村镇工作计划（优质20篇）

工作计划书是为了明确工作目标和计划步骤而编写的一种书面材料，它能够帮助我们更好地组织工作。在下面的范文中，我们可以看到不同行业和领域的工作计划书，它们有着各自的特点和重点。

村镇联络员工作计划

（一）、学习贯彻党的^v^和十七届四中全会精神，不断加强离退休干部“两项建设”。

1、高度重视离退休干部思想政治建设。通过专题辅导、报告会、座谈会及电教等形式，组织老干部深入学习党的^v^、十七届四中全会精神，全国和省离退休干部“双先”表彰会精神，以及无锡“四城”建设和“幸福北塘”创建的相关要求。抓好国际国内热点问题、本地本部门重要问题、关系切身利益突出问题的经常性教育，使广大离退休干部跟上形势的发展，始终与党和国家同心同德，在维护大局中再立新功。同时围绕今年思想政治教育主线，组织离退休干部开展“晚霞金辉映党旗，先进形象谱新篇”主题教育活动，组织开展“五好”（政治学习好、教育子女好、遵纪守法好、科学养生好、发挥作用好）老党员评选活动，组织引导离退休干部发挥自身优势，为社会贡献余热。

3、切实加强离退休干部党支部建设。深化“五好”党支部创建活动，坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效和有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费，全面加强和改进离退休干部党支部建设。结合老干部党支部换届，加强对支部班子成员特别是支部书记的选配。完善老干部党支部联络员制度，选配街道、社区年轻干部为老干部党支部联络员，帮助会议组织、党费收缴等事务性工作，减轻支部书记压力。

（二）、紧贴形势任务发展要求，深入推进离休干部“五位一体”工作机制。

4、进一步加强利用社区资源做好离退休干部服务管理“四就近”工作。认真贯彻落实中组部年内即将下发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》精神，在总结我区老干部社区服务工作经验的基础上，进一步利用社区资源向离退休干部提供多样化、个性化、亲情式服务，健全工作机制，加强对街道社区的督查与考核，使离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用真正落到实处。

5、继续推进离休干部社区医疗保健服务工作。在2012年制定工作意见和取得试点工作经验的基础上，会同区卫生系统、街道等单位和部门，充分利用现有医疗资源，在医疗保健知识宣传，建立离休干部健康档案，成立巡诊医疗服务组等方面加强组织实施，实现离休干部“大病进医院，小病在社区”的工作目标，以更优质的管理和服务为离休干部的健康保驾护航。

6、继续倡导并发挥好家庭在离休干部高龄养老的主体作用。坚持并完善联系离休干部家庭子女工作制度，定期召开不同层次的家庭（子女）座谈会，继续开展“尊老孝亲”老干部子女评选活动，大力宣传尊老爱老的先进典型，强化家庭子女的责任心。

7、大力推进示范性老干部活动阵地建设。要充分利用老干部活动中心新址落成的契机，及时配备专职管理人员，以加强政治教育、传播先进文化、展示老年风采、愉悦老同志身心为目标，不断改进活动方式，规范活动制度，丰富活动内容，真正把老干部活动中心建设成学习交流、健身娱乐、修身养心的主阵地。

8、继续做好市属委托管理离休干部工作。继续按照“四个到位”的工作要求，加强管理服务工作人员的配备，切实关心照顾好晚年生活。

9、进一步做好处级退休干部管理服务工作。认真落实好处级退休干部听报告、阅文件、参加有关会议和重大活动制度，切实加强思想政治教育，协调解决生活困难。积极发挥处级退休干部的政治优势和年龄优势，积极为他们发挥作用构建平台。要不断探索做好退休干部管理服务工作的新思路新举措。

10、切实关心照顾好离退休干部困难群体。在确保离休干部生活待遇全面落实的基础上，要重点做好独居、重病、大病、易地安置离休干部和困难遗属的关爱帮扶工作，鼓励各类志愿者组织、慈善团体等把有特殊困难的老干部纳入关注和服务范围，建立市、区及街道三级关怀渠道，帮助解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

11、妥善处理老干部来信来访。切实解决好老干部最关心、最直接、最现实的利益问题。对反映问题比较强烈的老同志要耐心细致地做好思想稳定工作。对领导批件及老干部的件，做到及时办理、及时回复、及时反馈。

〖1〗。

（四）、加强老干部工作部门自身建设。

村镇建设工作计划精选

（二）设立我市“万村千乡”市场工程建设配套资金。市财政在预算中逐年安排资金，对有规模的日用品批发市场、农产品交易市场、省际边界市场、商贸连锁试点企业，改善物流配送、电子商务、信息系统、经营环境等设施的固定资产投资，给予贷款贴息和补贴。被纳入连锁试点企业，在镇、村设立连锁店，市政府在上级补助的基础上，连续3年每年安排30万元资金，对不同类型的店进行补贴扶持。各类补贴经费经市经贸、供销、财政等部门验收合格后，由市财政按实支付到位。各镇、有条件的村也应视情对所在地开设农家店给予一定的资金补贴。同时，市金融部门要对“万村千乡”市场工程给予信贷支持。

（三）对连锁企业用电实行价格优惠并提供交通便利。大型冷藏、冷冻和各类加工设备的生产用电，以及列入省规划和重点扶持的大型批发交易市场、物流基地、大型配送中心的照明用电，按普通工业用电标准收取电费。公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为物流配送车辆在市区通行和停靠提供便利。

（四）简化连锁企业证照办理手续。对连锁企业在镇、村开设的中心店、农家店，工商、卫生、城管等部门优惠收取有关规费。连锁企业证照办理手续，按照省委、省政府《关于加快发展现代服务业的若干政策》（发17号）有关规定办理。

开拓农村市场工作涉及部门多、任务重，各镇、市各相关部门要高度重视。为切实加强领导，市政府将成立开拓农村市场工作领导小组，由市相关职能部门负责人参加，重点抓好规划制订、政策落实、组织协调、考核验收、推进实施等工作，领导小组办公室设在市经贸局。各镇、市有关部门要各司其职，密切配合，有序推进，市经贸局、供销总社负责做好组织实施工作。各相关部门要加大对农村市场的执法监督，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，健全市场投诉机制，保护广大农民的合法权益。

村镇经济工作计划

今年年初，市委组织部、市委农村部会同市经管局对全市所有行政村(社区)集体经济发展情况进行了广泛调查摸底、分类排序、工作调研。从前期调查摸底情况来看，全市14个乡(镇、办事处)249个村(社区)集体资产总额为36086万元，村级集体经济总收入3392万元，村级债务总额为29267万元，村平均负债132万元，负债村比例为100%，其中：负债10万元以下的占4%，负债10-50万元的占17%，负债50-100万元的占25%，负债100万元以上的占54%。村级集体经济“空壳村”占，全市大部分村集体经济比较薄弱，村集体“无钱”办事的问题相当突出。

良好的外部环境。二是有专门工作机构。市委、市政府成立全市发展壮大村级集体经济工作领导小组，下设办公室，负责强化领导及工作协调、督办落实、信息综合。领导小组办公室按照市领导小组的要求，抽调人员，组建专班，稳步推进全市发展壮大村级集体经济工作，已取得阶段性成绩。三是有专项工作调研。4月底，市委组织部、市委农村部会同市经管局对全市249个村(社区)集体经济发展情况进行调查摸底、分类排序和工作调研。在深入调研的基础上，市委、市政府出台了《xx市关于进一步加快村级集体经济发展的若干意见》，明确提出了全市村级集体经济收入的总体目标，即力争三年内实现村级集体经济收入5万元以上的村达到50%以上的目标，培植出一批集体经济实力雄厚的示范村。

(二)狠抓关键，强化措施，注重“三抓”。一是抓以点带面。在全市范围内确定10个重点帮扶村，实行“四个一”的工作模式帮扶，即落实一名市级领导联系、一个责任部门帮扶、找准一条发展路子、完成一个工作目标。市、乡、村三级领导严格履行各自职责，对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，营造良好的发展环境，形成推进村级集体经济发展的强大合力。二是抓项目支持。要求发改、财政、农业、国土、林业、水利、民政、畜牧水产、科技、扶贫开发等市直部门将涉农资金和项目向村级集体经济发展项目倾斜，用项目整合资源，用资源整合资金，并向上级部门争取对村级集体经济发展的扶持奖励资金。三是抓结对帮扶。加大部门帮扶力度。结合“创先争优”、“三访三化”活动，从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面，对联系村发展壮大村级集体经济进行结对帮扶，指导、扶持其盘活集体资产、开发优势资源。推进村企共建。鼓励企业反哺农村，村企自愿结对，合作开发、兴建农业生产化基地、农产品深加工基地和其他配套设施，支持村级发展壮大村级集体经济。

