在向上级汇报工作时，工作报告是一种重要的交流工具，能够清晰明确地陈述工作进展和成果，提高沟通效率。最后，不妨阅读以下工作报告范文，以便对比和参照，提升自己的写作技巧和水平。
第一条根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合西藏自治区人民代表大会常务委员会工作实际，制定本规则。
第二条常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第三条常务委员会举行会议时，同时使用藏语言文字和国家通用语言文字，或者其中一种语言文字。
第四十一条常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。列席常务委员会会议的省、市人民代表大会代表在常务委员会各种会议上的发言，不受法律追究。
第四十二条常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上对同一议题，一般发言一次，每次不超过10分钟。经会议主持人同意，发言时间可以适当延长。常务委员会组成人员和列席人员可以向常务委员会会议提交书面发言，由常务委员会办公厅印发会议。
第四十四条常务委员会会议表决议案，采用无记名投票、按表决器或者其他方式。常务委员会会议表决方式，由常务委员会全体会议决定。
第四十五条任免案应当采用无记名投票或者按表决器方式，逐人表决。
第四十六条议案的表决由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
（1月14日在县政协九届一次会议上）。
各位委员、各位同志：
我代表政协第八届凤阳县委员会常务委员会，向大会报告八届政协五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
五年工作回顾。
政协第八届凤阳县委员会任期的五年，是凤阳发展史上不平凡的五年。这五年是中共凤阳县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋力拼搏的五年；是全县经济社会发展取得新突破、跨上新台阶的五年；是县政协服务科学发展、履职卓有成效的五年；也是全县广大政协委员和社会各界人士，同心同德、尽责履职、主动作为取得新成绩、实现新进步的五年。
五年来，在中共凤阳县委的坚强领导下，在县政府的高度重视、积极支持和各方密切配合下，八届县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，全县人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在推动凤阳经济社会又好又快发展和奋力实现追赶跨越进程中发挥了积极作用，做出了应有的贡献，谱写了新的篇章。
一、加强学习，增进共识，人民政协事业发展的思想政治基础不断夯实。
高举中国特色社会主义伟大旗帜是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证，重视学习是人民政协的优良传统，也是人民政协事业永葆生机的活力源泉。常委会始终坚持把加强思想建设摆在各项工作的首位，通过组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育，进一步夯实思想政治基础。
一是深入学习贯彻中共十七大及相关全会精神。10月，中共十七大胜利召开，我们组织县政协领导班子和机关全体干部职工，集中收看了十七大开幕式实况直播。分别召开政协党组会议、主席会议、常委会议，及时传达学习中共十七大会议精神。县政协八届四次常委会议专题学习了十七大报告，并对全县广大政协委员学习贯彻十七大精神进行部署。中共十七届三中、四中、五中、六中全会召开后，按照县委的部署，及时对全县政协委员学习贯彻全会精神提出要求。先后组织举办了学习专题报告会，邀请安徽科技学院教授系统进行讲解。通过开展的一系列学习活动，切实把广大政协委员的思想统一到中央的决策部署上来，(本站)统一到县委、县政府确定的发展目标和任务上来，为凤阳崛起凝心聚力、凝聚共识。
二是认真组织开展人民政协理论学习。八届政协期间，针对新委员多，不了解、不熟悉政协工作的实际情况，积极组织培训班。组织广大委员学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和必须掌握的有关业务知识，进一步帮助委员深化对人民政协事业性质、政治地位、基本职能、特殊优势的认识。主动为委员订阅《江淮时报》、《江淮文史》、《人民政协报》，指导委员学习掌握党的统战理论和政协知识，进一步明确政协主要任务和工作方法，增强做好政协工作、履行政协职能的责任感和使命感。
三是不断加强时事政治和法律知识学习。及时组织委员学习新时期党的路线方针政策和中央、省、市关于加强政协工作的文件精神，帮助委员了解大政方针，认清发展形势，明确工作任务，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识和责任意识。组织开展了学习实践科学发展观活动，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等文献史料。结合庆祝建党90周年、辛亥革命100周年，举办了“中国共产党的光辉历程”党史报告会，聘请市委党校教授讲课，进一步提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。八届政协期间，还开办了学习《宪法》、《物权法》培训班，举办了“低碳经济”专题讲座和“当前国际国内经济形势”报告会，提高了委员依法履行职责的能力和水平。
二、围绕中心，服务大局，促进科学发展的履职成效全面进步。
五年来，八届县政协常委会，围绕科学发展第一要务，把握全县经济社会发展主线，组织广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展了丰富而卓有成效的工作，得到了党委政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认同。
（一）着眼全局，积极建言，政治协商深入推进。
县政协常委会紧紧围绕全县工作中心，自觉把县委、县政府的各项决策和工作部署作为政协工作的切入点，充分开展政治协商，形成了全体会议、常委会议、主席会议多层次政治协商格局。五年来，共召开全体委员会议5次，常委会议26次，主席会议41次，就众多事关全县大局的重要问题进行广泛协商讨论，充分体现了党政决策的民主化、科学化。
一是全体会议整体协商水平不断提高。县政协常委会努力为委员履行职能创造条件，每年全体会议期间，委员们列席人大会议，认真听取政府工作报告和其他重要报告，围绕我县政治、经济、文化和社会生活中的重大决策和人民群众关注的热点、难点问题开展协商讨论，为推动跨越发展、富民强县献智出力。在八届政协召开的全体会议上，有24位委员作了大会发言，44位委员的材料印发大会交流。县委、县政府主要领导、相关领导和县直有关单位负责人主动参加会议，听取委员发言，重视委员建议，落实提案办理，使政治协商融入了全县经济社会发展的实践之中，有力地促进了协商议政水平不断提高。
二是常委会议专题协商不断取得实效。八届一次会议以来，县政协常委会每年都要选择2-3个重点课题，如围绕我县千亿元硅（玻璃）产业发展规划的实施、县域经济、农牧业发展、民生工程等议题，在深入调研、视察的基础上，主动与党政领导和有关部门进行专题协商，提出了许多切实可行的建议，服务党政科学决策，推动部门工作狠抓落实，解决发展实际问题。通过协商形成的《关于进一步做好保增长、保民生、保稳定工作的建议案》、《关于进一步发展我县畜牧业生产的建议案》等，县委主要领导高度重视，并及时给予批示，提出的很多建议都得到了很好的落实。协商形成的《关于进一步做好凤阳山水库水源保护工作的建议案》，县政府主要领导高度重视，县政府常务会议对《建议案》所涉及的意见和建议逐条进行研究，成立了由县长任主任、分管副县长任副主任的水库环境整治和保护委员会，制定了《凤阳山水库饮用水源地环境保护整治工作实施方案》，居民饮用水源得到了有效保护，人民生活饮水健康得到有力保障。
三是主席会议重点协商不断加强。八届政协主席会议协商形成的《关于加快凤阳县总医院建设的建议案》，从明确建设主体、完善建设机制、加快专业技术人才招录和培养以及融资方案等方面提出了意见和建议。去年形成的《关于凤阳县“两园四区”建设视察情况的报告》，为进一步完善园区规划目标、确立园区产业定位、加大园区基础设施投入、配齐配强园区干部、创新优质服务进行了积极建言。按照县委县政府部署，调研形成的《关于我县计划生育工作的视察报告》，在充分肯定我县人口计生工作呈现稳步发展态势的前提下，为改进我县计生工作还存在的主要指标控制不理想，全县镇与镇、村与村之间发展不平衡等问题，以及出台与时俱进的奖励和责任追究制度、加强计生队伍建设、提高计生人员待遇等方面主动献策。县委主要领导高度关注，亲自批示，转发计生委、县直机关各单位和各乡镇认真落实。主席会议还把加强我县社会治安、社区建设、食品安全监督管理、安全生产监管、矿产资源开发利用、基础教育、新农村建设、公共卫生体系建设等作为议题进行广泛深入调研，有针对性地提出意见建议。
（二）积极探索，认真实践，民主监督有效开展。
民主监督是人民政协的一项重要职能。在县委和县政府的重视、支持下，县政协八届常委会，积极探索，勇于实践，把民主监督与政协的调研视察结合起来，把民主监督与提案办理结合起来，推进了民主监督工作的有效开展。
一是注重专项视察的民主监督作用。专项视察是政协开展民主监督活动的重要形式。八届政协常委会注重发挥专项视察作用，先后组织委员对农业产业结构调整、工业园区建设、公办幼儿园招生、凤阳电信、公安基础工作、文化市场整顿和县台资企业、宗教政策落实情况等进行了专项视察。五年来，共组织委员开展视察活动50多次，参加委员达1000余人次。县政协人口资源环境委员会和经济科技委员会，对我县矿山整顿治理情况进行了两个多月的.调研，视察了南部石英岩、西部石灰石矿区，召开由部分企业家、乡镇主要负责人和群众代表参加的座谈会，形成了《关于依法、有序、科学合理地开发利用我县矿产资源的报告》，提出了“控制总量、提高质量、改进设备、减少排放”的发展建议。去年，县政协法制委员会围绕我县食品安全工作，组织委员们实地察看了楼南农贸市场、好又多超市、生猪定点屠宰场、凤宝粮油有限公司等地，形成了《凤阳县政协关于全县食品安全工作视察的报告》，提出了要进一步提高监管人员的整体素质、加大食品生产企业的整治力度、强化食品安全宣传教育、完善食品安全监管网络、全民参与监督等意见建议，这些报告都得到了县委、县政府领导和有关部门的高度重视。
二是注重提案工作的民主监督作用。提案是政协开展民主监督非常重要的手段。八届政协期间，共提出提案629件，立案602件，其中55件被列为重点提案。在县政府主要领导的有力支持下，建立了县政府领导阅批，县政协主席、副主席督办，专委会协办重点提案的办理工作机制，促进了提案办理工作的扎实推进。五年来，在县委、县政府的重视支持下，通过各承办部门的共同努力，602件提案已全部办复，提案中的意见建议得到较好落实。
三是注重特邀监督员的民主监督作用。八届政协期间，在党委政府的重视下，共选派50多名政治素质好、工作热情高、具有相关专业特长的委员，担任司法机关和政府部门的特邀监督员，参与对国家机关及其工作的民主评议，对群众关注的难点热点问题进行民主监督。为促进部门和行业转变作风，提高服务质量，推进机关效能建设，发挥了积极作用。
（三）深入调研，服务发展，参政议政取得实效。
参政议政是政治协商、民主监督的拓宽和延伸，调查研究是做好做实参政议政工作的重要基础。五年来，县政协常委会紧紧围绕县委、县政府的中心工作，致力于调查研究，服务于第一要务，参议成效更加明显，参议途径更加广泛，参议作风更加务实。
一是围绕全县重点工作开展调研。按照“大而急、少而精、深而实”的原则，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以各专委会为依托，组织相关界别委员开展调查研究。经济科技委员会围绕“加快实施凤阳县千亿元硅（玻璃）产业规划”、“进一步加快我县城镇化建设”、“企业如何应对金融危机”和“保增长、保民生、保稳定工作”等课题开展了调研；人口资源环境委员会围绕“关于我县环境保护工作”、“如何强化我县计生工作”、“城镇居民饮用水安全”等课题开展了调研；教卫文旅委员会和提案委员会围绕“关于促进我县职业教育发展”、“加强公共体育设施建设”、“加大基础教育投入”、“凤阳明文化遗存保护”等课题开展了调研；社会法制委员会围绕“关于营造稳定的社会治安环境”、“我县公安队伍建设情况”、“农村合作医疗”等课题开展了调研；港澳台侨文史委员会围绕“关于我县台（外）资企业发展情况”、“我县宗教政策落实情况”等课题开展了调研。五年来，共开展了调研活动35次，形成了35份调研报告，提出200多条有价值的意见建议，得到了县委、县政府领导的高度重视和充分肯定。
二是围绕上级政协安排的课题开展调研。八届政协期间，先后完成了省政协安排的关于“加强皖北和沿淮地区基础设施建设”、“如何促进返乡农民工创业”、“旅游业发展情况”、“加快构建我省地方金融体系”、“千村百镇示范工程建设”、“推进民生工程”和“《宗教事务条例》贯彻落实情况”等7个调研课题；参加了省政协关于“促进皖北和沿淮部分市县加快发展”资政会，并就“发挥资源优势，集聚各方力量，加快实施凤阳县千亿元硅（玻璃）产业规划”进行了大会发言。完成市政协安排的关于“走新型工业化道路，发展循环经济”、“走新型工业化道路中的企业人才支撑问题”、“打造吸引东部魅力后花园”、“推进科教兴滁战略”、“凤阳县人才队伍建设”、“依靠科技进步推进凤阳经济转型发展”、“凤阳节能减排工作”等14个调研课题。通过开展调研活动，积极宣传了凤阳经济社会发展的良好态势，大声呼吁了凤阳急需得到上级支持解决的有关问题。
三是带着自身课题外出学习调研。外出学习考察是政协开拓视野，提高参政议政质量和水平的重要途径。八届政协常委会结合工作实际，围绕委员管理、提案办理、社区建设、古城保护与旅游开发、小城镇建设、计划生育、矿产开采与环境保护等内容，精选课题，有针对性地组织委员外出考察学习。五年来，共组织委员外出学习考察30多次，形成了30多篇学习考察报告。通过学习交流，借鉴和启迪了新时期履行人民政协职能的新思路、新方法。
三、注重特色，发挥优势，投身经济社会建设的主体意识日益增强。
县政协常委会坚持以促进凤阳经济社会又好又快发展为己任，注重自身特色，充分发挥政协位置超脱、人才荟萃、智力密集的优势，推动政协专委会、广大政协委员和各界人士主动作为，努力办实事办好事，赢得了社会赞誉，扩大了政协影响。
一是委员主体作用进一步发挥。政协委员是全县各行各业的精英，常委会充分发挥政协委员的技术专长，共组织开展送文化科技、医疗卫生下乡等活动15次，义务为群众提供医疗卫生等服务1200人（次）；组织委员参与“安徽省贫困白内障复明工程”、“凤阳慈善光明行”活动，为我县困难群众实施复明手术752例。县政协常委、第一人民医院眼科主任李强，积极参加“日喀则市慈善光明行”活动，并自费赴西藏，成功地为118名贫困藏民实施了白内障复明手术。组织委员参与救灾救助、扶贫济困活动，为困难群众、贫困学生捐款130多万元。在委员实体企业中共安置农村劳动力和下岗职工近5万人次。五年来，有72名优秀委员在全体会上受到表彰。在政协网站开办了“委员风采录”栏目，大力宣传委员履职业绩和先进事迹，激发了委员的荣誉感和自豪感。
二是社情民意工作进一步加强。常委会充分利用政协包容性强、联系面广、渠道特殊等优势，能够比较直接地反映各方面群众、各阶层人士的意见、愿望和要求。八届政协期间，常委会不断完善工作机制，健全信息网络，通过召开民情民智座谈会、走访委员、开办“凤阳政协”网站、发放调查问卷、开展“三民”工程大走访等多种形式，积极收集来自社会各方面的社情民意，共向县委、县政府及有关部门反映社情民意230多条，为党委、政府及时把握社会动态，加强社会建设，提供决策参考。委员反映集中的问题如：“我县有线电视网络建设与服务工作”、“凤阳二中、三中建设中存在的有关配套问题”、“中高考期间学生饮食安全”、“午秋两季禁止焚烧农作物秸杆”、“依法整顿超限超载”等，这些问题在县委、县政府的重视下，得到了很好的解决。八届政协期间的全体会议，每次都邀请群众代表旁听，提高了会议开放度，增强了民众参与度。我们还编印了《凤阳政协简报》期刊，向社会宣传政协的各项活动和工作成果，主动反映政协工作动态，积极为委员交流履职经验提供平台。
三是资政存史工作进一步提升。县政协常委会充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”作用，立足凤阳实际，着力于抓系列、有特色、出精品，不断拓展文史资料征集编撰工作。八届政协期间，为《皖东文史》、《江淮文史》等刊物撰写了14篇稿件，在省级以上刊物发表了5篇文章。配合市政协文史委编写了《改革开放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋惩贪倡廉的故事》和《中国民间故事全书・滁州分册・凤阳卷》，编辑出版了《凤阳文史资料》第五、第六两辑，《凤阳文史资料》第七辑的征稿工作也正在进行积极筹备。
四是县委县政府部署的中心工作全面完成。五年来，按照县委、县政府统一部署，县政协完成了乡镇计划生育帮扶、城市征迁、文明创建、综合治理、信访维稳、“三民”工程大走访等各项工作任务。同时，积极开展招商引资活动，成功引进了凤阳玻璃、金坛制粉、福莱特玻璃等项目落户凤阳。
四、突出主题，加强合作，大团结大联合的联谊活动广泛开展。
八届政协常委会坚持团结和民主两大主题，以实现大团结、大联合为目标，充分发挥政协联系广泛的优势，密切与各党派团体的团结合作，促进了全县爱国统一战线的巩固和发展。
一是密切与各党派团体和各界人士的合作。县政协常委会始终保持与各党派团体和各界人士的密切联系，特别关注民主党派提出的建议提案办理，定期通报政协工作动态，主动征求意见和建议。通过举办中秋茶话会、新年团拜会等活动，积极邀请各民主党派、人民团体、各界人士代表参加，加强联系，营造和谐共进、合作共事的氛围。关注港澳台侨企业的发展，召开工商联、港澳台侨同胞、台资企业和有关界别委员代表参加的座谈会，听取意见，帮助反映解决企业发展中存在的问题。重视发挥民族宗教界委员的作用，组织他们在少数民族居住相对集中的区域开展走访、座谈活动，帮助解决实际问题。组织社会法制界委员视察基督教等宗教场所，征求宗教界人士对贯彻执行党的方针政策的意见，对宗教活动进行正确引导，坚决抵制和打击非法邪教活动。
二是加强与各级政协组织的联谊。常委会把团结联谊工作作为政协工作的重点之一，坚持“广交朋友，服务凤阳，互相学习，共同进步”的方针，加强与上级政协组织及兄弟县(市、区、旗)政协组织之间的交往联谊。五年来，共接待近1000批次各省、市、县(市、区、旗)政协考察团。其中，国家及省部级领导30余批500多人。召开纪念改革开放和“大包干”30周年座谈会，邀请亲历“大包干”历史进程的历届老委员，开展座谈和讨论。积极参加市政协举办的“庆祝中国共产党建党90周年、纪念辛亥革命100周年全市政协优秀书画作品展”。举办了全县书画摄影爱好者“献礼六十周年”书画摄影展。去年底，与南京市下关区政协在南京市渡江胜利纪念馆联办了凤阳凤画展。通过开展这些活动，促进了交流，沟通了信息，增进了友谊，推动了合作，突出宣传了我县改革、发展的大好形势。
五、增强活力，改进作风，与时俱进的自身建设稳步推进。
为适应新形势、新任务的要求，八届常委会扎实推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设，自身建设不断加强，政协工作科学化水平进一步提高。
一是加强专委会建设。八届政协常委会在党委政府的关心重视下，根据工作需要，调整了专门委员会设置，保留了提案、经济科技、社会法制三个委员会，合并更名成立港澳台侨文史委员会、教卫文旅委员会，增设人口资源环境委员会。不断充实专委会组成人员，完善相关工作制度。各专委会围绕常委会的工作安排积极开展各项活动，主席、副主席、秘书长按分工主动牵头专委会活动。专委会工作得到了进一步加强，履职活动不断创新，工作质量明显提高。
二是强化界别活动。八届政协期间，出台了《关于进一步发挥界别作用的意见》，提出了界别工作指导思想、工作内容和具体要求。同时建立主席、副主席、秘书长指导联系界别工作，专委会联系界别活动和界别召集人主动服务等相关工作制度，为界别工作有序开展提供了良好的工作运行机制。每年的《县政协工作要点》都得到县委高度重视，并以县委文件形式将《要点》转发全县。各专门委员会和界别召集人组织相关界别委员，按照《工作要点》的安排对本界别工作进行部署，制定工作计划，确定视察调研课题，从而保证了工作有序开展。
三是推进机关建设。政协机关在政协工作中肩负着协调内外、组织运行、搞好服务的责任。县政协机关以深入开展创先争优活动和学习沈浩先进事迹为抓手，以“搞好服务、当好参谋”为宗旨，扎实推进学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型机关建设。政协机关干部的思想作风和工作作风有了明显改变，政治意识、大局意识、群众意识明显加强，工作业绩不断提高。八届政协期间，还专门成立了中共政协老干部党支部，支持开展各项党员活动；政协机关每年都被评为市级“文明单位”，、荣获“县双拥模范单位”，县政协机关党支部被中共凤阳县委授予先进基层党组织。
几点工作体会。
回顾八届县政协工作，我们主要有以下几点体会：
一、中国共产党的领导是政协履职的正确方向。
坚持和完善多党合作与政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，首要问题就是要自觉坚持共产党的领导。五年来，我们始终自觉、主动地坚持和服从县委领导，认真贯彻县委的重大决策，在政治方向和政治原则上始终与县委保持一致，重大问题及时请示报告，举行重大活动和重要会议邀请县委、县政府领导参加，重要工作争取县委、县政府支持，重要建议及时报送县委、县政府，保证政协始终置于县委的领导之下，保证政协工作始终围绕县委的中心工作开展，保证党的路线、方针、政策和县委的决策部署在政协工作中贯彻落实。
