机关事业单位考勤管理制度（通用20篇）

机关单位是指由政府及其所属部门、各级人民政府、部门、单位、事业单位、社会团体、乡镇、街道办事处、基层群众性自治组织等组织构成的行政组织，它们是国家权力机关和行政机构运行和实施依法行政的重要载体。在机关单位的实际工作中，总结经验教训是非常重要的环节。

机关单位考勤管理制度

为了进一步改进机关作风，规范办事程序，提高工作效率，增强组织纪律性，树立精简、勤政、务实的机关形象，特制定本制度。

一、考勤内容

1、干部考勤内容包括：在勤、请假、迟到、早退、旷工、点名未到和突发事件处理、重点工作完成等。

2、工作时间就是根据工作需要单位规定的在岗时间。

3、干部准时到达、准时离开单位指定的工作岗位，即为在勤。

二、请假程序及审批

1、干部请假一律填写统一印制的《请假条》，办理完审批手续后交办公室存档，作为考核的依据。

2、干部请假应按下列程序办理审批手续，凡不按规定办理手续的，按旷工对待。

(1)请假1天由部门主管领导审批;

(2)请假2天以上(包括2天)，部门主管领导签署意见后，由主要领导审批;

(6)领导班子成员请假严格按照兴平兴字(1996)40号《关于全市各级干部请假制度的暂行规定》执行。党政正职领导干部，因事因病请假在三天以内(含三天)的，由组织部批准;七天以内(含七天)的由组织部签署意见，报主管领导批准;组织部备案;超过七天的，由组织部签署意见，报主要领导批准，组织部备案。副职请假三天以内的，由党委书记批准;七天以内的，由党委书记签署意见，报组织部批准;七天以上的，由组织部签署意见，报主管领导批准，组织部备案。

三、机关考勤考核

1、机关干部病假和法定的`婚假、丧假、产假、护理假视作在勤。

2、机关干部请事假，每人每天扣发10元。

3、机关干部迟到、早退和开例会点名未到每次扣发5元。

4、机关干部无故旷工，每天扣发30元;当月旷工3天以上者扣工资20%，并实行待岗;连续旷工15天以上或全年累计旷工30天以上者，单位予以除名。

5、机关干部请长假扣发当月工资20%。

6、如遇重点工作、突发事件或节假日确需加班，经主要领导核准后，视情况给予一定补助。

7、在本职岗位或领导临时交办的重要工作上，因未尽职尽责或故意延迟不办造成一定损失或严重影响的，经领导会研究，视情节轻重给予必要的组织纪律处分，并给予一定的经济处罚，不按时完成任务每次扣50元，造成不良影响的每次罚100元。

8、特殊时期的特殊情况以单位的规定为准。

9、单位每月扣发在岗干部每人100元，作为考勤奖励金，月底由专人对考勤情况进行汇总，汇总结果呈送办事处主任审批后核发考勤奖。

四、监督管理

1、干部考勤办法在办事处书记、主任领导下，由办公室组织实施，由纪检组监督执行。

2、本办法自2014年7月1日起执行，本办法条款由办公室负责解释。

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机关事业单位财务管理制度

对党章、党纪等规章制度的学习还停留在表面，对新形势下如何更好地维护党的形象权威，下面是众鑫文档网小编给大家带来的机关事业单位组织生活会“四个对照”个人对照剖析材料，希望大家喜欢。

按照**党支部关于召开20xx年度组织生活会和开展民主评议党员的有关要求，在深入学习、研讨交流、调查研究的基础上，按照“四个对照”具体要求,通过征询意见、谈心谈话、自我反思等方式，深刻检视自身存在的问题和短板，进一步认清了问题差距、理清了整改方向。现将个人对照检视剖析材料汇报如下。

(一)在对照党中央和的号召和要求方面。一是在高标准抓学习上有差距。

1、对新理论的理解缺乏系统性。对新时代中国特色社会主义思想在常学常新和学懂、弄通、做实上功夫缺乏深入地思考，对蕴含其中的立场观点方法没有悟透，理论指导实践不足，知行贯通不扎实，学习缺乏实践性，在进行理论学习时，还大量存在着为了学习而学习的现象，用理论学习装门面，实际上所学的理论与分管的工作相脱节，起不到理论指导实践的应有效果。如何在工作中超前谋划、主动思考,运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决实际问题的能力还需要在不断地学习实践中提升。

2、政治理论学习深钻细研的劲头不足。对新时代中国特色社会主义思想的理论学习一以贯之的自觉性、主动性不足,学原文读原著理解不深刻,对其精神实质和科学内涵的领悟停留于表面的多，入心入脑的少，记在笔端的多，转化为实践的少，不能够善学善思、深学深思，没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界，缺乏“挤”与“钻”的自觉性，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多、个人自学少，学习传达多、深度研讨少，未能真正做到入脑入心入行、学懂弄通做实。

3、对理论学习转化的实效性不强。带着问题学理论的意识不强，没有真正把创新理论内化为思考问题的科学思维、指导实践的有力武器。比如，我市的卫生健康事业正处于改革的攻坚期，如何运用新思维新理念，谋服务提高满意度的招数不多，还满足于按部就班，对于书本上的概念没有做到融会贯通，没有完全把理论转化为助推事业发展的实际行动和内在动力，这说明我在做好理论知识活学活用，有惯性思维和路径依赖倾向。

(二)在对照新时代合格党员标准方面。一是履职尽责意识不强烈。

4.党性锤炼有待进一步提高。作为一名党员领导干部，能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉以同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、态度坚决，但政治敏锐性和鉴别力还是不强。对某些不当言论的错误原理没有做过深入分析和思考，对其可能会造成的负面影响缺乏长远的判断。对意识形态特别是网络意识形态的一些消极议论或调侃所产生的负面影响认识不足、抵制不力，不善于从政治上分析情况、思考问题、做出判断。

5.对党章、党纪等规章制度学习不深入。对党章、党纪等规章制度的学习还停留在表面，对新形势下如何更好地维护党的形象权威，进一步宣传党的政策主张，巩固党的执政基础等思考研究不深，比如，在学习党章的过程中，逐字逐句的理解居多，没有把贯彻党章和当前的工作现实情况结合在一起，在调动党员发挥党员先锋作用上乏力，仅仅满足自己概略浏览、浅尝辄止，存在事不关己、高高挂起的现象，远未做到认真对照、知行合一。能自觉做到将纪律规矩挺在前面，但执行的标准不高，斗争精神还不强，有“随大流”思想。

6、纪律意识还需要进一步强化。抓党员干部队伍的规矩意识上仍需加强，在分管领域中专题研究纪律规矩和党风廉政工作相对较少，分解责任不深入。履行“一岗双责”的自觉性、主动性有待提高，对分管领域业务工作管得多，对党员干部的教育管理存在薄弱环节，对苗头性问题发现不及时，警示不严厉。这反映出我对党员干部的教育管理失之于宽、失之于软。偶尔对党内和社会上出现的一些消极腐败现象也发发牢骚，对社会上流传的一些灰色段子也在小范围内传传讲讲。深究起来，自己还是没有真正做到高度一致，根源是自我改造的紧迫性不强、刻苦钻研的主动性不强，没有做到边学习、边对照、边检视、边整改。

(三)在对照入党誓词方面。一是群众意识不强。

7.自我要求不严。工作上没有给自己定出较高的标准，满足于只要不影响工作大局，能过得去就行,靠在前、冲在前、干在前，亮身份、做表率、当先锋的工作热情减退，缺乏激情和劲头，在思考、分析、处理问题时，过多地从分管工作去考虑，对其他工作，认为只要辅助好、配合好就可以，忽视了党员领导干部在日常工作和学习中的示范带动作用。尤其是最近几年，随着自己年龄的增长,艰苦奋斗、开拓创新的精神有所弱化，“活到老、学到老、改造到老”的劲头不足。

8.坚持群众路线思想上有所放松。没有充分意识手中的权力来自于人民，没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。工作精力用于开会和日常事务过多，用于联系群众、联系基层时间不够;在办公室、会议室多，下基层入农家不够;听汇报多，与干部及群众接触不够;主观意愿成份多，广泛听取同事、群众意见不够。没有很好地发掘群众的首创精神，没有做到真正把人民群众当老师、当亲人、当英雄，政绩观、群众观有所偏离，过于追求发展，考虑名次，有所忽视民生改善和百姓诉求，解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大。

9.党性修养有所淡化。虽然在思想上行动上能够与上级党委的要求保持高度一致，但是有时在思想认识上存在偏差，认为自己长期接受党的教育，人生观价值观和理想信念已经“定形”，不会出什么问题，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，参加“三会一课”不够积极主动，缺少经常性的党性锻炼，党性修养与党的事业要求、群众期盼存在一定差距。

(四)在对照革命先辈和先进典型方面。

10.求真真务实作风践行不好。由于对求真务实认识的偏差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。推进工作思路不够宽，创新工作机制、工作方法不多，导致工作没亮点、平浅懒笨，大胆开拓、积极创新的精力能力有限，不敢放开手脚去干事创业。

11.密切联系群众做得不够。在联系服务群众“最后一公里”上，积极性、主动性、自觉性不强，存在沉下身子接地气不足、与群众交流不充分的问题。比如，围绕“为民服务解难题”，到基层党建联系点开展“双报到”活动，只是满足于“活动参加了”，以普通党员身份与群众坐下来交流互动存在不足，未能时刻做到“从群众中来、到群众中去”，与群众的“融入度”不紧密，距离提出的“眼睛里永远有群众”的要求有明显不足。

12.攻坚克难的勇气还待加强。往往从分管领域、推进效果出发，强调有利于自身工作开展的内容，存在避重就轻的情况。比如，面对经济形势变化情况下，指导推进的措施不多，压力传导的力度不大，造成部分干部群众对重点工作的重要性、长期性、复杂性认识不足，投入不足，推进较慢，影响了整体工作进度。这说明，我对新常态下如何更好地开展工作，主动研究的不多，方式方法存在欠缺，影响了工作开展的效果，没有形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的生动局面。

二、问题产生的原因。

以上问题的产生原因是多方面的，既有外因，也有内因，结合自身实际，深挖问题根源，主要原因有以下几个方面：

(一)理想信念不坚定。指出：“坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”理想信念是共产党人的精神支柱，人民有信仰，国家才有力量，民族才有希望。问题的出现主要原因是平时只顾埋头工作，对共产党员的初心和使命逐渐地淡忘了，对理想信念的追求逐渐地淡化了，没有把加强政治建设内嵌到日常工作生活学习的方方面面，还没有完全把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”转化为思想自觉、纪律要求、实际行动，没有深刻意识到，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，从而放松了理论武装，不主动抓住点滴时间进行学习，不善于从深层次、从本质上去思考领会新时代中国特色社会主义思想的内涵和实质;同时，学习与个人思想、工作结合少，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化思想、提升德操的自觉性和坚定性差。

(二)宗旨意识不牢固。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。随着工作岗位的变化，优越感和自满情结在不断滋长，逐步淡化了党的性质和为民宗旨，淡忘了自己人民公仆的身份，对人民群众的历史地位、人民群众是党的力量源泉和执政基础认识不清醒，对党群干群的鱼水关系、群众路线是党的生命线和根本工作路线理解不深刻，没有摆正与群众的关系，没有真正把人民群众当作主人、当作老师、当作工作成效的检验者，导致没有切实解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题，对上级看的越来越重，对下级汇报的事情和群众反映的问题，关注少，甚至敷衍搪塞，投入的时间和精力远不如上级要求来得多、来得快。对“四大考验”、“四种危险”缺乏足够的警醒，对腐朽落后思想抵制不坚决，对监督执纪“四种形态”运用不好，抓早抓小、防微杜渐运用的不好，没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己。面对浮躁喧嚣的外部环境，还缺少高度的淡定、从容的心态。

(三)进取精神不足。随着年龄的增长，潜意识里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了自我教育、自我约束、自我监管、自我完善，放松了党性锻炼和世界观的改造，精神出现懈怠，面对困难和挑战，缺少强烈责任担当意识，缺少政治定力和境界胸怀，特别是近年来面对一些情况复杂、难度大的工作，迎难而上敢于坚决斗争的勇气大不如前，表面上看是求稳怕乱，实际上是积极性不高、主动性不强，不求有功、但求无过，工作不深入，满足于完成工作，满足于面上不出问题，创新意识差，工作的积极性、主动性、创造性差，艰苦奋斗、拼搏进取的精神明显差。对党员干部思想动态疏于管理。重工作实践、轻思想教育的观念还存在，尤其在多元化社会思潮背景下，运用新媒体做好党员干部思想政治工作还需要加强。

(四)作风转变不彻底。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬太少，勤俭节约意识有所弱化。缺乏“大国工匠”精益求精的精神，缺乏“泰山挑山工”持之以恒的韧劲，缺乏草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来的见微知著能力。在纪律方面自觉不自觉地放松了要求，作为单位管党治党第一责任人，没有把严的要求贯彻到全面从严治党全过程，没有以党章党规来检验自己的思想和行为，没有对照初心和使命来衡量自己，缺乏刀刃向内的自我革命精神，缺乏充沛顽强的斗争精神，对党风廉政建设、贯彻落实中央八项规定精神等工作认识的力度要加强，抓得不严格，存在“老好人”思想。人民群众最痛恨腐败，腐败使我们党面临的最大威胁，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，才能保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期律，确保党和国家的长治久安。

三、整改措施。

一是持续抓好理论武装。坚定理想信念，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持以学习思考提升思想境界，按照学习往深里走、往心里走、往实里走的要求，做到真学促深化，深刻认识新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，做到真信促消化，更加理解坚定理想信念就是紧密马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，更加增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是持续增强党性锻炼。牢记共产党员身份，树立和坚持正确的政治立场，任何时候都与党同心同德。严格落实党内生活。带头贯彻落实民主集中制，健全“事前、事中、事后”民主决策机制，完善重大事项讨论制度，用好批评与自我批评的思想武器，做到批评时时有“辣味”，坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，纯洁思想、纯洁作风、纯洁党性。

