工作计划书的撰写不仅有助于自我管理,还能够为团队成员提供清晰的工作方向和目标,从而提高整体工作效率。以下是小编为大家整理的工作计划书范文,供大家参考和学习,一起来看看吧。
今年,东林市场监管所共核准登记177户,其中新开业登记116户,变更注销61户;办理小作坊生产许可证1户,餐饮服务许可证29户,食品流通许可证51户;开展无照经营综合整治9次,检查经营户978户,责令改正98户,取缔15户;开展食品安全专项检查6次、检查医疗单位8人次,药店38人次,食品生产单位12人次,餐饮单位64人次,食杂店223人次,学校企业食堂6人次,指导农村家宴12户;开展安全生产检查7次,培训企业40户,检查35户,指导改正19户;受理消费投诉6个,挽回消费者经济损失1.3万元;开展执法行动23次,立案查处8户,罚没款3万元;完成龟鳖整治、三改一拆、平安东林创建、无传销乡镇创建、个转企等镇党委政府交办核心工作5项。
(一)搭建全覆盖多层次监管机制。
今年,我所在目前人员配备有限的情况下,通过以下两个方面的分管运行,实现了区域全覆盖和工作全落实,初步建立起基层市场监管所监管运行机制,整体工作有序推进。一方面是通过区域三级管理,加强整体监管强度。将整个东林镇划分为东林片、锦山片、青山片3个片区,实行a、bb、c三级监管,指定一人为片区主要负责人,开展第一级监管,另两人为片区次要负责人,开展第二级监管,所长为片区最终负责人,开展第三级监管。另一方面是通过条线三级管理,提升整体监管效率。将镇中心工作和局16条业务线分解落实到每个干部,实行a、b、cc三级落实,指定一人为工作主要负责人,开展第一级监管,所长为工作第二负责人,开展第二级监管,另两人为条线最终负责人,开展第三级监管。
(二)落实监管职能,完善基础工作。
今年,我所严格按照区市场监督管理局三定方案的要求,全面承担起东林镇市场监管职责,落实市场监管所各项监管职责。一是迅速调整监管职能转变。我所主动与局各业务线对接,积极参加各项业务培训,邀请食品科、药械科、餐饮科、特设科等业务科室同志进行现场指导,通过实地检查,手把手传授相关业务知识,使我所工作人员迅速掌握基本监管技能。二是迅速突破监管重点。我所根据当前社会热点和东林镇实际情况,确定无照经营、食品安全、生产安全、民生民计四大工作重点,随即交叉开展无照经营综合整治、食品安全专项整治、特种设备日常整治等活动,重点整治无照经营高发的锦山片和青山片,重点治理交通要道、学校周边,重点整顿农贸市场、学校食堂、食品批发部和规模商超,重点排查涉粉涉尘企业和冶金企业生产安全。截止目前,共开展无照经营整治9次,开展食品安全专项检查6次,开展特种设备检查7次,无照转有照62户,规范经营户58户,基础监管工作得到进一步巩固。
(三)发挥管理职能,全力介入党委政府工作。
今年,我所从部门职能管理入手,积极参与东林镇党委政府中心工作,全面助推乡镇工作,为东林镇经济发展保驾护航。一是职能管理到位,工作成效明显。我所根据《xx区龟鳖整治联合执法行动方案》的工作安排,参与养殖药品检查组和商品龟鳖检测组的联合执法、龟鳖养殖户签约付款集中攻坚行动以及后续种蛋种苗组监管,制定详细工作方案,成立工作组,落实专人参与工作,每周对整治工作进行任务布置,做到整治目标明确,整治计划详尽,整治工作有序,整治成效明显。截止目前,共排查药店8家,兽药店22家,饲料店25家,其他用品店5家,发现问题9家,立案查处6家,责令整改3家,种蛋种苗销售得到有效控制。二是中心工作与监管落实有机融合。在龟鳖整治中,我所将养殖药品监管拓宽成龟鳖养殖用品的监管,将无照经营、超范围经营等纳入整治范围,将饲料销售户纳入日常巡查范围,使得整治工作有序开展,监管工作稳步推进,有效规范农业服务经营行业。在迎接“平安吴兴”创建考核中,我所积极应对,将校园食品安全作为重点,检查学校食堂6家,学校周边食杂店23家、餐饮店5家,现场提出整改意见,责令限期整改,并制定后续监管措施,切实履行好食品安全监管职能。在三改一拆中,我所积极配合政府,拆除无照经营场所10个,取缔无照经营户25户,将23个村的村级公路列入后续重点监管区域,严格把关路边经营主体核准,把消除违法经营与消除违法经营场所有机结合起来。在个转企、无传销乡镇创建中,我所主动分担政府责任,争当主力军,发挥自身监管优势,带动经济服务中心、派出所和各行政村一起工作,争取早日完成工作目标。
20xx年,我局将认真贯彻党的十八大精神以及省委21号文件精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“第一、全省先进”为目标,继续深入推进“三个工商”建设,重点围绕提升效能,在狠抓落实上下功夫,毫不放松地强化服务效能、监管效能、xx效能和“三个过硬”队伍建设,全力服务转型升级综合改革试点。
(1)持续放大红盾助转型百企示范效应。在今年开展的“红盾助转型百企示范工程”的良好基础上,我们将进一步挖掘助转型的深度,不仅限于助企品牌和规模升级,更将重点在帮助企业调整产品结构、提升产品质量上下功夫,我们通过将积极引导培训科技经纪人等方式,帮助企业加快走上产学研一体化之路,使企业掌握自主核心技术、加快转型步伐。同时根据不同时期的企业需求,制订动态的帮扶措施。
(2)行政审批改革勇于先行先试。对于国民经济分类中没有列入的新型业态、新型行业敢于探索,只要有利于发展,我们都将依法核准登记;对于法律法规没有禁止的项目,将允许各类资本平等进入;对于不涉及人身、财产安全和污染环境的前置审批事项,可以采用事后监管和间接管理方式的,我们将均一律不设前置审批。
(3)创新制度并加强履职风险防范。一是对同是工商部门的审批事项,如广告审批、食品流通许可、市场登记等,试行不同机构、同步审批、同步发证,不断提高工作效率。二是全面推行六项制度。我们将根据市委市政府的部署全面推行服务承诺制、首问负责制、办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗代替制六项制度,以进一步提升服务效能。三是对于在行政审批环节中前置许可改后置、降低准入条件等情况,要取得当地xx、党委、政府以及上级局的支持,用文件形式将创新、改革的内容具体化、制度化、规范化,以避免实际操作中可能发生的随意性。
(4)建立品牌梯队培育库。围绕省委21号文件中的“自主品牌企业增加值占gdp比重达16%”的目标,我们将加大对新设企业的创牌指导力度,对已具备创牌条件的企业落实“一对一”帮扶措施,对新设立而具有创牌潜力的企业缩短培育期,逐步建立企业“品牌发展梯队”,进一步帮助企业创知名、和驰名商标。同时,支持驰商标企业运用商标权质押融资,通过品牌连锁、品牌授权等方式,有效拓展品牌运用空间,并在社会各方面形成以企业为主导、政府助推鼓励、部门协助的良性互动局面。
(5)深化“三农服务”。一是简化农民合作社登记手续,我们将为农民专业合作社注册登记开设方便、快捷的绿色通道,精简登记注册流程,尽可能缩短办照时间。引导支持多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社,鼓励农户入社。二是继续扶持发展并壮大农村经纪人队伍,我们将多渠道开展农村经纪人培训,加大在农业技术、市场营销、职业道德等方面的培训力度,提高经纪人素质和执业水平。三是继续牵头实施好农贸市场升级改造,争取在明年一季度全面完成。
(1)食品安全监管保持高压态势。我们将紧扣社会关注热点,加大对经营者的教育培训工作,加大食品流通领域违法案件查处力度,进一步规范实施食品流通许可,严把食品经营主体准入关,深入推进食品安全示范店创建活动,切实提高食品经营者自律水平,保障流通领域食品安全。
(2)广告市场监管加大力度。我们将加大对电视购物广告和网上非法广告的治理力度,并将充分履行广告行业发展指导职能,通过组织广告企业代表参加全国广告师统一资格考试和广告审查员专业培训等方式,积极扶持和促进我市广告业健康发展,帮助本土广告企业提高综合竞争力。
(3)格式条款整治做好常态化管理。我们将继续加强对格式条款的备案和监管工作,全面贯彻落实修改后的《省合同监督管理办法》,抓住与民生密切相关的垄断行业和服务行业开展专项执法行动。
(4)创新监管模式。我们将在各分局尝试推行建立社区工商工作站,解决部分经营户由于房屋性质问题无法办理营业执照的难题,帮助从事社区服务、不需要前置许可、经营用房为“住改非”的经营户以备案形式发放营业执照,在不影响对其房屋性质界定的前提下,创新地给予其合xx份。
(5)全面实行“集中执法”模式。在7个分局建立执法中队,并以中队为中心开展执法工作,充分调动非办案机构积极性、整合执法资源,以适应形势发展的需要。
(6)综合整治“两虚一抽逃”。我们将以规范“中介机构”为契机,深入调研并加强与银监、公安、财政等部门的联动机制,通过查处一批“两虚一抽逃”案件,以达到遏制企业登记代理机构和企业出资的违法违规行为的效果。
(7)继续充分发挥好“打假冒保协会”的作用,在20xx年全面建立企业与协会的联络员制度,严打商标侵权行为,加大对商标的行政保护力度。
(1)继续充分发挥消费xx律师团作用,为需要帮助的消费者提供相关法律信息和咨询服务,并为市消费xx基金救助条件的弱势消费者提供法律援助。同时,开展与消费者权益保护相关的法律及实务研究工作,对消费xx领域的热点、难点问题和消费侵权纠纷典型案例进行讨论研究,对损害消费者利益的消费陷阱、行业潜规则发出相关的消费警示,在出现重大消费xx事件时及时作出反应,为消费者出谋划策,更好地保护消费者的合法权益。
(2)继续充分发挥“诚信联盟”作用,引导更多的企业诚信经营,切实降低消费者xx成本,努力营造放心的消费环境,提升消费信心,同时加强对消费者的消费引导,促进承诺企业又好又快的发展,又切实维护消费者合法权益。
(3)继续充分发挥行政调解中心作用,整合消费调解、合同调解、商标争议调解等诸多职能,遵循“自愿、合法、公平公正、效率”原则,运用规范化的行政程序,积极追求“定纷止争、案结事了”的社会效果和法律价值,从源头上减少和预防社会矛盾激化。
4、队伍建设方面。