二、团结和民主是政协履职的两大主题。
人民政协既是广泛团结的产物，也是实现广泛团结的组织。人民政协的各项功能都是围绕团结来发挥作用的，离开了团结，就失去了人民政协存在的价值。五年来，我们始终把发扬民主、增进团结贯穿于政协的各项工作之中，积极支持党派、团体运用提案、大会发言、反映社情民意等方式建言献策。加强与各党派团体和社会各界人士的合作共事，促进共同基础上的大团结、大联合。积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，为改革、发展、稳定减少阻力、增加助力、形成合力，为维护社会稳定、构建和谐凤阳发挥了积极的作用。
三、围绕中心，服务大局，是政协履职的基本原则。
只有围绕中心，服务大局，政协工作才能把握重点，才能反映人民群众的根本愿望和要求，政协工作才会生动活泼而富有现实意义，履职才会得到党委政府的重视和支持，才会具有影响力、产生凝聚力、充满生命力。五年来，我们牢固树立“一盘棋、大合唱”的观念，坚持把政协工作融入到全县发展大局之中，把政协的工作重点集中到推动发展上去，主动建言献策，自觉践行出力，得到了县委、县政府的肯定。
四、各方支持，积极主动，是政协工作活泼生动的源泉。
政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作范围非常广泛，涉及到社会的方方面面，需要党政重视，加强协调和各方支持。实践证明，相互支持，积极主动，是政协工作活泼生动的源泉。五年来，县政协常委会始终紧紧围绕县委、县政府工作重点，主动向县委、县政府通报政协组织的重大活动，主动为党政领导科学决策、民主决策提供参考和帮助。县委、县政府高度重视和支持县政协开展工作。县委始终把政协工作纳入全局工作通盘考虑，统筹安排。县委、县政府主要领导和分管领导多次出席政协全体会议、常委会议和重要活动，面对面与政协委员交流，共商发展大计，形成了“县委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好局面。县直有关部门加强与政协各专委会的对口联系协商，并对政协组织的调研、视察、检查等活动，予以热情支持；对政协提案、意见和建议，及时研究处理，保证了政协工作的顺利开展。
五、加强学习，与时俱进，是人民政协永恒的主题。
学习是人民政协的光荣传统。加强学习，与时俱进，是人民政协永恒的主题，也是推动政协工作在新的起点上创新发展的动力和源泉。新的形势、新的任务，对人民政协工作提出了许多新的要求和新的课题，唯有加强学习，才能做到思想上与时俱进，工作上开拓创新，履职上富有成效。
各位委员、同志们，政协凤阳县第八届委员会已经圆满地完成了自己的历史使命。回顾五年来的工作，我们取得了一定的成绩，得到了县委、县政府和社会各界的充分肯定。成绩来之不易，成绩的取得关键在于县委的高度重视和正确领导，在于县政府的热切关心和大力支持，在于各部门、各乡镇的全力配合，来源于广大政协委员、政协各组成单位的认真履职。在此，我谨代表县政协八届委员会，对长期以来一直关心、支持人民政协工作的各位领导、各个单位、各个部门和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
今后的五年，是凤阳全面开创科学发展跨越发展的关键五年。做好今年的各项工作，以优异的成绩迎接中共十八大召开，具有十分重要的意义。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共凤阳县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结民主主题，围绕县委、县政府中心工作，切实履行职责，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为真正把凤阳建设成为坚持改革创新的政治大县、加速崛起的经济强县、充满活力的文化强县、宜居宜业的生态强县做出新的贡献。
各位委员，九届县政协委员会即将担负起履行政协职责的神圣使命。中共凤阳县第十三次代表大会明确了我县未来五年的奋斗目标，勾勒出了我县未来五年经济、社会、民主、民生方面的发展路径与愿景。要实现这个目标，需要我们创造性地开展工作，积极履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。在此，谨向县九届政协提出以下几点建议：
一、加强政治理论学习，为提高履职水平奠定基础。
县政协常委会要紧密结合凤阳经济社会发展形势，采取多种形式，积极组织政协委员和机关工作人员加强学习。一要认真学习贯彻中共中央和各级党委关于加强人民政协工作的意见，进一步掌握人民政协的基本内涵。二要继续深入学习中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，深刻领会和把握“十二五”时期的指导思想、目标任务和重大举措。三要认真学习贯彻县委第十三次党代会和有关全委会议精神，准确认识和把握我县今后发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。四要不断学习法律、科技、管理等与履行职能相关的知识。通过学习，进一步提高思想理论素质和参政议政水平，为“十二五”时期我县经济社会科学发展做出新贡献、创造新业绩。
二、维护核心，团结联合，为构建和谐凤阳汇聚力量。
坚持中国共产党的领导，坚决维护党的领导核心地位，既是人民政协始终不渝的原则，也是做好政协工作的保障。县政协常委会要充分发挥人民政协联系广泛，代表性、包容性强，在团结各界、协调关系、化解矛盾、维护稳定方面独特的、不可替代的优势，协助县委、县政府做好新形势下的群众工作，努力增进社会和谐。要通过界别渠道做好争取人心、凝聚力量的工作，努力促进各党派、各团体及一切爱国者的最广泛的团结，密切与各方面人士的合作，努力为构建和谐凤阳贡献力量。
三、以人为本，关注民生，为加速凤阳崛起建言献策。
县政协常委会要紧紧围绕县十三次党代会确立的我县未来五年的目标任务和凤阳县经济社会发展“十二五”规划描绘的宏伟蓝图，发挥好政协优势，统筹好全县政协力量，组织委员深入基层、深入群众，围绕工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”和新农村建设、结构调整、转型升级、社会保障、文化建设、“十大幸福工程”等群众关心、社会关注的热点问题，广泛深入地开展履职资政活动，力争提出更多更好的意见建议，为加速凤阳崛起献计出力。
四、紧扣中心，开拓创新，为政协工作再上台阶奋发有为。
实干兴邦，必须全力投身中心工作。县政协常委会要带领全县广大政协委员和政协机关干部，按照“县委想什么，我们做什么；政府干什么，我们帮什么”的原则，自觉服从和服务于县委、县政府的中心工作和全县大局，在经济社会发展的各个领域当好操作手，争做实干家。
进一步重视提案工作。鼓励委员发挥各自的职业专长，深入调查研究，提出有分量、有水平的提案和建议，多谋创新之举，多建睿智之言，多献务实之策。把政协提案的办理工作与新闻媒体的舆论监督结合起来，扩大提案工作的社会参与面，提高社会各界对提案工作认知度。
加强文史资料征集工作。要准确把握新形势下政协文史资料工作的重点，坚持“亲历、亲见、亲闻”原则，进一步拓宽征集渠道，提升征集质量。要深入挖掘和整理具有凤阳地方特色的文史资源，为争创国家级历史文化名城，促进凤阳文化产业大发展大繁荣出精品；要抢救性整理建国后我县政治、经济、文化、科技等方面的文史资料，努力促进文史资料工作推陈出新。
广泛开展联谊工作。要加强与各级政协组织的联系，有计划地组织委员“走出去”，赴沿海发达地区、内地工作先进地区考察学习，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，提高委员素质。
五、加强自身建设，为提高政协工作科学化水平尽心尽责。
一要加强委员队伍建设。建立健全有关工作制度，加强政协履职的制度化、规范化和程序化建设。二要认真开展界别活动。以政协专委会为主体，加强对委员界别小组工作的联系和指导，积极开展视察、调研活动，增强界别在政协工作中的活力和在各界群众中的凝聚力。三要进一步加强政协专委会工作。加强专委会与党政对口部门和界别小组的联系，搭建委员活动平台，切实增强工作活力和成效，更好地发挥专委会在政协履职中的基础作用。四要进一步加强政协机关建设。以加强机关党的建设为重点，深入开展创先争优活动，全面推进机关思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质干部队伍，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型的政协机关。
各位委员、各位同志：
我们正处在凤阳加快发展的重要时期，政协有统一战线、兼容并包、人才荟萃、联系广泛、环境宽松、位置超脱等一系列工作上的优势，这就为我们围绕中心、服务大局，为凤阳的经济社会建设再立新功提供了必要的基础。让我们在中共凤阳县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以促进科学发展为主题，以推动经济发展方式转变为主线，以提升政协工作科学化水平为目标，解放思想、真抓实干，开拓创新、奋发进取，为促进经济社会又好又快发展贡献力量！以优异的成绩向党的十八大献礼！
各位委员、同志们：
我代表五届政协常务委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2013。
年工作回顾。
2013。
年，是市政协主动履职、成果丰硕的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政府的大力支持下，我们紧紧围绕全市经济社会发展中心，组织全体委员，团结各界人士，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，使政治协商更加有序、民主监督更加有力、参政议政更加有效，为谱写富民强市新篇章作出了积极贡献。
思想的高度决定工作的力度，履职的理念决定工作的方向。一年来，我们坚定不移地以党的十八大精神为指导，不断深化对人民政协性质、地位、职能和作用的认识，响亮地提出了“高唱主旋律、共画同心圆”的口号，并把它作为政协履职新理念，在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，与市委保持高度一致，全面融入“依托哈尔滨、打造新五常”的主旋律。市委五届二次全会召开之后，我们把学习贯彻落实全会精神作为一项重大而紧迫的政治任务，深刻领会、准确把握，带领全体委员切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到市委决策部署上来，把广大政协委员和社会各界人士紧密团结到市委周围，通过协商民主，努力将市委的主张和意图转化成全市人民的自觉行动，为在全市上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强大合力营造了良好的民主氛围，为市委全会绘就的壮丽蓝图成为美好现实，做出了政协组织应有的贡献。
促进发展是政协组织履行职能的第一要务。
一年来，我们紧紧围绕市委提出的“突出产业项目建设，奋力谱写富民强市新篇章”工作主题，积极推进协商民主广泛多层发展，充分把握协商议政的“着重点”、认真找准民主监督的“着眼点”、努力寻求参政议政的“着力点”，深入调查研究，主动献计出力，极大地增强了履职效果。
把握关键议题开展协商议政。
1
次全会、
5
次常委会、
7
次专题协商会议，组织了。
9
次视察，提出了一批高质量的意见和建议，这些意见和建议的报告，得到了市委主要领导的高度重视，并批转市政府及相关部门研究、参考与采纳，为市委科学、民主决策，市政府部署工作提供了有益参考。对“生态、宜居之城”建设、牛家工业园区建设、现代农业建设等经济社会发展的重大问题，通过常委会议进行重点协商；对招商引资、产业项目推进等重要问题，通过主席会议进行专题协商；对加快旅游产业发展、农资市场管理、公安交通管理、食品药品安全监管、城乡居民医疗保险等热点问题，通过专委会进行对口协商。去年召开的几次议政常委会，我们分别邀请了相关战线分管领导和相关部门负责同志通报有关工作情况，与常委会组成人员进行直面协商、达成共识，既调动了委员参政议政的积极性，又促进了各项工作有序开展。我们把推动生态宜居之城建设作为全年履职重点，在五届七次常委会上，公安、交通、建设、城管、环保等部门通报了我市生态宜居之城建设情况，并就“广场、公园、街路”的建设与管理情况及我市城市绿化、美化，交通秩序管理，生态环境保护等问题回答了委员们的提问。协商议政后，我们提出了《突出主题、准确定位，加快推进我市生态宜居城市建设步伐》的若干建议，一些建议已被吸收采纳并转化为成果。
力求建言深度搞好调查研究。
11。
次，形成调研报告。
11。
篇。《关于我市城北拟建高中若干问题的建议》、《关于我市水稻种子研发的几点建议》、《关于牛家工业园区建设和发展的建议》、《关于我市物业管理的现状和建议》等调研报告中的一些建议，得到了相关部门的认真采纳，有效推动了工作落实和一些实际问题的解决。
拓宽监督领域畅通民主渠道。
42。
项惠民实事、“招商之冬活动”、“一走三进”等工作，进行专题视察评议。通过对。
42。
件惠民实事的视察评议，政协常委会和政协委员一致认为：
2013。
42。
50。
多名，组织部分政协常委参与了全市双评测票活动。委员们以不同的界别、不同的视角，认真履行民主监督职能，对相关部门转变职能、规范行为、提高办事效率起到了积极的推动作用。
推进项目建设突出主题实践。
12。
4
3
亿元项目落户园区，该项目达产后，将带动园区现代装备制造业提档升级。
一年来，我们注重发挥政协组织的整体功能作用，始终把维护和实现人民群众根本利益作为出发点和落脚点，积极做好协调关系、聚集正能量的工作，营造了融洽和谐、生动活泼的良好局面。
及时反映社情民意。
70。
余条，把其中的。
40。
多条重要信息汇编成。
15。
300。
5.20。
全国助残日起每半月安排一次手语播报五常新闻，使广大听障人士享受了与健全人一样的知情权。“急刹农村巧立名目人情消费”和“五安路殡仪馆门前路段亟需改建维修”等建议引起了相关部门的高度重视，这些问题都将得到很好的解决。
主动参与中心工作。
一年来，政协班子按照市委统一部署，深入战线、深入乡镇、深入企业，主动参与全市中心工作，认真完成市委临时交办工作，在移民安置、旅游产业推进、重点企业发展等方面都取得了良好的效果在备春耕生产、夏季防汛、秋季整地、安全生产检查等工作中，及时深入一线，认真指导工作，并积极协调包扶部门，为所包乡镇力所能及的解决实际问题在汛情严重的小山子镇，政协班子带领地税、供销等部门连续在防汛前线工作十余天，与镇村干部群众一道防汛抗灾，保护了人民生命财产的安全。
紧密联系社会各界。
我们通过各界别委员加强与不同利益群体的联系。
大力支持企业持续健康发展。市政协副主席孙文秀成功引进山东尧王控股集团，投资。
8000。
万元，全力打造东北红木家具之都；政协常委王利伟积极拓展企业发展空间，带领海明润。
2013。
年实现税金。
360。
万元，财政贡献不断提高；政协常委张建华创办的鑫成进出口贸易公司。
2013。
年创汇。
480。
万美元，位居我市外贸企业创汇三甲。目前。
4
万余元。同时，政协机关干部和政协委员还不定期深入困难群众和弱势群体当中，尽最大努力的帮助他们解决一些实际问题。
一年来，我们高度重视自身建设工作，在提高委员履职水平、发挥专委会作用、提升机关服务水平、增进学习交流、加强宣传工作方面取得了新的进展。
注重加强委员队伍建设。
60。
多家委员企业及委员工作单位，通过走访，引导委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。基于委员管理方面取得的成绩，我市在哈市政协经验交流会上作了《充分发挥委员主体作用，为市域经济发展献计出力》的典型发言。
有效增强专委会工作活力。
专委会是政协履行职能的重要组织者和承担者根据工作需要，为各专门委员会配备了。
3
—
5
名不驻会副主任，以协助专职主任更加有效地开展工作。同时，制订了《专委会工作职责》，健全了专委会发挥基础作用的机制。及时组织召开专委会工作会议，安排部署全年工作，专题协商各项议题，加强与各对口部门的联系，提高了专委会协商议政水平。
扎实推进政协机关建设。
在市委的关心下，实现了政协机关干部与党政部门干部的双向交流，有效增强了政协机关工作活力。按照中央“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，我们制定和完善了政协机关的各项规章制度，并严格执行。在贯彻学习“十八大”和“十八届三中全会”精神活动中，市政协领导班子带头学习，带头实践，积极开展政协理论创新，由政协领导撰写的理论文章获得了哈市社会科学优秀科研成果奖。同时，我们把学习十八大精神与做好政协工作紧密结合，把学习贯彻十八大精神激发出来的热情和干劲，引导到推动和促进完成年度工作任务中，在政协机关形成了勤勉、务实、团结、高效的工作作风。
积极开展学习交流。
我们鼓励和支持委员到外地参观考察，学习外地在招商引资、项目推进、生态建设等方面的经验做法，提高了委员建言献策、助推发展的能力水平热情接待了省内外政协组织到我市调研考察，既很好地宣传推介了五常，又学到了外地政协履职的成功经验我们与哈市政协农经委联合就五常农产品名牌保护与开发进行了深入调研，形成的调研报告在哈市政协常委会上进行了专题协商，得到了与会领导的充分肯定根据协商内容，我市主管农业领导应邀到哈尔滨电视台，接受了《政协论坛》节目访谈，引起了良好反响。
认真做好宣传报道工作。
40。
多篇。
各位委员，过去一年我们取得的成绩，是市委坚强领导、高度重视、亲切关怀的结果，是市政府及各部门、各乡镇鼎力支持的结果，是社会各界热情帮助的结果，也是全体委员广泛参与、共同努力的结果。在这里，我代表五届政协常委会一并表示衷心的感谢！
回顾。
2013。
年的工作，也要看到我们的工作中仍存在一些不足。诸如，协商议政的制度化水平还不够规范，民主监督的广度深度需要进一步扩大、实效还需进一步增强，参政议政的水平还有待进一步提高等等。对这些存在的问题，我们必须在今后的工作中切实加以解决。
2014。
年工作意见。
中共十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署，并从推进社会主义民主政治制度建设的高度，对人民政协履行职能、发挥作用提出更新目标和更高要求。
2014。
年政协常委会工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，在市委的坚强领导下，全面贯彻落实市委五届三次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，大力弘扬“诚信、包容、创新、超越”的五常精神，紧紧围绕“依托哈尔滨，打造新五常”战略，积极推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为市委提出的“突出产业项目、加快转型升级，夺取富民强市新胜利”做出新的更大贡献。
要把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为政协委员学习培训的重要内容，通过学习培训、举办辅导报告、撰写学习心得等各种形式，组织好领导班子、政协常委、全体委员和政协机关等不同层面的学习。在全面学习十八届三中全会报告的基础上，重点学习报告提出的“加强社会主义民主政治制度建设”的论述，充分运用人民政协这个重要渠道，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要把学习十八届三中全会精神与学习习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与认真贯彻市委五届三次全会精神结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与推进履职、改进作风结合起来，在深化学习中统一思想，在团结合作中坚定信念，在明确目标中凝聚广泛共识。
要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，紧扣“依托哈尔滨，打造新五常”发展战略，以实现“四城”目标为主线，按照市委五届三次全会提出的总体要求，充分发挥政协职能作用。通过扎实推动提案工作、开展调研视察、反映社情民意等形式，在“坚定不移实施新战略，着力推进产业项目、招商引资、园区建设、现代农业、旅游产业、城乡建设、民生工程实现新突破上”建睿智之言、献务实良策。今年，我们将针对我市农民焚烧秸秆、小型锅炉排放粉尘超标等影响生态环境的问题，中小学义务教育阶段学校乱收费、教师乱补课等现象进行调研，对校园食品安全和敬老托老机构服务质量等情况进行视察，力争提出一批切实可行的意见和建议。
我们要按照市委五届三次全会的决策部署，悉心问民生、留心察民意、真心表民情，把推动民生工程建设作为履行职能的主要方向，把发展社会事业、创新社会管理、推进公共服务作为履行职能的重要领域，努力延伸政协工作触角，组织委员深入基层、深入群众，使政协履职的过程成为推动民生问题解决的过程。今年，我们将围绕经济发展环境、小区物业管理，供热、供水、供电、通信服务等问题，组织委员开展专项民主评议，探索完善评议方式，确保政协民主监督取得实效。
