工作汇报可以促使我们思考自己的工作规划和目标，从而更好地规划自己的工作路径。以下是一些经验丰富的工作汇报写手的作品，希望能够给大家带来一些灵感和启示。
为进一步推进落实农业农村领域安全生产主体责任，配合开展安全生产年活动，促进全县农业农村领域安全生产形势持续稳定发展，按照县法治宣传教育领导小组办公室和县安全生产委员会办公室《关于印发加强安全生产法治宣传教育工作的方案的通知》（x法宣办〔2019〕xx号）文件要求，结合工作实际，决定在全县农业农村领域进一步加强安全生产法治宣传教育工作，特制定本方案。
一、指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和***总书记安全生产重要指示，全面落实省市关于安全生产的重要部署，围绕“防风险、除隐患、遏事故”安全生产工作重点，着眼安全生产主体责任落实，深入开展安全生产法律法规宣传教育活动，进一步树牢安全生产责任意识，严格贯彻执行安全生产法律法规，持续提升安全生产水平，有效防范生产安全事故发生，有力促进全县农业农村领域安全生产形势持续稳定发展。
二、工作任务（一）集中开展学习教育活动。局属各单位，机关各科室，场圃要在组织干部职工认真学习贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神，以及***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要指示的同时，认真开展学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规。局组织人事科要将***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要指示以及《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规纳入局党委中心组年度学习计划并开展不少于2次的集中学习，局法规科要将安全法律法规学习教育纳入局全年学法计划且一年不少于4次学法，将学文件学讲话与学法律相结合，既做指挥员又当宣传员，形成人人参与，个个学习的好氛围，做到人人懂安全、知安全、会安全。
三是广泛宣传农业农村领域安全生产监管执法及执法机构规范化建设，进一步宣传农业农村领域安全生产执法专项行动，及时曝光生产安全事故和非法违法生产经营行为。
（三）集中开展“安全生产月”宣传活动。紧扣“安全生产月”活动主题，在全县农业农村领域深入开展全国第19个“安全生产月”宣传活动，局属各单位（科室）、场圃要积极参加县安委会组织开展的安全生产“宣传咨询日”“主题宣讲”“警示教育”“应急预案演练”等宣传教育活动，大力宣传和普及农业安全生产法律法规知识和安全常识，提高涉农领域从业人员安全素质。
（四）集中开展“防灾减灾日”宣传活动。开展形式多样的农业防灾减灾科普宣传活动，传播农业防灾减灾知识，提升公众对农业灾害的防灾减灾意识，提升群众自救互救能力。在“防灾减灾日”宣传活动期间，局属各单位（科室）、场圃要积极参与县减灾委组织的主题宣传活动。
（五）集中开展宣传教育“七进”活动。推进农业安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，结合“安全生产月”活动和“平安农机”“平安渔业”创建等活动，通过普法咨询、主题宣讲、知识竞赛、主题征文等形式，突出抓好农业机械、渔业船舶、沼气等行业安全生产知识的普及，加强饲料、农药等行业监管企业全员安全生产和职业健康宣传教育培训，大力普及安全生产法律法规知识和安全常识，营造良好社会氛围。
（六）集中开展《安全生产法》宣传周活动。一是集中组织开展《安全生产法》学习活动。局属各单位、机关各科室、场圃要组织干部职工采取集中学习、分组学习、座谈讨论和专家报告等形式，认真学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列重要讲话和关于安全生产的重要批示、指示精神，学习《安全生产法》《xx省安全生产条例》等与安全生产工作相关的法律法规。二是集中组织开展《安全生产法》咨询活动。在宣传周活动期间，县农业综合行政执法大队要参与配合县应急管理局集中开展的《安全生产法》咨询活动，现场受理渔业、农机安全生产违法案件举报，咨询、征集工作意见和建议。二是集中组织开展安全生产执法自查活动。局属各单位、机关各科室，场圃要带头开展《安全生产法》及相关法律法规落实情况自查活动，自查安全生产责任制落实情况，自查安全监管执法规范情况，自查是否存在执法失之于软、失之于宽情况，自查《安全生产法》及相关法律法规宣传普及情况，对自查过程中发现的问题要建立清单，及时整改，推动安全生产法律措施要求落到实处。
三、工作要求（一）加强组织领导。县农业农村局成立安全生产宣传教育工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由局安全生产分管领导担任，成员由局属各单位、机关各科室、场圃负责人组成。属各单位、机关各科室、场圃要相应建立安全生产宣传教育工作领导小组和工作机制，将宣传教育工作纳入本单位（科室）年度计划，做到业务工作与宣传教育同部署、同实施、同检查、同考核。单位主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，逐级落实责任，确保各项措施落到实处。
（二）健全长效机制。要进一步健全完善农业农村领域安全生产宣传教育长效机制，根据县安委办实施方案要求，结合农业农村领域工作实际，认真谋划，及时部署，制定具有针对性和可操作性的具体实施方案，使安全生产宣传教育工作制度化、常态化。
（三）畅通监督渠道。拓展农业安全生产举报投诉渠道，鼓励对全县农业农村安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报，鼓励农业生产经营单位从业人员举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患，扩大涉农领域从业人员和社会公众参与舆论监督的途径和范围。
（四）及时报送信息。属各单位、机关各科室，场圃要精心布置和组织实施安全生产宣传教育工作，相关行业实施方案于月底前报局安监科（二楼201室），宣传教育过程性资料及时报局安监科备案。
一、贯彻落实中央、省“六稳”“六保”部署情况。
1.全市粮食生产情况。今年我市小麦播种面积xx万亩，其中优质麦xx.x万亩，专用品牌小麦生产基地订单面积xx.x万亩。优质麦及专用品牌小麦订单面积均比去年增加。在倒春寒、条锈病、白粉病、旱灾等不利因素影响下，田间表现依然较好，预计全市小麦总产xx万吨，平均单产与去年持平，抗旱好的田块产量略好于去年。
2.生猪稳产保供工作。对我市生猪存出栏目标任务进行分解下达。严格落实用地、金融贷款等方面的优惠政策，结合“四送一服”活动，对养殖场开展一对一服务，做到抓大场保小场，紧抓x界首牧原农牧有限公司等大型规模养殖场的建设、投产工作，同时保证中小型生猪养殖场的运行、扩建工作，迅速恢复提升我市生猪产能。通过对我市所有乡镇的生猪存出栏情况进行全面摸排，我市目前的生猪存栏xx万余头、出栏x万余头，基本能超额完成上级安排的生猪生产任务。继续强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施。严格执行非洲猪瘟一级响应状态，根据x月xx日“全国非洲猪瘟联防联控机制视频会”精神，多部门联合开展“违规调运生猪百日专项整治行动”，严厉打击非法调运生猪的违法行为，确保我市不发生非洲猪瘟等重大疫情。
二、经济社会发展基本情况。
1.经济运行情况。受疫情影响，一季度农业增加值x亿元，增速-x.x%；农产品加工产值xx.x亿，增速-x.x%。农村常住居民可支配收入xxxx元，增速x.x%，增速居x市第x位。通过采取积极措施，目前我市农业经济正在恢复正常：x-x月份，农产品加工产值xx.x亿，累计增速为-x.x%。亿元，同比增长x.x%；亿元，同比增长x.x%。
2.项目与招商引资工作。上半年农业产业化重点项目谋划xxxx万元以上项目xx个（德之源蛋鸡养殖、牧原生猪养殖、共赢牧业、万花巢茶饮技改、万果园脱水加工、马铃薯绿色产业发展、彩叶树基地建设、甘薯产业链、陶庙淮山羊养殖基地、冷链物流园区建设、省级现代农业产业园加工集聚区、国家级现代农业产业园），计划投资xx亿元。其中，储备x个，培育x个，上报入库x个，含林业项目x个；其中，计划新开工x个（德之源项目），计划竣工x个（牧原项目、共赢牧业、万花巢项目），续建x个（万果园项目、马铃薯绿色产业发展、彩叶树基地建设）。谋划储备三农补短板项目xx个，计划投资xx亿元，其中上报省级xx个，文本编制申报x个，成功入围x个，已开工x个。
积极开展招商考察。x月xx日-xx日，局招商考察小组组织农业企业负责人赴x、x进行绿色农产品生产基地建设招商和基地产品供应推介签约工作。经过x天的考察学习和对接洽谈，既学习借鉴了长三角地区农业发展理念、模式及新思路，又与x、x农批市场主体基地建设合作协议，第一批签约xxxx亩果蔬生产基地合同，取得了丰硕的成果。
3.园区建设工作。目前已成功申报认定x市级现代农业示范区x个（光武、大黄、陶庙、泉阳）。已成功创建省级和x市级特色农产品优势区x个。其中x市级特色农产品优势区x个（马铃薯和彩叶树），x省特色农产品优势区x个（马铃薯）。彩叶树正在申报x省第三批特色农产品优势区，等待批复。当前正在积极组织申报第四批国家级特色农产品优势区。在邴集省级现代农业产业园的基础上进行“国家级现代农业产业园”创建与申报筹备工作，已与农业农村部规划设计院对接，目前处于前期调研论证阶段。
通过努力，上半年我市农业农村经济快速恢复正常水平，取得一定成绩，但还存在一些突出问题，主要表现在：
农业结构调整步子不大，难以实现规模效益。虽然结构调整在优化，但总体上产业规模偏小，加之近年来农产品价格不稳定，自然灾害频发，一定程度上挫伤了农民和大户生产积极性，缺乏主动性和创造性，更缺乏发展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识和创大业意识。
“三园一体”建设进展缓慢。产业链条产业标准化还没形成，农业系统风险已经在积累；投入大量人力物力财力，都是低端化运行，自身产业发展能力不强，发展质量不高，机制不健全，甚至出现欠付土地承包款及银行贷款现象。邴集省级产业园建设进展缓慢，产业园管理职能需进一步理顺，创建投入仍需加大，发展环境需进一步改善，新型市场主体培育需持续发力。
项目与招商工作差距较大。产业发展定位不准，大项目谋划不多，谋划不实，质量不高、入库量少，落地项目少、进展慢。乡、镇、街道、村（社区）对农业发展规划意识不强，重视程度不够，主动谋划项目的积极性不高，能力水平不平衡。涉农项目以部门规划标准实施，在实用过程中，实际功能不能满足经营户的实际需求，通常出现重复建设的问题。招商引资氛围不浓，信息上报不及时。农业招商引资奖补标准低于周边县市区，土地资源不足，影响农业项目落地。
三、主要工作措施。
（一）千方百计提高一产增加值。
1.千方百计保障全年粮食丰产丰收。完成全市x万亩高标准农田建设任务（其中含x万亩的高效节水灌溉，两个万亩示范区建设），实施耕地地力保护工程，提升农业抗灾减灾救灾能力；加强社会化服务组织建设，加强田间管理，重点做好草地贪夜蛾等重大病虫害防控工作，做好技术服务指导工作，引导农户及时开展病虫害通防统治，确保全年粮食丰产丰收。
2.千方百计提高畜牧业产能。加强对动物检疫力度，统筹做好重大动物防疫工作。加快以牧原养殖场为代表的大型生猪养殖场项目建设，尽快投产，预计我市今年生猪出栏达xx万头左右，超额完成x市下达的生猪稳产保供任务。牛羊方面，今年牛羊的价格稳中有升，有一定的利润空间，发展势头较为稳定。预计二季度生猪出栏xx万头，增长xx%，牛出栏xxxx头，增长x%，山羊出栏xx万只，增长x%；稳定禽类产能。
3.千方百计恢复渔业生产。引导养殖户提升特种水产品、名贵水产品的养殖力度和规模，重点发展鳜鱼、龙虾、泥鳅等特色水产品，增加养殖经济效益。上半年预计水产品产量xxxx吨，实现产值xxxx万元，%，产值的增长主要是特色水产品份额的增加。
4.大力培育新型农业经营主体。积极借鉴现代农业发展成功地区的经验，进一步加大政策支持力度，大力培育新型农业经营主体，实施家庭农场培育计划，开展农民合作社质量提升行动；强化品牌意识，着力发展特色高效农业、多功能农业和农产品加工业，打造优势特色农业产业，推进“农超、农企、农社、农校”等对接，鼓励农产品产地直达消费者“营销模式”，打造长三角绿色农产品供应基地。
（二）提高农村常住居民人均可支配收入。
1.提高工资性收入。有效应对疫情影响，做深劳务经济调查，做扎实“三岗”工作。开展劳务经济调查工作，并将劳务经济调查和农村普惠金融产品创新紧密结合，做到界首人的钱存在界首、用在界首，为招商引资、项目建设、经济发展提供支持。扩大本地就业岗位，深入实施职业技能提升行动，抓好职业技能培训和新型职业农民培训，增强农民工就业的竞争力，提高工资性收入。
2.提高经营性收入。预计今年粮食、肉类等农产品价格偏高，农民经营性收入将有所增加。此外，挖掘经营性收入的增长潜力，跟金融创新结合起来，通过农村普惠金融创新扶强扶大，从而增加经营性收入。
3.增加财产性收入。提高农村“两改革一发展”工作质量，稳定土地流转收入，实现财产性分红收入；释放农民财产性收入的增长红利，通过征地、拆迁、安置、补偿增加财产性收入（今年拆迁安置农户多，预计农民财产性收入有所增加）；开发理财产品，帮老百姓理财，鼓励拆迁资金入股村集体经济组织，获得分红，增加财产性收入。
4.稳定转移性收入。全面落实中央、省强农惠农富农政策，稳定转移性收入。做好兜底保障增加转移性收入，把钱花给该花的人，把不该享受的清理出去，该享受的标准提高，增加转移性收入。
（三）协调上下关系，捋顺统计上报口径。
及时向省、x市统计部门汇报工作，在x月、x月、xx日、次年x月xx日之前重点把握上报的农林牧渔业产值增速，重点关注粮食、蔬菜、猪肉、水产品、禽肉等五大类产品产量。对本市各产业统计员进行培训，捋顺统计数据上报口径，压实工作责任，重点防止乡镇统计员未经审核私自通过“系统”上报数据。重点做好xx个乡镇的xx个调查点技术服务，确保调查点生产水平提高。
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农村地区和农业领域是新型冠状病毒疫情防控工作的重点区域，也是防控难点。为打好疫情防控阻击战，连日来，某x区农业农村局深入贯彻落实总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照各级党委政府关于疫情防控有关要求，多次组织召开疫情防控工作会议，安排部署春节期间联防控防工作，全面加强新型冠状病毒疫情防控。
1月22日上午，区政府疫情防控工作召开后，区农业农村局第一时间召开会议，传达区委区政府会议精神。1月24日春节假期第一天，区农业农村局领导班子成员提前结束休假，返岗工作。成立了由主要负责人任组长、相关领导任副组长、具体科室负责人为成员的某x区农业农村局新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组。领导小组下设畜禽防疫检疫检查小组、动物运输检查小组、农产品供应保障小组、农畜水产品专项整治行动领导小组、信息综合小组等5个小组，具体负责对应业务开展工作。下设办公室在农产品质量安全监管科，负责疫情防控工作协调联络。领导小组按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，进一步完善。
应急预案。
和应急机制，落实工作责任，各相关站科室对照工作职责，制定行之有效的防控。
工作方案。
切实强化工作措施压实责任坚决做好疫情防控工作。
一是细化防控措施。制定了区农业农村局《关于开展农畜水产品质量安全专项整治严防新型冠状病毒疫情发生蔓延工作的实施方案》，成立了4个专班，开展全区农畜水产品质量安全专项整治行动，严厉打击农畜水产品质量安全领域违法违规行为。印发了《关于做好农村人居环境综合整治严防新型冠状病毒疫情发生蔓延工作的通知》，要求各镇街进一步加强农村垃圾死角、黑臭水体等清理，切实做好村庄环境卫生脏乱差问题集中整治工作，确保农村干净整洁。二是紧盯重点环节。加大养殖环节巡查监管力度。对动物饲养、免疫、用料用药、死淘、无害化处理等情况进行全面监管，认真填写监管记录，截至28日，共计出动排查工作人员和基层防管员x余人次，累计排查畜禽养殖场x家，累计排查畜禽x万头(只)，发放消毒药x瓶，累计消毒面积x万平米，相关从业人员身体健康，无疑似状态。加大运输环节监督检查力度，落实道路检查站落实值班制度，每日带班领导到县区交界处、各高速公路出入口巡查，重点检查过往运输动物及动物产品的车辆，截至目前未发现异常;加大对私屠滥宰的查处打击力度。成立专门队伍，由分管领队干部带班带队进行检查，严厉打击违法违规行为，截至目前，未发现私屠滥宰行为和随意丢弃病死畜禽现象。三是保障市场供应。为保障疫情期间蔬菜供应，区蔬菜技术服务中心加强对蔬菜基地的检查与指导，确保本地蔬菜产量质量。积极协助蔬菜基地办理车辆通行证，确保蔬菜运输安全畅通。目前，我区本地处于蔬菜上市期的蔬菜面积某亩，日供应量x公斤，各蔬菜批发市场及超市蔬菜供货正常。
一是要求全体干部职工务必进一步提高政治站位，充分认识疫情防控工作的严肃性和紧迫性，1月28日全体人员取消休假、到岗到位。二是做好本单位疫情防控，每日督查人员到岗到位情况，重点排查全体干部职工及亲属有武汉返x人员、有无与武汉返x人员接触情况、有无往返外省情况并签订了《。
承诺书。
》，排查结果每日上报局疫情防控领导小组。三是做好舆论引导，教育并告知干部职工及家属所有信息以官方权威发布为准，不信谣、不传谣，未经证实不得转发假新闻、小道消息，对网络及社会舆情及时进行正面引导。
下一步，我局将实行每天一调度，每天一总结、每天一通报的“三个一”工作机制，切实做好农业农村领域疫情防控工作，积极配合有关部门落实疫情防控措施，确保群众农畜产品供应安全充足、运输通畅。
存在问题：一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭，府东超市反映蔬菜等生活用品货源紧张，影响城乡居民正常生活。下一步，我局将加大监管力度，强化监管举措，在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气，全力构筑市场监管防疫屏障!