(1)抓工作落实的责任。我们将在系统内大力弘扬“三种意识”,爱岗敬业的主人翁意识、干事创业的岗位意识、勇于担当的责任意识。同时拿出制度性的规范来,以“争先进位”为目标,并按照“统一组织、条块结合、上下联动、责任xx”的要求,使得工作中的各项目标任务进一步分解到条线、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,同时进一步明确考核奖惩办法,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(2)抓工作落实的能力。我们将在全局继续、深入开展以“学业务、学政策、学管理”为内容的“三学”活动,通过学习业务强能力、通过学习政策明方向、通过学习管理提效率。同时开展“岗位大练兵”活动,要在全局上线形成一个争学业务、争当先进的良好氛围。
(3)抓工作落实的作风。我们将通过开展“三解三戒”活动,着力解决效率低下戒不作为、解决精神懈怠戒慢作为、解决权力滥用戒乱作为。围绕该项活动,我们将通过组织具体的岗位专项监督检查等方式,坚决杜绝工作时间不在岗和出工不出力的现象;通过开展廉政教育并充分用好“规范执法、廉洁办案九项规定”、“六廉”机制、“五防”权力运行监控机制“随案随照”督防制度等,坚决远离职务犯罪、避免廉政风险。
自20xx年5月底正式成立xx区市场监督管理局东林所以来,东林市场监管所紧紧围绕市场监管所主要职责,全身心投入东林市场监管工作和镇中心工作,积极开展党委政府交办的各项工作,较好的完成了20xx年工作,现将一年来的工作情况汇报如下:
今年,东林市场监管所共核准登记177户,其中新开业登记116户,变更注销61户;办理小作坊生产许可证1户,餐饮服务许可证29户,食品流通许可证51户;开展无照经营综合整治9次,检查经营户978户,责令改正98户,取缔15户;开展食品安全专项检查6次、检查医疗单位8人次,药店38人次,食品生产单位12人次,餐饮单位64人次,食杂店223人次,学校企业食堂6人次,指导农村家宴12户;开展安全生产检查7次,培训企业40户,检查35户,指导改正19户;受理消费投诉6个,挽回消费者经济损失1.3万元;开展执法行动23次,立案查处8户,罚没款3万元;完成龟鳖整治、三改一拆、平安东林创建、无传销乡镇创建、个转企等镇党委政府交办核心工作5项。
(一)搭建全覆盖多层次监管机制。
今年,我所在目前人员配备有限的情况下,通过以下两个方面的分管运行,实现了区域全覆盖和工作全落实,初步建立起基层市场监管所监管运行机制,整体工作有序推进。一方面是通过区域三级管理,加强整体监管强度。将整个东林镇划分为东林片、锦山片、青山片3个片区,实行a、bb、c三级监管,指定一人为片区主要负责人,开展第一级监管,另两人为片区次要负责人,开展第二级监管,所长为片区最终负责人,开展第三级监管。另一方面是通过条线三级管理,提升整体监管效率。将镇中心工作和局16条业务线分解落实到每个干部,实行a、b、cc三级落实,指定一人为工作主要负责人,开展第一级监管,所长为工作第二负责人,开展第二级监管,另两人为条线最终负责人,开展第三级监管。
(二)落实监管职能,完善基础工作。
今年,我所严格按照区市场监督管理局三定方案的要求,全面承担起东林镇市场监管职责,落实市场监管所各项监管职责。一是迅速调整监管职能转变。我所主动与局各业务线对接,积极参加各项业务培训,邀请食品科、药械科、餐饮科、特设科等业务科室同志进行现场指导,通过实地检查,手把手传授相关业务知识,使我所工作人员迅速掌握基本监管技能。二是迅速突破监管重点。我所根据当前社会热点和东林镇实际情况,确定无照经营、食品安全、生产安全、民生民计四大工作重点,随即交叉开展无照经营综合整治、食品安全专项整治、特种设备日常整治等活动,重点整治无照经营高发的锦山片和青山片,重点治理交通要道、学校周边,重点整顿农贸市场、学校食堂、食品批发部和规模商超,重点排查涉粉涉尘企业和冶金企业生产安全。截止目前,共开展无照经营整治9次,开展食品安全专项检查6次,开展特种设备检查7次,无照转有照62户,规范经营户58户,基础监管工作得到进一步巩固。
(三)发挥管理职能,全力介入党委政府工作。
今年,我所从部门职能管理入手,积极参与东林镇党委政府中心工作,全面助推乡镇工作,为东林镇经济发展保驾护航。一是职能管理到位,工作成效明显。我所根据《xx区龟鳖整治联合执法行动方案》的工作安排,参与养殖药品检查组和商品龟鳖检测组的联合执法、龟鳖养殖户签约付款集中攻坚行动以及后续种蛋种苗组监管,制定详细工作方案,成立工作组,落实专人参与工作,每周对整治工作进行任务布置,做到整治目标明确,整治计划详尽,整治工作有序,整治成效明显。截止目前,共排查药店8家,兽药店22家,饲料店25家,其他用品店5家,发现问题9家,立案查处6家,责令整改3家,种蛋种苗销售得到有效控制。二是中心工作与监管落实有机融合。在龟鳖整治中,我所将养殖药品监管拓宽成龟鳖养殖用品的监管,将无照经营、超范围经营等纳入整治范围,将饲料销售户纳入日常巡查范围,使得整治工作有序开展,监管工作稳步推进,有效规范农业服务经营行业。在迎接“平安吴兴”创建考核中,我所积极应对,将校园食品安全作为重点,检查学校食堂6家,学校周边食杂店23家、餐饮店5家,现场提出整改意见,责令限期整改,并制定后续监管措施,切实履行好食品安全监管职能。在三改一拆中,我所积极配合政府,拆除无照经营场所10个,取缔无照经营户25户,将23个村的村级公路列入后续重点监管区域,严格把关路边经营主体核准,把消除违法经营与消除违法经营场所有机结合起来。在个转企、无传销乡镇创建中,我所主动分担政府责任,争当主力军,发挥自身监管优势,带动经济服务中心、派出所和各行政村一起工作,争取早日完成工作目标。
为认真贯彻国家质监总局的工作会议精神,根据市局《关于开展部分重点产品质量专项整治行动的通知》精神要求,我局在xxxx县政府的大力支持下,结合我县的实际情况,围绕“两创”要求,切实开展了重点产品质量专项整治工作,基本完成专项整治的目标。现将主要工作情况总结如下。
市局关于专项整治的文件下达以后,局领导高度重视,召开专题会议研究我县部分重点产品质量专项整治工作,并多次向县政府汇报,求得政府的大力支持,把此项工作列为今年全局的重点工作。
1、成立组织,学习动员。我局成立了专项整治领导小组,局长xx任组长,各科室队所负责人为成员,领导小组下设专项整治办公室,办公室设在监督稽查科,副局长xx兼任办公室主任,召开了动员会议,学习领会相关文件精神,提高认识,统一了思想;同时联系媒体,通过报纸、电台进行宣传发动。
2、组织协调,明确责任。制定《重点产品质量专项整治实施方案》,《重点产品专项整治执法行动目标、任务分解表》,明确办公室成员和各科室责任分工,同时,召开了各镇(乡)街道质监员会议,对具体的工作进行了布置,下发了调查表,并对下步工作提出了具体要求,保证部分重点产品质量专项整治工作的有序开展。
3、建章立制,周密部署。根据市局统一部署,先后制定下发了《关于对全县玩具产品质量整治工作的方案》、《关于质量技术监督局家具产品专项整治实施方案的通知》、《xx县开展油漆涂料产品专项整治工作计划》以及包含服装行业整治的《开展重点产品专项整治“三号行动”工作方案》,明确了国家级五类重点产品和市级督办的家具产品整治的目标和行动安排,对省级、市级重点产品的整治明确了责任单位和责任人。
为了摸清企业基数,建立质量档案,我局组织各科室力量,对全县的第一批五类重点产品生产企业进行了调查摸底。一边充分利用工商登记信息和代码登记信息进行重点搜索,一边借助街道(乡镇)的力量排摸企业情况,在最短的时间内基本确定了企业基数,其中家具生产企业12家、玩具生产企业3家、服装生产企业9家、油漆涂料生产企业2家、无仿真饰品生产企业。目前质量档案建档率达100%。另外,还对1家涂料生产企业的进行企业标准备案。对省市重点产品中的五类食品的档案作了进一步的完善,食品科利用半个月的时间,对所有的五类企业进行了逐一走访、登记,目前,桶装饮用水企业9家,豆制品15家,干制海产品5家,茶叶24家,米面制品4家;今年以来,我局监督稽查科还对全县31家十类许可证产品生产企业的档案进行了完善和补充。
我局严格按照方案,有重点有步骤地推进整治工作。
1、国家级重点产品。为了切实解决家具等五类产品中甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物资超标问题。我局重点对家具、服装产品、油漆涂料进行整治帮扶。
xx家具既是国家级重点产品又是市局督办的区域重点产品,全县12家家具生产企业,年销售额上百万的只有5家,基本上属于作坊式生产的小型企业。针对家具企业内部管理薄弱,缺乏产品生产标准意识,产品出厂检验无记录这种情况,我局对家具行业进行分类监管帮扶:4家a类(质量管理现状良好),5家b类(质量管理意识薄弱),3家c类(生产不正常,面临转、停、并)。组织全县家具生产企业参加市局举办的家具企业质量管理宣贯会,提高企业的质量管理意识,增强对家具产品标准认识。对于a类企业,我们主要在进一步规范标准生产的基础上,鼓励企业创立自己的商标品牌,积极导入iso9001质量管理体系和iso14000环境管理体系,对b类企业重点进行帮扶,主要是生产中对标准的理解和标识标注的执行情况,特别是对原材料的进货把关等方面落实责任人。制定落实企业管理制度,通过手把手的帮扶,企业的产品质量意识、人员岗位责任意识有了明显提高。从最近的一次对家具企业标准执行检查情况来看,除了非最终产品企业,100%企业已有比较规范的家具使用说明书。如华山家具有限公司在以前的监督抽查中出现过甲醛释放量超标问题,通过规范提高,今年二季度的家具监督抽查中成为合格企业。
为全面掌握我县服装企业的产品质量状况,我局在建立质量档案的基础上,配合宁波市纤维检验所对辖区内的二次上报的所有服装生产企业进行实地调查并抽样送检,共抽了四个批次的样品,目前正在检测当中。7月底,监督稽查科、质量科、稽查大队联合对9家服装类产品进行执法检查,目前在生产的企业基本上能按国家标准组织生产,符合国家安全技术规范,标注标识规范程度有了明显提高。在油漆涂料方面,我们也进行分类监管。对规模较大的企业,要求严格按已备案的企业标准组织生产3c产品,鼓励企业导入iso14000环境管理体系,列入宁波市名牌企业培育规划,进一步提高企业层次,对另一家小规模企业,要求严格按国家标准组织生产,帮扶企业规范标注标识。督促飞轿油漆企业按国家政策要求积极申领油漆涂料生产许可证。目前已上报,计划9月底领证.
