环保工作是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力和持续投入。在这里,我们为大家推荐了一些写作环保总结的好文章,希望能够给大家一些写作的指导和思路。
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开元社区环保工作是在上级有关部门的指导下,坚持以经济发展、环境优先的原则,认真贯彻落实环保目标责任制的要求。社区本着以人为本、构建和谐社会的理念,结全创建国家卫生城市工作,加大环保宣传力度,进一步增强社区居民的环保意识,加大改善人居环境力度,加强城市环境综合管理。努力为居民营造一个优美、舒适、整洁的生活环境。具体做了如下工作:
一、加强领导、健全组织。
社区把环境保护工作纳入工作重点来抓,根据环保工作要求成立领导组,明确分工,加强管理。成立环保志愿者队伍,宣传环保意识,提出计划,做到组织措施到位,使环保工作有条不紊地开展。
二、加大宣传力度增强居民参与意识。
社区以坚持提高居民环保意识与居民参与环境保护相结合;坚持倡导绿色消费与能源相结合的原则,加大宣传力度、加大环境整治力度,努力使社区环境管理自治,实现环境保护人人参与和支持。一是充分利用宣传栏、标语、版报等形式,在社区显眼的公共场所设置专门的环保宣传广告牌、宣传栏、警示牌,以社区环保志愿者、科普志愿者主导力量,采用老少皆宜的图片与文字进行宣传;二是充分利用社区文明学校、老年人教育学校、培元中学等教育基地,开展环境保护知识、公民环保知识讲座,结合“环保日”,如:世界环境日、节水日、植树节、地球日等进行环保宣传活动,普及环保知识和健康教育知识;三是通过进居入户分发环保知识宣传材料,以创建全国卫生城市标准为要求,与店面签订“门前三包”,动员群众积极参与社区举办的各类活动,与培元中学开展“清理白色污染,净化环境”活动,把环保工作引向深入提高社区居民对提高环保工作的意识。使社区环境有了进一步改善。
加大社区道路硬件投入,今年翻修路面,改变了小街巷坑坑洼洼路面不平的现象,方便居民出行。对五夫人巷路灯全部改用节能型,路灯有损坏的及时更换。发现井盖损坏也及时通知有关部门修补。社区内还增设卫生筒25个,聘请多名卫生员进行环境保洁,投入大量的人力、物力、财力,在社区志愿者的督促下,居民也能自觉实行垃圾袋装化,使社区卫生面貌焕然一新。20xx年被评为省级“卫生社区”的荣誉称号。与此同时,还配合环保部门对辖区内小餐馆等进行使用环保餐具盒、无磷洗衣粉、洗涤剂的检查宣传。使环保工作深入到企业工商户中。在今后的工作中,我社区将继续按照上级有关部门的环保工作要求,深入开展环保工作,挖掘社区资源,发挥环保志愿者等各种志愿者作用,引导广大居民积极参与环保工作,营造更加美好舒适的社区人居环境。
各位领导:
秋收即将开始,秸秆禁烧工作“集结号”又将吹响,为确保实现我村“不着一把火、不冒一处烟、秸秆全还田”的禁烧目标,我村将克服秋收面积大、收割时间长、群众思想难统一等不利因素,攻坚克难,突出重点,严格措施,落实责任,具体做好以下几方面工作。
一是领导责任再加强。我村将及时成立秋季秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,由一把手任组长负总责,村主任任副组长,其他村干部为成员的村领导班子。聘请各组有威望的老干部、老党员为各组联络员。领导小组坚决落实“三包”职责,即:组长包全村、副组长包片、其他干部包组,层层落实责任制。
二是思想认识再统一。我村将及时召开全体村组干部、共产党员、农机手参加的会议,传达镇会议精神,要求全体党员干部正视禁烧工作的艰巨性和复杂性,克服怕苦畏难、悲观松劲、等待观望、对上依赖、盲目乐观等“五种消极思想”。在言行上做到“四个不准”,即:不准散布不利于秸秆禁烧的言论,不准对禁烧工作阳奉阴违、表里不一,不准在禁烧过程中表面应付、敷衍塞责,禁烧期间不准擅离职守、失职渎职。千方百计完成秸秆禁烧任务。
三是宣传力度再加大。今天的秸秆禁烧工作会议后,我村将迅速开展禁烧氛围营造工作,将“三封信”由各包组人员亲手送交到全村农户手中;在交通路口悬挂禁烧横幅不少于5条,张贴宣传标语不少于100张;每天组织宣传车到村庄田头开展禁烧宣传工作。为全村营造一个浓厚的禁烧氛围。
各位领导,秋季秸秆禁烧攻坚战即将打响,为打赢这场硬仗,我村全体村组干部坚决发扬“敢打、敢拼”的“二敢”精神,学习拼死堵枪眼、舍生炸碉堡的不怕死的精神,坚决不辱使命,保证完成任务,向党委、政府交上一份满意的答卷!
谢谢大家!
20xx年度,xx镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,以党的群众路线教育为中心,以生态立县抓点,全体工作人员齐心协力,努力抓好我镇的环保工作,现就我镇20xx年环保。
工作总结。
如下:
一、加强组织建设,强化责任制度。
20xx年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇实际,充实、调整了环保工作领导组,充实人员;落实工作职责,镇政府以河政办[20xx]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇20xx年环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《20xx年xx镇环境保护目标。
责任书。
》25份,签订率100%,确保制度落到实处,责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别是对新环保法的宣传工作,我镇召开专题会议,对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份,张贴标语12幅,悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇,报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课,提高中小学生的环保意识,宣传环保的重要性,教育中小学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设。
我镇辖区内有2个4a级风景区,生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求,狠抓环境整治,加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工,对生态环境有所影响,尤为对镇区饮水水源保护区影响较大,镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系,做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全,全年没有发生一起环保事故。20xx年镇政府投资80万元,对镇区路面在内7条主要道路进行绿化,并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入,强化抵御污染能力。
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保“三同时”,狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力,争取到农村清洁工程项目,投资一百多万元,该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施,大大改善了镇区生态环境建设,人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇区饮用水安全。
五、加大农村环境污染治理力度,强化人民环境安全。
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资50万元,新建垃圾池170座,垃圾中转站1座,配备环卫工人12人,配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站,按要求对垃圾进行无公害处理,镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高,努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。
六、存在问题及下步。
(一)、存在问题:20xx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
3、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
4、农村饮用水安全还令人担忧。
5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)、下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念,打好生态游泳这张牌,努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对新环保法的宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生,是人民群众生活水平提高的重要保证,做好水源保护区的管理工作,是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程,保证人民饮水安全。
四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设,就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作,加强群众环保意识,要广大群众意识到环保的重要性,要加强环境治理,远离污染,让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的,打响景区环保品牌。
五是加强农村生态保护,全面推进生态建设。要加强生态保护,建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性,要向群众宣传不能因小利而破坏环境,要保护我镇的映山红和多枝杜鹃,要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。
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同志们:
这次全市环保工作会议,是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。市委、市政府对这次会议高度重视,**书记专门作出重要批示,市政府先后召开常务会议和专题会议,传达了全省环保工作会议精神、**省长在省政府常务会议上对**流域**段水环境综合治理工作的重要指示和**副省长在**调研时的具体要求,研究提出了今后一个时期我市环保工作的思路和措施。刚才,大家观看了我市环境质量多媒体演示,**同志总结回顾了全市环保工作情况,部署安排了今年的工作任务。希望全市各级各部门要按照**书记的批示要求和这次会议的具体部署,结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。这里,我再强调三点意见:
一、全面落实科学发展观,切实增强新形势下做好环保工作的责任感和紧迫感。
加强环境保护是全面贯彻落实科学发展观、统筹人与自然和谐发展的治本之策,关系到广大群众的健康安全,关系到一个地方的发展是否全面、协调、可持续,关系到子孙后代的千秋事业和生存发展。党中央、国务院和省委、省政府对这项工作高度重视。党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求,把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设并列的战略高度,并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化、城镇化发展战略的突出位臵,落实到每个单位、每个家庭”,体现了我们党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握。在去年召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上,温家宝总理指出,中国把应对这次金融危机作为推进环境保护事业的机遇,明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价。省委**书记、省政府**省长多次对环保工作作出批示,要求全省各级各部门必须站在执政为民的高度,切实把环境保护工作摆上更加突出重要的战略位臵,全面落实科学发展观,着力解决事关人民群众切身利益的环境问题,建设海峡西岸经济区生态和谐的美好家园。这些充分表明,环境保护工作已摆到了事关经济社会发展全局的战略地位,环保工作已成为经济社会发展不可或缺的组成部分。
对我们**来说,环境保护更具有基础性作用和战略性地位。不管是现在和将来,我们发展的基础都在于良好的生态环境,发展的潜力和优势也在于良好的生态环境。没有良好的生态环境,发展就不能给人民群众带来真正的小康实惠;没有良好的生态环境,我们同样不能引来更多的外资、更好的产业进驻**、发展**。对此,市委、市政府认识上是高度一致的,对加强环境保护的态度是明确的,决心是坚定的,政策措施也是持之以恒的。**书记和我几乎是逢会必讲环保工作,在全市性大会上更是重点强调,并多次听取汇报,研究解决重大问题。全市各级各部门按照市委、市政府的部署和要求,强化措施,加强指导,及时督办,做了大量的工作,形成了强力推进节能减排和环境保护的工作新局面。应该讲,经过近年来的努力,我市环境保护工作有了明显成效,全市生态环境质量继续位居全省前列。但我们也要清醒看到,当前我市环境保护形势仍然十分严峻,污染治理成效与人民群众的愿望还有较大差距,经济发展与环境保护在一定范围、一定程度上还有不协调的地方,尤其是主要污染物总量控制政策对重大项目生成的制约作用在不断增强。由于我市工业基础薄弱,污染物总量基数小,因此省里下达的总量指标也少,随着近年来我市加快发展,经济快速发展与总量指标偏小的矛盾将越来越突出。但是国家和省里实现“十一五”污染减排目标不会变,也不可能给我市增加指标,而且对未完成削减任务的区域,还将实行区域限批政策。在这种形势下,要发展,上项目,只能靠削减总量、控制增量、腾出容量来实现。对此,全市各级各部门、各县(市、区)一定要有清醒认识,切实增强新形势下加强环境保护的责任感和紧迫感,树立环保综合决策意识,坚持从区域发展战略层面考虑环境保护问题,把环境友好的理念贯彻到发展的战略方向上,体现在发展的战略目标中,落实在战略的发展举措上,将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个环节,贯穿到政府工作的方方面面;要提升运用科学发展观指导、实践环境保护与经济发展的能力,把加强环境保护与保持经济持续较快发展在实践中统一起来,以环境保护优化经济发展,以环境友好促进社会和谐,推进经济发展方式转变,不断增强经济社会可持续发展的能力,实现经济发展和环境保护的互动和双赢。
二、狠抓环境整治、污染减排两大载体,切实抓好环境保护工作。
今年是贯彻中央“扩内需、保增长、调结构”的战略部署,“保增长、保民生、保稳定”,积极应对国际金融危机,保持全市经济持续较快发展的关键一年。做好今年环保工作,对我市有效应对金融危机带来的负面影响,实现三保目标有着重要意义。全市各级各部门要按照市委、市政府的部署要求,深入贯彻落实科学发展观,狠抓环境整治、污染减排两大载体,强化措施,严格监管,扎实推进全市环境保护工作,努力为全市经济社会持续较快发展提供有力保障。
(一)流域治理。流域治理工作至关重要,事关民生。保护流域就是保护我们老百姓的财产。只有把我们几个重要流域特别是饮水源的流域的综合治理搞好,才能切实保护老百姓能够持续喝上干净水。一是敖江流域。省委、省政府都对敖江流域的治理十分重视,特别是黄小晶省长在多次会议上都有强调。第一句话是触目惊心。敖江流域环境污染和生态破坏比较严重,我对敖江流域的污染也深感震动。第二句话是责任重大。环保是一票否决制,从我开始,各级政府的主官都有责任,各个相关部门的主管都有责任。第三句话是深度反思。反思不是空话,要举一反三,要痛定思痛,不仅是古田部门的反思,我们市直部门也要反思,反思哪些工作我们做得不好。第四句话是非治不可。省里面下决心,市里面下决心,县里面要下决心,各级各部门要下决心,特别是我们广大干部更要下决心。省长在常务会议上对我市的整治情况提出了严厉批评,我们要借此东风,旗臶鲜明地开展整治。二是闽江古田段。认真做好该做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比较严重。蕉城虎贝的石板材场不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究这个问题。这是一种责任,保护饮用水资源。我们要科学制定并实施饮用水源环境保护规划,各个县市区都要有一个方案。城市要有大的方案。
(二)控制排放。一是污水处理。省政府最近刚刚下发的13号文件,各县(市、区)今年的污水处理指标都在里面,一定要按照文件要求的时间进度确保全面完成指标任务。二是工业园区。**一片红,各县(市、区)所有上报的工业园区都有污染。如果工业园区的污水处理场没有解决,我们的cot指标就没有办法解决。垃圾处理场也要重视解决,我看农村的垃圾焖烧炉的做法就可以学习借鉴。
(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30个亿。各级政府一定要下工夫治理。要鼓励深水养殖,通过政策来调整,科学规划,规范养殖。要对照今年签订的责任状,做好相关工作。
(四)绿色通道建设。特别是坟墓问题,抓紧治理“青山挂白”。建寺庙也要有相关部门批准,对违章建的寺庙要拆除。
这四个方面非常重要,要扎扎实实地做好,这样我们**的环保工作一定会有新面目。
三、有效作为,切实提高环境保护工作水平。
环境保护工作是一项宏大的系统工程,涉及现实长远、惠及千家万户。今年环保工作各项目标任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要按照省委卢展工书记提出的“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的“四责”要求,切实加强领导,认真履行职责,科学有效作为,确保各项环保工作取得实实在在的成效。
1、强化责任。各级政府要对本地区环保工作负总责,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓,及时研究解决环保工作中的重大问题,确保责任到位、措施到位、投入到位。建立健全环境保护约谈制度,制定实施领导干部绩效考核和责任追究制度,将环境质量列为评价政府绩效和干部政绩的重要内容,作为衡量一个地方政府政绩的重要指标。建立通报和督查制度,定期或不定期督查环保工作的落实情况,并向同级人大、政协报告或通报,接受全社会的监督。严格实行环保工作责任追究制,坚决实行一票否决、乡镇单列管理制度,对因行政不作为而未按要求完成责任状的地方政府和部门负责人,对违反环境保护法律法规、决策失误造成重大环境污染和生态破坏事件的相关责任人,对干扰环境执法或玩忽职守造成严重后果的领导干部和公职人员,对存在严重环境违法行为且隐瞒不报、弄虚作假、顶着不办的,依法依规严肃追究责任。
2、强化协作。环保领域的许多工作跨越行政区域和部门,必须加强统筹协调,形成整体合力。各级环保部门要切实肩负起保护环境的重大责任,积极主动做好与有关部门的沟通联系,严厉打击环境违法行为,切实维护人民群众的环境权益。发改、经贸、外经等部门要坚决把住项目审批关,做到污染严重的招商项目不能引、未经环评的建设项目不能上。国土、建设、规划、农业、水利等部门要各司其职,依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作,努力形成齐抓共管、分工合作、协力推进环境保护的工作局面。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,既要曝光环境违法案例,更要大力宣传推介环保工作中的先进典型和先进经验,引导广大群众积极投身到保护生态环境中,使广大人民群众成为环境保护工作的参与者、受益者、监督者和支持者。
3、强化监管。各级环保部门要严格把好环评审批、排污许可、总量控制、违法查处、一票否决五个关口,严厉打击各种环境违法行为,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。特别对省、市挂牌督办的环境案件,要加大查处力度,凡查处不力、处理不到位的,要追究有关地方和部门以及相关责任人的责任。要切实转变监管方式,不能就监管抓监管,把环保执法的着力点仅仅局限在“停产”、“限产”上,而要从有利于企业可持续发展的角度帮助整改,建立科学监管的长效机制,在怎么样警示、怎么样督促、怎么样指导、怎么样帮助等一些具体问题上抓好落实,通过主动服务、有效服务来解决环境问题,推进科学发展。要着力提升执法能力,结合深入学习实践科学发展观活动,进一步加强环保管理队伍的教育培训和管理,积极引进和培养高层次的环保专业技术人才和管理人才,努力打造一支业务过硬、作风过硬、勇于执法、严于执法的队伍。
同志们,环境保护事关人民群众的根本利益,事关改革发展稳定大局,事关全市经济社会可持续发展。各级各部门要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神,全面落实科学发展观,坚定信心,迎难而上,有效作为,努力开创全市环境保护工作新局面,为环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设做出更大的贡献。
在这次环保工作会议上,我仅是一家之言,起个抛砖引玉的作用,还希望多听听大家的见解。今天本站小编向你推荐环保工作会议表态讲话,希望对你有所帮助。
一、领导重视、保障有力。
为确保顺利完成20xx年环保工作,落实环境保护目标。
责任书。
的各项具体任务,镇于年初成立了环境保护工作领导小组,与城镇1个居委会、17个村签订了《镇环境保护目标责任书》将责任层层落实到了每个居委会和村,紧紧围绕与政府签订的环保保护目标责任书开展工作,并结合镇实际,制定出切实可行的环保。
工作方案。
充分履行村(居委会)投入到环境保护工作中通过对城镇环境卫生的“监、管、控、查”使镇环境卫生有了好转环境质量有了明显的提高。同时注重调动各种力量走家串户宣传爱国卫生和环境保护知识使环境卫生治理和保护工作得到了广大居民的认可和支持。
二、强化环保、提升知名度。
每天均有车辆进行拖运垃圾,将人为对环境的破坏降到了最低点。为全面推进我镇农村改厕工作进程,切实加强农村改厕的领导,预防和减少各类传染病的爆发流行,根据县环保局和爱卫办的统一安排。在全镇范围内全面推行改水改厕工程。并制定出台了配套措施,完成了年初制定的改水改厕任务。
