工作汇报是展示自己工作能力和成果的机会，对个人职业形象的塑造至关重要。如果你对写工作汇报感到迷茫，可以参考以下小编为大家整理的优秀范文，或许能给你一些启示。
20xx年对于公司来说是崭新的一年，对于绿化公司来说也是一个具有挑战性的一年。20xx年是绿化公司从海玉绿化转型加入高新园林的第一个年头，是深化改革的重要一年，面对压力、面对新契机，我部门进一步完善了绿化管理制度，以深化改革为动力，在公司部门的支持帮助和正确指导下，逐步走上了规范化、制度化、科学化管理的轨道。
在这半年的时间里我部门抓好养护管理，在确保空港工业园绿地养护管理水平新上一个台阶的基础上先后承接了路和路的的绿化种植工程，圆满完成了流亭政府交给我部门的工作任务。现将20xx年上半年的工作总结如下：
一、承包工程，搞创收。
在今年3三月份，我部门向流亭园林站争取了路和路将进2万平方米的绿化种植工程及3万平方米的草皮种植工程。在工程期间，公司全体员工坚持奋斗在第一线，“众人拾柴火焰高”，大家号往一处喊，劲往一处使，没有难住我们的困难。为了赶工期，大家早出晚归，加班加点，牺牲了节假日和公休日的休息时间，为工程的圆满完成做出了重要的贡献，经过上下全体员工的努力，我们向流亭政府交上了一份满意的答卷，前段时间栽植的苗木现已枝繁叶茂，早期播种的草皮也已绿油油的一片。
二、绿地养护新上一台阶。
开来。先后组织员工对绿地进行打药、除草、修剪等一系列的工作，今年完成的最出色的工作就是在美国白蛾的防治上，由于前期采取的一系列的防治措施，如绑毒绳、打药等，到目前为止绿地养护范围内还未发现白蛾网幕，而去年同期白蛾早就泛滥成灾，可以说今年在美国白蛾防治上未雨绸缪，取得了阶段性的胜利，这为以后的白蛾防治积累了宝贵的经验。
三、班组重建后更加规范化，制度化。
今年上半年我部门在公司的要求下对绿化公司员工进行了调动，对班组进行了重建，加强了班组管理，加强了员工考勤制度，经过重建后的班组工作效率更高，工作能力更加灵活，班组管理更加规范化、制度化、科学化。另外，在公司的帮助与指导下，对空港班组进行了经济指标分解，将指标分解到个人，这样增加了员工的主人翁感，使命感，也提高了员工的工作积极性。
经过20xx年上半年的的工作，我部门取得了一定的成绩，尤其是在工程方面，这为以后承包工程积累了经验，在养护方面也取得了一定的成效，但也存在以下不足：
一、病虫害防治不彻底。
在养护范围内介壳虫、蚜虫防治的不彻底，对一些植物的生长带来了影响，在以后的工作中我们要寻找的新的防治方法，争取早发现、早治疗，防止病虫害进一步扩大，就像美国白蛾防治一样，做到未雨绸缪。
二、工程施工经验不足。
由于今年工程承接的太突然，准备不充足，以至于有些施工环节不连贯，影响了施工进度，经过这次工程，我们积累经验与教训，在以后的施工中一定不会再让类似事情发生。
转眼20xx年已过了一半，这半年对于绿化公司来说是个挑战，经过这半年的磨练，绿化公司已锻炼成一支具有超强战斗力的作战队伍，能随时迎接新的挑战!在这半年里，绿化公司经历了风风雨雨，既取得了一定的成绩，也总结了一些经验教训，在接下来的工作中我们将尽自己最大的努力，与公司共同进步!
我公司自从20xx年初成立后，今年一年完成了富平县淡村镇仲勋学校校园文化建设一期工程、宜君县高级中学、宜君县第二小学、宜君县第二中学、宜君县五里镇中心小学、宜君县第一中学、白水仓颉中学、白水县幼儿园等学校的校园文化、园林建设工程。
2、工作中采取的有效措施：
1)、”早谋划、早着手”为全年的顺利发展打下坚实基础;。
了树形生长杂乱、养分流失过多，积极改善相关土壤结构，增加数木养分;冬季对各类树种进行重点的过冬保护，增加棚膜的覆盖，对所有树种进行一次灭虫处理。加大对冬灌的力度，以保证苗木冬季对水的依赖。公司同时对所做项目安排专人养护，以确保冬季苗木的死亡率。
2)、查遗补漏，以避免事故发生;。
公司在对已施工完成的工程进行一次性全面排查，在排查中发现灌木人为踩坏的及时补栽。对新栽植的大树支撑杆重新绑扎，避免新栽植的大树因浇水后形成歪斜、倒塌，对人员的伤害。在对校园文化建设中的标牌安装施工工作中发现有些文化标识牌在安装后四角都是铝合金质品，十分锋利，对人有一定的伤害，发现后我们及时安排人员对所有铝合金质品全面认真检查，对所有能产生伤害的地方及时处理，避免事故发生。
二、工作中存在问题：
大对人员的业务知识的培训，力争把各项工作做好、做实、做细。三、20xx年工作安排：
1、工作思路和目标;。
在20xx年我公司将严格按照领导的工作部署，进一步贯彻和落实科学发展观、创新观念、团结协作、真抓实干，不断强化目标责任制，开阔视野，提高自我认识，把握集团大局，推进集团精细化管理，加强员工业务及思想教育。提升自我的相关专业知识水平，努力将校园文化、园林建设提升到一个新的台阶，为集团全力打造一个金子招牌而努力。
2、工作重点和措施;。
在新的一年里，我们公司将在金箔集团领导的带领下，坚持“走出来，引进来”的战略，不断完善相关文化建设和园林建设，逐步探索新的发展模式，统筹各项人力、物力、财力向科学管理要效益，加强成本核算。提高资金使用率。积极做好对外宣传工作，主动吸引有实力的企业参与建设，实现双方效益共享。
为此，我们将紧紧围绕集团20xx年工作重点，团结协作，顽强拼搏，不断开创校园文化、园林建设的新局面为集团公司的良好发展做出自己的贡献。
x区教体局根据省委省政府印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，结合全区实际情况，草拟了《关于深化x区新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，形成初稿。
11月12日—11月18日，征求教体局相关股室、部门意见后，收到5条建议并采纳，形成修改稿。11月28日—12月3日，征求区直相关部门意见。共发放征求意见表18份，收到2条建议并采纳，形成送审稿。x区深化改革领导小组过会后予以实施。
明确方向，强化责任
《实施方案》全文共五大块十四小点，分别从健全机构设置，不断优化教育督导管理体制；确保运转高效，逐步理顺教育督导运行机制；加大问责力度，切实强化教育督导结果运用；配齐配强督学，加强督学队伍建设；建立长效机制，落实教育督导保障等五部分内容，结合x区区情，提出15点落实措施，每条措施均明确了具体的责任单位。
第一部分是健全机构设置，不断优化教育督导管理体制。共3项主要举措：健全区政府教育督导委员会、规范教育督导职能、加强教育督导机构的管理。
主要落实措施：区政府教育督导成员单位增加到18个，教体局设立总督学1名，负责区政府教育督导委员会具体工作落实，教育督导办为教体局内设机构，具体承担全区教育督导工作。
第二部分是加大问责力度，切实强化教育督导结果运用。共2项举措：深化教育督导各项工作机制、建立约谈问责制度。
主要落实措施：完善责任区制度，调整x区现有四大责任区为五大责任区，实现x区中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，选拔五大责任区的专职督学，落实常态督导，督促学校规范办学，原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。对教育督导结果优秀的被督导校（园）及有关负责人进行表彰，并作为提拔任用校（园）长、干部考核、资源配置的重要依据。
第三部分是确保运转高效，逐步理顺教育督导运行机制。共4项主要举措：加强对各乡镇街道、有关部门履行教育职责的督导；加强对各级各类学校的督导；开展教育评估监测；创新教育督导方式方法。
主要落实措施：定期开展对各乡镇街道、区直有关部门履行教育职责的督导评价工作；完善学校责任区制度，实现x区中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖；落实常态督导，督促学校规范办学。
第四部分是配齐配强督学，加强督学队伍建设。共3项举措：完善督学选聘标准、建立健全督学培训机制、加强教育督导队伍监督管理。
主要落实措施：进行督学换届工作，鉴于原责任督学由股室负责人兼任，工作任务繁重，督学工作有难以兼顾，建议从教体局、人社局、财政局、卫健委、市监局等成员单位副科级以上干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的区级督学；从退休时间不长教育经验丰富的校长、专家中选聘专职督学，负责责任区督学工作，选聘一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，从事学校和幼儿园挂牌督导工作（20—30名左右，75所幼儿园需15名督学，25所学校5名）。
第五部分是建立长效机制，落实教育督导保障。共3项举措：落实教育督导经费保障、强化督导条件保障、加强组织保障，抓实抓细抓落地。
主要落实措施：将教育督导经费纳入财政预算，按规定妥善解决督学产生的通讯、交通、住宿等费用，为督学开展的各项工作提供经费保障。
把握精髓，全面落实《关于深化x区新时代教育督导体制机制改革的实施方案（送审稿）》待会议审定通过后，以区委办、区政府办名义发文。全面落实《实施方案》中提出的各项举措，充分发挥教育督导委员会成员单位作用，确保教育督导机构能够独立行使职能，力争到2022年建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力、具有x区特色的的教育督导体制机制。
xx年，**企业全体干部员工在实践中运用科学发展观，团结一心，克服困难，趁势而上，不断进取，确保全面完成xx年企业的各项经济指标，本年度的工作总结主要有以下几项：
热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。
养成立即行动的习惯。无论是急的任务还是可以放一放的工作，都应采劝当日事当日毕”的态度。对于急的事情，一些人能够瞪起眼睛，争分夺秒、夜以继日，但对于日常工作或不是很急的工作，不少人就不大在乎、慢慢悠悠了。实际工作中，常常有人把不急的工作拖成了急的任务，再遇临时性的事情就抓瞎了，整天忙的团团转。要避免这种窘况，最好的办法就是手头上一有工作就做，不要拖拖拉拉，想必“明日歌”大家耳熟能详吧。
不论你是什么级别领导干部，只要你手下有人，就要养成这个习惯。遇有较大工作和随机性任务要及时研究，例行性工作要定期研究，工作遇到阻力要深入研究。集体研究工作，可以统一大家思想，明确工作任务，集中集体智慧，找出解决问题的办法。
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能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。
全体员工，在公司各级的领导下，上下一心，团结协作，顺利地完成了全年各项工作任务。回顾2014年，我们虽没有十分骄人的成绩，但平安、顺利是我们最大的收获。展望20xx年，相信公司会有更大的发展前景。为了更好地开展工作，认真吸取经验教训，找出工作中存在的问题，现将20xx年度工作总结汇报如下：
企业内部管理是企业生存和发展的基础。今年以来，公司在x总的正确指导下，在x总的领导下，以理顺关系为重点，以制度建设为根本，以提高服务质量为抓手，不断加强人员、车辆和物资管理。始终把管理工作放在中心位置来抓，以管理出效益，以管理促发展。坚持制度化管理与人性化管理相结合，分工协作，密切配合，不断修改完善各部门各岗位管理制度，适时组织全体员工学习体会。了解掌握人员动态和思想状况，加强沟通协调，及时解决矛盾和问题，决不允许任何人以任何借口或理由在工作中相互推诿，更不允许任何人把个人之间的恩怨或思想情绪带到工作中去。有力地增强了企业的凝聚力和战斗力。定期召开工作会议，相互交流探讨，互相查找问题、剖析原因，及时制定改进措施，做到了小问题当场解决，大问题限期整改。有力在保证了全年工作的顺利开展。
加强生产管理，完成生产任务是企业工作的核心所在。20xx年以来，公司各部门紧密配合，相互协作，围绕“强管理，抓安全，保质量，讲信誉，扎实高效”的工作思路狠抓生产任务的按时完成，得到了各施工方的一致好评。
1.加强了与各工地的配合协调力度，本着“平等互利、相互尊重，及时沟通”的原则，确保混凝土浇注的顺利进行，要求前场工长工作要深要细，提前做好工作安排，注重每一个环节，确保前场施工安全、高效、无误。
2.加大质量管控力度，努力实现节能降耗。公司自成立以来，始终坚持“以质量求生存，以信誉谋发展”的指导思想，大力加强质量建设。从源头抓起，严把原材料进货关，加强砼的生产、出厂、运输、和泵送等每一个生产环节的控制和要求。做到了批批送样检测，时时观察调整。20xx年，试验中心共进行砂、石、水泥等各种原材料检测173次，外加剂复检27次。发现问题迅速纠正，有力地保证了商品混凝土的质量。同时，为了降低生产成本，试验室工作人员，在充分保证质量的情况下，全年共进行了87次试配，27次混凝土试验。对不同气温条件下、不同标号的混凝土对塌落度及和易性的不同要求，适时调整配合比，使其达到最佳级配要求。既保证了混凝土质量又尽可能地降低了生产成本。
3.加强对操作人员的调配和管理，严格操作规程，不断培养新的技术能手，相互取长补短，努力提高操作室的操作技能。为公司储备人才打下基础。
4.加强车队管理，有力保证了混凝土运送工作的园满完成。尤其是全体驾驶员发扬连续作战的工作作风，克服天气寒冷带来的不利影响，加班加点，任劳任怨地完成各项运砼任务。
20xx年经过全体员工的共同努力，在各部门的相互支持配合下，公司全年完成生产方量75789米3，实现产值2700多万，保障了各工地混凝土的需要。
为此公司领导一班人高度重视，始终把安全工作放在头等大事来抓，取得了良好效果。实现了全年无重大安全事故的良好局面。
1、加强安全领导。年初公司即成立了以x总为组长的安全工作领导小组，加强安全监督检查，及时发现和消除安全隐患，不断修改和完善安全工作制度。
2、注重安全教育，提高安全意识。适时组织安全知识培训，定期讲评安全工作情况。时刻提醒广大员工“安全工作无小事，小隐患也会酿成大事故”的道理。坚持警钟长鸣，常抓不懈。
3、上下一心，齐抓共管。严格执行“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕“人身安全、财产安全、施工安全”的目标，形成 “人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的安全工作氛围。绝不允许不讲安全的人和事存在。对忽视安全工作的部门，发生安全事故的责任人坚决处理，决不姑息迁就。
4、成立应急小分队，制定应急预案。当发生紧急情况和安全事故时，保证及时有效的处理，最大限度把损失降到最低程度。
5、加大设备的维修和保养力度，确保安全运行。20xx年公司在资金十分紧张的情况下，仍保证了设备维修和保养开支37万余元，充分说明了公司对设备安全运行的高度重视。真正做到了发现问题及时修理，定期组织检查保养，不允许带故障车辆上路，不允许设备带故障作业，将安全隐患消除在萌芽状态之中，有力保障了车辆和设备的运行安全。
(四)加强纪律建设、提高广大员工的主人翁意识
公司的绝大部分员工能严格要求自己，工作积极主动，认真负责，服从公司安排和调度。积极参加公司组织的清理洗车池、操作室下的水池及料场暗沟的排污等工作，不怕脏不怕累，认真负责，得到了公司领导的高度肯定。
1.各部门之间配合协调力度还有待进一步加强，效率有待进一步提高。主要表现在工作人员对某些工作认识不足，导致工作“能拖就拖，能缓就缓”的现象时有存在，有时不是这个没到位就是那个没有到位，在一定程度上影响了工作进度。
2.前场与施工方和生产部门的衔接还不够。主要表现在：施工方配合力度有待进一步沟通和加强;生产、运输、泵送等环节配合力度需进一步提高，管道架设时有延后的现象发生等。
3.个别员工集体主义观念淡薄，工作怕脏怕累，只要组织照顾，不要组织纪律。不服从工作安排，工作斤斤计较，相互推诿扯皮的现象在一定程度存在。这也不关他的事，那也不关他的事。为此，新的一年，我们要加强纪律整顿，对不服从工作安排的，公司将实行经济处罚和行政处罚。
4.少数员工安全防范意识不高，还有待进一步加强，主要体现在技术还不过硬，处理紧急情况的.能力还有待提高，不能提前发现问题，发现问题后又不能正确处理问题。据统计2014年共发生各类安全事故隐患14余起，处罚20余人次。
5.工作不深不细的现象还比较突出，主要表现在怕麻烦，敷衍了事，不想做，不会做，有的是教他他也不做，这样的员工公司是要清理的。
6.极个别员工特殊思想严重，不服管，认为公司不敢管，拿他没有办法等思想严重存在。
7.工作流程有待制定，以避免造成职责不清，分工不明。
首先，要从原材料质量抓起，不定期、分批次对进场的原材料进行检测，努力控制好水泥强度和稳定性，掌握沙石的含泥量是否超标等;试验中心还应把握好混凝土的塌落度和和易性。
其次，继续加强安全生产监管力度。一是前场工长要加大泵工和管工的监管力度，督促管工加大对泵管的巡查力度，在注意安全的同时合理布管，注意泵管的加固工作，二是要求车队要提高安全意识，严禁超速行驶，严禁酒后驾车，要清楚的认识到安全驾驶的重要性和必要性，同时要认真负责装料，运料及收好小票，不允许把料拉错工地，否则必须严肃处理。
再次，继续提倡全员动员参与公司管理，尤其是试验中心要多做试验，优化混凝土配合比，从各个环节控制好产品成本，以使企业达到产品最大利润化。
最后，除着重抓好以上三方面的工作之外，还应搞好后勤保障工作。一方面要抓好原材料的供给与保障工作，杜绝停产待料的现象发生，否则，会给公司带来一定的负面影响，或者说有损公司形象和社会信誉。
目前，我们公司现有的商混业务偏少，每天的生产方量远远不能满足现有设备，由于商混市场竞争比较激烈，为此，我们应制定一套切实可行的销售方案，多发展业务，只有这样，才能提高生产方量，从而提高企业经济效益。
20xx年，公司将在原管理制度的基础上不断修改，并利用一定的时间组织大家学习。
新的一年意味着新的开始，新的机遇和新的挑战，为此，xxxx全体员工，一定会精诚团结，努力奋斗，争取新的更大的胜利。
1、深入推进“阳光政务”工程。认真贯彻落实《xx市政府信息公开暂行办法》，选派人员参加上级组织的政府信息公开培训，同时认真编撰我局政府公开信息，做好各项职能职责及行政审批事项、行政处罚等的网上公开。及时做好各项信息报送工作，报送卫生改革筹备工作中出现的各项重大事项的信息，做好卫生改革的政策宣传，同时认真公开领导干部工作职责和工作电话，做好各局直属单位服务承诺工作。
2、做好行政审批“两集中、两到位”改革。按照市、县有关要求，对行政审批项目集中到为民中心办理，认真梳理行政审批事项，研究行政审批进中心的方案措施，做到行政审批事项进中心、工作人员进中心，确保服务质量，为“两集中、两到位”改革提供保障，真正做到便民利民。