2、省、市级重点产品。积极开展茶叶产业提升行动,实地走访18家茶叶生产企业,督促企业抓好基地建设,提升技术标准,加强行业自律,规范企业生产加工行为,提高基础管理工作水平,原1家qs认证企业生产加工面积只有300平方左右,现通过改造,搬迁至新厂房,生产加工面积达1000多平方。今年全县茶叶产品质量监督抽查实物合格率达100%,茶园实现无公害茶标准50%达标,30%茶园获得有机茶认证,全面实现厂区环境与过程清洁化,省定初制茶厂达标率达80%,取得qs认证13家,省名牌产品2家。查处了无证生产加工茶叶3家。
扎实开展“两豆”专项整治行动。认真贯彻实施县政府《全县豆类制品质量安全专项整治工作方案》,领会食安委会印发《xx县豆制品加工小作坊整顿规范验收基本要求》内容。一是全面清理整顿豆类制品生产加工小作坊,按照《浙江省非发酵豆制品生产企业卫生许可条件》和《xx县市场准入制豆芽生产基本条件》要求进行检查验收。会同食药、工商、卫生、粮贸等部门,对跃龙等四街道11家经生产条件改造要求验收的豆制品小作坊进行核查,责令6家不符生产条件豆制品生产加工小作坊限期整改或关停。二是引导、督促豆制品生产加工企业在规定期限内取得食品生产许可证,落实日常质量监管、强制检验等措施。目前豆制品已qs认证1家,并有3家豆制品生产加工企业缴请咨询老师现场指导,积极申报qs认证。三是积极扶持发展规模化企业,鼓励有实力的企业投资豆制品、豆芽行业,兼并小企业,鼓励小企业小作坊联合做强做大,形成龙头带动豆类食品健康发展。目前有1家投资380万元生产加工豆制品企业已投入生产,有1家投资400万元生产豆芽企业已开始试生产。
按照《xx县部分重点产品质量专项整治实施方案》的要求,我局全面推进部分重点产品质量专项整治行动,加强组织协调,做到行动前有方案,行动后有总结,检查时做好巡查记录,切实完成安全产品专项执法行动。
1、安全类产品执法行动。一是组织“一号行动”,对本县境内人造板、家具生产企业进行了执法检查,立案查处1家无生产许可证生产人造板企业,对所生产的细木工板予以封存;二是牵头组织“二号行动”,对我县玩具生产企业和以及大型超市的玩具产品进行检查,要求按照标准组织生产,正确使用警示说明标识和认证标识,对不符合销售要求的玩具产品当即责令商家下柜,限期整改,并要求其建立进验货登记台账,向供应商索票索证,严格把关,杜绝采购不合格产品,并对1家销售无3c玩具商店立案查处;同时对验配眼镜单位和燃气器具生产企业进行执法检查,督促1家刚开业的验配眼镜单位及时申证,对2家的燃气调压器进行抽样送检。三是在“三号”行动中,除了对服装企业抽样检测外,组织力量对全县辖区内辖区内建筑防水卷材生产企业进行执法检查,目前仅一家,该企业基本能按生产许可证实施细则组织生产,未发现超范围生产等违法行为;但还存在产品出厂记录、产品生产记录未及时登记、计量检定小标签未加贴等问题,执法人员要求及时整改落实。
2、部门联动综合执法。注重部门联动,与工商、卫生、药监、贸粮等部门联合开展“两豆”专项整治工作。率先在跃龙街道、桃源街道、梅林街道、西店镇实行豆芽产品市场准入制管理,取缔了17家无证照豆芽产品生产加工小作坊,杜绝了不合格豆芽产品进入市场销售。目前,我局共出动执法人员250多人次,捣毁三个豆芽加工“黑窝点”,取缔了30家无证照豆制品生产加工小作坊,发出责令整改通知书60多份,立案11起,涉及货值达20多万元。同时,我局还开展桶装饮用水整治“回头看”行动。7月份对全县饮用水生产企业进行突击检查,重点对企业的环境条件、生产设施、人员资质、检测能力、质量管理和包装等方面进行认真检查,并对企业的生产水源和饮用水产品进行了监督抽查,对1家存在问题较重的签发了责令限期整改通知书。8月份,会同稽查大队对水产制品等5家生产企业进行执法检查,重点检查在生产加工过程中非法使用农药、亚硫酸钠、甲醛等,对1家存在问题企业签发责令整改通知书。
3、“民生计量”执法行动。根据《关于开展集贸市场电子秤专项整治行动的通知》文件精神。我局于4月份开始在全县范围内开展了集贸市场电子秤专项执法行动。首先是调查摸底,掌握基本情况。对辖区范围内的集贸市场的分布情况、电子秤数、公平秤设置和使用情况进行了一次全面摸底,全县约有1350余台在用电子秤,其中有860台已检,一次检定合格率为97.4%,受检率为63.7%。其次是加强宣传,增强全民计量法制意识。在普查器具的过程中,向集贸市场主办者积极宣传计量相关法律法规,增强市民自我保护和参与监督意识,形成质监部门、市场和市民共同监督的良好局面,再次是制定了详细的强检计划。计划分3个时间段对18个乡镇26个集贸市场的在用电子秤开展强制检定工作,确保市场公平交易。
4、重点产品监督抽查工作。严格实施产品质量监督抽查制度。对重点产品监督抽查豆制品59批次、茶叶18批次、水产品8批次、饮用水23批次。21家获证企业年审时实施检测结果比对,以核查其质量控制能力状况。二是督促企业严格执行认证时的质量管理制度,并加强监督检查,严格执行原辅材料进货检验制度和产品出厂检验制度。强化日常监督、定期监督、督促指导等证后监管制度,确保企业持续保持和提高质量安全保障水平。三是建立企业诚信制度,加强企业产品出厂流向登记制度,对已售出的危及人身健康的不合格产品确保能按有关召回规定与《特别规定》进行追溯与召回。
通过今年的集中整治,我县重点产品质量专项整治取得初步成效。100%摸清了五类重点产品生产企业底数,目前建立质量档案率达100%,属于生产许可证和ccc认证管理的产品100%取证(今年开始实施生产许可证制度的油漆涂料有一家企业正在取证)。切实解决了家具等五类产品中甲醛、苯等有毒有害物质超标问题。应当取得qs证的包装外销食品100%整合取证和无证查处,列入监管的食品加工小作坊100%签定食品质量安全承诺书,已取证食品生产加工企业100%建立,并执行原辅材料进货索证索票、生产销售台帐、使用添加剂备案、回收食品登记销毁制度。同时,我局采取各种宣传方式,及时宣传报道专项整治工作的进展情况和取得的成绩。到目前为止,通过各类报刊、电视报道、网络发布专项整治相关信息50余篇,在全县范围内营造了开展部分重点产品质量专项整治工作的良好氛围。
__月份,市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府中心工作和市场监管重点任务,认真履行市场监管职责,较好地完成了各项任务。
一、市场主体活力强劲,目标提前完成。
进一步加大“调转促”推进力度,深化落实“五证合一,一照一码”等商事登记制度改革举措,加大查处取缔无证无照经营力度,提前完成年度市场主体发展目标任务。__月份新注册各类市场主体312户,其中企业53户,个体工商户259户。截至__月末,全市累计新注册各类市场主体3138户,其中企业538户、个体户2600户,分别完成年度目标任务的114.4%、119.5%。
二、“三小车”整治城乡联动,开局良好。
根据市委、市政府安排部署,我局立足职能,全面开展“三小车”源头治理。由“一把手”动态督查,分管领导全程参加,城区及各基层市场监管所全面铺开,城乡联动,针对经营户有无营业执照、所售非机动车辆有无3c认证、生产许可证等情况进行排查。截至目前,检查各电动车经营户32户,涉及40余型号的电动车187台,查扣三轮载人电动车24台。
三、开展“食品安全进校园”活动。
为保障校园食品安全,进一步加强学校食品安全宣传教育工作,增强学生自我保护意识,营造良好的校园食品消费环境,我局开展了“食品安全进校园”活动,选派专业人员向广大师生讲解食品安全知识。目前已在2所中学开展了“食品安全进校园”活动,受众师生达1500多人。今后该项活动将在全市中小学校全面开展。
四、快速推进“规范药房”创建,提前完成创建任务。
省局要求在20__年底前完成70%的乡镇级以上医疗机构规范药房(库)创建目标,在20__年底前完成100%目标创建任务。截至目前,我市4家市级以上医疗机构、17家乡镇卫生院药房100%达到“规范药房”标准,提前完成目标任务。
五、在全市开展特种设备检查。
进一步加大特种设备检查力度,开展全市范围内的特种设备检查工作。检查各类涉及特种设备使用单位35家,共检查特种设备70台套,下发特种设备监察指令29份。并对上月检查的特种设备使用单位整改情况进行回查,共回查15家特种设备使用单位,整体情况良好。开展电梯年度检验工作,检验电梯35台;办理电梯使用登记证22份。
六、全面实施个体工商户“两证整合”
__省从20__年__月1日起,正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。我局通过举办市场监管所登记注册专管员“两证整合”专题培训班,在全市全面实施了个体工商户“两证整合”登记制度改革,__月份新办和换发“两证整合”营业执照511份。
七、食品药品风险分级评定工作扎实推进。
为有效利用监管资源,进一步压实食品药品安全主体责任和监管责任,__月份以来,我局深入贯彻落实《__省食品药品风险分级监督管理办法(试行)》,加快食品药品风险分级评定,本月已完成88户餐饮单位、95户食品流通经营单位、112家零售药店及2家县级、17家乡镇和131家医疗机构药品风险分级评定工作。
八、综合监管强力推进,多项工作齐头并进。
(一)网络订餐监管进一步加强。在建立613户次网络订餐经营户监管统计台账的基础上,组织大润发的餐饮经营户以及百度外卖等第三方网络平台负责人于润溪城市广场二楼大润发员工会议室内召开关于小餐饮(网络订餐)示范街创建会议,督促未办证照的餐饮经营户在规定的期限内尽快办理证照,签订食品安全承诺书20余份。此后,辖区市场监管所跟踪推进,制定制度规范,强化监管措施,取得了较好的成效。
(二)食品安全监管综合监管工作紧抓不懈。全局累计出动执法人员142人次,执法车辆18台次,检查餐饮单位144家,食品流通经营户186户,下达责令整改通知书21份。
(三)洋酒市场突击专项整治效果显著。联合上海、广东等洋酒代理公司对全市洋酒市场开展专项检查,经过前期摸底、全面排查,我局收网迅速,突击查扣涉嫌假冒洋酒36瓶。
(四)其他常规监管有序推进。我局在开展各类专项整治的同时,常规工作有序推进。检查各加油点、烟花爆竹市场、农资经营市场等16次,出动执法人员124人次,检查各类经营门点185户,下发责令整改通知书42份,立案查处6户存在问题的经营户。
九、招商引资工作。
__月份先后5次请进__、__等地客商来明考察,宣传、推介__;外出赴__开展招商引资活动1次。
1.结合岁末年初安全生产工作要求,继续开展特种设备集中整治;
2.全面完成20__年度食品药品风险分级评定工作任务;
3.完成20__年民生工程食品安全快检室验收;
4.集中开展“三小车”源头治理,全面禁止不符合国家规定的“三小车”在市场上销售;
5.开展网络商品质量检测;
6.开展电子秤专项执法检查。
