无论工作结果如何,我们都应该积极撰写一份整改报告,以表明我们对问题的认知和解决的决心。以下是一些优秀整改报告的片段,希望能够给大家提供一些写作和改进工作的思路和借鉴。
为全面贯彻市第十次党代会精神,把村级“小微权力”监督制约工作抓紧抓实,从10月中旬开始,县委巡察工作领导小组决定成立两个专项巡察小组,对全县5个镇97个村(社区)的村级“小微权力”规范程序运行开展巡察监督,重点查找“城乡低保申请、残疾证办理、三资管理、工程项目及物品采购、农村危房改造”等村级“小微权力”运行方面是否存在优亲厚友、虚报冒领、权钱交易、以权谋私、贪污侵占等违纪违法问题。此次专项巡察突出以问题为导向,探索从上层突破、倒查责任的创新巡察方式,首先从县直各相关业务部门查看资料,从县纪委、县审计局、县检察院等单位了解来信来访、财务审计等情况,搜集线索,寻找突破口,再进驻各镇,对疑似问题开展印证式、点穴式、调研式倒查,通过查阅原始资料、上户核查、核对会议纪要,有的放矢,提高巡察发现问题的精准率。此次巡察共抽查了72个村和社区,查看了2016年1至9月份村(社区)“三资”台账1000余册、低保资料317户,上门走访了残疾54户、危房改造157户,共发现问题和线索87条,提出整改建议14条。
20_年6月27日至7月15日,市委第三巡察组根据市委统一部署,对我镇进行了集中巡察,并于9月7日上午反馈了巡察情况,反馈意见不仅对全镇工作及班子作出了基本评价,更严肃指出了“四个着力”方面存在的29个问题,根据市委和市委巡察组的要求,现结合全镇实际,就抓好市委巡察组反馈意见的整改工作制定如下方案。
一、整改工作的总体要求。
1、深刻认识抓好整改的重要性。市委对我镇开展巡察工作,充分体现了对海阳镇工作的高度重视,对全镇干部的关心和爱护。巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意见和建议,明确具体,符合实际,具有很强的针对性、指导性和操作性,为我们落实全面从严治党要求,加快“首善之镇”建设,推动全镇各项工作明晰了准确方向,提供了重要遵循。全镇各级党组织要把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到市、县委的要求上来,以强烈的政治责任感和使命担当,确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。
2、整改工作的指导思想。认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话和市委书记任泽峰在书记专题会上的讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚持价值取向,坚决抓好巡察反馈意见整改,坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。
3、整改工作的目标要求。全镇各级党组织要严格按照市委要求,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,切实担负起巡察整改落实的主体责任,抓好整改落实。对于能够立即解决的,立说立行,马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应着力在“长”“常”上下功夫,形成一批长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。
二、整改工作的主要任务。
(一)履行党风廉政建设“两个责任”方面的问题。
1、党委落实主体责任不到位。
(1)党的领导弱化,抓党风廉政建设的责任意识、主动意识不强。
整改任务:1、定期召开党委理论中心组学习会,认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻书记系列重要讲话精神,落实中央省市县党风廉政部署要求,并做好学习记录。2、加强党委抓党风廉政的主责意识,每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于1次,每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。3、严格落实一把手“四个亲自”,尤其加强对基层党员和村组干部的监督检查和教育管理。
责任领导:王_。
整改期限:立即整改、长期坚持,10月底前取得阶段性成效。
(2)班子成员的“一岗双责”意识薄弱,履行不到位。
整改任务:1、结合每名班子成员分管工作细化党风廉政建设具体内容,印制《一岗双责廉政谈话制度实施办法》班子成员人手一份对照履职。2、每月对班子成员“一岗双责”工作日志进行检查,每季度党风廉政专题会议上进行述职和点评。
责任领导:王_、程_、其他班子成员。
整改期限:立即整改、长期坚持,10月份底前取得阶段性成效。
(3)对纪委“三转”的支持力度不够。
责任领导:王_。
整改期限:立即整改、长期坚持,9月底完成整改任务。
(4)基层组织薄弱。
整改任务:1、结合“两学一做”学习教育活动,加强对镇村党员干部的教育管理。各村(社区)联系片领导包片指导好各联系片基层党组织活动开展,活动开展情况每月上报镇活动办。活动开展及上报情况纳入“村为主”和社区工作绩效考核,“村为主”考核每季度开展一次。2、结合镇实际制定《海阳镇发展党员实施办法细则》,严把党员入口关,注重年轻党员的培养。3、全面开展党费清缴工作。
责任领导:王_、唐_、其他班子成员。
整改期限:立即整改、长期坚持,11月底前取得阶段性成效。
2、纪委履行监督责任乏力。
(1)主动监督不够。
整改任务:1、结合本镇工作实际,确定监督执纪问责的重点领域、重点内容和主要手段并在镇政府网站公布。2、党委议事会上监督党政主要领导落实“末位表态制”,及时提醒整改,党委会议体现痕迹记录。3、对工程项目招标进行参与监督,资金使用审批等情况每季度开展一次检查。
责任领导:程_。
整改期限:立即整改、长期坚持。
(2)传导压力不够。
整改任务:1、进一步加强镇村干部日常监督管理,经常性开展明查暗访,镇督查每两周开展一次、村督查每月开展一次。2、对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的提请党委进行严肃处理。
责任领导:王_、程_。
整改期限:立即整改、长期坚持。
(3)对工程项目、征地拆迁、财务管理等方面,监管不深。
整改任务:1、工程项目、征地拆迁和财务管理分管领导结合本镇实际分别制定三项工作《实施管理办法》,并遵照执行。2、镇纪委对《实施管理办法》实施情况每季度开展一次督查,做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改。
责任领导:汪淼、唐_、程_、曹_、詹_。
整改期限:立即整改、长期坚持,11月底前取得阶段性成效。
(4)对村“阳光四务”公开监管不够。
整改任务:1、细化“村级四务”决策、审批、公开等流程,明确和细化需公开内容。2、将其作为村督查的重点范围、纳入“村为主”考核范畴,每季度开展一次检查。3、对阳光四务公开不及时、不透明、不具体的村责令及时整改,对整改不到位的村两委主要负责人适时进行提醒或函询。
责任领导:程_、詹_、胡_。
整改期限:立即整改、长期坚持,11月底前取得阶段性成效。
(5)开展信访件调查和纪律审查不及时。
整改任务:1、对历年来积压的19个问题线索集中开展初核和查处。2、每半年与相关职能部门的问题线索进行一次查询,对有问题党员及时开展纪律审查。
责任领导:程_、黄_。
整改期限:立即整改、长期坚持,12月底前完成积压问题核处。
(二)执行政治纪律和政治规定方面的问题。
1、执行民主集中制不严格。
整改任务:1、严格执行民主集中制,贯彻党委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策,党委会议体现痕迹记录。2、党委会前将研究议题提前书面征求班子成员意见,不搞临时动议。书面征求意见稿事项研究后由党政办留存。
责任领导:王_。
整改期限:立即整改、长期坚持,10月底前取得阶段性成效。
2、党内政治生活重形式、轻实效。
整改任务:1、党委班子民主生活会前主要负责人与班子成员,班子成员与分管对象开展交心谈心;2、班子成员自我剖析材料和对其他班子成员批评意见会前经党委书记审核符合要求后方可上会,确保达到红脸出汗的目的。
责任领导:王_。
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性实效。
3、极少数村干部目无组织、目无纪律、搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、影响基层组织建设和换届选举。
整改任务:1、镇纪委对反映村干部的来信来访问题线索进行排查、跟踪;2、对发现的村干部苗头性问题及时提醒、诫免、警示,对涉及违纪违法的及时查处、打击到位。3、开展定期约谈,原则上村两委主要负责人由镇党委书记约谈,一般干部由镇纪委书记约谈。
责任领导:王_、程_、黄_。
整改期限:立即整改、长期坚持。
4、少数镇干部讲规矩、守纪律意识不强。
整改任务:1、镇纪委对镇干上下班纪律每两周督查一次;2、针对镇干在值班纪律、机关作风和工作推动过程中存在的脱岗、自由散漫、懒政怠政、出工不出力等现象,由各分管领导根据其分管工作推进情况随时上报问题线索。3、镇纪委对于上报的问题线索,视其情节轻重和造成的后果给予相应的党纪政纪处理。
责任领导:王_、程_、其他班子成员。
整改期限:立即整改、长期坚持,10月底前取得阶段性成效。
(三)执行廉洁纪律方面的问题。
1、日常对廉政教育重视不够。
整改任务:1、对新出台问责条例等相关内容组织开展集中学习培训,每年不少于四次,加强干部廉洁自律教育。2、结合海阳镇实际,梳理历年来海阳镇违法违纪干部真实案例,每半年开展一次案例警示教育。
责任领导:王_、程_。
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前至少举行一次案例警示教育。
2、对权力运行监督不力,廉政风险防控机制不健全。
(1)“三公”经费和财务管理不严。
整改任务:1、制定《海阳镇“三公”经费管理办法》。2、严格执行县三公经费管理标准和要求,严控“三公”支出,每季度开展一次报销支出情况核查,做到列支名目清晰、手续齐全,不超标、不违规。
责任领导:吴_、唐_、程_、朱仙花、詹_。
整改期限:立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效。
(2)工会福利发放不规范。
整改任务:1、对之前不规范行为进行整改,补缴工会会员会费。2、按照端午、中秋各300元、春节400元共计1000元标准以实物形式予以发放。3、严格执行省总工会办公室皖工办发【2015】7号文件《安徽省总工会关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》各项规定。
责任领导:方晓红。
整改期限:立即整改、长期坚持、9月底前完成整改任务。
(3)少数镇领导违规操办婚庆喜事。
整改任务:1、开展镇班子成员自查工作,各班子成员结合自身实际情况,对以来存在的类似情况主动上报,上报整改情况报上级纪委备案。2、利用每月一次的党委中心理论组学习会议加强领导干部婚丧嫁娶等规定和制度的学习和提醒,督促严格遵照执行。
责任领导:王_、其他班子成员。
整改期限:立即整改、长期坚持、9月底前取得阶段性成效。
(4)征地拆迁工作管理混乱。
整改任务:1、对前期征地拆迁工作中存在的问题进行清理,并限时整改。2、出台《海阳镇征地拆迁实施管理办法》,严格征地拆迁工作管理,严格标准执行、资金发放等环节。
责任领导:吴_、汪淼、曹_、闫安。
整改期限:立即整改、长期坚持。
(5)项目招标不规范。
整改任务:1、严格执行县政府出台的招投标管理办法,50万以上的项目进县招投标平台。2、项目招标前必须提交党委会研定,对小型自主招投标项目,开标前后必须由镇纪委成员参与。
责任领导:吴_、汪淼、程_、项目分管领导。
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效。
(6)财务管理混乱。
整改任务:1、即时起全面开展自查自纠,对巡察和自查自纠中发现的应收款项等问题进行全面清理。2、进一步规范财务审批、发放流程并公布上墙。
责任领导:吴_、唐_、詹_、其他班子成员。
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效。
(7)工程款管理不规范。
整改任务:1、对前期工程款支付情况开展自查自纠,对巡察和自查自纠中发现的问题进行全面清理整改。2、严格执行工程项目审计制度,明确工程款支出需提供的明细资料,资料齐全方可支付。3、工程款支付需经镇长、分管财政、分管项目领导审批签字,1万至3万元,书记参与会签,3万元以上提交党委会研究。
责任领导:吴_、唐_、詹_、项目分管领导。
整改期限:立即整改、长期坚持。
(8)“三资”管理不到位。
整改任务:1、加强三资清理,即时开展账面与银行存款全面核查工作。2、规范村级资金管理、充分发挥村监委监督作用,每年开展村监委主任培训不少于一次,落实村两委会、村监委会参会制。3、镇纪委采取月抽查方式对各村财务收支情况进行检查。
责任领导:吴_、唐_、程_、詹_。
整改期限:立即整改、长期坚持,9月底前完成核查工作,年底前取得阶段性成效。
(9)涉农资金管理不善。
整改任务:加强涉农资金管理,确保专款专用,严格实行“一卡制”发放。
责任领导:吴_、唐_、詹_。
整改期限:立即整改、长期坚持。
(四)执行组织纪律方面的问题。
1、部分镇干部执行组织纪律不严。
整改任务:1、经常性地开展干部教育,至少每两月召开一次全体镇干会议。2、完善选人用人机制,加大干部有序交流力度,落实干部岗位工作责任制。3、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》,严肃干部考核,推行“奖优罚劣”,年终与各项目标考核挂钩。
责任领导:王_、吴_、唐_。
整改期限:立即整改、长期坚持。
2、村委会主任选举过程中存在诸多问题。
整改任务:1、每季度至少开展一次全体镇村干部工作推进会议,加强现任村两委班子纪律教育和能力提升。2、明年年初,适时对现任村两委班子成员至少开展一次党风廉政、换届选举集中谈话教育。3、在换届选举过程中,加强“九个严禁、九个一律”宣传,杜绝拉票贿选,营造风清气正的选举环境。
责任领导:王_、吴_、汪淼、唐_。
整改期限:立即整改、长期坚持。
(五)执行工作纪律、群众纪律、生活纪律方面的问题。
1、对干部管理不严。
整改任务:1、制定出台《海阳镇干部管理考核办法》,严肃干部考核,推行“奖优罚劣”,年终与各项目标考核挂钩。2、加大工作纪律督查,纳入干部考核内容。
责任领导:唐_、程_。
整改期限:立即整改、长期坚持。
2、少数镇领导干部工作作风漂浮不实。
整改任务:加强领导班子建设,牢固树立“四个意识”,经常性开展进村入户走访调研,每月不少于10天,走访调研情况定期提交党委会。
责任领导:全体班子成员。
整改期限:立即整改、长期坚持、10月底前取得阶段性成效。
3、违建现象较严重。
整改任务:1、建立查违控违日巡查制度,做到发现一起、查处一起,记好巡查记录。2、制定镇执法队员绩效考核办法,将拆违控违工作开展情况与镇执法队员绩效挂钩,实行月考核,月发放。
责任领导:曹_。
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效。
4、农村党员干部违纪违法现象突出。
整改任务:1、对现有已违法违纪党员严格按照《纪律处分条例》依纪依法进行处理。2、利用每季度召开一次的镇村工作会议,加强农村党员干部日常教育管理,对多方易发的如酒驾、赌博等违法行为要做到常提醒、早发现。
责任领导:王_、程_、黄_。
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效。
三、整改工作的保障措施。
1、加强组织领导。成立海阳镇巡察整改工作领导小组,由党委书记王_任组长,党委副书记、镇长吴_任第一副组长,党委副书记唐_、纪委书记程_任副组长,其他班子成员为领导小组成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
2、强化责任落实。对市委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。各级党组织要切实担负起整改主体责任,各级党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。
3、严格督查问责。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验,加强督查,实行工作例会汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对整改工作措施不力,贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过适当方式接受社会监督。
各级党组织要认真贯彻关于全面从严治党的部署要求,切实把巡察整改工作摆上重要位置,与深入贯彻落实视察安徽等系列讲话紧密联系起来,与开展“两学一做”学习教育紧密联系起来,与推进全镇经济社会发展和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,为促进全镇经济社会发展作出应有贡献。
附件:市委巡察组巡察海阳镇反馈意见整改清单。
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_年_月_日。
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根据省政府国资委党委的统一部署,2016年6月13日至7月22日,省政府国资委党委第五巡察组对甘肃省有色金属企业管理公司进行了巡察。2016年11月14日,第五巡察组向甘肃省有色金属企业管理公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好。
对省国资委巡察组反馈意见中指出的问题,公司党委完全认可、诚恳接受,在认识上高度重视,在整改上较真碰硬,在行动上坚决有力,从严明政治纪律和政治规矩的高度,以强烈的政治责任感使命感紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的务实作风,不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。省国资委巡察组反馈意见后,公司党委立即召开会议,深入学习总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉洁建设方面重要讲话精神,对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论,深入反思公司党委在主体责任落实不到位、纪委监督责任落实不到位、执行“三重一大”决策制度不到位等方面的主要问题和集中表现。会后,党委按要求及时下发《关于印发《省政府国资委党委第五巡察组关于对甘肃省有色金属企业管理公司巡察情况的反馈意见》的通知和《姚钰同志表态发言的通知》,明确要求所属各单位和机关部门认真传达学习,深刻领会通知精神,强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求,进一步提高认识,统一思想,把巡察整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务,用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础,提升对从严管党治党重要性的认识,结合”两学一做”学习教育,通过自学、党委会、党委中心组等形式,党委及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神,围绕“严守党章党规,规范党员日常言行”、“增强看齐意识,用总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’,做合格党员”、“立足本职岗位,发挥党员先锋引领作用”等进行了多次专题学习研讨。通过学习,公司党委进一步加深了对巡察整改工作极端重要性的认识,进一步增强了通过巡察整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。
(二)强化组织领导,以高度的政治自觉落实好党委的主体责任。11月16日,公司成立以党委书记姚钰为组长,党委委员、经理刘涛,党委委员、副经理梁雅梅为副组长,公司党支部书记、职能部室负责人为成员的公司落实省国资委巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室。采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式,所有党委成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作,党委书记对整改工作负总责,同时具体牵头落实3大类14项整改任务。在健全组织机构的基础上,建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间,党委分别于11月16日、11月25日、1月23日召开会议专题研究整改事项,领导小组多次召开例会,围绕落实“两个责任”和抓好巡察反馈意见整改落实工作提出明确要求,推动整改工作深入开展。并于1月17日召开领导班子民主生活会,结合整改落实情况进行了认真回顾对照,查找问题,持续做好整改任务的落实。
(三)明确任务目标,有序推进巡察整改取得实实在在的效果。根据省国资委巡察组揭示的突出问题和整改意见,党委书记亲自抓《甘肃省有色金属企业管理公司落实省政府国资委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》的制定,以巡察组反馈的3大类问题为主干,进一步梳理出14条具体整改措施,并按照难易程度和问题急迫性将整改的目标倒排时间,责任到人,强化督办。在年末中层干部会议上,党委书记结合省国资委巡察组的反馈情况,分析了公司全面从严治党面临的严峻形势,强调要适应这一新形势,承担党和国家赋予的新使命,大力整治“不担当不作为”现象,按照巡察整改的要求,努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风,对抓好巡察整改工作进一步提出明确要求,向全体干部员工发出了强烈的信号,让全公司上下统一思想、高度重视,共同行动起来,推动整改工作扎实进行。截至目前,14项整改措施已逐步落实。在整改过程中,党委一方面坚持立行立改,另一方面坚持着眼长远,在解决表面问题的同时深挖问题根源,在优化规章制度的同时着眼建立长效机制,在解决具体问题的同时开展综合治理,保证了整改工作取得实际效果。与此同时,党委还通过营造氛围和传导压力,使公司上下都感受到整改压力和责任。
二、巡察反馈意见整改落实情况。
(一)关于党委主体责任落实不到位方面1.公司党委责任压力传导不够,对二级单位和基层党支部建设工作督促检查力度不够。
