通过制定安全工作计划,可以加强安全管理、提升员工安全意识、减少事故发生的可能性。下面是一些被证明有效的安全工作计划的范文,希望能给大家提供一些帮助和启发。
(2009年2月27日)。
根据《德州市人民政府安全生产委员会关于认真落实鲁政办发明电【2009】26号文件扎实开展安全生产大检查活动的通知》(德安发【2009】5号)要求,现将我局安全生产工作汇报如下:
一、加大领导力度,强化责任落实。
为进一步加强安全生产工作,确保全国“两会”期间安全形势稳定,按照《安全生产法》的要求,我局建立健全安全生产责任制,成立了由党组书记、局长同志为组长,副局长为副组长,机关各科室负责人为成员的安全生产工作领导小组,进一步明确了行政一把手是安全生产工作第一责任人,对本单位的安全生产总负责的安全生产机制。同时,要求全市各级林业部门,成立安全生产管理领导机构,督促指导各项安全生产工作,层层明确任务,落实责任,形成“一级抓一级、一级对一级”负责的安全生产监管网络。
二、健全规章制度,依法规范管理。
位、小居安全管理工作,聘请专职保安人员并为小居安装了监控设备、对讲设备,进一步改善了单位、小居的工作生活环境与安全,及时消除安全隐患。
在原有预案基础上,结合实际,建立了《重大林业有害生物灾害应急预案》、《处置重大森林火灾应急预案》等应急预案,建立健全了安全生产突发事件预警机制和处置细则,整合了安全生产应急队伍人员配置。并下发通知要求各县市区林业局按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。
三、开展广泛宣传,提高安全意识。
把宣传贯彻《安全生产法》作为一项重要工作来抓,通过集中学习、专题报告、观看光盘等各种行之有效的方式,组织开展了丰富多彩的、针对性强的安全生产宣传教育活动,进一步增强全体干部职工的安全意识和安全防范能力。积极开展防火、防震、交通等安全知识教育,让广大干部职工掌握了安全生产常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织相关人员走上街头,进入社区通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了安全生产宣传。
四、加强协调调度,抓好应急值守工作。
信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,并进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
五、加大隐患排查,强化整改监督。
结合我局实际组织开展了经常性的安全生产检查,采取定期检查、突击检查、专项检查等多种形式,加强重点区域、要害地段、重点人员的安全生产检查。坚持安全检查与事故隐患整改相结合;与规章制度落实相结合;与安全生产教育相结合;与森林防火工作相结合。增强检查的针对性和时效性,推动安全生产各项责任制的落实。
为加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,创造良好、稳定的安全生产环境,促进我局的经济发展与社会和谐稳定,根据国家有关法律、法规的相关规定,特制定本办法。
第一条生产单位必须遵守《安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》等有关安全生产法律、法规的规定,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全生产监督管理,建立健全安全生产责任制、安全生产包保责任制及安全生产各项规章制度,层层签定安全生产责任状,把安全生产责任落到实处,完善安全生产条件,确保安全生产。各生产单位一把手是第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。
第二条生产单位应对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。
第三条特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
第四条生产单位应当在有较大危险因素的生产场所或有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。生产单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
第五条生产单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
第六条生产单位的主管领导和安全生产管理人员应当根据本单位的生产特点,对安全生产状况进行检查并做现场指导,对发现的安全问题,应当立即处理,不能立即处理的,应当及时上报林业局研究处理,检查处理情况应当记录在案。
第七条生产单位应当制定重、特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。生产单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并及时上报局安全生产监督管理科,在事故调查处理期间不得擅离职守。
第八条生产单位与从业人员签订劳动合同或签定责任状,生产单位不得以任何形式,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。生产单位对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的依照《安全生产法》的有关规定进行处罚。
第九条对违章作业人员的处罚:针对生产作业当中存在的实际情况,要对违章作业行为予以严厉的处罚,特别是对违规作业、驾驶室超员或酒后驾车、作业人员不佩戴安全帽、作业现场设施不符合安全标准等违章行为,依据有关法律、法规,安全生产监察员可以当场作出行政处罚决定,对违章当事人进行每人次50元罚款,对其生产经营单位处以一千元罚款的经济处罚,并责令其认真整改。对发生伤亡事故的单位,按《黑龙江省省安全生产条例》第七十一条规定执行。
深入推进造林绿化工程建设,完成“四绿”工程各项任务,加快生态文明进程;做强做大****产业,打响县域品牌;林业行政案件查处率达到100%以上;森林火灾受害率控制在0.35‰以内;森林病虫害成灾率控制在3‰以内。
1.资源培育特色化。一是加大力度培育珍稀树种。以南方**、闽楠、罗汉松等珍稀树种为重点,继续抓好**、**、**、**等珍贵用材林和名贵园林绿化苗木示范基地建设,及珍稀树种用材林林下套种示范片建设;二是加大力度培育林下资源。突出抓好林下套种珍稀树种,套种中药材等,推进林下养殖、种植资源的工作的有序开展。三是加大力度建设“四绿”工程。加快城市、村镇、道路和“二沿一环”植树绿化,重点抓好道路森林生态景观建设。
2.生态管护有效化。一是强化林政资源管理。抓好林地落界和资源融合工作,严格把好林地征占审核关,杜绝非法征占林地;提高伐区调查设计质量,加强伐区验收,杜绝盗滥伐现象的发生;完善重点生态区位商品林保护制度及生态公益林管护专业队伍建设;加强野生动植物保护管理,积极开展宣传,加强保护力度,促进人与自然和谐共处。二是强化灾害防控。加强森林火灾预警监测和扑救指挥系统建设,同时扩大宣传面,提高全民护林防火意识,降低火灾发生率;强化森林有害生物监测预警“三查三报”制度,持续开展检疫执法,综合防治。三是强化林业执法。进一步加强林木采伐、运输、加工领域,野生动物滥捕乱猎等破坏森林资源的'重点部位加大监管力度,促进林区和谐稳定。
4.林业基础常态化。一是稳定和加强林业基层管理机构。健全林业站等林业基层站、所建设,并配备强配齐相应的管理人员,提高技术人员比例,合理招聘林业技术人员(特别是林业站技术工作人员)。二是加快林业站基础设施建设。按照国家林业局和省、市林业主管部门的要求,逐步更新基层林业站办公楼及办公设施,整体改善基层生产生活条件。三是加强机关效能建设。严格落实效能纪律规定,要严格依法行政,努力提高办事效率和服务质量。
5.林业服务优质化。一是解放思想。深刻学习领悟十八大精神,与时俱进用新思想新理论指导林业工作,用思想大解放促进林业科学发展,跨越发展,建设美丽生态**;二是强化服务。以“创先争优”为目标,提高服务水平;三是狠抓落实。依据党的群众教育实践活动,推进“工作要上去,干部要下去”的工作新机制,落实“一线工作法”和干部“四下基层”工作制度,提高机关办事效率和效能。
根据xx市安全生产委员会有关安全生产工作的要求,现将我局今年安全生产工作情况总结汇报如下:
今年,我局在市委、市政府和各级安全生产监督管理部门的领导下,按照市安委会2010年安全生产工作要点开展安全生产工作,履行对本局和局直属林业企事业单位安全生产工作的职责,保障我局和局直林业企事业单位全年安全生产工作目标的完成。
一、年初,我局和局直属林业单位均对安全生产工作进行了布署,制定了年度工作计划,按照工作计划履行我局的安全生产工作职责。
二、我局局长和分管的局领导分别与梧州林校、xx市林科所、xx国家森林公园、xx市木材公司的负责领导签定了安全生产责任书,明确了今年的安全生产工作目标。通过签定责任书,落实各单位、部门的安全生产目标管理工作,强化安全生产意识,保证做到目标明确,责任明确。
动实施方案》,通过与局直属企事业单位签定责任书,落实各单位、部门的安全生产目标管理工作,以预防为主,强化安全生产意识,保证做到目标明确,责任明确。根据我局主管单位有学校、工厂、旅游等的实际情况,结合市安委会的布置,认真组织局相关部门全力开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理三项行动,督促各相关单位和行业企业加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监督队伍三项建设,并认真组织开展‚安全发展、预防为主‛为主题的安全生产月活动。并根据上级部门的安全生产工作精神及时召开局直属林业有关单位参加的安全生产工作会议,将安全生产工作的精神传达到局直属林业单位,检查督促有关单位按照部署、结合单位实际开展好安全生产工作。督促有关单位落实制定的安全工作措施,重点是保证安全生产工作人员到位、制度能够得到落实执行,并尽快形成安全生产长效机制。我们根据各行业的不同季节的安全生产特点,及时组织检查组进行检查,按时完成了各类安全检查工作的汇报。
林业安全生产工作的紧急通知》组织县(区)林业局和局直属单位开展汛期安全检查工作。5至7月期间按照市安委会要求加强了建设工程施工安全检查督促工作。11月份结合全市冬季森林防火安全隐患排查治理开展了林业生产经营单位生产安全检查督查工作,保障广州亚运会和亚残运会期间林业生产安全。12月份按照市委市政府布置重点完成我市一会一节安全防范宣传工作,并由产业科科长带队到了我市规模以上木材加工企业进行安全工作督促检查。
二是做好本局职责范围内的安全生产执法工作。在局相关科室和县(区)林业局的共同努力,在3至4月开展木材加工经营许可核查工作,依法对全市所有228家木材经营加工企业进行了核查,将安全生产应急预案纳入核查范畴,督促企业制定和落实‘企业安全生产应急预案’。
职工及木材市场业主共100人参加全市安全生产知识竞赛。
四是进一步加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产队伍建设工作。主要是通过检查,督促局直属单位及县(区)林业局通过与辖区内企业签订《安全生产责任书》等形式,完善本单位的安全生产机制体制,督促木材经营加工企业建立并完善安全生产工作制度,通过落实并加强木材经经营加工企业制定《安全应急预案》、做好岗前安全培训等安全基础工作来加强安全生产保障能力、安全生产队伍的建设。
五是安全隐患排查治理情况。根据检查督查所了解的情况,我局及时督促相关单位做好本单位存在的安全隐患的治理工作,6月雨季,xx市林业汽车队与三加村交界围墙倾斜并有倒塌,存在安全隐患,经过我局多次督促,与国资委密切配合,林业车队的围墙7月初已全部推倒重建,消除了安全隐患。姑婆山森林公园外公路存在山体滑坡隐患,我局及时了解情况并督促姑婆山森林公园加强安全警示,并与有关单位联系尽快治理,经了解八步交通局已经进行了清理,但雨季时节还需加强防范。