三、密切配合、加强管理。
为改善我镇环境质量、环境卫生和烟尘污染状况,我镇积极配合有关部门加大对两个冶炼厂的监管力度。为强化对城镇区环境卫生的治理力度,充分调动各种力量,在全镇范围内推行了垃圾袋装化管理,使以往的卫生死角有了极大程度的改善,也方便了广大居民的生活和出行。
四、强化宣传、改善环境。
各村(居)以横幅、板报、电视、媒体等形式向广大居民进行环境保护知识和相关法律法规宣传,提高环境保护意识,今年共悬挂横幅10条,出板报8块,发放“门前五包”责任书3000份,告农户一封信3000份。
五、抓好农村环境综合整治项目。
主要抓好农村饮用水源地保护项目、农村生活污水和垃圾处理项目、畜禽养殖污染治理项目、历史遗留的农村工矿污染治理项目。改善农村人居环境。
六、打非工作彻底。
今年从3月份在全县范违内开展冶炼行业集中清理整治专项行动以来,4月份配合县执法大队切底铲除了摇床,组织环保工作人员开展晚上巡逻,一年来共打击非法冶炼行为20余起,有效防止了全镇非法冶炼户的反弹。
在今后的环保工作中,镇将进一步加大环境保工作的力度,为确保我镇经济发展和人民健康保驾护航。
尊敬的各位领导、同志们:
岳坊镇地处蒙城西大门,省道307线穿镇而过,是蒙城的“门户乡镇”,地理区位敏感而特殊,秸秆禁烧工作的成效将直接影响蒙城的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作,是岳坊镇义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务,全力以赴,做好今年的秸秆禁烧工作,为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序,作出应有的贡献。今年,我镇将重点做好以下几个方面工作:
一、加强思想认识。
本次会议后,我镇将立即召开由镇、村、组全体干部及有关镇直部门和人员参加的会议,传达、解读全县会议精神。统一全镇党员干部思想,禁烧工作是全县的一项重要工作,我们岳坊坚决执行县委、县政府的决定,从全镇的党员做起,从干部做起,从党员干部的亲属、朋友做起,管好自家人、看好自家田,带动全镇广大群众共同参与到禁烧工作中。
二、加大政策宣传。
按照县委县政府要求,坚决做到舆论先行,我镇将把禁烧政策宣传工作放在重要位置,做到深入到户,宣传到人。目前沿307线挂横幅120多条、每庄挂横幅不少于3条,购置车载喇叭50台,发放群众一封信2万余张。与镇直部门、学校、村、组、党员、农户、层层签订责任书,保证将禁烧政策宣传到全镇每个角落,以政策宣传教育群众。
三、严格措施落实。
在禁烧期间我镇将把全镇划为12个片区,一村一片,每个片区安排镇、村、组干部实行包保,每个片区设置至少一个现场指挥部,全天候人员值班。同时制定详细。
将整体禁烧分为三个阶段:宣传准备阶段、收割阶段、全面禁烧阶段明确每个阶段的重点工作宣传阶段重点做好禁烧告知让广大农户了解禁烧政策;收割阶段重点做好控制茬口和秸秆清运排出专人负责监督收割机手督促群众及时清运、还田秸秆;加强重点监控昼夜严防死守。抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力组成巡逻和看护应急队伍昼夜轮流看护防止焚烧。坚决控制、严惩第一把火只要发现有点火行为不论着火点大小一律罚款并拘留。同时根据往年经验排出重点地块、重点人头重点看管到位;坚决不让点火者有可乘之机不让捣乱生事者有得意之时。
四、加大经费投入、奖惩兑现到位。
在县拨付每亩20元经费的基础上,经镇党政联席会议研究决定我镇将再拨付每亩5元禁烧经费;拨付派出所禁烧经费3万元;对县级以上督查中没有出现火点的村,奖村和片区各5%经费;对镇督查中没有出现火点的村,奖村和片区各10%经费。对出现火点的村及片区,严格落实蒙办[20xx]20号及岳发[20xx]45号文件精神,追究相关责任人责任,绝不姑息迁就。
各位领导、同志们,今年的秸秆禁烧工作已经在即,我镇将以这次全县禁烧工作会议为新起点,进一步加强与兄弟乡镇的交流学习,认真贯彻落实大会精神,确保完成今年禁烧工作各项目标任务,做到岳坊镇“不点一把火,不冒一处烟”。
20xx年,我镇紧跟县委、县政府“三三六”工程战略步伐,按照县政府《20xx年环保专项整治工作方案》精神,突出环保专项整治行动主题,为建设秀美乡镇,狠抓生态环境保护工作,取得了明显的成绩,回顾一年的工作,我镇环保专项整治行动,有以下几个特点:
一、党、政重视抓环保,专项整治不放松。
为了认真搞好我镇环保专项整治工作,镇党委、政府在年初的政府2号文件向全镇各村场下发了《东山镇20xx年度环保专项整治行动实施方案》,并下文成立了环保整治工作领导小组,下设办公室,方案中规定了工作任务、确定了工作重点、制定了工作措施、强调了考评制度,采取了日常督查和定期专项督查相结合的方式,深入村场和企业进行现场督查,对发现的问题,及时处理,同时对环境问题较多的村场和企业实行公开曝光,督促整改到位。镇党委政府,一季度一次调研,召开专题专议进行讲评,平时结合环境卫生检查,对环保工作一并进行检查,对查找出来的问题进行认真整改。
在今年7月份县政府召开环保整治工作会议上,东山镇党委在会上作了《狠抓三个要点设生态家园》的专题发言,明确表示对环保问题实行“一把手”负责制,镇政府由书记、镇长挂帅,村场由支书、包村办点干部、村主任为具体责任人,镇财政安排了专项工作经费。
二、强化力度抓宣传,动员干群齐参与。
环保专项整治行动,重点是教育动员全民环保意19日在全镇经济工作大会上,党委书记黄建明就环保专项整治向全镇干群作了动员和部署,提出了目标和要求,会后,全镇各村场采取张贴标语、发放资料、拉横幅、建宣传栏等多种形式的宣传活动。据统计,全镇张贴标语650张,横幅10条,利用村场村务公开栏及宣传窗介绍环保知识,全镇刷写环保宣传固定标语36日是世界环境保护日,镇政府出动宣传车,对全镇63个村场进行了为期二天的宣传活动;我镇还利用县环保局印发的宣传资料深入到学校进行宣传,开展了“小手牵大手”活动,通过一系列的环保宣传,目前我镇公民的环保认识得到了进一步提高,环保意识明显增强。
三、突出重点抓难点,落实任务见成效。
年初,县政府办对各乡镇下发了《20xx年环保专项整治行动工作方案》,我镇严格执行上级精神,具体做了以下几项工作:
1、以生态创建为抓手,争创环境整治先进乡镇。今年来,我镇结合“四清四建”环境卫生整治行动,重点做好农村生活垃圾收集处置和生活污水的收集处理,并建立了长效管理机制。为了认真抓好环境卫生整治工作,镇政府年初以东政发号文件,下发了关于《20xx年环保专项整治行动工作方案》实行了一月一检查,一月一讲评,一月一奖罚,一月一通报,实行两上台,对环境卫生搞得好,上台作典型发言,对后三名的村场上台表态。对检查的结果进行认真排队,位列第一、二、三类村场分别给予20xx元、1000元、500元奖励;对排第五类的村场处以1000元罚款;对前块固定的公示牌中予以公示。全年镇财政为环境卫生整治经费共计120多万元,通过严格的奖罚措施,使我镇环境卫生水平,位居全县第八位。全镇各村场共建户用垃圾池6200多个。
2、以畜禽养殖整治为重点,完成农业源减排任务我镇是全县的养殖大镇,畜禽养殖粪污治理的难度大,任务重,其中位于先红村六组的宏玉生物公司和风波村鹏飞养殖场、东旭村范泽英养殖场等三家大型的生猪养殖企业。我镇分别在6月底之前,建设完善了上述三家企业养殖粪污的处理设施,实现了对污水和粪便的集中处理,处理之后基本上达到了排放标准,并通过了上级有关部门的验收合格。对于辖区内其他新、改、扩建的规划化养殖场,要求进行环境影响评估。并严格执行环保“三同时”制度。对己投产的规划化养殖场要建立沼气池,通过雨污分流与厌氧+生物处理的方法,统一收集和处理,逐步达到了达标排放。同时还做到对其他小型畜禽养殖场进行初级治理工作。在治理的同时,对群众举报污染等问题及时进行了处理,512日,先红村村民反映宏玉公司猪粪污水侵害稻田的问题,我们立即同该公司负责人,上门进行协商处理,直到群众满意后我们才离开。
3、以矿上整治为重点,加大对矿山开采及石材加工的整治。我镇矿石开采和板材加工有近三十年的历史,目前我镇境内有十三家岩石开采企业和十五家板材加工企业,在开采和加工的过程中,由于开采、加工商只顾个人利益,对生态环境和资源破坏严重。今年来,我们为了加大整治力度,确保环保专项整治行动的实施效果,认真研究,严格管理。使矿产开发和岩石加工一步一步朝着,有章可循、有诉必查、有错必究、有害必改的方向发展。
一是强化组织领导,成立专门班子,成立了由镇长李铭涛挂帅的领导小组,下设“打非治违”办公室,对全镇的矿山开采和加工企业的环保和安全问题进行动态管理。
二是一月一次对所有矿产开采和加工企业进行认真检查,并结合安全生产大检查定期进行摸底,确保开采加工企业规范管理。
三是严肃查处开采和加工过程中的人和事,今年来,我镇接到群众举报十多起,主要反映矿山开采过程中的噪音、灰尘、房屋震裂、污水侵害、水土流失、环境破坏等问题。
针对群众举报,我们在第一时间迅速赶到现场,展开调查,制订处理措施,半年来,主要处理了以下几件事:
1、鑫磊等石材加工厂污水污染沟港渠道的问题,我们责令厂家限期进行整改,将厂原500立方米蓄水池,扩大到20xx立方米,有效堵塞污水漫溢下流的现象。目前,已有6家加工企业进行了改造。
2、东山水库上方的迪鑫泰矿石公司对东山水库水质污染问题,群众反响大,3月上旬在镇领导的带领下,环保站会同国土、林业、水利等部门上门做工作,研究整改措施,目前污染现象已得到好转。
3、塔市驿有六家采石场,矿产的开发对临近居民造成了一定的危害,群众纷纷向上级举报,特别是运输中的灰尘、生产和运输车辆的噪音,以及爆破时对房屋的振动,群众对此意见很大,出现了群众阻止车辆运石的现象。针对这些问题,镇政府高度重视,6月中旬成立了由公安、司法、环保、居委会等单位组成的协调整顿小组,对采石企业作出了处理和整改措施,明确规定了几点:矿产开采作业和车辆运输时间不得超过晚上10点;路面灰尘必须用洒水车降尘;矿石开采过程中,必须上降尘设备,以减少灰尘和噪音;对振裂的房屋请县房产局和物价局到实地进行房屋受损评估,做好理赔方案。
4、天井村高岭土矿开采问题,老百姓反映较大,多次到镇到县投诉,该矿开采严重破坏当地生态环境和自然资源,要求关停,这一投诉引起镇政府和上级的高度重视,迅速调查执法处理,该矿已在3月底前停止了生产。动问责程序,对矿山管理实行责任追究制,镇政府规定各村场从今年三月起不准新增一家矿山开发企业,实行属地负责制,村场支部书记为第一责任人,村委主任为直接责任人,并实行一票否决制,使我镇矿山开采和岩石加工企业做到只减不增。
五是积极协助上级主管部门,关停一批不符合安全生产、环境破坏严重、群众意见大的企业。做好限量开采,有序开采、规范开采工作。
5、以清洁水源为力点,搞好饮用水源保护东山水库为xx县确定的一级饮用水源保护区,为了加强水质保护,我们认真处理迪鑫泰矿石公司对东山水库水质污水问题,同时对水库严格制订管理措施,并认真水库内严禁游泳,禁止在水库保护区内喂养牲畜,在三处游人较多的平滩处放置垃圾回收桶,确定专门的环保工人,清理水面上的漂浮物,确保了水质的安全。另外,在全镇的湖泊、大小水库等限制水面精养,严格规定对水面承包养殖的,期满后禁止再发包,根治养殖污染的事情。
四、接访查案抓弱点,群众满意为己任环境污染问题,直接威胁到老百姓的身体健康,也是老百姓最敏感,反映最强烈的问题,今年来,我镇不仅对矿山开发和石材加工的案件进行认真处理,就其他环保问题,我们也十分认真查处:
1、整治“五小”企业,减少污染危害我镇“五小”企业有三家:
一是位于我镇顺星村八组长江沿岸的胜达选矿化工有限公司,是一家老百姓呼声大、污染严重的“五小”企业,群众多次举报投诉,引起了县、镇两级的高度重视,县环保局会同镇政府、环保办多次联合执法,确认其属于关停的重点单位,经过县环保局执法处理,截止今年2月30日,该公司已经完全关停,没有再生产。
二是芦花村塑料厂,该厂厂址在村内一处偏僻的小山内,主要生产塑料半成品,暂时没有发现对周边环境污染问三是洪山头塑料加工厂,主要生产一次性饭盒,该厂生产后的废料又自已回收加工,无污水排放,暂没发现对周边污染问题,主要是走近该厂,有一股难闻的气味,该厂属“五小”企业,我们将积极协助上级主管部门对该厂进行整顿或关、停。
2、接访群众诉求,查处事件迅速。
今年我们接到群众举报环保问题数起,在接访后我们迅速赶到投诉点,展开调查,把问题处理在“萌芽”中。今年四月,先红村6组李建民等村民反映,宏玉公司的猪粪注入稻田,使农田无法耕种,我们立即会同先红村支书、宏玉公司负责人一起协商处理,使该公司兴建了污水净化池,对受污染的农田出资由村支部进行治污改造,群众较为满意。月中旬,群众举报东山水库南面山坡上有一农户喂养五十多只山羊,我们迅速责成仙鹅寺村委会迅速处理,规定在一个星期之内,将羊棚搬迁,山羊转地,该村积极响应,较好的解决了这一问题。
今年6月,三郎堰集镇居民包爹反映,东山宾馆锅炉产生的浓烟,危害该户的室内、门窗被腐蚀,我们通过和该宾馆负责协商,将锅炉转移,并做好烟雾隔离,并赔偿包爹损失费3000多元,较好地解决了近三年来的难题。
今年月,兰家村旁边一家生猪养殖场,由于场地对附近几家农户有污染危害,接到投诉后风们会同村组、国土等部门进行处理,使猪舍改建,建好污染污水地,使问题圆满解决。
今年我镇环保专项整治行动,在县环保专项整治指挥部的指导下、镇党委政府的高度重视和支持下,取得了一定的成效,但仍有差距。今后,我们要认真查找不足,进一步加大工作力度,依法办事,扎实工作,力争使环保各项工作再上一个新台阶,努力促进全镇社会经济全面、协调、可持续发展。
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同志们:。
今年是“”规划的最后一年,能否如期完成“”期间的节能减排任务,关键看今年的各项治污减排措施能否落到实处,所以今天这次环保工作会议非常重要。刚才,卫红同志宣读了《县人民政府关于表彰20xx年度环境保护优秀单位、先进企业和先进个人的决定》,华堂同志传达了全市环境保护工作会议精神,县政府与各乡镇、政府有关部门签订了《20xx年环境保护目标管理责任书》,希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实,真正打好“”环保攻坚战。下面,就如何做好今年的环保工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我县在积极应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展的同时,不断加大治污减排和环境保护工作力度,环保工作取得了明显成效。化学需氧量和二氧化硫排放量保持了“双降”态势,与上年相比分别削减了34.6%和20.2%,圆满完成了年度削减任务;投入资金对乌马营工业区进行了环评认证,目前已经取得省级批复;深入开展环保专项行动和“利剑”行动,不断加大环保执法力度,查处了一批环境违法案件,保障了环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。
当前,从大气候看,全国上下经济形势企稳向好,在这一背景下,全国“两会”和中央经济工作会议明确指出:“既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破。”而加快经济发展方式转变的有效手段就是强化环境保护工作。从小环境看,随着广大人民群众环保意识的增强,环保设施欠帐、污染源反弹等问题受到广泛关注,加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。所以,各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任,进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感,乘势而发,迎难而上,努力推动我县环境保护工作再上新台阶。
二、突出重点,狠抓关键,坚决打赢“”环保攻坚战。
今年是全面完成“”节能减排任务的攻坚之年,各乡镇、各有关部门必须围绕这一中心,强力推进,狠抓落实,坚决打好这场攻坚战。今年的环保工作要重点抓好以下六个方面。
(一)突出环境规划,调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题,企业排污超标主要是因为工艺设备落后。因此,解决环境污染问题,必须从发展方式转变上找根源,着力推进产业结构调整和布局优化。要狠抓结构性污染防治,加快推动产业升级,把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来,研究确定产业发展方向和重点工业区环境准入配套政策,引导企业向园区集中,通过统一规划、统一管理,形成有利于污染减排的产业布局。要在综合考虑我县经济发展、产业结构调整、技术进步和环境承载力的基础上,采取综合措施,大力发展集科技、环保于一体的新兴产业。各乡镇、各有关部门在招商引资过程中,要多倾向于企业技术改造项目,以发展资源节约型、清洁生产型、生态环保型产业为导向,依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源、污染环境的落后生产工艺、设备和企业,实现资源优化配置。
(二)强化工程治理,大力推进污染减排。实施主要污染物减排是党中央、国务院做出的一项重大战略举措,是国家“”经济社会发展的重要目标之一,必须确保按期完成。根据我县减排形势,今年要重点抓好工程减排。污水处理厂是我县重点减排工程,建设局和供排水集团作为该项目的主管单位,要按照设计要求,落实责任,倒排工期,加快推进工程建设进度,确保在7月底前投入运行,使其尽快发挥减排效益。在突出抓好工程减排的同时,要毫不放松地抓好结构减排和管理减排。要下大力改造提升传统产业,积极谋划建设生态环保型项目,目前我们正在着手谋划电镀工业园,如果能够上马,对我县的环境治理意义重大。要不断加大环境执法力度,扎实开展“强化污染防治设施运行管理年”活动,严肃查处各类环境违法、违规问题,不断规范企业环保行为,堵住非法排污口子,为全面实现减排目标提供保障。
(三)加强源头控制,严把环境准入关。各乡镇,各有关部门都要认真执行建设项目“环境影响评价”制度,凡新建、扩建、改建的项目,必须首先进行环境影响评价,对无环评手续的,发改、国土、建设、工商等部门都要协同把关,依法不予办理相关手续。同时,环保部门要严格执行项目环评和“三同时”制度,不符合国家产业政策和环保要求的新建项目,一律不得审批;污染防治设施不完善的,一律不准投产;对重点监控地区和环境敏感区域,要提高环境准入门槛,严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察,新建设项目要在规定期限内进行环保验收,逾期不申请环保验收或不合格的,必须停止生产,决不允许以试生产为名,行正式生产和违法生产之实。
(四)确保环境安全,增强环境应急响应能力。近年来,我国环境安全事件明显增多,对经济、社会、人身安全造成的影响和危害也极其严重,因此,我们必须把环境安全问题作为头等大事来抓,坚决克服麻痹大意思想,切实加强领导,严密措施,防止发生重特大污染事故,做到万无一失。一是要加强对预防和处置突发性环境事件的组织领导。各乡镇、各部门、各企业都要组织制定并完善辖区内预防和处置突发性环境事件应急预案,健全环境应急指挥系统,针对存在的问题制定有效措施,责任到人,严防死守,避免发生环境突发事件。二是要扎实开展各类环境污染隐患的排查工作。要制定严密的环境污染隐患排查工作方案,对各类污染源,特别是化工、电镀等重污染行业进行重点调查和监控,对生产、贮存、运输、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查,并建立环境污染隐患监控档案。三是要加强对重点部位环境的监控。对重点区域、敏感水域、饮用水源地和污染物排放超过承载能力的水环境,要及时掌握水质变化情况,增加监测频次,严格检查,把问题解决在萌芽状态。四是要做好突发环境事件的信息报告工作。一旦发生污染事件,事件发生当地乡镇和企业必须按照规定程序,在第一时间内上报污染状况,绝不能隐瞒事实,更不能拖延不报,对报送不及时或隐瞒不报的,要追究单位负责人的责任。
(五)加大环保执法力度,深化环境污染综合整治。一是要严肃查处环保违法案件和违法行为。积极开展环保专项整治行动,集中整治群众反映强烈、严重影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题,下大力查处“十五小”企业的反弹,特别是对小电镀等违反产业政策、违法排污的企业,要使用硬措施,坚决予以取缔,并给予重罚,杜绝其死灰复燃。二是要加强对工业污染企业的监督检查。重点对化工、器皿、电镀等重污染行业防治设施老化或能力不足等问题进行限期治理,对故意闲置治理设施、偷排偷放的,依法暂扣或吊销其排污许可证并依法重罚;对不能稳定达标排放的,要限期整改和停产整治;对不治理或治理不达标的,一律予以关停。三是要全力做好空气质量保障工作。要继续加强烟尘控制工作,对各种燃煤锅炉烟尘排放不达标的,要坚决予以取缔。四是要控制噪声污染源。当前各类噪声污染已成为扰民的一个突出环境问题,为创建安静的县城环境,相关部门必须履行各自的监管职责,加强噪声监管力度,着力治理县城噪声污染,为居民提供宁静的工作和生活环境。
三、加强领导,落实责任,推动全县环保工作整体落实。
(一)落实责任,严肃问责。刚才,我与各乡镇、各部门负责同志签定了《20xx年度环境保护目标管理责任书》,年终将按目标要求进行严肃考核,并作为领导干部综合考评的重要内容。对未完成年度减排任务和发生重大环境污染事故的,严肃追究相关责任,实行环保“一票否决”。各乡镇和有关部门也要建立严格的目标责任制,把目标任务逐项细化分解,制定具体落实方案,明确质量要求和完成时限,确保责任到人、措施到位。县环境保护领导小组办公室要认真履行组织调度职能,定期检查督促,及时向县委、县政府反馈有关情况,推动工作的开展。
(二)协调联动,齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想,坚持齐抓共管,努力形成环保工作的强大合力。环保部门作为行业主管部门和牵头单位,要主动与有关部门沟通联系,加强综合管理,统一环境规划、执法监督和信息发布。发改、财政、监察、建设等部门,要围绕今年的环保目标任务,各司其职,各负其责,协调联动,确保任务落实。各企业要自觉履行社会责任,严格遵守环境保护法律法规,自觉建设污染防治设施和监控设施,并保证其正常运行。
(三)强化基础,增强能力。加强环保队伍建设,提高环保基础能力是环保工作的当务之急。为此,一定要重视环保队伍和基础能力建设,不断提高人员素质,进一步加大经费投入,切实提升环保保障科学发展的能力和水平。
同志们,做好今年的环保工作任务艰巨,责任重大。我们一定要认真贯彻落实上级的决策部署,齐心协力,攻坚克难,以超常的思路、超常的措施,坚决打赢“”环保攻坚战,为全县经济社会平稳较快发展做出更大的贡献!