近期，宜州市委、市政府召开农业农村工作会议，总结农业农村情况，分析新常态下“三农”工作的新趋势，研究部署的农业农村工作。
宜州市委副书记、市长梁宁，市人大常委会副主任蔡敏，市政府副市长梁基武，市政协副主席彭中华、韦景超出席会议。
会议指出，20，面对复杂形势和多重挑战，宜州市各级各部门紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作主线，大力推进农业供给侧结构性改革，着力破解“三农”难题，增强创新动力，厚植发展优势，全市农业农村工作呈现出稳中有进、稳中向优的良好态势，粮食生产保持继续增长;甘蔗产业发展稳中提质;桑园面积和鲜茧产量连续领跑全国县域第一，蚕桑资源综合利用能力继续保持自治区县域第一，荣获“中国优质茧丝生产基地”称号;建成广西规模最大、功能最全、标准最高的县级粮库;成功承办第九届中国国际丝绸闭幕会;核桃种植总面积达15.75万亩;建成食用菌示范基地33个，标准化生产基地7个;立足资源优势发展花椒种植6163亩。
会议指出，过去一年，宜州市围绕“六个精准”强力推进“七个一批”脱贫攻坚举措，全市7个贫困村1.64万贫困人口实现脱贫摘帽。9945户贫困户每户获得产业扶持小额信用贷款5万元，户均直接增收4000元以上;桑蚕、甘蔗两大支柱产业为农民带来收入超过30亿元;林下经济、食用菌、水果、花椒等特色产业为农民带来增收8亿元;新建区、市、县、乡级现代特色农业(核心)示范区11个;新增河池市级以上农产品加工重点龙头企业1家，农民专业合作社由242个发展到342个，家庭农场由19家发展到32家;完成农田水利投资1.38亿元，新建续建水库除险加固工程2座，河道治理工程6处，农村饮水安全巩固提升工程33处，小农水重点县项目及节水配套改造项目灌片10个，抗旱引调提水工程5处，农业综合服务能力和水平进一步提升。
周飞在会上讲话时说，年，虽然该市农业农村发展取得了长足进步，但也还存在许多不足。一是农业基础设施仍然薄弱;二是土地流转增收效益不明显;三是科技支撑能力不强。
周飞强调，农业兴则百业兴，农村稳则全局稳。宜州市各级各部门务必高度重视，认清形势，采取有力措施，全力抓好农业农村各项工作，努力在新的起点上实现新突破，再创新佳绩。
周飞说，要突出重点，围绕产业转型升级，全力推进粮食生产现代化。扎实开展粮食绿色高产高效创建活动，推进良种良法配套和农机农艺融合，重点抓好玉米、超级稻及优质稻米产业带建设，提高单产、提升品质、增加总产。力争20完成超级稻种植18.7万亩、玉米单交种种植23.5万亩，良种覆盖率达到98%以上，实现粮食产量21万吨以上。要全力推进桑蚕生产标准化，继续大力推广桑、蚕新品种及节本增效养蚕技术，引进新优、抗病桑树品种及条桑育进行试验示范;强化商品小蚕共育管理和服务，实施商品小蚕共育规范化建设;加大蚕病动态监测点建设力度，做好桑蚕病虫害测报防控，推动全市形成产量高、质量优、效益好的优质原料茧基地。同时，结合“美丽宜州·宜居乡村”活动，继续探索创新工厂化和农村千家万户蚕沙治理途径及模式，提高蚕沙的利用率，年内在巩固原有村屯的基础上，每个乡镇新增1个蚕沙治理示范屯。要全力推进甘蔗生产集约化，不断创新经营主体和模式，鼓励支持种蔗大户和经济能人参与甘蔗集约化经营，引导制糖企业、种植公司、家庭农场、甘蔗生产合作社等建设主体参与“双高”基地建设，提升“双高”基地建设规模和质量。积极推广小型农业机械，逐步实现农户从甘蔗种植、护理、砍蔗、倒运等各环节使用机械作业的新模式，降低甘蔗生产人工成本，提高种蔗效益。大力推广高产、高糖、抗逆性强、宿根性好的新优品种，新种甘蔗良种率达100%，进一步提高甘蔗新优品种占有率。同时，继续全面推广深耕深松、地膜覆盖、测土配方施肥、肥料深施、节水灌溉等先进、适用技术，提高甘蔗单产，力争2017年全市原料蔗平均亩产达4.5吨以上。要全力推进核桃管护常态化，全面推进“管、补、造”三位一体建设，加强核桃开发、生产管理和技术指导，促进核桃产业持续健康发展。要全力推进农业生产组织化，加快推进全市16个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作步伐，助推承包经营权流转，提高农业生产组织化程度。抓好自治区级、市级、县级、乡级现代特色农业(核心)示范区建设，以推进主要农作物全程机械化生产为主线，调整优化农机装备结构，切实提高农机装备水平、作业水平，实现农作物耕种收综合机械化水平达48.47%以上。要全力推进桉树整治长效化，各级各部门要坚定立场，加强源头管理，切实履行执法职能，对桉树育苗基地及苗木运输、销售等环节层层管控，有效遏制基本农田种植桉树的现象发生。
周飞要求，宜州市各级各部门要强化创新，全面提升“三农”工作水平。特别是要围绕强化基础建设，整合各类资金，加大农村道路、水利、农村电网改造等投入力度。要在巩固清洁乡村、生态乡村活动成果的基础上，实施“宜居乡村”建设。以开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动为主要任务。实现农村产业结构优化升级，改善农村住房、饮水、能源、道路、照明、网络、通讯等基础设施条件，改善村容村貌，实现农村人居环境新提升。要进一步实施全面精准脱贫攻坚战行动，凝聚合力攻坚“正能量”，重点在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。全市各级各部门要牢固树立勇于担当的责任感和时不我待的紧迫感，抢抓机遇、主动作为、攻坚克难，全力推动全市农业农村工作迈上新台阶，为建设幸福新宜州作出新的更大的贡献。
宜州市委副书记、市长梁宁主持会议。他要求，各乡镇、各相关部门要认真抓好当前的农业农村工作，特别是要精心谋划，统筹安排，不违农时抓好春耕备耕、农作物田间管理工作;要充分抓住当前有利时机，加快推进春植蔗生产工作，确保全面完成全年甘蔗种植任务;要抓好核桃的种植和管护工作，要按照“管补造”三位一体的要求，确保面积只增不减和今年核桃种植各项任务和完成。
会上，宜州市林业局、国土资源局、糖业局负责人分别就核桃种植管护、基本农田桉树整治、甘蔗生产工作作了发言。
当天，全体与会人员还参观了石别镇屯蒙街甘蔗种植及桉树整治现场。周飞、梁宁等领导还来到地里与当地群众一道种植春植蔗。
,供大家参考。
我区借鉴x“千万工程”经验做法，强化统筹部署，实行高位推动，坚持问题导向，强化调度、考评、激励机制，扎实推进“三大革命”“三大行动”，全力推进全域美丽乡村建设三年行动，扎实落实乡村建设行动。现将相关工作情况汇报如下：
（一）基本情况。
按照“先地下，后地上”的原则，中心村污水管网及污水处理设施基本完工；
道路、活动广场、改厕等其他建设项目均已启动。
（二）主要做法。
一是突出。
制度。
完善，注重合力推进。制定了《x县美丽乡村定期督查制度》、《x县小型零星工程改革试点方案》、《x县美丽乡村资金管理办法》、《x县美丽乡村管护办法》等制度。健全区、镇、村三级联动工作体系，定期调度、动态巡查、对标督办。充分发挥“双联系”作用，推动区直部门与镇村结对共建美丽乡村。实行部门职责具体化、具体工作项目化，细化任务、各负其责，加强协作、形成合力。
方案自主施工，验收后通过按标准奖补。突出村民自我管理，制定美丽乡村长效管理办法，用市场化手段，推进村庄设施维护、环境保护、卫生管护、绿化养护等。
工作。
目前，我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。
1、大力营造氛围，确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。
开展农村清洁工程，广大群众是主体，只有把群众的积极性、主动性调动起来，切实提高群众的环境认识，改变群众的卫生习惯，促进群众卫生行为的养成，才能让农村清洁工程真正落在实处，也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此，一是加强领导监督。成立了三个领导小组，一是成立以书记为组长的领导小组，负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组，负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组，负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位，监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《_乡农村清洁工程倡议书》x余份，在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居_》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条，并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌，安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施，确保宣传不留死角，家喻户晓，努力使农村清洁工程深入人心，为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。
2、整合资源，扎实推进农村清洁工程各项任务落实。
一是积极投入，加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元，在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱，修建了一个垃圾中转站，购置了x辆垃圾板车，确保集镇住户杂物有扔处，垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设，确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分，乡里补贴一部分”的方法，投入资金x万元，完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全，提升集镇品位，美化环境，筹集资金x万元，完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠，筹集资金x万余元，先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设，其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中，预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元，现正在制定设计方案和施工方案，预计11月前完成地面整理工程，年度前全面完成绿化、美化。
二是开展集中整治活动，逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动，全乡共清除垃圾点x余处，动用机械x余小时，整治沟渠x余米，通过集中整治，党员干部以身作则，有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为，有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题，加快了农贸市场建设进度，截止目前，主体工程已全部完成，现正在进行装修，市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中，预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多，超限超载严重，过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象，专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地，每逢汛期，坝前水面就漂满了垃圾等杂物，不仅严重影响了水质，同时也影响了库区水面的整体形象，为此，在县综合整治方案还未出台的情况下，主动与大伏潭公司协调，责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理，现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求，对挖砂船、砂码头实行了全面关停，确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生，有效地维护了库区整体环境。
三是因地制宜，努力构建农村环卫长效机制。
首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员，配置齐全了保洁设备，对集镇卫生做到日产、日清、月运，确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限，暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理，由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请，负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场，因此对偏远的村实行就地焚烧处理，对集镇、木洲两个单位的垃圾，采取对外承包的方式，由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责，统一制作了《_乡农村清洁工程责任区域公示牌》，对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示，公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式，将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩，以此增强乡村两级干部的重视和责任感。
存在问题：
1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，全民卫生保洁意识有待进一步提高。
2、农村环卫基础设施薄弱，因村级财力有限，建设有待进一步改善和加强。
3、保洁设备较为缺乏，农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。
4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场，新集镇因居住人员增多，现日产垃圾近两吨，仅靠焚烧难以完成处理任务。
下段工作：
1、继续加大宣传力度，进一步营造浓厚氛围，促使群众从根本上认同农村清洁工程，变被动为自觉，从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。
2、加快农村环卫基础设施建设进度，促进农村清洁工程工作的整体推进。
3、多方筹集资金，加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设，全面美化集镇环境，提升集镇品位。
4、全面完善环卫考核管理机制，加强平时督查检查力度，确保工程开展有成效。
省督查组：
今年以来，我们xx县认真贯彻落实中央1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，围绕“坚持一个统领，两手抓，实现六项提升，办好20件实事”的总体工作思路，全面实施“八精六建”发展战略，兑现政策，加大投入，强化落实，不断提高农业综合生产能力，积极深化农业和农村经济结构调整，大力发展农村社会事业，切实破解“三农”难题，促进农民收入不断增加，农业生产条件明显改善，农村生活环境全面优化。上半年，我县农民人均现金收入达到1371.2元，比上年同期增长8.6%。
一、加快结构调整，壮大主导产业，提高农民生产性收入。
我们紧紧围绕“精植粮棉、精优果菜、精良猪牛”三大目标，在质量、效益和规模上狠下功夫，培育壮大粮、果、菜、畜四大骨干产业，稳定增加农民收入。
一是稳定粮食面积，改善生产条件。近年来，我们在全县实行了最严格的耕地保护政策，投资30余万元，建立了大、中型标志牌220个，田间地头小型标志牌1029个，把基本农田保护面积稳定在49万亩；加大农田水利基本建设的力度，大力实施农业综合开发工程，努力强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，积极推广先进实用技术，突出抓好优质小麦、高产玉米、特色小杂粮和优质棉花等园区建设，努力提高粮食单产和总产，提高农民种植粮棉的效益。县财政支农资金由上年的87万元增加到今年的1229万元。
二是科学区域规划，推动果业发展。我们突出抓了东部山区优质核桃、北部丘陵区中晚熟桃和红提葡萄、东部丘陵区红富士苹果等园区建设，全县核桃种植达到50万株，小水果面积12万亩。按照北山一条带、南山一面坡、东山红枣区、平川红枣沟四大区域红枣工程建设规划，我们本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃实行干部包联、明晰产权、连片开发、典型示范、科学管理的工作措施，通过各乡镇、林业部门、红枣协会的共同努力，全县上半年完成酸枣接大枣1007万株，全县累计完成3600万株，基本完成了市里下达的嫁接任务，使红枣成为我县农民稳定增收的一个新兴产业。
三是加大科技投入，提高蔬菜种植效益。经过多年来的发展，全县蔬菜种植面积基本稳定在5万亩左右，其中蔬菜大棚1万个。立足这一优势，我们突出抓好南梁、唐兴、里砦、中卫、王庄等乡镇蔬菜种植园区建设，通过推广大棚滴灌、优化大棚种植结构、强化科学管理、实行标准化生产等措施，打造绿色品牌，努力提高种植效益。今年全县春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2万元以上。
四是增加种草面积，扩大养殖规模。我们充分利用全县农作物秸杆资源丰富的优势，大搞农作物秸杆回收青贮处理，使青贮数量达到了15万吨，并在浇底、隆化、桥上、中卫、西闫等乡镇丘陵山区扩大优质饲草种植面积3万亩，重点发展冶南、殿儿垣、浍史、南史、老官庄等奶牛养殖园区和标准化采奶站建设，使得全县优质奶牛存栏数突破1000头。培育壮大了以符册、南寿城、南绛、郑庄、下白马等为重点的养猪园区建设，今年上半年，全县生猪出栏数达到69668头，同比增长20%。
二、壮大龙头企业，推进产业化经营，提高农民经营性收入。
全力推进农业产业化经营，使农副产品在流通领域的多层次、多环节中转化升值，提高农副产品的`附加值，让广大农民获得更多的实惠。
一是立足我县丰富的农副产品资源优势，大力扶持符册畜禽养殖交易中心、浍史洪康、世家庄海鑫、中港公司、舜都公司、尧森公司等农副产品加工营销企业的发展，积极争取蒙牛、双汇等集团在我县建立加工生产线，实施龙头带动工程，增强辐射带动能力，逐步形成“公司+基地+农户”的产业化经营模式，提高农业综合效益。6月25日，县委张书记带领职能部门就龙头企业缺乏资金的问题到县信用联社进行了现场办公，拍板决定对全县4家龙头企业扶持贷款1000万元。