3.抓好行政审批电子监察系统建设工作。按照市、县要求，明确责任人和完成时限，制定工作进度时间表，实施工作成果倒逼法，确保行政审批电子监察系统建设任务圆满完成；进一步做好“流程再造”工作，最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件，提高办事效率。
4．抓好首问首办、服务承诺、限时办结三项制度的落实。认真组织学习《xx市首问首办责任制规定》、《xx市服务承诺制规定》、《xx市限时办结制规定》，结合实际，制定贯彻落实三项制度的实施细则。并加强领导，确实抓好落实，进一步提高服务质量和水平。
5.建立软环境建设监测点。在医政科、初保办及县卫生局卫生执法监督局、县第一人民医院、县第二人民医院设立软环境建设监测点，设置监测员，定期和不定期采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风、行政效能进行监测，促进经济社会发展软环境的改善。
经过软环境建设活动，突出问题的整改取得了阶段性成效，软环境得到了明显改善，主要体现在以下几个方面。
一是思想观念发生了明显变化。这次活动虽然时间短，但产生了巨大的震动。广大干部群众的思想进一步解放，认识进一步统一，观念进一步更新，更加深刻地认识到良好的经济社会发展软环境对全县的长远发展的重要性，认清了自身作用和应尽的义务，进一步增强了责任感和使命感。二是机关的工作作风有了明显转变。各单位狠抓了机关作风建设，实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定，基本消除了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，做到“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一片诚心”，让前来办事的人感到顺心、舒心，塑造了机关工作人员的新形象。三是行政效率有了明显提高。行政审批事项得到精简，最大限度地减少办事环节、简化办事程度、缩短办事时限、削减前置性条件。四是行政执法的规范化程度明显改善。
2020年，按照市委、市政府的要求和部署，在市依法治市办的指导下，我局全面贯彻落实党的十九大精神，按照年度计划，扎实有序推进普法宣传工作，现将我局一年来的“谁执法谁普法”普法责任落实情况总结如下：
（一）健全组织机构
为切实做好“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，我局专门成立了普法工作领导小组，根据局领导分工的调整和局内人事变动情况，进行了调整和充实。领导小组组长由局主要领导兼任。领导小组每年不定期召开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作。
（二）制定规划和年度实施计划
为扎实推进“七五”普法工作，我局本着早计划、早行动的精神，根据xx市“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求，结合我局的工作实际，制定了《xx市生态环境局2020年普法工作计划》，并细化具体工作措施，制定了《2020年xx市生态环境局“谁执法谁普法”任务措施清单（行政执法部门类）》。同时，召开会议对上半年工作进行总结，对当年工作进行部署和落实，做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结，确保年度普法责任工作有目标，有步骤，稳步推进。
（三）坚持示范引领，抓好党组理论学习中心组学习
制定党组理论学习中心组学习计划、党员干部理论学习计划，发挥党组理论学习中心组学习的示范引领作用。深入学习党的十九大精神，不断增强党员领导干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，抓好党员干部学好用好新修订的《水污染防治法》《固体废物污染防治法》《大气污染防治法》《人民武装警察法》等法律法规。
2020年普法工作需紧紧围绕2020年环保中心工作，以学习宣传落实新修订的《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》为抓手，组织开展法治宣传教育，推进环保法律、法规、规章的实施，进一步提高我局行政执法人员和干部职工的环境意识、环境道德、环境法制、环境科普知识水平，为推进我市法治政府建设和环境安全作出贡献。
以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全社会形成宣传环境保护法律法规的浓厚氛围和声势。
（一）积极开展“普法六进”活动
普法进机关，局领导干部带头学法用法，每年开展领导班子集体学法不少于2次。市生态环境局将编印的《环境保护有关政策法律法规规章资料汇编》免费赠送市县乡三级党政领导干部、市县两级环委会成员单位和重点服务对象学习，补齐了各级领导干部环保法律法规知识的短板。普法进乡村，将农民作为重点普法宣传对象，充分利用等媒介和悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、出动宣传车辆、利用各村喇叭广播等多种形式，大力宣传禁烧政策规定，确保全市秸秆禁烧工作保持良好宣传氛围，告诉老百姓露天焚烧秸秆对环境的危害以及需要承担的法律后果，使禁烧理念深入人心。普法进社区，以社区为普法宣传示范点，社区橱窗内25%的版面用于宣传大气污染防治法，社区办事服务大厅显示屏应滚动播放大气污染防治法相关内容，间隔不超过10分钟。普法进学校，联合市教育局开展xx市中小学环境教育社会实践基地申报、创建工作，评选出xx中小学环境教育基地，择优推荐参评省级中小学环境教育基地。我们将以环境教育基地为平台，大力开展青少年环境普法工作。普法进企业，建立“xx环保”微信工作群，邀请xx市所有重点企业法人和环保负责人进群，群内开展“每周学法”活动。监管企业化被动为主动，企业文化已经有了普法的重要版块。普法进家庭，市生态环境局组织妇女、学生等100名公众来到xx市机动车尾气检测中心，走进污染治理的现场。通过讲解、展示、互动等方式，向公众普及环保法律法规及机动车尾气检测科普知识，组织引导妇女同志带动家庭尊法、守法、用法，同时倡导绿色低碳生活。总之，通过持续开展“普法六进”活动，围绕生物多样性保护、臭氧污染防治、低碳生活、垃圾分类、废弃蓄电池安全处置、辐射安全、土壤污染防治、烟花爆竹禁燃禁放宣传等主题开展精准宣传活动共19场次，参与人数2800多人，向市民发放宣传材料57000多份。同时，探索制作更多丰富多样、符合互联网传播的环境文化产品，比如视频、动画、漫画、长图等等，让科普更加形象生动、直观贴切。
（二）利用重要节日做好普法宣传
1．六五环境日主题宣传活动方面，围绕六五环境日“美丽中国我是行动者”主题，开展系列宣传活动，营造全民打好打赢污染防治攻坚战的良好氛围。举行纪念六五环境日暨环保世纪行启动仪式，自治区、市领导及200多名生态环境保护志愿者、市民代表参加活动。六五环境日主题宣传活动当天，通过悬挂横幅、展板联展、发放宣传资料、接受环保咨询投诉等活动，大力宣传环保法律法规和环保生活常识，现场发放《中华人民共和国环境保护法》等宣传资料4000余册，展出主题海报40块，接受群众政策咨询约60人次。同时，通过驿站打卡的方式对生态文明理念、污染防治、低碳生活等相关知识进行宣传，推动社会各界和公众积极参与生态文明建设。
2．“5.22”生物多样性日主题宣传活动方面，深入贯彻落实李克强总理对2020年“国际生物多样性日”宣传活动的重要批示，紧紧围绕“生态文明：共建地球生命共同体”这一主题，开展生物多样性主题宣传月系列活动，着力增强全社会生物多样性保护意识。举办“国际生物多样性日”知识线上有奖竞答活动，吸引公众了解和学习国际生物多样性的相关知识，倡导共同努力保护生物多样性，全市共2万多人参与互动。充分利用xx药用植物园、青秀山、横县西津湿地等教育基地，开展生物多样性亲子实践活动、研学活动９场次，组织青少年通过实地观察深入学习生物多样性知识。
3．“7.2”全国低碳日宣传活动方面，以“绿色低碳全面小康”为主题，在5个学校、3个社区开展低碳生活倡导活动。
我为天空添抹蓝”主题教育。首次创新采用流动宣传车在xx市各主要干道进行宣传，共出动宣传车5天共32车次。制作2部禁燃公益动画广告，通过xx新闻网、xx电视台、“学习强国”等平台刊登，该公益广告各渠道累计播放时长291.9小时。在21个社区设立环保宣传橱窗，张贴六五环境和烟花爆竹禁放主题宣传板报41块。
（三）借助媒体做好普法宣传
充分利用主流媒体电视台，报刊杂志，市生态环境局官方网站、微信、微博等平台，深化环保领域信息公开，搭建xx生态环境保护宣传教育新平台，为市民免费提供环保法律法规、科普知识、环境质量、环保新闻等信息。同时运用已有的咨询平台，回复群众提出的热点难点问题，时时跟进环境保护的社会舆论话题，答疑解惑，传播生态环保正能量。
为更好地做好普法宣传工作，我局将按照普法规划以及上级要求，在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下各项工作。
一是继续健全普法机制。将普法宣传纳入到生态环境局年度计划中，继续加强普法经费支持力度，落实“谁执法谁普法”普法责任清单，确保普法宣传工作正常有序开展。
二是加强生态环境法律法规宣传力度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，开展以案释法等活动，深入推动经常性学法。
三是在市依法治市办的正确领导和各部门的大力支持下，继续深入开展法制宣传教育工作，严格依法行政，推进各项环保工作顺利开展。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是全面加强新形势下党的建设，坚持党要管党、从严治党的具体体现，是顺应群众期盼，加强服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
20xx年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。4月19日，决定用一年左右的时间，分二批在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，中央政治局会议宣布活动正式启动。要求全体党员干部，尤其是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，对照党的要求、群众的期盼，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，重点排查剖析存在的形式主义、享乐主义和奢靡之风问题。本次活动以整风的精神，深入扎实地开展剖析和整改，做到边学边改、边查边改，要涉及心灵深处，是一次党内大整风，反贪除污大轰炸。开展群众路线教育实践活动与我们党重视自身建设的传统一脉相承。这次活动的特点是主题鲜明，对症下药;发扬传统，把握时代;部署及时，注重效果。要深入学习，认真检查自己的不足，切实提高自身思想水平，努力建设走群众路线的长效机制。
我作为首批参加党的群众路线教育实践活动的单位的一名党员，在本次活动中努力做好本职工作，加强学习，虚心听取意见和建议，做到查找问题不回避、不遮掩，切实做好整改工作，确保规定动作做到位，自选动作做扎实。下面我就个人参加党的群众路线教育实践活动中的学习情况、问题查找、思想剖析、个人整改等情况逐一作一汇报。
活动开展以来，本人系统学习了《中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等文件资料，学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对消费—重要论述摘编》等文献着作，学习了《毛泽东思想和中国特色社会义义理论体系概论学习指导》，学习了省委书记郭庚茂、省委第三督导组组长李少敏、原厅党组书记、厅长孙廷喜在群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和有关文件精神，认真听取了现任厅党组书记、厅长张琼的群众路线党课。认真听取了交通运输厅及省道路运输局组织的多次讲座和专题报告，积极参加了局党委组织的党的群众路线教育实践活动系列讨论学习座谈会。自觉观看电影和电视连续剧《焦裕禄》，把焦裕禄精神作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”。
通过学习，我深深认识到，要调动领导干部和广大群众两个积极性，形成上下一心、同频共振的生动局面，领导干部带头是关键。深入开展群众路线教育实践活动，领导干部要对照焦裕禄精神，照镜子、正衣冠，做到“六问六带头”。一问是否把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆?二问是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法?三问是否敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利?四问是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作?五问是否坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情?六问是否带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员?领导干部要带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展。
“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党风锤炼中起着重要的示范引领作用。“上下同欲者胜”，一个地方、一个部门风清气正，群众自然心气顺、干劲足;反之，远离群众，搞形式主义、腐化那一套，自然“上有所好、下必甚焉”。
“六问”是一份考卷，考的是党性修养，考的是执政水平，考的是为民情怀;“六带头”是一面战鼓，擂的是奋进之曲，敲的是务实之音，鼓的是发展之劲。坚持做到“六带头”，就要以普通党员身份把自己摆进去，在真抓实做上下功夫。要多想想群众在自己心里是什么位置，自己在群众眼里是什么形象，遇见问题不绕开，坚决去啃硬骨头，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，自觉在大局下想问题、做工作。
“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众在干部心里的分量有多重，干部在群众中的威信就有多高。领导干部先行一步，先做一步，先改一步，就能感召和带动群众，就能为我们的事业增添无穷动力。
按照党的群众教育实践活动的统一安排，本人通过深入到各科室进行调研，广泛征求意见、建议，同时通过召开座谈会、交心谈心，和分管的干部群众进行了“当面问”、“群众提”等方法，虚心听取群众意见等活动，征集自己在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，出差下基层安排检查工作时，也把征询意见当作必备议题纳入工作中，经广泛征求各方面意见，找到了自身的不足，剖析其产生原因，寻找解决整改措施，并在工作实践中做到边学边改，边查边改。
在政治理论学习方面，学习上缺乏经常性，喜欢找一些警句格言记一记，背一背，讲话作报告时用一用，缺乏对党的重大政治理论的系统性学习，政治理论水平有待于进一步提高。
在方面：联系实践少，来局里工作有一段时间了，一直在不断地熟悉情况，还没有到各地市运输市场上实地了解掌握情况。注重理论研究多，缺少到实践中了解真实情况，难以制定出客观的操作性强的工作方案，难以“谋大势、谋大局、出思路、出政策、抓重点、抓亮点”，工作成效不明显。
针对棘手的交通运输安全管理和出租车管理工作，一开始对策不多，对如何尽快遏制重特大道路运输事故的发生研究不多，实际情况了解得少，“三个深入”即深入实际、深入基层、深入群众做得不到位，存在凭主观、凭经验办事情、拍脑袋作决策，在解决群众关注的重点、热点、难点问题上缺乏科学的发展理念，办法不多。
在享乐主义方面：以前一直在学校从教，来局里担任领导职务后，没有突出地享乐主义错误，未配车配司机，也未报销过任何开支，继续沿用前任领导留下的旧办公家俱和办公设备，未安排过公款请客吃饭，与任何人没有金钱和礼品交往，更没有向组织提出过有关个人利益方面的任何要求。但过去在学院时，工作也有掂轻怕重怕吃苦的现象，如暑假校园维修期间，怕热怕脏，喜欢坐在办公室听汇报，看进度报表，而不愿意到现场实地指挥督促施工。尤其是在新校区刚建成的那个阶段，学生有喝开水、用餐、洗澡、照明、交通等各方面都遇到了种种困难，我个人在解决这些问题时，由于单位工作程序复杂，解决问题动作慢，群众有意见。
在奢靡之风方面：在学校工作期间，经常去各地市交通部门讲课或检查安全，也参加一些公务应酬，有超标准接受招待和公款吃喝现象。艰苦奋斗，勤俭节约的思想意识树立不牢固，个人去饭店用餐，去商场购物，有时要面子或者怕麻烦，存在浪费现象。
针对梳理出来的问题，我进行了认真的原因剖析，主要体现在学习缺乏经常性，思想工作缺乏主动性，开展批评和自我批评出现躲闪性。最往深层次挖掘思想根源，主要存在宗旨意识不够牢，勤政要求不够严，廉政标准不够高的倾向。需要在实践活动中按照工作的要求，坚持实事求是、切实可行的原则，立足运管工作实际，加以整改落实。
(一)存在问题的具体原因
1、宗旨意识不够牢，勤政要求不够严
第一，有一点放松。立党为公，执政为民，老老实实当人民的公仆，是我们每个党员干部基本的意识。在这方面，做得不够好，在学院工作这些年，也算是一个老资格了，对工作墨守成规，一是别人不太愿意进言，自己也不太愿意听别人进言。二是大一点的事不想下决心做，小事又不太想做。根据本人的经历、经验和能力，如果下死决心，是能够办成一二件事的。但年复一年，事与相违，没有多大的建树。
第二，有一点自怨。由于在学院工作时间长了，收入低，进步机会少，时不时会有一些怨言。但作为一个党员，牺牲个人利益，全心全意为人民服务，随时为党奉献一切是个人的誓言，也是工作的精神。在学校工作近三十年，专业学习上、经济工作上、政治业绩上均无大的进展和成绩，随着时间一天一天的过去吗，虽服从组织指挥，但总觉得安排不妥当，没有发挥潜力。有时，自负、自怨、不服气的心理状态是有的，宗旨意识，即全心全意为人民服务的观念、为学校拼命工作的精神有时出现波动，工作没有以前主动，特别是在分管工作的改革力度上做得不够。
2、开展思想工作缺乏主动性，开展批评出现躲闪性