1、在新建项目环评审批过程中严格按照《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》对高污染、高能耗、低产能项目一律不予引进,对不符合国家产业政策项目一律不予审批,对选址不符合要求的项目建议企业重新选址。上半年共审批新建项目28家,其中报告表11家、登记表17家。
2、完成了6家企业项目环境保护验收工作。
3、按照环保部《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》,对辖区内60家违法违规建设项目进行清理、整改。
4、开展生态镇、生态村创建工作,按照创建生态村标准,逐条抓工作落实,美化乡村环境。组织各镇、街、管委会开展生态村申报工作。
二、强力推进污染防治工作。
1、为有效防范环境污染事件特别是重、特大环境污染事件的发生,确保在发生环境污染事件后能有效控制和最大限度地减少生态环境的受害程度和人民群众的生命财产损失,根据有关规定,结合我局实际,制定了《安源区突发环境事件应急实施方案》,成立了局突发环境污染事件应急领导小组。
2、严格实行危险废物申报登记管理制度,强化对医院、农药销售企业、汽车修理厂等危废产生单位的监督管理,对全区的危险废物产生及处置情况进行了全面清查,组织各危险废物产生单位填报了全国固废管理信息系统,并要求各危废产生单位建立相关规章制度,制定事故应急预案,防止环境污染事故发生。
3、完成了辖区内4家加油站的油气回收治理工程,对加油站的储油罐、加油机以及其它基础设施进行了改造。
三、严格落实污染物减排总量控制。
1、按市环保局分配的减排目标,我区二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染因子都控制在减排目标内。
2、对辖区内燃煤锅炉进行提标改造检查。停用了江西格丰科技有限公司的燃煤锅炉,正在准备材料上报形成减排量。
3、完善和填报好了环境统计数据,加强项目台账建设,充分体现减排效果。有效实施主要污染物排放总量控制计划,如实改善环境质量,真实反映和提供确切的环境基础数据。
四、加强环境监测,为环保执法提供科学依据。
1、完成检验检测资质认定换证。通过现场监督评审,评审组专家认为:实验室管理规范,基本满足检验检测要求,个别项目需要改进。根据检验检测现场评审组的要求我站提出切实可行的整改计划,并上报到省技术监督局,目前已换新证。
2、完成20xx年人员持证上岗考核。完成水和废水考核24项,环境空气和废气考核9项,噪声考核7项,共计40项。有七人获得持证上岗证。
五、依法严肃查处各类环境违法行为。
1、认真做好工业园环境保护突出问题整治工作。
根据上级文件精神要求,组织人员在全区范围内扎实开展了工业园区环境保护突出问题整治工作,严肃查处了一批各种环境违法行为,解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。共出动执法人员150余人次,累计检查企业50家。在开展整治工作期间,共查处各类环境违法行为共计40件,其中查处未批先建及未验生产37件,目前整改到位2家;查处批建不符1件,已整改完成;查处大气污染物超标排放2件,已整改完成。
2、加大环境噪声污染的监察管理,打造平安高考环境。
一是在中、高考前十天,不再向建筑工地签发夜间施工许可证,全区范围内的建筑工地不得进行夜间施工。二是下发张贴通告要求各营业性文化娱乐场所和其他可能产生噪声污染的场所,严格控制音量和营业时间,严禁对周围环境产生影响。三是在中、高考期间,每天8:00至18:00在距离学校100米范围内的建筑施工企业、各营业性和其他可能产生噪声污染的单位,加强噪声管理,严禁使用高音广播、喇叭。四是组织监察执法人员24小时值班巡查,并加强“12369”环保投诉热线值守,发现问题及时通知执法人员到现场进行处理。
3、加大信访工作力度。
今年以来,我局通过12369环保投诉热线、网络平台以及上级转办等方式总共受理环境信访投诉70余件。在处理信访投诉工作中,始终围绕保障人民群众合法环境权益出发,牢固树立“以人为本”的理念,不断加强对信访工作的领导,着力改善信访工作环境,把信访接待、投诉办理作为一项重要政治任务来抓,坚持做到接待、登记、反馈一站式服务,不断提升环境信访工作水平,由于查处及时,重复信访大大减少,未出现一起因处置不当造成赴市、省和赴京的环境信访事件,确保了社会稳定。
4、加大排污费征收工作力度。
做好排污申报登记与核定,为排污收费提供比较可靠、有效的基础数据。为了如期保质地完成全年排污费征收工作任务,监察一室、监察二室、监察三室对各自所在辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查与登记,目前给排污企事业单位送达《安源区排放污染物申报登记通知书》共计73份,要求排污企事业单位如实填报排污申报登记表。通过排污申报,为依法、全面、足额征收排污费提供有效的基础数据。同时各股室在组织排污申报过程中,对所辖区内所有排污单位的污染状况及污染物变动情况有了初步的了解,通过深入到企业和排污户,进一步明确了各企业的生产过程、排污设施、排污去向和排污量,这样就为排污收费和日常环境监督管理提供了科学依据。
六、认真开展环保项目实施。
1、根据国家、省、市关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的有关要求和《水污染防治专项资金管理办法》相关规定,结合实际和“十三五”环境保护相关规划,积极组织开展了水十条项目储备库建设工作,科学谋划重点项目,经过认真筛选,确定安源污水处理厂、高坑污水处理厂工程等13个项目申报中央水污染防治行动计划项目储备库。同时还将大气污染防治项目和土壤污染防治项目进行了申报。并与财政局联合制定下发了《安源区水污染防治行动计划项目储备库建设工作方案》。
2、按照中央、省、市关于总量减排工作要求,及区政府与市政府签订的总量减排责任状,并落实区委办文件安办纪要[20xx]14号精神,积极推进高坑镇、安源镇、青山镇、五陂镇污水处理设施项目建设。截止目前,该项目一是通过法定招标程序,确定了招标代理单位;二是按照安办纪要[20xx]14号文件精神,委托可研机构编制了统一可研报告待评审;三是项目已完成立项;四是多次征求各镇意见,达成了初步共识;五是广泛与全国有意向企业洽谈,目前来洽谈企业有十多家;六是政府已明确了项目招标主体和项目实施主体,项目原则上采取bot模式建设。
3、积极配合好省审计厅做好了水污染防治资金的专项审计工作,并将审计厅初步核实的主要问题进行了梳理,将整改措施和整改方向报市政府及省审计组。
4、已完成争取上级资金2552.57万元。
(二)下阶段工作打算。
1、协助区政府和督促安源、高坑、五陂、青山镇做好污水管网建设和集镇污水处理设施。
2、排除一切阻力,努力完成市环保局下达的排污费征收任务。
尊敬的各位领导、同志们:
三秋大忙快要来临,秋季禁烧战役即将打响。面对严峻的禁烧形势,我们将高度重视,迅速行动,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成秋季禁烧任务。具体抓好以下几个方面:
一是广泛宣传,营造氛围。禁烧战场在田间地头,禁烧主体是广大群众。会后,我们将采取高剂量、大浓度的推进措施,做到通告发放到户、保证书签订到户、奖励政策告知到户,宣传车反复巡回宣传,村村喇叭每天至少三次宣讲,宣传标语随处可见,横幅挂到田间地头,形成强大的宣传攻势,让更多群众自愿还田,让想点火者不敢去点。
二是明确责任,夯死任务。根据全镇村庄和地块分布情况,成立10个三秋禁烧指挥部,班子成员带队,人员吃住在村。同时,对镇村干部进行责任细化,每个地块明确到人,每个农户细化到人,道路段段有人管,农田块块有人看,群众户户有人联,形成纵到底、横到边的网格化责任体系,最大限度推进秸秆还田,确保不发生焚烧秸秆现象。
三是强化措施,狠抓还田。合理调度机具,集中时间、集中力量,突出做好主要交通干线、重点项目及周边地块的秸秆还田工作,做到一台机具、一名干部、收获一片、还田一片,彻底断掉大面积、集中焚烧的火源,保证禁烧的效果。
充分发挥各行政村入党积极分子、预备党员的模范带头作用,给任务,压担子,约定地块和农户,带头还田,带动还田,通过实际工作进行检验党性、锻炼党性。
对确实不能还田的,明确专人督促清运到指定的堆放地点。各指挥部实行24小时值班,地块经常不离人。抽调人员成立2个巡查小组,进行24小时巡查,确保禁烧措施落实。
各位领导、同志们,秋季禁烧是一场苦仗、硬仗,我们将继续发扬不怕困难、连续作战的优良作风,以坚定的决心、必胜的信念,全力以赴打赢三秋禁烧攻坚战。
xx年,在城区党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展,圆满完成了城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。
一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。
(一)班子团结,有凝聚力,能总揽全局、把握全局。一年来,环保局领导班子坚强团结,为率先实现跨越式发展的共同目标,齐心协力,牢牢把握发展的主题,紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理好发展稳定的关系,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。
(二)班子成员团结协作,分工不分家,形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力,又有沉着应对、果断决策的工作魅力,更有团结互助、顾全大局的协作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成员互相支持互相配合,团结协作,较好地完成了全年的各项工作任务。
二、今年工作完成情况。
1、在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了城区的各项环境保护工作。xx年我城区环保局共受理新办项目149项,其中审批工业项目42项,第三产业项目78项,市政与区域开发类18项,不批项目11项;核发排污许可证103项,排污申报215项;已建成项目93项,在建项目45项,已验收93项,合格91项,责令停止试运行进行整改项目2项,项目验收率达100%,验收合格率97.85%。
2、xx年共受理群众投诉826件,结案785件,结案率95%。
3、对违法排污企业立案26件,处罚20件。
4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。
5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。
6、开展绿色环保系列的创建活动,辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园,1家医院获得市级绿色环保医院称号。
7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开xx年环境保护宣传月的序幕。
8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。
9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。
10、按照城区党委、政府的要求,制定并认真落实《xx区环境保护局xx年人口与计划生育工作实施方案》,积极参加有关计生的各项工作活动,履行计生工作的程序和职责。
11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。
三、具体措施和效果。
(一)紧扣“三个年”政策要求,认真为企业服务环保部门作为窗口单位,如何从管理型部门向服务型部门转变,如何创新服务理念、服务方式和服务手段,成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作,根据各岗位的特点,创新发展模式和服务方式,转变工作方式方法,进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序,使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结,无一件出现差错或超过承诺时限,实现了“零投诉”,从社会各方面的反映来看,均比较满意。同时,我们主动与企业交朋友,引导他们到我城区投资,热情为企业服务。在项目受理前,环保局工作人员先到现场看点,同意后再签租赁合同,如原来选址不当,对环境保护不利的,则建议另行选址,使企业少走弯路。
2、依照南宁市环保局《关于开展xx年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求,依托南宁市“项目建设年”有利契机,为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作,xx区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。
参照南宁市环保专项资金重点支持方向,结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状,我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报,围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求,确保所报项目切合申报要求,材料齐全、规范、准确,体现出环保部门为企业争资金、谋发展,为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。
(二)突出重点,狠抓节能减排工作。
节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。抓好节能减排工作,制定节能减排长效措施。
(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求,今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作,通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理,削减cod约41364.7吨,so2排放量约1249.9吨,对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作,xx年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议,确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。
(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划,严格执行国家产业政策,对“小”和“新五小”企业,坚决进行关停。我局严把环保准入关,对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批,今年共受理工业项目41个,其中审批40个,否决1个。
2、加大执法力度,对一些违法企业依法进行处罚。
对辖区重点检查不符合准入条件的,未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用落后淘汰工艺、设备的企业,已被取缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。
(1)认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能,加快淘汰落后产能的要求,开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业。
(2)对涉砷、涉锰行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼,硫化工,磷化工,砷化物生产)企业进行全面检查清理。
针对近年来砷污染事件高发态势,对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和市场准入条件,采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施,污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品备案登记的企业,进行全面彻底清理查处。
经查我城区有5家涉锰企业,存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况,我局已督促其完善原料、矿渣“三防”设施,消除矿渣等对周边水质、土壤环境的污染隐患。
责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防”设施。由于历史原因,南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约2.4万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份,这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江,将会严重污染邕江一级饮用水源,造成砷、汞、锌、镉的重金属污染,危及南宁市民的饮水安全。今年市环保局将该公司移交我城区监管后,城区政府对此高度重视,8月17日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究,决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,待广西区危险废物处置中心建成投产后,再进行无害化处理。目前南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,我大队负责施工过程的监督管理工作。
2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作。
为保证市区大气环境质量和市容景观,我城区开展城市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作,我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧33家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等4家烟囱冒黑烟企业进行限期整改。
城区建设局组织负责对城区建设局审批(100万元以下)的建筑工地扬尘进行专项整治,防止建筑扬尘污染环境。
3、巩固饮用水源的专项整治成果,继续开展保护饮用水源的专项整治行动。
对xx年和xx年饮用水源保护区集中整治过程中发现的问题进行跟踪督办。根据《南宁市饮用水水源保护条例》要求,重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整治工作,做好安置水上人家,规范船舶管理工作。
根据南宁市环保局《关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案的通知》文件要求,我局于今年7月至9月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查,为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据,保障了南宁市饮用水源地的水质安全。
为了从源头加强对饮用水源的保护,一是由我局牵头举办了一期xx区饮用水源安全知识培训班,请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识,大大地提高了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源的知识。二是协助城区政府制定印发了《南宁市xx区饮用水源地保护工作实施方案》,成立饮用水源地保护工作领导小组,明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口;对不符合饮用水源地要求的取水点,重新规划建设;积极控制农业面源污染,指导农民合理使用农药化肥,禁止使用高毒、高残留农药;推进畜禽粪便资源化利用;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理;对饮用水源一级保护区内的砂场进行整治;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作。
4、抓好挂牌督办工作。
对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了4个污染严重,群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。
(1)解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题。
南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路27号8栋一层4号和7号商铺,都是餐饮经营项目。这两个饮食店未经环保部门审批,而且二层以上全是居民住宅,并且没有直通楼顶的专用烟道,违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条第一款的规定,造成油烟、噪声影响楼上居民,周边几十名居民多次联名投诉,造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定,决定取缔这两家餐饮店,6月15日两企业已被xx区人民法院强制查封取缔。
(2)南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治。
南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块,由于该企业2吨锅炉烟气除尘设施简陋,排放烟气不能达到国家标准要求,污染周边环境。城区环保局要求该厂限期完善除尘设施,做到达标排放,否将依法对其进行关停。9月份该厂的泡沫车间已经停止生产,并进行异地搬迁。
(3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题。
该厂在未报批环境影响评价文件的情况下擅自在南宁市新阳路上尧七队福延坡82号建设豆腐加工厂,并投入生产,因选址不合理,造成烟气污染环境,引起群众强烈投诉。我局已于6月29日下达行政处罚决定书,责令该厂立即停止生产,目前该厂已经搬迁。
把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,将集体来访、联名来信、同一问题来信来访3次以上,以及上级部门转来、领导批示的案件列为重要环境信访案件,集中力量及时进行调处。截止至10月31日,共受理群众投诉826件,其中结案785件,结案率95%。对于每件信访问题都能做到“事事有落实,件件有回音”,信访处理率达100%,树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村“4.9”网箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信访案件,有效防止了群众上访事件的发生,把社会矛盾化解于基层,维护了社会稳定。
2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,今年收到人大议案1件,已按时办结。
3、继续推进辖区内河环境综合整治工作。
按照南宁市人民政府《关于内河整治的总体方案》精神和要求,我局把内河治理工作当作开展城乡清洁工程、全面治理“五乱”工作的一项重要工作内容来抓,加大内河的整治力度,积极开展内河“脏、乱、差”的治理工作,及时制定了xx区内河整治实施方案,成立了领导机构,确保组织领导工作到位。
从xx年开始,对辖区内河沿河两岸进行全面的排查,经查辖区内河沿河两岸共有企业399家,另外还有非规模养殖场(点)57个,其中猪场(点)22个、鸭场(点)35个和5个市场。399家企业中进行环境影响评价的企业只有177家,占全部企业的44.36%,未进行环境影响评价的企业222家,占55.64%。对没有进行环境影响评价的企业,我局按照环保法律法规规定,一一落实,通过排查,打击了各种违法排污行为。
沿河拆迁、河岸绿化美化等工作不断推进,内河沿岸清理一段、巩固一段,防止了边治理边污染、边清障边设障、边整治边失控的现象出现。加大对违章搭建的整治工作,根据南宁市“一提升六延伸”的总体要求,逐步对辖区内江北大道、城中村、城乡结合部的违法建筑进行拆除。我城区属于老城区,违法占地违章建筑现象较为严重,主要分布在一些“城中村”和一些内河的沿岸边上。这些违章搭建大多用于养鸡、养猪等。养鸡、猪等的排出物大多是排入内河,引起了内河受污染严重,也严重污染了周边居民的生活环境。因此,为了彻底清理“五乱”中的乱搭盖行为,我局配合有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除。
4、完成辖区环境噪声达标区创建工作。