二是积极寻求与省内外科研院所和涉农大型企业的联系与合作。按照国家农产品质量检测、检验体系标准，加快农副产品质量标准化建设，培育了一批特色精品。我县“舜都”牌红富士苹果、李子、冬枣、梨枣、番茄、黄瓜，“舜田”牌隆化小米、红小豆，“尧森”牌酸枣汁等三大系列农副产品已获得国家农业部门的绿色认证、注册。我们在包装和营销上狠下功夫，使得果、菜等农副产品在营销中获得了较好的经济效益。
三是加强农业协会建设，不断提高农民组织化程度。目前，我县已登记注册的农业协会有12个，其中红枣协会、蔬菜协会、果业协会、药材协会、养殖业协会等在农民生产经营中发挥了较大作用，及时为农业生产提供了实用技术、市场动态、物资供应、产品销售等服务。我们依托种养大户、加工大户、营销大户，采取请进来、走出去的办法，培养了一大批粮、果、菜、畜生产技术骨干和一大批科技明白人、技术“土专家”，促进了先进实用技术的推广应用。农民经纪人发挥观念新、信息灵、脑筋活、联系广的优势，沟通与周边省市以及国内果菜超市、批发市场和各类农副产品加工企业的营销渠道，促进全县农副产品销得出、效益好。目前，全县农民经纪人已达到1000余人。
三、提高服务水平，发展劳务经济，增加农民非农就业收入。
只有转移农民、减少农民，才能发展农民、富裕农民。我们把加快农村剩余劳动力转移作为增加农民收入的一项长期任务，努力增加农民非农收入。今年以来，我们健全完善了以劳务输出服务大厅为龙头、以乡镇服务站和经济主管本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃部门为主体、以民办职业中介服务为补充的覆盖全县的劳务输出工作网络，搭建农村剩余劳动力与工商企业联系的桥梁。抽调精兵强将赴北京、天津、上海、大连、广州等经济发达地区进行劳务输出洽谈，建立劳务输出基地。今一年的时间，全县劳务输出数量就突破了10000人。
四、实施三大工程，强化农民素质，提高农民科技收入。
随着农业结构调整的不断深入，我们在全县广泛开展了多渠道、多层次、多形式的农业科技培训活动，仅上半年全县就举办县、乡、村各级培训班100余期，发放技术资料25000余份，直接培训农民4000余人次。我们还坚持走出去、请进来的办法，先后组织余人赴夏县、曲沃、稷山、汾西等地参观学习，还聘请北京农科大、山西农大等科研院所专家来我县进行了技术巡回讲课，培训1000余人次。
我们以县农广校为载体，大力培育具有高中、中专以上学历的农民技术员。南梁镇北常村广播电视学校举办的高效蔬菜教学班，先后招收学员400人，使320名农民获得了中专学历，有效提了北常村蔬菜大棚的生产效益，并带动辐射周边地区农业调产顺利推进，冒出了一批具有真才实学的农民技术员。北常村高效蔬菜教学班被山西省农业厅授予山西省科普示范基地。
我们大力推进科技入户工程、阳光工程、绿色证书工程，在全县10个乡镇50个村筛选了小杂粮、果菜、畜牧养殖等农业科技示范户600户，重点进行培训指导。在今年实施的“阳光工程”中，我们开设了保安、缝纫、餐饮、纺纱、冶炼、铸造等技术培训班，培训人数4000余人，使他们掌握了一门技术，拓宽了就业致富门路。
我们还在广播、电视、报纸等媒体设立农业科技专题节目和栏目，围绕农时节令开展技术讲座，进行技术问答。我们购买了农业科技知识光盘，编写了《日光温室蔬菜知识问答》、《农技推广》、《病虫情报》、《农业信息》等技术资料，在全县各乡镇、重点农业生产村进行巡回播放，发放资料，提高农民的科技素质，提高农民科技种田的水平。
五、落实优惠政策，发展社会事业，提高农民保障性收入。
我们不断加大各项优惠政策的兑现力度，一是不折不扣地落实了“两免三补”政策，有效降低了农民生产成本，从开始全县免征农业税。二是抓了农村计划生育家庭奖励政策的兑现，在对1741户进行审查兑现基础上，6月份又启动了“放宽奖扶对象条件”的1980个奖扶对象的审核，引导农村家庭“少生快富”。三是加大了对教育的投入。全县今年上半年征收城市教育附加562万元，现已拨付388万元。办公经费在去年108万元的基础上增拨了32.6万元。校舍改造投资2516万元。教育技术装备投资350万元。7758名贫困中小学生的“两免一补”经费全部落实到位，其中提供免费教科书30.2万元，免除杂费37万元，寄宿制贫困生补贴生活费14.8万元。6月16日，张书记和我一起到教育局现场办公，又决定拨款1700万元，用于县城几所学校的新建、改建和扩建。四是加快了农村基础设施建设进程。全县“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基础上，今年上半年又完成了406公里。10000个农村沼气池建设任务，每建一池县上补贴500元，现已到位230万元，县上组织干部回乡帮扶92.4万元，目前已落实5534多个。饮水解困工程兴建蓄水池7座，新打旱井74眼，安装输水管道15.2公里，自来水入户210户。农村饮用水安全调查全面完成，待项目批复后组织实施。5公里河道治理工程已完成投资950万元。总投资将近8000万元的南循环路建设工程，路基已完成90%。北捍至东乌岭改造工程完成投资700万元。沁东线改造工程完成投资232万元。翼么线改造工程完成投资814万元。
在促进农业和农村工作中，我县还存在着一些不可忽视的问题：如农业产业化进展缓慢，内部结构调整力度不大，畜牧业整体规模较小，果菜新技术推广速度不快，具有辐射带动作用的龙头企业实力不强，对农村的科技、信息服务还不到位等，都直接影响到农民增收。这些问题都需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
各乡镇、农口各部门、各涉农单位：
为是贯彻落实中央05年一号文件以及省市经济工作农村工作会议精神，安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设的任务，根据全区农村经济工作会精神，特制定本工作要点。
一、指导思想。
我区农村经济工作的指导思想是，以中发[2005]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。
二、总体目标。
2005年我区的农业和农村现代化建设的奋斗目标是：
1.人均国内生产总值（元/人）――9730。
2.第三产业占国内生产总值比重――45%。
3.农产品商品率――85%。
4.农村高中段教育普及率――60%。
5.城镇人口比重――52%。
6.农民人均纯收入（元）――4000。
7.恩格尔系数――0.3。
8.人口自然增长率――5‰。
三、工作要点。
今年我区要进一步坚持和完善“五个中心”发展战略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农”问题。
（一）增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化。
农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年，要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高，以实施区域布局规划为切入点，着眼于国内外市场，把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。
一是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度，解决用水难、行路难，加强土地整理开发，结合砖窑整顿，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度，保护基本农田；要切实加强农田水利基本建设，提高农业机械化水平，加快中低产田改造，大力发展旱作农业；要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施；要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源，为可持续发展提供资源保障。水利设施：节水面积达到27.04万亩，饮用氟改水的人口达到72%。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩，其中高标准示范田5000亩，辐射推广5000亩；新增机旱田1万亩，总量达到3万亩。
二是做大特色产业，进一步优化区域布局。建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。2005年要全力推进优势农产品区域化布局，继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的调整思路，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快实现产业升级和产品上档，进一步挖掘农业内部的增收潜力，提升农业产业化经营水平，推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力，建设优势玉米和杂粮产业开发带，确保粮食安全，面积稳定在40万亩，粮食总产量1.5亿公斤。蔬菜播种面积稳定在30万亩以上,无公害蔬菜面积要突破30万亩，总产量12亿公斤，其中北田、庄子等乡镇要完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设，郭家堡、张庆等乡镇要完成5万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设，什贴、东阳等乡镇要完成5万亩根茎类蔬菜布局区建设，全区要完成6万亩设施蔬菜布局区建设，其中新建温室大棚1万亩；在种植模式上，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种2万亩，酸枣接大枣200万株，总产量达到2600万公斤，比上年增30%。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨，比上年增长12.7%；奶牛存栏突破8000头，郭家堡、东阳新建两个500头奶牛示范小区。水果面积稳定18万亩，淘劣换优3000亩，总产1.15亿公斤，比上年增长9.5%，推广果实套袋4000万个。
三是做强龙头企业。2005年和今后一段时间，要进一步挖掘我区的'区位和资源优势（劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等），通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度，争取早日建成达效；博瑞乳业要有突破，尽快成为大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度，加强技术研发，强化科学管理，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力；要创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时，还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，2005年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤，增加效益5000万元以上。
四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变；要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量；要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到8家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证20万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种；果品认证杏、梨等面积1000亩，继续推进5万亩无公害果品基地建设；畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成12种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。
五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。
信息网络体系。继续完善10个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，2005年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话（三电合一）网络500户，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。
技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到80%，科技贡献率达到50%，农技培训达到20万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和5个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。
执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是2次。质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。
20xx年度，xx区农村经济统计工作，在区委、区政府的正确领导下,在市统计局的具体指导下，在我区农口部门和各乡镇党委、政府的大力支持下，经过全区广大农村经济统计工作人员的共同努力，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来的工作总结于后：
年报工作是农村经济统计的重要组成部分，是全面准确反映农村经济发展全貌和成果最重要的一环。由于年报任务重、时间紧、要求高，为此xx统计局农经股精心组织、统筹协调、扎实工作，保质、保量、按时完成了各项任务。
一是认真落实岗位责任制，严把年报数据的收集整理以及主要经济指标的审核关,数据程序的处理责任落实到人。
二是切实做好部门之间、本局各专业之间的统筹协调，防止了工作脱节扯皮和数据不一致的现象。
三是结合农村经济发展实际，深入相关部门和乡镇开展调查研究，认真搞好主要农村经济指标的全年预计工作。
四是在上报数据报表的同时，一并上报了数据质量评估报告和相关说明。
今年年初，农经股专门制作并下发了《xx区20xx年农村经济统计工作要点》，重点针对农村经济统计定期报表包括小春和大春农作物播种面积报表，小春和大春农作预测和实际产量报表，畜牧业生产全年预计和农林牧渔及其服务业总产值预计报表等；农村经济统计季度报表包括畜牧业生产季度报表，农林牧渔及其服务业总产值季度报表等。定期和季度报表表种多，时间跨度长，全区农村经济统计专业人员增强时间感和责任感，以认真负责的态度按时、按质、按量完成了各项任务。
目前，统计数据备受各方关注。统计数据质量是统计工作的生命保障，努力提高统计数据质量，提高政府统计的公信力是统计工作的主题，为切实提高农村经济统计数据质量，我们牢固树立质量意识，进一步加强农村经济统计数据质量的审核和评估，研究有利于提高农村经济统计数据质量的'手段和方法，加大农村经济统计数据审核力度和对乡镇农村经济统计数据的监管力度。对农村经济统计数据，坚持准确性、真实性、一致性，反对弄虚作假，严格执行统计数据下管一级制度，杜绝了数据在未经上级统计部门核定之前就擅自公开使用的行为发生。20xx年度农村统计没有出现未经市局审定就提前利用专业数据写分析、信息的现象。
深入开展“统计优质服务”主题实践活动，围绕农村、农业和农民生产、生活中存在的热点、难点和亮点，充分利用丰富翔实的农村统计数据，多角度、多层面进行分析研究，并积极开展统计调研活动，掌握第一手资料，增强对农村经济调控的预见性、科学性和有效性，及时反映新情况、研究新问题，为党政领导和社会公众提供“快、精、准”的数据信息和分析资料及其决策建议等农村经济信息服务。全年农村经济统计专业共深入基层开展调查研究8次，撰写上报省统计局信息、分析资料 10 余篇、上报市统计局及其他刊物信息、分析资料 20余 篇（附件于后)。
加强农村经济统计基层基础工作，是农村经济统计工作长期而又艰巨的任务。今年我局农经统计专业人员严格按照上级“六有” 要求，一方面认真做好本专业基础工作，包括制度建设、台帐建立、资料整理规范等；另一方面深入基层开展农村经济统计数据质量检查，针对存在的问题提出了整改建议，并指导乡镇统计人员建好台帐，规范好基础资料。各乡镇和我区农口部门结合自身情况，采取有力措施，进一步规范了基层基础工作。
我区农村经济统计队伍整体素质较好，但也存在人员、知识结构老化或不合理的问题，为适应新形势下农村经济统计工作的要求，我们强化了农村经济统计人员的业务培训。
一是农村经济统计人员末取得从业资格证的，都按时参加了从业资格上岗培训。
二是利用农业年报会和畜牧业年报会及其季报会等进行了业务培训。20xx年初召开培训会，对各乡镇和片区畜牧统计人员进行了专门的业务培训，在内容上，重点学习农村经济统计基础知识，统计调查技能和其他新的经济知识。
为了增强农村经济统计人员的法纪意识，严格遵守国家有关统计的一系列法律、法规，使农村经济统计走上制度化、法制化的轨道。我们加大了农口部门和乡镇农业统计的执法监督检查力度，与法规专业人员一道深入乡镇、单位进行统计执法监督检查，对违纪违法行为，严格追究单位和有关当事人的责任，净化了农业统计工作环境，做到了依法治统。各乡镇和区级有关单位，特别是统计工作人员，增强法纪意识，严格遵守国家有关统计的一系列法律、法规，使统计走上制度化、法制化的轨道。
七、
今年以来，我局农村经济统计专业除完成上述业务工作外，还做好了以下一些工作：
一是按时参加了统计局举办的各项会议及培训，并认真贯彻精神，抓了落实；
三是认真完成了粮油生产及畜牧生产形势调查和上报其动态分析资料等各项临时性任务；四是完成了20xx年统计年鉴、农村统计资料的整理工作；五是认真配合全局搞好其他事务。
总之,20xx年我区农村经济统计工作按时、按质、按量完成了市统计局和区委政府安排布置的各项任务。一年来，我局农村经济统计工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不足，特别是在调查研究、部门协调、向上级业务部门汇报等方面还有待于提高。我们决心以科学发展观为指导，以学习贯彻统计“一法一条例”为契机，开拓创新，勤奋工作，确保统计数据更加真实性、准确性、完整性和及时性，为各级党委和政府科学决策和管理提供真实可信的统计数据，为人民群众参政议政提供真实可靠的信息贡献力量。
自区委经济工作会议及全区农业农村工作会议召开以来，双江乡党委、政府高度重视全乡农业和农村经济发展，把农业农村工作做为当前的一项重点工作，结合保持共产党员先进性教育活动，切实转变工作作风，全面落实各项工作措施，为确保全乡农业增产、农民增收、农村社会大局稳定打下了良好的基矗现将有关情况汇报如下：