一是进一步加强制度建设,结合“两学一做”专题学习教育,建立完善党建工作制度,修订完善了《公司党建工作制度汇编》,规范工作流程,明确工作责任。二是进一步重视抓班子带队伍,组织开展了基层党支部书记培训班,认真落实“三会一课”制度,不断提高党支部班子的执行力和战斗力。三是积极构建党建工作二级目标责任制,完善党建工作责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,与二级单位签订《目标责任书》,对党建工作实行“一票否决”,并追究党政主要负责人的责任,采取重点抽查、季度督办、责任倒查等方式,推动责任落实,努力实现压力层层传导,把责任持续传递到党支部,督促各基层党组织履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实、党政领导班子共同负责的工作格局。2.部分领导班子成员“一岗双责”履行不到位,二级单位主体责任未能有效落实。
一是进一步加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与评先选优挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现违纪现象的部门实行“一票否决”制。二是进一步加强对班子副职的考核力度。修订完善《公司副职负责人业绩考核办法》,对履行“一岗双责”不力的,导致管辖范围内出现问题的,在月度考核中予以惩戒。三是着重抓好二级单位主体责任落实不到位情况。要求各支部负责人认清特殊位置、承担特殊责任、发挥特殊作用,既率先垂范履职尽责,又亲力亲为抓好具体指导,以点带面形成完整的责任落实链条和网络。在此基础上,下属实业公司针对存在问题,制订了《实业公司工作制度汇编》,使各项工作进一步科学规范。四是抓源头,加强思想建设、解决理想信念和价值观问题,抓好警示教育、引导党员干部防微杜渐,加大责任追究、督促有关方面健全各项制度、强化监督管理。公司党委书记亲自为全体党员作了《认真学习贯彻问责条例和实施办法以有力的担当推动公司落实全面从严治党责任》,起到了很好的学习效果。五是传导压力和责任,检查推动责任落实。党委书记分三次主持召开中层干部会议,听取党的建设和落实两个责任的情况汇报,要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉,坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务,做到守土有责、守土负责、守土尽责。六是强化约谈提醒,严明政治纪律。公司党委书记、纪委书记及各分管领导对机关主要部门、下属单位负责人开展密集约谈,对落实“两个责任”进行督促提醒,强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。七是强化“3783”主体责任体系,落实省委“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,围绕这些机制的健全和完善,加强实践探索,不断细化和丰富。各党支部在年末的考核评估中均向公司党委汇报在本年工作中研究了哪些、推进了哪些、落实了哪些、哪些还没有干等。
3.制度落实力度不够,公司印发的文件在二级单位只是参照执行,没有发挥制度应有作用。
一是建立健全制度执行的监督机制,加强日常督查、定期督查和专项检查。公司综合办公室负责督办工作,按照月度、季度对重点工作进行督办检查,对没有按时完成工作的部门,厘清责任,与本人绩效拉过钩,在月度岗位绩效考核中予以体现,有效提高了工作质量和效率。二是建立健全制度执行问责机制,把制度执行情况纳入年终考核,明确考核的内容、效果的定量评价、考核的结果运用。三是查看执行是否到位,效果怎样,原因何在等,都要细化,能够量化的均量化,把考核结果直接与评先选优、职务升降等挂钩。通过以上措施,公司干部员工队伍执行力得到有效提升,各项制度起到了应有的作用。
(二)关于纪委监督责任落实不到位方面。
一是公司纪委和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”,聚焦主业,采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等,着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题,进一步严明工作纪律和程序。按照党纪严于国法的原则,着手修订《员工违纪处理规定》,进一步划清纪律和规矩的“红线”,切实把纪律和规矩挺在前面。二是严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力运行情况的监督,全面落实各项监督措施;着重加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省政府国资委、公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。三是进一步强化了纪检监察干部队伍建设,合理调整机构设置,增加专职人员,加强纪检干部培训力度,打造一支政治过硬、廉洁高效的纪检监察干部队伍。
一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设,清晰决策程序和权限。修订完善《公司工作规则》公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《公司党委会议制度》,进一步明确党委在重大投资决策中的把关作用。二是进一步健全完善下属经营单位“三重一大”决策制度,所属经营单位实业公司针对存在问题认真进行整改,新建立《实业公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《实业公司经理办公会议制度》等,健全议事规则,规范决策行为,防范决策失误,严格责任追究。经营工作中涉及“三重一大”事项均由班子成员充分酝酿,确保依法决策、集体决策、民主决策、科学决策,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,全面禁止个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策的现象。三是建立健全企业法律风险防范机制,进一步规范和加强公司重大经营活动的法律审核和论证,促进企业依法决策和依法经营管理,维护企业的合法权益。聘请与我公司长期合作的甘肃五环律师事务所律师为公司常年法律顾问,参与我公司日常法律事务管理工作,包括协助公司建立健全规章制度,审查公司合同的合法性,公司合同和规章制度的法律审核把关;利用公司内媒介进行法制宣传以及为公司提供各类法律咨询服务等工作,确保了公司在此期间的各项工作在法律框架内平稳顺利运行。
三、继续深化和巩固整改工作成果。
公司党委清醒认识到,目前整改取得的只是阶段性成果,与省国资委党委要求和职工群众期待还有一定差距。公司党委将认真贯彻落实省国资委巡察组的部署要求,持续加强组织领导和监督检查,确保目标不变、标准不降、力度不减,不断把整改工作推向深入。
(一)严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思,公司党委充分认识到,国有企业是国民经济的重要支柱,也是党执政的重要经济基础,我公司作为省属企业之一,任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致,坚决执行中央的决策,绝不能有丝毫的偏差与变通。公司党委将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则,牢固树立“四个意识”,落实全面从严治党战略部署,在公司改革发展过程中,充分发挥党委的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党委织的战斗堡垒作用,把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党委将重点加强自身建设,认真学习总书记系列重要讲话精神,加强理论武装和党性修养的锤炼,切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识,严格执行民主集中制。党委将坚持把纪律挺在前面,加强对党员领导干部的纪律教育和监督,加强对执行纪律情况的监督执纪,重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况,用党章党规党纪约束党员干部,把严明纪律体现在日常管理监督中,坚持纪在法前、纪严于法,抓早抓小、动辄则咎、咎则到位,发挥纪律的治本作用。
(二)以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司“两个责任”实施办法的落实,增强各基层党组织和领导人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在推进巡察整改和加强党风廉洁建设和反腐败工作中,在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施,通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式,使责任主体知其职、明其责、尽其力,推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。公司纪委和纪检监察机构深化“三转”,紧紧围绕纪律强化监督执纪问责,切实发挥职能作用,继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究,对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出的单位和人员,既严肃追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以问责倒逼责任落实,督促各单位切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责,真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。
(三)锲而不舍抓好后续整改工作。公司党委将把巡察整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分,同步推进后续整改工作与企业改革发展及经营工作。公司党委将把整改工作摆在重要议程,结合”两学一做”学习教育,继续加强组织领导和监督检查,高标准、高质量、严要求,坚决把后续整改工作抓牢抓实,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等,确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务,督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的要求推进整改,列入工作计划,放在优先位置予以推进,确保省国资委巡察组反馈意见全部整改到位。对长期整改任务,将立足当前,着眼长远,深刻理解巡察反馈意见指出的大方向,统筹考虑、深入探索,长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯,持续巩固和深化整改工作成果。
(四)持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡察成果,将巡察整改与完善公司内控机制建设结合起来,依法治企、从严治企,持续完善企业内控机制,扎紧制度篱笆,堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作,进一步明确党委会、党政联席会、项目审核领导小组的权限界面和决策程序,加快推行权力清单制度,切实规范权力运行。以问题为导向,持续完善内部管理,确保制度有效管用。在提高制度执行力上下功夫,把公司制度上升到纪律高度,加强对制度执行情况监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。
我公司将坚决在以总书记为核心的党中央坚强领导下,按照省国资委党委的部署要求,以巡察整改为契机,深化企业改革,加强企业管理,健全党风廉洁建设长效机制,保证企业健康持续发展,以整改工作的实际行动和成效,让省国资委党委放心,让广大员工满意。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
中共甘肃省有色金属企业管理公司委员会2017年6月29日。
如何解决群众因病致贫、因病返贫问题?记者昨日从登封获悉,该市精准发力,积极推进“健康扶贫”,并把该市徐庄镇、徐庄镇祁沟村作为健康扶贫示范镇、示范村,先行试点,以点扩面,有效探索健康扶贫路径。
对健康人群开展健康教育。该市为507户因病致贫户发放了就医指南、健康知识手册、常见药品的健康大礼包;先后开展大讲堂118期、健康巡讲4期,累计受益群众45000人次;在健康扶贫示范镇、示范村建立了健康主题公园、500米的健康主题步道、20米的健康教育宣传墙,引导群众做到健康素养知识知行合一。
对慢病人建档规范干预。通过对全市贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老年人、残疾人、慢病患者等人群,由乡镇卫生院、村卫生室联合为每人免费签订保健服务协议,提供体检诊疗服务;组织专家和党员志愿者对徐庄镇45户因病致贫户进行疾病筛查,分类造册,建立台账,一人一档,跟踪干预,科学管理。
对患病人群指导治。登封为全市4289贫困户发放就医优惠证,凭证在全市所有医院就诊时享受门诊挂号费全免、检查费减免40%;住院报销后自费部分减免20%;常见外科手术住院治疗免除手术费等优惠;邀请省市医疗专家、党员和共青团志愿者先后在徐庄、唐庄、宣化、告成等乡镇对贫困户开展义诊活动。
该市卫计委还从提升基层服务能力入手,建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,有效降低群众就医负担。
县委第四巡察组:
20__年4月28日至5月31日,县委第四巡察组对野人谷镇党委进行了巡察。20__年11月15日召开了巡察情况集中反馈会,提出了整改意见。野人谷镇党委高度重视,认真对标对表巡察指出的问题和提出的整改要求,成立了整改工作领导小组,制定了整改工作方案,明确了整改要求、整改时限。截止目前,已完成立行立改问题的整改,其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下:
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好。
县委第四巡察组对野人谷镇党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我镇高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好巡察整改工作,推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导,压实整改责任。巡察问题反馈后,镇党委立即召开党委会议,专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、镇长任副组长,成员由班子成员和20个村村书记、镇直单位负责人组成;领导小组办公室设在镇党政办,具体负责整改工作统筹协调、检查指导和督办落实。经镇党委会集体研究,形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》,根据巡察反馈问题整改清单,班子成员主动辨析问题、认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保件件落实、条条兑现。
(二)严格对标对表,完成整改任务。对县委巡察组反馈野人谷镇党委五大类21条问题,确立了“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,明确党委书记负总责,分管领导承担主要责任,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,问题不解决不放过。针对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题,由镇宣传办和组织办整理出学习内容清单,并纳入党委理论中心组、支部主题党日学习内容,组织镇机关、镇直单位、各村开展自查,理清哪些学了,哪些没有学,哪些学的不深不透,查漏补缺,通过中心组和支部主题党日累计集中学习64项习总书记讲话内容,各级干部撰写心得体会150余篇。扎实推进学习强国等平台的运用,推动全镇干部学习贯彻入脑入心。针对作风建设不严不实问题,严格追责问责,针对巡察反馈问题和移交问题线索,镇党委和镇纪委对相关责任人进行了严肃问责,其中立案查处5人、诫勉谈话6人、批评教育8人、提醒谈话5人。针对精准扶贫领域存在的问题,深入开展“五大活动”和“进村入户、户户走到”,对照“两不愁三保障”标准,逐户排查户脱贫存在的问题短板,矛盾诉求,推动政策落实,提高群众满意度。今年以来,累计走访4726户,发现问题65条,整改完成61条,整改率达93.84%;召开户院会305场次,覆盖群众达3215人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办6次,下发了精准扶贫领域通报3期,下发了扶贫工作整改交办函63份,精准扶贫工作取得了显著成效,全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。
(三)加强督查督办,严格责任追究。强化日常督办检查,完善工作机制,对发现的问题实行清单式管理,对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查的方式,全面掌握整改工作情况;对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来,镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了3轮检查,督促反馈问题整改到位。截止目前,反馈镇党委21条问题已整改到位,反馈20个村党支部176条问题基本整改到位。
(四)突出建章立制,强化成果运用。野人谷镇党委以严肃认真的态度,深刻反思县委第四巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。针对整改中存在的共性问题,举一反三,修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。完善了《野人谷镇党委会议事规则》,制定了《野人谷镇农村财务管理办法》《野人谷镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《野人谷镇党的建设20__年工作要点》,印发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》《落实意识形态责任制工作情况的通报》《关于开展党的十九届五中全会精神宣讲工作的通知》,形成了《野人谷镇年产业发展会议纪要》。
二、聚焦反馈问题,全面抓好整改落实。
(一)党的领导方面。
反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思想建设有温差、意识形态工作责任制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求,按照清单工作法落实各项工作。全镇各村通过开展巡视巡察工作专题学习20次,提高政治站位,坚持问题导向,自觉接受监督,进行政治体检。各村对巡察组发现的问题认真对待、深入分析,立行立改,举一反三,制定了整改方案,撰写了整改落实情况汇报,建立了整改台账,确保巡察工作取得实效。镇纪委切实履行监督职责,对不配合巡察工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制和“三重一大”“四不一末”,提高制度落实的主动性和自觉性,切实加强班子成员集思广益,充分发扬民主。对《野人谷镇党委会议事规则》进行讨论和完善,要求党委会召开严格按照议事规则进行。对重大项目程序不到位问题,镇纪委查清了原因,对相关人员进行了追责问责。三是按照“一对一”“一对多”方式,通过下任务、压担子、提要求,安排年轻干部到基层一线参加实践锻炼。围绕县委确定的重点,组建调研组开展调研,每名班子成员帮带一名年轻干部,形成调研文章22篇。四是印发了2020年党委理论学习中心组学习计划,开展专题学习10次,并邀请县委宣传部旁听组现场指导学习,将党委理论学习抓好抓实。坚持集中学习与自学相结合,重点学习党的十九大精神和基层党组织建设等内容,及时制定学习十九届五中全会工作宣讲方案,由驻村领导牵头进行宣讲,并撰写心得体会,确保党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村和镇直单位,定期组织开展督导检查,现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函,要求各村坚持写学习笔记和学习心得。开展主题教育测试6次,检验了主题教育个人自学和集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组,印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报,建立意识形态工作联席会议制度,把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程,纳入年底述职述廉述法报告,纳入年底村级绩效考核。加强各村和镇直各部门意识形态工作的督导检查,各村制定了2020年落实意识形态工作责任制清单,每月排查意识形态领域风险点,宣传办每半年到各村各单位检查意识形态责任制落实情况,确保工作有方案、有措施、有人抓。
(二)党的建设方面。