不足之一：抓思想工作缺乏主动性。做好做通群众的思想工作，是我们开展工作的必要保障，长期以来，由于历史原因，群众中存在一些不理解不讲理的现象，确实给我们的工作带来了极大的麻烦。在做思想工作的过程中，我遭遇过个别群众的漫骂、恐吓和告状，某些工人以告状为英雄表现，也有个别人喜欢搞“闹而优则仕”，直接和领导叫板，将自己的观点强加于领导之上，要求领导办理不合政策制度的事，而且不达目的誓不罢休。经过多次挫折后，现在本人平时主动找同志们交流思想，解决问题相对少一些，而被动的处理矛盾相对多一些，主要是随着年岁的增大，惰性也增大。认为少吃咸鱼少口干，少捅矛盾少是非，尤其是在单位这个封闭守旧的小社会里，何必搞得那么紧张。实际上还是群众观念不太强，江泽民同志指出：“什么叫政治，从根本说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。”我应该进一步增强宗旨意识，多关心大家，尽可能多为大家多办一点实事。
不足之二：开展批评出现躲闪性。“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极现象作斗争。”这既是党员履行的义务，又是中国共产党的三大法宝之一。客观地讲，现阶段的干部能做好自我批评的就算不错了，积极拿起思想斗争武器的更是凤毛麟角，谁都知道，得罪人没有什么好处，“官本位”和“小帮派”还是大有市场。不然的话，人人敢于斗争，也不会出现这么多贪官。但是，作为真正的共产党人要敢于，而且善于运用“批评”这个思想斗争武器。本人为人阳光友善、平易近人、心直口快、待人不设防，过去也得罪过一点人。如前所述，随着时间的推移，年纪大了，惰性多了，锐角变圆了，有时故意回避矛盾，只愿意种种责任田，管管份内事，一般说得过去就算了。因此，这几年，只要没有明显的大问题和工作上的重大失误，我一般保持缄默，能绕的就绕，能躲得就躲。虽然也讲几句，大多是轻描淡写，躲躲闪闪。严格地讲，小问题天长日久就会变成大问题，甚至影响工作的开展。
总的来说工作上尚未尽如人意，现在工作没有很大的改观，道路运输安全生产形势不容乐观，下一步必须讲党风修养，树良好作风，才能促道路运输科学发展。愿和广大职工同志们一起不断努力工作，开创新的局面。
3、学习缺乏经常性，廉政标准不够高。
严格地说，本人的言行举止，还没有达到尽善尽美的境地，特作警示如下：
警示之一：“有关家国书常读，无意身心事莫为”。作为一个农家子弟的我，从农村到大学，再到教师，再到走上领导岗位，又长期从事教育和研究工作，经常发表讲话和演讲，如果不读书那是假的。但是，我作为领导干部，特别是在思想政治工作方面，系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是不够的。平时，看财经、科研、专业、文艺类书多，看马列一类书少;写一般文章多，写马列心得少;研究精美语言、句子多，研究马列哲言、警句少。今后一定要在这方面下功夫。
警示之二：有时吃喝不拘小节。这些年来，我虽然没有大的过失，但平时参与应酬的机会也不少，尽管本人很不愿意喝酒，也经常脸红脖子粗，这与干部的形象，有点不太相配。苏东坡的名句“酒色财气四堵墙，人人都在里面藏;谁能跳出圈外头，不活百岁寿也长。”酒还是少喝一点为好，对党风、对身体都有利。喝酒成风会严重影响党员干部的形象，一定要警钟长鸣，防微杜渐。
(二)存在问题的思想原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题和不足之处，虽说不严重，有些是一些通“病”，但不能小视，要正视，引起足够的重视，作为基层党组织的主要负责人更应该重视。上述的突出问题，除了一些客观原因，并作了一般的分析外，主要是主观世界改造不够，认识不够，主要有以下几点：
首先，马列主义水平不够高。没有比较好的与时俱进，运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及科学发展观，去认识、去辨别、去理解改革开放，社会主义市场经济大潮中涌现的新问题、新情况，结合本单位的实际，有的还要及时解决。
第二，党性意识有点弱化。一是“先锋队”的作用有时没有引起足够的认识。固步自封，没有坚持共产党人的先进性。二是党员干部的先锋模范带头作用发挥得不够充分。只要常抓思想政治工作，才能统一认识，统一思想，统一行动，才能发挥战斗堡垒作用。思想政治工作不到位，说明党性观念不够强。
第三，宗旨意识有点退化。全心全意为人民服务，这是我们建党的根本宗旨。关心群众的根本利益，这体现了“三个代表”重要思想。对群众关心不够，送温暖不够，这说明宗旨意识不够强，不够牢固。
第四，标准意识有点淡化。回避矛盾，对不良现象不能拿起批评这个武器;工作不够艰苦，不够深入，不努力拼搏;有时不拘小节，不注意党员，特别是领导干部形象，等等，均都是忘记了党员的义务，党性意识不够强，党风不够好的具体体现。
好的作风靠抓，更要靠带。领导干部要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好。要让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到自己以身作则、发挥示范带头作用的行动。在党的群众路线教育实践活动中，我对查摆出来的问题，深刻分析原因，本着边学边改、边查边改、边改边整，有什么问题整改什么问题，什么问题突出整改什么问题的要求，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，一个一个加以解决，并注重规章制度的建设，确保“除四风，建三风”(即消除形式主义、享乐主义和奢靡之风，建立良好的政风、行风和作风)效果的长期性。
针对本人身上暴露出来的.“四风”方面的问题，本人在本次活动中的具体学习和整改实践如下：
1、加强学习的经常性和系统性，通过对党的重大政治理论的学习，不断提高自身的理论水平和业务素质。尤其要落实省委书记郭庚茂要求：把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到“六问、六带头”，认真改正自身的不足，做焦裕禄式的好干部。使自己能够积极投身到党的教育实践活动中来，自觉自愿自发地“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，活动中始终保持学习、实践的革命激情，努力争做“为民、务实、清廉”的典范。
2、加强理论联系实际，增强为民服务的意识和能力，坚持从实践中来，到实践中去，坚持学用结合，学以致用，把理论和专业知识的学习成果体现到推进党的各项事业发展上来。带着工作中的难题，带着教育实践活动查找“四风”突出问题的迫切需求，我积极召开多次座谈会，去焦作运管局、焦作客运管理处、驻马店交通局、开封运管局、商丘运管处、郑州交运集团、河南交通管理干部学院等多个单位，积极走基层，解民情，接地气，问计于民，问政于民。
3、努力提高务实能力，切实解决群众反映的实际问题。认真调研，谋大局，谋大势，出思路，出政策，抓落实，抓重点，抓亮点，工作一抓到底，抓出成效，说实话、干实事、求实效，说好做好，说到做到，求真务实，坚决克服形式主义。道路交通运输安全工作涉及国计民生，涉及国家和人民的生命财产安全，责任大，覆盖面广，参与人员众，不确定因素多，抓手少，成功经验缺乏，以前各级领导不可谓不重视，但实际效果不明显，2012年河南道路运输重特大事故起数、死伤人数均排在全国第一，引起国家交通部的高度重视，省里开展的许多轰轰烈烈的安全隐患排查整改活动均收效甚微。在这次走基层，解民情过程中，发现上面活动声势浩大，下面直接与安全相关的重点驾驶员们却一无所知，安全教育宣传隐患排查等活动实际上是管理者与管理者之间开展的活动，不接地气，不务实，没有实际效果。通过走访，省局确定了以后的安全工作必须走“强基础、严规范、重监管、练内功”的道路，明确道路运输生产安全责任，严格执行安全操作规程，加强运政业务平台互联互通，积极开展运输企业安全达标、信誉考核、安全评估和驾驶员诚信考核，采用社会监督、科技监管、联防联控等手段，增强对营运驾驶员违法违规的查处力度，按照“全覆盖、零容忍、严格执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。修订了道路运输安全生产管理规范和责任体系，充实完善了运政系统数据库和应用功能，解决了各系统信息“孤岛”问题，并和公安、安监、保险、银行等实现互联互通，严格了河南省道路运输安全管理条例和实施细则，继续做好企业安全标准化达标等工作，研发了车辆电子设别身份二维码的应用，强力推行oa系统、腾讯通文件信息传输系统、驾培计时系统的应用。
4、创新工作模式，积极探讨安全管理、出租车管理方面的新模式，新技术、新思维，保安全，保服务，保稳定，为群众努力营造一个安全、及时、经济、方便、舒适的出行环境。目前正在研究《基于手机平台的出租汽车应招系统开发》、《道路货运超限超载现象的成本诱因及对策研究》、《体现人文关怀的应招电动小汽车经营模式推广》、《拼车出行行为的界定与管理》等课题研究，为进一步提高服务质量，利用科技手段，更好地满足人民群众不断增长的对出行的需求。
5、认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步加强思想改造，提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了人民的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为人民谋利益。
6、严格执行廉洁自律规定和公务接待标准，自觉维护了党和政府在人民群众中的形象，筑牢思想道德防线，自觉抵制社会不良风气。以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以贪图安逸、铺张浪费为耻。把艰苦朴素、勤俭节约作为政德标准，坚持勤俭办一切事情、率先垂范，从我做起、从现在做起，讲政治、讲正气，讲大局，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比，抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，自觉接受群众监督，坚决克服奢靡之风。
为进一步做好岁末年初学校安全工作，我校组织了专人进行了认真细致的安全大排查。在大排查中决不漏任何一处场所，不漏任何一处隐患，安全检查坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。经过认真仔细地排查，形成统一意见，并把排查出来的安全隐患，逐条理清，及时整改，寻找解决的办法，能解决马上解决，不能解决通过多渠道寻找解决的办法，以便切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患。现将工作开展情况汇报如下：
接到通知后，我校紧急召开了学校校务会议，对学校安全自检自查工作进行了安排部署，并成立了学校安全领导小组，做到要求明确，各负其责，责任到人。由尚x校长组织相关负责人，对学校校舍、教学设施及器材、宿舍、食堂、消防设施、校园周边环境、学生交通安全等存在的隐患进行了全面细致的排查。排查结束后，及时进行整改，制定了切实可行的工作计划和实施办法，进一步完善各种规章制度，对存在的问题能解决的及时解决，暂时有困难的及时向上级部门上报，并采取有效措施杜绝隐患。进一步明确了相关人员的责任，提高了认识，落实了责任。
1、校舍安全。校舍安全经过排查，学校教学楼伸缩缝铁皮有破损，初中部教学楼楼梯部分损坏，学生宿舍及教学楼部分门、窗的玻璃有破损，学校操场护栏有损坏，这些隐患已找专人负责排出。
2、教学设施及器材安全。检查组检查了教学楼、学生宿舍楼、办公楼、教职工宿舍楼的电路，有破损、老化现象的已立即进行了检修更换；体育设备、设施使用正常，电脑室、图书室、实验室、仪器设备进行清扫、整理，消防设施齐全。
3、校园安全。部分教学设施老化，楼梯窄，在校学生多，活动场所窄小，食堂拥挤，容易引起学生矛盾。学生自我防护意识能力低，容易被不法人员造成伤害。
4、宿舍安全。男生宿舍楼道应急灯电源开关破坏严重，容易发生事故。针对男生宿舍楼道应急灯电源开关破坏严重的问题总务处已进行了检修更换。
6、消防安全。对学校的消防设施灭火器进行检查，发现个别灭火器药物由于放置时间过久已失效；疏散安全通道、安全出口的指示标志，个别已损坏。消防设施不够完备。消防栓设立不全，使用率低，灭火器配备不到位。
7、校园周边安全。严格门卫管理制度，落实外来人员登记制度及学生出入校登记制度。上课期间严格控制机动车辆进出校园，深入排查校园周边、合作单位、校内建筑施工单位等是否与学校学生存在矛盾纠纷，对可能引发事端的人员及对校园安全稳定造成影响的各类特殊人群、重点人员等进行重点防范。
8、交通安全。积极开展接送学生车辆的专项排查整治活动。由于接送学生的社会车辆杂乱无章，有的学生骑摩托车、电瓶车和乘坐三轮车上学，形成安全隐患。为确保学生的交通安全，学校严禁学生骑摩托车、电瓶车和乘坐三轮车上学学校，和学生家长签订了安全责任书，学校也准备定做一些交通警示牌置于显要位置。在学生中开展“以人为本、安全第一、安全乘车、安全走路”的教育，进一步提高学生交通安全法制意识和自我防护能力，维护了学校正常教育教学秩序，保障和促进了青少年的健康成长。
对于上述存在问题，我们高度重视，百倍警惕，建立健全各项规章制度，制定应急预案，健全组织领导机构，层层签订责任书，立足自身，加大投入，添置安全器材，特别是消防设备，强化管理，切实加强值日、值班和门卫工作，努力改善办学条件，积极争取党委政府及相关职能部门支持进行综合治理，为师生工作、学习、生活创造安宁、安全的环境。
今年以来，我市采取有力措施积极推进就业富民工程。劳动和社会保障部门不断加强就业再就业知识与技能培训，加快城乡劳动力市场和劳务信息服务平台建设，对“零就业家庭”和“4050”人员实施专项援助，城乡统筹就业取得了快速进展。截至6月底，实现城镇就业再就业3916人（完成年度任务目标的77），其中下岗失业人员再就业1684人；困难群体再就业275人；培训各类人员4267人；全市新增农村劳动力转移输出12931人（完成年度任务目标的78）。城镇登记失业率稳定控制在3.4％以内。
1、加快建设以就业信息平台为主体的城乡劳动力市场。黄河、高官寨、埠村对劳动保障事务所进行了场地调整和内部装修，完善了硬件设施。官庄、双山对劳动保障事务所进行了装修改造。充分发挥市劳动力市场的龙头带动作用，加强劳务就业信息搜集，通过招聘会、电子屏幕等多种形式发布用工信息，积极为用人单位和城乡劳动者牵线搭桥。今年以来通过城乡两级劳动力市场累计发布用工信息4000余条，提供就业岗位8000余个。
企业经济发展和下岗失业人员再就业，市劳动保障局、市总工会、市工商联等部门共同组织开展了“民营企业招聘周”活动。60家民营企业进场招聘，涉及轻工、机械、电子等行业和车工、电工、焊工等50余个工种，提供就业岗位5000余个，参加招聘会的下岗失业人员达7000余人次，总共达成意向协议2000人次，技术对接专柜成交175人次。
3、加大农村劳动力转移就业力度。积极拓展就业服务领域，提高农村劳动力转移输出的组织化水平，加大农民转移就业力度。垛庄、文祖、官庄、曹范、埠村农村劳动力转移取得较快进展。一是积极开展以为农民工进城务工提供服务为主题的“春风行动”。各乡镇（街道）劳动保障所组织人员走上街头，散发“春风卡”等宣传资料2万余份，开展政策咨询4000余人次，提供就业信息6000余条，转移农村富余劳动力3000余人。二是加强对农民的就业信息服务。劳动部门在春节前后，趁农民返乡、进城之际，组织农民工专场求职招聘洽谈会。60家用人单位到场招聘，近7000余人到场求职，2000余人达成就业意向。三是加强监察执法，营造农民转移就业的良好环境。劳动部门充分发挥乡镇（街道）兼职监察员的基层优势，大力实施“联合执法”和“一体执法”，对不签订劳动合同、不缴纳社会保险、滥用试用期、恶意拖欠工资等侵害农民工权益的案件，坚决依法严肃处理。切实维护了劳动者的合法权益，为推动农村劳动力有序、健康、合理流动发挥了积极作用。
4、加强技能培训力度。农民创业培训取得新进展，目前各乡镇（街道）已拟定培训计划，组织报名正积极展开。至6月底，农村劳动力培训1112人，下岗失业人员再就业培训310人，在职职工培训2700人，创业培训145人。
一是资金缺乏影响了劳动力市场建设进度。由于缺乏后续资金投入，目前市乡两级劳动力市场的电子屏幕维护、联网管理、软件改版升级等都受到了一定影响。特别是下步计划要在部分农村劳动力转移需求相对集中的乡镇（街道）建立高标准综合劳动力市场，资金制约问题亟待解决。二是农村劳动力职业技能培训缺乏固定的投入机制。目前一般较为短期的培训需要一到三个月，培训费用1000―3000元左右，多数农民的收入低且不稳定，对培训后能否迅速实现就业也心存顾虑。探索建立适当的补贴机制，对调动农民参训积极性有一定促进作用。
民培训基地，鼓励农民参加各类技能培训。加强师资力量，在每个乡镇（街道）至少开办一期创业培训班，为农民免费培训创业知识，落实优惠培训政策，引导扶持有条件的农民自主创业。举办全市职业技能大赛，开展“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动，营造全社会共同关心企业职工的良好氛围，促进企业职工提高岗位技能，提高企业职工的社会地位。三是坚持再就业联席会议制度，全面落实好再就业优惠政策，组织开展形式多样的再就业援助活动，帮助“零就业家庭”和“4050”人员等弱势群体实现就业。
企业安全生产主体责任落实是企业安全生产健康发展的核心。近年来我公司坚持以安全第一，预防为主，综合治理的管理理念，深入生产一线调查研究、分析原因，特别针对普遍存在的问题查找根源。班组是安全生产管理工作的基础，班组安全生产管理在纵到底、横到边方面有许多工作要做。我们要从严要求，过细管理，以全面推进班组标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，为规范管理、安全作业树起了一面旗帜。
安全生产是企业发展的重中之重，建立，健全安全领导机构，更是安全生产的主要保障，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。
（1）加强警示教育，筑牢安全生产的思想防线，提高班组的安全生产意识，始终将思想教育放在首位，严格管理，点滴入手。教育引导员工深刻理解安全生产的重要性。“严”就是严格标准，一丝不苟，从严查处事故、障碍的责任者；“细”就是见微知著，防微杜渐，从细微处做起，从点滴做起，以控制异常，减少障碍，防止事故；“实”就是实事求是，从最基本的方面做起，不弄虚作假，不欺上瞒下，确保工作质量和标准。通过贯彻执行这“三字真经”，班组的工作质量得到保证。
