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为深刻吸取事故教训,有效防范和遏制重特大事故发生,确保全系统“两节”、春运及“两会”等重点时段安全生产形势持续稳定,根据省交通运输厅关于印发《全省冬季道路交通安全大整治工作方案》的文件要求,市交通运输局决定从2019年12月30日至2020年3月25日在全系统开展冬季交通运输安全大整治。现制定方案如下:。
一、总体要求。
以__关于安全生产重要指示批示精神为指导,认真贯彻落实上级部门安全生产工作决策部署,持续巩固夏季交通运输安全整治成果,充分研判和准确把握全市冬季以及“两节”、春运、“两会”等重点时段交通运输安全生产特点规律,强化落实《部门安全生产主要责任清单》和《企业安全生产“五个必须”落实》“40条刚性要求”,坚决把安全生产各项工作措施落实、落细、落地,全面提升道路运输和公路运营保障能力,有效防范和遏制重特大交通事故发生,确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。
二、整治内容。
(一)强化应急工作。
1.分析研判形势。各单位要对本辖区近5年来冬季道路交通事故进行全面深入梳理,总结规律特点,分析事故成因,查找工作短板,制定针对性措施。
2.超前监测预警。今年冬季气候异常,冰冻暴雪天气频发,道路交通安全风险隐患增加。相关单位要与气象部门建立信息共享机制,及时获取气象信息,提前发布预警和出行提示,切实做好应急准备,做到万无一失。
3.加强指挥调度。各单位在遇有突发情况时,要及时启动应急预案,要把人民群众生命财产放在首位,要把人民群众安全出行放在首位。畅通突发事件信息报送渠道,确保第一时间上传下达。
4.加强组织协调。各单位要加强与公安交警、应急管理等部门的组织协调,确保一旦遇有事故或险情,能够及时启动应急处置程序,及时进行抢险救援和疏导管控,最大限度防风险、保安全、保畅通。
(二)强化源头管理。
1.开展冬季交通运输安全教育。各有关单位要深入“两客一危一货”、公路运营、道路养护等重点领域企业和客运站人员密集场所开展冬季交通运输安全宣传教育。全面排查事故隐患,对企业内部安全管理措施“三不进站、六不出站”动态监控等制度落实情况,车辆安全状况、驾驶员违法情况,用火、用电及消防等情况进行全面检查。
2.开展隐患“清零”行动。各单位要突出源头治理、末梢整治、力量下沉,着重突出重点运输企业、“两客一危一货”车辆和驾驶员、客运站、重点路段,坚持通过列出隐患清单,逐一落实责任单位限期完成隐患清零。
3.加强驾驶员资格审核。运输管理所要加强对驾驶人员尤其是“两客一危”驾驶人员资格审核,对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任,交通违法记满12分,以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上违法行为的驾驶员,不得安排其上岗参加春运,保障全省冬季和春运期间安全生产形势持续稳定。
(三)强化重点路段管控。
1.强化风险路段管控。公路管理段及养护公司要加大重点风险路段整治工作力度,对高危重点风险路段,要有专人看护,结合冬季暴雪冰冻等极端天气特点,精准摸排确定本辖区内的风险路段并向社会公布,同时要在道路上设立临时标志和安全防护设施。
2.强化事故多发点段管控。春节、春运、“两会”将至,人流、车流、物流集中,路面安全隐患增多。各有关单位要紧盯事故多发点段,严格管控“三超一疲劳”等违法违规行为,加大巡查、检查频次,确保不出安全事故。
3.强化积雪结冰路段管控。公路管理段及养护公司要积极做好除雪防滑物资准备和设备维修保养工作。要加强辖区内易积雪结冰路段的重点管控,遇有降雪天气时及时除雪铲冰,创造良好的道路通行条件。
4.强化安全风险防控和隐患排查治理。公路管理段要全面排查我市辖区内公路急弯陡坡、长陡下坡、桥梁隧道、涵洞等隐患路段以及冰雪旅游路线的安全风险点,逐一登记备案,建立安全风险和事故隐患台账,制定整改方案,明确时间表和路线图,对安全风险、隐患进行销号管理。
(四)严厉打击违法违规行为。
1.开展超限超载货车整治。公路管理段要按照《省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》(吉交联发(2018]21号)要求,积极协调好公安交警部门,严厉打击超限超载运输车辆,特别是“百吨王”车辆,发现一台,查处一台,打击一台。
2.开展道路运输违法行为整治。运输管理所要加强与公安、应急等部门的联合执法,统筹安排联合执法力量,加大对道路运输、旅游包车、城市客运、农村客运、城市公交、危货运输、普货运输以及客运(场)站等督导检查和巡查力度,发现隐患要从严整治,严格落实车辆动态监控、“三不进站、六不出站”等相关制度,进一步夯实企业安全生产主体责任,坚决杜绝超员、超速、超载和疲劳驾驶等违法行为,对发现的违法违规行为,要从严从重处罚。
三、组织领导。
为确保大整治取得实效,按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,交通运输局成立安全大整治领导小组。
领导小组下设办公室,负责冬季交通运输安全大整治的安排部署、统筹推进、总体调度、监督检查等日常工作。办公室设在局安全科,主任由(兼)。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展冬季道路交通运输安全大整治行动的重要性和必要性,逐级成立冬季道路交通运输安全大整治工作领导小组。要制定针对性、操作性强的整治实施方案,提前做好“两节”、春运、“两会”等重点时段的安全生产准备工作,做到任务明、责任清、措施到位,严防搞形式,走过场。
为认真贯彻落实_“”会议精神,根据《全市冬季交通安全整治行动工作方案》(xx公交〔20xx〕xx号)文件精神,结合我县实际,特制定本方案。
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化责任、防控风险,牢固红线意识,坚守底线思维,突出重点车辆、重大隐患、重点违法、重点区域、重点人群,强力开展冬季交通安全整治行动,切实提升群众安全意识,切实治理安全生产隐患,切实净化路面交通秩序。确保不发生较大及以上道路交通事故,有效防范和减少亡人道路交通事故。
大队成立冬季道路交通安全整治行动领导小组,由大队长xx任组长,教导员xx常务副组长,大队领导班子其他成员任副组长,队属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由副大队长xx兼任办公室主任,xx任办公室副主任,负责整治行动有关日常工作。各相关单位要按照职责任务,主动作为,协同推进冬季交通安全整治行动。
(一)开展道路交通安全隐患大排查行动。
1.联合交通运输、应急管理、教育行政等相关部门,对辖区“两客一危一货”运输企业和中小学、幼儿园以及校车经营企业开展一次实地安全检查,填写检查登记表、下达隐患整改通知书,督促整改安全隐患。(责任单位:客运股、各中队)。
2.会同交通运输部门建立重点车辆登记信息通报机制,全面梳理辖区“两客一危”、非营运及“营转非”大客车登记信息,将车辆及其所属企业列出清单,书面通报交通运输部门,推动其比对核查道路运输资质,针对性加强监管和处罚。(责任单位:客运股、车管所)。
3.用好三部门联合制定的《道路运输车辆动态监督管理办法》,利用动态监控数据开展执法,严查严处车辆疲劳驾驶等违法行为,同时通报交通运输、应急管理等部门叠加处罚。(责任单位:客运股)。
4.严格加强57座以上大客车及卧铺客车转移登记、变更登记管理,重点调查,从严审核把关。提请党委政府、推动相关部门加快淘汰“营转非”大客车、57座以上大客车及卧铺客车,鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。(责任单位:车管所)。
5.对今年以来新排查出来的事故多发路段,推动以安委会、道安委名义挂牌督办,采取拆除遮挡视线障碍物,增设提示牌、警示灯、减速带及凸面镜等整改措施。(责任单位:安宣股、科技股)。
6.清零重点车辆、重点人员安全隐患。紧盯公路客运、旅游客运、“营转非”大客车、校车、危化品运输车、重型货车、挂车、农村面包车八类重点车辆的违法“清零”情况及检验率、报废率,严格落实监管责任。对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法记满12分的,以及有酒后驾驶、毒驾、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人进行一次清理,列入“黑名单”,并通报交通运输管理部门,督促客运企业予以解聘。(责任单位:客运股、车管所、各中队)。
(二)开展道路通行秩序大整治行动。
1.协调乡镇街道、交通运输等单位对辖区货运场站、物流园区、港口码头等装载源头开展突击检查,督促设立称重设施,落实源头监管责任。会同交通运输部门开展联合作战,加强流动称重检查执法,采取异地用警、突击整治等方式,重拳整治货车超限超载违法行为,坚决落实“一超四罚”、坚决整治“百吨王”,坚决曝光典型案例,大力推进实施国省道超限检测站电子抓拍。(责任单位:各中队、治超组)。
2.加强重点客车安全监管。将全县“营转非”大客车、旅游客车、57座以上大客车及卧铺客车,全部录入缉查布控系统,依托交警执法站实施预警拦查,严查违法行为,对涉嫌非法营运的一律移交交通运输部门查处。(责任单位:客运股、车管所)。
3.利用集成指挥平台,排查分析大客车行驶轨迹,对长期不在本地行驶、涉嫌异地非法营运的,一律通报当地交通运输部门。(责任单位:客运股)。
4.严格落实“营转非”大客车、57座以上大客车限行管理政策,禁止或者限制在高风险路段、时段通行。(责任单位:客运股、各中队)。
5.鼓励在大中型客车尾部粘贴最高限速标识,警示驾驶人、提示乘客和群众监督。(责任单位:车管所)。
一、强化交通行政执法质量评查。
评查办法:(3-5月份)监督规范行政执法情况;检查“五项执法行动”开展情况;测试执法人员法律知识基础情况;评查交通行政执法案卷质量情况。
二、注重交通法律法规研究学习。
检查办法:(8月份)检查交通运输各行政执法单位的相关台帐资料,并对行政执法案卷进行抽查。
三、开展行政执法人员业务培训。
培训内容:^v^行政强制法、行政执法基础知识、行政执法行为规范和交通行政执法文书制作。
培训时间:(4-6月份)各单位要自行组织交通行政执法人员法律知识更新培训、考试,迎接省交通运输厅开展的“交通行政执法技能大比武”活动。
四、推进交通行政执法结果公开。
公开内容:涉及人民群众关注的热点、难点等案件办理结果。公开程序:交通运输各行政执法单位在每月的3日前将行政许可、行政处罚案件办理结果报局政策法规科备案后集中上报市政府^v^予以公开。
2022年上半年以来,在区工委、区管委的坚强领导下和市交通运输局精心指导下,*区交通运输局各项工作稳步推进,全面推进党的建设、疫情防控常态化、基础设施建设、安全生产监管、道路运输管理等多项工作,履职尽责、担当作为,全力促进经济社会进步,助力**交通事业稳中向好发展。
一、上半年工作总结。
(一)党建工作。
1、加强政治建设。深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想,全力贯彻落实中央、省、市、区重要决策部署,努力把交通运输工作提高到新水平。提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律。深入学习贯彻落实__重要讲话和重要指示批示精神,把我精神实质,领会核心要义,转化加速振兴发展的强大动力。
2、加强制度建设。贯彻落实党内法规工作部署,把党章党规作为开展党的工作的根本依据和遵循。党支部率先垂范,带领党员干部学习遵守《党章》党规,贯彻执行党的路线、方针、政策,在政治思想上行动上同_保持高度一致。严格落实组织生活制度、谈心谈话、党费收缴、“三会一课”等工作,支部班子成员对照党内法规履行“一岗双责”,严格执行“三重一大”制度。上半年,我局党支部召开支部党员大会2次,支委会6次,党小组会议12次,组织生活会1次,讲党课2次,开展党日活动6次,发展党员1名。
(二)重点项目建设进展。
1、**快速通道建设项目。已完成了招投标,目前项目单位已经进场,相关工作正持续推进。
2、**枢纽港**作业区项目。目前已开展拆迁工作,进入前期建设。
3、g345**至**段一级公路改建工程。目前正在推进资金平衡工作。
4、“四好农村路”
(1)农村公路建设工程。
我局克服疫情带来的影响,通过多种形式,快速有序推进农村公路建设,全方位对建设项目提供保障,有效推动了农村公路建设项目的落实。我局2022年农村公路建设工程公里,已全部完成。
(2)农村公路养护工程。
2022年农村公路养护工程上报计划21公里,现已完成公里。
农村公路建设和农村公路养护工程,总体成绩显著,均排在全市前列。
(三)重点工作完成情况。
1、常态化治超工作。上半年以来,我局治超非现场执法成效显著,超载车辆与科技治超前相比有明显下降,不安全因素和隐患得到控制,运输市场经营环境得到净化,运输市场经营秩序明显好转,超限超载车辆有了较大的降幅。
2、客运市场管理。加大对辖区内客运市场及客运企业的安全监管力度,压实企业的疫情防控和安全生产的主体责任。在**南站周围及**高速路口处,我局执法人员坚持每天不定时进行巡查,打击“黑头车”从事非法客运经营活动,尤其是在春节、清明、“五一”等节假日重点时段开展行动,有效的遏制了安全隐患,较好的维护了旅客运输市场秩序。
3、货运市场管理。以加强源头管理为重点,进一步加大管理力度,做好区重点货运企业的培育工作,引导道路货运企业向现代物流业转型,鼓励货运企业规范化、专业化经营,加快现代物流业发展和货运规模化进程,促进全区货运市场又快又好的发展。
4、安全生产工作。我局严格做好交通运输领域安全生产工作,在春运、清明、“五一”等节假日重点时段加大宣传、检查力度,开展“安全生产月”活动1次,开展警示教育2次,执法行动36次,累计检查企业38家,约谈企业1家,查处隐患3处。
