情况报告是对某一特定情况或事件进行详尽叙述和说明的一种书面材料,它能够提供客观准确的信息。小编特意挑选了一些经典的情况报告范文,希望能够激发大家对写作的兴趣和热情。
根据县纪委文件精神,我乡认真开展了此项工作,现将我乡开展的“三重一大”贯彻落实自查情景报告如下:
(一)我乡党委政府高度重视,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥团体领导的核心作用,规定领导班子要认真落实团体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策,重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由团体讨论作出决定。全年共召开党委会15次,研究干部任免1次,重要事项15次,没有出现个人说了算的现象。
(二)坚持重大决策问题集中讨论,民主决策,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经团体讨论,民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。
(三)坚持重要干部任免团体讨论,民主决策,纪委监督制度。20xx年我乡拟提拔干部,在上级部门的指导下进行了认真调查。事前,对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部,克勤克俭,兢兢业业,迅速适应了自我的岗位,为我乡的工作作出了新的贡献。
(四)加强制度建设,坚持大额度资金使用情景团体讨论,民主决策。认真落实四大纪律八项要求,坚决执行重特大事项报告职责追究等项目工作制度,针对抗震救灾的工作实际完善《xx乡机关管理制度》,强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”,即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。
20xx年至今我乡大额度资金使用情景严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。机关采购由乡财政所统一审核,大宗采购必须由乡党委会议经过决定,非建设性项目投资2000元以上的资金支出都要经团体讨论。
1、各项制度有待完善;。
2、报告制度还需加强;。
3、档案的整理还需加强。
1、提高认识,统一思想,严格执行“三重一大”议事规则,进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。
2、完善各项制度,保证“三重一大”事项的制度化、规范化。
3、强化监督机制。
根据xx区教育局关于落实“三重一大”制度实施办法的有关规定和要求,结合幼儿园实际,我园制定了解放路幼儿园“三重一大”制度的实施办法。xx年,幼儿园党政班子在重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面,严格执行“三重一大”制度,进一步健全和完善了民主集中制,充分发挥了党政班子领导的核心作用,保证决策的民主化、科学化。
“三重一大”制度的落实和执行,关键在于领导的重视,幼儿园党政班子高度重视“三重一大”制度,并将党风廉政建设、班子建设、“三重一大”制度与幼儿园发展紧密结合起来,不断增强执行力,我园认真做到了三个到位:
学习到位:幼儿园党政班子认真学习教育局相关文件精神,学习幼儿园“三重一大”制度主要内容和决策程序等,切实加强学习,开展形式多样的学习活动,在思想上统一认识、提高认识。
责任到位:幼儿园成立“三重一大”制度领导小组,园长担任组长,总体负责“三重一大”制度的执行。班子成员任组员任组员,根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况,并将贯彻实施办法的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。幼儿园还成立了“三重一大”制度监督小组,由教代会代表、中层干部代表、教师代表组成,有力确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。
措施到位:幼儿园“三重一大”事项经领导班子会议决议后,由班子成员按分工和职责组织实施,并根据组织实施情况,及时向幼儿园党政主要领导报告,形成各分管领导、各部门,各司其责,做到集体领导与个人分工相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,确保了“三重一大”事项的责任落实,职责分明。幼儿园党政主要领导检查实施具体情况,并将实施情况与考核相结合,有力推进“三重一大”事项顺利实施。
我园在执行“三重一大”制度的过程中,通过加强宣传、学习,不断明确“三重一大”的主要内容,逐步规范了工作程序,使幼儿园的各项工作更趋于科学化、规范化。
集体决策准备情况。幼儿园在进行“三重一大”事项议事前,先由具体负责事项的班子成员准备好集体决策讨论的材料,提前告知每一位班子成员议事的事项内容,并把相关材料发给班子成员,使班子成员能够具体了解议事的事项内容,有利于讨论、决策。如:重大事项决策方面:xx年5月,我园开展“幼儿园特色教师”评选活动,2月党支部将活动评选方案发给每一位班子人员,提前告知,让班子人员进行充分的酝酿、思考,再召开班子会进行集体讨论、决策;重要人事任免方面,xx年8月,幼儿园调整中层干部。党支部将调整的中层干部名单提前告知班子人员,让班子人员对名单进行酝酿、思考,更多地听取群众的意见,做好充分的准备;重要项目安排方面,xx年暑期,我园根据实际情况,将对阳光部、健康部进行修缮工作。6月,工会召开教代会,向每位教代会代表征询暑期维修项目的.意见和建议,汇报园长室。园长室将暑期修缮的项目提前告知班子人员,班子人员进行酝酿、思考。大额度资金使用方面,xx年5月和9月,幼儿园为班级购买打印机,12月,为教师购买笔记本电脑等费用都比较大。园长室将所需的费用提前告知班子人员,班子人员进行酝酿、思考。
集体决策讨论情况。由于集体决策准备工作做得比较充分,班子人员在集体决策讨论过程中,都能够根据议事内容进行充分的发言,每一位班子成员都能积极发表自己的意见和建议,整个决策讨论的氛围非常好,使每一次的集体决策都能够顺利进行。如:xx年6月区十佳师德标兵、区“五表率”推荐名单、南桥镇优秀教师、优秀班主任名单、调整幼儿园中层干部名单、教师外出学习培训的名单、暑期维修更好阳光部楼梯pcv地板等,都能顺利地集体决策讨论通过。我园还健全“三重一大”事项议事记录制度,形成文本材料,将资料进行有效积累。
集体决策执行情况。我园“三重一大”事项经领导班子会议决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。并由教代会代表对“三重一大”事项执行情况进行监督,并把监督情况及时向领导班子汇报,确保“三重一大”事项落到实处。
幼儿园为了确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,幼儿园成立了监督小组,保证“三重一大”事项顺利进行。我园充分发挥教代会代表的作用,坚持实行教代会代表的巡视制度,对“三重一大”事项的实施进行有效的监督,并将监督结果向党政主要领导汇报,保证我园的“三重一大”制度顺利实施。
实行“三重一大”制度以来,让我们进一步认识到,只有加强管理,规范工作程序,才能把幼儿园“三重一大”集体议事决策落到实处,只有做到民主集中,才能让群众心服口服,也才能真正做到公开、公平、公正,提高透明度,才能得到人心,凝聚人心,促进幼儿园科学、有序发展。
自查报告。
为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化,根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神,公共管理学院严格执行“三重一大”议事规则,全面践行“三个代表”重要精神,深入贯彻落实科学发展观,在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效,认真贯彻落实“三重一大”决策制度,不断增强集休决策的质量和水平,为学院又好又快发展提供了坚强保证,促进了各方面工作的协调发展。现就公共管理学院执行“三重一大”情况进行自查,报告如下:
一、认真学习领会文件精神,统一思想,充分认识,提高民主决策意识。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.治和预防腐败体系建设的重要体现,是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措,开展好“三重一大”制度落实工作,对促进高校科学发展,办人民满意的教育具有重要意义。
二是开展全院的学习讨论活动。通过学习,使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施,是我党集体领导的基本内容,是进行民主决策、科学决策的具体体现,认真落实“三重一大”制度,是进一步提高学院各项决策的前瞻性、科学性,实现又好又快发展的制度性保证。
二、精心构建重大决策体系,把握内涵,积极谋划,完善科学决策机制。
差旅费管理办法》等制度,这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定,使学院在“三重一大”事项上有章可循,为提高决策执行力,进一步增强了学院的凝聚力和向心力,促进学院建设与发展起到了关键性作用。
制度的生命力在于执行,学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓,学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策,提升决策的科学性。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.(一)认真把握好五个关口。
1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序,学院在涉及“三重一大”问题时,在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和。
总结。
的基础上,组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法,开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料,进行专题研究,起草具体实施方案,制定严密工作措施,经过反复论证、征求意见、充实内容,确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后,做出相关规定。
等内容,达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项,明确必须经领导班子集体讨论决定,确保可操作性。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.存档、决策实施等程序进行;每一个过程都确定相关的内容和要求,明确该怎么做,做什么,如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式,有明确权限和责任,并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定,并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情,暂缓做出决定,待进一步调查研究、交换意见后,再提交相同会议复议。
录制度。“三重一大”事项民主表决后,严格履行提议。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.人、表决结果、参与表决人员签字手续,并存档备案。
5、把握好责任追究关口。公共管理学院根据谁决策、谁负责,过错与责任相适应的原则,对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任,落实责任追究制度,把握好责任追究关口。对未经集体讨论,个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的;未经领导班子复议,个人或少数人擅自改变原决定的;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止,造成经济损失或政治影响的,根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任,按照有关规定进行责任追究,确保决议决策的正确贯彻执行,确保权力正确行使,防范权力失控、决策失控失误、行为失范,预防和治理腐败的滋生。
(二)切实做到四个坚持。
(1)坚持开好“五会”进行民主决策(党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会)。对学院改革及重大事项进行决策,由全体班子成员讨论形成拟定方案,提交教代会审议;对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作,由党总支会进行研究;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。