（2）坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，落实生产经营岗位人员的安全职责。通过班组机构建设，将安全工作贯彻落实于正常的生产经营活动之中，实现了对安全生产经营过程中的全程控制及全员安全管理。
（3）确主体，扎实基础。在建立单位安全生产领导机构的基础上，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。班组是企业的细胞，是安全工作的基础，班组员工是生产活动的主体，是执行规章制度的主体，因而也是安全生产的主体，班组安全工作直接影响企业的安全生产。我厂始终明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，规范人的行为，控制物的状态，严格执行压力容器制造管理标准，认真开展安全性评价工作，全面提高运行管理规范化水平，达到安全第一的标准。
促进安全生产责任层层落实按照“安全第一，预防为主”的工作方针，我们层层建立了安全生产工作责任制，将安全生产工作目标逐条逐项进行分解，同时与各科室签订责任书，将责任落实到每一个岗位、每一位职工。
（1）把制度制订与安全管理学习相结合、与宣传教育相结合，深入开展“班组安全生产管理建章立制活动”。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全生产操作规程》；基层从业人员和各单位管理人员得到了自我安全教育，提高了安全意识。
（2）完善了生产环节中工作标准。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全操作规程》；对工作人员进行了技术培训、检查、监督、检验等工作标准,每年企业与员工之间都签订了安全生产书。
安全教育培训工作是贯彻生产的方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质。通过年度计划的培训以及对新员工三级教育的培训，全面提高职工的安全生产意识。凡在职的员工都定期进行技术培训与考核，而且都必须持证上岗。特种作业人员一个特殊的工种，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。凡是从事特种作业的职工，都必须持证上岗，每从事一次特种作业都要领取作业票，切实主张无票不作业，作业必领票。
在安全生产中，只靠生产管理是不够的，要实现对安全生产全过程、全方位的管理，就必须对全厂的人、事、设备、器具的安全状况进行全方位控制。每项工作的人员分配是否合理、足够，精神状态是否良好，技术水平是否符合安全要求等直接关系着能否达到安全指标。我厂根据安全生产过程中的需要，每年不定期对技术装备、器材、仪表以及其它安全生产设备设施进行检修更换。安全生产资金的投入是由企业主要负责人来给予保障。我厂坚持“以人为本”，提高员工的精神状态水平，受到职工的拥护和好评。
各位领导，各位兄弟单位的同仁，xx设备厂在班组建设和安全生产中做了一些工作，也取得了一些成绩，同时也认识到做的还远远不够，在以后的生产过程中还需要更多的改善和掌握安全知识。我们将在认真听取各兄弟单位经验的基础上，迎难而上，改进工作，使淄博xx化工设备厂各项工作做得更好。
谢谢大家！
我受市政府委托，向市人大常委会汇报市发展和改革局等10个部门20xx年度预算执行审计中发现问题的落实整改情况，请予审议。
预算执行审计监督是人大监督政府预算的必要方式和有力手段。根据市人大对发改局等10个政府部门预算执行情况进行跟踪审计监督的要求，市政府高度重视审计发现问题的落实整改工作。市政府主要领导作出批示，要求由市政府分管领导研究，并要求市政府办公室将整改任务落实到相关部门并督促整改。市政府办公室也随即召集市财政等10部门负责人进行了专题研究，将问题整改责任分别落实到各责任部门，并由市财政和审计等部门予以指导。市发改等10个部门在收到审计报告后，也专门召集局本级及下属单位的财务人员进行专会研究，认真对照存在问题和不足抓好针对性地整改落实。通过审计问题的发现及交办，促进了各部门单位理财观念的转变，增强了执行财政、财务制度及相关法律法规的自觉性，也推动了部门预算编制执行的规范化水平。
此次人大对10个部门20xx年度预算执行审计共指出三大类11个问题。通过前期的积极整改，目前都已得到了一定程度的落实。
1、关于部门预决算信息和财务收支情况推行公开力度不够问题的整改。按照省委、省政府关于在全省县以上行政机关全面推行政务公开制度的通知的相关规定，结合本次审计问题整改，目前市发改等10个部门已按季将财务报表予以公开，接受内部干部职工的监督。其中，市安监局还扩展了公开的内容，把财政预算、财政决算、公车支出、会议支出、电费支出、电话支出等内容进行公开，每季度在单位例会上公开各项指标执行进度。
2、关于部分行政事业单位政府采购观念有待加强问题的整改。对于审计报告中提出的政府采购方面不够规范问题的整改主要是立足于两个方面。一是就该10个部门来看，均进行了对照自查，并明确了在预算编制时统筹考虑年度政府采购物品，并标明物品规格、品质等要素，按规定的程序办妥手续后统一申报采购的整改落实要求。二是从市级层面看，由市采购办进一步明确了政府采购工作的要求和流程，尤其是对单一来源采购采取了“经市政府采购办审核后，在浙江省政府采购网公示三天无异议后再实施”的办法加以规范。
3、关于行政事业单位的非税收入管理有待完善及部分单位收入编制管理不够完整问题的整改。对于上述问题，已由市财政部门根据“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”的要求，将我市的行政事业单位的非税收入和上级补助收入全部纳入预算，实行了收支两条线管理。同时，市财政部门根据省财政厅《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的要求，对全市的预算外资金进行了分类管理，保证了我市预算外资金可用财力效应的最大化。在此基础上，根据中央和省市的相关规定，我市还积极开展了“小金库”全面清查工作，进一步严肃了财经纪律，对全面规范财政支出，推进我市的非税收入管理起到了很好的推动作用。
4、关于部门预算安排“一个盘子”还不够到位等系列问题的整改。审计报告中指出的“部门预算安排“一个盘子”还不够到位;年中预算追加金额较大;公用经费存在普遍超预算执行；专项支出不规范;会计核算滞后于部门预算执行的要求。”等系列问题，主要是近年省、xx市要求“实行一般性支出零增长，且公用经费预算压缩5%”的要求与我市原部门预算编制执行相对不够完善所造成的，加之近年来接待支出明显增大等造成了公用经费不足。这些情况的出现有其特殊性，但为了有效的解决这些问题，已由市财政部门通过调整和增设相关科目，把相关支出经费列入年度部门预算安排，并实行年终清算，以此来控制一般性支出和专项资金的挤占现象。如农业局在项目支出问题整改中将项目前期费用从公用经费支出中调整计入项目支出，以此反映了项目支出的完整性，纠正了专项结余的虚假性;林业局为了加强项目专项资金管理，制定了较严格的项目可行性工作目标及可行的用款计划，按时间进度、用款计划安排拨款。10个部门整改措施中基本按照“量入为出，量力而行，收支平衡”的原则，明确了严控“三公经费”，厉行节约，杜绝不必要的费用支出，切实降低行政管理成本的措施。
5、关于部门预算编制和会计核算不够细化，业务流程存在脱节问题的整改。这一问题主要是由于预算编制和会计核算管理的使用软件不统一所致。20xx年我市争取列入了全省国库集中收付制度改革的试点单位，通过应用国库集中收付软件，实现了国库资金直接拨付到提供商品和劳务的单位和个人，从而提高了国库资金收付的效率，缩短了资金在途的时间，有效避免了审计报告中所指的“科技专项资金拨入市科技局的部门会计账中，容易混淆专项资金和部门预算资金的使用”这些问题。会计核算与国库支付软件不相匹配问题，经过软件升级，已于国库集中支付相衔接。根据新《会计法》“单位负责人作为本单位会计行为的责任主体”这一法律责任主体的规定，近几年我们已陆续将会计业务归还到部门单位进行核算，截至今年5月31日，对全市纳入会计核算中心核算的123家单位中的83家已退回到原单位进行会计核算，较好地解决了单位经济业务不全面的问题和固定资产的核算管理问题。市财政部门则通过核算中心工作职能的调整和国有固定资产管理软件的使用，使核算中心既能按相关法规的要求转变职能，又能使财政加强对国有资产的统一监管。
6、关于部门预算管理制度有待健全和细化问题的整改。近几年，我市相继出台了《xx市财政专项资金管理办法》、《xx市市级财政国库集中支付会计核算暂行办法》、《xx市财政支出绩效评价实施办法》、《xx市行政事业单位差旅费管理办法》、《xx市非税收入管理办法》等多项制度，对于进一步规范财政收支管理，提高财政资金使用绩效，提高预算编制执行的科学化、规范化水平等起到了积极的促进作用。但随着经济的快速发展和政策的调整变化，财政管理上也面临许多新情况、新问题，对我市的财政管理工作提出了新的要求。因此，我市将根据中央和省、xx市深化预算改革的要求，并结合我市部门预算管理实际工作中出现的新情况，不断完善部门预算编制、执行的相关管理办法，加大对我市的市本级基本支出和项目资金管理的调研，稳步推进两者的制度建设。
根据我市经济社会发展的形势和要求，不断改进和完善部门预算管理的方式方法是提升政府财税管理水平的重要内容。在积极深化上述10个部门预算执行审计问题落实整改的同时，我们将从“生财、聚财、用财、理财、管财”五大职能入手，积极探索，不断创新，不断提高对部门财政资金的管理水平。一是不断加强队伍建设。一方面是积极推进财政系统“三位一体”组织机构改革，强化预算编制、执行和监督等职能，完善一体化运作机制，为有效的财政管理提供组织保障。同时，加强行政事业单位财务从业人员业务知识的教育培训，不断提高财务人员综合业务素质。二是继续强化财政监督机制建设。加强对重点资金、重点项目的监督和财政工作重要环节、关键岗位的监督，加快“金财工程”建设，提升信息数据分析和决策支持的保障水平。三是继续深化财政体制改革。推进今年市人大对25个政府部门的预算跟踪审计监督及部门内部财务公开工作。同时，进一步推进国库集中支付制度的改革，推行“公务卡”，扩大资金直拨的覆盖面，提高财政资金使用的效率;构建公共支出绩效评价机制，建立健全财政监督管理体系。四是进一步严格预算执行。以“金财工程”推进为契机，严格按照《预算法》的规定编制部门综合预算，坚决杜绝虚列财政收入和支出，对专项资金，注重资金使用效益，确保专款专用，不挤占挪用。建立和完善支出管理的相关制度，严肃政府采购纪律，深挖节支潜力，从严控制“三公经费”，积极推进公务用车改革，坚决制止铺张浪费。
一、态度端正，严谨科学。
搞园林绿化工作是一项非常艰苦的行业，日晒雨淋，属室外作业者，而对着焰热的夏日，和连绵不断的秋雨，都要不懈地工作，我们曾被称为高档农民，要能吃苦和吃得苦，工作粗中带细，所以没有乐观吃苦耐劳的人生态度和严谨科学的工作精神是不成的。
二、认真加强学习。
三、不断进取，与时俱进。
一年多来，尽心尽力，较好地履行了自己的工作职责。主要有从事园林的施工工作，严格要求自己坚持做到种好每一棵树，养好每一株苗。在做好自己的本职工作外，配合单位其他人员尽自己所能完成设计和工地的资料整理等各方面工作。认真完成园林学会各项工作。参与北环路的施工和养护工作。参与北辰绿洲第十四标段的施工和养护工作，在参与协调工作过程中，锻炼了我的沟通能力，增长了工作经验。除完成日常各项工作及领导交办的临时工作外，还抽时间学习各种文件精神，学习巩固专业知识，不断提高业务水平，做到边学边干。经过一年多来的锻炼与学习，工作经验水平、组织能力有了进一步的提高。在工作中最宝贵的财富莫过于不断学习，进取，总结经验，总结出属于自己的经验，在工作的一年多以来，我除了在工作中不断进取，学习，创新，不断地提高本职业的知识和操作技巧外，还参加了各种各样的培训班。
时间又给予我一次总结的机会，每一次进步都是在不断的反复总结经验或得失中得以提高。每一次总结都是在促使我们查找自身不足的同时，结合自己好的工作经验，为新一轮的工作顺利进行做更好的铺垫。以后我会更加努力，争取在业务上不断提高自己的技术水平。随着社会的进步，时代的发展，我们要不断升值自己，让自己在这个竞争的社会处于不倒地位，与时俱进，施工工艺的不断创新和施工方法的日新月异的变化，我们只有适应、征服，创造才能不会被社会所淘汰。
如下：
政务服务中心认真贯彻执行有关政策，积极抓好招商引资工作，今年共引进项目11项，计划总投资16963万元，实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元，实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元，实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元，实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元，实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元，实际到位205万元;6、××自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元，实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元，实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元，实际到位11.9万元;9、-有限公司计划投资7500万元，实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元，实际到位400万元;11、-有限责任公司计划投资1000万元，实际到位1460万元。
为了进一步增强学习科学发展观学习效果，领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕活动实施方案。统一思想，提高认识，深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间，并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
今年以来，第**届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开，县委、县人民政府高度重视、精心筹备，组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机，进一步扩大××对外开放程度，展示形象、宣传推介，积极开展招商引资，促进经济社会发展，把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好，及时成立筹备领导小组，统一领导，以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案，明确工作职责，确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境，我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间，多媒体影像不间断滚动播放，全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目，吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《××县招商引资项目册》500余份，有力地宣传和推介了××。节会是以东南亚、南亚为重点，进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
按照县人民政府办公室《关于印发××县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任，以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室，具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立，标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时，明确了职责分工，严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式，切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《××县政务服务中心关于印发××县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《××县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
一年来，在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时，政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资，为挂钩点解决了水泥管十根，改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题，为5组的老党员岩生购买化肥等，以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问，并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会，与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会，制定相应规章制度以改变茶产业的现状，以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业，打造品牌，将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。
存在的问题：一是群众对招商引资工作了解的多，认识不足，重视不够，缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多，投资优势强，吸引了许多大企业的投资目光，相比较来说，××比较大的企业进不来。三是工作经费困难，交通工具老化不实用，难以开展招商引资工作。
(一)总体思路。
坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口，继续优化投资环境，以产业招商和引进大企业为重点，注重提高招商引资质量的信心，为实现我县科学发展、经济“提速”和谐发展而努力。
