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近年来，市卫生系统在市委、市政府领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，克服困难，团结奋进，各项卫生工作取得了显著成绩。农村卫生工作得到长足发展。新型农村合作医疗工作扎实推进。全市参加新农合农业人口由15万人，上升到29万人，参合率由20的44%，上升到84.7%，参加新农合的农民就诊率和住院率明显提高，就医费用负担明显减轻，新农合工作顺利通过了省政府的验收。各镇卫生院止住了下滑趋势，并全面得到发展，部分卫生院得到大的发展。市人民医院与漕河卫生院合作办院，使农民群众以低廉的价格享受到了优质的医疗服务，受到广大农民的热烈欢迎。二是公共卫生工作成效明显。疾病控制和医疗救治体系基础项目建设基本完成，特别是高起点、高标准改建的市疾控中心，实验室标准在全省评比中位列前茅，获得省专项奖励40万元。公共卫生应急处置能力不断增强。全市传染病疫情报告网络得到进一步健全，疾病预防控制工作成效显著。通过健全组织，加强宣传，强化监测，改善设施，抓好培训，全市艾滋病、结核病等重点传染病防治水平不断提高。三是卫生监督执法能力增强。进一步加大了医疗市场整顿和质量管理力度。深入开展了食品卫生、职业卫生、传染病防治等专项执法活动。四是城镇医疗卫生改革不断深化。市人民医院继续发挥着医疗卫生的龙头地位，无论是党建工作、思想政治、精神文明、医院人事体制改革、医院文化建设等方面都起着领跑带动作用。市二院结合实际，找准定位，限制药价，减轻患者负担等方面很有特色。目前全院上下正在掀起第二次创业高潮。市中医院解放思想，更新观念，理清思路，“两个效益”不断提高。市铁路医院顺利完成交接，并通过强化培训学习、更新知识观念等，逐步走上健康发展的轨道。五是卫生行业作风建设深入推进。全系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强了医护人员的医德医风教育，医疗服务质量和服务水平显著提高。
在做好各项工作的同时，市卫生局高度重视人才工作和人才队伍建设，认真组织学习了《市委、市政府关于进一步加强人才队伍建设的意见》，并按照文件要求，结合卫生工作实际，将人才工作的一系列安排和部署落在了实处。
一是开展了事业单位人事分配制度改革。人民医院作为全市事业单位改革的试点单位，近年来，在市人事局、卫生局等部门的指导和帮助下，人事分配制度改革不断深化，逐步推行了全员聘任，竞争上岗，以岗定酬，实行了以按劳分配为基础的、向关键岗位倾斜、向优秀人才倾斜的分配制度。从年起，又试行了自主招聘大中专毕业生，招录的大中专毕业生，不占事业单位编制，实行岗位聘任，档案托管，薪酬与岗位和业绩挂钩。市卫生防疫站推行了中层干部竞争上岗，科室负责人与科室成员双向选择。其他医疗卫生单位，也都探索、进行了人事制度改革，并取得了较好的成效。人事制度改革的实行，调动了广大干部职工的积极性、主动性，激发了单位活力，有力地推动了卫生系统各项工作全面开展。
二是全面了解和掌握了全系统人才状况。按照上级人事、卫生部门要求，市卫生局每年都进行一次全系统人力资源调查和统计，以此摸清和掌握卫生系统紧缺人才的专业、岗位数量，全面了解系统内人才分布状况。在此基础上，对卫生系统人才需求状况进行预测，指导各医疗卫生单位有针对性地招录人才、培养人才、使用人才。同时，会同有关部门，积极研究制定医卫人才发展规划，做好本系统高级人才的宏观管理、联系和服务工作。
三是做好人才服务工作。市卫生局每年为全市离休干部健康查体，为老干部提供高质量的医疗卫生服务。市人民医院保健中心，，圆满完成了全市机关事业单位工作人员健康查体及建立健康档案工作，为全市人才工作做出了新贡献。市口腔医院，利用节假日，送医上门，到我市市委一宿舍、三宿舍等地，为领导干部免费进行口腔疾病诊治，受到了热烈欢迎。
卫生系统是专业性强、科技含量高、人才集中的行业。需要大量综合素质高、业务技术强、服务态度端正的高科技人才。卫生事业也是一项重要的社会保障事业，对于促进群众健康、提高人口素质以及维护社会稳定等方面发挥着重要作用。卫生系统人才队伍建设任务十分繁重，意义十分重大。为做好下一步人才工作，我们的计划是：
1、全面开展事业单位改革，重点改革人事用工制度。长期以来，医疗卫生事业单位，存在着因人设岗、人浮于事、不思进取、得过且过现象。全员聘任制、按需设岗、分配向关键岗位倾斜等尚未完全实现。单位自主用人，部门依法监督，人员能上能下、能进能出的局面没有形成。今后，在全面推行事业单位改革的同时，要重点改革单位人事用工制度。一方面，要切实落实单位自主用人制度，将一批有学历、有培养前途、综合素质高的大学生招录到医疗卫生单位；另一方面，要依法加强单位人事用工监管，防范和制止单位用人的不正之风，切实将用的上、留得住、有本事的人纳入到卫生系统人才队伍中去。
2、完善人才培养方式，注重人才队伍梯队建设，改善人才队伍结构。要进一步完善人才队伍建设方式，抓好人才队伍老、中、青结合。可以采取每年培养一批的方式，逐步提高人才队伍业务水平，防止人才断层。今年，市人民医院、市二院等单位，将再次选送一批优秀医护人员到上级医院进修学习；市卫生局也将开设一批培训班，重点培训卫生监督人员、乡村医生等。以此不断完善卫生系统人才队伍建设。
3、继续做好尊重知识、尊重人才工作。知识分子是社会的宝贵财富，是社会的精英，必须充分尊重他们的知识和创造。对各类人才，应该多奖励，多鼓励。这既是对他们的尊重和肯定，也是对他们的激励。下步，卫生局将继续搞好各类评先树优活动，通过开展评选各类优秀人才活动，为全市卫生工作者树立学习的榜样，营造积极向上、争先创优的氛围，促进各类人才的.成长和进步。
4、发挥好离退休人员作用。随着时间推移，每年都有一批老医务工作者退出工作岗位，他们在长期的工作实践中，积累了丰富的经验，掌握了高超的医疗技术，有的长期担任医院学科带头人。老医务工作者是卫生系统的宝贵财富，也是全市人民的宝贵财富。今后，卫生系统将不断创造条件，改善离退休人员待遇，让老同志充分发挥余热，继续为全市人民健康服务。
[-找文章到本网网]5、重视发挥女知识分子作用。卫生系统70％以上的职工是女同志，是女知识分子比较集中的行业。充分发挥她们的作用，既是对女性的尊重和重视，也能推进人才队伍建设全面发展。今年“三八”节，卫生局联合市妇联，开展了评选“巾帼岗位明星”活动，各医疗卫生单位积极响应，大批女医务工作者踊跃参与，极大地调动了女医务人员工作者的积极性和主动性，也涌现出一批优秀女人才。下一步，卫生局将坚持这种做法，不断创新工作的方式方法，重视发挥女知识分子作用，全面推进卫生系统人才队伍建设。
今后，市卫生局将借这次会议的东风，认真学习兄弟部门和单位好的做法和经验，进一步加强领导，狠抓各项措施的落实，不断将卫生系统人才队伍建设工作推向新水平。
主要是实现了“六项重大突破”：一是率先实施村级治安巡逻队员最低工资保障机制，从201*年起，把村级巡逻队员工资列入区财政保障范围。当年投入260余万元，在村居人防建设上实现了重大突破，这一工作做法，被中央综治办在全国推广。二是率先推出“居民住宅安全防范意见”，明确提出了“三防”建设的具体建设标准，有力加强了区综治办在小区“三防”建设上的指导、监督、落实力度，在住宅小区“三防”建设上实现了重大突破，这一做法，得到市委常委、政法委谭伟书记的批示和肯定。三是率先实施政法护航工程，确定重点项目治安承包责任人，在服务“发展第一要务”上实现了重大突破，去年，首先对77个千万元以上的招商引资项目进行了责任承包。这一做法被省委政法委在全省范围内进行了宣传推广。四是率先践行“让群众说了算，靠合力来评判”的两大群众工作理念，实施入户问卷调查、综治集中述职、电话随机调查和年终综合考核“四项内容”，在考核机制上实现了重大突破，得到了人民群众的大力支持和拥护，社会反响很好。五是高标建成13个镇街综治信访维稳中心、推出6种综治联管区模式，在基层联管联治上实现了重大突破。六是强力实施“政法亮点工程”，在全市率先开发运用信访信息化管理系统、审判应用系统，率先建成了全市首家数字化审讯室等，在业务部门创先争优、率先作为上实现了重大突破。
201*年的工作打算。
201*年，牟平区和谐稳定模范区建设的主要目标是：确保人民群众对社会治安的满意率稳步提升，全力打造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的'服务环境，奋力实现“市级一流、省级先进”的工作目标。围绕这一目标，实施“强领导、强协调、强互动，严制度、严落实、严奖惩，抓载体、抓典型、抓预警、抓创新”的总的工作要求。在工作推进上，初步拟定为和谐稳定模范区建设的“社会管理创新年”，主要在建立健全五大工作机制上抓管理创新。
一、建立健全群众工作机制，在加强群众工作上抓管理创新。（一）要建立健全三级群众工作网络。2月底以前组建区、镇街（部门）两级群众工作领导机构，出台《牟平区加强和改进群众工作的意见》，召开全区群众工作大会。8月份以前，在牟平区“市民办事中心”建成投入使用时，实现牟平区群众工作部、镇街（部门）群众工作站、村居群众工作室三级工作网络全覆盖。（二）要探索建立社会管理诚信体系。要按照“一处守信、处处受益，一处失信、处处制约”的原则，研究《社会管理个人信用信息管理办法》，建立社会管理个人信息档案库，倡树“守法、守信，向善、向上”的良好风气，提高社会管理水平。（三）要调动群众参与社会管理的积极性。一是要尽快推动建立手机短信信息系统，将区委区政府主要领导的手机号码向全社会公开，通过办理、回复手机短信，进一步了解民情，密切党群干群关系；二是要建立违法犯罪有奖举报制度，设立区级专项奖励基金60万元；三是要尽快打造全区出租车舆情监管体系，充分发挥出租车司机在社会防范中的积极作用。
二、建立健全保驾护航机制，在服务全区重点工作上抓管理创新。在去年工作的基础上，要继续创新践行“两项制度”，坚持“一项活动”，即：创新建立“重点项目跟踪服务”制度，确定重点项目跟踪服务联络人员，解决项目中出现的涉及治安刑事等方面问题；要创新建立重大工程项目“预防特派员制度”，充分利用全国检察行贿档案查询系统，对有行贿前科的招投标人，及时取消其招投标资格；要继续开展好“百名政法干警和法律工作者牵手百家企业”活动。
三、建立健全社会服务管理机制，在社会管控方面抓管理创新。（一）要突破重点行业的管理创新。在去年建立区劳资纠纷调处中心的基础上，今年重点在医患纠纷调处中心和交通事故理赔服务中心建设上狠下功夫，要尽快组建机构，完善制度，规范运作。（二）要突破特殊人群的管理创新。要探索建立特殊人群服务管理中心，全面推行特殊人群7大类4种颜色分类管理法；坚持推行“以证、以房、以业”管人工作模式。（三）要突破重点部位的管理创新。一是实施居民住宅安全防范建设示范工程，打造在全市有影响、安全最保障、居民最满意的10个示范小区；二是大力实施治安重点部位亮化工程，上半年，对治安重点部位，全部安装夜间照明设施，安装监控摄像头等技防设施。（四）要突破网络虚拟社会的管理创新。要完善制度，建立宣传教育引导机制，建立新闻舆论网络评论制度，建立视频联网报警管理制度，建立公安网络刚性监管机制。
四、建立健全预防化解矛盾机制，在社会矛盾化解上抓管理创新。（一）要完善科学的风险评估机制。建立评估机构，完善评估机制，落实风险责任追究机制。()（二）推进“三调联动”工作。探索建立群众、律师参与调解制度，依托镇街派出所，建立14个治安行政调解办公室，加强各镇街法律援助工作站及工、青、妇、残等社会团体法律援助工作站建设。（三）建立社会矛盾分类、回访机制。一是将全区行政村划分为“放心村、后进村、重点村”三类，实施分类管理；二是要推行“政法三回访”制度，即：回访110电话报警人、回访案件当事人、回访到窗口办理业务的群众和辖区重点企业等服务对象。
五、建立健全执法司法为民机制，在公正廉洁执法上抓管理创新。组织实施“赢满意、树形象、创品牌”政法队伍提升工程，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。（一）要继承传统抓好常规教育。（二）要加大政法硬件建设力度。一要全面完成14个镇街派出所的办案场所规范化设置工作；二要完成2个可实现远程立案、远程庭审、全程自动录音录像的“科技法庭”的建设工作；三要完成5个同步录音录像的法院标准化审判庭建设工作。（三）要推行政法“全面质量管理系统”和“信息化办公监管系统”。要实现接访、调解、审判的全程录音录像以及所有档案的电子化存储；要对执法办案区、服务窗口等重点、热点区域安装的视频监控系统进行一体化联网整合，建立和完善网上督察系统；2011年，要打造2-3个全市政法系统全面质量管理系统建设示范单位。
以上汇报，不当之处请批评指正。