反馈党委抓党建工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究和听取党建工作汇报,有针对性研究解决党建工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党建指导员18名,要求党建指导员规范指导所联系支部开展好组织生活,18名党建指导员参加支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约192余次,有效的指导支部组织生活,规范了各项活动的开展。召开村干部培训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等相关业务知识进行培训,通过每月支委会专题研究讨论如何贯彻执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题,夯实了基层基础,发挥党组织战斗堡垒作用,以村“两委”干部履职能力和履职水平推进各项工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人相关文件精神。对镇中层以上干部按照在党员大会上进行民主推荐,后经镇党委集体决策、任前公示后,明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同,确保程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出相关要求,月6日召开了野人谷镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会,充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评,达到了效果。每月转发认真开展支部主题党日活动的通知,在规定动作的基础上明确重点学习内容及相关的专题交流讨论内容。指导各村在组织生活会上集中学习民主评议党员和“双十星”争创等业务知识,确保各项工作程序规范。四是召开村干部培训班对党员发展进行专题培训,转发《中国共产党发展党员工作流程图》27份,将严格标准、严格培养、严格程序、严格责任贯穿在党员发展工作的全过程,确保发展党员工作质量。在5月下旬对全镇党员发展工作“回头看”,发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部2年未发展党员,已“戴帽”发展党员2名。对连续3年未发展党员的村“戴帽”发展,黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各1名,目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部培训班,对党费收缴工作进行专题培训,并在支部书记微信群对党费收缴工作(收缴标准、党费核算等)做了具体安排,按标准规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度,每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会,规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式强化党员党性修养,通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习,转发了《20__年春节期间做好流动党员教育管理服务的有关工作的通知》,常态化的做好流动党员教育管理工作。对不能参加活动的老龄党员采取送学上门的形式强化教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》,提倡全镇共产党员(含预备党员)在工作期间佩戴党徽。七是指导各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备干部88名,其中一村多名大学生2名、退伍军人3人、返乡能人18人。抓关键少数培育绝大多数,发挥好了村书记“头雁”作用,提升了村“两委”班子履职能力,挖掘储备了“源头活水”。
(三)全面从严治党方面。
反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件认真清理,规范发文格式和发文程序,完善发文台账。提高文件的质量和实效,减少一般性工作情况汇报,能发电子版的,不再印发纸质版。2020年1-10月全镇发文193份,与年相比下降31.32%。二是通过领导包案、重点交办、部门协作等方式,建立领导班子信访包案工作台账,对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题,由镇党委书记牵头带案督办,定期召开由包案领导、分管领导参与的重复信访件化解调处会议,针对具体信访件提出具体问题。截止目前,我镇已按规范流程化解销号19件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》,对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调。同时,镇纪委牵头,对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访,强化了干部的纪律意识、服务意识、效率意识和廉政意识。四是严控接待范围,对无公函及因私活动不接待;对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续,对不规范发票无事由核销个人交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批,并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展野人谷镇党风廉政建设专题教育2次。集中观看警示教育片《权利的迷途》2次,党委书记讲党风廉政党课,纪委书记剖析身边典型案例,提高了全体干部的廉政思想认识。积极开展“楚韵清风”党规纪法知识测试102次。加强对各村党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查,督促班子成员严格履行“一岗双责”,切实加强对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理,确保问题发现及时,处理及时,降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度,制定了《野人谷镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训1次,提升了农村集体“三资”管理水平,提高了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委扩大会议、村主要负责人会议,学习贯彻上级精神,全面推行“四议两公开--监督”机制,对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化,要求凡是村级重大事务和与群众利益密切相关的事项,如村集体资产处理、村级道路整修、危房改造、党员发展等,都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。
巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,工作能力和工作态度得到明显改变。积极组织各村近期重点学习党的十九大精神和习总书记视察湖北重要讲话精神,定期到各村进行检查,确保入心入脑,学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整治,镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义和官僚主义三名责任人进行工作约谈,同时对5起发生在群众身边的扶贫领域不正之风和腐败问题责任人给予党纪处分,杜绝了精准扶贫工作形式主义和官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村,通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教与社会主义相适应,重视做好引导工作,从维护经济社会发展大局出发,狠抓专项治理工作,对标对表积极整改,明确责任,认真抓好落实。在6月份支部主题党日活动中集中学习了两会上中央领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求和《湖北省宗教事务条例》。
(五)精准扶贫领域。
反馈落实“五大活动”和“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有短板、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是20__年5-6月,镇主要领导带队,在全镇20个村集中开展“五大活动”和“进村住户、户户走到”活动,对发现的问题亲自交办,各村建立了问题整改台账,截止目前,问题全部得到有效解决。20__年5月以来,镇主要领导和镇扶贫办对活动开展以及问题整改情况督导3次,就活动开展过程中存在的形式主义及时给与纠正,并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决,确保了活动开展不走过场,问题整改落到实处,干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇34个易地扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查,对易迁小区存在质量问题下达了整改通知书,村委会安排专人负责督促,2020年5月底前施工企业已安排人员维修到位,得到群众认可。镇卫生院安排村医及时到岗,负责村级群众医疗和公共卫生服务。20__年至20__年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对三座庵村、漆场村、甘霞村采取增加3个取水点,新建1个拦水坝、新建3个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是20__年以来组织了村书记参加恩施州巴东县和十堰市科技学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济与产业发展培训班,让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》,各村产业发展有序推进。全镇20个村2020年光伏电站收益增加村集体收入10万元,改变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点,要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶重点任务、激励驻村干部担当作为,明确工作队人员和工作要求,严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核,严格驻村帮扶工作作风,对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报批评并责令整改,要求全镇驻村工作队自觉对照,把自己摆进去,改进工作作风,用良好的作风推进工作扎实开展,取得实效。
三、下一步措施。
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步,我们将以此次巡察整改为契机,按照标本兼治的原则,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)提高政治站位,深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、省、市、县各项决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,坚持“回头看”,杜绝照抄照搬,拘泥于形式,敷衍了事,确保制定措施紧贴工作实际。
(二)全面从严治党,强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决精准扶贫等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严,坚决维护纪律和规矩的严肃性。
(三)抓好队伍建设,提高干部素质。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。
(四)巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与全镇各项工作结合起来,举一反三,建立长效机制。着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。以持续有力的督促检查,传导压力,确保各项工作落实到位。
是我家,扶贫靠大家。
4.雪中送炭大爱无疆,多彩社会同步小康。
5.扶贫开发手牵手,美丽xx心连心!
6.弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
7.扶贫帮困彰显文明之国神彩;践行友善展示礼义之邦风范;同步小康园满核心价值梦想。
8.一句温暖的话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心,这样的事,你我都可以做到。
9.扶贫济困千秋业,大爱xx万代功。
10.为扶贫点赞,为xx喝彩。
扶贫大舞台,有你参与更精彩!
12.情系困难群体,奉献诚挚爱心。
13.山区中国梦,扶贫在行动。
14.扶贫济困促和谐,社会帮扶进万家。
15.弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。
16.为扶贫点赞,为济困喝彩。
17.参与扶贫开发,共建和谐xx!
18.扶贫大家帮,共同奔小康。
小康始于心,扶贫济困践于行。
20.手牵手参与扶贫济困,心连心建设和谐家园。
21.扶贫济困美,践行友善乐。
22.扶贫路上,有你同行,爱满人间。
23.为脱贫献爱,为致富助力。
24.扶贫济困,践行友善。
25.人人都是扶贫使者,个个都是济困力量。
26.消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
27.一份捐赠,一份爱心。
28.让我们凝聚每一份热与光,一起去实现共同富裕的梦想。
29.我出力,你出力,扶贫济困齐努力;我添彩,你添彩,同步小康更精彩。
30.携手扶贫开发,共筑美丽和谐中国。
31.扶贫帮困人人参与,美丽xx处处和美。
32.多一份关爱、少一户贫困。
33.打开扶贫千把伞,撑起xx一片天。
34.办好“扶贫日”、提高社会共建意识于以恒。
35.扶贫在你我心中小康与大家同行。
36.“黔”心竭力扶贫,携手同舟济困。
37.崇德扬善、济世施贫、厚重一生。
38.“1017”全国扶贫日,关注贫困,传递爱心。
39.“1017”全国扶贫日,邀您一起,崇德向善。伸出我们援助的手,关注贫困,奉献爱心。
40.同心同德铸就中国梦想,群策群力开展扶贫行动。
41.扶贫开发演绎精彩,多彩xx成就未来。
42.用心扶贫,用行济困。
43.扶贫济困,由“心”开始。
44.扶贫济困,'贵'在有你。
45.关爱贫困人群,扶贫你我同行。
46.扶贫济困聚于一点一滴,践行友善源于一举一动。
47.汇聚扶贫力量,成就xx梦想。
48.美丽xx我的家,扶贫济困靠大家。
49.扶贫济困,你我同行。
50.扶贫开发展风采,美丽xx赢未来。
51.'扶贫手拉手,大爱心连心。
52.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
53.扶贫新风尚,济困正能量,践行同步走,携手奔小康。
54.让爱心尽情绽放,让扶贫温暖xx。
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措,是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。我院高度重视健康扶贫工作,院领导亲自参与帮扶,积极落实相关政策,圆满完成各项工作任务。
我院1—11月,共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次1605人次,完成困难群众大病专项救治阶段性治疗的贫困患者人数269人次,累计免收住院押金金额1947万元。接收困难群众门诊重大疾病357人次,医疗费用579538.87元,垫付政府救助31189.98元。门诊慢性疾病253人次,医疗费用122532.37元,垫付政府救助19445.34元。现将其他扶贫工作汇报如下:
一、领导重视,亲自带队参与帮扶。
2018年医院12位帮扶责任人继续深入35户贫困户家中宣传扶贫政策,完善扶贫档卡资料,针对每户贫困户的致贫原因,制定帮扶计划,帮助他们落实各项行业政策,有针对性地开展帮扶工作。五月份增派两名职工作为驻村工作队队员,协助驻村第一书记开展驻村帮扶活动。
我院经过多次协调**村完成项目立项的文化广场已经投入使用;协调争取到修路项目资金,修建入村道路2.6公里已建成通车;协调解决资金3万元用于党群活动中心建设;为大西营村捐书近500册,捐桌椅柜41套,送食品和日常用品计205件;第一书记资金10万元用于村内太阳能路灯安装,共计35盏;为实现村民早日用上自来水,多次与区水利局沟通,现村内自来水改造项目已审批,等待开工建设。六一儿童节期间医院安排专家,对全村100多名小学生进行健康筛查和体检。2018年经过村两委核实全村拟脱贫29户49人。在帮扶人员的共同努力下,我院荣获“2017年度脱贫攻坚先进区直单位”称号,院x领导被评为“2017年度区直单位优秀帮扶责任人”。
二、精准对接,继续做好对口支援。
2018年度,医务科继续做好支援**医院的对口支援工作,元月份我院对口支援医院支援人员进行了轮换,5名医护人员到**人民医院、5名医护人员到**人民医院。我院支援人员政治素质高、业务能力强,他(她)根据自己的专业特点制作多媒体课件,为基层医护人员举办了多场健康教育、医学专题讲座,讲解疑难问题,传授前沿知识。
2018年1—9月份,参与科室门诊、病房、会诊、手术等临床工作,帮助受援科室带教,共参与会诊29人次,住院诊疗162人次,手术11人次,教学示查房52次。不定期开展科室业务培训,工作期间组织进行了“医疗法律法规”“静脉血标本采集技术操作”“腰椎穿刺护理规范”等专业讲课32次,参加培训360余人次。2018年5月28日,内分泌科主任、主任医师***带领科室医务人员赴淅川县人民医院,在专家查房及疑难病例讨论活动后,对淅川县人民医院医务人员进行了《从临床需求出发合理选择胰岛素治疗方案》的培训,参加培训50余人次。2018年5月31日,医疗适宜技术推广巡讲活动”赴**医院,本次巡讲活动包含了查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等环节。巡讲团专家深入各临床科室,进行查房及疑难病例讨论活动,并为淅川县近200名医务人员进行了“缺铁性贫血的诊断与治疗”等多个领域的医疗技术授课,授课活动间隙,还由骨科专业技术骨干**医师为大家进行了一例骨科手术示教。
三、积极开展义诊活动,为百姓带去健康。
医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展义诊,院内义诊和院外义诊。如为稳步推及精准帮扶“无遗漏”,由医务科组织,医保办主任8带队到88镇开展医保宣讲、扶贫义诊活动,邀请**为群众讲解医保政策和知识。2018年10月17日,全国扶贫日,再次组织医院专家,到西营村开展义诊活动。共发放健康教育资料900余份,免费义诊患者300余人次,义诊手术2台,疑难病例会诊2人,健康讲座2次。
为切实做好双向转诊工作,医务科2018年2月9日组织心内四科、神经内三科医务人员庄镇卫生院义诊;4月23日组织心内二科、内分泌科、呼吸内二科、神经内一科医务人员赴英庄义诊;10月16日,组织内分泌科、心内一科、神经内一科、神经外一科、呼吸一科、骨一科医务人员赴潦河镇义诊;先后组织心内二科、神经内四科、骨科、中医科专家分别赴潦河坡、车站街道办事处、光武社区等乡镇及社区进行健康巡讲活动,得到广大人民群众好评,提升了医院的社会影响力。这些科室的科主任及骨干医师到基层卫生单位查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等,形成有效的上下联动,力求实效,促进了双向转诊工作的顺利开展。
医院尽管高度重视健康扶贫相关工作,自2017年以来,卧龙区贫困人口持证入院治疗,享受“先诊疗后付费”的优惠政策,2017—2018年8月间,有18人次卧龙区贫困人员经一站式结算第五次报销后,仍有184630元的欠款,患者无力承担,请领导予以帮助解决,缓解医院的资金压力。
下一步,医院将继续强化责任,全力推动,确保各项政策措施落实到位,使健康扶贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动,努力推动健康扶贫工作深入开展和健康扶贫工作任务的圆满完成。
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如何解决群众因病致贫、因病返贫问题?记者昨日从登封获悉,该市精准发力,积极推进“健康扶贫”,并把该市徐庄镇、徐庄镇祁沟村作为健康扶贫示范镇、示范村,先行试点,以点扩面,有效探索健康扶贫路径。
对健康人群开展健康教育。该市为507户因病致贫户发放了就医指南、健康知识手册、常见药品的健康大礼包;先后开展大讲堂118期、健康巡讲4期,累计受益群众45000人次;在健康扶贫示范镇、示范村建立了健康主题公园、500米的健康主题步道、20米的健康教育宣传墙,引导群众做到健康素养知识知行合一。
对慢病人建档规范干预。通过对全市贫困户中筛选出的有医疗需求的空巢老年人、残疾人、慢病患者等人群,由乡镇卫生院、村卫生室联合为每人免费签订保健服务协议,提供体检诊疗服务;组织专家和党员志愿者对徐庄镇45户因病致贫户进行疾病筛查,分类造册,建立台账,一人一档,跟踪干预,科学管理。
对患病人群指导治。登封为全市4289贫困户发放就医优惠证,凭证在全市所有医院就诊时享受门诊挂号费全免、检查费减免40%;住院报销后自费部分减免20%;常见外科手术住院治疗免除手术费等优惠;邀请省市医疗专家、党员和共青团志愿者先后在徐庄、唐庄、宣化、告成等乡镇对贫困户开展义诊活动。
该市卫计委还从提升基层服务能力入手,建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,有效降低群众就医负担。
文档为doc格式。
巡察整改报告在生活中,报告与我们愈发关系密切,不同种类的报告具有不同的用途。为了让您不再为写报告头疼,下面是xx精心整理的,欢迎大家分享。
120xx年2月24日省卫生厅组织专家组对我院进行了巡查,在医学影像组的巡查中,发现了我科存在的一些问题和不足之处,科室及时召开科委会对专家反馈的意见进行逐条梳理,认真。
总结。
制定整改措施并在科室工作会议上对全科工作人员进行传达再次动员、激励全科创建工作积极性打好创建“三甲”医院最后攻坚战。
根据巡查组专家反馈的`意见,我科针对科室存在的问题和不足,及时制定整改措施,对正在整改和有待整改的问题及不足进行认真、细致、有效的整改。具体措施如下:
1.进一步规范阅片登记本,对每次阅片均有详细、规范、完善的记录,有记录、审核者签名。
2.强调诊断报告的规范书写,详细描述影像特征,每份报告均有诊断意见。加大诊断报告审核力度,确保诊断报告的准确性。诊断质量控制员定期对诊断报告进行抽查,每月在科室质控会议上将存在问题进行通报,质控组作出整改和处罚决定。
3.详细记录疑难病例追踪随访资料,住院病人有病例号,手术病人有主要术中所见,病理结果有病理号。
4.完善疑难病例讨论规范,病例检查涉及放射、ct、mri、b超的,应联合读片,必要时请临床科室参加阅片讨论,并统一诊断意见,并指定专人作好规范记录。
5.进一步完善、健全科室检查技术规范,查缺补漏,修正误差,并要求科室全体人员准确掌握,严格遵守。
6.尽可能使用好科室dr检查室x线防护架,作好受检病人防护。
7.科室立即制作标语、横幅等宣传品,营造气氛,配合“三甲”创建的再次动员工作。
上述整改措施,科室将立即进行落实,责任到人,全员参与,一定在整改时限内完成整改任务,并将整改任务完成情况及时书面上报医院创建办。
提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
一、合同管理及履约情况存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