5、疫情防控工作。我局严格按照疫情防控工作职责认真做好全区交通领域的疫情防控工作,根据区疫情防控指挥部要求,按照全局人员排班制度,在**南站、**高速**收费站疫情防控服务点(3月16日起增设**至**服务点、3月27日增设g345**交界处服务点)轮流值班。坚持“逢车必查、逢人必检”的原则,守好前沿阵地,筑牢我区疫情防控“第一道防线”。上半年,交通防控各卡点共检查车辆台数193560余台,共检查人数261270余人,现场核酸检测人数约112130余人。
二、存在的主要问题。
(一)因机制问题制约综合执法改革。由于**实验区机制体制问题,我局一直未能实现综合执法改革,所有执法人员之前的行政执法证就会自动失效或取消,将失去交通执法资格。
(二)未来经费支出问题。据市交通局透露(未下文件)自2024年开始燃油税转移支付经费不再下拨,我局将面临人员工资和办公经费如何支出的问题,恳请区工委研究帮助解决。
三、下半年工作谋划。
(一)强化党建工作,切实改进机关工作。一是强化支部建设和党员队伍建设,确保_员的发展质量。二是健全组织生活制度,切实抓好“三会一课”制度的落实,认真落实党员联系群众工作,密切做好群众服务工作。
20xx年下半年,我们的交通执法工作要以群众满意为导向,以“四项建设”“四城创建”为引领,紧紧围绕重点中心工作,强化工作措施,加大工作力度,力争各项工作再上新台阶,为广大群众安全出行创造更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。
持续深入开展道路交通事故隐患排查治理工作,重点抓好事故多发点段、危险路段等事故“黑点”隐患的排查治理工作,坚决杜绝发生重特大交通事故。
严厉打击“三超一疲劳”、违法载人、涉牌涉证、酒驾等交通违法,抓好校车、客运车辆、货车、危险化学品运输车、摩托车、渣土车、微型面包车专项整治,坚决不留安全隐患。
抓好客运车、出租车、危险化学品运输车和接送学生车辆的管理,督促企业落实安全主体责任,把住源头,确保安全。
以交通安全宣传“五进”为平台,开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动,提升交通参与人的交通安全意识,自觉抵制各类交通违法行为。
以开展“四城创建”契机,加快电子交通警察和信号灯建设,推进城区重点路段违停抓拍全履盖。
脚踏实地开展创建优秀团队活动,持续开展执法不廉问题专项整治活动、“治陋习、树新风”深化作风建设活动,为打造安全畅通的道路交通环境提供强力保障。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“立党为公,执政为民”,全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“依法行政,文明执法”这一主题,以提高交通行政执法能力为目的、以提高队伍素质为重点、以贯彻省厅、市、县政府法制工作会议精神为主要内容,全面加强交通法制建设,为全县交通的跨越式发展创造良好的法制环境。
1、制订20xx年至20xx年的法制及普法工作五年规划,抓好《××市规范性文件备案审查办法》、《××市行政执法责任制考核评议办法》、《××市行政执法错案责任追究办法》三个规范性文件和省厅八项行政执法制度的贯彻、落实,完善我局各项行政执法制度。
2、认真贯彻《中华人民共和国招投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路建设市场管理办法》,对公路建设市场实施依法管理,进入法律程序,确保公路建设工程质量。依法整顿道路运输市场,取缔非法营运车辆,取缔非法站场,打击违法经营业主。
3、组织召开法制工作会议,搞好普法培训学习,全面总结“十五”期间法制工作情况,布置法制工作任务;聘请司法局法律老师讲课,全面提高交通行政执法人员的法律知识和基本素质。
4、加强执法证资格管理,完成《交通行政执法证》和省政府核发的《行政执法证》的换证工作和新增人员发证前的培训考核工作。
5、加强队伍建设,提高执法能力。为了全面提高执法队伍水平,拟在年内组织一次行政执法培训。
(一)提高思想认识,加强组织领导。
依法治国是我国《宪法》确定的治国方略。全面推进依法行政是贯彻落实科学发展观、维护人民群众利益的必然要求。交通行政执法是交通工作中一项带全局性的工作,他贯穿在交通基础设施建设、运输市场管理、交通规费征收、公路路政管理、水上交通管理等各个方面,交通部门的各项工作必须在法律法规规定的范围内才能去做,离开法律法规的规定都是乱作为,无法制即无行政,依法行政是交通工作的必要条件,有时也是充分必要条件。交通法规是我们做好交通工作的依据,交通行政执法管理交通工作的基本手段。实践证明,依法依规处置各类矛盾是解决问题最有效最直接的途径。因此,各站所要把交通法制工作当作一把手工程来对待,做到一把手负总责,分管领导具体抓。面对新形势,一定要健全法制机构,配好法制专干,落实办公场所,解决办公经费,充分发挥法制部门的参谋助手作用。
(二)完善。
规章制度。
规范执法行为。
执法队伍的管理,执法行为的规范只能靠制度,交通执法的门类多、人员多,与社会接触比较广泛,如果管理不好,就会出现索、拿、卡、要现象,就会发生公路“三乱”行为,严重影响交通的社会形象。为保证交通行政执法工作依法、健康、有序地开展,主要做好以下几项工作:
1、积极推行和完善行政执法责任制,考核评议制、错案追究制、规范性文件审批制等制度。按照省市政府和上级交通主管部门的要求,执法工作要层层签订责任状,不仅要定期考核,还要落实到位。今后凡是因工作不力造成错案的执法人员,要按照市政府的错案追究办法处理到位,并追究相关领导的责任。凡是规范性文件出台前必须按县政府的规定,首先报法制机构审查,然后才能对社会公布。
2、落实执法检查制度,严肃查处个案。县局要加强对所属单位、部门的执法检查、监督,形式可以多样,方法可以灵活,发现问题,及时整改,对群众举报的案件,要认真查处,对违法违纪的执法人员,该处分的要处分,决不姑息迁就。
3、建立完善社会监督机制。县局要聘请行风监督员,运管所、县乡公路管理站也要聘请行风监督员,行风监督员要由人大、纪检、政府、政协、新闻媒体、群众车主等多层面的代表组成,随时欢迎他们举报执法人员的违法违纪行为,还要定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以便促进执法工作。
(三)加强队伍建设,提高队伍素质。
加强执法队伍建设,是加强行政执法工作的永恒主题,站、所要把提高队伍素质作为法制工作的重点来抓。
1、加强法制培训和教育。
站所要结合局计划制订切实可行的培训计划按照交通厅的规定领导干部每年不能少于40小时的法律法规学习执法人员每年不能少于80小时的法律法规学习。
2、加强执法资格管理。一是要严把新进人员准入关。凡是新进执法队伍的人员必须具备大专以上文化水平,并要按照上级要求,经严格考试、筛选和培训后,才能吸纳到执法队伍中来。优化现有执法人员结构。二是要严把执法证的发证关,各单位的法制工作机构要切实担负起责任,对不符合发证条件的人员一律不得办理执法证件。三是严把执法证的审验关。对现有执法人员要定期进行考核,凡在执法中出现索、拿、卡、要行为或者人为造成严重错案或经考核不合格的执法人员,执法证一律不予年审,严重的要取消执法资格,始终保持执法队伍的纯洁性和战斗力。
3、继续抓好案卷规范工作。行政执法案卷是执法水平的综合反映,各执法单位应建立行政处罚、行政认可、行政强制等行政执法的案卷,对公民法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书以及制度规范均应立案归档。
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为深刻吸取道路交通安全事故的惨痛教训,结合秋冬季辖区道路交通特点,西安经开区制定《经开区2020秋冬季交通安全整治百日攻坚行动工作方案》,确保全区经济社会发展畅通有序,营造安全和谐的道路交通环境。
集中排查安全隐患确保道路行车安全。
全面深入排查辖区内路面老化破损、易积雪结冰路段等安全隐患。涉及“十四运”重点项目建设和道路改造升级的路段区域要尽快排查占道围挡区域的安全隐患,科学设置提示牌,及时提醒过往群众注意通行安全。严格驾驶人管理,对驾驶人培训、考试、发证、违法处理等环节开展抽查,发现存在违法违规问题的,依法依规从严追究责任。
加大路面管控狠抓突发事件应急处置。
推进城市智能交通建设加大安全警示曝光。
充分发挥各种手段,调集各方资源,强化大数据分析应用,加强顶层设计,打破各部门数据烟囱、信息孤岛和碎片化应用,实现信息资源共享共用,充分利用传统媒体、新媒体,多渠道、多平台做好交通安全宣传教育,集中曝光典型事故案例和严重交通违法行为,推动相关行业、企业切实落实安全主体责任。
2.交通运输局2022年上半年工作总结及下半年工作计划(区县)。
3.交通运输局2021年度工作总结及2022年工作计划(区县)。
4.交通运输局2022年上半年工作总结(区县)。
35。
交通运输局2022上半年工作总结和下半年工作安排。
xx年以来,xx县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的帮助指导下,以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实中央、省、市、县委新冠肺炎疫情防控工作会议精神以及省、市、县党代会精神,紧紧围绕“交通强县”工作目标,以便民、利民、惠民为出发点,全局上下凝心聚力,攻坚克难,砥砺奋进,慎终如始做好疫情防控,常态化开展党史学习教育,蹄疾步稳推进项目建设,不断加大执法力度,驰而不息抓实安全生产,持续加强干部队伍建设,进一步提升行业管理水平,各项工作取得了明显成效。现将上半年工作开展情况总结如下:
宣讲团对局全体党员干部开展党的十九届六中全会精神宣讲。再次是要求每一名党员干部切实增强学习的自觉性,认真自学,通读必读书籍文章以及加强学习强国等在线学习。通过学习,不断夯实思想理论武装,促使党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以_同志为核心的_保持高度一致,树牢以人民为中心的发展思想,更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是继续开展“我为群众办实事”实践活动。着力找准群众的操心事、烦心事,积极为群众排忧解难,用实际行动不断提升群众安全感、获得感、幸福感。
实做好疫苗接种工作。现全局干部职工共xxx人,其中在职干部职工xxx人,离退休干部职工xx人,截至目前,已接种x针新冠疫苗xxx人,未接种新冠疫苗x人(均提供新冠疫苗接种禁忌证明),应接尽接率为xxx%。
(三)蹄疾步稳推进项目建设根据省市县要求,督促施工单位在做好疫情防控的前提下,努力做到不停工,在确保安全质量的前提下,抢抓施工时机,加快推进项目建设进度。
gxxx沪瑞线xx岩瑞至文成段公路改建工程项目。该项目全长xx公里,总投资x亿元(其中xx段xx亿元、xx段xx亿元、市政段xx亿元、铁路桥xx亿元、征地拆迁等前期投资xx亿,工程增量(增项)约x亿元)。该项目于xxxx年x月开工,截至目前,除铁路桥外,其他已全部完工。xx铁路桥梁建安费xxxx万元,截至目前,xxxx年实际完成约xxxx万元,累计完成xxxx万元,占总建安费的xx%。主要完成工程量如下:x月x日完成主桥转体;引桥xx米小箱梁共xx片已架设xx片完成xx%(其中:右幅已全部架设,左幅剩余x片计划x月x日架设);右幅桥面系完成xx%。因受天气影响,争取x月底右幅通车。
xxxxx道路建设项目。该项目全长x公里,三级沥青路面,总投资约xxxx万元,该项目已完成立项批复,一阶段施工图设计已编制完成,正在进行施工图审查,已出具初步审查报告。
行政执法案例分析、规范执法程序、观看典型案例警示教育等,以案释法,确保普法与执法相衔接,培育行业法治文化,不断健全交通运输领域行政执法和刑事司法衔接机制。
六、相关要求。
根据各站工作实际情况,结合《永年区交通系统执法环境教育整顿活动实施方案》要求,以开展专业法律知识学习和实战化执法技能培训为契机,夯实执法业务基础,进一步提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。进一步规范交通行政执法行为,提高行政执法水平,将学习往深里走、往细里走、往实里走,做到入脑入心、知行合一、学以致用。
创新普法形式,加强微信、抖音等新媒体新技术应用,开展普法宣传。严格执行普法责任清单,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,大力开展宣传解读。
把尊法、学法、守法、用法情况作为干部教育的重要内容,办好交通运输法制工作专题培训班。按照干部职工法治素质提升年要求,开展法治素质培训,让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。组织开展执法经验交流,进一步提高执法队伍能力水平。
开展多形式法治知识学习活动,全面提升干部职工的法治素养,提高依法行政、文明执法、规范执法能力,打造一支会干事、能干事、干成事、不出事的交通运输队伍。
xxxx年,我们迎来了党的十九大的胜利召开,这是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,更是深入实施“交通先行”战略的重要一年。今年,大队在区委区政府和局党组的正确领导下,以“公正廉洁执法、共建和谐交通”为宗旨,“文明执法、公正执法、廉洁执法”为行动准则,紧紧围绕全年重点工作目标,充分发扬团结拼搏的精神,深入开展交通行政执法工作,圆满完成了全年目标任务。现就今年交通行政执法工作总结如下:
关于xxxx年工作总结。
为切实打造一支素质高、业务精、作风硬、纪律严的交通综合执法队伍,大队以锐意进取、改革创新的精神,狠抓执法队伍建设,实现了交通执法队伍全方位提升。
1.以党风廉政建设为基准,加强队伍思想道德建设。