市场监管要严格市场主体准入和市场行为两个方面,市场准入行为是从审核登记开始的,在审核登记中,要支持重点行业的建立和发展,防止不合理的投资,禁止非法经营活动,在审核后,加强回访和巡查,是否有违反登记进行经营的行为,如超范围、虚假验资、抽逃出资和“三无”企业等,主体准入是市场监管的第一关,经严格依法审批申请,对符合条件的确立其资格,明确权利和义务,市场准入确立后进行跟踪监管,是市场行为的监管,一些经营者,在取得行为后,不择手段的进行制假、售假、操纵垄断和不正当竞争,进行虚假宣传,甚至投机倒把等,扰乱了社会主义市场经济秩序,损害了其它经营者和消费者的合法权益,深化了市场经济秩序的矛盾,综合这些情况,市场监管要从整体出发,研究其成因和对策,从宏观方面建立良好的经济秩序。
市场监管的准入行为和经营行为是从宏观方面说的,而市场监管是一个全方位的过程,微观方面也不可轻视,由于一个个微观形成了宏观,微观监管是宏观管理的具体体现,也就是说,由具体的行政行为来规范市场准入行为和市场经营行为,只有通过对某一经营者的具体违法行为进行处罚,处罚一户带动一片的现象,才能使市场经济健康有序的发展。
时间过得真快,总在不经意间流逝,又将迎来新的工作,新的挑战,一定有不少可以计划的东西吧。相信大家又在为写工作计划犯愁了吧!以下是小编帮大家整理的市场监管局主要工作计划(精选10篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
伴随着xx购物广场的落成,市场部始终坚信“公司的战略是清晰的,定位是准确的,决策是正确的”,随着发展适时调整适合现阶段中国市场发展的商业营销模式,快速确定了最合适的营销理念。职务分析,万达购物广场市场部,主要负责购物广场战略目标的规划,对市场“商场如战场”发展趋势做出预测,对目标客户的需求做出判断,对竞争对手和潜在竞争对手的策略做出分析。包括广告宣传、公关活动、促销活动、讲座与展会,以及网上资料、印刷资料、音像资料的制作。正常来讲他们并不大量接触零散的客户,而是紧盯住一个目标客户“群体”去做工作,去激发他们的潜在需求。因此,在下一年的工作规划中,将针对以下几点工作来进行。
一、主要竞争对手分析。
就现阶段而言,我市各大购物广场的销售额主要是依靠制造各种形式的活动,让利于消费者、吸引消费者,从而达到引导消费者消费、提升自身销售额的目的。作为我们而言,市场的分析是重中之重,如何把握市场发展趋势,在众多商家、众多活动中脱颖而出,吸引更多的消费者,创造更多价值,在招数上出奇制胜非常关键。也是我们在20xx年的工作重点。
去年我们着重对全国的商业模式进行了考察,大连万达模式对我们深受启发我们也通过网络了解和电话咨询等进一步了解到万达的整体策划也不是他们自己搞的完全是依赖大连的展览公司。整体策划是以4t商业营销模式为基础以休闲、体验、互动、娱乐四大元素组成,直击网络购物的致命弱点,他们在策划方案中融入各种展览旅游文化教育等形成互位交叉和资源共享购物广场在营销策划上逐渐向以服务为轴心的商业综合体转化;将原来的美陈的投资大量压缩全部采用租赁的模式。他们的策划方案深受启发很值得我们学习和借鉴。
这一点我们市场部已经开始学习和贯彻《商业4t营销理论》。把我们原来的供应商体系重新做了梳理,引进大连几家专业从事展览器材及展品租赁的供应商,这样我们将大大节省了20xx年商业美陈的投入。并随时关注大连万达的发展动向,即时做出调整。购物广场的壮大,离不开新老顾客不间断的物质资助。不断把潜在顾客变为顾客,把顾客变为老顾客、忠实顾客,也将是购物广场发展的必由之路。因此,发展会员,推行会员卡,同时不断通过相关活动把顾客提升为沈阳大悦城家族的一分子、一部分,应是20xx年战略规划之一,而会员卡也将在下一年的各个活动中具体体现和运用起来。
二、广告公关。
我们做广告的目的,就是第一在消费者心目中树立良好、牢固的企业形象,提高美誉度和认同度;其二就是借助广告媒体对商业信息进行有效传递,提升实效性。两相结合,才是相对完善的广告宣传。
长期以来,我们的广告媒体主要是以电视字幕广告为主流媒体,从实效性来看,的确具有一定的效果,但是作为主流媒体,欠缺的是无法将形象树立在市民心中,而对于现代广告营销而言,电视字幕、短信等广告媒体也只是起到发布信息的作用,并没有完全发挥出“广告形象宣传”的作用。在20xx年,首要的任务则是根据以往收集来的各广告公司、广告媒体进行深入分析,确定出着实适合我们企业的主流媒体作为宣传平台,并根据该媒体特点制定长期宣传战略,使其切实为我们服务,达到真正广告宣传的目的。其次,在依托主流媒体进行形象宣传的同时,尽可能多地通过各种方式增加社会影响力,如制造新闻看点、发展大型文化主题巡展等公益性质的活动等,通过社会舆论提升购物广场在市民心中地位和认知度。
4、在网络上大肆宣传本购物广场20xx年度新一轮大型文化巡展活动。
三、购物广场销售区形象。
综合起来,购物广场的销售区形象大致包括橱窗、内部氛围布置、商品陈列等方面。其中,作为个人而言,对于橱窗形象方面,在设计及搭配方面均不成熟,而橱窗又相当于购物广场的门脸,对于吸引消费者起着很大的作用,新的一年中,在橱窗方面将下深工夫研究,并结合实际锻炼摸索,把弱项弥补上来。
在新的一年中,购物广场内部布置整个围绕年度文化主题,为消费者创造商品以外的价值空间和值得体验的真实感受。积极策划组织各类带有公益色彩的文化展览及各类主题活动,强调与消费者的情感沟通,在消费决策前便取得认同。在dp点原来的花卉全部取消,从大连购买趣味雕塑作品20件整体分布,提高购物广场整体的艺术氛围和档次。各部门积极沟通、配合,包括货架摆放、商品摆放等尽量多地从各渠道进行学习并具体实施到导购员处。
3、配合购物广场活动做好各项有关购物广场活动氛围的设计工作,确保购物广场活动的卖场气氛。
为的就是通过了解市场,分析市场,提高部门工作的准确性,实效性,从而提升市场部整体工作能力,给购物广场带来更大的利益。
公司上市后,管理水平必将大幅度提高,这不仅仅是市场竞争的外在要求,更是自身发展壮大的内在要求。对于市场部来说,全面提升管理水平,与公司同步发展,既是一种压力,又是一种动力。为了完成公司20xx年合同额三十亿的总体经营管理目标,市场部特制订20xx年工作计划如下:
一、信息网络管理。
1、建立直接领导关系。
市场部是负责公司信息网络建设与维护、信息收集处理工作的职能部门,接受营销副总经理的领导。市场部信息管理员与各区域市场开发助理之间是一种直接领导关系,即在信息网络建设、维护、信息处理、考核方面对市场开发助理直接进行指导和指挥,并承担信息网络工作的领导责任。
2、构架新型组织机构。
3、增加人员配置:
(1)信息管理员:市场部设专职信息管理员3名,分管不同区域,不再兼任其它工作。
(2)市场开发助理:浙江省六个办事处共设市场开发助理两名,其它各办事处所辖区域均设市场开发助理一名。
4、强化人员素质培训。
春节前完成对各区域的市场部信息管理员和市场开发助理的招聘和培训,使xx年新的管理制度实施过程中市场部在人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用市场开发助理,切勿滥竽充数。
5、加大人员考核力度。
在人员配置、资源保证、业绩考核等方面对信息网络建立和维护作出实施细则规定,从制度上对此项工作作出保证。建立市场信息管理员定期巡回分管区域指导信息管理工作的考核制度,并根据各区域实际情况和存在的问题,有针对性地加以分析和研究,以督促其在短期内按规定建立和健全信息管理的工作。
6、动态管理市场网络。
市场开发助理与信息管理员根据信息员提供的信息数量(以个为单位)、项目规模、信息达成率、发展下级信息员数量四项指标对信息网络成员进行定期的动态评估。在分析信息员/单位的分类的基础上,信息管理员和市场开发助理应结合信息员的背景资料进行细致地分析,确定其通过帮助后业绩增长的可能性。进一步加强信息的管理,在信息的完整性、及时性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。(详见市场开发助理管理制度)。
7、加强市场调研,以各区域信息成员/单位提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况,将以专人对各区域钢结构业务的发展现状和潜在的发展趋势,进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料,为公司在各区域的机构设置各趋合理和公司在开拓新的市场方面作好参谋。
二、品牌推广。
1、为进一步打响“xx公司”品牌,扩大xx公司的市场占有率,xx年乘公司上市的东风,初步考虑四川省省会成都、陕西省省会西安、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐、辽宁省会沈阳、吉林省的长春、广东省会广州、广西壮族自治区首府南宁以及上海市举办品牌推广会和研讨会,以宣传和扩大xx公司的品牌,扩大信息网络,创造更大市场空间,从而为实现合同翻番奠定坚实的市场基础。
2、在重点或大型的工程项目竣工之际,邀请有关部门在现场举办新闻发布会,用竣工实例展示和宣传xx公司品牌,展示xx公司在行业中技术、业绩占据一流水平的事实,树立建筑钢结构行业中上市公司的典范作用和领导地位,使宣传工作达到事半功倍的效果。
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深化质量提升行动。聚焦提升市场主体内生动力,认真落实《质量提升行动实施方案》,积极引导企业实施卓越绩效模式管理,开展管理体系认证、自愿性产品认证和服务认证,督促企业严格依照认证目录开展强制性产品认证,全面提升产品质量。推进质量整治行动。全面整治危化品、危化品包装及容器生产企业以及烟花爆竹、防爆电气生产销售企业存在的质量安全隐患,从严从实、从紧从快化解影响制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题。强化知识产权服务。多方面考虑、多举措发力,跟踪监控现有发明专利,保持存量;激励高企新增发明专利,创造增量;利用平台引培发明专利,增加总量,力争万人发明专利拥有量等指标有所突破。发挥标准引领作用。进一步深化标准化工作改革,开展对标达标提升专项行动,着力提升标准水平、完善标准体系、强化标准的实施与监督,确保引领、推动高质量发展。
聚焦食品生产、流通、经营环节,常态化开展米面油、肉蛋奶等重点品种和学校、食堂、乡村等重点区域检查,严守不发生系统性食品安全问题底线,筑牢防范化解重大风险的制度机制防线。组织精准抽样,提高抽检命中率,并围绕抽检不合格率背后暴露出的问题,有的放矢开展监管、堵塞漏洞。
把无照、无证从事生产经营活动列为防控重点,一经发现坚决查处取缔。开展疫苗、执业药师挂证、违规网络销售药械、违规使用化妆品原料等问题专项整治,净化药品生产经营秩序。
开展智能化规范化监管,运用技术手段提高监管精度。开展隐患大检查、大排查、大整治,确保排查率、事前处置率和整改率达到100%。完善应急预案、优化应急队伍,提升应急处置能力。
进一步推行“一窗受理、一网通办、一次办结”,减少提交材料、简化审批环节,提升便利化水平。
纵深推动“双随机、一公开”监管,深化“互联网+社会信用”体系建设,强化失信联合惩戒和信用监管。突出价格监管、网络监管、知识产权保护和不正当竞争监管。
强化平台应用,积极推动地理空间可视监管、分级分类靶向监管、依法依规综合监管、高效便捷移动监管、社会共治协同监管、大数据智能化监管等监管方式和系统功能有机融合。