“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动是保持共产党员先进性教育的重要活动之一，也是机关干部切实转变工作作风、提高服务质量的一个契机。自活动开展以来，全体机关干部联系我乡实际，自觉地把活动开展与本部门的工作结合起来，农技、农机、畜牧等部门都能够深入基层、深入群众，详细了解群众所遇到的困难，为群众解决生产、生活中遇到的各类问题，受到群众的普遍好评。
我乡第五届村民委员会已经届满，按照上级文件精神，村民委员会的换届选举工作要在四月底前完成。这次换届选举时间紧、任务重，为了加强基层组织建设，选出一批工作能力强、思想作风正、令群众满意的村级班子成员，乡党委政府高度重视这项工作，对换届选举的人员、责任和方案进行了专题研究，成立了双江乡第六次村委换届选举领导小组，并召开了全乡定补干部会议进行了动员。目前，各村已经产生了选举委员会和村民代表，确定了候选人名单，有4个村还已经完成了选民登记，各村的财务审计也正在进行之中。在换届选举的组织过程中并未出现比较重大的问题，但我乡清桥村属于双江水库移民区，由于各种原因，请求将此次村委换届选举推迟到移民工作结束后进行。
1.采取四条措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火领导小组，组建了双江突发事件应急分队;二是把3月8日到3月15日确定为“森林防火周”，严格落实了24小时值班制度;三是加大宣传力度，从3月4日起共出动森林防火宣传车4台次、张贴宣传标语50余条，各村鸣锣一周，强化了群众的森林防火意识;四是层层签订森林防火目标管理责任状，明确了职责。
2.切实加强领导，搞好动物防疫工作。乡党委、政府召开了重大动物疫病防制工作专题会议，强调了布置动物防疫的重要性，拿出了动物防疫工作实施方案，确保了动物防疫经费的来源，明确了政府主要责任人是重大动物疫病防制工作第一责任人，分管负责人是主要责任人，畜牧兽医行政管理部门和有关单位主要负责人是直接责任人，动物防疫监督机构主要负责人是技术责任人。乡政府与各村、兽医站与防疫人员都签订了重大动物疫病防制工作目标管理责任状，层层落实了责任制度。目前，全乡存栏猪1966头，应注射1750头，已注射1750头，防疫密度达100%;存栏牛1280头，应注射1080头，已注射1080头，防疫密度达100%;存栏羊1073头，应注射970头，已注射954头，防疫密度达98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生产。一是组织全乡19各村的定补干部、部分村民组长和农技员200余人进行培训，发放育秧技术资料2000余份，培训后，定补干部和农技人员进行户帮户活动，普及率要求达95%以上;二是农技人员实行包干负责制，深入基层到各村指导农户搞好育秧工作;三是农技站及时搞好备耕调查工作，确保及时足量为农民提供优质生产资料，并提供各种技术服务;四是春季灭鼠工作早宣传早发动，具体时间和药剂将根据区里的统一安排进行。
各位领导：
在年根岁尾，我区各项工作走向冲刺阶段，并着手制定明年大盘子的时候，耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作，必将对我区的各项工作起到积极地推动作用，特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点，能够给予及时地指导作用，我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。
自从一号文件出台以来，从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视，出台了许多重要举措，为此，我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路，由原来的以城市工作为重心，转向城乡并重，并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。围绕农民增收这篇文章，我们突出抓了以下几个方面。
投入是增收的基础，只有高投入，才有高回报。榆次是个“吃饭财政”，对农业和农村的投入单靠财政，那只是杯水车薪，如何增大对农业和农村的投入，成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此，我们在投入这个主要环节上创新思路，创新机制，采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法，搞活了四方面的投入机制。
一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出，由于中央不断出台调资政策，加大了一块支出，各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块，有些政策因素减少了行政收费，增大了财政支出，又有了一块，象教育系统实行一费制，公务经费完全由财政负担就是这种情况，在这种困难下，我区为确保财政对农业农村投入的足额到位，做到了四不，即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”，象今年的支农支出我们预算安排439万元，比上年增长12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于农业、农村的资金，不得以任何理由，任何形式随便占用，象粮食直补资金，我们按照严格核定的实际面积不差分毫，100％直补到位；“不少”象科技研发管理费用，就是以前说的科技三项费用，按要求不少于财政收入的1.1％。榆次的财政收支能持平已经够吃力了，但给这块的预算安排就达到132万元，占到财政收入1.19％，并全部足额到位；“不挪”，象农村基础设施建设的资金大部分是项目专款，包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等，资金总额为556万元，已到位556万元，仅此一项比上年增长48.66％。由于做到上述四点，使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了13.3％，比年初预算安排增加11.8％，达到7835万元。
二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”，即：落实了一项政策，就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记，经督查和两次公示后，核实小麦面积2.09万亩，玉米面积30.45万亩，发放粮补资金211.15万元，为全区农民人均直接增收8.1％；深化了一项改革，就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上，今年农业税再减少1.5个百分点，减免绝对额219万元，为全区农民人均直接增收8.4元；健全了一个制度，就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目，是全省确定的五个试点之一，除上级拨款资金外，村级也需配套资金100万元，东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。100万元中其中50万元通过筹工消化，剩余25万元现金已全部到位，25万元随工程进度以物折资逐步到位；突出了一个主体，农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计，全区2004年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到3.4亿元，比上年增长31％。
三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金，吸纳国外资金，引入大户资金。在争取上级资金上，我们充分发挥国家扶持资金的引导作用，利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇，减轻农民在资金投入上的分担比例，仅近2年就引进国家及省级水利项目46个，如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等，共计总投资约6800万元。“863”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目，从2002年起至2005年四年建设期，建设规模10万亩，主要是以高标准灌溉为主的节水工程，涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的44个村。今年已完成投资800万元。
在吸纳国外资金上，我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从2003年实施，到目前项目建设提供报帐已完成，共发放贷款891万元，涉及7乡镇28个村，直接受益农户469户。第二是日元贷款项目。项目总投资1719.9万元，其中贷款1228.4万元，政府配套245.8万元，以劳抵资245.7万元，现已发放贷款349.4万元，发展大户70户，完成面积4355.7公顷，占到总任务的95.6％。第三是中德技术合作项目，涉及我区什贴镇6个村，面积20688亩，现已完成投资130万元，其中德国投资62万元，通过项目的开展，使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式，推动了林业产业发展。
在引入大户资金上，我们根据我区的生态环境，因地制宜创出了“三结合”模式，即：开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡，进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发，现已完成投资1200万元，已经具备观赏旅游的框架；开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作，引进社会资金300万元，开始大规模潇河治理，筑坝10公里，加宽取直河道，工程竣工后可使潇河岸3000亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法，建设资金全部来自河沙开发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到180余户，开发面积16万亩，占到全区红枣面积的一半以上，累计已完成投资6200万元。
四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换，进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村350户农民集资54万元，打井18眼，保证了全村2964亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程，坚持了井随地有，国补建设，谁出地，谁使用，谁维修，谁受益，除国家予以资金补助外，其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后，集蓄设施全部归农民个户管理，使用20年。多元化的投入新格局，明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体，促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。
从现阶段看，农民增收的渠道主要来自“三化”，即农业产业化，农村城镇化，新型工业化。今年以来，我们围绕“三化”抓了三点，有效地加快了农民增收的步伐。
（一）农业产业化是加快农民增收的支撑点
榆次农业产业化发展的现阶段，就是要搞好区域化布局，规模化生产，市场化经营，为适应当前市场准入需要，大力推进标准化进程。为此，我们狠抓了农业产业化的链条对接。
1、扭住产业化龙头，优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势，按照晋中市区域布局总体规划，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、12种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品4个（蔬菜、专用玉米、谷子和专用高梁），畜禽产品4个（奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋），林产品4个（红枣、苹果、梨、核桃）。规划实施一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积27万亩，总产量达到9亿公斤，总产值4.75亿元，平均亩产量3519公斤，比全区蔬菜平均亩产量高出2.9％，平均亩产值1759元，比全区蔬菜平均产值高出7.9％。以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了10.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积30万亩，其中有10万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛，存栏达到5600头，比去年增长30.6％；规划实施优势玉米种植面积15万亩，实际完成播种面积33.5万亩，比去年净增18.8万亩，增幅127.9％，全区玉米总产量达1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。
2、构建产业化基地，状大特色产业。蔬菜产业——农民增收的半壁江山。2004年全区蔬菜种植面积达到34万亩（含马铃薯、瓜类），其中占用耕地22.6万亩，复播面积11.4万亩。年总产各类蔬菜达到11.63亿公斤，平均亩产量3421公斤，商品率85％以上，其中省外销量7.5亿公斤，较上年增长5.6％；全区蔬菜销售收入6.12亿元，较上年增长11.9％；仅此一项，为全区农民提供人均纯收入1553元，较上年增长155元，占全区农民纯收入的44.4％。
红枣产业——农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史，现红枣开发面积已突破30万亩，居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率，今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式：即，一项矮密丰技术、一座沼气池（提供有机肥、叶面肥）、一座保鲜库（拉长销售期）、一座烤房（处理裂果）。目前已在大户枣园中普遍推广，增效十分明显。为此，晋中市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子，榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一，省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。2004年全区红枣产量达到2000万公斤，产值4000万元，为农民人均增收150元，进入盛果期，全区红枣总产量可达6.64万吨，产值1.2亿元，为农民人均提供纯收入可增加到460元。
畜牧产业——农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65％以上。2004年全区肉蛋奶综合产量将达到3.8万吨，比上年增长15％。畜牧业为农民提供总收入3.25亿元，为农民提供人均纯收入516元，比去年净增48元。增收的构成情况是这样的：价格因素增长34.6元，增产因素增长5.8元，新技术推广因素增长7.6元。
粮食产业——农民增收的支柱。由于宣传到位，国家提高粮食收购价格，中央及我省粮食补贴政策的措施得力，从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势，今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达44.6万亩，比去年增加10.6万亩，增长31％。粮食总产1.55亿公斤，比去年增长6000公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达1.9万元，比去年增长6315.35万元。为农民提供人均纯收入495元，比上年净增198元。
另外，果树产业在推广新品种、新技术的过程中，也有较好的收成，总产量达到1.05亿公斤，创历史新高，总收入达到9000万元，为全区农民提供人均纯收入338元，比去年净增97元。
3、拉长产业化链条，完善市场体系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服务组织的建设。全区初具规模的营销组织发展到20余个，发放营销“绿卡”500余张。第二，抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到4000余户，销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的60％。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有15户。第三，农业连锁经营服务体系，这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目，用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系，现已完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作。第四，在继续完善东阳等现有市场的基础上，什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时，华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项，总规划占地400亩，总投资1.2亿元。一期工程占地43亩，即将开工建设。
4、提升产业化级次，狠抓标准化建设。今年我们又对4个项目16个产品进行了申报认证，其中绿色认证产品1个，无公害认证产品15个。全区蔬菜新增认证面积7万亩，认证品种达到15个；特别是东阳镇在已认证1.6万亩产地认证的基础上，今年把面积扩大到5万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚，畅销全国60多个大中城市。榆次已列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县（区），也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地；水果认证工作也有所突破，黄金梨、新红星苹果有2个产品申报认证；红枣以丰元枣业为示范基地，建立了《红枣产地环境技术条件》、《红枣农药使用准则》和《红枣肥料使用准则》三项标准，中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证，认证面积300亩，另外，还新注册了“宁早”、“老树”2个红枣专用商标，标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步，同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。