公司贯彻落实“三重一大”决策制度情况自查报告根据集团公司《关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况开展检查的通知》要求,公司党委、纪委对此项工作高度重视,对公司“三重一大”制度的贯彻落实情况,按照检查表组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
自“三重一大”集体决策制度实施以来,公司领导班子重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防腐败,从根本保证公司各项工作的健康发展。
一、强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重。
要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等决策内容范围,由党政领导或主管部门提出议题,主管部门拟订方案,提出修改完善意见,最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营管理工作方案等重点工作,都能经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。能够做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
二、重要人事任免集体讨论、民主决策。
公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。在干部使用上,严格组织管理,坚持竞争择优、公开透明的原则,做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜,都在充分调研、广泛听取意见的情况下,召开党委会研究,做到重大人事问题集体研究。对行政领导的任免、聘任解聘,由领导提名、人事部门建议、群众评议推荐等形式产生。对党组织负责人的使用,坚持从思想道德品德端正和廉政情况表现优异的同志中进行选拔。
三、重大项目安排集体讨论、民主决策。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.公司对重大项目安排,如工程投标、劳务招标、材料设备采购等,能够严格执行《公司内部管理制度汇编》,明确管理程序,提高决策的科学性和民主性。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上,坚持“货比三家”的原则,实行阳光采购。在劳务招标上,各相关单位、部门共同参与审查招标,参与评标、定标,并报生产经营会审议确定,有效控制了工程成本。
四、大额资金使用集体讨论、民主决策。
根据公司《资金管理办法》等相关规定,坚持由公司资产财务部提出初步意见,经副总会计师复审后,提交班子会批准实施,确保资金使用符合国家有关财经政策和企业规定,安全有效。目前,公司各单位、本部部门等资金支付流程和审批程序已基本完善,正在逐步规范实施。
五、监督检查,健全责任追究。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.检监察审计部。
(二)严格监督检查。在对公司所属各单位年度业绩考核和党风廉政建设责任制检查中,公。
司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(三)接受群众监督。公司设置了举报信箱及电话,并建立了信访举报记录,确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
六、存在的不足及整改措施。
通过本次自查活动,公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:
存在问题1:“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。
整改措施:对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。
整改措施:深入学习宣传“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
根据油田《“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》(中油局监察?xx?196号)要求,公司对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”集体决策制度的要求,汇聚集体智慧,充分发扬民主,较好地落实了“三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,狠抓组织领导。
接到文件后,公司领导高度重视,立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,对公司“三重一大”自查工作进行安排部署。
1、强化组织机构。公司成立了党政主要领导任组长,纪委书记任副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组,下设领导小组办公室。办公室成员由党委办公室、经理办公室、党委组织科、人事劳资科、财务资产科经营管理科、纪检办公室等部门负责人组成,对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查,并就相关内容进行督促指导。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.2、强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下,召开了执行情况自查工作协调会,办公室成员也多次走访有关职能部门、基层单位了解情况,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。
3、强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,根据自查摸底的情况,特别是针对查找出的问题和不足,组织有关职能部门结合公司实际,制定和完善公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的具体办法和保障机制。
二、全面梳理,狠抓制度建设。
结合公司自查情况来看,“三重一大”集体决策制度逐步完善。公司印发的《领导班子议事决规则(试行)》,明确了“三重一大”的主要决策内容、组织程序、纪律要求等具体事项。
1、重大事项决策方面。公司制定了经营管理、财务管理、装备使用、物资管理、安全生产费用管理、薪酬管理、机关行政工作程序管理等相关制度。
2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、员工管理、涉外施工人员选拔培训与管理、思想政治工作考核等制度。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.3、重要项目安排方面。公司制定了计划统计管理、合同管理招标管理等制度。
4、大额度资金使用方面。公司制定了财务管理办法、预算管。
理办法等相关制度。
三、严格执行,狠抓贯彻落实。
公司经营管理决策有制度流程可依,重大事项处理能落实民主集中制原则。公司通过各项管理制度,坚持反复酝酿,必须集体会议讨论、研究、民主表决,并有会议记录及纪要。
1、强化组织保障。“三重一大”集体决策制度在实施过程中,公司坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中,公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。公司党委在“三重一大”事项决策。
突发事件或特殊情况等原因,不能及时讨论决定的事项,领导班子成员进行电话沟通临机处置,事后及时在班子会上通报。
四、监督检查,狠抓责任追究。
公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查和责任追究不断强化,明确因决策失误造成损失必须承担相应的责任。
1、制定监督制度。公司党委制订了《领导班子议事规则》,明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究及和纠错制度已建立并严格执行。
2、组织监督检查。公司党委书记每半年作述职述学述廉报告,就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告;纪委书记按相关规定每半年向局纪委上报党风廉政建设自查报告、履职报告及纪检监察工作总结。
3、接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话,并建。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示,接收群众监督;建设公司业务公开网页,但凡不涉及公司工作秘密和商业秘密的万元以上对外支付款项,都纳入公开程序,让职工群众参与二次监督,提高监督效果。
五、加以改进,狠抓总结提高。
通过自查,公司干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的,但也存在着一些问题,有待于进一步加以改进。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,强化监督检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”集体决策制度的相关规定,推动公司持续有效和谐发展。
1、加强宣传教育。开展群众性的教育活动,在公司内网开辟学习专栏,使广大职工群众充分了解落实“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,引导职工群众民主参与配合监督的目的。
2、加强监督检查。优化整合现有的监督网络,不断强化业务公开和党风廉政建设责任制落实,确保集体决策制度的实效性,使领导干部深刻领会执行集体决策制度的重要性,统一思想,提高认识,切实增强执行集体决策制度的主动性。
文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序,确保制度的可操作性和规范性。
2.根据集团公司纪委安排,澄合矿业有限责任公司(矿务局)对xx年以来“三重一大”集体决策制度执行情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
根据xx市纪委、教育局纪委的要求,学校领导班子认真学习市关于党政领导班子落实“三重一大”制度的有关规定,对学校领导班子落实“三重一大”情况进行自查,现报告如下:
一、高度重视,形成有效的管理制度。
学校将“三重一大”与班子建设、党风廉政建设、教代会制度建设和完善、学校的改革和发展紧密结合起来。学校每年的党风廉政建设的组织领导和责任分工中,都明确校长和党委书记对“三重一大”工作的落实负总责。近年来,我校结合实际,制订诸如《新钢中学关于严格执行“三重一大”制度的实施办法》、《新钢中学贯彻落实执行细则》、《新钢中学岗位聘任及津贴分配方案》等一系列规章制度,有力地促进了我校管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及学校的重大事项以及师生的切身利益,坚持集体领导、集体决策,完善学校议事规则,严格工作程序,促进了各项工作的开展。
二、坚持校务公开,自觉接受群众质询和监督。
坚持校务公开,通过各种形式和途径倾听师生的意见和建议,凡是需要教职工参与的事项、涉及学校发展的重大事项、需要教职工了解和知情的有关事项,一律公开。第一,坚持学校周工作例会、教职工月大会制度,及时传达学校领导及职能部门的有关要求,汇报学校工作的进展和规划,听取教职工的意见和建议,妥善安排学校的各项工作,发挥教职工在办学兴校中的主人翁作用。第二,涉及师生切身利益的事项,包括职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、引进人才等,做到程序透明,公开、公正与公平。第三,及时召开各种类型和不同层次的座谈会,比如学科发展研讨会,青年教师座谈会,学生干部和学生代表座谈会等等,介绍学校发展情况及相关政策,提高工作的透明度。第四,充分发挥发挥工会、教代会的作用。学校通过强化教代会民主管理、民主监督的职能,在学科发展与规划、人才引进、岗位聘任考核、分配方案等方面,都注重听取教代会代表的意见,切实发挥了教代会制度在维护教职工合法权益的重要作用。
三、明确“三重一大”内容,规范工作程序。
(一)我校涉及“三重一大”的事项包括:学校的发展规划、年度工作计划,各项改革方案及实施情况;干部的选拔任用;教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等;学校经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况;党风廉政建设责任制执行情况;学生奖学金、助学金发放、特困生资助的办法等涉及学生切身利益的事项;学校经费、招待费的支出管理工作。