二、内业资料存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
三、
安全、环保工作开展情况存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
特此回复附:整改照片s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部20xx年1月10日3光阴似箭,技校三年的美丽时光已近结束;也是我人生的一大转折点。我于xx年xx月以进入xx技工学校学习,三年的校园生活,使我自身的综合素质、修养、为人处事能力以及交际能力等都有了质的飞跃;让我懂得了除学习以外的个人处事能力的重要性和交际能力的必要性。
技校生活与社会生活是相互映射,所以技校阶段的个人综合素质与能力的培养、提高;才是我们作为当代技校生的主题。
除此之外,课余时间我经常利用网络带来的便利,关注最新科学技术动态;尤其是有关本专业的知识。使自己始终紧跟世界最新发展潮流和时代的步伐。
市纪委:。
曲靖市扶贫办20__年度严格按照《曲靖市市级部门(单位)20__年度社会评价办法(试行)》(曲委〔20__〕10号)的有关规定进行了满意度测评,通过测评,扶贫办综合满意率为98.07%,综合满意率排名第七。结合测评情况,扶贫办党组召开会议认真分析研究,针对存在的问题制定了整改措施,现将具体情况报告如下:
一、满意度测评基本情况。
扶贫办满意度测评各项内容中服务态度和质量满意票238票,基本满意票86票,不满意票3票,满意率为99.08%;办事效率满意票211票,基本满意票107票,不满意票5票,满意率为98.45%;工作绩效满意票199票;基本满意票117;不满意票7票;满意率为97.83%;廉政建设满意票196票,基本满意票117票,不满意票10票,满意率为96.90%;综合评价满意率98.07%,不满意率1.93%。
二、结合实际制定有效措施。
扶贫办党组针对测评中存在的工作绩效和廉政建设不满意票较多等情况,认真分析研究扶贫办当前工作现状,查缺补漏,制定了切合扶贫工作实际的整改措施:
1、加强学习培训。一是对学习持之以恒,始终坚持好每周一学习制度,确保机关干部、职工职工学习的系统性、连续性、针对性和实效性,重点在提升办事效率,强化服务态度和质量,廉政建设等方面下功夫,为20__年社会评价测评取得更大成绩筑牢思想基础。二是加强对基层扶贫部门的学习培训工作,增加每年集中培训次数和培训课时,把增强勤政廉政意识,提高职业道德和业务素质辐射到扶贫系统每一个干部、职工。
2、勤调查,多研究。结合全市扶贫开发工作进度,积极组织副处级以上领导干部下基层调研,积极找准全市扶贫开发工作中存在的突出问题,密切联系今年面临的百年不遇特大旱灾的复杂形势,紧密结合全市仅至3月底就有45万人因灾返贫的巨大难题,提出实事求是的工作思路和措施,做出切实可行的决策,在完成抗旱救灾任务的同时力争解决易地搬迁8000人,安居工程5000户,发放小额信贷5亿元,落实扶贫贴息贷款2亿元,确保到年底30万人脱贫。
3、进一步提高机关效能,树立勤政廉政形象。按照深入学习实践科学发展观的要求,扎实推进服务型机关建设,进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事,明确岗位职责,切实做到有规可依、行为规范,进一步推行服务承诺制、首问负责制和办文办事制。
4、全面推进政务公开。对项目、资金安排及扶贫办日常工作动态及时通过网页、电视、报刊、工作信息、96128等多渠道进行公开,增加全市扶贫开发工作的透明度,确保各项工作有序开展。
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一、中央、自治区对边境县市扶贫工作要求。
落实中央、自治区扶贫开发工作部署,以改善贫困农牧民生产生活条件和实现脱贫为目标,以边境县市为重点,将扶贫开发工作与社会稳定和实现长治久安总目标相结合。我市准确摸清贫困人口底数,深入分析致贫原因,完善脱贫攻坚政策措施,因人因地因贫困原因施策,压实工作任务和责任,狠抓各项任务的落实,脱贫攻坚工作取得一定成效。霍尔果斯经济开发区(市)将脱贫攻坚工作作为当前一个时期的中心工作,进一步理清思路、强化责任、增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,全市脱贫攻坚工作扎实稳步推进。现将相关工作汇报如下:
(一)、切实加强组织领导。
把手”担任扶贫攻坚领导小组组长,调配专职扶贫干事全面开展扶贫攻坚工作。20xx年预算安排500万元作为扶贫资金(其中200万元用于工作经费,300万元用于扶贫专项)。
(二)落实主体责任。
先后召开市委常委会议、全市的扶贫开发工作会议、扶贫攻坚领导小组会议,研究和安排部署全市的扶贫开发工作,制定印发了全市的扶贫攻坚实施方案、“一帮一”结对帮扶实施方案、霍尔果斯市和察布查尔县对口帮扶脱贫攻坚实施方案等文件,进一步明确了全市扶贫工作的目标任务、工作进度、经费来源、牵头领导、配合领导、责任单位,逐级分解任务,将工作任务细化到岗、到人,务求实效。34名市级领导联系68名特困群众帮助脱贫,65个单位联系13个村的375户1160名贫困群众帮助脱贫,确保了脱贫攻坚村村有帮扶,户户有落实、人人有任务。
二、扶贫工作开展情况。
一是深入开展结对帮扶。严格落实《“一帮一”结对帮扶方案》,强化单位帮扶、干部帮扶工作。截至目前,各帮扶单位开展各类爱心捐款31万元;发放各类扶贫物资价值37.5万元。
慢性病医疗机构即时结报,按其可报医疗费的50%进行补偿,全年累计封顶3000元。大病住院补偿共8类40个病种和新增的肺癌等12类疾病病种,其发生的单次特殊重大疾病住院费用补偿安臵新农合基金承担70%、民政部门承担30%的比例补偿。截至目前,已投入7.8万元,临时救助41人;投入5.3万元,医疗救助24人。
三是对口帮扶有序开展。根据察布查尔县实际需求,我市拟投资300万元帮助其建设爱新色里镇创业就业孵化基地项目。目前,该工程主体已完工,已拨付工程款200万元。
三、目前存在的问题、建议。
(一)建档立卡方面为全面贯彻自治区、自治州脱贫攻坚决策部署,我市于8月下旬在全市开展了建档立卡贫困识别整改工作,针对自治区核查,我市建档立卡贫困识别六类人员数据共64人需整改,其中莫乎尔牧场59人,伊车乡5人。目前通过自查需删除20xx年建档立卡7户23人,删除后20xx年我市建档立卡贫困户剩余368户1137人。
(二)扶贫资金管理方面。
由于市扶贫办不是独立机构,没有独立财务账户,导致目前没有专门财务人员专管扶贫资金使用情况。为确保扶贫资金依法依规有效使用,建议财政、审计、纪检、检察等部门共同监督管理并建立扶贫资金联合监管机制。
(三)产业扶贫方面。
全市共有产业脱贫需求贫困人口262人,主要发展养殖业,但目前具体资金还未落实,需要市财政支持308万元。
(四)教育扶贫方面。
全市共有贫困大学生21人,贫困高中、中职、中专学生27人,贫困中小学生296人,共计344人。目前针对贫困学生的帮扶,主要是缺乏扶贫专项资金,需要市财政42万元,同时建议各帮扶单位“一对一”解决一部分。
(五)住房保障方面。
莫乎尔牧场20xx-20xx年不达标的贫困户中,无房户45户,其中27户已投入建设,9户因无宅基地未动工;未达到抗震要求的贫困户39户,需要市财政解决232.5万元,用于帮助9户无宅基地贫困户购买宅基地;帮助未达到抗震要求的35户贫困户,每户建设40平方米住房,需解决140万元建房资金。20xx年全场建档立卡贫困户建房指标为120户,20xx年指标为66户。现在完成120户建房的同时,仍有72户未建或不达标,建议将20xx年建档贫困户指标66户,提前在20xx年建设完成,由市财政先垫付每户4万元,计288万元。
(六)医疗扶贫方面。
困户因病再次返贫。
(七)养老脱贫方面。
根据自治州贫困退出要求,退出贫困户中16岁以上成员农村养老保险参保率必须达到95%以上,目前莫乎尔牧场27名贫困人口因超龄长期未交社保金,需要养老脱贫。一方面需要市财政尽快落实垫交资金200万元,自筹27万元。
(八)安全饮水方面。
目前霍尔果斯市莫乎尔牧场牧业村二组农村饮水改水工程正在实施,项目水源地位于三道泉的西道泉一处泉水点,目前水量约500立方米,项目区人口目前250户,共计1000人,人畜饮水日供达到120立方米/天,即可满足项目区人口需求,该水源地建设费用需10万元。该项目主管道采用pe热熔dn125mm管径,主管道长度14公里,建设费用70万元(50元/米)。减压阀20处,入户水表250套,各类闸阀井300座,计45万元(1500元/座,含井内设施)。二级管网7公里,费用21万元(30元/米)。水源地建设一处含50立方米蓄水池及积水槽及调压池一座,需25万元。共计171万元。
(九)用电方面。
目前莫乎尔牧场格干牧业村有无电户227户,绝大多数是贫困户,未能达到贫困户家庭接通常规电源或太阳能等入户电源,并能正常使用的标准。提出建议方案如下:
方案一:通过实际勘测,库鲁斯沟需架设电路18公里,
玉其布拉克沟需架设电路16.1公里,昆泰沟需架设电路4.1公里,加纳阿西北部需架设电路1.2公里,二道桥需架设高压线路7公里、低压线路5公里,预计投入1546.8万元。
方案二:架设太阳能模板方案,价格在15000元左右太阳能发电机,总计无电用户227户,其中兵团可以解决86户,其余141户安装太阳能模板共需211.5万元。
(十)道路畅通方面。
按照要求退出贫困村通四级以上公路比例要达到98%以上,目前莫乎尔牧场格干牧业村三道泉、昆泰沟、库鲁斯沟均未铺设柏油路,道路出行困难。从市交通局申请的1.1亿元银行贷款中优先安排莫乎尔牧场道路铺设,建议加快开工。
20x'x年xx月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:
存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。
存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。
整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。
存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。
整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;
加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。
特此回复
附:整改照片
s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部
20xx年1月10日
55篇巡察整改情况报告(篇一)7月30日上午,区委第二巡察组组长**、副组长**,向发改工信科技局党组成员及全局党员干部反馈了巡察情况,发改工信科技局党组对照反馈问题进行了认真、严肃的整改。
一、整改党的领导弱化问题围绕党的思想建设方面发现的党组织的核心地位弱化,对党员干部疏于教育管理,对意识形态工作重要性认识不足的问题进行整改。一是制定学习计划,做好新形势下发展党员工作,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果;严格党员发展程序,促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高。二是加强党员教育管理,加强对所属支部的工作督导,是健全党员立足岗位创先争优长效机制,加强政治学习督查,组织开展党建基础知识应知应会测试。三是落实区委意识形态工作有关要求,加强理论武装,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见,将意识形态内容纳入到2020年民主生活会和。
述职报告。
中。
好各项决议的表决,定期开展党课活动,党组书记带头讲党课。二是严格执行组织生活会制度,认真审核个人对照检查材料,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。
三、
整改全面从严治党不力问题(一)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面发现的两个责任”落实不到位,财务制度执行存在漏洞的问题进行整改。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”;将党风廉政建设与“两学一做”教育紧密结合,加强对党员干部的廉政教育;严格落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,加强廉政风险防控;严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序。二是制定财务制度,正确贯彻执行各项财经政策,加强财务监督,严格执行财经纪律,会计、出纳职责人员分开任职。
执法检查为契机,把新技术、新理念带到企业,推动企业产品创新、产品结构调整。三是加强沟通企业协调,多方式了解企业情况,根据自身职责及时解决问题或及时上报区委、区政府和上级对口部门帮助协调解决;严格执行涉企发展的各项优惠政策,帮助企业用好、用活,减轻企业负担。四是发挥行业协会作用,继续在全区内征集有意愿加入协会、联盟的企业或个人,积极开展企业家联谊活动,充分发挥龙头企业带动作用,协调企业间互相配套生产,形成产业链,提升基础零部件和装备制造整机企业的整体竞争力。五是跟踪惠企政策的落实情况,提升服务企业的水平和能力,了解企业办事进度,主动为企业服务。六是龙沙资产经营公司继续承担好区内国有企业改制、国有资产管理等一系列重要工作,妥善经营好运营的各类资产。龙沙担保公司继续积极为区内中小微企业提供融资担保服务。
(篇二)根据市委统一部署,市委第二巡察组于**年9月1日至9月30日,对我局党委开展了常规政治巡察。11月17日,市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见,指出了存在问题,提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求,我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况汇报如下:
一、强化政治担当,严格履行整改工作责任。
七台河市商务局党委(以下简称“局党委”)高度重视市委第二巡察组发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。
(一)深入领会精神,统一思想认识。11月17日巡察反馈会后,当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为,市委第二巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为局党委进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党委高度重视,完全接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
改第一责任人职责,多次召开会议,研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进,形成了有效的整改合力。
(三)细化整改措施,明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,广泛征求意见,逐条逐项研究整改措施,在市委第二巡察组的指导下,几经修改最后定稿,制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。,针对巡察指出的三个方面9项问题,确定了40条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
(四)切实抓好落实,确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会,对整改工作作出全面部署。之后,局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》,在件件有着落上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,《整改落实方案》中明确的整改任务,现已全部完成。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作成效与建立长效机制有机结合,对商务局所有制度进行认真梳理,形成《作风整顿制度汇编》,下发到各党支部,坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作(一)坚持党的领导方面的问题1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事,在研究参加哈洽会事项中,很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定,议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事,坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》,完善党委的议事和决策程序,建立和落实委员分工负责制,做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究,局纪检组提前进入参与决策,对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组,依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定,追究相关责任人的责任。
党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际,紧紧围绕市委、市政府及局中心工作,每年写一篇调研报告,报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。
3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题,对上级交办的工作重视不够,结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时,直接套上市商务局文件头转发到区县,没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够,没有及时向市委报送工作落实情况,受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制,分管局领导负分管责任,牵头科室长是抓落实的第一责任人,对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题,党委书记已经约谈分管局领导,并提出整改意见,如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透,在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神,结合我市实际要有具体措施,解决实际问题。
(二)加强党的建设方面问题。
1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少,以党委扩大会代替中心组学习情况比较多;“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化,局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》,要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次,班子成员每周自学不少于2小时,班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课,通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习,同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区,与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓,向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》,计划组织安排全体党员集中学习6次,现已开展4次,网上答题60人次,开展党员每天自学一小时,微信群中学习《图解十九大报告,带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动,如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒;通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献,做合格党员;通过重温入党誓词、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频,使全体党员铭记历史,珍爱和平。
2、党内生活不规范。在党费交纳方式上,通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴,党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现;没有严格落实党组织生活制度,“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好,没有达到每个季度上一次党课的要求,一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为,**年共收缴党费17557.5元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》,组织召开了一次高质量的专题民主生活会,每名党委成员撰写对照检查材料,会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动,党委书记**同志率先垂范,带头讲党课,题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度,进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档,将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容,坚持过程性考核与效果性考核相结合,与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合,加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。