(三)落实责任，强化保障，突出“三强”。一是强化工作责任。市委、市政府把发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇年度目标责任考核体系，实行“一把手”负责制，对“一把手”进行实绩考核，直接记入档案。市发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室派出工作组，到各乡(镇、办事处)指导开展“三资”(农村集体资金、资产、资源)清理清查，摸清家底，逐村建立村级资源库、项目库、信息库，逐村制定集体经济发展规划、确立发展目标、落实发展项目，采取有效措施强力推进村级集体经济发展。二是强化政策支撑。市委、市政府决定，三年内市财政每年落实100万元设立村级集体经济发展奖励扶持基金，重点用于奖励村级集体经济从无到有、年纯收入5万元以上的村。并落实领导小组办公经费10万元。实行村集体新办企业三年内的所得税市、乡留成部分的全部及村集体企业新增税金市、乡留成部分的50%，奖励给村集体等一系列税收减免返还政策，并在此基础上尽可能为村集体企业提供更多税收优惠。三是强化奖惩激励。市委、市政府对发展壮大村级集体经济工作实行年度考核，采取由乡镇年初制定规划申报，年底自查整改，市里集中考核确认的方式进行，根据考核情况进行分类排队，并在一定范围内公布考评结果。对完成目标任务的单位一次性兑现相关政策奖励。在全市范围内适时开展集体经济“双十强”村(经济总量“十强”、发展增量“十强”)和支持发展壮大村级集体经济先进单位、个人评选表彰活动。建立村级集体经济工作“销号制”，推行倒逼工作法，对发展壮大村级集体经济工作开展检查督办。对行动不力、效果不佳的村及相关责任单位、责任人予以通报批评。

1、村级集体经济收入来源比较单一。主要靠转移交付，发包收入及经营收入少。

2、村级集体经济发展空间比较狭小。除市郊各村和集镇部分村外，绝大部分村集体土地、山林和村部等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。

3、部分村干部观念陈旧，能力不强。对于发展壮大集体经济，有的任期短不想搞，有的怕惹麻纱不敢搞，有的能力低不会搞。

4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面部分村干部不敢管，经常出现集体资产流失现象;另一方面村民对村集体资产的好坏不关心，部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。

针对当前存在的问题，我们将着重从选好人才、盘活资产、用活资源、用好资金和加强政策引导等几个方面入手，着力推动发展壮大村级集体经济试点工作。

1、科学开发现有资源。按“清理资产、清收债权;完善制度，加强管理”的思路，把现在的债务进行剥离，建立严格的新增债务责任追究制度;清理现在的村级经济合同(含三场四荒)，到期的合同重新进行招投标后再签订新的合同，未到期但显失公平的合同依法撤销后重新按市价签订合同或收回由集体统一经营。

2、盘活农村的土地资源。采取反租、倒包、流转等方式，通过集中连片、土地管理、农业综合开发，进行土地整治，新增土地收归村集体所有，实现资源变资产、资产变资本。

3、推动村企结对合作发展。依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工，实现农民增收，村级集体增效。

4、探索建立新型集体经济模式。鼓励村级领办和创办合作经济组织、农民专业合作社，为农户提供产前、产中、产后服务，通过收取中介费来增加村级集体经济收入。探索领办或创办农机、农技服务公司和劳务输出公司，为农民提供多方面的服务。探索整合一部分资金，在市郊或集镇由村集体组织异地建门面收取租金，发展物业经济，增加村集体收入。

5、加强村级班子建设。选优配强村级班子，注重把政治上靠得住、作风上过硬、致富本领和带动能力强的各类人才选进村级领导班子。加强班子领导能力培养，有针对性地开展市场经济、股份合作、企业经营管理，村集体资产和财务管理知识以及农村适用技术、技能的培训，增强村级组织和村干部适应市场，引领发展村级集体经济的能力。

村镇联络员工作计划

一年来，xx镇党委在县委的正确领导下，通过党委班子成员的共同努力，带领全镇各级党组织和广大党员干部，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的^v^精神，求发展之真、务为民之实，在思想建设、执政能力建设、经济建设、和谐社会建设等方面做了大量的工作，取得了较好成绩，为我镇的全面发展发挥了重要作用。

一、思想政治建设。

镇党委结合“作风建设年”活动及“践行科学发展观,建设美好新家园”主题实践活动的开展，认真抓好镇党委中心组学习、镇干部政治理论学习、村党组织集中学习。在学习内容上，我们认真学习了^v^理论、“三个代表”重要思想、学习了党的^v^精神、党的路线、方针、政策，学习了国家法律、法规，学习了市场经济知识和相关业务知识。在学习形式上，我们注重集中培训与自学的结合，并认真地写出了学习笔记和心得体会。在学习方法上，我们注重理论学习与实际工作的结合，与全镇开展的主题实践活动的结合、“请进来”和“走出去”的结合、外出学习与参观考察的结合。去年，我们镇派出党政班子成员、镇村干部60余人分别到江、浙发达地区、皖南及苏北参观考察学习。通过政治理论学习，牢固树立了党委班子成员正确的世界观、人生观、价值观，坚定了共产主义理想信念，提高了班子成员的政治敏锐性和领导发展经济的能力。

二、执政能力建设。

一年来，xx镇党委认真学习贯彻执行党的^v^会议精神，按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会协调发展的要求，全面加强党的执政能力建设，使我们的党委班子领导农村发展经济的能力，构建和谐社会能力，科学决策能力，处理农村复杂问题的能力均得到极大提高。我们牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，为加快发展xx经济做出科学决策。今年我们适时调整了农业产业结构，提出了粮食作物优质化，经济作物高效化，畜牧饲养科学化，二三产业信息化的经济发展思路，使全镇广大群众增加了经济收入。在科学决策方面，xx镇党委紧紧围绕县委及镇十一次党代会提出的今后5年奋斗目标，集思广益，制定并出台了全年经济发展的总体思路，为全年各项工作的顺利开展奠定了基础。在依法执政上，我们要求全体党员干部及职能部门严格依法办事，服务于民，坚持镇村二级党务公开、政务公开、财务公开、村务公开制度，保证了广大群众的知情权、参与权、监督权。

三、廉政建设。

镇党委认真按照上级党委、纪委的有关要求，强化廉政措施，筑牢预防腐败防线，进一步树立班子成员执政为民的良好形象。首先是认真开展党风廉政的宣传教育，在镇政府大院内、办公室内外做了警示标语、图片，在党员、干部、机关学校中认真开展廉政文化宣传和警示教育活动，定购并发放了廉政建设方面的报刊、书籍、视听资料等。其次是层层签订党风廉政建设责任书。按照县委、县纪委出台的有关制度、规定和要求，把廉政建设纳入干部考核、绩效考评的重要内容。第三是严肃查处违纪案件。对在工作中违纪的党员干部绝不姑息迁就。一年来我们共处理违纪党员干部5名，其中免职处理1名，党籍处分4名。

四、工作实绩。

1、认真抓好党的基层组织“三级联创”工作。我们按照争创“五个好”镇党委和“五个好”村党组织目标的要求，首先是建立党的基层组织建设“三级联创”工作机制，并在工作中狠抓落实。其次是抓好各项载体活动。“双培双带”成效显著，涌现出陆吉武、胡梅等许多“双培双带”典型。“无职党员设岗定责”作用发挥明显，全镇有320名无职党员在不同的岗位上为xx的三个文明建设、和谐社会建设做出重要贡献。党员承诺制落到实处，拉近了党群干群关系。为民服务全程工作走上制度化、规范化轨道，全年为民（代）办理事项2600余件，办理粮补、新农合、户口及纠错等3000余件次，深受农民群众的欢迎，处于全县先进行列。创新了流动党员管理工作机制，“双向带动”作用发挥明显。去年底，县委组织部主要领导亲自到江浙看望慰问我镇在南京、杭州建立的流动党支部的务工党员，我镇流动党员管理新机制的做法得到了省、市、县组织部门的充分肯定，并作为先进典型予以报道。阵地建设全面加强，软硬件建设齐全，在全县属于较好水平。“践行科学发展观、建设美好家园”主题实践活动扎实开展，县委组织部领导亲临我镇参加并指导活动开展，成效显著。选派工作顺利推进，党政班子成员联系、指导选派村工作，各项选派制度得以落实，选派干部的工作、生活等各方面的问题及时得到解决。老干部工作成效显著，坚持老干部例会制度、学习制度。充分调动老干部工作热情，发挥其余热，为xx镇党委、政府工作献计献策，排忧解难。为了xx的公益事业，老干部带头捐款，这次四川大地震他们又献出爱心，xx老干部工作得到了县委组织部、老干部局的充分肯定。