2010年我局按照‚一岗双责‛的原则层层落实安全生产责任,通过认真执行各单位内部安全生产管理制度,加大对职工的安全生产教育来控制重大事故的发生,全年本局和局直属林业有关单位取得了无安全生产事故发生的效果。
二、明年工作计划要点。
布置,做好落实工作。日常将重点放在制度建设及执行方面,开展好督促检查工作,提高林业系统生产经营单位安全生产工作水平。
二是有计划选定一个县(区)木材加工园区,组织开展一次火灾应急演练,提高木材经营加工企业的安全防范意识、充实安全应急知识。
三是组织好季度安全生产大检查工作和节假日前后安全检查督查工作。
四是按照安全生产工作‘安全第一、预防为主’的方针,继续加强安全生产宣传教育工作,特别是督促上规模的木材经营加工企业和造林企业注意规范岗前安全生产工作培训,培养企业员工安全防范意识,为安全生产打好基础。
2010年12月28日。
2010年按照国家安监总局:以科学发展观为统领,坚持安全发展指导原则,围绕开展‚三项行动‛、加强‚三项建设‛、实现‚三个压下来‛的安全生产工作总体部署,特制定本年度xx市林业局安全生产工作要点如下:
一、认真贯彻执行国家有关安全生产工作的方针、政策,按照《中华人民共和国安全生产法》、《广西安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的要求开展各项工作。按照‚预防为主,安全第一‛的原则,把安全生产工作放在突出位置,列入重要议事日程。督促各有关单位强化领导,充实安全生产责任机构,加强日常安全生产工作。
二、将市委、市政府作出的关于安全生产工作的各项指示以及有关会议精神传达到林业系统有关单位,并实施追踪执行监督。
为、规范和完善相关规章制度。
四、按照市安委会关于年度安全生产工作目标的要求,与市林业有关单位签订安全生产责任书。收集各单位按规定报送的安全生产工作情况。
五、重点工作:组织开展好一年一度的安全生产周、安全生产月活动。木材市场开展一次安全应急演练。督促各县(区、管理区)林业局加强对辖区木材加工企业的消防安全管理工作。
六、主动与有关单位做好在员工中开展安全生产知识宣传教育工作、特殊工种的持证上岗工作,推动安全生产各项政策全面落实。
xx市林业局。
2010年2月23日。
2015年,林业局坚持以完善林业安全生产领导责任制为重点,以强化野外火源管理为核心,坚定不移地贯彻“预防为主、积极消灭、防灭结合”的方针,从去年11月份进入森林防火期以来,扎实开展安全生产隐患排查活动,强化管理,落实责任,严格督查,依法治火,共出动警力960多人(次),侦破查处火警案件2起,今春,共消除火灾隐患118例,共组织打火160多次,依法惩处违法纵火者11人(次),有效预防了严重毁林案件和森林火灾的发生,连续20年保持了无重大森林火灾。
一、加强组织领导,全面落实森林防火责任制
立了以林场场长为组长的护林防火领导小组,设立办公室,组建灭火队。石桥林场联合乡镇、村组成立了护林防火领导小组,组建森林消-防-队一支50人,村组打火队7支200人。
二、加大宣传力度,提高防范意识
为了提高全民森林防火安全生产意识,严格控制火源,消除火灾隐患,杜绝一切野外用火,我们把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序和一项最基础的工作,常抓不懈。在春季森林火灾高发期间,通过利用宣传车、印发防火宣传资料、制作防火宣传碑(牌)、制作vcd光盘等形式,开展了多层次、多形式、全方位的森林防火宣传教育,共印发防火宣传资料1.2万份,张贴标语200条,制作防火警示牌8块,开展防火专题讲座2次,参加人员200多人(次),出动宣传车40多辆(次),营造了浓厚的防火氛围,增强了全民防火意识。部分乡镇、中小学校和林场围绕森林防火,开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。得到了全县各级党组织的大力支持和全社会的帮助.
三、强化火源管理,严管野外用火
查处力度,组织专门人员巡山护林,组织群众及时清除退耕林地内的杂草、枯枝和落叶,减少了林间可燃物,把火灾隐患消除在萌芽状态。同时,对扑火队员及时调整,对扑火预案及时修订,切实加强了各类森林消-防-队的业务训练和安全补救常识的培训教育,充分备战,高度戒备,快速出击,努力实现“打早、打小、打了”的目标。
四、恨抓依法治火,严厉惩处违法纵火人员。
从去年10月份开始,县森林公安分局组织公安干警在全县范围内开展了 “严厉打击破坏森林资源违法犯罪”为主要内容的.严打整治活动,每天派人进山值班巡逻,共出动警力1000多人(次),侦破查处火警案件5起,依法惩处违法纵火者12人(次),起到了一定的震慑教育作用。
五、严明组织纪律,完善火灾报告制度
为实现无森林火灾的奋斗目标,保持信息畅通,各林场严明组织纪律,加强值班调度工作,坚持24小时有人值班制度,防火紧要期和重点时段,由分管领导带班,及时、准确反映情况,严禁出现脱岗、漏岗问题。各单位将全天候值班制度作为一项铁的纪律,严格督查落实,及时通报反馈,并完善了火灾报告制度,纠正了各种不良行为,确保了防扑信息上传下达,下情上报的畅通。
六、加大检查力度,督促护林防火工作
为了抓好防火监督检查,我们经常组织人员在冬春防火关键季节,深入乡镇、林场开展例行检查,查护林防火人员到位、通讯设备畅通、制度健全等情况,各林场也加大监督检查职责,主要领导身体力行,深入实际,贴近群众,适时组织森林防火安全大检查,并实行“谁负责、谁检查、谁签字、责任到人”的监督检查制度。各林场通过检查防扑人员是否坚守岗位,野外火源管理措施是否落实,扑火交通工具,通讯工具和扑火机具是否完好无损等内容,剖析存在的问题及根源,理清思路和对策及时调整工作部署,使林业安全生产工作上了新台阶。
我局安全生产工作虽然取得了一定成绩,但与全县的要求相比,还存在一定的问题。一是部分职工存在着松懈和侥幸心理,工作上存在许多薄弱环节和难点。二是防扑设施落后,投入严重不足,灭火器械不足,防扑控制能力低,森林防火仍处于被动应付和人海战术的状态。三是通讯设备落后,现有的护林防火电台和对讲机通话质量不稳定,信息不畅通,一旦出现险情,也无法及时扑救。四是个别区域、林缘交界区的林区治安秩序不容乐观,毁林现象严重,加大了护林防火工作的难度。
区域进行治理整顿。二要大力改善基础设施,尤其是通信装备、扑火机具、监测了望设施、指挥中心等硬件建设,为护林防火工作提供强有力的保障。三要加大对各级护林人员的培训力度,提高综合素质,树立高度的责任感和使命感,提高防护效果。
各位领导:
一年来,我局认真贯彻“预防为主,安全第一”的工作方针,严格执行xx区安全生产目标管理责任书对我局的各项要求,始终把安全生产作为一件大事来抓,真正把“安全”贯穿到各项工作中去,通过努力,我局全年未发生一起安全事故,圆满完成了2015年度安全生产任务,现将情况汇报如下:
二、成立专门机构。我局于2015年1月成立了由局长任主任、分管副局长任副主任、3名工作人员任成员的安全生产办公室,安全生产办公室负责本部门、本系统以森林防火为主的各项安全生产日常管理工作。我局下属单位xx林场也成立了相应的安全生产领导小组,场长任组长,两名工作人员任成员,负责林场的安全生产工作。
三、建立健全本部门、本系统各项安全生产制度和措施,使安全生产工作逐步走向规范化、制度化。1、制定了2015年度安全生产工作计划,把安全生产作为一项重要内容,综合考虑、统筹安排、同步规划、同步实施。2、建立目标责任制,明确职责和工作目标,实行目标管理。我局与xx林场法定代表人邹方京签订了《目标责任书》,以区政府名义与各乡镇政府签订了以森林防火为主的《目标责任书》,层层分解工作指标,真正把责任落实到人。3、组织制定了以森林防火为主的《目标管理考核奖惩办法》,把安全生产工作纳入政绩考核范围,实行安全生产目标一票否决,并严格组织考核,兑现奖惩。
水平及扑火灭火和自我保护能力。
五、突出抓好森林防火工作。我局对全区的森林防火工作负有重要责任,每年11月1日至明年的5月31日为森林防火期,防火期内严格执行防火值班制度,实行领导带班,24小时值班,出现火情,及时调度指挥和组织扑救;防火人员和防火装备全面到位,我局成立了20人的扑火专业队并要求各乡镇、xx林场成立相应的扑火专业队,专业队配齐配足对讲机、灭火机、二号工具等防火装备,出现火情,及时出击,做到“打早、打小、打了”,实现了有火不成灾。
一年来,我们的安全生产工作虽然取得了一定的成绩,但我们决不能有丝毫的麻痹大意,在今后的工作中我们将警钟长鸣、长抓不懈,确保我局的安全生产工作不出问题。
二0一0年十二月十六日
市政府安委会办公室:
按照安委会办公室下发《关于认真贯彻落实鲁安办明电20122号文件精神切实做好第一季度安全生产工作的通知》要求,为确保我市林业安全生产形势持续稳定,结合我市林业安全生产工作的实际情况,从规范制度、专项整治、能力建设等方面采取了一系列安全防范措施,现在具体情况汇报如下:
一、重申值班制度,增强防火调度。春节过后,天气逐渐转暖,林业生产活动逐渐恢复,防火工作进入高火险时段。为加强火险预防、及时处理火情,威海市森林防火指挥部办公室要求各级森防指办严格落实24小时值班制度和主要领导在岗带班制度,由威海市森林公安局对各市区的森防指办值班人员上岗到位情况进行明察暗访,确保各级森防指工作人员24小时在岗在位;要求全市所有专职护林员全部上岗到位,实行24小时集中食宿,并通过护林防火专用手机的定位功能,对护林员的在岗情况进行监督。
全省春节期间森林防火工作情况的通报》的要求,威海市森林防火指挥部办公室组织了一次“森林火灾隐患排查”的专项整治工作,并选派人员到林区对防火隔离带是否合格、防火检查站是否到岗等情况进行了明查暗访。
三、检查人员与机具配备,加强森林防火能力建设。自2月15日起,市森林防火指挥部办公室组织人员对各市区落实市政府《进一步加强森林防火能力建设的意见》的情况进行了检查。对各市区中出现的:墓地杂草清理不彻底,重点林区的扑火专业队人员数量不足、机具数量不足等问题下发了限期整改通知书,并将于3月10开始对整改情况进行复检,对于没有按规定进行整改的部门,一律进行通报,并对相关责任人按照《威海市森林防火责任追究暂行规定》进行责任追究。
第一季度安全生产工作形势严峻,除上述措施外,还周密完善了火灾预案、森林防火领导责任制划分等一系列专项行动计划。同时,按照“安全生产基层基础强化年”活动的要求,也在积极研究采取其他更加有效的工作措施,确保第一季度特别是“两会”期间的安全生产形式持续稳定。
威海市林业局
二〇一二年二月二十二日
2013年,林业局坚持以完善林业安全生产领导责任制为重点,以强化野外火源管理为核心,坚定不移地贯彻“预防为主、积极消灭、防灭结合”的方针,从去年11月份进入森林防火期以来,扎实开展安全生产隐患排查活动,强化管理,落实责任,严格督查,依法治火,共出动警力960多人(次),侦破查处火警案件2起,今春,共消除火灾隐患118例,共组织打火160多次,依法惩处违法纵火者11人(次),有效预防了严重毁林案件和森林火灾的发生,连续20年保持了无重大森林火灾。
一、加强组织领导,全面落实森林防火责任制。
针对特殊的气候条件和森林防火形势,三月份,召开了全县春季护林防火工作广播电视会议,县护林防火指挥部多次下发紧急通知,对全县护林防火工作特别是重点时期森林防火工作进行全面部署,组织人员深入重点火险区督促检查,全县各级克服麻痹思想,保持高度警惕,积极开展预防工作,赢得了工作主动权。局里成立了由局长任组长,分管领导、森林公安局长任副组长,国营林场场长为成员的林业系统安全生产领导小组,并设办公室,昼夜值班。每天确定一名值班领导带班负责全县护林防火工作。各林场把森林防火工作当作林业工作的重中之重,做到了“领导、认识、人员、责任、措施”五到位。为此,各林场也相应成立了以林场场长为组长的护林防火领导小组,设立办公室,组建灭火队。石桥林场联合乡镇、村组成立了护林防火领导小组,组建森林消防队一支50人,村组打火队7支200人。
二、加大宣传力度,提高防范意识。