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近年来，石滚河镇党委、政府大力实施“人才强镇”战略，积极引导全镇各类人才，特别是党政人才、大学生村官、农村实用人才创业带富，全镇人才工作充满生机与活力。现汇报如下：
一、主要做法
1、加强组织领导。为保证工作顺利开展，镇里成立了领导小组，专门抽调人员成立了人才工作办公室，具体负责有关事宜。要求各村也要把人才工作作为一项重点工作，村干部主动参与、全力配合,从而为引导各类人才创业带富提供了坚实的组织保证。
2、科学制定方案。该镇在落实县“人才带富”实施方案提出的总体要求的同时，结合本镇实际，提出了“突出一个特色”的要求。就是要立足石滚河镇本镇农业生产实际，突出在特色农业生产第一线的各类农村实用人才的带富作用，如食用菌栽培、中药材种植、板栗种植、烟叶生产、特种养殖等方面涌现出的一大批农村实用人才，引导他们创业致富，带领群众共同致富。
型、学习典型，提高了全镇各类人才创业带富的积极性、主动性和自觉性。
4、健全激励机制。该镇在落实县委鼓励全民创业的优惠政策的同时，还根据本镇实际出台了一系列优惠政策，对投身新农村建设，参与烟叶种植、养殖小区、蔬菜大棚的，给予资金奖励，并依据带富成绩在政治上给地位，授予“石滚河功臣”、“创业之星”等荣誉称号。这一做法在全镇干部职工的思想上产生很大震动，进一步激发了干事创业的热情，掀起了一场争创业、比带富的热潮。
二、取得的成效
1、营造了创业氛围。
随着工作的深入开展，全镇涌现出各类人才争创业、比带富的浓厚氛围。如正科级领导干部崔凤鑫领办企业，筹建新型墙材生产线，既能创造利税，又能提供就业岗位。毛家棚村支书金新贵，利用本村矿产资源进行招商，引资创办了白云石深加工生产线，目前产销两旺。聂庄村烟农李长德，发挥自身烟叶生产技能，带领乡邻采取租地、合伙等形式大力发展烟叶，所在村民组种植烟叶高达900亩，成为全镇“种烟状元”。通过这些人员的示范带动，在全镇掀起了创业带富的热潮，有力地推动该镇新农村建设步伐。
2、壮大了人才队伍。
立了“驻马店弘霖药材有限公司”，年创效益15万元，同时也为当地群众的药材输出提供了一个新的渠道。陈冲村村主任助理朱文忠，投资20万元建立了养殖场，年创效益3.5万元。通过大学生创业，树立了大学生村干部在群众中的威信，拉近了与群众的距离，也使得他们更快的融入了农村工作。
返乡大学生秦中洋在镇党委、政府的大力帮助下，顺利解决了厂房与资金问题。创业两年来，工厂订单充足产销两旺，规模日益壮大，创造了可观的经济和社会效益，而他也成为工业生产一线上的创业名星。另一名返乡大学生唐金祥则把创业选定在肉鸡养殖上，并把在牧专学习的理论知识融入到肉鸡养殖实践中，很快成为当地小有名气的养鸡能手，目前他的养鸡场年出栏率达到了4万只。他们二人也被当地群众亲切地称为“工农创业双星”。
“回归人才”袁留水，先期投资10万元建养殖小区，从事肉牛养殖，3年内规模不断扩大，并带动周边群众10余户共同发展肉牛养殖。在此基础上，他组织筹建了确山县鸿牛肉牛养殖专业合作社，注册资本达350万元。目前，养牛场面积10亩，圈舍5排2600平方米，存栏150头，可实现年出栏300头，年收入30万元，带动周边10余户发展肉牛养殖，被当地政府评为“创业之星”。
3、培育出带富典型。
展带领乡邻共同致富，他于2015年申请成立了确山县食用菌协会，并亲任会长，现已吸纳会员73名，覆盖周边近2500户农户。通过协会的平台，采取协会+农户的方式，周海龙利用掌握的食用菌技术带领农户发展食用菌，促进了农户增收致富。如刘楼村杨竹园组农民杨松山，从事食用菌培育多年，但由于缺技术，不了解市场信息，虽然付出多但增收困难，甚至一度丧失培育食用菌的信心。周海龙了解情况后，主动提供帮助，不仅经常提供技术帮助，还吸纳加入协会，提供供求信息，帮助进行菌种更新换代等，通过努力，当年就增收近5000元，并带动邻近农户扩大了食用菌种植规模。
赵楼村支部书记、村委主任赵连旺是“双强”党员干部，不仅是种烟行家，更是龙虾养殖的能手。他利用村组的水田，于2015年改建成龙虾养殖场，面积约5亩，投放价值2000元的虾苗，年底纯收入近1万元。身为村干部，赵连旺感到带领群众致富是职责所在，决心带领群众发展龙虾养殖。在他的带领下，该组青年农民赵景祥发展龙虾养殖，整修水田3亩，并与赵连旺连体养殖。目前，已整修养殖场占地15亩，投资10万元进行了加固，投放虾苗价值近1万元，由于龙虾易养殖、生长快、市场供不应求，年产值可达20万元。目前，已有10多户群众表示愿意跟随赵连旺进行龙虾养殖，并开始着手进行前期建设，预计到今年年底，全村将新增养殖面积20多亩，促进农民增收30多万元。
3、壮大了支柱产业。
一是烟叶生产长足发展。以“铜山牌”优质烟叶为主导，加强烟叶生产基地建设，全镇烟叶收益稳步增长。二是中药材稳步增收。全镇共发展各种中药材2万多亩，种植有夏枯球、半枝莲、白花蛇草等多个品种，其中夏枯球产量占全国总产量的70%，亩均效益3000元，成为农民增收的重要渠道。三是食用菌生产稳中有升。目前，全镇栽培香菇60万袋、椴木黑木耳30万棒、椴木银耳15万棒、椴木灵芝18万袋，全镇从业农户1800余户，产值可达800多万元。
三、问题及打算
该镇人才工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是人才主要集中在农业生产一线，农村实用人才的带富效果较突出，但是专业技术人才、企业经营管理人才的'带富作用不明显。二是人才帮带致富的比率还较低，离人均纯收入达到6000元的目标还有一定差距。三是个别人才致富后，带富意识不强，不能主动帮带群众共同致富，未能发挥积极作用。
下一步，该镇将进一步调查研究，强化组织领导，明确责任目标，搞好跟踪督查，搞好保障服务，力争使人才工作做得更好、更出色。
近年来，xxx镇按照《国家中长期人才发展规划纲要（2015——2020年）》的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实开展好人才工作，为了xxx经济社会的健康发展提供了有力的人力保障。
一、基本情况
xxx镇现有公务员33人，其中：副科级以上领导干部11人，主任科员1人，副主任科员4人；事业人员318人，其中：高级职称8人，中级职称135人；乡土人才1844人，其中：版画制作能手52人，养殖能手341人，种植能手568人，营销能手124人，文艺能手357人。全镇共有本科以上学历134人，大专学历268人。
二、主要工作措施和成效
（一）完善人才机制，建立人才工作体系
一是坚持党管人才的原则。始终把人才工作摆上镇党委工作的重要议事日程，成立了人才工作领导小组，由党委副书记主抓人才工作，安排专人管理人才工作，各单位、村委会按照各自职责，开展好本行业、本辖区内的人才管理工作，为培养出一批遍布各行各业，具有一定素质的人才队伍提供了组织保障。
二是建立人才激励竞争机制。通过采取行业评优、技能比赛、技能展示等多种途径，充分调动人才的积极性，激发各类人才进一步开发潜能、钻研技术的主观能动性。注重因地制宜，培养乡土人才，在镇党委、政府开展评优活动时，把部分名额预留给各村养殖能手、种植能手、经销能手等乡土人才。同时，加大对人才的扶持力度，对工作能力突出的干部职工，创造条件优先提拔使用；对创业发展的的人才，积极和信用社沟通联系，为他们解决资金上的困难；对发展种养业的乡土人才，由农业综合服务中心组织技术人员进行技术指导，帮助他们解决发展中遇到的技术难题。今年以来，共开展技能竞赛5次，为致富能手协调资金支持600余万元，配备专业技术指导人员17人。
三是扎实开展“三培双带”。各村党组织充分发挥党的先进性作用，把优秀致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员中的优秀致富能手培养为村干部或后备干部，充分发挥农村党员带头致富、带领群众共同致富的作用。在全镇184个村小组中，共有党员干部192人。
（二）加大培训力度，完善人才服务体系
质，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
二是狠抓农村实用技术培训。在人才培训工作中，结合我镇实际，紧紧抓住畜牧养殖、烤烟种植、蔬菜生产、地产药材、版画创作等经济支柱，依托绿色网吧、农村远程教育平台等技术优势，加大技术培训力度，不断提升农民的综合水平。今年以来，xxx镇共开展各类农村实用技术培训56次，受训人员达6000余人。
三是狠抓人才信息管理。依托党员信息库，建立完善了全镇人才信息库，对各类人才进行分类管理，及时收集各行各业的优秀人才信息，实时对数据库进行更新扩充，掌握各类人才的基础信息，为人才政策的制定及人才的引进、培养和使用提供了有效依据。
四是建设后备人才。通过举行“一帮一”、结对子的形式，组织有技术、有经验的优秀干部职工、优秀村干部、优秀致富能手等优秀人才，对思想政治过硬、文化层次较高、有创业实干精神的青年开展“帮、传、带”活动，带动更多的青年成长为人才队伍中的重要一员。在镇党委的统一安排下，共结成帮扶对子247对，有力地促进了技术经验的传承和发扬。
（三）营造良好环境，健全人才外宣体系
一是树立模范典型。分类选才，不断壮大农村实用人才队伍。按照农村实用人才的不同类型，分别将掌握一定的生产技术，致富能力强的农村能人，长年在农村生产一线或进行农产品买卖的生意人，文化程度较高、创业精神强且勇于闯市场的农村实用人才树立成各行各业的先进典型，涌现出了以卢正林为代表的版画制作能手，以陶龙为代表的盆景制作能手，以陈全荣为代表的烤烟种植能手，以晋方金为代表的养猪能手，以易荣文为代表的养牛能手，以蓬自洪为代表的三七种植能手，以钟正洪为代表农产品营销能手，在社会上掀起“学先进，促发展”的浪潮。
二是创设舆论氛围。在镇党委、政府的引导下，大力开展宣传，在全社会树立起“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的思想意识。通过制定人才政策，完善人才培育选拔制度，营造了“创造机会，让想干事的人有机会；搭建平台，让能干事的人有平台；提高地位，让干成事的人有地位”的良好环境。不仅干部职工工作积极性大大提高，各行各业也形成了“比、学、赶、超”的生动局面，市场经济进一步繁荣，农业、服务业协调发展。
三、当前人才工作存在的问题
一是无专职工作人员。由于当前人才工作主要负责组-4-
织人事的工作人员负责，无专职工作人员，已不能适应当前人才工作的需要。
二是无专项工作经费。由于镇困民穷，又无上级划拨的专项经费，一定程度上制约了人才工作的开展。
三是人才规划前瞻性不强。由于经济社会的快速发展，当前的人才规划及人才培养教育不能适应社会发展需求。比如：信息网络也进入农村，但是当前农村这方面的人才还比较匮乏。
四、对人才工作的建议
一是进一步落实领导责任。落实“一把手”负责制，强化对人才工作的管理力度。
二是进一步落实资金投入。改善人才管理工作环境，提高人才工作效率，为人才工作的有效开展奠定基础。
三是进一步落实培养措施。针对各类人才，开展知识技能培训，制定培养规划，大力培养高层次拔尖人才。
四是进一步完善培养人选的选拔管理。完善公开、公正的干部选拔程序，把工作能力突出的干部选拔进领导岗位，把致富能人充实进村组干部队伍。
根据公司党委部署，按照公司关于人才建设的相关要求，围绕分公司人才建设工作重点，结合我们工作实际，现在向在座的各位领导汇报如下。
一、 目前青年人才总量及结构分析。
分公司人员构成相对年轻，青年人才学历较高，他们在社会上的竞争力也相对较强。钢结构分公司目前有35岁以下青年人才34人，占分公司人员总量（90人）的38%，占管理人员总量（58人）的58%，其中2002年以前引进的有3人、2002年引进的有15人、2003年引进的有5人、2004年引进的有11人；本科学历10人、专科学历18人、中专学历6人；中层干部和项目经理8人、业务骨干26人。
二、 近两年接收和流失的青年人才情况。
1、 由于分公司成立时间较短，自2002年正式并入总公司以来，我们共引进青年人才34人，其中应届大中专毕业生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新毕业的大学生在分公司磨练两年，羽翼丰满后就流向工资待遇较高，福利较好的外企、私企或事业单位的情况。
2、 分公司成立后共有8名青年职工离职，他们全部为仅在分公司工作1～2年的本科学历的专业技术人员，其中以设计岗位人员离职情况更为突出，离职人员总数是现有设计人员的一半。从离职原因分析，8人中有3人属于追求更高收入的工作岗位而流失，有1人出国留学，另4人是由于分公司双向选择后认为不适合分公司要求而被淘汰的人员。
从以上青年员工流失原因可以分析出，我们部分的专业技术岗位工资与市场价位存在较大的差距。怎样才能减少人才流失，留住人才，用好人才，已经就成为分公司党政工作的一项重头戏。留住人，还要留住心，仅仅靠着一纸。
合同。