2、把加快发展作为第一要务，突出抓好经济建设。

根据xx农业生产特点，我们适时调整农业产业结构。加强以茨淮新河北岸为主的优质水稻生产基地；以沿芡、沿茨河为主的水产养殖和禽蛋生产基地以及全镇棉花、优质猪牛羊基地建设。全年18万亩优质小麦，平均单产高达450公斤，比2008年增加900多万公斤，全镇优质水稻2万亩，总产达900万公斤，玉米、棉花亦喜获丰收。全镇新增造林面积200余亩，植树50万株，林业产业已在我镇发挥效益。畜牧业发展迅速，科学饲养水平提高，效益显著，全镇涌现出近百户养殖大户。劳务经济已成为我镇的支柱产业，全镇外出务工人员逾3万，年创收入亿元。2007年，xx镇农民人均纯收入元，比上年的2822元增长，首次实现了2位数增长，达到了历史新高。

3、计划生育工作冲出“笼子”

一年来，xx镇党委始终把计划生育工作摆在全年工作重中之重的位置，紧抓不放。针对xx镇计划生育落后的实际情况，我们从基础抓起，摸清计生家底，配齐配强镇村计划生育干部队伍，加强了对计生干部法律法规和业务知识的培训，加大了计划生育工作的投入力度，近二年先后向计生办、服务站投入经费120万元，用于基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制，实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过大家的共同努力，在市、县的几次计生考评中，均取得了较好的成绩，摆脱了落后，冲出了“笼子”，县领导对xx镇一年来在计划生育工作中做出的突出成绩给予充分肯定。

各位领导、同志们：

现在，我代表^v^xx镇委员会，向大会作2009年度工作述职，请予评议，并真诚地欢迎大家给予提出宝贵的意见和建议。

一年来，xx镇党委在县委的正确领导下，通过党委班子成员的共同努力，带领全镇各级党组织和广大党员干部，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的^v^精神，求发展之真、务为民之实，在思想建设、执政能力建设、经济建设、和谐社会建设等方面做了大量的工作，取得了较好成绩，为我镇的全面发展发挥了重要作用。

一、思想政治建设。

镇党委结合“作风建设年”活动及“践行科学发展观,建设美好新家园”主题实践活动的开展，认真抓好镇党委中心组学习、镇干部政治理论学习、村党组织集中学习。在学习内容上，我们认真学习了^v^理论、“三个代表”重要思想、学习了党的^v^精神、党的路线、方针、政策，学习了国家法律、法规，学习了市场经济知识和相关业务知识。在学习形式上，我们注重集中培训与自学的结合，并认真地写出了学习笔记和心得体会。在学习方法上，我们注重理论学习与实际工作的结合，与全镇开展的主题实践活动的结合、“请进来”和“走出去”的结合、外出学习与参观考察的结合。去年，我们镇派出党政班子成员、镇村干部60余人分别到江、浙发达地区、皖南及苏北参观考察学习。通过政治理论学习，牢固树立了党委班子成员正确的世界观、人生观、价值观，坚定了共产主义理想信念，提高了班子成员的政治敏锐性和领导发展经济的能力。

二、执政能力建设。

一年来，xx镇党委认真学习贯彻执行党的^v^会议精神，按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会协调发展的要求，全面加强党的执政能力建设，使我们的党委班子领导农村发展经济的能力，构建和谐社会能力，科学决策能力，处理农村复杂问题的能力均得到极大提高。我们牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，为加快发展xx经济做出科学决策。今年我们适时调整了农业产业结构，提出了粮食作物优质化，经济作物高效化，畜牧饲养科学化，二三产业信息化的经济发展思路，使全镇广大群众增加了经济收入。在科学决策方面，xx镇党委紧紧围绕县委及镇十一次党代会提出的今后5年奋斗目标，集思广益，制定并出台了全年经济发展的总体思路，为全年各项工作的顺利开展奠定了基础。在依法执政上，我们要求全体党员干部及职能部门严格依法办事，服务于民，坚持镇村二级党务公开、政务公开、财务公开、村务公开制度，保证了广大群众的知情权、参与权、监督权。

三、廉政建设。

镇党委认真按照上级党委、纪委的有关要求，强化廉政措施，筑牢预防腐败防线，进一步树立班子成员执政为民的良好形象。首先是认真开展党风廉政的宣传教育，在镇政府大院内、办公室内外做了警示标语、图片，在党员、干部、机关学校中认真开展廉政文化宣传和警示教育活动，定购并发放了廉政建设方面的报刊、书籍、视听资料等。其次是层层签订党风廉政建设责任书。按照县委、县纪委出台的有关制度、规定和要求，把廉政建设纳入干部考核、绩效考评的重要内容。第三是严肃查处违纪案件。对在工作中违纪的党员干部绝不姑息迁就。一年来我们共处理违纪党员干部5名，其中免职处理1名，党籍处分4名。

四、工作实绩。

1、认真抓好党的基层组织“三级联创”工作。我们按照争创“五个好”镇党委和“五个好”村党组织目标的要求，首先是建立党的基层组织建设“三级联创”工作机制，并在工作中狠抓落实。其次是抓好各项载体活动。“双培双带”成效显著，涌现出陆吉武、胡梅等许多“双培双带”典型。“无职党员设岗定责”作用发挥明显，全镇有320名无职党员在不同的岗位上为xx的三个文明建设、和谐社会建设做出重要贡献。党员承诺制落到实处，拉近了党群干群关系。为民服务全程工作走上制度化、规范化轨道，全年为民（代）办理事项2600余件，办理粮补、新农合、户口及纠错等3000余件次，深受农民群众的欢迎，处于全县先进行列。创新了流动党员管理工作机制，“双向带动”作用发挥明显。去年底，县委组织部主要领导亲自到江浙看望慰问我镇在南京、杭州建立的流动党支部的务工党员，我镇流动党员管理新机制的做法得到了省、市、县组织部门的充分肯定，并作为先进典型予以报道。阵地建设全面加强，软硬件建设齐全，在全县属于较好水平。“践行科学发展观、建设美好家园”主题实践活动扎实开展，县委组织部领导亲临我镇参加并指导活动开展，成效显著。选派工作顺利推进，党政班子成员联系、指导选派村工作，各项选派制度得以落实，选派干部的工作、生活等各方面的问题及时得到解决。老干部工作成效显著，坚持老干部例会制度、学习制度。充分调动老干部工作热情，发挥其余热，为xx镇党委、政府工作献计献策，排忧解难。为了xx的公益事业，老干部带头捐款，这次四川大地震他们又献出爱心，xx老干部工作得到了县委组织部、老干部局的充分肯定。

2、把加快发展作为第一要务，突出抓好经济建设。

村镇经济发展工作计划

20**年全县经济工作目标是：全县第三产业增加值实现52.8亿元，同比增长26.9%，固定资产投入完成100亿元，同比增长66.7%。全县个体私营企业总户数1.42万户，其中私营企业户数5000家，注册资金总额超过400亿元，私营企业户均注册资本达到500万元；社会消费品零售额突破50亿元。全县进出口额力争达到15亿美元，其中出口7亿美元，进口8亿美元。合同外资1.2亿美元，同比增长20%。资金到位1亿美元。

(一)积极应对金融危机，确保外贸稳定增长。

1.搭建企业营销平台，提高“静海”的知名度。预计以天津鹦鹉手风琴为支撑的乐器展销中心于今冬明春竣工投入使用，该中心展出全县乐器30多个系列150个品种，涉及全县70多家企业，年销售收入近10亿元，境外销售占80%以上。其它的金属制成品、针织服装、农副产品的销售平台还在抓紧运行。大力开展网上营销。20**年全县出口企业都要登陆“天津国际电子商务平台”，有1/3的企业加入“阿里巴巴”、“环球资源”、“中国制造”，以此加大企业的营销信息，择机扩大出口。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，20**年力争引导1/3的出口企业投保。

3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的.基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。