根据南宁市环境保护委员会的要求,我城区自今年6月份开展噪声达标区创建工作,创建噪声达标区总面积约32.065平方公里,由110个550米×550米网格组成,创建标准为噪声二类达标区。现已完成网格图绘制,固定声源调查,以及网格噪声、固定声源厂界噪声、建筑噪声的数据监测、整改,材料整理、总结工作,现已进入验收阶段。噪声达标区的创建,有利于掌握城市区域噪声分布情况,有利于今后的环境监管、环境执法工作,也为南宁市创建国家卫生城市奠定了基础。
(五)广泛开展环境宣传教育,提高公众参与度积极开展各类宣传活动。
(1)开展科技“三下乡”活动。xx年1月20日上午xx区的科技、文化、卫生“三下乡”活动在金陵镇的球场边拉开序幕,科技局、环保局等有关部门在这里开展科普知识、节能减排知识和环保知识等有关的宣传活动,现场发放各种宣传资料和解答群众的咨询。
(2)积极参与xx年全国科技活动周。5月16日,xx区在友爱广场开展百场科普电影进村屯启动仪式,环保局全体干部职工参加了启动仪式,并开展现场服务活动。此次宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识,提高市民的环保意识,倡导绿色环保理念。活动现场共发放《中华人民共和国水污染防治法宣传问答》、《家庭生活与节能减排》等环保宣传资料500多份。
(3)开展防灾减灾科普活动。为认真贯彻落实中国科协、自治区抗灾救灾工作领导小组的有关通知精神和工作要求,增强民众社会灾害风险防范意识,提高避险自救和互救的基本技能,xx区于6月18日在新阳街道办事处壮锦社区开展防灾减灾科普活动,我局作为科普联席会议的成员参加了此次活动。我局此次以“环境保护,从我做起”为主题,给社区群众和学生发放《中华人民共和国水污染防治法》宣传问答、《家庭生活与节能减排》等宣传资料共计500多份。让保护环境真正能从我做起。
(4)开展“科普惠民和谐发展”进社区活动。10月29日、30日,xx区全民科学素质工作领导小组各成员单位在xx街道办事处的大学西社区、北湖街道办事处的明秀社区开展“十月科普大行动”活动,此次活动的主题是:节约能源资源,保护生态环境,保障生态健康。参加活动的有宣传部、环保局、科协等十几个部门。通过宣传科学生活观念,普及科学生活知识,引导社区居民增强科学意识和鉴别能力,建立科学文明的生活方式,提高社区居民的生活质量。
(5)开展“小手拉大手共建和谐家园”活动。为营造丰富活跃的校园文化氛围,进一步提高广大师生的环保意识。8月31日开学日,南宁市华西路小学以“小手拉大手共建和谐家园”为主题开展“回收再生资源实现变废为宝”活动启动仪式。活动现场,南宁市华西路小学被授予“南宁市再生资源教育进校园示范基地”称号。启动仪式上同学们通过表演小品、展示废旧物品再利用的手工制品、环保小妙招的介绍向与会观众传播保护环境节约资源的绿色理念。
(6)加强农村环境保护宣传教育,开展环保行动进村坡活动。为做好城区农村环境安全的保障建设工作,努力改善农村的生活环境,进一步推进城区农村环境安全保障建设工作的发展。xx年我局开展了环保行动进村坡活动,为做好这项工作,共定制了5000分宣传扇子、5000份宣传年历和15块设立在村坡的环保标语牌。
(7)策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开xx年环境保护宣传月的序幕。此次活动通过宣传环保知识、印发环保材料、分发环保袋等惠民途径,让群众更加方便和清楚的了解到:当自身的生活环境受到周边工厂噪声影响时,当受到楼下餐饮店油烟影响时,可以通过拨打“12369”环保热线向环保部门进行反映,以法律手段维护自身享有良好环境质量的权益。使群众环保知识得到普及,维权意识得到提升。通过开展此次活动,达到了“人人知道环保,人人投身环保”的社会宣传效果。
2、开展绿色环保系列创建活动。
通过开展绿色学校、绿色幼儿园、绿色医院等的创建工作,努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中,倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年我城区的衡阳西路第一幼儿园、中尧路小学、秀灵小学、秀厢东段小学、明天学校、大塘小学、友爱南路学校和南宁市第三人民医院申报了市级绿色学校、幼儿园和绿色环保医院,市绿色环保系列创建活动办公室考评组对申报单位进行评估。
为认真贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路,南宁市环境保护局与南宁市经济委员会从xx年3月起在全市范围内开展“南宁市第二批市级环境友好企业”的创建活动。今年,我辖区内的南宁青岛啤酒有限公司经南宁市市级环境友好企业考核组考核、公示和审定,被授予“南宁市第二批市级环境友好企业”称号。
3、加强干部环保法制教育培训,做到有方案,有内容,有落实。
xx年11月5日、6日,为进一步加强我城区各镇、街道办事处的环保工作能力,我城区在南宁市职业教育中心举办了xx区环保工作领导及环保助理员培训班。本次培训班邀请南宁市环保局政策法规科何贵副科长,监督管理科黄立基副科长,环境监察大队黄海保、李伟大队长,自然生态保护科周云新科长,环境宣教中心李好那、韦良华工程师给学员授课,市局各科室领导分别结合自身分管的环保工作,就环保法律法规和环境经济政策、建设项目行政审批、环境监察、环境污染事故应急处置、生态保护,以及环境宣传教育与绿色系列创建工作进行了详细解说。通过举办本次培训班,提高了我城区各镇、街道办事处环保分管领导和环保助理员的环保工作能力和意识,为今后城区环保建设、经济建设奠定了良好基础。
(六)扎实开展生态建设,构建和谐社会组织开展农村小康工程创建工作,xx年坛洛镇群南村定力新村等15个村破开展了生态村创建工作。今年年初,在我环保局、坛洛镇和金陵镇的全力配合下,我城区有2个村通过自治区专家组验收,占全区4个村通过验收的50%。
2、积极推进群南村污水处理工程建设。该项目拟建于群南村定力坡,群南村作为我城区xx年度国家级生态村申报项目,已于xx年初通过广西壮族自治区专家组验收,并上报国家环保部进行审批。目前,群南村每年排放生活污水约24万吨,每年cod产生量约10.2万吨,禽畜粪便废液也未与生活污水分开排放,由于没有建成生活污水收集管网和集中处理氧化塘,各家各户产生的生活污水处理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中,对邕江饮用水源一级保护区和地下水水质安全构成严重威胁。
充分考虑到村落地势特点,全年四季风向,土地利用等实际情况,针对村庄排污管道铺设、人工湿地单元选址设计,建设规模和运行管理等问题,我局与镇、村领导进行了意见交流,初步决定在定力坡下风向处,依托南宁市本级环保专项资金补助,对原有的两个废弃水塘进行改造,利用一年半时间建成一个拥有年处理50万吨生活污水的人工湿地。
项目建成运行后,将严格按照《村庄整治技术规范》(gb50445—)各项要求进行管理。届时将有效实现群南村每年24万吨生活污水的有效处理,确保下游邕江饮用水源一级保护区水质安全。
3、完成坛洛金花茶保护区申报工作。坛洛金花茶自然保护区位于xx区坛洛镇西部,被列为《南宁市森林城市总体规划(-20xx年)》新建六个自然保护区的首位,xx年我城区成立了自然保护区筹备小组,并于xx年3月委托“南宁市绿城林业调查规划设计院”完成《广西坛洛金花茶自然保护区总体规划》编制,以及对保护区动植物名录的搜查工作,并与当地村组签订了公益林管护合同,目前南宁市人民政府及地方相关部门正抓紧推进该项目的实施。
(七)全面完成污染源普查数据的汇总上报,做好普查总结表彰工作。
根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。我城区按要求完成了污染源普查工作总结和污染源普查技术报告的编写,并根据污染源普查成果,向政府报送了题为《充分利用污染源普查成果推进经济社会可持续发展》的调研报告,并完成了污染源普查工作的分类整理和普查档案编目的全部归档工作,所有普查档案现已全部移交城区档案馆保管。按照《南宁市开展第一次全国污染源普查工作验收的通知》的有关要求,在时间紧任务重的情况下,通过了市普查办的验收。下一步将迎接自治区和国家的验收,并做好普查的表彰工作。
(八)扎实抓好计划生育工作,促进人口与环境协调、可持续发展。
根据城区党委、政府关于人口与计划生育工作的部署和要求,我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密结合社会主义新农村建设,围绕稳定低生育水平、严格控制政策外生育工作目标,积极配合城区计生部门抓好计划生育工作,促进人口与环境协调、可持续发展。
一是以城区人口和计划生育有关文件为指导,把计生工作和环保工作有机的结合起来,切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产,提高生活质量。二是围绕城区人口和计划生育有关文件主要目标和任务,积极向我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民做好宣传、教育工作,努力转变其婚育观念,提高其自律意识。三是按照城区人口和计划生育有关文件提出的要求,树立计生工作与环保工作并重的思想,把计生工作作为部门中心工作,一起部署,一起落实。四是积极树立服务意识,经常与计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民保持联系,尽全力支持计生工作,帮助和解决工作遇到的困难,做好指导和督促工作。五是实行环境保护先进评比“一票否决”制度,对于出现违反计划生育政策的单位与个人,不予进行环保先进评比。
我局现有育龄妇女4人,一孩育龄妇女3人,未婚妇女无孩1人,都实行晚婚晚育或达到晚婚晚育年龄,为了更广泛的汲取知识、积极工作,她们一再推迟生育时间。今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。
(九)结合环保工作实际,深入学习实践科学发展观认真开展深入学习实践科学发展观活动。一是成立学习实践活动工作领导小组,统一布置学习活动内容进度安排,保障学习实践活动的衔接有序进行。二是召开学习实践科学发展观动员大会,明确学习实践科学发展观的重要性和必要性。城区人大会主任黄福仁、纪委副书记、监察局局长黄世连应邀出席会议,并对我局学习实践活动的开展作了重要指导。三是制定学习实施方案和调研课题,确保有序有效开展学习活动。四是进一步开展“五查”活动,按照“分层次、有重点、重实效”的原则,更加深刻的认识我局在项目受理、审批和后督查各项环节的重要性,进一步增强真心实意为人民群众服务的意识,引导全体党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来,统一到群众切身利益上来。
2、根据“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求,我局于5月8日召开淀粉企业工作会议,听取各淀粉企业汇报本企业目前生产经营情况和污染治理设施的运行、整改情况,重点了解企业生产经营过程中所存在的困难和问题。同时聘请淀粉企业污染治理专家给企业介绍治理新技术,确保下一个榨季污染治理设施的正常运行。
3、拓宽党群联线途径,延伸“民情联线”广度、深度。以“群众反映强烈、污染风险大”为项目筛选原则,我局从项目数据库中精心挑选了150家企业作为联线对象,所选企业覆盖9个街道办事处和3个乡镇,囊括非国有企业和服务业,并将联线项目按区域、按分工落实到支部10名党员。同时印发所选项目的法人代表、地址和联系电话一览表,确保活动有条不紊展开。
通过主动下基层、走企业、打电话、发短信等多种途径与联线企业联系,加深了与企业、群众的交流,同时也达到服务和监管企业的工作目的,对于联线企业所提出的环保业务问题,所反映的生产经营现状,对于群众反映的突出和热点民生问题,均能做到“听问题、做记录、寻方法、速反馈”,充分结合环保工作职能,恪守限时办结工作制度,提高联线意识,加大落实力度,竭力为联线单位解难解困,对于不属我局职能范围或一时无法解决的问题,及时向城区相关部门反馈,并将反馈意见及时答复联线企业。
积极听取和采纳企业和群众对环保工作提出的好建议、好点子,认真分析和查找本部门所存在的问题和不足,结合客观实际,理清改进思路,广开门路接受群众监督,不断完善我局工作制度,不断创新工作机制,确保收到改进成效。
(十)防治,不断加强党风廉政建设。
一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针,坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党员严要求,严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,公正、廉洁,做到“三个有”,即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象,严格落实重大事项报告制度,狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求全体干部职工做到“三要三不要”,即要学习、要敬业、要廉洁,不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切实提高党风廉政建设工作思想重视程度,支部召开了专题会议,专门研究和部署党风廉政建设和反工作,要求干部职工做到“三个绝不能”,即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、绝不能玷污环保形象;三是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合,利用业务工作会议,多次对党风廉政建设进行强调和部署,要求全体党员干部慎守“三个底线”,即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
环保局全体干部职工严格遵守国家总局六项禁令,一年来都没有违反纪律,清政廉洁,牢固地树立全心全意为人民服务的思想。
(十一)全局动员,积极参与创建全国文明城工作。
我局对开展创建全国文明城市的工作给予高度重视,把该项工作作为贯彻落实党的xx大精神,落实科学发展观,实现开放、和谐为目标的头等大事来抓。一是一把手狠抓落实,对创建工作中遇到的具体问题,亲自过问、明确专人负责,保证该项工作能顺利推进。二是通过抓好淀粉生产企业环境综合整治工作、乡镇卫生院医疗废水整治工作、环保专项行动等工作,确保各项指标达到全国文明城的要求。三是坚持每天派工作人员到创城联系点北湖街道办事处,协助办事处整顿集贸市场、小街小巷的跨门槛营业和占道经营现象,市场内脏、乱、差现象。
四、存在的问题。
(一)人员不足。我局目前只有11名工作人员(含二层机构),但城区政务中心环保窗口需常驻2名工作人员,长期派驻1名社会主义新农村指导员,加上城乡清洁工程经常要派2人到联系点开展工作。至此,我局开展业务工作的人员连局长仅有6人。而至今年10月份,我局受理的信访案件已达826件,受理新办项目138项,验收100项,换发排污许可证214项。根据有关法律规定,开展业务、外出执法需2名以上工作人员。目前由于人员少,工作量大,只能是重点抓好新办企业的审批工作,至于企业是否按要求建污染防治设施,设施运行是否正常,排放(生产中)污染物是否安全等日常监管工作无法完全进行跟踪监督。特别是如果城区内发生环境突发事故时,依目前本局人员情况,工作开展起来十分被动。
(二)环保经费保障方面和环保部门自身能力建设方面存在不足。由于城区财政困难,环保系统人员培训经费、环境监察执法经费不足,没有环保科研应用项目经费,办公经费过少,影响正常业务工作。环保人员因系统培训学习少,素质参差不齐;环境监察执法装备不足,制约了环境执法的力度和强度。
五、xx年工作计划。
xx年我局环保工作仍将以邓--理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实xx大报告精神,以优化城市环境质量,提高城区投资环境和生活环境质量,促进可持续发展为目的,以解决城市生活和工业污染,完善城市基础设施建设,强化城市管理,全面推进城市环境综合整治为主要内容,进一步加大《环评法》执行力度,努力实现环境保护工作的新飞跃。
(一)严格建设项目环境监管,完善保护环境与经济发展综合决策机制。
一是严把新建项目“准入关”。严格执行环境影响评价法,坚持“先评价、后建设”原则,严把项目审批关,确保建设项目环评率达到100%。二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况的现场执法检查,提高检查频次,严厉查处未批先建和违反“三同时”制度的违法行为,全面提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批制度改革。坚持服务与监管并重,履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨,缩短项目审批时间,简化审批程序,提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收公示制度。
(二)狠抓减排目标不放松,确保减排任务顺利完成。
紧紧围绕节能减排工作,确保减排目标的实现。一是继续严把项目准入关,加大源头控制力度和协调引导力度,努力实现结构减排。二是加大企业监管,严肃查处违法排污行为,努力实现管理减排,千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。
(三)继续开展各类环保专项行动,严厉打击各种违法行为。
一是深入整治经济开发区的环境违法问题。对未进行环境影响评价的园区内企业,要限期补办“环评”手续。二是继续整治饮用水源污染,集中力量整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为巩固和扩大成果。三是突出治理危害群众健康和影响可持续发展的重点行业整治。督促重点工业企业制定应急预案,提高应急能力,切实防范污染事故。四是继续加强城区环境综合治理,加大群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染问题的监察力度,切实解决群众反映的热点、难点问题。
(四)加大生态保护工作力度。
一是积极参与南宁市生态市建设工作,配合市环保局有重点地推进南宁市生态市建设的各项工作。二是推动创建环境优美乡镇建设工作,为金陵镇建成广西环境优美乡镇打好基础,为坛洛金花茶保护区建设打好基础。三是配合市环保局开展好农村环境综合整治工作。四是继续开展“绿色系列”创建活动,建设人与自然和谐社会。
(五)继续扎实抓好计划生育工作科学地把计生工作和环保工作有机的结合起来,切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产,提高生活质量。
2、加强与我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民的联系,做好计划生育宣传和教育工作。
3、树立计生工作与环保工作并重的思想,把计生工作作为部门中心工作,一起部署,一起落实。
4、继续贯彻实行环境保护先进评比“一票否决”制度,对于出现违反计划生育政策的单位与个人,不予进行环保先进评比。
(六)强化自身建设,提高队伍素质。
一是深入学习贯彻党的xx大精神、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会、南宁市十二届人大一次会议、南宁市政协九届一次会议和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神,树立和落实科学发展观。二是积极开展深入学习实践科学发展观活动,把深入学习实践科学发展观摆在突出位置。三是积极参加上级开办的环境执法业务等培训学习,努力提高业务水平。四是深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制,强化服务意识,提高服务质量。加强执法队伍的廉政建设和纪律教育,严格遵守环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”,防止执法过程中徇私舞弊、失职渎职行为的发生。
(七)完成其他工作任务。
一是完成上级交办的各项工作任务。二是完成城区党委、政府交办的各项工作任务。
五、完成工作任务的措施。
一是实行环境保护目标责任制,实施党政一把手环保工作实绩考核制度,将环保工作目标任务分解到各有关部门、乡镇和街道办事处考核内容中,切实做到部门密切配合、相互协调、责任到位、措施到位、投入到位。二是实行环保一票否决制。
很高兴今天有这个机会,在环保工作会议中作为代表发言。现在就来看看本站小编为你整理的环保工作会议表态演说稿,欢迎阅读。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好乡村环境、生态环境和企业环境建设,全乡环保工作取得一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现汇报如下:
一、强化领导,建立健全环保工作机制。
二、统一思想,提高认识,加大环保宣传力度。
乡党委、政府高度重视环保工作,结合节能减排工作,充分利用广播、宣传单、标语等多种形式,加大对环保工作的宣传力度,年内,出动宣传车20次,发放宣传单600张,写标语12条,涂刷墙体宣传标语15处,努力提高全民环保意识,充分调动群众积极性,让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来,营造了良好的舆论氛围,使环保工作达到“家喻户晓”的目标,全乡广大干部群众的环保意识明显加强。以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。
三、创收节支,加大环保投入力度环境的好坏,直接影响到人民群众的身心健康和生产生活状况,影响到乡村经济发展,同时也是一个地区的精神文明建设的重要衡量标准。我乡针对实际情况,一方面认真掌握各税源单位的基本情况,生产动态,防止税源流失;另一方面,积极做好协税护税工作,在全乡范围内进行一次全面的普查登记,为我乡加大环保投入奠定了物质基础。同时,把环保投入资金纳入到年度乡财政预算,作为一项重要的经济指标,参加年终考评。
四、加大招商引资力度,建设绿色环保项目。
项目建设是经济发展的载体,没有项目建设,经济发展。
就无从说起。为此,我乡今年把项目建设与环保工作紧密结合起来,营建绿色企业。围绕从“源头抓起,重点治理,全面达标”的总体要求,在引进项目时,严格审查,不符合环保的项目坚决不予引进,对新上项目严格把关,引导帮助办理环保影响评估手续,确保各个项目的“三同时”执行率达100%,年内,新上农业项目3个,工业项目1个,基础设施建设方面2个,新上项目的全部通过环保验收。
五、以文明生态村创建设为契机,积极开展环境优美乡。
村创建活动,
x村为今年我乡文明生态村创建村。在上级帮扶单位的大力帮助和支持下,通过乡村两级共同努力,创建活动成效显著:村内主干道2800米全部得到硬化,在主干道安装路灯41盏,张贴宣传标语136条,涂文化墙50平方米,修建垃圾池7个,公共厕所8处,建400平方米村民文化广场一处。创建村“两室一栏”建设规范、内容齐全,“六簿三册”记录规范,档案齐全。圆满完成创建任务,达到了优化人居环境,美化家园的目的,有效带动了其余各村的村容村貌建设。此外榆树沟村被市委宣传部评为优秀文明生态村。
六、严历打击环境污染行为,妥善解决环境污染问题。
积极督导辖区内各个企业加强污染防治,确保“三废”达标排放。加大检查力度,年内,对全乡各企业进行6次全面而有针对性的检查,对发现的问题及时给予处理,使我乡一年来环境污染问题没有出现一次反弹,没有引发一次群众因环境污染而越级上访事件。
七、加强农村污染治理,搞好生态家园建设。
积极与县农业局联系,引进先进的农业生产技术,实现科学种田,合理使用农药、化肥和地膜,即提高经济效益,又有利于环保。大力开展农村废弃物综合利用,新建沼气池800个。
一年来,我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,有可能出现反弹现象,因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全乡环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我乡环保工作新局面。
20xx年,我局结合实际,制定了《20xx环境保护工作要点》,从加快推进省级生态县建设,继续加大流域水环境、大气污染治理,有效落实污染减排,严格环境监管等方面,深入贯彻党的精神,落实县委、县政府中心工作和环保大会工作部署,强化大局服务意识,夯基础、攻重点、抓长效,提升生态文明建设水平。现总结如下:
一、主要工作完成情况。
有明显改善。城区空气质量1-9月份达到空气质量二级标准。
(一)流域水环境综合整治。
为改善周边环境,有效推进石材行业污染综合治理,我局工作人员下企业调研、摸排,多次开会研讨,提出治理方案,经县政府常务会通过,并下发了《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),要求在原有基础上巩固提升石材行业规范化建设水平,提高流域水质达标率。20xx年1-9月份,兰水溪、花园溪、起步溪水质达标率分别为52.8%、26.3%、77.4%,中房溪水质达标率稳定在100%。(4–8月份受三宝渣场溃坝影响,花园溪水质达标率严重下降)。
1.积极推行差别电价扶持政策。以县政府《关于省市下达建筑饰面石材行业差别电价收入资金使用管理有关事项的通知》(罗政综〔20xx〕68号)文件精神为引导,督促企业全面提升规范化水平,完善环保设施建设,在原有基础上查找不足,定期进行“回头看”,提升石材加工企业整体规范化水平。