是不够的。给青年们一个施展才华的舞台，一个良好的工作氛围，一份有发展潜力的培训计划，都已成为我们的筹码。而与此同时，加强青年政治理论学习和素质教育，不断提高青年自身修养，服务青年，了解他们的所思所想，亦成为我们政治工作部门的首要任务。
职工是企业的主人，是企业的生产力。未来企业的竞争归根结底是人才的竞争，青年人才的培养和成长更加成为企业在激烈的市场竞争中致胜的关键，挖掘和开发员工的潜能并利用他们的智力和潜力为企业创造丰厚的利润，是实现企业与职工“双赢”的良好结合点。
1、 充分发挥党团组织的积极作用，配合分公司经济行政工作的开展，充分发挥政治思想导向作用。开展多层次座谈会，创新工作方式，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性。正确引导了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。培养青年们“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的精神，组织青年谈公司形势、议公司历史、讲公司情况，团结引导青年们把思想和行动统一到公司发展上来，把热情和力量凝聚到公司发展上来。
2、 有针对性地引进与培养青年人才：钢结构分公司在进行人才引进工作中，为避免盲目引进，首先在合理规划分公司各职能部门岗位配置的基础上，制定出各岗位的岗位描述。以此为依据，根据岗位缺编情况，有针对性地进行人才引进工作。另外我们针对应届毕业生可塑性强的特点，根据其自身特点和工作意向，通过重点培养的方式，以使其尽快成长为业务骨干。
3、 对青年人才进行全面的工作考查：在人才引进方面，我们在规定进行的试用期基础上，增加考查期，既要考查其与否具备岗位工作能力，又要考查其能否与分公司整体管理相融合。当以上两点同时具备时再办理正式引进事项。钢结构分公司现行的青年人才引进模式为：3个月试用、半年考查、正式引进后2年合同期的进一步磨合考查。
4、 大胆使用青年人才：针对青年人才成长迅速的特点，分公司在其使用上充分放开，采取一种以赛代练的高速培养方式，让其在很短时间内独立承担具体工作，促使青年人才尽快达到岗位工作要求。通过近两年的实际运行，此方法确实达到了培养速成的效果，在分公司现有的青年业务骨干中，实际工作不满一年有7人，工作年限5年内有9人。
5、 提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作，同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题，通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”，为青年的更快成才搭建舞台。
6、 注重发挥青年知识分子的作用。积极的引导发挥他们的特长，多为他们创造学习锻炼的机会。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”为四要素的人才资源管理制度，实现了民主管理机制，形成了一个“能者上、平者让、庸者下”的竞争体系，以提高员工的工作积极性和主动性。摒弃了原有论资排辈的传统用人思想，让青年人才在重点工程、重点岗位、重大考验和经营、管理、施工生产、群众工作的一线经受锻炼，增长才干。并大胆启用已经发展成熟的青年人才，钢结构分公司在2005年新一轮中层干部中聘任中，有8人为青年人才，他们都成为分公司独当一面的中坚力量。
7、 实行荣誉激励制度。大力选树青年典型，发挥示范带动作用。通过总公司系列表彰活动、分公司“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等激励青年爱岗敬业、再创佳绩。让广大青年学习身边的楷模，掀起学先进、当先进的高潮。在各种荣誉方面，分公司有计划的向青年人才倾斜，在2004年度分公司各种先进评比中，青年人才当选人数有15人，占当年总人数的70%。
8、 分公司团组织利用“五四”、中秋等节日开展多种多样青年员工喜闻乐见、丰富多彩的文体娱乐活动，提高团员青年的工作积极性，增强了青年员工队伍的凝聚力，营造出健康向上、积极进取、奋发有为的工作氛围。
1、 培养与流失的问题：青年人才成长迅速，其个人要求与能力成长也成正比，公司现有机制在待遇上不能充分满足青年人才的需求，是造成人才流失的主要问题。
2、 确实留驻人才问题：在分公司业务骨干中，现有两名外地人员，他们已在分公司工作了3年，但由于户口问题，迟迟无法正式引进，相应的职业资格、职称、保险问题也无法解决，这已成为制约他们很好工作的主要原因。
3、 职业资格待遇问题：公司、分公司鼓励员工考取职业资格，取得资格后如何注册、相应待遇如何享受，也是留驻人才的重要方面。
总之，外部环境的影响，现行用工制度的制约造成了潜在的人才流失危机。
青年人才是企业的未来，做好青年人才工作，决定了企业明天的兴衰。建议公司要在全公司内部形成关心青年进步、鼓励青年成才、支持青年干事业的氛围，重点培养经营管理型人才、专业技术型人才以及复合适用型人才，下大力量抓好青年人才队伍建设；各级行政职能部门、各级党团工会组织要为青年人创造成才的环境、提供成才的平台，要为他们的发展提供空间，通过“导师带徒”、适当的“轮岗交流”等方式，不拘一格地培养人才。要针对青年人才知识层面高、成长环境优越、富有个性、工作生活中顾虑少和勇于承担压力的特点，制定出以引导为主的各种富有竞争的管理、激励机制，以留驻青年人才和充分发挥于青年人才的才智。
另一方面，从现有的人员中发现人才、培养人才是企业人才获得的一个最重要的来源。而培养人才的着重点是如何把青年培养成为能够适应企业发展、完成企业使命的人才，培养不仅要着重于专业技能教育更要注重素质教育。另一方面对培养的青年人才要“加荷”，使用部门要根据青年人才的具体情况安排工作，使他们在工作中把学到的知识融会贯通，变为自己的技能，通过大胆放到关键岗位使用激发其潜能。
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我乡党委、政府历来高度重视人才工作的开展，利用全乡干部大会组织党员干部学习习近平总书记关于人才工作的讲话精神和市、区级部门关于人才工作开展安排部署的相关会议精神；利用村村通广播、微信群、微信公众号等媒介开展宣传，引导广大党员干部和群众参与到尊重知识、尊重人才的行动中来，营造全乡良好的社会氛围，助力人才工作的有序稳步推进。
结合党建工作开展的要点，各村充分发挥党建引领作用，利用远程教育平台、农民夜校阵地，每月进行2次技能培训，针对党员群众的不同需求组织学习农机农技、医疗卫生、种植养殖等专业理论知识。我乡积极配合区级有关部门，每季度邀请区农业农村局等部门技术人员到我乡开展茶叶种植、蜜蜂养殖技术培训和草地贪夜蛾防治培训，为全乡种养植户提供技术指导，促进农村产业的发展。
随着办公软件及系统操作对于基层村组干部的技能要求不断提高，深入发掘村组后备力量也是我乡人才工作开展的重点。根据各村不同实际情况，我乡启动了村级后备人才“薪火培育”计划，按照文化学历、技能水平等方面的需求为全乡7个辖村培育了10名后备干部人才，其中7人为大专及其以上学历，确保各村村两委班子有新鲜血液注入，推进村组基层工作更好地开展。
我乡高度重视人才工作，积极响应，根据我乡的地理条件，在优秀农民工和产业发展带头人的带领下，发展特色产业。依托九龙山农场，与四川泛华电器有限责任公司合作，整合投入资金235万元，建成2条标准化线束加工生产线，提供80余个就业岗位，先后吸纳农户80余人就业。
我乡将继续调动社会各界力量参与到人才建设工作中来，积极探索人才工作开展的长效机制，逐步形成长期稳定的相关工作机制，为人才培养和发展问题的有效解决做出积极贡献。
按照2021年全县人才工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省、全州组织工作会议精神和省委省政府、州委州政府、县委县政府关于人才工作的各项决策部署，聚焦打好“三大攻坚战”、打造“三张牌”、抓好“四件大事”，以人才制度创新推进滇西区域性人才高地建设，切实把各方面优秀人才集聚到本县高质量可持续发展的生动实践中来，为全县经济社会发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。我局属于人才工作领导小组的成员单位，严格按照工作要点，针对自身任务要点，积极配合牵头部门做好相关人才工作，现将工作情况作如下报告：
（一）提升党管人才水平方面。我局牢固树立人才引领发展的战略地位，强化“一把手”抓“第一资源”的责任和意识，将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职内容，配合牵头部门做好开展人才工作目标责任制考核，配合组织人才工作满意度调查。结合机构改革，已将行业、领域人才队伍建设列入我局办公室职能的“三定”方案中，配合牵头部门做好将“地区人才密度”纳入乡镇经济发展分类考核评价。建立了人才工作联络员。
（二）积极配合牵头部门做好中长期人才发展规划编制研究工作。
（三）强化对人才的政治引领对面。我局陈荣华局长结合“不忘初心、牢记使命”主题开展了主题教育党课活动，积极深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。充分配合牵头部门开办人才宣传专栏。
（四）加强宣传引导对面。配合牵头部门加大人才政策、人才活动和人才典型宣传力度，坚持重要人才活动宣传工作配套跟进。我局在县级以上媒体发表、发布宣传信息3篇。
（五）加快人才制度创新方面。配合制定《柔性引进人才办法》。
（六）配合牵头部门落实云南省“千人计划”“万人计划”。认真根据相关要求积极选拔推荐符合申报条件的优秀人才。依托省州人才项目，积极响应牵头部门的引进人才方案。
（七）实施人才扶贫行动计划方面。继续深入落实人才扶贫行动计划，组织我局水利方面专家智力帮扶、从水利方面及产业发展方面支援建档立卡贫困村。重点帮助贫困村理清思路、宣传政策、普及科技、争取项目、技术支持、发展产业等，加快脱贫致富步伐。
（八）深化人才发展体制机制改革各项任务落实方面。贯彻落实《州深化职称制度改革实施方案》，完善工程职称评价标准，探索建立人才能进能出、岗位能高能低、待遇能升能降的聘任机制，促进人尽其才、才尽其用。配合落实职称制度改革，落实专业技术类职务设置管理办法。我局现有中级水利工程师职称17人，高级职称11人。
（九）打造“一县一品”人才品牌方面。积极配合全县的人才工作项目。
(十)配合完善《在外人才数据库比利用现代信息技术》方面。配合牵头部门联系、连接、对接本县籍、本县成长、或在本县工作过的高层次人才，并入智慧人才云平台。
（十一）加大青年人才选拔培养力度方面。配合实施党政后备人才引进计划，实施青年党政人才培养计划，从我局推荐选派35岁以下科级优秀年轻干部，到乡镇挂任党委委员、副乡镇长。实施青年专技人才培养计划，瞄准国家和省、州重点人才培养项目资格条件，在水利领域进选一批青年后备人才，制定专项培养措施，有针对性的培养。
（十二）专门人才培养提升方面。依托政策支持，积极培养先进人才。
（十三）专业技术人才队伍建设方面。认真贯彻实施州基层人才对口培养计划，配合牵头部门积极从水利系统推荐选派业务骨干到省州级学校、医院、艺术院团和农业科研推广单位进行对口专业进修。我局共选送2名优秀人才参加州基层人才对口培养，选送1名优秀人才参加云南省基层人才对口培养。
（十四）社会工作专业人才队伍建设方面。配合落实社会工作专业技术人员知识更新工程。以专业化、职业化为目标，逐步健全学历教育、专业培训和知识普及有机结合的社会工作专业人才培养体系。配合实施社会工作专业人才能力建设工程。
（十四）落实人才礼遇方面。配合贯彻落实好牵头部门相关人才礼遇政策，结合本县实际，宣传落实畅通高层次人才绿色通道服务，推动高层次人才到定点医院就诊享受医疗特殊待遇，本人携父母、配偶、子女进入县内固有旅游景点，最多可免6人门票等礼遇的相关宣传及落实工作。
（十四）提高服务质量方面。我局进一步加强组织领导，强化人才在我局认真履行直接责任，建立健全相应工作制度，不断提高联系服务的制度化、规范化水平。探索建立人才服务联络员制度，加强与人才的沟通联系，不断提高人才获得感和荣誉感。
（十四）资金监管方面。配合牵头部门的年度检查制度。确保人才发展专项经费合理合规使用，将有效的经费用到“刀刃上”。
“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”，党的十九大对人才工作进行了新定位、提出了新要求、明确了新任务，为我们做好新时代的人才工作提供了根本遵循。今年以来，x以“人才强x”工程为抓手，持续深化人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境，确保人才引得进、用得好、留得住。