高举社会主义和爱国主义两面旗帜，千方百计促和谐密切关注社会各阶层正当的利益诉求，充分调动社会新阶层的积极性和创造性，使之在建设和谐社会中发挥更大作用大力推动和支持政协委员及社会各界开展扶贫帮困、慈善救助活动的同时，积极发挥政协委员招商引资的独特优势，形成政协班子带头，全体委员参与的招商格局，力争招大商，上大项目，把助推五常经济社会跨越发展体现在实际行动上同时高度关注和努力促进社会保障、文化卫生等各项社会事业健康发展，积极参与各项社会公益活动，为和谐社会建设贡献力量。
要紧紧抓住开展党的群众路线教育活动的有利契机，以为民、务实、清廉为主题，广泛征求政协委员和广大群众的意见建议，深入开展批评与自我批评，杜决“四风”问题在政协机关滋生蔓延，确保活动取得切实成效。要继续坚持走访委员制度，加强与工商联和社会各界的协调配合，创新开展丰富多彩的界别小组活动。开展协商民主向基层延伸工作，逐步在有条件的乡镇、社区建立政协工作站，扩大基层民主参与面。试行开展“月协商”会议制度，建立完善委员漫谈会、议政沙龙等协商议政平台，推动委员在更大范围、更深层次、更高视野上履行职责，全面提高政协工作的质量。全体政协委员必须自觉树立有为才能有位、有位更加有为的观念，培养政协情怀、奉献政协事业，以不可替代的作用推动发展，以实实在在的业绩体现价值。
各位委员、同志们：
回顾过去，我们感到充实和欣慰；展望未来，我们满怀信心和期待。“潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为”。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实履职，努力开创政协工作新局面，为突出产业项目建设，加快转型升级，夺取富民强市新胜利作出新的更大贡献！
各位代表、同志们：根据领导班子讨论意见，我代表厂向大会做行政工作报告，请予审议。
一、20xx年工作的简要回顾及基本总结20xx年，是我厂首次实现扭亏为盈的一年，也是我厂各项工作实现新突破，硕果累累、全面丰收的一年。一年来，我厂在公司的正确领导下，积极贯彻公司工作会议和一届三次员工代表大会精神，不断加强基础，挖掘内部潜力，扎实推进各项工作。经过全厂各级人员和广大员工的共同努力，我厂在油田开发、经营、内部改革、安全环保和党的建设等各个方面都取得了很大的成绩，又一次荣获“先进单位”称号。全年累计生产原油11.27万吨，实现原油商品量10.83万吨;完成天然气商品量7510万立方米，再创历史新高;自然递减率为14.63%，综合递减率为4.63%;实现内部盈利4741万元;单位油气操作费用468元/吨，比计划474元/吨下降了6元。回顾一年来的工作，我们主要取得了以下几方面成绩：
(一)油田开发保持良好势头，初步形成油气并举格局20xx年，我厂以追求长远开发为目标，夯实油藏研究和有效注水两个基础，注重油田调整挖潜和产能建设，不断加强天然气基础工作，稳油增气初见成效。第一，原油产量实现稳中有升。重点抓好油藏研究、有效注水、措施增产和油井日常四项工作，原油产量呈现出稳中有升的可喜局面。一是抓好油藏研究，寻找稳产潜力。通过深化油藏认识，系统评价措施潜力。
同时，通过对大老爷府油田构造和储层深化认识后，结合三维地震分析结果及开发特点，提出了局部完善井网、外部进行滚动扩边的思路。通过研究成果的有效转化，在措施增产和产能建设上实现了突破。20xx年，仅压裂措施一项增油近万吨，新建产能0.9万吨。二是抓好有效注水，夯实稳产基础。
研究制定适合大老爷府油田的注水技术政策，实施分层注水，提高了水驱控制程度。为了提高压裂效果和有效利用长停井，提前调整水量，恢复地层压力，加强区块的综合治理，提高区块的开发效果。同时，以先进、适用的注水工艺技术为支撑，实现了中深斜井分注工艺并完善相适应的测调试技术，注水方案得到有效落实。
全年完成注水井小修分注35口，测调试700层，一类分注井94口，分注率达到75%，与20xx年对比提高18个百分点。区块地层压力上升0.32兆帕。
三是抓好措施增产，拓展上产空间。以精细研究为手段，重新逐井系统分析开发资料，发现一批油藏潜力，动用后取得良好的效果，实现增油技术进步。进攻性措施见到较好效果。全年实施压裂51井次，有效率达80.4%，增油9587吨，单井增油188吨，与xx年的178吨比多增10吨。针对***油田低产低效井多的问题，根据油藏研究成果，采取了有针对性的注水和油层改造，改变低产低效井的开发现状。
20xx年，复活长停井20口，增油2309吨。四是抓好日常，提高油井免修期。通过井深轨迹精细研究及油井免修期配套技术的应用，建立并实施了以玻璃衬管为主体的标准井和扶正器定期检测及管杆探伤制度，油井免修期达304天，与20xx年的245天比延长59天，同比减少作业90井次，不正常井影响产量由xx年的11.2吨下降到目前的6吨。第二，天然气产量持续攀升。通过规范采气基础和优化采气工艺技术，生产时率得到明显提高，日产气能力由年初的26万立方米上升到40万立方米。一是加强天然气日常，老井产能发挥率达100%。针对气井产液、产水组份不同优选泡排剂，一井一策确定泡排周期和用量。完成泡排137井次，增气达69万立方米。
二是挖掘内部潜力，增气效果显著。老区伴生气回收3口井日增气1.8万立方米。双坨子地区停产油井、浅层气的挖潜取得了长足进步，动用后日增气1.2万立方米。三是依靠气井生产管柱解堵技术，解决生产难题。实施后日增气达2.8万立方米。四是加快产能建设步伐，保证新井投产进度。20xx年，新投气井5口，日产气能力增加11万立方米。
责任主体，进行成本控制指标层层分解，规范流程，建立起以成本预算为主要手段的运行保障体系。下大力气向免修期成果要成本，向非生产急需项目要成本，向潜力要成本，向工作质量要成本，积极缓解成本压力，取得明显的成效。全年剔除涨价因素外，可变成本同口径对比降低650余万元。第二，开展四大创效工程，提升创效能力。20xx年，为了最大限度地发挥创效能力，制定了四大创效工程的项目和运行安排。通过大力开展创效工程，创效达2700万元。
第三，突出制度建设和技术创新，加强企业。对全厂规章制度进行清理和评价，整理编印规章制度手册。结合“查、摆、改、创”活动继续做好自检自查工作，进一步加强生产开发方面的，真正使工作向企业经济效益延伸。针对生产开发中的难点，立足长远发展的需求，开展技术攻关，取得大老爷府油田重复压裂试验、扶余油田资源评价、免修期综合治理技术的研究与应用等7项科研成果。第四，积极推进信息化建设，提高工作效率。20xx年，我厂的信息化建设以网络为载体，以综合技术为支撑，加快企业信息化建设，构建网络平台，推动企业工作由传统向现代化转变。
在信息门户建设、办公自动化系统应用、网络改造、电子邮件推广应用及信息基础等方面取得明显成效。
(三)安全环保工作不断加强，安全生产2980天无事故深入开展了以“强三基、反三违、除隐患、保安全”为主题的“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，强化全员安全培训，完善了qhse管理体系，加大事故隐患治理力度，加强安全监督与，取得了良好的效果。20xx年，我厂顺利通过国家环保局对大老爷府油田开发建设环保执行情况的验收工作。
(四)三支队伍建设水平有所提高，整体素质进一步提升20xx年，通过积极实施人本化，采取完善激励政策、广泛开展员工培训和技术比武等一系列行之有效的措施后，充分调动了广大员工的积极性和创造性，为实现长久盈利提供坚实的人力资源保障。
一是用特有的理念文化凝聚人。积极宣贯公司“两个精神、一个理念”，广泛推行人员工作理念和“十大纪律”，使之融入到日常的各项生产经营活动中。
二是用和谐的人文环境鼓舞人。进一步丰富和深化“暖人心工程”的内容，开展了劳模生日、工间操、女工亲子假日等一系列富有情感化的活动。三是用完善的体系培育人。针对员工队伍年轻和特有生活方式，建立了多层次、全方位的培训体系。举办各种培训班12期，培训人员300余人次，选拔选派外培人员13名。四是用刚性的奖罚政策激励人。
加强业绩考核，活化内部分配政策，充分发挥薪酬的激励约束与调控导向作用。在制定业绩考核政策上向科技人员和一线生产单位倾斜。在过去的`一年里，我厂全体员工从大局出发，坚决贯彻油田公司和厂的重大部署，以奋发有为的精神状态，高效务实的工作作风，克服重重困难，共举发展大旗，坚定信心，戮力同心，表现出了良好的综合素养和奉献精神。
一年来共涌现出以采油二队为代表的油田公司星级标杆站队、先进党支部标兵1个;秦明哲和吴长江分别被评为公司劳动模范、优秀党务工作者标兵。全厂涌现出模范单位2个，标兵党支部2个，明星班组10个，先进个人标兵12名，优秀共产党员标兵3名。在此，我代表厂二、20xx年工作部署根据我厂面临的形势和今后的要求，经过厂党政班子研究讨论确立了20xx年工作思路和工作目标。工作思路：以公司工作会议精神为指导，以“681”发展目标和“1356”发展思路为引领，以加强基础为保证，以原油生产为中心，依靠技术支撑，不断强化油藏认识和经济挖潜研究力度，加强注水工作，进一步提高油井免修期，加快产能建设步伐，力争原油产量稳升，强化天然气，做大做强天然气产业，增强企业创效能力，进一步改善员工生产生活条件，最大限度提高员工收入。主要工作目标：——生产指标：原油产量11.19万吨，力争完成12.18万吨，其中老井11.06万吨，新井1.12万吨;天然气产量1.1亿立方米，外销9500万立方米;油田注水185万立方米。
——技术指标：自然递减率控制在5.4%以内;综合递减率控制在2.6%以内;老井含水上升小于2%;措施有效率达到80%;油井免修期达到320天;注水井分注率达到80%。——经济指标：操作费用控制在公司下达的指标以内;油气单位操作成本控制在406元/吨以内;利润总额7961万吨;投资资本回报率9.13%;人均奖金达到公司中等水平。
干部无违纪，员工无犯罪。20xx年，是油田公司进入新的历史阶段、实现持续有效快速发展的一年，也是我厂打牢发展根基、提升效益形象的关键一年，为实现全年的工作目标，我们要重点做好七个方面工作：
(一)以原油稳产为目标，提高油田开发水平20xx年，我们要重点从油藏研究、有效注水、措施增产、产能建设和延长油井免修期等几方面入手，进一步夯实稳产基础，提高油井日常水平，力争使原油产量再上新台阶。第一，抓好油藏研究工作。与大庆石油学院、北京研究院及公司研究院的专家协作开展精细油藏描述研究，落实资源潜力分布状况，明确下步老区扩边、内部加密潜力和未动用层及剩余油分布潜力，确定潜力动用规模，合理地完善注采井网，最终达到改善开发效果，提高采油速度和最终采收率的目的。预计增加可采储量125万吨以上，采收率提高5%以上。
第二，抓好注水工作。继续研究适合大老爷府油田的注水技术政策，实施细分层注水，为保证措施有效率，及时调整水量，合理恢复地层压力，提高区块的开发效果。坚持以适应的注水工艺技术为支撑，有效落实注水方案。今年实施注水井小修30口，大修3口，注水井补孔12口，油井转注6口，一类分注井达到100口，动态分注率达到80%。确保自然递减控制在5.4%以内，含水上升率控制在2.5%，增加可采储量12万吨以上。
第三，抓好措施增油工作。通过油藏研究，系统评价油藏潜力，深入开展剩余油分布规律研究，做好高台子油层重复压裂试验，为油田的稳产做好前期准备。
补孔压裂28口井，增油5500吨;二次压裂2口井，增油300吨;酸化20口井，增油1200吨。总计措施工作量50井次，增油7000吨，措施经济有效率达到80%以上，确保综合递减控制在2.6%以内。第四，抓好长停井利用工作。针对大老爷府油田的低产低效井多的问题，结合油藏研究的成果，采取有针对性的注水和油层改造，开展长停井复活工作。预计复活长停井10口，增油1000吨。第五，抓好产能建设工作。
重点抓好项目，包括方案设计、组织实施，突出质量放在首位，全年钻井25口，其中油井18口，水井5口，评价井2口，建产能1.35万吨，产能到位率90%以上，产能发挥率50%以上，低效井控制在5%以内，努力创造产能建设新水平。第六，抓好油井免修期工作。重点是开展“一项试验”，使用“三项技术”，坚持“六个做法”，即开展国内聚乙烯内衬防磨管试验;使用标准井配套技术;使用防渣凡尔防砂防卡技术;使用涂料花管、外衬激光割缝花管的防砂防垢技术;坚持使用油杆旋转器延长管杆及扶正器的使用寿命;坚持以产量不降为原则，优化油井工作参数;坚持建立不正常井综合诊断处理体系;坚持作业优化结合制度，避免重复作业;坚持管杆探伤制度，确保下井管杆的合格率;坚持刚性落实各项规章制度。今年，油井维护工作量350井次，免修期达320天，不正常井影响产量控制7吨以下，返修率小于5%。
(二)以增强发展后劲为根本，提高天然气基础水平今年是我厂天然气工作打基础、上水平的关键时期，我们要立足长远，把握先机，为适应天然气大发展做好思想、素质及技术上准备。第一，加强日常基础工作，确保完成外销目标。结合气藏研究，通过试井工作，选定合理工作制度，提高天然气的最终采收率;以满足天然气生产需要为目的，积极调改和优化集输系统;建立健全基础资料录取规范标准和气井分类分级制度，完善天然气安全生产保障制度，制定安全预案，加大日常排查力度，严格杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，及时发现问题，解决问题，确保天然气安全生产。
第二，积极开展挖潜工作，产气能力持续增长。继续开展泡排工作，保证气井产能得到正常发挥。预计对16口井进行泡排。结合气藏研究成果，积极开展老区气井挖潜工作，采取排水复活、选层射孔等措施对遗留探井的再利用，预计日增气3万立方米。
(三)以节能降耗工程为突破口，提高经营工作水平坚持以增产增效为中心，加大挖潜力度，积极开展节能降耗、降本增效工程，要在原油稳产、天然气增产的基础上，向精细要效益，挖掘最大创效潜能，使内部利润再创新高。
第一，加强财务，有效控制成本。一是把握关键环节，积极探索可控制性强的动态成本控制体系。建立成本承包网络，细化各项指标，分解承包考核到位。
都纳入预算，变被动算帐为主动，变事后反映为事前控制。
三是细化工作标准，逐步实现基层核算考核评价体系。依托单井效益核算系统，对成本、产量和效益进行综合分析评价，积极探索转变生产方式、提高单井效益的途径。
四是充分运用定额、经济活动分析等手段，及时发现和反映经营过程中的问题，切实发挥信息对决策的指导作用。
五是加快财务队伍建设，积极开展信息业务、决算业务、成本业务三个方面的研究，充分发挥财务的核心作用，力争在实现“两个一流、两个延伸”的财务目标方面，取得实质性进展。第二，加强投资，提高资本回报率。理顺程序，强化投资全过程，突出抓好方案设计审查、队伍招标选用、材料供应、现场施工运行、质量保证措施、工程决算和财务决算等主要环节，保证投资的科学性、合理性和效益最大化。
以产能建设项目为依托，全面推行项目工作，成立项目经理部，完善项目手册。第三，加强资产，提高资产使用率。一是成立资产小组，重新修订固定资产制度，推行由资产小组、基层单位共同的二级模式。二是用好中油资产信息系统，摸清家底，掌握资产动态，推进资产向实效和价值相结合的综合转变。三是盘活利用不良资产、闲置资产，促进低效资产提档升级，全年开展资产创效工程5项，创效790万元。四是搞好报废资产处理，做好减值增值工作，同时财务、资产、计划部门要积极配合，做好增值资产的前期评价和项目后评估工作，提高增量资产的盈利能力。第四，加管理，规范物资采购。制定《物资计划及追加计划办法》，严格控制上报计划时无预见性和随意性，提高计划准确率。在物资使用上，继续执行《物资消耗跟踪制度》，建立班组、队部消耗跟踪记录台帐，防止物资流失。
同时，进一步完善各项消耗定额。第五，抓好节约挖潜工作，开展降本增效工程。坚持开源与节流并重的原则，以节约油、气、水、电为切入点，降低能源消耗，不断加大成本结构的调整，严控电费、燃料费、运输费等各项费用，力争全年创效300万元。(四)以“三基”工作为重点，提高基层基础工作新局面从健全制度、规范程序、明确标准入手，以实效化为目的，推行基层建设工程。第一，加强基层班子建设。一是加强理论学习和形势任务，提高素质，强化基层班子成员的责任意识。二是加强对基层班子《党政议事规则》执行情况进行监督检查，大力推行厂(队)务公开制度，发扬民主作风，提高执行政策的自觉性。三是增强基层班子表率意识和奉献意识，转变工作作风，严格履行岗位职能，提高班子决策能力。第二，加强基础制度建设。
要按照科学、规范、实用的原则，设置基层站队、班组、岗位的各类资料报表台帐，实现基础资料的信息化、规范化。清理和完善各项规章制度，实行领导干部包保井组制，推进基层基础水平提升，逐步完善基础制度体系。第三，加强员工和培训。培训主要以贴近生产、注重实效为指导思想，针对生产过程的重点、难点，开展“短、平、快”的培训活动，提高劳动生产率。健全员工培训机制，开办采油、采气、集输等十个专业培训班16期，培训400人次。第四，高起点，高标准，加大对基层站队的硬件投入，进一步改善工作环境。
全年重点在彩钢防水、井组门窗改造、场地硬化等方面加大投入，进一步改进员工生产生活条件。(五)坚持以人为本，提高安全环保工作水平牢固树立“以人为本”的思想，按照“安全抓预防，环保抓源头”的原则，毫不松懈地抓好安全环保工作，为企业发展保驾护航。
按照公司要求，进一步推行qhse管理体系，编写《各种突发事故应急救援预案》，完善《安全规章制度汇编》、《操作规程汇编》。继续落实安全分级制度，坚持主管领导亲自抓，部门领导重点抓，单位领导经常抓的三级安全责任网络，强化全员全过程和监督。重点做好反“三违”工作，加大检查及整改力度，对联合站、输气站等要害部位进行经常性检查，发现的隐患及时进行整改，做到防范于未然，计划使用30—50万元整改安全隐患。(六)提高全员素质，提高三支队伍建设水平坚持从发展大局着眼,从生产实际出发，全面提高三支队伍整体素质,为我厂长久发展提供坚实人力资源保障。
第一，进一步深化人事制度改革。改变现有用人制度，逐步推行竞聘上岗，真正把上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选拔到关键岗位上来。有针对性的选派一般、科技人员到基层单位挂职锻炼，丰富基层工作经验，加快青年后备人才培养，满足发展需要。
第二，合理调整劳动组织结构。继续实行。
承包井组的方式，对采气区实施岗位承包，节省劳动用工，缓解生产岗位人员不足的矛盾，提高劳动生产率。
第三，强化绩效考核，完善激励机制。进一步量化机关和基层干部考核办法，将产量、可控成本、开发指标、安全生产等作为重要考核指标，用完善的业绩考核办法，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性。第四，整合智力资源，发挥科技支撑力。围绕制约我厂发展的“瓶颈”问题，推行全员参与、自由组合的科技项目办法，开展大老爷府油田精细油藏描述、延长油井免修期技术研究与应用和浅层气藏描述及措施挖潜研究等23项科研项目，集中优势力量，实施技术攻关和新技术推广，加大成果转化力度，积极实施科技兴油战略。
(七)增强凝聚力和向心力，提高企业文化建设水平今年，我厂的企业文化建设要按照公司建设“上产文化”、“创新文化”、“和谐文化”为基本要求，努力探索具有前大特色的企业文化建设的新模式。一是在采油井组、队部、办公楼、会议室、活动室等显著位置悬挂中国石油新标识，通过规范新标识的使用，打造我厂全新的发展形象。二是以班组文化建设为重点，以“创建学习型班组、培育知识型员工”活动为载体，建设具有前大特色的“厂、队、班”三级企业文化网络体系。开展“我为前大发展献一计”、“我为降本增效做一事”的合理化建议、修旧利废和小改小革等群众性的创建活动，在全厂上下营造“想主人事、干主人活、尽主人责”的创新发展氛围。三是以健康有益的文化活动为载体，凝聚员工力量。
要根据前大地处偏远的特点，通过对文化场点建设的投入，充分发挥群团组织、各类协会、兴趣小组的作用，营造健康、和谐、向上的文化氛围。四是坚持文化育人，典型引路，培育高素质的员工队伍，促进我厂的改革发展。从尊重人、关心人、爱护人、培养人的角度出发，从实现自身价值的角度去关注员工，用公司“681”发展目标和我厂建设“百万吨大油田”的发展愿景凝聚人心、鼓舞士气。各位代表、同志们，我厂已经进入前所未有的快速发展阶段，目标已经明确，蓝图已经绘就，我们一定要认真贯彻油田公司一届四次员工代表大会暨20xx年工作会议精神，以奋发有为的精神状态、饱满的工作热情和求真务实的工作作风，紧紧抓住发展良机，开拓进取，顽强拼搏，为全面完成20xx年的各项工作目标而努力奋斗。
第三十四条主任会议可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。
五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。
第三十五条调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常务委员会组成人员和省人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第三十六条调查委员会有权调阅有关的证据材料，询问有关人员。调查所涉及的组织和个人，应当如实提供有关材料和情况。
第三十七条调查委员会应当向产生它的常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查报告，可以作出相应的决议、决定。
第一条为了规范省人民代表大会常务委员会的议事制度，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他有关法律规定，结合工作实际，制定本规则。
第三条常务委员会审议议案、决定重大事项，应充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第四条常务委员会会议公开举行，会议的举行情况通过新闻媒介进行报道。遇有特别情况，经常务委员会主任会议(以下简称主任会议)决定，也可以不公开举行。
第五条常务委员会制定的法规，通过的决定、决议，本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和公民必须严格遵守、执行。