今年,大队继续将党风廉政建设列为重点工作,深入贯彻落实上级部门关于党风廉政建设工作的相关精神,以全面治理“微腐败”为要求,解决群众反映突出问题为目标,突出纪律建设、严明纪律、严守规矩,突出责任追究、深入落实主体责任,突出惩防并举、筑牢廉政建设稳固防线,突出正风肃纪、持之以恒落实中央八项规定精神,坚定不移推进党风廉政建设工作。通过学习、教育、培训等手段,增加整个队伍的凝聚力和向心力,强化大家爱岗敬业、无私奉献精神,使大队每位同志都能依法执法、文明执法,进一步加强干部职工的思想道德建设。今年,大队共召开全体职工会xx次,党员大会x次,支部委员会xx次,支部书记讲党课x次,各类业务培训x次。同时,大队继续配合区交通局做好廉政风险防控信息化平台建设工作及“党员e家”学习工作,要求干部职工完成学习任务,努力营造积极向上,奋勇争先的活动氛围,着力建设“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”的交通执法部门。
2.以夯实执法基础为目的,加强队伍纪律管理。
为切实加强交通执法队伍建设,大队继续全面推进执法队伍准军事化建设。通过加强组织领导,完善点名制度,制定奖惩措施等办法,充分调动执法队员工作的主动性和积极性。
3.以治理“微腐败”为标准,加强干部作风建设。
为打造一支廉洁的执法队伍,大队以治理“微腐败”为要求,严格要求每位职工。一是大队年初与各股、室、中队签定目标责任书,把干部作风建设作为重要内容纳入目标任务。进一步引导大队全体干部职工立足岗位、为民奉献,为实现“交通强国”奠定基础。二是积极开展谈话提醒活动。根据区交通局《关于对党员干部开展谈话提醒的实施方案》文件要求,大队不仅单独对有苗头性、倾向性、潜在性问题风险的同志进行谈话提醒,抓早抓小抓苗头,防止小错酿成大错,同时还开展全方位覆盖谈话提醒活动,确保大队每位同志都参加谈话提醒活动,了解员工诉求,实地下基层,解决员工困难。今年,大队共开展单独谈话提醒x次,全覆盖谈心谈话提醒x次。
4.以强化执法监督为手段,严格规范执法行为。
一是严格依法行政,全面推行行政执法评议考核制和问责制,切实提升执法水平,完善重大交通运输行政处罚备案制度,健全举报、投诉制度,及时发现和纠正违法或者不当的交通运输行政行为,开展专项整治和执法检查;二是强化执法监督,规范执法行为,深化行政执法案卷评查,自觉接受上级部门检查,确保执法程序规范、执法文书填写规范、调查取证等合法适当,无执法违纪、无错案、无行政败诉案件发生。今年x月,大队经过省上行政执法评议考核,取得了满分的好成绩。三是坚持行政处罚重大案件会审制度,严格执行市交委《关于规范交通行政处罚自由裁量权实施办法》,正确使用自由裁量权,确保依法行政,不断提高执法能力。
1.运输市场规范有序。
大队加强以班线客运、公交客运、出租汽车客运、旅游客运和危化品运输为重点的道路运输市场的执法监管力度,同时大力规范管理机动车维修站(点)、驾培等市场,坚持不懈地打击“黑车”和“克隆车”,以维护良好的交通客货运输市场秩序。今年以来,大队共检查客运车辆xxxx台次、出租车xxx台次、货运车辆xxxx余台次、危化品运输车辆xxx台次、教练车xx台次、机动车维修市场xxxx家、各类船舶xxxx艘次。查获客货运输、维修、驾培市场等案件xxx件,其中维修企业xxx家、暂扣超限车辆xx台次、危化品运输车xx台次、教练车未按核定场所施教x台次、非法营运车辆xx台次(其中电动三轮车xx台,面包车x台)。
2.公路执法成效明显。
大队继续加大公路巡查力度,切实做到路政案件查处率达xxx%,纠正违章率达xxx%,结案率达xxx%。全年,大队共巡查公路xxxxx余公里,纠正损坏公路及其设施xx余处、清障排障xxx余处,纠正公路边水果摊点xxx余处。确保公路安全畅通,干线公路无违章接道、违法挖掘等行为,无公路“三乱”现象发生。
3.水上安全优势保持。
今年xx月,按照省市海事局关于通航水域实现动态管理的规定,由区地方海事处对龙泉湖、百工堰、中粮御岭湾天泉置业公司在山门寺水库x处的通航水域予以撤销,大队将随之撤销这些水域的水上动态监管。将继续加大青龙湖水域的执法安全检查。一是认真贯彻执行“六不发航”及救生衣xxx%配备和穿戴的规定,杜绝冬季冒雾和超封渡水位航行,大队对船舶的安全性能、技术状况和船员资质等定期进行检查,确保船舶年检合格率和船员持证上岗率达xxx%,同时严厉打击船舶超载、非客船载客等违规行为。二是继续做好水上视频监控工作。安排专人按照视频监控管理制度的要求,认真做好龙泉湖、百工堰水上视频监控及情况记录工作。三是做好防汛安全工作。成立大队xxxx年防汛抢险应急工作领导小组,同时制定防汛抢险应急救援预案,安排好xx小时防汛值班工作,值班人员规范填写值班记录。截止目前,大队并未出现任何汛期安全事件。今年,大队共开展水上运输安全检查xxx余次,出动执法人员xxx余人次,出动执法车艇xxx余台(艘)次,检查船舶xxxx余艘次,发放宣传资料xxx余份,确保了我区水上安全“零事故”的优势继续保持。
4.驻站管理井然有序。
一是坚决做到驻站管理常态化,派专人在龙泉汽车总站、十陵客运站及洛带客运站进行值守,特别对龙泉汽车总站加强管理,灵活运用不定时工作制,全年xxx天每天派专人进行值守,维护了各车站周边的运输秩序,按照行业职责,做好驻站管理移交前的相关工作。二是加强对各客运站出入车辆的安全检查,认真督促车站执行“三不进站、五不出站”制度,从源头上消除安全隐患,并严格按照规定填写驻站日志,认真记录驻站工作。三是长期加强与公安、城管、街办等部门的联动,成立联合执法队伍,加强对各个客运站和x地铁x号线龙泉驿站周边非法拉客喊客、摆点侯客、车辆乱停乱放等现象进行集中整治。
1.部门联动,打非工作取得良好效果。
按照上级要求,结合“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,继续与公安、城管等部门联动,加大力度对非法营运车辆的专项整治。一是继续保持“打非”工作高强度。按照“打非”工作实施方案要求,分别由大队、区公安分局、区城管局、相应街道办组成联合执法队伍,形成执法合力,成立专项“打非”队伍,务求整治工作取得实效。二是创新执法举措。整治工作坚持错时执法与流动巡查相结合的执法方式,在早中晚上下班高峰期,非法营运车辆密集的重点路段进行打击。截至目前,大队共查处非法营运车辆xx台次(其中电三轮xx台次、汽车x台次)。
2.超限治理再上台阶。
20xx年下半年,交警支队以工作落实为中心,以绩效考核为抓手,以作风转变为保障,奋力防事故、保安全、保畅通、抓队伍,实现业务水平和队伍风气的双提升。
保安全、防事故一直是我们工作的重中之重,尤其是芜湖“6.26”重大事故发生后,各级领导对事故预防工作高度关注。目前,我市道路交通安全形势虽然较为平稳,但是一季度3起较大事故让我们背上了沉重的包袱,下半年,全市交警部门要负重前行,绷紧“安全弦”,扎实做好事故预防各项工作:
一是继续推进公路危险点段的治理。今年,我市省级挂牌督办公路安全隐患共有3处,目前仅有直属1处整改完毕。太和、阜南作为责任单位,要主动跟进、积极督促,同时加强路面巡查管控,严防整治期间发生亡人事故。
二是强化重点车辆的安全监管。紧盯高速公路、国省道、农村公路“三个阵地”,管住营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车“五类重点车辆”,严查超速、超载、酒驾、毒驾、非法营运、涉牌涉证等“严重交通违法”,消除道路安全隐患。
三是全力开展“守护平安-夏秋行动”。切实加强“营转非”客车、危化品运输车、汽车租赁企业的排查,建立管理档案,落实监管责任。密集开展统一执法行动,在总队部署的基础上开展异地互查。强化执法站勤务,署运期间严把关口,对“两客一危”做到逢车必查。三轮车整治永远在路上,专项行动虽然结束,下步要总结经验,强化措施,巩固成果,确保成效。
四是突出农村地区道路交通安全管理。全市要学习界首光武中队经验,推动建立乡镇道路交通安全联席会议机制,定期召开联席会议,争取当地党委政府支持,确保农村基层交通安全组织体系正常运转。
一是进一步完善公路安全防控体系。今年要完成3处执法服务站建设、45处卡口系统接入的任务。服务站方面,界首、太和要加快进度,争取年底投入使用。卡口建设方面,五县市要加快进度,已建成的及时联网。指挥中心建设方面,根据总队年初部署,三季度应进入招标采购阶段,进度滞后的大队要高度重视。
二是加强科技设备的培训和应用。各大队要切实落实全市“缉查布控”系统培训会精神,选拔培养技术人员,推动科技成果在警务实战中的应用。各大队内勤中队长要“一警多能”,切实肩负起装备管理、数据录入、技术保障等基本职责,推动本单位科技信息化应用水平。交通、科技、车管部门要相互配合,充实“缉查布控”系统数据库,问题车辆全部纳入在线监控,真正做到实时监控、动态监管。
三是积极推动勤务模式的转变。各大队要依托执法服务站,发挥公路防控体系作用,实现“执法检查、布控拦截、宣传服务”一体化功能,力争做到逢疑必查、违法必究,确保隐患即时消除。同时要依托指挥中心,建立勤务指挥机制,接到系统预警信息,及时指挥一线民警处置。对于警务通、执法记录仪的使用,各大队“一把手”要亲自检查、督促、落实。
一是完善交警执法全过程记录制度。排查执法记录仪配备情况,淘汰老旧、损毁装备,及时补充更换。加快执法记录仪工作站建设进度,力争年底前投入使用,实现声像资料的规范保管。
二是进一步严格执法监督与考核。强化执法办案系统单轨制运行,对于不按规定录入系统的案件,一律不审、不批,被市局通报的,坚决追究办案民警责任。定期开展执法记录仪声像资料检查,车管、考务部门也要开展专项检查。
三是建立道路交通事故社会救助机制。《安徽省道路交通事故社会救助资金使用办法》已经于7月1日实施,下半年务必争取市政府出台市级文件,运行救助制度,及时救济事故受害人。
一是积极推进驾考八项创新措施落实。此项工作总队已纳入绩效考核,支队也通过市局下发了方案,各县市大队要认真谋划,分清主次,先易后难,逐步推动落实。同时要加快科目三电子评判系统建设,科技部门做好技术保障,积极与各县市对接,争取尽快投入使用。
二是提升交警群众工作部品牌效应。拓展“群工部”服务职能,理顺业务关系,建立一站式办结机制。加强“交管e点通”功能应用,进一步提升服务效能。立足网络平台开展特色宣传,提升“品牌”影响力。
三是积极开展“非法中介”整治。车驾管单位是上级暗访重点,也是新闻媒体关注热点。车驾管单位要立足已有的整治机制,加强内部管理,强化执法行动,有效净化周边秩序。同时进一步提升效能,当日业务当日办结。
一是深入开展“4+1”岗位争先活动。下半年,支队将在全市交警部门再次推出一批有影响力的先进典型,选拔一批能力突出的业务骨干,并将结果运用到评奖、评优、推荐、提拔上去,在队伍中营造出人人争先的良好氛围。
二是继续开展无访所队创建活动。2015年无访所队创建活动上半年成绩突出,下半年更需努力。日常管理教育中,各大队要强化民警的信访意识,对于信访苗头问题,及时发现、及时报告、及时消除。对于有责信访,坚决追究责任。
三是大力开展政风行风建设。畅通社会监督渠道,认真接受群众的评议和监督。对于热点难点问题,要正面应对,认真研究,尽力整改。执法工作中,进一步凸显柔性执法理念,既要严格依法履职,又要注意方式方法。
四是加强单位内部管理。深入学习刘立兵书记在约谈停职所队长会议上的讲话精神,结合实际开展自查自纠,查找剖析自身在守纪律、讲规矩方面存在的问题,对症下药祛除思想顽疾。领导干部自觉履行“一岗双责”,强化自我约束和纪律养成,以上带下推动作风建设不断深入。
2010年按照市委二届九次全委会议和全市交通工作会议的部署,紧紧围绕“十一五“交通发展规划目标,全面贯彻落实科学发展观,以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机;以落实“五五”普法规划为基础,以健全交通政策法规体系为重点;以推行行政执法责任制为核心,以创新执法监督机制为手段;以加强执法和法制工作队伍建设为保障;为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证,全面提升交通管理和服务水平。
一、切实加强执法人员的培训制度和执法队伍建设一是继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓,以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体,全面提高执法队伍素质。坚持以人为本、依法治交,认真贯彻落实各项法律、法规和方针政策,明确执法责任、规范执法行为,积极倡导依法经营、诚实守信、文明执法、全面推进依法行政。二是各部门、各单位要每月至少安排一次执法业务培训或集中学习,认真组织全体执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》、《xxx道路运输条例》、《内蒙古自治区公路管理条例》、《内蒙古自治区公路条例》、《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》要通过学习,准确理解和正确把握各项法律的主要原则、基本法律制度和各项具体规定,市局今年要举办执法人员培训班分别对系统内运政、路政人员进行专业化培训,以确保执法人员思想的先进性和行为的规范性,法律培训制度执行情况将作为市局执法监督日常检查项目,直接与各单位年终考评挂钩。三是加强执法人员思想道德教育,树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识,以德修身,提高人性化管理水平,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、模、硬、顶”等衙门作风。要继续推进社会服务承诺制和政务公开制,努力打造“阳光”执法部门。四是认真落实举报、投诉制度和领导接待制度,广开渠道接受监督,加深与群众的联系和沟通,确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复,有效提升交通行政执法部门良好的社会形象。严格按照分级负责的原则,使矛盾在基层得到解决。努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。五是要继续推行交通行政执法人员资格认证制度和证件管理办法,严格执行《交通厅行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》、《交通行政执法证件管理规定》和交通厅《交通行政执法ic卡证件管理数据库》,做好前期准备工作,逐步开展我系统行政执法人员《交通行政执法证》ic卡证件更换工作。并实行执法证年审考试制度,定期对交通行政执法单位持证执法人员进行抽考,以此作为对持证人员年度考核和年度审验的依据,并记入各执法单位执法人员年度审验管理档案,以此调动执法人员学习的积极性。六是规范执法标识,要加强对执法车辆的管理,严格依照有关规定根据车辆执法标识和配备示警装置。交通行政执法车辆只能用于行政执法和与之相关的公务,严禁使用执法车辆到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁取等与执法无关的活动。要加强交通行政执法人员着装管理,各级交通行政执法单位要严格控制着装人员范围,不具备行政执法职能的交通企业、单位职工,禁止着交通执法服装,提高交通行政执法的规范性和权威性。