借载体平台之智，在引进服务高质量发展人才上突破提升。积极融入自治区和市“一心多点”柔性引才工作新格局，坚持不求所在、但求所用，建立以需求为导向的人才引进模式，以企事业单位为主体，定期开展人才需求评估，对外发布人才需求目录，着力加强在煤电、煤化工、煤机制造、新能源等重点产业领域的人才引进与培养，力争年内引进高层次人才x名左右，确保引进的人才是符合全x经济社会发展急需的“实用型”人才，推动人才供需精准对接，实现人尽其才、才尽其用。
借政策支持之力，在激发人才创新活力上突破提升。对现有人才政策执行情况开展“回头看”，没配套的抓紧配套，不完善的抓紧完善，落实不到位的抓紧推动。认真开展人才服务月活动，统筹使用好人才政策奖补资金，畅通服务人才绿色通道，在交通出行、医疗保障、子女就学、投资兴业、评先评优等方面为人才提供优质服务，努力营造爱才敬才、引才聚才、成才用才的浓厚氛围。
借乡村振兴之势，在培养集聚本土专家人才上突破提升。结合乡村振兴、脱贫攻坚，以“百村百名实用人才工程”为载体，加大农村实用人才储备培养力度，通过持续强化教育培训，不断激发实用人才创业活力，切实提高实用人才致富能力，使一大批具有创新带富能力的农村牧区“土专家”“田秀才”脱颖而出，使农村牧区实用人才真正成为脱贫攻坚、乡村振兴战场的主力军。
如下：。
经济要发展，人才是保障。局党组充分认识到人才资源是事关经济发展的重要战略资源，只有切实加强人才工作，形成人才工作合力，才能推动我县经济的突破发展。一是为确保人才工作的正确领导，我局成立了人才工作领导小组，......，各股室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，**同志为办公室主任;二是按照县委安排，我局制定了《2013年人才工作要点》。对我局人才工作目标进行了分解、全面落实责任。三是召开局党组会议，不定期研究人才工作，听取人才工作情况汇报，研究解决人才培养,解决工作中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。今年以来，我局人才工作依照年度计划有条不紊地开展，较好地完成了既定目标和任务。
(二)加强对中层干部的选拨和任用。
根据县委、县政府文件要求，我局把人秘股股长、总编室主任、电台副台长、电视台副台长、财会股股长、事业股股长、电影股股长、社管股股长等7个中层干部职位在局范围内进行竞争上岗。通过报名资格审查，竞职演讲(面试)，民主测评，综合测评，经局中层干部竞争上岗工作领导小组计分审核，再经局党委会研究，最后公示，产生7名中层干部报人事局。大大提高了选人用人的公信度，促成了一批优秀干部脱颖而出。
(三)不断提高人才队伍的整体素质。
一是不定期召开专题学习，组织全体干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想以及相关的业务知识。二是积极选派优秀人才参加省、市、县举办的各类培训。积极参加省局、市局举办的业务培训。三是抓好局机关的培训和指导。局机关采取自学、辅导、讲座等多种形式培训和指导，提高机关党员、干部的政治素养和业务素质。针对局下属电视台工作人员在新闻宣传中存在的不足，积极组织记者参加上级业务主管部门组织的各项培训，进一步强化其综合素质，提高在新形势下开展新闻传播工作的适应能力和创新能力;通过培训，提高了局干部职工的整体素质，提高了工作效率。
(四)加强信息交流和沟通，及时上报资料。
对其它各单位人才工作的一些好经验、好做法进行借鉴，及时解决新情况、新问题。并积极向县委组织部上报人才工作信息，人才情况汇报。我局新闻人员紧缺，经汇报后，得到了县委、政府同意，去年在网上公开发布了招聘信息，通过全省统一考试，招聘了两名公务员，于今年9月份正式上班。为更好开展今后工作奠定了坚实基础。
1、本单位人才工作的开展有待加强。
2、高素质、高层次人才少。
3、懂技术、会管理的综合型人才有待充实。尤其是文字功底深厚的记者、播音水平较高的播音员非常紧缺。
xx年，我局坚持以科学发展观和全面的人才观为指导，认真贯彻落实市委市政府关于加强人才工作的规划部署和相关政策措施，紧紧环绕科教兴市和人才强市战略，结合我市教育自身优势，钻研制定规划，采取有效措施，稳步推进干部人事制度改革，不断优化人才成长发展环境，加大人才资源开发力度，充分发挥全市广大教职工在人才强市人才兴教中的能动作用，人才队伍建设呈现出队伍不断壮大素养明显提高结构逐步优化的良好态势。
教育是培养人才的重要阵地，也是实施人才强国战略的核心基石，教育系统是人才汇聚的部门，教师是培养人才的人才，是振兴教育发展教育的根本。为切实加强对人才工作的领导，形成人才工作的合力，我局根据领导班子成员发生较大变动的实际情况，及时对人才工作领导小组进行了调整充实，形成了一把手负总责分管领导具体抓相关科室和学校共同实施的格局，使人才工作的组织领导力量得到了加强。局领导班子和局人才工作领导小组经常召开专题会议，分析人才工作形势，制定人才工作计划，及时钻研和解决教师队伍建设存在的突出问题；在已付诸实施的《黄山市“xxx”教育事业发展规划》中，把人才队伍建设作为重要内容纳入教育事业整体发展规划之中，明晰了“xxx”期间我市教育人才队伍建设总体目标；出台了《黄山市教育局xx年度人才工作计划》，对人才工作任务按年度进行分解，把人才工作纳入全年教育工作计划，在年度教育工作会议上统一部署，并在区县教育局长会议市直学校校长会议上与其他工作一起催促落实；把人才工作作为区县教育局主要教育工作目标管理考核和市直学校办学考核的重要内容之一，在督导考核中加以落实。人才工作做到了与部门业务工作一同布置一同检查一同考核，互相促进，共同发展，形成了良好的长效机制。
一年来，我局采取多种形式全面加强教师队伍建设，建立全面灵便的教师队伍培养理念，采取长短结合全面与重点结合规范与灵便结合的形式，努力拓宽教师队伍培养工作的途径。
一是根据《黄山市“xxx”人才队伍建设规划》和《安徽省中小学教师队伍建设“xxx”规划》，制定《黄山市“xxx”教育干部培训计划》《黄山市“xxx”教师队伍培训规划》，并按照“规划”制定了《xx年度教师培训计划》和《黄山市教育干部培训计划》，开展了全方位多层次教师和干部培训工作，有效提高了教育人才队伍的素养。据不完成统计，xx年组织培训教育管理干部共172人次，组织培训教师职工35344人（次）。
二是启动中小学校长挂职锻炼和中小学教师第三轮继续教育工作，引领干部教师自觉学习，分层次完善中小学继续教育制度，形成了学校组织校本研修在岗教育年度验收的培训形式，并将继续教育与学校工作评估挂钩，与教师个人职务晋升相联系。
四是校企合作，创新培养模式，积极开展职业教育定单式培养。xx年全市中等职业教育招生9800多人，普职招生比达到1：1的目标，在全省处于率先水平。xx年全市有8046名中职学生毕业，就业率达100%，其中在第一产业就业的有130人，在第二产业就业的有4828人，在第三产业就业的有3088人。开展了农村劳动力转移培训和实用技术培训，据统计，全年阳光工程培训达800多人，各类短期培训达4000多人，职业学校加强了与当地企业之间的合作，特殊是与工业园区的企业加强了联系和沟通，为企业培养了急需的技能型员工，缓解了企业招生难的问题。
五是借助远程教育丰富的资源，积极开展干部教师远程教育，通过黄山市“干部在线学习城”远程信息教育等多种方式，组织干部教师进行系统的理论自修和知识更新，为推进“做学习型职工创学习型组织”活动的深入开展，树立全员学习终身学习的崭新理念奠定了良好基础。
六是抓好高中新课程改革培训工作。组织全市新一轮高二教师高中教师参加省级新课改培训，做到先培训后上岗，不培训不上岗；组织不同类型学校进行新课程教育教学座谈交流活动，相互促进，共同提高。
七是继xxxx年开展高中初中教师全员业务考试之后，xx年组织了全市小学幼儿园教师5768人参加了全员业务考试，优秀良好合格率分别为和。重视考试结果的运用，将其与事关教师切身利益的职务晋升评优评选等密切联系，一定程度上达到了以考促学的目的，有利于促进了教师业务水平的提高。
八是继续抓好高校招生工作，通过扎实的教育教学，加强学生人才培养和人才输送工作，今年高考再创佳绩。
xx年高考我市文理科合计本科达线3064人，综合达线率为；艺术体育类文化课达线336人。全市文化课成绩达本科线的考生共计3400人，为历年之冠，综合达线率为，高出全省平均水平9个百分点，位列全省前茅。同时今年我市高分考生比例高，其中文科600分以上考生比例高出全省平均数一倍，屯溪一中考生曹仂以622分的成绩名列全省第14名。理科除休宁中学吴羽菲以709分夺得全省状元外，还有两名屯溪一中的考生获得全省第7名和第9名。全市最后共录取各类高校新生5198人，录取率为。高出全省平均录取率11个百分点。
2011年中国的it、嵌入式产业已经步入成熟，it、嵌入式行业作为知识密集、技术密集型行业、其发展需要大量的人才来支撑。在行业迅猛发展、技术推陈出新的过程中、中国传统的教育模式、理念已经与社会需求存在一定的偏差和距离，亟须探讨一种院校学科教育解决方案。国家政府也多次提倡大力发展职业教育，鼓励校企合作。
惠业集团.惠业人才服务基地响应国家教育方针，凭借在it、嵌入式及教育领域的丰富经验，整合企业、教育、人资优势资源，建立院校合作解决方案，有效地解决了上述问题。该体系作为院校合作的核心内容，面向全国院校进行推广，实现高标准、应用型人才培养的普及，也是惠业整合优势社会资源、推行工学结合、校企合作的重要举措。
业人才需求之间的无缝对接。
基地功能。
基地将为合作院校提供专业教学、认识实习、生产实习、顶岗实践、毕业设计、就业渠道、师资培养、基地共建、专业共建、学院共建、共同项目研发和技术交流等产学研一体化领域展开友好充分的合作，建立以学生就业为导向，以学生发展为中心，以专业技能为核心的学生综合素质培养模式，为培养大批量高素质技术人才、管理人才和业务人才提供空间与平台。
1参观实习。
基地作为学校的实训基地，定期接收学生进行参观实习和专题讲座，使学生对所学专业、项目开发、企业文化、职业规划等方面有初步了解，为进一步学习专业课建立必要的感性认识，进一步明确学习的目标，为学生们确定自己的职业类型、发展目标奠定基础。
2生产实习。
基地依托企业、教育、人资的资源作为学校生产实习基地，使学生完成所学专业的项目开发、企业管理、团队合作等方面进行深入的实践，完善教育中的重要环节，为学生完成学习到就业起到关键的过渡作用。
3顶岗实习。
基地及基地的合作伙伴可接纳学生进入企业顶岗实习。学生与学校签定“学生顶岗实习协议”，企业为学生开据“实习证明”，校企双方共同监督，确保学生在顶岗实习期间内，不脱岗、不离岗。若学生实习期间不能胜任工作，基地应与校方共同对学生进行指导教育，对于实在不能胜任工作的学生，须经校企双方协商方可终止其实习过程。
4定向培训。
根据基地及基地合作伙伴的人才需求，将实际工程项目相关的专业知识要求与案例在不同阶段导入校方课程中，整合提高校方现有的专业课程的实用性，形成定向培养的专业核心模块，核心模块的实训课程是依据企业岗位技能要求而设立的，溶入校方现有专业的教学中，并与学分挂钩。基地负责定向培训专业学生的实习与就业服务。
5师资培养。
校方定期组织专业教师参加基地组织的内训和技术交流会，提高专业教师的教学能力，丰富其课堂所需要的技术经验传授能力。
6人才输送。
基地优先在校方毕业生中挑选人才，本着双向选择的原则，校方有义务配合基地做好毕业生择优录用工作。
7专业建设。
结合行业发展和需求，校方不定期聘请基地技术骨干和专家在课程体系建设、校内实训基地建设、教学研究等方面给与指导。
8基地共建。
基地作为黑龙江省级就业见习基地，依托企业、教育、人资的优势与校方建立校内、校外实训基地，参与并制定实训方案及实训体系，可提供校内校外实训师资、完善学生从学术、科研、实践产学研一体战略。
9学院共建。
为促进校方的发展，基地与校方发挥各自优势，以学院为主体进行新建学院、共建学院、学院外包等方式的全面合作，如创业教育学员、职业素质学院、软件学院、服务外包学院等。基地将资金、设备、技术等企业资源引进学校，提升校方的整体软硬件教学环境；将课程体系、师资、教学服务、就业服务等教育资源引进学校，提升校方的整体教学水平和就业质量。借助基地的资源，校方充分发挥其教学实施与管理优势，提升学院竞争力。
在建设全国一流资源综合利用发电企业过程中，神东电力公司团委以推进青年人力源开发为统揽，以“青年人才积分”活动为抓手，大力开展青年人才工程建设，不断探索共青团服务企业中心工作、服务青年成长成才的“两个服务”新路子，积极为青年人才的培养和发展创造良好条件，有力促进了公司团青工作的全面发展。公司团委先后荣获陕西省五四红旗团委标兵、中央企业五四红旗团委创建单位荣誉。
一、开展青年人才工程的背景