(二)有关重要(重大)事项的工作程序。
1.关于教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等项工作。
按规定组成由校党政主要领导负责的校务委员会或学校聘任工作领导小组实施。工作程序和方法:
(1)由主要负责人向教职工详细传达上述各项工作的方针、政策,保证教职工的知情权。
(2)根据上述各项工作要求,制定具体工作方案、程序和日程安排,公布于众。
(3)教职工的聘任、考核、晋级、奖励采取个人自荐和集体推荐相结合的方式,以各职能部门、教学部为单位进行个人述职,民主评议,写出评语,并按规定提出考核等级、等额或差额名单建议。校务委员会或学校聘任工作领导小组根据各部门提出的考核等级、等额或差额名单建议,进行综合评价,作出决定意见。
(4)教职工职称评定则按学校有关文件的规定,由个人提出申请、提交业绩成果,由校务会予以审核。
(5)有公示要求的,按照规定进行公示。
(6)决定意见报学校人事处或相关部门备案。
2.关于我校岗位聘任及津贴分配工作。
(1)根据学校岗位聘任总体要求,我校设置教师岗位、工勤岗位、管理岗位三类,并制定相应的岗位要求和津贴标准。
(2)成立以学校班子成员和教代会代表组成的学校聘任领导小组,负责制定方案和考核工作。
(3)确定我校岗位聘任及津贴分配方案的三项原则,即有利于学科的发展和教学改革的深入;有利于激励教职工的积极性,同时保持学校的`稳定;有利于教职工收入的合理增长,充分体现奖勤罚懒,优胜劣汰。
(4)对“双肩挑”干部主要考核管理工作,实行教学工作量及对科研成果适当奖励的政策。
(5)我校岗位聘任及津贴分配方案的形成是在深入听取校教代会代表意见的基础上,由校领导班子提出初步意见,经全体教职工深入讨论,经学校教代会讨论通过。具体分配工作由校人事部门按照分配方案规定的程序和内容执行。
3.涉及教职工、学生的切身利益的重大事项。
教职工、学生的切身利益的重大事项包括:教职工的婚丧嫁娶、身体病痛、临时困难等事项,学生的献血工作、重大疾病、特困生资助等。校领导班子坚持以师生为本,急群众所急,想群众所想,一视同仁,各项经济补助有程序规定、数额规定。由本人提出申请,有批准程序,有受助人签字,手续完备。
4.经费、招待费支出、管理工作。
经费的管理。
坚决执行学校的财务政策,按照学校要求,学会经营,精打细算,花出效益。大宗经费使用由领导班子讨论,制订计划,由主管领导签字,校长审核组织运行,签批手续规范完备。经费的主要使用方面是:保证学校办公工作的基本运行;保证专业、课程的基本运行和基本建设,主要包括:购置图书文献;订阅刊物、杂志、报纸;购置音像资料、电子课件;满足教学信息化要求,基础设施的建设等;教师参加学术会议、调研考察的费用支出;网上办公所需费用、计算机维护、复印纸供给;安全稳定工作的费用支出,防火防盗设施的购置;学校重大活动的支出,运动会、迎新、庆祝活动等。
(2)招待费支出、管理工作。
招待工作主要是两个方面:上级检查必要的工作餐、合作单位的必要招待,由班子成员商议着办。
上述经费、招待费的支出管理工作,由校长向教代会和教职工大会作年度报告和重大费用支出的即时报告。
5.干部的选拔任用。
根据学校事业发展需要,根据我校干部选拔任用工作的要求,按着学校党委的工作部署,近两年,学校将一批德才兼备、具有奉献精神和管理经验的年轻同志充实到学校管理层中,进一步改善了干部队伍的结构,加强了学校对教学、科研和学科建设工作的领导。
6.重大资金支出和使用。
近几年,在上级领导的关心和支持下,学校加快了校园建设步伐,学校面貌有了翻天覆地的变化。在校园建设过程中,学校领导班子严格按照学校的规定程序,对大宗物品采购、实验室建设、装修等项目采取集体调研、集体论证、竞标等方式。同时,为保证决策的科学性和充分发挥资金的使用效率,还聘请专家共同参与合同的签订,管理规范。
集团公司纪检监察部:
根据青能源纪字(20xx)7号文件要求,为进一步确保“三重一大”各项制度决策落实,销售公司认真自查,现将有关情况汇报如下:
(一)十八大以来,销售公司积极健全各项规章制度,严格按照集团公司的要求完善销售公司“三重一大”实施办法,严格按制度管权、按制度办事,靠制度管人。
(二)销售公司在决策时严格执行制度和“三重一大”的各项要求,决策均召开总经理办公会或党政联席会,民主集中,透明公开,议事决策都严格按照程序进行。
(三)20xx年以来销售公司年度生产经营方针和年度生产经营计划和重大决策都经集体讨论决定。20xx年度以来任免科级管理人员6人,公司重大项目安排均通过集团公司审批通过后执行,大额资金通过oa分管领导、董事长、总经理审批。
(四)各项决策都是在考虑市场情况、销售公司实际、集团公司的大局基础上充分发扬民主决策。
(五)会议决定的各项工作均有相关会议记录或会议纪要。
(六)销售公司投标工作均是在集体决策情况下实行的同时有关的集体决策均有纪检组组长参加会议。
销售公司各项决策都是建立在民主决策的基础上,自查中未发现不执行集团公司规章制度的情况。
民光销售公司。
20xx年5月29日。
根据学校纪委的要求,学院领导班子认真学习《天津工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》,对学院领导班子落实“三重一大”情况进行自查,现报告如下:
一、高度重视,形成有效的管理制度。
党风廉政建设的组织领导和责任分工中,都明确院长和党对“三重一大”工作的落实负总责。近年来,我院结合实际,制订诸如《人文与法学院党政联席会议制度》、《人文与法学院领导班子议事规则》、《人文与法学院关于深化院务公开工作的若干规定》、《人文与法学院关于进一步加强党风廉政建设的规定》、《人文与法学院教师岗位聘任及津贴分配方案》等一系列规章制度,有力地促进了我院管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及学院的重大事项以及师生的切身利益,坚持集体领导、集体决策,完善学院议事规则,严格工作程序,促进了各项工作的开展。
二、坚持院务公开,自觉接受群众质询和监督。
坚持院务公开,通过各种形式和途径倾听师生的意见和建议,凡是需要教职工参与的事项、涉及学院发展的重大事项、需要教职工了解和知情的有关事项,一律公开。第一,坚持学院教职工周例会制度,及时传达学校领导及职能部门的有关要求,汇报学院工作的进展和规划,听取教职工的意见和建议,妥善安排学院的各项工作,发挥教职工在办学兴院中的主人翁作用。第二,涉及师生切身利益的事项,包括职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才等,做到程序透明,公开﹑公正与公平。第三,及时召开各种类型和不同层次的座谈会,比如学科发展研讨会,青年教师座谈会,学生干部和学生代表座谈会等等,介绍学院发展情况及相关政策,提高工作的透明度。第四,充分发挥发挥工会、教代会以及学术委员会的作用。学院通过强化教代会民主管理﹑民主监督的职能,在学科发展与规划﹑人才引进﹑岗位聘任考核﹑分配方案等方面,都注重听取教代会代表的意见,切实发挥了教代会制度在维护教职工合法权益的重要作用。
三、明确“三重一大”内容,规范工作程序。
(一)我院涉及“三重一大”的事项包括:学院的发展规划、年度工作计划,各项改革方案及实施情况;干部的选拔任用;教职工的'聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等;学院经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况;党风廉政建设责任制执行情况;免试推荐研究生、学生入党、学生奖学金、助学金发放、勤工俭学、特困生资助的办法等涉及学生切身利益的事项;学院经费、招待费的支出管理工作。
(二)有关重要(重大)事项的工作程序。
1.关于教职工的聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等项工作。
按规定组成由院党政主要领导负责的院务委员会或学术委员会实施。工作程序和方法:
(1)由主要负责人向教职工详细传达上述各项工作的方针、政策,保证教职工的知情权。
(2)根据上述各项工作要求,制定具体工作方案、程序和日程安排,公布于众。
(3)教职工的聘任、考核、晋级、奖励采取个人自荐和集体推荐相结合的方式,以系部为单位进行个人述职,民主评议,写出评语,并按规定提出考核等级、等额或差额名单建议。院务委员会根据系部提出的考核等级、等额或差额名单建议,进行综合评价,作出决定意见。
(4)教职工职称评定则按学校有关文件的规定,由个人提出申请、提交业绩成果,由院学术委员会予以推荐。
(5)有公示要求的,按照规定进行公示。
区效能办:
根据《**区2013年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的安排部署,我院认真开展了政风行风自查自纠活动。广泛听取机关干部职工、服务对象及社会各界对我院工作的意见和建议,及时整改落实了存在的问题。
一、存在的问题。
(一)部分干警对司法核心价值观的认识不够深刻,宗旨意识、司法为民观念不强。
(二)重事务,轻学习,对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够,缺乏党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
(三)个别干警存在作风纪律松懈,工作作风漂浮,办事拖拉,推诿扯皮等现象。
(四)服务水平还有待提升,服务意识还有待增强,开展批评与自我批评不够。
二、认真制定整改方案。
(一)统一思想,加强部署。多次召开全院干警动员大会,安排部署评议评价各阶段的工作。通过展板、专栏,发送手机信息等形式,广泛宣传评议工作,营造评议氛围,提高全院干警参与作风效能建设的主动性和自觉性。
(二)内外结合,查找问题。对内发放征求意见函,悬挂征求意见箱,通过多种方式组织全院干警从自身问题入手,从思想作风、审判作风、工作作风、纪律作风和领导作风等层面进行了全方位排查;对外通过设立举报电话、召开座谈会等方式,向案件当事人、企业等社会各界征求法院作风效能建设方面的意见和建议。
(三)对症下药,加强整改。针对自我排查和社会各界反馈的少数干警存在作风不实、工作态度简单生硬、审、执效率不高、重视调解力度不够、司法行为不规范等问题进行全面整改。对能够及时整改的,深入分析原因,扎实整改;不能及时整改的,制定切实可行的措施和计划,分步进行。
二、落实整改措施。
(一)加强教育,统一思想认识。以公正、廉洁、为民为内容对干警进行“司法核心价值观”教育。认真学习和领会司法核心价值观内涵和根本要求,把公正、廉洁、为民作为行为准则和目标,切实把司法权力来源于人民、依靠人民、服务于人民三者统一起来,保护人民群众的根本利益。
(二)完善自身管理。“不为名利失心,不为权欲熏心”,管住自己的手,管住自己的腿,管住自己的嘴,从严处理工作中的吃拿卡要现象,修身正已。
(三)牢固树立为大局服务的理念。充分认识法院工作的要求,把各项工作置于大局中去思考,使各项工作紧密围绕大局,服从服务于大局。真正把重民生、排民优、解民难作为工作的出发点和检验标准,使各项工作符合民情,体现民意,服务民生,赢得民心。忠实履行职能,全面加强审判和执行工作。坚持深入调查研究,建立沟通交流平台,了解司法需求,畅通诉求通道。规范执行行为,严格执行管理,提高我院工作的质量和效率。
(四)执行责任落实。加强案件评查、监督、剖析,依照法律相关规定,对造成错案的责任人员进行责任追究。加强法官自由裁量权的规范与监督,认真落实最高人民法院下发的《法官行为规范》,加强制度执行情况的'检查和落实。积极调研和总结,实现法官自由裁量权规范化、制度化。
(五)确保制度的实施,优化案件质量、提高办案效率。认真做好审判管理相关制度的制定与落实,通过科学考评,调动全体干警的积极性。完善审判工作机制。畅通信访、投诉渠道,方便群众来电来访,能及时听到群众对法院工作的意见和建议,及时有效处理好紧急突发事件,接受人民群众监督,落实司法为民的遵旨。
(六)加强监督。引导干警坚持不懈的加强党风廉政建设,加大反腐倡廉教育力度。实行廉政建设“双保险”。细化廉政责任,确保党风廉政。严格落实《廉政准则》、自觉遵守政治纪律、认真执行廉政规定,公正廉洁执法。
四、确保整改成效。
建章立制,确保整改成效。在整改落实干警作风突出问题的基础上,实行纠建并举,着力强化干警作风效能建设的制度化、规范化。落实审判责任制和错案追究制,完善审限预警、质量监控、绩效考核等措施。建立健全内部防控和外围监督相结合的拒腐防变机制,推行领导干部谈心制度,通过谈心促廉洁、促稳定。健全外部监督机制,完善特邀监察员工作职责,将知情权、监督权、参与权交给特邀监察员,从制度上保证社会监督工作的深入开展。
我院开展民主评议自查自纠工作,是总结经验、解决问题、谋求发展的重要举措。我院以此次活动为契机,进一步提高认识,端正态度,认真听取各方意见,落实整改措施,完善立案工作机制,改进司法服务质量,方便人民群众,塑造为民司法的良好形象,全面推进法院工作上新台阶。通过自查自纠和落实整改,进一步推动我院审判事执行工作的发展,以为人民群众提供公平、正义的法律服务!