（二）农村城镇化是农民增加收入的着力点
第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区6个乡镇38个村，1393户4553人，采取地理位置上就近联片，经济发展上强弱结合的办法，使生产要素能够有效集中和充分利用，进一步调大了一些农村集镇的村组规模，优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上，与特色产业一同规划，齐步发展。东阳镇是全国500个小城镇之一，山西省35家中心镇之一，是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设，以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点工程。东阳镇的东清路商业街，由上海同济大学设计，工程总投资3000万元，路两侧共建设134幢商住楼，商贸服务业经营户达到300余家，商贸业收入达360余万元，是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外，常家庄园的修复运营，使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到1500万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程，这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。
城镇化的推进，使二、三产业的发展由分散到集聚，并产生互动效应，加快了农村劳动力的转移速度。为此，根据晋中市的统一安排，我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务，依托晋中农校和山西省职业介绍技能培训学校，对农民工职业技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工1856人，超额完成任务的15.6%，其中有60%学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业，就业推荐率达到100%，就业成功率达到82%左右，就业稳定率达到95%以上。
据调查，我区农业劳动力总数为12.9万个，其中18—45岁的10万人，从事农牧业生产实际需要的为6万个，剩余劳动力即需转移劳动力5.6万个。2004年全区累计转移劳动力总数达到4.2万个，占总需求的75%，比上年增长21.7%。从我区2004年农民现金收入构成来看，工资性收入是增长的主动力，贡献率为26.6%。全区农村居民的工资性收入为人均1064元，比上年增加115.52元，增长29.6%。其中，在本乡地域劳动得到的收入为649元。
（三）新型工业化是农民增加收入的落脚点
加快工业化能够为农业提供广阔市场，推动农村工业化，还可以拓宽服务业发展空间，带动相关产业的发展。像我们搞的工业园区建设，总体规划面积20平方公里，涉及3个乡镇8个村，如何在加快发展的同时，妥善安置那些失去土地的农民，就成为必须解决的头等大事。经过认真分析研究，我们制定了两条措施，第一条是产业转移，一方面，工业园区现有企业建设投产后，将新增近两万个就业岗位。针对这一情况，我们着手制订了培训计划，为失去土地的农民提供必要的职业技能培训，造就一支高素质的产业大军。目前，园区已投入资金15万元，对101名农民进行了实用技术培训，先后安置846名农村剩余劳动力，占到一期工程所涉及4个村总劳动力的40％。另一方面，我们在园区内规划了若干生活服务区，为农民提供非常优惠的政策，使他们向餐饮、娱乐、购物、运输等第三产业转移。第二条是产业带动，我们结合榆次区的产业特点，不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业，提高农产品的附加值，实现以工补农，以工促农。象白象方便面8条生产线投产后，年消化面粉就达12万吨。可以预料，随着工业园区的进一步发展，将对我区农村工业化起到不可估量的推动作用。
新形式培训，造就农业专家。面对农业科技推广的新形势，我们全面实施创新工程，出台优惠政策，鼓励科技人员通过租赁农民承包地、参与农民土地入股和技术承包等方式，建立以农业新技术试验示范、优良种苗繁育、实用技术培训为主要服务内容的农业科技示范园，以示范园为“田间课堂”，通过现场参观，使解决问题有针对性，不再是“黑板上种田”，农技推广效率大大提高。技术部门还根据各自的业务经常深入乡村进行季节性实地指导，现场培训，印发一些实用技术的“明白纸”，带着农民干，做给农民看，逐步实现一户一个明白人和村村都有科技示范户这个目标，造就了一批不走的农业科技专家。什贴李坊村农民从未搞过温室大棚，今年实施旱作农业工程，利用集雨旱井建温室50套。蔬菜中心在技术人员紧张的情况下，抽调了一名素质较高的专业技术人员进驻该村，从温室的规划设计到种植品种、育苗及苗期管理等一系列均进行全方面指导。目前，棚内西红柿长势良好，估计亩均效益在万元以上，并为全区及至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。同时，我区还继续开展了“双千双万”工程大培训，发放光盘25类150盘。共培训农民1800余场次，培训人数29.8万人次，发放资料34万份。修文、乌金山等乡镇还组织外出学习，更新观念，引进技术，发展当地经济。
新技术推广，加速农民增收。为了全面提高蔬菜竞争力，今年我们引进并推广了防虫网、杀虫灯、生物农药、生物肥料等10多项高新技术，引进蔬菜新品种40余种，全区蔬菜良种覆盖率达到了100%。抵顶6%的农资上涨因素，今年蔬菜产业为全区农民人均增收的155元，其中科技贡献率占到了62%。水果品质低一直是制约效益的重大障碍，今年我们在推广常规技术的基础上，重点狠抓了果实套袋和果型剂的应用。东赵乡小壁村果农张吉禄的富士苹果，往年拉出去5毛一斤不好卖，今年套袋后，在家一块二每斤全部批发出去；庄子乡果农小陈的1.2亩新红星苹果园，往年果品一共可卖2000元左右，平均0.35元/斤，而今年应用果型剂后，生产出的苹果果形高桩，五棱突起明显，着色艳丽，品质极上。直径8公分以上的果可卖1元/斤，特殊大的卖到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入达到12000元，而一瓶果型剂成本才200元。
（一）加强领导，广泛宣传，使中央一号文件精神深入人心。中央一号文件出台以后，我区迅速成立了以区委书记任组长的贯彻落实中央一号文件精神领导组，在全区上下迅速掀起了学习贯彻一号文件的高潮，充分利用中心组学习、党日活动、开辟学习专栏、板面、广播等形式把《意见》精神和中央及省、市农村工作会议精神贯彻到每个干部中，贯彻到广大农民群众中。使“一号文件”精神真正做到了进村入户，家喻户晓，深入人心。
（二）督查调研，制定方案，让农民真正得到实惠。为了深入贯彻中央一号文件精神，促进以春耕生产和主导产业开发为重点的农业和农村工作。3月29日—30日，由区四套班子领导带队，组成了10支督查调研队伍，分赴全区10乡镇进行了一次督查调研活动。随后又分别组织各乡镇、农口各单位、涉农部门召开了三次座谈会，就各自所处的位置和职能如何贯彻落实中央一号文件精神提出了具体的措施和意见87条，如增加财政对农业的投入力度，加快劳动力转移，以品牌理念发展农业产业化等。在这次督查调研的基础上，我们结合榆次实际，出台了《榆次区贯彻落实中央一号文件精神促进农民增收的实施意见》，各乡镇结合各自的实际也都制定了实施方案。同时，深入开展了帮农、支农、济农活动。区包乡领导和农业局下乡干部带来了科技书籍和种、养殖生产技术光盘等学习资料，无偿发放给农户；蔬菜、枣业、畜牧等技术部门干部还深入乡村举办种、养殖以及农村多种经营技术培训班，真心实意地帮助农民解决实际问题，真正做到送科技、送信息、送技术下乡，让老百姓得到了实惠。
（三）项目捆绑，龙头带动，大力提升农业产业级次。2004年我区列定实施农业工程项目16项。为了充分发挥工程效益，我区组织农业、水利、财政、科技等部门联动，将各部门同类性质分散的项目捆绑实施，使有限的小块资金捆绑使用，从而避免了重复投资，重复建设，让小资金启动大项目，调整了农业产业结构，提高了农民收入。
一是集雨灌溉配套旱作农业项目的组装。集雨旱井工程2003年开始实施，至今已完成旱井407眼，今年在什贴镇李坊村项目区引入了旱作农业工程，完成投资100余万元，建设墙体大棚50座。目前大棚菜长势良好，预计每棚收益可达到1万元以上，效益是原来的30多倍，成为旱垣地区高效农业的一项富民工程。
二是农村能源（沼气）项目与世行贷款养牛项目的组装。通过沼气项目与世行贷款山西发展养牛项目、博瑞乳品公司奶牛基地组装，将养殖户、银行、企业、财政、世行资金进行集中使用，养殖户通过自筹资金、银行贷款建设牛舍，企业自筹资金建设奶台，财政资金建设沼气，世行贷款购进奶牛，建成了全省一流的奶牛养殖园区。该园区已建成沼气池24套，并已正常产气。建牛圈4000平方米，入园农户22户，饲养奶牛500头。该项目集效益、生态、示范于一体，户均年增收可达4000元以上。
三是龙头企业的建设。围绕我区的菜、枣、养殖主导产业，我们重点对福大蔬菜、丰元枣业、博瑞乳业等企业进行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳业被列入市“双百”项目。博瑞乳业依靠世行贷款，采取“公司+农户”的模式，在北胡乔、陈侃、逯村、南谷四村建四个奶牛养殖园区，北胡乔、陈侃2个奶牛园区已经完成，进驻养殖农户76户，养殖奶牛500头，逯村奶牛园区即将完工。为了提升奶产品的质量，博瑞公司还投资60万元，建设两个挤奶平台，减少了环节，降低了污染。丰元枣业公司今年列入我区的农业重点工程，正在积极引入资金，扩大规模生产，力争今年的加工能力达到800万公斤，实现产值3000万元，利税280万元。2月初，我区还专门成立了农业项目领导组及办公室，加大了争投资、跑项目的力度，并综合协调项目的实施，达到以项引项的效果，从各个层面、各个渠道吸引争取更多的项目投资。通过项目捆绑建设，龙头带动，全面提升农业产业的级次。
（四）信息引导，加强服务，全面提升农产品竞争力。为解决农民获取致富信息、市场信息渠道单一的问题，我区今年启动了农业信息网络建设工程，在建设网络平台的基础上，加快网络延伸和信息员队伍建设。截止目前，以区农业局为中心，农口单位和各乡镇已建立起14个农村经济信息服务站，并全部注册应用“一站通”，将我区的`特色农产品供应信息及时地发布出去，寻找最广阔的市场，解决农民生产营销中的卖难问题。庄子乡注册“一站通”以后，发布了销售葡萄的信息，第二天便有浙江的客户来电联系，第四天来人直接订货，成效立显。葡萄由滞销变为脱销，而且价格每公斤还上涨了1元钱。为了尽快解决“最后一公里”问题，我们在龙头企业、示范园区以及大户中重点推广了宽带上网、电视上网(机顶盒)、电话上网等多种形式的网络媒介，仅张庆乡就推广宽带和机顶盒97户，让农民用得起、用得了、用得好，有效地解决农村信息闭塞的问题。同时建立起145名的农村信息员队伍，农业信息服务网络框架初步形成，并正逐步走向完善，让农民通过网络及时准确地了解和掌握所需的各种信息。为了进一步促进我区经济增长和贸易往来，6月份，我们组织有关人员和企业参加了哈洽会，在大力宣传榆次的同时，拿回了许多定单。10月11日至15日我们还组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加了第二届中国国际农产品交易会，销售总额达到6万元，达成合作销售协议83个。海玉食品有限公司在参展的同时，在人民大会堂召开了新闻发布会，由央视大腕肖维主持，来自全国各地的200余个经销商及20余家新闻媒体参加了发布会。共签订销售协议7000余份，一次拿到订单价值总额3000余万元。
今年我们在基层组织建设上突出了三点。
首先，对任职20年以上（包括20年）的离任农村支部书记，实行了生活补助。我们首先通过各乡镇党委根据离任农村支部书记任职年限提出人选，再经区委组织部审核后，由区财政转移支付每人每年发放600元生活补助。全区共有九个乡镇的65名离任农村党支部书记符合条件。通过此项工作的开展，增强了区、乡镇两级党委、政府与村党支部和村委会的感情，拉近了距离，他们把感激之情化解为行动，积极投入到农村基层各项工作中，有力促进了农村工作的进展。
其次，在全区开展了为期一季度的整顿后进农村支部工作。此次整顿由区委组织部牵头，重点是以“三个代表”重要思想为指导，以农村“五个好”为目标，重点解决农村支部班子不健全、不作为，“两委”关系不协调，村情不稳、经济不发展等问题。通过一季度的整顿工作，以前村支部中存在的问题基本上得以解决，农村党支部的凝聚力、战斗力得到了加强。
第三，开展了农村党支部（总支）换届选举工作。今年，我区农村党支部（总支）班子任期届满，需进行换届。这次我们换届的指导思想就是要通过选举，把我区农村党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为我区“五大中心”建设提供有力的组织保证，为此专门出台了《二00四年农村党支部（总支）换届选举工作方案》，目前换届工作正在乡镇党委的领导下积极有序进行。
（一）农资涨价和电力紧张。春播期间各种农业生产资料价格较去年同期出现大幅度上涨，特别是今年春季电力供应的普遍严重短缺，直接影响着农产品加工和农业生产，给农民增收带来了十分不利的影响。
（二）温室蔬菜受阻，调产成果受到挑战。在今年的农业税减免和粮食直补政策的影响下，粮食播种面积猛增，蔬菜面积增长缓慢，与去年基本持平。特别是温室大棚建设实施较难。一方面是严格保护耕地政策的约束，不但与发展畜牧业形成矛盾，也使调地更加困难。另一方面是温室大棚的高投入加之上半年建材上涨使其发展受到了限制。三是优质不能优价，也制约了我区温室面积的规模扩张。如张胡的温室套袋黄瓜，由于得不到消费者的认可，使温室效益大打折扣。
（三）重点工程进展缓慢。银行信贷较难，对农业的支持力度不大，特别是围绕我区菜枣主导产业发展的福大、丰元，由于资金上的问题，动作不大；万头奶牛基地工程、红马营生态养殖园区等也都存在相同的问题。
（四）服务体系有待加强。区委农委、区农业局仅设四个科室，四个编制（4人），要对应上级部门（晋中市委农办、农业局）13个科室（130余人）的业务，给正常开展工作造成了一定的困难。同时农产品质量检验检测体系、农业综合行政执法机构、队伍急待建立和加强。
一是正确处理好确保粮食安全与加快农业结构调整的关系。要高度重视粮食安全，认真落实粮食补贴政策同时，继续坚定不移地推进农业结构调整。要以培育农业产业化龙头企业为重点，以实施优势农产品区域规划为切入点，以加快建立和完善农业服务体系为保障，围绕区域性绿色农业中心建设目标，加快建设蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地的速度，提升农业产业化经营水平。
二是积极推进重点工程建设。温室大棚工程要加大宣传力度，充分发动，典型带动，搞好培训，继续扩大温室大棚面积；加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐；对于龙头企业的发展，要积极制定和落实扶持的各项优惠政策，鼓励工商资本进入农产品加工销售领域，使得福大、丰元等早日建成运行。建立和完善龙头企业与农民的利益联接机制，充分发挥其对农户的带动作用。
三是加快建立和完善农业支撑服务体系，加强农业信息、农产品质量安全、农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设，提升对农业的服务功能。加大农业信息网络建设的督促力度，在全区10个乡镇全部建立起农村信息服务站，在农户中延伸网络100个。要在全区范围内尽快制定和实施农产品标准技术规程，建立农业标准化示范园区，推进全区农业标准化生产。加快建立农产品检验、检测、安全监测和质量认证制度，以适应市场化和准入制度的需要。
四是继续加强农村劳动力转移工作。认真总结今年实施“阳光工程”的经验，组织安排好明年的农村劳动力转移就业工作。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道。
五是积极落实农业综合市场建设项目。榆次农业综合市场建设，下一步要加大支持力度，积极运作，争取早日建成投入使用。
以上汇报，不妥之处请指正。
同志们：
县委十二届八次全体扩大会按照科学发展观，构建和谐社会的要求，全面规划了我县今后五年的发展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年农业农村工作的目标任务和具体要求。今年的农业农村工作要坚持以农民增收为中心，以转变经济增长方式为目标，按照“区域化布局、专业化生产、市场化运作、基础设施配套、建设专业合作组织”五大要求组织好生产，推动农村经济又快又好地发展。下面，我就农业农村工作的贯彻落实问题，讲几点意见：
一、走区域经济发展路子，坚定不移地推进产业结构调整。
区域经济是以市场为导向，以效益为目标，按照区域化布局、专业化生产、市场化运作的方向建立起来的具有特色和竞争性的地方经济。面对农村经济发展的新形势，县委、县政府提出了农业要围绕“稳粮、壮经、强畜”的思路，立足优势资源发展主导产业，在确保粮食生产安全的同时，大力调整产业结构，把农业向优势资源和区域集中，集中抓好“姜烟桑畜林”五大绿色产业，实现新突破。按照这个要求，全县农业产业布局是：以黄姜为主的中药材、木瓜、蚕桑及优质粮油覆盖全县，中厂、构扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力发展畜牧业，宋家、双河、西营、仓上、小双大力发展以烤烟为主的种植业，大双主攻蚕桑，城关、麻虎、冷水沿江村组建设特色经果林带，在乡镇政府驻地村、县城郊区及重点村集中连片发展蔬菜生产，实现农业发展的区域化布局。各乡镇要按照这个整体思路，结合乡(镇)情、村情，规划好本区域的农业发展布局，组织群众生产，坚定不移地推进农业产业结构调整。
“稳粮”要科学界定粮经比例，大力推广优良品种，全力实施玉米、洋芋地膜覆盖技术、小麦条播、水稻旱育、间作套种等措施，努力提高单产和产值，稳定总产，增加农民收入。
“壮经”是产业结构调整的主攻方向，要坚持以市场为导向，集中突破黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林果等五大绿色产业。