将意识形态工作作为一切工作的统领,将意识形态和业务工作紧密结合,围绕全年重点目标任务,实行“1+6+n监管服务机制”和“四步工作法”,突出对重点领域和易发生安全问题的方面进行监管,重点保障“一老一小”。继续推进互联网+安全监管。引导学校食堂和规模以上餐饮实施“明厨亮灶”,并在各校园食堂逐步推行配餐制,结合远程视频监管平台,形成互联网+新型监管机制。加强重点药品和医疗器械的监督抽验。突出加大对疫苗质量的安全监管,抓好血液制品、麻精药品等高风险产品监管,及时高效化解苗头性、系统性风险,高压严打食品药品违法行为并切实加大移送力度。大力推进食品安全溯源工程体系建设,同时积极推进完善食品快检体系建设,围绕群众关心的重点品种、重点环节,切实加大“你点我检”活动范围,提升抽检的针对性和时效性,不断完善食品安全追溯体系及快速检测体系的.“双体系”建设。
持续深化“放管服”改革。加大宣传推广“全程电子化”、“全链通”及“不见面”审批,进一步提高市场准入便利化程度。积极扶持规模企业争创全国、省市级名牌产品和商标,拟指导申报马德里商标3件,国家地理标志商标4件,省级以上两化融合贯标企业4家,进一步扩大我区企业产品的知名度和影响力。强化质量提升和标准引领工作,继续推进马庄村乡村振兴项目、佳顺水产养殖合作社项目、潘安湖香包文化项目等标准化试点示范建设和省级地方标准项目申报。我们还将集中全局力量,开展食品安全示范区、知识产权强区(县)、知识产权强省建设区域试点示范区“三区同创”,将我区的市场监管水平再提高一个台阶。
要进一步落实企业主体责任,逐步实现区域内市场经营主体负面清单告知制和诚信经营承诺制全覆盖,切实推进长效机制建设。继续建立健全以食品安全为重点的市场准入、监督的`安全保障机制,依托网格化监管,协调属地和相关职能部门,形成对食品生产、流通、餐饮全过程的协调联动监管,构成防范严密的市场食品安全保障体系。要以安全巡查为抓手,持续开展特种设备安全隐患专项排查,摸清底数,健全监察数据库,扎实开展化工和危化等重点行业,气瓶、电梯、压力容器、景区游乐设施等重点领域的专项治理。要建立和完善联合监管机制,开展“横向到边、纵向到底”的网格化管理,充分发挥安委会作用,并联合镇村两级,深化落实安全培训工程,不断增强特设监管的风险排查和处置能力。同时要依托特种设备监管平台,采取邀请专家或与技术检测机构合作等方式,加强技术性和信息化监管,借力、借智提升我局的技术监管能力和水平。
要进一步提升监管能力,扩大“双随机、一公开”监管模式应用。并根据企业风险等级及企业信用管理情况,推行企业分类监管。要进一步推进智慧监管和体系建设。注重将电子监管平台与日常监管、专项检查相结合,建立完善电子追溯系统、远程视频监管系统和快速检测系统三大系统,提高非现场监管效能。要以“企业分类监管”为切入点,以信用数据平台为基础,大力推行企业年报和企业诚信体系建设,健全完善联合惩戒机制,把企业信用建设作为整顿规范市场秩序的治本之策,努力营造我区依法经营、公平竞争、诚信守约的市场信用环境。
20__年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实际,着力“分析新情况,研究新问题,把握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制为重点,以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
一、加强综合执法队伍建设。
(一)加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,完善规章制度,规范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上,进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书;三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步强化业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练,全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省比赛,开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,制定培训计划,采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核,要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训,增强从业人员的守法意识。
(三)加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施,配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
(四)完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备,按照省执法考核细则,加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动,引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷,参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动,提升行政许可服务能力。
二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的通力合作,更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部门,为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区,要积极向当地党委、政府汇报,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制,定期召开联席会议,定期通报信息,定期组织重大专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(六)进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序,近年来,我市各地文化行政部门积极探索推行建立市(区)、乡镇(街道)、村(社区)文化市场管理网络,努力构建以市(区)为主导,以乡镇(街道)为依托,以村(社区)为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年,各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇(街道)工作目标考核内容的推进工作,进一步明确乡镇(街道)管理职责;二是完善乡镇(街道)文化市场管理领导机制和工作网络,6月底前完成健全乡镇(街道)、村(社区)文化市场协管员队伍工作,明确工作职责,建立工作制度,有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸,起到“补位”作用;三是指导各乡镇(街道)、村(社区)积极开展文化市场日常监管工作,不断完善文化市场长效监管机制,做到日常检查与集中整治有机结合,全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
三、加强文化市场日常监管。
(七)加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用,积极发现和查处网络文化市场案件,强化对网络文化市场新情况、新问题的研究,探索总结网络文化市场执法工作经验。
(八)加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究,开展艺术品市场调研活动,推动行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作,强化场所基础性管理工作,科学监管准入机型机种,增强经营单位的诚信守法意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
(十)进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作,及时通报情况,形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流,查找市场管理漏洞,交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制,量化巡查监管频次,结合节庆、假期等重要节点,按照上级安排及本地文化市场管理工作实际,组织专项检查,加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。
(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能,切实履行好综合执法职责,要加强对新执法领域的业务培训和工作研究,建立有效机制,协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作,整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
四、推进文化市场繁荣发展。
(十二)深化网吧做大做强工作。在圆满完成网吧“单改连”工作的基础上,按照省厅的统一部署和要求,继续推进网吧资费优惠和增值服务工作的落实,促进统一网维平台建设,积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展服务。
(十三)加强行业协会建设。充分发挥协会在行业监督和自律、组织和协调等方面的作用,积极推动和指导协会规范制度、开展服务。
抓好节日期间市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
继续实行“三查一督办”制度,狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式,推行菜单式的巡查记录,继续做好商务系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
督促市场开办者建立健全市场安全责任制度,完善市场消防安全设施,配合公安消防等有关部门,加强集贸市场安全检查,督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
以创建为载体,利用多种形式,加强对经营户的宣传教育,引导他们自觉地遵守有关法律法规,维护市场秩序和净化经营环境,做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理,自觉履行第一责任人的责任.