伍状况。在这种新情况下，公司领导高度重视青年工作，全面加强了共青团组织建设，通过公开竞聘选拔配齐配强了两级团委专职书记。新一届团委深入研判形势，找准职能定位，明确工作思路，夯实组织建设，坚持“两个”服务。加强青年人才工程建设，开展“青年人才积分”活动就是公司团委坚持两个“服务”理念，服务公司人力资源开发、培养青年人才梯队战略，增强团组织凝聚力、扩大影响力和提升贡献力的共青团“一号工程”、“龙头工程”。
二、青年人才工程的实施情况
（一）青年人才工程体系介绍
神东电力公司青年人才工程是以青年人才培养、选拔和管理为主要内容的系统工程。在制度层面上，我们以《青年人才工程实施方案》为纲要，以《优秀青年人才积分制管理办法》为激励措施，以《青年人才库管理办法》为保障，实现青年人才工程与公司人力资源管理配置有效接轨。在操作层面上，我们注重发现人才、培养人才、推荐人才三个重要环节的衔接管理，通过持续开展“号、手、队、岗”创建活动和“青春建功”系列活动为青工搭建进步平台，创造积分机会，从中发现优秀人才；通过团干部公开竞聘、选拔青年接受专业深造、参加高等级竞赛活动、青年素质拓展等活动全面培养和提高青年素质；通过年终积分情况和综合考评情况将优秀青年纳入青年人才库统一管理，加强青年人才库人员的推优入党、举贤荐能工作。在组织实施上，通过统一团干部认识，提高执行力，强化思路和载体创新，切实地保证活动深入开展。
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图一：神东电力公司共青团工作体系
（二）青年人才工程操作流程
2017年团委制定了《青年人才工程实施方案》，提出青年人才工作的总体思路、目标和规划，年底又出台《优秀青年人才积分制管理办法》。2017年初青年人才积分活动正式启动。
首先，团委通过组织多次专题工作研讨会，深入探讨推进措施，统一了团干部的认识，坚定了工作信心。随后，各级团组织通过发放宣传彩页，组织团员大会、座谈会，深入班组宣讲等形式，吸引青年员工密切关注，为积分活动顺利开展奠定了坚实的群众参与基础。
创效成果大赛，青年安全示范岗创建、青安岗员培训，志愿服务活动，青年才艺大赛、安全广场文化活动、青年素质拓展营等品牌特色活动，着力加强了团干部队伍、青年技能队伍、青年创新队伍、青年安全岗队伍、青年志愿者队伍和青年文艺队伍“六支”队伍建设。两级团委通过坚持抓这“六支”队伍建设，把一大批有思想、肯进步、能担当的青年凝聚起来，积极投身公司事业发展，用实际行动时刻影响和激励着身边青年员工，起到了榜样示范和带动辐射作用，极大提振了公司青年奋发有为的'精神面貌。
再次，不断创新和完善工作举措和激励方式。比如，在推优入党中，优先推荐积分榜上的青年；在团干部公开竞聘选拔中，青年积分占整个竞聘成绩的30%；在评先树优中优先推荐积分榜上的青年；每年把组织优秀青年到西安参加拓展训练作为一种变相奖励；定期组织青年人才库优秀青年经验交流座谈会，激励大家岗位成才、岗位建功。
（三）青年人才积分活动开展情况
对管理办法进行了修订、完善，优化了积分项目，将积分活动纳入基层团组织绩效考核之中。
图二：神东电力公司青年优秀人才推荐流程
三、青年人才工程建设成效及经验
工作局面良好，青年职业发展上升渠道顺畅，竞聘选拔环境透明，大家爱岗敬业，乐于奉献。
总结几年来的工作，我们认为青年人才工程建设取得成功的关键是贵在“三个”坚持：一是各级团组织始终坚持把青年人才工程融入公司共青团工作大局重点来抓，通盘谋划；二是始终坚持把青年人才工程纳入公司人力资源开发整体战略部署下，积极争取党政支持，探索党建带团建、服务公司人才战略的具体方法和路径；三是始终坚持把青年人才工程与共青团组织建设、活力建设、品牌特色活动有机融合，相互促动，推动整体工作上台阶、上水平。
总而言之，神东电力公司团委将青年人才工程作为一项系统工程、生机工程，与团的特色品牌创建活动有机融合，激发了团青工作活力，有效吸引了青年目光，凝聚了青年力量，形成了齐心向力干事创业、充满朝气活力的青年工作新局面。
尊敬的各位领导：
近年来，我院认真贯彻落实总公司关于加强人才工作的一系列方针政策，不断完善人才队伍管理，以“重培养、强引进、调结构、抓激励”为主要思路，紧紧抓住吸引、引进和使用人才三个环节，不断提高人才培养力度，推动实行战略性人力资源发展，提高人力资源管理水平和服务水平，通过各种方式加快科研技术人才成长。
下面，我就院人力资源及科研人才队伍建设情况向各位领导做一简要汇报，请领导批评指正：
一、人力资源概况。
（一）院整体人力资源情况。
院现有职工x余人，其中本科以上学历占职工总人数的70%，博士生x名，研究生x名，硕士以上学历占总人数的x%。年龄结构上，35岁以下职工近100人，占全体职工人数x左右。院行业专业人才齐全，拥有教授级高工、高级工程师、建筑师x余人，工程师、建筑师x余人，中级以上职称人数比列超过x%。省管专家1人；国家级注册监理工程师、国家一、二级注册建筑师、国家一、二级结构工程师、造价工程师、咨询工程师、会计师、翻译等50余人，注册技术人员比列达到总人数的25%。
（二）科研人员情况。
我院从事科研人员近x人，主要集中在从事建筑结构、地基、建材、建筑节能等方面研究的五大检测研究所。科研人员中硕士以上学历20余人，博士学历3人，其余大部分为本科学历。职称方面教授级高工4人，高级工程师、建筑师40余人。
二、薪酬制度。
（一）基本薪酬：
主要由基本薪、学历薪、职称薪、职务薪和院龄薪构成。在薪酬结构上既从基本薪和院龄薪上来保持整体收入水平的提高和公平，又在学历薪、职称薪方面体现个人价值，尊重知识，尊重人才。
（二）注册奖励：
为鼓励技术人员积极参与国家注册执业职格考试，院对员工考取获得各级注册证书分别实行一次性奖励和长期津贴。
（三）绩效奖励：
科研人员绩效采取与项目、课题挂钩的机制，实行按贡献提成的方式对科研人员进行奖励。对于科研人员的业绩考核上一是从科研本身取得的实际成绩、给企业带来的经济效益等量化角度去评价。二是从科研成果的各方面效益、价值等宏观方面去评估，从客观上准确评估单个科研成果在整个科研领域和企业发展领域中的积极和影响作用，注重深度挖掘科研的影响力和长远价值。通过绩效的奖励，使人力资源能满足组织发展的需要，促进组织绩效和个人绩效的提升，逐渐建立更加完善适合科研不断发展的激励机制。
三、科研人才培养。
对于科研技术人员的培养，我们主要注重“四个能力”、采用“五种方式”。
“四个能力”——一是科技研究开展能力，包括开展有关专业的知识水平和理论水平，对科研方向的确定、计划、研究和完成能力，以及熟悉科研工作行业发展趋势和判断的能力；二是科研攻关能力，包括申报重大科研项目，完成重大项目能力；三是领导带头能力，包括对项目的管理、策划、控制能力，以及管理、领导科研人才的能力；四是科研成果转化、推广、包装、宣传的能力。
“五种方式”
（一）师带徒模式——建立“师带徒”等企业内部人才培养机制，做好“传、帮、带”等制度建设，利用内部讲课、演示、试验等各种方式在日常工作中增加对青年人才的培育。
（二）参会模式——积极推荐科研人才参加国家建设部、科技部、科技协会、中国建科院等权威机构举办的各种研讨会，参加中国建筑系统举办的各类人才教育。
（三）“引进来”、“走出去”——通过有选择、有针对性地引进部分社会人才，充实院科技人才力量，每年定期邀请清华大学等高校专家到院授课，吸取外部养分，积极将院的青年骨干人才送出去，输送到重庆大学等国内和国外重点建筑类院校深造。
（四）举办培训班——每年定期举办检测、试验等培训班，以考试来增强考核力度，激励技术人员学习深造，将考、学、用紧密结合，考核与考试“双考”结合。
（五）与高校合作——与高校联合在院开办硕士进修班。针对院科研技术人才成长的需要，院准备积极与国家部分重点院校合作，利用高校资源对院技术人员进行定期培训，采取专业深造、岗位锻炼、理论学习相互结合、整体提高的方式，力图建立科研技术人才批量成长的培养机制。
四、科研人才职业发展。
主要将人员的职业规划和全院的发展规划、配备计划、晋升规划系统的联系起来，根据员工的职业兴趣、职业目标、职业发展阶段和职业生涯锚等个人特点，有目标、有计划地针对不同类型的员工进行职业咨询、指导、设计等职业生涯规划管理，以不断探索建立人尽其用、人尽其才、人企双赢的职业生涯发展模式。
（一）对有上进心、乐于学习、积极进取的新入职大学生进行系统培养，使其逐步成长为部门技术骨干、业务骨干。
（二）对院现有的有两年以上工作经验的、有进一步培养潜质的普通员工进行针对性培养，使其逐步成长为各职能部门的中坚力量。
（三）对能够担当一般和较大项目和课题负责人、带头人进行压力式培养。培养他们指导和带领下属展开课题研究、编制整个研究计划，并逐步实施开展等各种领导能力。促使他们积极带领技术团队展开对重大课题和项目或者项目难点的突破，并能取得实际成绩，有计划、有目标、有控制地指挥课题工作开展。
五、科研人才考核。
一般而言，我院根据内部分工的不同，对于人员的考核方法也不同，我院坚持“提高、公正、发展”的原则，根据员工对于院所作出的贡献作为考核的依据。对于科研人员的绩效考核计划主要从员工的工作成绩的数量和质量两个方面，对他们在工作中的优缺点进行策定。考核主要通过员工比较法、关键事件法、工作成绩评估、贡献价值等评估方式对考核内容陈述，注重关键环节的数据分析和量化评估，进一步将评估内容明确化和细致化从以下几个方面进行绩效评估：
（一）课题数量与质量——根据每年项目、课题的完成情况，完成的课题和项目中省部级以上课题的比例大小，创新能力、行业或领域科技创新的影响程度以及科研诚信和职业道德等进行绩效评估。
（二）课题成果应用——根据完成课题和项目的成果应用情况，成果被国家、政府的采用情况；获得的社会效益、对国家和地方的经济发展和社会发展所作出的贡献大小、对行业的指导意义和影响评估等。
（三）专利开展情况——根据开展的专利是否获得受理，若获得受理，专利是否给院带来经济效益，是否具有社会效益，是否带来积极的品牌影响力。
（四）标准编制情况——根据每年参与了多少国家和地方行业标准编制，编制的进度及完成情况；是否独立或带领团队作出了重大科研工作突破和贡献；在科研创新、人才带培等方面是否取得实际成绩等。
（五）论文及专著——根据科研人员是否在权威刊物上发表了具有重要价值的专业论文和专著。这些数据主要通过年终的科研完成情况对科研人才一年或者一定期限内的基本工作进行评估，同时延长评估的周期，注重科研成绩在整个科研发展大周期中的影响和结构性的作用。从而更多地体现短期科研工作在科研发展阶段中的长期性影响和作用。
六、科研人才发展保障措施。
（一）政策保障。
人才是企业发展的根本，尤其对于技术密集型的企业来说，人才更是发展的重中之重。为此，我院不断制定完善一系列有助于人才发展、成长的政策和措施，比如常年实行“师带徒”，制定出台科研奖励办法，根据需要制定每年的人才培训计划等。
（二）组织保障。
为了创造科研人才成长的良好土壤，院将人才发展作为与生产同等重要的工作之一。每年在全院工作计划中把如何加快人才培养、做好人才工作作为全年的重要工作目标，并在日常工作中将人才引进、培养同全院的长远发展紧密结合在一起进行战略性人力资源规划，制定短期的战术性人力资源规划和中、长期的战略性人力资源规划。
（三）引进保障。
随着院整体规模的扩大和发展质量的更高要求，院对于高层次人才需求体现得较为明显。为此，我们加大对高校学生的引进力度，每年从高校引进x名名牌院校学生，重点以硕士为主。同时以提高薪酬待遇积极引进具有博士和能独当一面具有丰富工作经验的高、精、尖人才。在大力引进人才的同时促进科研人才结构的调整，逐步向专业化、职业化的科研人才过渡。
（四）资金保障。
人才培养除了在组织和政策上给予充分保障之外，更离不开资金上的大力支持。对于人才发展的资金保障，院每年在进行人才培训计划制定的同时制定了人才培养资金的预算，以保障培训计划得以顺利实施。同时，不断提高人才学历、职称、职业资格等在薪酬中的比例，进一步体现知识的价值和作用，鼓励广大员工不断深造，提高理论水平和各方面的综合能力素质。
据近两年的人才培养费用估算，平均每年用于开展人才培养等相关的费用近x元，全院职工每年平均培训费用达到每人x元。而今后随着院职工不断年轻化的趋势和学历要求越来越高的趋势，下一步，院在这一方面的费用预算将会大幅增加。
通过最近几年我院对人才培养工作的投入和重视，人才对我院的发展起到极大的助推作用，但是我们也清楚的认识到，我院人才发展的总体水平与其他科研院所相比仍有差距。主要表现在：
1、高层次创新型科技人才紧缺。
由于院部各项工作的持续发展，各所均出现人才不足的问题，尤其是缺乏能独挡一面、专业技术扎实全面又善于经营的项目负责人和学科带头人；检测、设计、监理、咨询等高素质人才普遍缺乏；建筑行业复合型人才严重不足，使我们的各项资质升级缺乏足够的人才支撑，严重制约了我院各项事业的发展壮大。
2、科技人才结构和布局不尽合理阶梯式的人才发展是企业稳定发展之根本，虽然从2009年开始，院每年均要引进x人左右的各类专业人才，促进了人才队伍结构的优化调整，但人才培养需要时间，中高层科研管理人才和项目建设等专业人才缺失明显，人才断层现象十分严重。