4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。

(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。

继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。

(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。

明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。

1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。

2.加强市场调控和监管。加强市场运行监测和预警，完善市场信息服务体系。一是依托“三进工程”的日用品销售网点和粮食局直营粮油店，建立较为合理的县级应急市场供应体系。二是继续做好生猪屠宰监督管理工作，对生猪定点屠宰企业按照国家二级标准进行改造提升，20**年进一步完善污水处理、无害化处理及监控等各项设施建设，20**年年初完成国家验收。20**年实现猪肉屠宰加工和定点肉供应两个100%，达到“放心肉”供应县域全覆盖。三是组建商务综合执法大队，理顺执法程序。加强酒类流通管理，开展好酒类市场的专项整治工作，促进酒类产业健康发展。贯彻落实成品油行业发展规划，严格市场准入，推动成品油市场管理规范化、制度化。加强对拍卖、典当、美容美发、租赁等特殊行业的规范管理。四是继续做好再生资源登记备案工作，做好全县再生资源的统一规划布局，依托县社再生资源回收体系，建设覆盖城乡的再生资源便民回收网络。在子牙环保产业园培育建设一家综合分拣加工中心和一批专业性分拣加工中心。全面提升再生资源集散市场功能，通过政策引导，行业规范，培育发展静宏玉发旧物交易市场，实现集散中心聚集资源规模化，经营管理规范化。配合好家电以旧换新工作，及时准确的审核拆解企业上报的材料，及时完成拆解企业的运费补贴工作。

3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。

4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。

(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。

1、加大宣传力度，促进旅游项目的招商引资。通过电视、报纸、宣传画册、电台及一切可能宣传的机会，把我县的现有景观和名地进行宣传推介，增强对外的知名度。重点是对新宇大厦、静海游龙(奎恩国际中心)、美丽之冠大酒店、金桥国贸中心、团泊湿地公园、团泊生态体育公园、天津团泊奥特莱斯商业广场、大邱庄展览馆、鹦鹉乐器展览馆、独流老醋展览馆、林海循环经济园区、启动东方商业街12个项目宣传，有部分项目还没有落实投资主体和资金，将尽快加大力度，广泛招商，争取三年内建成。突出体育旅游、休闲旅游、人文旅游主题，重点以团泊湖旅游度假区、林海循环经济观光区、双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线，推出融体育、休闲、人文、景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄、团泊洼、子牙环保产业园、独流老醋、鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度，积极引导专项旅游产品的开发，打造全国知名的特色旅游强县。

2、提升服务，继续做好招商引资工作。抓好项目的跟踪落实和后续服务，开展对重点项目的“保姆式”服务，追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难，将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展，更多的引进大项目、好项目，积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动，加大招商投入和对外宣传力度，挖掘招商资源，拓宽招商渠道，搞好联合招商、以商荐商、以商引商，争取有更多的客商来静海投资创业，推进全县服务业的大发展。

村镇联络员工作计划

局党总支高度重视《中国^v^和国家机关基层组织工作条例》、省《实施办法》及市委《关于进一步加强和改进新形势下市直机关党组织建设的意见》的贯彻落实。一是组织党员干部认真学习领会精神，并将贯彻落实工作纳入年度计划，作为年终考核重点。二是强化领导，把握机关党建工作重点。党总支认真履行机关党建工作职责，落实责任制。书记坚持“一岗双责”两手抓。配齐配强党务工作干部。调整组织设置夯实基础。三是健全制度，党建工作规范化。重点建立健全组织生活制度、监督制度、教育管理制度。四是党建工作与老干部工作同步进行，齐头并进。

二、机关党建工作责任制落实情况。

(一)强化领导班子、干部队伍建设。

一是工作思路清晰，措施得力，绩效明显。市委组织部副部长、老干部局局长兼机关党总支书记，他高度重视机关党建工作，把机关党建工作与老干部业务工作同布置同检查同总结。局班子先后多次专题研究机关党建工作。充分保障机关党建工作活动经费。机关党建工作实现组织、人员、活动、制度、经费“五落实”的好局面。班子分工合理，运作顺畅，相互支持、相互配合，整体功能发挥好，工作协调，干群关系融洽，干部职工的积极性得到有效调动。

二是民主集中制（含“三重一大”事项）执行落实好，并建立了科学议事规则，决策程序规范，执行力强。主要负责人自觉接受监督，坚持执行民主集中制，施政行为公开。老干部工作中的大事要事，严格按“三重一大”事项办事程序和年初审定的工作要点操作，不随意更改，不中途变挂。机关事务都要召集班子成员会议，互相通气，民主决策。如一年来，老干部党支部会议、老干部参观考察、迎春座谈会都是工作要点审定的。老年大学桌椅更新、空调安装，经市委常委会议同意。院内场地硬化、社区居家养老阵地建设得到规划局、民政局、东门楼社区大力支持。以上重大活动都及时向市纪工委报告，请纪工委领导全程参与。

三是干部队伍建设有计划有措施，各年龄段干部作用发挥好，“改非”干部管理规范。三名“改非”干部，均分配有一定的具体工作任务，同其他在职人员一样统一管理，工作热情不减。年轻干部积极参加“沮漳青年干部353成长计划”，培养管理成效明显，学习有动力，工作有干劲，前途有奔头，精神状态好。认真落实离退休干部“两个待遇”，离退休干部衣食无忧，组织离退休干部开展丰富多彩的文化体育活动，使离退休干部能愉快健康地安享晚年。

四是实施干部实绩考核暂行办法，平时与年度考核的作用发挥好。坚持工作实绩月评，个人在汇报工作的基础上自评，然后分管领导点评，刺激了干部职工努力工作的热情，为年终考核提供了扎实的数据资料。有计划有步骤的推行中层干部交流轮岗、竞争上岗，干部日常管理严格规范。

五是有计划地组织干部职工集中学习。平时做到每月集中学习不少于2次，群众路线教育实践活动中，集中学习10多次，每人写读书笔记2万字以上，撰写体会文章3篇。认真组织干部参加公务员在线学习，无纸化普法学习，参学人员全部合格。今年局长参加了市委党校调训、办公室主任参加了本市党校调训，圆满完成上级调训任务。落实年轻干部成长“导师制”，局长亲任新招公务员导师，将毕生知识、工作经验、奋斗历程传授给新人，促进了年轻干部的成长进步。

六是学习贯彻新修订的《干部选拔任用条例》，执行干部选拔任用工作程序严格规范。执行组织部门列席下级党委（组）讨论决定干部任免暂行办法。严格执行有关报批、审核制度。积极协助对举报案件进行核实处置。新招公务员年满试用期，严格报批、审核制度，为其正常转正定级。

（二）注重机关党组织建设。

一是合理设置机关党组织，局长当选机关总支书记，副局长当选在职人员党支部书记，退休干部当选离退休干部党支部书记。坚持对党组织书记教育、管理和考核，党组织书记也定期向党员干部、群众代表述职述廉。机关成立有党务工作机构，分管领导明确，并配备有一名兼职党务工作人员。

二是党总支书记采取会议方式向党员干部公开承诺管党责任及主要工作，并抓好承诺事项落实，年底进行党建工作述职。班子成员在联系村建立1个党建工作联系点，今年深系点指导工作5次，还参加了联系点领导班子组织生活会。机关党建工作，做到与老干部工作同部署、同检查、同考核。

三是深化五星级服务型党组织和示范党组织创建活动，做到“七有”：有方案、有氛围、有项目、有创新、有典型、有经验、有影响。开展亲情服务活动，建立起联系离休干部制度。鉴于离休干部已整体进入“双高期”，行动不便，要求局机关工作人员在联系中做到“五上门”、“五知情”。“五上门”：了解情况上门、宣传政策上门、精神慰藉上门、听取意见上门、解决困难上门。“五知情”：知身体状况、知思想状况、知家庭状况、知待遇落实情况、知愿望诉求。联系方法：每位工作人员通过上门走访、预约探望、电话联系等方式，与联系对象建立经常性的联系；联系人一般每季度与老干部联系一次，遇有特殊情况随时联系；联系人与离休干部主管单位分管负责人和老干部工作专兼职人员保持联系沟通，及时反馈老干部情况。今年慰问老干部达200多人次，慰问金7万余元，解决老干部实际困难20多件。开展阳光服务活动。接待老干部来访要求每一位工作人员要以一张笑脸相迎，一句问候暖心，一把椅子让座，一杯热茶相待，给老干部家的感觉。通过系列活动将各项工作做优做强，扎扎实实的为老干部办好事、办实事，当好老干部满意的服务员。

四是党的群众路线教育实践活动中我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，收到良好的效果，受到领导小组办公室和老干部好评。