会党支部等检查指导的多,对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少,该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核,每半年开展一次专项督查,每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部,加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题,我局党委拨款4500元,为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施,为其定制的党建活动图板已上墙,并从局机关选派一名党员做为党建指导员,协助其建立完善党建工作制度,以便更好地开展党务工作。
度工作,局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》,把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手,层层交责任、压担子,常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线,确保党风廉政建设工作落实到位。同时,按照省厅出台的制度和我市的具体要求,围绕党风廉政建设,完善我局各项规章制度,并对所有制度进行认真梳理,形成作风整顿制度汇编,下发到各党支部,坚决贯彻落实执行。
参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》,确定各科室长下基层调研次数,对重点监测样本企业进行深入调研,全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力,严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理,对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施,增强了全局机关干部的纪律、规矩意识,杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。
力事项,工作流程要公开,并且每年在全局干部学习会议上,就其分管业务讲一次业务知识课。
三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党总的来看,经过前一阶段努力,市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当,严格落实主体责任。
结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作,对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支(篇三)市委第五巡察组于**年6月16日至7月16日对我局进行了巡察,并于9月21日反馈了巡察意见,指出了巡察中发现的主要问题,对做好今后工作提出了意见建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全局上下共同努力,巡察组所反映的9个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:
行全面安排部署。迅速制定下发了《关于贯彻落实市委巡察办巡察反馈整改方案》,将巡察组反馈的9个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党组书记、局长张建朝为组长、以主管局处领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”,下设整改办公室,具体抓好整改工作。
夯实责任,务求实效。在整改过程中,局党组适时召开整改工作推进会,对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,党组主要领导亲自挂帅;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。
总结。
经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力促使我局各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改落实情况(一)领导班子开拓创新精神不足,战斗发挥不够充分。如:在推进利用社会中介机构参与政府投资项目审计中,总担心质量控制和审计风险,存在不愿开展和缓一缓、等一等思想。
整改落实情况:一是局党组要以“两学一作”学习教育为契机,坚持“全面审计、突出重点”的指导方针,围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局开展工作,积极探索创新审计方式,提高工作积极性和主动性。同时教育引导审计干部严格执行相关法律制度,创新审计的思维和方式方法,树立敢于审计、敢于碰硬的作风,彰显审计的公信力和威慑力。二是针对投资审计风险大,社会关注度高的特点,由投资处负责,制定出台《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作管理办法》《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作考核办法》《固定资产投资审计质量控制实施细则》等管理制度,通过分开招标的方式,建立起延安市审计局社会中介机构资源库。**年,先后分三批次对48个政府投资项目委托中介机构进行了审计。
(二)部分党员理想信念缺失,正气不足。如:对一些网络上、社会上出现的妄议言论未能及时反驳和制止。
整改落实情况:一是局党组、总支、各支部充分利用中心组学习会、“三会一课”、党小组学习会等平台,创新学习的方式方法,强化对党干部的宗旨教育,引导其树立正确的人生观和价值观,始终保持振奋的精神和良好的作风。二是通过组织党员进社区、进革命旧址、进延安书院等系列活动,加强党员干部党性教育,教育引导党员干部增强在党为党、在党护党的意识,严格要求自己,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,积极参加党组织的活动,自觉维护党的形象。
(三)“三项机制”和日常工作结合不够紧,操作性不强,结果应用典型案例少,有能上者无能下者,效果不明显。
整改落实情况:一是在全体干部大会、局务会、局党组会、全体党员会、审计业务会上,层层传达学习,加强审计干部对“三项机制”的学习,增强认识水平和贯彻运用能力。二是加大典型案例的挖掘和推广力度,充分利用身边的人和事,调动广大审计干部工作的积极性。今年,先后挖掘推广典型案例4起。三是将“三项机制”贯穿于审计工作全过程,要求审计人员转变思想观念,转换思维方式,注重保护干部干事创业的积极性,推动建立创新容错机制。对于审计发现制约和阻碍重大政策措施贯彻落实,制约和阻碍结构性改革推进,制约和阻碍创新创业、激发活力,制约和阻碍简政放权、政府职能转变,制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题,及时反映,提出建议,并加大处理处罚力度,该移送的移送,该处罚的处罚。对审计发现属于探索性改革、创新性工作而出现的问题,给予容错处理,勉励激励大胆工作。
(四)重业务轻党建,政治理论学习不到位。如:年度学习培训计划,业务学习的比例大于理论学习。支部会议记录只显示学习篇目,没有关于学习检查的记录。中心组理论学习学的多讨论少。
多样的方式方法和措施,组织党员干部全面系统深入学习党的政治理论知识,不断提高理论水平,提高党性修养,提高认识水平,为做好审计工作奠定坚实的思想基础。二是每年中心组集体学习时间不少于12次,至少开展一次践行群众路线主题党日活动,党组成员每年至少讲一次党课,同时在中心组学习中,注重学习交流讨论,提高学习的实效性。特别是在学习贯彻党的十九大精神过程中,领导干部带头学习、带头交流讨论、带头撰写。
心得体会。
不断推动学习贯彻党的十九大精神活动深入开展。三是局党组加强了对党组工作的领导党组定期听取总支工作汇报总支经常深入各支部检查机关党建工作开展情况及时纠正工作中存在的问题推动机关党建工作再上新台阶。
(五)执行党内监督、谈心、“三会一课”和民主集中制度不到位,专题民主生活会相互批评辣味不足,流于形式。部分离退休党员不能按时缴纳党费。
干部进行了谈心谈话,广泛征求各方面的意见和建议,推动机关建设民主决策、共同参与。三是加强离退休干部支部的工作,对支部班子进行了改选,加强离退休党员的教育,督促按时缴纳党费。
(六)党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位。虽然明确了党组对党风廉政的主体责任,但在具体的工作中,党风廉政的工作安排、监督检查等都由纪检组完成。虽然签订了党风廉政建设目标责任书,但在落实上,局限于年初分解,年终考核,经常性监督检查少。
定等工作任务完成情况,建立了详细的工作台账,并以此作为年终考核依据。
(七)纪检组主动查找问题线索少,无自办案件,执纪问责失之于宽,失之于软。
整改落实情况:一是加强对党风廉政建设主体责任的责任者进行再监督,根据落实党风廉政建设责任情况检查结果,就存在的执行制度不规范、完成工作任务不认真等问题,对相关科室发出函询,要求及时整改。二是积极排查问题线索,组织开展群众和服务对象监督测评工作,落实审计组执行纪律意见反馈及登记报告制度,积极走访社会廉政监督员,并对收回的被审计单位相关人员填写的160张满意度测评票,51份审计组廉政意见反馈单,和49份廉政调查问卷进行了梳理排查。对两个正在县区开展审计工作的审计组进行了现场检查。对15个赴县区开展审计工作的审计组进行了廉政回访,采取个别谈话的方式,与43名被审计单位相关人员就审计组执行纪律、文明审计、工作作风等方面了解了情况,向64个被审计相关单位书面征求了意见和测评。同时,实地走访了各审计组审计期间入住的酒店,查询了相关费用结算情况。对存在问题的审计组发出函询11份,要求限期说明情况。并向局党组书面汇报了廉政回访情况。党组书记张建朝同志就回访发现的问题,作出批示,印发局处各领导要求加强管理,进行整改。
(八)发挥审计监督职能不到位,对审计查出的问题,处理措施大多是给予警告、通报批评、完善内部管理制度等,或是以罚代法、以罚代处,移送处理少,审计报告报送不及时,甚至有时已失去处理时效。特别是国家审计署、省审计厅组织的大型审计项目中,在处罚尺度上存在就低不就高的现象。对审计结果整改督查乏力,整改效果不明显。
整改落实情况:一是建立完善审计质量控制体系,牢固树立依法审计、依法监督理念。针对巡察组的意见,我局今年对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订,对17项制度进行了修订,新制定15项业务管理制度,印制了制度汇编。通过修订完善,建立起了从审计项目计划编制、审计项目实施、审计报告出具、审计整改、审计公告的一套完整业务流程,并配套制定了审计项目实施一般规程、审计项目质量和执法过错责任追究等监督制度,实现了审计全过程的有效质量控制,做到了审计执法的有规可依。制度印发后,组织全体审计干部进行了认真学习,做到制度入脑、入心。二是严格审计的处理处罚,维护审计的严肃性。严格实行审计三级复核、审理、审计业务会议审定的、审计回访的业务控制程序。从审计组成员、审计组组长,法制科、总审计师、主管领导、主要领导层层落实审计业务质量责任。截止目前,今年共向各相关部门发出移送处理书52份,比去年多出41份。为了了解掌握审计组执行纪律情况,10月份,局纪检组还开展了对审计组的明察暗访和回访活动。三是加大审计结果整改工作力度,促进问题整改到位。今年,我局专门联合市监察局对上年度审计整改结果进行了检查,并向市人大进行了专题汇报,配合省审计厅开展了对**年度中央预算执行情况审计结果整改的检查工作。通过检查,使审计结果的整改率得到大幅提高。为了加强审计结果整改工作的规范化、制度化,我局起草了《关于进一步加强和改进审计结果整改工作的通知》,拟以市委办、市政府办名义印发,目前文件正在签发过程中。该通知印发后,将对强化审计结果整改,落实相关责任,促进整改效果发生积极作用。
(九)落实中央八项规定精神不彻底,业务人员工作作风不严谨.如在机关公文流转中,还没有彻底实现”无纸化”办公.在个别离任审计档案资料中,有些审计文书无签名、无盖章、无日期。
见,明确要求将oa、ao应用列为年度目标责任考核范围,大力推进无纸化办公。
三、下一步工作(一)坚持问题导向,确保取得实效。对巡察整改工作紧盯不放,对照巡察反馈意见,深刻查找产生问题的根源,反思存在的问题,进一步增强主体责任意识,提高思想认识,严防“反弹”现象。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果;对市委巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏。
(二)深化落实责任,健全惩防体系。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。完善权力、责任清单,规范行政行为。充分发挥局纪检组的监督作用,积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。
不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市审计事业科学发展上来,全面推动审计工作再上新台阶。
(篇四)根据区委统一部署,**年5月15日至6月30日,区委第一巡查组对我局进行了为期一个半月的巡察。巡察结束后,8月25日,区委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见,11月13日,局党组召开了巡察整改专题民主生活会。为落实好区委巡察组给我局指出的3类11个问题,局党组高度重视,态度鲜明,认真制定整改方案,精心组织整改工作,通过全局干部职工的共同努力,巡察整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:
把握反馈意见,深刻反思存在的突出问题,研究部署整改工作,按照“标本兼治、务实高效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的原则,认真落实区委第一巡察组要求,把整改落实作为一项重大政治任务,逐条对照反馈意见,以最坚决的态度和最新的措施,狠抓整改,确保高质量、高标准的完成整改工作,真正把问题整改到位,把区委和巡察组的要求贯彻落实到位。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组,党组书记、局长王洪同志任组长,其余班子成员任副组长,统筹整改落实;领导小组下设办公室,重点加强督导和检查,及时掌握整改进度,协调推进整改落实。三是开门纳谏征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和书面征询等方式,分门别类、认真征求党员干部群众的意见,共收集意见和建议30条,经汇总梳理后形成3个方面8项意见和建议。四是建立问题清单。针对巡察组反馈的3个方面11项问题和征求的意见建议,局党组研究制定了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,分解细化为28个问题,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,拟定了问题清单、任务清单和责任清单,层层细化落实,确保整改无盲区、无死角。
压紧分片包干责任。党组成员严格落实“一岗双责”,强化政治意识、大局意识、责任意识,牵头整改分管领域的突出问题,做到靠前指挥、守土有责、守土尽责。三是落实整改主体责任。各科(所)队对照问题清单、任务清单和责任清单,建立了整改台账,实行挂账销号、项目管理,确保事事有人抓,件件有着落。
(三)严格执纪问责,促进标本兼治。一是坚持日常督导检查和集中督导检查相结合。对整改不到位的问题,坚决“回炉”补课,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。二是坚持将纪律挺在前面,加大执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”,对巡察反馈意见中涉及违纪违法问题坚持深挖细查,做到问题不查清不放过,整改不到位不收兵,持续保持执纪严查的高压态势。截至目前,收到区委第一巡察组在巡察期间交办案件线索11件涉及14人次,其中党纪政纪立案调查5人,党纪政纪处分5人,组织调整4人。三是坚持举一反三,以问题整改促工作规范。全局已经制定了规章制度22项,做到以制度管事,按制度办事,把权力关进制度笼子,使问题整改的长期效应得到充分发挥。
二、善作善成,确保问题整改抓铁有痕局党组对照细化后的从严治党、六大纪律和其他三个方面28个问题进行了整改。
(一)坚持党的领导,加强党的建设,推进全面从严治党方面的问题。
1.关于党组织的政治核心作用发挥不够充分,存在重业务、轻党建的问题。一是健全党建工作体制机制。认真落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”,完善了年度党建、队伍建设的工作要点和目标任务。二是加强组织和制度建设。配齐配强基层党支部书记,改、补选8名基层党支部书记;修订完善了《党组中心组学习计划》、《党组工作规则》等2项制度,全面规范党组工作。三是抓紧抓实“两学一做”教育,充分发挥党组中心组学习龙头作用,带动全局党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区系列会议精神;依托区委党校,举办基层党支部书记专题培训1次;借助“蓉城先锋党员e家”、微信公众号等信息化平台,定期发布机关党建工作动态270余条,全局党员网上参学率达100%。
度。三是督学督办。强化上级精神贯彻落实,对重要会议、重要工作、重要文件实行台账管理,迅速组织传达学习,制定措施,监察室定期督查通报学习落实情况。
3.关于执行上级决策部署态度不坚决的问题。一是强化规距意识,组织学习了《党政机关办公用房建设标准》和各级办公用房清理政策。二是全面清查摸底,对局机关16个科室和15个基层所面积4102.02平米办公用房进行清理,填写《办公用房使用情况调查表》,现无超标情况。三是建立办公用房管理制度,由局办公室归口管理,集中统一登记、调配。四是严肃问责,立案调查了1名所长办公室面积超标的违纪行为。
4.关于党建力量配备薄弱的问题。一是配强机关党委。11月1日局党组会议审议通过机关党委增补委员方案,增补了机关党委委员3名,选举产生了机关党委书记1名。二是配强专职党务工作者。选配政治素质高、业务能力强的1名党员从事党建工作。三是加强党务培训教育。依托区委党校培训、局长上党课、各级党组织集中组织学习等多种形式,提高对《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习运用能力。四是推进基层党组织标准化建设,整改期间,完成了1个基层所党支部规范化试点建设,完成了14个专业市场党组织全覆盖。
5.关于党内政治生活不严肃,制度规定执行不到位的问题。一是加强目标考核。修订完善《基层党支部工作目标考核管理办法》,进一步明确“三会一课”有关内容和要求,坚决防止“三会一课”表面化、形式化。二是加强支部书记培养。以好干部标准,选拔3名优秀党员担任基层党支部书记。三是夯实基础。以“请进来、走出去”,领导干部带头上党课等多种形式,不断提升党员素质能力。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施》,将“两学一做”纳入“三会一课”制度安排,持续增强党员干部的党章党纪党规意识教育。
学习党的十九大精神大会主要精神,结合市场监管工作的实际,从“认清我是谁”、“监管为了谁”、“监管依靠谁”、“我们怎么做”四个方面讲党课。其他班子成员也分别讲了《全面加强党的建设、构建从严治党新常态》等内容的6堂党课。
7.关于落实全面从严治党主体责任还不平衡,干部管理失之于“宽、松、软”的问题。一是严密组织。制定下发《关于认真填报领导干部廉政档案的通知》,要求68名副科级以上领导干部规范填报。二是严格督查。按照10%的比例随机抽查副科级以上领导干部个人廉政档案事项。
三是严肃问责。免去2名瞒报、漏报配偶子女经商办企业的正科级领导干部职务。
8.关于管党治党压力传导层层递减,齐抓共管合力不强的问题。一是建立督查制度。细化班子成员党风廉政建设目标内容,每季度督查目标落实情况。二是建立谈话制度。党组书记与各班子成员、各班子成员与分管科室、联系所的负责人之间,每季度开展1次“一岗双责”谈话。三是建立协同机制。局纪检组与班子成员定期沟通协商,明确任务,落实责任,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。
教育管理之中,实现纪律教育的经常化和常态化。二是层层传导责任压力,把强化基层党组织管党治党责任放在首位,建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单,推动党建和党风廉政建设主体责任在基层生根。三是从严管理党员干部,坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,早发现、早处理苗头性、倾向性问题,形成严管严治的新态势。
10.关于纪检组力量配备薄弱,运用“四种形态”从严监督执纪问责的力度还需加大的问题。一是厘清纪检工作职责。纪检组召开了专题会议,认真学习了各级纪检监察工作的规定和要求,深入讨论纪检组“干什么”、“怎么干”,查摆问题,对标整改。二是充实纪检监察力量。在局党组支持下,选配1名优秀干部从事专职纪检监察工作,调整后的纪检组全员学历达到大学本科以上,平均年龄从调整前的50岁下降到40岁。三是聚焦监督执纪主业。严格落实《党纪处分条例》、《监督执纪工作规则(试行)》等规定,进一步规范信访受理、线索管理、纪律审查等工作,**年以来,纪检组办理信访投诉举报16件,函询4人,立案调查6人(其中巡察组线索交办立案3人),给予党纪政纪处分6人,组织调整工作岗位4人,批评教育19人;开展专题廉政警示教育2次;巡察整改期间,收到上交红包礼金**元,价值1000元的购物卡1张。
(二)执行党的“六大纪律”方面存在的问题。
11.关于不如实报告个人有关事项比较突出的问题。一是强化廉洁硬性约束。全局班子成员、正副调研员学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,自觉接受组织的监督和管理。
二是强化廉洁刚性管理。对区委第一巡察组指出的10人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理,对行为情节较重的1人立案调查,严肃批评教育9人,按规定对漏报事项进行补报。
12.关于有的党员干部纪律松弛、组织涣散,工作期间外出不请示、不报告,请销假制度成为“墙上的一张纸”的问题。一是强化制度约束。制定完善了《劳动纪律管理办法》、《干部管理规定》等规定,严格执行请销假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登记制度。二是强化督查效果。由纪检监察室、组织人事科组成督查小组,不定期开展了考勤抽查5次,较好地约束了干部上下班工作纪律落实,形成良好有序的工作氛围。
13.关于存在“靠山吃山”现象,个别干部默许亲属在自己辖区从事经商活动的问题。一是加强日常监督。要求...