我院缺乏系统的人力资源开发与队伍建设理念，现代企业人力资源管理体系不够完善，基础工作较薄弱，管理职能不够规范、系统和制度化，对于我院科研人才方面更是缺乏专业的体系和制度，造成科技人才的作用没有完全发挥。
一是经营管理考核制度不够健全，缺乏科学的考核竞争机制；二是相对缺乏制度化的人才培养管理办法；三是收入分配等与科技人才的工作业绩关联性不强，没能充分发挥薪酬分配、企业福利职能的激励效用，对于院发展稀缺的人才引进难，部分人才流失状况没能得到有效控制。
情报室。
成果办。
人才是第一资源，也是促进地区高新技术产业发展的根本动力。深入实施人才战略，全面推进新世纪人才工程，是为实现我州经济腾飞提供人才保证的必要措施。相对于全省人才队伍建设，我州人才队伍更为明显地存在着人才总量不足、结构不优、素质不高等问题，特别是产业发展的急需人才、创业创新的高层次人才普遍匮乏，严重制约着海西经济提升后劲和竞争力。因此，我们要牢固树立科学发展观，不断深化“尊重知识、尊重人才”的理念，始终坚持把将人才作为新的增长点，努力以引进高层次人才为依托，以地区高新技术产业发展为带动点，集中力量，大力创新，在某些领域取得突破，形成自己的特色和优势，强力推进我州具有创新能力和创造能力的高素质人才事业的发展。
一、我州人才队伍的现状。
（一）学历结构。
全州机关单位中硕士研究生8人，研究生139人，占机关人员总数的3.94%；大学本科1644人，占机关人员总数的44.04%；大学专科1502人，占机关人员总数的40.24%；中专270人，占机关人员总数的7.23%；高中及以下的170人，占机关人员总数的4.55%。
全州参照公务员法管理的事业单位中研究生6人，占参照事业单位人员总数的1.28%；大学本科145人，占参照事业单位人员总数的30.98%；大学专科255人，占参照事业单位人员总数的54.49%；中专43人，占参照事业单位人员总数的9.19%；高中及以下19人，占参照事业单位人员总数的4.06%。
全州参照公务员法管理的群团单位中研究生5人，占群团参照单位人员总数的8.77%；大学本科27人，占群团参照单位人员总数的47.37%；大学专科21人，占群团参照单位人员总数的36.84%；中专、高中及以下4人，占群团参照单位人员总数的7.02%。
（二）专业技术人员职称结构。
人（正高3人），中级429人，初级300人。
（三）培训情况。
全州事业单位管理人才中参加培训的458人，其中州级133人，县级291人，乡镇34人；全州事业单位专业技术人才参加培训的3025人。其中州级418人，县级1840人，乡镇767人，占全州事业单位专业技术人才的40.53%。
全州企业单位中管理人才参加培训的21人，其中州级12人，县级9人，占全州企业单位管理人才的10.66%。全州企业单位中专业技术人才参加培训的35人，其中州级4人，县级31人，占全州企业单位专业技术人才的9.54%。
二、我州科技人才队伍建设发展存在的主要问题近几年来，我州创新人才引进机制，通过对外合作、专家学者任职挂职、高级人才技术入股等形式引进了一批高级人才缓解了海西人才严重不足问题，培育了一批科技型企业，提高了我州经济增长的质量和效益。目前从我州人才资源现状分析来看，科技人才队伍建设仍然存在以下问题：
（一）高层次科技人才总量少，制约产业升级发展海西作为青海经济发展的重点地区，一直以来都面临着人才的制约。一方面地域面积较大，自然资源丰富，人口少，本土人才供应能力不足；另一方面项目聚集少，产业规模小，难以吸引更多才智。从区域分布看，中高级人才主要集中在州党政机关和事业单位，基层人才严重缺乏，县、乡（镇）。
两级人才严重缺乏，形成了人才积压浪费与短缺并存的不合理现象。从专业结构看，党政管理、师范、卫生类专业居多；农牧业、企业管理、电子、信息、法律等专业较少。从行业分布看，从事教育、卫生行业的居多，从事农业、工业、经济技术方面的较少。从素质结构看，高素质、高层次的人才少，普通人才多，科技带头人，项目带头人极其紧缺，优秀企业经营管理人才捉襟见肘，党政领导干部队伍中懂经营、会管理，能够驾驭市场经济的“决策性”人才相对较少，高层次人才缺乏已经成为制约海西经济和社会发展的一个重要因素。这种人才区域分布、专业、行业不平衡，制约了海西地区经济的发展。在全球经济迅速发展的今天，要求产业不断扩大升级，我州推动产业升级的高层次人才需求旺盛但供给严重不足。
（二）高层次人才队伍优势作用发挥不明显。
上，人才结构、产业链接之间出现严重的断层和脱节。
（三）本土人才外流现象比较严重。
全州每年有近千名学生考入高等院校，而选择回海西就业的高校毕业生仅有200人左右，年外流率在80%以上。全州从流进流出人才素质比较来看，流出的绝大多数是专业技术骨干或有较高能力的领导人才，作为人才重要来源的本地输送、培养的高等院校毕业生“返乡”率很低，造成高素质后备人才“断流”。同时，随着经济发达地区对人才引进的力度不断加大，一些具有中高级职称或各学科带头人、业务骨干等方面的人才，通过调动、辞职等方式外流，且有一人外流，相互带动的“传、帮、带”现象，人才外流呈上升态势。各类人才在地区内也呈现由下向上逆向流动的趋势，越是需要专业人才的基层，专业技术人才越少，高素质专业技术干部更少。
(四)用人机制和政策措施上的不灵活，使现有人才不能充分发挥作用。
科学的人才选拔任用机制和科学公正的人才评价机制尚未形成，距离建立和完善能上能下，充满生机与活力、促进优秀人才脱颖而出的用人机制的目标还有很大距离，使一些优秀人才难以脱颖而出；人才地方所有、单位所有的管理理念依然存在，导致人才资源共享、开发效率偏低。
（五）人才市场体系建设滞后，作用发挥有限，不能很好。
适应新形势的需要。
人才市场发育不全，市场配置人才的功能未充分发挥，目前海西除州人才交流中心和都兰县人才交流中心外，其他各市县行委人才市场虽已挂牌，但均无编制及人员，且其建设还处在初级阶段，制度和设施比较落后，功能不完善，人才市场的作用还没有得到充分发挥。人才市场的管理和发展落后于客观要求，表现为未建立人才市场的信息系统，包括人才市场的人才需求、信息处理、信息反馈等。市场渠道不畅，人才市场受机关、事业单位增人计划的限制，人才很难合理、有序地流动。
三、加强人才队伍建设，创新人才激励机制的对策建议。
（一）以人才理念为牵引，坚持从实践做起，逐步建立和完善人才引进体系。
1.要以人为本，进一步完善人才引进政策。如今人才流动呈现双向选择形势，地区选择人才，人才也可以选择地区。因此，我们要撇弃以前的“拿来主义”，发挥好灵活引进人才的优势，通过实行“人才驿站”和“候鸟政策”，使各类人才在不受户籍等条件的限制下充分发挥聪明才干，达到对人才的最佳利用和效能的最大发挥。
联系与沟通，及时掌握各单位需求高层次专业技术人才情况，为有针对性地开展人才引进工作提供可靠依据。
3.要通盘筹划，建立稳定长效的用人机制。人事部门要把引进人才，特别是引进高层次人才作为工作的重要目标，抽调专人会同科技局等相关部门深入到州内企业、科研单位等进行人才政策宣传，人才需求调查，并组织企业、机构参加项目成果交易会和高级人才招聘会，帮助他们开辟高层次人才、紧缺人才引进“绿色通道”和实用型人才引进的“直达通道”，建立“来去自由、柔性流动、专兼结合”的用人机制，切实做好我州人才引进工作。
4.要坚持培养和引进相结合的方式，优化人才队伍结构。通过学术梯队建设，团队吸纳项目资助或鼓励自由探索，选送到国内外重点大学、科研机构进行合作研究等方式，加大对学科带头人的支持和培养力度，提高学科带头人跟踪学术前沿的能力。同时，对在国内外有重大影响的学术大师，要下大力气进行引进。
才“蓄水池”。
（二）从抓好服务保障做起，不断优化人才队伍的工作生活环境。
1.要切实为人才施展才干搭建平台。在给予人才优厚待遇的同时，应更注重因才选岗，因地制宜，努力发挥每个人才的业务特长，使其具有施展才华、实现价值的广阔空间和肥沃土壤。因此，要努力在人才有事业可做上下功夫，杜绝因图虚名，为引进而引进，一旦引进又束之高阁、不闻不问的现象。要积极组织他们与企业项目进行技术对接，吸收他们参加我州发展战略规划的研制、新产品的开发和重点技术、重点项目、重点课题的可行性研究等重大活动，倾听他们对加快我州经济发展及解决重点、难点问题的意见和建议。
2.要大力倡导和谐向上的社会氛围。加强舆论宣传，大力宣传人才引进工作的重大意义，宣传各个领域、各个行业涌现的高层次专业技术人才先进事迹，倡导鼓励团结、创新、向上的科研精神，对为我州经济社会发展做出突出贡献的人才给予重奖。广泛开展“重才爱才先进单位评选”活动，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
（三）创新人才激励机制，营造地区人才队伍干事创业的良好氛围。
实际，突出事业激励、物质激励、情感激励，采取切实有效的措施，努力营造地区人才队伍干事创业的良好环境。
1、突出事业激励，以优化创业环境培育人才一是创新人才创业载体。立足本地区实际，加快推进新型工业化进程和建设现代农业的战略部署，积极构建有效的人才创业载体，把人才创业的内在动力和政策扶持的外在推力有机结合起来，依托“一把手抓第一生产力”示范工程、科技富民工程、科技成果转化项目、企业技术创新引导工程和科技特派员项目等一批重点工程项目的实施，在地区特色产业、农业、工业、节能减排等领域聚集并发挥各级各类优秀人才的专业特长和技术优势，加快科技成果的转化和科技项目的示范推广力度，努力实现“实施一个项目，推广一项技术，发展一个产业，带动一批农户，致富一方农民”的目标，形成鼓励人才干事业、支持人才干好事业、帮助人才干成事业的创业氛围。二是塔建人才培养平台。采取送出去培训锻炼和引进智力项目相结合全方位的人才培养模式，提高了各类优秀骨干人才的经营管理能力、专业技术能力和科研攻关能力。
2、强化物质激励，以优化政策环境吸引人才。
人才。出台引进人才政策措施，设立人才引进工作专项基金，每年组团赴内地高校引进地区的急需人才和紧缺人才。三是加大力度奖励人才。新修订的《海西州科学技术奖励办法》，设立了重大贡献奖和对外合作交流奖，每年评选一次，重大贡献奖奖金30万元，对外合作交流奖奖金5万元，科学技术进步奖奖金一等奖每项6万元，二等奖每项4万元，三等奖每项2万元。通过开展科技奖励，使各类优秀人才通过自己的辛勤耕耘和专业技术成果，在政治上有荣誉，经济上得实惠，社会上受尊重。
3、注重情感激励，以优化社会环境关爱人才。
重视精神激励和感情投资，大力提倡敬业精神，利用各种新闻媒体大张旗鼓地宣传和报道社会上涌现出来的各类优秀人才、先进典型和模范人物，增强各类人才工作的责任感和事业的成就感。采取通报表扬、会议表彰、文件命名和给予一定的荣誉称号等形式，激励高层次人才、党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才，弘扬各类人才的创业精神、团队精神、敬业精神和奉献精神。开展各级领导干部与各级各类人才结对子活动，交流思想，掌握情况，积极帮助联系对象解决实际困难和问题，为人才营造一种亲情氛围。
制度、完善的责任制度和严格规范的业绩考核制度等。要通过合理的激励与约束机制，实行优胜劣汰，提倡竞争上岗，建立能进能出、能上能下的人事管理制度，促进人才的有序流动，做到人尽其才，才尽其用，形成职业竞争压力。
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2020年以来，我区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党管人才的原则，立足区情实际，大力实施“人才强区”发展战略，持续深入推进人才发展体制改革，努力将人才工作推向新台阶。
(一)细化政策，完善人才工作机制。一是政策体系不断完善。根据市委“x”计划及相关配套措施，制定《x区xxxx年乡村人才振兴工作计划》和《x区人才发展专项资金管理办法》等政策，建立“定期议才”制度，全面构建起我区人才“x+x”政策体系，有效保障了我区人才工作顺利推进。二是工作保障不断强化。加强区委对人才工作的领导，建立“定期议才”制度，压实人才工作责任，将人才工作纳入区级领导“x”工作范围和各级领导班子年度考核、绩效考核、党建述职等综合考评体系，强化考核结果运用，充分传导抓人才工作的责任和压力。保障人才工作经费，设立“人才发展专项资金”，年度财政预算xxx万元，并根据人才工作的实际需要和财政收入增长逐年提高。三是服务质量不断提高。关心关爱在新冠肺炎疫情防控一线的医护、科研专业人才，制定实施职称评聘优先、省市级人才工程评审指标单列、绩效工资分配倾斜等政策。开展疫情防控一线医护人员走访慰问活动，走访慰问支援武汉医护人员家属x人，送去慰问金x万元，明确一名领导干部、一名专家医生跟踪联系服务。为x名引进人才落实奖补资金x万元。