按照市局市管目标考核规定,对照标准,严格评定程序,对辖区内的市场准确把握每项数据和信息,进一步加强商品交易市场信用分类监管工作。
2020年以来,崇仁县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下和省、市局的指导下,认真学习贯彻党的路线方针,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,上下一心,全力开展疫情防控,坚决贯彻“六保”“六稳”方针,为县域经济社会稳定和发展打下坚实基础。现将2020年工作总结汇报如下:
一、2020年工作基本情况。
9月28日召开了崇仁县市监局领导班子“以案促改”专题民主生活会;9月30日召开了“一案三查找”分析会。此外,坚持问责导向,对违纪违法同志敢于亮剑、敢于问责。6月22日,对局个别同志因饮酒驾车问题进行问责处理,6月24日所在支部开展廉政警示教育,切实提升干部作风。四是坚持解放思想大讨论活动与工作“两促进”,6月4日,为进一步加强行政执法队伍建设,提升基层执法水平,切实做到依法行政,崇仁县市监局举办了一期行政执法办案培训,培训以“市场监督管理行政处罚程序、行政执法实务”为主要内容,全局共110多人到场培训,极大的提高了执法理论水平。
(二)强化疫情防控,坚决打赢疫情防控阻击战。一是严格按照《抚州市市场监督管理局关于进一步禁止野生动物交易的通知》要求,进一步加强野生动物市场巡查,严禁市场内交易野生动物现象,在农贸市场、集贸市场、超市、饭店等场所展开拉网式检查,严禁野生动物及其制品交易,严查野生动物及其制品交易行为。截止目前,全局共出动执法人员人次9656人次,巡查农(集)贸市场2092个次,检查商场、超市3014个次,检查餐饮店11987个次,没有发生野生动物交易行为;二是为防范冷冻冷藏肉品水产品市场新冠病毒污染风险,我局在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查,全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险。6月14日联合县商务局、城管局、农业农村局等相关部门对进口三文鱼及进口牛羊肉开展了市场大排查工作,分别对全县9个农贸市场、11个商超、9个冷库、10家大酒店、22家餐饮店进行了大排查,对从事经营海鲜产品及冷冻食品的相关从业人员进行了登记,并要求其进行新冠肺炎病毒核酸检测。通过市场大排查,就地封存新西兰、澳州、巴西等地进口牛肉490.62公斤,法国、越南、阿根廷、厄瓜多尔等地进口海鲜品739.12公斤,检查中未发现进口三文鱼。7月20开始在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查,全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险,检查冷冻冷藏食品安全制度落实情况和质量安全状况,共排查冷库16个,其中肉类冷库5个、水产品冷库4个、综合性冷库7个,检测核酸食品样品数量8个,存放违禁食品数量为0,查处不合格食品数量为0,贮存条件不合规数量为0。11月24日,根据市疫情防控应急指挥部的部署和要求,一律暂停采购进口冷链食品。同时,对从事冷冻冷藏肉类等冷链食品的场所环境和从业人员进行了摸排,截止到目前,对需要进行新冠病毒核酸检测的商家和人员通过委托第三方检验机构开展了新冠病毒核酸检测,共采样180份,其中从业人员90份,冷链食品64份,环境样品26份,经检测均为阴性。
实用新型专利授权440件;。
在动产抵押方面:办理企业动产抵押登记8户,抵押贷款585.5932万元,并推荐县级“守合同重信用”企业二家。
农民专业合作社应年报户数521户,已年报513户,年报率98.46%。组织开展了对6-7月份我县登记企业将列入省局严重失信企业名单的33户企业进行告知,督促其尽快注销。此外,对县园区牵头的“财园信贷通”企业申请贷款登记信息进行核查,对86户次正常企业申请的52234万元贷款需求完成初步登记信息审核。
对饮用水生产企业的食品安全自查报告状况进行检查,及时发现问题并责令改正;。
根据省、市局文件要求,完成省局转移支付食品抽检270批,抽检结果全部合格;。
特种设备方面,我县目前特种设备使用单位141家,共有各类在用特种设备986台,其中锅炉15台、压力容器152台、电梯507台、起重机械288台、大型游乐设备2台、厂(场)内专用机动车辆22辆。其中电梯增长最多,比去年同期增长128台,增长率33%。特种设备作业人员持证率达到99%以上,督促指导特种设备使用单位完成特种设备到期年检,定检率达100%,连续多年,被评为县安全生产先进单位,全县特种设备总体运行情况良好,全县特种设备安全零事故。
二是保计量稳定,今年来我局对40余家企业进行了计量器具的强检和周期检定,共检定各类计量器具600余台/件。其中:加油机:217台/件压力表:267台/件,衡器:36台/件血压计:81台/件。5月开展了“计量保春耕”专项监督检查,共发现10家农资经销商共计20台(件)计量器具未按照要求进行强制检定;11月对广利生物科技有限公司、振兴粮食加工厂、京赣米业有限公司三家企业进行了定量包装净含量计量量监督抽查工作。此外,我局为复学复课学校校准温度计量器具673台,其他医用计量器具检定式校准87台。三是保消费维权,2020年共计受理消费、服务申诉100件,挽回经济损失3.17万元,办结率100%,接受食品安全、商品质量、服务消费咨询共计123件;围绕“凝聚你我力量”为主题,开展3.15活动,活动当天共销毁假冒伪劣商品方便面72桶、辣条568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐头4箱、装修材料30多公斤、化妆品25瓶等商品,总价值5.8万元。
存在问题。
执法力量严重不足。机构改革以来,崇仁县市场监督管理局对原商务、价格监督、专利、盐业部门等执法职能进行整合,但并未增加人员和编制,还挤占了现有编制数,业务量比改革前大幅增加。新成立执法稽查局共核定编制30名,现整合到位仅9人,仍有21人未到位,而2020年我局仅获得2个招录名额。
(二)老龄化严重。受全县编制限制,崇仁县市场监督管理局新人招录较少,加之招录的新人流动性较大,致使全局老龄化严重,平均年龄近50岁,年青力量严重不足。
(三)执法人员素质有待提高。执法人员现有业务知识与监管实际不相符,对新领域业务不熟悉,在案件办理中习惯于办理一些常规案件,在挖掘案源深度和拓展案源广度上力度不够。
三、下步工作思路和安排。
(一)持续深化商事制度改革。持续深化企业准入制度改革。重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题,推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革,认真落实分类管理,通过“照后减证”实现“减证便民”。继续深化“多证合一”改革,积极推进“一照含证”,继续降低企业准入成本,实现企业开办更加优质高效。进一步推进企业注销制度改革,简化企业普通注销程序,完善企业简易注销制度,实行企业注销“一网”服务,解决企业注销难、退出难问题。继续推进电子营业执照、名称登记等企业准入便利化改革,进一步降低投资创业的制度性成本。
(二)全面加强综合执法体系建设。一是推进市场监管法治建设。加强市场监管地方立法,主动适应改革和经济社会发展需要。推进执法规范公正,规范执法程序,推行执法文书电子化、执法案卷标准化、记录方式科学化、监督管理便利化。规范行使自由裁量权,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,树立公正公平的执法权威。健全执法监督机制,严格落实行政执法责任制,纠正违法或不当行政行为。推行执法公示制度,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,提高执法公开化、信息化水平。完善法治政府建设,依法全面履行市场监管职能,完善行政组织和行政程序制度、权力清单制度,推进事权规范化、法制化。二是理顺市场综合行政执法体制机制。理顺纵向管理体制,科学合理界定监管事权和监管职责,强化上下联动,形成监管系统合力。加强机构内部横向协同,推进业务职能整合,完善各业务领域问题会商、工作协同、监管联动工作机制,发挥综合优势,强化综合治理,实现一门窗口审批、一套程序办案、一支队伍执法、一条热线维权。加强与行业主管部门、社会组织、新闻媒体等各方协调联动,强化企业主体责任,积极推进社会共治,着力构建统一、权威、高效的市场监管体系。三是规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定会商制度,公开执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果,提高市场监管执法规范化水平。强化对执法行为的执法监督,实行执法监督制度、督办制度、责任追究制度和错案纠错制度。
(三)确保三大安全。一是确保食品安全。深入贯彻落实中央、省市县关于食品安全工作文件精神,遵循“四个最严”要求,全面实施食品安全战略,深入推进食品安全省建设,构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制,提升食品安全治理能力,推动产业高质量发展,让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打击危害食品安全违法犯罪联合督办等制度,制定食品安全工作责任清单和食品安全监管事权清单。严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理,落实生产经营者主体责任,综合运用各种法律手段,严厉打击违法犯罪。推进食品工业企业诚信体系建设,加大对失信人员联合惩戒力度。加大抽检监测力度,更加突出问题导向,提高食品安全抽检监测工作科学性和规范性,提升快检检测水平,加大快检结果公示力度。二是确保药品安全。优化监管资源配置,健全药品安全监管体系,深入推进药品安全治理行动,筑牢药品质量安全风险防控体系。推进药品安全诚信体系建设,强化市场主体的安全责任,构建多元、和谐的社会共治格局。三是确保特种设备安全。强化工作举措,完善监管基础,严厉查处企业严重违法违规行为,对特种设备安全隐患进行动态管理。综合运用市场化机制、信息化手段,加大信息公开力度,督促企业依据相关法律法规和安全技术规范要求,严格落实特种设备安全主体责任,推广完善特种设备安全责任强制保险。加强事中事后监管,实现特种设备监督检查全覆盖,对监督抽查中发现的问题,严格按照相关要求进行处理。强化安全监管能力建设,加强基层安全监察人员培训。
(四)提升质量水平,加强知识产权运用与保护。一是坚持质量强县工程。全面实施质量强县战略,严格企业质量主体责任,从源头提高质量水平,开展质量提升行动,提高企业质量管理水平,促进企业质量技术创新,发挥优势企业的质量示范作用。加强和改善质量监督管理,坚决维护质量安全。加快质量法制建设、强化质量安全监管、强化生态环境质量控制、依法严厉打击质量违法行为、完善质量投诉和消费维权机制、实施质量安全风险管理。夯实质量基础,提升质量发展保障能力、强化质量激励作用,健全质量评价考核机制、完善质量标杆培育机制。二是加强知识产权创造运用能力。全面推进知识产权强县建设,努力培育更多高价值核心专利、知名品牌,努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变,万人有效发明专利达标。大力引导高价值创新创造,提升创新主体专利创造能力,深入开展企业知识产权培育工作,打造企业核心专利,提高企业竞争力。
强化网格监管效能,确保全县各片区市场安全稳定。全力推动我县“六保”“六稳”工作,助推我县社会经济发展恢复活力。
四、希望县级层面支持的工作事项。
1.希望增加财政预算,今年会费已全面停收,加上疫情和华木林案的影响,我局在处理案件方面主要以教育为主,资金缺口达300万元。
2.希望加大人员招录,强化人员保障。