(二)工作要点。
1、以学习实践科学发展观为统领，进一步解放思想，创新招商方法、方式，**招商引资难题。
2、高度重视投资，以引进项目为中心，注重以人为本，坚持把发展落实到项目上，以服务企业为重点。
3、配合做好南康河二级电站建设的协调工作。
4、强化服务，不断优化投资环境。
5、扎实做好招商引资基础工作，大力提高招商队伍的业务能力。
6、继续做好编修部门志的资料收集工作。
7、努力完成县委、县人民政府交办的各项工作。
近年来，我县经济社会快速发展，县内各类企业总量不断增加，用工需求随之增长。同时，由于我县是一个传统的劳务输出大县，大量劳动力外出就业，在家劳动力受其影响，留在家乡就业意愿不强，致使县内部分企业出现招工难现象，直接影响了企业的发展壮大和经济的正常增长，需要采取有效措施，通过妥善可行的渠道，解决企业用工难题，促进全县经济发展。
（一）劳动力资源及劳动力转移概况全县总人口人，其中农村人口282566人；农村劳动力总人数187163人；在外务工人数约7.1万人，其中在省外就业约4、7万人；省内县外就业1.4万人；县内就地转移0.9万人；外出人员绝大多数为自发转移，约6.9万人；外出人员从事第一产业约0.7万人，从事第二产业约1.7万人，从事第三产业约5.2万人；灵活就业人数及自主创业人数逐渐增多。
（二）我县企业用工现状根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工较多。从理论上讲，我县目前劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的.存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内出现。
二、造成我县部分企业招工难原因分析。
（一）客观因素--人员“招不进”一是大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来大中专毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。二是本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来**投资是来赚**钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。三是年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。
（二）企业因素--人员“留不住”在用工服务实际工作中，一些企业的用工行为直接导致了人员的流失。一是有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。二是工资待遇明显偏低。
三、破解企业招工难的对策。
（一）从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题。
1、强化公共就业服务。充分发挥县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织各镇、园区开展服务企业用工、()促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。
3、规范职业教育秩序。
4、吸引外出务工人员返乡就业。
5、加大宣传力度，营造企业用工良好氛围。
（二）从企业层面上解决人员“留得住”的问题企业不仅要解决“招得进”的问题，更要解决“留得住”的问题。
1、企业负责人的用工观念要改变。
2、要逐步改善工作环境。
3、改善员工的基本食宿条件。
4、遵守工时制度，减少加班时间。
5、不断提高工人工资福利待遇。
6、实行人性化管理。
7、成立工会组织。
政务服务大厅设在一、二层，一层设有电子触摸屏和电子显示屏，可随时查询办事指南，显示相关办事信息等。三层为服务中心办公室和会议室。大厅共设31个服务窗口，设有咨询服务台和投诉中心，负责办理公民、法人和其他组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。
政务大厅成立初期入驻单位29家，现入驻大厅单位18家(工商分局、地税分局、国税分局三个部门已撤出政务大厅，统一到区工商分局办证大厅联合办公，计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期空岗)。入驻单位有：一层现驻窗口14个，教育局、规划分局、国土资源局、建管局、环保分局、计生局、安监局、房地局、劳动和社会保障局、市容环卫局、卫生局、文体局、统计局、民政局；二层现驻窗口3个，交通局、物价局、农业局。
规章制度。
管理方法，并组织实施；负责对窗口工作人员的管理考核。
2、负责对进入和退出的审批服务项目的确定和调整。
3、负责区政府各部门的行政审批等项目的审批依据、收费标准、办理程序、办理时限等的对外公开。
4、负责对行政审批项目运转情况进行协调和督促办理。
5、负责基层单位和群众对区政务服务大厅工作人员违规、违纪行为的投诉；受理对各部门、各乡、街政务服务窗口工作人员违规、违纪行为的投诉。
政务服务大厅主要办理公民、法人和其它组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。
1、集中办理和提供本区权限范围的行政审批服务。
2、集中受理和提供相关政策法规、办事程序、办事要求及投资指南等方面的咨询服务，提供审批服务项目流程办理情况及办理结果的查询服务。
3、实行“一门受理，并联审批，一口收费，随时办结”的行政审批运行机制。做到“一站式”服务和本区范围“内转外不转”。
区政务服务大厅正式启动以来，在区委、区政府的领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，内强管理，外塑形象，各项工作正常开展，基本达到了开好头、起好步的要求。
1、领导重视。区委、区政府主要领导对政务大厅工作始终给予高度重视，将这项工作作为优化我区发展环境的重要大事来抓，亲自过问大厅运行情况，并多次听取大厅负责人的工作汇报。对政务大厅运行过程中出现的问题，及时研究，认真解决。
为搞好政务大厅的工作，区政府及时明确由区政府办全面负责政务大厅的管理工作，安排一名副主任担任大厅的常务负责人，管理日常工作，并选派2名责任心强，综合素质较高的同志到大厅工作。同时，我区入驻大厅各窗口单位主要领导大部分对这项工作的重要性有较高认识，能够给予积极的支持配合，有的部门分管领导还能够主动与大厅建立联系，共同研究做好窗口服务工作的办法。
2、建章立制。大厅成立伊始，我们就把建立各项管理规章制度作为重要的基础性工作来抓，及时出台了考勤制度、请销假制度、例会制度、微机管理制度、投诉督查管理制度、办件管理制度等，制定了《太原市x区政务服务大厅管理办法》、《x区政务服务中心窗口服务人员考核办法和考核实施细则》等一系列规章制度，并以区优化发展环境办公室文件下发，统一制作了台卡和胸卡，全部实行挂牌上岗。设立了投诉监督电话，随时接受群众的监督和举报。在不断完善各项制度的同时，我们从工作纪律着手，狠抓落实工作，在大厅窗口每月一通报的基础上增加了大厅情况每周一汇报，不但确保工作时间内窗口工作人员全部在岗，而且能够认真履行工作职责。至目前为止，政务大厅未出现一起由审批不当，服务不周引起的投诉事件。
3、搞好业务。我区把区政务服务大厅建设作为行政审批制度改革的核心工作来抓。为了全面落实市委、市政府的“办公自动化”精神，更好的为办事群众服务，我区政务大厅专门邀请了北京电脑公司的软件工程师就我区政务大厅所使用的办公系统软件对大厅所有窗口工作人员进行了专门培训并取得了较好的效果。目前大厅已基本实现窗口受理，按时办结的承诺。进一步落实“牵头负责制”和“首问责任制”。群众进大厅后，所询问的第一人即为第一责任人，必须做到热情接待，属本职范围内的事情，即刻办理，不属本职范围的事情，有责任进行引导服务。由于大厅内部局域网未发挥出作用，大厅目前还不能实现“一条龙”的办公模式。大厅自2003年1月13日投入运行至2004年8月底共收件2936件，办结2936结，办结率100%，所办事项均为即办件，能在窗口及时办理。大厅至今只有区计生局、区文体局、区市容环卫局、区统计局能在大厅开展正常的业务,其它部门窗口多处于“歇业状态”。六月份，根据区政务大厅运营以来的实际情况，在副区长、政府办主任、政务大厅负责人主任的安排下，政务服务中心以发放调查表的形式对入驻大厅的24个部门(工商分局、国税分局、地税分局根据区政府的统一安排已迁至工商分局办证大厅；公安分局、人防办、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期请假无人)的入驻大厅审批项目的进行了调查，调查结果显示：可入驻政务大厅的有8个部门32项审批事项，其中：民政局3项：(1、社团审批2、民办非企业单位审批3、福利机构审批)；统计局5项：（1、〈统计调查登记证〉办理2、〈统计调查登记证〉变更3、〈统计调查登记证〉年审4、〈统计调查登记证〉的缴销5、统计违法案件的处理）；建管局2项：（1、〈施工许可证〉的初审2、城市树木变动及占用绿地审批）；规划分局6项：（1、申请〈村镇建设项目选址意见书〉的受理2、申办〈村镇建设用地规划许可证〉的受理3、申办〈建设工程规划许可证〉的受理4、申办〈房屋翻修许可证〉的受理5、申办〈店名牌匾、临时性广告规划许可证〉的受理 6、申请〈建设工程规划验收〉的受理）；交通局2项：（1、〈道路运输证〉开、停业受理2、汽车维修企业的开、停业受理）；计生局3项：（1、为流动人口办理〈流动人口婚育证明〉2、为流动人口中的已婚育龄妇女审验孕检证明 3、为流动人口中的个体营业户审验〈流动人口婚育证明〉）；市容环卫局6项（1、垃圾准运证2、市容临时占道、施工占道审批3、非固定大型户外广告、标语、条幅及设点宣传展销审批4、搭建非永久性建筑物构筑物和其它立面装修审核、会签5、夜景灯饰审核6、饲养家禽、家畜会签）；文体局5项：（1、图书、报刊出租、零售2、打字、复印、名片制作3、印刷4、棋牌初审5、音像制品初审），其余部门声称无业务可在大厅办理。
4、做好服务。为保证窗口服务工作落实，方便群众办事,我们先后安装了16部分机电话，放置了3台饮水机及一台80升的电热水箱，并于2004年6月份，在财政吃紧的情况下为大厅购置了6台电风扇，为大厅窗口工作人员和办事群众提供了舒适的办公、办事环境。在一层服务大厅设置了电子触摸屏、电子显示屏、办事指南公告栏和咨询服务台，随时提供咨询、办事等各项服务。我们还印制500余册万柏林区政务服务中心办事指南及万余册窗口单位办事指南，向基层单位和办事群众发放，起到了较好的宣传效果。
（二）、目前政务大厅运行中存在的问题。
虽然我们做了一些工作，但大厅在运行过程中也出现了一些不容忽视的问题。
1、部门领导认识不够。部分单位领导不重视大厅工作，对大厅的发展持观望态度，不按要求选派“精兵强将”，而是派一些根本不懂业务、不会计算机操作的工作人员入驻大厅，窗口工作人员的消极闲散，给万柏林的窗口形象带来不良影响。部分窗口工作人员不能“专驻”大厅，部门领导随叫随回，也给大厅管理带来极大的难度。
2、事权下放不到位。作为城区，其单独完成的审批项目少，服务项目多，大多是由市里最终决定，集中审批效果不太明显。由于审批权力有限，有些仅起到一个窗口咨询服务作用，区“窗口”在市区局域网未通情况下，目前难以与市区联审、联办,真正能够在大厅办结的事项相对很少,“一站式服务,内转外不转”服务模式还不能完全实现。大厅成立以来：
办理业务量较大的窗口有：计生局、文体局、市容环卫局、建管局、统计局。
有零星业务的窗口有：规划局、房地局、劳动局、环保局（按所办业务量的多少排列）。
未办理任何业务的有：计经局、国土资源局、卫生局、人防办、民政局、残联、教育局、交通局、安监局、物价局、农业局、林业局、水务局。
已撤出大厅的窗口有：工商分局、地税分局、国税分局。
长期空岗的窗口有：计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局。
二、对大厅今后的工作的建议。
1、全面调查摸底，清理简化审批项目。
结合新颁布的《中华人民共和国行政许可法》，区政务大厅近期计划对全区入驻大厅的26个职能部门的审批项目进行撤底的清查，认真核实入驻大厅部门的审批项目和收费项目，并依据省、市事权下放的有关政策，逐条、逐项的予以清理，坚决取消不符合市场经济运行规则的审批事项和收费项目，同时对窗口的服务项目实行动态管理，该增加的增加，该简化的简化，该归类的归类，该放权的放权，为进一步理顺政务大厅的窗口部门的入驻奠定了基础。
2、下放事权，规范办事程序，加强二级审批力度。
各入驻部门事权下放的到位与否是大厅能否正常运行关键所在，办事程序的精简与否是大厅工作效率能否提高的首要问题。在下一步对政务大厅完善的工作中，一方面，建议上级主管部门制定相应的规章制度，强制市、县各部门将适合在大厅办理的事项完全下放，并派有相关业务知识的人员入驻大厅（至少两名），禁止出现在大厅办理的项目在各局的原办事点仍能接件、办件的情况出现，切实体现大厅的“内转外不转”、“一条龙”服务功能，从而大大提高职能部门的办事效率；另一方面，进一步规范办事程序，强化“准、精、快、清“服务，即对每一项审批项目都要严格规定审批内容，明确审批条件，减少或取消审批人自由裁量权，做到内容“准”；减少审批环节，简化办事程序，对可由一个部门审批的项目原则上不再涉及第二个部门，做到程序“精‘；明确办理期限，公示执行，做到办事“快”；按照国家、省市的有关文件规定，把好收费标准关，设置统一的“收费窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”乱收费现象，做到收费“清”同时积极探索简便、高效的运行模式，设立审批办证服务“快车道”使审批办证服务的节奏更快、效率更高，统一制作行政审批专用章，交办窗口使用和管理；作到一般事项在窗口办结。
3、窗口“删、扩、设”，精选办事项目，保证大厅工作质量。
针对我区的实际情况，大厅近期内准备对入驻的窗口进行资源整合，做到“少而精”，杜绝“多而滥”；“删”就是要在现有的26个窗口的基础上，删除一些窗口（如：人防、计经、规划、土地、环保、财政、林业、水务、农业；这些部门入驻大厅存在着办事程序复杂的，需实地勘测、技术论证的事项或确实无业务可办理的情况，根据大厅实际不适合入驻）；“扩”就是把与百姓贴近的、程序较简单的文体、计生、民政（婚姻）市容、劳动、卫生（防疫站）、交通等部门的窗口扩至两个三个；通过扩充这些部门，大厅在增进人气的同时，步入良好的运行轨道；在运行的过程中逐步填充其它的部门，充实大厅其它办事功能；“设”就是要在大厅设置一至两个流动窗口；此窗口为季节性、定时性办事部门设置（如残联、商贸）。平时，窗口可作部门联审联办的简易平台。
4、设立总服务台，实施星级化管理，进一步延伸服务链。
在政务大厅日常的管理工作中，经常会有这样的情况：办事群众手握一摞材料，不知何去何从，咨询台形同虚设，或者一些群众需要复印、传真，政务大厅无此对外服务职能。对此情况，建议政务大厅进一步延伸服务链，实行星级化管理，设总服务台，为大厅全局服务，下设商务中心、结算中心、咨询台，由专人负责。配备必要的办公设施，对外直接服务于群众，对内为一线窗口工作人员提供完善的后勤保障。在方便群众的同时，促进了大厅各窗口的工作效率。
5、建设互联网信息平台,全方位提高办事效率。
6、强化教育培训,提高窗口人员素质。
大厅内的20多名工作人员来自不同的部门、不同的岗位，年龄、自身素质参差不齐，为了大厅工作的正常运行，方便，快捷的为办事群众、投资者服务。需定时对窗口工作人员进行电脑基础知识、操作流程培训及必要的礼仪素质培训。要求每位窗口工作人员必须遵守“首问责任制”，详细回答每一位办事群众的询问，做到“文明办公、礼貌待人、来有迎声、去有送语”，“内强素质、外树形象”成为一个业务精通、形为得体的高素质窗口服务人员。
7、适当补贴，提高窗口人员工作热情。
建议主管部门正式下文给政务大厅一线工作人员予以适当补助，以提高窗口人员的工作热情，做到塑政府形象，为百姓着想。
根据《河南省地方税务局关于落实开展企业服务年活动意见的通知》和市局及、县政府的具体要求，我局高度重视此项活动。经过县局党组研究决定，立即成立以郭剑局长为组长，贾学卫、张献民、赵劲松三位同志为副组长的民权县地税局企业发展服务年活动领导小组。征管、税政、计财、发票、信息等科室负责人为成员，下设办公室，办公室设在征管科，具体负责此项活动的开展情况。
我们积极采取措施落实开展企业服务年活动。我们希望，通过认真努力和有效帮扶，切实减轻企业特别是中小企业的负担，提升企业创新能力，尽量减少金融危机对企业的负面影响，尽快帮助企业渡过难关。具体措施如下：
一、联系重点企业开展帮扶
中泉路桥设备有限公司、民权县神舟葡萄酒业有限公司、河南寻甸肥业有限公司、民权县郑波塑业有限公司等多家企业实地查看，深入企业生产车间，详细询问产品加工，资金运转，产品销售等情况，了解企业受金融危机影响程度以及生产经营过程中存在的困难和问题，帮助企业想对策、找出路。
二、召开税企座谈会
我局承诺每月召开税企座谈会1次。通过座谈，倾听企业在发展过程中遇到的困难，对如何应对经济危机，保增长、保民生、保稳定、促发展和如何在保证税收任务不减情况下有效帮扶等问题，进行了深入探讨，进一步加强了税企之间的理解和沟通。
零售企业吸纳下岗失业人员，支持国有企业实行主辅分离、安置富余人员；认真落实资源综合利用、废旧物资经营、技术开发创新等优惠政策，促进循环经济发展和产业结构优化升级，充分发挥税收政策在促进社会和谐中的重要作用。
郭局长还倡导企业要诚信纳税，与税务部门联手打造守法纪、讲诚信、促和谐的良好氛围。座谈期间，各企业代表也畅所欲言，结合当前国际金融危机对我市各行业的负面影响，企业代表们也表示出了极大的忧虑。我们承诺在不违背国家法律法规的前提下，要给予企业一定的政策性支持，与企业一道共渡难关。
七月份，我局举办了 “三保”税企座谈会。对如何应对经济危机，保增长、保民生、保稳定、促发展，郭剑局长强调：
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今年以来,我局积极响应县委、县政府的号召，根据县委、县政府出台的《攸县“企业帮扶年”行动实施方案》，开展了一系列的企业帮扶活动，取得了一定的成绩，现将工作汇报如下：
(一)加强组织领导，奠定帮扶工作基础。加强了对帮扶救助工作的领导，我局召开了企业帮扶年专题会议，成立了由单位主要负责人任组长，其他班子成员为副组长，主要工作人员为小组成员的企业帮扶年工作领导小组，制定了20xx年发改局企业帮扶年。
工作方案。