**区人民法院。
2013年8月30日。
**区人民法院纪检组2013年8月30日印发。
根据集团公司《关于对“三重一大”决策制度贯彻落实情况开展检查的通知》要求,公司党委、纪委对此项工作高度重视,对公司“三重一大”制度的贯彻落实情况,按照检查表组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
自“三重一大”集体决策制度实施以来,公司领导班子重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防腐败,从根本保证公司各项工作的健康发展。
一、强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。
“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重。
要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等决策内容范围,由党政领导或主管部门提出议题,主管部门拟订方案,提出修改完善意见,最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营管理工作方案等重点工作,都能经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。能够做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
二、重要人事任免集体讨论、民主决策。
公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。在干部使用上,严格组织管理,坚持竞争择优、公开透明的原则,做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜,都在充分调研、广泛听取意见的情况下,召开党委会研究,做到重大人事问题集体研究。对行政领导的任免、聘任解聘,由领导提名、人事部门建议、群众评议推荐等形式产生。对党组织负责人的使用,坚持从思想道德品德端正和廉政情况表现优异的同志中进行选拔。
三、重大项目安排集体讨论、民主决策。
公司对重大项目安排,如工程投标、劳务招标、材料设备采购等,能够严格执行《公司内部管理制度汇编》,明确管理程序,提高决策的科学性和民主性。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上,坚持“货比三家”的原则,实行阳光采购。在劳务招标上,各相关单位、部门共同参与审查招标,参与评标、定标,并报生产经营会审议确定,有效控制了工程成本。
四、大额资金使用集体讨论、民主决策。
根据公司《资金管理办法》等相关规定,坚持由公司资产财务部提出初步意见,经副总会计师复审后,提交班子会批准实施,确保资金使用符合国家有关财经政策和企业规定,安全有效。目前,公司各单位、本部部门等资金支付流程和审批程序已基本完善,正在逐步规范实施。
五、监督检查,健全责任追究。
(一)健全责任追究。公司党委对违反规章制度及执行公司决议不到位的领导人员实施责任追究,并借助对一些典型的违犯行为的责任追究加强宣传教育。并建立了对违反“三重一大”制度人员的责任追究办法,明确了责任追究的范围,如今年针对原公司所属公司项目部经理,对项目部资金使用未经过班子讨论,擅自进行调配,脱离公司监管,资金体外循环这一情况,已进行立案调查,并已上报集团纪检监察审计部。
(二)严格监督检查。在对公司所属各单位年度业绩考核和党风廉政建设责任制检查中,公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(三)接受群众监督。公司设置了举报信箱及电话,并建立了信访举报记录,确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
六、存在的不足及整改措施。
通过本次自查活动,公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:
存在问题1:“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。
整改措施:对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。
整改措施:深入学习宣传“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
根据集团《关于对“三重一大”决策制度落实情况开展自查的通知》的要求,公司党委对贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的情况进行了自查。自20xx年以来,我公司领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。现将有关情况报告如下:
一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在各部门中进行广泛宣传,传达贯彻“三重一大”的重要内容和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神,如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,结合实际,及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》,结合实际,从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设的重要内容,对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策,决策过程记录完整,并形成会议纪要。围绕“三重一大”制度,公司党委始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上,建立了由公司领导和相关部门负责人组成的招标工作领导小组,负责公司所有工程建设、物资采购的招标工作,并形成了《财务开支及费用报销管理办法》、《合同管理办法(修订稿)》、《财务风险预警制度(试运行)》、《经济业务款项收取管理办法》、《职业技能鉴定认定管理(暂行)办法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。“三重一大”事项经集体决议后,由公司班子成员按分工和职责组织实施,依托办公室或其他部门,跟踪督察决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。同时,将“三重一大”制度的执行情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况,列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况,要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质和情节轻重,依纪追究责任,触犯法律的交由司法机关处理。
根据保密权限,依法公开厂务。涉及“三重一大”事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的基础上,形成决策方案,决策方案主动报有关上级单位。公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会,由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求,公司重大项目进展情况,听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议,妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金使用等专业性、技术性较强的事项,进行论证、技术咨询、决策评估,方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的,如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如公司人员公开招聘等事项通过网络和张贴公告等方式进行公开。
四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。
按照“三重一大”决策制度的要求,公司党委十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。重点做好以下几方面工作:
1.重大决策的执行集体决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策,严格按照程序进行,由财务部编制详细预算,经分管领导审核后,报总经理办公会议审核,通过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项,均由总经理办公会或党委会审议通过。对工程上重大方案的决策,涉及新建工程、实施设备大修等方案,均在总经理办公会议上进行集体讨论确定,并邀请专业机构进行设计评审,由公司招投标领导小组,按无记名投票方式,以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐,完善考察方法。对拟提拔的岗位人选,首先根据岗位职责,由办公室提出拟用人选的资格条件,经过民主推荐产生拟任人选,报公司党委集体讨论,形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来,做到全面客观公正的评价。2012年,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行,实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人公信度。2011公司因工作需要,通过在媒体发布信息,公开招聘了xx批共xx名员工。在招录过程中,按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试的程序进行。针对今年的员工晋级工作,公司专门成立了员工晋级工作领导小组,目前各项工作正在按程序进行。三是坚持集体讨论,形成任免决定。公司党委讨论决定干部,做到有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍,充分发表意见。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划,经领导班子集体讨论,聘请具有资质的设计院提出项目立项报告,报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司党委会集体讨论通过报集团公司,获批后方可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作领导小组组织,按程序严格进行公开招标。每项招投标,均经过领导小组确认招标方案,编制招标文件,工程预算审计,审核招标资格,集体讨论决定中标单位。2011年至今,共召开招标领导小组会议xx次,对xx项工程以及采购项目进行了招标,节省经费达xx万元。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时,根据项目实际,采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则,确定支付方式。二是在大额工程款项支付上,坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划,经公司法律专员审核后,由财务处审核,再经分管领导审核后,提交会议讨论决定。
公司关于开展“三重一大”
纪检组、监察部:
根据《关于开展“三重一大”决策制度执行情况检查的通知》要求,公司党委、纪委对此项工作高度重视,精心部署,对公司“三重一大”制度的执行情况,按照检查提纲组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,狠抓组织领导。
接到文件后,公司党委、纪委高度重视,立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。
(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长,公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组,下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成,负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动,并就相关内容进行督促指导。
(二)强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下,公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。
(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况,特别是针对查找出的问题和不足,组织有关职能部门结合公司实际,继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法,构建长效机制。
二、全面梳理,狠抓制度建设。
结合自查情况来看,我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》,明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项,在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续,并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后,为了便于操作、实施,公司还于20xx年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度,逐步形成了“三重一大”决策制度体系,收到了良好的效果。