三是牢固树立宗旨意识。坚持以革命理想激发内生动力，始终把政治建设摆在班子建设的首位，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，严格执行民主集中制和请示报告制度，更好维护良好的政治生态。在具体工作中，一言一行都要从优秀党员的良好形象出发，努力为广大群众排忧解难，把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，下大力气解决群众实际困难，以扎实的工作成效取信于民。

四是始终保持良好的精神状态。进一步增强政治担当、历史担当和责任担当的意识，对工作始终保持热情、激情，不自满、不懈怠、不停顿，始终保持一股子冲劲、闯劲，不怕劳累、拼命干事、甘于吃苦。胸怀对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，保持时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，肩负守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，锤炼吃苦耐劳、任劳任怨的“苦干”品格，发扬脚踏实地、务求实效的“实干”精神，掌握开拓创新、善于成事的“巧干”本领，积极投身到卫生健康事业发展中去。

五是进一步强化纪律意识。要严守政治纪律和政治规矩，严格遵守《党章》《中国共产党纪律处分条例》《廉洁准则》和党的优良传统规矩，扎实履行党风廉政建设责任制，模范执行“一岗双责”，坚持按法纪、按规矩、按程序办事，切实筑牢拒腐防变的思想防线。认真执行中央八项规定精神，慎初慎微，妥善处理好同事、老板及同学、朋友相处之道，任何时候都不能放松对自己的要求。时刻谨记自己手中的权力是党和人民赋予的，要求别人做的，自己带头做，要求别人不做的，自己坚决不做，努力做到公私分明。

机关事业单位考勤管理制度

为加强机关作风建设，严明纪律，提高工作效率，更好地完成各项工作任务，特修订考勤制度。

一、考勤对象

办事处机关及下属事业单位全体工作人员

二、考勤办法

1、实行每月一张“考勤表”的办法进行考勤。党工委（办事处）办公室指定专人负责办事处处级领导干部的考勤工作。其它部门由本科室指定一位同志负责考勤工作。

2、每月最后一天由各科室负责考勤的同志将“考勤表”交科室负责人校核、签名后交党工委（办事处）办公室汇总，有扣发情况的，填写《深圳市直机关公务员扣发临时岗位津贴审核表》，经单位主管领导签署意见，报区人事局审核后（编外人员和临聘人员由办事处审定），由财务中心按规定核发工资及津贴补助。

三、请销假规定

1、处级干部请假经办事处主要领导批准，并通知党工委（办事处）办公室备案。

2、科室负责人请假由分管领导批准并向办事处主要领导报告。

3、其他工作人员请假一天以内的，由各科室负责人批准，同时向分管领导报告；请假两天以上的，经科室负责人同意后报分管领导批准。

4、病假三天（含三天）以上的须持医院的有关证明和请假条。批准权限按上述第三项第1、2、3条规定执行。

5、请假到期的，按请假程序和权限由请假人报告销假，需要延期的，须重新办理有关请假手续。

6、休年工假由科室负责人签署意见后报分管领导审批，如果办事处已统一安排外出参观考察学习的`，应减除当年的年工假期。

7、凡不按规定履行请销假规定的作旷工处理。

四、发放岗位津贴和奖金具体规定

1、发放日均岗位津贴，以每月21.5个工作日计算。

2、工作人员在正常工作日内，无故迟到、早退或未经批准擅离工作岗位的，相应扣发其当日岗位津贴。1个月内旷工每累计一天，扣发其当月岗位津贴的三分之一（临聘人员扣发当月工资补助三分之一）；超过3天的，扣发当月岗位津贴（临聘人员扣发当月全部工资补助），全年累计旷工10天以上者，扣发年终奖。

3、工作人员请事假，时间在1个工作日以内的，其岗位津贴不予扣发；超过1个工作日的，按其实际事假天数（不含休息日、法定节假日，下同）扣发相应的岗位津贴（临聘人员每天扣工资补助60元）；1个月内事假天数累计达10天及以上的，当月岗位津贴全部扣发（临聘人员不发当月工资补贴）。全年请事假累计超过1个月的，扣发年终奖。

4、工作人员请病假，1个月内病假天数（不含休息日、法定节假日，下同）累计在10天（含）以内的，其当月岗位津贴不予扣发；超过10天的，按其当月超过的天数扣发相应的岗位津贴（临聘人员每天扣发工资补助25元）；20天及以上的，当月岗位津贴全部扣发（临聘人员不发当月工资补助）。每年累计病假超过6个月的，扣发年终奖。因公受伤人员在治疗期间不扣发岗位津贴。

以上旷工、事假、病假天数，当月累计，跨月则重新计算。

5、工作人员在年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假和休息日、法定节假日期间，岗位津贴全额发放。

符合计划生育规定的女工作人员产假期满后，经单位批准请哺乳假的，在规定的哺乳假期间岗位津贴按60%计发。

6、工作人员年度考核结果为基本称职的，下年度岗位津贴按其应发额的75%发放，当年不发年终奖。

7、享受岗位津贴或综合补贴的人员因涉嫌违纪、违法、犯罪被依法审查、采取强制措施或羁押的，在此期间岗位津贴或综合补贴停发，年终也不发奖金。经审查、审理，不构成违法、犯罪且不受处分的，岗位津贴或综合补贴和奖金予以补发。除此以外，一律不予补发。

五、要严格考勤制度，各部门考勤人员必须负起责任，一经发现有弄虚作假、不如实上报考勤结果的，扣发考勤人的当月岗位津贴。

为了加强委机关作风纪律建设，保持正常的工作秩序，调动工作人员的积极性，树立机关良好形象，根据《国家公务员暂行条例》和国家有关政策规定，结合我委实际，特制定本制度 。

一、适用范围

委机关各处室、省西部开发办、省以工代赈办、省农业发展项目办、省计委离退休人员服务管理 所、省苏陕办和机关后勤服务中心的正式在职公务员和工勤人员。

二、考勤 方式

考勤以处室为主，个人签到，处长负责。处室指定一名责任心强，公道正派的同志担任考勤员，具体负责考勤签到和考勤汇总工作。

三、请休假批准权限

(一)病假3天以内向本处室负责人请假。3天以上应出据医院病休证明，经处室负责人签字同意后报委主管领导批准。

(二)事假3天以内，由处室负责人批准。3天以上经处室负责人签字同意后报委主管领导批准。

(三)年休假、探亲假、婚丧假、生育假等均按国家政策规定执行，由处室负责人批准。

(四)处级领导请病、事假和年休假等法定假，由委主管领导批准。处长请病事假和年休假等法定假要报告委主任。

四、有关规定

(一)实行考勤请休假抽查制度。由人事 处、办公室、机关党委、监察室负责人组成检查组，不定期对各处室的考勤和请休假情况进行检查。检查结果作为本处室负责人年度考核 的依据之一。

(二)委机关工作人员必须严格遵守请休假规定，必须填写请休假审批表。假期届满应按时销假上班，并履行销假手续，具体手续为委工作人员在假满后，要向处室主持工作的负责同志报告，并由负责同志和考勤员签字销假。

(三)休探亲假、婚假、生育假、年休假者，本人应提前一周报告处室负责人，以便安排好工作。

(四)经批准的各种假期均包括公休日在内，即假期内遇有公休日的不再另加天数。

(五)考勤员每月汇总一次，处室负责人签字后，于每月5日前将上月的考勤汇总表及请休假审批表送委人事处审核备案。

(六)对未履行请休假手续、未办理续假手续、未批准续假的委机关工作人员，处室负责同志和考勤员均按旷工填报。

(七)委机关工作人员年累计旷工10天，或年事假30天，或年病假超过90天的，年度考核不得评为优秀等次;年连续旷工超过10天，或累计超过20天的，年度考核定为基本称职;年旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天者，按国家有关政策规定执行。

五、凡本制度与上级有关规定相抵触，以上级规定为准。

六、本制度由委人事处负责解释。

七、本制度从20xx年11月1日起执行。

机关事业单位公务接待管理制度

为规范机关事业单位公务接待，所制定的管理制度是怎样的？下面是小编为你整理的机关事业单位公务接待管理制度介绍，希望对你有帮助。

1、机关公务接待工作由委领导把关负责，委办公室具体承办，统一安排。委属各事业单位公务接待由各单位主要负责人把关负责，特殊情况报分管领导批准后安排。

2、公务接待坚持节约简朴的原则，严禁奢侈浪费。除上级规定的外事接待、招商引资以及离退休老同志活动等公务活动可提供省内地产酒外，公务接待活动一律禁止公款提供香烟，就餐中一律禁止饮酒。

3、严格控制陪客人数和接待标准。原则上接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。公务接待除特殊情况报委领导批准外出安排外，一律安排在单位食堂就工作餐。各单位接待上级和外来客人时，应尽量使用本地农家菜，不得安排野味和高档菜肴，菜肴应适量有度，杜绝浪费。

4、严禁本市范围内上下级之间、同级之间用公款互相请吃、吃请。同城办事、调研、检查指导工作时，不得同城用公款宴请。

5、公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由分管领导审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动的项目、时间、场所、费用等内容。

6、接待费用报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单，接待费资金应当按照国库集中支付制度执行。

7、公务接待费用全部在"公务招待费"科目和部门决算中如实反映，不得列入其他费用支出科目，不得转移下属单位和个人列支，也不得列入单位食堂成本。

8、公务接待费用应当全部纳入预算管理，不得超过年度预算控制数。

9、本制度自公布之日起施行。

1、多数行政事业单位招待费超支。当前，按照财政部1998年制定的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中第三条第一款规定“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中公务费的2%”。审计发现，大多数行政事业单位的招待费占公务费比例在10%-25%，一些单位经费虽然极其紧张，但据实列支的业务招待费却远远超过规定的比例和标准。

2、发票附件不齐全。以前年度我们在审计中发现许多大笔的'业务招待费仅以一张或者几张大额发票报销，无任何相关附件和说明，后来经审计要求，招待费报销凭据必需附有“两单一票”(审批单、菜单、正式发票)及相关说明。

3、支出事由不明确。招待费报销单据属税务定额发票，貌似合规，但由于此类发票取得相对容易，且无台头、无时间、无事由，不需注明消费项目，出票不留底，给一些单位虚开票据，虚报招待事由，乱支滥报提供了便利条件，其中“猫腻”颇多，不乏一些单位将应由个人负担的请客、便饭、过节送礼甚至桑拿按摩等开支以接待上级名义予以报销，也有些单位领导和财务人员将亲朋好友的请客送礼开支纳入本单位招待费中报销。

4、账务处理不合规，隐匿招待费开支数额。一些单位为了“控制”招待费开支比例，不在节俭上下功夫，反而在账务上做手脚，刻意掩盖业务招待费超支的事实，将业务招待费以其他形式进行报销。如有的将实际发生的业务招待费以会议费名义报销;有的将业务招待费以购买烟酒的形式在其他科目中报销;有的将业务招待费以购买办公用品的形式“巧妙”报销;有的将本单位发生的业务招待费拿到职工食堂处理，有的还将业务招待费在单位出租房租金收入中直接坐支。

5、违规结算，不经银行转账，而以现金支付。一些招待费支出明显超过现金支付限额，却仍用现金支付，不通过银行转账结算。

1、现行招待费的比例过低，已不适应现行市场物价水平。行政事业单位目前执行的业务招待费标准仍是财政部下达的《关于印发行政事业单位业务招待费列支管理规定的通知》(财预字[1998]159号)文件中的规定。随着经济的发展，地区间、部门间的交往逐渐增多，仍执行以前的比例，标准显然不符合经济发展的客观实际。单位在业务招待时，失去了合理有效制度约束，从而也变成了超支的理由。另一方面招待费比率“一刀切”。由于各部门之间业务性质不同，业务招待费的开支差别也较大。一些单位由于接待任务多、会议费开支、招待费开支较大，而另一些单位由于接待任务少，招待费开支也较少。

2、领导干部的法律意识淡薄，不能以身作则助长吃喝之风蔓延。许多单位普遍存在“不贪不占、吃喝无罪”的错误观念，认为“吃点”无所谓，殊不知公款吃喝，既浪费国家钱财，又违反财经纪律，更损害国家干部形象。

3、财务管理制度不健全、不规范和技术的落后。现金支付、先开支后报账的财务制度，在管理上也存在一些漏洞，致使单位业务招待费成了一个“筐”，什么都可以往里装。我们在财务报销环节中常见的凑发票报销，多开、虚开报销发票现象，就是钻这一制度漏洞的违纪违规行为。而电子消费不发达、发票联网核查等技术手段落后，也减少了在发票上做假的风险，方便了多开、虚开发票报销等违纪违规行为的发生。

机关事业单位财务管理制度

20xx年xx局要紧紧围绕向党的“十九大”献礼这一工作重点，把基层党建工作作为工作的重心，全力开展思想教育活动，抓好干部后备人才的培养工作，力争思想作风上有新突破、新成效。

1、思想建设有新成效，抓好常规学习教育活动。要认真组织学习上级规定的内容，由副科以上领导干部认真备课、讲课，把最近的、的党的重要会议精神、领导讲话等及时安排到学习教育计划中，在学习内容上与时俱进。主动请分管领导到单位进行指导；各支部要制定具体的《党员民主评议方案》，党组织成员要积极参加学习讨论活动，带头开展批评与自我批评，广泛征求党员意见及建议，评议结果要在本单位进行公示，做到公开透明。活动后要认真进行总结，并将活动资料及时整理归档。保证学习教育做到“六有”：即有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会、有测验、有专栏，全年集中学习不少于5次。确保党组织的政治核心作用，保证监督作用和党员的先锋模范作用得到更大的发挥，努力开创党建工作新局面。

2、作风建设有新突破，深化主题实践活动。首先要继续深化创先争优活动。下年要紧紧围绕“向党的十九大献礼”为主题，各单位要认真开展创先争优活动，把本单位和个人开展创先争优好的做法以典型材料的形式总结出来，上报区创先争优活动办公室；抓好党员的评诺活动，结合年初情况组织评议，并将评议结果进行公示，对兑现不到位的要整改到位，确保活动实效。其次要在领导层中开展“联系和帮扶”活动。帮扶农单位贫困户、帮扶城镇下岗职工、帮助留守子女、帮扶贫困生、帮助学困生。在联系和帮扶中做到及时了解和掌握联系（帮扶）单位和个人的基本情况。及时帮助解决联系（帮扶）单位和个人遇到的问题和困难。经常性参与有关工作或活动。每年到联系（帮扶）单位不少于2次，与联系（帮扶）个人见面不少于2次，认真填写联系和帮扶活动记载。