2.完善石材加工区污水集中处理设施和管网建设。白塔乡、西兰乡、飞竹镇、洪洋乡7个石材集中区污水处理设施及管网建设均已完成并投运,实现达标排放。我局将进一步加强监管,确保各项设施运行正常。
3.加强对在用、废弃渣场日常监管。按照《关于进一步加强建筑饰面石材行业石渣堆放场整治的实施意见》(罗政综〔20xx〕308号),全面排查西兰乡、飞竹镇、洪洋乡、中房镇4个在用渣场及所有废弃渣场,督促企业完善污水处理设施,落实各项环保措施,消除环境污染隐患。目前,我县39个废弃渣场已全部完成覆土绿化工作,部分废弃渣场经过绿化美化、景观改造,建设成为村民休闲娱乐小公园;4个在用渣场建成了环渣场边沟和对尾坝进行了加固处理。
通过综合整治,全县流域水质与20xx年前(兰水溪和花园溪水质达标率分别在30%、6%以下)比较,有了根本性好转,企业规范建设水平明显提升,石材业污染得到有效控制,整治工作取得了阶段性成效。
(二)大气污染防治工作。
我局高度重视大气污染防治工作,多次召开研究制定提升我县空气质量的对策措施供县政府决策。6月3日县政府下发《罗源县20xx年度大气污染防治实施方案》,通过部门联动、齐抓共管。我县的空气质量从年初全市排名末位,逐步上升到五区七县中上水平,取得了较好的成效。20xx年1-9月份,我县空气质量达到二级以上天数213天,达标率为83.5%。
1.钢铁行业除尘项目。目前,亿鑫钢铁已完成烧结机机头电除尘设施及转炉二次除尘设施建设并投入运行;闽光钢铁(原三金钢铁)已完成转炉二次除尘设施建设,并投入运行;宝钢德盛成品线除尘设施已安装,3#烧结机机尾电除尘已改成布袋除尘,下一步计划改2#和1#烧结机。
2.水泥行业颗粒物综合治理项目。我县水泥行业企业仅福建源鑫混凝土有限公司一家,目前企业粉磨站、水泥仓已配套高效除尘设备,原材料、产品做到密闭贮,装车、卸料也已采取压尘措施,并增加清扫及洒水车辆。
3.堆场扬尘治理项目。目前,华能海港、罗源湾码头及钢铁企业已完成防尘网和“净车出厂”设施建设,并已安装视频监控与环保部门联网;闽光钢铁(原三金钢铁)及亿鑫钢铁已完成防尘网设施建设,并增设了喷淋车辆,视频监控设施正在安装;宝钢德盛已建设原料大棚设施,并配套喷淋降尘措施。同时我局加强了石材行业生产车间及石渣堆放场除尘设备改造升级及规范管理工作。
4.疏港公路粉尘污染治理。今年2月份,我局具文县政府,建议加强码头企业及疏港公路综合整治。县政府也高度重视,召开专题会议研究部署专项整治工作。在各相关部门、企业协调配合下,参照山东日照、青岛码头和临港企业环境治理先进经验,督促企业建设“净车出厂”设施,修复受损道路,严格车辆“三超”治理。通过整治,该路段道路粉尘明显减少,成效显著。
5.清洁生产。截止目前,三金钢铁已完成清洁生产审核,亿鑫钢铁、宝钢德盛已具文福州市环保局污防处申请延期;雄丰纸业、星与涵、宇星实业、宏伟化纤、北美水务、金闽烟叶、德胜能源7家企业正在按续时进度开展,预计12月底前完成中/高费方案及评估意见整改,并通过验收。
(三)主要污染物总量减排工作。
根据福州市下达的减排工作目标和我县《20xx年主要污染物总量减排计划》,落实减排单位和项目,做到一月一督查,一月一调度,及时掌握企业减排工作情况,确保减排工作的顺利开展。
1.大气污染物减排方面。要求企业完善减排设施的运行管理制度,规范减排台账、设备运行记录及故障性情况报告制度。亿鑫钢铁和闽光钢铁拆除了烧结(球团)机脱硫旁路,有效提高了脱硫设施投运率和综合脱硫效率。今年1-9月份,福建亿鑫钢铁有限公司烧结机脱硫设施运行较稳定,60m2和90m2两台烧结机脱硫设施综合脱硫效率均能达到80%。
2.污水处理厂减排方面。1-9月份,城区污水厂有效运行266.92天,日均处理水量约1.92万吨。同时,滨海新城污水处理厂(三期)已完成前期项目建设及设备安装,正在铺设管网。
(四)金港工业区环境综合治理。
1.推进金港工业区钢铁企业环境整治工作。20xx年8月以来,我局与省、市环保部门三级联动,加强监督指导力度,督促企业对照整改要求,完善设施,加强管理。经省环保厅认定,省督导组对金港工业区钢铁企业提出的111项整改意见中,有89项已整改到位,成效较为明显。
2.规范宝钢公司钢渣处置。在我局积极推动下,县委、县政府高度重视,组织公安、工商、环保、电力等部门对非法钢渣处置点进行断电并关闭取缔。宝钢公司也加强源头管控,停止供应钢渣,重新优选3家按规范整改完成的钢渣处置点作为临时处置场所。同时要求宝钢公司重新选址建设规范化的钢渣处置厂。
3.华东船厂及码头企业环境问题整治工作。为有效改善周边环境,我局成立的督查工作小组跟踪督查华东船厂及码头企业环境问题整改进展情况,监控相关点位水质状况,邀请县电视台到现场拍摄整改效果。目前,华东船厂及码头企业环境问题涉及到我局职责范围已基本整改到位。
(五)生态县创建工作。
1.生态细胞创建。目前,我县省级生态县内业材料准备工作基本就绪,全县有10个乡镇通过省级以上生态乡镇验收并命名,其中凤山、松山、飞竹通过国家级生态乡镇验收并命名,碧里、鉴江、中房通过国家级验收,霍口通过国家级验收报环保部待批;全县有167个村通过市级以上生态村命名,生态细胞创建已达到省级生态县考核要求。20xx年第二季度我县公众对环境总体质量满意度居全市第6位,生态创建知晓度居第5位。
2.乡镇生活污水厂建设项目。飞竹、白塔、霍口3个乡镇生活污水处理站已建成,正常运行,凤山、松山污水接入城区污水处理厂处理。鉴江、起步、中房、碧里四个乡镇生活污水处理站主体工程已完工。
3.农村环境综合整治项目。20xx年度农村环境综合整治项目涉及4个乡镇(白塔、起步、西兰、洪洋)项目总投资643.67万元。截止目前,4个乡镇项目前期准备工作已就续,待设计院工程施工图纸出来后进入招标程序。预计最快10月底开工建设。
二、主要做法。
(一)严格环境监管。
1.石材加工企业“偷漏排”监管。一是严格日常巡查监管。建立了日常巡查与夜间巡查制度,对发现“偷漏排”“滴洒漏”等违法行为的企业,从原来单一的经济处罚,到停产整改处罚与舆论通报相结合,有力震慑了违法排污企业。截止10月份,共执行处罚案件48件,其中办结37件,移送刑事处罚1件,申请强制执行3件,共处罚款134万元。二是完善监测体系。目前,我县已建成投运9座乡镇断面水质浊度自动监测站,19个工业园区及渣场断面水质浊度自动监测站已完成15个点位建设,其余点位正在加紧建设中。待全部建成投入使用后,可实现人员日常巡查与科技动态监测有效结合,做到乡镇河流水质动态管理,提高案件处理效率。同时,我局制定了流域水质监测制度,实行每周一报,每月一通报。三是规范案件处理。坚持依法依规,公平、公正、公开的原则,诚服了企业,也促成了企业自律行为。“公正”即所有案件一律由局务会议集体研究决定,不搞“一言堂”,不卖人情关;“公平”案件处罚简化自由裁量权,不留弹性空间;“公开”处理结果及时通报上级政府、有关部门、所在地乡镇政府和企业。
2.金港工业区环境监管。一是针对金港工业区违法违规环境问题,约谈企业负责人,下达整改。
通知书。
共立案处罚16起总罚款约91万元。其中针对华东船厂违法违规环境问题我局先后三次约谈企业负责人下达了12份限期整改通知,进行3次立案处罚。二是我局对亿鑫生活污水每季度监测一次;对华东船厂生活污水处理站污水排放口共监测3次根据监测结果在采样时段未发现超标现象。20xx年省近岸海域环境监测站对我县省控梅花点位常规监测结论是该海域重金属类监测结果达到二类水质标准无机氮和活性磷酸盐出现超标的原因主要是海上养殖造成并判断如持续高温天气将可能造成水产养殖大面积死亡。于是今年6月份我局就该问题向县政府进行预警报告县政府也进行了相关部署。
3.完善监控体系建设。今年我局完成2座空气自动监测站建设并投入试运行,增加一氧化碳、臭氧、pm2.5指标监测项目。新建的金港工业园空气自动站正在施工建设,滨海新城空气站已完成招投标工作。完成全县174家石材加工企业、1家石渣堆放场视频监控系统建设,全面实现监控系统的应用。将金港工业区重点工业企业在线监控视频纳入我局在线监控平台,实施有效管控。20xx年底前将完善我县钢铁企业污染源自动监控设备的安装,切实加强污染源监控系统的运行管理。
4.严格环境准入。一是控制高耗能、高污染项目建设。二是控制污染物新增排放量,把污染物排放总量作为环评审批的前置条件,以总量定项目。三是提高挥发性有机物排放量项目建设要求,把挥发性有机物污染控制作为项目环评的重要内容,采取严格的污染控制措施。四是加强建设项目固体废物管理工作。同时,我局制定了《罗源县环保局环评文件审查专家库的设立及管理办法》,建立了环评评审专家库,邀请专家严格按随机抽号软件随机抽取专家。有效落实了国家和省、市有关“总量控制”和“不欠新账、多还旧账”要求。
5.严格排污许可监督管理。实行网上审批许可办理程序,规范、完善排污许可证、排污申报登记等措施,及时掌握企业排污情况。在排污费征收工作上,突出依法、稳步、全面的特点,做到明确任务,落实责任,有效促进了排污费征收工作。目前,我县排污费征收入库780万元;1-9月份,共完成10家企业排污许可证的发放工作,其中正式排污许可证发放了9本及1本临时排污。
(二)提供优质服务。
1.创新环评审批。深入践行“服务型机关”要求,通过项目前期介入服务、施工期上门服务、审批绿色通道制度建设、服务型窗口建设等手段,对企业特别是不了解审批验收程序、缺乏环保专业人员的小企业,进行全程跟踪、指导服务,即方便了企业又提高了“三同时”执行率,得到了企业的好评。20xx年至今共受理建设项目环评审批34个,其中上报市环保局3个,县批31个;在县批项目中,编制环评报告书8个,环评报告表14个,登记表9个,办结率为100%;竣工验收方面,共办理建设项目竣工环保验收11个。
2.保障群众需求。成立处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员领导小组,下设石材行业、畜禽养殖、临港企业、突发环境应急事件、城区环境、饮用水源污染等六个专项小组专门处理群众关心的投诉问题。同时安排专人24小时随身携带12369投诉热线手机,做到件件有回应,事事有着落,较好地维护了群众权益和社会稳定。目前,我局处理油烟、噪声扰民,环境污染和生态破坏等各类投诉215件,处理率100%;完成人大建议3件,政协提案5件,完成率100%。
(三)统一思想,强化环保队伍建设。
今年4月以来,根据县委统一部署,我局围绕“着力解决环保干部队伍中的‘四风’问题、着力解决群众关心的突出环境问题、着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题”三个重点,积极组织开展党的群众路线教育实践活动。通过学习交流和座谈走访,广泛听取各方意见,认真查摆问题,深入对照检查,狠抓整改落实,制定了财务管理制度,规范公车使用管理,不定期开展效能督查,强化了队伍建设,统一了思想认识,打造一支敢担当,能作为的环保力量。
(四)编制预案,妥善应对突发事件。
目前,我县省国控企业以及重大环境风险源企业已全部完成突发环境事件。
应急预案。
的编制、报备工作,并组织评审了其他10家市县级企业的环境应急预案。今年7月,经公开招标,《罗源县政府突发环境事件应急预案》、《罗源县环境保护局突发环境事件应急预案》、《罗源县饮用水源地突发环境事件应急预案》、《罗源县大气重污染应急预案》等4本环境应急预案编制正在进行,预计10月底完成。
(五)创新方式,深化宣传。
充分利用环保宣传月及“6.5”环境日契机,营造宣传氛围。开展了环境知识展报进乡村、社区、企业巡展活动,共深入乡镇企业12趟次,受教育人数约6千人;配合省、市环保部门开展了守善村“百姓富、生态美”环保书画展活动;组织开展了首届福州市环保。
谜语。
县区邀请赛活动,共发教育宣传手册、画册3000份,环保袋、扇6000个;举办了环保讲座6场次,继续开展了社区、学校“创建环境友好型社区、学校”活动。通过这些活动的深入开展,群众的环境保护意识逐步提高。
三、存在问题。
综上分析,我局解决民生环境问题取得新进展,一批群众反映比较强烈、比较关注的环境问题得到解决,但我们也要清醒地认识到,我县的环境保护、生态建设仍然任重而道远。一是石材行业综合整治成效与省市要求还有差距。矿山生态恢复、渣场覆土绿化整治效果欠佳,档次不高,一些薄弱环节、难点部位尚未整治到位,导致流域水质不稳定(晴天水质较好,雨天超标),与省市要求还有差距。二是大气污染防治工作任务艰巨。工业企业污染物排放、疏港公路运输扬尘、城区及滨海新城建筑施工扬尘、垃圾焚烧、城区燃放烟花炮竹、烧烤与餐饮等流动小摊贩燃煤产生烟尘、二氧化硫污染等问题依然突出。三是主要污染物总量减排任务完成难度大。城区污水处理厂进水量降低,污水处理量变少,三期工程未建成投运,污泥减量化、无害化、资源化处理处置工作进展缓慢。亿鑫球团脱硫设施工艺设计不符合湿法脱硫规范要求,无法计算减排量。宝钢德盛烧结机脱硫塔设计工艺不合理,处理能力不足,旁路频开,脱硫系统投运率偏低。闽光钢铁烧结机脱硫设施运行管理能力偏低,相关运行管理台账不完善。四是金港工业区钢铁企业环境问题突出。金港工业区钢铁企业环境污染问题是制约我县省级生态县验收的一个重要因素。目前,金港工业区仍有疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题未整改到位。五是省级生态县及起步镇、白塔乡国家级生态乡镇未通过验收。约束性指标单位gdp能耗、主要污染物(二氧化硫)排放强度两项超标严重。白塔乡因受三宝渣场溃坝影响,起步镇因环境卫生整治未到位、生活污水处理厂建设未完成等问题,未能通过国家级验收。
总之,环保的任务非常艰巨,但又是老百姓非常期盼的。我们一定认真抓好环保工作,本着对罗源发展负责、对子孙后代负责的态度,开拓创新、真抓实干,为加快建设美丽罗源、实力罗源、幸福罗源作出新的更大的贡献。
20xx年,我局将继续以精神为指导,把加强环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合起来,以解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题为重点,推动生态文明建设领域改革,夯基础、攻重点、抓长效,全面推进环保各项工作。
一、进一步加强石材行业综合治理,提高流域水质达标率。
按照政府办《进一步加强石材行业环保问题综合整治工作的通知》(罗政办〔20xx〕153号),巩固流域整治成效,着力推动重点、难点部位及薄弱环节治理。进一步督促石材企业、矿山加强内部管理,完善设施建设。特别要加大在用渣场环保执法巡查力度,消除安全隐患。继续保持高压态势,防止反弹,提升流域水质达标率。
二、强化大气污染防治,有效提升空气质量。
根据大气污染防治实施方案,加强钢铁企业脱硫设施和除尘设施运行情况监管,确保设设施正常运行,稳定达到颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。督促金港工业区内港口企业加强对露天堆煤场、料场、工业废物堆场等场所扬尘污染控制,减少颗粒物无组织排放。督促临港企业和石材企业正常运行“净车出厂”设施,规范内部管理。推动、配合相关部门做好春节期间禁燃区燃放烟花爆竹管理工作,全面取缔无油烟净化设施的露天烧烤摊点,并加强对城区流动摊贩监管,有效提升我县空气质量。
三、加快推进重点减排项目进度,落实年度减排目标。
配合住建部门加快管网的雨污分流建设,尽快修复提升水泵以提高污水厂进水量;加快三期(滨海新城污水处理厂)建设,并投入正常运行;落实城区污水处理厂污泥处置方案,按规范要求处置。对亿鑫钢铁、三金钢铁、宝钢德盛等重点污染物排放企业增加巡查监管频次,实行动态跟踪监管,督促钢铁企业正常稳定运行脱硫设施,完善在线监控,提高综合脱硫效率和投运率。
四、落实金港工业区企业环境问题整改,改善周边环境。
同时宝钢、亿鑫、闽光、德胜能源、华东船厂、码头等企业已制定全厂整改方案,我局将继续配合省、市环保部门进一步督促金港工业区疏港公路扬尘、脱硫设施运行不稳定等22项问题整改到位。同时要求企业按照各自整改方案要求,逐项的落实整改内容,确保企业环境问题得到有效解决。
五、全力持续推动生态县创建工作有序开展。
督促4个乡镇尽快完成生活污水厂建设,并投入运行,督促白塔、起步、西兰、洪洋四个乡镇完成农村环境综合整治项目,确保创建验收通过。20xx年完成国家级生态县创建工作。
六、深化环保宣传教育,转变环保观念。
利用各种宣传媒介,向群众开展环保法律法规和环保基础知识宣传,深入了解环保工作,强化公众环保意识。邀请人大、政协以及群众代表参与环保工作,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好企业法人的环保法制培训,向企业宣传环保投入是提高企业综合竞争力和化解厂群关系矛盾的有效有段,增强企业环保工作的社会责任感和紧迫感。
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同志们:
这次全县环境保护大会,是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期,县委、县政府研究召开的一次重要会议。刚才,--同志代表县政府作了工作报告,对我县环保工作进行了安排部署。我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
下面,根据当前环保工作的新形势、新要求,我讲三点意见。
一、要进一步提高认识。
一方面,我们要充分肯定成绩。近几年来,县委、县政府高度重视环境保护工作,切实加大环保工作力度,采取了一系列的专项治理措施。应该说,这些措施已经初见成效,环境质量得到了有效的改善,全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县,县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的,应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到,目前我县的环境形势依然十分严峻,经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速,--的环保压力比其它县市更大。因为其一,--人多地少,环境容量小;其二,--水源条件差,水环境保护的压力大;其三,--城区建筑密度大,人居环境不尽人意。所以,各级各部门要进一步提高认识,切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观,要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益,破坏了生态效益和社会效益,那就是片面的、不协调的、不可持续的发展,最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施,其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩,没有环境容量就不能新上项目。因此,只有加大节能减排力度,扩充环境容量,才能新上更多的项目,实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上,外地有很多教训,我们也有一些欠帐,包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等,都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高,环保意识越来越强,对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度,努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外,加强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发展考评,不仅是考核gdp,更重要是考核绿色gdp,其中环保是一项重要指标。近年来,我县环保工作一直走在全省、全市前列,为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标,我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。
二、要进一步强化举措。
“十x五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期,也是加强环境保护,努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展,坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,努力实现经济持续快速发展的同时,保持环境质量总体良好。
首先要管住源头。抓环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本。何为治本?关键是三条:一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》,将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求,充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划,制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”,凡未通过环评的项目,一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目,环保部门要落实专人,定期巡视,确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识,共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业,不能批准生产。各企业要积极配合,主动按照“三同时”的要求,建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业,加快产业结构优化升级,从源头上减少污染。要大力发展循环经济,积极推进工业废弃物综合利用,努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下达给我县的减排目标是,主要污染物排放总量下降2%。这是一项硬指标,环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目,确保不折不扣完成目标任务。目前我们有些数据不严谨,包括有些环保指标,企业报到统计部门是一个数字,报到环保局又是另一个数字,哪个数字更实际?要实事求是的把xx年和xx年上半年的数字核清,这项工作由政办城建科负责。要找准薄弱环节,加强对重点污染源的治理,促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大力推行清洁生产,进一步减少污染物排放。要加强农村环境保护,大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程,努力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作,发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪,力争资金早到位、项目早开工、工程早建成,缓解我县环境压力。
第三要完善环保机制。要注重运用市场机制促进环境保护,建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、治污受益”的利益导向。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则,完善生态补偿机制。要进一步健全环境信息公开、环保公示和举报制度,保障公众的环境知情权,完善环境保护公众参与机制,鼓励广大群众参与环保工作。
三、要进一步强化责任。
建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园,是全县人民的共同愿望,也是各级各部门和社会各界义不容辞的责任。各级各部门都要切实加强领导,落实责任,扎实抓好环保工作。各乡镇、各有关部门主要负责同志作为本地、本单位环境保护工作的第一责任人,要定期听取环保工作汇报,研究解决具体问题。要严格落实环境保护责任制。县委、县政府将对各单位环保目标完成情况进行定期检查,严格考核。对没有完成环保任务的,将予以通报批评,责令限期整改。对因工作不力造成重大环境污染事故的,要严格依法依纪追究责任。各级各部门要切实增强全局观念,加强协作,密切配合,共同推进环保工作。
同志们,做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要认真贯彻落实科学发展观,以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创我县环保工作的新局面。
各位亲爱的同学们:
大家下午好!
首先我要祝贺所有荣获三好学生、优秀学生干部称号的同学们能够在此时此刻,在这种心情之中,以一名杭高优秀学生的身份参加我们高中生活中的第一次三好学生表彰会;同时,我也要祝贺所有在这一次中没有获得荣誉的同学们,你们在这个学期之中会有更大的空间与自由去进步与发展。
杭高是一所培养了一代又一代杰出学生的百年名校,而我们,就是这些杰出的学生中的一部分,当我们的脑海中闪过这样的形容之时,是多么让人欢欣鼓舞!所以,今天我非常荣幸能够坐在这里,和你们一起分享我心中的喜悦!