做到企业帮扶工作局长亲自抓，分管领导具体抓，帮扶干部长期抓，确保按年初制定的帮扶计划一项一项落实到位，一月一月认真完成，保证了帮扶效果，让企业帮扶工作不走过场，落到实处。
(二)加强政策宣传，提振企业发展信心。为扶持企业发展，我县加强了和企业发展相关政策的宣传工作。一是宣传企业项目核准、备案的程序。为让企业在项目核准、备案过程中少走弯路，我局印刷了《株洲市政府核准的投资项目目录》、项目核准、备案流程等资料，发放到企业业主。二是宣传国家产业发展政策。向企业宣传国家经济工作会议、省、市投资工作会议和中央预算内投资项目申报相关文件精神，让企业了解国家最新投资信息、政策和方向，做好项目申报工作。三是宣传县委、县政府制定技持企业发展的政策，特别是加强了《促进工业发展的二十条规定》和支持小微企业的若干规定等政策措施的宣传工作，让企业了解、掌握并运用好政策。
(三)加强项目建设，发挥职能服务企业。我局充分发挥部门职能作用，把争取项目政策扶持作为重要突破口，争取各类扶持资金，有效缓减企业资金不足难题。一是注重调研，指导企业做好项目策划工作。项目前期工作是争项引资工作的首要环节，项目储备短缺是帮扶企业的一个软肋。我局企业帮扶工作组多次到帮扶企业了解企业的发展现状、发展规划和产业链延伸情况，根据“十三五”期间国家投资政策和资金投向，为企业策划项目。已包装了安特新材料、龙昊化工压力容器装备、电线电缆生产、化工压力容器装备、星都物流园、粮食仓储物流、电子商务产业孵化园等47个项目进入县“十三五”规划项目库，16个项目进入了市“十三五”规划项目库。8月份，根据国家发改委申报20xx年中央预算内项目文件精神，组织申报了一批项目粮食仓储项目、企业技改扩能项目、企业循环化改造项目列入国家20xx年中央预算内投资计划备选项目。同时，指导企业完成项目的申报可行性研究报告、项目审批文件、环评批复、用地预审、规划许可等前置审批材料，做到项目可随时上报。二是注重对接，协助企业做好项目申报工作。我局抓住每一次与省市领导接触的机会，主动为企业汇报项目情况，积极为企业争取项目建设资金。截止目前，仙竹米业粮食仓储建设项目、湘泰粮油粮食仓储、金湘米业粮食仓储、星都物流、酒埠江产镇融合、大成畜牧大型沼气、颐宁园养老服务等项目列入了20xx年中央预算内投资计划，共争取到中央预算内资金2900万元。三是注重服务，开辟项目审批绿色通道。为帮扶企业项目审批、报建实行“一窗受理”，按照“一站式服务、一次性告知、限时办结”的工作要求，凡立项材料齐全的立即审批，在重大项目审批上，坚持“急事急办、特事特办”原则，确保一个工作日完成。需要转报上级发改部门审批、核准、备案的，安排业务骨干，全程陪同、跟踪服务，全力为企业发展和项目建设提供帮助。元至8月，企业投资项目备案25个，投资42.45亿元。同时，建成并完善了攸县投资项目在线审批平台互联网网站，实现一窗受理，确保一页一码。
通过半年多的企业帮扶工作实践来看，还有一些问题和困难亟待我们解决。一是企业转型压力大。我县作为资源输出大县，面临转型升级压力的企业数量多，企业转型资金缺口大，融资困难。二是企业包装项目能力差。大部分微小企业人力资源匮乏，企业单独策划、包装项目能力有限，无法达到国家、省、市项目申报的要求。三是企业内部管理混乱。企业与发改部门联系、对接通道不畅，导致企业无法及时获取各级政府的惠企政策，上述问题严重制约着企业发展。
一是全力帮助企业做好项目申报工作。积极协助企业做好项目申报工作，帮助企业确定申报方向，整理申报材料，并协调解决土地、环评、规划、筹款等相关要件，落实自有资金，全力为企业做好项目申报工作。
二是为企业的发展提供宏观政策引导。针对一些企业还不太了解国家扶持政策的情况，将进一步加大政策宣传力度，为企业进行政策讲解，增强企业的政策意识，提高企业申请立项和融资的主动性和积极性，使企业能及时、准确、合理利用国家扶持政策。
三是探索企业信用评级管理制度。建立本地企业信用等级库，制定企业信用评级管理制度，完善企业信用考核、评价体系。在政策采购服务项目、财政投资类重点建设项目招投标中，优先支持本地信用等级高的企业参与竞争。
今年2月，兰溪市成立工业企业风险协调处置办，5月在处置办的基础上成立了企业帮扶工作领导小组,下设综合组、企业帮扶组和打非处置组三个工作小组。4个月来，兰溪市多措并举，分类帮扶，力使出险企业走出困境，取得了一定成效，具体如下：
(一)深入调研，建立帮扶工作机制。
一是开展一系列的调研考察和实地走访。处置办于今年2月份赴温州“取经”，考察学习温州瓯海区在企业帮扶、“两链”风险化解方面的成功经验和做法。之后将相关文件做法编辑成册，供每个成员深入研究学习;对全市企业进行排查摸底，涉及16个乡镇街道和开发区，共排摸出风险企业78家;对排摸的风险企业的生产经营、资产负债等情况进行评估，确定“保、帮、关”三类企业，研究落实差别化帮扶处置政策措施，实行分类帮扶。
二是规范风险处置工作机制和工作流程。在20xx年的工业企业风险协调处置领导小组的基础上，我市对原有的工作机制进一步细化，形成了以处置办为协调主力，建立政银企法四方联动的工作格局。我办不断优化处置工作流程，明确帮扶处置对象，为各职能部门和镇乡街道划分了工作职责，为企业风险处置工作开展提供了规范性的指导。建立工业企业风险监测月报制度，每月5日前由各镇乡(街道)、经济开发区和有关部门向办公室报告上月监测情况。做到企业风险早发现、早防范、早处置。
(二)分类帮扶，一企一策化风险。
一是抓住重点化风险。在处置企业时遵循分类帮扶的原则，将企业划分为帮扶、破产重整、逃废债打击3种类型，分别予以协调、处置和打击，坚持一企一策，精准帮扶，对于重点处置企业成立市级层面的协调工作专项小组。其中受广泛关注的浙江鼎盛针纺有限公司已进入破产重整程序，这也是兰溪首次尝试以重整方式力使企业重焕生机，以求最大限度保护债权人利益;同时，浙江汉高新材料科技有限公司的破产重整程序也在有条不紊地开展，目前破产管理人已进场，破产工作进入实质性阶段。对于涉嫌恶意逃废债的企业，我们则是加大打击力度，其中兰溪市公安局已对兰溪市笑蕾制鞋有限公司以虚假破产罪由公安机关立案侦查，并对企业法人进行刑事拘留。四个月来，我办共协调处置了8起风险企业事件，对于较难处置的企业，我办多次实地走访，开展专题研究，深入实地与企业主约谈，力求控制风险。
二是丰富帮扶手段。一是加强银企协调。4个月来共召开政银企协调会12次，涉及企业30多家，涉及出险金额8亿多元。对寻求政府帮扶的困难企业，我办要求相关银行业金融机构根据企业实际适度让利，减轻企业财务成本压力;引导银行先处置核心贷款企业，后协商担保企业代偿，在处置期间暂时搁置担保关系，使担保企业经营免受影响，以时间换空间。此外，为解决企业融资担保难的问题，兰溪市府办于5月份组织相关部门到义乌学习组建政策性融资担保公司经验，多次与国资、农信担保等部门进行沟通研究，目前政策性融资担保公司的组建工作正在积极筹备中。
三是推动司法处置。由于浙江鼎盛针纺有限公司尚存优质资产，兰溪市法院借鉴温州经验，首次在我市实施破产重整，通过重整，盘活资源，实现企业重生。此外，为涉诉资产被查封的企业建立“临时启封”机制，保障企业正常转贷，避免正常企业因银行追诉担保责任而被迫倒闭。法院在对担保企业采取司法措施前，加强与风险处置办和相关部门的联系沟通，稳妥有序处置金融债权案件，维护企业正常生产经营和我市经济金融秩序稳定。
(三)加强考核，企业信贷有保障。
一是考核银行助力企业帮扶情况。在《20xx年兰溪市银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》中提高财政转贷资金使用情况的分值，鼓励企业使用应急周转资金用于我市银行业金融机构发放的贷款周转。此外，将银行业金融机构在化解“两链”风险过程中的具体表现由处置办考核评判，目的在于调动金融单位支持地方经济社会发展的积极性，帮助出险企业解困。
二是评估银行服务地方经济的表现。大力鼓励银行改进企业还贷方式，推进企业贷款还贷与续贷“无缝对接”模式创新，优化转贷流程，缩短转贷时间，不随意压贷、不闻风抽贷、不跟风起诉。同时鼓励银行加大对中小企业的支持力度，稳步扩大信用贷款规模，增加有效信贷投入。
5月初，根据金华视频会议要求，在原工业企业风险协调处置办公室的基础上成立了兰溪市企业帮扶工作领导小组。领导小组下设办公室，内设综合组、企业帮扶组、打非处置组，我市将继续推进企业帮扶、风险处置和打击恶意逃废债工作。根据这一设置，接下来主要在以下几个方面开展工作：
一是提高金融服务实体经济效率。近期我市出台了《关于降本减负，加快推进工业经济发展的若干意见》，其中要求以银行业考核和规范管理为抓手，确保信贷规模合理增长，同时扩大对“转贷通”“年审制”等续贷政策的适用范围。对新增贷款利率及转贷利率的上浮幅度不得高于原存量贷款利率上浮幅度，担保企业代偿平移贷款一律执行基准利率。对新授信企业贷款利率予以优惠，上浮幅度原则上不超过基准利率的30%。银行要积极开展股权、商标权、专利权和仓单等质押融资，开展科技信用贷款、应收账款融资、机器设备融资租赁等，拓宽融资方式和融资渠道。
二是优化司法处置程序。支持法院积极探索“能动司法”，对涉企诉讼案件和破产案件试行“简易审”“并联审”等程序;积极推进审理实现担保物权程序的做法，对依法办理抵押的金融债权，申请符合条件的，可直接作出拍卖变卖裁定;已依法办理抵押的金融债权，在法院另案处置该抵押物时，债权银行可直接申请参与分配，主张优先受偿权;充分运用仲裁，公证等非司法手段，加快资产处置进度。截至目前，我市已有19家企业立案破产，今年新增立案破产的有9家，其中4家企业采取破产重整办法。
三是加大恶意逃废债的打击力度。一是加强防范。加强对犯罪嫌疑人或其他人员转移财产或者隐匿财产行为的监控，必要时要求公安机关对转移、隐匿财产的犯罪嫌疑人变更强制措施，同时通知公安机关对涉嫌犯罪的其他人员立案侦查。二是联动惩戒。完善“黑名单”制度，将恶意逃废债、非法集资行为企业、人员纳入失信“黑名单”，定期通过媒体等各种途径予以公开曝光。相关部门与银行业金融机构加强协作、形成合力，通过限制高消费、禁止办理金融业务、取消各类招投标和优惠政策享受资格、撤销相关荣誉、取消各类评优评先资格等措施，实施联动惩戒。三是严厉打击。深入开展集中打击恶意逃废债、非法集资等专项整治行动。对债务金额较大、恶意明显、预期社会后果严重的，要加大案件侦办力度，对涉嫌犯罪的，坚决依法予以严厉打击。目前，我市已对4家涉嫌逃废债的企业开展立案侦查，2人采取刑拘强制措施。
如下：
为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我办着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由办主任-任组长，副主任-任副组长，有关科室负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由监察室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我办把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我办通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。下发《市人防办关于深入推行政务公开制度的实施意见》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。我办还按照市委、市政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托市人防办网站和市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设走进人防、政务公开、政策法规、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立主任信箱，专门接受群众投诉举报。我办还每月举办“网上主任接待日”，接受群众现场咨询。二是充分利用市政务中心人防办事窗口、永定区经济开发区人防办事窗口等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合人防宣传月、人防知识进社区、学校等活动，通过召开市区房地产开发商座谈会，由领导带队走访企业，举办人防知识辅导班、座谈会，发放调查问卷表，分发人防宣传资料，人防政策法规知识宣传等活动，送人防宣传进学校、进企业、进社区，及时解决人防相关的问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。我办在市电视台开辟人防宣传报道专栏；在张家界日报开辟专栏，进行事务公告、政策宣传。五是依托114信息服务平台，推动阳光政务。根据省市统一部署，我办积极整合信息，及时发布，基本达到预期目的。六是积极认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，与代表委员沟通也是我们宣传人防政策、听取意见建议的过程。
在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、作风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用，通过聘请政务公开监督员，定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式，为政务公开建言献策。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。
一、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我办政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
二、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，将政务公开日常工作由监察室划转办公室，具体负责落实政务公开的各项要求，做好牵头和协调，监察室负责监督检查。二是对照条例，进一步梳理我办办理的行政事项，修改完善《张家界市人防办政府信息公开指南》、《张家界市人防办政府信息公开目录》、《张家界市人防办政府信息公开保密审查办法》、《张家界市人防办依申请公开政府信息工作规程》，促使我办政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三、抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我办办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段，设置完整直观的政务办理服务指南，让群众一目了然，方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公平、公开、公正。
西安**(集团)有限公司的前身是西安**厂，工厂成立于1955年，是中国机械工业专业生产中小型、高低压交、直流**的国有骨干企业。
西安***（集团）有限公司在册员工3189人，专业技术人员401人，主要产品28大系列，450多个品种，应用于诸多领域，并远销30多个国家和地区，年出口创汇500多万美元。
企业根据中国共产党中央办公厅、国务院办公厅“关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知”要求，积极的推行厂务公开制度工作，结合近年来实行厂务公开制度的情况，现将厂务公开工作汇报如下。
几年来的实践证明，实行厂务公开制度，是推进企业民主政治建设、党风廉政建设的有效途径，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求、是“三个代表”思想的重要实践，为此企业党政工召开专门会议，提出要求：
1、全体党委委员、纪委委员、公司级领导要以自学和中心组理论学习的形式，进一步学习和领会《通知》精神，充分认识推行厂务公开工作，加强职工群众民主监督，建立健全企业内部监督约束机制，加强企业党风廉政建设，促进企业领导干部廉洁自律，进一步坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，把党的监督、法律监督、舆论监督与群众监督有效地结合起来，加强企业管理，防止企业重大决策失误,实现企业决策的民主化、科学化，进一步统一思想、提高认识，自觉地把厂务公开摆到重要的工作议事日程。
2、公司党委、行政、工会、联合下发《关于进一步做好厂务公开工作的实施意见》，并要求全体中层领导干部由党群部组织，各职工代表小组由各职代小组组长组织,在学习领会中央两办《通知》精神的同时，学习讨论实施意见，明确进一步做好厂务公开工作，对于实践“三个代表”重要思想，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针，促进企业发展的深远意义，积极稳妥的加大力度，扎实推进。
3、 进一步做好厂务公开工作，企业党政工提出了新的要求，有关部门各司其职，齐抓共管，职工群众积极参与。使企业厂务公开工作在实施意见的指导下步步深入，不断向纵深发展。
二、
进一步做好厂务公开工作，必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局来进行，而要达到这一目的，我们认真做到：
1、 坚持进一步做好厂务公开工作的原则。首先，突出重点，凡员工群众关心，反映强烈的热点问题，涉及员工的切身利益，需要让员工明白的事项，容易引发矛盾和滋生腐朽现象的问题，企业生产经营中的重点工作，以及除法律、法规规定应保密的事项外，各种厂务活动都要以适当的方式向员工群众公开。第二，实事求是。公开工作必须结合企业实际，真实可靠，注重效果。第三，持之以恒。把进一步做好厂务公开工作作为企业一项长期的重要工作常抓不懈，不断完善和规范。
2、建全组织机构。成立进一步做好厂务公开工作领导小组、党委书记任组长、总经理、工会主席任副组长、成员由各副总经理、总会计师、总工程师等担任，设立了厂务公开办公室，成员由党委、纪委、工会、监察审计部职能人员组成。健全了厂务公开监督检查小组机构，成员由职工代表3人、纪检、监察、审计和工会办公室负责民主管理工作的职能人员组成。同时，各党支部也组织成立了分厂、部室内部事务公开领导小组，支部书记担任组长，成员由行政领导、分会主席、职工代表组成。
3、不断完善厂务公开工作制度，坚持做到：第一、公司党委每季召开一次专门会议学习有关文件、制度，不断提高认识，统一思想，制定切实可行的公开方案，并听取办公室此项工作进展情况的汇报。第二，厂务公开领导小组和监督检查小组，每季度对此项工作进行检查，听取职工群众的意见，根据有关问题公开后的反映及时提出整改方案。第三，厂务公开办公室每半年对公开工作进行总结，并向职工代表大会报告。