3、组织建设有新举措，进一步抓好基层组织建设。首先，党总支按照新党章的要求建立各项党的规章制度，严格执行，督促每个支部完成“一课三会”制度。抓好党员队伍建设，增强全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高党员胜任本职工作的能力；严把新党员的入关口，按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，做好党员发展工作，各党组织要制定明确的发展和培养党员计划，明确发展对象，落实培养人，加强入党积极分子的培养教育，做好党组织班子成员联系入党积极分子工作，把思想政治素质好、工作能力强、群众评价好的优秀人才吸纳到党组织中来，形成链条式的党员发展机制，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把进一步优化了党员年龄、性别、文化结构，不断增强党员队伍活力。

抓好干部培养、选拔任用和考核工作。我们的班子队伍已经开始老化，因此有必要建立后备干部培养机制，制定具体培养措施，实行后备干部年度考核制度，不断提高后备干部综合素质。推行党组织班子成员“两推一选”（即群众推、党员推候选人，党员大会直选），在任用中优先考虑后备干部，严格执行任用程序，做到公开、公平、公正，把“思想端正、勤奋好学、开拓进取、清正廉洁、心系群众、情趣健康”的干部充实到领导和管理岗位上来，促进领导班子队伍建设。

4、精神文明建设有新进展，要争创文明和谐单位。继续加大创建力度，根据上级下发的文明单位创建测评标准，进一步细化、落实、分解目标任务，积极争创文明单位及各类文明标兵。结合全市争创全国卫生城市目标，抓好美化、绿化、净化工程。利用横幅、倡议书、黑板报等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查，组织开展文明卫生健康知识讲解等一系列教育宣传活动，提高本单位工作人员的文明卫生意识，营造仪容整洁、作风文明的良好氛围。

5、稳定工作要有新局面，确保无大的上访案件。我们的信访稳定工作总体形势是好的，截止目前，越级上访、群体上访事件减少了许多；个体信访案件也减少不少，通过落实责任制，做到该处理的处理，该稳控的稳控。需要大家注意的是，近期，重复访有所抬头，信访稳定工作压力不小。基层领导干部一定要把信访稳定工作放在关乎全局、关乎自身命运的高度来认识，各单位一把手是第一责任人。信访稳定的源头是基层，解决问题、化解矛盾的关键环节也在基层。对一些上访老户加强教育管理，坚决把他们稳在当地，不要老往区、市政府跑。比如批零公司的退休职工上访问题，牵扯到许多关系和利益，一定要慎重处理。年初，同各单位签订了目标责任书，下发了信访稳定工作考核奖惩意见，目的只有一个，就是督促大家做好信访工作，承担起维护大局，维护稳定，确保一切平安的政治责任。

机关事业单位财务管理制度

20xx年来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕机关事业单位养老保险制度改革工作大局，积极推动我县机关事业单位养老保险事业平稳有序发展。现就20xx年年工作总结如下：

一、准确核实养老保险缴费基数。

20xx年来，我中心对全县参保单位的养老保险参保人数、缴费基数、缴费数额进行了全面的核定，截止20xx年10月，全县参加机关事业单位养老保险共229家，在职参保人数15576数，退休人数10963人。办理在职转退休296人，停保480人，跨统筹转出转入20人，人员新参保166人。目前，全县共全县共有183家单位完成了20xx年基数申报工作，基数申报工作将于年底全部完成。截止目前，基本养老保险费收入19004万元，财政补贴收入29948万元，待遇支出44499万元。职业年金收入5270万元，利息收入24万元，职业年金待遇支出703万元。

二、完成退休“中人”新制度待遇计发工作。

按照省厅和市人社局的要求，我县于20xx年7月召开全县大会，安排部署退休“中人”新制度待遇计发工作。截止20xx年10月，我县2014年10月至20xx年12月退休人员共2534人，通过与养老保险股的积极配合，截止目前，已完成改革后退休人员待遇重核2344人，按新办法完成率92.5%以上。20xx年到现在退休人员按省、市人社部门要求，暂按老办法发放退休待遇，待省、市有进一步文件要求再进行待遇重算。

三、加强监督管理，确保社保基金安全。

严格执行社保基金财务会计制度，坚持按规定对账，确保基金支付安全、及时准确;积极做好基金年度预算、决算和基金报表编制工作;按照工作职责，探索建立与税务、财政部门的征缴对账机制。

四、完善内控机制，严防基金经办风险。

全面加强基金内控管理，加强数据稽核，全面落实取消社银手工报盘、取消手工业务，及时预警并积极化解养老保险基金支付风险。完善我县机关事业单位基金安全要情报告制度，对信息系统展开重点业务、关键环节进行风险监控;开展疑点数据排查，建立健全多重参保、重复参保待遇部门协同核查机制，加大对欺诈冒领行为的打击力度。

一年来，尽管我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足和问题，一是还有四家单位因没钱缴纳养老保险费用而没有清算，二是部分差额拨款、自收自支单位至今没有缴纳养老保险。三是还有一部分“中人”有企业经历或其他历史遗留问题而没有按新待遇发放工资。对于这些不足和问题，我们将在今后的工作中认真研究、加以改进。

20xx年工作计划:。

一、高度重视，严格按照相关规定，积极做好20xx年基数申报准备工作。

二、落实“互联网+政务服务”建设要求，进一步推进网上办理业务工作，引导单位网上办理业务，提高网上办理业务占比。

三、根据省里的统一要求，不断加强学习，做好跨省、跨制度养老保险关系转移接续业务工作。

四、还有部分20xx年10月后有问题退休人员的待遇重新核定工作没有完成，我中心将积极联系养老保险股，针对这些退休人员的实际情况，因地制宜，因人而异，按照省、市、县有关规定及时进行办理。

机关事业单位财务管理制度

按照**党支部关于召开xx年度组织生活会和开展民主评议党员的有关要求，在深入学习、研讨交流、调查研究的基础上，按照“四个对照”具体要求，通过征询意见、谈心谈话、自我反思等方式，深刻检视自身存在的问题和短板，进一步认清了问题差距、理清了整改方向。现将个人对照检视剖析材料汇报如下。

（一）在对照党中央和的号召和要求方面。一是在高标准抓学习上有差距。

1、对新理论的理解缺乏系统性。对新时代中国特色社会主义思想在常学常新和学懂、弄通、做实上功夫缺乏深入地思考，对蕴含其中的立场观点方法没有悟透，理论指导实践不足，知行贯通不扎实，学习缺乏实践性，在进行理论学习时，还大量存在着为了学习而学习的现象，用理论学习装门面，实际上所学的理论与分管的工作相脱节，起不到理论指导实践的应有效果。如何在工作中超前谋划、主动思考，运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决实际问题的能力还需要在不断地学习实践中提升。

2、政治理论学习深钻细研的劲头不足。对新时代中国特色社会主义思想的理论学习一以贯之的自觉性、主动性不足，学原文读原著理解不深刻，对其精神实质和科学内涵的领悟停留于表面的多，入心入脑的少，记在笔端的多，转化为实践的少，不能够善学善思、深学深思，没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界，缺乏“挤”与“钻”的自觉性，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多、个人自学少，学习传达多、深度研讨少，未能真正做到入脑入心入行、学懂弄通做实。

3、对理论学习转化的实效性不强。带着问题学理论的意识不强，没有真正把创新理论内化为思考问题的科学思维、指导实践的有力武器。比如，我市的卫生健康事业正处于改革的攻坚期，如何运用新思维新理念，谋服务提高满意度的招数不多，还满足于按部就班，对于书本上的概念没有做到融会贯通，没有完全把理论转化为助推事业发展的实际行动和内在动力，这说明我在做好理论知识活学活用，有惯性思维和路径依赖倾向。

（二）在对照新时代合格党员标准方面。一是履职尽责意识不强烈。

4.党性锤炼有待进一步提高。作为一名党员领导干部，能够牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉以同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、态度坚决，但政治敏锐性和鉴别力还是不强。对某些不当言论的错误原理没有做过深入分析和思考，对其可能会造成的负面影响缺乏长远的判断。对意识形态特别是网络意识形态的一些消极议论或调侃所产生的负面影响认识不足、抵制不力，不善于从政治上分析情况、思考问题、做出判断。

5.对党章、党纪等规章制度学习不深入。对党章、党纪等规章制度的学习还停留在表面，对新形势下如何更好地维护党的形象权威，进一步宣传党的政策主张，巩固党的执政基础等思考研究不深，比如，在学习党章的过程中，逐字逐句的理解居多，没有把贯彻党章和当前的工作现实情况结合在一起，在调动党员发挥党员先锋作用上乏力，仅仅满足自己概略浏览、浅尝辄止，存在事不关己、高高挂起的现象，远未做到认真对照、知行合一。能自觉做到将纪律规矩挺在前面，但执行的标准不高，斗争精神还不强，有“随大流”思想。

6、纪律意识还需要进一步强化。抓党员干部队伍的规矩意识上仍需加强，在分管领域中专题研究纪律规矩和党风廉政工作相对较少，分解责任不深入。履行“一岗双责”的自觉性、主动性有待提高，对分管领域业务工作管得多，对党员干部的教育管理存在薄弱环节，对苗头性问题发现不及时，警示不严厉。这反映出我对党员干部的教育管理失之于宽、失之于软。偶尔对党内和社会上出现的一些消极腐败现象也发发牢骚，对社会上流传的一些灰色段子也在小范围内传传讲讲。深究起来，自己还是没有真正做到高度一致，根源是自我改造的紧迫性不强、刻苦钻研的主动性不强，没有做到边学习、边对照、边检视、边整改。

（三）在对照入党誓词方面。一是群众意识不强。

7.自我要求不严。工作上没有给自己定出较高的标准，满足于只要不影响工作大局，能过得去就行，靠在前、冲在前、干在前，亮身份、做表率、当先锋的工作热情减退，缺乏激情和劲头，在思考、分析、处理问题时，过多地从分管工作去考虑，对其他工作，认为只要辅助好、配合好就可以，忽视了党员领导干部在日常工作和学习中的示范带动作用。尤其是最近几年，随着自己年龄的增长，艰苦奋斗、开拓创新的精神有所弱化，“活到老、学到老、改造到老”的劲头不足。

8.坚持群众路线思想上有所放松。没有充分意识手中的权力来自于人民，没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。工作精力用于开会和日常事务过多，用于联系群众、联系基层时间不够；在办公室、会议室多，下基层入农家不够；听汇报多，与干部及群众接触不够；主观意愿成份多，广泛听取同事、群众意见不够。没有很好地发掘群众的首创精神，没有做到真正把人民群众当老师、当亲人、当英雄，政绩观、群众观有所偏离，过于追求发展，考虑名次，有所忽视民生改善和百姓诉求，解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大。

9.党性修养有所淡化。虽然在思想上行动上能够与上级党委的要求保持高度一致，但是有时在思想认识上存在偏差，认为自己长期接受党的教育，人生观价值观和理想信念已经“定形”，不会出什么问题，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，参加“三会一课”不够积极主动，缺少经常性的党性锻炼，党性修养与党的事业要求、群众期盼存在一定差距。

（四）在对照革命先辈和先进典型方面。

10.求真真务实作风践行不好。由于对求真务实认识的偏差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。推进工作思路不够宽，创新工作机制、工作方法不多，导致工作没亮点、平浅懒笨，大胆开拓、积极创新的精力能力有限，不敢放开手脚去干事创业。

11.密切联系群众做得不够。在联系服务群众“最后一公里”上，积极性、主动性、自觉性不强，存在沉下身子接地气不足、与群众交流不充分的问题。比如，围绕“为民服务解难题”，到基层党建联系点开展“双报到”活动，只是满足于“活动参加了”，以普通党员身份与群众坐下来交流互动存在不足，未能时刻做到“从群众中来、到群众中去”，与群众的“融入度”不紧密，距离提出的“眼睛里永远有群众”的要求有明显不足。

12.攻坚克难的勇气还待加强。往往从分管领域、推进效果出发，强调有利于自身工作开展的内容，存在避重就轻的情况。比如，面对经济形势变化情况下，指导推进的措施不多，压力传导的力度不大，造成部分干部群众对重点工作的重要性、长期性、复杂性认识不足，投入不足，推进较慢，影响了整体工作进度。这说明，我对新常态下如何更好地开展工作，主动研究的不多，方式方法存在欠缺，影响了工作开展的效果，没有形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的生动局面。

二、问题产生的原因。

以上问题的产生原因是多方面的，既有外因，也有内因，结合自身实际，深挖问题根源，主要原因有以下几个方面：

（一）理想信念不坚定。指出：“坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”理想信念是共产党人的精神支柱，人民有信仰，国家才有力量，民族才有希望。问题的出现主要原因是平时只顾埋头工作，对共产党员的初心和使命逐渐地淡忘了，对理想信念的追求逐渐地淡化了，没有把加强政治建设内嵌到日常工作生活学习的方方面面，还没有完全把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”转化为思想自觉、纪律要求、实际行动，没有深刻意识到，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，从而放松了理论武装，不主动抓住点滴时间进行学习，不善于从深层次、从本质上去思考领会新时代中国特色社会主义思想的内涵和实质；同时，学习与个人思想、工作结合少，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化思想、提升德操的自觉性和坚定性差。

（二）宗旨意识不牢固。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。随着工作岗位的变化，优越感和自满情结在不断滋长，逐步淡化了党的性质和为民宗旨，淡忘了自己人民公仆的身份，对人民群众的历史地位、人民群众是党的力量源泉和执政基础认识不清醒，对党群干群的鱼水关系、群众路线是党的生命线和根本工作路线理解不深刻，没有摆正与群众的关系，没有真正把人民群众当作主人、当作老师、当作工作成效的检验者，导致没有切实解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题，对上级看的越来越重，对下级汇报的事情和群众反映的问题，关注少，甚至敷衍搪塞，投入的时间和精力远不如上级要求来得多、来得快。对“四大考验”、“四种危险”缺乏足够的警醒，对腐朽落后思想抵制不坚决，对监督执纪“四种形态”运用不好，抓早抓小、防微杜渐运用的不好，没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己。面对浮躁喧嚣的外部环境，还缺少高度的淡定、从容的心态。