随着童年与初中年华的渐行渐远,我们的高中生活已经进入了第八个月,在这八个月中,我们经历了初来乍到的迷惘,对于陌生环境的胆怯,不习惯高中学习的烦躁;但也感受到了杭高愉悦的学习氛围,热烈的活动环境,老师们无处不在的关注、关怀、关爱,以及同学们单纯的快乐与清澈的友谊。高中的生活是美好而又艰难,短暂而又漫长的,仿佛就在转瞬之间,樱花开了又落,高中的第一个学期来了又走,高中的六分之一就这样匆匆离去。但是让我们感到庆幸的是,我们并被没有被时光拖着前行,至少,我们的努力得到了肯定,我们的付出得到了回报。
不管是在什么学校什么班级中,总是会听到有人这样抱怨,现在学习这么累,等工作了以后,一定要怎样怎样。但是请不要忘记,我们也拥有自己的职业,我们的职业就是学习,罗曼.罗兰曾经说过:“看清楚这个世界,然后爱它。”虽然学习的过程中会辛苦、会枯燥,但是它却远比其他许多职业都要有趣的多,因为我们每天都可以进入不同的世界,与不同的伟人对话。有些所谓的“青春文学”中说去学校不过是每天无谓的重复,而我觉得那完全是胡言乱语,只有那些愚蠢到不知怎么去热爱生活的人才会说出这样的话。一个对生活没有热情的人是无法热爱你的工作的,而一个不热爱自己工作的人是不可能在自己的领域获得成功的。
前几年,李阳的疯狂英语风靡一时,所有倾听过李阳演讲的人都会说李阳身上有一种力量让他们无法抗拒地想跟随着他一起去做,而这种力量我们可以称之为领袖风范,当然也可以把它叫做学习的热情。也许有人会担心,会不会因为自己的热情而受到一些不怀好意的人的嘲笑和讽刺,但是请这样想:如果你没有热情,那么你既不能得到别人的喜爱,也更不可能获得成功,而若是你做事充满了热情,即使你会得不到一些人的理解,但是至少你会成功。在座的各位请相信自己是最优秀的,你们的身上一定潜藏着某种特别的风范,你们可以用自己的热情与勤奋去带动一个团体、一个班级,甚至一个年级、一个学校。
在这里真想送给大家一句话,这句话也许可以称之为学习的真理:“不需要抓紧每一分钟学习,而是要抓紧学习的每一分钟。”我觉得它概括了最基本也是最经典的学习方法。既然我们是带着老师们的拥护、家长们的信任进入杭高的学生,那么我们就一定有一些与别人不一样的特质,我相信,这样的特质一定不仅仅是学习成绩优异,或许是能够正确处理人与人之间的关系,或许是能够自觉地为集体献上一份力。一个集体总是需要有人管理有人奉献,一项活动总是需要有人组织有人参与。不要总是以没有时间为借口,放弃一次又一次可能给你带来成功或是至少可以给你带来一些快乐的活动。时间像海绵,挤一挤就会多出一点再多出一点,但是,“流光容易把人抛,红了樱桃,绿了芭蕉”,高中三年的美好一旦被你放弃就永不再来。
“不敢为天下先”,这是我今天要和大家分享的第三句话,这句话并不是我的独创,而是学习大王,《最高命运》的作者李晓鹏所说的。但是请大家注意,这里的“天下先”并不是我们平常所理解的创新与发展,而是在人际交往之中,为那些没有定论的事与别人争论不休。在日常生活当中与别人有一些思想上的差异,发生一些争执是很正常的事,但我这里所说的差异并不包括学习上的相互讨论,在发生这样的情况的时候,你后退一步又如何呢?两个人争吵,即使你占了上风,他也不会就因此改变他原来的看法,最后的结果不过是两败俱伤,伤害彼此的感情罢了。何必在这种无谓的争论上浪费时间呢?有这样的空闲,还不如多参加一些活动,为集体多做一些贡献来的更好?请在座的各位都这样做吧,后退一步,能够让男生们更加儒雅,让女生们更加大气,让我们的集体更加和谐。
或许我刚刚所说的一切,你们都曾经在哪里听到过,读到过,但是请记得这样的一句话:“你们知道了,而我们做到了。”所有一切的关键,都在于执行。
最后,我希望,在下个学期的三好学生、优秀学生干部的表彰会上,我们依然能够在这里,看到周围出现更多成功的笑容。
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议,主要任务是总结xx年度工业经济和环保工作,分析我县环保工业发展的新形势,认真落实县委经济工作会议和刚刚闭幕的县人代会精神,安排部署我县xx年工业经济和环保工作。下面,我讲几点意见。
20xx年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨,煤、电、油、运相当紧张的情况下,各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务,各企业通过强化内部管理,加强技术改造,狠抓提产增效,较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务,实现了工业经济的快速发展。
1、工业经济继续保持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元,其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元,分别比上年增长24.8%和44.4%。实现工业增加值1.82亿元,增长45.6%,规模以上企业达到12户。
一是支柱工业增势强劲。康华公司,全年产销水泥27.8万吨,实现产值9000多万,保持了xx年的良好水平,上缴税收760多万元。被省委、省政府表彰命名为“xx省优秀民营企业”。光大硅业公司,产销硅钡钙9990吨,实现产值9228万元,同比增长18.3%。xx茶叶公司产绿茶、绞股蓝805吨,实现产值8002万元,同比增长66.9%。众鑫茧丝公司在生丝市场皮软,价格极度下跌的情况下,通过改进技术,增加新型设备,提高劳动生产率,全年生产白厂丝217吨,实现产值4547万元,纳税148万元,同比增长34.7%。其它规模企业也都取得了较好的效益。
二是培植骨干企业取得新进展。昊华xx公司由于机械设备安装调试不够精准,选矿分类不严密等原因,试产后一度处于低效率运行状态,通过县委、县政府主要领导的协调,得到辛化集团公司的高度重视,不断改进生产技术,优化原料配送,强化班子力量,加强生产调度,从8月份起基本实现了日产主要产品170吨的目标,当年生产硫酸钡4万吨,硫化碱2万吨,实现产值1.2亿元;秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽,造成停产停业,县委、县政府采取果断有力措施,派驻工作组,通过各级干部的共同努力,有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷,恢复了正常生产,维护了社会稳定。在短短几个月的有效时间内,实现产值1500万元。
三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元,同比增长16.6%,非公经济全年上缴税金达到3223万元,同比增长50%;康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了100万元。
2、重点项目建设有序推进。200万吨旋窑水泥生产线项目建设,3月份开始普查资源,4月份正式开始探矿,办理土地预审批、环评、安评等各项核准手续,县委、县政府高度重视,专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构,协调处理各方面关系,解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市,全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部,不分昼夜工作在一线,耐心细致地做群众工作,让群众真心实意支持企业建设,推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合,历尽千辛万苦,于11月底正式举行了开工奠基仪式,帮企业减少了前期投入,降低了投资成本,缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设,在经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下,于6月18日正式开工,尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司,当年建成,当年投产,实现产值140万元。县城定点屠宰场,在县委、县政府的高度重视下,通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合,迅速完成了国有资产、国有土地的评估,签订了转让协议,办理了过户手续,按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移,妥善处理了遗留问题,一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。
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一年来,我办在市环保局和秦水区建设局的指导下,根据秦水区环境保护的目标和要求,采取有力措施狠抓污染防治和城市环境综合整治,依法强化管理,积极推进环保基础设施建设,环保事业得到有效发展,环境保护责任目标完成情况良好。我们的主要做法有:
一、领导重视,依法依规抓好环保工作。
办事处、党工委高度重视环保工作,把环境保护作为实施可持续发展战略的一项重要内容,纳入国民经济、社会发展总体规划,坚持环境与发展综合决策。党工委制定一名副书记分管环保工作,具体职能由村镇建设办公室负责,内设专职环保员一名,专门负责环保工作。我办坚持以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境联治法》、《建设项目环境保护条例》、《广东省环境保护管理条例》等法律法规为依据,结合我办实际认真贯彻落实。
二、加强防治水污染工作,保护榕江水资源。
一是整治榕江两岸的垃圾堆放点。为切实加强对榕江水资源的保护,我办组织对榕江两岸的社区认真进行宣传,使广大的干部群众充分认识到在榕江边堆放垃圾的危害性,并组织精干人员对榕江两岸的垃圾点进行清理,做到发现一个,清理一个;二是做好对清理水浮莲的常规化管理工作。我办组织对辖区内的河涌、溪港、池塘、引榕干渠的水浮莲进行打捞清理,根据各村所负责的范围进行整治。一年来,共出动200人次,共清理打捞水浮莲300多吨,有效的净化辖区内的环境。
三、采取得力措施,抓好污染整治工作。
一是落实专人配合市环保局对辖区内废水废气、除污净化处理排放情况进行检查监督,做到早发现,早整改;二是协同市环保局等部门开展环保专项清理整顿行动,对辖区内多家违法的小电镀厂进行查处,强制拆除生产设备,杜绝其死灰复燃,消除了周边环境的安全隐患,严厉打击了违法排污企业。
四、实施综合整治,推进环保基础设施建设,环境卫生有所提高。
一是积极鼓励和支持社区实行垃圾定点转运。结合垃圾“两费”的征收和垃圾定点转运的实际,要求未设垃圾转运点的社区在年底前必须设立转运点。一年来,共投资100多万元增设和完善垃圾定点转运设施一批;二是鼓励和支持社区搞好改水改厕和河道、沟渠的整治,抓好社区下水道排污设施的配套完善。一年来,社区和办事处两级共投资500多万元;三是以举办“玉器节”和节日前的清理整治活动为契机,按照区域负责的原则,全面开展环境综合整治。清理杂草、平整场地、清理卫生死角、清除乱搭乱建,有效的净化本社区的环境,改善了社区容貌。
五、加强建设项目的环保工作,控制新的污染源的产生和防止生态破坏。
一是配合上级有关部门严格控制新的污染源建设项目的审批,在辖区的工程项目要求必须到环保部门办理报审手续,未经环保部门审批建设环境影响报告的停止建设;二是对广大农民群众进行环保宣传,鼓励稻草还田,有效改变焚烧稻草污染空气的状况;三是严密布控,制止辖区内焚烧废旧塑料、电路板的污染空气的事件四起,对当事人进行严肃的批评教育。
回顾过去的一年,我办在环保工作中取得了一定的成绩,但还存在一些不足之处,今后,我办将继续努力,不断总结经验,在巩固中不断提高,力争把我办的环保工作推上一个新的台阶。
20xx年,**市环保局以强化环境监督管理为保障,以改善区域环境质量、保障群众健康为目标,落实责任、强化执法,推动了环保各项工作有序开展。现将工作汇报如下:
一、20xx年环境质量现状。
全市环境质量总体保持稳定。20xx年1月1日至20xx年9月30日,**市城市空气质量共监测273天,空气质量达到ii级(良)以上的天数为224天,占监测天数的82。1%,城市空气中主要污染物仍为可吸入颗粒物;饮用水源地的23项监测指标均符合国家《地下水质量标准》中的三类标准,地表水(石城子水库)的31项指标均达到国家《地表水环境质量标准》中的三类标准,达标率100%,属未受污染的清洁水。
二、20xx年工作回顾。
(一)加强建设项目环境监督管理。截至20xx年9月30日,**市共审批权限内建设项目环境影响评价275个,竣工环境保护验收45家,新建项目环评和“三同时”执行率达100%,从源头上控制新的污染源的产生。
(二)环境执法力度不断加大。制定《**市20xx年开展环境保护大检查。
工作方案。
》和《**市查处违法排污企业,保障群众健康专项行动方案》并上报市政府批准实施,以新《环保法》的落实为着力点,重点突出严查未批先建、未验先投和超标排污等环境违法行为。截止目前,共检查企业225家,调查处理存在环境违法行为的案件44起,行政处罚27起,处罚金额达141万元;并继续加大对环境信访案件的调查处理力度,全市共办理各类环境信访投诉案件起,处理率达100%,结案率达到98%。
(三)主要污染物总量控制工作稳步推进。制定**市年度主要污染物排放总量控制计划,确定并实施了**市生活污水处理厂再生利用工程、新疆昕昊达矿业有限公司球团竖炉脱硫工程、新疆腾翔镁制品有限公司焦炉煤气脱硫工程等年度重点减排项目15个,预计上述项目完成后可实现削减化学需氧量2747.58吨,二氧化硫10690.45吨,氮氧化物683.17吨,氨氮484.43吨。同时对上年度已建成投运的减排项目加强监管,确保治理设施正常投运,按新排放标准达标排放,形成有效的减排量。
(四)积极开展城市环境综合治理工作。
“煤改气”工程,该项工程包括餐饮业油烟污染治理和炉灶煤改气两项内容,使餐饮业清洁能源使用普及率达到90%以上,油烟排放达标率达到90%以上。截至目前,共计完成1161家餐饮经营场所的油烟污染治理和炉灶煤改气工作;四是开展燃煤小锅炉整治。严把新建燃煤锅炉审批关,并继续扩大集中供热覆盖面积,取缔集中供热管网覆盖范围内分散燃煤采暖锅炉213台;五是不断加强区域噪声污染的监督管理。进一步规范建筑工程夜间施工审批程序,对未经批准擅自进行夜间施工扰民的依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定严肃查处;六是加大饮用水源地保护工作力度。完成了5个重点乡镇饮用水源保护区划工作及防护工程建设,并强化饮用水源保护区环境现场监察,对水源保护区的污染隐患进行排查,发现隐患及时整治。截至目前,共计出动环境监察人员90余人次,对水源保护区的污染隐患进行排查。
(六)深入开展“绿色创建”活动。
“绿色创建”的争创热潮和氛围已在我市形成。20xx年我市计划创建地区级生态乡镇3个、生态村11个、“绿色学校”3所、“绿色社区”2个、“绿色家庭”35户;市级“绿色学校”3个、“绿色社区”3个、“绿色家庭”50户,并在此基础上开展了创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校的申报工作。
三、20xx年工作思路及。
工作思路:20xx年,**市环境保护工作以党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次全委(扩大)会议,以及地委委员扩大会议、市委六届六次全委(扩大)会议精神为指针,以认真贯彻落实新《环保法》、国务院大气十条、水十条等为主线,以全面提升和改善区域生态环境质量为总目标,努力做好“防”、“治”、“管”、“创”四个方面的工作,重点在主要污染物减排和城市大气污染治理方面取得新突破,坚持以环境保护优化经济发展,为建设生态宜居的美丽打下坚实的环境基础。
(一)做好顶层设计,坚持规划先行。完成《**市环境功能区划》和《**市生态功能区划》等文件的编制出台实施,科学规划“优先开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域”,确定生态红线,明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序。强化环境保护硬约束,以主体功能区划和生态环境功能区划为统领,从顶层设计上充分体现“环保优先、生态立市”的要求,并加快《**市“十三五”环保规划》的编制出台,科学确定“十三五”环境保护目标和任务。
(二)继续强化建设项目环境监督管理。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩等项目审批,有效防止布局性污染。严格杜绝未批先建、未验先投环境违法行为的发生,建设项目未经环评审批或未落实“三同时”制度的一律不得投入生产,确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%,从源头上控制新的污染源的产生。全面推动环境保护第三方运营试点,建立运营主体企业化、运营管理市场化、污染治理和生态建设产业化的生态环境保护和建设投资机制,并启动建设项目环境保护工程监理试点工作。
(三)多措并举开展环境污染综合整治。重点开展大气污染防治工作,通过严厉打击各类破坏戈壁生态环境和大气污染超标排放的违法行为、加强施工扬尘监管、推进建成区内棚户区改造、集中整治燃煤小锅炉、完成**市餐饮业“煤改气”工程,开展城市各类垃圾专项治理,以及全面实现机动车尾气排放环保标志管理等措施,不断改善大气环境质量。继续推动主要污染物减排工作。按照**市年度主要污染物排放总量控制计划要求,积极推进工程减排、管理减排、结构减排等各项措施的落实,加快完成重点减排项目建设,确保按计划完工,重点加快推进新疆八钢雅满苏矿业有限责任公司铁合金厂、球团厂、铁路桥梁厂等企业的“退城入园”工程进度。同时对已建成投运的减排项目加强监管,确保治理设施正常投运,按新排放标准达标排放,形成有效的减排量。
(四)强化环境执法监督管理。继续严格贯彻落实新《环保法》,以环境保护大检查活动和每年开展的整治违法排污企业,保障群众健康等各类环保专项行动为抓手,强化兵地联动、部门联动,提高环境执法威慑力,重点打击未批先建、未验先投、超标排污等各类环境违法行为。
(五)深入推进农村环境集中整治。紧紧依托农村安居富民、定居兴牧工程的实施,加快推进农村污水、垃圾集中收集处理等环境基础设施建设,不断探索完善有效的农村污水、垃圾收集处理运行机制,进一步提高农村社区城镇化管理水平;并继续加大农村环境连片整治中央专项资金申报力度。按照“申报一批、储备一批、实施一批”的原则,进一步提高项目申报的成功率,多渠道筹措资金,保障我市农村环境连片整治项目顺利实施,持续用力,力促我市农村环境“脏、乱、差”的局面得到根本扭转。
(六)继续强化饮用水水源地保护工作。
在进一步完善**市5个重点饮用水水源地保护基础设施建设的基础上,重点完成**市二水厂水源保护区内704农场耕地置换退出工作,并对二水厂水源保护区范围内各类垃圾进行全面清理;联合国土资源、水利、住建等部门加大对水源保护区的执法监察力度,对威胁饮用水安全的隐患进行全面排查,打击在饮用水源保护区内随意倾倒垃圾、乱采砂石、设立排污口等环境违法行为,确保城乡居民饮水安全。
(七)全力开展“绿色创建”活动。完成创建国家级生态文明县市、乡镇规划编制工作,在国家级生态示范区的基础上,开展更高层次的绿色创建,积极创建自治区级乃至国家级生态文明县市、生态文明乡镇、生态文明村、绿色社区、绿色学校等,重点推进**乡、白石头乡、沁城乡等基础条件较好的乡镇创建自治区级以及国家级生态乡镇,并以以绿色创建和环保“六进”(进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动为抓手,统筹兼顾,加强环境道德和环境文化方面的宣传教育,深入推进循环经济、清洁生产、绿色消费和环境友好等各种绿色理念向各个层面渗透,向公众和社会全面普及,在全社会加快形成节约资源、保护环境的良好氛围。同时将环境保护纳入中小学校学生素质教育和党校及行政学校党政干部教育培训计划,支持和引导民间环保组织投身生态文化建设,在全社会加快形成热爱自然、节约资源、保护环境的良好氛围。
20xx年1—8月,××镇在区政府、区环保局的大力支持和有力指导下,认真对照与区政府签订的“环境保护责任状”的有关要求,紧紧围绕全镇经济发展中心工作,牢固树立环境保护服务于经济建设的思想意识,开拓创新、奋力拼搏,努力推进生态建设和环境保护水平的整体提升,取得了明显成效。现将有关工作汇报如下:
一、加强宣传教育,提高认识水平。今年,我镇坚持将环境保护知识的宣传教育工作,作为一项重要工作来抓。
一是,镇长办公会议研究环境规划、生态村创建工作及学习《环境影响评价法》、《安徽省实施生态环境保护和建设的意见》两次;二是,全年出环保宣传栏3期,“六•五世界环境日”期间在街道出展板一期,校园内部宣传2期;三是,邀请区环保局领导来我镇举办企业法人环境保护培训班一次;四是,在夏收期间下发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》,并组织人员检查落实情况。通过长期的宣传教育工作提高了全民对环境保护工作重要性的认识。
二、加快各项建设,改善镇村面貌我镇坚持环境保护与经济发展同步推进,在财力较为紧张的情况下,成功实施了系列生态建设工程,改善了镇村面貌。在基础建设方面,完成镇区大兴路下水道、以及镇区道路的改扩建、绿化等建设,投入600万元完成60公里水泥化乡村道路,成立了“镇食品安全专项整治工作领导小组”,负责镇内食品安全工作。
三、加紧规划编制,启动创建工作规划是前行的动力,规划是发展的方向,环境规划的编制对于我镇结合区域特点,实施可持续发展具有重要意义。
四、6月份在公安、工商的配合下我镇成功的取缔了××村非法炼油窝点。1—8月,我镇始终坚持可持续发展的要求,认真落实科学发展观,环境保护与经济发展并重,坚持“以人为本”,经济与环境“双赢”的原则,围绕加强生态保护,改善人居环境,提高环境质量等目标做了一些工作,并取得了一些成绩。
但我们也清醒的认识到,全镇的环境保护工作还存在一些不足之处,主要表现在:对此项工作的重视程度还不够高,宣传范围还不够广,有关工程的投入资金还不够足,镇村面貌的综合整治力度还不够强等。对于这些问题,我们将在今后工作中采取有效措施,努力加以解决。
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我们决不辜负各级领导的关心和期望,一定要把这次会议开成一个认真贯彻落实全国、全省环保工作会议和市委、市政府关于加强环境保护,加快经济发展任务的大会;开成一个表彰先进、激励后进、弘扬正气、振奋精神的动员大会;开成一个更新观念、服务企业、兑现承诺的大会;开成一个转变作风、强化措施、推动全市经济平稳较快发展、再创全市环保工作新辉煌的誓师大会。围绕上述宗旨,我讲三个问题。
一、20*年全市环保工作的回顾。