查处力度,组织专门人员巡山护林,组织群众及时清除退耕林地内的杂草、枯枝和落叶,减少了林间可燃物,把火灾隐患消除在萌芽状态。同时,对扑火队员及时调整,对扑火预案及时修订,切实加强了各类森林消防队的业务训练和安全补救常识的培训教育,充分备战,高度戒备,快速出击,努力实现“打早、打小、打了”的目标。
四、恨抓依法治火,严厉惩处违法纵火人员。
从去年10月份开始,县森林公安分局组织公安干警在全县范围内开展了“严厉打击破坏森林资源违法犯罪”为主要内容的严打整治活动,每天派人进山值班巡逻,共出动警力1000多人(次),侦破查处火警案件5起,依法惩处违法纵火者12人(次),起到了一定的震慑教育作用。
五、严明组织纪律,完善火灾报告制度。
为实现无森林火灾的奋斗目标,保持信息畅通,各林场严明组织纪律,加强值班调度工作,坚持24小时有人值班制度,防火紧要期和重点时段,由分管领导带班,及时、准确反映情况,严禁出现脱岗、漏岗问题。各单位将全天候值班制度作为一项铁的纪律,严格督查落实,及时通报反馈,并完善了火灾报告制度,纠正了各种不良行为,确保了防扑信息上传下达,下情上报的畅通。
六、加大检查力度,督促护林防火工作。
为了抓好防火监督检查,我们经常组织人员在冬春防火关键季节,深入乡镇、林场开展例行检查,查护林防火人员到位、通讯设备畅通、制度健全等情况,各林场也加大监督检查职责,主要领导身体力行,深入实际,贴近群众,适时组织森林防火安全大检查,并实行“谁负责、谁检查、谁签字、责任到人”的监督检查制度。各林场通过检查防扑人员是否坚守岗位,野外火源管理措施是否落实,扑火交通工具,通讯工具和扑火机具是否完好无损等内容,剖析存在的问题及根源,理清思路和对策及时调整工作部署,使林业安全生产工作上了新台阶。
我局安全生产工作虽然取得了一定成绩,但与全县的要求相比,还存在一定的问题。一是部分职工存在着松懈和侥幸心理,工作上存在许多薄弱环节和难点。二是防扑设施落后,投入严重不足,灭火器械不足,防扑控制能力低,森林防火仍处于被动应付和人海战术的状态。三是通讯设备落后,现有的护林防火电台和对讲机通话质量不稳定,信息不畅通,一旦出现险情,也无法及时扑救。四是个别区域、林缘交界区的林区治安秩序不容乐观,毁林现象严重,加大了护林防火工作的难度。
区域进行治理整顿。二要大力改善基础设施,尤其是通信装备、扑火机具、监测了望设施、指挥中心等硬件建设,为护林防火工作提供强有力的保障。三要加大对各级护林人员的培训力度,提高综合素质,树立高度的责任感和使命感,提高防护效果。
为加强安全生产 监督管理,防止和减少生产安全事故,创造良好、稳定的安全生产 环境,促进我局的经济发展与社会和-谐稳定,根据国家有关法律、法规的相关规定,特制定本办法。
第一条 生产单位必须遵守《安全生产 法》和《黑龙江省安全生产 条例》等有关安全生产 法律、法规的规定,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全生产 监督管理,建立健全安全生产 责任制、安全生产 包保责任制及安全生产 各项规章制度,层层签定安全生产 责任状,把安全生产 责任落到实处,完善安全生产 条件,确保安全生产 。各生产单位一把手是第一责任人,对本单位的安全生产 工作全面负责。
第二条 生产单位应对从业人员进行安全生产 教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产 知识,熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产 教育和培训合格的人员,不得上岗作业。
第三条 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
第四条 生产单位应当在有较大危险因素的生产场所或有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。生产单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
第五条 生产单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
第六条 生产单位的主管领导和安全生产 管理人员应当根据本单位的生产特点,对安全生产 状况进行检查并做现场指导,对发现的安全问题,应当立即处理,不能立即处理的,应当及时上报林业局研究处理,检查处理情况应当记录在案。
第七条 生产单位应当制定重、特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。生产单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并及时上报局安全生产 监督管理科,在事故调查处理期间不得擅离职守。
第八条 生产单位与从业人员签订劳动合同或签定责任状,生产单位不得以任何形式,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。生产单位对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的依照《安全生产法》的有关规定进行处罚。
第九条 对违章作业人员的处罚:
针对生产作业当中存在的实际情况,要对违章作业行为予以严厉的处罚,特别是对违规作业、驾驶室超员或酒后驾车、作业人员不佩戴安全帽、作业现场设施不符合安全标准等违章行为,依据有关法律、法规,安全生产监察员可以当场作出行政处罚决定,对违章当事人进行每人次50元罚款,对其生产经营单位处以一千元罚款的经济处罚,并责令其认真整改。
对发生伤亡事故的单位,按《黑龙江省省安全生产条例》第七十一条规定执行。
第十条 本办法由林业局安全生产监督管理科负责解释。
第一条、为了加强安全生产工作监督管理,防范安全事故发生,确保持续稳定的安全生产形势,根据国家、省、市安全生产有关法规规定,结合本局实际,制定本制度。
第二条、安全生产工作实行一把手负总责,班子成员分工负责、各责任单位按权限落实的`工作机制。安全工作由局安全生产领导小组统一领导。
第三条、局机关各科室、基层单位均应遵守本制度。
第四条、局森防办除做好内部安全工作的同时,负责各镇街森林防火责任的落实;局机关其它科室负责本科室安全工作,各基层单位按照职责,做好本辖区各项安全生产责任制的落实。
第五条、局安全工作领导小组每季度召开一次安全生产工作会议,分析安全生产形势,研究制定对策和措施,查找工作中的漏洞和问题,安排专项检查和督查,落实安全隐患整治措施。
第六条、实行安全生产大检查制度。除按照区安委会的安排开展安全生产大检查外,局安全生产领导小组每半年组织开展一次安全大检查,督查重点隐患单位的整治情况,排查安全隐患,通报安全生产形势。
第七条、基层单位在防火期内,每月对森林防火责任单位的制度建立、职责确定、人员培训、操作规程、防范措施等实行全方位的动态监控,排查各类事故隐患,发现问题,及时解决。
第八条、各单位发生安全事故要立即向局安全工作领导小组报告,启动预案,组织人员进行应急处置,处置结束后,要保护好现场。
第九条、安全生产责任事故坚持原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,按照责任追究制度追究直接责任人的责任和有关负责人的领导责任。在年终考核中实行安全生产“一票否决”。
第十条、发生重大安全事故的,报安监局、监察局按照事故责任追究和倒查责任的有关规定进行调查,对负有监督管理责任的单位及有关领导、责任人,给予降级或者撤职处分,构成玩忽职守罪的移交司法机关,追究刑事责任。
第十一条、本制度从印发之日起执行。
根据夹安委办xx文件精神,我局20xx年度安全生产工作在县委、县政府的领导下,坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强组织领导,强化责任落实,认真落实各项安全措施,扎实开展安全大检查及专项整治,切实消除安全隐患,遏制各类安全生产事故的发生。现将我局xx年安全生产工作开展情况汇报如下:
为确保全年安全生产工作顺利开展,我局成立了以局长任组长,分管副局长和森林公安局局长任副组长,各股室及下属单位负责人为成员的安全生产工作领导小组,制定了工作计划和年度工作要点,与木材经营加工户签订安全生产目标责任书,每季度定期召开安全生产工作会,加强木材经营加工企业负责人的安全生产教育培训,提高了涉林木竹生产经营加工企业法人的安全意识,确保安全工作顺利开展。
我局在开展“元旦、春节、两会”、“今冬明春安全生产活动”、“安全生产月”、“贯彻落实新《安全生产法》”等专项安全检查活动中,进一步加大对新《安全生产法》等安全生产法律法规和安全知识的宣传教育力度。充分利用安全生产月活动平台提供咨询,发放安全宣传资料500余份,让广大企业员工的安全生产意识得到了进一步增强。积极开展信息报送工作,保障信息畅通,全年报送相关信息30条,确保上情及时下达,下情及时上报。
我局按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期和不定期地进行安全生产检查,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
一是督促木材经营加工企业建立健全安全生产机构;
二是要求企业制定安全生产责任制,并具体落实到人;
三是要求企业对员工定期进行安全生产教育培训,把安全生产宣传落实到第一线;
五是要注意木材堆放、烘房安全、员工用火等方面的消防安全,多配备消防设施,有蓄水池的要随时蓄满水,要防患于未然,做好安全生产的.基础工作。
各木材经营加工企业成立防汛安全工作小组,成立应急救援队伍,进一步加强对本企业的防汛地质灾害点的检查、排查和监督管理,做好防汛应急演练工作,提高企业员工的防汛安全意识。
健全组织机构,制定工作意见。在清明节及高温防火警戒期间组织人员对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查,在加大森林防火宣传的基础上,加强对违规用火现象的处理力度,以增强教育、警示作用。我局在全年工作中排查出安全生产隐患72起,各企业都按要求限期整改。
一年来,我局的安全生产工作虽然取得了一定成绩,但在实际工作中还存在一些有待解决的问题。
(一)安全意识有待进一步提高。
一些小规模木材经营加工企业的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作,对抓安全工作的主动性、积极性不高,存在侥幸心理和应付了事现象。
(二)自检自查工作力度不够。
有些单位在安全生产工作上说的多做的少,不能够认真全面地开展自检自查,不能及时地发现问题、解决问题,对安全隐患的解决不到位。
(三)培训教育力度有待进一步加大。
企业对职工的专业技术培训和安全教育培训有待进一步加强,加大安全宣传方面的力度,不断提高企业员工的安全生产意识和自我保护意识,切实地从最底层抓牢、抓紧安全生产的红线。
进一步明确“一岗双责”责任,加大工作力度,时刻绷紧安全生产这根弦,深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作,把安全生产工作牢记在心里,抓紧在手中,落实到具体行动上,切实加强领导,狠抓措施落实,把它作为一项长期的任务来抓,不断创新方法,努力开创我局安全生产工作新局面,为我县的林业发展营造一个良好的安全生产工作环境。
一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务,真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩,封山育林任务700亩。
二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度,积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林,营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。