(二)强化举措，加强人才队伍建设。一是引才渠道不断拓宽。建立事业单位专业技术岗位引进急需紧缺人才绿色通道，针对全区初高中紧缺学科专业教师和医疗卫生专业技术急需紧缺岗位招聘到位率低的问题，对急需紧缺岗位的招聘不设置开考比例，确保圆满完成招聘计划。针对x一中高中教育和全区医疗卫生专业技术人员储备不足的现状，组织用人单位通过外出引才和专项招考的方式引进教师x名，医护人员x名。全市创新创业x人才引进工程中我区共引进x名，超额完成引才计划。积极参与“x”专项引才活动，现场达成签约意向xx人。二是分类育才成效显著。认真贯彻“林邑聚才”计划，加强人才和专家的思想教育、政治引领和政治吸纳，组织开展高层次人才政治建设培训xx人。组织种植户学习现代种养技术、农村电商等专业课程，完成新型农业经营主体带头人轮训、农村职业技能培训xxx人次，组织xx名农业技术人员到长沙培训，着力培养一批服务基层的农村专业化技能人才队伍。x人成功申报认定x市高层次人才，x人被评选为全市优秀乡村人才。三是人才作用不断彰显。加大从本地外出务工人员、大学毕业生、退伍军人等人才中回引能人的力度，选派xx名政治过硬、熟悉农村工作的干部回原籍或邻村担任第一书记和乡村振兴指导员，选树xx名爱岗敬业、勤学上进、扶贫助困、创新创业、崇德守信青年典型，以典型人物引领更多的优秀青年返乡创业。选派科技特派员开展组团式服务，xx名科技特派员走进基层生产一线，指导农民抢抓农时开展春耕生产和田间管理。劳动市场和用人单位专家积极开展贫困劳动力线上线下免费职业教育培训班xxx期培训xxxx人次，帮助贫困户提升脱贫能力。深入开展“春风行动”和创新创业招聘会,利用“互联网+就业(就业扶贫)”系统平台开展开展线上招聘会x场，为区内xx家企业提供就业岗位xxxx个，其中贫困劳动力xxx人;开展线下招聘xx场，成功推荐xxxx人就业。举办了x区重点复工复产企业招聘服务周活动，为农民工返岗就业提供服务，累计达成就业意向xxx余人，成功就业xxx人，其中贫困劳动力xx人。
(三)优化环境，营造人才发展氛围。一是政策宣传更加广泛。通过举办“与企业同成长，为发展争贡献”科技沙龙活动和优秀乡村人才座谈会，广泛宣传x市“林邑聚才”计划和我区人才政策，提高各用人单位的政策知晓率，助力企业招聘急需紧缺技术人才和高层次人才。并以全市“优秀乡村人才”评选的契机，树立了一批扎根基层、默默奉献的优秀人才典型，营造出识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。二是基础工作不断夯实。设置人才服务窗口和联络站，配备联络员。按照党政、企业、技能、专业技术、社会工作、农村实用以及创新创业七大类，对区内xxxx名人才和区外xxx名x籍区处级党政人才进行分类汇总，进一步完善了人才数据库更新完善人才数据库对x籍人才进行动态管理。三是发展环境不断优化。严格执行《x区区级党员领导干部联系服务专家工作制度》，一对一联系服务各领域专家，开展人才专家座谈会xx场次、谈心谈话xxx人次，走访慰问xxx余人次，跟踪解决人才在住房、生活、医疗以及配偶就业、子女入学等方面的困难，不断增强人才的政治认同感和向心力，促进人才落地生根。
回顾一年来的人才工作，虽然我们通过完善机制，强化“引”、“育”、“用”，取得了一些成效，但距离上级的要求和群众的期望还有较大的差距，存在人才队伍储量不足，基础数据不明晰，单位或部门之间联动偏少，引进人才的后续管理不够等问题，我们将认真研究这些问题，在今后的工作中，采取切实有效的措施加以解决和改进。
-1-座谈会调研材料一、医院的人才现状医院编制床位400张，实际开放600余张。全院现有在职职工536人，其中专业技术人员473人，医师岗位152人，护士岗位231人。含正高级职称17人，副高级职称41人，中级职称58人。全院有州管专家3人，州科技拔尖人才4人，博士1人，硕士研究生18人。大专及以上学历比例为88.81%，35周岁及以下比例为75.74%。
二、人才引进人才引进一是通过高层次和急需引进人才、公开招聘、员额制招聘等多种渠道，多管齐下，抓实人才引进。二是设立人才引进基金，制定动员全院引才激励机制，扩大宣传力度。三是积极参加各级人社部门组织的外出引才推介会，提高引才的有效性。四是尝试与卫生人才网络平台和猎头公司合作，挖掘高端人才和学科带头人。
为提高人员的素质，医院加大了继续教育和人员进修的工作力度，强化了住院医师规范化培训，举办了多层次学术讲座，并邀请院内外知名专家、教授来院讲课，传帮带，为医院的人才成长营造了一个较好的环境。同时，对业务技术较强，具备科室各项管理的基本素质，给予重点考核使用。在退休人员，对声望较高，技术较好的继续返聘。
-2-。
三、
未来三年的人才发展规划计划1、积极推进全员职工培训。全面提高医院职工的学历层次。医院在职卫生技术人员全员培训率要达到90%以上，卫生技术人员的学历75%达到本科以上。鼓励40岁以下具备本科学历的临床医师攻读硕士研究生。
2、培养5－10名具有坚实理论基础，丰富临床经验和较高学术造诣的学科带头人；3、培养10－15名具有理论基础比较扎实，临床经验比较丰富，中医特色突出的中医专科（专病）人才；4、培养20－30名具有较好基础理论、基本技能、基本知识和坚实中医经典知识的临床应用型人才；5、引进10－15名医院急需的并具备专科特长的副主任医师以上职称人员。其中中医类人才结构不低于60%。
四、人才发展的主要问题1、医院现有正式在编人员数量严重不足，人才的供需矛盾比较突出，需要的卫生专业人才缺口较大。
2、现有人员的整体素质仍不能满足医院发展的需要，业务能力亟需进一步提高。
3、高层次学科带头人严重短缺，直接影响医院临床工作的开展，专业局限，难以支撑医院安全、高效、健康的运作，制约了医院的进一步发展。
-3-4、人员的结构也不尽合理，中医学科带头人达不到三级甲等中医医院标准要求。
5、卫生专业人才的管理有待进一步加强，人才使用、培养、评价或流动的机制尚未真正形成。因此，进一步加强医院人才的培养，大力开发医院的人力资源是医院建设的一项极其重要的工作。
五、解决路径和政策期待1、医院要成立人才培养工作领导小组，形成医院领导和相关职能科室各司其职的人才培养工作机制，从组织管理上保障人才培养工作顺利进行。同时，医院要继续加大人才培养的经费投入，每年争取安排相应的资金作为人才培养基金，确保医院人才培养工作的顺利进行。
2、建立和完善人才培养的评价和考核体系。使医院人才培养工作逐步走上制度化、科学化的轨道。充分调动广大职工学习专业知识的积极性，逐步使医院形成良好的学习氛围。
3、期待政府继续深化人事、分配制度和考核机制的改革，加大对公立医院投入，搭建基础平台，为医院人才培养引进工作创造新的活力。
。
坚持党管人才、科学设计，统筹实施人才优先发展战略。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的工作思路，x区出台《关于进一步建立完善党管人才工作格局的意见》，成立了以区委书记任组长、各有关部门负责人为成员的区人才工作领导小组，合理确定成员部门的工作职责，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。
在全覆盖开展人才资源统计、区域人才综合实力摸底调查的基础上，x区将未来x年人才工作确定为研究课题进行专题调研，从明确具体目标任务、主要措施和体制机制创新、实施重大人才工程等方面入手，分x、x、x年三个发展阶段预测人才需求，提出了x大任务和x个重点项目。
出台《x区人才工作联络服务站管理办法》，在x家街道建立人才工作联络服务站，将人才工作延伸至基层一线，加强人才工作窗口化服务，提升服务质量。
坚持服务发展、整合资源，积极提供多元化的人才扶持保障。结合全区经济社会发展实际，x区以项目打包、基地创建等方式，优化整合省、市、区三级人才工作政策，联动区级职能部门合力推进重点项目，变“单打独斗”为“集中发力”，强力聚合人才工作叠加效应。
围绕经济社会发展的中心工作和重大任务，x区对重点人才工程实行项目化管理，自x年以来，先后确立《x》等x个区级人才项目，并采取以奖代补的形式，对有创新性、实践性强的课题项目累计给予了x万元的配套资金扶持，实现了“资金配套促项目，项目推进促工作”的目标。同时，积极向市人才办推荐优质项目，“农业返乡创业青年人才培育”“基于‘大众创业、万众创新’环境下科技创新创业人才培养模式研究”“广告文化创意类创新创业人才培养服务平台建设”等x个项目获得市级扶持资金x万元。
坚持丰富载体、加大力度，不断优化服务环境加速高端人才聚集。筑巢引得凤凰来。人才的聚集离不开优质的创业创新环境。x区依托x科技产业园、x理工大学等周边高新企业、科研机构、高等院校，加快产业园区和科技企业孵化器等建设，发挥辐射带动作用，引导各类创新创业人才向x集聚。
在“科技强区、人才强区”思想的指导下，x区建立了汇聚科技人才、汇聚先进技术、汇聚科技项目的x科技产业园，整合“金鼎x分园”“同景智库x分园”“秘境mx创意园”，设立x国家广告产业园，形成“一核多分园”的空间发展布局。
围绕“x旅游文化传播窗口、民族文化创意孵化基地、南亚创意潮流聚集地、x微小品牌孵化推广平台”的发展定位，吸引了包括新浪乐居、重庆猪八戒网络有限公司、盛策同辉、文产数字、掌上春城、x电视台国际频道等x家特色鲜明的广告、创意类企业入驻，带动了大批文化创意人才、文化产业经营管理人才、复合型文化专业人才、外向型产业人才引进。
以中介服务超市的形式，通过政府采购服务和发放中介服务券，为入园小微企业、创业团队提供专业服务。
目前，园区累计推荐x家“财园助企贷”拟贷款企业与银行合作，x家企业及x个项目累计获得扶持金额x.x万元。同时，鼓励支持园区利用特色资源优势，健全完善创业服务中心、科技企业孵化器、众创空间、电子商务产业园及各类公共服务平台等，培养、聚集高层次人才。
为提高对人才的服务水平，实现“柔性引才”，x区落实高层次人才关爱机制，实行区级领导对口联系高层次人才各街道、区级机关各单位根据辖区和工作职能情况分别确定联系对象，畅通与高层次人才的沟通渠道，积极帮助高层次人才解决工作和生活中的实际困难。
尊敬的各位领导：
近年来，我院认真贯彻落实总公司关于加强人才工作的一系列方针政策，不断完善人才队伍管理，以“重培养、强引进、调结构、抓激励”为主要思路，紧紧抓住吸引、引进和使用人才三个环节，不断提高人才培养力度， 推动实行战略性人力资源发展，提高人力资源管理水平和服务水平，通过各种方式加快科研技术人才成长。
下面，我就院人力资源及科研人才队伍建设情况向各位领导做一简要汇报，请领导批评指正：
一、人力资源概况
（一）院整体人力资源情况
院现有职工x余人，其中本科以上学历占职工总人数的70%，博士生x名，研究生x名，硕士以上学历占总人数的x%。年龄结构上，35岁以下职工近100人，占全体职工人数x左右。院行业专业人才齐全，拥有教授级高工、高级工程师、建筑师x余人，工程师、建筑师x余人，中级以上职称人数比列超过x%。省管专家1人；国家级注册监理工程师、国家一、二级注册建筑师、国家一、二级结构工程师、造价工程师、咨询工程师、会计师、翻译等50余人，注册技术人员比列达到总人数的25%。
（二）科研人员情况
以上学历20余人，博士学历3人，其余大部分为本科学历。职称方面教授级高工4人，高级工程师、建筑师40余人。
二、薪酬制度
（一）基本薪酬：
主要由基本薪、学历薪、职称薪、职务薪和院龄薪构成。在薪酬结构上既从基本薪和院龄薪上来保持整体收入水平的提高和公平，又在学历薪、职称薪方面体现个人价值，尊重知识，尊重人才。
（二）注册奖励：
为鼓励技术人员积极参与国家注册执业职格考试，院对员工考取获得各级注册证书分别实行一次性奖励和长期津贴。
（三）绩效奖励：
科研人员绩效采取与项目、课题挂钩的机制，实行按贡献提成的方式对科研人员进行奖励。对于科研人员的业绩考核上一是从科研本身取得的实际成绩、给企业带来的经济效益等量化角度去评价。二是从科研成果的各方面效益、价值等宏观方面去评估，从客观上准确评估单个科研成果在整个科研领域和企业发展领域中的积极和影响作用，注重深度挖掘科研的影响力和长远价值。通过绩效的奖励，使人力资源能满足组织发展的需要，促进组织绩效和个人绩效的提升，逐渐建立更加完善适合科研不断发展的激励机制。
三、科研人才培养
对于科研技术人员的培养，我们主要注重“四个能力”、采用 2
“五种方式”。
“四个能力”——一是科技研究开展能力，包括开展有关专业的知识水平和理论水平，对科研方向的确定、计划、研究和完成能力，以及熟悉科研工作行业发展趋势和判断的能力；二是科研攻关能力，包括申报重大科研项目，完成重大项目能力；三是领导带头能力，包括对项目的管理、策划、控制能力，以及管理、领导科研人才的能力；四是科研成果转化、推广、包装、宣传的能力。
“五种方式”
（一） 师带徒模式——建立“师带徒”等企业内部人才培养机制，做好“传、帮、带”等制度建设，利用内部讲课、演示、试验等各种方式在日常工作中增加对青年人才的培育。