二、强化市场监管力度,提高服务水平。
一是加快区域客运一体化进程,在地区协作、部门配合、保障服务。二是开展出租车服务质量专项整治行动,畅通投诉渠道,简化投诉程序,严厉查处拒载、宰客、甩客等规范、不文明经营行为。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设,实现整体提出高。三是不断创新行业管理和行政执法的方式、方法充分运用信息化等手段加强路政、运政、海事管理。四是要完善长效管理机制,坚决打击违法违规经营行为,不断规范交通运输市场秩序,为群众营造良好的市场和出行环境。五是对交通行业的服务品牌进行整合提升,行政服务中心交通窗口、收费站点、行政执法等窗口单位的建设,努力做到“人人是窗口、事事讲服务、处处树形象。
三、进一步完善交通法规体系,深入推进行政执法责任制。
各级交通执法人员在执法过程中,必须以政策、法规为依据、防止出现执法违规行为,要建立执法公示制度,向社会公开交通执法办事程序,公开工作职责、工作标准、收费标准、执法依据,以推进政务公开向更深层次发展。一是做好交通行政执法责任制重点联系单位工作。认真落实交通厅印发的《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》,加强对交通厅行政执法责任制重点联系单位工作的指导,及时总结推广推行各单位行政执法责任制的好经验、好做法。二是完善行政执法评议考核制,在梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任制的基础上,进一步推进行政执法责任制和行政执法追究制。三是以执法文书、案卷评查为重点,在交通系统中开展交通行政执法评议考核工作,探索建立健全科学合理、符合实际、可操作性强的交通行政执法评议考核体系,切实落实交通行政执法责任制。
四、规范执法行为,构建综合执法氛围。
一是加强对交通行政执法队伍的教育和管理。严格实行交通行政执法人员资格管理制度,加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理,提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质。组织执法人员认真学习交通运输部制定的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》(以下统称为《交通行政执法规范》),使执法人员熟练掌握《交通行政执法规范》的各项要求。要把贯彻执行《交通行政执法规范》和深入推行交通行政执法责任制结合起来,进一步规范执法程序、执法用语和执法文书,明确执法流程,在执法过程中,要一视同仁、不分亲疏远近、秉公执法、不开人情口子。
五、加强交通行政复议的能力建设。
一是要加强对行政复议工作的组织领导,建立和健全行政复议工作机构,明确行政复议工作职责,配合行政复议人员,健全行政复议内部工作制度,加强行政复议人员业务培训,提高行政复议人员的政治素质和业务水平,切实全面履行好行政复议职责,并要严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受案范围,积极受理行政复议申请,凡是符合受理条件的复议申请,均应受理,不得推诿或拒绝,保证符合受理条件的复议案件受理率达100%。同时,进一步规范复议工作程序,建立健全实地调查制度、质证听证制度、协调和解制度、错案责任追究制度,规范使用行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书等法律文书,进一步提高行政复议工作的规范化水平,提高办案质量,确保复议案件在法定期限内办结。
六、确保“绿色通道”高效畅通。
局现有干部职工xx人,其中:获得执法证的有xx人,参加省局培训的xx人,主要担负着全县道路运输的“五大”行业管理工作,近年来,在县委、县政府和交通局党委的领导下,坚持“创一流管理队伍,树交通执法形象为目标”。在加强队伍建设,提高管理水平,加大交通执法力度,规范执法文书,严格落实交通行政执法“四制”上狠下功夫。为此,我县交通行政执法工作已初步走上了法制化、规范化轨道。为了严格执法,制止违章、违规车辆,我们主要采取以“教育为主,处罚为辅”的方针,由于执法规范,程序到位,没有发生一起交通行政执法违法和“三乱”问题,在依法管理上达到了车主满意、社会满意、管理部门的形象也得到了大大提高。
一、加强领导,规范管理,严格落实交通行政执法责任制。
为了加强对交通行政执法工作的领导,规范全县运政管理,我所每年都成立以正、副所长为组长,各股室负责人为组员的交通行政执法领导小组,并由分管稽查工作的副所长具体负责执法工作,领导全所执法人员严格按照执法“四制”工作要求落实目标责任制,规范执法行为,在各级的监督下,把我所交通行政执法工作做的更好、更扎实,预防执法违法问题的发生。
二、加强教育,搞好宣传,确保交通行政执法教育经常化。
为了加强对交通行政执法的宣传教育工作,让群众了解交通法规,时时对交通行政执法人员的行为进行监督,所还成立了以所长为组长的交通法规宣传教育领导小组,凡上级出台的每部法规,我们都坚持利用宣传车、横幅、标语、电台、广播和报纸在全县城乡进行反复宣传,让全县人民人人皆知,同时,每周四下午坚持对全所干部职工进行职业道德教育,年初对站务人员进行职业道德培训,提高服务质量,强化行业“文明窗口”作用,全方位接受社会监督,塑造运管工作的新形象。
三、加强培训,提高素质,确保行政执法岗位规范化。
为了全面提高全所执法人员素质,达到依法行政的准确性,在《xxx道路运输条例》和xxx《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等五部令的颁布,以及启用新文书以后,我所组织部分同志分期分批参加由市运管处统一安排的交通法规学习培训班,购买交通运政法规读本,达到人手一册,并坚持每月利用两天时间组织学习交通法律法规规定的有关内容,每年对职工法律常识进行一次考核,对考核成绩不合格者,不得从事交通行政执法工作,由于坚持严格的培训考核上岗制度,进一步激发了全所职工学法规、用法规的积极性,使全所的管理素质得到了很大的提高,依法管理工作得到了加强。
四、依法管理,秉公执法,确保交通行政执法队伍正规化。
为了坚持依法管理,公正、文明执法,我们严格按照省厅制定的《湖北省交通行政执法责任制》、《湖北省交通行政执法公示制》、《湖北省交通行政执法督察制》、《湖北省交通行政执法错案和执法过错责任追究制》,认真规范全所执法人员的行政行为。在管理上,严格按照执法程序办事,不徇私情,凡处理违章经营车辆,都坚持处罚程序到位,案卷材料齐全,并由专人负责文书的填制工作,规范了执法程序,纠正了交通行政执法工作的随意性,也有效地制止了执法违法问题的发生,在执法过程中,我们坚持队伍整齐,着装统一,文明检查,杜绝“三乱”现象,同时,我们聘请了多名义务监督员,对我所执法行为进行严格监督,做到执法手续不全的不得上路检查车辆,没有领导带队的不得上路检查,违章车辆事实不清楚的不得处罚,不罚带气车、不放人情车,做到执法人员请吃不到、送礼不要,在执法上做到公正、公平,坚持依法办事,赢得了社会的好评。
五、完善制度,确保行政执法工作制度化。
为了规范执法程序,加强领导,所成立了以正副所长为组长的执法领导小组及交通行政执法研讨小组,一是坚持行政执法研究制,每月对全所执法工作情况进行一次分析,对重大违章行为处罚进行集体研究,做到定性准确,处罚及时,不留尾巴;二是执法报告制度,每季度准确按时填制法报表,平时对实施一般程序的违章处理都及时向上一级主管法制部门进行报告;三是坚持执法程序专人负责制,由市管股专门负责法律程序的填写、整理案卷,及时入档;四是落实执法公示制,把交通行政执法程序、标准一律上墙公示,克服执法工作上的随意性,接受社会和群众监督。
__年上半年,市委党校在市直机关工委的正确领导和上级主管部门的指导下,经过学校校委会及全校教职员工的共同努力,圆满的完成了上半年的各项工作任务。先将工作总结汇报如下:
一、加强班子建设深化理论研究。
我校由党委书记任校长,党委政工书记任副校长,党委组织、宣传、纪检、人武委员为校委会成员。班子成员因工作调动,及时调整充实,并以党委文件任命。有一支__多人的专兼职相结合的教员队伍,配有1名专职副校长。党校重大事项由校委会研究决定,党校重大活动组织教研,开展调研活动,撰写调研论文。每年至少有两篇调研论文被上级有关部门采用或获奖。党校专职副校长在盐城市党校专职校长会议上作了题为《践行“三个代表”,倾心党校建设》的先进事迹交流,__年撰写的优秀党员事迹材料《__》在__组工网上推荐交流。党员干部教育轮训、入党积极分子和后备干部培训,校委会成员都亲自撰稿讲课。
二、严格教育要求创新培训方式。
按照“党要管党,党校姓党”要求,我校始终把对党员干部的政治思想理论教育作为主要课题和培训重点,突出用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、教育干部这一主线,牢牢把握主旋律,唱好重头戏。
近年来,我校围绕党员干部教育主题,按照党员干部教育轮训要求,不断创新教育形式,开展主题鲜明、重点突出、形式多样、切实有效的教育活动。校委会成员在认真阅读原文的基础上,结合我镇实际,开展调查研究,编写培训教材。党校校长带头讲,专职校长和专职教员作专题辅导。针对不同年龄,不同行业、不同文化程度的党员干部,采取分层教育。近两年的党员干部轮训,我校分机关、事业、企业、农村,先培训骨干,让党课教员,理论骨干先学一步,再由党员骨干以支部为单位组织普通党员干部学习培训。有文化的年轻党员干部培训后参加书面考试,文化水平低,年龄偏大的老党员则组织他们讨论,谈学习体会。利用红色盐阜网站的远程教育软件开展电化教育,组织党员干部收看党员教育、农业科技等节目,增强直观教育效果。利用每年“七一”纪念活动,开展经济发展图片展览、全民创业事迹报告会、文娱演唱会、党的知识竞赛、上专题党课等活动。建党85周年,我镇党委组织的文娱演唱活动效果很好,各党支部组织党员纷纷登台合唱革命歌曲,歌颂党、歌颂祖国,凝聚了党心、民心,激发了斗志、激情,坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。
在抓好主题教育的同时,我校还对党员干部进行科学文化、社会生活常识,法律法规等方面的教育,扩大教育范围,提高党员干部的综合素质。近年来,我校利用远程教育网络大学组织____多名党员干部、科技骨干报名参学,已毕业__x人。对具有初中以上文化程度的党员干部,组织他们参加学历教育。成人高中班已毕业__x多人,成人中专毕业__x多人,成人大专毕业__x多人,社会高等教育自学考试、函授教育参学近百人。农村在业劳动力人均文化指数达到x.__年。每年镇党校配合成人校、政治科技学校、老年大学等部门举办农业科技、法律法规、社会生活常识等各类培训班__x多期,培训党员干部、群众近万人次。近两年我校配合成人校围绕新农村建设、培养新型农民的要求,深入到各村举办农村经纪人、蚕桑、水产、植保等专业培训班,深受群众欢迎。党校每年举办教学班10期以上,每期不少于三天。党员参训率85%以上,党员干部培训率95%以上。
三、加大经费投入硬化教学设施。
我校与镇成人校、文化站三位一体,合处办公,资源共享。__年镇政府投入__万元新建了一幢__x平方米的三层教学楼,__年又投入__万元在__公园与党校教学楼间建起了九曲桥,为党校学员提供了良好的学习环境。__年再次投入__万元建起了水冲式公厕。为创建省级标准文化站房,增加党员干部、职工群众、社会居民文化教育娱乐场所,办成全镇融文化教育娱乐于一体的精神文明建设窗口,今年将投入__多万元,再建一幢__多平方米的四层综合楼。目前我校专用教室、办公室、档案资料室、图书阅览室、电子阅览室、活动室应有尽有,教学设施齐全。有能满足学校开展正常教学活动的基本教材和参考资料,党员轮训教材及党校教学必备工具书种类齐全,社科类图书__多册。近几年新购图书____册,每年订阅主要党报党刊5种以上。党校正常的教学、办公、培训费用及党报党刊订阅费和新增图书、电教音像均由镇财政支出。
四、提高综合素质增强教育效果。
教育管理的规范化、高质量,带来了党员干部综合素质的大提高,基层党组织凝聚力、吸引力和战斗力的大提升,为推动我镇经济社会跨越发展提供了强有力的理论和智力支撑。
__我镇实现地区生产总值x.x亿元,比__年增长__.__%,实现财政收入____万元,比____年增长__.__%,农村人均纯收入____元,比__年增__.__%,综合实力挤身全市二档镇第一,比__年上升了x位。
一是党员干部带头创业。全镇农村干部人人有致富项目,村村与重点企业建立了联合党总支,充分发挥了党员干部的“双带”作用,形成了以工助农、以工兴农的良好发展势头。
二是招商引资力度空前。全镇x个专职招商组由x名党政干部带队定点招商。目前,两个亿元项目已落户刘庄,千万元以上项目不断涌进。
三是全民创业势头强劲。私营企业每年以百户以上发展速度递增,全镇私营企业已达____多户,被评为市级全民创业先进镇。
四是产业结构调优调强。全镇粮经比调整为__:__,一村一品特色已经形成,农民收入正向全民创业、外出务工、经商等多元化转变,被评为市农业产业化先进镇。
五是党的建设进一步加强。党员干部实行工作目标承诺上岗,责任意识不断增强。党员先进性教育、远程教育正常开展,党员干部综合素质不断提高。开展以贯彻落实中纪委“八个禁止规定”为重点的党风廉政建设活动,增强了党员干部廉洁自律意识,密切了党群干群关系,净化了党风、民风和社会风气。
总结之前的工作,我们取得以一些成绩,但仍然存在着一些问题。在今后的时间里,我们会加倍努力,争取把工作做到最好!