（三）进取精神不足。随着年龄的增长，潜意识里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了自我教育、自我约束、自我监管、自我完善，放松了党性锻炼和世界观的改造，精神出现懈怠，面对困难和挑战，缺少强烈责任担当意识，缺少政治定力和境界胸怀，特别是近年来面对一些情况复杂、难度大的工作，迎难而上敢于坚决斗争的勇气大不如前，表面上看是求稳怕乱，实际上是积极性不高、主动性不强，不求有功、但求无过，工作不深入，满足于完成工作，满足于面上不出问题，创新意识差，工作的积极性、主动性、创造性差，艰苦奋斗、拼搏进取的精神明显差。对党员干部思想动态疏于管理。重工作实践、轻思想教育的观念还存在，尤其在多元化社会思潮背景下，运用新媒体做好党员干部思想政治工作还需要加强。

（四）作风转变不彻底。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬太少，勤俭节约意识有所弱化。缺乏“大国工匠”精益求精的精神，缺乏“泰山挑山工”持之以恒的韧劲，缺乏草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来的见微知著能力。在纪律方面自觉不自觉地放松了要求，作为单位管党治党第一责任人，没有把严的要求贯彻到全面从严治党全过程，没有以党章党规来检验自己的思想和行为，没有对照初心和使命来衡量自己，缺乏刀刃向内的自我革命精神，缺乏充沛顽强的斗争精神，对党风廉政建设、贯彻落实中央八项规定精神等工作认识的力度要加强，抓得不严格，存在“老好人”思想。人民群众最痛恨腐败，腐败使我们党面临的最大威胁，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，才能保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期律，确保党和国家的长治久安。

三、整改措施。

一是持续抓好理论武装。坚定理想信念，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持以学习思考提升思想境界，按照学习往深里走、往心里走、往实里走的要求，做到真学促深化，深刻认识新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，做到真信促消化，更加理解坚定理想信念就是紧密马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，更加增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是持续增强党性锻炼。牢记共产党员身份，树立和坚持正确的政治立场，任何时候都与党同心同德。严格落实党内生活。带头贯彻落实民主集中制，健全“事前、事中、事后”民主决策机制，完善重大事项讨论制度，用好批评与自我批评的思想武器，做到批评时时有“辣味”，坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，纯洁思想、纯洁作风、纯洁党性。

三是牢固树立宗旨意识。坚持以革命理想激发内生动力，始终把政治建设摆在班子建设的首位，自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，进一步树牢“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，严格执行民主集中制和请示报告制度，更好维护良好的政治生态。在具体工作中，一言一行都要从优秀党员的良好形象出发，努力为广大群众排忧解难，把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，下大力气解决群众实际困难，以扎实的工作成效取信于民。

四是始终保持良好的精神状态。进一步增强政治担当、历史担当和责任担当的意识，对工作始终保持热情、激情，不自满、不懈怠、不停顿，始终保持一股子冲劲、闯劲，不怕劳累、拼命干事、甘于吃苦。胸怀对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，保持时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，肩负守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，锤炼吃苦耐劳、任劳任怨的“苦干”品格，发扬脚踏实地、务求实效的“实干”精神，掌握开拓创新、善于成事的“巧干”本领，积极投身到卫生健康事业发展中去。

五是进一步强化纪律意识。要严守政治纪律和政治规矩，严格遵守《党章》《中国共产党纪律处分条例》《廉洁准则》和党的优良传统规矩，扎实履行党风廉政建设责任制，模范执行“一岗双责”，坚持按法纪、按规矩、按程序办事，切实筑牢拒腐防变的思想防线。认真执行中央八项规定精神，慎初慎微，妥善处理好同事、老板及同学、朋友相处之道，任何时候都不能放松对自己的要求。时刻谨记自己手中的权力是党和人民赋予的，要求别人做的，自己带头做，要求别人不做的，自己坚决不做，努力做到公私分明。

机关事业单位财务管理制度

镇属行政事业单位（以下简称单位），应当根据事业发展规划和年度经济工作目标，编制年度财务收支计划和生产经营计划，注重单位的财务收支预决算管理。

单位的预算应当自求平衡，不得留有缺口。单位年度预算应当在当年一月底编制完成，并报经财政所审核、镇政府批准后批复到单位。年度终了单位应编制年终决算，同时结合年度预算进行分析对比。单位年度决算应在次年的一月十日前编制完成，并上报镇财政所审核确认。

二、收入管理。

单位的各项收入必须全部纳入单位预算，进行统一核算、统一管理，严禁私设账外账、小金库。

单位收入的取得和往来结算，应当使用财政部统一监制的收费、结算凭证和法定的票据。使用自购、自印收据等不合法票据的，付款单位有权拒付。

三、支出管理。

单位应当本着量入为出的原则，结合本单位的实际安排支出。单位的财务支出凭证必须有经办人、证明人、审批人签字。所有的原始凭证应当事实清楚、合法有效、手续齐全。各项开支标准规定如下：

（一）人员工资。

行政事业单位在编在岗人员的工资标准按县人事局审定的标准执行；未纳入县编制人员的工资按镇党委组织科核定的工资标准执行。

（二）旅差费。

1、工作人员因公出差的交通费凭据报销。乘座飞机、火车软卧、轮船三等舱以上的需经镇分管领导同意方可报销，除特殊情况外一般不得报销出租车费用。

2、因公出差在规定的限额内凭据报销住宿费，超过部分个人自理，在市级以上城市住宿的节约部分奖励50%给个人。住宿费报销标准为：按出差地点分为省外、省内、市、县(市)。一般工作人员按每人每天120、100、90、80元的标准执行；副科级以上人员按每人每天140、120、100、80元的标准执行。

3、因公出差人员的伙食补助费不分途中和住勤每人每天补助标准为：市外20元，省外30元，县内出差不发补助。执行上述标准后单位不得再报销出差期间的有关伙食（招待）费用。

4、出差人员的交通费，以城市交通费票据为依据，按出差天数实行定额包干，原则上不另凭据报销，标准为每人每天10元，用于补助其市内交通、通讯等支出。

（三）学习培训。

工作人员参加各种学历教育、资格证书的短期培训学习等，严格按宝安委办发(2007)9号《关于加强在职干部学历教育管理的通知》执行。

（四）通讯费。

单位应严格控制电话费用，不得报支个人住宅电话和移动电话费。副科级以上人员及特岗人员按县纪委有关规定执行。单位主要负责人电话费实行定额补贴，其标准为每人每年600元（社区居委会负责人不享受电话补贴）。

（五）基建修缮。

单位进行基建修缮从立项、预算到施工、验收、决算、付款等过程，均严格按宝安政发(2006)68号《安宜镇政府关于项目招投标工作的管理办法》执行。

（七）业务招待费。

单位正常业务招待费用实行总额控制。年初，由镇纪委会同镇财政所核定各单位的招待费用经镇政府批准后下达控制指标，单位开支招待费原则上不得突破核定指标。

单位组织开展专项活动发生招待费用，由单位申报计划，经镇纪委、镇财政所核实，报镇长审批后追加支出指标。

单位发生招商招待费须经镇分管领导核实后方可报支。

（八）引进无偿资金业务费用。

国家政策性正常项目资金除外，单位通过自身渠道，向县级以上部门引进无偿资金所花费的业务费用，单位可以按不超过引进额的10%在本单位账务中严格按项目列支。引进数额较大的，经镇政府集体研究，原则上可以按不超过引进额净值的'1%奖励给引进人。

（九）医疗、保险、福利、奖金。

医疗费单位已执行医疗保险制度的不再报销医药费；未实行医保的实行包干补贴，补贴金额每人每年不超过480元，发放包干补贴须经镇分管领导批准；对重特大病症患者，已开支巨额医疗费的，经镇政府研究批准后可适当予以补助。

职工养老保险按政府和上级主管部门的规定执行。

职工福利费行政单位按每人每年48元提取使用，其他单位按年度结余或利润的20%提取福利基金。平时使用要从紧把握。中秋节、春节发放福利须经镇政府研究批准后方可报支。

冷饮费行政事业单位每人每年320元，室外高温作业的人员400元。

奖金单位年度有结余的，由单位提出申请，经镇政府研究，由镇党委组织科批复后方可发放。单位平时不得巧立名目乱发各种补贴或实物。

四、资产负债管理。

1、流动资产管理。

纳入集中核算的单位由镇会计核算中心依据相关规定统一开设银行账户；未纳入集中核算的单位由镇财政所核定，开设银行账户，单位应根据国家有关现金管理的规定，加强对现金的内部控制。

单位应当严格控制暂付款项的发生，对陈欠往来应采取积极有效的措施及时组织清算、催收，防止资产流失，除生产经营外，暂付款项的总额应当逐年下降。单位不得随意借出资金，因工作费用确需借款须经镇分管领导批准，确保限期收回。

单位的库存物资和材料应当进行详细分类，按规定设立明细科目进行核算，并健全相应的购进、验收、进出库、保管领用等管理制度，同时要定期组织盘点，对盘盈(亏)的财物要查明原因，及时处理。

2、固定资产管理。

一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，应作为固定资产进行核算。

固定资产的购进、转让、报废应当按照国家有关财务制度和镇政府有关政府采购的规定办理。单位固定资产每年至少要清查一次，对盘盈(亏)的固定资产应查明原因及时处理。

3、负债管理。

单位应严格控制债务发生，除生产经营外，不得发生新的债务，严禁高息借债，确因业务或工作需要借款的，须经镇长批准。

五、其他事项。

本制度适用于镇属行政事业单位和社区居委会，镇属集体企业参照执行。

本制度未尽事宜，由镇财政所负责解释。

乡镇机关考勤管理制度

为加强机关效能建设，改进机关作风，提高工作效率，强化服务意识，提高服务质量和工作水平，树立我镇勤政、务实、高效的机关形象，督促工作人员认真履行岗位职责，确保各项工作任务顺利完成，树立良好的机关形象，特制定本制度。

一、全体工作人员必须自觉遵守机关作息时间，做到按时上下班，不迟到早退，不擅自离岗，工作时间不串岗、不闲聊，严禁玩电脑游戏。工作时间实行大星期制，每周为10个工作日(每周星期一和星期六理论学习)，每个工作日的工作时间为上午8：00-11：30，下午2：00-5：30。

二、实行考勤工作责任制。机关、各单位、站所的群体干部职工的考勤，每月月底交党政综合办公室汇总;办公室负责群体干部职工的考勤登记及考勤工作的监督检查、统计汇总和情况通报。

三、规范考勤登记。考勤登记的内容主要为迟到、早退、上班、开会、下村、事假、病假、出差 等。“上班”是指在办公室坐班或市级办公事;“开会”是指参加市级以上的会议和培训 学习;“下村”是指到七个村委会指导和帮助工作; “事假”是指因私事请假;“病假”是指因病不能上班请假休息;“出差 ”是指到上级开会、学习、培训 等公事。

四、严格执行请销假制度。因事因病请假须履行逐级请假程序。一般工作人员因事请假两天以内的，由单位负责人批准，三天及以上的，经站所长同意，分管领导批准;副科请假一律由主要领导批准。群体干部职工请假一定要先写请假条(除特殊情况外)，假条批准后，及时送到党政综合办登记，假期满后，及时到党政综合办销假，逾期未销假的一律视为旷工。

五、机关全体工作人员婚、丧、产等假(按照特殊假处理)按规定享有，但必须履行审批手续。

六、节、假日值班由党政综合办公室统一安排，值班人员应认真负责，做好值班记录并及时向带班领导报告有关情况，重大事项应按规定上报。

八、要严肃考勤制度。对工作人员迟到、早退上班、开会、下村、事假、病假、出差、旷工、婚丧假、产假等，认真做好报批手续和记录，坚持原则，不得弄虚作假。

九、群体干部职工的考勤情况作为个人年度考核 的依据并与年终评先评优挂钩。

十、迟到、早退、累计三次，无故旷工每天每次罚40元;

十一、工作人员上班时间在办公室饮酒、赌博者，每发现一次罚款50元;

十二、上班时间不按规定要求，玩电脑游戏、上网聊天，发现一次罚款30元; 。

第一条 为进一步规范良田镇公职人员的公务行为，改进工作作风，提高工作效能和服务水平，根据相关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本制度 。

第二条 本规定适用于良田镇国家公务员、事业单位工作人员、财政发工资的其他人员。

第三条落实首问责任制。对前来办事的人员，做到使用文明用语，耐心听讲，认真受理，周到服务。属于首问责任人职责范围的事项，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况;不属于首问责任人职责范围的事项，要负责向对方明确告知有关承办单位。接待来客、来访，接听来电提倡讲普通话，使用日常文明礼貌用语。

第四条 对群众反映的实际问题和提出的合理诉求，坚持马上就办的`原则，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误;对不合理要求和一时不能办理的，说明原因和再次办理时限。

第五条 要品行端正，秉公办事，不徇私情。不以权谋私，不吃、拿、卡、要，不贪赃枉法;同事之间不搬弄是非，真诚相待、互相关心、互相爱护、互相支持、团结友爱。

第六条 遵守工作制度，不在办公场所玩电脑游戏、打扑克、上网聊天、炒股、购物等，凡被镇效能办检查通报的，第一次每人罚款200元，第二次取消年度奖金，第三次停职并限期调离;凡被金凤区以及上级部门检查通报的，第一次每人罚款500元，第二次限期调离。

第七条 衣着整洁得体、举止文明，工作时间热情大方、精神饱满，情趣健康，不参加迷信活动和不健康的娱乐活动。

第八条严肃会议制度。参会人员必须遵守会议纪律，按时到会，未经批准，不得迟到、早退、无故缺席。

第九条 参加会议的人员须提前10分钟进入会场，主持人宣布会议开始后进入会场的算迟到，主持人没有宣布散会就离开会场的算早退。迟到或早退1次罚款50元，无故缺席1次罚款100元。