(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理,具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项,制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。
(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发,制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。
(三)重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求,为进一步规范和监督招投标行为,加强对工程建设项目的管理,相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。
(四)大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发,制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。
三、严格执行,狠抓贯彻落实。
公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题,能够严格按照决策程序、决策方式,议事规则,通过经理办公会、党委会、党政联席会等,在充分发扬民主,充分调查论证的基础上进行集体决策;对涉及职工群众切实利益的重大问题决策,都做到了提交职代会讨论通过或征求工会意见;对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、责任明确的原则,抓好落实。20xx至今,公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。
(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后,按程序报批获得了国家主管部门核准批复,相关过程记录和存档资料完备。
(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求,建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持集体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。20xx年以来组织完成重大人事任免事项xx人次,选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作。
(四)大额度资金使用方面。境内资金方面,严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面,遵照公司要求由xx公司通过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理,其中境内户口每日余额不超过xx万元,境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
(五)大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程,建立健全联合监督检查体制机制,公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定,通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式,对“三重一大”制度执行情况进行监督检查,确保了制度执行有力、落实到位。
四、监督检查,狠抓责任追究。
决策,并加强对基层单位落实情况的监督、指导,确保有效实施。
(一)强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中,坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
(二)严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设责任制检查中,公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(三)接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话,并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示,接收群众监督等,确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
五、加以改进,狠抓总结提高。
各项工作有效开展。
第一条为加强和健全党内监督,促进领导班子民主集中制建设,促进班子民主、科学、规范决策,确保“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)必须经集体讨论作出决定,现结合单位实际,制定本制度。
第二条本单位领导班子集体研究决策“三重一大”事项,必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事事项并以会议表决形式体现领导集体的意志,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
第二章议事范围。
第三条凡涉及本单位政策、发展、稳定以及干部职工切身利益的重大问题均属“三重一大”决策范畴。主要包括:
1、研究部署本单位改革、发展工作;。
2、研究部署本单位领导班子、党风廉政建设、作风建设、精神文明建设等事项;。
3、研究住房公积金归集、提取、委托贷款的重大政策调整;。
4、制定年度工作计划及重大活动实施方案,研究重要的对上工作请示和报告;。
6、研究调整本单位党组成员、领导班子成员的分工;。
7、制定与修改本单位工作制度和程序;。
8、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案;。
9、研究代上级机关起草的规范性文件;。
10、研究部署本单位维稳工作,研究本系统涉稳重大问题的处理;。
12、研究部署本单位其他重大事件。
(二)重要干部任免。
1、研究本单位机构人员编制计划、临时用工及人员返聘计划;。
2、按干部管理权限研究中心机关、管理部干部的任免、调整、奖惩;。
4、研究公开招考人员的录用或聘用;。
5、研究本单位政策性安置人员的接收和落实。
(三)重要项目安排。
1、中心及管理部办公楼建设、维修、改造等基本建设工程项目;。
3、其他重要项目安排。
(四)大额资金的使用。
1、制定年度预算,审核预算执行情况,审核年终决算;。
3、审核购买国债事项;。
4、审核中心机关、管理部5万元及以上的单项经费支出;。
(五)其他重大问题。
第三章程序及要求。
第五条本单位领导班子研究决定“三重一大”事项,按下述程序进行:
(一)会前协调。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议(重大突发性事件和紧急情况除外),议题应在相关领导成员之间作会前协调,然后由领导班子主要负责人决定是否上会。
(二)准备材料。由分管领导组织有关部门广泛征求意见,准备规范化的上会材料,包括议案本身和科学论证材料。未广泛征求意见、无科学论证材料的,不得进入议事程序,与会人员可以此为由宣布弃权,并将弃权理由载入会议记录。
(三)提前通知。会议由人教科通知(含议题及科学论证等有关资料),一般提前2个工作日书面送达应到会人员,并履行签收手续。确实无法书面送达的,应设法用电话或其他形式通知。
(四)充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍情况,然后对议题进行讨论。讨论时,主要负责人不应首先表明自己的观点,须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的领导班子成员的意见,可用书面形式在会上表述。
(五)逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见(含未到会领导班子成员提供的书面意见)的人数接近时,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓表决,留待下次会议讨论。
会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式(含口头和书面等形式),须将每位班子成员的表决意见记录在案,以示负责。人事等敏感问题,可进行无记名表决,且须在会议记录中注明。未到会领导班子成员的书面意见不计入票数,政策法规另有规定的除外。非领导班子成员不参加表决。与会人员会后有权查阅会议记录。
(六)作出决策。决策的形式采取少数服从多数和中心主任最后决定相结合的形式。按照少数服从多数的决策原则,赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过;行政一把手充分尊重表决结果形成会议决议,作出最后决定。
(七)形成纪要。会议由办公室或人教科负责记录,形成“常德市住房公积金管理中心重大问题决策纪要”,按独立序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的议题,内容可以从简外,会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定,说明形成决定的依据和理由,明确落实决定的'责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外,还须报上级分管领导和主管部门。中心主任否定多数人的意见作出最后决定的,须在纪要中说明理由,并承担责任。
会议应及时制作会议档案,包括会议通知、议案、科学论证材料、会议原始记录、会议纪要等有关文件。会议档案须永久保存。
(八)涉及重要干部任免的由人事教育科保存相关资料,其他均由办公室保存。
第四章有关原则与纪律。
第六条本单位重大问题未按《领导班子“三重一大”集体决策制度》进行集体议事和会议表决形成决定、未按规定程序议事、参会人数未达到要求、会议材料不齐全等,均视为违规,要立即纠正,重新议事。班子成员不遵守、不执行集体的决定,或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责,给工作造成损失的,按《常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事规则(试行)》的有关规定追究其责任。
第七条对研究的“三重一大”问题,需要保密的内容,与会人员应严格保密,特别是涉及对当事人看法和决定的形成过程,决不允许外传、泄漏,违者依据有关规定追究有关与会人员责任。
第八条大额资金使用、调拨事项一经领导班子集体决策后,任何人不得擅自更改金额和用途。大额资金一律通过转账支票支付或网上银行支付,不得使用现金支付。
第九条购买国债事项通过后,须报住房公积金管委会批准,且只能在一级市场购买国债。
第五章附则。
第十条对重大突发事件和紧急情况,来不及集体议事和会议表决的,班子成员可临时处置,事后应及时向领导班子报告。
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近年来,我县深入学习党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神,深入学习省委十一届十次全会精神,深入学习市第五次党代会精神,坚决贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,突出政府常务会谋大事、议大事、管大事的职责,通过建机制、严程序、抓关键、强监督,科学决策、民主决策、依法决策、高效决策。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况。
2021年以来,共召开常务会议**次,集体研究决定重大事**个,重要干部任免**次,重大项目投资**个,大额资金使用**次**项,推动了全县经济社会健康平稳发展。今年一季度,我们实现了“开门稳”,“三重一大”制度建设、决策执行、督促落实等工作取得明显成效。
(一)强化集体决策意识,增强制度凝聚力。一是强化学习教育。通过政府常务会、党组会开展“三重一大”制度文件专题学习7次,先后学习《四川省市县重大经济事项决策规定(试行)》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》等中省文件,开展警示教育,通报典型案例,以身边事教育身边人,不断增强落实“三重一大”决策制度的思想自觉和行动自觉。二是健全制度机制。出台《县本级重大经济事项决策实施细则(试行)》《县级工业发展资金管理办法》等“三重一大”决策事项配套制度机制,对相关程序、具体标准、责任主体进一步明确,切实推动各项决策事项依法依规、高质高效实施。三是压实压紧责任。坚持把落实“三重一大”制度作为领导班子、领导干部述职述廉的重要内容,让集体决策制度真正入脑入心。建立领导班子落实“三重一大”决策督促机制,重大经济事项决策作出后,按照分工负责的原则,领导班子成员牵头抓好贯彻落实,着力构建集体决策、分线落实、齐抓共管的责任体系。