第二十四条常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专项工作报告。
常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，由常务委员会办公厅在上一年度11月份向主任会议提出计划，经主任会议通过后，印发常务委员会组成人员并向社会公布。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向常务委员会要求报告专项工作。
第二十五条常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常务委员会组成人员和省人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。
常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表到席常务委员会会议，听取专项工作报告，提出意见。
第二十六条常务委员会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以要求有关专门委员会和工作委员会围绕报告内容开展调查研究，向常务委员会会议提交书面报告。常务委员会办公厅应当将各方面对该项工作的意见进行汇总，交由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。
第二十七条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会会议提出的专项工作报告文本，应当在常务委员会会议举行的20日前，送达有关专门委员会或者工作委员会征求意见;修改后的报告文本应当在常务委员会会议举行的10日前送达常务委员会办公厅。
常务委员会办公厅应当在常务委员会会议举行的7日前，将专项工作报告发给常务委员会组成人员。
第二十八条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会提出的专项工作报告，应当由负责人到会作报告。
省人民政府委托有关部门负责人向常务委员会所作的专项工作报告，应当经省人民政府讨论同意，并由该有关部门主要负责人到会作报告。主要负责人因故不能到会时，应当书面请假，经秘书长同意并向会议主持人报告后，委托其他负责人到会作报告。
第二十九条常务委员会全体会议听取报告后，由分组会议进行审议;必要时可以召开联组会议进行审议。
对报告是否作决议，由主任会议决定。
主任会议决定作决议的，有关专门委员会、工作委员会或者常务委员会办公厅应当与有关部门研究，提出决议草案，经主任会议讨论后，提交常务委员会会议审议。
第三十一条常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见，经有关专门委员会、工作委员会整理后，由常务委员会办公厅分别转交省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院研究办理。省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当在3个月内向常务委员会书面报告办理情况，并印发常务委员会会议。
第三十二条常务委员会会议审议专项工作报告通过的决议，由常务委员会办公厅行文通知有关部门执行，并向社会公布。
第三十三条常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院对审议意见研究办理情况或者执行决议情况的报告，由常务委员会办公厅印发常务委员会组成人员，向省人民代表大会代表通报并向社会公布。
第三十四条每年7月至9月，常务委员会听取和审议省人民政府关于上一年度省级地方财政决算的说明，以及审计部门关于上一年度省级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查财政决算草案，并对是否批准决算作出决议。
常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议。省人民政府应当在决议规定的期限内，向常务委员会报告执行决议的`情况。
第三十五条每年7月至9月，常务委员会听取和审议省人民政府关于本年度上一阶段全省国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于本年度上一阶段地方财政预算执行情况的报告。
第三十六条每年7月至9月，常务委员会听取和审议省人民政府关于本年度省本级财政预算调整方案的说明，审查调整方案草案，并对是否批准方案作出决议。
省人民政府有关主管部门应当在常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的1个月前，将预算调整初步方案送交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。财政经济委员会应当向常务委员会提出关于预算调整方案的审查报告。
第三十七条在全省国民经济和社会发展五年规划实施的中期阶段，常务委员会听取和审议省人民政府关于规划实施情况的中期评估报告。规划经中期评估需要调整的，常务委员会应当审查规划调整方案草案，并对是否批准调整方案作出决议。
第三十八条常务委员会组成人员对有关报告的审议意见，经财政经济委员会整理后，由常务委员会办公厅转交省人民政府研究办理。省人民政府应当在3个月内向常务委员会书面报告办理情况，并印发常务委员会会议。
第三十九条常务委员会听取的全省国民经济和社会发展计划执行情况报告、地方财政预算执行情况报告、审计工作报告及审议意见，省人民政府对审议意见研究办理情况或者执行决议情况的报告，由常务委员会办公厅向省人民代表大会代表通报并向社会公布。
第二十八条常务委员会评议工作由常务委员会领导，主任会议负责组织实施，经主任会议决定，可以由有关专门委员会或者常务委员会有关工作委员会承办，也可以设立临时评议工作机构承办。
第二十九条常务委员会应当对市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院工作情况以及由市人民代表大会选举和常务委员会任命的市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院工作人员履行职责情况进行评议。
第三十条常务委员会评议时，参评人员和被评议单位负责人及被评议个人应当出席会议。必要时，可以邀请被评议个人所在单位负责人和被评议单位的上级主管部门负责人和有关部门负责人列席。被评议单位的主要负责人或者被评议个人向常务委员会全体会议上报告工作或者履行职务的情况并听取评议意见，回答询问。
第三十一条常务委员会对被评议单位工作情况或者被评议个人履行职务情况按照满意、基本满意、不满意三个等级进行评价。
第三十二条常务委员会评议后，应当形成评议意见交评议对象进行整改。评议对象接到评议意见后，应当在15日内将整改方案报送常务委员会，并在3个月内向常务委员会报告整改情况。
第二十五条常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的专项工作报告。
常务委员会办事机构应当将上述专项工作报告在常务委员会会议举行七日前发给常务委员会组成人员。
专项工作报告由省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院负责人到会作报告，省人民政府也可以委托有关部门负责人到会作报告。
第二十六条常务委员会应当在每年七月审查和批准省人民政府提出的上一年度的本级决算草案。常务委员会每年审查和批准决算的同时，听取和审议省人民政府审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
常务委员会应当在每年七月听取省人民政府关于本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况的报告。
第二十七条常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院研究处理。省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交有关专门委员会或者工作委员会征求意见后，向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议;省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。
常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的`审议意见交由省人民政府研究处理。省人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议;省人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。
第二十八条常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。
常务委员会组织进行的执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法检查报告，由主任会议决定提请常务委员会审议。
第二十九条常务委员会听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见，省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向省人民代表大会代表通报并向社会公布。
是我市经济建设和各项社会事业快速发展，取得显著成效的一年，也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来，我们认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，在市委的领导下，坚持以发展为第一要务，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持落实科学发展观，主动创新工作思路，创新工作方式和方法，全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。
一、增强党性，提高素养，认真开展保持共产党员先进性教育活动。
范文搜网-按照市委的统一部署，市政协从201月22日开始，开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视，多次召开专门会议进行研究部署，成立了专门的领导小组和活动办公室，建立了领导责任制。同时，在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员，积极参加教育活动，自觉接受先进性教育，努力提高党性修养，在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。
学习动员阶段，切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”；分析评议阶段，采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，广泛征求意见和建议，严格抓好“八个环节”，认真做到“六个坚持”。整改阶段，班子和个人都制定了整改方案和整改措施，并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议，多次召开专题会议研究讨论，对经过努力能够解决的问题立即进行了落实，如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等，对于一些需要协调解决的问题，也进行了认真研究，采取了积极的解决措施。
整个学教活动中，党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施，除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外，还分别深入到各自联系点，上党课，督促、检查、指导学教活动开展，坚持“四双重”要求，为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议，及时通报学教活动的`有关情况，广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，提高了履行职能促发展的自觉性和责任感，讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强，推动了政协工作，促进了机关各项建设，达到了预期目的。
二、围绕中心，突出重点，主动开展调研视察和民主评议工作。
一年来，市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则，坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点，努力抓好调研视察和民主评议工作，取得了明显成效。
（一）循环经济重点调研起步早、影响大、效果好。
市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求，市政协敏锐地意识到，我市是一个典型的资源型城市，发展循环经济具有巨大的潜力，对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此，及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题，列入重要议事日程，开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好，为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。
各位委员：
我代表政协第十一届浙江省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、20xx年主要工作。
20xx年是全面深化改革的开局之年，是人民政协成立65周年。一年来，会认真学习贯彻中共、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中共浙江省委重大决策和全省政协工作会议部署要求，坚持团结和民主两大主题，坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，坚持以“一线”精神和作风，认真履行职能，深入调查研究，积极建言献策，推进协商民主，注重工作创新，加强自身建设，顺利完成了省政协十一届二次会议确定的各项任务。
(一)认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中共中央和中共浙江省委决策部署。
调研报告。
25份、专报信息69期。
(二)深入开展协商议政，积极为改革发展聚智献策。
围绕中共浙江省委全会重大决策深入协商。召开会议，围绕中共浙江省委十三届五次全会重大决策进行专题政治协商，从优化完善城乡区域空间布局、推进环境突出问题综合治理等方面提出66条意见建议，46条得到采纳，为完善建设美丽浙江、创造美好生活决策贡献了智慧。举行专题政治协商会议，围绕中共浙江省委十三届六次全会重大决策协商讨论，从健全具有浙江特色的法规规范、全面提升司法公信力等方面提出33条意见建议，26条得到采纳，为全面深化法治浙江建设提供了民意民智参考。
围绕省政府重要部署议政建言。十一届二次会议期间，组织委员就《政府工作报告》深入协商讨论，以界别名义提出集体协商意见，首次形成省政协全体会议协商纪要，为省政府完善决策部署提供参考。围绕省政府深化行政审批制度改革、加快政府职能转变重大部署开展专题政治协商，提出清理和规范涉审法律法规、规范涉审中介服务等意见建议，为打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优省份建言献策。
围绕经济改革发展重要问题调研献计。贯彻中共浙江省委、省政府年度重点改革任务部署，组织积极发展混合所有制经济重点课题调研，进行专题政治协商，提出分类推进国企改革、加强产权保护等意见建议。针对经济运行中出现的一些趋势性变化，开展专题性季度经济研析，并向省委、省政府报送分析报告建议。针对经济转型升级中的新情况新问题，组织开展商品交易市场转型升级、城市地下空间利用、完善电子商务物流配套、改善科技创新环境、农村产权制度改革等调研协商，提出专题对策建言。组织委员视察美丽乡村和嘉善县域科学发展示范点。举办第九届中国民营经济科学发展论坛。
(三)紧扣“五水共治”决策部署，组织开展三级政协联动专项集体民主监督。
全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”决策的贯彻落实，在市、县(市、区)政协大力支持配合下，首次牵头组织开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督工作。
牵头组织协调。召开主席会议专题研究，围绕“五水共治”专项集体民主监督的总体考虑及实施方案等，广泛征求市、县(市、区)政协意见，形成共识。召开电视电话会议，三级政协交流认识、表明态度、发出倡议，动员广大政协委员当好“五水共治”宣传员、战斗员、监督员、信息员和示范员。加强组织协调，注重沟通联系，先后4次召开座谈交流会，互通情况，交流经验，推进监督工作深入开展。
探索实践有效监督形式方法。政协主席会议全体成员带头参加，各专委会和界别活动组全力以赴，广大省政协委员踊跃投身监督履职活动。在监督理念上，坚持在监督中参与服务、在参与服务中监督，综合运用协商、视察、调研、提案等多种履职手段，做到真帮忙不添乱。在监督方式上，坚持灵活务实，派出5个监督组，以小分队、小团组的方式，不打招呼、不定时间、不设路线，深入实地明查暗访。在监督重点上，围绕“清三河、两覆盖、两转型”和“十百千万治水大行动”，抓住跨区域流域治水、农村水环境治理、高污染行业企业、交通相对不便的盲点死角等，瞄着问题去，追着问题走，发现问题敢于较真揭短，就地逐一沟通意见建议并紧盯跟踪问效，所到29个市、县(市、区)党委、政府均主动及时反馈整改情况，推动了问题解决。在监督力量上，加强与省直有关部门协同配合、与市、县(市、区)政协联动协作、与新闻媒体联系合作。举办“议政建言助治水”电视访谈、“政协委员话治水”网络视频访谈。召开会议专题协商讨论，向中共浙江省委、省政府报送专项集体民主监督报告。
三级政协联动监督成效明显。在各级党委坚强领导和各级政府大力支持下，省、市、县(市、区)政协戮力齐心、互学共促，监督工作扎实有效。三级政协共建立民主监督组1358个，派出小分队1644支，实地查看村10877个、河溪8679条、企业5991家;发现各类问题7585个，提出建议7463条，有5289条被采纳;三级政协干部、政协委员担任“河长”1371人、河道监督员6817人，全省政协机关和政协委员捐款4.7亿元，为全省打好“五水共治”攻坚战贡献了力量。
(四)创新方式丰富内容，深化“系列民生”履职工作。
针对群众关注的民生热点调研协商。为促进省政府加快发展养老服务业政策意见的实施，组织开展建立完善养老服务体系、加快发展老年服务产业重点课题调研，召开会议专题协商，提出加强居家养老服务平台建设、构建多模式分层次养老服务格局等意见建议。参与《浙江省社会养老服务促进条例》立法协商。围绕食用农产品安全、饮用水资源保护、文化市场管理、农村优秀传统文化保护利用、公共体育设施管理利用、高考制度改革、民办和特殊教育发展、残疾人就业、修订《防暑降温实施细则》、维护农村妇女土地权益、提升基层医疗机构服务能力、促进人口均衡发展、清理整顿城乡社区“三多”事项、实施既有多层住宅加装电梯等民生问题调查研究、建言献策。
办好“浙江政协·民生论坛”。改变以往请专家教授讲座的单一形式，约请省直部门负责人通报情况、听取意见，与委员面对面交流沟通，使论坛切实成为传递民声、增进共识、助推为民解难事办实事的平台。全年围绕治理雾霾、优化义务教育资源均衡配置、助推“五水共治”和促进优质医疗资源“双下沉”等，举行4次“浙江政协·民生论坛”，12名省直部门主要负责人和216名政协委员、61名界别群众代表参加，交流热烈、议商充分，各方面反响良好。
提升“六送下乡”“两走进”活动月实效。加强精准对接，变“我要送什么”为“要我送什么”，牵头专委会通过上门沟通、实地对接、部门议商等多种途径，增强“六送下乡”到玉环、江山、泰顺、嘉善、龙泉等县(市)的针对性和实效性。完善方式方法，送文化下乡，让当地籍省政协委员演当地人，以身边事感染身边人，引起了强烈共鸣;送卫生下乡，改变单纯坐诊方式，深入敬老院为孤寡老人义诊咨询;送科技下乡，将集中时间统一送服务与根据农时点对点精准服务相结合;送法律下乡，将组织普法咨询服务与派小分队进村入企送法上门服务相结合。探索建立长效机制，促成部分省级高校、省重点中学与嘉善有关学校结对帮扶;促成部分省级医院与江山市人民医院开展合作办医、学科共建;促成省级有关科研院所与泰顺建立农业科技长期协作关系;促成省内知名律师与龙泉建立法律咨询服务长效机制。
拓宽了解和反映社情民意渠道。整合资源，融合力量，全年共受理各类社情民意反映7209件，编发“民情热线专报”37期，编发“政协信息”230期，其中报送全国政协210期。
(五)加强政协协商民主制度机制建设，运用好政协的话语权和影响力。
增强协商计划性。中共浙江省委、省政府和省政协首次联合制定年度协商。
工作计划。
省政协制定年度专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商计划明确时间表、路线图、