第十条 开会期间必须遵守会场纪律，关闭手机或把手机置于静音状态，认真做好会议记录，不准交头接耳，不准随意走动。

第十一条实行值班制度。双休日、节假日和夜间实行公职人员轮流值班制。

第十二条 坚持领导带班，并实行值班签到制，由党政办公室负责安排、镇纪委监督实施。

第十三条 当班人员必须履职到位，认真处理好各项值班事项，并做好值班记录。

第十四条 因病因事不能到岗的，要严格执行请假制度，报带班领导同意后方可离开，否则作旷工处理。

第十五条 值班时间为当日18时至次日8时，特殊情况实行24小时值班。中途离岗的罚款50元，无故缺岗的罚款100元。一旦脱岗、离岗出现事故或财产物品丢失、损坏的，除罚款外，按有关规定，追究脱岗、离岗人员责任。

第十六条坚持“工作日志”制度。上班期间，公职人员将当天要做的工作详细记录在个人“工作日志”上，并标注完成情况。个人工作日志由镇效能办每季度负责调阅一次，并记入年终公职人员绩效 考核 。

第十七条 实行挂牌上岗制。上班期间应悬挂胸牌，穿着要得体，服务要热情，保持室内整洁。因开会、下队、请假、出差 等外出时要及时登记并调整岗位去向牌。

第十八条实行早操制度。每年4-10月，实行公职人员做早操，由公共事业服务中心组织实施，镇效能办抽查。无故缺操1次，罚款30元。

第十九条本制度由镇效能办组织实施，自发布之日起执行。

良田镇公职人员考勤 管理 制度

第一条 为进一步规范良田镇公职人员的公务行为，改进工作作风，提高工作效能和服务水平，根据相关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本规定适用于良田镇国家公务员、事业单位工作人员、财政发工资的其他人员。

第三条实行上下班签到制度。

第四条 机关公职人员必须坚持按时上下班，每天上下班必须签到，签到时必须本人到场，不能代签，代签者发现1次罚款100元。

第五条 如遇开会、出差或下基层不能签到的，必须事先到党政办公室填写《外出登记册》告知去向，并经分管领导同意后，由党政办公室在签到册上注明。否则视为旷工。

第六条 上班期间不得迟到、早退，不得擅自离开工作岗位，迟到或早退1次罚款50元，擅自离岗视为旷工，旷工1次罚款100元。一个月累计旷工3次，限期调离。

第七条实行请、销假制度。

第八条 公职人员因事因病需要请假的，必须写出书面请假条，经党政主要领导批准，报党政办公室备案后方能离岗。

第九条 不准口头请假、代人请假、电话请假和事后请假。

第十条 假满后，应立即向批假领导销假并到党政办公室登记，逾期不归或不销假的视为旷工。

第十一条实行有偿请假制度。请病假3天以上或请事假2天以上的，扣发本人当月奖金。

第十二条 一般公职人员请假，必须经各办公室、中心负责人同意。请假1天以内的，由分管领导审批;请假2天的，由分管领导签注意见后，报党政主要负责人审批;请事假3天以上(含3天)或病假1周以上的，由党政主要负责人签注意见，报金凤区人力 资源和社会保障局批准，凡请病假需提供病历及医院诊断证明报批。副科级以上公职人员请假，按照《金凤区公职人员日常行为管理规定》执行。

第十三条实行职工带薪年休假制。公职人员请年休假应提前一个月提出，由个人书面申请、经所属办公室、中心负责人同意、分管领导签注意见后，报党政主要负责人审批。年休假、病事假请销假条由分管领导和主要领导签字后交党政办公室备案。

第十四条职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

(一)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

(二)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;

(三)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;

(四)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

第十五条 请假人员必须事先妥善安排好工作，假满即按时上班，并及时销假。

第十六条单位根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因工作原因确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排。

第十七条 考勤、值班情况实行月考核、月公示、月兑现。全年旷工2天以上、请事假10天以上、请病假20天以上，年终不能评优评先。

第十八条 本制度由镇效能办组织实施，自发布之日起执行。

良田镇公职人员学习管理制度

第一条 为进一步规范良田镇公职人员的公务行为，改进工作作风，提高工作效能和服务水平，根据相关法律法规的规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条 本规定适用于良田镇国家公务员、事业单位工作人员、财政发工资的其他人员。

第三条 实行公职人员学习制度。

第四条 公职人员必须坚持以自学为主，自学与集中学习相结合。

第五条 重点学习党和国家的方针政策、法律法规、业务知识、农村实用技术等内容，以丰富自己的理论知识，提高自己的业务水平和工作能力，适应新形势、新农村建设的需要。

第六条 坚持每周一集中学习制度，每周集中学习时间不少于2小时。

第七条 每人必须按要求做好学习笔记和撰写心得体会，学习笔记由镇效能办每季度负责调阅一次，并记入年终公职人员绩效考核。

第八条 严格学习考勤，集体学习迟到或早退1次罚款50元，无故缺席1次罚款100元。

第九条公职人员需要参加函授学习、脱产学习或其它形式学习的，须本人书面申请，经所属办公室、中心负责人同意、党政主要负责人批准后，报党政办公室备案方可参加。各种短期学习或培训 班，以正式文件经所属办公室、中心负责人同意，党政主要领导批准并报党政办公室备案后方可参加。

第十条 本制度由镇效能办组织实施，自发布之日起施行。

良田镇机关效能督查办法

为切实加强机关作风和效能建设，不断提高工作质量和办事效率，确保党委、政府工作决策和各项规章制度顺利实施，更好地服务于良田镇经济建设和社会发展大局，特制定本办法。

一、遵循原则

坚持围绕中心、服务大局，确保党委、政府工作决策的贯彻落实;坚持抓住关键、突出重点，推动整体工作提升;坚持依法行政、规范运行;坚持求真务实、快捷高效的工作作风。

二、主要目标

以科学发展观为统领，以提高执行力为目标，不断增强机关工作人员的责任感和使命感，明确效能建设的责任，使行政效能明显提升、干部素质明显提高、人民群众满意度明显提高。

三、督查内容

(一)执行力方面

1、落实党委、政府重大决策、重要会议的情况;

2、落实中央、区、市、金凤区惠民政策的执行情况;

3、政令畅通、推进制度执行情况。

(二)机关作风方面

2、服务态度、文明用语、仪表规范、挂牌上岗、办事效率、承诺落实等服务情况。

(三)效能建设方面

1、完成工作目标和工作任务情况;

2、信访、投诉办理情况。

(四)文风会风方面

1、办会的会议质量、时间、纪律情况;

2、参会人员签到、迟到、早退、缺席情况;

3、公文签发速度、文件数量、篇幅、网上收发办理等情况。

四、督查方法

(一)成立效能督查小组。由纪委、党政办公室组成督查小组，督查各项工作落实情况，通报有关工作的进展情况，督促制定措施，落实整改，由镇效能办牵头组织实施。

(二)实行定期督查、随时检查的办法。对党委、政府安排的重点项目、重点工程进展情况每季度督查一次，由镇效能办牵头组织。对机关作风、工作纪律、制度执行等长抓不懈的工作，进行随时检查，每月督查一次，由镇效能办组织实施。

(三)实行督查通报制度。每项专项督查、随时检查之后，效能办及时通报督查检查情况，推进各项工作的开展。

五、督查问责

(一)在督查过程中，如发现对列入督查内容的工作在规定时间内进展缓慢或者未有进展;执行不力、工作拖沓、效能低下、服务质量差、不作为、被举报投诉等不良、不当行政行为，各办公室、中心负责人向党委、政府写出书面检查，由镇纪委按照《问责办法》予以问责。

(二)在督查过程中如发现工作时间上网玩游戏、打扑克、看小说等与工作无关的行为;无正当理由空岗、脱岗、串岗、旷工、迟到、早退、不出早操等行为;不遵守会议纪律，无故缺席、迟到、早退等行为，严格按照相关制度处理，并对相关办公室、中心负责人警示谈话;屡查屡犯的，由镇纪委按照《问责办法》予以问责。

(三)凡在区、市、金凤区有关部门组织的明查暗访中，被发现或被举报查实有工作作风等方面问题的相关人员，取消本人的年终一次性奖金，不得参加年度评优、评先，并通报批评，二次以上被明察暗访发现问题的，限期调离工作岗位。

(四)凡被督查通报的办公室、服务中心，年终考评时不能评优评先，并对办公室、服务中心负责人进行诫勉谈话，由镇纪委组织实施。

机关考勤管理制度

为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。

一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。

二、考勤签到时间为上午8：30以前，下午3：30(时间如有变动按上级规定作相应调整)。具体工作由局办公室负责组织和监督实施。

三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况因公或因私外出，应经科室负责人及分管领导批准后报办公室备案，但要明确外出时间;因公或因私外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。到外出差(办私事)需延长出差时间不能及时办理出差(请事假)手续的，经分管领导同意后应在上班后一日内补办，否则视同缺勤处理。经批准外出参加培训或学习的，视同公务，履行报告手续。局领导班子成员外出办事须通知办公室方可。

四、请假和销假手续办理。工作人员因病、因事需要。

请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。请假1天以内者，由科室负责人审批;请假3天以内者，经科室负责人同意，报分管局长审批;超过3天必须向局长请假。假期结束，请假人必须向准假人销假，否则超假按旷工处理。对不请假者，一律作旷工处理。请假条交办公室汇总。

五、实行年休假制度。各科室根据工作情况，有计划地安排好工作人员的年休。因工作无法年休的工作人员的事假、病假可以用年休假来抵冲。

六、工作人员考勤情况由局办公室于次月前三个工作日内予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。

七、工作人员的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的的一项重要依据，给予客观公正的评价，其中对于表现突出的人员要根据单位的实际情况给予表彰或物质奖励。对于因工作无法年休的工作人员休假延续。

八、工作人员缺勤或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计缺勤超过30天，依照《中华人民共和国公务员法》有关规定处理。

九、机关工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到薄、请假条，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。

十、本制度从即日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。

机关考勤管理制度

第一条为加强我单位职工考勤管理，规范职工上下班及休假行为，特制定本制度。

第二条本制度适用于x局全体人员。

第二章考勤规定。

第三条考勤时间界定：

(一)“全年”为当年1月1日至12月31日;。

(二)“全月”为当月的1日至月末最后一天;。

(三)迟到及早退以“次”为单位计算;。

(四)缺勤及休假以“天”为单位计算，最小单位为0.5天。

第四条上班时间和签到时间的界定：

特殊情况，按照国家规定的作息时间执行。

第五条迟到。

超过签到时间上班(补签到)的视为迟到。

第六条早退。

提前30分钟及以上时间下班的视为早退。

第七条病、事假。

(一)病、事假指职工因病须治疗或休养、在工作时间内因私事须请假的情况;。

(三)病、事假1天以上者，经分管领导同意，并报主要领导批准后，报办公室备案，未报办公室备案的视为旷工处理。

(四)病假超过三天(含)，需出具县(市)级医院的诊断书、病休或住院证明等方可请假，无证明或病假单过期不到岗者，按旷工处理。事假须提前申请，并办理审批手续。特殊情况，须经主要领导批准，后补相关手续，否则视为旷工。

第八条旷工。

具有以下情况之一者视为旷工：

(一)未完善请假手续擅自脱岗的;。

(二)请假未被批准而未到岗的;。

(三)请霸王假的;。

(四)假期已满未申请续假或申请续假未被批准未到岗的;。

(五)不服从工作调整和安排，经说服教育仍不到岗的。

第九条严格执行上班签到和去向报告制。

按旷工处理;科室人员外出要向分管领导及办公室告知去向，分管领导要向主要领导告知去向，若未告知去向经发现的，视为无故脱岗，按旷工处理。干部职工要随时保证24小时通讯畅通，因通讯不畅联系不上，对工作造成影响的，每次扣发电话费40元，直至扣完当月通讯费，并进行全局通报批评。对因通讯不畅造成较坏影响，后果严重的除扣发电话费外，将根据相关规定进行严肃处理，出勤、签到、通讯畅通情况作为年度考核的依据之一。

第十条严格执行请假、销假制度。

因事、病不能到岗，均应按照规定办理请假和销假手续。第十一条节假日安排的值班、加班必须遵守考勤制度。

第四章考勤员职责。

第十二条考勤员严格按照考勤管理制度的规定，认真如实填写考勤统计汇总表，并于每月月底统计汇总，交分管办公室领导审签，报主要领导审批后，予以公布。

第十三条考勤员自觉接受对考勤情况的监督和检查。考勤人员在执行考勤中，如发现代为签到，将严肃追究考勤人员责任。

第五章休假规定。

第十四条公休假、探亲假、国家法定节假日、婚丧假、产假等假期按国家相关规定执行。

第六章处理办法。

第十五条迟到、早退(脱岗)、旷工的处理。

当月迟到、早退或无故脱岗累计3次的，按旷工一天处理，累计3次以上的，给予全局通报批评并累计旷工时间，旷工情况按国家相关规定执行。

第十六条其它处理。

根据x局绩效考核方案及国家的有关规定执行。

第七章附则。

第十七条本制度规定若与国家有关规定冲突，以国家有关规定为准，其解释权属x局。

第十八条本制度自公布之日起执行。

附：1、x局上班签到表。

2、x局请假申请表。

3、x局工作人员月(季度、年)考勤统计汇总表。

事业单位考勤管理制度【】

为了加强管理，调动职工工作积极性并提高工作效率，根据《劳动法》及有关法律法规的规定，结合检测中心实际情况，特制定本制度。

一、作息时间。

检测中心实行每周6天工作日（法定工作日五天，一天为加班）。每周一至周六为工作日，期间职工必须严格遵守检测中心规定的作息时间。

上午工作时间：8：30—12：00。

下午工作时间：按照局有关规定执行。

因业务需要，每人每星期周末上班一天（加班）。

二、考勤小组。

组长：费海华。

成员：何宇亮、邓雯雯、史云华。

检测中心考勤执行上墙签到制度，职工每日上班按时在检测中心人员去向板上挂牌。考勤小组成员负责对职工的迟到、早退、旷工、加班进行考勤记录，月末最后一个工作日下午，考勤小组负责整理考勤统计，交考勤小组组长审核，作为职工当月出勤情况的原始记录。