市委交叉巡察组:
按照市委统一部署,2018年6月29日至8月8日,县市委交叉巡察组对玉皇庙乡开展了为期40天脱贫攻坚领域专项巡察,9月21日,市委交叉巡察组向我乡反馈了脱贫攻坚领域专项巡察情况,乡党委书记高度重视整改工作,牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念,认真履行巡察整改第一责任人的责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强玉皇庙乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项。9月22日,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的7个方面23个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,我于9月23日召开党委专题会,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,党委书记李松勇亲自三次修改,提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。乡党委书记李松勇多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立了《玉皇庙乡财务制度管理办法》、《玉皇庙乡“三重一大”决策制度》、《玉皇庙乡公务灶管理制度》、《玉皇庙乡落实五天四夜工作管理制度》等规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村党员干部、扶贫责任组成员中午禁止饮酒,实行指纹签到,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
巡察整改反馈的1个方面23项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善19个制度,开展6项辅导、培训和专题活动。清退资金28490元,在整改过程中,警示约谈了5人、立案查处3起案件,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
玉皇庙乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实,对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
区委巡察工作领导小组:。
20xx年8月17日,区委第一巡察组向我镇反馈了巡察意见,指出了党委在执行政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神、执行廉洁纪律、组织纪律、工作纪律方面存在的问题。根据《印发区委第一巡察组关于对浦东新区南汇新城镇巡察情况的反馈意见的通知》(浦巡办[2016]63号)文件要求,临港管委会党组、南汇新城镇党委高度重视,管镇联动,专项研究、专题部署,细化任务、明确分工、明确责任,巡察整改工作取得了初步成效。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元,增长29.98%,其中一般预算收入完成7.22亿元,增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元,增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿,增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园1.23平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元,增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元,增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元,增长43.05%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋13.88万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积0.77万亩,其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值18.2亿元,销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成5.5亿元,占全县财政总收入的54.5%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达23.9%。
在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近5.6万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高,人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。
进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作,并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开,基层党务公开有序推进,使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度,纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起,党纪政纪处分21人。
以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然取得了一些成绩,但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后,我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,力促全县经济社会发展迈上新台阶,为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。
按照《县委第一巡察组巡察泸定县人力资源和社会保障局党组反馈问题整改工作方案》任务分工和时间安排,整改领导小组就该项工作详细部署,落实到位,定期督查,现将相关情况报告如下:
(一)制定整改方案。在县委第一巡察组向我局党组反馈巡察意见后,局党组庚即召开专题党组会,对反馈意见照单全收、对照整改,研究成立专项工作整改领导小组并安排落实巡察整改工作。比对巡察反馈的问题拟定我局的巡察整改工作方案(征求意见稿),并送请县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组分别征求意见,汇总修定后召开专题局党组会研究完善整改工作方案。同时,积极开展三个专项整改,分别制定《关于规范党费缴纳专项整改方案》《关于规范支部换届专项整改方案》和《关于规范干部职工工作分工的整改方案》,印发各股室队院及二级局,报送县委巡察办、县委组织部、县委第一巡察组和派驻纪检监察组。
(二)召开专题会议。局党组以问题为导向,以目标为引领,以彻底的自我革命精神解决存在的问题,强弱项、补短板。强化组织领导,抓实整改落实,召开巡察整改动员大会并通报全局干部职工,按照整改工作方案及任务分工抓好贯彻落实,同时在公开栏公示。召开党组会2次、党员大会1次、党小组会3次、干部职工会1次,组织学习《中国共产党巡视工作条例》《十三届县委巡察反馈问题通报》《关于进一步做好党费收缴工作的通知》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和政策文件。并于2020年10月16日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会和专题组织生活会,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等六个方面开展了严肃的批评和自我批评,局党组率领局班子成员,以身作则梳理自身和分管工作存在问题及制定整改措施,以上率下带领全局干部职工认领问题。
(三)组织谈心谈话。对照巡察整改工作方案,局机关支部、各党小组、各股室队院和各二级局,在各分管领导和牵头领导带领下全覆盖开展谈心谈话,进一步提高认识,统一思想,掌握动态,疏导情绪,凝心聚力。认真查摆身上存在的问题,在找准问题的基础上,着力做到有的放矢,积极探讨解决问题的可行之策,截至目前,已完成谈心谈话25人。
(四)完善规章制度。围绕此次整改要求,坚持纠建并举,一边抓巡察整改,一边抓建章立制,把好的经验做法、整改成效上升到制度层面,形成一批制度成果,强化制度执行力,用制度管权,按制度办事、靠制度管人。截至目前,我局共完善党费收缴、党员联系、财务管理等相关制度10项。
(五)督导落实工作。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,并邀请派驻纪检监察组随时督导检查,整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题。
下一步,我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,结合人社工作任务推进,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断推动作风建设和反腐倡斗争向纵深发展。
(一)坚持理论学习,增强政治意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。
(二)坚持抓好党建,落实“一岗双责”。进一步牢固树立党建工作、业务工作两手抓两手硬的理念,强化党组党建主责主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。
(三)坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,继续抓好专项整治。
(四)坚持求真务实,推动人社工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领人社工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创人社工作新局面,为推动泸定人社高质量发展做出更大的贡献。
市委第二巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见,指出了在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党工作等方面存在的问题和不足,提出了整改意见和建议。按照部领导班子对落实市委第二巡察组反馈意见整改工作民主生活会的统一安排,我认真对照对照巡察反馈问题清单和《中共河池市委宣传部落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,切实查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,坚决抓好整改,确保整改取得实效。
我在部里协助分管新闻科,对外宣传交流科,关于意识形态工作方面存在的问题,我负责重要责任,我将认真对照检查,认真学习,确保整改到位。
一是班子作用发挥还不充分。政治意识方面,对加强党对宣传思想工作的领导的认识不够到位,与党中央、自治区的要求有较大差距,贯彻落实中央、自治区关于宣传思想工作重大决策部署存在差距,主动研究、学习党的宣传思想路线、方针、政策做得不够,理解不够透彻,贯彻执行不及时到位。对市委的决策部署贯彻落实不够到位,宣传不到位,与全市发展对宣传思想工作的需求还不相适应。理论学习方面,学习的主动性、系统性不够,有“不打不跳”“不督不学”的现象,理论学习只满足于完成“规定动作”,学用结合做得不够。
(二)主动担当作为不够,开拓创新精神不足。存在不敢担当、不愿担责、不求有功、但求无过的现象。如:对如何用习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想来推动指导工作,创新推动全市宣传思想战线工作做得不够。
(三)贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署精神有差距。落实自治区创建文明城市工作不到位。统筹推进文明城市创建工作不力,2018年在创建文明城市工作中,我市在全区排名第十四名(倒数第一),2019年排全区第十二名(倒数第三)。
党的建设方面。
(一)机关党建存在薄弱环节。一是“三会一课”制度落实不到位。党员大会、支委会、党课、主体党日活动等未按要求规范开展,次数不够,记录不完整,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用受到影响。二是对退休党员的教育管理不到位,没有按时足额缴纳党费。如:2015年至2017年,个别党员欠缴纳党费达665.49元;2015年至2019年6月,退休党员应缴纳党费9822.12元,实缴纳党费5414.02元,差额4408.1元。
(二)执行党的组织生活制度不严格。组织生活会、民主生活会质量不高,谈心谈话不到位,有时以书面代替发言,批评和自我批评辣味不足。
全面从严治党方面。
(一)“一岗双责”责任制落实不到位。班子成员对职责范围内的党风廉政建设抓得不够紧,没有将党风廉政建设工作与业务工作同部署同落实同检查。
(二)执行财经制度不严格。。
(三)财务管理不规范。2015年5月直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款;非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议。
(四)违反中央八项规定和廉洁纪律。一是2018年2月、3月、5月,公务接待不规范,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。二是2015年2月、3月、12月,无依据给本单位人员发放编撰、评审、讲课费共计33000元。三是2015年7月、12月,支付领导干部差旅费共计577元,使用非出差日期车票报账。四是2015年1月违规开支2014年职工体检费12780.5元。五是对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。
通过深刻反思、认真对照剖析问题产生的原因,我认为问题产生的根源主要表现在以下几个方面。
(一)深入开展政治理论学习力度有所减缓。主要是没有能够持之以恒的抓好学习,平时忙于办公室的诸多事务,缺乏读原著、学原文、悟原理的钻劲,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献的理解还不够深刻。用政治理论涵养初心、引领工作上还做得不够,真正抽出专门时间、静下心来系统性的开展学习抓得还不够紧、不够实,从而造成了班子作用发挥不够强。平时更多偏重于与分管工作有关的就多看多学,联系不紧密的就少看少学,对马克思主义经典著作学习的系统性、全面性不够,有时降低了学习标准,降低了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善的力度,精神养分供给不够全面。
(二)主动担当作为意识有所减弱。在党的建设和全面从严治党方面,虽然能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢于斗争,确保党中央、自治区党委和市委各项决策部署落地生效,但充分发挥党员先锋模范作用有所弱化,对退休党员的教育管理不到位,存在没有按时足额缴纳党费的情形。对政治生态建设的重要性、长期性、艰巨性认识弱化,“三会一课”制度落实还不到位,执行党的组织生活制度不严格,对重大决策上还存在落实不到位问题,在如何创新推动宣传思想工作服务全市发展大局研究不够深入、不够透彻。对新时代敢为人先的创新精神认识不足,对新挑战闯劲冲劲不够,有时缺乏一定攻坚克难的勇气和闯劲。比如,近年来创建自治区文明城市效果不理想,成效不凸显。
(三)密切群众工作作风有所松懈。对党在长期实践中形成的优良传统坚持和弘扬不够,自力更生、勤俭朴素、艰苦奋斗的优良传统有所弱化。认真履行全面从严治党的主体责任做得不够到位,主动深入基层做得还不够好,与基层一线党员干部的交流不够多,没有认真掌握第一手资料和更加深入的工作做法,在严格执行财经制度上还有不严格不规范的地方,违反中央八项规定和廉洁纪律方面做得还不到够到位,在公务接持、日常经费开支、厉行节约制度的落实上都还存偏差。
在今后的工作中,我将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持问题导向、立行立改,对存在的问题,逐一制定整改措施,形成落实清单,全力以赴抓好整改。
(一)强化理论武装,坚定理想信念,全面落实党的领导。一是认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,始终把党的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。二是强化理论武装工作,严格执行中心组学习制度。结合实际,深入研究落实党的宣传思想路线、方针、政策,加深理解和认识,切实提高执行力,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务来抓,坚决克服对上级的决策部署敷衍了事的错误行为。严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,按要求严格组织开展党委(党组)中心组的各项学习活动,完善好学习台帐和学习记录,切实做到深学深悟、常学常新。三是持续在推动学用结合上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与习近平总书记对广西工作重要指示精神等一系列讲话精神结合起来进行深入学习,不断推动用党的创新理论武装头脑、指导实践。四是加强统筹指导,力争在第八轮自治区文明城市评选表彰工作中取得新的突破。进一步压紧压实创城工作责任,细化工作清单和任务分解,逐层传导压力。强化整改督促落实,认真制定整改方案,把责任落实到人。严格工作考评,把创城工作纳入年度工作绩效考评和精神文明专项工作绩效考评,以绩效考评为抓手,推动创城工作取得新成绩。进一步加大文明创建力度,广泛开展主题文明创建活动,将社会主义核心价值观落细落小落实,凝聚正能量、弘扬新风尚。
(二)增强责任意识,勇于担当作为,全面推进党的建设。一是进一步规范党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度,开展好党支部“主题党日”、党员“政治生日”活动,完善活动记录,有效推动领导干部严格贯彻双重组织生活制度,确保党内组织生活正常规范,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。二是进一步加强对退休党员的教育管理。按照规范要求组织开展组织生活,调动退休党员的积极性,严格落实《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》,规范党费收缴、使用和管理工作动员,确保在6月15日前把欠收的党费足额上交市直属机关工委。三是进一步规范组织生活会、民主生活会等会议制度。部班子民主生活会、党支部组织生活会坚持高标准、严要求,要全覆盖开展“一对一”谈心谈话,重点从政治、思想、作风等方面谈存在的主要问题,切实提升谈心谈话质量,认真对照查摆问题,严肃开展批评与自我批评,达到红脸出汗、统一思想、增进团结的良好效果。
(三)强化宗旨意识,改进工作作风,全面推动从严治党向纵深发展。一是进一步抓紧抓实党风廉政建设。在分管范围内,进一步抓好党风廉政建设,主动分析存在问题,研究部署工作,自觉接受部纪检组的监督,切实做到党风廉政建设与业务工作同部署同落实检查,坚持“两手抓、两手硬、两促进”。二是进一步严格财经制度,切实解决存在问题。要加强有关财务方面知识的学习,全面完善财务管理制度,推动全体干部严格按照财务制度办事。1.要将2017年9月收到的领导干部三笔退款共计22295元,按规定立即存入单位基本户。2.对未开具税票的款项主动跟相关公司进行对接,能补开的立即补开,已经无法补开的要查找原因,进一步规范财务制度。3.2015年、2018年购买的办公设备共计68750元未记入固定资产,按要求立即补登记入固定资产。2016年购置办公设备9800元未经过政府采购的,要做好跟市财政的的业务对接,完善相关手续,进一步规范政府采购的程序。4.对2015年和2016年白条列支的12630元支出,要认真反思,在以后的工作要严格执行财务报销制度,确保不再发生此类现象。5.2019年将2015年用公款7000元购买的摩托车捐赠给扶贫联系点,只办理有车辆转移登记,未办理有相关捐赠手续。由部办公室牵头驻村工作队配合,立即补办捐赠手续。三是进一步规范财务工作和合同协议的签订。1.对于2015年直接将外宣品画册费用支付给广告公司,用于冲销个人借款的事项,要进一步提高认识,确保不再出类似情况;2.非单位负责人在未授权的情况下代表单位法人签订合同协议事项,要严格合同协议的签订程序,履行好审批授权相关手续。四是进一步提高政治站位,确保不再出现违反中央八项规定和廉洁纪律的情况。1.2018年有3次出现公务接待不规范情况,接待上级单位无接待审批单、接待清单和菜单。要进一步落实财经制度、接待工作等相关文件,规范财务工作,完善有关手续,杜绝今后此类事情的发生。2.要严格按照自治区财政厅《关于规范评审劳务费管理工作有关问题的通知》(桂财综〔2017〕28号)规定精神,对2015年发放给本单位人员33000元的编撰、评审、讲课费用予以处置,需要清退的尽快落实,不涉及清退的要做好说明,并报巡察组同意。3.对于2015年使用非出差日期车票报账支付的差旅费577元。要认真学习财经制度等相关文件,严格规范财务工作,杜绝此类现象再次发生。4.2015年违规开支2014年职工体检费12780.5元。要认真学习财经、工会等相关制度文件,规范财务工作,依法依规进行分类清理。5.对节庆活动规模、财力、物力审核把关不严,活动中对厉行节约制度执行不严,一定程度上有浪费的情况。要坚持厉行节约,做到清打细算,对于节庆活动规模和经费使用方案等要先经部领导班子集体研究审批后才拨付使用经费,杜绝此类现象再发生。
(四)典型案例剖析情况。会前,我认真阅读了典型案例剖析材料。透过案例可以看出,巡察中发现的问题主要还是由于理想信念不够坚定,担当意识还不够强,监督管理制度还不够完善,全面从严治党的政治责任落实还不够到位,存在薄弱环节。今后,我将以案为鉴,严格执行《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,抓好分管科室的党风廉政建设,坚定不移惩治腐败,坚决与身边“腐败”行为做斗争,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,主动接受群众监督,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终保持共产党人的政治本色,进一步营造风清气正、遵规守纪、清廉务实的良好政治生态。
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年,按照省扶贫办的工作部署,提前谋划,自我加压,开拓进取,多措并举,有力地促进了目标任务的顺利实施,保证了各项工作任务落到实处。
现将20xx年工作进展情况总结如下:。
一、近几年扶贫开发情况。
围绕按照便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部的工作思路,以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。
主要表现在:。
(一)抓整村推进,完善基础设施。
近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。
实现了村村通水泥路工程,解决了行路难开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了通信难新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了看病难新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了上学难完成了农电网改造,解决了用电难。
全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。
由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。
果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。
同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。
先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。
完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。
改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理。
对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。
建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。
全面推行四议两公开工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。
完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题。
一是产业发展不足,贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。
农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。
虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。
同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。
全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。
农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。
由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。
全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。
由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的坎。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。
由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。