责任书。
全年举行6次专题协商、11次对口协商、21次界别协商、22次重点提案办理协商，共比上年增加32次。
健全协商制度。制定贯彻《中共浙江省委关于加强人民政协民主监督的意见》的实施办法。中共浙江省委办公厅、省政府办公厅在全国各省(市、区)率先制定《关于加强省直党政部门同省政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》。大力推动各专委会积极贯彻实施，主动加强沟通对接，已有25个省直党政部门制定了与政协专委会和界别对口联系的实施意见。建立健全提案征集、重点提案遴选与督办等制度，全年提案立案846件，并案后735件，已全部办复。
创新协商活动组织机制。实行委员自愿报名参加专题协商会、“浙江政协·民生论坛”、“浙江政协·崇学讲坛”等会议、活动和发言;注重围绕协商议题提前组织学习调研，创造知情明政条件;强调发出界别集体声音，畅通界别民意通道;完善协商成果报送和反馈机制，中共浙江省委、省政府和省直部门共向省政协书面反馈31次。
完善新闻宣传制度机制。首次召开全省政协新闻宣传工作会议，中共浙江省委宣传部、省政协办公厅联合制定《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》。在《浙江日报》开设政协“议政建言”专版、在浙江之声创办“委员对对碰”节目、在浙江在线举行委员网络访谈，提升浙江经视“政协视线”质量，发挥省政协门户网站和《联谊报》主阵地作用，并得到中央驻浙新闻单位大力支持，构建了报刊、广播、电视、网络等全媒体协同发声的大格局。
(六)增进团结联谊，广泛凝聚正能量。
支持各民主党派、工商联、无党派人士履行职责、发挥作用。注重安排各民主党派、工商联、无党派人士在政协全体会议、会议、专题政治协商会议上发表意见，加强党派团体提案督办，各民主党派、工商联、无党派人士以集体和委员个人名义提交的大会发言、提案和社情民意信息分别占总量的63%、59%和48%。
助推民族地区发展和宗教事务依法管理。积极助推省政府在原有一般转移支付基础上再增加每个民族乡镇每年200万元补助政策的落实。深入调研中国畲族风情园建设。专题调研并形成关于我省农村基督教现状的。
调查报告。
组织委员参与“五水共治、五教同行”活动，引导宗教界政协委员积极支持和参与依法拆除宗教领域的违法建筑。
做好港澳台侨和外事工作。开通港澳华侨委员之家微信平台，密切与港澳华侨委员和特邀委员的联系。充分发挥香港浙江政协委员联谊会作用，引导委员支持香港特区政府依法施政。成立澳门委员联络处、华侨委员联络处和杭州地区特邀委员联络组。组团出席浙江产品(中国台湾)展览会。召开公共外交理论与实践研讨会，合作举办“友好中华、侨联五洲”公共外交活动。
加强政协文史工作。组织在浙“中华老字号”企业文化调研，牵头完成全国政协交办的14个沿海城市开放史料汇集审稿，出版《浙江援建西部纪实》，征编浙商之路口述史等，推动文史资料数字化工作。
发挥政协社团作用。完成省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社换届工作。鼓励省政协艺术团、合唱团、联谊中心和长三角(浙江)民营经济研究会、省茶文化研究会、省戏剧发展促进会发挥专长组织活动。支持浙江树人大学建设绍兴新校区。
(七)巩固群众路线教育实践活动成果，切实加强政协自身建设。
推进作风建设常态化长效化。坚定落实中共中央八项规定和“三严三实”要求，严格执行中共浙江省委28条办法，不折不扣落实整改措施。制定实施加强和改进调查研究工作的意见。全年共合并各类会议16个，严格执行公务接待规定，“三公”经费支出明显下降。
激发委员履职积极性创造性。完善走访省政协委员制度，明确具体目标、任务和责任。一年来，省政协主席会议成员和各专委会分别走访委员499人次、560人次。举办“浙江政协·崇学讲坛”10次。培训委员203人。健全委员履职考评细则，开展履职优秀委员评选。
发挥专委会和界别活动组的基础作用。鼓励支持专委会和界别活动组发挥优势作用，创新履职方式，提升履职实效。全年专委会共提交大会发言75件、集体提案23件、调研监督视察报告49个，界别活动组共提交大会发言102件、集体提案107件。
加强政协理论与实践研究。围绕推进我省协商民主广泛多层制度化发展、政协协商民主的实践与创新、加强履职能力建设等课题深入研讨。开展“政协协商民主”十大创新案例评选。
提升机关服务保障水平。深入开展“优作风、强服务、促规范”主题建设活动，强化干部职工爱岗敬业、忠诚服务和责任担当意识，提升工作质量效能。
各位委员、各位同志!对省政协工作，中共浙江省委给予了强有力领导，省政府给予了大力支持。一年来，省委书记夏宝龙同志5次出席省政协会议并作重要讲话。省长李强同志在全省政协主席读书会上作重要报告并带头领办重点提案。省委、省政府领导出席各类协商会议17次，领办重点提案22件，对政协履职成果批示110件次，其中省委、省政府主要领导批示41次，充分体现了对省政协工作的高度重视和对政协委员履职的充分尊重。
各位委员、各位同志!过去一年省政协取得的工作成绩，是中共浙江省委正确领导的结果，是省人大会、省政府大力支持的结果，是省直各部门、全省各市和县(市、区)党委、政府、政协及社会各方面积极帮助的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表省政协会表示衷心感谢!
我们非常清醒地认识到，对照中共中央和中共浙江省委对政协工作的新要求、各界群众的新期待，一些工作还存在明显不足，需要认真改进。比如，调查研究、建言献策的质量水平还要不断提高;协商议政实效性有待进一步增强;联系群众、反映社情民意需要再加强;发挥委员主体作用、激发委员履职积极性主动性要下更深功夫;提高履职能力现代化水平的任务紧迫繁重等。希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以便我们把今后的工作做得更好。
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20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。
——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。
——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。
——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。
我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。
(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。
(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。
(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。
(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。
社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。
(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。
过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!
政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，下面本站小编给大家分享几篇杭州市政协。
一起看一下吧!
各位委员：
我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、20xx年工作回顾。
过去一年，在中共杭州市委的坚强领导下，市政协及其会认真学习贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心大局，聚焦改革发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，扎实推进履职能力建设，各项工作取得新进展，顺利完成了十届四次会议确定的目标任务。
(一)把牢共同思想政治基础的主轴。
会认真学习贯彻中共，xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，深入把握中共中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，进一步巩固共同思想政治基础。深入学习贯彻中共杭州市委十一届八次、九次全会精神和各项重要部署，深刻认识“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，动员各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极为“四个全面”战略布局在杭州生动实践献计出力。认真抓好中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的学习贯彻，准确理解和把握人民政协协商民主的性质定位、重要原则和目标任务，向全市政协发出学习通知，专题向市委报告学习贯彻情况并提出建议，推动我市政协协商民主事业不断发展。全年共召开19次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习，组织5期委员学习培训班和专题讲座，举办3期“杭州政协·求是讲堂”，共有980人次参加。
(二)聚焦改革发展议政建言。
会把围绕谋划我市“十三五”发展协商建言作为全年工作重点。根据市委部署，组织由主席会议成员牵头，各专委会、各党派团体、界别和委员及有关专家参加的五个调研组，着重围绕我市“十三五”时期体制机制改革、创新驱动与经济转型升级、农村改革发展、城市建设和生态环境保护、民生保障与社会事业、开放带动和城市国际化等重大问题，深入开展调查研究，举行专题会议协商讨论，提出进一步彰显城市个性与特色、重视城市空间布局、优化城市产业布局、全面提升城市国际化水平等7个方面29条重要建议。市委十一届十次全会前，又召开专题协商会议，就《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步协商建言。
抓住推进经济转型升级和改革发展中的重点难点问题资政建言。围绕“两区”建设和打造区域性金融中心目标，市政协十届四次会议提出《关于杭州建设中国互联网金融总部基地的建议》建议案，就加快互联网金融总部经济的规划建设、推动互联网金融与跨境电子商务融合等提出5个方面的建议。(下转第3版)。
开展“发挥‘两区’创建叠加效应，深入推进‘一号工程’”重点课题调研并召开专题会议，从创新体制机制、引导产业转型升级、聚焦人力资源要素等方面提出意见建议。组织委员就杭州借力21世纪海上丝绸之路建设、深化城市建设投融资体制改革、大力发展民宿经济、商品房去库存化、传统产业国字号和老字号企业转型升级、富阳加快融入杭州主城区、特色小镇建设、构建完善杭州信用体系、优化投资创业环境等深入调查研究，为促进改革和经济平稳健康发展献计献策。举行全市经济社会发展情况通报会，引导委员更好了解和把握改革发展大局。
(三)围绕全面深化法治杭州建设献计出力。
会紧扣市委关于全面深化法治杭州建设战略部署，组织召开“深入贯彻‘杭法十条’，加强和完善法律服务体系建设”专题会议，着重就加强和完善公共法律服务体系、大力发展法律服务业议政建言，提出建设覆盖城乡公共法律服务体系、统筹城乡共享法治福利、发展非诉业务、打造杭州国际化市场化法制化营商环境等建议。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况，开展联动监督，深入调研视察，提出进一步深化改革的意见建议。举行市法院、检察院、公安工作通报协商会，围绕“平安杭州”、“法治杭州”建设议政建言。积极参与立法协商，组织委员就杭州市“居住房屋出租管理若干规定”、“餐厨废弃物管理办法”、“残疾人机动轮椅三轮车管理办法”以及《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》、《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》等多部法规规章(草案)协商建言，提出《关于修改完善杭州西湖龙井茶基地保护条例的建议》。
(四)助推市委、市政府重大决策部署贯彻落实。
持续深入开展“五水共治”专项集体民主监督。以长效机制建设为重点，围绕“清三河”、“大市政配套”、“饮用水源保护”等问题，组织市、区县(市)政协委员开展多种形式的监督活动，全市政协累计建立治水工作联系点214个，设立监督调研组215个，实地查看江河溪3970多公里，发现并反馈问题982个，提出意见建议923条，许多得到重视和采纳，推动了问题整改和工作改进。认真做好市政协领导参与全市“五水共治”组织协调及“河长制”等工作。
倾心助力g20峰会服务保障工作。根据市委统一安排，组建六个专项督查组，由市政协领导带队，赴有关区县(市)和城镇乡村，深入开展“两路两侧”“四边三化”民主监督，第一轮监督实地检查问题点位206处，共排查和反馈问题92个。围绕半山及北大桥地区环境整治、杭钢地区转型升级、实施“美化家园”提升工程等开展视察调研，提出意见建议。在全市政协组织开展“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，动员各级政协组织、各参加单位和政协委员争当峰会服务保障的参与者、助力者和示范者。全力做好市政协领导参与g20峰会筹备及联系督办有关涉稳问题化解的工作。
积极助推市委、市政府年度重点工作部署的落实。按照市委、市政府要求，围绕全市重点工作、重点工程、重点项目推进和市委市政府重大决策部署落实情况开展专项集体民主监督，实地督查重点工程和项目137个，向市委、市政府提出5个方面30多条建议。组织开展浙商杭商回归重点项目推进情况民主监督，实地走访商会和企业23家，听取意见，积极帮助协调解决有关问题。开展城乡区域统筹发展“六个一体化”主要任务完成情况民主评议，在深入总结分析的基础上，就“十三五”期间推进我市城乡统筹新一轮发展提出建议。
发挥民主监督小组和民主监督员的监督作用。委派158名市政协委员，组成18个民主监督小组，对市法院、市检察院及16个市直部门开展经常性民主监督。一年来，派驻民主监督小组开展了形式多样的监督活动，向派驻部门共提出监督意见86条。组织委员参加“优化政务环境”、“优化居住环境”、“治水”、“治气”、“治堵”等五场“公述民评”电视问政活动和城市文明督导等工作，为助推党风廉政建设和文明城市建设献计出力。
认真落实市委部署，积极开展市政协领导联系重点项目、重点企业和联乡结村、结对帮扶等工作，深入调研，加强指导，帮助研究和协调解决实际问题，推动工作落实。
(五)促进民生和社会事业发展。
会高度关注生态环境建设。市政协十届四次会议集中全体委员智慧，提出《全面提升“四治”水平，着力打造“西湖蓝”》建议案，得到市委、市政府高度重视和社会广泛关注。根据委员的倡议，组织开展“西湖蓝·委员行”主题活动，全市两级政协4000名委员积极响应，以实际行动投身美丽杭州建设，提出意见建议1275条;市政协各界别小组及区县(市)政协广泛开展“西湖蓝·委员行”公益履职活动。政协委员、机关干部从自身做起，从身边做起，积极倡导并践行绿色低碳生活，涌现许多感人事迹。举办书画艺术展和文艺演出，开设专题网页，拍摄专题片，加强宣传引导，推动全社会进一步凝聚共识。
围绕破解“4+1”民生难题、加强粮食安全体系建设、推进城北体育公园建设、加快职业教育发展、保障食品安全、完善民营医疗机构法规政策体系、改进医保支付方式以及“医养护一体化”医疗服务政策实施、《杭州市老年人权益保障规定》落实情况等，开展调研视察和民主协商，提出对策建议。围绕构建杭州大交通体系、优化空港新城与杭州主城区交通接驳、缓解出租车“打车难”、打造数字城管升级版、加强监狱管理工作、深化企业社会责任建设等开展调研议政。组织开展“政协在您身边”——送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技活动，全年共开展93场“五送”活动，受到基层群众欢迎。
持续助推文化发展。就弘扬西湖龙井茶文化、收藏品市场发展、杭州宋元历史文化的保护与利用、挖掘道教文化、加强非物质文化遗产保护和传承、推进农村公共文化建设、钱塘江古海塘保护、筹建中国抗战博物馆等开展调研视察和协商建言。开展“文化科技走亲”活动，加强与省内外知名专家学者、文化艺术家和文创企业家的联络交流，为杭州文化科技事业繁荣发展凝聚力量。认真做好政协文史工作，编辑出版《杭州抗战记忆-纪念抗日战争胜利70周年》等文史图书共202万字。举办“丝绸之路与杭州”文史论坛、纪念抗日战争胜利70周年学术座谈会、元代杭州历史文化保护与利用协商座谈会。举行20xx杭州市两岸四地“西湖月”中秋系列活动、“我是杭州人”杭州话大比拼活动，收到良好效果。
(六)提高协商实效和水平。
深入贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的有关文件精神，协助市委制定《关于进一步加强和改进人民政协参政议政的意见》，进一步规范和明确参政议政的基本原则、重点、主要形式、工作机制、成果办理转化和组织保障。市委《意见》出台后，会认真抓好贯彻实施。制定出台加强和改进调研工作的实施办法，建立健全秘书长会议制度，修订专门委员会通则等，积极推进制度建设和工作创新。
完善协商工作机制，着力提高协商实效。按照市委统一部署，加强政协协商与市委、市政府工作的有效衔接，确保协商规范有序开展。坚持和完善协商议题提出机制。探索建立履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的统筹协调机制。把调查研究作为协商议政的前提和基础，加强联合联动调研，着力提高调研质量和水平。积极搭建交流沟通平台，拓宽渠道，帮助委员更好地知情明政。改进专题性会议，使协商更加充分深入，努力做到协商议题与协商形式相匹配，视察调研与协商议政相衔接。健全完善全体会议协商、会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商的协商工作格局。全年共举行2次专题会议协商，6次主席会议协商，12次月度专题协商，42次提案办理协商。
坚持把协商民主贯穿于提案、反映社情民意信息、信访等经常性工作之中。坚持和完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度，深化提案办理民主评议工作，加大民生类提案办理协商和督办力度。加强和改进反映社情民意信息工作，加强信息员队伍建设，全年编发《政协信息》46期，向全国政协和市委、市政府报送社情民意信息250余条。信息工作列全国副省级城市政协第三位。务实做好市政协领导联系点、下访和信访工作，受理办理委员和群众来信来访115件次。
(七)深化团结联谊和对外交往。
会重视发挥政协团结统战功能，扎实做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量的工作。加强同各党派团体的工作联系和团结合作，坚持联系走访民主党派、工商联制度，认真听取他们对政协工作的意见。充分尊重和保障各民主党派、工商联和人民团体、无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们积极参与政协履职活动，发挥重要作用。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士提交的大会发言、集体提案和社情民意信息分别占总量的72%、74%和57%。
促进民族团结进步和宗教和睦。持续做好桐庐莪山畲族乡结对帮扶工作，围绕创建“中国畲族第一乡”目标，完善帮扶机制，落实帮扶资金和项目，推进畲乡特色文化建设，加快畲乡经济社会发展。加强与宗教团体、宗教界代表人士的联系，及时听取他们的意见。重视发挥宗教界委员在促进宗教和睦、社会和谐中的作用。开展宗教管理情况、依法依规开发利用道教名宫名观调研，提出建议。持续关注和推动径山寺整治建设，帮助协调解决有关问题。举办第二届杭州佛教历史文化学术论坛。召开《杭州凤凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑铭释读译注》研讨座谈会，得到国内专家的高度关注和好评。
加强与港澳台和海外侨胞的团结联谊。成立香港杭州政协之友联谊会，充分发挥政协桥梁纽带和凝心聚力作用，促进杭港两地交流合作。密切与港澳海外委员联系，举办第二届港澳海外委员履职周活动，邀请香港中联办负责人作形势报告，组织委员围绕缓解打车难开展协商议政，召开促进城市国际化、杭州借力“一带一路”建设座谈会建言献策。组团赴中国台湾考察，推动杭台两地经贸文化合作交流。走访在杭台商企业，积极为台企排忧解难。邀请在杭台商、台胞、台属和台侨界别委员，召开杭台座谈交流会，营造“两岸一家亲”良好氛围。
积极开展对外交往和公共外交活动。建立杭州公共外交国际交流中心。举办外国朋友走进美丽杭州暨“21世纪海上丝绸之路与杭州企业”合作交流会，组织在杭国际友人开展走进街坊活动，举办“中日友好与杭州”座谈会，邀请多批次外国人士来杭访问，扩大杭州国际影响力。
积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州中华文化促进会、公共外交协会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、政协艺术团和茶文化研究会开展活动，创新机制，增强活力，充分发挥团结联谊、凝聚力量、服务大局的积极作用。