(二)严格集体决策程序,增强制度执行力。一是重大事项方面。对需提请县政府常务会审议的重大事项,均要求提供合法性审查意见,并由政府分管领导提前研究,确保决策更加成熟高效。县政府主要领导带头贯彻民主集中制,在县政府常务会决策重大事项时,依次征求部门主要负责人、县政府分管领导意见,始终做到末位表态,不事先定调、不搞一言堂。二是重要干部任免方面。对县委提名的部门主要负责人人选,严格通过县政府常务会集体讨论决策后,按程序第一时间向县人大常委会提交人事任免议案。今年以来,共调整政府工作部门和机构领导成员**人次。三是重大项目方面。紧盯国省重大项目布局和政策投向,提前半年谋划布置项目工作。县政府主要领导组织专题研究项目清单,反复讨论、充分论证,再由县政府常务会审议、县委常委会审定。2022年,我县计划实施市级重点项目**个,预计完成投资**亿元。四是大额资金使用方面。资金申请一律由县财政局提出意见后按程序送审,超过**万元的资金申请,一律由县委财经委会、县政府常务会审定后执行,超过**万元的资金申请,县政府常务会审议后,再提请县委常委会审定。严格执行过“紧日子”要求,对大额财政资金使用从严把关,确保把每一分钱都用在刀刃上。今年以来,退回资料支撑性不强、申请理由不合理、预期绩效不佳的请示文件**个。
(三)狠抓集体决策监督,增强制度推动力。一是从严会前监督。坚持监督“关口”前移,对所有“三重一大”问题,都由县纪委监委、审计局、司法局等部门,提前对调查研究、征求意见、会议论证、合法性审查等环节程序进行审核把关,对程序不规范、要件不齐全的,一律不提交集体决策。对于常务会组成人员按职责分工和权限可予决策的,一般不提交常务会审议。二是从严决策监督。实行县人大常委会、政协副职、人武部领导列席县政府常务会制度,充分吸收意见建议,确保决策过程充分、民主。积极发挥执法执纪部门的作用,审计局、司法局、法律顾问等全程参加县政府常务会,充分讨论、从严把关,确保决策过程依法依规、决策结果高质高效。三是从严执行监督。设立县政府督查督办室,对重大决策执行情况定期跟踪督导、跟进落实。今年以来共开展督导**次,发现并督促整改问题**个,有力推动了安置房建设、老旧小区改造等重大决策事项落地落实。县政府每半月召开党组会,各分管副县长分别汇报分管领域重点工作推进情况,协调解决重点难点问题。
二、存在的问题。
虽然,我县在执行“三重一大”决策制度上取得了一定成绩,但通过自查,发现仍存在一些问题。一是对制度的理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”决策制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解。二是对事项的界定不清晰。个别乡镇、村级组织只对“三重一大”制度做了原则性、概括性、粗线条界定,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质等细化不明确,造成一些事项不必上会却上了会的情形,挤占决策层时间及精力,降低决策效率。三是对决策的跟踪不及时。部分上会讨论的“三重一大”议题仅局限于决策环节,缺少对执行效果的跟踪,重大决策事项督查通报机制还需进一步完善。
三、下一步工作打算。
针对自查出的问题,我县将赓即从三个方面入手,进一步将“三重一大”决策制度落地落实。一是增强制度学习教育。适时举办“三重一大”决策制度专题培训,进一步提高学习贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识,把制度真正落实到实际工作中,坚持依法依规决策、坚持集体研究决定、坚持科学民主决策,推动各项工作迈上新台阶。二是修订完善制度内容。督促各单位结合实际和发展需要立即修订完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化制度的具体程序和操作流程,注重“三重一大”制度的针对性、操作性,避免流于形式。三是建立结果报告机制。强化决策事项落实的督导检查,在决策实际执行过程中查漏补缺,确保决策的正确性与科学性,削减风险,并将决策落实结果在会上予以反馈,形成完整的事前事中事后程序链。
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根据公司《关于开展贯彻落实〈进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉情景自查工作的通知》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发【20xx】xx号文,以下简称《意见》)的要求,公司对落实“三重一大”团体决策制度执行情景进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”团体决策制度的要求,汇聚团体智慧,充分发扬民主,较好地落实了“三重一大”团体决策制度。现将有关情景报告如下:
“三重一大”团体决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设,促进领导人员廉洁从业,保证国有企业科学发展的重要制度保障。xx公司坚持以科学发展观为指导,按照新兴集团《关于印发《集团20xx年“三重一大”团体决策执行情景及制度执行力检查工作方案》的通知》要求,全方面自查,全方位整改,进一步规范了“三重一大当前隐藏内容免费查看”议事决策事项、程序,初步建立了“三重一大”制度,对于规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险发挥了重要作用。
xx公司以去年通用集团开展效能监察工作、专项治理工作为契机,结合我公司流程再造工作,按照管理对接和制度衔接的要求,对我公司现行制度进行了一次全面梳理和完善,对操作性不强、涵盖面不全、资料上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善,截止目前,总公司本级累计共修订完善x项制度,新建x项制度,下属长沙公司修订完善x项制度,郑州公司修订完善x项制度,新建x项制度,天津公司新建x项制度,大连公司修订完善x项制度。经过梳理完善,xx公司目前共有制度xx项,就资料而言,党建制度xx项,人力制度xx项,行政制度xx项,经营管理制度xx项,销售管理制度x项,工程管理制度x项,财务管理制度x项;就性质而言,决策制度x项,执行制度xx项,监督制度x项;就效果而言,制度的系统性更高、操作性更好,针对性更强,初步构成了一套资料较为科学、程序较为严密的制度体系。
决定,哪些由分管领导决定,哪些事项机关部门就能够决定,哪些事项各二级公司自我就能够拍板,规定得比较明确具体,进一步细化决策事项,明确决策权限,目前已经拟定了xxx多项决策事项。我们计划在完成总公司授权体系制定后,下属各二级公司也要根据这些规定进行细化量化,为全面实施“三重一大”制度奠定良好的基础方式、研讨程序等资料。此外,我们也加大了对“三会”原始记录的管理力度,公司在召开重大会议时专设秘书完成会议记录任务,对重大问题处理的相关会议文件进行统一归档保存,对会议记录的格式、资料做了具体规定,确保公司各项原始记录做到完整、统一、准确、及时,确保“三重一大”决策有据可查,经得起检验。去年xx月份,我公司利用在长沙公司召开内部对标。
学习。
会的机会,组织各公司相关人员对制定的“三会”决策程序进行了全面学习。
在细化“三重一大”决策事项,规范决策程序的基础上,我们根据企业实际情景,制定了《中国新兴xx公司“三重一大”团体决策制度》(草案),正在进行意见征集和进一步修改。该制度草案界定了“三重一大”事项,划分了决策主体职责权限,明确了xx公司所有“三重一大”事项的议事规则和决策程序,并建立了相应的监督制约机制,保证“三重一大”团体决策制度的正确实施。
制度的生命在于执行,我们在“三重一大”团体决策制度的执行工作上,始终坚持民-主集中制原则,努力做到会前有调研论证,会中有充分讨论,会后有执行监督,公司各项重大决策均由领导班子团体讨论决定,避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。
我们对企业经营方针、资产管理、长远规划、发展战略,对关系到公司改革的重大事项如机构调整、分配制度等的决策进取进行调查研究、必选论证,充分聆听职工意见后再召开党政联席会议充分讨论决定。去年,我们确立了xx公司“三年翻一番、五年翻两番”的发展战略,对这一涉及企业发展前途和方向的战略,我们严格履行程序,在领导班子充分酝酿讨论的基础上,召开企业中层以上管理人员参加的“十二五发展战略研讨会”,虚心听取各方意见提议,认真研究各种可行措施,初步确定了发展目标和保障措施,并在xx公司第三届二次职代会上征求了广大职工代表的意见,最终经xx公司党政联席会审议经过,保证了重大事项的民-主决策过程。在涉及职工重大切身利益的事项上,我们也严格按照决策程序进行。今年初,我们研究制定了《xx公司绩效考核实施办法》(征求意见稿),并下发机关各部门、下属各公司组织员工研究讨论,广泛征求职工的意见提议。从去年7月份到今年2月份,xx公司经党政联席会、总经理办公会先后研究决定重大事项47项,均履行了决策程序。
xx公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。我们在干部使用上,严格组织管理,坚持竞争择优、公开透明的原则,做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜,都在充分调研、广泛听取意见的情景下,召开党政联席会研究,经过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方式,做到重大人事问题团体研究。对行政领导的任免、聘任解聘,由领导提名、人事部门提议、群众评议推荐等形式产生,由办公室人事、党务部门组织进行考核,提出意见后交由党政联席会议审定。对党组织负责人的使用,坚持从思想道德品德端正和廉政情景表现优异的同志中进行选拔,并上报集团公司审批,然后召开党员大会进行团体研究、投票产生。从去年x月份到今年x月份,xx公司x项重要人事任免均严格按程序进行。
设备采购等,严格执行集团有关规定、中国新兴xx公司《投资管理办法》、《预决算管理办法》、《招标管理办法》、《材料设备采购管理办法》等。
制度。
明确投资管理程序规范企业投资行为提高投资决策的科学性和民-主性加强投资项目建设期间的跟踪监督有效防范了投资风险。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上坚持“货比三家”的原则实行阳光采购各相关单位、部门共同参与审查招标参与评标、定标并报总经理办公会审议确定避免了物资采购的跑冒滴漏有效控制了工程成本。从去x月份到今年x月份xx公司重大项目安排共计x项均严格按照上述制度并经过总经理办公会审议批准执行。、审批、支付管理的暂行规定》、《财务管理暂行办法》等相关规定,坚持由xx公司财务部提出初步意见,经总会计师复审后,提交总经理办公会或党政联席会批准实施,确保资金使用贴合国家有关财经政策和。
企业。
规定,
安全。
有效。对于资金使用情景,利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行说明。
三、存在的主要问题。
“三重一大”团体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干环节。xx公司“三重一大”团体决策制度在这三个方面还存在必须的问题。
制度体系仍然不够科学合理,部分制度不够健全,配套制度和实施细则尚需进一步建立,部分制度缺失,个别制度过时的问题依然存在,决策权限模糊,职责边界不清等问题亟待解决,制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。
个别下属企业决策程序尚不规范,“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项会前未讨论,部分事项决策依据不充分,大部分制度未进行网上公示。
决策执行是否到位、是否到达应有效果,这些都是制度监督方面应当解决的问题,目前,xx公司“三重一大”制度监督评估体系不够健全,相关评估制度和职责追究制度不够完善。
四、下一步工作思路。
制度是企业科学发展的根本,下一步,我们将继续坚持“用制度管人,按程序办事”的原则,进一步加大公司系统制度的建设力度,突出制度的可操作性,注重制度的系统性,强化制度的针对性,逐渐构成一套好用、管用、实用的制度体系。
“三重一大”涉及决策事项较为宽泛,目前,我公司正细化“三重一大”团体决策事项,着力构建xx公司分级授权体系,该体系还需进一步补充完善和讨论研究,待成熟后下发执行。同时,我们将要求各二级公司根据总公司的规定进行细化,增强针对性,提高可操作性。
制度的关键在于执行,而执行的核心就是要有明确规范的业务流程,真正做到有规可依,有序可循。下一步,我们将在此刻工作基础上,借助管理咨询公司的力量,进一步做好管理权限界定、业务流程优化等工作,提高制度的执行力。
职责制,定期或不定期组织各职能部门,对所分管。
工作。
开展自查、自评工作。同时,探索建立对决策的考核评价和后评估制度,逐步建立决策失误纠错改正机制和职责追究制度。
县纪委第二监察组:
根据县纪委《关于开展“三重一大”事项集体决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》精神,县供销社党组结合供销社实际,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,进行了自查自纠。对“三重一大”事项集体决策上坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、党组决定的原则,无违法违纪行为发生。现将今年以来我社“三重一大”事项集体决策制度贯彻执行情况报告如下:
党组班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织生活会等形式,深入学习贯彻落实“三重一大”制度,深入学习掌握中央、省、市、县有关“三重一大”重要文件精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等,并结合实际贯彻落实。