基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。
全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。
由于电压不够,用电安全较难保障。
四是公路等级低,群众出行难。
全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。
全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。
全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
文档为doc格式。
县委巡察工作领导小组:
按照县委统一部署,20xx年10月22日至11月22日,县委第三巡察组对新滩乡党委开展了巡察。3月9日,县委第三巡察组向xx乡党委和我个人反馈了巡察意见,在肯定我单位工作的同时,指出了巡察中发现的3个方面30个问题,同时提出了整改意见建议。两个月来,我认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求,高度重视整改工作,牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念,认真履行巡察整改第一责任人的责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。现将有关情况报告如下:
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强新滩乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,召开党政班子会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,多次修改后提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。我多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立和完善了系列规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
巡察整改反馈的3个方30项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善了相关工作机制,开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中,警示约谈了2人,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
新滩乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实,对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
20xx年x月x-x日、x月x-x日,经县委巡察工作领导小组同意,县委巡察办x批次组织x个评估调研组,通过听取汇报、查看资料、座谈了解等方式,对第x轮、第x轮巡察xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx乡等x个乡镇的x个行政村,第x轮巡察县委办、县政府办、县公安局、县综合行政执法局、县卫健委、县教育局等x个县直单位党组织反馈问题整改落实情况进行了成效评估,发现大部分被巡察党组织对反馈问题能够做到照单全收,不回避,不推诿,动真格,真整改,现将有关情况通报如下:
一是直面问题,确保整改落到实处。
被巡察单位针对巡察反馈问题,召开党政班子联席会议,专题会研究整改工作,研究制定整改方案,建立完善整改台账,明确整改责任和完成时限,确保整改工作有序进行。近德固乡成立巡察整改工作督导组,由纪委书记任组长,纪委副书记、民政所长、组织员、村级财务管理负责人为成员,对各村巡察整改工作开展情况、整改进度、整改效果进行督导,在整改过程中共开展督导工作2次,对整改工作落实不力的xx村通报批评1次,有效促进了整改工作的完成。
元村镇将巡察反馈意见和党委书记在巡察反馈会上的表态发言材料,以文件形式下发至各基层党组织,党委书记在每周的党政联席会上听取整改工作汇报,部署全镇一周工作时,将整改工作放在第一条来安排,层层传导压力,确保各项整改任务如期完成。县政府办针对党组织功能发挥不充分问题,党组书记切实履行“第一责任人”职责,把党建工作摆上重要议事日程,亲自安排、认真部署,定期为全体党员上党课,年内组织开展党员升国旗、庆“七一”书画展、外出学习、微信群日常学习比赛等一系列活动,夯实了党建工作。县教育局利用工作日晚上3个小时的时间召开了高质量的巡察整改专题民主生活会,邀请分管副县长到会指导,班子成员围绕巡察反馈意见,逐一进行个人对照检查,认领问题准确,剖析问题深刻,原因分析透彻,真正起到了“红脸出汗”的效果,为扎实做好问题整改奠定了基础。
二是解决问题,整改成效有力显现。
x月x日全部通电运行,惠及近xx万名群众xx万亩耕地;在全乡范围内开展低保动态调整、危房改造、财务管理等3项专项治理,核查清退违规低保xx户xx人。县公安局高度重视巡察移交问题线索,成立核查组对移送的xx个问题线索逐一调查核实,不到1个月的时间就全部办结,通报批评二级机构x个,辞退1人,追回违纪资金xx元。县卫健委针对村卫生室闲置浪费问题,党组主要负责人亲自带队对全县村卫生室进行拉网式检查指导,深挖问题根源,分类施策解决,通过整改,除梁村乡大郭村、梁村铺村因供水原因未投入使用外,全县217所标准化卫生室已全部投入使用。
三是聚焦问题,健全完善各项制度。
被巡察单位针对反馈问题,注意找原因、挖病根,用制度管人、管事,建立长效机制。xx镇在抓好问题整改的同时,更加注重制度建设,先后出台了《xx镇“三重一大”实施细则》《xx镇农村集体资产资源资金管理办法》等8项制度,有效规范了集体决策和科学管理行为。寺庄乡针对村干部家属领取低保金、村干部领取残疾补助金、危房改造优亲厚友等问题开展专项整治,制定完善村干部管理机制,追缴违纪资金xx万元,通报批评村干部xx人。
县委办开展以“提标准、提效率,促服务、促发展”为主要内容的“两提两促”活动,建立“两提两促”微信活动群,运营县委办公室微信公众号,及时发布工作动态,加强工作交流,工作标准、工作效率进一步提高。县综合行政执法局针对反馈的x个方面xx项问题,制订了x类xx项整改措施,制定完善《财务管理制度》《车辆管理制度》等规章制度xx项,开展学校周边流动摊点专项整治,规范学校周边占道经营行为xx余次,有效改善了校园周边环境。
但是,督查中也发现了一些问题和薄弱环节,突出地表现在民生事项未解决、交办问题线索办理进度慢等方面。梁村乡移交问题线索xx个,已办理x个,未办结xx个;xx镇反馈问题xx项,完成整改xx项,未完成整改xx项;近德固乡在多次催促的情况下未上报整改方案和整改报告;县卫健委仅召开一次会议研究部署巡察整改工作。
被巡察单位党组织要继续提高政治站位,切实履行主体责任,将巡察整改工作作为一项政治任务和长期工程来抓,建立长效机制,巩固整改成果,推进各项工作再上新台阶。县委巡察办要进一步加大督查力度,对全县被巡察单位开展不定期的督查,发现不重视、虚假应付和“新官不理旧账”的单位,予以通报曝光,必要时约谈单位主要领导,并适时开展巡察“回头看”。
2010年10月18日-11月12日,醴陵市纪委派出第二纪工委、监察分局和执法监察室、效能监察室组成联合巡查组专门就我局党风廉政建设工作进行了巡查谈话,并就制度落实、国有资产管理、机关财务管理、行政执法四方面存在的问题和不足提出了整改意见。局党组及时召开局务会议,在广泛学习讨论和征求意见的基础上,特制定本整改方案:
一、目标要求。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,与深入学习实践科学发展观活动后续整改相结合,与创优争先活动相结合,对照纪委巡察组反馈建议,认真听取广大干部职工意见,深刻查找我局各方面存在的不足,明确整改任务、责任部门和责任人、整改时限等,从根本上改进不足,切实提高我局干部职工员勤政廉政、安全执法、为民服务的能力。
二、加强领导。
为加强此次廉政巡察建议整改工作,我局成立廉政巡察建议整改工作领导小组,成员如下:
组长:张建庚副组长:王国峙。
成员:廖善民,朱三田,丁作敏,许志良。
三、整改内容。
整改措施:对我局的各项规章制度进行梳理、完善、汇总,汇编成《规范权力运行和廉政风险点制度汇编》,建立规范权力运行制度体系,用制度对我局各项权力运行进行全方位、全过程约束。
整改措施:召开楼房住户会议和门面业主进行宣传和沟通,:理顺管理关系将租金收取到位。
整改措施:严格落实“一岗双责”制度、一把手“三个不直接分管”制度和机关财务管理制度。
整改措施:由法规股对2010年以来的案卷进行了清理,对事实不清、证据不足的或程序违法、适用法律不准的案件,退回案件承办股室补充或纠正,对2011年下半年新立案件,统一由法规股负责对各股室的安全生产违法案件的立案、法律文书起草、报批及结案工作进行督查批复。对未进行整改复查或整改未到位的案件,一律不得结案。
各责任领导和责任股室务必坚持高标准、严要求,合理分工,团结一致,努力完成各项整改措施,进一步提高我局干部队伍的整体素质,实现安全执法、管理水平同步提升。
二0一一年二月一十九日。
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
(一) 关于围绕党的政治建设方面。
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成。
2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成。
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成。
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。下面是小编精心整理的巡察整改报告4篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风,针对巡察反馈的4个方面的主要问题,严肃认真对待,做到立行立改,真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况。
1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点,结合工委机关党建自身特点,制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表,加强标准化建设,突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题,专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求,及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月,召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作,督促做好台帐登记,抓好相关工作的部署落实。
2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月,经全体党员酝酿,并报上级党组织批准,召开了工委党员大会,选举产生新一届机关党委班子,成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。
3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后,相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部,以及离退休老干支部共6个支部,并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作,并向老干部支部选派第一副书记。
4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作,要求各支部书记在本支部上党课,鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录,每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引,组织各支部认真学习贯彻,开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实,各支部结合各自业务特点、业务需要,开展相关各具特色的支部活动,形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次,通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动,进一步强化党员宗旨意识,增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。
(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况。
1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求,年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作,拟定本年度工委机关党风廉政工作计划,制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月,组织召开党风廉政建设工作会议,部署年度党风廉政建设工作,及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》,工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起,机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息,切实做好党员干部日常教育管理。
2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限,分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度,工委6个支部均设置1人为半专职党务干部,激发半专职党务干部的工作活力,实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程,编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训,尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训,进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容,督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会,传达学习中央、省市有关文件精神。
3.针对“干部教育管理不严,个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题,2018年年初,在领导干部个人事项集中填报阶段,办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合,并加大对领导干部个人事项报告表的初核,对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求,加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年,我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人,一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理,与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作,进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况,引导干部清理朋友圈。
4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等,形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来,机关纪委共谈话6人次,其中,根据市委第一巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流,苗头性错误,信访举报等情况下,由分管领导对其进行谈话提醒,并做好相关谈话提醒记录。
(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况。
1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神,结合工委系统机关党的建设实际情况,第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》,注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求,结合工委系统各单位党组织工作实际情况,年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点,突出6个标准,抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用,对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任,开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作,督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作,推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度,以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式,提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查,联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度,加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流,激发党务干部创新活力,推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署,围绕服务改革发展大局,每年设定一个主题,在全系统开展相关主题活动,着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实,以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌,提升妇女素养,研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。
2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底,有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排,由工委领导带队组织基层调研,为各单位党组织党建工作提供指导,并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流,形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上,针对市直机关和驻深单位党建存在的问题,进行深入分析研判,形成综合调研报告,为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题,分别由工委领导带队,赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月,工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位,就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研,形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告,并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示,推动完善市直机关纪工委工作机制,形成加强机关党建十大举措。
3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等,以书面自查、现场检查、书记述职等形式,重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况,实行年度督促检查全覆盖,并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导,特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实,加大检查力度,采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式,有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次,逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制,推动各基层党组织通过党建创新指数,找出工作中的薄弱点,更加有针对性地采取措施,不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署,充分利用智慧党建系统信息化优势,实时掌握各基层党组织有关工作情况,做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月,对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。
(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况。
1.针对“党费预算管理不够科学,结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,以开展基层党组织标准化建设,提升党建质量标准,创建党建工作品牌为契机,开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面,强化工委服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党组织工作力度,增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要,留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况,进一步明确党费使用范围,规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上,在严格遵照党费使用相关规定基础上,坚持党费向基层倾斜的原则,对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动,提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作,扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。
2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法,通过党费支出聘请组织员,负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时,提出清查意见。2016年底,工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系,已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程,将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件,扩大慰问党员的覆盖面,提高慰问金发放额度。
3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务,参考行政经费支出相关规定,严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查,确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围,党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等,加大党费使用的监管力度,堵塞党费报销漏洞。
4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制,严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理,做到每张餐券有登记、每次领用有签收,确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券,我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理,在制度规定上严格设置出纳和会计岗位,在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上,防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题,机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话,全体党员干部引以为戒。
xx巡察工作领导小组:
自xx年x月x日,xx巡察组对区xx局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区xx局巡察整改工作,巡察反馈的xx个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:
(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区xx局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施xx个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立xx区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《xx局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、保密工作》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