(八)加强履职能力建设。
按照中央和省市委统一部署，市政协党组认真开展“三严三实”专题教育，抓好形式多样的专题学习研讨和主题实践活动，严肃开展批评和自我批评，着力在打牢思想根基、提高党性修养、解决“不严不实”问题上下功夫。严格执行中央八项规定精神和省市委有关规定，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真开展党章党规党纪学习教育，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩。强化政协党组抓党风廉政建设的主体责任，支持市纪委驻市政协机关纪检组开展工作。
围绕提高“四个能力”，加强政协自身建设。坚持联系走访委员制度，一年来市政协主席会议成员和各专委会共走访委员304人(次)。加大委员的学习培训力度，组织开展政务咨询团成员、民主监督员专题培训，组织区县(市)政协委员和机关干部赴全国政协培训中心学习培训。继续完善委员履职机制，健全委员菜单式履职方式，共有1099人次委员选择参加相关履职活动。深化“委员联系界别群众”、“岗位建功、履职为民”等活动，开展优秀政协委员和星级界别小组评选，75名委员被评为市政协优秀委员，17名委员被评为全国和省市劳动模范、先进工作者，委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用进一步发挥。完善委员评优评先和考核诫勉机制，激发委员履职动力和积极性。调整充实界别召集人和联络员队伍，注重发挥界别召集人的作用，活跃界别履职工作。完善专委会工作制度，加强专委会之间工作协作，形成专委会联动履职、合力助推的良好局面。加强机关思想作风建设，围绕着力解决思想观念、能力素质、思路方法、工作作风“四个不适应”问题开展学习大讨论，大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作“六种精神”，不断提高机关服务保障能力。加强对区县(市)政协工作的联系指导，围绕共同关注的问题开展联动履职，加强协作，形成合力。
开展庆祝市政协成立60周年活动。召开座谈会，深入学习贯彻关于人民政协工作的重要指示和讲话精神，激励和鞭策广大政协委员发扬人民政协优良传统，培养政协情怀，增强使命担当，续写人民政协事业发展新篇章。编撰出版《杭州政协忆事》，举办杭州、南京、武汉、西安、长春五市政协文化艺术交流暨书画展，记录和反映人民政协走过的不平凡历程。
做好政协理论研究和宣传工作。参与并完成全国政协理论研究会关于“人民政协与国家治理体系和治理能力现代化”、“提高人民政协履职能力”两项课题的研究。组织开展“发挥人民政协协商民主专门协商机构作用”重点课题研究，形成一批有质量的研究成果。加强政协新闻宣传工作，进一步办好《杭州政协》杂志、市政协网站、“政协之声”专版、“我们圆桌会·政协视点”栏目，广泛宣传政协组织和政协委员履职成果。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道331篇。
各位委员!对市政协工作，中共杭州市委给予了强有力领导，市政府给予了大力支持。一年来，市委、市政府领导出席政协重要会议和活动50余人次，作出批示52件次，领办政协重点提案14件，充分体现了对政协工作的高度重视和对政协委员的充分尊重，有力推动了我市政协事业的发展。
各位委员!过去一年市政协工作取得的成绩，是中共杭州市委坚强领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大会、市政府大力支持的结果，是市直各部门，各区县(市)党委、政府和社会各界热情帮助的结果，是各区县(市)政协积极参与，市政协各参加单位、全体委员和政协机关共同努力的结果。在这里，我代表市政协会表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，对照中共中央和杭州市委的要求、各界群众的期待，我们的工作还存在不足，主要是：政协协商民主制度体系建设还不够完善，有些制度规定需要进一步抓好落实;委员履职方式有时仍比较单一，工作手段需要不断创新;有的调研和议政建言质量还不够高，推动协商成果转化应用的工作需要进一步加强;政协团结统战功能发挥还不够充分等，希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以使会更好地改进和做好工作。
二、20xx年工作任务。
20xx年是“十三五”开局之年，是g20峰会举办之年，也是本届市政协工作收官之年。市政协会要深入学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，按照中共杭州市委十一届十次全会部署，以“四个全面”战略布局为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕助力服务保障g20峰会，助推杭州“十三五”良好开局，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，进一步提升履职能力和水平，努力做到协商更有效，监督更有力，建言更精准，团结更广泛，为杭州确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列作出新贡献。
(一)深入学习贯彻中共中央和市委重大决策部署，着力加强思想理论建设。
组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，进一步学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，领会新思想，把握新要求，适应新常态，切实增强同以同志为的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻中共中央和省市委加强人民政协协商民主建设的重要部署，坚持与推进履职实践相结合，准确把握人民政协协商民主的性质定位和重要原则，始终坚持政协工作的正确方向。全面贯彻落实中共杭州市委十一届十次全会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握“十三五”时期杭州改革发展的宏伟目标和主要任务，团结引导参加政协各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到市委的决策部署上来，始终做到与党和政府同心同向、同心同行、同心同力。政协委员中的共产党员，要坚定理想信念，切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻党的方针政策和决策部署，始终坚定正确政治方向。
(二)围绕经济社会发展资政建言，助推杭州“十三五”良好开局。
把助推“十三五”规划贯彻实施作为履职重点，选择事关杭州“十三五”科学发展的重大问题，深入调查研究，积极献计献策。围绕中共杭州市委全会重大决策和市“一府两院”工作报告开展政治协商和全会专题协商。认真组织开展“找短板，献良策”活动。紧扣供给侧结构性改革，就“发展高端制造业，加快产业结构调整和转型升级”问题开展深入调研，召开专题会议协商建言。围绕“加强城市资源环境承载力研究，推进城市协调发展”、“构建富有杭州特色的创业创新生态系统，激发全社会创造活力”、“加快打造‘网上丝绸之路’战略枢纽城市和杭州‘硅谷’”等开展重点调研和主席会议协商。针对推进户籍制度改革与杭州共享持续发展、推进质量强市建设、加快发展体育产业、加强冷鲜家禽质量安全保障、推动钱塘江古海塘保护与申遗、创新扶贫开发机制、全面二孩政策实施后教育发展等问题开展专题调研议政。继续关注和助推良渚遗址申遗、城西科创大走廊建设。组织开展“打好城中村改造攻坚战”两级政协联动集体民主监督。围绕推动“钱塘江金融港湾”建设和互联网金融发展、完善居家养老服务体系、加强公共法律服务体系建设、深化杭州世界文化遗产保护和管理等开展专题民主监督，促进市委、市政府决策部署和改革举措的贯彻落实。
(三)紧扣服务保障g20峰会献计出力，推动提升杭州城市国际化水平。
按照市委统一部署，紧紧围绕服务保障g20峰会，组织开展系列履职活动，为办好g20峰会广泛凝聚智慧和力量。举行“助力服务g20峰会·推动城市绿色发展”、“提升市民文明素质·迎接g20峰会”全会专题协商会。组织开展“当好东道主，办好g20”委员献一计活动。召开“发挥g20峰会综合效应，进一步提升杭州城市国际化水平”专题会议。继续深入开展“五水共治”和治气治废、“两路两侧”“四边三化”及“美化家园”提升工程等专项集体民主监督，发现问题，提出建议。精心组织“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，发动各级政协组织、政协各参加单位和委员为办好g20峰会献计出力。杭州中华文化促进会、市公共外交协会、政协书画研究院、政协艺术团等社团组织要围绕办好g20峰会，积极发挥作用，唱响主旋律，传播好声音，凝聚正能量。广大政协委员要带头响应市委、市政府号召，切实增强责任感、使命感，积极参与服务保障g20峰会的各项活动和工作，努力在全社会发挥表率带动作用。
(四)坚持务实创新，着力推进政协协商民主建设。
深入学习贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的重要部署，中共杭州市委关于加强和改进人民政协政治协商、民主监督、参政议政三个文件精神，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力。精心组织实施年度政治协商、民主监督、参政议政。
工作计划。
进一步提高政治协商程序化、民主监督组织化、参政议政精准化水平。坚持和完善年度全体会议协商、半年度会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商制度深入开展对口协商、界别协商、提案办理协商继续探索远程协商、网络议政。积极参与立法协商。进一步拓展社会各界有序参与政协协商渠道更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协协商中的重要作用。探索新的社会组织等参加政协协商活动的方法途径。创新界别工作和群众工作使协商更好地反映各界群众意见使对策建议更加符合实情有助决策。进一步加强民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节工作加大专项集体民主监督力度改进委派民主监督员工作运用好民主监督。
建议书。
等有效形式，增强民主监督实效。加强和改进参政议政工作，着力提高调查研究能力和水平，强化知情明政、成果论证、协商督办等工作，建立健全政协智库，充分发挥政务咨询团资政建言的作用。完善政协协商成果采纳和反馈机制，促进协商成果的有效转化。
坚持以协商为引领，进一步做好提案工作，提高提案质量和办理水平。拓宽专委会督办提案的途径，加强对提案办理的专项监督和民主评议，对本届政协的有关重点提案、全会建议案办理开展“回头看”。进一步加强和改进反映社情民意信息工作。切实做好政协理论研究、文史、宣传、信息化建设和信访工作，不断提高工作的科学化水平。
(五)坚持大团结大联合，强化政协团结统战功能。
认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和市委的决策部署，把政协团结统战工作摆在重要位置，更好地促进“五大关系”和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持多党合作和政治协商制度，加强政协专委会与各党派、工商联的联系和工作联动，加大党派提案与大会发言等工作力度。继续做好莪山乡结对帮扶工作，支持和助推莪山加快创建“中国畲族第一乡”。加强与各宗教团体及信教群众的联系，积极宣传党和国家方针政策，促进宗教和睦。拓宽团结联合覆盖面，加强与留学人员、新媒体代表人士、非公有制经济人士的联系，邀请新经济组织、新社会组织等代表人士参加政协会议和活动。继续广泛深入开展浙商杭商、科技文化等“政协走亲”系列活动。密切与香港、澳门、中国台湾各界代表人士的沟通联系，发挥香港杭州政协之友联谊会作用，积极搭建平台，推动杭港两地交流合作。筹建澳门杭州政协之友联谊会。加强与海外侨胞及社团的联系交流，建立海外侨团信息库。积极支持市政协各类社团开展团结联谊活动，广泛凝心聚力，发挥积极作用。
进一步发挥政协优势和杭州公共外交协会作用，主动开展对外交往和公共外交，扩大同国外友好城市议会、民间团体、重要智库、主流媒体的交往，继续组织在杭国际友人及驻华外国领事、商务机构开展走进杭州活动，更好地服务杭州改革发展大局。
(六)加强自身建设，不断提高履职能力现代化水平。
按照提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求，以提高履职能力和素质为目标，进一步加强政协委员和机关干部队伍建设。拓宽委员学习培训的途径和渠道，进一步抓好民主监督员和政务咨询团成员的学习培训，办好“杭州政协·求是讲堂”。加强委员履职的管理服务，完善委员菜单式履职服务机制，更好地调动和激发委员履职的积极性。密切与委员的联系，坚持市政协主席会议成员联系走访委员制度，确保本届市政协委员走访约谈全覆盖。强化专委会联系党派、界别和委员的常态化工作机制，加大工作沟通和指导，更好发挥专委会的基础性作用。进一步活跃界别工作，强化界别特色，突出委员主体作用。研究探索界别设置调整、委员推选制度改革等工作。加强机关党的建设和党风廉政建设，巩固深化“三严三实”专题教育，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，做到讲政治守纪律守规矩。改进机关工作方式，提高机关服务保障效能。继续探索和完善政协三项职能统筹协调机制。着力推进智慧政协建设，积极探索“互联网+”方式，把互联网思维和技术充分运用到政协履职之中，改进政协会议、调研、视察、提案、信息等工作，提升政协工作智慧化科学化水平。密切与区县(市)政协的联系，加强工作互动协作。指导完善政协职能性专委会设置改革，继续支持区、县(市)政协积极探索政协工作向基层延伸的有效方法和途径。
各位委员!本届市政协以来，广大委员以高度的责任心和使命感，认真履职尽责，积极发挥作用，为推动我市人民政协事业发展作出了重要贡献，充分展现了政协委员的良好风貌。十届市政协取得的每一项成绩，都凝聚着大家的智慧、心血和汗水。市政协会向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意!在新的一年里，我们肩负着更加光荣而崇高的使命，让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，在中共杭州市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓奋进，积极投身“四个全面”战略布局在杭州的生动实践，为共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进作出新的贡献!
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要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。
坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。
提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。
大胆解放思想,建设创新政府。
改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。
从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。
各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!
第二十九条常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第三十条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十一条质询案由主任会议决定交由受质询机关答复。
第三十二条主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。
提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。
质询案在受质询机关答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。
第六章发言、表决和决议的公布。
第三十三条常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，不超过十五分钟。在联组会议上的第一次发言不超过二十分钟，对同一个问题的第二次发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十五条交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十六条任免案逐人表决，也可根据情况合并表决。
第三十七条常务委员会表决议案，采取无记名方式、举手方式或者其他方式。
第三十八条常务委员会公布的地方性法规、决定和决议公告，应载明制定机关、通过和施行的日期，并及时在《四川省人民代表大会常务委员会公报》、《四川日报》上刊登。
报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，分别由较大的市、自治州和自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
常务委员会会议通过或批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由常务委员会办公厅报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第三十九条常务委员会通过的任免决定，由常务委员会办公厅通知提请任免的机关，并由常务委员会向被任命人员颁发任命书。
第四十条本规则自公布之日起施行。
（2012年11月16日在白鹤铺镇第五届人民代表大会第一次会议上）。
白鹤铺镇人大主席刘卫华。
各位代表：
一、过去五年工作的回顾：
我镇人大工作在县人大的精心指导下，在镇党委的正确领导下，在全镇各级人大代表的支持和参与下，我们认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，团结奋进，扎实工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的作用，加大监督力度，加强民主法制建设，推动全镇三个文明建设和社会各项事业的开展，各项工作取得了较好的成绩，具体表现在以下几个方面：
（一）组织代表开展各项活动，促进经济和社会和谐发展。
人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度。地方各级人大工作的好坏，直接关系到党和人民事业的兴衰，也关系到改革开放，建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，发挥代表作用，做好人大工作尤为重要。几年来，我镇人大主席团根据本镇实际情况，有针对性地开展了一些活动，取得了初步成效。
一是开展代表联系选民活动。五年来，我镇共召开了五次人民代表大会，每次代表大会召开以前，镇人大主席团普遍走访镇人大代表，认真听取代表意见，同时要求每个代表必须走访本选区80%以上的选民，在人大会召开期间，每个代表必须填写批评、意见和建议表，或写议案。近几年来，我镇人大代表同选民关系密切，成效明显。
二是发挥代表作用，开展代表评议活动。为了更好地组织代表开展好闭会期间的代表活动，提高代表的履职水平，增强代表的责任感和使命感。五年来，我镇人大主席团先后组织人大代表对公安、交通、电力、国土、城建、计生、畜牧等部门进行评议。各级代表实事求是地对本镇属单位的工作进行客观评价，肯定成绩指出问题，限期整改，使受评单位受益匪浅，从而有力地促进工作。
三是围绕重点工作进行视察调研。五年来，先后对民营企业、城镇建设、重点工程、农业生产、基础设施建设和教育事业进行调研、视察。分别形成了很好的调研报告呈送给相关单位，有的调研得到了采纳和利用。
四是组织代表外出参观学习活动，2009年，我镇组织镇人大代表外出参观学习，()学习外地人大工作和经济建设的先进经验。
五是开展创先争优活动。为增强代表的责任意识，去年以来，我们开展了“人民选我当代表，我当代表为人民”的竞赛活动，发动代表积极为民排忧解难，带头参与经济建设和社会公益事业建设。
（二）、认真开展监督工作，推进依法行政。
加强监督是宪法和法律赋予各级人大的重要职权，镇四届人民代表大会对镇属职能部门采取定期与不定期的方法进行督察，经常听取“七站八所”部门负责人的汇报，并根据汇报提出了具体工作议案，对镇属单位和各部门的日常工作和收费进行了监督，坚决治理了“三乱”行为。一是对镇属单位进行评议，四届人大一次会议以来，镇人大对国土、林业、农电、户籍、计生、司法、公安、城建、畜牧等单位进行了评议，对执法好的单位给予表扬，对存在问题的单位制订了限期整改的措施；二是加大执法监督，促进法律有效实施。近几年来，我们配合县人大《农业法》、《环境保护法》、《税收征管法》等法律法规进行了检查和调查。增强了人民群众的法律意识；三是加大财政监督力度，促使阳光政务。每次人大会都要求财政所所长作书面或口头的财政工作报告，财政的预算和决算情况呈报给镇人大审核；四是明确重点监督，促使民生事业发展。近几年来，镇人大还重点监督了惠民政策的落实，一事一议下拨资金的使用情况，项目资金和国家重点工程建设资金的到位和使用情况。