黄姜产业要着眼长远，把握市场变化规律，积极准备迎接市场的新转机。当前我们要主动与制药企业加强联系，打开销售渠道。要引导群众正确面对当前市场低谷，坚定发展信心，继续搞好规范种植，留足种源，稳住基地，蓄势待发。各乡镇主要领导要分别建50亩以上的标准化种植示范点，促使本地生产厂家和合作社与农户建立订单基地，开发新产品，加快gap认证，带动全县黄姜规范化生产，稳定4万亩基地。
蚕桑产业要紧紧抓住目前茧丝市场上扬的难得机遇，认真贯彻全县桑园管理现场会精神，把工作重点和落实措施统一到大力推广优质桑园建设、蚕室蚕具改造和新型蔟具使用三项技术上来，提高产业的综合生产能力。今年要完成蚕室改造1000户，改造老劣桑园1万亩，推广方格蔟50万片，栽植305多倍体良桑200万株。要继续推广小蚕饲育箱，加大消毒池灶的建设力度，每乡镇要确定1-2个产业大村，建立小蚕共育点实行小蚕集中共育，以扩大饲养面，增加发种量，提高单产，增加总产。继续对养蚕3张以上或建3亩以上桑园的农户改造建设蚕室用地实行登记制，减免各种税费。逐步推行“三三制”养蚕，深挖潜力，合理调配桑叶资源，及早预订蚕种，以不剩桑叶为目标搞好发种工作，力争春季完成发种2万张，确保1.8万张，全年发种4万张，产值突破2000万元。
烤烟产业要认真落实全县烤烟工作会议精神，把产业向优势乡、村集中，按照“区域化布局，专业化生产，市场化运作，基础设施配套”的要求，完成1.8万亩的种植任务。紧紧抓住国家政策扶持加大、烟价上调和应收尽收的机遇，大力宣传国家扶持政策，推广我县的务烟典型和成功经验，激发群众种烟积极性。各种烟乡镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，巩固烟地面积。注重发展大村大组，培育6-12亩规模适度的大户，淘汰零星的不适宜地块。要按生产规律组织生产，采取召开现场培训会的办法，抓好育苗、起垄、覆膜、移栽、田管、烘烤等各个生产环节。当前要按全县育苗现场会精神，抓好育苗扫尾，种植地块合同的签订，确保预定目标与效益的实现。要大力推广中型智能烤炉和密集型烤房，搞好烟水配套工程，降低产业投入，规避市场风险，努力建成500座中型智能烤炉，12座密集型烤房，改造和新修烟田集雨水窖，实现烟农户均1口的目标。烟草局要尽快办一个示范点，在全县示范推广。
林果产业要巩固退耕还林成果，切实抓好木瓜园管理，城关、冷水、麻虎三乡镇要立足特色品种和区位优势，抓好柑桔、樱桃园的管理，建设沿江特色经果林带，尽快把沿江村组建成林果重点村，发展庭院经济。进一步加大城区工程造林投入，配套路、水、亭、台基础设施，建立工程造林管护机制，今年春季植树活动中要实施大狮子山工程造林、公墓绿化和陵园补植，力争建成城区公园。要切实抓好木瓜基地的规范化管理和丰产园的培育，搞好产业系列开发，争取早日见到效益，实现林业经济的新突破。
“强畜”要以质量为中心，以效益为目标，继续深入推进强村大户战略，推动畜牧业发展。要认真贯彻县委、县政府《关于进一步加大工作力度加快畜牧产业的发展实施意见》和全县畜牧工作会议精神，中厂、茅坪两个强乡镇要各发展4个专业村，构扒、卡子、四新三个重点乡镇要各发展3个专业村，其余乡镇各发展2个专业村，每个专业村要发展出栏养猪30头、羊30只、鸡1000只以上的大户15户，其中养殖5头以上母畜的仔猪繁育户5户。狠抓基础母畜培育、标准化圈舍建设、饲草饲料建设和疫病防治，县上建立繁育中心，乡镇建立人工授精点，除专业村外，其它村每村要建2户繁育大户，力争实现仔猪自给率达到80%以上，切实降低成本和风险;要狠抓牧草种植，改二元结构为三元结构，引种饲料玉米和红薯，每个专业村要种100亩饲草，每个养殖大户要种2亩饲草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化养殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫队伍，形成县有中心、乡有专干、村有防疫员的格局，把防疫工作落到实处;要继续坚持财政贴息政策，扶持兴办龙头企业和仔猪繁育，增强发展后劲;要加大内引外联，兴办肉食加工企业，做大“**腊肉”食品，拓宽销售渠道;要积极鼓励发展10头以上的户，在构扒、四新分别培育起80户、50户产业大户，实现千家万户普遍养，能人大户重点养，专业厂家规模养，做到县抓龙头办企业，乡抓龙身搞服务，村抓龙尾办协会，部门联动抓品牌，科技支撑抓培训，奋力实现产业新突破。力争全年出栏10万头商品猪，8万头商品羊、禽类40万羽，完成畜牧产值1.7亿元。
在突出抓好上述产业的同时，还要按照产业多元化趋势，积极引导群众发展蔬菜和中药材。
二、实施强村大户战略，狠抓专业化生产。
农业农村工作量大面广战线长，科学的决策只有落实到农户中，才能够实现发展目标。因此，我们必须把农村工作的着眼点和着力点放在村这个最基层、最关键的组织层次上，放在户这个最基本、最前沿的生产单元上，实施强村大户战略。只有通过强村大户带动才能走出“一村一品”专业化生产的路子。县委、县政府今年决定落实100个单位包抓100个村，培植1000户产业大户，实施“十百千万惠民工程”，正是实施强村大户的具体体现。各乡镇、各部门要切实树立实施强村大户推动工作落实的思想，大力宣传年初表彰的37户专业大户典型，围绕我县农业产业、重点村建设和新农村建设，以提升产业化经营水平为重点，以土地、技术、资金、劳力等生产要素的优化配置为基础，努力建成一定数量规模的强村和大户。今年要把规划的新农村试点和畜牧专业村、蚕桑重点村、烤烟重点村建成强村。各乡镇要围绕“一村一品”建设强村，在强村中要扬长避短，合理布局优势资源，选取经济效益好的项目作为区域板块，倾力扶持，推动强村绿色产业发展、基础设施改善。大户是强村的有力支撑，也是经济发展的载体，各乡镇要大力发展产业规模大、科技意识强、人均纯收入高的大户，年养猪必须达到30头、养二元基础母猪达5头、养羊30只、养鸡1000只，种植烤烟5亩，养蚕10张，建林果园5亩，种黄姜等中药材2亩以上的大户，每个部门和乡镇都要分别培育出10户以上的大户，全县要培育起各具特色的产业大户1000户。各乡镇和各部门要抢抓各种机遇，积极实施项目带动，不断加大科技投入，利用各种资金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设，努力增强发展后劲，通过几年的努力帮扶，力争把所包的村建成强村，把基础好的户培育成大户，依靠众多的强村大户，打牢农村经济发展基础，推进生产方式的转变，实现富民、减贫、生态、和谐目标。
三、狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力。
现阶段农业是市场竞争型的农业。我县农业尚处在产品经济向商品经济逾越的艰难爬坡阶段，只有依靠科技，依托农产品资源兴办加工企业，才能提高市场占有份额，才能赢得发展之地。一是要不断加大科技投入。突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识的培训，使产销经济大户真正掌握农村标准化生产技术，按绿色农业标准组织生产，科学用药，规范用肥，发展绿色农业，鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户经营，创办产业示范基地和技术服务实体。今年各乡镇和涉农部门要组织农业技术培训4万人以上。二是要加大投融资力度。农业没有投资、便没有高速度、更没有高效益。要加大向上争取项目的力度，用好国家的钱;千方百计引进资金，撬动民间资本投入，用好社会的钱;要深刻领会金融工作是当地经济发展寒暑表的内涵，推进诚信建设，盘活金融资本，以投资的高增长和项目的快建设，促进农业经济又快又好地发展。三是要搞好农产品深加工。要树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民的”观念，围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、粮食、油料等品种，组建农产品营销队伍，培养农民经纪人，搞好农副产品加工，发展龙头企业，延伸产业链条，实现农业产业的加工转化增值。现有的黄姜加工企业要开拓市场，搞好深度加工，与农户对接建立自己的基地。要积极引导天宝养殖场做大做强猪肉加工，打响“**腊肉”品牌。围绕木瓜产业在开发酒类产品的同时积极引资开发木瓜果醋等系列产品。供销社要加快引进缫丝加工企业，力争年内试产运行。要通过招商引资和鼓励经济能人，开发**玉米食品，加工红薯等杂粮，组建药材初加工企业，促使产品多层次转化增值，提高农产品市场竞争能力。
四、狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力。
自然条件差，经济基础薄弱，基础设施建设滞后，遇灾返贫现象极为严重是制约我县农村经济社会发展的关键因素。各级各部门要从农业基础设施建设抓起，全面提高农业综合生产能力。一是要继续坚持不懈地搞好农田水利基本建设。要总结和发扬我县长期积累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，巩固提高人均一亩基本农田质量。要执行严格地耕地保护措施，鼓励并加大投入，兴修完善集雨水窖，提高抗灾夺丰收能力;要按照山水田林路综合治理目标，加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设，搞好红石河、茅坪河下游大示范区小流域治理，加强水土保持，努力把我县建成陕西和长江委的典型。要积极争取并实施安全饮水工程，完成枣树和狮子山重点河段防洪河堤建设。今年全县要完成修田造地2500亩，完成旱改水3000亩，实施人饮工程17处，治理水土流失20平方公里。二是要实施重点村建设和易地移民扶贫，着力改善生产生活条件。要总结近几年来扶贫工作经验，切实抓好25个续建重点村工作和今年新启动10个重点村建设工作。按照整村推进、资金捆绑的要求，每村组建一支工作组，突出抓好“水电路园、厨厕圈院”八个重点，全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作，通过二次贴息再贷，鼓励农民投资投劳，加快产业发展和农户建家进度，要积极推进青瓦白墙格子窗的巴山民居建设，狠抓桑园、果园等经济林特园建设，大力推进厕圈沼一体化改造，搞好移民搬迁，努力把扶贫重点村建成社会主义新农村。三是要狠抓生态环境建设。退耕还林是生态环境建设的根本措施。要大力宣传退耕还林的一系列政策法规，巩固退耕还林成果。要充分利用每年3月和10月退耕还林管护月活动，开展政策兑现核查，组织农户搞好补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理，及时核发林权证，促其尽快成林见效。要严格处置退耕还林违法违纪问题，切实加强天然林资源保护，坚决打击毁林开荒的人和事，严禁在316国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线的可视坡面进行整片砍伐，有效保护林地资源，做好森林防火工作。要继续开展工程造林，彻底解决城区周围和乡镇政府驻地可视坡面的绿化问题，努力改善人居环境，建设山川秀美**。四是要做好防灾减灾工作。各级各部门一定要树立防灾减灾就是发展的意识，高度重视防灾减灾工作。各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案，提前做好各项准备工作。城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统，加大汉江水资源执法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的处理工作，加强滑坡监测，确保安全渡汛。一旦发生灾情，各级各部门要全面参与防汛救灾，努力把灾害降到最低程度。
五、抓好合作组织建设，提高农民的组织化程度。
大生产需要大流通来引导和带动。发展农村经济，既要大力培植和壮大农村经济能人队伍、专业协会和龙头企业等中介组织及营销队伍，提高其组织化程度，还要重视和发展现代流通业，拓宽农副产品流通渠道，以拉近农民、企业与市场的距离。没有大规模的流通，就没有大规模的生产，就不能带动绿色产业和农产品加工龙头企业的发展。要按照“一村一品、产业化经营、兴一门产业、办一个市场、富一方百姓”的思路，坚持“市场主导、政府引导、能人带动、自主经营、同业合作、共同发展”，高度重视农民专业合作经济组织、民间流通组织的培育和发展，引导、鼓励和帮助他们面向市场跑运销、走进城里当商人。要使贫困的农户通过专业经济合作经济的带领，从“小庭院”、“小作坊”走进“大市场”。要总结推广全县蚕桑合作社，大双黄姜合作社、中厂新厂养猪合作社的成功经验，把产业大户联结成基地，以基地发展合作社，帮助农户解决生产中的困难。已经组建的18家蚕桑、黄姜、畜牧专业合作社，要规范工作，按《章程》办事，尽力为群众提供技术信息和市场服务。坚持“市场导向、民主管理、因地制宜、为农服务、政策扶持”的原则，围绕黄姜、蚕桑、畜牧、木瓜等产业，按照“支部+协会”、“专业合作组织+农户+加工企业”等模式，大力发展各类农村专业合作组织。今年每个乡镇要建立2个以上专业合作组织，依靠合作组织联系农户与市场，实现产品向商品的转化，真正解决小生产与大市场、大开发的对接问题，确保全县入社社员达到总农户的10%以上，切实提高农民的组织化程度。
六、勇于创新，积极推进社会主义新农村建设。
党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，今年中央1号文件又提出了建设社会主义新农村的若干意见，省市相继作出了部署。我们一定要以新农村建设统揽农村工作全局，勇于创新，加快农村经济发展步伐。
要大力宣传中央1号文件精神，积极探索“二十字”方针的实现方式。按照“规划先行、因地制宜、分类指导、试点示范”的要求，加大向上争取项目资金，加大新农村的投入力度。尽快启动枣树、月镇为重点的10个新农村建设试点村，围绕五大绿色产业发展“一村一品”，按照巴山民居搞好家园建设，倡导文明健康生活方式，推进村级民主建设，建设经济发展、基础设施改善、社会事业进步的新农村。
要突出工作重点，履行部门职能，积极投身到新农村建设的实践中。扶贫办要继续组织乡镇抓好25个续建扶贫开发重点村，启动10个扶贫开发重点村建设，实施150户650人的移民搬迁工作。组织贫困户技能培训200人，贫困户劳动力培训3000人，组织完成社会主义新农村建设规划编报。农业局要按照稳粮、壮经、强畜的要求，全面组织好技术培训服务，抓好优质粮食种植、畜牧养殖、牧草种植、黄姜规范化示范村各一个，组织建设蔬菜大棚500个，推广地膜工程1000亩，办药材示范点和沼气综合利用示范点各1处，兴办农产品加工营销企业2个，完成畜牧体制改革和基层动物防疫体系项目建设，组建县级畜禽良种繁育中心，切实抓好动物防疫工作，确保畜产品安全。林业局要组织抓好退耕还林的管护，巩固退耕还林成果，组织养蚕技术培训50场次2000人以上，指导乡镇完成改造老劣桑园10000亩，建小蚕共育点2个，推广省力化蚕具3000套，发放蚕种40000张，抓好1000亩木瓜管理示范园建设，组织实施天然林保护工程，完成公益林建设1万亩，积极争取20*年度退耕还林指标，组织完成城区工程造林和汉江沿线特色经果林带建设。水利局要编报水利建设项目10个，争取水利建设资金500万元，新建集中供水工程20处，其中新农村示范饮水工程2处，完成长治工程治理水土流失20平方公里，完成枣树村和狮子山防洪河堤建设1500米，完成汉江河堤项目规划编报，组织完成沿江三乡镇防汛预警系统建设。民政局要全面启动农村低保，新建敬老院一处，组织社会募捐救灾救济资金20万元，完成老年福利服务中心建设，新建救灾仓库1座，完成烈士陵园整修，做好城区公墓区绿化，积极解决优抚对象建房、发展生产和医疗补助问题。供销社要继续发展农村经济合作组织，推广方格簇18万片，收购蚕茧700吨，完成缫丝厂招商建设并试产，完成“社有企业”改制，全面参与农业产业化经营。农行要加大贷款投放，扶持1—2户农产品加工企业，通过回收再贷，争取投放贴息贷款1000万元，扶持新农村和绿色产业建设，在保证国家政策性贷款投放到位中争取消化企事业呆滞贷款500万元。烟草局要组织完成种植烤烟1.8万亩，收购烟叶3.5万担，实现烟叶特产税300万元，实施烟水配套工程，办好12个集约化烟炉改造试点，完成500座智能型烤炉改造，推广烤烟燃煤式烘烤，全面落实各项扶持政策，确保既定目标的实现。信用联社要组织盘活资金，投放各类贷款2.5亿元支持地方经济发展，实施“1221”支农工程(即每个信用社支持1个产业建设重点村，支持20户非公有制经济，支持20个农产品加工企业，支持100户种养大户)，通过二次贴息再贷支持新农村建设和绿色产业建设贷款1000万元。残联要抓好残疾人技能培训3000人;做好残疾人就业工作，扶持发展养殖、种植、加工、经商等稳定就业户300户，做好残疾人康复工作，全年完成白内障复明手术30例，假肢配装30例。气象局要提供准确的气象预报信息，指导完成县城高层建筑的防雷电设施的安装与检测。各包建部门要在包建村积极开展新农村的实践，并在其中建功立业。
要制定目标任务与干部责任和奖惩相联结的严格的考核管理机制。把任务细化到股室，量化到个人，用好每一个人，每一分钱。要鼓励干部到农村去创新，去抓点示范。要加强农村小型水利设施改革，规范土地流转，建立利益投资导向机制。推进农、林、水技术服务改革，激发服务“三农”活力。各级各部门都要改进为农服务方式，与时俱进地创出新业绩。
同志们：农业兴百业兴，农业稳天下安。农村、农民、农业的问题始终是党和政府全局工作的重中之重。**的农业县情决定了我们必须高度重视农业农村工作，各级各部门要按照新农村建设赋予我们的光荣使命，积极投身农村各项建设，热情扶持产业发展，切实解决关系农村、农民根本利益的突出问题，努力把**农业农村经济发展推向前进。
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2005年是我县农村全面小康社会建设整体推进、快速发展至关重要的一年。根据农村经济体制、经济增长方式转轨加快的新形势，面对农民增收难、财政运转难和乡村债务化解难等诸多方面的困难和问题，各级组织必须进一步改进和加强对农村工作的指导。
总体思路是：坚持以全面建设小康社会总揽全局，以增加农民收入为奋斗目标，以推进农业产业化经营为主攻方向，以项目建设为突破口，切实抓好龙头企业建设、产业基地培育、小康住宅示范、农村经营体制创新和科技推广应用五大重点。
经济指标是：在2004年基础上，农业增加值增长7%；农村固定资产投资达到1亿元以上；农民人均纯收入增加200元以上；力争农村乡镇财政收入稳中有增。
一、加快推进农业产业化经营，确保农民收入持续增长。
制约农村发展的结症是传统的城乡二元体制，打破这一体制关键在于加快农业工业化、农村城市化发展。要着眼于以工带农，以城带乡，联动发展，坚持农业城乡统筹，产业化经营。
1、大力发展品牌农业。