三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法,把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理,从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护,确保种一棵、活一棵、成材一棵,结合无节良材和优材更替工作,全面推进低质低效林改造。
四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求,把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓,对近三年来未成林地进行一次全面抚育,切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作,从根本上扭转“重造轻管”的做法,切实巩固造林成果。
五、进一步加强森林防火工作,减少森林火灾的发生,保护森林资源。
六、继续宣传林地保护的有关法律、法规,守好林地红线。根据专项整治工作方案,按时间要求完成各项工作任务,切实保护利用好林地资源。
七、执行封山育林,继续落实五年禁伐政策,进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件,达到立案标准的依法移送公安机关。
八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。
九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。
十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作,完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。
这篇关于2013年林业工作计划是笔者特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
(一)总体思路。
20xx年,林业工作以党的十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照县委实施倍增计划的要求,坚持科学规划、精心设计、认真实施;坚持苦干、实干、巧干;坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律,因地制宜,乔、灌合理配置,各种树木混交栽植,艰苦创业、奋勇争先,高质量地完成全年造林绿化任务,实现三年任务一年完成。
(二)任务目标。
20xx年建设任务是:完成绿色园区、绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄为重点的造林工程,增加有林地面积10万亩,增加林木616.2万株,森林覆盖率提高4.7个百分点。重点是“两区三路”建设。即:20xx子牙循环经济示范区绿化工程建设、20xx林海现代循环农业示范区建设以及京沪、津沧、唐津高速公路绿化整改工程建设。20xx子牙循环经济示范区隔离带工程不断带、不留死角,20xx林海现代循环农业示范区要填满林木,不留空地;三条高速公路绿化整改任务全面完成。
1、造林绿化。
(1)绿色园区工程(2009年已完成部分绿化工程),植树亩、万株。主要以子牙园区和林海园区为主。树种以杨树107、108和果树为主。
(2)绿色道路工程,植树亩、万株,其中京沪高铁两侧,植树亩、万株;县级公路植树亩、3万株;乡村公路植树亩、万株。树种以花灌木、常绿树、亚乔木等观赏树为主。
(3)绿色河道工程,植树亩、万株,主要是二级以下河道,树种以乔木为主。
(4)绿色林网工程,分布于全县18个乡镇,植树亩、68.5万株,树种以杨树为主。
(5)绿色村庄工程,规划环村林建设141个村,植树亩、33万株,树种以风景树为主。
2、育苗。
为全县林业的可持续发展,提供优质种苗,20xx年计划完成育苗1000亩。
3、土方工程。
按照我县目前机井灌溉保浇面积,在设施配套齐全的条件下,每500亩林地打机井一眼,共规划打深井200眼。
(三)工作措施。
1、抓基础,严把苗木关。
组建苗木调查小分队,由主管森检工作的局长带队,专业技术人员参加,深入全县摸清苗木品种、数量,同时联系周边地区苗圃,掌握苗木情况,落实造林苗源并严把苗源病虫害关,保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫,严防病虫害苗木的流入,确保全县新植树木质量好、成活率高。
2、抓机制,推动造林。
继续搞好下乡推动,组建由局级领导干部带队,专业技术人员参加的下乡推动小分队,造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动,指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制,包乡、包片、包重点工程,全力推进造林林绿化工作。
3、抓服务,提高质量。
充分发挥职能作用,加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体,抽调精干力量,组织专业人员,全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。
4、抓网络,强化森防。
加强森防网络建设。强化以测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设,重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测;对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报,有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态,全面掌握全县发生分布情况。同时,把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点,采取有力措施,组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。
5、抓制度,完善管理。
全面展开集体林权制度改革,完善集体林权制度改革的配套制度。从20xx年开始到2013年,利用3年时间,基本完成全县林木明晰产权、承包到户的改革任务。建立起以集体经济组织内部家庭承包为主、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制,逐步实现森林资源增长、林业产业发展、农民收入增加、自然生态良好、农村社会和谐的目标。工作积极稳妥,做到不赶进度、不走过场,有序推进。
6、抓防火,保护成果。
一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案;二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期,对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查,发现问题和火灾隐患,及时下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患;三是深入基层积极探索林权改制后森林防火工作中存在的各种利弊,针对我县东、西部乡镇的差异,建立应对森林火灾的长效管理机制;四是加强基础设施建设,在我县3个重点区域建设装备库,配齐软硬设施,提高森林火灾防控能力。
7、抓队伍,提供保障。
认真落实机关总支的工作部署,组织好党支部的各种会议和党团活动,高标准完成各项工作任务;进一步加强党员干部的教育管理,采取集中与分散、走出去与请进来相结合的方式开展好学习教育活动;做好发展党员工作,严格落实“十六字”方针,制定发展计划,加大入党积极分子的培养培训力度,夯实发展党员的工作基础,确保发展新党员的质量。紧紧围绕提高素质、优化结构、增强功能的目标,全面加强领导班子和干部队伍的能力建设。坚持理论武装,进一步深化学习实践科学发展活动,不断加强机关的思想作风建设,教育引导干部职工大力弘扬与时俱进的创新精神,增强执政为民的宗旨意识,坚持求真务实的工作作风,大力加强制度建设,不断提高组织工作的规范化、制度化水平,打造绿化强军。
为充分发挥综治成员单位职能作用,切实加强林园系统社会管理综合治理工作,现制定20xx年度林业和园林局综治工作计划。
一、认真落实综治领导责任制,按照部门职责,切实抓好本年度各项综治工作任务的完成。
二、按照县综治委统一部署,认真组织开展好综治宣传月活动,广泛宣传党和国家的林业方针政策、法律法规,开展送法下乡活动。
三、
积极参加县综治委组织的各种会议和活动,签订责任书,组织开展好对下属单位的年度综治工作考评。
四、每季度召开一次下属单位负责人会议,研究部署本系统综治工作,做好综治档案的整理、归档和信息报送工作。
五、深化“平安庐江”建设,不断巩固国有林场“平安林业”建设成果。
六、加强森林防火工作。在“冬至、春节、清明”等重要时段设立“七个一”森林防火预防站,强化工作督查、值班调度、器械配备和人员培训。加大火灾案件查处力度,力争使今年全县森林火灾受害率严格控制在0.5‰以内,确保全年无重特大森林火灾,无人员伤亡事故发生。
七、强化管理,全面抓好森林资源保护。严格遵循《林地保护利用规划》原则,加强和规范树木采挖管理,加大对林业执法人员的业务培训力度。
八、积极治理,定期开展林业有害生物防治。重点做好松材线虫病除治工作,保障全县林业有害生物成灾率不超过0.5‰。
九、加强对庐城公园、广场秩序监管。加大对公园、绿地市场化养护中标者管护工作的指导、监督和检查,确保履行合同义务。加强公园、广场游乐摊点的管理,及时排查消除安全隐患。
十、做好信访维稳工作。积极排查信访不稳定因素,妥善处理好县林业水泥厂、木材公司在改制扫尾过程中可能出现的矛盾和问题。
一是深入开展城乡造林绿化工作,利用秋季造林绿化季节,发动广大干部和群众掀起植树造林热潮,对主要交通干道、城市周边、水系绿化、企事业单位的一些绿化空挡和死角,采取有力措施进行全面绿化栽植,进一步提升绿化水平和质量。二是搞好低产低效商品林改造,极做好造林补贴试点、森林抚育补贴试点和现代林业产业基地建设相关工作。
利用巩固退耕还林成果专项建设项目、低产低效商品林改造和天保工程项目,突出抓好短周期工业原料林、特色经果林、珍稀树木和林下种养等林业产业基地建设。抓好龙头企业培育,大力支持规模大、档次高、品牌响的林产加工龙头企业,增强带动能力。引导农民发展核桃、花椒各具特色的专业合作社,使农户利益最大化。通过集中讲课、现场指导、研讨交流等方式,对农民进行技术培训,培育一批懂技术、善经营的能人,助推现代林业产业发展。着力抓好林业重点县建设,全面推进全市林业产业发展提档升级。
加强林地专项清理整治,从华蓥山地区入手,全面清理规范该地区的占用林地行为,为创建大华蓥山旅游区和大熊猫省级自然保护区奠定基础。做好天保工程的森林管护工作和生态效益补偿资金的兑现落实工作。积极争取和落实20xx年公益林建设项目和资金,全面完成工程建设任务。继续抓好天保工程森林管护,努力提高工程建设质量,全面完成省上下达的民生工程任务。加强《广安市林木采伐管理办法》执行情况监督检查,确保不出现违规操作、乱砍滥伐现象。全面清理和整顿规范野生动物驯养繁殖办证情况,切实加强野生动物保护和市场监管。加强林业有害生物防控,强化林木种苗产地检验检疫,杜绝外来有害生物入侵。
加强森林防火队伍建设,配齐消防装备物资,解决消防专业队工资、食宿和训练场地等问题,落实消防队员养老保险、医疗保障和人身意外伤亡保险,改善防火队伍基本生活条件。加强野外用火管理,严格落实野外用火审批等有关规定,严把用火审批、入山检查、联防联保防线。加强对智障人员、老人儿童等特殊人群监管力度,加强对烧荒、野炊、上坟烧纸等主要火源全方位管理,切实把森林火灾隐患消除在萌芽状态之中。
以林业科技推广示范基地为平台,大力推广丰产栽培技术,引导林农走科技兴林、科技致富之路。完善科技服务体系。致力市、县、乡三级一体化的林业科技服务网络,加强业务技术培训,提高科技服务能力。加强与科研单位的联系与合作,逐步建设产学研紧密结合的林业科技创新与成果转化示范基地。