为切实抓好基层组织建设工作,丰富党员活动内容,积极贯彻落实上级文件精神,以“七一”活动为契机,强化党员责任意识和爱岗敬业热情,充分发挥党员先锋模范作用,结合市委党校实际情况,顺利地开展一系列活动。现将活动总结如下:
一、举行了专题学习会。
6月27日上午,学校召开了关于学习习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话的专题学习会,由常务副校长同志组织,全体党员参加学习。会上,孙校长传达了中央关于开展教育实践活动的基本要求,他强调,要通过开展教育实践活动,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
二、改进了党务工作。
学校根据实际工作情况,民主投票选举产生了新的机关党总支书记和后勤支部书记,副校长同志不再担任机关党总支书记,而由工会主席同志担任,同时由办公室主任同志担任后勤支部书记。教工支部的同志通过一年党的观察的和培养,也顺利如期转正,成为一名光荣的共产党员。
三、开展了走访慰问活动。
“七一”前夕,市委党校机关党总支深入联系村和社区,开展了优秀党员、困难党员的慰问活动,及时送去了党的关怀,体现了党的温暖。机关党总支深入三万活动联系村办事处木林村和荣耀村,分别慰问了优秀党员和,并送去慰问金500元。学校离退休支部慰问了党校退休党员干部张永善,也送去慰问金500元。
四、召开了民主生活会。
利用纪念“七一”纪念活动契机,组织召开了民主生活会,校党总支围绕“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”为主题率先开展了班子成员民主生活会,3个支部先后召开了组织生活会,结合学习工作情况,开诚布公的开展了批评,深刻查找了原因,明确了努力整改方向,每名党员完成一篇剖析材料,形成书面报告提交上级党组织,达到了增进了解、促进工作的良好效果。
某县委党校工作总结乡镇党校工作总结求真务实。
我院现有教工169人,其中党外教工83人,占教工总人数的49.1%;党外教工具有中高级职称39人,占党外教工人数的46.99%。我院教工参加民主党派有26人,其中参加民盟的有18人,参加九三学社的7人,参加民主促进会的1人。党外教师中有1人是市人大代表,1人具有博士学位,3人是院中层领导干部。因此我院统战队伍的特点是学历高、职称高、民主党派骨干多、学术骨干多。我院党委正是基于我院统战工作的以上特点,高度重视统战工作,在深入了解和掌握统战队伍情况的基础上,有针对性、有计划地开展统战工作。
党的十六大报告对统一战线作了全面、深刻的论述,强调了统一战线在党和国家工作全局中的重要地位和作用,并对统战工作提出了新的要求。高校是党外知识分子相对集中的领域,统战工作更是具有不可替代的作用。我院党委认真学习、深刻领会十六大报告的重要论述,充分认识做好统战工作的重大意义,将统战工作作为党委工作的重要组成部分,列入党委议事日程。多次在党委会议上对统战工作进行研究讨论,明确了统战工作的根本任务就是要争取人心、凝聚力量,最大限度地发挥各方面的积极性和创造性,为改革开放和社会主义现代化建设服务,为学院的发展服务;也明确了学院统战工作的重点就是要加强领导,健全制度,积极支持民主党派开展活动和发挥作用,全心全意为民主党派和党外人士服务。在每学期初召开的教代会会上,学院党委都邀请民主党派代表参加,征求他们对统战工作的意见,并将统战工作向各系、直属党支部作重点布置。要求各基层党组织认真学习贯彻“十六大”精神,以“三个代表”重要思想为指导,增强做好统战工作的责任感、使命感,健全工作制度,不断创新工作思路,改进工作作风和方法,发挥统战工作的职能和优势,凝聚各方面的智慧和力量,促进学院教学、科研工作的发展。
(二)建立健全统战工作制度,确保党的统战工作政策的落实。
院党委注意加强同民主党派和党外人士的联系,倾听他们的呼声,关心他们的思想、工作和生活,对他们的工作及活动从人力、财力上给予大力支持,努力为他们办实事。比如今年下半年学院开展的先进性教育活动,学院充分发挥党外群众的作用,召开党外群众座谈会,让党外群众参加学院组织的民主生活会,征求党外群众对学院的改革与发展建议。另外,我院资源环境系主任宋建英同志是九三学社市委委员、市政协代表,学院领导经常找她谈心,了解民主党派成员的一些工作和生活情况,帮助他们解决实际困难,并鼓励民主党派成员为学院的工作献计献策。由于学院与民主党派和党外人士关系融洽,学院的各项工作也同样得到他们的支持。比如,在宋建英老师的建议下,市政府沿学院线路开通了公交车,增设了斑马线等交通标志,极大的方便了全院师生的出行和安全。
为适应新形势、新任务需要,切实加强全市城管执法队伍建设,提升执法队伍整体素质和城市管理水平,高标准、高质量履行城市管理执法职能,现制定工作意见如下:
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以服务和保障武汉城市圈“两型社会”建设,加快经济社会全面大发展为目标,以“执法管理创新”为主线,以正规化建设为平台,以强化责任追究为手段,以绩效考核为抓手,以主题活动为牵引,以“政治思想,执法能力,执法勤务,作风纪律,执法保障”建设为全年工作重点,按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的总体要求,创新工作思路和举措,力求全市城管执法队伍的“综合素质、整体形象、执法保障、工作绩效”有新突破,为全市经济社会更好更快发展提供高质量的环境支撑。
二、工作目标。
按照“执法管理创新年”的要求,加快执法队伍全面建设,努力实现“政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、勤务规范、保障有力”的建队目标:
(一)全市城管执法大队实现50%正规化建设达标。
(二)正规化建设全项达标中队,争创全项达标标杆中队。
(三)中心城区所有中队全部实现正规化建设全项达标。
(四)开发区执法大队有一个中队实现全项达标。
(五)远城区各有一个中队实现全项达标。
三、工作任务。
(一)着力抓好思想教育,在增强队伍政治素质上有突破。
1、抓好“四个理念”教育。理念教育要以执法大队集中统一组织教育为主,中队自行组织为辅。上半年集中组织抓好“四个理念”教育:即“严格、文明、公正执法理念;执法就是服务的理念;以人为本、有情操作理念;执法重心前移的理念”。教育中要组织大讨论,强化“四个意识”,即依法执法、文明执法、公正执法、廉洁执法意识,进一步端正执法就是服务的观念,切实把执法队员思想统一到践行“为人民服务”宗旨的政治要求上来,使“执法就是服务”的理念深入人心。大队、中队在组织理念教育中,要制定科学可行的教育计划,要紧密结合工作实际开展形式多样的教育活动,确保教育效果。
2、抓好爱岗敬业基础教育。结合城管执法工作实际,针对执法队员思想现状和执法工作中常见易发问题,抓好随机教育,强化热爱城管事业,热爱执法工作,热爱自己岗位的光荣感和责任感,强化敬业精神,挖掘源动力,调动积极性,激发执法队员大胆作为、积极作为,营造健康向上的“干事文化”氛围。
2讲会及借助大众媒体等形式开展丰富多彩的学习活动,确保学习效果。大队、中队要善于培养、发现、挖掘、总结本单位、本岗位的先进典型,营造“培养典型、爱护典型、学习典型、彰显典型”好氛围,树立“风正、气顺、团结、上进、干事”的健康向上的风气。
(二)着力抓好勤务管理,在规范执法执勤上有突破。
1、试点先行,探索解决执法难题方法。市局在城管执法大队组织以“落实路段管理责任制”为重点,在城管执法大队组织以建立社区城管工作室为重点的试点先行工作。着力解决“复杂区域、重要路段、结合部、插花地带、易发生问题部位如何管理等问题,研究如何科学组织执法勤务,解决执法力量严重不足等困难。适时组织召开现场观摩会,全面推行试点经验做法,提高执法效能。
2、推行先进执法管理方式。一要大力推广‘一巡’,执法工作做到‘两先’,服务群众做到‘三导’,中队建设做到‘四勤’工作法;要学习推广“以人为本,寓管理于服务之中”的为民价值理念,核心内涵是“在服务上下功夫,在平等上做文章”的“六平”具体形式。二要将信息化管理、电子化办案等科学手段运行导执法管理中。以更好更有效探索科学的执法管理方式,提高为民执法的服务效果。三要建立统一规范的执法勤务管理数据库,完善路籍档案和执勤方案,为科学有效管理做好基础工作。
3、细化管理责任区域。为有效解决长期因责任区域不明确,导致相邻管理单位因结合部、交叉地段、插花地带管理扯皮、闹矛盾的问题。市局拟采取实地勘察,现场办公,以文件形式进一步明确有争议的管理责任区。提高全市市区环境管理效果。
4、规范执法车辆标识。市局拟定一季度规范统一全市城管执。
3法系统的车辆标识颜色、部位、内容、字体、图案等,提高执法勤务管理标准。
(三)着力抓好业务培训,在提升执法能力上有突破。
1、强化业务培训。市局在年内要分批组织各区局主管队伍建设领导、执法大队领导、中队长、支部书记和大队科室负责人培训,重点提高谋划、组织指挥、管理队伍、思想政治工作、协调沟通、处理突发事件的能力。并在年内组织部分督察队员培训,重点提高督察队员管理队伍、检查指导、督察能力。各区局要采取不同形式组织全体执法队员培训,时间不少于一周。重点提高执法队员执法、办案、处理应急事件、宣传、协调、做群众工作、化解执法纠纷、独立工作能力。
2、抓实岗位练兵。执法中队在积极参加市区两级培训,完成规定集训任务的基础上,精心组织开展“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”的五小练兵活动。中队要制定科学的岗位练兵计划,处理好工作与业务训练的矛盾,确保每个月集中组织一次业务训练,大队要采取案例分析、问题研讨、执法经验交流等形式定期组织业务训练活动,提高队员执法能力和城市管理水平。市局将结合国庆60周年和城管执法队伍换装,组织检阅执法队伍仪式,展示城管执法队伍良好形象。
3、开展“大练兵”活动。市局将采取以大队为单位参加业务比赛的办法,上半年组织法规知识竞赛,下半年组织执法技巧比赛及队列会操。各执法大队年内要统一组织法规竞赛、执法技能比赛、队列会操,推动执法业务训练深入展开,确保执法业务训练人员、内容、时间、效果四落实。
4(四)着力抓好作风纪律,在提升队伍整体形象上有突破。
1、抓队风队纪专项教育整顿。上半年市局统一计划部署在全市城管执法队伍中开展队风队纪专项教育整顿活动,重点解决纪律观念不强、作风不实、队风队纪不严、仪容仪表不端庄、着装不规范、形象素质不好等问题。各执法大队在不同时期和工作阶段,有针对性抓好作风纪律教育的整顿,切实提升队伍形象素质,努力实现“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求。
2、抓队风队纪养成。大、中队要建立和完善队员穿衣戴帽、仪容仪表、精神面貌、言谈举止、生活工作习惯检查考核具体内容、标准、方法和具体措施。要形成制度,用制度约束队员日常言行。中队每月要安排1次队列、礼仪训练,时间不少于2小时,培养良好形象素质。大队要发挥督察队伍作用,定期组织办公场所、执法现场执法人员的队风队纪检查,并纳入月度、季度等考核评比。
3、严格协管员管理。要按照新出台《城管执法协管员管理办法》的要求,严格协管员的招聘、使用和管理。要建立责任机制。大、中队聘用协管员,大、中队为管理责任主体。街道聘用协管员按照谁使用谁管理谁负责明确责任主体,大、中队要主动沟通、协调、理顺街道聘用协管员的责任关系。要严格执行协管员协助城市管理工作规定。协管员力量比例大的中队,要合理编设勤务组,由正式队员任组长,在执法活动中由执法队员牵头带队,落实协管员不准执法的规定。要完善协管员管理教育制度,协管员的学习、教育、日常管理、业务培训与执法队伍同步计划,同步组织实施,同步检查考核,并在协管员中实施末位考核淘汰制,落实协管员管理制度。协管员管理情况纳入大、中队年度考评。
(五)着力抓好“硬件”投入,在加强执法保障上有突破。要继续按照“实用、合理、高效”的原则,加强执法装备,办公场所设施建设。已全项达标的中队要按照提升档次的标准,落实执法硬件保障建设;争创全项达标的中队,要重点解决执法办案基本装备、器材及办公基本条件建设。争创执法大队达标单位,要有固定的办公场所、有基本办公器材、办公用品,按需要的标准抓“硬件”建设。大、中队要加强沟通和协调,主动争取区、局、街道的支持,落实上下内外联动,确保基本保障建设落到实处。
四、主要措施。
(一)创新工作机制,提升队伍建设整体水平。
1、创新执法队伍培训机制。市局要以学校和社会培训机构为依托,建立相对稳定的培训基地,完成年度培训任务,结合培训实践活动分类编写城管执法队伍培训大纲、教材,研究制定规范配套的培训制度,为建立城管执法队伍培训机制做准备。
2、创新督察工作机制。加强全市城管执法队伍督察工作,实行“以小组为单位,包大队”定向指导督察责任制。加大督察力度;市局将以执法大队督察机构为单位组织督察工作先进评比活动,每半年组织评比一次,年终组织综合评比,调动督察队伍大胆工作积极性,充分发挥督察队伍职能作用。并建立全市督察人员上岗考核机制,凡是担当督察工作人员必须经报市局相关部门考核后,方能上岗督察,并建立督察机构人员档案,落实“区局督察机构人员调整必须报上级相关部门备案”规定。强化责任追究,城管执法大队要建立执法队员末位考核制,协管员末位淘汰制,严格落实执法管理责任制。
3、创新队伍建设激励手段和机制。