（三）、加强自身建设，提高人大工作水平。
为了适应社会主义市场经济新形势，镇人大主席团始终把自身建设放在重要位置上，努力提高业务素质，增强工作效率。
一是抓学习，镇人大主席团为人大代表订阅了人大杂志；专题组织了代表学习了《组织法》、《代表法》、《选举法》等法律法规和党的政策，不断调高代表的责任意识，履职意识，提高代表依法履职能力和水平，提高代表仗义执言的胆识和勇气。
二是抓调研。对民生问题，人民群众关注度非常高的热点、难点问题，进行认真调研。镇人大主席团成员密切联系代表，代表密切联系选民，做群众的贴心人和代言人。
三是抓廉政建设。我们严格要求代表自觉践行法律，自觉保持廉洁自律，增强拒腐防变能力。
四是抓规范建设。人大办公室内做到了“五有六上墙”，档案资料整理齐全，并有专柜保管，做到了年初有计划，年末有总结，各种资料按时上报，使人大工作有章可循，有章可依，保证了人大工作的经常化规范化。
五是抓领导重视。争取党委主要领导对人大工作的重视是做好人大工作的重要保证，近几年来，镇党委十分重视对人大工作的领导，首先把人大工作列入了党委的重要议事日程，并定期和不定期听取了镇人大工作的汇报，督促和支持人大完成预定工作任务。其次是积极为镇人大履职创造宽松条件，每年为人大代表提供履职工作经费在3万以上（含每年人大例会经费和人大代表调研经费），特别是2012年召开两次人大会议和县、乡人大代表的选举，我镇人大工作经费超过6万元。在此，特别感谢镇党委的高度重视和镇政府的.鼎力支持！
回顾五年来的工作，我们虽然做出了一些成绩，但是对照宪法和法律的规定，与党和人民的要求相比还有较大的差距。一是代表的履职水平还有待提高；二是对本级政府和镇属单位（七站八所）的监督力度和方式还有待提高；三是对代表提出的批评意见和建议落实不够及时；四是与各级人大代表及选民的联系还不够密切。我们决心在以后的工作中加以改进，力争在以后的工作中，充分发挥人大的自身优势，把人大工作做得更好，让人大代表和人民群众更加满意。
二、今后工作的主要任务：
各位代表，今明两年我镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，在镇党委的领导下，坚持以人为本，突出发展主题，推动全镇经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会事业全面发展，围绕上述总体要求，我镇人大将着重做好以下工作：
（一）、发挥人大职能作用，进一步促进经济协调发展。
发展是执政兴国的第一要务，人大工作必须把发展作为第一职责，围绕全镇事关全局的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题作出决议决定，促进决策的民主化、科学化、法制化。进一步加大监督力度，扎实有效地开展执法检查，为加快我镇经济发展提供良好的法制环境。
（二）、发挥人大监督作用，进一步促进政府工作。
一是一如既往地做好各项工作的检查和监督，镇人大将组织视察和调研，反映社情民意，向镇政府积极提供建设性建议，促进政府工作有效开展。
二是做好重点项目建设、财政预算、专项资金的审查工作，确保各项工作依法推进。
三是加强对人大会议期间代表提出的建议议案的督查，增强监督实效。
四是继续对政府及“双管”站所开展评议，()促进被评单位纠正工作中存在的问题，提高被评单位的执法水平。
（三）、做好代表培训，进一步提高代表履职能力。
一是丰富代表培训形式，采用讲座、座谈、视察、调研、外出考察学习等形式，提高代表素质，增强代表的积极性。
二是开展代表的争先创优活动，奖励优秀代表，发挥代表模范作用，增强代表的荣誉感，积极广大代表关注社会热点难点，深入了解民性，广泛集中民智，切实发挥代表作用。
（四）加强自身建设，提高镇人大工作水平。
加强组织制度和工作制度建设，坚持走群众路线，自觉接受群众监督，带头学习各项法律法规，增强民主法制意识，不断提高依法履职的能力和水平，充分发挥人大作用。围绕经济发展的重点、群众关心的热点和监督工作的难点，有选择性地加强调查研究。
各位代表，坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明，镇人大主席团任重道远，让我们在县委和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会、为建设文明、富饶、美丽的新白鹤，做出新的更大的贡献。
过去的一年，区人大常委会在区委的领导下，认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，围绕中心，服务大局，突出工作重点，着力探索创新，强化工作实效，在深入实施“六大战略”、全面建设“六个示范区”进程中，切实发挥了地方国家权力机关的作用，较好地完成了区十四届人大五次会议确定的各项工作任务。
一、加强对生态环保工作的监督。
推进生态环保“两个决定”落实。常委会对“两个决定”研究处理情况开展跟踪监督，听取和审议年“两个决定”办理落实情况专项工作报告。提出了要严格规划红线控制，加快规划红线外化工企业的关闭和搬迁工作;严格环境排放总量控制，进一步削减污染物的排放;继续大力整治环境突出问题，推动“两个决定”相关要求落到实处等审议意见。区政府认真抓好落实。经过几年努力，“两个决定”得到较好执行，基本实现了化工规划区外无化工企业的目标。
实施大气污染防治专项监督。常委会开展代表主题接待活动，汇总梳理代表和群众的意见建议40余条，交由区政府研究处理。开展《宁波市大气污染防治条例》贯彻实施情况执法检查，实地视察港区煤尘整治和有机废气治理情况。听取和审议执法检查工作报告，强调要严格执行条例规定，加大有机废气治理力度，巩固煤尘整治效果。区政府逐项抓好落实。2016年全区大气环境状况继续得到改善，空气质量优良率82.9%。
深化“五水共治”工作监督。常委会开展以治污水为重点的“五水共治”专项督查，组织发动各级人大代表对河道进行巡查，收集意见建议并汇总梳理，交由区政府抓好整改落实。听取和审议全区“五水共治”工作情况报告，提出加强已建成管网的维护和改造，加快雨污分流改造，切实提高我区污水入厂处理率等审议意见。区政府认真研究处理。目前，全区“清三河”工作基本完成，企业雨污分流改造三年行动计划抓紧实施，“五水共治”各项工作扎实推进。
二、加强对经济发展和财政工作的监督。
推动经济发展和改革工作。常委会听取和审议2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出了要深化“三大行动”，优化经济发展环境，狠抓有效投资、项目进度、招商引资，不断增强经济发展后劲，努力完成全年经济社会发展指标等审议意见。常委会关注全区工业企业发展情况，听取和审议专项工作报告，提出了要切实加强对工业经济工作的领导，加大要素制约的破解力度，整合现有扶持政策，引导和促进工业企业转型升级，实现创新发展等审议意见。常委会组织视察宁波市国家大学科技园，听取中官路创业创新大街建设情况专题汇报，提出了针对性的工作意见。常委会还先后对农村股份制改革和公立医院改革等工作开展了监督，推动全区经济发展和重大改革工作加快实施。
加强财政预决算审查。常委会听取和审议2016年上半年财政预算执行情况报告，批准了20财政决算和2016年财政预算调整方案。常委会首次对区属开发园区预算开展监督，要求增强预算可审性，提高预算管理规范性，确保预算严肃性，切实加强资金监管。主任会议听取政府债务收支计划汇报，提出了加强债务管理，科学编制债务收支计划，积极防范债务风险等意见建议。
强化审计工作监督。常委会听取和审议审计工作报告。提出了要进一步发挥审计的监督作用，确保审计查出问题整改到位，完善审计整改工作制度等审议意见。区政府和审计部门认真研究落实，将审查发现问题整改落实情况纳入法治政府建设考核内容，基本完成审查发现问题的整改。
三、加强对重大民生问题的监督。
开展安全生产专项监督。常委会在调研视察化工企业安全生产和危化品运输车辆监管中心运行情况的基础上，听取和审议专项工作报告。针对外来危化品运输车辆，要求相关部门建立动态监管机制，开展集中整治，确保监管到位。区政府认真抓好了落实，全区安全生产形势总体平稳，外来危运车辆均实现了有效监管。
关注校园食品安全工作。常委会组织视察检查多所中小学内部食堂、周边餐饮的食品安全情况。听取和审议校园及周边环境食品安全情况专项工作报告。强调要进一步落实食品安全监管责任，集中力量开展专项整治，加大对校园周边食品摊贩的监管力度，规范学校内部食品安全管理，实现校园及周边环境食品安全平稳可控。区政府认真研究处理，抓好了工作落实。
重视改善老城交通管理。常委会对招宝山街道老城交通管理情况开展专题询问。提出了要进一步完善基础设施，加强交通组织管理，增加重要交通节点管理力量等询问意见。区政府认真研究处理，老城交通拥堵状况有所缓解。
加强对实事工程完成情况和重大民生项目的监督。常委会对本届以来的政府实事工程落实情况开展“回头看”，推动实事工程落实到位。常委会组织视察宁波植物园建设和全区农村环境卫生整治情况，进一步推动了美丽镇海建设。主任会议听取棚户区改造工作汇报，提出了要完善建设规划，重视项目资金的收支平衡，加强建设资金管理，确保项目质量等意见建议。主任会议还关注社区建设情况，听取专题汇报。
四、加强对法治镇海建设工作的监督。
推动依法治区工作。常委会听取和审议“七五”普法规划编制情况和年度计划实施情况报告，作出了关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。常委会加强对民主法治示范村(社区)创建的监督指导，提出了创建指导意见。常委会重视发挥立法工作联系点作用，组织代表和相关部门参与了多部法律法规的征求意见工作。
强化司法工作监督。常委会听取和审议检察院关于预防职务犯罪专项工作报告。主任会议听取司法队伍建设情况专题汇报，就落实司法体制改革要求、稳定法院队伍提出了意见建议。常委会还对法院民事执行工作开展跟踪监督，督促抓好审议意见落实。
促进依法行政工作。常委会听取和审议区城管局依法行政工作情况报告。提出了要建立城市管理的综合协调机制，加强网格化管理，增加一线执法力量，不断提高城市管理水平等审议意见。区城管部门认真进行研究，逐项抓好落实。常委会加强对政府规范性文件的备案审查工作，全年共接收审查规范性文件30件。主任会议还听取侨务工作情况汇报，提出了相关意见建议。
常委会认真执行全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，制定具体实施办法。去年，人大及其常委会选举任命的国家工作人员均实行了宪法宣誓。
加强代表建议办理工作。常委会高度重视代表建议办理工作，加大督办力度。区十四届人大五次会议上提出的134件代表建议，都已在规定期限内办结并答复代表。代表对办理结果的满意率和基本满意率达到99.3%，建议反映问题解决率达到47.8%。同时，常委会对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，推动238件b类和39件c类建议转化成a类建议，五年来代表建议反映问题解决率达到48.2%。
强化代表履职服务保障。常委会定期向代表寄送会情政情等资料，举行重要情况通报会，组织代表列席区政府常务会议，进一步保障代表知情知政。开展“主任接待代表日”活动，协调解决了一批代表关注的民生热点问题。组织驻会委员联系代表，密切了常委会同代表的联系。做好社情民意处理工作。
组织代表开展闭会期间活动。常委会进一步加强代表联络站建设。邀请代表参加常委会各项履职活动，扩大了代表对常委会工作的参与。继续开展旁听法院案件庭审、参加“检察开放日”等活动，代表对“一府两院”工作的监督更加有效。组织全区各级人大代表开展主题活动，充分发挥代表在推动经济社会发展中的作用。
依法做好代表换届选举工作。常委会深入学习贯彻中央和省市委文件精神，认真落实区委统一部署和要求，认真做好选区划分、名额分配、选民登记和代表候选人资格审查等工作。组织召开动员会和各类培训会，建立换届选举工作联席会议，加强对重要情况和工作的协调处理。区级各部门高度重视、密切配合，各选举机构周密安排、精心实施。经过共同努力，依法选举产生新一届区人大代表175名、镇人大代表116名。全区选民参选率96.9%。
六、加强常委会自身建设。
开展“两学一做”学习教育。常委会认真开展“两学一做”学习教育。围绕“四讲四有”“五个能否”进行专题学习讨论。对照先进典型，开展“五查五看”对标检视，查找存在问题，抓好整改落实。通过开展学习教育，切实增强了常委会践行“两学一做”的思想自觉和行动自觉。
强化履职能力建设。常委会组织常委会组成人员参加各类培训，学习人大履职知识和相关法律法规。严格执行常委会各项工作制度，积极开展各类调研活动。重视人大信访工作，认真做好人大督查和监督公开工作，切实加强人大宣传信息工作。
加强基层人大工作。常委会重视基层人大组织建设，充实镇(街道)人大工作机构力量。加强对镇人大换届选举工作的领导，指导镇人大依法规范开好人代会，完善实事工程代表票决制，镇人大工作规范有序开展。加强对街道人大工作的领导，街道人大工委积极组织代表开展闭会期间活动，围绕重大民生问题听取社情民意、提出意见建议，开展评议街道办事处工作，街道人大作用得到较好发挥。坚持邀请镇(街道)人大负责人列席常委会会议、参与检查视察、参加学习培训，定期召开镇(街道)人大例会，加强工作交流，增强了全区人大工作合力。
五年的`工作实践与探索。
过去五年，常委会注重能力建设，履职水平不断提升。常委会狠抓思想作风建设，扎实开展党的群众路线主题教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，牢固树立人大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极倡导密切联系群众、从严从实、争先创优的工作作风，不断增强做好人大工作的责任感和使命感。分批分期开展常委会组成人员履职培训、各工委专业培训和代表轮训，不断提高常委会组成人员的法律素养和业务能力，进一步夯实常委会履职基础。常委会通过加强调研，提高了监督工作的针对性，进一步密切了常委会同人大代表、人民群众的联系。
过去五年，常委会推进制度建设，行权履职更加规范。常委会先后制定和修订各类工作制度21项，为常委会依法行使职权提供了制度保障。为增强监督刚性，常委会制定专题询问试行办法，对涉及我区重大改革、社会关注度高、与群众切身利益休戚相关的问题开展专题询问。常委会制定并完善审议意见处理办法，提高了审议意见的处理质量。常委会建立了对年度监督工作计划和重点监督议题公开征集意见建议的办法，使人大监督更能体现民意，更好地回应人民群众期盼，也进一步扩大了人大工作的社会影响。
过去五年，常委会创新工作方式，依法监督更有深度。一是专题询问实现常态化。以来，常委会先后就生态环境整治、区域污水治理和交通管理等开展了三次专题询问，政府和相关部门负责人到场应询。专题询问采取当场提问、当面答复的形式，询题不限范围、不预先告知，进一步增强了监督的互动性和约束力。二是把镇(街道)的重大事项纳入常委会监督工作计划。常委会先后对两个街道的重大事项开展专项监督，使人大监督工作的触角得到进一步延伸和拓展。三是实行全口径预算监督。常委会把财政审查从原来以一般公共预算“一本账”为主，拓展到审查政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算“四本账”;把部门预算监督从区级部门、街道覆盖到园区管委会，初步实现了预算监督“部门全覆盖”“资金全覆盖”的目标。四是人代会实施电子表决。常委会改进人代会表决方式，对大会各项议案、报告实行电子表决。电子表决方式的实行，不仅提高了人代会工作效率，更有力地推进了我区社会民主政治建设。
过去五年，常委会强化持续监督，工作实效明显增强。一是对生态环境整治工作开展持续监督。、，常委会分别作出生态环保工作“两个决定”，每年听取和审议办理情况报告，并就每年政府安排的环境整治工作开展情况进行监督，推动全区生态环境质量持续改善。常委会先后就消防安全、油气管线监管、化工企业安全生产、危化品运输车辆监管等情况，开展执法检查、调研视察、专题审议，进一步推动了全区安全生产工作。二是对经济工作开展持续监督。常委会重视全区经济发展，先后听取和审议民营经济、工业经济、城市经济等专项工作报告，视察调研大学科技园、旅游业发展情况，推动解决企业发展中遇到的困难，促进全区经济转型发展。三是对重大民生问题开展持续监督。常委会开展食品安全法贯彻实施情况执法检查，先后就区小餐饮行业、校园食品安全情况等开展专项监督。常委会作出优化中小学校教育布局议案办理决定，推动全区教育资源布局不断优化。常委会还关注我区医疗卫生体制改革工作，促进了医疗卫生体制改革的不断深化。
过去五年，常委会加强服务保障，代表作用充分发挥。常委会发挥代表联络站平台作用，使得代表联络站成为人大代表联系群众、听取民意、为民解难的重要平台。常委会通过开展代表主题接待活动，面对面听取代表和群众意见建议，为增强监督实效奠定了基础。常委会建立办理工作考核机制，对重点建议件办理实行主任会议督办机制，进一步提高了建议办理质量，代表建议问题解决率逐年提升。常委会建立了社情民意收集、分析、流转、办理、反馈工作机制，确保每件社情民意得到规范办理，办理结果及时反馈代表，进一步深化了社情民意工作的开展。
五年的实践与探索，饱含了全体代表和常委会组成人员的辛勤与努力，体现了全体代表和常委会组成人员的勇气与担当，凝结了全体代表和常委会组成人员的智慧与心血，这些都为推动人大工作与时俱进提供了深刻的启示：一是必须坚持党的领导。自觉把人大工作置于区委的领导之下，把党的领导贯彻到人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面，保证人大工作正确的政治方向。二是必须坚持服务大局、关注民生。紧紧围绕区委作出的各项重大决策部署，积极回应人民群众的重大关切，认真履行人大职能，推动经济社会平稳健康发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。三是必须坚持创新发展。准确把握人大行权履职的规律特点，积极探索和改进工作方式方法，建立健全工作制度，完善工作机制，使人大工作的内容更丰富、方式更灵活、实效更明显。四是必须加强常委会履职能力建设。不断加强人大干部队伍建设，强化学习培训，改进工作作风，加强调查研究，不断提高议事决策水平，确保决定权、监督权、任免权得到充分有效行使。五是必须充分发挥代表作用。尊重代表主体地位，发挥代表主体作用，搭建代表履职平台，完善代表活动机制，拓宽代表履职方式和途径，充分吸纳代表意见建议，使人大工作更富生机和活力。
今后工作建议。
区第十四次党代会描绘了镇海未来发展的宏伟蓝图。今后五年，我们将朝着“建设成更具竞争力的港口强区、打造成更有幸福感的品质之城”这一战略目标迈进。新的目标、新的任务、新的使命，对人大工作提出了新的更高要求。我们要按照区委确立的战略目标，认清人大所处的历史方位和工作定位，紧紧围绕区委“一区两带三园”发展战略和“四驱动四提升”中心工作，紧紧围绕人民群众关注的重大民生问题，紧紧围绕建设法治镇海的目标任务，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，依法履职，积极有为，为实现区委提出的战略目标提供保障。在此，我们向新一届区人大及其常委会提出如下建议：
一、提高思想认识，强化责任担当。
要强化“四个意识”，始终把牢人大工作的正确政治方向。要进一步深化对人民代表大会制度科学内涵的认识，牢固树立宪法意识和法律意识，增强依法履职的责任感和使命感。要自觉坚持围绕中心、服务大局的工作取向，通过法定程序保证区委的重大决策转化为全区人民的共同意志和统一行动。要继续加强思想作风建设，建立完善密切联系代表和群众、调查研究、加强监督等工作机制，改进工作作风，进一步增强人大意识、法治意识，切实用宪法和法律来约束和规范行政、司法行为，努力推进依法行政、公正司法。
二、突出工作重点，增强监督实效。
要坚持把群众普遍关注的生态建设和环境整治等工作作为监督重点，持续监督，抓出成效。要继续关注食品安全、生产安全、危化安全、城市管理等问题，保障人民群众身体健康和生命财产安全，促进社会和谐稳定。要督促政府全面实施区“十三五”规划，加强对年度国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督。要重视全面深化改革工作，推动重点领域和关键环节取得突破。要开展对工业经济、城市经济、现代服务业等经济工作监督，推动经济转型升级。要加强对城乡发展规划执行、新城老城协调发展等情况的专项监督，继续关注教育文化、医疗卫生、社会保障、养老服务等问题，不断提升人民群众生活品质。要加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查，继续开展部门依法行政和“两院”公正司法情况监督，加强规范性文件备案审查，督促做好“七五”普法工作，监督指导村(居)委会换届工作，推进依法治区建设。
三、注重探索创新，提升履职效能。
要加强对审议意见、询问意见、执法检查和视察意见研究处理情况的跟踪监督，探索建立审议意见办理落实情况评议表决制度。要探索建立对民生实事工程和政府重大投资项目的听证、评议、表决机制。进一步健全社情民意收集处理机制，保障群众反映的热点、难点问题得到有效解决。要进一步加强常委会组成人员履职能力建设，完善常委会主要监督议题共同参与机制。探索建立区镇(街道)两级人大对重大事项的联动监督机制，不断增强人大监督工作的整体合力。要依法做好人事任免工作，深化对人大任命人员的任后监督。
四、夯实基层基础，发挥代表作用。