加强对已争取项目的跟踪落实,力争项目早日下达。着力包装储备一批项目,进一步争取中、省项目更大投入。督促指导各区市县林业局开展招商引资工作,着重项目包装,力争全市林业系统招商引资到位资金完成预定目标。
继续抓好党的群众路线教育实践活动,切实整改“四风”问题,建立健全长效机制,实实在在取得活动效果。大力开展林业行政执法宣传,加强林业行政执法力度,严厉打击破坏森林资源的违法行为,推进林区治安防控体系建设,树立威严的林业队伍形象。严格落实中、省、市机关作风建设相关规定,切实加强和改进干部队伍工作生活作风。注重科技应用,加快林业信息化建设步伐,优化全市林业系统办公、办案条件。加强森林公安法制建设,健全执法监督机制,切实提高森林公安队伍的法律素质和执法水平。
认真抓好“华蓥山大熊猫省级自然保护区”的筹建工作。积极汇报争取,尽早落实保护区编制、人员和经费等相关事宜,加大对保护区生态建设的投入力度。加强沟通协调,研究制定保护区补偿实施方案,落实林地管理权属,抓紧抓实各项准备工作,确保大熊猫重引入工作尽快落实到位。
启动劝募工作,向全市各级各部门、企事业单位、教育系统、民营企业和广大干部群众发出捐资造林倡议。大力开展社会募集,邀请基金募集策划公司精心策划系列资金募集活动,营造出浓厚的捐资氛围。加大网络宣传力度,争取通过主流媒体开设宣传窗口,扩大绿色广安基金宣传面,提升知晓率。
*年是新中国成立六十周年,也是应对全球金融危机,保增长、保民生、保稳定的关键之年,我们必须准确判断形势,迎难而上,开拓创新,真抓实干,化危为机,妥善处置遇到的热点、焦点、难点问题,全面谋划林业发展前景,为林场可持续发展奠定坚实基础,结合我场实际,特制定本年度工作计划。
以贯彻落实科学发展观,着力推进林场经济又好又快发展为主线,继续解放思想,紧扣县委、县政府“建设经济强县,推动跨越发展”的工作主题,以提高经济运行质量为中心,突出企业体制改革和企业内部机制完善,突出转变企业经济增长方式,着力抓好森林培育、招项引资、职工致富工作,搞好增收节支,进一步促进林场改革和经济有序发展,营造和谐稳定的环境氛围,为配合全县和谐稳定的发展大局作出新贡献。
1、完成经济指标,全场总收入*万元。企业内部总收入*万元,增长*,实行可用财力*x万元,完成国家税费*x万元,降低生产成本、非生产性开支*万元,收回欠款*万元,职工人平增收*x元。
2、完成人工造林*x亩,中幼林抚育*万亩,间伐*x亩,楠竹低改复壮*万亩,有害生物防治率达到*%以上,受灾率控制在*‰以内。
3、抓好杉木无节良材基地建设
。
4、实现争项引资*万元。
5、完成防火线*x公里,林道*公里。
6、确保林区无火警、无火灾、无重大安全事故发生。
1、抓好三项调查:职工家庭经济状况调查、林场资产调查、林场林地边界堪定调查。
2、进一步完善护林点水、电、讯三通工程维护工作。
3、加强基层图书室、电脑房的配套及管理。
4、抓好职工就业培训与中层管理人员在岗培训。
5、注册两个职工合伙性质的民营企业。
6、搞好两处基础建设:完成总场机关的二楼地板换修及一个分场的危房改造工作。
为贯彻落实“严管公益林,搞活商品林,放开人工林”,科学合理地开发利用林地林木奠定坚实基础。进一步推进森林的营造及管护工作,积极全面抓好杉木无节良材培育、楠竹低改复壮、中幼林抚育间伐、森林经营试点工作;坚持重造重管,加大抚育间伐力度,加大杉木无节良材品牌创塑力度;充分利用集体林权制度改革契机,采用收购、股份、联营等多种办法不断加大林场资源储备力度,不断增强林场自身发展能力。
服务水平,着力增强职工抵御改革和市场风险能力,保证干部队伍健康成长。
在巩固农税改革、油料补贴、大径材项目建设的基础上,力争贫困林场、饮水安全工程、灾害重建、国有林区棚户改造、生态公益林恢复、杉木无节良材基地、中幼林间伐、森林经营试点、林区道路建设、长防林等项目拨入,力争完成引资*x万元。
全面贯彻落实国家、省、市、县有关国有林场改革精神,启动三项调查,制定改革方案,学习借鉴试点林场精神,为林场改革奠定坚定的思想基础与物质准备。
为全面抵御金融风暴对本场经营的影响,在完善“*项工程”承包的基础上,继续推行“三停四包、三优四统”,压缩生产经营环节成本,大力开展菜园子工程、生物防火带建设,进一步降低生产成本,压缩非生产性开支,实现节支*万元。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,我局高度重视人口与计划生育工作,认真贯彻落实省市县有关人口与计划生育文件精神,积极营造计划生育“以人为本”的管理理念,切实加强和完善管理制度,对人口与计划生育工作和林业工作的全面、持续的发展起了促进作用。现将有关情况总结如下:。
为了全面实现计划生育各项工作目标,切实加强对计划生育工作的领导,使计划生育工作落到实处,我局始终坚持以主要领导亲自抓、负总责为核心的计划生育目标管理责任制。年初,我局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,一同考核,强调在完成各项业务工作的同时,要同步完成计生工作的各项指标,对计生工作年终考核实行一票否决制。并与各基层单位签订了计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人。同时,落实林业系统评先选优、职称评定、干部提拔任用中严格计划生育审核的规定,保持与人口计生联络员开展工作,确保计划生育各项工作的有效展开。
1、认真学习贯彻相关法律法规。我局领导班子成员带头学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,在深入理解其精神实质的基础上,统一组织林业系统干部职工进行学习,广泛宣传讲解计生《条例》,使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关,提高了贯彻《条例》的自觉性。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。
2、加大计生宣传力度,提高计生自觉性。充分利用“三八妇女节”等活动向林业系统女职工及广大妇女宣传《计划生育条例》、《人口与计划生育法》等计生内容。同时,注重阵地宣传教育,通过张贴宣传画、黑板报等形式对育龄员工进行潜移默化的教育,通过宣传教育,进一步增强了广大育龄员工计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
3、积极配合人口委推进计生优质服务。在全系统扎实开展计生服务工作,配合人口委组织育龄职工开展各项计生检查及国家免费孕前优生健康检查,完成了计生部门安排的各项检查工作。
我局在开展计划生育工作中充分发挥行业优势,结合本职工作,扎实有效地为计生户服务,起得了一定效果,尤其在林业改革、林业产业发展、科技兴林、林业重点项目建设等方面,对计划生育家庭给予重点扶持,优先向实行计划生育的家庭传授林木、花卉栽培技术,帮助种植速生丰产林和经济林木,开发林产品,发展绿色产业,赢得了广大计生户的信赖和支持,也促进了林业工作的持续、快速、健康发展。
总结一年的工作,虽然取得了成绩,但还存在不足。今后我们将不断开拓进取,着力破解难题、打破瓶颈、完善机制,加强单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作和信息化管理工作提高到一个新水平。
我县林业工作紧紧围绕县委、县政府持续深化“三县”建设,着力打造“五区”的总体要求和省市县重点工程建设任务,精心实施高原生态县绿化工程,强化林业重点工程建设,着力推进林业产业发展,不断深化集体林权改革,严格保护管理森林资源,生态建设和产业建设保持了良好的发展态势。
(一)深入开展义务植树,提升全县国土绿化水平。自今春全县林业生态建设暨春季造林绿化动员会议召开后,各乡镇、各部门单位积极行动,抢抓时节,广泛发动,精心组织,按照植树规模、投入资金、劳动时间与20xx年保持“三个不变”的目标要求,围绕重点绿化工程、林业生态项目建设和园区景区、农田渠系、荒滩沙地、城镇村庄等区域,全力以赴开展义务植树活动。全县适龄公民分配义务植树人数13.5万人,计划完成义务植树6500亩、165万株,实际完成6762亩、170.1万株,占计划任务的103%,是历年植树造林规模最大、成效最为显著的一年。其中县直及省市驻民各单位干部职工3558人,完成义务植树25.1万株,乡镇完成义务植树68.3万株,结合工程造林完成义务植树76.7万株。建成义务植树基地65个,“千村美丽”示范村10个,“万村整洁”示范村12个。
(二)全力抓好重点工程建设,加快生态文明县建设。20xx年,计划完成重点绿化工程11项,目前已完成7项,一是旧国道227线开发区段道路绿化,完成造林36亩,栽植各类苗木1.25万株。二是六东一级公路西段绿化,完成造林7.4公里,架设输水管网7.4公里,栽植苗木3700株。三是城市绿化改造,完成世纪大道延伸段等10条路段面绿化改造,造林27.72亩,种植草坪1567平方米,栽植各类乔木及彩叶灌木19.37万株。四是开发区千亩采摘园一期工程补植补栽,补植补栽金红、梨等苗木1.09万株。五是生态工业园区绿化,对新建纬八路、纬九路、纬十路和经二路4条道路进行了绿化,栽植苗木1.65万株,对纬五路、敬业路等9条已绿化道路进行了补植补栽,补栽苗木2.89万株。六是爱味客公司绿化,完成绿化面积83亩,栽植乔木及经济林苗木4424株、花灌木4.99万株。七是烈士墓园绿化,栽植云杉500株,榆叶梅500株。正在进行4项:一是**收费站至民联路口两侧绿化工程,计划新建25米宽绿化带,造林绿化250亩,栽植各类乔木0.74万株、彩叶灌木及花卉31.5万株。目前已架设输水管网3.7公里,开挖、回填土方10.6万立方米,栽植乔木0.51万株、花灌木及花卉17.5万株。二是文盛苑休闲公园绿化工程,计划造林绿化21亩,栽植乔木975株、彩叶灌木及花卉7.32万株。目前已完成土方回填和输水管网架设,回填土方1.2万立方米,架设水网0.8公里,栽植乔、灌木及花卉6.54万株。三是金山公园四期绿化,造林1535.3亩,计划栽植各类苗木15.3万株。目前已修建道路10.3公里,新建蓄水池3个、水泵房1处,架设输水管网29.55公里,栽植各类苗木13.3万株。四是滨河景观带三期绿化,造林63亩,计划栽植乔、灌木及花卉9.01万株。目前已完成土方回填8.6万立方米,架设水网1.8公里,栽植各类苗木8.14万株。这4项工程由于土地流转缓慢,灌水矛盾突出,部分苗木短缺,导致进度较慢,近期已完成草坪种植,7—8月完成剩余苗木栽植任务。
(三)扎实开展林业生态工程建设,加快构筑生态安全屏障。一是新一轮退耕还林工程。20xx年计划完成退耕还林8.425万亩,其中完成20xx年退耕还林任务2.025万亩,重点发展特色林果产业;在**浅山区完成20xx年退耕还林任务6.4万亩。20xx年退耕还林任务2.025万亩,至目前,完成造林1.725万亩,共栽植油用牡丹、食用玫瑰、枸杞、文冠果、酿酒葡萄、梨等苗木370万株。20xx年退耕还林任务6.4万亩,在**浅山区营造水源涵养林,至目前,由企业参与流转土地8.6万亩,整地挖穴7.6万亩,完成造林5.26万亩,栽植云杉、樟子松苗木600万株。二是山水林田湖生态修复工程。计划完成人工造林1.1万亩,封山育林1.2万亩,目前结合新一轮退耕还林工程,完成人工造林1.1万亩。
(四)坚持依法治林,切实加强森林资源保护和管理。一是加强护林防火工作。全面落实森林防火责任制,召开年度全县护林防火工作会议,与各乡镇签订了《护林防火工作目标管理责任书》,将管护责任层层分解落实到乡镇、村组和山头地块。利用春季植树时机,通过悬挂宣传横幅、发放口杯、抽纸、围裙等形式,加大防火宣传工作力度。二是有效防控林业有害生物工作。继续做好全县69个天牛固定监测点的测报工作,加大对黄斑星天牛的监测力度,从源头上杜绝疫情的扩散蔓延。三是提升野生动物管理工作。对**水库等8个监测点进行了监测调查;对全县2个野生动物制品交易柜台和7个驯养繁殖场所进行全面彻底的清查整顿,规范野生动物驯养繁殖及其制品交易市场。四是强化湿地资源保护工作。利用“世界湿地日”、科技下乡等活动广泛开展宣教活动,深入宣传湿地的功能、保护湿地的方针和政策及湿地保护知识等;扎实开展打击毁湿开垦破坏湿地活动,在**等湿地区进行全面检查,排查制止了春耕期间湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为破坏活动;抽调专人组成湿地鸟类监测工作小组,在**开展湿地鸟类监测工作,收集本县湿地鸟类资料,编制调查卡片,整理湿地鸟类档案,作到了监测数据准确、真实、可靠。