(1)研究制定全市城管执法队伍奖励办法,并设专项奖励基金,用于队伍建设激励。
(2)开展“城管执法标兵”、“优秀大队长、中队长”评选活动,调动积极性,营造争先创优氛围。
(3)执法队伍建设达标考评排序通报,按季度报市政府主管城管工作的部门和领导、各区委区政府主管城管工作的领导批阅,以争取各级领导对队伍建设重视和支持。
5、创新便民服务机制。建立便民服务示范岗。各执法大队都要设置执法勤务示范岗,在主干道、窗口地段等便民服务部位设置2个以上便民服务示范岗。
全年开展“便民服务月、服务周、服务日”活动。每年春节当月为全市城管执法队伍“便民服务月”,每季度后一周为“便民服务周”,每月首日为“便民服务日”。各大队都要有便民服务的具体内容和方法,通过服务扩大城管执法队伍正面影响,增强市民认同感。便民服务活动纳入执法大队、中队正规化达标考评。
6、创新社会监督机制。强化社会监督作用,通过定期发放征求意见卡、召开座谈会、联谊会、聘请义务监督员等方式,听取社会各界对城管执法及队伍建设的意见和建议。
(二)开展主题活动,推进队伍建设有序发展。
全市城管执法队伍要围绕“执法管理创新年”这条主线,开展主题活动,强力推进队伍争创达标工作。
7法示范岗建设,用优质的服务展示城管执法队伍的良好形象。
2、开展教育整训活动。市局统一筹划部署,各执法大队集中组织执法队员、协管员进行执法心理教育,组织体能、执法法规知识、执法办案技能培训,强化执法人员休养,增强执法管理能力。
3、继续开展“结对共创”活动。通过实施中心城区执法大队及基础好的大队于远城区执法大队和基础较薄弱的大队结对共建,管理责任区域相邻的中队“结对共创”的方法,努力实现资源共享、力量互补、优势共用的思路,推进城市管理整体水平提高。各大队、中队都要结成互学、互帮、共创的对子,并作为年度的重要工作实施考评。
4、开展“守规章、正队风、树形象”的队风队纪专项教育整顿活动。市局统一计划,专题部署,以执法大队、中队为单位组织学习规章制度,对照执法勤务保障制度及队风队纪要求,认真查摆,遵守纪律、仪容仪表、执法着装、日常管理、办公秩序、执法工作等存在的突出问题,集中组织整改,整改情况作为季度考评的主要内容。协管员同步执法队员参加学习教育整改活动。
5、组织“大练兵”活动。市局拟定上半年组织城市管理法规知识竞赛,下半年组织一次执法技能比赛、队列基础动作及中队长组织指挥会操。各区局执法大队都要组织相应的“大练兵”比武活动,推进执法能力和队伍形象提升。
(三)强化考评措施,大力推进正规化达标工作。
1、继续坚持分类达标考评。全项达标的中队,依照标杆的标准,争创全项达标标杆中队;其他中队按照40%比例争创年度正规化建设全项达标中队。市局正规化建设专班将分类组织考评。
2、开展执法大队正规化建设达标考评。市局制定城管执法大队正规化建设考评内容、标准和考评方法,并与中队达标考核同步实施考评。
3、实施季度检查考评排序通报制。市局拟对“双月考评”调整为季度考评。依据各执法中队承担的不同管理执法任务,按照直属中队、驻街中队、中心城区执法中队、远城区执法中队不同基础和职能调整达标考评内容,分类实施考评排序通报。
一、切实落实岗位职责,认真履行本员工作。
作为交通行业销售,自己的岗位职责是:
1、坚定信心,千方百计完成行业销售目标;。
2、努力完成销售过程中客户的合理要求,争取客户信任,提供完成可靠的解决方案;。
3、了解并严格执行销售的流程和手续;。
4、积极广泛收集市场信息并及时整理上报,以供团队分析决策;。
6、培养培训营销工作的方法及对市场研究能力,成为智慧能动的市场操作者。
7、对工作具有较高的敬业精神和高度的主人翁责任感;。
8、、严格遵守公司各项规章制度,完成领导交办的工作,避免积压和拖沓。
岗位职责是员工的工作要求,也是衡量员工工作好坏的标准,自己到岗至今已有近半个月的时间,期间在公司的安排下参加了杭州总部组织的交通行业销售培训,现以对公司产品有了一个虽不深入但整体完整的了解,对产品优势和不足也大家深入沟通过。为积极配合销售,自己计划设想努力学习。在管理上多学习,在销售上多研究。自己在搞好销售的同时计划设想认真学习业务知识、管理技能及销售实战来完善自己的理论知识,力求不断进步自己的综合素质,为企业的再发展奠定人力资源基础。
二、销售工作具体量化任务。
1、制定出月计划和周计划、及每日的工作量。每天至少打20个电话,每周至少拜访20位客户,促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户,下午时间长可安排拜访客户。考虑北京市地广人多,交通涌堵,预约时最好选择客户在相同或接近的地点。
2.见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求,最好先了解决策人的个人爱好,准备一些有对方感兴趣的话题,并为客户提供针对性的解决方案。
3、从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供集成商投标参考,并为集成商出谋划策,配成商技术和商务上的项目运作。
4、做好每天的工作记录,以备遗忘重要事项,并标注重要未办理事项。
5.填写项目跟踪表,根据项目进度:前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进,并完成各阶段工作。
6、前期设计的项目重点跟进,至少一周回访一次客户,必要时配合集成商做业主的工作,其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。集成商投标日期及项目进展重要日期需谨记,并及时跟进和回访。
7、前期设计阶段主动争取参与项目方案设计,为集成商解决本专业的设计工作。
8.投标过程中,提前两天整理好相应的授权、商务文件,快递或送到集成商手上,以防止有任何遗漏和错误。
9.争取早日与集成商签订供货合同,并收取预付款,提前安排备货,以最快的供应时间响应集成商的需求,争取早日回款。
三、正确对待客户咨询并及时、妥善解决。
销售是一种长期循序渐进的工作,视客户咨询如产品销售同等重要甚至有过之而无不及,同时须慎重处理。自己在产品销售的过程中,严格按照公司制定销售服务承诺执行,在接到客户咨询的问题自己不能解答时,首先应认真做好客户咨询记录并口头做出承诺,其次应及时汇报领导及相关部门,在接到领导的指示后会同相关部门人员制订应对方案,同时应及时与客户沟通使客户对处理方案感到满意。
四、认真学习我公司产品及相关产品知识,依据客户需求,为客户制定相应的采购方案。
熟悉产品知识是搞好销售工作的前提。在销售的过程中同样注重产品知识的学习,对厂生产的产品的用途、性能、参数.安装基本能做到有问能答、必答。
五、产品市场分析。
智能交通市场整体前景看好,智能交通本质上就是交通行业的信息化。中国智能交通市场主要包括城际高速公路通信监控收费系统、城市交通综合管理系统等。目前国家正在大量投资与交通基础设计的建设,预计国家每年对智能交通系统建设的投入在50亿到70亿之间,其中还并不包括一些中小城市的一些bt\bot或自筹资金的项目。而电子警察、卡口、号牌识别等产品在其中的占有比例超过20%。
北京区域虽然市场潜力巨大,但公司销售目标以集成商为主,大多数集成商以项目建设为公司的主要业绩,其中较大的集成商项目的建设的范围一方面遍布全国,一方面又呈现分散的趋势,无法形成有效地、紧密相连的网络。
我公司产品在智能交通领域中略显单一,这些就要求我们一方面要通过渠道销售,争取公司产品在北京市场上的占有率,快速凸显自身优势形成品牌效应,打品牌战,打价格战;另一方面又要在前期尽可能地广泛收集信息、跟进客户、跟进项目,提供完善的售前售后服务以及系统的整体解决方案。
六、__年工作重点及设想。
广。近期已经开始给各个具有行业背景的集成商做产品技术交流。新年假后,将拜访博瑞凯诚、美能等公司进行技术交流及产品测试。
2、对有特殊行业背景的客户,一定要做出拜访计划,定期的见面沟通,频率至少每周一次。只有这样才能真正把工作做细。
3、国家在治理城市交通拥堵方面大力投入,有些公司正在积极的参与到交通行业中。现有做城市交通,尤其是系统集成的这些客户,在__年是关注的重点。已经跟几家做过沟通,约见他们更高层次的领导,以求达成公司与公司之间的战略性合作。目前的工作还停留在与他们招投标、商务部门的沟通上。
4、关注ipc的市场推广,加强其与nas产品的配合使用。
5、虽然目前国内经济形势不太明朗,但我想对我们公司的影响还是有限的,毕竟每年国家在维稳和基础建设上的投入都是巨大的。我们__年的任务是8000万,我们的行业目前有4个人,人均在__万左右。预计在电警、卡口、牌识系统产品上能突破1500万,在监控及存储产品上能做到500万。
6、应收款方面,也尽量不要放账到年底来回收,平时就做好控制管理,也能减少不少因应收款带来的工作量。
规范化道路运输执法队伍建设是提高运政管理水平,强化行业优质服务的关键环节,也是内强素质,外树形象,创建行业文明诚信的迫切需要,更是全面推进依法治运、依法行政,努力实现道路运输业跨越式发展的客观要求。因此**县运管站的新一届领导班子自组建以来始终把规范化道路运输执法队伍建设、队伍教育整顿和行风建设作为首要任务来抓。在抓学习、更新干部职工思想观念,抓纪律、转变工作作风,抓队伍、增强干部职工素质,抓制度、提高办事效率等方面取得了一定成效,并通过学习教育,提高认识,建章立制,明确责任,考勤评议,标本兼治等一系列措施,有力地促进了规范化道路运输执法队伍建设,树立了行业新风尚,推动了全县道路运输业健康有序的快速发展。
一、不断完善制度,强化管理措施。
健全管理机制,规范管理办法,严格制定一系列制度措施,才能确保各项工作的全面落实,只有加强制度建设,健全监督机制,才能有效地遏制不良行为的发生。我站先后出台了以规范程序、强化职责为主要内容的《道路运输行政执法人员资格管理制度》、《道路运输行政执法人员培训制度》、《道路运输行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核办法》等一系列规范行政执法行为的制度,在内部形成了一套较为全面系统的制度体系,真正形成用制度规范执法行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制。
二、严格执行行政执法程序规定。
一是表明身份。我站要求全体执法人员必须取得执法资格,在执法过程中必须向当事人出示执法证件,以取得被调查人的理解和配合,主动接受社会监督;二是说明理由。以检查客车为例,规定了"三必说、三必查"的基本原则,即:说明打击非法经营,营运资格必查;说明维护市场秩序,线路标志牌必查;说明保证营运安全,从业资格必查等。执法人员向被调查人讲清检查事项和检查事由,以此获得对方的理解、信任和支持,体现了对行政相对人知情权和参与权的保护和尊重,防止调查人员滥用职权;三是告知调查结果。调查完毕后,据调查情况告知当时人调查结果,涉嫌违法经营的,制作《案件处理意见书》,告知当事人违法行为、违法地点、违法时间和拟处罚意见等,听取并记录当事人的陈述、申辩或要求组织听证。
三、
客观提取证据。
一是准确体现法条内涵。只有深刻理解了违法要素,才能有针对性的提取证据。二是运用科技手段。我站先后投入专项资金四万余元,购入激光打印机**、数码相机十部、摄像机两部、数码录音笔六只,为所有执法队配备了全套取证设备,要求执法人员将调查全过程摄录,做到客观、真实、全面;对所有长途客车安装gps行车记录仪,全面记录车辆行驶情况,作为判断违规经营的辅助证据之一。
四、坚持不懈学习,注重提高素质。
我站在一贯坚持例会业务学习、每年两次全员军训的同时,借接受全国交通行政执法大检查之机,组织了多次业务、法规学习活动,共印制学习资料八十余份,全体执法人员人手一份;组织业务、法规考试四次。使我站执法人员的业务素质得到了进一步提高,有力的促进了促进了规范化运政执法队伍建设。
通过近几年的实践,我站在规范执法行为,提高执法水平,落实文明执法等方面都有了一定程度的提高,没有发生一起因调查不清、审核不当、处罚过重或错误而导致的行政复议或行政诉讼案件,进一步提升了运管部门形象。对有效遏制违法违章行为的发生、化解执法者与经营者之间的矛盾、净化道路运输市场起到了良好的促进作用,为推动道路运输市场又快又好的发展营造了良好的法制环境。
交通运政执法队伍工作在交通运输行业管理的最前沿,与广大人民群众的利益密切相关,他们的言行举止不仅关系到交通运政执法的整体形象,而且关系到党和政府在人民心中的形象。为此,如何在二十一世纪社会经济和行业发展新形势下,切实加强运政执法队伍作风建设,建立一支高素质的运政执法队伍,全面提高交通运政执法水平和“三个服务”能力,树立良好的交通行政执法新形象。笔者在此,浅谈几点想法。
改革开放三十年来,交通运政执法队伍在维护交通运输市场稳定,保障交通运输行业发展方面,做了大量的卓有成效的工作,与此同时,交通运政执法队伍的整体素质和依法行政能力在交通行政工作中也得到了稳步的提高。交通运政执法队伍的执法水平、服务意识等得到了明显增强。但也存在着不尽人意之处和许多问题,严重制约与影响了交通运政执法队伍建设。