（二）参会模式——积极推荐科研人才参加国家建设部、科技部、科技协会、中国建科院等权威机构举办的各种研讨会，参加中国建筑系统举办的各类人才教育。
（三）“引进来”、“走出去”——通过有选择、有针对性地引进部分社会人才，充实院科技人才力量，每年定期邀请清华大学等高校专家到院授课，吸取外部养分，积极将院的青年骨干人才送出去，输送到重庆大学等国内和国外重点建筑类院校深造。
（四）举办培训班——每年定期举办检测、试验等培训班，以考试来增强考核力度，激励技术人员学习深造，将考、学、用紧密结合，考核与考试“双考”结合。
（五）与高校合作——与高校联合在院开办硕士进修班。针 3
对院科研技术人才成长的需要，院准备积极与国家部分重点院校合作，利用高校资源对院技术人员进行定期培训，采取专业深造、岗位锻炼、理论学习相互结合、整体提高的方式，力图建立科研技术人才批量成长的培养机制。
四、科研人才职业发展
主要将人员的职业规划和全院的发展规划、配备计划、晋升规划系统的联系起来，根据员工的职业兴趣、职业目标、职业发展阶段和职业生涯锚等个人特点，有目标、有计划地针对不同类型的员工进行职业咨询、指导、设计等职业生涯规划管理，以不断探索建立人尽其用、人尽其才、人企双赢的职业生涯发展模式。
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坚持党管人才原则，突出抓好人才培养、引进和使用三个环节，不断创新人才工作体制机制、拓宽人才工作领域、加强人才队伍建设，为服务全县经济社会各项事业的发展做出了积极努力。
一是以加强宏观指导为基础，进一步完善党管人才工作新格局。将人才工作纳入沙湾县党建目标责任制考核。把人才发展计划纳入了沙湾县“十二五”规划，并出台了《沙湾县“十二五”人事人才发展规划》。修改完善了《沙湾县中长期人才发展规划（2010-2020）》。印发了《沙湾县人才工作目标责任制考核办法》，并将全县各党委和人才工作成员单位党政领导班子和领导干部履行人才工作职责情况纳入领导班子和领导干部年终考核。继续落实人才工作例会、重大事项报告、工作月报、督促检查等制度，召开县人才工作成员单位联席会议2次。下发了《2011年沙湾县人才工作要点》，建立并落实了沙湾县党政领导联系拔尖人才制度。深入各基层单位开展调研，总结了畜牧系统“1+3”城乡人才共建模式、金沟河镇农村实用人才开发示范工程等做法，并在全县各乡镇（场）实施农村实用人才开发示范工程，有效推动了人才工作。
二是以提升人才素质为重点，进一步推进人才队伍建。
设。以提高党政人才、专业技术人才、农村实用人才、高技能人才等各类人才队伍的执政能力、专业技能和创业带富能力为重点，进一步完善党政干部学时学分制、专业技术干部继续再教育培训制度、“院校+基地+农户”的农村实用人才培养制度等。围绕沙湾县经济社会发展对人才的需求状况，以“三校一基地”（县委党校、县职业技术学校、农广校，三道沟村农村实用人才培训基地）作为各类人才培训主阵地，将石河子大学、昌吉农学院、鞍山、潍坊、延安党校等疆内外院校作为各类人才培训的外延阵地，同时，建立了农村劳动力培训机构6家，创业孵化基地1个，大学生实习就业基地16个，与中央电大等联合办学2家，科研院所在我县科研成果转化基地2个，切实形成了多渠道、多层次、多形式的人才培养工作机制。以“党政领导干部夜校”、名师培养工程、鞍沙两地干部人才双向交流培训项目、万名农村实用人才培训工程等为载体，采取“请进来、走出去”等方式大规模培训各类人才。今年以来，全县通过本地专家和“请进来”专家授课方式，共举办党政干部、专业技术干部等各类人才培训班期，培训人才人次，其中，培训农村实用人才人次，累计开展技能型人才的专项能力培训人次，取得职业资格证书人；通过“送出去”的方式共选派到本县以外其他疆内外院校培训人才人，其中，党政干部人、专业技术人才人、农村实用人才人，全县各类人才队伍素质得到进一步提升。
三是以创新工作机制为抓手，进一步营造良好的人才工作氛围。围绕全县产业布局和发展需要，继续完善引进、留住人才的优惠政策和措施。制定了《沙湾县稳定基层干部队伍意见》，在提高基层干部人才福利待遇、激发基层干部人才工作活力方面提出具体措施。开展了沙湾县引进和留住高层次人才政策研究调查问卷活动，召开了重点领域高层次人才座谈会和县人才工作领导小组成员单位联席会议，制定《沙湾县鼓励引进和稳定高层次人才暂行办法》（草案）。充分发挥企事业单位引进人才的主体作用，鼓励各单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用等柔性引才方式引进我县各行业急需人才。今年以来，全县各部门柔性引进专业技术人才余人次，为企业引进大中专毕业生人。积极开展沙湾县“十大名师”、“十大劳模”、“十大农村致富带头人”等评选活动。出台了《沙湾县促进企业技术创新奖励办法（试行）》、《沙湾县科技进步奖励办法实施细则》。开展了科技进步奖评选活动，召开了全县科技进步工作表彰大会，县委、政府拿出近百万元对获得科技进步奖的个人、科技工作优秀个人和企业进行了表彰奖励。加大人才投入力度，今年以来，县财政投入元用于各类人才的培训，投入万元用于干部住房补贴，全县专业人才的流失量明显下降，低于2010年个百分点。
四是以营造良好的援疆工作氛围为根本，认真做好援疆干部人才工作。认真做好我县“普通高校全日制本科毕业生赴对口援疆省市培训计划”三批大学生的选派工作，积极做好摸底登记和政策宣传工作，目前，共有140名大学生已经赴辽宁或即将赴其他省市培训。已在辽宁参加培训的大学生学习和生活状态良好。根据两地干部人才双向交流项目要求，制定了《沙湾县2011年干部人才外送培训计划》，截止目前，已组织培训干部人才255人。妥善接收安置了第七批19名鞍山援疆干部。县委、政府高度重视，经常听取关于援疆干部的工作情况汇报。在政治上充分信任援疆干部，做到给职、给责、给权，尽快帮助援疆干部进入角色。在生活上倾情服务，做到了办公室、住房、办公（生活）用品、伙食“四落实”。印发了《2011-2012年度辽宁鞍山援沙干部业余活动方案》，确定自2011年10月起到2012年12月，每月一个活动主题，每个活动主题由1-2个部门负责组织。在管理上切实做到了组织部宏观管理、援疆工作队自我管理和接收单位直接管理“三位一体”。完善了援疆干部学习、工作和生活服务保障制度，设立了鞍山援疆工作队学习活动日，制定了沙湾县援疆干部管理办法、援疆干部学习培训、谈心谈话以及重大事项报告等各项援疆工作制度。召开了援疆干部座谈会，组织开展了援疆干部参观考察、主题实践活动。在塔城日报开辟了援疆干部风采、援疆进行时等专栏，加大对援疆干部及援疆工作的宣传力度。一年来，鞍山干部作用发挥明显，他们在我县医疗、教育、农牧业的发展和招商引资等工作中做出了积极的贡献，他们的作为和事迹都先后在疆内的报纸、广播和电视中进行了宣传报道。
近年来，-镇党委、政府大力实施“人才强镇”战略，积极引导全镇各类人才，特别是党政人才、大学生村官、农村实用人才创业带富，全镇人才工作充满生机与活力。现汇报如下：
1、加强组织领导。为保证工作顺利开展，镇里成立了领导小组，专门抽调人员成立了人才工作办公室，具体负责有关事宜。要求各村也要把人才工作作为一项重点工作，村干部主动参与、全力配合,从而为引导各类人才创业带富提供了坚实的组织保证。
2、科学制定方案。该镇在落实县“人才带富”实施方案提出的总体要求的同时，结合本镇实际，提出了“突出一个特色”的要求。就是要立足石滚河镇本镇农业生产实际，突出在特色农业生产第一线的各类农村实用人才的带富作用，如食用菌栽培、中药材种植、板栗种植、烟叶生产、特种养殖等方面涌现出的一大批农村实用人才，引导他们创业致富，带领群众共同致富。
3、深入宣传发动。为把全镇各类人才的思想统一、凝聚到创业带富上，该镇层层发动，先后召开了全镇动员会、“双强”党员和农村实用人才座谈会，传达了上级精神，会上还邀请市级乡土拔尖人才周海龙同志进行典型发言。通过宣传典型、学习典型，提高了全镇各类人才创业带富的积极性、主动性和自觉性。
4、健全激励机制。该镇在落实县委鼓励全民创业的优惠政策的同时，还根据本镇实际出台了一系列优惠政策，对投身新农村建设，参与烟叶种植、养殖小区、蔬菜大棚的，给予资金奖励，并依据带富成绩在政治上给地位，授予“石滚河功臣”、“创业之星”等荣誉称号。这一做法在全镇干部职工的思想上产生很大震动，进一步激发了干事创业的热情，掀起了一场争创业、比带富的热潮。
1、营造了创业氛围。
随着工作的深入开展，全镇涌现出各类人才争创业、比带富的浓厚氛围。如正科级领导干部-领办企业，筹建新型墙材生产线，既能创造利税，又能提供就业岗位。毛家棚村支书-，利用本村矿产资源进行招商，引资创办了白云石深加工生产线，目前产销两旺。聂庄村烟农-，发挥自身烟叶生产技能，带领乡邻采取租地、合伙等形式大力发展烟叶，所在村民组种植烟叶高达900亩，成为全镇“种烟状元”。通过这些人员的示范带动，在全镇掀起了创业带富的热潮，有力地推动该镇新农村建设步伐。
2、壮大了人才队伍。
立了“驻马店弘霖药材有限公司”，年创效益15万元，同时也为当地群众的药材输出提供了一个新的渠道。陈冲村村主任助理朱文忠，投资20万元建立了养殖场，年创效益3.5万元。通过大学生创业，树立了大学生村干部在群众中的威信，拉近了与群众的距离，也使得他们更快的融入了农村工作。
返乡大学生-在镇党委、政府的大力帮助下，顺利解决了厂房与资金问题。创业两年来，工厂订单充足产销两旺，规模日益壮大，创造了可观的经济和社会效益，而他也成为工业生产一线上的创业名星。另一名返乡大学生-则把创业选定在肉鸡养殖上，并把在牧专学习的理论知识融入到肉鸡养殖实践中，很快成为当地小有名气的养鸡能手，目前他的养鸡场年出栏率达到了4万只。他们二人也被当地群众亲切地称为“工农创业双星”。
“回归人才”-，先期投资10万元建养殖小区，从事肉牛养殖，3年内规模不断扩大，并带动周边群众10余户共同发展肉牛养殖。在此基础上，他组织筹建了确山县鸿牛肉牛养殖专业合作社，注册资本达350万元。目前，养牛场面积10亩，圈舍5排2600平方米，存栏150头，可实现年出栏300头，年收入30万元，带动周边10余户发展肉牛养殖，被当地政府评为“创业之星”。
3、培育出带富典型。
该镇农民、省人大代表周海龙多年来从事食用菌产业，是当地有名的致富能人。为把食用菌产业做大做强，通过产业发展带领乡邻共同致富，他于20-年申请成立了确山县食用菌协会，并亲任会长，现已吸纳会员73名，覆盖周边近2500户农户。通过协会的平台，采取协会+农户的方式，-利用掌握的食用菌技术带领农户发展食用菌，促进了农户增收致富。如刘楼村杨竹园组农民-，从事食用菌培育多年，但由于缺技术，不了解市场信息，虽然付出多但增收困难，甚至一度丧失培育食用菌的信心。-了解情况后，主动提供帮助，不仅经常提供技术帮助，还吸纳加入协会，提供供求信息，帮助进行菌种更新换代等，通过努力，当年就增收近5000元，并带动邻近农户扩大了食用菌种植规模。
赵楼村支部书记、村委主任-是“双强”党员干部，不仅是种烟行家，更是龙虾养殖的能手。他利用村组的水田，于20-年改建成龙虾养殖场，面积约5亩，投放价值2000元的虾苗，年底纯收入近1万元。身为村干部，-感到带领群众致富是职责所在，决心带领群众发展龙虾养殖。在他的带领下，该组青年农民-龙虾养殖，整修水田3亩，并与-连体养殖。目前，已整修养殖场占地15亩，投资10万元进行了加固，投放虾苗价值近1万元，由于龙虾易养殖、生长快、市场供不应求，年产值可达20万元。目前，已有10多户群众表示愿意跟随赵连旺进行龙虾养殖，并开始着手进行前期建设，预计到今年年底，全村将新增养殖面积20多亩，促进农民增收30多万元。
3、壮大了支柱产业。
一是烟叶生产长足发展。以“铜山牌”优质烟叶为主导，加强烟叶生产基地建设，全镇烟叶收益稳步增长。二是中药材稳步增收。全镇共发展各种中药材2万多亩，种植有夏枯球、半枝莲、白花蛇草等多个品种，其中夏枯球产量占全国总产量的70%，亩均效益3000元，成为农民增收的重要渠道。三是食用菌生产稳中有升。目前，全镇栽培香菇60万袋、椴木黑木耳30万棒、椴木银耳15万棒、椴木灵芝18万袋，全镇从业农户1800余户，产值可达800多万元。
该镇人才工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是人才主要集中在农业生产一线，农村实用人才的带富效果较突出，但是专业技术人才、企业经营管理人才的带富作用不明显。二是人才帮带致富的比率还较低，离人均纯收入达到6000元的目标还有一定差距。三是个别人才致富后，带富意识不强，不能主动帮带群众共同致富，未能发挥积极作用。
下一步，该镇将进一步调查研究，强化组织领导，明确责任目标，搞好跟踪督查，搞好保障服务，力争使人才工作做得更好、更出色。
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