文档为doc格式。
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为进一步加强电梯质量安全工作,保障我市电梯的使用安全,避免和减少电梯事故、故障的发生,为人民群众营造平安、和谐的电梯乘坐环境。现按照《20__年度全省在用电梯质量安全监督抽查工作计划》的文件要求,依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律、法规、规章和安全技术规范的规定,制定本方案。
一、整治目标。
随着我市在用电梯数量逐年增加,电梯安全使用问题愈发重要,决定在全市范围内开展在用电梯质量安全监督普查工作,着力推进解决电梯使用过程中存在的各种风险,促进电梯制造、安装、改造、维修、使用及维护保养、定期检验各环节工作责任落实,提升我市电梯安全监管水平,保障我市电梯的运行与使用安全。
二、工作重点。
是否按照规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度;。
对电梯使用单位的应急预案和应急演练情况进行重点检查。
(二)加强电梯安装、维保单位安全监察工作。电梯安装资质是否合格;。
作业人员持证上岗情况,及是否对持证人员进行进行定期培训。
(三)加强既有住宅加装电梯安全工作。在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构符合建筑、消防等方面要求的前提下,严格实施监督检验,并做好相关使用登记工作。
(四)落实企业安全主体责任。加强对特种设备使用企业安全责任者的约谈工作和安全生产宣传工作,树立企业安全生产责任意识,明确企业安全主体责任。
三、措施保障。
(一)加强组织领导。特种设备安全监察科及各市场监管所要坚决把成立专项整治工作领导小组,明确职责分工,细化分解任务,认真抓好部署落实。
(二)细化方案措施。特种设备安全监察科及各市场监管所要严格落实《市市场监督管理局特种设备网格化监管办法》,对辖区内的在用电梯进行安全监管,落实属地管理原则。结合工作实际,科学确定工作目标,制定具体实施方案,出台实招实策,把专项整治抓出成效,坚决杜绝形式主义、官僚主义。确保安全投入,坚持不安全、不生产、不运营,绝不能带病生产和运营。
(三)强化督促指导。加强动态检查和过程检查,强化责任考核,确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查,及时研究、协调解决工作中出现的问题。
(四)强化责任落实。特种设备安全监察科及各市场监管所要对检查过程中发现的问题提高重视,做到不整改不放过,不彻底不销号,重大问题挂牌督办。压实企业主体责任,实现闭环管理。
(五)强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用,采取多种多样形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育,积极营造浓厚的.社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
____年,我们要坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府的工作部署,深入贯彻总局“抓质量,保安全,促发展,强质检”十六字方针,服务地方经济,实现质监事业跨越式发展,以“1234”为工作重点,努力做好____年各项工作,为鹤城人民交上一份满意的答卷。
(一)狠抓“产业项目建设”这一主线,不断提升检验检测能力和水平。
按照省局提出的“抓薄弱,促平衡;抓重点,搞突破;抓典型,上水平”的要求,对于已投入使用的市质检所(两个省中心)、克东、克山和讷河共5个省级中心,要注重引进设备和人才,抓好人员的培训,不能只有环境、设备,而没有优秀人才;对于即将投入使用的甘南局省级中心,要做好中心的装修和人员培训等前期工作;对于已经封顶的市特种设备检验检测楼项目,要做好各项后续工作在“两个安全”保障中,要努力提升信息化管理水平,用信息化手段不断提升保安全,促发展的能力。
(二)狠抓“两个安全”,不断提升保障能力和水平。
在特种设备安全监管中,要抓好主体责任落实,落实企业主体责任、安全监管责任,推动政府责任落实。要抓好专项整治,开展全面检查,严查生产源头,严查使用环节,严查检验机构。抓好电梯、气瓶、小型锅炉等专项整治,巩固整治成果。在重要节假日和重大社会活动期间,针对特种设备使用特点,有效开展安全大检查,积极营造安全稳定的社会环境。要抓好日常监管,开展安全质量提升活动,围绕学校、公共场所和重大工程使用的特种设备产品,开展监检工作质量专项监督检查。要进一步规范设备登记、过户、停用、报废程序,做好各类人员培训考核工作,强化作业人员培训考核基地建设,完善理论考试题库和考核信息化管理系统,实行多媒体教学、理论考试机考化和实际操作模拟化。
在食品安全监管中,一如既往的做好行政许可工作,牢牢把住准入门槛,对食品生产许可做到“七个严格”:严格许可工作程序和文书;严格许可时限;严格现场核查标准;严格档案管理;严格观察员制度和整改项验收;严格证前抽查制度;严格附页管理。抓细抓实食品生产许可证年审工作。严格按照辖区监管责任制的要求,继续扎实开展食品生产许可证年审工作。对生产高风险食品、日常监督检查中问题较多的企业进行实地抽查。
一如既往的保持食品打假高压态势,进一步加大对《黑龙江省食品安全条例》的宣贯力度,做好小作坊的核准和监管工作,进一步落实食品生产企业质量安全主体责任,进一步完善重点区域整治机制和食品安全监管机制,进一步贯彻落实“质量安全风险排查”工作,切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。一是加强监管,重点监控。以分片监管为基础,组织对辖区企业进行巡查,加大巡查次数。二是突出重点,全面整治。突出对时令食品、量大面广的食品,有针对性地开展专项检查和区域整治。三是全力排查,消除隐患。通过重点食品质量安全风险的分析、分析,及时开展风险预警和处置,着力避免重大产品质量问题出现,维护人民群众健康安全。
(三)狠抓“三个建设”,不断提升履职尽责能力和水平。
一是继续加强班子和队伍建设。首先,加强理论学习。要大兴学习钻研之风,深入推进学习型党组织、学习型班子、学习型系统建设,要丰富学习内容,完善制度和考核机制。通过学习,不断提高决策能力和水平。其次,抓好教育培训。制定培训计划,分期分批地对技术人员和行政执法人员进行培训,学习先进的知识和理念,为我所用。最后,选拔重用人才。坚持任人唯贤,德才兼备,注重实绩和公开、公正、择优的原则,把工作上有能力,作风上过得硬,想干事、会干事、能干成事的优秀干部调整到工作需要和适合个人发展的岗位上,为推动质监事业的发展、服务地方经济建设发挥作用,建功立业。
二是继续加强党风廉政建设。要按照省局和市委的要求,认真落实党风廉政建设责任制,继续加强廉政学习教育,筑牢拒腐防变的思想防线。注重开展行政效能监察,重点在“三个围绕”和“三个突出解决”上下功夫,初步形成一套“有所为”的奖励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制,达到小错即纠,小错即问,小事即查,违法违纪案件不放过的“三即、一不放过”的效果。
三是继续加强三型质监建设。继续深化法治质监、科技质监、和谐质监建设,努力实现优化形象,提升能力。要在法治质监建设上寻求突破,深入开展法治型班子、法治型机关和法治型系统建设,认真履行职责,提高依法行政自觉性,严格落实依法行政责任制,实行责任追究,强化监督机制,做到防微杜渐;要在科技质检建设上寻求突破,把科技质监作为增强全系统综合实力的主攻重点来抓,要不断加强检验平台建设,提高服务企业的能力;要加强专业技术人员的队伍建设,建立质监系统科技专家库,要加快技术机构提升检验检测能力的步伐,推动科技项目研发,进而为质监事业加快崛起提供有力的支撑;要在和谐质监建设上寻求突破,深入推进和谐班子、和谐机关、和谐系统创建活动,抓好规范有序管理。要严格依法征收,严密财务管理,严肃查处违反财经纪律行为。
(四)狠抓“四个作用”的发挥,不断提升服务能力和水平。
一是要充分发挥质量管理的竞争作用。要做好《质量发展纲要》宣贯工作,不断探索质量强市工作的新方法、新思路;做好中国、省和市产品的宣传培育工作,提高企业知名度;加强企业质量管理基础工作,推广先进的管理方法,建立健全企业质量档案,搞好质量分析;开展qc小组攻关活动,做好质量奖工作,推动群众性质量管理活动不断取得新成果;强化生产许可证监管工作,加大对无证产品的查处力度,杜绝无证生产。同时,还要抓好《____年全市产品质量定期监督检验计划》,特别是涉及人身健康安全的产品,要通过创新分类监管等机制,加大监督抽查频次,做到监督抽查到位;深入探索新的监管模式,强化对质检机构的管理工作,努力提高检验检测能力水平。
二是要充分发挥计量工作的保障作用。突出民生计量,加强与百姓生活密切相关的加油站、民用四表的计量监管,扩大在用医疗卫生计量器具计量检查覆盖范围,持续加大对涉及民生的特殊行业的监管,提高计量执法的科技含量。推进能源计量,充分发挥黑龙江省城市能源计量中心的作用,继续服务企业,促进能源计量工作的有效开展。严控计量监督,加强对计量器具生产企业、计量技术机构的定期巡查,保证计量器具产品质量准确可靠,技术机构依法开展检定工作。
三是要充分发挥标准化工作的先导作用。做好标准清查、采标和企业产品标准备案工作,向企业提供最新的标准信息服务。同时,大力推进农业标准化示范区和示范户建设,继续帮扶已建立的、省级农业标准化示范区,督促县(市)区局建立示范园区。积极帮扶农产品加工龙头企业建立标准体系。推进标准化良好行为企业试点工作,加大对标准的检查力度,消灭无标生产;继续推进市政府政务中心争创服务标准化试点工作。
四是要充分发挥认证认可的促进作用。进一步整顿规范认证认可市场秩序,严肃查处认证认可违法行为;进一步提高获证实验室技术保障能力和管理水平,维护实验室资质认定的严肃性和检测工作的合法性;进一步加大对辖区内的流通领域强制性认证产品的监督检查工作,发挥强制性产品认证的市场准入功能,促进地方经济的发展;进一步加强对自愿性认证活动的日常监管。充分掌握自愿性认证活动开展情况,规范我市自愿性认证市场秩序。
今年以来,我局注重发挥政府领导、部门协同、县乡(镇)村(社区)联动、社会共治的作用,构建全方位、多层次的社会协同机制,推动食品药品监管社会共治格局的形成。一是政府领导共治。报请县政府与各乡(镇)、各相关单位签定了食品药品安全目标责任书,将食品药品安全纳入全县深化改革内容以及对各乡(镇)和相关部门的年度考核体系中,并将食品药品安全列为各乡(镇)及相关部门的工作重点。二是部门协同共治。积极协调与农牧业局、工商局、教育局等相关部门联合执法,形成打击食品药品违法违规行为的合力;不断加强与公、检、法的司法衔接,强力打击食品药品犯罪行为,推动食品药品监管部门唱“独角戏”向社会各界“大合唱”的转变。三是县乡(镇)村(社区)联动共治。在__年的基础上,进一步完善了乡(镇)食品药品管理机构,明确了工作职责;以乡镇为单位加强食品药品安全协管员培训,充分发挥了647名协管员的协管作用,按季度落实了协管员协管报酬;6月下旬已开始对全县各乡镇食品药品监管上半年工作开展情况进行综合督查,对协管员队伍建设进行调研。四是社会共治。邀请媒体记者、人大代表、政协委员和群众代表积极参与食品药品安全社会监督,采取有奖举报等形式,拓宽食品药品监管的渠道,充分调动社会力量、各界人士、新闻媒体等各方力量参与食品药品安全工作,形成社会共治格局。
二、着力加强监督管理,努力确保公众饮食用药安全。