20*年是我国历史上不平凡的一年。全市环保战线干部职工紧紧围绕市委、市政府的部署,在搞好抗震救灾、服务好奥运会的同时,以污染减排为主线,以重点区域、流域、行业环境综合整治为重点,狠抓工业污染防治,建设项目审批管理。进一步规范核与辐射环境管理。不断深化城市环境综合整治。稳步推进农村生态环境保护工作。持续加强环保法制建设。以加强学习,更新观念,转变作风,树立正气为内容,全面加强环保队伍建设。有力推动了环保各项工作的顺利开展。总之上一届班子工作措施是得力的,成绩是显著的,为我们奠定了很好的工作基础。但由于种种原因,确实还有许多不容乐观的因素。我是9月26日到环保局报到的,第二天听取汇报时,了解到由于多方面的原因,我市前两年污染减排目标完成不太理想。当时,距年底只有不足100天时间,完成20*年减排目标还有很多困难,任务十分艰巨。为了确保完成任务,我们连夜召开领导班子会议。大家统一了思想,不管有多大困难,也要下定死决心,背水一战,坚决完成今年省下达的减排目标,其他各项工作也要突击抓上去。
从国庆节后到年底,全局上下几乎没有歇过一个星期天和节假日,连续召开几个全市性会议;组织多次集中检查;领导分头深入企业现场办公。特别是张广智书记多次过问污染减排目标完成情况。省局李庆瑞局长几次到*现场督查减排任务完成进度,帮助解决困难。张笑东市长在全市完成污染减排任务动员大会上作了重要指示,并就污染减排有关问题多次批示。代毅君副市长亲自率队深入到五县四区重点排污企业,实地调研,现场解决问题。各级领导对环保工作给予了大力支持和具体指导,很快掀起了一个环保部门牵头,有关部门和企业联手,强化减排手段,落实减排措施,加强减排监督的高潮。同时,我们严格按照市政府与县(市、区)政府、有关部门及单位年初签订的污染减排目标责任状和考核办法进行年终考核,充分运用“一票否决”的威力,促进了各项环保工作的进展。经过新老班子和全市环保干部职工的顽强拼搏,去年环保各项工作取得了可喜的成绩。
经国家环保部和省环保局现场核查,我市圆满完成了20*年全市主要污染物减排目标。按照《*市20*年环境综合整治实施方案》的要求,对卫河、黄河流域,安林公路及安林高速两侧区域,钢铁、铁合金、电石、漂染行业以及饮用水源保护区等环境进行了综合整治。关闭7家电力企业的15台燃煤机组,漂染企业14家,粘土砖企业464家;综合整治铁合金企业14家;停产治理钢铁企业5家,漂染企业26家;12家淘汰落后产能钢铁企业治理到位,25家重点企业完成综合整治任务。市区空气环境质量优良天数由整治前的239天提高到311天。安林两路环境综合整治前后二氧化硫浓度平均下降了37%,tsp浓度平均下降41%。工业污染防治效果明显,抽查的1174家企业污染防治设施稳定运行率保持在95%以上。全年共审批项目1*2个,验收项目333个。审批争取政策扶持重大项目171个,总投资158.7亿元。完成全市154家使用五类放射源、三类射线装置单位《辐射安全许可证》核、换发证工作,办证率100%。对全市218枚放射源进行了安全检查。完成了23枚闲置废弃放射源安全送贮,安全处置率达100%。配合“创卫”工作,巩固取缔市区手烧燃煤锅炉整治成果,杜绝烟囱冒黑黄烟,确保*市区烟尘控制区覆盖率达到100%。完成了林州、滑县、汤阴、内黄城镇污水处理厂环保验收。圆满完成夏、秋季农作物秸秆禁烧任务。分别建成15个省、市级生态文明村,完成了全市16家规模化畜禽养殖场污染治理工程。立案查处环境违法行为213件,未发生一起行政复议或行政诉讼案件。受理环境信访1291件,办理人大建议4件,政协提案8件。争取环保专项资金420万元,申请中央资金21.9897亿元。积极帮助三级站开展标准化建设,五县和龙安区环境监测站通过省级计量认证。完成《*市环境自动监控系统建设规划》和66家国家、省、市控重点污染源在线监控设备安装任务,投资50万元购置设备,用于五县、市在线平台建设。
总之,过去的一年,在市委、市政府的正确领导和各级领导的大力支持下,环保各项工作取得了可喜的成绩。但成绩只能说明过去,新的一年,全市环保工作形势更严峻,任务更艰巨。能否完成今年环保各项目标任务,将是对我们一个新的考验。
二、认清形势、明确任务、坚定信心、迎难而上。
今年我市环保工作的形势究竟怎样?我们需要从几个方面分析。首先,今年是世界金融危机逐渐蔓延,对中小企业影响不断加深,对经济发展进一步制约的一年。为了应对全球金融危机,中央提出了“扩内需,保增长,调结构”等一系列促进经济平稳较快增长的措施。但是随着经济较快增长,也使发达国家在上百年工业化进程中,分阶段出现的和环境资源方面的深层次矛盾及问题,在我国集中凸现出来。具体到我市,今年根据中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投资的项目。二是全市预计新上各类重大项目150多个。特别是沙钢在原永兴铁厂投资30多个亿的扩建项目,林州市多晶硅二期工程等一批较大的项目必须完成。三是一批老企业为了生存而必须进行扩建和技术改造。四是要积极引进外商外资,兴办一批高科技企业,增强我市经济发展后劲和竞争力。这么多新项目上马投产,就是设备再先进,减排措施再过硬,也要增加一定数量的污染物排放。另一方面,由于我市历史形成的产业结构不合理,双高行业所占比重较大,结构调整需要个过程;城市基础建设欠账较多,设施不完善。多数已建成污水处理厂管网配套不齐,收水率偏低,达不到设计减排能力;新开工的污水处理厂进度缓慢,不能尽快发挥减排效能。所以全市现有污染物排放总量大幅度削减难度很大。新老项目加起来,控制污染物排放总量更是十分困难。
今年省里给我市下达的主要污染物减排和环境质量目标是:全市cod和二氧化硫排放总量分别控制在4.6万吨以下(比去年减少0.03万吨),10.10万吨以下(比去年减少0.37万吨);城市集中式饮用水源地取水水质平均达标率达到97%以上;市区环境空气质量优良天数达到285天以上;卫河南乐元村集、金堤河濮阳大韩桥、淇河林州黄花营水质cod浓度分别达到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮浓度分别达到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老项目加起来和省里给我们的排放总量一比较,就可以形象地看到,吃饭的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必须减少,这就是我市环保工作面临的新形势。形势是否严峻,严峻到什么程度,我想此时在座的同志心里都应该很清楚了。
面对如此严峻形势和艰巨任务,怎么办?是迎难而上,还是畏难退缩?这是对各级环保部门和全市环保队伍的考验。我很清楚,在这关键时刻,群众看的是领导,领导看的是一把手,一把手的态度事关成败。作为一把手,我在来环保局之前,市委主要领导找我谈话时,我曾表示过,请领导放心,不管组织上把我放到哪个岗位上,不管任务有多艰巨,我决不会讨价还价,畏难退缩。一定要想办法克服困难,保证圆满完成组织上交给的各项任务。到环保局后,我给班子成员和科长们多次谈,有困难不可怕,怕的是我们丧失决心和信心。首先要坚定战胜困难的信心,兵来将挡,水来土掩,树起一面旗帜,就要守住这块阵地。只要信念不打折,办法总比困难多。所以不管形势多严峻,任务多艰巨,也要保证完成任务,让领导放心,让群众满意。这就是我的态度。
在这里,我希望各级环保部门的领导和全市环保干部职工,首先要充分认识环保工作的重要性和我们的重大责任。经济要发展,社会要进步,这一历史的车轮势不可挡。许多发达国家,在经济快速发展进程中,都曾付出过环境被破坏,人民身体健康遭受严重影响和重大伤亡的惨重代价。为了避免历史的悲剧重演,党中央对环保工作十分重视,坚持以人为本,不惜一切代价,付出了大量人力、物力和财力。我们作为环保工作者,担负着守卫良好环境,为人民保护饮水清洁和空气新鲜的重任。可以说,空气和水对人有多重要,我们的工作就有多重要;空气和水对人的作用有多大,我们的责任就有多大。肩负着如此神圣的使命,作为一名共产党员,一名环保工作者,在困难面前能退缩吗?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我们没有退路,只有勇往直前。在严峻形势和艰巨任务面前,我们一定要真正树立科学发展观,坚定信心,鼓足勇气,迎难而上,科学决策,团结一致,整合各方面力量,形成强大合力,开动脑筋想办法,脚踏实地定措施,深入基层搞调研,扑下身子抓落实,不惜任何代价,克服种种困难,确保完成服务经济发展和污染减排的双重艰巨任务。我坚信,有市委、市政府的坚强领导,有各级领导的大力支持,有各部门的通力协作,年底我们一定能向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。坚定的信心是完成任务的动力,过硬的措施,才是完成任务的保证。下面,我就讲完成上述任务的具体措施。
三、更新观念、强化措施、落实责任、勇创佳绩。
(一)更新思想观念,唱响服务主题。
到环保局后,我和不少同志探讨过环保部门和企业的关系,也到一些企业了解情况,感到企业有一种害怕环保部门的感觉,而环保部门的人一到企业,就是查污染,开罚单,送停产整顿通知,关系很不协调。这是影响环保工作的重要因素,必须尽快改变这种思想观念。
首先环保部门所有人员要认识到,我们环保部门既要严格执法、依法行政,又要转变作风、加强服务。为基层服务,为企业服务,为经济发展服务,是我党执政为民宗旨的具体体现,也是所有政府部门永恒不变的主题。只有在服务中执法,在执法中服务,提高企业守法自觉性,才能收到事半功倍的效果。如果把执法和企业发展对立起来,势必导致企业弄虚作假,影响执法效果。所以从现在起,各级环保部门和全体人员,必须更新观念,唱响为企业服务这个主题。环保干部下企业,要把严肃执法与热情服务紧密结合起来,不仅要查处违法,更要帮助整改。要急企业所急,帮企业所难。充分利用环保部门信息灵通,科技资料来源广泛等优势,帮助企业解决技术难题。努力形成环保部门与企业之间“执法与守法互动,环境与经济共赢”的局面。下一步我们准备在全市筛选出30家重点企业搞“环企共建”。各级环保领导要分包企业。我包安钢,市局班子成员和主要业务科长要分包安化、电厂等重点企业。县区环保局领导要分包本县区重点企业。还要组织企业走出去学习外地环保经验;集中培训企业环保骨干;定期给企业提供科技信息。在本职工作中千方百计为企业提供方便,真正使环保和企业拧成一股绳,形成合力,共同推动经济发展和污染减排。在加强执法和服务的同时,要高度重视环境信访工作,认真解决群众关心、社会关注的热点、难点环境问题。
(二)公开高效,严把项目“准入”关。
最近,大家对新建项目环评审批提出一些意见和建议,我们做了认真研究。环评审批总的要求是既要保证合格项目快速通过,又要严把不符合条件的项目“准入关”。坚持两条通道、“四个不批”。即:对扩大内需政策支持的项目开设“绿色通道”,特事特办,不论节假日,随到随批;对民生工程、基础设施、生态环境建设和市、县、区重点招商引资项目,开辟“快速通道”,加快审批速度。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目;对环境污染严重,污染物不能达标排放的项目;对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目;对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目,一律不批。
审批时间。在现在规定时限的基础上,压缩一半以上,比如做环评报告书,从60天压缩为25天,其他以此类推。现场勘察和验收由分环节勘验改为集中合并勘验,尽量减轻企业负担。对审批和现场勘验人员严格要求,廉洁自律。在这里,我向大家公布我的手机号码:,办公室电话:。同时局纪检监察室设立举报电话:。发现工作人员吃拿卡要,作风拖拉或不作为现象,可以直接通过我的手机和局里电话举报。对举报电话要逐一答复,认真查办。要强化验收,全程监督。规范环境影响后评价和环境监理工作,扭转“重审批轻监管”的局面。
(三)突出重点,强化“三大减排措施”
污染减排是党中央、国务院提出的环境保护的战略性措施,也是我们必须不折不扣要完成的刚性任务。去年,虽然我们经过努力完成了减排任务,但还要清醒地看到,我们面临的减排形势依然十分严峻,减排任务依然十分艰巨。今年年初,国家环保部来*核查20*年度污染减排任务完成情况时,水污染物cod被大幅度扣减,主要原因是我市大部分城镇污水处理厂配套管网建设缓慢,收水率低而不能充分发挥减排效能;气污染物so2被大幅度减扣,主要原因是部分小火电关闭时间的确认上出了问题。
今年,我市环保工作仍以主要污染物总量减排工作为主线,促进我市经济结构的调整、经济社会的和谐发展和环境质量的持续改善。今年的减排目标已经确定,减排任务也已明确,全市的《减排方案》已经印发。今年仍要强力推进“三大减排措施”。一是工程减排。主要内容是现有污水厂必须尽快完善管网,提高污水收集率,确保稳定规范运行;宗村污水厂必须尽快建成投运,发挥减排效应;开发区、*县污水厂也要克服困难,年内建成,为明年减排打下基础。二是结构减排。主要内容是继续淘汰落后产能和设备,尤其是小火电机组的关闭工作。三是监管减排。进一步健全完善污染减排统计、监测和考核三大体系建设。加快实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、环境质量监测能力建设等重点项目。加快推进我市自动监控系统建设。强化排污许可证制度,所有重点排污企业(含投运的污水处理厂)必须按照全省统一部署依法取得排污许可证,并按许可排污。继续推行清洁生产审核。进一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明确的减排项目,完成的指标和时限要求。无论哪个环节和项目出了问题,都有可能影响今年的减排任务完成。我们一定要提高对污染减排工作的认识,实现了减排目标,我们才能腾出发展的空间,才能使我们的区域经济又好又快发展,才是对企业最大的支持和服务。所以,务请承担今年减排任务的企业和单位要顾全大局,坚定信心,克服困难,确保完成。同时,要求各相关县(市、区)政府强力推进,协调指导,分析并解决减排工作中存在的困难和问题。各级环保部门要把主要精力放在减排工作的督促、指导和调度上。
(四)继续搞好重点流域区域行业综合整治。
一是深化市辖卫河流域、黄河流域水环境治理,继续巩固安林两路大气环境综合整治成果。重点是:加快新、改、扩建污水处理厂脱氮设施和配套管网建设步伐,继续加快工业污染防治,推进达标排放;加强对安林两路大气环境的监管,严防死灰复燃,对仍然存在污染隐患的企业要实施深度治理,确保我市西部大气环境质量的持续好转。二是对全市造纸、电镀、制药、合成氨、硫酸生产企业进行排查,逐企业制定治理措施,对没有按期完成深度治理的企业实施停产治理。三是积极推进全市非电行业脱硫工程建设。11月底前完成规定工段脱硫任务。对逾期未完成治理任务的企业,要实施停产治理。四是完成我市堆存铬渣无害化处置工作。五是确定*县铜冶镇和林州市陵阳镇为我市大气环境治理的重点区域。其他各县(市、区)政府也要结合实际,确定一至两个环境综合整治重点,制定整治方案并认真组织实施,有效促进这些地区环境质量的改善。
环境综合整治涉及面广,投资较大,各县(市、区)政府主要领导要亲自抓、负总责。发改、财政、监察、建设、农业、畜牧、电力等部门要齐抓共管,通力合作,确保该项任务圆满完成。
(五)坚持“以奖促治”,深化农村环境保护。
20xx年我们将贯彻国务院和省、市政府关于农村环保工作的重大部署,坚持“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施,加快推动农村小康环保行动计划。稳步推进农村环境综合整治。着力整治畜禽养殖污染。对农村生活污水、垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切实加快农村环境保护基础建设。继续抓好省级环境优美乡(镇)、规模化畜禽养殖业污染治理和省、市级生态文明村创建工作。完成13个省级生态文明村创建任务并通过省政府命名。继续搞好农作物秸秆禁烧工作,不断提高农民环保意识,使农村环境保护工作尽快走上规范化轨道。
(六)加快环境自动监控系统建设。
随着社会的进步,自动监控系统已日益成为环保监控的主要手段。根据省政府环保目标和我市环境综合整治方案要求,6月底前,要完成汤河水库、卫河五陵省控地表水断面水质自动监测站控制系统、视频、采水系统、通讯传输、防雷、供电工作;完成重点污染源废水流量计和视频监控设备安装;污水处理厂流量计和视频监控设备安装。9月底前,要完成新建黄庄河孔村桥、柳青河黄塔桥2个省控地表水责任目标断面自动监测站建设。10月底前,完成市环境自动监控中心(硬件部分)建设和我市现有4套环境空气自动监测系统仪器更新换代。11月底前,完成县(市)环境自动监控中心(硬件部分)建设;完成新建滑县、汤阴县2个空气自动站建设任务;新建放射性环境质量监测点和电磁辐射环境质量监测点建设任务;加强放射性同位素,射线装置安全和防护的自动监控监督,做好辐射事故应急处理。努力提高环境自动监控监测水平和覆盖面。
(七)细化目标管理,严格责任追究。
今天,市政府还要与各县(市、区)和有关部门及单位签订《20xx年环境保护目标责任书》,继续将环境保护目标纳入市政府责任目标考核体系。实行“一票否决”,奖罚兑现。各县(市、区)政府、各有关职能部门及重点企业目标责任书签订之后,我们将及时下发考评细则,把目标进一步细化,落实到科室和个人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目标完成情况台帐,加强对目标进展情况的日常监管、定期调度、不定期抽查、每季度通报等工作。随时发现和解决出现的情况和问题,保证任务日日有进展,月月达进度,严防问题积累,年底搞突击。平时哪一个环节,谁的岗位出了问题谁负责,严格追究,随时通报,及时纠正,惩罚到位。年底要组织专门人员严格考核,目标完不成的不但要“一票否决”,同时还要对责任人记录在档,作为考核使用干部的重要依据。
(八)建设一流队伍,争创最佳业绩。
现在我市环保队伍状况是:人员少,年龄大,整体素质急待提高,远不适应环保工作的发展。今年,我们要把队伍建设放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,确保抓出成效。
首先,要借机构改革东风,争取增加机构和编制,通过考试招聘,引进一批高层次专业人才。
二要大兴学习之风,提高整体业务水平。不管时间多紧,任务多重,市和各县(市、区)环保人员每月都必须保证集中学习一天,重点学习有关政策法规和业务知识,年底组织考试。鼓励业务人员参加自学和专业职称考试;市管专家每年必须写出一篇调研报告或学术论文。同时要抽查环评文书和各科室专业文卷,进一步提高业务水平。
三要转变作风。环保队伍的作风要适应工作的特殊性。淡薄节假日观念,上班时间服从工作任务,什么时候有任务,什么时候就上班,办事要雷厉风行,处理问题要干脆利落,接受任务不讲条件,完成任务不打折扣。
四要大兴调查研究之风。定期深入基层调查研究,现场查看,获取第一手资料。杜绝闭门推算数据,凭印象总结经验等不良作风。
五要增强竞争意识,每项工作都要敢攀敢比,不甘中游,力争全市、全省第一。
六要强化激励机制,把各项任务分解到部门、科室,细化到每个人、每一天。做到任务明确,职责清晰,考核有数据,奖罚有标准。看业绩提拔干部,不论资排辈;按实际能力用人,不单纯讲究学历。
七要严格廉政制度,强化监督措施。严禁环保干部利用手中的权利和工作之便谋取不正当的利益。珍惜党赋予我们的执法权力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭亲情和荣誉名声。自觉构筑拒腐防变的思想道德防线。
八要关心干部生活。几个月来,我清楚地看到,环保干部舍家为公,尽忠多、尽孝少,十分辛苦。所以关心干部生活是队伍建设的一项重要内容。在这里我向市局干部承诺,同时也提醒环保部门各级领导,凡是政策允许环保干部的福利待遇都要保证兑现;干部父母、配偶有病住院,领导百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的体检;干部有困难,组织上要尽量帮助解决,真正解决不了,也要好好安慰一下,送上组织的温暖。通过这一系列的措施,充分调动广大干部职工的积极性,尽快建成一支招之即来,来之能战,战之能胜的环保队伍。
同志们:光阴如梭,时不等人。转眼,新的一年已经过去近两个月了,我们一定要抓紧抓死剩下的300天时间,紧急排兵布阵。在市委、市政府正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,进一步解放思想,全面贯彻落实科学发展观,扎扎实实地做好每一天的工作,夺取环保工作新的更大胜利!
今天,在中央党校见到大家,我感到非常亲切,因为两年前我也曾在这里学习,我们一起在这里同窗共读,也算是同学了。这一次同志们从各地来到中央党校,度过了10天紧张、充实而愉快的学习培训生活,今天就要结业了。在此,我谨代表中国残联向同志们和专题研讨班的圆满成功表示热烈的祝贺!向给予此次专题研讨班大力支持、提供热情周到服务的中央党校表示衷心感谢。
这次研讨班是在残疾人事业“”取得良好开局,残疾人两个体系建设继续深入推进的形势下举办的,目的是进一步提高领导干部综合素质,增强在新形势下领导残疾人事业科学发展的能力。这次专题研讨班有两个突出的特点:
一、这个研讨班的规格高,中国残联成立二十多年来第一次与中央党校联合举办专题研讨班。中央党校是培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府,有着近80年的光辉历史,在提高干部的理论素养、战略思维、党性修养等方面具有独特的优势,能到中央党校接受培训是一个宝贵的机会,也是很光荣的。另一方面,参加此次专题研讨班的学员都是现任省级残联领导同志,其中有22个省级残联的党组书记、理事长,占学员总数的三分之二,学员的规格是历次研讨班最高的。另外,我们这个班还有8位残疾人领导干部,在一个班同时培训这么多残联领导和残疾人领导干部,充分体现了中央党校对残疾人事业的支持和关心。
二、这次专题研讨班确定的主题是推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。围绕这个主题,研讨班授课内容既有中国特色社会主义理论、城乡统筹发展、加强和创新社会管理,又有残疾人康复、社会保障、残疾人社会组织发展等专题讲座,使理论学习、社会发展与残疾人工作有机结合,针对性非常强。大家认真学习领会了回良玉副总理、邓朴方名誉主席关于残疾人工作的重要讲话精神,针对目前残疾人两个体系建设中的前沿问题、重点难点问题进行深入思考。
根据同志们的反映,我们认为这次专题研讨班办的很及时、很成功。对同志们深入贯彻落实中央文件精神,把握残联工作方向,全心全意为残疾人服务,都会起到重要的指导作用。
亲爱的同志们,这次的培训班就要结束了,但是我想,我们的学习路途并没有结束,学习是一生都要坚持的事情,勤奋学习的精神永远不能放弃。每一个党员干部更应该坚持学习,在学习中树立远大理想、坚定人生信仰、丰富理论知识、提升人生境界。通过学习进一步严格要求自己,做到廉洁勤政;通过学习增强忧患意识、责任意识和紧迫意识;通过学习做一个高尚的人,时刻提醒自己,全心全意为事业服务。把好作风、好传统带到工作中去,时刻维护党员干部的良好形象,保持党的纯洁性。
校长指出,各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系,真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉做到爱读书读好书善读书,积极推动学习型政党、学习型社会建设。
希望大家学习结束后,能按照校长的要求,继续保持高昂的学习热情,深入思考当前工作中的新情况、新问题,进一步提高思想认识,认真研究和解决工作中的困难,完成好“”各项任务,推动残疾人事业加快发展,让8500万残疾人兄弟姐妹过上美好生活!
最后,我祝同志们学习进步,工作顺利!我也愿和你们一起,再一次衷心感谢中央党校,感谢亲爱的老师们!