一是以提升棉花产业化水平为目标，主攻优质棉生产。坚持因地制宜，区域化布局的原则。棉花生产高风险区的东片乡镇要下决心调整产业结构，控制棉花种植规模。高度重视棉花品种多、乱、杂问题。实行种子准入制度，严禁种子无序经营、无照经营和私自引种，对过时、质劣的品种必须坚决淘汰。农业技术和种子管理部门要加强引导，组织好主栽品种的统供服务。二是继续把发展草畜产业作为农业结构调整的重点。针对养殖大场效益不高，品种改良步伐缓慢等突出问题，主攻草畜平衡，突出品种改良和舍饲精养，狠抓流通周转和疫病防治，促进草畜产业效益提升、快速发展，显著提高畜牧业在农村经济和农民收入中的比重。县上将制定具体的扶持办法，多方筹措资金继续扶持草畜产业发展。各乡镇要采取切实有效的措施，巩固大场大户成果。对近两年建成的规模养殖大场，要有步骤地进行企业化经营方式的改造，积极探索推行统一管理、入股承包经营，切实加强技术指导、饲料配售和疫病防治服务，防止经营效益滑坡，切实发挥示范带动作用。要鼓励发展家庭适度经营和规模小区集约经营，重点扶持发展养殖专业村、专业组、专业户。按照“1881”养殖模式（每户养羊100只〈或30只多胎基础母羊〉，种草8亩，修建标准圈舍80m2，实现1万元家庭养殖收入），年内力争扶持发展1000户养羊大户。对养牛大户、养猪大户、养鸡大户以及特禽养殖大户都要给予扶持。要狠抓品种改良工作。坚持引种、改良和繁育结合，立足现有的大场大户和规模小区，健全牛羊改良服务体系，强化改良指导服务。技术业务部门要合理确定并大力推广优质饲料配方、饲草桔杆综合利用、舍饲科学喂养、畜禽杂交组合等技术规程。三是按照“因地制宜，优质高效”的原则，主攻新特产品品牌开发。要充分发挥西片乡镇食用瓜和优质葡萄的生产优势，努力在规模生产、病害攻关、储藏保鲜和宣传营销上求突破，尽快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生产水平、扩大瓜菜制种规模。突出东片乡镇酒花、甘草、大蒜和小麦、玉米制种优势，努力提高特色产业的市场竞争力。围绕南线旅游开发，积极引导发展特禽、特产养殖，开辟新的增收渠道。
2、大办龙头加工企业。
龙头加工企业是增强农业创新能力，做大做强农村支柱产业的关键，也是连接工业与农业，实现城乡一体化的纽带。按照大小项目一起抓，内外项目一起引和乡乡都有200万元以上的加工项目，各个部门都积极参与抓项目的要求，打好项目建设攻坚战，开辟财政增税、农民就业增收的新渠道。通过招商引资、扶持能人和凝聚内力，加快棉仁蛋白、圣华棉纺、银狐棉业、50万头只牛羊肉加工等重点续建项目建设，争取新上蕃茄酱加工厂、织布厂等千万元以上的加工项目，力争建设一批与骨干企业配套的中间企业。引导关联性项目、上下游企业和与之配套的服务业尽可能向瓜州工业园区集中，培强做大产业集群。
3、着力推进标准化生产。
围绕发展品牌农业的目标，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，实行模式化耕作、规程化生产、系列化服务，建设一批标准化农产品示范基地。推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害优质农产品的生产和供应。对具有传统优势的棉花等产品，要加强质量管理，杜绝掺杂使假，实行分类采摘、分级收购、分等加工、统一包装、优质优价。县上将制定出台《棉花收购加工市场监督管理办法》，切实规范采棉管理和原棉收购交易秩序。通过抓质量创品牌，打开农业走向市场的通道。
二、加强科技推广工作，挖掘农业增收潜力。
充分发挥科技对推动数量农业向质量农业转变的关键作用，集中全县农业技术力量投入科技推广工作。棉花生产积极落实“三改一加强”（改良品种、改良品质、改进耕作制度，加强田间管理）措施，大力推广矮、密、早、膜、匀综合技术，引导农民落实好以五大整枝、化促化控、“二虫两病”（棉铃虫、棉蚜虫、黄萎病、枯萎病）防治为重点的田间管理措施，努力实现“一增两提高”（增加单产、提高质量、提高效益）；草畜产业重点狠抓温精授配、胚胎移植、舍饲精养、疫病防治、秸杆青贮氨化技术；瓜产业重点狠抓品种改良、病害攻关、储藏保鲜等技术的运用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等产品生产，重点抓好标准化、无公害种、管技术的操作应用。关键技术要同科研单位联合攻关，力争取得突破。要高度重视典型示范在产业产品结构调整，新技术、新模式快速推广中的引导带动作用。按照科技培训经常化、技术示范园区化、成果转化市场化的要求，进一步加大科技示范园区建设力度，建立和实行科技特派员制度，切实加强科技应用的具体指导。立足推动新产业基地发展，选择一批种养经验丰富、经营效益较高的农户，通过加强技术指导，尽快培强扶大，使之发挥对周边农户的现身引导作用。高度重视疫病防治工作。坚持全民动员，预防为主，严把产地、运输、市场和屠宰检疫关，严防输入性动物疫病的传入；加大投入，认真落实强制免疫为主的综合防治措施，构建检、防、治一体的疫病防治体系。
三、引导农民进城镇从事二、三产业，拓宽农民增收渠道。
发展现代农业，实现农民富裕，主要途径在于加快发展二、三产业，促进农民向非农产业转移。要认真研究制定促进农村二、三产业发展的规划和措施。紧紧围绕骨干企业项目建设，积极引导发展半成品加工、包装储运、流通经销业，培育吸纳农村劳动力的长效产业；加强县内矿资源探采、县外矿资源利用工作，大办各类矿资源采、选、冶项目，积极开发加工制造、工艺品、纪念品生产；抓住国家基本建设投资机遇，积极组织季节性劳务输出；加大对个体私营经济的扶持、引导力度，鼓励各种形式的流通贩运，对合法经营的农村流动性小商小贩，免于工商登记和行政事业收费。立足改善农民进城就业的环境，进一步简化各种进城务工手续，取消一切不合理收费，探索建立无差别的户籍管理制度。督促用工单位落实劳动保障制度，重视解决好进城务工经商农民工资兑付、子女入学等问题。加强就业指导服务，积极实施万名青年农民职业培训工程。对国家有关农民工的各项政策规定，有关部门要切实落实管理责任，加强督促检查，确保进城就业农民合法权益不受侵犯。
四、狠抓生态及农村基础设施建设，改善农民增收条件。
要从农业的可持续发展出发，高度重视生态建设问题。重点抓好日协贷款石岗墩风沙口治理、退耕还林成果巩固、三北四期21万亩防护林建设、20万亩封滩育林续建、80万亩退牧还草续建和已垦草地还草等建设项目。围绕天然林草保护、风沙口治理、农田林网配套、绿色通道和农业综合开发等重点，集中抓好城东防护林、瓜州新区林网、瓜火路和双石路绿色通道、双塔镇和七墩乡林网配套、农村每组1公里防护林栽植等建设任务。要改变传统的耕作方式，逐步推广免耕播种、秸杆还田等保护性耕作技术，切实减轻耕地沙尘对环境的危害。同时要健全完善林木栽植、管理、处罚和地下水开采等制度规定，严厉打击破坏林草植被和水资源的违法犯罪行为，努力构建生态管理长效机制；要立足建立和发展节水型社会，重点抓好国家级节水型社会示范县工程的实施，力争完成投资1528万元的日协贷款榆林河灌区改造续建、投资600万元的西湖北河口防洪引水枢纽、投资318万元的农村安全饮水、投资204万元的2360亩节水灌溉示范等工程项目；要着眼于不断提高土地产出效益，狠抓农田改造，重点抓好投资500万元的高标准基本农田建设、投资300万元的.10万亩盐碱地改良、投资300万元的2万亩中低产田改造、投资230万元的移民基地基础设施建设等项目；按照巩固成果，扩大示范的要求，继续推进小康住宅建设工程，引导小康住宅建设同农村集镇建设结合，同发展农村二、三产业结合，力争完成市上下达的各项任务。
五、深化农村配套改革，为农民增收减负提供体制保障。
按照因地制宜、实事求是、分类指导、稳步推进、有利于激发活力、推进工作的原则，重点抓好六项改革。一是抓好土地流转制度改革试点。鼓励农村土地流转中的探索和实践，坚持土地所有权不变、承包权不变、农民权益不减，按照有偿、自愿、合法、规范的原则，积极引导鼓励各种形式的土地转包、转租、转让、入股、信托和招标拍卖，推动土地家庭适度规模经营、专业合作经营和工厂化集约经营。同时要高度重视解决好土地纠纷，确保不留隐患。二是深化乡镇事业单位和村组管理体制改革。完善乡镇事业单位管理体制和村组布局调整后的运行机制，全面推行乡镇事业单位干部聘用制、业绩考评制和岗位绩效工资制，促进农技（机）、农林、畜牧等技术事业单位经营业务与服务职能相分离，进一步强化技术示范、指导、培训等服务职能。逐步理顺布局调整后的村组管理体制，积极稳妥地解决村、组债务消化、基建投资等问题。非建制单位全部纳入村（组）建制。三是稳步推进农村教育管理体制改革。农村中小学以用人制度改革为重点，全面推行“双聘双制”改革；农村幼儿园和各类学校后勤工作以产权制度改革为重点，逐步实行社会化经营。四是全面完成农村小水产权改革。尚未进行小水产权制度改革的乡村，要加快进程，全面完成产权改革。同时，进一步完善用水协会运行机制，引导协会充分发挥自我服务、自我调控、自我约束功能。五是建立健全农村社会保障制度。不断健全新型合作医疗制度，探索建立农村特困人口医疗保险和农村最低生活保障制度。六是创新农村经营体制。以利益关系为纽带，以“企业+中介组织+农户”为主要模式，按照民办、民营、民受益的原则，引导龙头企业、能人大户和流通经纪人牵头，组织成立各种形式的民间专业经济协会，逐步形成市场引导、协会指导、利益联动、分工经营的产业化运作体系。要认真研究解决好协会与企业、与农户的利益关系问题，建立合理的利益共享办法，切实发挥协会在产业产品结构调整引导、优良品种引进推广、产品质量控制、价格协调以及行业自律等方面的自我服务作用。
六、高度重视乡村债务化解和财源培育工作，确保农村基层政权正常运转。
高度重视农业税降低后，乡镇财政运转、乡村债务化解困难加剧的问题，切实把财源培育和集体债务化解列入工作的重要日程。建立乡（镇）、村干部任期债务消化、财源培育目标责任制。对陈年债务当年化解不足15%和干部基本工资严重拖欠的乡镇，不得更换交通工具，不得修建和装修办公楼、更新办公设施。严禁任何单位向乡（镇）要款要物，不准向乡（镇）转嫁单位（或个人）负担的各项费用。进一步加强财经管理，切实做到财政年度收支平衡，略有节余。债务消化、干部工资发放及时率、工商税收进度要纳入乡（镇）年度综合目标责任书考核，财政和监察部门要加强经常性检查和监督。
七、改进农村工作方法，促进农民增收措施落实。
1、狠抓政策法规的宣传引导。大力宣传和落实《农业法》、《土地法》和《农村土地承包法》，不断提高干部群众的法律意识，切实维护农民的合法权益，促进依法治乡、治村。对上级有关农业税降低、粮食直补、农机补贴、灾情减免、退耕还林补助等政策和县上出台的农业扶持政策必须认真执行，不折不扣地落到实处，对政策执行中的问题要及时发现、认真研究、尽快解决，真正发挥政策在引导方向、调动积极性中的效力。
2、切实加强信息引导服务。各级要强化信息服务职能，县乡政府要建立健全农村信息服务体系，依托公众网和政府网站及时发布国家产业政策、农产品供求信息，引导农民增强市场意识，提高依据市场需求发展生产的能力，推动产业产品结构实现优化调整。
3、重视解决农村热点问题。加强对乡村干部的管理教育和能力建设，全面推行一线工作制度，重视解决好干部工资拖欠、农民欠款兑付和困难群众、弱势群体的生产生活问题，杜绝公益事业建设、水费、学费收缴以及报刊征订等工作中的“三乱”现象。切实加强民调信访工作，按照分级负责，归口管理的原则，及时排查调处各类矛盾纠纷，确保农村稳定。
4、充分发挥典型对工作的引导带动作用。积极培育并及时总结科学种养、产业致富典型，招商引资、兴办项目典型，双培双带、协会发展等各个方面的先进典型，经常组织各种形式的典型宣讲、参观学习活动，靠典型示范，带动各方面工作的落实。
5、健全完善工作落实机制。把“三农”问题摆上各级党委、政府的首要位置。建立以重点产业为中心的工作机制，健全产业发展联席会议制度。继续实行县级领导全程包抓重点产业以及包抓项目述职制、重点建设项目一票否决、责任领导免职代职，乡镇领导拉订单、抓项目、部门参与实施项目的制度。全面推行“四定一挂”目标管理考核责任制，对重点产业、重点项目进展实行定期督查，切实做到领导到位、责任明确、措施得力、考核严格。
目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解掌握我区当前农村现状，摸清新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，根据区工委、管委会主要领导指示，办公室组成调研组，于4月18日深入各办事处进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
全区现辖194个行政村，耕地面积18.13万亩，农业人口6.67万人，农村党员2632名。
二、发展现状。
近年来，随着城市化进程的不断加快和各项支农惠农政策的贯彻落实，各办事处立足农村经济结构调整，加大村级开发力度，全区农村物质文明、精神文明和政治文明建设成效显著，农村经济与各项社会事业实现了跨越发展。
(一)农村经济稳步发展，农民收入逐年提高。近年来，新增个体私营业户1300家，新增各类运输车辆1880辆，新组建各类专业工程承包队伍770个，安置就业0.5万人，外出从业人员1.8万人，全区从事二、三产业总人口达2.3万人，年平均收入7500元。农民人均纯收入：2016年2441元;2016年2615元;2016年2920元;2016年3520元;20xx年4080元;20xx年4950元，年均增幅20.5%。
(二)村级招商热火朝天，商贸开发成效显著。各办事处抢抓良好的区位优势和难得的历史机遇，积极引导各村进行招商引资。今年以来，**办事处已派出两批招商队伍，南下宁波、温州等地，北上天津、廊坊等地，现已签订合作意向书8个。同时，**/**等村商贸开发成效显著。投资1.2亿元、建筑面积近5万平方米的**商贸城，一、二期工程，已于在20xx年底竣工，三期工程20xx年底竣工。依靠商贸开发，**村农民人均收入五年内翻两番，由2016年的2016元增至20xx年的7000元;村集体经济由2016年的“空壳村”，发展到20xx年的百万村。投资380万元、建筑面积4000平方米的**村商贸楼，解决了30余户群众的就业问题，村集体创收400多万元。
(三)产业调整初见成效，特色经济发展迅速。各办事处依托区位优势，大力进行产业结构调整，产业带动成效明显。**村依靠发展冬暖式有机无公害蔬菜大棚，人均收入由2016年的1280元猛增至20xx年5500元。**村同市隆达公司合作建起30个鸡鸭养殖大棚，每个棚年收入不低于2万元;20xx年又种植了270亩地的速生杨，全村群众走上了致富路。
(四)村庄规划迅速推进，旧村改造成功破题。截止目前，全区第一期45个村的规划编制，现已完成23个村。同时，**村旧村改造成功破题，通过招商以土地入股，腾空村庄占地300多亩搞合作开发，以成本价为80户群众建设安居楼，年内计划完成主体工程;同时，村集体计划为全村30多户老弱病残户建设安居房，将其余70多户统一进行规划。***村投资50多万元，硬化村内道路，改造排水管道。**居委会拆除房屋30余间，规划建设了“四纵三横”的村庄道路框架，并规划建设了占地30亩的铁编工业园区。
(六)民主管理深入人心，尊老爱幼蔚然成风。全区188个村普遍实行了村级规范化管理,深入开展了“民主议政日”活动，切实转变了干部作风，密切了党群干群关系，夯实了基层稳定，推动了了村级繁荣，议出了和谐环境，促进了村级物质文明、政治文明和精神文明建设，各村勤劳致富，互助友爱，尊老爱幼蔚然成风。
三、存在的问题。
(一)新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同类型的村队、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了各村新农村建设的进程和积极性。
(二)个别单位。
在新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。一是个别单位存在着尚有较为严重的“等、靠、要”思想。调研发现，基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，不少人却表示要等上面布置;多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。二是一些地方干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村，有的提出全部拆除现有住房，实现村民的整体搬迁，老百姓最担心的是“大拆大建，搞面子工程、形象工程”。
(三)农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。村级发展不平衡，东西差距、南北差异较大。
(四)农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。
(五)农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，部分村农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。
(六)农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，群体性事件增多，加强社会治安综合治理，[范文为作者原创作品-转载请加外部链接!]维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。
(七)基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。三是村级集体经济相对薄弱。部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
四、对策及建议。
(一)要大力宣传新农村建设新形势。要利用村喇叭、明白纸、标语横幅、宣传车等将新农村建设的意义、标准、要求进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕中央“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
(二)要切实加强新农村建设领导。要成立新农村建设领导小组，加大对各办事处的工作指导和政策、资金扶持力度。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权，因此，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(居)干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。
(三)要凸现新农村建设新亮点。要先进村建设为主体，全力提升先进村建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为新农村建设的主体，依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划，分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动全乡新农村建设进程的加快。
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p;(五)要打造农村新经济。建设新农村，最根本的是发展农村经济。要着眼于壮大办事处和村级经济势力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种植结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业.