进一步作好厂务公开工作的一个非常重要的环节，是公开内容的明确及采用形式的多样。我公司近几年来开展厂务公开工作的公开内容有：
(1)、企业重大决策问题，主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案、企业改革、改制方案、重大技术改造方案、员工分流安置方案等重大事项。
（2）、企业生产经营管理方面的问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况、财务预决算、大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应情况、产品销售和盈亏情况、企业内部经济责任落实情况、成本指标的升降、重要规章制度的制定等。
（3）、涉及员工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况、集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、职工养老、医疗等社会保障基金的缴纳情况、职工招聘、专业技术职称的评聘、职工住房分配方案和住房公积金的管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。
（4）、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业中层以上领导干部情况，企业中层领导选聘、任免情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费用使用情况等。
厂务公开的形式有：
（1） 在生产经营各项工作中凡涉及到有关厂务公开的内容，（2） 各职能部门均能按照要求，（3） 及时准确地将公开内容上报厂务公开办公室。
（2） 厂务公开办公室在厂区建立了厂务公开专栏并设立员工意见箱及举报电话，定期征集汇总公布的内容。以定期和不定期的两种方法予以公开。
（3） 每半年召开的`职工代表大会上，在总经理的工作报告中对应公开内容进行报告的同时，对企业民主评议领导干部结果、业务招待费用使用情况、集体合同履行情况以及总经理接待日制度的执行情况、员工关注的厂务活动、员工福利等有关事项，以专题报告的形式向职工代表大会公开。
（4） 职代会闭会期间，根据公司党委、工会员工思想信息征集反馈的情况，以广播、布告等形式公开员工需知情的内容。电视台开辟了厂务公开专题栏目，根据厂务公开办公室提供的公开内容，定期进行报道。
（5） 各分厂、部室内部事务公开领导小组统一制作了公开栏，比照以上公开形式和方法，对员工关注的工资、奖金分配情况、部门规章制度执行情况、职工奖罚、责任制综合考核等情况以及厂务公开办公室要求定期公开的内容进行公开。厂务公开监督检查小组每半年进行一次检查，检查结果在公开栏和电视台专题栏目公开。
我们企业的整体改制工作，在各级领导的关心与帮助下，在全体员工的共同努力下，经过一年多的努力，已圆满完成。厂务公开工作在企业改制的整个过程中，始终发挥着不可替代的积极作用，很好的起到了沟通、引导职工的桥梁作用。同时也最大限度的解决了职工关于改制方面的种种问题与疑虑，特别是在职工反映的福利问题、入股分红和工资待遇等问题上，企业领导及时的公开，对广大员工给予了圆满的答复，对整个改制过程起到了积极的作用。改制方案提前在全厂公开，并积极组织广大员工进行审议讨论。第十届八次职代会的召开，对企业的改制具有及其重大的意义。会前，我们做了大量细致的准备工作，同时做到公开到位，宣传到位，广大职工对改制的各项条款得到了认真的学习，全面的了解，经过职工代表的充分讨论，与会职工代表190人，同意票189票，弃权票1票顺利通过了改制方案。改制的成功使我们认识到，开好职代会、实行厂务公开，取得员工的理解和支持是企业成功改制的基础。
根据陕西省总工会的安排与要求，我公司在推行厂务公开工作中借鉴iso9000质量管理标准，于2004年11月起草、编制了西安******（集团）有限公司企业标准《厂务公开管理手册》a版。公司党委、行政、工会三方即将共同正式发布实施。在编制《厂务公开管理手册》的工作中，我们深刻的认识到：
1、借鉴iso9000质量管理模式推行厂务公开工作能较好地解决厂务公开工作中的管理问题。因为管理体系中具有领导的职能、职责；体现了广大员工参与的渠道及形式；在控制程序中对公开内容、范围、过程有明确规定，便于实际操作；便于按控制程序进行检查、对照、自纠、考核；对于由于部门职能划分、机构变动等方面的客观原因，造成过程发生变化的可以进行定期修改控制程序，使其不断完善，所以它具有持续改进的作用，是一套比较完善的管理系统。
，就能较好地解决当前厂务公开工作中存在的问题。
2、在借鉴iso9000质量管理标准，推行厂务公开工作的同时，也是落实依靠广大员工办好企业的方针。由于在公开中体现了全员参与，不断完善公开内容、程序，员工的知情权、参与权、监督权方面得到了加强。因为员工根据公开的内容，在知情的情况下，可以发表各自意见、观点。对于不符合大部分员工利益、不切合实际的规定和要求，可以向有关部门提意见、建议，在反馈、沟通渠道得到保证的前提下，员工的利益是可以得到及时维护和体现的。对于企业生存、发展中出现的困难及时让员工了解，使员工对于企业的理解和支持，有利于增强他们的责任感和使命感，对提升企业的凝聚力、向心力是有积极的促进作用。
3、借鉴iso9000质量标准，推行厂务公开工作可以进一步完善职工代表大会制度，可以丰富和推进以职代会为主渠道的企业民主政治建设、民主管理工作的深入。在企业生产经营活动中，由于执行了公开透明的原材料采购、废旧物资处理的招投标、工程公开招标制度，为企业降低了生产成本、增收节支提供了有利的机会；在用工、用人上采取公开招聘、择优录用的公示制，杜绝了用工、用人中的不合理、不公正现象。民主评议领导干部情况的公开为企业抓好党风廉政建设、干部廉洁自律方面创造了有利条件，进一步改善了干群之间的关系。应该说随着《厂务公开管理手册》的不断运行、完善，将对企业的改革、稳定和发展，现代企业制度的建立，法人治理结构的完善，都会起到积极的促进作用。
职代会制度是工会组织必须长期坚持的基本制度，我们延续了以往每年召开两次职代会的制度，在公司成立半年时，我们成功召开了第十届十次职代会暨第一届三次持股会会员代表大会。同时继续坚持厂务公开，民主评议和接待日等工作。新公司成立后，在厂务公开、总经理接待日等涉及员工民主参与的几项重要工作中，工会同党委、行政有关部门，做好了扎实细致的工作，及时的回答并解决了一些员工关心的问题。
今后我们还将进一步认真学习厂务公开的有关文件和精神，在上级工会的帮助和指导下，不断结合企业实际情况，履行职责，加大公开力度，不断推动职代会的各项职能在公司的各个领域向纵深健康发展。
根据《中共市委员会办公室、市人民政府办公室关于印发全市开展服务企业年活动工作方案》和《工商局办公室关于开展服务企业年活动的通知》要求，我局在政府和工商局的领导部署下，结合学习实践科学发展观活动，从城区实际出发，充分发挥工商行政管理职能作用，制定得力措施，大力开展服务企业年活动，对企业进行走访，努力帮助企业解决在国际金融危机下遇到的问题和困难，取得了一定的成效，现将工作情况汇报如下：
一、领导重视，成立工作领导小组。
我局党组高度重视服务企业年活动工作，成立了专项工作领导小组，党组书记、局长亲自挂帅任组长，分管副局长任副组长，成员由各相关科、股、所长组成，在企个股设立领导小组办公室，负责全系统服务企业年活动的指导和协调工作，切实加强了服务企业工作的组织领导。
二、认真贯彻执行扶持政策，营造良好发展氛围。
为积极融入经济区开放开发建设，支持地方经济平稳较快发展，我局认真贯彻执行工商局《应对金融危机促进全民创业的若干意见》，落实措施主要包括为经济发展营造宽松的政策环境，促进全民创业；做好企业的帮扶解困工作；紧紧围绕城区委、区政府“打造两基地，培育五中心”这个主题；做好服务经济区建设开发工作；建立市场主体登记信息发布制度；同时对重大招商引资项目采取提前介入，为到城区投资的企业提供注册前、注册中、注册后的全程式服务，努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好发展氛围。这些措施的推出，进一步明确了在当前经济形势下，工商部门作为职能部门应对金融危机的职能定位和工作切入点。
今年以来共为60家新开办的企业提供了全程式优质服务，得到了当地党委、政府和企业的一致好评。
三、结合地方实际，实行“四定”帮扶，切实帮扶企业。
我局根据城区实际，实行定人、定期、定责任、定实效的“四定”帮扶，选择了具有产业特色、对地方经济影响较大和具有代表性的xx有限公司等39户企业作为服务企业工作联系点，具体明确了机关领导、各业务股室和工商所的联系责任人的工作联系点，切实到企业走访，每月至少有1次以上对定点企业进行走访帮扶，严格实行辖区企业回访工作制度，要求对辖区内企业进行回访，了解企业的经营生产情况，在金融危机中面临的困难，掌握企业需求，增进与企业的感情，对企业提出的注册、商标、广告、合同、维权等需求进行梳理分析，落实挂钩帮扶责任人。
在走访中同时做好“五个一”工作：即在4月深入联系点企业开展了一次以“入市场、走企业、进商店、解困难、树信心、促发展”为主题的个体私营经济宣传月活动；联系相关金融机构和困难企业开展一次银企帮扶活动；5月开展了一次非公有制经济人士座谈会；针对企业帮扶工作开展一次帮扶企业发展专题调研；发放一批工商法规和新政策的宣传资料。共走访企业250多户次。
四、发挥登记注册职能优势，帮扶企业调整结构优化升级。
针对国际金融危机爆发后，企业融资、贸易等方面遇到的困难，我局充分发挥注册登记窗口职能的优势，进一步支持产业结构调整优化升级。
一是支持企业充分运用股权权能，解决融资难题。资金短缺是目前私营企业在发展中遇到的一个难题。国家工商总局制定的《工商行政管理机关股权出质登记办法》正式施行，我充分利用这一有利时机，简化手续，积极与金融部门对接，帮助企业以股权出资、出质等多种方式，解决资金短缺、融资难的问题。今年为10多户企业提供了股权出质登记方面的咨询服务，并在全系统开展了学习培训，为下一步登记服务充分做好准备工作。
二是延期企业出资日期，支持新开办企业延续主体资格。对新设立的企业，7月1日以后出资期限到期且无违法记录的企业，允许延长出资期限至20底；对受国际金融危机影响，企业成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上的，允许其延续至年底。截止5月底，共为2户企业办理了延续出资手续。
三是拓宽年检方式，提高服务质量。在今年的企业年检中，对辖区内信誉度较高的大型企业和重大招商引资项目的企业实行上门年检；对供销合作社、农资企业等分支机构较多的企业实行预约年检，同时在年检高峰期推行延时服务。截止5月底共上门为企业年检60多户，对供销合作社、农资企业等分支机构较多的48家企业进行预约年检，大大提高年检工作的质量和效率。
四是开通“绿色通道”，实行特事特办。在政务服务中心的“窗口”，增设了服务重大招商引资项目企业和扩大内需确定的重大投资项目的“绿色通道”，实行提前介入，特事特办、全程跟踪服务。今年以来，通过“绿色通道”共为380家企业提供有优质的服务。
五、下一步工作计划。
虽然我区经济在国际金融危机下也受到了一定的冲击，但在地方党委政府采取有效的应对措施和我局的大力帮扶下，私营经济仍得到了发展，截止5月底我区私营企业发展到xx户，从业人员xx人，注册资金xx万元，新发展私营企业xx户，从业人员xx人，注册资金xx万元；国有集体企业发展到xx户，注册资金xx万元。下一步我局继续认真贯彻落实工商局出台的各项帮扶政策，充分发挥工商行政管理职能作用,进一步深入开展服务企业年活动工作，使个体私营经济得到平稳发展。
为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我办着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由办主任-任组长，副主任-任副组长，有关科室负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由监察室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我办把政务公开工作分解到单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我办通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。下发《市人防办关于深入推行政务公开制度的实施意见》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。我办还按照市委、市政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托市人防办网站和市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设走进人防、政务公开、政策法规、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立主任信箱，专门接受群众投诉举报。我办还每月举办“网上主任接待日”，接受群众现场咨询。二是充分利用市政务中心人防办事窗口、永定区经济开发区人防办事窗口等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合人防宣传月、人防知识进社区、学校等活动，通过召开市区房地产开发商座谈会，由领导带队走访企业，举办人防知识辅导班、座谈会，发放调查问卷表，分发人防宣传资料，人防政策法规知识宣传等活动，送人防宣传进学校、进企业、进社区，及时解决人防相关的问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。我办在市电视台开辟人防宣传报道专栏；在张家界日报开辟专栏，进行事务公告、政策宣传。五是依托114信息服务平台，推动阳光政务。根据省市统一部署，我办积极整合信息，及时发布，基本达到预期目的。六是积极认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，与代表委员沟通也是我们宣传人防政策、听取意见建议的过程。
在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、作风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用，通过聘请政务公开监督员，定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式，为政务公开建言献策。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。
一、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我办政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
二、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，将政务公开日常工作由监察室划转办公室，具体负责落实政务公开的各项要求，做好牵头和协调，监察室负责监督检查。二是对照条例，进一步梳理我办办理的行政事项，修改完善《张家界市人防办政府信息公开指南》、《张家界市人防办政府信息公开目录》、《张家界市人防办政府信息公开保密审查办法》、《张家界市人防办依申请公开政府信息工作规程》，促使我办政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三、抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我办办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段，设置完整直观的政务办理服务指南，让群众一目了然，方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公平、公开、公正。
为掌握我县企业的缺工问题，进一步促进就业、服务县域经济发展。今年十月底，我局在全县范围内组织开展了关于企业用工情况的调研。共调查企业50家，其中国有企业3家；民营、招商、股份制企业47家，设及行业主要有采矿、机械制造、电力、燃气、建筑、建材、服务餐饮、房地产、加工业等。据调查，47家民营、招商、股份制企业生产需要4970人，现实有员工4165人。年初有27家企业缺工，共缺工1376人。现仍有18家企业缺工，共缺工805人，缺工率为16.2%。现就我县企业用工现状、缺工原因、解决缺工的措施及建议，作如下汇报：
1、垂直、国有企业。我县以金融、电力、电信、烟草公司为代表的国有企业，待遇好、福利高，对普通员工很有吸引力，企业在用工上有很大的挑选余地，用工情况稳定，单位从业人员流动性小，不存在“招工难”和缺工的问题。
2、民营、招商、股份制企业。一是这些企业用工需求较大，且流动性大，不少企业存在不同程度的缺工和“招工难”问题。被调查的47家企业中，今年以来有27家企业都出现过不同程度的缺工现象，现仍有18家企业缺工，共缺工805人，其中管理岗位缺115人，占缺工总数的14.3%；技术岗位缺工231人，占缺工总数的28.7%；普工缺459人，占缺工总数的57%。大部分企业的管理人员和高技人才难招，同时餐饮服务、服装加工等行业临时性、季节性缺工也较为普遍。二是大部分企业因人员流失、扩大规模等原因明年用工需求大压力大。经调查有35家企业计划明年招工达2133人，其中管理岗位招工188人；技术岗位招工464人；普工招1481人。
二、本县企业缺工的原因。
（一）就业岗位的增多导致我县企业招工难。近年来，随着县政府招商引资力度加强，一些用工需求大的企业落户我县，以及农民工外出开阔了眼界，积累了资金，回乡创业高潮的掀起，一些民营企业也在加快发展，提供就业岗位不断增多，因而一些新开办的企业招工难。
（二）企业文化直接导致企业招工难。
1、工资待遇低的企业招工难。一方面企业利润空间有限，愿意支付的用工成本相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以达成。我县企业大多数是起步阶段，与发达地区的优秀企业比，无论是工资待遇、管理理念、企业发展规划、设施环境等都相差甚远，直接导致我县企业的招工难。