五是扎实推进“寻找身边最美干部”活动，大力宣传典型先进事迹，组织党员干部学先进找差距见行动。机关推出了先进个人张祥荣事迹。于6月10日组织老年大学学员集中观看了《荆楚夕阳红、共筑中国梦》省老干部先进事迹报告团事迹专辑。“当代雷锋”吴天祥、“爱心奶奶”穆桂英、“剪刀书记”易茂先、“抗癌明星”张旭萍、“县级村官”赵同虎、“农技120”陈再明、“帮教天使”郑美文、“社区总管”胡国英等八位离退休干部先进代表退休不褪色，继续献余热的事迹，触动着每位老同志的心灵，大家纷纷表示，一定要向先进学习，在有生之年，尽其所能多做一些有益社会的工作。机关在职党员与东门楼社区联合开展了志愿者服务、结对共建、结对帮扶等活动。

六是进一步加强规范化建设。制定了机关党建工作年度计划，大力开展创先争优活动，制定方案，公开承诺，创先争优活动扎实推进。坚持“”制度，先后请党校副校长万喆、卢建芝、编办主任徐源等专家学者上党课4次。8月6日，局领导班子召开专题民主生活会，市委常委、组织部长、^v^部长同志和督导组的亲自督导，班子成员以整风精神开展了批评与自我批评，局长公开表态作出会后整改落实承诺。2月27日根据市直机关工委统一安排，我局组织机关在职全体党员干部参加了在残联举办的部分市直单位党员春训活动。大家认真听取了市直机关工委副书记^v^同志作的《改革创新实现中国梦》辅导报告。2月28日我局召开机关全体党员干部职工大会，扎实开展了“三讲四评”活动。局长代表党总支汇报了上年度公开承诺事项完成情况，班子成员分别进行了述职，全体参会人员进行测评，填写了《市基层党组织“三讲四评”活动测评表》和《市基层党组织“三讲四评”活动评议登记表》，开展了新一^v^开承诺，填写了《公开承诺书》，并进行了公示。机关党费收缴规范，党员干部服务承诺、联系服务群众等作风建设制度落实。机关设立了党员活动室，党务公开栏及时更新。

七是党建工作有创新、有特色，党建品牌建设氛围浓厚。坚持把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的总体规划，不断优化组织设置，健全工作制度，创新活动方式，丰富活动内容，保障活动经费，使离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常。通过举办离退休干部党支部建设经验交流会，开展“五好”离退休干部党支部和“四好”离退休干部党员创建活动，不断增强了离退休干部党支部的凝聚力、战斗力，不断提高了离退休党员干部自我管理、自我教育、自我服务的能力。5月下旬班子成员带队深入全市10个镇处和14个市直有关单位，开展了全市离退休干部党支部建设调研活动。6月25日在市水利局召开了全市离退休干部党支部建设经验交流会，40余名离退休干部党支部书记参加了会议。市水利局、王店镇、市人大办、市农业局、市交运局、市军休所六个单位的离退休干部党支部书记在会上交流了抓支部建设的经验。市委组织部副部长、老干部局局长，市直机关工委副书记作了重要讲话，与会人员还参观了市水利工程建设项目。机关党建品牌是加强党员干部思想、组织、作风建设，认真落实老干部政治和生活待遇，组织老干部开展丰富多彩的文化体育活动，积极引导老干部发挥作用，亲情服务、阳光服务，把老干部局打造成“老干部之家”。

八是机关党建工作经费坚持执行实报实销政策，保障党建工作的正常开展。

（三）重视人才工作。

一是落实“一把手”抓“第一资源”职责，认真贯彻各级人才工作会议精神，把人才工作列入重要议事日程。明确为人才工作分管领导、办公室为人才工作责任科室、并明确一名兼职工作人员。人才工作必要经费充分给予保证。每名班子成员联系有1名机关年轻优秀人才。

村镇经济发展工作计划

农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中的作用不容忽视。

摘要：为了解决我国广大农村地区存在的银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，金融监管部门特意放宽农村地区金融机构准入条件，批准设立村镇银行，以增加农村地区金融供给，调节资金余缺，为农村经济的发展提供所需的金融服务。而安徽省作为传统的农业大省，农村经济发展的重要性不言而喻。本文对村镇银行在安徽省的发展现状进行研究，找到村镇银行在支持农村经济发展中存在的问题与不足，并给出相应的对策建议。

关键词：村镇银行;农村经济;安徽省。

12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，并首批选择吉林、四川等六省区进行村镇银行试点，随后将范围扩大到全国31个省(区)[1]。安徽省积极响应国家政策号召，开始组建自己的村镇银行，加强农村金融基础设施建设，鼓励银行业向小微企业、乡镇乡村等薄弱领域倾斜。截至2月，安徽省共成立村镇银行66家，基础金融服务行政村覆盖率达到90%左右，有力地支持了农村经济发展。

农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中可以起到以下作用：解决竞争不充分、缓解金融供给不足等问题，从而促进农村地区经济的繁荣[2]。村镇银行支持农村经济发展具有以下理论依据和现实需要。

1.1理论依据。

1.1.2小银行理论发展经济学家认为，有怎样的经济结构，就应当有怎样的金融结构，这样才能降低服务成本，实现金融资源的有效配置。国内外研究也表明，银行所提供的服务与其规模有一定的关系，在对中小企业的贷款等业务上，小银行的指标都要高于大银行。同时由于服务成本较低，小银行也更加倾向于为小微企业提供贷款。所以村镇银行作为“小银行”可以为小微企业和农村发展提供更大的金融支持[5]。

1.2现实需要。

农村地区经济发展水平低下，农村区域内部差距明显，经济发展基础薄弱，主要以单一的农业和畜牧业生产作为农户重要经济来源，农民增收渠道单一，综合生产能力较弱。当前，农村经济的发展无法得到足够的金融支持，不能满足三农生产对于资金的需求。农村现有的金融机构明显存在着“非农化”倾向，农发行、农信社和邮政储蓄向少数企业集中贷款的趋势越来越明显，农户贷款覆盖面偏低[6]。由于这种金融瓶颈的存在，抑制了农村生产力水平的提高，使得农村居民收入增加缓慢。

2村镇银行在安徽省的产生及对农村经济的`支持现状。

2.1安徽省村镇银行的产生及发展。

随着国家逐步放宽农村地区金融准入门槛，不断扩大农村金融供给，安徽省也抓住机遇成立自己的村镇银行，以期能够形成覆盖面广、类型多样、效率较高的农村金融服务体系，不断缓解农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题[7]。在这里以安徽省最先成立的两家村镇银行作为范例，即长丰科源村镇银行和凤阳利民村镇银行，他们的成立对安徽省农村经济的发展会起到很大的带动作用。

2.1.1长丰科源村镇银行2月2日，安徽省第一家村镇银行长丰科源村镇银行挂牌成立，其注册资本为1亿元，标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作在安徽省结出第一粒果实。长丰科源村镇银行将秉承为“三农”服务的宗旨，按照现代金融机构管理要求，完善公司治理，强化内部控制，提高服务水平和人员素质。同时加强风险控制，提高支农力度，确保支农质量，在促进农民增收和农村经济发展上做出贡献。

2.1.2凤阳利民村镇银行204月28日，安徽省第二家村镇银行凤阳利民村镇银行在凤阳县府城镇挂牌开业，注册资本为4100万元，拥有各类员工19人。该行的市场定位是为小微企业、农民和个体工商户提供全面的金融服务，每年支农贷款的比例占总贷款的比例都会不断增加，同时也会将服务范围延伸到周边集镇。该行将与地方政府在农业开发、卫生、扶贫、教育等方面形成互动，逐步提高农户和小微企业贷款覆盖面，强化对农业的信贷支持，提升金融服务水平。

建立村镇银行的初衷就是要增加农村金融供给，使得农村金融机构网点的影响范围得到扩大，减少农村金融抑制对经济发展的影响，实现普惠金融[8]。村镇银行支持农村经济发展的现状如下。

2.2.1提高了农村地区金融机构网点覆盖率由于农业具有天然弱质性，农户在贷款时很难提供抵押品，使得农村金融业务成本高、风险大且收益低，导致农发行、农信社以及邮政储蓄纷纷减少在农村地区的金融网点。而村镇银行的设立恰巧可以弥补农村地区金融机构网点空白。截至末，安徽省银行业基础金融服务覆盖行政村15049个，其中网点覆盖行政村6123个，各类电子机具(含atm、pos、转账电话和自助服务终端)覆盖行政村14176个，其他方式覆盖行政村3196个，大大提高了农村地区金融机构网点覆盖率。

2.2.2增加农村地区金融供给，满足小微企业和农户融资需求增加农村地区金融供给本来就是村镇银行设立的目标之一，村镇银行可以吸收农村地区闲置资金，调节资金余缺，利用自有资本和中央银行再贷款支持“三农”发展[9]。同时在贷款利率和抵押条件上给予小微企业和农户以政策优惠，使得更多需要资金的企业和农户可以得到资金支持，满足他们生产和生活需要。