1老路”,缺乏与日俱进的现代意识、创新意识;二是“轻服务、重管理”的意识,在一些地方的运政执法部门和运政执法人员的潜意识中,根深蒂固难以根除;三是法律意识淡薄,服务意识差。在少数运政执法人员身上仍存在不依法办事,不按规范程序办事,工作中冷、硬、横、推诿扯皮、不负责的问题。以人为本,服务至上,换位思考的服务意识淡薄,主导思想上未能真正实现从“管理型”向“服务型“观念转变;四是综合素质偏低。突出反映一是执法人员的文化程度、政策法规水平、工作技能上参差不齐;少数执法人员对待执法相对人(车主)态度粗暴,方法简单,影响了交通行政执法部门的整体形象。
2员管理与工资福利方面出台了许多优惠待遇与政策,使得问题更加突出,热度提高;所谓“难点”难就难在目前全国除广东、海南、北京、福建、深圳几省市的运政机构人员为行政编制及个别设区市参公外,绝大多数尤其是基层交通行政执法人员均为事业性编制。广大运政执法人员工作在运管行业的前沿,履行行政管理职能,同在一个交通行政主管部门工作,但在人员机构编制性质、福利待遇等方面,却与行政编制的其他人员相差较大,这在一定程度上,严重挫伤了运政执法人员工作热情和积极性,对运管行业发展负作用较大。
——素质问题。一是由于各级运政机构的运政执法人员来自五湖四海,社会各行各业,年龄、文化、民族、能力、道德修养等方面差别较大,人员素质参差不齐;二是社会经济迅猛发展,知识更新速度逐步加快,新的理论、新的行业、新的知识、新的技术、新的设备等一切新事物不断推陈出新的今天,许多运政执法人员在知识结构,专业理论水平,接受新概念、新技术、先进管理设备等能力,难以跟上运输行业发展的步伐,亟需补课,由此引发运政执法人员素质“危机”。
3运政执法人员有畏难情绪,瞻前顾后,主动性、积极性差,对执法队伍建设产生了消极的影响。
4展需要,亟需进一步修订,并尽快出台(目前,交通运输部已对《道条》进行了多次修改,拟上报国务院)。
二、对策与途径。
5仆意识”与“服务意识”,把人民群众是否满意作为工作标准,切实把管理过程作为道路运输发展和为运输经营者服务的过程,真正寓管理于服务之中。再次,增强执法人员的法制意识和组织纪律观念,提高他们知法、守法和执法的自觉性,规范执法行为,树立行业新风,引导广大执法人员以良好的职业道德、饱满的精神和高度的职业责任感、使命感,全心全意为群众服务,为交通运政执法工作贡献力量。
2、加强作风建设,树立运政执法文明形象。加强基层交通执法队伍建设是一项长期的任务和渐进的过程,不可能一蹴而就。交通运政执法队伍要立足当前,开展教育活动同时,必须大力加强内部执法监督检查,抓住苗头防微杜渐,严肃政纪,加强作风建设,树立文明形象。要着眼于队伍的长远建设、长足进步,开展外树形象活动,坚持改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,努力做到依法行政,文明执法,公正执法、规范执法。在作风建设上,正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的关系。要建立健全以评促纠、以评促建为主的长效考评机制体制,对执法队伍中存在的问题全面把握,科学有效整治,并做到持之以恒,常抓不懈,提高运政执法人员的拒腐防变能力。
3、大力推行学习型运政机构建设,提高运政执法人员的综合素质。管理者的素质主要包括政治素质、业务素质、6文化素质、道德素质、精神素质等,管理者素质的高低直接影响到所管理的行业发展和政府的形象。一项政策的好与坏,除政策的内容起决定作用外,具体执行者能否理解、掌握、贯彻、落实好政策也是至关重要的。为此,作为各级交通主管部门及各级运政机构应结合本地区本部门实际从运管行业发展角度出发,一是采取切实可行的措施,有计划、有步骤、多渠道、多途径加强业务建设,通过在职学习、函授、自学等形式,逐步提高执法人员的实际工作能力和水平。二是积极支持鼓励运政执法人员参加学习活动,把继续教育职业技能培训同学历、学位教育相结合,作为知识更新,提高素质的主要手段,或结合工作需要,有针对性组织运政执法人员参加各种法律、专业技能等业余学习或酌情选派出具有发展前途的运政执法人员去运输经济发达的国内城市和国外城市考察学习,或安排思维敏捷,接受新知识较强的运管人员到大专院校学习与行业管理相关的理论与知识,如现代物流业、it业等,以提高运政执法人员的综合素质,为运管行业发展奠定良好的基础,提供人才与智力保障。三是开展法制教育,把执法培训作为交通运政执法队伍建设的重点,普及法律知识,以规范权力运行机制为目的,全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法三分离、重大事项集体研究等制度,进一步明确费收减免、各岗位职责和权限,减少自由裁量权,坚决杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力能够在有效地控制下规范行使。
4、加强制度建设,规范运政执法。交通运政执法队伍建设要注重制度建设,形成有效的内外监督机制。首先。要重点抓好《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法过错责任追究制度》等自我约束机制的完善和落实,实行人有定岗、岗有定规、职有专能、事有专责,以制度规范运政执法行为,确保依法行政。其次是建立执法绩效考评系统,形成有效的激励机制。要打破运政执法人员执法水平高低一个样,干多干少和干好干坏一个样的状况,建立科学的执法行为评价系统。要通过该系统对运政执法人员执法行为的优劣、执法量的多少进行评价,形成正常的评价、奖惩监督机制,激励运政执法人员积极进取,认真规范执法。再次是以规范权力运行机制为目的,坚持定期检查考核,在执法过程中实施跟踪管理,全过程督查。全面推行重要岗位人员定期轮换制、执法三分离、重大事项集体研究等制度,进一步明确行政许可、行政处罚、各岗位职责和权限,减少自由裁量权,防止和杜绝一人包办、越权办理现象,使执法权力在有效地监控下能够规范行使。
一、开放、竞争、有序的道路运输市场和促进道路8运输业跨越式发展,维护社会稳定出发,建立起与道路运输市场发展相适应的精简、高效、统一规范的交通运政体制;二是道路运输归口运政机构管理,《道条》明文规定县级以上地方道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作,已明确了各级运政机构为道路运输行业管理和主体,为此各地区的道路运输行业管理权应全部归口各级道路运管机构,以避免多头执法,适应现代综合交通运输管理体制改革的要求,突出运政执法的主体地位;三是以“行政许可、监督检查、行政处罚”三项主要工作为主体框架,做好“三定”既“定机构、定岗位、定编制”,“因事设岗,以岗定责,人尽其才,才尽其用”,从严控制运政执法人员编制,争取将由各级财政全额拨款的运政执法人员正式纳入行政编制,在编制性质未改变之前,借鉴和参照公务员管理方法与制度,招聘工作人员,凡进必考,严把进人关;运政机构设臵可按研究、决策、许可、监督、收费、咨询、协调七大板块设臵;突出道路运输政策、法规专门机构的设立,行业管理实行“垂直管理,条块结合,以条为主”的运政体制新模式。
6、继续争取提高立法层次,进一步充实和完善《道条》内容,推动运政法制建设。首先根据国内外运输行业发展与行业管理的具体情况,适时择机出台《道路运输法》,以提高立法层次;其次对《道条》中诸如道路货运物流等属于道路运输管理范畴的行业,应作为一项内容明确写入《道条》,9对涉及“行政许可、监督检查、行政处罚”等方面内容,应与日俱增地尽快完善,具体明确,以提高《道条》的可操作性与时效性,再次,各级交通行政主管部门,要不懈地努力,去争取《道路运输法》早日出台,以使运政执法水平和运政执法队伍建设跃上新台阶。
总之,要建立面向二十一世纪,适应新形势下行业发展的交通运政执法队伍,必须有计划分步骤扎扎实实的抓落实,切实加强思想理论、工作作风、业务能力和规章制度等方面的建设,才能建立一支“政治过硬、作风踏实、业务精通、执法严格、形象良好”的高素质的交通运政执法队伍。
甘井子区公路运输管理所。
王
伟
二〇一一年五月五日。
为全面加强祁临路政大队路政执法队伍形象建设,大力提升路政执法队伍的综合素质和执法能力,提高群众满意度,塑造良好的社会形象,特制定本计划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以提升队伍整体形象素质、提高队伍建设总体水平为核心,通过实施形象建设规划,不断更新管理理念,创新管理模式,为建设一流路政执法队伍、创一流工作业绩、树一流路政品牌奠定强有力基础,实现“人性化服务、规范化执法、长效化管理、队伍形象品牌化”的工作目标。
二、工作目标。
通过实施路政队伍形象建设计划,使路政执法队伍的规范执法水平进一步提升,公正执法能力进一步加强,执法形象进一步改善,社会满意度进一步提高。
三、主要任务。
1、深化思想教育。坚持在路政执法队伍中深入开展爱岗敬业、科学发展、创先争优等主题教育,进一步端正执法态度和动机,增强干部队员的责任心、事业心和进取心,促使干部队员牢牢树立和自觉践行为民执法、和谐执法、勤于执法、乐于执法、精于执法的理念,保证执法工作的正确方向。
2、培育先进典型。完善各类先进典型评选方法,积极推进“路警共建示范中队”,“阳光执法明星班组”、“群众满意执法号牌”等争创活动。评选出一个先进中队、三个先进班组和五名先进个人。为全体队员树立学习的榜样、追赶的目标。强化正面宣传,通过多种渠道大力宣传路政执法先进典型的感人事迹和高尚品质,充分发挥先进典型的示范、引导、品牌效应,在队伍中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
一、执法证件统。
一、工作服装统。
一、执法场所外观统。
一、执法车辆统。
一、执法办公用品统一”,尤其尽快完成大队和各路政中队执法场所外观统一。同时进一步强化标准意识,规范执法形象,严格作风纪律。
4、抓好分层培训。整合培训资源,提高培训质量,保证培训内容、时间、人员和效果的落实,按照培训内容和年度培训计划,坚持集中培训和日常自学相结合的方式,重点加强路政队员的政治理论,法律法规、业务技能和路政管理系统等知识的学习,做到理论和实际工作紧密结合,全面提高路政人员的综合素质。
6、开展精细化管理。以《山西省高速公路规范化管理工作手册》和《山西省高速公路精细化管理岗位工作标准应用手册(试行)》为基础,结合“阳光工程”建设,突出依法行政、规范执法,全面提高路政执法水平和业务水平。一是加强对执法人员的培养,促其提高对精细化执法的理解。二是加强舆论宣传,营造良好氛围。三是建立考核奖惩机制,加强执法检查,在管理上求“细”。四是优化素质,完善机制,在管理上求“实”。五是构筑和谐,在服务上求“优”。
7、健全考核评价体系。继续探索和完善队伍建设考核评价机制,以“群众满意度上去、群众投诉下去,管理能力上去、难点问题下去,执法水平上去、执法差错下去”为主要考核要求,调整、充实和完善具体考核项目,对队伍建设实施科学评价,形成公平竞争、奖勤罚懒、优胜劣汰的氛围。
附件1:
一、交通运输行政执法机构现状。包括本地区交通运输行政执法机构的总数、机构性质、职权取得方式、核定编制数、实际在编数、资金来源等。
二、交通运输行政执法队伍现状。包括本地区交通运输行政执法人员的总数、学历结构、专业结构、年龄结构等。
三、交通运输行政执法队伍的进人用人机制。包括交通运输行政执法人员的录用标准,交通运输行政执法人员的资格管理,交通运输行政执法人员评价、考核、奖惩、选拔等工作的主要做法、经验和存在的突出问题。
四、交通运输行政执法队伍能力建设情况。包括交通运输行政执法人员培训、考试、执法证件管理等工作的主要做法、经验和存在的突出问题。
五、交通运输行政执法队伍规范化建设情况。包括规范执法制度建设、开展学习教育、执法监督等工作的主要做法、经验和存在的突出问题。
六、交通运输行政执法队伍信息化建设情况。包括执法人员、执法证件、执法案件信息化监管以及信息化办案方面的主要做法、经验和存在的突出问题。
验和存在的突出问题。
八、交通运输行政执法队伍形象建设情况。包括办公条件、执法装备建设等方面的主要做法、经验和存在的突出问题。
九、当前交通运输行政执法队伍建设存在的问题和困难,并分析产生这些困难和问题的原因。
(一)对目前交通运输行政执法队伍建设需要重点解决的问题提出意见和建议。
(二)本地区、本系统希望在执法队伍建设方面得到的支持与帮助。
(三)研究提出建设一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的正规化交通运输行政执法队伍的意见和建议。
一、深入推进我村平安建设:我村是建设“平安梅山”的东大门龙头村,要把平安建设列入为民办实事项目,加大投入治安联防夜间巡逻日班值班、广泛宣传;充分发动群众电话联防;创建层次和水平。要把加強非公经济组织综治工作综治协会工作列入综治领导责任制和平安建设重要内容。广泛开展“平安格内”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安企业”创建活动,扩大平安建设覆盖面,人民群众以平安建设的知晓率达到95%以上;对社会治安满意及基本满意率达到95%以上;党政对综治平安建设重视率达到97%以上;提升格内村治安综合治理”三率”。
二、切实维护社会政治稳定:严密防范和严厉打击敌对势力的渗透窃密破坏活动,防止严重危害国家安全和政治安全的情况发;严密防范、依法打击“两抢”、“两盗”、诈骗违法犯罪活动,不断提高教育转化工作的质量和效果;改革发展稳定的关系。建立健全社会预警、应急、动员机制,提高保障公共安全和突发事件的能力.做好治安混乱及矛盾纠纷排查调处工作网络建设,提高矛盾纠纷调处成功率。切实做好信访工作,解决好涉及众群众切身利益的问题,做到“大事不出村、小事不出家”的原则,防止严重危害社会稳定的重大群体事件发生。