改革开放二十多年来,我国的经济建设取得了很显著的成绩,综合国力增强,人民生活改善。但同时也出现了许多严重的问题,其中最严峻的是环境恶化。下面是本站小编给大家整理的环保局长环保工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神,全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是:回顾总结“”及全市环保工作,谋划布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“创模”和环保工作先进集体和个人,动员全市上下统一思想,再鼓干劲,切实改善提升环境质量,推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面,我受市政府的委托,向大会作。
工作报告。
“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在省环保厅的帮助指导下,以创建山西省环境保护模范城市为目标,以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点,强力实施环保攻坚,推进全市生态环境质量持续改善,在“”收官之年,提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务,为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在:
——成功创建山西省环境保护模范城市。,按照市委、市政府的统一部署,在各地市创模的激烈竞争中抢得先机,率先完成了各项考核指标,顺利通过省创模领导组验收,并获得省政府命名,我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市,为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。,全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨,分别比下降9.846%和13.77%,两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“”减排任务。
——环境空气质量显著改善。,14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上,建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中:忻州城区二级以上天数达到361天,比增加157天,增幅76.96%;一级天数140天,是的23倍多;综合污染指数1.42,比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个,水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转,劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准,并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个,环境优美乡镇7个,生态文明村70个,生态示范矿井3个,畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》,以重点排污企业为突破,加大力度,严格核定,足额征收。“”期间,共征收4.8428亿元,其中:市级3.2173亿元,县级1.6255亿元,是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置,80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元,建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作,并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作,五年来共受理环境污染投诉1561件,处理率100%,结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务,分析各类数据106万个,出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个,报告表718个。审批环评437个,竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“”期间,市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制,市环境监察支队参照公务员管理,组建了环境信息中心、环境辐射监督站,事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革,新增科室4个、公务员编制11名。
——环境执法机制不断创新。紧紧依靠政府的支持,建立了由环保牵头,纪检、公安、住建、规划、工商、电力等多部门配合的联合执法机制,形成了环境执法统一战线;开展了污染减排、饮用水源地保护、环境污染末位淘汰等行政效能监察;全面启动了重点污染源24小时全天候监控;开展汾河、海河流域集中整治、大运高速公路清理整顿、饮用水水源地集中整治以及“整治违法排污企业保障群众健康”等一系列环保专项行动,海河流域专项整治受到省专项行动领导组表彰,“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”受国家八部委表彰。市环保局成为市直行政执法单位中唯一受到省政府表彰的“行政执法示范单位”。其他执法工作受到省市政府和部门表彰39个。
——环保宣传教育更加深入。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒休宣传环保知识,开辟专栏公布大气环境质量,报道重要新闻,曝光环境违法行为。特别是“创模”攻坚战中,展开了全方位、立体式的宣传,营造了全民“创模”的良好氛围。
——党风廉政建设进一步加强。重视和加强机关党的建设和反腐倡廉建设。市环保局机关党委先后被市直工委和市委评为“红旗基层党组织”和“优秀基层党组织”,在市环保局召开了由99个单位参加的“创先争优”现场会,工作经验被市直工委在全市推广。
——环保队伍素质明显提高。按照环保部“五大建设”的要求,大力加强环保系统思想、作风、纪律、业务、制度建设,注重实战锻炼,打造团队精神,全方位提高环保队伍素质,用实际行动向全市人民展示了环保系统良好的精神风貌,得到了社会各界和广大市民的认可。
盘点“”环保工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,为我市环境保护工作在新的起点上实现新跨越奠定了基础、蓄积了势能。
“”最根本的成效是:在保持全市经济平稳较快发展的同时,主要污染物排放稳步下降,环境质量持续好转,环境保护实现了历史性突破,更加坚定了我们在新的起点上实现新跨越的信心和决心。
“”最生动的实践是:始终把打好环境保护攻坚战作为推进生态环境质量改善重要载体,建立了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协同、社会参与”的良好机制,为新时期全面加强生态建设和环境保护提供了有力的保障。
“”最突出的亮点是:牢牢把握“建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的区域功能定位,突出“建设生态宜居城市”的特色,立足市情,成功“创模”,为实现市委二届六次全会提出的大范围“创模”积累了宝贵的经验。
“”最鲜明的特征是:始终坚持环境优先,充分发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用,有力促进了经济转型升级,为推进环境与经济共赢发展创新了思路举措。
“”最重要的收获是:各级党委政府更加重视环境保护,环保能力建设得到加强,环保队伍在“创模”和环保攻坚战中得到了锻炼,为“”环保工作夯实了能力基础。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视,得益于各级各部门的齐抓共管和大力支持,得益于全社会的广泛共识和积极参与,也得益于全市环保系统广大职工的积极探索和勤奋努力。
我们的主要做法概括起来就是:实施“三个攻坚”,打好“五个战役”,推进“五个全覆盖”。
1、实施“三个攻坚”。按照市政府的统一部署,连续三年开展了“环境综合整治百日攻坚行动”。
的第一个“百日攻坚”,开展了以集中整治河保偏污染“黑三角”为重点的大气环境综合整治行动,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大气环境综合整治从忻州城区辐射到各县(市、区),全市二级以上天数达到3279天,其中忻州城区达到318天,超额完成了年度任务,兑现了市政府为民办实事的承诺。
的第二个“百日攻坚”,开展了以滹沱河流域环境污染专项整治为重点的水环境综合整治行动。滹沱河流域7个省控监测断面水质明显好转,污染问题逐步退出了新闻媒体关注视线。汾河3个省控断面全部达标。
的第三个“百日攻坚”,开展了以推进城市环境基础设施建设为重点的环保专项行动。全市集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理厂三大重点工程全面启动,极大地提升了城市的功能,为“创模”奠定了坚实的基础。
2、打好“五个战役”。贯彻落实市委“三五”工作总要求和市委、市政府《关于打好环境保护攻坚战的意见》,全面打好环境保护攻坚战,重点打好“五大战役”:
一是蓝天争夺战。从1月开始,市区两级环保部门组成60人的执法队伍,由局党组成员带队,分片包干,责任到人,四年如一日,严防死守,耐心工作,严格执法,拆锅炉,捣大灶,推旺火,节假日也不休息,仅忻州城区就拆除燃煤锅炉1268台,捣毁燃煤大灶3000多个,集中供热面积达到1000万平方米,基本实现了“全覆盖”。忻州城区二级以上天数达到318天,达到349天,达到358天,环境空气质量在全省11个地级市中率先达到国家二级标准,由全省污染最严重城市一跃成为全省环境空气质量最好的地市。
二是“黑三角”歼灭战。河保偏是国家重点监控多年的污染“黑三角”,也是我市环保史上的一个污点。7月,在省环保厅的亲自督战指挥下,以歼灭“黑三角”为重点的环保攻坚战正式打响,市长、分管副市长亲自动员、一线指挥,市县两级政府联合行动,纪检、公安、工商、环保联动执法,掀起了忻州环保史上规模最大、力度最强、行动最快、效果最彻底的一场“环保风暴”,先后出动执法车辆多辆,断电122家,停产治理56家,铲除土小企业152家,炸毁烟囟38根,环境质量得到明显改善,在晋陕蒙宁四省区率先通过了国家环保总局验收,摘掉了扣在我们头上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保卫战。以前,我市11个国控、省控监测断面只有2个达标(乔儿沟、雷鸣寺),超标断面达到81.8%,约70%的断面水质为五类或劣五类,基本丧失水体功能。从开始,我们加强了重点流域的治理,水环境逐年改善。特别是,为确保奥运会、煤博会环境质量,我们加大了重点流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代县、繁峙等3个化肥厂,铲除了沿线的小造纸、小淀粉厂、粉丝厂,关闭了排放量大的宏达淀粉和原平化肥厂;完成了纪元玉米、云马焦化、禹王焦化、原平化二等工业废水处理工程,实现了达标排放;流域沿线的6个县(市、区)先后投运了7座污水处理厂;实施了滹沱河、南云中河、峨河、阳武河、清水河等治理工程。滹沱河水质在径流逐年减小的情况下,仍确保了南庄出境断面的稳定达标,特别是,连续达到地表水一类水质标准。汾河上游的宁武、静乐两县关闭煤矿60多座,牺牲产值50亿元,铲除了汾河干流3公里之内的所有排污黑洞,启动了3座污水处理厂,以来汾河上游3个考核断面全部达标,静乐桥断面近20xx年来首次达到地表水一类水质标准。
四是生态保护战。我市矿产资源丰富,“十五”期间,铁矿、金矿、钼矿、铝矾土、石料、花岗岩等矿产资源开采及加工业的兴起,使生态植被一度遭到严重破坏;“”期间,我们加大了非煤矿山整治力度,集中清理违法建设项目,严厉打击土小企业,全面实施生态植被恢复工程,私采滥挖现象逐步得到遏制,生态环境得到改善。特别是随着五台山申遗、生态市县创建和汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面实施,生态保护逐步得到各级政府和企业、社会的广泛关注和高度重视。目前,全市有林地面积由80年代初的174万亩增加到358.6万亩;活立木总蓄积由80年代初的434.5万立方米增加到1113万立方米;森林覆盖率由建国初期的2%提高到14.3%;林木绿化率达到23.6%。14个县市区的城郊森林公园建设全面铺开,保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模。忻府区的九龙岗绿化、顿村山地绿化、保德县的飞龙山绿化、静乐县的三山绿化、定襄县的凤凰山绿化以及汾河源头治理、繁峙滹沱河源头治理、南云中河治理等生态治理工程逐步成为我市生态治理修复与保护的亮点工程。
五是创模攻坚战。紧紧围绕“创模”目标,开展了城区环境集中整治、创模环境综合整治和提升市民素质行动,以治脏、治乱、治差、添绿为重点,巩固已完成指标,提高有差距指标,突破未完成指标,在全市各级各部门的共同努力下,考核的3个基本条件和26项指标全部达到考核目标要求。城市环境秩序明显好转,绿化覆盖面积大幅度提高,基本实现了市委、市政府提出的“量力创模”和“治脏添绿”的设想,“创模”两年任务一年完成,获得通过。
3、推进“五个全覆盖”。为全面提升城市功能,在全省首创环保“五个覆盖”。
一是集中供热全覆盖。全市累计拆除不达标燃煤锅炉4000多台,新增供热面积约1500万平方米,集中供热面积达到近3000万平方米,约减排二氧化硫3万吨,烟尘8万吨。14个县(市、区)主城区基本实现了“全覆盖”
二是污水处理厂全覆盖。全市规划建设的16座生活污水处理厂全部建成投运,实现了省政府提出的“县县都有污水处理厂”的目标,为完成化学需氧量减排任务发挥了积极的作用。
三是垃圾无害化处理厂全覆盖。县县启动了垃圾无害化处理厂,其中原平、代县、繁峙、宁武、保德、河曲建成投运,其他县已经全面开工,预计20xx年6月底前实现县县都有垃圾无害化处理厂的目标。
四是烟尘控制区全覆盖。各县(市、区)建成区全部开展了烟尘控制区建设,烟尘控制区覆盖率全部达到90%以上。
五是城市供气全覆盖。大力发展天然气,推广清洁能源,形成了以天然气为主,焦炉煤气、石油液化气互补的城市供气格局,从根本上改变了忻州以燃煤为主的传统燃烧结构。
在肯定成绩和总结经验的同时,我们更要清醒地认识到“”期间环境保护的长期性、复杂性和艰巨性。一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长的资源环境约束强化。二是随着工业化、城镇化的快速推进,经济总量不断扩大,人口继续增加,资源相对不足、环境承载力弱成为制约可持续发展的主要“瓶颈”。三是环境状况不容乐观。城市低空排放仍然严重制约着环境空气质量的改善和提升。地表水部分断面达不到水环境功能要求,劣v类断面仍占一定比例。四是生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。我市矿产资源丰富,长期的无序开采,造成严重的生态植被破坏,已经引起国家和省有关部门的关注。五是污染减排压力加大。国家和省约束性指标增加,能够减排的空间日趋减少,新增排污量持续增加,完成减排任务异常艰巨。六是农村环保形势不容乐观。工业污染、城市污染向农村转移加剧,成为农村新的污染源;绝大多数乡镇环保基础设施匮乏,环保监管能力薄弱,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。七是群众对生存环境要求越来越高。环境问题正日益成为影响社会稳定的重要因素,维护群众环境权益责任增大。八是环保机构和人员素质与新的形势任务不相适应。
二、“”构想及20xx年目标任务。
推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越,是适应新的形势发展变化,继续保持忻州环保工作走在全省前列的迫切需要,是加快经济发展方式转变,提高生态文明水平的有效途径,是保障人民群众环境需求必然选择,是加快实现环境保护工作“三个历史性转变”,积极探索环保新道路的具体实践。全市各级部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识推进环境保护工作实现新跨越的重要性和紧迫性,全面把握新形势下环境保护工作的新要求,加强规划引导,突出战略重点,明确主要任务,努力担当好“”时期经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任。
我们的总体目标是:城乡生态环境质量进一步改善。
我们的具体目标是:全市主要污染物排放将得到有效控制,环境安全得到有效保障,城镇污染和工业污染基本解决,城乡饮用水源不安全因素基本消除,环境质量和生态状况明显改善,忻州市创建国家环保模范城市,县(市、区)创建山西省环保模范城市,努力打造“生态宜居城市”。
围绕这一目标,20xx年全市环保工作指导思想和目标任务是:
(一)指导思想。
20xx年全市环保工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和省市经济工作会议精神,以创建国家环境保护模范城市为目标,继续打好环境保护攻坚战,突出抓好污染减排、城市低空排放控制、流域综合治理、生态修复和市容环境整治“五大工程”,推进全市生态环境质量进一步提升,努力打造“生态宜居城市”,推进环保工作在新的起点上实现新跨越。
(二)工作目标。
1、污染减排:“”期间,国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮;我省结合实际将工业烟尘和工业粉尘也列入约束性指标。20xx年度减排目标为:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项国家考核指标分别较上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,烟尘、工业粉尘等两项我省考核指标分别较上年下降2%。
2、环境质量:
——环境空气质量:14个县(市、区)和五台山风景区空气优良率达90%以上,增加一级天,提升二级天标准,减少三级天。建成区环境空气质量稳定达国家二级标准,严格控制城市低空排放。
——水环境质量:继续保持重点流域地表水稳定,重污染断面比例下降2%左右;确保饮用水安全。
3、蓝天碧水扩容提质工程:省蓝天碧水工程实施范围内的忻府区、原平、代县、宁武、静乐五个县(市、区)实施蓝天碧水提质工程;其余各县全面启动蓝天碧水工程,20xx年完成“”目标的20%以上(具体指标待省政府批准扩容提质方案后由市蓝天办下达各县市区)。
4、生态农村环保:深入开展生态示范创建,完善农村环保配套设施,加快推进城乡生态化建设。20xx年,忻府区、原平市、繁峙县、河曲县、保德县要集中治理1—2个乡镇,开展农村环保设施全覆盖试点;建成1个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、1个省级生态县、2个省级生态乡镇和30个省级生态村。
5、环境安全:工业固体废弃物综合利用率、危废处理率均达70%以上,危险废物规范化管理合格率达75%;继续做好重点放射源例行检查工作,废弃闲置放射源收贮率达100%。及时处置环境事故和防范次生环境事件,确保环境安全。
6、创建环保模范城市:按照市委二届六次全会提出的大范围创建环保模范城市的要求,忻州市启动创建国家环保模范城市工作,完成“创模”申请、动员、机构建立、方案制定、规划编制等前期工作。县(市、区)全面启动创建山西省环境保护模范城市工作,20xx年重点推进繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢岚等7个县市的“创模”工作,力争通过省“创模”领导组验收。
(三)工作任务。
市委二届六次全会提出了大范围创建环保模范城市的目标。围绕市政府的战略部署,今年要重点抓好以下“五大工程”:
1、污染减排工程。
污染减排是国家和省政府下达的约束性指标。从今年开始,国家和省考核的约束性指标在“”二氧化硫和化学需氧量基础上,增加了氮氧化物、氨氮、烟尘和粉尘4项考核指标,减排的任务更加繁重。省政府下达20xx年减排任务后,我们将结合实际,制定下发20xx年减排计划,将减排指标分解落实到各级政府和有关企业,加强考核,落实责任,继续强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排、推进技术减排,坚决完成省政府下达的减排任务。
一是要深化工程减排。二氧化硫减排要重点抓好火电行业脱硫设施升级改造和运行监管、冶金行业脱硫设施建设、焦化行业精脱硫工程、工业炉窑脱硫改造和城镇生活源治理等“五项工作”;氮氧化物减排要重点抓好火电行业脱硝工程建设和机动车尾气检测与管理“两项工作”。化学需氧量和氨氮减排要重点实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷、工业污水深度治理和农业面源污染治理“四项工作”。工业烟尘、工业粉尘减排要重点实施除尘设施建设和改造。
二是要强化结构减排。要按照环保标准和指标要求,坚决关停、取缔、淘汰落后产能,对列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(本)》的企业,严格落实差别电价政策,大幅度提高差别电价加价标准,提高落后产能企业和项目使用资源能源、环境、土地的成本,加快淘汰进度。20xx年,环保、经信部门要密切配合,对排污强度高、治理无望的落后生产设施,坚决实施淘汰。
三是要推进管理减排。要坚持环境优先,严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度,提高建设项目准入门槛,对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批;严格总量置换,对所有“新改扩”建项目一律实行“减量置换,先减后建”制度。对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区以及高耗能、高排放行业审批新增排污总量的项目,按照新增量的1.5-2倍置换,不符合总量置换要求的项目要予以否决。加强工业污染源自动监控系统建设和运行联网,对新增的氮氧化物和氨氮指标要安装在线监测设施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以来,我市强力推进集中供热全覆盖,各县(市、区)环境空气质量显著改善,但城市低空排放仍然是制约环境质量提升的主要症结,必须下大力根治。
一是要巩固和扩大烟尘控制区范围。20xx年,各县(市、区)建成区必须全部建成烟尘控制区,并通过市环保行政主管部门验收。有条件的县(市、区)要建设高污染燃料禁燃区。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成区内的“城中村”能够并入城市供热管网的必须全部并入城市热网,暂不具备条件的要实行连片供热,取缔分散采暖锅炉。零散住户要推广使用无烟煤、型煤等低污染燃料。
三是要取缔城区营业性单位小铁炉。建成区内所有营业单位禁止使用燃煤小铁炉,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市县环保部门强行取缔。
四是要加强城区营业性炉灶的监管。建成区内所有营业性炉灶必须全部使用油、电、气等清洁燃料,坚决取缔燃煤大灶。
3、流域综合治理工程。
今年省政府将继续实行跨界断面水质考核,按照“”减排指标,考核项目为化学需氧量和氨氮。为此,我们要重点抓好三个流域的综合治理。
一是汾河流域。宁武、静乐县要按照蓝天碧水提质工程要求,强化流域综合治理,完成省政府下达的蓝天碧水提质工程各项任务,确保汾河上游水质稳定达标,防止水质倒退。
二是滹沱河流域。南庄出境断面是国家海河流域考核断面,也是我省考核的跨界断面。为确保出境水质稳定达标,今年要重点对峨口桥以下河段实行全流域治理,按照市政府确定的跨界断面,由各县(市、区)分段实施,确保各段面达到地表水功能要求,消灭劣五类水质。同时要抓好滹沱河一级支流的整治,南云中河忻州段、阳武河原平段、牧马河定襄段,清水河五台段作为治理的重点,确保入滹水质达标。
三是恢河流域。从源头至梵王寺出境,均在宁武县境内。宁武县要对县城段进行重点整治,建设景观水域,加强下游煤矿的的监管,完善矿井废水处理设施,确保梵王寺出境水质稳定达标。
4、生态修复与治理工程。我市矿山企业众多,生态破坏严重,受到省环保厅的通报和处罚。今年要将矿山生态修复与治理作为生态建设的重点,按照“谁开采、谁修复”的原则,由市县政府下达限期治理任务,企业组织实施,环保、国土部门监督落实。逾期不能完成修复任务的,一律实施处罚,并停止开采。
5、市容环境整治工程。市容环境综合整治是“创模”的基础性工作。今年,忻州市要巩固“创模”成果,按照环保部新颁布的国家环保模范城市考核标准,加快推进城市基础设施建设和园林绿化,提升城市功能和品位。县(市、区)要按照山西省环境保护模范城市的要求,大力开展城市环境综合整治,立足县域特点和实际,打造各自“创模”特色,突出“干净、整洁、有序、美化、绿化、亮化”,为成功“创模”奠定基础。
三、保障措施。
1、认清形势,坚定信心。
20xx年是“”开局之年,也是环境保护工作承前启后、继往开来的关键之年,抓好今年的环保工作至关重要。在去年省政府创模验收会议上,李平社市长代表市政府郑重表态,忻州市在成功创建山西省环境保护模范城市之后,“”期间要创建国家环保模范城市,市委书记董洪运在市委二届六次全会上进一步提出大范围创建环保模范城市的宏伟目标,充分体现了市委、市政府创建环保模范城市的高度重视和英明决策。我从市“创模”的实际情况分析,有许多有利的方面:一是去年我市成功“创模”,为“”创建国家环保模范城市积累了宝贵的经验。二是今年1月份,国家环保部又出台了《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》两个重要文件,国家“创模”工作更加规范,“创模”的指标体系更有利于中西部城市,特别是能耗、水耗、污染物排放强度等过去我们难以逾越的指标,均以近三年逐年下降来考核,这是国家调动中西部城市“创模”积极性的重大改革举措,对我们十分有利,绝大多数指标我们已经达到或接近国家环保模范城市的考核指标要求。三是今年市委、市政府全面启动了以“六路三桥一工程四公园”为代表的30项城建重点工程,必将极大地提升我市的城市功能和品位。四是随着“创卫”和环保“五个全覆盖”的强力推进,县(市、区)普遍具备了“创模”的基础。因此,各级各部门都要看到我市“创模”的优势,坚定“创模”的信心,用“创模”推动环保工作,用环保工作促进“创模”,忻州市争取三年确保五年建成国家环保模范城市,县(市、区)力争全部迈入省级环保模范城市行列。
2、强化考核,严格问责。
落实责任是实现环境保护目标的关键。各级政府要牢固树立“环保是政绩”、“环保是民生”、“环保是政治”的观念,切实担负起保护环境第一责任人的责任,真正把思想、认识统一到市委、市政府加强环境保护工作的决策和部署上来,将环境保护纳入“”各县(市、区)经济社会发展全局,加强领导,统筹规划,保证投入,落实措施;环保部门要积极争取各有关部门的支持和配合,形成推动环保工作的合力,要切实履行对环境实施统一监管的职责,依法行政,敢抓敢管,坚决打击环境违法行为;企业要自觉担负起保护环境的社会责任,严格遵守环保法律法规,接受全社会的监督,确保圆满完成20xx年环保工作任务。要认真贯彻执行《山西省年度目标责任考核试行办法》和《山西省年度目标责任考核试行办法实施细则》,将“污染减排、蓝天碧水、环保年度目标责任、城市环境综合整治”四项内容全部纳入年度目标考核范围,考核结果作为对各县(市、区)环保考核的依据。对减排力度大、环境质量明显改善的,要给予重奖;对未完成减排任务、区域环境质量倒退的,要予以通报批评,发警示牌;所在县(市、区)政府主要领导当年不得参与评奖、评优。
3、严格准入,恪守底线。
充分运用环保部门在经济发展方式转变和经济结构调整方面的优化、先导和闸门作用,推动形成转型跨越发展的强劲外力。一是要将循环经济作为产业发展的准入标准,按照“多联产、全循环、抓高端”的思路,全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展。二是要强力推进规划环评。认真落实《环评法》、《规划环境影响评价条例》,对区域、流域、重点行业开发建设规划,土地利用以及工业、交通、能源、水利、城市建设等专项规划须开展规划环评工作。凡未进行环评、规划环评或未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的,一律不予受理和审批区域内建设项目环评文件。三要恪守三个环保“底线”。恪守生态功能底线,严格落实《山西省主体功能区规划》、《山西省生态功能区规划》划定的禁止开发和限制开发区布局要求;恪守环境敏感区底线,各县(市、区)设立的工业园区、工业集中区、循环经济示范区及规划建设的重点工业项目必须远离自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、主要河流等环境敏感区。汾河沿线、高速公路两侧可视范围内,严禁布局冶金、焦化、电石、建材及露天开采等排放烟尘、粉尘的污染型项目;恪守建成区产业布局底线,各县(市、区)建成区(主城区)内原则不得新建污染型冒烟企业,已建成的要退城进园。
4、创新手段,严格监管。
进一步创新执法手段,完善执法措施,实行全方位、全覆盖、动态化的环境监管新格局。一是要强化自动监控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工业烟尘、粉尘4项约束性指标纳入自动监控范围,并将经过有效性审核的自动监控数据作为环境统计、重点企业污染减排核算、排污许可证发放和持证监管、火电厂脱硫脱硝设施有效运转率和效率核定、排污费征收、超标超量处罚等环境管理的重要依据。二是要严格排污许可管理。按照《山西省排污许可证管理办法》,重新核定企业排污许可量,核发新的排污许可证,并实施年检审核,定期公布重点企业许可排污量,对超标或超量排污的,要实行高限处罚,情节严重的,要通报并吊销排污许可证。三是要认真开展“绿色评价”。按照严格的程序和指标体系,对重点企业环境行为分季度进行“绿色、蓝色、橙色、红色和黑色”综合评价定级,并向社会公布,纳入社会信用体系,作为企业信贷的重要依据。四是严格执行“三同时”制度,提高“三同时”执行率。五是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,强化制度建设,加大惩治力度,自觉接受监督,提高依法行政的能力。
同志们,凝心聚力绘蓝图,众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,高擎生态文明的大旗,以只争朝夕的精神状态,求真务实的工作作风,扎实做好20xx年环保工作,实现“”的良好开局,以优异的成绩迎接建党90周年!
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