（一）关于迟到、早退、旷工的规定。

为严格检测中心纪律，特制定如下规定。

1、迟到：

职工应在8：30之前到岗，每迟到一次扣半天工资。

2、早退：

即在不向部门负责人请假的情况下，提前下班者视为早退。早退的处罚办法为扣除半天工资。

3、旷工：

没有假条又没有履行相关手续而无故未到岗者视为旷工。如无特殊情况，迟到或早退半小时以上3小时以内又没按规定请假者视为旷工半天；迟到或早退3小时以上又没按规定请假者视为旷工一天，分别扣发此职工半日或一日工资的3倍。当月累计旷工超过3天，年度累计旷工30天者视情节处理。

（二）关于事假、病假的规定。

1、事假：

职工如遇私事要休息，可请事假。职工应提前办理请假手续，来不及办理请假手续的，要及时打电话声明，回单位后及时补办，否则按旷工处理。

审批同意后方能休假。职工全年累计事假不得超过15个工作日，事假在15个工作日以内工资照发，超过此期限扣发超假期间日工资（如超1天，扣1天日工资），并扣除相应奖金。

2、病假。

职工因病不能上班，应请病假。半天以内（含半天）事假报部门负责人审批，并填写事假条；1天以内（含1天）事假除报部门负责人外，还应将假条提交中心主任签字后方可休假，1天以上事假需报住建局领导审批同意后方能休假，部门负责人以上领导请事假一律报“中心”主任审批。3天以上（含3天）病假应提供正规医院开具的病假条，否则按事假处理。

职工不得采取欺骗手段获取病假，一经发现，“中心”将严肃处理；情节严重者，解除劳动合同。

（三）关于各种假别。

1、丧假工作人员的配偶、直系亲属、同住岳父母（公婆）去世的，可以请丧假，假期不超过5天。异地奔丧的，可以酌情根据路途远近给予路程假。假期工资照发。

2、探亲假、婚假、生育假假期与待遇按国家有关规定执行。

3、工伤假因公受伤，休假视为上班。

休假时间的计算，包括公休日，不包括法定节假日。休假期间工资照发。因工作需要，经“中心”领导批准可以分两段休假，但不得跨年度使用。

8、假期计算。

职工休假包括公休日在内；病假、生育假、探亲假、工伤假均包括公休日和法定节假日在内；婚假、丧假、事假均不包括公休日和法定节假日在内。期间如有国家相关假期政策的调整则按照国家相关政策执行。

（四）、加班。

因工作特殊性，周六、日每人必须加班一天、其它国家规定的`法定休假日加班具体时间由科室负责人安排，并上报考勤小组留档。

为提高服务效能，单位职工每日提前半小时上班。

以上加班单位发600元/人*月（满勤），实际发放额按考勤加班实际天数测算。

机关考勤管理制度

机关考勤制度是为了加强干部作风建设，使全体干部职工做到严于律已，促进局机关各项工作规范、有序地开展而制定的。下面是详细内容：

x局全体人员必须自觉遵守机关工作时间，按时上、下班，不无故迟到、早退或旷工，不擅离职守。

严格签到制度。不准以言代签或他人代签。迟到者局办公室予以登记。

严格请销假制度。请假必须经领导批准，不经批准，任何人不得擅自离岗。一般干部职工请假半天，由本股股长批准;1天由主管副局长批准;2天(含2天)以上由局长批准。股长请假由主管副局长或局长批准;副局长请假由局长批准。假期期满后，及时向批准领导报告并销假。

工作人员上班时间要认真办理公务，提高工作效率，上班时间不准办私事或从事与工作无关的活动。

局长副局长应定期不定期地对股室的出勤情况和工作态度进行检查或抽查，建立记录，作为评价股室和个人工作的参考依据。办公室每月汇总颂一次各股室的出勤情况。

局机关组织召开的会议和学习等集体活动，无故缺席者按旷工处理。

1、为加强机关作风，提高办事效率，机关工作人员和工作会议，实行签到制度。

2、工作人员在上班时间15分钟内到签到处签到，不得由他人代签。超过15分钟到岗上班的为迟到，在规定下班时间前15分钟下班的为早退。超过30分钟到岗，提前30分钟离岗的，中途溜号或不签到者为缺勤，无故未上班者为旷工。工作人员出差、开会、请假的应告知办公室。

3、机关会议或其它工作会议，由办公室负责签到，无故迟到10分钟以上的为迟到。

4、签到记录由办公室每月汇总，作为年度考核和评优评先的依据之一。

1、为及时做好上传下达和安全防范工作，保证机关内部工作的连续性，实行机关工作人员轮流值班制度。

2、值班按规定作息时间以天为单位，每天为一班，节日值班另行安排。

3、值班人员职责：(1)接待到局机关联系工作人员和来访者，并根据情况介绍给相关股室或领导;(2)及时做好上传下达工作，并根据领导指示进行办理;负责当天的考勤签到工作;(4)认真填写值班。

日记。

并做好移交工作;(5)承办领导交办的其他工作。

4、值班人员要增强责任心，按照上班时间提前到岗，值班时要坚守岗位，不得随意离岗或脱班，因故需要离岗时应自行确定代班人，否则视为旷工。

5、未经允许不得随意将外来人员引见给领导。

6、值班人员要做到举止文明、仪表整齐，并保持值班室整洁卫生。

7、值班制度由办公室负责抓落实。

1、领导干部请销假要严格按照上级相关文件执行。领导干部离开或因事、因病请假均应填写《领导干部请假审批单》，按规定经领导批准后及时报备。局正职领导请假需经政府分管领导和市长同意后批准;副职领导请假需经局长同意后批准。

2、工作人员请假必须填写《干部请假审批单》。请假三天以内由分管领导审批，三天以上由主要领导审批。请事假全年累计不得超过8天，超过8天的，从第9天起，其基本工资、津贴补贴或绩效工资按日减发。请病假应有市级以上医疗单位证明;需请长假的，须有定点医院主治医生证明，患急病的必须及时托人联系请假。

3、干部职工一年旷工超过3天，事假累计超过8天，病假累计超过45天的，原则上取消其当年评先、评优资格。

4、申请公休假的，按市政府有关规定办理，但一年病假时间累计超过45天的，事假累计超过本人可享受的休假时间，当年不再享受休假待遇。休假时间原则不能分期或跨年度使用。

5、干部职工请假超过3天以上，请假期间内的工作，有关股室应作统筹安排后报分管领导，并做好交接工作。

6、分娩假、婚假、探亲假等各项假期按有关规定办理。

7、工作人员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。

。

机关考勤管理制度

一、机关干部职工必须严格遵守作息时间，不允许无故迟到早退，擅离职守。

二、考勤以股室为单位记载。由办公室统一汇总。

三、因事因病不能上班，必须事先履行请假手续。事(病)假一天以内，由分管局长审批，事(病)假两天以上(含两天)，由局长审批。特殊情况不能及时请假的，应于事后及时说明情况。

四、实行工作外出报告制度。局领导外出须通知局办公室，副局长出县外须报告局长，各股室负责人外出须报告分管领导，一般干部外出一天以内向股室负责人报告，两天以上向分管领导报告。

五、未履行请假或外出报告手续，无故脱岗者，一律视为旷工，由办公室统一记载。

六、违反组织纪律的，按下列规定执行：

1、迟到、早退、无故不参加学习，经批评教育后仍不改正的，不参加当月考核。

2、旷工按天数计算，扣发旷工期间的工资和一切津补贴，达到公务员条例处罚标准的按条例执行。

3、凡受到党纪、政纪处分或触犯刑律的，其直接责任人不参与年终考核。

十一、印章管理制度

为加强机关效能建设，改进机关作风，提高工作效率，强化服务意识，提高服务质量和工作水平，树立我镇勤政、务实、高效的机关形象，督促工作人员认真履行岗位职责，确保各项工作任务顺利完成，树立良好的机关形象，特制定本制度。

一、全体工作人员必须自觉遵守机关作息时间，做到按时上下班，不迟到早退，不擅自离岗，工作时间不串岗、不闲聊，严禁玩电脑游戏。工作时间实行大星期制，每周为10个工作日(每周星期一和星期六理论学习)，每个工作日的工作时间为上午8：00-11：30，下午2：00-5：30。

二、实行考勤工作责任制。机关、各单位、站所的群体干部职工的考勤，每月月底交党政综合办公室汇总;办公室负责群体干部职工的.考勤登记及考勤工作的监督检查、统计汇总和情况通报。

三、规范考勤登记。考勤登记的内容主要为迟到、早退、上班、开会、下村、事假、病假、出差等。“上班”是指在办公室坐班或市级办公事;“开会”是指参加市级以上的会议和培训学习;“下村”是指到七个村委会指导和帮助工作; “事假”是指因私事请假;“病假”是指因病不能上班请假休息;“出差”是指到上级开会、学习、培训等公事。

四、严格执行请销假制度。因事因病请假须履行逐级请假程序。一般工作人员因事请假两天以内的，由单位负责人批准，三天及以上的，经站所长同意，分管领导批准;副科请假一律由主要领导批准。群体干部职工请假一定要先写请假条(除特殊情况外)，假条批准后，及时送到党政综合办登记，假期满后，及时到党政综合办销假，逾期未销假的一律视为旷工。

五、机关全体工作人员婚、丧、产等假(按照特殊假处理)按规定享有，但必须履行审批手续。

六、节、假日值班由党政综合办公室统一安排，值班人员应认真负责，做好值班记录并及时向带班领导报告有关情况，重大事项应按规定上报。

八、要严肃考勤制度。对工作人员迟到、早退上班、开会、下村、事假、病假、出差、旷工、婚丧假、产假等，认真做好报批手续和记录，坚持原则，不得弄虚作假。

九、群体干部职工的考勤情况作为个人年度考核的依据并与年终评先评优挂钩。

十、迟到、早退、累计三次，无故旷工每天每次罚40元;

十一、工作人员上班时间在办公室饮酒、赌博者，每发现一次罚款50元;

十二、上班时间不13年7月1日执行

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机关处室考勤管理制度

凡确属有事请假处理个人事务的，请假半天的，科以下人员由科室负责人批准，科室负责人由分管领导批准，领导干部由主任批准;请假1天的，科及科以下人员由分管领导批准，领导干部由主任批准;请假2天以上的，科及科以下人员需经分管领导同意后报主任批准，领导干部报主任批准。以上事假必须持书面假条报办公室备案，假期结束后，要及时到办公室销假。未经领导批准超假或未按时销假的，一律按缺勤处理。

(二)病假批准权限

确属因病不能坚持正常工作的人员，需请假1天的，科以下人员由科室负责人批准，科室负责人由分管领导批准，领导干部由主任批准;请假2天的，科及科以下人员由分管领导批准，领导干部由主任批准;请假3天以上的，须持医生出具的病假证明报主任批准。以上病假必须持书面假条或病休证明报办公室备案，假期结束后，要及时到办公室销假。未经领导批准超假或未按时销假的，一律按缺勤处理。

(三)因公外出批准权限

凡因公因事离济或外出开会、学习、考察的人员，应向分管领导报告并经同意，报主任批准。

(四)婚假批准权限

机关人员婚假执行《省计划生育条例》有关规定：婚假3天，晚婚假14天，合计17天。应事先与分管领导商定后，报主任批准，并持书面报告报办公室备案。

(一)休假的规定

1.根据国务院《职工带薪年休假条例》，区发改委机关在职干部，凡参加工作满1年以上的，均可享受年休假待遇。在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

2.累计工作满1年不满10年的，年休假5天;累计工作满10年不满20年的，年休假10天;累计工作满20年以上的，年休假15天。

3.各科室要在确保完成工作任务的前提下，统筹安排干部的休假时间。确因工作需要不能安排干部休年休假的，经干部本人同意，可以不安排休假。对干部应休未休的年休假天数，单位应当按照有关规定支付年休假工资报酬。

注：根据《区政务中心考勤制度管理规定》，全年事假累计超过20天、病假累计超过30天和旷工累计超过5天的.工作人员，停发年终奖金。

(二)休假的批准权限

干部休假，应由个人提出申请，经分管领导同意、报主任批准后方可休假，分管领导的休假，由主任批准。

(三)休假的审批程序

休假由本人填写休假申请表，以不影响工作为前提，经科室负责人和领导签字批准后，由办公室组织实施。假期结束后，请休假人员须按时到办公室销假。未经领导批准超假或未按时销假的，一律按缺勤处理。

委机关全体干部职工都实行考勤。考勤工作由委作风纪律领导小组负责、办公室牵头，实行不定期抽查制度。

1.干部职工上下班必须严格遵守工作纪律，执行区政府机关作息时间，按时上下班，不准上班无故迟到、早退、旷工。超过规定时间15分钟以上视为迟到，提前半小时下班视为早退。工作时间应在职在岗，统一着工装带工牌，严禁擅离职守，无故串门。不准上班时间上网炒股、聊天、娱乐，做与工作无关的事。

2.成立发改委机关作风纪律领导小组。组长。成员：。领导小组另设三个监督检查组。监督检查组职责：定期和不定期对机关干部职工的纪律作风情况进行监督检查，对发现的问题，当场核实、当面指出，每月实名通报一次。在检查中发现弄虚作假、越权准假的，将对科室负责人进行通报批评，通报批评6次以上的科室和单位，以及一年内累计迟到、早退、脱岗超过12次的个人将取消年终评优、评先资格。

第一组：(每周五全天)

第二组：(每周一至周二全天)

第三组：(每周三至周四全天)

检查范围：15楼发改委、5楼金融服务中心、3楼物价局。

3.根据《国家公务员法》和《公务员考核规定》，旷工或请假期满无正当理由逾期不归连续超过10天以上的，或者全年累计旷工15天以上的，当年年度考核应确定为不称职。当年考核被确定为不称职等次的，当事人不得享受年终奖金;旷工或请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天的，或者一年内累计超过30天的，按规定报批后对当事人予以辞退。