要进一步重视基层人大工作，加强对镇人大工作的联系指导，加强对街道人大工作的领导，推进镇(街道)人大工作规范开展。要进一步重视和加强代表工作，发挥代表在推进人大各项工作中的基础性作用，扩大代表对常委会工作的参与。要做好代表建议督办工作，不断激发代表的履职热情。要加强代表联络站建设，完善代表联络站运行机制和代表主题接待活动机制，更加充分地将代表和群众反映的意见建议纳入监督议题。要完善代表履职情况的考评、监督机制，进一步密切代表与人民群众的联系。
突出工作重点，开展“扫黑除恶”专项斗争。认真贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，全面落实中央部署和省、市委要求，市中院19次召开专题会议研究部署，多次向市委和市委政法委专题汇报，有效推动扫黑除恶专项斗争深入开展。坚持依法严惩和深挖彻查相结合，严把证据认定标准，全年全市法院审理涉黑恶犯罪案件41件237人，形成强大震慑。
精准指导施策，服务保障经济发展。坚决贯彻落实市委优化营商环境总体部署，市中院制定《充分发挥职能作用，为企业家创新创业提供法治保障和服务的实施方案》《为实现全市“三大目标”提供司法服务保障的工作意见》，提出具体措施，努力提高司法应对的前瞻性有效性针对性。认真落实省、市委关于支持民营经济发展的制度规定，研究出台《关于服务和保障民营经济发展十条措施》，支持民营经济健康发展，为企业做大做强提供优质司法支持。
落实市委部署，严厉打击毒品犯罪。贯彻落实全市禁毒工作暨创建全国禁毒示范城市动员部署会议精神，不断加大毒品犯罪打击力度。全年全市法院受理毒品犯罪案件736件，审结718件；市中院受理261件，审结250件。市中院分别在“6・26”国际禁毒日和12月中旬，对35名毒品犯罪分子进行公开宣判，其中判处死刑5人、死缓7人、无期徒刑15人。宣判后及时召开新闻发布会，通报全市法院打击毒品犯罪工作成效，有力推动我市“全国禁毒示范城市”建设。
建设美丽长治，有效保护生态环境。市中院成立“打击破坏生态环境违法犯罪案件专项行动领导小组”，强化组织协调、统筹指导、信息汇总、督察督办。市打击破坏环境犯罪专项行动领导小组2次编发简报介绍市中院做法，省高院给予高度评价。为发挥警示效能，市中院组织对破坏生态环境案件在互联网直播庭审，并对6起集中宣判，有力震慑了破坏环境违法犯罪分子。
积极投入力量，推进脱贫攻坚工作。市中院按照市委关于加强脱贫攻坚工作的“六条措施”，对武乡县蟠龙镇七个贫困村落实帮扶责任，全院242名干警主动对接帮扶，摸实情、出实招、干实事，帮助修建卫生室、文化广场，建设杂粮加工厂等新农业项目，投入资金进一步改善对口贫困村家庭用电、饮水条件。开展送温暖、献爱心、以购代捐等活动，对口扶贫民意测评满意度不断提升。
二、履行司法职能，全力维护社会安全稳定。
稳步提升案件质效。坚持不懈推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实全省民事审判工作会议精神，狠抓执法办案，全市法院诉讼案件结案率97.06%，市中院诉讼案件结案率98.22%，比上年分别提升0.04%和1.17%；全市法院结案平均用时每件51.6天，比上年缩短4.2天；服判息诉率79.93%，比上年提升3.2%。落实最高法院《进一步全面落实司法责任制实施意见》，市中院出台《关于员额制院领导办理案件的规定》，入额法官一线办案率100%，市中院院、庭长办案4024件，占办案总数的80.87%，高出全省法院平均值32个百分点。
依法惩治刑事犯罪。全年全市法院共审结各类刑事案件3693件，其中一审2270件；市中院审结1493件，其中一审70件。审结交通肇事、危险驾驶、以危险方法危害公共安全等犯罪案件685件，审结故意杀人、故意伤害、盗窃、抢劫、绑架等危害公民人身权利、财产权利犯罪案件1634件，依法保护人民群众生命财产安全；审结集资诈骗、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件277件，有效维护公民法人合法权益；审结妨害公务、寻衅滋事、贩卖毒品等妨害社会管理秩序犯罪案件1134件，大力推进“平安长治”建设。审结贪污、贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪案件139件；高质高效审理了省高院指定管辖的吕梁市原市委常委、孝义市委书记马文革受贿案和市监委查办的重大职务犯罪案件，推进反腐败斗争深入开展。
稳妥审理民商事纠纷。全年全市法院共审结各类民事案件19876件，其中一审16707件；市中院审结3272件，其中一审103件。审结涉及各类经济主体的买卖合同、股权转让、物权纠纷等案件9274件，平等保护市场竞争主体合法权益；审结道路交通损害赔偿、相邻关系纠纷等案件1059件，修复受损的人际关系；审结婚姻家庭、继承案件5249件，促进家庭和睦；审结劳动争议案件971件，促进理性劳动关系的建立；审结金融借贷纠纷案件561件，防范化解金融风险；审结知识产权案件60件，依法保护科技创新。加强“三去一降一补”司法应对，稳妥处置“僵尸企业”，依法受理破产案件2件，服务供给侧结构性改革。
大力推进行政审判和国家赔偿工作。全年全市法院共审结行政案件957件，其中一审682件；市中院审结行政案件330件，其中一审55件。审结保护人身、财产权利案件2件，行政强制措施类案件126件，行政处罚类案件31件，推进“法治长治”建设。发布行政案件司法审查报告，提出司法意见建议18条，促进法治政府建设。全市法院共办理国家赔偿案件15件，支付国家赔偿金28万余元。司法救助543人，支付救助金289.7万元，传递了司法温情。
有效规范减刑假释和申诉审查工作。20初，市中院会同市检察院、潞城监狱、长治监狱召开减刑假释工作联席会，共同学习最高院新出台的司法解释和省高院的具体规定，规范全市减刑假释工作提请程序，提高减刑假释案件审理质效。全年依法审理减刑案件614件，假释案件5件，3件当庭宣判。加强信访和申诉审查工作，受理申请再审案件96件，其中13件提起再审，83件驳回申请。
三、强化责任担当，坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。
努力形成综合治理格局。市委高度重视法院执行工作，市委主要领导多次听取执行工作汇报，孙大军书记、杨勤荣市长等领导先后到市中院调研指导。市人大常委会专题调研并听取市中院执行工作报告。市委政法委扎实推进联合惩戒和执行联动机制建设。市政府大力支持，推动我市11件涉党政机关执行案件按期执结。采取有效措施，加大“执行不能”宣传力度。“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局在我市已经形成。
不断提升执行案件质效。两级法院院长签订《“基本解决执行难”目标管理责任状》，对标“基本解决执行难”核心指标，以咬定青山不放松的坚定决心，发起总攻战，打好组合拳。科学合理调配队伍结构，提档升级执行保障装备，立体化、多层次运用执行措施，持续精准发力，确保攻坚决战决胜。全年全市法院受理执行案件9744件，执结9081件，执结率93.2%；市中院受理执行案件713件，执结589件，执结率82.61%。执行案件每件平均用时93.1天，比上年缩短34.7天。全市法院执结案件标的额27亿多元，比上年增加近8亿元。全年全市法院在中国裁判文书网公布执行法律文书6709篇，其中市中院公布240篇，文书上网率均达100%。
有效开展执行攻坚行动。坚决落实我市《建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设实施方案》，开展“零点行动”“百日行动”，锲而不舍推进执行攻坚。全年全市法院“点对点”网络查控系统查询量超过25000次，通过广播、电视、互联网等载体连续公布失信被执行人信息“黑名单”16370人次，使“老赖”在出行、就业、经商、消费等方面“一处失信，处处受限”，960名被执行人迫于受限压力主动履行了义务。市政法各机关形成打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为协调配合机制，“基本解决执行难”工作开展以来，全市法院决定拘留失信被执行人755人次，移送拒执犯罪10件11人。
四、坚持科技思维，奋力推进智慧法院建设。
夯实信息化建设基础。市中院修订完善《全市法院信息化建设应用方案》，进一步推进信息化建设与应用工作。不断加大信息化建设资金投入，瞄准全省一流目标，先后建成裁判文书上网直报系统、文书智能编写系统、办公自动化系统等十余个信息化建设项目，新建3个数字法庭，对原有4个数字法庭进行扩容提速，升级改造建成具有现代科技水平的审判委员会会议室。两级法院加大诉讼服务中心信息化建设，在服务大厅安装案件查询触控大屏幕、智能材料收转柜、银联收费pos机，提供免费wifi服务等，提升司法为民实效。
拓展信息化深度应用。两级法院全部开通中国法律应用数字网络服务平台（法信平台）账号，为法官办案提供法律规范和案例大数据融合服务，进一步提高审判工作质效。推进电子卷宗随案同步生成及深度同步应用，探索建立与监委、公安、检察电子卷宗随案移送制度，减轻法官办案负担。加快库藏档案扫描工作，为实现网上调阅电子案卷奠定基础。加强执行指挥中心实体化运行，实现执行工作统一指挥、统一协调、统一管理。实时自动推送立案、分案、开庭等12个审判节点信息，有效保障和满足当事人、诉讼参与人的知情权、参与权和监督权。
全面深化司法公开。全市法院借助信息化手段全面实现审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息“四公开”。全年全市法院共开展庭审直播10287场，公开裁判文书26975篇。在中国法院网、新浪法院频道组织的年阳光司法评比活动中，市中院被评为“优秀直播法院”，2018年在全国各中院蝉联第七。截止年底，市中院在官方微信平台发布司法信息565条，及时宣传和介绍长治法院加强执法办案、服务群众诉讼和推进法制建设的正能量，网民关注量和满意度进一步提升。
五、主动改进工作，切实保障法院持续健康发展。
突出政治引领。坚持党对法院工作的绝对领导，自觉把法院工作置于党委工作大局中谋划和推进，坚持第一时间贯彻落实中央和省、市委的重大决策部署，严格执行向市委请示报告制度，确保中央和省、市委的决策部署不折不扣贯彻落实。在两级法院持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。严格执行党组议事规则和决策程序，坚持党组中心组学习制度，落实“三会一课”，不断夯实党建基础。成立中共长治市委党校法院分校，邀请市委党校教授就十九大精神、《监察法》《中国共产党纪律处分条例》作专题辅导，建立党建工作联系点制度，有效提升履行“两个责任”能力。扎实开展“新时代新担当新作为”主题党日活动，广大党员的先锋意识、党性观念得到进一步锤炼。
增强履职能力。落实中央《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设，全面落实司法责任制的意见》，根据审判执行及司法保障工作的实际需要，落实年度教育培训计划，加强新修订法律法规的学习，先后在知名高校和国家法官学院组织了全市法院刑事、民事、行政审判业务，以及执行和行政人员培训，受训人员近500人。加大资金投入，加强图书室、电子书屋建设，为干警学习创造良好条件。
持续正风肃纪。深入推进全市法院队伍集中整肃专项活动，开展“以案为鉴、筑牢防线”警示教育，推动法院队伍作风建设取得实效。坚决扛起“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，压实“一岗双责”。严格办案风险岗位管控，严格执行最高法院“五个严禁”和防止干预过问案件“两个规定”等制度。认真落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”。全年处置信访举报件60件，坚决查处违法违纪行为，给予党政纪处分18人，在全市法院形成震慑。
自觉接受监督。全市法院认真负责地向人大及其常委会报告工作，高度重视、认真办理人大代表、政协委员意见建议，坚决贯彻执行人大及其常委会决议。诚恳接受政协民主监督，自觉接受纪检监察机关法纪监督，依法接受检察机关诉讼监督，广泛听取社会各界意见，促进公正司法。全市法院通过开展“人大代表、政协委员法庭行”活动，邀请人大代表、政协委员观摩指导庭审，同时，开展院长走访全国及省、市人大代表活动，主动通报法院工作，主动接受监督，扩大司法公开效果，加强和改进了法院工作。
过去一年，全市法院取得的各项成绩，是市委、市人大、市政府、市政协领导、监督和支持的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界、广大群众关心、理解和帮助的结果。在此，我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们清醒认识到全市法院工作还存在一些问题和短板。比如，落实全面从严治党还不到位，个别干警违法办案、以案谋私，严重损害司法公信；随着社会经济发展，重大复杂案件不断增多，法院面临的.压力和挑战越来越大；审判管理机制还不健全，案件质量效率还需进一步提升；社会诚信体系建设仍不完善，基本解决执行难还存在许多问题；法院工作的成效与社会公众的感受还存在一定差距，执行公开、执行宣传力度需要进一步加大等。这些问题都需要我们紧紧依靠党的领导，在市人大和各方面的大力监督支持下，以更大的决心和勇气，以更加有效的举措认真加以解决。
一是在坚持党对法院工作的绝对领导上确立更高标准。进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。全面贯彻中央和省、市委以及上级法院决策部署，学习贯彻中央《政法工作条例》，严格落实重大事项报告制度，及时主动向市委请示报告重点工作、重要事项、重大案件，确保法院工作始终在党委领导下扎实有序地推进开展。坚持抓党建、带队建、促审判，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用，全面提升法院党建水平。
二是在服务经济社会健康发展上谋求更大作为。进一步强化全局思维,主动围绕中心服务大局。深入贯彻落实市委十一届六次全会精神，认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论，坚持问题导向，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。充分发挥审判执行职能作用，围绕市委中心工作，在司法服务保障加快推进能源革命、大力实施创新驱动战略、转型项目建设、防范化解各类风险、坚决维护政治安全社会大局稳定等各项重点工作上聚焦发力，务求取得更大实效。围绕供给侧结构性改革主线，依法审理破产案件，促进企业优胜劣汰。依法审理公司、合同等案件，推动形成公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。围绕创新驱动，依法平等保护民营企业合法权益，保护企业家人身安全和财产安全。加大污染环境犯罪惩治力度，服务美丽长治建设。
三是在司法为民公正司法上取得更好业绩。深入推进扫黑除恶专项斗争，创新完善办案机制，调优配强专业办案力量，坚决打好大案要案审判“攻坚战”。严厉打击非法集资、套路贷等涉民生违法犯罪行为，严厉打击故意杀人、故意重伤害、毒品犯罪、“两抢一盗”等严重刑事犯罪，维护社会安全稳定。依法审理涉及教育、养老、医疗、文化、旅游等领域案件，推动改善消费环境。发扬新时代“枫桥经验”，健全完善诉调对接机制，更好满足人民群众多元司法需求。服务乡村振兴战略实施，切实保障农民权益。进一步加强行政审判工作，支持“放管服”改革，促进法治政府建设。把“基本解决执行难”工作取得的成果常态化、制度化，进一步发挥综合治理执行难工作格局的作用，建立执行工作长效机制。
四是在深化综合配套改革上实现更大突破。全面落实新修订的《人民法院组织法》，深化法院内设机构改革。严格落实司法责任制，进一步健全院、庭长监督管理机制，加强均衡结案管理，强化法官会议、审判委员会作用。深化案件繁简分流改革，完善简化庭审和裁判文书的各项机制。大力推进诉讼服务提档升级，在立案环节推行“一次性告知”制度，努力做到“最多跑一次”，尽早实现全市法院网上预约立案，切实减轻当事人负担。健全全流程网上智能办案系统，加强与政法各部门办案智能管理系统的对接，促进审判体系和审判能力现代化，为全市法院工作发展开辟新境界。
五是在加强法院队伍建设上采取更实举措。进一步培育提高职业尊崇感和廉政意识，形成良好职业作风。开展“纪律作风整顿年”活动，持之以恒正风肃纪，让干警知敬畏、存戒惧、守底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，惩治司法腐败，确保法院队伍忠诚干净担当。进一步加强法院文化建设，继续提升长治法院文化品牌，促进队伍内涵式发展，激发干事创业活力。坚持政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，进一步加强队伍革命化正规化专业化职业化建设。大力开展“实战大练兵”活动，努力提升学习的本领、司法的本领、落实的本领、做群众工作的本领、创新的本领。
新时代呼唤新气象，新征程要有新作为。新的一年，全市法院将在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督下，坚定信心、汇聚力量，积极进取、开拓创新，奋力开创全市法院工作新局面，为我市打造山西重要增长极、建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治作出新的更大的贡献！
市政协人资环委在常委会和主席会议的正确领导下在王xx副主席的直接分管下认真落实市政协工作要点主要抓了以下工作和任务落实。
（一）以学补拙，逐步提高履职水平。人民政协关注的领域一头连着发展，一头连着民生，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，单一的知识结构难以履行好“助推发展、促进和谐”的光荣使命。一年来，我们把参加机关集体学和个人主动学结合起来，注重学习的广泛性和针对性，坚持以学补拙，逐步增强履职能力。学习新型城镇化、物联网、大数据、云计算等方面的知识，切实把握未来产业发展的方向，增强对新兴产业的认知能力；学习资本运作、金融创新等方面的知识，了解资本运作常识，积极思考民间资本转化为投资与消费的路径。与此同时，我们还注重把加强学习与落实市委“两区一走廊”的.战略布局结合起来，与建设黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、山水园林城市和法治铜仁等重大部署和要求结合起来，与老百姓关心的教育、卫生、环境等重大社会民生热点难点问题结合起来，增强服务中心工作的能力。
（二）围绕中心，认真开展调查研究。完成了对全市16个示范小城镇建设的调研工作，形成了《铜仁市示范小城镇建设调研报告》，所提建议多数被吸收到《中共铜仁市委关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》中，市委刘奇凡书记还专门就调研报告中所提出的扩权强镇建议，批示市编办研究落实。开展了城镇化进程中“城区中小学和幼儿园规划布局”调研工作，我委以《关于在城市建设中配套建设中小学幼儿园的建议》为题，在市政协一届十三次常委会议期间召开的市长与政协委员座谈会上作专题发言，提出了“突出规划引领、着力制度建设、支持民办教育”等具体建议。与农工党铜仁市委联合开展了万山资源枯竭型城市转型发展调研，所形成的《万山资源枯竭型城市转型发展调研报告》被市委统战部评为优秀调研报告，农工党贵州省委作为优秀调研报告推荐到省委统战部参评。
（三）落实制度，督促委员履职尽责。认真落实委员管理办法，督促委员在做好本职工作的同时，切实关注全市经济社会发展。在一届三次全会上，刘xx等本届别委员提交了“关于促进铜仁旅游体育事业发展的建议”、“关于加强和改进我市城区二次供水的建议”、“关于理顺城市公共交通站亭站牌建设与管理的建议”等提案，涉及经济、社会、文化建设等方面。这些提案均引起相关部门高度重视。其中《关于加强和改进我市城区二次供水的建议》，被列为市政府重点督办提案。市水务部门在组织专题调研的基础上，起草了《铜仁市城镇生活饮用水二次供水管理办法（征求意见稿）》，现已进入送审程序，可望在明年初行文实施。在市政协党的群众路线教育实践活动期间，按照主席会议要求，约访了刘大春等10名市政协委员，充分听取并及时反馈了他们的意见和建议，编写了“万山镇采空危险区240户完成搬迁后面临办证难”等社情民意。在“十百千”活动中，罗xx、胡xx等15名委员为联系村办理实事18件。针对广大市民对持续改善城区空气质量的热切期盼，组织人口资源环境界别委员就改善城区空气质量问题进行了专题调研，召开了有市政府肖xx副市长、市政协王xxx副主席出席的界别协商会，委员们从思想认识、主要任务、关键环节、机制建设四个维度提出了持续改善城区空气质量的具体建议，肖洪副市长给予充分肯定，所形成的《改善铜仁中心城区空气质量界别协商报告》所提建议意见，市委刘奇凡书记已批示市环保部门“认真研究、综合吸纳”.
我们也清醒地认识到，由于自身知识结构的局限，人资环委工作还存在调查研究深度不够、建言献策水平不高、履职尽责能力不强等突出问题。，我们将以问题为导向，着力在三个方面下功夫。
（一）加强学习，在优化知识结构上下功夫。自觉适应铜仁转型发展对干部能力建设的新期待、新要求，加强业务学习，优化知识结构，开阔宏观视野，掌握专业知识，增强调查研究、协商议政和建言献策能力。
（二）扎实调研，在服务中心工作上下功夫。认真学习贯彻全市经济工作会议精神，围绕城市建设、生态保护等方面开展调查研究、建言献策。
（三）强化服务，在发挥委员作用上下功夫。督促委员关注全市经济社会发展，倾听群众心声，认真撰写委员提案，积极反映社情民意，组织开展对口协商和“十百千”活动。
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