2.2.3初步形成了有效竞争的农村金融市场20世纪90年代末，四大国有商业银行纷纷撤销县及县以下金融机构，同时收缩其在农村的机构和业务比重。最直接的后果则是农村金融服务长期缺位，农村金融市场竞争不充分，使得农民和中小企业的融资成本加大。而设立村镇银行则有助于优化农村金融环境，扩大农村资金供给，形成有效竞争的农村金融市场[10]。

村镇联络员工作计划

负责基层组织建设管理、协调、指导，“三级联创”达标规划、实施、报批创建，“特色”工作选树推广，《*组工信息》、《基层组织建设简报》编报，基层组织建设相关政策法规研究，制定相关方案，党员干部人才教育培训审批、管理。基层组织设置及组织配备调研，组织发展，发展党员，党员民主评议及党员教育，争先创优活动，党内统计，党费证、《入党志愿书》等入党材料发放，党员组织关系转接，党费收缴管理，“三老”人员报批、补助费发放，各单位民主生活会检查、监督、指导，基层组织及党员发展、教育管理政策研究，制定相关方案，组工调研信息。

（三）干部科。

负责乡科级干部考察考核选拔任用日常业务，乡科级干部离退休审核，干部监督审查，乡科级干部基本信息审查变更，举报受理、核查，乡科级后备干部培养管理，县乡党政及群团组织换届、选举工作组织指导，专业技术拨尖人才选拔管理，干部人才库建设，干部、人才、知识分子政策待遇落实情况检查督促，乡科级干部请销假管理，干部、知识分子、人才相关政策研究制定，制定相关方案，组工调研信息。

（四）电教办（远程办）。

（五）编办。

村镇联络员工作计划

1、制定创建计划，组织贯彻落实。

为深入开展创建好班子活动，以“五好”为基本标准，制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》，成立了创建好班子领导小组，对班子建设提出了具体要求，并将创建计划公布全所职工，便于监督执行。制订人才队伍建设计划，培养党员骨干队伍，青年后备干部队伍，专业技术人员队伍，抓好落实。

2、积极开展组织活动，完善民主管理。

以党管党员、制度管人的原则，全面落实“”制度。坚持抓好班子成员每月一天的政治理论学习，每月召开一次支委会，每半年召开一次民主生活会。坚持实行集体领导下的分工负责制，在涉及重大经费开支问题上，注意发扬民主，在征求广大工休人员意见基础上再认真商量确定，达到统一意见，体现了既有民主又有集中，形成了以原则讲团结、以团结求协调、以协调促工作的良好风尚。

3、坚持集体领导，做到廉洁自律。

根据所里制订《常州市军休四所党员廉政建设责任制实施办法（试行）》，《常州市军休四所关于落实党风廉政建设责任制的措施》，组织全体工休人员观看反腐倡廉电教片10部；组织工作人员“五五”普法学习12次，提高了对廉洁自律的认识，增强了廉洁自律的自觉性。老干部反映我所的工作人员没有私心，在采购福利物品，选择旅行社时多方比较，择优选择。

二、以^v^精神为指针，开展思想政治业务、文化教育。

1、制定学习计划，抓好系列教育。

2、以创建学习型城市为契机，创学习型单位，育知识型员工。

责。通过加强教育不断提高创建学习型单位的自觉性和创建意识。3、加强信息宣传报道工作，扩大民政影响力。

村镇经济发展工作计划

其中出口7亿美元进口8亿美元。合同外资1.2亿美元同比增长20%。资金到位1亿美元。

(一)积极应对金融危机，确保外贸稳定增长。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，力争引导1/3的出口企业投保。

3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。

4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。

(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的`协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。

(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。

明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。

1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。

3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。

4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。

(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。

天津团泊奥特莱斯商业广场大邱庄展览馆鹦鹉乐器展览馆独流老醋展览馆林海循环经济园区启动东方商业街12个项目宣传，有部分项目还没有落实投资主体和资金，将尽快加大力度，广泛招商，争取三年内建成。突出体育旅游休闲旅游人文旅游主题，重点以团泊湖旅游度假区林海循环经济观光区双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线，推出融体育休闲人文景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄团泊洼子牙环保产业园独流老醋鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度，积极引导专项旅游产品的开发，打造全国知名的特色旅游强县。

姆式”服务，追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难，将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展，更多的引进大项目、好项目，积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动，加大招商投入和对外宣传力度，挖掘招商资源，拓宽招商渠道，搞好联合招商、以商荐商、以商引商，争取有更多的客商来静海投资创业，推进全县服务业的大发展。。

村镇工作计划

年初以来，在乡党委、政府的领导下，通过上级相关职能部门的帮助，结合湖源乡实际情况，村镇建设办主要做好了以下工作：

全年全乡共受理申请建房农户共45户，已上报并批准共45户，用地面积5160平方米。在审批过程中，严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到“四到场”：定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。对在建农户，严格落实施工挂牌制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，村镇建设办对其进行不定期检查，大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。

湖源乡由原来27个行政村，经去年行政村规模调整后，合并为现有10个行政村，根据今后新农村建设的发展趋向，设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。

成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20户，协同社会事务办到实地进行资格会审后，确定9户农户为困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。

1、建设用地复垦工作。

本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入宅基地复垦项目。立项总面积109.41亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目29.6亩、新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，共66.68亩。

目前，项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村16.64亩，新绿村10.7亩，新三坑口18.5亩，常南4.87亩，新二（原新二、中塔两项目合并）7.7亩，窈口10.5亩，合计68.61亩。另项目新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，也已经杭州验收通过。

2、土地开发工作。

湖源乡土地开发（造地）项目立项的共有3只开发总面积167亩。

（1）、窈口村土地开发项目37亩，地处窈口村山塘洪。

（2）、新绿村土地开发项目66亩，两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。

（3）、杨家坞村土地开发项目64亩，地处塔坞自然村垅统坪。

另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为度造地项目。已完工待验收。

1、完成小樟村汽车站建设前续工作，并已开始动工建造。

2、完成集镇1号道路建造前续工作，并已动工。

李家—中塔公路：全长3.62公里，总投资415万元。原190万投资经图纸会审后，李家村1.2公里路宽2.5米要求调至3.5米，增设安全护栏，现按图纸设计总投资万元，已着手申报立项。

双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程12月底前完工。2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响；工程材料差价问题突出。

组织进行了工匠证书培训，全乡共有21名工匠进行了上岗培训并取得了证书。

1、加速湖源乡集镇建设，湖源乡中心车站及湖源1号公路等集镇配套设施建设。

2、进一步规范和加强农户建设审批手续，严格按照两个规划进行选址。开展好农居点建设项目，充分合理利用上级下达的用地指标，对农居点建设项目进行统一规划，严格控制。

3、做好建设用地复垦图版详查工作，为新的宅基地复垦工作打好基础。新土地开发项目3只：新二村毛荣坞、杨家坞村杨坞、窈口村。

4、继续搞好集镇建设。

11月23日。

村镇工作计划参考

在镇委镇政府的领导下，我村党支部、村委会坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，加强党的基层组织建设，促进农村三个文明建设，以经济建设为中心，以稳定为大局，切实为人民办实事、办好事，本届工作计划设想如下：

(一)抓班子建设和党员队伍建设。

1．首先搞好以党支部为核心的班子建设，加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力，建立和健全村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，积极完成上级党委下达的各项工作任务，以开拓创新的精神，领导村民奔康致富，村镇工作计划。

(二)抓制度建设。

制定切合本村实际的村规民约，建立一套行之有效的管理机制。要真正做好带头人，就要做好建章立制，廉洁奉公；制订好村规民约，政务、财务和村务要公开，接受村民的监督。加强整理政务、财务、村务公开公告栏，建立和健全工作制度。同时完善各种管理制度，让村委会懂管而且善管，形成良好的管理机制。

(三)抓文明法治建设。

加强农村精神文明建设，改善村的生产生活环境，结合送戏下乡活动，丰富村民的娱乐生活；做好村的计划生育工作和医疗保障工作；通过各种途径和宣传，教育村民遵纪守法，维护农村稳定，营造和谐新益。

&nbp1．整治我村的村容村貌，环境卫生，建设多处垃圾池，村干部带头教育村民讲文明、讲卫生、讲道德、讲礼貌。

2．争取各方支持，加大资金投入，逐步完善村内的道路硬底化处理，铺设混凝土路面，改善村民的生活环境。利用三年的时间，将村内的道路全部铺设混凝土路面；涉及的鱼虾塘养殖运输道路全部进行铺石粉处理。