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机关考勤管理制度

为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。

一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。

二、考勤签到时间为上午8：30以前，下午3：30（时间如有变动按上级规定作相应调整）。具体工作由局办公室负责组织和监督实施。

三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况因公或因私外出，应经科室负责人及分管领导批准后报办公室备案，但要明确外出时间；因公或因私外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。到外出差（办私事）需延长出差时间不能及时办理出差（请事假）手续的，经分管领导同意后应在上班后一日内补办，否则视同缺勤处理。经批准外出参加培训或学习的，视同公务，履行报告手续。局领导班子成员外出办事须通知办公室方可。

四、请假和销假手续办理。工作人员因病、因事需要请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。请假1天以内者，由科室负责人审批；请假3天以内者，经科室负责人同意，报分管局长审批；超过3天必须向局长请假。假期结束，请假人必须向准假人销假，否则超假按旷工处理。对不请假者，一律作旷工处理。请假条交办公室汇总。

五、实行年休假制度。各科室根据工作情况，有计划地安排好工作人员的年休。因工作无法年休的工作人员的事假、病假可以用年休假来抵冲。

六、工作人员考勤情况由局办公室于次月前三个工作日内予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。

七、工作人员的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的的一项重要依据，给予客观公正的评价，其中对于表现突出的人员要根据单位的实际情况给予表彰或物质奖励。对于因工作无法年休的工作人员休假延续。

八、工作人员缺勤或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计缺勤超过30天，依照《中华人民共和国公务员法》有关规定处理。

九、机关工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到薄、请假条，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的.责任。

十、本制度从即日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。

为加强机关作风建设，树立“团结、务实、廉洁、高效”的机关良好形象，营造良好的工作环境和工作秩序，提高办事效率，确保各项工作任务的顺利完成，制定如下考勤制度。

一、作息制度

1、机关干部职工统一按市政府规定的作息时间按时上、下班，不准迟到、早退、旷工、缺岗。

2、实行考勤签到制度，每天上、下午两次签到，时间按规定作息时间。签到时间为10分钟。

3、严格请销假制度。班子成员请假由局长审批；科长请假由主管领导同意，局长审批（包括副科长）；一般同志请假两天以上由主管领导同意，局长审批，一天以内由科长、主管领导审批。机关人员请假期满后按时返回工作岗位上班，并及时销假。如遇特殊情况不能按时上、下班或中途外出办事的，必须提前向主管领导请假并向办公室打招呼，事后办理请销假手续。

4、集体活动应按规定时间提前到达集合地点，无故不参加的以缺勤对待。

5、未请销假或请假未经批准而随意缺勤者，按实际天数视为旷工。一个月内累计迟到三次，按旷工一天计算。

二、假期有关规定

1、婚假、产假、探亲假，按国家有关规定执行。

2、丧假。工作人员的直系亲属病故时可给丧假3-5天。

3、全年事假参照《公务员法》的有关规定，按工作年限执行。

三、奖惩措施

1、上班期间应认真履行岗位职责，不得从事在电脑上打游戏，乱串科室，大声喧哗等影响正常工作的不良行为，否则以脱岗论处http://。

2、除按国家规定假期外，工作人员请事假超过规定的休假天数每天扣发年终奖10元。

3、旷工一天扣发30元。年度累计旷工超过10天的，取消本人评先资格及所在科室先进集体荣誉。

4、若发现一次代签，对代签人和被签人双方各罚款10元。

5、办公室设专人负责考勤工作，每周结束后汇总公布。  

机关考勤管理制度

为进一步规范机关工作人员行为，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。

第一条本制度适用于局机关大楼内全体工作人员。

第二条采取面部识别的方式进行考勤。

第四条考勤管理工作由局办公室孟江艳具体负责，做好《因公未考勤人员情况说明表》的制定、收集和汇总。

第五条因公务活动不能正常参加考勤的，应履行书面批准手续，到考勤管理人员处领取并填写《因公未考勤人员情况说明表》，经科室领导、分管领导签字同意后，报考勤管理人员。凡不填写《因公未考勤人员情况说明表》的均视为旷工。经批准的外出培训或学习，视同公务。

第六条凡因事假、病假、年假及其他情况等不能参加考勤的，按照请销假制度，严格履行请销假手续。

第七条认真遵守作息时间，凡超过正常上班和提前下班时间即为迟到和早退。当天一次未考勤视为旷工半天，两次未考勤视为旷工一天。

第八条建立考勤月通报制度。在每月的前三个工作日内，由考勤管理人员依据考勤系统记录和《因公未考勤人员情况说明表》，对上个月的考勤情况进行统计汇总，报送局主管领导和主要领导。

第九条由局组织部、监察室、办公室负责对考勤情况进行不定期监督抽查。

第十条考勤情况将作为个人年终考评的重要依据，凡无故不参加考勤全年在10天以上的，将取消年度考核评优资格。

本制度自公布之日起施行。

二〇xx年三月六日。

机关干部考勤管理制度

一、实行签到制。全体机关干部统一在值班室签到。每天上午8 ：00 —8 ：30 为签到时间。

二、因公不能签到，由分管领导或包片领导代签。

三、出勤补助、旷工处罚，出勤每天补助2 元，旷工每天罚10 元。

四、弄虚作假，由他人代签的，代签与被签人各罚5 元。

五、每月5 日前由党政办公布上月出勤情况并存档。作为年终考核评比依据。

请假制度

一、机关全体人员因事因病请假，一律履行请假手续，请假人必须填写统一印制的请假条，经包片和分管领导批准后交办公室登记，无请假条者一律按旷工论处。

二、请假在两天以内（含两天），由包片和分管领导批准。请假在三天以上（含三天），由包片和分管领导签注意见，主要领导批准，交党政办公室登记保存。

三、除特殊情况外，一律由本人履行请假手续，不准代请，否则，按旷工对待。

四、副职领导请假由主要领导批准。

五、请假连续3 个月以上、矿工累计30 天（含30 天）以上、年出勤不达150 天者，不发年终奖金，并报组织部、人事局。

机关值班管理制度

一、值班人员必须在早8 ：30 前、晚10 ：00 后签到。

二、值班人员必须坚守岗位，做好值班记录，夜宿机关，确保机关安全。保持24 小时电话畅通（上午8 ：30至晚10 ：00 ）必须确保有一名值班人员在值班室接听电话，做好记录，掌握辖区动态，及时处置突发性事件。

三、值班时间，如发现问题，要及时向值班领导反映，重大问题要立即向主要领导汇报，如果擅离职守，造成一切后果，由当天值班人员负责。

四、值班人员有事要自觉找替班人，并告知值班领导，值班领导有事也要自己找替班人，否则按缺班论处。

五、无故不值班者，每缺一班每人罚款30 元，凡在国家规定长假值班者，每天每人补助50 元，每缺一天每人罚款50 元。

六、每月5 日前由综合办公布上月值班情况，并登记存档，作为年终考评依据。

七、值班司机、车辆必须坚守岗位，夜间因事出外，必须经值班领导批准。

机关干部例会及学习汇报制度

一、星期一上午9 ：00 为机关例会，总结上周工作，安排本周工作。会后，各片召开工作会议。

二、星期五下午为机关干部集中学习汇报工作时间（夏季下午4 ：00 —6 ：00 ，冬季下午3 ：00 —5：00 ）。分管党务和分管宣传的领导安排、组织。学习期间一般不得请假，特殊情况由负责组织学习的领导批准。无故不参加学习者，并通报批评。

机关卫生管理制度

一、卫生管理实行责任制。机关大院共划分为十片，各片负责各片卫生管理，保证片内经常干净整洁。

二、每周一、周四由全体机关人员集中打扫卫生。8 ：30 —9 ：00 机关全体人员集中按指定卫生责任区清扫机关大院和室内卫生。

三、通讯员负责保持书记、镇长办公室干净整洁；服务大厅和会计结算中心由相关人员负责轮班每日打扫。后勤服务中心负责大、小会议室的卫生，并负责维护机关大院、厕所、各楼道等公共场所的卫生，每天保持地面、花池无杂物。后勤服务中心还负责大院内外的花草浇水、日常修护。

四、各办公室、各宿舍要经常保持室内干净、整齐，做到无垃圾，办公室无灰迹、门窗保持明亮，一切用具保持干净卫生。

五、各卫生区组长负责登记每次打扫卫生人员情况，报综合办公室，由综合办公室负责统计，周一对上周情况进行汇总并存档，作为年终考核的依据。

六、炊事员每天要清扫厨房、大小餐厅、库房，要使厨房、餐厅、库房经常保持清扫卫生。

工作日志制度

一、全体机关人员（司机、门卫、通讯员、厨师等后勤人员除外）都必须做好工作日志，认真记录每一天所作的工作。

二、工作日志每周一由党政办公室负责发放本周工作日志卡片，上周工作日志由分管领导和包片领导审查签字后统一交内务分管领导汇总，党政领导将工作日志交综合办，由综合办定期报镇长审阅。

三、督查办公室有权随时审查每一位同志的工作日志，主要领导随时审查。

四、包村干部每周深入所包村不得少于3 天（因公除外），每月不足10 天的，包村补助减半。每次下乡必须由所在村所落实工作的对象在工作日志上签字证明，包片领导审查后方认可，弄虚作假者一经查出扣发当月包村补助。

五、工作日志实行一人一档，存档备案，每月汇总考评一次，作为发放包村补助的依据，作为对干部考核和评先的依据。

考核制度

一、为加强和规范机关管理，激发机关干部干事创业的工作热情，强化干部的责任心，体现奖勤罚懒，奖优罚劣的原则，特制定考核制度。

二、所有党政领导和机关干部都要记好工作日志，作为考核本人工作的重要依据。

三、为鼓励机关干部包村、包重点村、包难点村，为包村干部每月发放包村补助20 元，力求公平、公正。

四、实行以片考核包村工作，鼓励以片作战，阶段性工作以片考核，片内干事与干事、领导与干事连带考核，连带奖惩。

五、考核办法分类进行：包村干部分所包村工作绩效和所包村的干部、党员、村民代表、群众的满意度测评结果为依据；后勤人员以全体机关干部满意度测评结果为依据：其它无包村人物的人员以所服务的对象的满意度测评结果为依据，考核结果与奖金挂钩。

六、建立干部考核反馈系统，并建立考核档案，以备查询。

督查制度

一、督查办公室负责起草督查方案并报主要领导批准进行实施。

二、督查办公室可以随时督查党委、政府部署的各项工作。

三、督查可以采取突查、抽查、听取汇报、组织交叉检查等方式进行。

四、督查结果要进行及时反馈和通报，力求把工作做细做实。

责任追究制度

一、为保证党委、政府的决策掷地有声、政令畅通，工作有声有色，特制定本制度。

二、责任追究范围：

1 、不严格执行党委、政府各项规章制度的；

2 、所包村重大事项决策不按程序进行的；

3 、所包村出现大规模信访案件，把握信息不准的；

4 、重大活动、重大行动期间擅离职守的；

5 、打架、赌博、酗酒闹-事的；

6 、工作出现重大失误，造成严重后果的；

7 、言行不当引发重大事件的；

8 、参与非组织活动，搬弄是非，造成不良影响的。

三、责任追究方式：

1 、诫勉谈话；

2 、责令检查，限期改正；

3 、停岗、通报批评；

4 、党纪政纪处分；

以上责任追究方式可以单独使用，也可以并处使用。

四、在责任追究时，有下列情形之一的，从重或加重处理。

1 、对已提出改正意见而未进行整改的；

2 、明知不对，但仍在执行错误决定的；

五、在责任追究时，有下列情形之一的，可以从轻处理。

1 、能正确对待，态度诚恳，且主动纠正错误的；

2 、在纠正错误的同时又做出积极贡献的；

3 、其他需要从轻或免予责任追究的。

党政领导工作纪律

一、严格遵守各种会议保密纪律，不宜外传或暂时不宜外传的.信息，不许外传。

二、要带头维护党委、政府的权威和形象，有损党委、政府权威和形象的话不说，有损党委、政府权威和形象的事不干。

三、不得和干事、基层干部、群众对其他党政领导品头论足，破坏班子团结。

四、不许利用职权吃拿卡要、刁难干部、群众；不许参与村上派性斗争； 不许造谣生事，蛊惑群众。

五、要树立大局意识、服务意识，要摆正位置，要比工作、比奉献、不许争待遇、争权力。

以上五条由全体机关干部共同监督。

财务管理制度

一、机关内部各系统和部门，未经党政联席会议研究批准，不得随意设立账户。

二、所有账户必须严格实行收支两条线。款项全部进入财政预算外帐户（个别部门直接拨付的除外）。其它部门的支出一律由财政预算外帐户统一拨付。

三、财政预算外帐户的支出，由部门事前编制支出预算，报书记同意后，经镇长签字支出。

四、机关财务帐户支出：日常办公经费由镇长直接签字支付；非日常性支出小额款项由书记镇长碰头后，镇长签字支出；大额宽限必须经党政联席会议研究后，由镇长签字支出。

五、所有账户必须做到日清月结，并于每月5 日前把上月的财务报表一式两份报书记、镇长。发生款项收支的当事人必须当月及时报账，不得拖延。

车辆管理制度

一、机关公共车辆管理分为专用车和公用车两类。书记、镇长为专用车、其余车辆为公用车辆。

二、所有公用车辆平时服务各有侧重，如遇特殊情况，由内务领导统一调配。

三、油料供应：

1 、书记、镇长的车辆用油实报实销；

2 、其余车辆用油、原则上实到包干；

3 、确因工作需要，油不够本月使用，由用车领导向镇长申请。

四、车辆维修：

1 、司机发现车辆故障，自己无法解决，需要维修要及时向内务领导报告；

2 、车辆维修实行定点维修。

机关财产管理制度

一、设备财产管理

1 、由综合办公室对机关所有的财产、用具进行管理。

2 、综合办公室对所负责保管的财产要逐项进行登记。建立健全财产明细账，对所购进财产要分别进行登记入帐，并定期进行财产整理和清点。

3 、对机关各系统所属办公室以及机关干部宿舍的财产及用具，要逐项填报财产登记帐，经使用人签字后存档，本着“谁主管谁使用谁管理”的原则，做到妥善保管，爱护公物。未经领导批准不得随意转借他人，否则造成的一切经济损失由责任者承担。机关所属各办公室的门窗、玻璃等财产除不可抗拒的自然灾害外，因本人不负责造成的损失，由本人负责赔偿。