一是认真开展法规宣传教育培训。以集中宣传形式在城区和中心场镇举办食品药品安全知识、食品药品投诉举报“3.31”、食品安全宣传周、安全生产月专题宣传活动4次,发放宣传资料____余份,悬挂宣传标语10幅,接受现场咨询1500余人次,受教育群众____x余人。形成工作信息65期,上传县门户网站及市局各类工作信息118条,采用107条,在中国食品安全网等外部媒体上发布新闻信息16条。切实开展从业人员培训,县城以食品生产、流通和餐饮服务环节为单位,县以下以乡镇为单位,药品医疗器械分经营、使用环节的形式对全县食品药品从业人员进行培训,印发了培训计划,印制了食品药品从业人员培训教材,制作了食品药品从业人员培训幻灯片,截止6月30日,已开展培训6期,完成培训____人次,此项工作将于9月底全面完成。以食品药品安全知识大讲堂的形式,深入乡镇、社区、机关、农村、建筑工地,面向广大消费者、从业者和媒体记者,扎实开展食品药品科普宣传,全面普及食品安全知识,现已开展13期,累计受教育人次达1500余人。
二是狠抓规范指导帮扶。在日常检查中注重对食品药品生产经营单位的规范指导,督促管理相对人落实食品药品管理各项制度,在食品药品设施、设备、环境、人员、许可、购进、销售等环节,耐心进行指导帮扶,让管理相对人真正知道该怎么做。在华昌农贸市场建成之前,会同相关部门为其出谋划策和给予政策帮扶,建成之初,指导其建立相关食品安全管理制度,对市场管理员和食品快速检测员进行业务培训和指导,协助农贸市场主办方建立完善市场内食品经营户档案等的这种提前介入、靠前服务取得了明显成效。加强许可准入,强化企业主体责任,严格办证条件,注重现场核查,高标准、严要求,截止6月30日,已与全县食品生产、流通、餐饮服务企业签订食品安全责任书1420份,共办理健康证____件,《餐饮服务许可证》135件,《食品流通许可证》205件,办结率、满意率均为100%。同时,根据各食品药品监管所的监管实际,强化局食品生产监管股、食品流通监管股、餐饮服务监管股、药化器械监管股、食品药品稽查大队每月下基层所检查指导不少于4天,加强对各基层所的指导帮扶,提升基层监管能力。
三是切实开展监督抽样。坚持“以问题为导向”,按照“四统一”原则,结合全年食品药品抽样计划安排,今年上半年共完成食品抽样送检230批次,现已收到检验报告128份,不合格12批次,合格率__.63%;抽样送检药品46批次,__x%完成了药品抽验任务,现已收到检验报告38份,不合格5批次(均为中药饮片),合格率为__.84%;食品快检61批次。
四是扎实开展日常监管和专项整治。坚持以日常监管深化专项整治,以专项整治强化日常监管,围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部分,狠抓关键环节,严厉查处违法违规行为。今年上半年,我局将城区分片监管调整为食品生产、流通、餐饮服务分环节监管,对7个基层监管所分别充实了人员,做到无缝衔接,有效监管,确保日常监管无死角。同时,有针对性地开展专项整治,在食品药品重点环节、重点品种、重点区域扎实有序地推进,取得了明显成效。截至目前,共开展节前食品药品、春夏季食品药品、病死猪肉及腌腊制品、熟肉制品亚硝酸盐、白酒质量安全专项整治、春季学校食品安全、火锅底料、卤肉制品、中药材中药饮片、在用医疗器械等各类食品药品安全专项整治24次。截止6月30日,累计出动执法人员____人次,车辆__x台次,监督检查食品生产加工单位__x家次,食品流通企业1773家次,餐饮服务企业__x家次,药品、医疗器械生产经营使用单位__x家次,化妆品经营使用单位__x家次,共发出监督意见书____份,日常巡查记录____份,现场检查笔录325份,责令改正通知书__x份,温馨告知书223份。受理、核查群众举报32件(市局转办7件,电话举报22件,现场举报2件,网络监控1件),处理率100%。查处食品、药品、医疗器械违法违规案件99件,结案93件,结案率为95.6%,罚没款20.16万元,无行政复议及行政诉讼案件发生,__年结转的1件行政诉讼案,今年5月已由__市中级人民法院终审,作出维持我局的行政处罚,现我局已向蓬安县人民法院申请强制执行。
五是转变观念,认真探索监管方式的创新。我局在已建成食品药品远程电子监管信息化一期工程的基础上,为进一步落实县全面深化改革之稳步推进食品药品电子监管,今年又启动了食品药品远程电子监管信息化二期工程,截止目前,共验收合格并投入使用的药械远程电子监管建设单位215家。同时强化adr监测工作,今年上半年已上报药品不良反应事件184例,医疗器械不良事件23例。
三、着力加强能力建设,努力提升执法监管水平。
一是加强政治理论学习。结合中心学习组扩大会、三会一课等,定期开展__系列重要讲话及党的路线、方针、政策的学习,达到学有所获、学有所用,用理论知识武装自己的头脑,坚定党员干部政治信心,提高党员干部的政治理论素养。
二是加强业务知识学习。今年上半年已举行由各股、队、所负责人主讲的食品药品相关法律法规和业务知识培训3次,邀请县法制办主任讲依法行政专题讲座1次,组织执法人员到相关食品药品培训中心参加培训16次,安排年轻干部到市局相关业务股室上挂学习3人次,执法能力得到了进一步提高。
三是加强廉政教育学习。通过党课中专题学习廉政方面内容,认真落实“两个责任”(党组主体责任,纪检组监督责任),严格执行“一岗双责”,进一步加强廉政建设;通过廉政谈话的形式,筑牢拒腐防变能力,今年上半年已进行全局干部职工集中廉政谈话1次,个别廉政谈话14人次,上岗前廉政谈话13人。
四是加强内部管理建设。今年年初,我局为进一步落实监管责任,明确了领导分工,强化了对各食品药品监管所、机关各股室队的联系与指导,并对各监管所、各股室队下达了__年工作目标,制定了考核办法,现已进行了一、二两季度的情况检查及通报,确保了工作任务的高质高效完成。同时,健全了干部管理制度、行政执法廉政制度及守则等相关制度,达到用制度管人,按规章办事,加强了对全局干部职工的管理。
五是深入开展新一轮走基层活动。集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,组织机关党员干部分期分批到联系村开展帮扶慰问,为群众排忧解难。今年上半年,共为联系的柳滩乡国乐村、中嘴村困难户送去慰问金____元,送去食品药品科普知识宣传册____份。
总之,上半年我局总体工作状况良好,监管成效明显,但仍存在着不足,对此,在下半年的工作中,我们将进一步加强社会共治格局建立,强化法律法规宣传教育培训,认真开展日常监管和专项整治,深入推进食品药品远程电子监管,狠抓责任落实,坚持监管必须查案、查案必须从严、办案必须合规,严格依法行政,严厉查处食品药品违法违规行为,为保障公从饮食用药安全做出新的更大贡献。
为进一步加强电梯质量安全工作,保障我市电梯的使用安全,避免和减少电梯事故、故障的发生,为人民群众营造平安、和谐的电梯乘坐环境。现按照《20xx年度全省在用电梯质量安全监督抽查工作计划》的文件要求,依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律、法规、规章和安全技术规范的规定,制定本方案。
随着我市在用电梯数量逐年增加,电梯安全使用问题愈发重要,决定在全市范围内开展在用电梯质量安全监督普查工作,着力推进解决电梯使用过程中存在的各种风险,促进电梯制造、安装、改造、维修、使用及维护保养、定期检验各环节工作责任落实,提升我市电梯安全监管水平,保障我市电梯的运行与使用安全。
是否按照规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度;
对电梯使用单位的应急预案和应急演练情况进行重点检查。
(二)加强电梯安装、维保单位安全监察工作。电梯安装资质是否合格;
作业人员持证上岗情况,及是否对持证人员进行进行定期培训。
(三)加强既有住宅加装电梯安全工作。在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构符合建筑、消防等方面要求的前提下,严格实施监督检验,并做好相关使用登记工作。
(四)落实企业安全主体责任。加强对特种设备使用企业安全责任者的约谈工作和安全生产宣传工作,树立企业安全生产责任意识,明确企业安全主体责任。
(一)加强组织领导。特种设备安全监察科及各市场监管所要坚决把习近平总书记关于安全生产的重要指示落实到工作中,成立专项整治工作领导小组,明确职责分工,细化分解任务,认真抓好部署落实。
(二)细化方案措施。特种设备安全监察科及各市场监管所要严格落实《市市场监督管理局特种设备网格化监管办法》,对辖区内的在用电梯进行安全监管,落实属地管理原则。结合工作实际,科学确定工作目标,制定具体实施方案,出台实招实策,把专项整治抓出成效,坚决杜绝形式主义、官僚主义。确保安全投入,坚持不安全、不生产、不运营,绝不能带病生产和运营。
(三)强化督促指导。加强动态检查和过程检查,强化责任考核,确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查,及时研究、协调解决工作中出现的问题。
(四)强化责任落实。特种设备安全监察科及各市场监管所要对检查过程中发现的问题提高重视,做到不整改不放过,不彻底不销号,重大问题挂牌督办。压实企业主体责任,实现闭环管理。
(五)强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用,采取多种多样形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育,积极营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
根据__市市场监督管理局《关于查处农业生产资料违法违规行为的紧急通知》(20__年4月8日)、《关于印发__县20__年大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案的通知》文件精神,按照国家市场监督管理总局《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定,结合我县实际,现制订20__年全县市场监管系统开展肥料、成品油产品质量监督抽检计划,共集中组织4次抽检活动,其中时间安排肥料产品上、下半年分别组织1次、成品油上、下半年分别组织1次。具体安排如下:
1、肥料质量监督抽检计划。20__年全县肥料经营单位经销的产品计划抽检220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象及区域。全县范围内肥料经营单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季节性生产销售的肥料或存在季节性质量安全风险的`肥料产品在相应季节增加抽检频次。季节性肥料产品应及时组织开展抽检工作。
二、成品油监督抽检任务。
1、成品油监督抽检计划。20__年全县成品油经销单位经营的成品油计划抽检65批次(根据大气污染治理需要,结合实际可增加抽检批次。计划上半年35批次,下半年30批次,可根据实际情况调整),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象。全县辖区内成品油经销单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽检类别和任务。根据县抽检计划,抽检类别选择乙醇汽油、柴油、润滑油、车用尿素等产品。乙醇汽油主要检测硫含量、乙醇含量、其他有机含氧化合物含量等6项指标。
三、依法核查处置。
收到不合格产品检验报告后,应在5个工作日内启动核查处置工作。收到不合格样品中含量非常低或其他可能存在较高风险的检验报告后,要在24小时内启动核查处置程序。核查处置中发现涉嫌犯罪要及时移送公安机关,涉及其他部门职责的要及时通报移交。每批次核查处置信息应及时通过官网向社会公布。
四、及时信息公布。
抽检结果及时向社会公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息、不合格产品信息和不合格产品核查处置情况。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目;不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等,同时可以根据需要组织专家进行风险解读。
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