3．将现有的旧学校改建成为村的休闲娱乐场所及老人活动中心；改建灯光篮球场，完善村民的体育和健身设施。

4．由于并村后党员人数增多，原有的党员会议室空间不够，影响了正常的组织生活，因此必须加快组建出新的党员会议及活动多功能厅。

5．加强计划生育工作和妇女工作，提高计划生育双查率，保障农村妇女的合法权益。

6．加强农村合作医疗的人口覆盖率和保障水平，促进养老保险工作。

7．加强村民的法治教育，做好青少年的禁毒禁赌工作，维护农村的社会稳定。结合普法宣传教育活动，紧紧抓住影响我村稳定的实际问题和矛盾纠纷，把普法、依法治理和民间调解、矛盾纠纷排查、安置帮教工作捆在一起。

(四)抓经济发展。

发展是第一要务，农村更是如此。因此必须以发展为准绳，多办实事。加大力度搞好村里农田水利设施建设和养殖产品的运输设施建设。完善各种管理制度，让村委会懂管而且善管，形成良好的管理机制。积极根据实际调整农业产业结构。通过多方联系，加强农产品的流通，增加农民收入，壮大集体经济。

1．加强农业生产的管理和产业结构的调整，改善生产条件。争取上级部门的支持，将水稻田主要机耕道路及排灌河道进行优化。建设新埠片新水稻田的排灌泵房和排灌河道，并对全村未改造和农网线路实行改造。通过进一步完善农田基础设施建设，促进农业增效，农民增收，壮大集体经济。

2．改造村的旧桥危桥，完善农产品的运输道路，降低运输成本，增加农民收入。其中村府旁的旧桥改造，目前已开工建设。

3．争取上级部门和单位的支持，扶持本村的因难户发展生产，争取早日脱贫致富；低保实行应保尽保，并尽力向市扶贫办申请资金帮助因难户进行危房改造。

4．大力发展招商引资，帮助村的荒废的20亩土地进行开发利用。积极与上级相关部门联系，加强村民的就业培训推介工作，进一步拓宽就业渠道，促进我村青年就业，解决村里富余劳动力问题。

村镇工作计划参考

;(二)完善乡村建设规划管理制度。在有关研究课题基础上制定《镇、乡、村庄规划编制办法》、《乡村建设规划许可制度实施细则》等部门规章。

(三)修订农村规划建设相关标准。

管理。

五、持续改善农村人居环境。

(一)编制发行《村庄整治技术手册》与《村庄整治技术规范图解》，继续推动县域村庄整治联系点示范活动。

(二)组织编制全国村镇污水、垃圾治理规划研究，编制《村庄污水处理设施建设标准》，推动农村垃圾治理工程、农村污水处理设施建设工程，推动城乡基础设施共建共享。

(三)建立农村专项实用技术推广机制，结合农村危房改造，开展农村住房节能工作。

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村镇经济发展工作计划

村镇银行作为一种农村新型金融机构，在扩大农村金融供给，促进农村经济发展中发挥了很多的作用。可是村镇银行成立时间短、服务渠道单一、偏离目标定位、内部控制不完善等问题依旧很突出[11]。具体来说，村镇银行在发展中存在以下问题。

3.1偏离服务。

“三农”目标，非农化倾向严重服务三农、推进农村经济发展是村镇银行成立的最初目标，而村镇银行在本质上仍然属于金融机构，盈利是其最内在的追求[12]。农业作为弱势产业，存在着投入大、产出小、风险大的特点，导致村镇银行在农户的贷款中出现“惜贷”现象，不愿意过多的贷款给农户，而偏向于将资金发放给经营状况比较好的企业。这就导致需要资金的农户无法筹集到所需的资金。此时的村镇银行充当的却是“抽钱机”的角色，无法真正服务于“三农”。

3.2服务方式手段单一，资金来源缺乏保障。

目前村镇银行主要通过直接发放贷款的方式为农户提供资金支持，贷款过程中对抵押品的要求也十分严格，并且主要以中短期小额贷款为主，无法满足具有中长期贷款需求的农户。并且村镇银行由于受地域和国家政策规定的限制，使得其存款规模和存贷利差偏小，不利于增加盈利水平和扩大贷款业务，导致村镇银行服务三农的功能得到限制[13]。

3.3信用控制机制不完善，抗风险能力弱。

由于村镇银行尚未加入人民银行的征信系统和结算系统，使得村镇银行在贷款过程中对农户的信用考察比较困难，很多时候都是“人情贷款”，加大了贷款成本和贷款风险[14]。而农村信用环境不容乐观，部分农户认为在村镇银行贷款可以先不用考虑归还而产生道德风险。同时村镇银行在结算上必须通过发起行作为结算中介，这严重影响了村镇银行的效率[15]。

4提升村镇银行服务水平的对策建议。

4.1加强政策支持，坚持服务。

“三农”基于村镇银行功能的特殊性，国家应允许村镇银行结合当地资金供求情况、农户信用情况以及经济发展水平等，选择合适的存贷款利率，保证村镇银行在满足自身生存的同时也能服务于“三农”，在追求商业利益的同时也可以履行相应的社会责任。

4.2创新服务方式，加大融资力度。

村镇银行可以根据当地的实际情况，开发不同的金融产品，提高整体金融服务水平。创新服务方式，开办诸如代客理财、代销保险、黄金等中间业务，增加盈利能力。人民银行也要给予村镇银行相应的支农再贷款支持，并降低法定存款准备金率，在税收方面提供政策优惠等。

4.3加强信用控制，提升抗风险能力。

人民银行应尽快将村镇银行纳入征信系统和结算系统，提供必要的征信服务，降低其在贷款过程中的信用风险和贷款成本[16]。村镇银行也要加强工作人员队伍建设，加大引导和监管力度，确保村镇银行合法、合规、稳健运营。

5结束语。

村镇银行是安徽省农村经济以及三农事业能否快速发展的关键，当前安徽省村镇银行在快速发展的同时，依然存在市场定位不明确、资金来源缺乏保障、风险控制机制不完善等问题，只有解决了当前村镇银行存在的不足，才能使其更好地为整个金融市场服务，促进三农事业和农村经济发展。

参考文献：

[3]张延良.金融自由化理论演进分析[j].经济论坛,2004。

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村镇工作计划参考

3、继续壮大主导产业-茶叶的发展规模，年内完成xx0亩新茶园用地的协议签订、租地工作。

二、2创建工作打算。

我镇美丽村庄创建工作将按照以下个方面逐项展开：

（1）主导产业。

建议由县茶办牵头，协同发改委和农业局协调建设灌溉渠系配套和优质茶苗订购工作，建设茶叶生产区间渠00米，机井8口，水泵8个。

（2）路网建设。

建议由发改委和交通局牵头立项，完成茶叶生产区间路路面铺设工作，完成x庄-xx庄-x扒-***全长公里，宽米的水泥路面铺设工作；完成大庄-尖沟村组道路长2公里，宽米的路基处理工程；建议由发改委和交通局牵头立项，完成***-桃花崖-蒿子沟-不各笼全长7公里，宽米路面铺设工作；完成小庄-八百里长10公里宽米的路基处理工作。

（3）房屋改造。

建议由住建局、发改委完成立项，完成涉及xx河-xx庄-x庄-x庄-***-瓦房庄线29户群众的房屋改造工作。

（4）绿化。

绿化共分为主干道路绿化，河道绿化和改造后的村庄绿化三个部分。建议由县林业局牵头，完成***-xx寺及沿线视线范围内9公里的绿化。

（5）河道治理。

建议由发改委和水利局立项，完成涉及xx寺-xx村xx组7公里的区域内的相关建设工作。其中河堤护砌7x2公里；拦河坝6个，李小庄1个，大庄1个，柳树庄1个，不各笼1个，***1个，小庄1个；完成xx河-xx寺村容村貌整治。

村镇工作计划

20xx年已成为过去，在这一年里，我作为灵峰村的一名后备干部，深入农村基层，协助村委开展了一些工作，取得了一定的成绩，学习了不少农村基础知识和基层工作经验，同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉,以更加以饱满的热情投身到工作中去，以科学发展为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，拟好新的一年工作计划，为其目标努力。从以下几方面开展工作：