4 、综合办公室对所负责管理的一切财产，未经领导批准，不得擅自外借，否则造成损失，由本人承担。

二、一般财产领用的管理

一般财产的领用必须履行下列行程：

1 、领用单位个人必须事先向综合办公室提出申请，经内务领导批准，安排购买事宜，然后领用人到综合办公室办理领用手续领用物品。

2 、综合办公室要严格把关，未经分管领导批准，一律不准擅作主张随意购置和发放，否则由本人负责。

三、财产的报废、添置、更新和借用的管理

1 、一般财产的报废：

对一般财产如因使用年久属正常的老化、损坏，失去使用价值时，应经内务领导组织人员鉴定后，再行作废。如属责任事故造成的财产损失，应主动照价赔偿，造成损失较大的，视情节轻重，给予一定的处罚。

2 、财产的更新

添置一般财产应按照“交旧换新”的原则，进行财产的更新，如因工作需要，增添新的财产时，应事先提出请示，经内务领导审查核实，报党委、政府研究批准后，进行办理。

3 、财产的借用

固定资产和一般资产一般不准外借，如确需外借时，必须由内务领导批准后，方可办理借用手续进行借用。

4 、财产的移交

因工作调动或岗位变动，由综合办公室按财产登记表逐一清理移交，核实无误后方可办理调动（变动）手续。

机关办公用品管理制度

一、机关干部日常必需的办公用品（如笔记本、浆糊、纸张、墨水、大头针等），实习定期领用制，由党政办公室统一管理和分发。

二、对机关日常零星办公用品，凡一次购买单位价格或总价值在50 元以下的，由党政办公室负责安排，每月28 日报分管领导审批；凡一次购买单位价格或总价值在50 元以上300 元以下的，必须经分管领导同意后方可由党政办公室负责安排，凡一次购买单位价格或总价值在300 元以上的，由主要领导批准后，方可购买。

三、凡需新配置的大件办公用品和固定资产，必须经党政联席会议研究决定后，方可购置。

四、对日常待客所需的烟、酒、茶等专项物品由内务领导安排，专人进行专项管理。购入和支付情况，必须设专帐进行详细记载，并定期交主要领导审查。

五、机关干部日常所需零星的办公用品，必须先向党政办公室申请，经分管领导批准后，由党政办公室负责安排。

事务管理制度

一、机关生活管理制度

1 、机关干部就餐实行上下灶制度，由炊事员按顿登记结算，实行政府补贴制，除每人一天收取0.7 元外，由镇政府补齐。炊事员要提高饭菜质量，增加花色品种，要做到饭菜可口，综合办每月进行一次结算。

2 、严格开饭时间，早饭7 ：00 —7 ：40 ，午饭12 ：00 —13 ：00 ，晚饭夏天19 ：00 —20 ：00 ，冬季18 ：00 —19 ：00 ，炊事员不得无故误餐和缺顿。

3 、炊事员请假由综合办主任同意后经内务领导批准后方可离岗，缺岗由综合办主任协调处理，若擅自离岗，按旷工处理。

4 、遇到节假日，机关正常休息时，厨房要保证值班人员以及常住人员的伙食，厨房要合理安排，如果出现缺顿现象，综合办主任、厨师每人处罚10 元。出外吃饭人员的费用（人均5 元以内）从厨房工作人员工资中扣除。

二、客饭管理

事务待客实行实报制，并进行登记，每月根据登记情况予以结算。

三、财产管理

凡事务购置的固定财产和一般灶具、餐具要统一登记造册，实行财产管理责任制，做到责任到人。如丢失，由责任人负责，固定资产和一般灶具的报废，须经内务领导签定后再行处置，如果购置有关用具，由综合办提出请示制定预算，经内务领导批准后按有关规定进行购置。

行文收文管理制度

一、文件类

1 、凡是以镇党委、纪检委名义起草的文件，拟好草稿后，交党委办公室加附行文卡登记编号，送分管领导签注意见，呈党委书记审阅签发，交付打印，党建办负责登记存档。

2 、凡是以镇政府名义起草的文件，拟好草稿后，交行政管理窗口加附行文卡，送分管领导签注意见，呈镇长审阅签发，签发后交行政窗口登记编号，交付打印，行政管理窗口负责登记存档。相关业务部门也要存档。

3 、凡是以政府各系统名义起草的文件，拟好草稿后，交行政管理窗口加附行文卡，送分管领导审阅签发（重大事项须经书记、镇长同意）后，方可交付打印。

二、其他类

1 、凡需与基层单位签定的经济合同、协议书、目标责任状，以及各类考核和检查方案，拟好草稿后，交行政管理窗口加附批复卡，经镇党政联席会议研究决定，由书记或镇长批复后，方可进行打印。

2 、凡需向上级部门报送的典型材料、请示报告、各种报表和其他材料，拟好草稿后，由行政管理窗口加附批复卡，送分管领导审阅，方可安排打印。

3 、凡需召开的各种会议通知，按以下规定执行:

（1 ）凡召开支部书记或村委主任会议，必须经书记和镇长批准后，由党建办公室安排，包村干部负责会议通知。

（2 ）凡召开基层副职领导会议，经分管领导批准，报书记或镇长同意后，由党建办公室安排，包村干部负责会议通知。

（3 ）凡各系统召开的工作会议或例会，须经分管领导批准后，由各系统办公室负责安排会议通知。

三、凡上级或各系统来文，收文人员一律交分管领导阅办，重大事项交书记或镇长批示。

四、文件传阅结束后，年度将原文件交党建办公室存档，档案管理人员必须认真负责，将档案分类保管，未经领导批准，不得随意外借。

印鉴管理制度

一、印鉴实行专人专柜管理。

二、文件加盖印鉴，必须做到清晰、端正。

三、一般性材料加盖印鉴，由行政管理窗口登记后，方可加盖，重要材料（如合同、报表等）或其他手续用章，必须由书记或镇长签字，由行政管理窗口登记方可加盖。

四、加强印鉴管理，严禁加盖空白介绍、空白证明和其它空白手续，否则，造成一切后果，由本人承担。

五、如因工作需要，需带印鉴外出，必须经书记或镇长批准，严禁非公务性带章外出。

六、严格印鉴的保管，不得随意乱存乱放，机关放假期间，实行定点存放，专人保管。

七、党委公章由党建办公室管理，政府公章由行政管理窗口保管，其他印鉴由各业务窗口专人管理，谁管理谁负责。

八、掌管印鉴人员根据工作需要，随叫随到，不得影响正常工作运行。

文印管理制度

一、配有电脑的办公室、站所自己打印。

二、凡需到政府文印室打印的文件、材料、通知、表格等必须按照行文程序，经有关领导签发后，可交付打印。

三、未加附领导签发的行文卡或批复卡的文件或材料等，不得随意打印。

四、文件、材料的复印，必须严格按照行文卡（批复卡）上签注的分数复印，不准出现多 页 或缺页现象；复印完毕后，党建办公室或行政管理窗口严格按照行文卡上签注的分数加盖公章。

五、凡是需打印的各类文件、合同、责任状、典型材料以及各种报表，均有相关人员负责送审、校对、核稿、装订、分发。

六、打印完成后，文件或材料原稿由系统相关人员及时送交党建办或行政管理窗口备案、归档。

通讯员管理制度

一、书记、镇长办公室要每日进行打扫，做到排放整齐，窗明几净。

二、主要领导办公室、小餐厅要做到每次待客结束后，及时进行打扫和整理，保持室内的清洁卫生。

三、通讯员室，要做到被子整洁，房屋干净。

四、要服从综合办公室安排，坚守工作岗位，不得随便离岗，做到随叫随到，如有事外出，必须经综合办公室同意，报内务领导批准。

五、严守机关纪律，不得随意翻看领导办公室的文件、材料，不得泄漏领导机密。

六、搞好来客接待和服务工作，待客要做到热诚周到、礼貌、大方，对找领导说事的人员进行合理安排。

七、及时供应书记、镇长，会议室的开水。

为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。

一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。

二、考勤签到时间为上午8：30以前，下午3：30(时间如有变动按上级规定作相应调整)。具体工作由局办公室负责组织和监督实施。

三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况因公或因私外出，应经科室负责人及分管领导批准后报办公室备案，但要明确外出时间;因公或因私外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。到外出差(办私事)需延长出差时间不能及时办理出差(请事假)手续的，经分管领导同意后应在上班后一日内补办，否则视同缺勤处理。经批准外出参加培训或学习的，视同公务，履行报告手续。局领导班子成员外出办事须通知办公室方可。

四、请假和销假手续办理。工作人员因病、因事需要请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。请假1天以内者，由科室负责人审批;请假3天以内者，经科室负责人同意，报分管局长审批;超过3天必须向局长请假。假期结束，请假人必须向准假人销假，否则超假按旷工处理。对不请假者，一律作旷工处理。请假条交办公室汇总。

五、实行年休假制度。各科室根据工作情况，有计划地安排好工作人员的年休。因工作无法年休的工作人员的事假、病假可以用年休假来抵冲。

六、工作人员考勤情况由局办公室于次月前三个工作日内予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。

七、工作人员的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的的一项重要依据，给予客观公正的评价，其中对于表现突出的人员要根据单位的实际情况给予表彰或物质奖励。对于因工作无法年休的工作人员休假延续。

八、工作人员缺勤或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计缺勤超过30天，依照《中华人民共和国公务员法》有关规定处理。

九、机关工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到薄、请假条，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。

十、本制度从即日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。

机关指纹考勤管理制度

某镇为加强干部作风建设，对全镇机关干部实行了指纹考勤管理制度。

该镇规定，干部每天上、下班必须准时签到，如有特殊情况或工作原因不能按时考勤和出勤的，必须办理请假手续或外出办事说明单，由主管领导签字，后交办公室作考勤依据。干部职工的考勤记录与绩效考核直接挂钩，迟到、早退、缺勤按规定扣除绩效工资。

从以往乡镇签到册中不难发现，不签到的往往是主要领导而不是普通干部。换成了指纹考勤领导就能签到了？一个自己也很难做到的制度却强求手下去执行，这个领导的领导能力和动机就值得考究了。

一个优秀的乡镇领导，应该更多的用真情去关心基层干部，调动干部的工作积极性，让他们更多的走进群众，为民多办实事多做好事，而不是用手中的权力去管住他们，去约束他们，否则那只能让手下的干部出勤不出力了。

为切实加强公安队伍的内部管理，促进各项工作的落实，江苏省泗阳县公安局积极改进工作作风，认真贯彻落实上级公安机关及、县政府相关精神，进一步提升效能警务，引入“企业管理”模式，加强机关工作人员上下班纪律和考勤制度，大力深化绩效考核工作，从抓考勤管理工作入手，于7月22日在局机关安装了指纹考勤机，实行指纹考勤制度，用规范的纪律管理队伍，积极构建正规高效的警队，从而营造积极向上、认真干事的良好工作氛围。

指纹考勤制度实施之前，该局党委在广泛征求民-警意见，经反复论证后而推行指纹考勤。为进一步强力推动指纹考勤制度工作的落实，确保指纹考勤制度的高效、正常运行，该局纪委督察部门提前采取了全局民-警、职工的指纹信息，并进行编码，被考勤人员按捺指纹信息后，考勤机则一一识别。该考勤管理制度对民-警上、下班提出了严格的要求，全局民-警、职工和临时工都必须严格执行考勤制度，每天上、下班(含节假日值班、晚上加班)必须按捺指纹机，各部门领导加强督促检查，认真掌握核对本单位人员的考勤记录，及时通报本单位工作人员执行考勤制度情况。

机关考勤管理制度

根据《区机关请销假及考勤制度》，结合指纹化考勤管理，特制定如下补充规定。

在机关办公楼集中管理的干部职工。

1.不参加房屋征收工作人员每天四次指纹考勤：

每日上午上班前(8：40前)

每日下午上班前(13：40前)

2.房屋征收工作期间，因工作需要确实无法参加考勤的工作人员由各局提出书面申请，局长审核同意后盖章报办公室备案。已报备名单的工作人员可不再参加指纹考勤，便各地块随着征收户数的逐渐减少，要相应减少房屋征收工作人员的数量，变动情况由各局负责人审核后报办公室行政科备案。

3.指纹机全天固定在门卫室墙上，参加考勤人员只要上班，不论迟到与否，都必须刷指纹考勤，上班后30分钟内刷指纹考勤计为迟到，超过30分钟计为旷工，下班前未在规定时间内下班刷指纹考勤计为早退。

4.刷指纹时如考勤机不能识别指纹或不能正常工作，要第一时间通知办公室行政科，并采取补救措施，否则视为未出勤。

5.常用和备份指纹因各类原因刷指纹不顺畅时可到办公室行政科重新采集。

6.因班车延误导致在规定时间内无法刷指纹，由办公室行政科工作人员上车登记人数，采取补救措施，视为正常出勤。

7.因上级领导临时交办的工作任务，导致工作人员在规定的时间内无法刷指纹，在工作办结后及时到办公室行政科备案，由本人提交情况说明并由分派工作的领导审核签字。

8.因出差、因公、因私请假不能刷指纹考勤必须提前填写《请假审批表》，并报办公室行政科备案。特殊情况来不及填写《审批表》的，可由其他人员代为填写，按程序经相关领导签字确定后报办公室行政科备案。假期结束及时到办公室行政科销假。

9.在上班时间内，因特殊原因需提前离岗的.，需填写《提前离岗审批表》，注明离岗原因、离开时间，按程序经相关领导签字确认后，报办公室行政科备案。返回后及时到办公室行政科销假。

10.考勤情况办公室行政科每月汇总一次，通过对照刷指纹记录、《审批表》，确定考勤情况。因公外出、出差、休公休假的确认为出勤;因私请假确认为请假;迟到人员、提前离岗人员由办公室行政科研究确定出勤天数;其余无故未刷指纹机考勤、没有《申请表》备案的，一律视为旷工，并按相关规定进行处理。

本制度自20xx年9月1日起正式实行。