以制度建设为抓手,将“三重一大”制度与班子建设、党的建设和党风廉政建设等紧密结合起来,将“三重一大”列为领导班子和领导干部述职述廉的重要内容,健全完善了包括《党组(主任)会议制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》等在内的各项规章制度,严格执行党政正职“三不直接分管”末尾表态制度,并以制度体系建设为抓手,狠抓制度的规范运行和贯彻落实。
根据保密权限,依法公开党务政务。凡涉及“三重一大”事项的决策,包括重点工作安排、完成进度、意见建议予以及时通报,一律公开。便于机关干部职工了解、知情和参与。通过工作列会、单位公告栏、政府网站予以公开。
按照“三重一大”制度的要求,党组重视决策过程,重点做好过程管理。一是重大决策执行的集体决定。涉及年度工作计划、重点工作安排、党的建设、党风廉政建设、意识形态(宣传)工作、精神文明建设等工作,坚持集体讨论决策;涉及财务预算、决算等重大事项的决策,由财务编制详细预算,经分管领导审核后,报党组会议审核后上报。二是干部的任免奖惩集体决定。在干部任用上,2017年以来无重要人事任免,在干部年度考核奖惩上,坚持在党组的领导下,根据被考核人的德、能、勤、绩等方面的表现进行民主测评考核。三是大额度资金的使用集体决定。对机关办公设备的配备、固定资产配置以及3000元以上的大额资金调拨使用进行集体讨论、民主决策。四是重大项目的集体决定。涉及基层社改制剩余资产的处置以及本级社社有资产的处置、固定资产的租赁、维修,“新网工程”奖补等,坚持集体讨论决定。20x年以来,我社无重大建设项目安排。
特此报告。
市公司:
根据市公司工作部署,我局严格按照相关要求,认真做好“三重一大”工作,对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等方面执行情况报告如下:
一、高度重视,制度健全完善。
局党委高度重视,对我局“三重一大”工作进行部署,就具体贯彻执行“三重一大”提出了要求,坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策。使“三重一大”的要求不仅领导班子成员熟知,而且一般干部也了解、掌握具体内容及要求,自觉接受人民群众和广大干部职工的监督。
坚持完善民主集中制,进一步推进党内外民主,以党务公开、局务公开为契机,重点做好党员转正、各类表彰、人员调整、中层干部选拨任用、大额经费开支使用等方面监督,将“三重一大”工作贯穿于我局的职能目标和重点目标之中,使我局“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
彻和执行。
坚持报告沟通协调制度。积极做好向区委报告工作,及时将我局重点工作、重点项目进展情况向区委报告,对工作中存在的困难和问题第一时间与上级部门协调,主动寻求相关部门的理解和支持,竭尽全局之力确保各项工作的高质量、高效率的完成。
二、坚持局务公开,主动接受监督。
坚持局务公开,通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、重大决定,关系职工切身利益的有关决策,需要职工了解和知道的,一律公开。
一是坚持每月一次党支部书记例会、每两周一次理论中心组,对区委、区政府及市公司文件精神和相关要求进行传达学习,分析、总结前阶段“三重一大”工作情况,并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要要求进行部署,提出以后工作的方向及工作规划。二是第一时间公开局党委的决定、决议和工作规划,对职务职称晋升﹑考核结果﹑人事干部调整﹑荣誉奖励、经费开支等涉及职工切身利益的事项进行公示,充分征询职工和服务对象的意见、建议,做到程序透明、操作公开、结果公平。
三、加强监督。
通过民主生活会和述职述廉等多种形式,落实“三重一大”制度,及时向上级报告发现的问题。对“三重一大”事项的决策、执行情况,定期或不定期在相应范围内公开,对违反规定造成重大决策失误的,严格追究相关人员的责任。
基建工程严格按照市公司相关要求执行,进行公开招投标,工程竣工后,基建小组成员共同验收并严格评分。
四、重大问题决策方面执行情况。
在重大问题决策方面,坚持局党委集体研究讨论,充分发挥民主,贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和区委、区政府的各项决定;对涉及群众切身利益的重要事项充分听取人民群众的意见和建议。
五、重要岗位任免、调整方面执行情况。
根据市公司机构改革方案,对我局的职责职能进行了梳理,对新成立的专业局(公司)的内部科室设置进行讨论研究,拟定了《通州局职能竞聘方案》,并根据方案落实,完成了职能科室的竞聘工作。
我局重要干部任免、调整都会进行至少七天的公示,并严格要求各支局进行公示。
六、大额度资金使用方面执行情况。
我局在经费开支方面,严格执行各项廉政规定,在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定,涉及广大职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论,充分发扬民主,听取不同意见和建议,建立规范的财经开支制度。
领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。
通州区邮政局o一二年五月二。
县总工会严格按照县委、政府的要求,严格执行"三重一大"制度规定,扎实开展机关干部作风整顿建设,切实加强党建和精神文明建设工作,认真学习相关精神,践行"三个代表"重要思想,在各项工作的推进中体现坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,促进了各方面工作的协调发展。现将县总工会执行"三重一大"事项,开展机关作风建设,加强党建精神文明建设工作方面进行自查,汇报如下:
一、统一思想,提高认识。
"三重一大"是党风廉政建设工作的重要组成部分,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好,党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此,总工会领导班子高度重视,成立专项活动领导小组,下设机关办公室负责专项活动相关工作,确定了"强化责任,完善制度,积极参与,源头控制"的工作思路,始终把正确解决和处理好"三重一大"工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。
二、完善制度,明确职责。
为切实贯彻落实"三重一大"集体决策制度,进一步健全和完善党内监督制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和省、市、县委实施"三重一大"制度的有关文件精神,结合县总工会实际,规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,由集体讨论作出决定。
三、严格执行"三重一大"集体决策制度。
在"三重一大"集体决策制度的落实中,县总工会按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。
(二)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。
(三)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用,均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定,并制定机关采购制度,每次由值班领导签字生效并执行。
(四)进一步开展政务、厂务公开,自觉接受群众监督。由县总工会带头,在全县基层工会开展政务公开,厂务公开,通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项,一律公开,坚持工会周例会制度,及时传达上级及总工会的有关要求,汇报工作的进展和规划,听取职工的意见和建议,妥善安排工会的各项工作,发挥职工在工会管理中的主人翁作用,主动接受监督。
四、开展工会干部作风整顿建设活动。
工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足,明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强,牢固树立了执政为民的理念;二是学习形式多样,学习制度落实,积极运用学习成果指导实践,科学观念,法纪观念和民主观念明显增强,积极吸收新经验、新思想、新成果,贯彻落实科学发展观的能力明显增强;三是坚持民主管理;四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,严格执行廉洁自律的各项规定。
自"三重一大"集体决策制度实施以来,工会领导班子高度重视制度的贯彻落实,明确责任,严肃纪律,将落实"三重一大"集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。
房县总工会。
二〇一四年十月二十五日。
根据党委和区纪委工作部署,局纪委严格按照区纪委和区第二纪工委的要求,认真做好“三重一大”工作,对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等方面执行情况报告如下:
一、党委高度重视,制度健全完善。
区纪委九届五次全体会议召开后,局党委、局纪委高度重视,迅速行动,广泛宣传,结合局中心组学习、党支书记和行政办公例会多次组织干部职工传达学习了凡书记在会议上的工作报告和区纪委全会的有关文件,深刻领会全会文件精神。局党委对我局“三重一大”工作进行部署,局纪委就具体贯彻执行“三重一大”提出了要求,坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策。使“三重一大”的要求不仅领导班子成员熟知,而且一般干部也了解、掌握具体内容及要求,自觉接受人民群众和广大干部职工的监督。
大”工作贯穿于我局的职能目标和重点目标之中,使我局“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的。
原则,凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用,必须经过集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议得到正确的贯彻和执行。
坚持集体领导和个人分工相结合的原则,领导班子成员。
能正确处理民主与集中的关系,带头执行贯彻执行,提高“三重一大”在实际工作中的执行力度,实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制,明确党政领导是第一责任人,分管领导是具体承办人,各科(室)是事项执行人,实行分级负责,保证权力正确行使,实现权力阳光运行。
坚持报告沟通协调制度。积极做好向区纪委和分管联系。
纪工委报告工作,及时将我局重点工作、重点项目进展情况向区纪委、联系纪工委报告,对工作中存在的困难和问题第一时间与上级部门协调,主动寻求相关部门的理解和支持,竭尽全局之力确保各项工作的高质量、高效率的完成。
二、坚持政务公开,主动接受监督。
坚持政务公开,通过各种形式和途径倾听职工和群众的。
意见和建议,凡是需要职工参与的事项、重大决定,关系职工切身利益的有关决策,需要职工了解和知道的,一律公开。
一是坚持每月一次党支部书记会、每周一次工作汇报会、
每季度一次理论中心组学习会和党委会、务虚会等议事制度,对区委、区政府、区纪委文件精神和相关要求进行传达学习,分析、总结前阶段“三重一大”工作情况,并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要要求进行部署,提出以后工作的方向及工作规划。二是第一时间公开局党委、局行政、局纪委的决定、决议和工作规划,对职务职称晋升﹑考核结果﹑人事干部调整﹑荣誉奖励、经费开支等涉及职工切身利益的事项进行公示,充分征询职工和服务对象的意见、建议,做到程序透明、操作公开、结果公平。三是利用职能管理平台,强化宣传力度,充分利用我局物业管理、建筑市场管理、房屋拆迁管理、保障住房建设等职能管理平台作用,召开各项专题研究会、座谈会、培训会,及时将我局涉及到的“三重一大”事项向广大利益相关对象、服务对象、管理对象进行宣传和公示,提高决策的透明度。
在重大问题决策方面,坚持局党委集体研究讨论,充分。
发挥民主,贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和区委、区政府的各项决定;对涉及群众切身利益的重要事项充分听取人民群众的意见和建议。
xxxx年x月x日召开了xx局成立后的第一次党委会,
论研究。
会上决定全力争创市级文明单位,结合创先争优活动的。
开展,在x月中下旬在局内部进行表彰,优秀比例为xx%。局党委将投入一定经费建立手机网络短信教育平台。
xxxx年x月xx日召开了第二次党委会,重点讨论了“七。
一”表彰事项和基层党建示范点工作,会议确定了x名x级表彰的抗旱先进个人和十佳先锋,决定由局党委对工作成绩突出的单位和个人进行表彰:优秀党员xx名,优秀党务工作者xx名,科发观先进个人xx名,抗旱救灾先进个人xx名,创先争优先进个人xx名先进基层党组织x个。
xxx年x月xx日召开了第三次局党委会,对我局机构改。
革后,公务员超编调动事项进行专题研究,局党委采取票决制对需要外调的公务员进行了表决,最终确定了x名公务员人员名单。
四、重要干部任免、调整方面执行情况。
xxxx年是五华区住房和城乡建设局开头之年,局党、局。
纪委高度本次机构改革工作,局党委于xxx年x月xx日召开了第四党委会专题研究了局中层干部竞争上岗有关事项,讨论通过了《xxx局中层干部竞争上岗实施方案》。
根据区政府机构改革方案,对原xxx局、原xxx局、原。
报x编委和x相关领导。