(五)坚持问题导向,全力抓好**生态问题整改。对环保督察反馈和“再次回头看”发现的问题,坚持动真碰硬抓整改,按照“一个项目、一套表册、一份档案”的要求,逐个列出问题清单,明确责任主体、整改要求和整改时限,认真研究制定了切实可行的整改方案和修复保护意见,建立完整清查档案,钉钉子抓好问题整改落实。至目前,**等景区全部关闭退出,并对地面建筑设施全部拆除,并进行了植被恢复等修复工作。在做好整改修复的同时,举一反三,严格加强涉及**国家级自然保护区开发建设活动的监督管理,坚决停止在保护区内的一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动,切实减少生态破坏存量,严禁生态破坏增量,努力筑牢国家西部生态安全屏障。
(六)深化改革和创新驱动,不断完善林业体制机制。一是结合我县实际,从明确国有林场功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、健全职工社会保障体制5个方面制定完善了《**县国有林场改革实施方案》,已上报市国有林场改革领导小组批复。二是创新城市绿地管护模式。将**公园、西区滨河景观带、北区生态公园、高铁大道、金山公园的和城区公共绿地共63.8万平方米绿化日常养护纳入政府购买服务项目之中,面向社会进行公开招投标,由有资质的园林绿化公司进行养护,明确了管护职责和范围。将西山森林公园1万亩绿地和22.02万亩国家公益林逐步申请纳入政府购买服务项目之中。三是创新荒滩荒地改造投资方式发展林业经济。充分发挥林业贴息贷款项目扶持作用,积极鼓励和引导开发商、农户、个体、私营企业、外商等非政府投资主体在荒滩荒地创办家庭林场、苗圃和设施林业,利用荒滩荒地,积极发展林果业。至目前,全县共有家庭林场42个,林业专业合作社41个,在国道227线(开发区段)建成林业观光采摘园1500亩。
(七)严守党的政治纪律,深入推进党风廉政建设。始终把纪律挺在前面,坚持清正廉洁,切实加强林业系统党风廉政建设。严格遵守党的纪律,推动中央、省、市、县和林业局各项科学发展重大决策部署全面落实;以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点,加强党风廉政建设宣传教育,认真抓好了全体党员干部的廉洁自律工作;深入推进工程领域突出问题专项治理,坚决抵制人情工程、关系工程和条子工程,做到了“工程安全、资金安全、干部安全”,努力打造了风清气正的林业发展环境。严格执行中央和省市县委关于改进作风相关规定,切实整治干部作风方面存在的庸、懒、散、软和不作为、乱作为以及工作不在状态、效率不高、服务意识不强等突出问题,针对具体的人和事,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,促进干部作风大转变,发展环境大改善。
一是群众植绿护绿意识不强。群众参与义务植树的积极性还不够高,保护苗木的意识还不够强,特别是在国道、乡道、村道两侧栽植的苗木人为损毁现象较为严重。
二是苗木栽植标准不够规范。个别乡镇、村组由于技术原因限制,苗木调运把关不严,场地平整、树池开挖、树坑换土等不能严格按照技术指导进行,一定程度影响了造林绿化质量。
三是造林绿化资金缺口较大。各乡镇造林绿化任务重,新增造林绿化面积普遍增加,但今年县林业部门苗木投入缩减,乡镇自筹任务大,造林绿化还存在较大的资金缺口。同时,由于村组绿化苗木以政府免费供应为主,群众自筹能力有限,造成部分村组绿化工作推进不平衡。
四是苗木管护问题比较突出。苗木管护用水量大,用水取水统筹协调工作有一定难度,部分乡镇涂干刷白、围栏设置、病虫害防治等管护措施还不够及时到位,影响苗木成活率。
一是严格工程质量,切实做好植树造林扫尾工作。继续加大工作力度,强化质量和责任意识,按照工程项目作业设计要求,全面开展造林绿化“回头看”工作,确保工程建设质量。对已完成的绿化工程认真做好扫尾工作,对尚未完成的绿化工程做好秋季造林工作。对苗木栽植不达标、不规范的造林绿化点,通过采取平整规范树池、增加灌水频次等各种补救措施,加强扩盘、培土、修枝、抹芽等管护措施,提高苗木成活率。
二是注重多措并举,对**生态问题全面治理。围绕南部水源涵养林及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理,结合**山水林田湖生态保护修复工程试点项目和“两转四退四增强”三年治理提升行动,整合项目和资金,规划实施生态修复、湿地保护治理、重点区域生态治理等建设项目,加大**自然保护区生态建设力度,加快**生态环境综合治理步伐。
三是加强资源保护管理,进一步巩固造林绿化成果。牢固树立“严管林、质为先”的观念,严把造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量现象的发生。进一步强化林政资源管理,继续严格执行林木采伐限额管理制度和凭证采伐林木制度,杜绝无证采伐、批少伐多、超计划采伐现象,依法严肃查处乱砍滥伐林木、乱捕滥挖野生动植物等违法行为。着力抓好护林防火工作,坚决克服麻痹侥幸思想,加强隐患排查,严格火源管理,做好预警监控和应急值守,抓好防火物资储备,切实做到火患早排除、火情早发现、火灾早处置,确保不发生森林火灾。做好林业有害生物防治工作,加强森林病虫害监测和预报,及时准确发布测报信息,有效防控黄斑星天牛、苹果蠹蛾等难控性林业有害生物的传播和蔓延,确保林木资源安全;加强检疫检查,严防外来林业有害生物入侵。
二00六年是“十一五”规划的第一年,为全面落实规划目标,我县在重点抓好林业生态体系建设的同时,狠抓了林业资源管护工作,采取政策促动、科技推动、典型带动等措施,经过全县上下的不懈努力,现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且,造林绿化质量显著提高,林业资源得到了巩固和发展,全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计,全县现有林地3.3万公顷,森林覆盖率达17.52%,林木绿化率19.12%,活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下:
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”,以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”,以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”,以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”,继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点,强力推进全县面上造林绿化整体平衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体,全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设。
20xx年重点抓好224省道高标准绿化,着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证,本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则,制定了绿化设计方案,决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种,内外两侧,立体绿化模式,现已全面完成该路绿化工作,共栽植上述三种苗木2万多株,投入达200多万元,高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建(颍城――建颍)路、颍江(颍城――江口)路、进矿路及颍红(颍城――红星)路的慎城境内段的绿色长廊工程,对缺棵断带路段及时予以补植完善,里程达上百公里。
2、农田林网。
进一步加强农田防护林网体系建设,做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格,加密林带,对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善,对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽,基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网,每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点,并示范推广全县,力求做到网格规范、整齐划一,以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林。
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林,继续推进生态林业建设,巩固提高“全国绿化模范县”成果,仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化。
为营造“一带新气象”,我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来,城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式,努力提高城镇绿化覆盖率,并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设,有选择地进行低产村片林改造,在注重“生态优先”的同时,兼顾林业的社会和经济效益,真正实现林业增效、农民增收,加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始,重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化,每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿g105的红星镇街道和沿s102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡政府所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树。
根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求,大力开展全民义务植树运动,我县领导带头参加,分包绿化点,各部门、各单位互相配合,在县绿化委员会的统一组织下,全面开展全民义务植树运动,每年植节期间举行盛大宣传及植树活动,县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度,各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等,填写《义务植树登记卡》,上报县绿化委,由县绿化委核实,林权确认后,颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护,对义务栽植的林木、花草,由林权所属单位或承担管护者负责管护,层层落实管护责任制,确保栽一棵活一棵,造一片成一片。据统计,每年义务植树或栽花种草达300多万株,全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上,全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全,全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗。