2、工作强度大的企业招工难。“80后”以成为新生代就业主力军，他们既追求高工资，又要开阔眼界，享受精神生活，一般都倾向于到发达地区发展，追求高质量生活，而不愿在本地从事薪水不高而工作强度大的职业。如我县的金马玻纤公司，每天上班时间为两班倒，且该产品易使操作工人皮肤过敏，虽然熟练工月工资可达到每月3000元以上，还是不能吸引就业人员，仍然存在常年缺工的现象。
3、社保待遇低的企业招工难。《劳动合同法》、《劳动仲裁法》等相关法律的颁布，更加体现了以人为本的理念，更加健全、完善了社会保障体系，也依法约束了用人单位。之前企业有事招人，没事辞人。现在企业必须与员工签订合同，要依照《劳动合同法》应给工人缴纳社保，部分企业效益本身就不景气，还要缴纳社会保险，用工成本高，压力大。社会保险费的缺失，直接导致员工的就业随意性、流动性大。
（三）劳动力整体素质低导致招工难。我县富余劳动力整体上文化、技术水平不高，难以适应企业的需求。据调查，在我县农村富余劳力中，高中以下文化程度的占总数的63%，高中、大、中专以上文化程度的只占47%，有中级以上技能水平的人员更是缺乏，仅占总数的17%，下岗失业人员中普工占了90%以上，因此我县部分企业的高管、高技人才难以招到。
三、针对企业缺工的措施。
1、加强企业用工动态监测，完善宣传组织机构。我局每月对本地企业深入调查摸清缺工底数，并将用工信息建立台账。加大招工信息宣传力度，不断完善招聘信息发布平台。一是在城区、集镇和人口较为聚中的地方集中进行招聘信息张贴，进行广告宣传；二是利用就业信息网、湖北公共招聘网、进行网络发布；三是在电视台开辟专栏，在人力资源市场临街面安装电子显示屏，把企业简况和用工信息进行逐一宣传；四是召开乡镇分管人社中心领导和中心负责人会议，把筛选好的用工信息制成宣传册子，发到各乡镇，并要求各乡镇要把用工信息送到村组，真正做到家喻户晓、人人皆知；五是针对部分企业出现“缺工”现象，我局及时成立了服务企业用工专班，以“春风行动”为契机，通过信息发布、组织员工进厂考察等多种措施。协助本县缺工企业招工达1153人。对尚存在缺工的18家企业，有工作专班，并明确专人实行全程跟踪服务。
2、强化职业技能培训，提升劳动者综合素质，建立激励机制。一是企业职工岗前培训得到加强。为降低企业用人成本，我局结合企业岗位要求，为企业新进员工进行免费就业前培训，对企业原来的老员工，实行免费职业技能提升培训，进一步提高企业员工的技能水平，我们结合英山实际走基层，到厂区，进车间，先后进入际华仕伊服装有限公司、承庆鞋业有限公司、佳源车身公司、圣阳旗百货公司等企业，举办企业职工岗前培训12期，参训913人，有715名员工结业，促进了企业职工队伍的稳定。
二是对“4050”困难就业人员和企业录用困难就业人员1145人发放社保补贴339.8万元；确实帮助企业解决实际问题，减轻企业负担。
3、加强企业用工指导，建立监管机制。对经介绍在我县就业的员工，实行一季度一回访，了解他们在企业的工作、生活、工资福利待遇等情况，用足用活各项优惠政策，帮助员工解决实际困难。联合劳动监察大队，采取不定时对我县企业进行检查和暗访，确保企业员工的合法权益。在全县15家缺工企业建立了动态监测点，及时撑握企业的缺工和用工状况。同时在5个乡镇10个村建立农民工返乡动态监测点。结合企业用工需求和返乡农民工调查数据，及时调整招聘会频率，做好人力资源储备工作，保障企业用工需求。
四、改善企业缺工的建议。
1、进一步加大政策落实力度。按《就业促进法》规定，县级劳动就业服务机构，应是县政府全额供给的事业单位，人员和工作经费应全额纳入财政供给。而我局工作人员既未参“公”，又没有纳入财政供给，既要为企业缺工服务，又要为自身生存担忧。特别是公共职业介绍机构将于起不再享受职业介绍补贴，更将使劳动就业服务机构陷入困境，因此解决我县就业服务机构人员和工作经费需要省、市主管部门督促县政府落实。同时县政府要落实好根据黄电社[]7号文件，结合我县实际出台的'《关于做好企业用工服务帮助企业解决用工需求的意见》的文件内容，督促县直有关部门全面落实文件中规定的各项职责和任务。
2、进一步加大宣教力度。首先，提高企业老板和员工的法律意识，认识落实劳动保障法律法规，切实保障员工的合法权益。引导企业经营者用长远的眼光来经营企业，与员工建立互惠、互赢、和谐的劳动关系，使企业的劳动合同、工作时间和休息休假、工资报酬、劳动安全卫生、社会保障逐步规范到法制的轨道。以此来增强企业的凝聚力和吸引力。其次，要引导员工知法、懂法、用法、守法，时刻用法律武器来维护自己的合法权益，教育员工树立遵守劳动合同的意识，切实履行劳动合同规定的义务。
3、进一步加大投入力度。企业要挖掘内部潜力，加大企业劳动卫生设施的投入力度，使劳动卫生设施尽快符合国家规定。同时要根据经济发展、企业效益、物价上涨等因素，逐步提高职工的工资待遇。政府要把公租房、廉租房的优惠政策向企业困难职工倾斜，保障企业职工安居乐业。()同时要加大劳动力培训的投入，把短缺、急需的人才培训纳入社会经济发展的规划，制定相关的政策。鼓励和支持有条件的企业、社会团体和个人开展各种形式的职业培训，直接为县域企业输送专业人才。
4、进一步加大维权力度。切实加强对企业和工人合法权益的保护，不能因为需要吸引外资而忽视维护工人的合法权益，也不能因为是本地工人而随意敲诈企业；要特别注重维护职工的合理工资待遇，督促企业与员工签订用工合同，帮助调解企业与员工的劳资纠纷，注意保障员工人身安全。在规模较大的企业，要尽快建立党的基层组织和职代会、工会、共青团、妇联等群团组织，加大政治思想工作力度，教育员工爱家乡、爱企业，稳定本地职工队伍。
英山县劳动就业管理局。
我区现有22个党（工）委，14000多名党员。近年来，我们认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强党的基层组织建设，积极探索社区、企业党建工作的新路子，有力地促进了社区建设和企业发展。
我区有4个街道党工委，60个社区党支部，市区有41万多人口，3万多名党员。今年来，我们按照做大、做优、做美、做强城市的要求，确立“抓基础、育典型、创特色、促提高”的社区党建工作思路，初步形成了以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内其他党组织共同参与的社区党建工作新格局。我们的做法是：
1、创新工作机制，构建开放式社区党建工作新格局。一是与社区组织体制调整同步建立社区党组织。今年3月，我们将原有的103个居委会整合为60个社区，建立了60个社区党支部，实现了“一社区一支部”的目标。并把社区党支部班子建设放在突出位置，注重选优、配强党支部书记，按照“交叉兼职、双向进入”的原则，实行党支部书记和居委会主任一肩挑，采用面向社会公开选拔一批，从街道机关选派一批，从原有居委会留用一批等方式，建立了一支政治素质较好、文化程度较高、热心社区工作、奉献精神较强的新的社区党组织领导班子。目前，60个社区党支部书记平均年龄为41.5岁，比过去下降了4.5岁；高中以上文化的达100%,其中大专文化的占33%。二是整合社区资源，初步形成兜边盖底的社区党建的组织网络。区委于7月份成立了社区党建工作指导委员会和社区党建工作协调委员会，强化了全区面上社区党建工作的指导和协调。在加强对街道党工委及其所属社区党支部党建工作实施纵向领导的同时，根据“自愿、协商”的原则，加强与辖区单位党组织、在职党员的横向联系，建立了“点、线、面”三个层次的社区党建载体。“点”：在居民小组、小区、单元、楼道中明确党员负责人，落实“党员责任区”，使在职党员在社区中亮出党员身份，接受群众监督。“线”：以社区区域为单位，在社区成立社区党建工作联席会，根据区域实际，因地制宜地开展共建活动，目前已有11个社区建立，年底前将全部建立。“面”：以街道社区党建工作为覆盖面，街道建立了社区党建工作协调委员会。目前已在城东、亭湖建立。由街道党工委书记任主任，每季召开一次碰头会，每半年召开一次列会，每年召开一次经验交流会，确保社区党建工作的经常化，9月份，文峰、先锋也将相继建立协调委员会。形成以“三会”为龙头的新的社区党建工作领导体制和组织网络，跳出封闭的“小天地”，形成开放的社区党建“大循环”工作格局。
2、创新管理方法，全方位发挥社区党员先锋模范作用。为切实加强社区党员的教育管理工作，在部分社区建立在职党员联络站、流动党员活动站，针对社区不同类型的党员实行分类管理，落实社区党员责任区。按照“社区支部党员，居住社区的在职党员，下岗、外来流动党员”三种类型，对社区党员实行“三证”管理，印发了《社区支部党员参与社区活动情况登记证》、《社区在职党员参与社区活动情况登记证》、《社区下岗、流动党员参与社区活动情况登记证》和《社区党员登记表》各2万多份。对社区在职党员实行双向管理，要求每名社区在职党员要积极参与社区党支部组织的各项活动，认领一个社区党员责任区，每年参与社区志愿活动不少于16小时、为社区办1—2件实事。社区党支部对党员参与社区活动情况进行记载，每季度向所在单位反馈一次，每年组织一次评议。“七一”前，60个社区党支部向社区3万多名党员发出一封公开信，号召大家积极参与正在开展的社区党员责任区认领活动，在广大社区党员中形成居住在社区，服务在社区，奉献在社区的浓厚氛围。目前，全区已有8000多名社区党员签订了认领责任区协议。亭湖街道各社区根据党员认领责任区情况，将在职党员分为社区服务、社区治安、城市管理、社区卫生、社区文化等9支党员志愿者队伍，组织开展活动。同时，各社区还对社区内新经济组织和各类社会团体的进行调查摸底，对符合条件的建立党组织或选派党建工作指导员，实现有党员的地方就党的组织领导。目前，全区在社区各类新经济组织和社会组织中建立党组织18个。
3、创新服务载体，不断满足社区居民物质文化需求。一是开展形式多样的便民利民活动。坚持民思我想，民需我办，民困我帮，民忧我解的服务宗旨，为社区居民提供全方位的便民利民服务。目前，全区建立了4个社区服务中心，60个社区服务站，3000多个社区服务网点，方便了社区居民的日常生活。城东街道雅和社区创立了“社区服务‘110’”，服务站聘用了40多名兼职技术工人，开通热线电话，为居民群众提供清洁、维修等7大类30多种服务项目，服务对象覆盖市区，深受居民的广泛好评和欢迎。二是开展“四进社区”活动。各街道、社区以“同在一个社区，共建美好家园”为主题，与辖区单位党组织广泛开展“科技、文体、法律、卫生”四进社区共驻共建活动。定期开展各类寓教于乐的时事政治、道德法规、科普文明、健康卫生的教育活动。社区创办的老年公寓“银发俱乐部”、“老少同乐室”等，为社区老年人提供了养老、健身、娱乐的活动场所。三是实施“凝聚力工程”。“七一”前，区四套班子领导深入社区，开展察民情，听民意活动，每人联系帮扶一名社区贫困居民；机关党组织开展了“机关党员干部进社区”活动，机关党组织与社区党组织进行了结对共建、机关党员干部与社区特困户结对帮扶，帮扶城市贫困户和特困下岗职工650多户。各社区还设立了再就业指导站、援助站，为下岗职工提供就业信息，培训就业技能，组织就业洽谈活动，先后为1000多名下岗职工办理了《再就业优惠证》，帮助3000多名下岗职工实现了再就业。城东街道党工委大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，积极帮助社区群众排忧解难、办实事，先后帮助社区60多户居民解决了就业难、生活难、子女上学难等问题。
4、创新工作方式，全面提升社区党建工作水平。一是规范社区党建工作机制。在借鉴外地先进经验，总结我区已有做法的基础上，制定下发了《关于加强社区党的建设的意见》，明确提出社区党建工作的指导思想、目标要求、工作措施等。在社区组织体制改革中，下发了《关于在社区体制改革中加强社区党组织建设的实施方案》，提出社区党组织建设要做到“三有四统一”。在规范社区干部队伍建设方面，出台了《关于加强社区干部队伍建设的意见》，突出以社区党支部书记、社区居委会主任队伍建设这一重点，选好配强管活社区领导班子，建立与党管干部原则和市场经济体制相适应的、充满活力的社区干部选拔、培训、监督、激励机制，提高社区干部队伍整体素质。二是大力开展“社区党建工作示范点”创建活动。为了培植典型，推动全区面上的党建工作，今年初，提出了创建社区党建工作示范点活动，围绕“组织机构健全，领导班子作用好；分类管理到位，党员队伍建设好；服务体系完善，社区服务功能好；创建工作规范，社区文明风气好；基础工作扎实，管理制度执行好”的“五好”目标要求，明确创建标准、制定了相应的考核办法和细则，细化各项创建目标要求，落实了创建工作责任制。还带领街道、社区干部到南通、扬州等地学习考察，指导、帮助解决创建工作中的困难和问题，提高创建工作水平。今年“七一”，区委对朝阳、雅和等6个社区党建工作示范点进行了命名，每个点发放了1000元奖金。
贯彻落实市社区党建暨市区结对帮扶特困家庭工作会议精神情况：
7月22日，全市社区党建暨市区党员干部结对帮扶特困家庭工作会议在我区召开。会后，我们立即将会议精神向区委常委会作了专题汇报，并通过层层召开会议，传达学习市会精神，特别是俞部长的讲话。一是分三级召开会议传达学习市会精神。市会后，我们将市部近期下发的几份文件进行了翻印，下发到各社区党支部。并组织召开了社区工作委员会成员、街道领导班子、社区党务干部三个层面的会议，讨论、学习市会的精神。二是召开全区街道工作暨社区党建工作会议。8月7日，区分管领导，区委社区工作委员会全体同志，各街道党工委主要负责同志、各社区党支部书记（居委会主任）110多人观摩了6个社区党建工作示范点和4个社区新经济增长点；8月8日召开大会，街道党工委、社区党支部分别交流了近年来社区党建工作的做法，区委书记徐超同志到会并作了重要讲话，对全区今后一段时期社区党建工作的目标、任务提出了明确的要求。三是举办了一期全区社区、城郊村党组织书记（居委会主任）培训班。8月9日，我们会同区民政局、司法局等部门，利用一天时间，对社区支部书记进行专题培训辅导，培训内容有社区建设管理服务、法律基本知识、城市经营与发展、社区党建等知识，还观看了社区党建专题片。四是对下一阶段社区党建。
工作计划。
进行过堂。8月15日，区委组织部召开了各街道党工委、城郊党委分管书记、组织委员例会，交流各家贯彻落实市、区社区党建工作会议情况以及下一阶段社区党建工作的打算；区委组织部对今后社区党建的几项重点工作进行部署，要求各街道党工委指导各社区制定下一阶段的社区党建工作计划，并逐一进行过堂，把加强社区党建工作的措施落到实处。五是扎实做好“双挂”工作。各社区主动与市直单位进行登门、电话联系，先锋、亭湖街道以党工委牵头召开对接座谈会，文峰街道党工委同志逐一登门拜访“双挂”单位领导，74个社区、城郊村与市直单位签订了联建共建。
协议书。
有的市直单位领导多次到社区走访了解，帮助社区解决实际困难市民政局、市地税局等单位已为社区协调阵地问题。
近年来，我区非公经济组织党建工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实加强基层组织建设和党员队伍建设，较好地保证和促进了企业的健康发展。我们主要做了以下几项工作：
1、开展调查摸底，为有的放矢的做好非公有制经济组织党的建设工作打下基础。我们先后2次大范围地对全区非公经济组织党建工作现状进行调查摸底，一是去年5月通过各党（工）委对全区非公有制企业、个体工商户、各类专业市场进行调查。二是今年3月份对私营企业党员队伍情况进行调查。通过这些调查，初步掌握了全区非公有制经济组织和党员队伍的现状。到2002年底，全区各类非公经济组织2万多户，其中个体工商户18000多户，私营企业1200多家，外商投资企业有20多家。据不完全统计，这些企业去年共实现产值59.54亿元，销售收入54.54亿元，利税2.8亿元，从业人员近7万人。
2、逐步建立非公经济组织中的党的组织，为加强非公有制经济组织党的建设工作提供组织载体。年初，区委下发了《关于加强非公有制企业党建工作的意见》，召开了“全区非公企业党建工作推进会”，要求抓好党组织的组建工作，明确“双百”、“三有”目标。“双百”即对具备条件的非公经济组织及时做好党组织的组建工作，确保100%的组建率；对不具备组建党组织条件的非公经济组织，创造条件开展党的工作，努力实现100%的覆盖率。“三有”即职工20人以上未建立党组织的企业有党建工作指导员，职工人数30人以上的企业要有党员，职工人数50人以上的企业要有党组织。凡有正式党员3名以上、基本具备条件的企业，都必须单独建立党支部。党员人数在50名以上或接近50名的，可建立党总支。党员人数在100名以上的或接近100名的可建立党委。党员数不足3名的，就近与其他组织中的党员建立联合党支部，并积极创造条件单独建立党支部。对一些无党组织、无党员或者仅有个别党员的非公经济组织，通过选派兼职党建工作指导员，来做好党员发展工作，积极创建条件建立党组织;在非公经济组织集中的地方，建立党建工作站。选派思想素质好，组织纪律性强，有一定党务工作经验，熟悉企业生产经营管理的党员干部担任党建工作指导员，明确党建工作指导员职责，建立健全工作例会制度。根据新经济组织类型多、分布广、规模不等的实际，坚持因企制宜，灵活设置，切实加大新经济组织党的组织建设，目前，全区非公经济组织中，有3名以上党员的企业191个，建立党组织191个，建支率达100%，有83个企业建立了联合党组织，选派了160多名企业党建工作指导员，初形成了辖区管理、园区管理和主管部门管理为主要形式的党组织管理格局，党的组织建设逐步得到加强，党建工作覆盖面不断扩大。
入党誓词。
），工作制度上墙，配备必要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员工工资总额0.5%的党组织活动经费，由党组织掌握使用，保证党组织活动的正常开展。三是创新活动载体，为党员发挥作用提供舞台。坚持“一点四为”的工作方针。“一点”就是要找准党建工作和经济工作的结合点，“四为”就是要为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为职工群众所拥护，不断改进和完善党组织的活动方式和工作方法。区委组织部在全区范围内开展了创建“四好企业党组织”活动，建立了6个企业党建工作示范基地和12个示范点，有效地推进了企业党建工作的深入开展。伯乐达集团党委在企业中设立了16个党员示范岗和10个党员责任区，集团76名党员全部佩戴党徽上岗，为发挥新经济组织党员先锋模范作用走出了新路。市三菱磨料磨具有限公司党总支切实加强党员宗旨观念、奉献意识、业务技能教育，在企业改革、技术革新、项目扩能等方面，充分发挥了党员先锋模范作用。长虹涂装机械厂党支部每周一举行“升国旗”仪式，对企业全体党员进行爱国、爱企教育，取得了较好的效果。据统计，2002年底，全区个体私营企业上缴税金4000多万元，占全区财政收入的19.5%，为我区经济建设的快速发展作出了重要的贡献。
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