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时，尽自己最大的努力为本村村民服务。

2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

1、认真学习上级的有关精神文件和党的惠民政策，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利。

2、认真及时做好财务工作，完成税务申报工作。

3、及时报送统计局相关报表。

4、继续做好农村养老保险业务工作，及时办理好农保人员享受、新增、死亡、转移等工作，同时，建立好农村养老保险台帐，及时与农保系统相核对，避免产生不必要的麻烦。

5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。

总之，在新的一年里，要进一步加强学习，严格要求自己，提高农村工作本领，努力为群众做好事、办实事、解难事，为加快新农村建设步伐做出自己应有的贡献，从而不辜负上级领导对我的期望和支持。

村镇工作计划参考

(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。

(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。

(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划。

二、稳步推动扩大农村危房改造试点。

(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。

(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。

(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。

(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。

(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的.思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。

三、加强法规、部门规章和技术标准等制度建设。

(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。

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村镇建设工作计划

2014年法治头灶建设要认真贯彻党的十八大，十八届三中全会精神和省委《关于深入推进法治建设，保障和促进科学发展的意见》。深入学习实践科学发展观，全面践行社会主义法治理念，继续坚持以依法行政，公正司法和法制宣传为重点，以创建法治市示范镇为抓手，紧紧围绕保增长，促发展这一中心，着力突出服务发展，化解风险，维护民权，保障民生的工作主题，不断破解难题，争优创先，推动法治建设更加融入全市经济社会科学发展实践，更加提升服务保障水平。

本站()。

一、全力服务经济发展大局，充分发挥法治保障作用。

1、积极主动地提供法律保障。认真贯彻落实中央和省、市关于保增长促发展的政策，千方百计为企业解难题，办实事，努力为企业生产经营提供便利。推进企业法律风险防范机制建设，健全企业法律顾问制，信访部门要防范化解经济领域引发的不稳定因素。全面深入地排查掌握各类矛盾纠纷，建立涉企群体性突发纠纷预警应急机制。及时有效地处理因企业突然倒闭或经营陷入困境而引发的各类突发群体事件。对经济问题引发的群体性矛盾，要善于引导群众依法诉求。严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为。

2、积极主动地化解各类矛盾纠纷。强化社会治安综合治理，构建多元化社会矛盾纠纷调解机制，健全和完善预测预警、排查调处、应急处置、责任追究机制。对涉企群体性突发纠纷，要综合运用协商和解、调解为基础、诉讼调解为主导，行政调解为补充，司法审判作保障的体系。推进诉讼调解，建立诉前、诉中委托调解制度，促使当事人通过协商、调解方式解决纠纷。依法规范信访行为和工作秩序，做好刑释解教人员的“三帮”工作，是社会稳定、安定的因素。监督矫正对象接受社区矫正教育，确保无重新犯罪。着力构建源头预防的长效机制。

3、积极主动地整合发展资源。着力完善民主法律监督机制。充分发挥人大职能作用，汇集力量，建言献策，促进创新发展体制机制的构建;充分发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用，依法组织开展系列公共就业服务专项活动，促进各类群体实现就业再就业，促进提高公共投资的经济社会效益和带动效益。

二、强化依法行政工作，推进法治政府建设。

4、健全行政决策机制。认真贯彻上级依法行政的决定，依法健全行政决策机制，研究确定重大行政决策的具体范围，事项和量化标准，规范重大决策程序。

5、完善行政行为监督。建立健全规范性文件监督管理制度，严格制定权限、程序。实行行政执法公示制度，完善人民群众参与监督机制及情况通报等制度。

6、加强行政督查考评。根据《省依法行政考核办法》，制定依法行政考核细则，明确具体的考核内容、标准、形式、评分细则和实施办法，将依法行政考核纳入镇政府及其工作人员的实绩考核指标体系，并与奖惩挂钩。

三、创新法制宣传教育，大力造浓法治文化氛围。

7、落实领导干部学法制度，贯彻落实上级关于领导干部、公务员学法用法的意见，党委中心组学习法律知识，法学理论每年不少于3次。

8、开展社会主义法治理念教育，把社会主义法治理念纳入“五五”普法规划，建立和完善集中政治培训，送法下乡，法学教育等长效工作机制。

9、创新法制宣传教育工作载体，以“法律人在行动”为载体，深入开展“六进”活动，广泛提供法律咨询和法律服务。开展农民工学法用法月活动，组织召开企业经营管理人员用法座谈会，提升广大公民的法律意识和法律素质，引导公民依法表达利益诉求，推进社会和谐稳定。

10、提高法制宣传教育的实效性。围绕群众关心的热点难点问题。大力普及与群众生产生活密切相关的法律法规和政策，进一步提高普法的针对性、实效性，围绕社会主义新农村建设，加强对涉及农村改革发展，农村基本经营土地管理，农业支持保护等法律法规的宣传，稳定农村生产经营秩序。

11、全面拓展法治宣传教育阵地，加强法制学校等法制宣传教育阵地建设，深入开展丰富多彩的群众性法制文艺宣传活动，充分发挥农村党员现代远程教育网等现代大众传媒作用，加强法制理论研究，引导社会各界积极投身法治头灶建设实践，营造良好的法治文化氛围。

四、精心组织创建活动，努力打造法治头灶品牌。

12、全面动员部署，明确任务目标。全面推进实施法治头灶规划，围绕依法执政，依法行政公正司法、法制宣传教育、基层民主法治建设、依法经营等法治创建内容，进一步落实任务，明确目标，提升法治创建的整体水平。

13、组织执法评议，第二、四季度末，将组织人大代表、基层村(居)民、企事业单位群众代表、党员代表，分别对执法单位、司法部门进行执法评议活动。

14、夯实创建基础，深入推进“民主法治示范村”、法治学校、法治医院、诚信企业、文明单位等创建活动，扎实推进基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督功能，落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开”，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

15、推进法治惠民。加强对人民群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、食品安全、环境保护、社会保障等突出问题的执法督查，依法整治重大安全事故以及拖欠工资、违规排污、坑农害农等违法行为，对困难企业职工和群众的法律诉讼，积极提供法律援助，依法妥善处理土地确权登记，土地承包经营流转等过程中的矛盾和问题，制定便民利民的惠民措施。

五、健全法治保障机制，提高法治创建工作效果。

16、强化组织领导，各单位党组织要建立健全法治建设领导责任和工作责任制度，党政主要领导要亲自检查指导法治建设工作，把法治建设作为年度考核工作的重要内容。

17、强化部门配合，镇综治办定期召开相关部门负责人会议，跟踪督查村、单位和部门工作完成情况，及时通报，充分发挥职能作用，各部门要按照任务目标，认真抓好落实，提高工作绩效。

18、强化示范引领，进一步完善示范单位的培育、管理工作机制，发挥示范单位以法治服务保障经济发展，应对危机挑战方面的示范引领作用。

19、强化舆论宣传，利用广播，有线电视，突出宣传好依法行政，公正司法以及法治镇创建活动，积极营造法治头灶建设舆论氛围。

村镇建设工作计划

(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。

(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。

(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划，工作计划《2011年村镇建设工作计划安排范文》。

二、稳步推动扩大农村危房改造试点。

(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。

(二)调研。

总结。

贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。

(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。

(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。

(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。

三、

加强法规、部门规章和技术标准等制度建设。

(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。

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村镇建设办工作计划

2、重点做好盐场现有土地资源的前期权属调查摸底，准确掌握土地使用权现状和土地利用现状，办理拟开发利用土地的使用权调整、补偿安置，积极服务盐场开发建设。

1、准确掌握全镇有偿使用土地现状，及时与土地使用者签订租赁合同，根据政策适当调整年租金标准，加大征收力度。

2、对新区国有土地制订切实可行的总体出让方案，充分显现土地资产价值。

3、在今年已申报中东部粮食主产区基本农田保护区整理项目的基础上，着力申报两万亩以上规模的省投土地整理项目，同时加大占补平衡项目库土地复垦项目的申报、实施和管理力度。

4、严格规定建管税费征收标准，杜绝漏缴少缴现象发生。

1、依据即将出台的农村集居点建设规划，及时做好土地利用总体规划微调等配套后续工作。

2、严格规范建设程序，实行首填责任制、首批负责制、包片负责制、定期巡查制、举报监督制，采取一系列的有效措施，加强农村宅基地管理，对今年五月份以来冻结的农村住宅用地组织集中审批。

3、切实运用产业结构调整用地的政策，探讨制订可行的管理模式，在全镇范围内对原有“两类临时用地”，以后新申请的各类产业结构调整用地进行规范管理。

1、根据大豫镇区总体规划发展要求，加快建设，做大镇区规模。

2、加大投入，将新区建设成商住集中区、工业集中区，形成气候，吸引更多商户、企业落户新区。

3、加强对大豫镇区的环卫管理水平，大力提升大豫镇区形象。