提高林业苗木繁育质量,是造林成功的关键,我县决定以县苗圃为龙头,带头周边群众发展苗木,指导林业苗木生产,积极调整育苗产业结构,发展市场前景好、科技含量高的苗木,20xx年全县育苗面积达20xx亩,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用,加速产业结构调整的步伐,适应市场经济的发展,压缩杨树育苗面积,稳定经果林繁育数量,扩大园林绿化苗木培育规模。目前,县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组,壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况。
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓,组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,用法律指导工作,用法律约束行为,依法保障行政执法公开、公平、公正,以此来提高大家的法律意识,增强行政执法能力,做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式,广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规,此外,在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次,近百人次参加,尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放,收到显著效果。以前查处的案件,群众举报的少,执法人员发现的多,而现在查处的案件,大多数都是群众举报的,所以宣传工作非常重要,通过大力宣传,增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位,赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚,森林公安派出所在办理各类林业案件中,以法律为准绳,以事实为依据,认真查处各类毁林案件,切实做到有法必依,执法必严;各类林业资源逐年增加,野生动物保护力度得以加强,以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加,乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止;强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起,刑事案件1起,其中:乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起,无证运输木材案件1起,毁坏林木案件1起,非法收购贩卖野生动物案件2起;行政处罚56人,行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组,全面清理整顿全县木材市场,换核发木竹经营加工许可证,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件,切实巩固我县造林绿化成果。目前,两个执法组以法按纪办事,工作开展比较顺利,现已初见效,没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护。
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展,前些年植树造林多以集体出资为主,栽植树木较难管理,林木权属多为集体所有;近几年由于木材市场行情稳中有升,个人出资造林,买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查,针对实际情况,分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式,明晰了林木产权,成效明显。20xx年,共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度,全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制,积极推行伐区调查设计验收制度,把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组,由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长,林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员,对须采伐树木进行评估审查,由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估,编写评估报告,经集体讨论认可后,方可签发采伐许可证书,采伐证各项因子填写规范,发证依据明确;严格签证员制度,建立伐后验收制度,确保采伐限额制度的公开、公平、公正,合情、合理、合法的执行。截止目前,20xx年共办理林木采伐许可证96份,采伐林木材积23600立方米,没有一起违规签证现象发生,保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年,林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革,规范了林政执法人员的工作作风,所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要,局里安排了专职人员24小时值班,为木竹经营户提供优质服务,20xx年共办理木材运输证1358份。同时,加大力度,整顿木竹及其制成品市场,规范市场行为,保证合法经营,严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治。
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心,创造性的开展工作,使全县病虫害发生面积得到有效控制;林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期,积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫,采取插毒签和防生制剂物防治,防治的效果较为明显。积极参与科学实验,目前正与市林科所合作,实施杨树蛀干害虫综合治理项目,共发放毒签120万根,防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右,森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩,杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩,防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫,有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作。
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓,成立了机构,确定专人负责,建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人,在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作,落实计划生育节育措施,搞好已婚育龄妇女妇检,杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作,我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书,全面落实谁主管,谁负责的原则,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,搞好群防群治工作,积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作,在宣传月,爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式,广泛开展法制宣传活动,散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题。
近年来,__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩,但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求,仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林,林木蓄积量逐年递增,而林产品深、精加工业严重滞后,大部分仍停留在原始的经营方式上,出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分,尚未形成产、供、销一条龙的生产体系,林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚,发展较慢,林业经营机制不活,因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因,因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢,林业生产周期长,社会效益和生态效益得不到社会的重视,林业的投入与发展不协调,投资渠道不畅,直接制约了生态林业的建设与发展,生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清,有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明,同样影响了林业的发展;有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见。
20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发[20xx]9号)文件精神,加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐,结合市政府办公室电话传真(阜政办[20xx]277号)精神要求,现拟20xx年林业工作意见如下:
按照阜阳市政府办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求,结合我县林业发展现状,全县今年林业生产的计划任务为:人工成片造林2万亩,其中长防林4000亩;完善提高农田林网22万亩;林业育苗0.2万亩;四旁植树335万株,义务植树300万株(详见__县20xx年林业生产指导计划一览表)。
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林,其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设,巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设,重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作,并做到网格规范,整齐划一,充分发挥其改善农田小气候的功能。
每乡镇选择1―2片,规模相对集中,面积达3000―5000亩,防护林功能薄弱的地方,全面开展完善提高工作。