(四)精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当xx“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区xx局干部职工,通过开展xx常态化制度化主题活动,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好安全监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。
按照省委统一部署,20xx年x月x日至x月x日,省委第xx巡视组对xx党委进行了巡视。xx月xx日,省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记xx认真履行第一责任人责任,坚持问题导向,以上率下,真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力,xx巡视整改工作取得明显成效,现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。
一、统一思想认识,认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委第xx巡视组巡视xx党委反馈会议召开之后,当天下午,xx同志立即主持召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想,全面领会把握巡视组反馈意见。xx同志认为,此次巡视是xx的一次政治体检,巡视组指出的意见和建议,完全符合xx实际,充分体现了省委对xx的关心支持。同时,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓,以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡视整改的主体责任。
成立xx巡视反馈意见整改工作领导小组,由xxx同志担任组长,带头扛起主体责任,亲自挂帅,靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导,确保整改工作扎实有序推进。xx同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等xxx次会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作,进一步加强组织领导,传导责任,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,推动整改落实向基层延伸,形成上下联动的整改局面。
主持召开党委专题(扩大)会,专题研究巡视整改工作方案,针对巡视反馈意见,细化分解成xxx项整改任务,逐项细化巡视整改措施,明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求,建立问题清单、任务清单和责任清单,做到节点明确、任务到岗、责任到人,同时,责成各责任单位、责任部门深入调研,对巡视整改指出的八个方面问题,全面梳理、查找原因,确定巡视整改思路,研究制定具体整改措施,形成整改工作方案。经省委巡视组同意后,第一时间印发了,对照省委巡视组反馈的xx个方面、xx个主要问题、xx个问题表现,坚持问题导向,剖析根源,找准症结,制定印发,建立整改台账,实行整改销号管理,将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解,落实到每位领导班子成员,保证了整改事项“件件有方案,事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任xxx项整改事项的直接责任领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤个步骤推进整改,确保各项整改工作任务高质量地按期完成。
周密安排会前准备工作。精心制定会议方案,对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础;撰写对照检查材料,xxx同志主持起草领导班子对照检查材料,提交xx党委集体研究审定,xx班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报党委书记xx审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡视整改专题民主生活会上,xxx同志代表领导班子作对照检查,围绕巡视组指出的党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够、党的建设工作薄弱、“两个责任”落实不到位、工程建设领域管理不规范、彻底肃清xxx案余毒不够、作风建设不够扎实、上一轮巡视整改不到位等xx个方面问题,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。随后,xxx同志带头作个人对照检查,开展自我批评,带头接受其他领导班子成员的批评,为开好民主生活会做了较好的示范,此次巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。
把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,进一步落细落实巡视整改工作,xxx同志推动制定了,实行“挂图作战”,采取分片督导、定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责和台账管理等措施,切实加强巡视整改督导工作,实行倒计时工作制,倒推完成时限,倒逼责任落实,保障巡视整改工作有序推进。每周到责任单位或部门现场督导,逐项逐条进行查证支撑材料,并对整改工作给予相应的建议。每周召开督导工作调度例会,分析现场督导工作的困难或问题,研究部署下一步巡视整改督导工作。xxx同志定期主持召开巡视整改专题会议,听取各责任单位、责任部门负责人关于巡视整改工作进展情况汇报,以及巡视整改工作督办情况汇报,定时调度整改工作,及时研究解决实际工作中存在的问题,确保巡视整改工作整体有序推进。
xx同志带队主动向xxx厅纪检监察组汇报巡视整改工作进展情况。次日主持召开xx党委会,传达贯彻xxx厅纪检监察组提出的工作要求,要求各责任主体防止以组织落实代替思想落实,真正做到思想认识到位,防止以文件落实代替工作落实,真正通过整改促进工作,防止以制度落实代替实际成效落实,真正取得整改工作成效。x月x日,xxx同志向xx副省长汇报巡视整改工作情况和下一步整改工作安排,并提出整改目标,既立足于解决具体问题,又深入分析和查找深层次原因,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,加强源头治理。
财政局巡察整改报告根据区委统一部署,x年x月x日至x年x月x日,区委巡察一组对区财政局党组进行了巡察。区财政局党组就x年x月x日巡察组反馈的巡察意见制定了整改方案并抓紧落实,现将有关情况报告如下:
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。区财政局党组把巡察整改作为重大政治任务,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,局党组在收到区委巡察一组反馈的巡察意见后随即召开专题会议,局班子成员就存在的问题认真进行对照检查、深入剖析问题产生原因并明确下一步整改措施,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求。局党组高度重视区委巡察一组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待、深刻剖析反思、全面举一反。
三、
坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
工作领导小组,并研究制定了《x区财政局党组贯彻落实区委巡察一组反馈意见整改方案》,建立了局党组书记为第一责任人、分管领导为直接负责人、股室负责人为具体责任人的责任体系,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的整改工作格局。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。针对巡察组反馈的问题,局党组逐项认真研究并提出解决措施,细化整改时间和整改目标。做到一般问题立行立改,具体问题真整实改,复杂问题长效整改,确保巡视整改工作任务不折不扣落实到位。同时,在认真落实整改举措的基础上,进一步加强制度建设,健全全面从严治党长效机制。
二、巡察整改落实情况。(一)坚持党的领导方面:局党组领导核心作用发挥不充分。x、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神用力不足,创新不够的问题一是结合中心组理论学习和党支部学习,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记在考察x时重要讲话精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,打造坚强的领导核心。党支部已于x年x月进行换届选举,选举老中青三代x名同志为支部委员,配齐配强支部核心力量。制定x区财政局党组理论学习中心组学习制度和x年学习计划,明确每次学习时间、地点、内容,并使用专门的学习记录本做好笔记。
截至目前,局党组中心组已按学习计划组织学习x次。
二是强化全体党员理论学习。结合“三会一课”,利用支部大会、党小组会、党课等,采取多种形式组织党员学习《关于“x、x”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等。党支部已将每月第三周定为专题学习时间,始终把“x、x”作为加强党的建设永恒课题。
三是注重加强党建内容实体化。党支部把经常性教育和集中教育相结合,针对不同时期的中心工作和任务、自身建设的主题、党员队伍中普遍存在的问题,定期组织开展集中学习教育活动,强化学习效果。截至目前已结合“创城”、“三清五治”、“七·一”开展主体党日活动x次,结合总书记考察x重要讲话重要指示开展党课x次。注重学习模式多样化。党支部创新学习形式,充分利用现代化学习手段,主动适应信息时代要求,改变以往单一的读报纸、传达文件等方式,利用手机app“学习强国”和“三晋先锋”等现代化学习载体,购买学习书籍《治国理政第三卷》等,开展互动式学习研讨活动。注重更新党建学习展板。将最新的政策制度和理论成果及时通过文化墙进行宣传,多层次、多角度宣传党的方针政策和财政各项工作。
zhu集中制原则,充分发挥集体领导的作用。严格界定议事内容后,分别提交局党组会、局长办公会、局务会。“三重一大”事项经局党组会、党组扩大会集体研究讨论决定。
二是全局进一步树立“抓党建是最大政绩”的思想,提高党组成员的责任意识和大局意识,把以党建工作为引领推进到业务工作中,做到同安排、同部署、同落实、同考核。并压实好“一岗双责”,班子成员抓班子、带队伍,层层明确责任,明确党组书记是本单位抓党建“第一责任人”,加强对党建工作的安排研究部署。提高党建工作标准和质量,层层落实好党组成员党建工作责任和分管业务工作,压实“一岗双责”,有效提高党建工作标准和质量。
三是认真贯彻执行党的民zhu集中制原则,充分发挥民zhu决策制度作用,调动参事、议事地积极性、主动性,使决策更加科学化、民zhu化。目前,会议流程采用会前征集议题内容,分管领导审阅、主要领导审定,业务股室进行议题必要的协商和调研论证,充分听取各股室意见,确定列席人;会中股室负责人作议题内容汇报,分管领导提出意见和建议,各参会人员结合工作发表意见,经参会人员共同研究讨论作出决定。严格按照局党组会、局长办公会、局务会进行分类记录,记录内容详细完整。
降费政策,激发市场主体活力,增添财政增收动力。认真落实招商引资和产业发展优惠政策,自觉扛稳扛好招商引资的财政保障责任,支持x个重点项目加快落地建设,不断巩固财政收入“稳”的基础,积蓄“进”的力量,促进“质”的提升。借力x理工大学、x科技大学等科研院所,加快科技成果就地转化;充分发挥“双创”引领作用,吸引更多人才来创新创业;落实“小升规”奖励政策,加快培育专精特新及“小巨人”企业,让创新优势转化为发展优势。强化财税协同配合,加大依法治税力度,建立综合治税长效机制,提高税源管控能力和税收征管效能,深挖税源增收潜力,强化税收征缴,确保及时入库。
化管理改革事项上线运行。
已协调联系软件公司、代理银行和预算单位,进行支付平台连接测试,目前财政授权支付网络专线连接工作已基本完成。支持民营经济发展方面:在支持中小企业、民营企业发展上,一是采购人、采购代理机构在政府采购活动中,不得将中小企业、民营企业的注册资本、资产总额、营业收入等作为评标资格或评审因素;二是在招标文件中明确要求,对符合中小企业条件的给予价格优惠;三是定期将入围x市电子卖场的x区中小企业纳入x网上商城,现已纳入中小企业、民营企业x家;四是减少中小企业、民营企业在政府采购活动中的保证金、履约保证金,中标后的款项分期及时支付到位,未发现欠款现象。
二是预算审批支付流程方面:在充分考虑预算单位支付便捷程度和确保财政资金安全的前提下,组织预算管理股室对预算审批支付流程进行认真梳理,出台《x市x区财政局关于进一步优化国库集中支付流程通知》,明确国库支付业务审核要点,提高财政资金支付效率,实现一站式服务。网上采购方面:审批过程中优化程序、缩减环节,达到合乎实际、便于执行的目的。
一是提高分散采购限额标准和公开招标数额标准。按照省财政厅文件规定,集中采购目录外货物、服务限额标准已由原来x万元提高至x万元、工程限额标准提高至x万元、公开招标数额标准提高至x万元。
二是建立网上商城,制定《x市x区x年度政府采购电子卖场实施细则》,对于采购金额在x万元以下的项目,不属于集中采购项目的不需备案,属于集采项目的采购人可以按采购计划或采购需求合理选择网上商城采购方式。三是减少备案环节,制定《x市x区简化政府采购备案流程(暂行)》,精减主管部门审批环节,由业务股室同意后备案。采取分级审批负责制,对不同的采购方式进行清晰的界定,并对审批提出具体要求。采购审批程序的明确,使操作过程简单明了,工作效率明显提高。x年x--x月份电子卖场采购金额x万元,采购x笔。对于资产信息管理系统中固定资产报废的审批未能结合区情实际,针对某些突发情况、紧急事件时的处理上不能灵活应对,不能有效提高工作效率的问题:针对各单位符合报废条件的待报废资产,资料审核上报完成后,在不影响工作开展的前提下,先行购置固定资产,再行报废。目前对区环卫队、检察院、总工会、绿化队、工信局、妇幼等单位的资产报废实行此政策。
局、原质量技术监督局、原工商行政管理局和消防救援大队因涉及上级财政部门预算经费下划事项,按照预算经费划转要求,经与上级财政部门及时进行对接沟通,已将预算经费划转手续全部办理完毕。资产清查、划转工作方面:在机构改革期间,下发《x市x区财政局关于做好我区机构改革有关国有资产管理工作的通知》和《x市x区财政局关于机构改革国有资产划转程序的通知》,对机构改革中国有资产划转提出明确要求,按照分类施策、简化程序、把握重点、防止流失的原则,截止x年x月x日,已全部完成涉改单位的资产划转工作。
聘请第三方中介机构对所有涉改单位进行清产核资工作,认真盘点资产实物,核查资产财务等原始凭证、资料,逐项核对资产、负债、收支信息,清理出资产盘盈、资产损失、资产报废事项,对全区x家行政事业单位国有资产进行高质量、高标准清产核资,解决了部分历史遗留问题,优化了资产配置,挖掘了存量资产价值,为提高资产使用效率,提供了有力支撑。
四是业务监管服务方面:按照事项审批要求,x年x月,代理记账许可事项已划转至x市x区行政审批局。目前,经与行政审批局沟通,将已办理代理记账许可的机构数量以推送函方式通知我局,以便后续监管。同时,加强对代理记账机构的调查、研究,及时把握运营情况,协调解决运营中的困难,从业务、政策方面进行指导,规范经营行为,促进代理记账机构健康、良性发展;x年x月x日前已对x年x月x日前办理代理记账许可证的机构进行了年度备案。指导、服务企业发展方面:充分利用省金融办融担数据报表填报系统、市融担机构、小贷公司信用信息报送系统进行每月、每季度报送审核全区融担机构、小贷公司经营业务数据。并梳理研判,实时监测机构经营风险和行业风险。积极落实x区地方类金融机构安全生产责任制。印发《关于在全区地方金融机构开展安全生产专项检查的通知》,检查采取自查与抽查相结合,通过实行“四不两直”的方式开展,每周五报送自查情况。截至x月,全区未发生任何安全生产风险。
加强调查研究,充实后备企业库。下发《关于成立x区金融服务实体经济领导组》文件,为解决中小微企业融资难、融资贵提供了领导组织保障。充实后备企业资源库,金融办积极协调区科技、工信、商务、农业农村、工商联等部门,对辖区内潜力企业进行摸底调研,及时掌握意愿强且符合条件的企业情况,目前已有x家企业进入后备资源库。加快完善政银企对接服务融资平台建设,建立长效对接机制。
金融办主动作为、主动服务,目前,邮储银行、交通银行、浦发银行、农信社已为全区中小微企业发放贷款约x.x亿元,大大缓解了中小微企业融资难的问题。积极服务指导地方类金融机构规范经营,回归本源,引导其业务向民营、中小微、三农企业倾斜,促进企业持续健康发展。联合会所、律所定期不定期对“三类”机构进行现场检查,对存在违规的机构,要求限期整改,并在限定期限内以书面形式报告整改结果。
(二)加强党的建设方面。x、针对“三会一课”执行不严,落实不到位的问题。一是党支部现已严格根据会议内容区分会议性质召开支部会议,采取在记录簿上贴口取纸的办法,确保记录规范、清晰、明了。党支部还给每个党员发放了学习笔记本、“三会一课”记录本、“x,x”党员学习记录本,并给x个党小组分别发放了党小组会议记录本,将会议记录按参会人员、人数、会议名称、会议召开时间、主持人等记录完整。
二是党支部已于x年x月进行支委换届选举,重新确立财政局机关党小组、国库支付中心党小组、评审中心党小组,同时任命了党小组组长,明确了党小组的任务,加强了对党小组的管理。并进一步开展形式多样的党小组学习和活动,督促党员记好笔记,按时上交学习心得。主动和入党积极分子加强沟通和学习交流,做好党员的思想教育;定期召开党小组生活会,开展批评与自我批评;协助党支部做好党员考核、评定工作;明确党小组活动的内容和开好党小组会的四个环节。
三是党支部结合机关工委的安排,支委会按月制定本支。
部学习计划,修订完善《x市x区财政局党支部“三会一课”制度》、《x市x区财政局党支部主题党日活动制度》,并及时召开支委会专题会议,进一步重申和明确每一位支委的职责和分工,做到各司其责、相互协作。确定三个党小组组长及职责,规定党支部党员大会在每季度第三个月月末(即:x、x、x、x月末)召开、支委会在每个月第二个周末召开、党小组会在每月第三或第四周周末召开,党课在党员大会结束后进行,由党组书记、班子成员或支委委员轮流上x次党课。“三会一课”明确的主要任务和要求,主题党日活动定在每月下旬开展,活动主题按照区直机关工委确定的主题进行。目前,局党支部“三会一课”制度和主题党日活动制度得到严格落实和执行。
x、针对党内政治生活流于表面,质量不高的问题。一是提高思想认识,严格把握标准要求,杜绝和克服好人主义思想,把批评带到生活会上,在同志之间提出批评意见的同时努力做到促进团结、改进工作。既谈工作问题、也挖作风问题;又谈自身差距、也提醒对方不足,做到当面沟通思想、交换意见;既肯定成绩、又指出问题,做到坦诚相对、交心谈心,主动征求意见,接受党员干部的批评。会后加大整改力度,把民zhu生活会查摆剖析出的问题,抓落实、抓整改。让民zhu生活会和组织生活会开出成效(民zhu生活会、组织生活会下半年召开)。
二是对民zhu评议出的优秀党员,支部用口头或书面形式进行表扬,对突出的优秀党员报上级党委给予表彰。对模范作用不突出的党员要进行帮助教育,限期改正。从而保持党组织的先进性,提高党员队伍的整体素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
x、针对制度建设流于形式,实用性不强的问题。一是在安排部署党员理论学习的基础上,加强对党员笔记按照时间、内容等进行监督检查,支委会要求纪检委员、党小组长每季度检查x次,确保提高理论学习效果。
二是党支部对原有x多项规章制度进行清理完善,对照《党章》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规制度,对不符合时代要求条款、不合时宜的用语进行了规范,做到所定制度与时俱进,符合工作实际、行之有效,切实指导规范本支部党建工作。
x、针对党员干部队伍管理上存在薄弱环节的问题。一是已向组织和人社部门上报招考人员申请,争取尽快把人员补上来,把年轻的人员充实进来,建立起老中青一体的工作队伍,努力改善人员老化和干部队伍后继乏人现象。完善ab岗制度,在充分考虑股室间业务衔接性的基础上,设置了领导间的ab岗、股室中和股室间的ab岗,增强“补台”意识,在特殊情况下确保业务股室日常工作正常运转,提升有效应对突发情况的能力。
二是从x年x月起党支部切实加强了党费核算收缴的规范化,党费计算、收缴取消“四舍五入”做法。党费按月收取、按月上缴,及时按要求将收取的党费分别记录至党费证和党费台账。
三是目前已向组织和人社部门上报招考人员申请和调干申请,通过公务员和事业单位招考和调动干部,将年轻人员充实到干部队伍中来,进一步改善干部队伍断档现象。目前正在等待组织和人社部门安排落实招考工作。
(三)全面从严治党方面。x、针对党风廉政建设安排部署不到位,落实主体责任有差距的问题。一是局党组细化对党风廉政建设的安排部署,做到年初有计划、年中有落实。局党组书记与分管领导签订《党风廉政建设责任书》,明确工作重点及任务和班子成员具体分工;分管领导和分管股室签订《党风廉政建设责任书》,明确责任到人。领导干部履行好管党治党主体责任并确保监管到位,发现问题及时整改。上半年召开财政局党风廉政建设工作会议一次,二是局党组加强警示教育力度和强度,每二个月至少开展一次警示教育,并进行案例剖析,增强党员干部自纠自省的意识。截止目前,共开展警示教育、案例剖析x次。
检查局进行对接。按计划完成市局的监督检查工作,进一步加大检查工作力度。按照中央、省、市文件精神,落实好财政监督检查专项工作,包括惠民惠农“一卡通”资金管理,减税降费、扶贫资金、防疫资金、抗疫国债和直达资金的跟踪问效,按照科学的监管体系,检查反映财政收支管理重大问题,不断促进财政资金使用效益最大化。财政部门发挥好主导作用,激励各预算单位切实管好、用好有限的财政资金,助推整个财政管理工作协调发展,让其发挥更大的效益。
四是切实增强党员干部经常性教育和日常监管,把谈心谈话制度引向常态化,使咬耳扯袖,红脸出汗成为习惯。主要领导和分管领导按照“一岗双责”,压实、扛牢主体责任,增强管党治党的责任意识。主要领导与分管领导开展谈心谈话x次,分管领导与股室负责人开展谈心谈话x次。
x、针对干部队伍管理相对粗放,请销假制度执行不严的问题。一是局党组高度重视,巡察期间立即召开党组会议进行专题研究,当月办理了停发工资。x年x月对接孟某本人将多领取的三个月工资全部退回,上缴国库。
二是正在通过与区级相关部门协调调入专业人员,解决人员不足和人岗不相适应的问题。
人员严格执行上下班签到制,请假时间在一天之内由分管领导批准,一天以上由主管领导批准,公务外出由各分管领导批准,严格杜绝无故缺勤现象发生。
x、针对财政财务制衡机制不完善,财政监管出现漏洞的问题。一是按照上级要求,结合每年中央、省、市关于农村政策及财务制度的更新或变化,已拟定对农村财务人员的培训计划,正在与培训老师沟通,培训时间暂定于x月中旬;根据各业务股室上报的培训内容,对各行政事业单位预算绩效评价、资产管理培训等,计划在四季度进行。x月x日,对涉及x区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作的乡(街)、有关单位举办了培训推进会。
环节,有效提升资产管理质量和水平等一系列措施,确保一卡一物、不重不漏,做好新增资产登记入账、报废资产处置核销、存量资产盘点清查等工作;做到账账一致、账实一致、账卡一致,保证达到行政事业单位履职和事业发展需要的目标。
三是健全监管体系,积极营造良好氛围。继续建立和完善协调配合的财政资金使用监督机制,积极主动与人大、纪委、监察、审计及资金使用单位形成相互制约、相互补充的监督体系,实现事前、事中、事后监督检查不缺位。
四是联合会所、律所定期对融资担保、小额贷款和典当公司进行现场检查,对存在违规的机构,下发《整改通知书》,要求限期整改,并在限定期限内书面报告整改结果;进一步落实辖区典当公司、小额贷款、融资担保机构安全生产责任制,实行安全生产挂牌责任管理制度。x年x月x日至x月x日进行了安全生产专项检查,并每周周五报送机构安全生产、消防安全、内控安全、防疫防控情况表。
x、针对财经纪律检查、管理不够严格的问题。(x)办公室与侯某本人对接沟通,当时将x元慰问金全部退回财务。调整x年度相关会计科目,严格执行慰问金开支范围,杜绝此类现象发生。
平。
(x)一是严格按照《合同法》规定内容完善合同,补了签字、加盖了公章;绩效评价合同是量化合同规定按实际发生工作量结算,项目完成后,出具结算清单报告,并按实际发生额办理支付。二是蔬菜发票税率x%,是指蔬菜含税价,税款由供货方负担。今后要严格审核把关,确保发票合规、合法和真实,三是办公室立即与承办人联系沟通,按照会议相关规定补充并完善了附件,将文件、参加人员名单及签到表全部作为原始凭证附件附后,以确保会计信息内容完整。经核实我单位当时召开了主任办公会议,将清洁工的工资由x元提高至x元,已按规定记入了会议记录。今后将严格执行“三重一大”政策,认真落实到位。
(x)严格遵守财务规章制度报销签字程序,分管领导已按财务要求进行了补签。
(x)按照资金管理办法规定,严格执行预算支出。保安费属于物业管理范围,设立支出项目“房屋租赁(含物业费)”名称相对综合,表述不够精确。以后年度预算列支进一步细化项目支出,确保资金支出更加精细。
上彻底杜绝了此类现象发生。
(x)x年x月通过函告方式向区老干局、区物价局(改革后划入发改局)、区兴华街道办事处送达了询证函,并收回信息确认无误。x年x月通过函告方式向原x市商业银行(现改制为x)送达了询证函,因其他应收款发生时间为x年,时间久远,x回复账面显示无此项往来款项内容。根据x区人民政府与原x市商业银行(现x)协议约定内容,我单位积极沟通协调、尽快解决清理该笔往来款项。按照区老干局、区物价局(改革后划入发改局)、区兴华街道办事处询证函回复内容,我单位及时召开了主任办公会议并上报党组,从节约的日常经费中筹措资金尽快归还。同时认真核实清理,将确认无法使用的资金,按存量资金上交财政,及时做账务处理。
边整边改、立行立改,确保见到实实在在的效果。
(二)强化责任担当意识,以巡察整改成效推动财政工作发展。以落实区委巡察反馈意见整改为契机,全面推进财政工作高质量发展,充分发挥财政职能作用,全方位、多举措提升财政服务水平。
(三)巩固提升整改成果,建立健全巩固提升长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果。结合“x、x”主题教育,形成党建工作和财政工作协同推进的良好局面。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步规范党内政治生活,加强基层党组织标准化规范化建设,提升基层党组织能力。
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