三、着力保持社会治安平稳:坚持综治工作“每月一议”制度、健全社会治安形势秀度分析制度,始终保持“严打”、“道路交通安全”高压形势,配合公安机关适时开展打击抢劫、抢夺、交通安全设卡等专项行动;深入排查对突出治安问题做出重点整治。认真抓“11211”工程的建设;加強“__普法”宣传力度及做好联防队对全村辖区内夜间巡逻;做好治保会、调解会建设,发挥平安中心户长的作用,加強完善社区警务,稳妥推进社区矫正工作。加強社区管理,重点抓好流动人口管理服务站要积极落实“一站式”、“一证式”服务管理措施;做好预防青少年违法犯罪工作,重视刑释解教人员的安置工作;落实交通安全管理和生产经营单位安全生产监管措施。
四、完善落实综治各分管责任制:分管负责人为综治工作和平安创建笫一责任人,建立社会治安责任追究制度。因工作不重视,措施不到位,致使本辖区内发生严重危害群众安全的重大治安问题,对在综治“三率”测评和综治平安建设考评中未达到责任要求,一票否决。
五丶积极推动综治工作创新:加強社会治安综合治理与平安建设的理论研究,积极应对新形势下社会治安综合治理工作的新情况、新问题。开展综治“平安中心户长”、“平安企业单位”工作示范评比创建活动;总结推广先进典型,持续加大工作创新力度。
为适应新形势、新任务需要,切实加强全市城管执法队伍建设,提升执法队伍整体素质和城市管理水平,高标准、高质量履行城市管理执法职能,现制定工作意见如下:
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以服务和保障武汉城市圈“两型社会”建设,加快经济社会全面大发展为目标,以“执法管理创新”为主线,以正规化建设为平台,以强化责任追究为手段,以绩效考核为抓手,以主题活动为牵引,以“政治思想,执法能力,执法勤务,作风纪律,执法保障”建设为全年工作重点,按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的总体要求,创新工作思路和举措,力求全市城管执法队伍的“综合素质、整体形象、执法保障、工作绩效”有新突破,为全市经济社会更好更快发展提供高质量的环境支撑。
二、工作目标。
按照“执法管理创新年”的要求,加快执法队伍全面建设,努力实现“政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、勤务规范、保障有力”的建队目标:
(一)全市城管执法大队实现50%正规化建设达标。
(二)正规化建设全项达标中队,争创全项达标标杆中队。
(三)中心城区所有中队全部实现正规化建设全项达标。
(四)开发区执法大队有一个中队实现全项达标。
(五)远城区各有一个中队实现全项达标。
三、工作任务。
(一)着力抓好思想教育,在增强队伍政治素质上有突破。
1、抓好“四个理念”教育。理念教育要以执法大队集中统一组织教育为主,中队自行组织为辅。上半年集中组织抓好“四个理念”教育:即“严格、文明、公正执法理念;执法就是服务的理念;以人为本、有情操作理念;执法重心前移的理念”。教育中要组织大讨论,强化“四个意识”,即依法执法、文明执法、公正执法、廉洁执法意识,进一步端正执法就是服务的观念,切实把执法队员思想统一到践行“为人民服务”宗旨的政治要求上来,使“执法就是服务”的理念深入人心。大队、中队在组织理念教育中,要制定科学可行的教育计划,要紧密结合工作实际开展形式多样的教育活动,确保教育效果。
2、抓好爱岗敬业基础教育。结合城管执法工作实际,针对执法队员思想现状和执法工作中常见易发问题,抓好随机教育,强化热爱城管事业,热爱执法工作,热爱自己岗位的光荣感和责任感,强化敬业精神,挖掘源动力,调动积极性,激发执法队员大胆作为、积极作为,营造健康向上的“干事文化”氛围。
2讲会及借助大众媒体等形式开展丰富多彩的学习活动,确保学习效果。大队、中队要善于培养、发现、挖掘、总结本单位、本岗位的先进典型,营造“培养典型、爱护典型、学习典型、彰显典型”好氛围,树立“风正、气顺、团结、上进、干事”的健康向上的风气。
(二)着力抓好勤务管理,在规范执法执勤上有突破。
1、试点先行,探索破解执法难题方法。市局在城管执法大队组织以“落实路段管理责任制”为重点,在城管执法大队组织以建立社区城管工作室为重点的试点先行工作。着力解决“复杂区域、重要路段、结合部、插花地带、易发生问题部位如何管理等问题,研究如何科学组织执法勤务,解决执法力量严重不足等困难。适时组织召开现场观摩会,全面推行试点经验做法,提高执法效能。
2、推行先进执法管理方式。一要大力推广‘一巡’,执法工作做到‘两先’,服务群众做到‘三导’,中队建设做到‘四勤’工作法;要学习推广“以人为本,寓管理于服务之中”的为民价值理念,核心内涵是“在服务上下功夫,在平等上做文章”的“六平”具体形式。二要将信息化管理、电子化办案等科学手段运行导执法管理中。以更好更有效探索科学的执法管理方式,提高为民执法的服务效果。三要建立统一规范的执法勤务管理数据库,完善路籍档案和执勤方案,为科学有效管理做好基础工作。
3、细化管理责任区域。为有效解决长期因责任区域不明确,导致相邻管理单位因结合部、交叉地段、插花地带管理扯皮、闹矛盾的问题。市局拟采取实地勘察,现场办公,以文件形式进一步明确有争议的管理责任区。提高全市市区环境管理效果。
4、规范执法车辆标识。市局拟定一季度规范统一全市城管执。
3法系统的车辆标识颜色、部位、内容、字体、图案等,提高执法勤务管理标准。
(三)着力抓好业务培训,在提升执法能力上有突破。
1、强化业务培训。市局在年内要分批组织各区局主管队伍建设领导、执法大队领导、中队长、支部书记和大队科室负责人培训,重点提高谋划、组织指挥、管理队伍、思想政治工作、协调沟通、处理突发事件的能力。并在年内组织部分督察队员培训,重点提高督察队员管理队伍、检查指导、督察能力。各区局要采取不同形式组织全体执法队员培训,时间不少于一周。重点提高执法队员执法、办案、处理应急事件、宣传、协调、做群众工作、化解执法纠纷、独立工作能力。
2、抓实岗位练兵。执法中队在积极参加市区两级培训,完成规定集训任务的基础上,精心组织开展“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”的五小练兵活动。中队要制定科学的岗位练兵计划,处理好工作与业务训练的矛盾,确保每个月集中组织一次业务训练,大队要采取案例分析、问题研讨、执法经验交流等形式定期组织业务训练活动,提高队员执法能力和城市管理水平。市局将结合国庆60周年和城管执法队伍换装,组织检阅执法队伍仪式,展示城管执法队伍良好形象。
3、开展“大练兵”活动。市局将采取以大队为单位参加业务比赛的办法,上半年组织法规知识竞赛,下半年组织执法技巧比赛及队列会操。各执法大队年内要统一组织法规竞赛、执法技能比赛、队列会操,推动执法业务训练深入展开,确保执法业务训练人员、内容、时间、效果四落实。
4(四)着力抓好作风纪律,在提升队伍整体形象上有突破。
1、抓队风队纪专项教育整顿。上半年市局统一计划部署在全市城管执法队伍中开展队风队纪专项教育整顿活动,重点解决纪律观念不强、作风不实、队风队纪不严、仪容仪表不端庄、着装不规范、形象素质不好等问题。各执法大队在不同时期和工作阶段,有针对性抓好作风纪律教育的整顿,切实提升队伍形象素质,努力实现“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求。
2、抓队风队纪养成。大、中队要建立和完善队员穿衣戴帽、仪容仪表、精神面貌、言谈举止、生活工作习惯检查考核具体内容、标准、方法和具体措施。要形成制度,用制度约束队员日常言行。中队每月要安排1次队列、礼仪训练,时间不少于2小时,培养良好形象素质。大队要发挥督察队伍作用,定期组织办公场所、执法现场执法人员的队风队纪检查,并纳入月度、季度等考核评比。
3、严格协管员管理。要按照新出台《城管执法协管员管理办法》的要求,严格协管员的招聘、使用和管理。要建立责任机制。大、中队聘用协管员,大、中队为管理责任主体。街道聘用协管员按照谁使用谁管理谁负责明确责任主体,大、中队要主动沟通、协调、理顺街道聘用协管员的责任关系。要严格执行协管员协助城市管理工作规定。协管员力量比例大的中队,要合理编设勤务组,由正式队员任组长,在执法活动中由执法队员牵头带队,落实协管员不准执法的规定。要完善协管员管理教育制度,协管员的学习、教育、日常管理、业务培训与执法队伍同步计划,同步组织实施,同步检查考核,并在协管员中实施末位考核淘汰制,落实协管员管理制度。协管员管理情况纳入大、中队年度考评。
(五)着力抓好“硬件”投入,在加强执法保障上有突破。要继续按照“实用、合理、高效”的原则,加强执法装备,办公场所设施建设。已全项达标的中队要按照提升档次的标准,落实执法硬件保障建设;争创全项达标的中队,要重点解决执法办案基本装备、器材及办公基本条件建设。争创执法大队达标单位,要有固定的办公场所、有基本办公器材、办公用品,按需要的标准抓“硬件”建设。大、中队要加强沟通和协调,主动争取区、局、街道的支持,落实上下内外联动,确保基本保障建设落到实处。
四、主要措施。
(一)创新工作机制,提升队伍建设整体水平。
1、创新执法队伍培训机制。市局要以学校和社会培训机构为依托,建立相对稳定的培训基地,完成年度培训任务,结合培训实践活动分类编写城管执法队伍培训大纲、教材,研究制定规范配套的培训制度,为建立城管执法队伍培训机制做准备。
2、创新督察工作机制。加强全市城管执法队伍督察工作,实行“以小组为单位,包大队”定向指导督察责任制。加大督察力度;市局将以执法大队督察机构为单位组织督察工作先进评比活动,每半年组织评比一次,年终组织综合评比,调动督察队伍大胆工作积极性,充分发挥督察队伍职能作用。并建立全市督察人员上岗考核机制,凡是担当督察工作人员必须经报市局相关部门考核后,方能上岗督察,并建立督察机构人员档案,落实“区局督察机构人员调整必须报上级相关部门备案”规定。强化责任追究,城管执法大队要建立执法队员末位考核制,协管员末位淘汰制,严格落实执法管理责任制。
(1)研究制定全市城管执法队伍奖励办法,并设专项奖励基金,用于队伍建设激励。
(2)开展“城管执法标兵”、“优秀大队长、中队长”评选活动,调动积极性,营造争先创优氛围。
(3)执法队伍建设达标考评排序通报,按季度报市政府主管城管工作的部门和领导、各区委区政府主管城管工作的领导批阅,以争取各级领导对队伍建设重视和支持。
5、创新便民服务机制。建立便民服务示范岗。各执法大队都要设置执法勤务示范岗,在主干道、窗口地段等便民服务部位设置2个以上便民服务示范岗。
全年开展“便民服务月、服务周、服务日”活动。每年春节当月为全市城管执法队伍“便民服务月”,每季度后一周为“便民服务周”,每月首日为“便民服务日”。各大队都要有便民服务的具体内容和方法,通过服务扩大城管执法队伍正面影响,增强市民认同感。便民服务活动纳入执法大队、中队正规化达标考评。
6、创新社会监督机制。强化社会监督作用,通过定期发放征求意见卡、召开座谈会、联谊会、聘请义务监督员等方式,听取社会各界对城管执法及队伍建设的意见和建议。
(二)开展主题活动,推进队伍建设有序发展。
全市城管执法队伍要围绕“执法管理创新年”这条主线,开展主题活动,强力推进队伍争创达标工作。
7法示范岗建设,用优质的服务展示城管执法队伍的良好形象。
2、开展教育整训活动。市局统一筹划部署,各执法大队集中组织执法队员、协管员进行执法心理教育,组织体能、执法法规知识、执法办案技能培训,强化执法人员休养,增强执法管理能力。
3、继续开展“结对共创”活动。通过实施中心城区执法大队及基础好的大队于远城区执法大队和基础较薄弱的大队结对共建,管理责任区域相邻的中队“结对共创”的方法,努力实现资源共享、力量互补、优势共用的思路,推进城市管理整体水平提高。各大队、中队都要结成互学、互帮、共创的对子,并作为年度的重要工作实施考评。
4、开展“守规章、正队风、树形象”的队风队纪专项教育整顿活动。市局统一计划,专题部署,以执法大队、中队为单位组织学习规章制度,对照执法勤务保障制度及队风队纪要求,认真查摆,遵守纪律、仪容仪表、执法着装、日常管理、办公秩序、执法工作等存在的突出问题,集中组织整改,整改情况作为季度考评的主要内容。协管员同步执法队员参加学习教育整改活动。
5、组织“大练兵”活动。市局拟定上半年组织城市管理法规知识竞赛,下半年组织一次执法技能比赛、队列基础动作及中队长组织指挥会操。各区局执法大队都要组织相应的“大练兵”比武活动,推进执法能力和队伍形象提升。
(三)强化考评措施,大力推进正规化达标工作。
1、继续坚持分类达标考评。全项达标的中队,依照标杆的标准,争创全项达标标杆中队;其他中队按照40%比例争创年度正规化建设全项达标中队。市局正规化建设专班将分类组织考评。
2、开展执法大队正规化建设达标考评。市局制定城管执法大队正规化建设考评内容、标准和考评方法,并与中队达标考核同步实施考评。
3、实施季度检查考评排序通报制。市局拟对“双月考评”调整为季度考评。依据各执法中队承担的不同管理执法任务,按照直属中队、驻街中队、中心城区执法中队、远城区执法中队不同基础和职能调整达标考评内容,分类实施考评排序通报。
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