3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路(十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城)道路绿化(其中颍城―八里河为精品路段)的同时,进一步完善提高省道328和颍建(颍城―建颍)路、建新(建颍―新集)路、江薛(江口―薛桥)路、颍红(颍城―红星)路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准,对缺棵断带的路段及时予以补植完善,切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水平。
4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的绿化、美化、净化、亮化功效,结合社会主义新农村建设和文明创建活动,每乡镇选择1―2个村作为试点,进行低产村片林改造,在注重“生态优先”的同时,兼顾林业的社会和经济效益,真正实现林业增效、农民增收,加快农民兴林致富奔小康的步伐。
根据全县“十一五”期间集镇绿化的整体规划要求,每年沿国道、省道等选择1―3个集镇,按照园林绿化标准,开展集镇的绿化、香化、美化工作,为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇政府所在地或集镇。
6、林业育苗。
提高林业苗木繁育质量,是造林成功的关键,我县决定以县苗圃为龙头,带头周边群众发展苗木,指导林业苗木生产,积极调整育苗产业结构,发展市场前景好、科技含量高的苗木,20xx年全县育苗面积达20xx亩,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用,加速产业结构调整的步伐,适应市场经济的发展,压缩杨树育苗面积,稳定经果林繁育数量,扩大园林绿化苗木培育规模。目前,县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组,壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况。
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓,组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,用法律指导工作,用法律约束行为,依法保障行政执法公开、公平、公正,以此来提高大家的法律意识,增强行政执法能力,做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式,广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规,此外,在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次,近百人次参加,尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放,收到显著效果。以前查处的案件,群众举报的少,执法人员发现的多,而现在查处的案件,大多数都是群众举报的,所以宣传工作非常重要,通过大力宣传,增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位,赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚,森林公安派出所在办理各类林业案件中,以法律为准绳,以事实为依据,认真查处各类毁林案件,切实做到有法必依,执法必严;各类林业资源逐年增加,野生动物保护力度得以加强,以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加,乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止;强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起,刑事案件1起,其中:乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起,无证运输木材案件1起,毁坏林木案件1起,非法收购贩卖野生动物案件2起;行政处罚56人,行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组,全面清理整顿全县木材市场,换核发木竹经营加工许可证,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件,切实巩固我县造林绿化成果。目前,两个执法组以法按纪办事,工作开展比较顺利,现已初见效,没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护。
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展,前些年植树造林多以集体出资为主,栽植树木较难管理,林木权属多为集体所有;近几年由于木材市场行情稳中有升,个人出资造林,买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查,针对实际情况,分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式,明晰了林木产权,成效明显。20xx年,共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度,全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制,积极推行伐区调查设计验收制度,把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组,由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长,林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员,对须采伐树木进行评估审查,由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估,编写评估报告,经集体讨论认可后,方可签发采伐许可证书,采伐证各项因子填写规范,发证依据明确;严格签证员制度,建立伐后验收制度,确保采伐限额制度的公开、公平、公正,合情、合理、合法的执行。截止目前,20xx年共办理林木采伐许可证96份,采伐林木材积23600立方米,没有一起违规签证现象发生,保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年,林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革,规范了林政执法人员的工作作风,所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要,局里安排了专职人员24小时值班,为木竹经营户提供优质服务,20xx年共办理木材运输证1358份。同时,加大力度,整顿木竹及其制成品市场,规范市场行为,保证合法经营,严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治。
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心,创造性的开展工作,使全县病虫害发生面积得到有效控制;林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期,积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫,采取插毒签和防生制剂物防治,防治的效果较为明显。积极参与科学实验,目前正与市林科所合作,实施杨树蛀干害虫综合治理项目,共发放毒签120万根,防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右,森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩,杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩,防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫,有效地控制了危险性病虫害的传播。
年,我们将围绕“四五”转型攻坚计划,以打造“魅力钢城、绿色”为目标,以“绿道”建设为重点,以“绿色家园”创建活动为载体,以三北防护林项目为依托,年,我市重点实施六项林业工程,完成造林44446亩,营林面积4万亩。总投资6258.2万元,市政府投资5854.2万元,国家投资404万元。
1、“绿道”景观绿化带建设工程。包括两方面内容,一是新三抚路40米内高档景观绿化带建设工程,规划造林面积536亩。按照规划设计,此范围内栽植景观绿化带,以杜仲、栾树、五角枫为主栽品种,以微地形整地设计,以招投标形式由工程队实施工程造林。此工程总投资1134.7万元。其中土地租赁费69.7万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,每亩租地费用1300元),按照3年管护期招投标造林,需要工程造林资金1065万元。二是迁擂路西侧30米绿化带建设工程,可绿化面积340亩,绿化长度7500米。以栾树、五角枫为主栽树种,需栽植各种树木52500株,其中栾树7500株、五角枫7500株、火炬37500株。按照3年管护期招投标造林,需要资金415.8万元。工程投资为市政府投资。
2、百里经济林带建设工程。重点是新三抚路40米宽绿化带以外、万太路和建彭路延伸至可视范围,延伸到迎面山坡,建设以核桃、板栗为主的高效经济林基地,规划造林面积23570亩。涉及到、、、、、、、、、、等11个镇乡。此工程总投资1414.2万元(按照秋冬季造林大会战实施方案补助标准,包括每亩补助400元,苗木补助200元),工程投资为市政府投资。
3、荒山绿化工程。规划造林面积2万亩。按照统一整地、统一栽植、统一供苗办法,在重点工程区域实施工程造林。整地方式以大、小鱼鳞坑为主,苗木全部采用容器苗。栽植密度要求生态林每亩220株以上,经济林每亩60株以上。此工程总投资1040万元,其中工程补助600万元(按照绿色家园建设实施方案补助标准,每亩补助300元),松柏容器苗木费用440万元(按照每株1元,每亩220株计算)。全部为市政府投资。
4、封山育林工程。规划封育面积2万亩。采用全封或半封形式。按照工程建设规范,设置碑牌、隔离网,落实看护人员,封育期间,禁止一切人、畜活动。总投资140万元(按照国家投资标准,每亩70元)。全部为市政府投资。
5、中幼林抚育工程。工程规划面积2万亩,区别林地不同情况,采取不同措施,实行分类抚育和管理。总投资120万元(按照国家投资标准,每亩60元)。全部为市政府投资。
6、退耕还林后续产业工程。一是发展林业产业基地0.3万亩,二是扶持林下养殖发展圈舍面积0.5万平方米,林下发展食用菌60万袋。此工程投资共404万元,全部为国家投资。
7、绿化攻坚及持续攻坚行动后续工程。按照绿化攻坚行动实施方案及绿化持续攻坚行动实施方案的`要求,年应付绿化攻坚行动工程工程费用的10%,需资金287.9万元;应拨付租地费用729.4万元。年应付绿化持续攻坚行动通道绿化工程费用的30%,需要资金247万元,荒山造林工程费用的20%,需要资金144.5万元;应拨付租地费用92.7万元;应拨付年雨季造林补助88万元(年农业扶持奖励办法规定荒山造林补助400元,分两年付清,第一年给300元,第二年补助100元)。共需资金1589.5万元,全部为市政府投资。
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