(六)要规划建设新村镇。要搞好城市主干路两侧、高速路两侧和项目规划区周围村、重点村、历史文化名村的规划编制，有计划地推进村庄合并工作，发展强村、中心村，推进村居楼房化。强化政府服务功能，统筹社会各方力量，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，加强农村基础设施建设，搞好乡村道路的改造和管护，逐步完善村村通柏油路、通客车，实施户户通有线电视、通自来水工程。
(七)要建立农民新保障。做好学校危房改造和减免义务教育阶段杂费工作，推广农村改厕、改水，继续抓好规范化卫生所、农村文化大院、农村敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
(八)要培养造就新农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网和劳务中介机构，开辟转移就业“绿色通道”，力争年均转移劳动力2万人以上。
(九)要弘扬农村新风尚。要突出抓好农村精神文明和文化阵地建设。一是以文明村街建设和社会文化先进办事处争创活动为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。
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建设社会主义新农村，体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放二十多年来的发展实力，既是党中央让广大农村老百姓享受经济发展成果的一项战略举措，又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等理念在农村工作中的集中体现，关系社会主义现代化建设全局、社会稳定和党的执政地位。根据民权县县委组织部的统一部署，在林七乡党委政府的大力支持和指导下，于今年9月下旬通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对xx村关于新农村建设方面进行了调研，现将有关情况整理如下：
(一)xx村概况。
xx村座落在民权县县城的东北部，与县城相连，距县城22公里，距镇政府所在地1公里，公路从村中穿过，地理条件优越，全村总面积为13.5平方公里，辖8个自然村13村民小组，713户人，全村可用耕地3024亩，水面面积50亩，xx年人均纯收入4200元，村集体经济收入达4.6万元，全村共有65名党员，设一个党总支，二个党支部，下设11个党小组，村级组织健全。
1、精心谋划，科学制定新农村建设规划。
按照“因地制宜，突出特色，群众参与，科学编制，坚持标准，逐步到位”的原则，设定好新农村建设的规划。
2、理清思路，调整优化农业产业结构。
利用x村地处城郊的地理优势，加大产业结构调整，加强集体资产的管理，着力抓好经济发展，农村经济和村级集体经济稳步发展。一是发展特色农业，现代农业和效益农业，促进农民增收，积极引导村民发展优质粮食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生猪等农产品，并不断扩大大棚蔬菜种植和家禽家畜养殖规模，如司庄、梅山、黄村、仰村八个村民小组利用毗邻城区的区位优势，大力发展蔬菜种植，建立了占地800亩的大棚蔬菜基地，为城区居民提供新鲜蔬菜，菜农收入稳步提高。二是积极发展种植草莓、甘蔗基地400亩和农村种类中介服务组织，扶优做强农村经济发展思路，带动村民积极发展生产，增加收入。三是积极做好农村富余劳动力的输出工作，增加劳力经济收入。
3、整合资源，加快农村基础设施建设。
x村坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，面对农村行路难，饮水难，灌溉难、看病难等“热点难点”实际问题，村两委干部积极争取上级政府和有关部门的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道筹措资金，抓好基础设施建设。
4、建立机制，切实加强新农村建设领导。
按照林七乡党委政府建设社会主义新农村的要求，成立了新农村建设领导组，x村支书记王继思为组长、村委会主任王继祥为副组长，两委村干部为成员，村文书为信息报道员。并定期召开领导小组会议，专题研究新农村建设工作，真正形成了“市指导、县组织、乡镇主抓、村实施”的良好氛围。
从x村的实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既按照新农村的标准严格要求，又切合村情实际、切实可行，不增加农民负担，不做形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。
年6月30日。
首先，我代表海林市五家班子，欢迎栗书记一行到海林检查指导工作。下面，把海林的农业农村工作情况做以汇报。
海林市素有林海雪原和中国雪乡的美誉，地貌特征是“九山半水半分田”，行政区域面积8816平方公里，耕地总面积84.2万亩，总人口44.3万人，其中，农村人口15.3万人，辖9个乡镇、123个行政村，境内有3个森工企业。我市自然资源丰富，生态环境优良，森林覆盖率达71.3%，高于全国近40个百分点；有大小河流144条，水能蕴藏量500万千瓦；旅游资源富集而独特，境内有威虎山、中国雪乡两个国家级森林公园，有东北最大的人工湖---莲花湖，是镜泊湖面积的2.4倍，盛产木耳、蘑菇、松籽等100余种山产品，有山参、北芪、五味子、刺五加等中草药200余种。近年来，我们以农业“三增”为目标（农民增收、财政增税、山河增绿），以资源为依托，以市场为导向，以产业化为牵动，以招商引资为手段，大力发展农村经济。年全市农村经济总收入实现15.5亿元，农民人均收入实现2901元。农村的社会事业全面进步，全面普及九年义务教育，中小学辍学率控制在2%以内，农村人口自然增长率控制在4.5‰，农村人均钢筋砖木住房面积达12平方米，启动了农村合作医疗试点工作，科技对农业贡献率达到55%。我市农业农村主要抓了以下几方面工作：
1、落实中央一号文件，夯实农民增收基矗今年，中央一号文件下发后，我们抢抓政策机遇，认真落实政策，抽调132名干部成立促农工作队进村驻户，利用两个月时间，在盛市派驻工作组的指导下，圆满完成了落实一号文件、“两补一免”工作。一是全面做好政策宣传工作，铺满盖严，不留死角。通过印发公告公开信、文艺演出、新闻媒体、干部和群众互动式宣传等方式，开展了全方位、多层面的宣传动员，做到了农民熟知政策、干部吃透政策。分别印发公告、公开信700份、4.2万份，赴各乡镇、村屯巡回演出40多常二是严格执行政策，顺利推进“两补”工作。严格按照政策要求，扎实细致的做好基础性工作，在规定的时限内，“直补”发放圆满完成，“良种”发放稳步推进。粮食直补统计耕地计税面积84.2万亩，退耕还林面积5.6万亩，发放直补资金1036万元；水稻良种补贴的面积是13.3万亩，第一批水稻良种补贴资金168.09万元于5月20日全部发放完毕。当前正在对全市水稻实播面积进行深入调查核实，第二批良种补贴资金31.41万元计划在7月15日前全部发放完毕。三是加大项目建设力度。积极组织有关部门提前与省里各部门联系，做好项目争取的前期准备工作。重点放在农田水利设施建设、产业化龙头企业建设、乡村道路建设、农机作业合作组织等项目上。截止目前省有关部门已确定给我市农委、水务局、交通局、科技与信息产业局等7个单位申报的绿色食品蚕蜂基地、新安灌区水田节水续建工程、海林市至海南乡道路铺建、刺五加半野生栽培及加工等13个项目，总投资3880万元，其中自筹1760万元，贷款100万元，国家和省投入1917万元，市里投入103万元。四是初步形成关心农业、关注农村、关爱农民的'良好氛围。拟制订《海林市促进农民增收实施意见》，共6个大方面、19条，明确了我市扶持农业，促进农民增收的具体政策和措施。通过促农工作，全市有50家单位参加到为农民办实事、解难事、做好事活动中来。围绕促进农民增收，从资金、技术、项目、扶贫、调整结构、信息、医疗等7个方面为农村解决实际困难，为农民提供帮助，仅今春全市各单位为农民提供的实物与服务折合资金近214万元。五是做化解农村土地矛盾工作，促进了农村稳定。“一免两补”极大调动农民对土地的投入热情，但也激发诸如新增人口要地、林地纠纷等深层次矛盾。通过成立专题调研组，认真开展土地问题排查工作，制定了《解决当前农村土地问题的政策性建议》，稳定了农民情绪，有效化解了矛盾。今年我市未发生因土地纠纷而越级上访事件，做到了平稳过渡，维护了农民的利益。
2、培育主导产业，在农民增收上搞突破。我市人均耕地面积5.4亩，是农业小市，资源大市，我们在深化认识市情、分析农情基础上，提出了农村重点培育奶（肉）牛、蔬菜和劳动力转移三大主导产业。一是加快以奶（肉）牛为主的畜牧业发展。我市有林地1249.2万亩、草场14.51万亩，发展畜牧业优势明显。我们强力推进牧业富民工程，到年把畜牧业建成农业的“半壁江山”，拉动农民人均纯收入增长300元。一抓示范。突出抓好典型大户、小区建设，积极推广科学饲养管理，肉牛冻配率达30％以上。目前，全市已兴建奶牛小区11个，肉牛小区9个，新引进澳牛232头，奶牛存栏达8000头。二抓政策扶持。对建设畜牧小区的免收土地使用费；今年起市财政对在小区内养奶牛户实行贷款贴息政策，每交一吨鲜奶贴息80元，贴息期限4年；为进入小区养殖的可繁育母牛投保，保险期限2年。三强化服务体系建设。建立健全了市乡村三级防疫体系，全面提高奶牛防疫、检疫治疗水平，消灭规定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和发生。二是大力发展蔬菜产业。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、环境优良，利用区位优势和地源优势，积极推进蔬菜产业发展。发挥蔬菜经销公司和蔬菜协会牵动作用，引导农民发展外销蔬菜品种，建立对俄出口蔬菜基地，目前已落实出口棚室蔬菜基地120万平方米，主要品种为1420和奥尼西红柿品种，年出口蔬菜1200万斤，创收1000万元。全市露地蔬菜面积已达到6.8万亩，棚室蔬菜面积达到320万平方米。积极筹建蔬菜交易市场，由蔬菜村和经销公司投资600万元，占地4.6万平方米的蔬菜交易市场现已开工建设，预计10月末可以投入使用。力争用5―8年时间把海林建成俄罗斯远东地区的菜篮子和东北亚的蔬菜城。三是加快了农村富余劳动力转移。坚持把农村富余劳动力转移作为增加农民收入的根本性措施和主导产业来抓，建机构，定措施，抓宣传，强服务。目前，我市农村富余劳动力4.2万人，占农村劳动力总量的47％。现已转移出去1.83万人，今年还要转移7000人。健全机构。健全了市、乡（镇）、村三级劳动力转移机构。建立了北京、深圳、大连、韩国等4个国内外劳务输出基地，出台了《海林市劳动力转移实施意见》，制定了具体考核办法。将农村劳动力转移作为一把手工程,实行一级目标管理。强化培训。整合现有资源，以职业高中、农广校为基地建立市级培训中心，以乡（镇）中学为基地建立乡级培训中心，采取订单培训、定向输出方式加快劳务输出。拓宽渠道。坚持异地就业、出国劳务、开辟新产业、小城镇吸纳四路并举，多渠道推进农村富余劳动力转移。目前，我市在韩国劳务人员6000多人，年创外汇4100万美元。畅通信息。在全省率先开通了县级农村劳动力转移网站，实现市乡村之间信息的快速传递，扩大了我市劳动力转移工作的辐射面。
3、加强龙头企业建设，在提高农业产业化经营水平上搞突破。推进龙头企业重组联合、靠强靠大，重点建设完达山健康食品公司、威虎山米业、如淞食品、蔬菜经销公司。完达山健康食品公司是国家山区产业项目的龙头企业，去年投资5000万元，引进三条德国生产线，生产软包饮料，达到年果酒生产能力3000吨，饮料生产能力26000吨，2004年企业将扩大经营领域，投资1300万元新上一条日处理鲜奶110吨的液态奶生产线，成为集饮料、液态奶、果酒、果汁等产品为一体的饮品生产企业。如淞食品公司是引进香港万顺昌公司，投资500万元新上的白瓜籽、松籽加工企业，产品出口到东南亚等国。今年新上果脯、肉脯加工生产线，力争用2－3年成为我省东部农副产品加工出口的龙头。帮助糖甙厂、万寿菊加工厂与农户建立稳定的利益连接机制，搞好技术服务和指导，两菊面积达到3万亩。力争用3－5年时间把完达山健康食品公司、糖甙厂、万寿菊加工厂、高效有机肥厂、强尔药业培育成省级产业化龙头。同时，发展注册农业，将黑豆、白瓜籽、北药、食用菌统一注册为“威虎山”牌。
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