在经过笔试、测评、面试和征求分管领导意见和建议的。
基础上,xxx局中层干部竞争上岗领导小组拟定的xxx局中层干部和内部科室工作人员建议名单xxxx年x月xx日xxx局召开党委会对建议名单进行了专题研究,对xxx等xx名同志进行了任命,对xxx等xx名同志进行了聘任。
五、重大工程和重要项目安排方面执行情况。
五华区住房和城乡建设局负责五华区内市政基础设置、保障性住房等重大建设任务,在建设工程和保障性住房建设方面严格执行建设工程的八个百分之百,全部实现建设工程招投标,并继续落实签订廉政合同机制,在建设工程中严格建设工程的有关纪律要求。
为了强化保障性住房工作,xxx保障住房建设管理处相。
续出台了《xxx保障性住房建设工作实施方案》、《xxx廉租住房专项补助资金拨付方案》、《xxx保障性住房实施细则》等规范性文件,与建设单位签定廉政合同,实行缴纳廉政保证金,对违反廉政规定的,扣除相应廉政保证金。
六、大额度资金使用方面执行情况。
xx局在经费开支方面,严格执行财政纪律和省、市、区。
开支制度。
坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则,经过与会。
人员充分讨论研究后做出决定,大额资金的使用严格按照省、市、区的规定程序办理,在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、局领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。
中共xxx局纪检检查委员会。
xxx年x月xx日。
为更好地贯彻执行党中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),进一步提高学校党政领导班子民主、规范、科学决策水平和治校能力,根据上级有关文件与精神,结合学校工作实际,特制订本实施办法。
1、党支委会和校长办公会为集体决策机构。
2、根据会议内容,确定有关部门的负责同志列席会议。
1、党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻和落实;
4、学校年度工作计划的制订;学校综合财务收支计划,含学校年度预决算的制订和调整;
5、学校学科、专业设置和调整,学校申报区级及以上的项目、课题,重大教学改革等;
8、学校办学规模和年度招生计划以及学校工作中的重大问题和相关政策;
9、重大基础设施、基本建设及其它办学资源的配置和调整;
11、学校重大无形资产的授权使用;
12、国内外重要合作和交流事项;
13、其它应当由学校集体研究决定的重要问题。
(二)重要干部任免。
1、中层副职以上干部任免;
2、校级后备干部推荐、选拔;
3、全国、省、市、区人大代表、政协委员候选人的推荐。
(三)重大项目安排。
2、国内外合作的重大项目(含对外合作办学);
3、“211工程”建设项目等;
4、学校大型庆典活动;
5、其它需要学校集体讨论决定的重要事项。
(四)大额度资金的使用。
1、3万及以上支出必须经行政会讨论;
2、未列入学校财务预算的临时性特殊项目支出;
2、受赠的大额资金及物件的使用方案;
3、其它需要学校集体讨论决定的开支项目。
(一)民主决策程序。
依照国家法律、法规和学校规章,凡属“三重一大”事项,在提交党支委会和校长办公会决策之前,要经过必要的民主程序进行论证。
1、依照规定,应该交教代会审议通过的重要事项,在党支委会或校长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。
2、依照《中华人民共和国义务教育法》的规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在校长办公会决策之前要提交学术委员会审议。
3、中层副职以上干部任免,党支委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
4、其它“三重一大”事项,在党支委会和校长办公会决策之前,要依照法律、法规和学校规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。
(二)集体决策议事规则。
1、认真执行民主集中制原则,确保决策的科学化、民主化、制度化。
2、凡需党支委会或校长办公会议决定的事项,任何人不得以其它形式替代。
3、党支委会出席人数需达到应出席人数的2/3(重要人事任免等重大议题,出席人数必须超过应出席人数的2/3),会议方可举行。校长办公会出席人数达到或超过应出席人数的1/2,方可举行。如遇突发事件,未达到召开常委会或校长办公会的人数,应由主持工作的负责人召集在校常委或行政领导研究决定。会后,会议主持人应及时将会议结果向未与会校领导通报。
4、会议在讨论有关议题和工作时,应首先由分管同志或部门负责同志充分报告情况。
5、会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。
6、集体决策议决事项,应坚持少数服从多数的原则。对于有实质性的争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。
党支委会作出决定,应采取表决制。出席会议的常委有表决权。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决,以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。
校长办公会如遇有时限要求的有争议事项,主持会议的校长有权作最终决定。
7、凡前次党支委会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1人动议,并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。
凡前次校长办公会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1人动议,并在会前征得1/2以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。
8、在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。
9、会议决定的事项,必须明确实施落实部门和负责人。
10、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄。
11、“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。
1、党支委会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施;校长办公会做出的决定,由校长办公会成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。
2、党支委会、校长办公会决定的事项,由学校办公室负责督办,并及时将落实情况向书记、校长汇报。
3、校工会依照《工会法》规定对学校的重大事项进行民主监督,定期或不定期的向教职工公布学校重大事项的进展情况;教代会和全体教职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况,有权向各级党组织和上级部门反映意见。
(一)凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;
3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其它因违反本实施办法而造成失误的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
(三)对给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据公司《关于开展贯彻落实〈进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉情景自查工作的通知》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发【20xx】xx号文,以下简称《意见》)的要求,公司对落实“三重一大”团体决策制度执行情景进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”团体决策制度的要求,汇聚团体智慧,充分发扬民主,较好地落实了“三重一大”团体决策制度。现将有关情景报告如下:
“三重一大”团体决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设,促进领导人员廉洁从业,保证国有企业科学发展的重要制度保障。xx公司坚持以科学发展观为指导,按照新兴集团《关于印发《集团20xx年“三重一大”团体决策执行情景及制度执行力检查工作方案》的通知》要求,全方面自查,全方位整改,进一步规范了“三重一大”议事决策事项、程序,初步建立了“三重一大”制度,对于规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险发挥了重要作用。
xx公司以去年通用集团开展效能监察工作、专项治理工作为契机,结合我公司流程再造工作,按照管理对接和制度衔接的要求,对我公司现行制度进行了一次全面梳理和完善,对操作性不强、涵盖面不全、资料上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善,截止目前,总公司本级累计共修订完善x项制度,新建x项制度,下属长沙公司修订完善x项制度,郑州公司修订完善x项制度,新建x项制度,天津公司新建x项制度,大连公司修订完善x项制度。经过梳理完善,xx公司目前共有制度xx项,就资。
当前隐藏内容免费查看料而言,党建制度xx项,人力制度xx项,行政制度xx项,经营管理制度xx项,销售管理制度x项,工程管理制度x项,财务管理制度x项;就性质而言,决策制度x项,执行制度xx项,监督制度x项;就效果而言,制度的系统性更高、操作性更好,针对性更强,初步构成了一套资料较为科学、程序较为严密的制度体系。
决策程序划分模糊不仅仅会导致决策效率不高,也容易引发腐-败问题。xx公司本着决策民-主化、科学化的原则,建立健全了“三会”决策程序,规定了会前必须包括征集议题、起草方案、告知各参会方等环节,明确了会中的开会纪律、发言方式、研讨程序等资料。此外,我们也加大了对“三会”原始记录的管理力度,公司在召开重大会议时专设秘书完成会议记录任务,对重大问题处理的相关会议文件进行统一归档保存,对会议记录的格式、资料做了具体规定,确保公司各项原始记录做到完整、统一、准确、及时,确保“三重一大”决策有据可查,经得起检验。去年xx月份,我公司利用在长沙公司召开内部对标学习会的机会,组织各公司相关人员对制定的“三会”决策程序进行了全面学习。
在细化“三重一大”决策事项,规范决策程序的基础上,我们根据企业实际情景,制定了《中国新兴xx公司“三重一大”团体决策制度》(草案),正在进行意见征集和进一步修改。该制度草案界定了“三重一大”事项,划分了决策主体职责权限,明确了xx公司所有“三重一大”事项的议事规则和决策程序,并建立了相应的监督制约机制,保证“三重一大”团体决策制度的正确实施。
制度的生命在于执行,我们在“三重一大”团体决策制度的执行工作上,始终坚持民-主集中制原则,努力做到会前有调研论证,会中有充分讨论,会后有执行监督,公司各项重大决策均由领导班子团体讨论决定,避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。
我们对企业经营方针、资产管理、长远规划、发展战略,对关系到公司改革的重大事项如机构调整、分配制度等的决策进取进行调查研究、必选论证,充分聆听职工意见后再召开党政联席会议充分讨论决定。去年,我们确立了xx公司“三年翻一番、五年翻两番”的发展战略,对这一涉及企业发展前途和方向的战略,我们严格履行程序,在领导班子充分酝酿讨论的基础上,召开企业中层以上管理人员参加的“十二五发展战略研讨会”,虚心听取各方意见提议,认真研究各种可行措施,初步确定了发展目标和保障措施,并在xx公司第三届二次职代会上征求了广大职工代表的意见,最终经xx公司党政联席会审议经过,保证了重大事项的民-主决策过程。在涉及职工重大切身利益的事项上,我们也严格按照决策程序进行。今年初,我们研究制定了《xx公司绩效考核实施办法》(征求意见稿),并下发机关各部门、下属各公司组织员工研究讨论,广泛征求职工的意见提议。从去年7月份到今年2月份,xx公司经党政联席会、总经理办公会先后研究决定重大事项47项,均履行了决策程序。
xx公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。我们在干部使用上,严格组织管理,坚持竞争择优、公开透明的原则,做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜,都在充分调研、广泛听取意见的情景下,召开党政联席会研究,经过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方式,做到重大人事问题团体研究。对行政领导的任免、聘任解聘,由领导提名、人事部门提议、群众评议推荐等形式产生,由办公室人事、党务部门组织进行考核,公号:办公室的莉莉整理提出意见后交由党政联席会议审定。对党组织负责人的使用,坚持从思想道德品德端正和廉政情景表现优异的同志中进行选拔,并上报集团公司审批,然后召开党员大会进行团体研究、投票产生。从去年x月份到今年x月份,xx公司x项重要人事任免均严格按程序进行。
我们对每项重大项目安排,如新项目拓展、施工单位确定、材料设备采购等,严格执行集团有关规定、中国新兴xx公司《投资管理办法》、《预决算管理办法》、《招标管理办法》、《材料设备采购管理办法》等制度,明确投资管理程序,规范企业投资行为,提高投资决策的科学性和民-主性,加强投资项目建设期间的跟踪监督,有效防范了投资风险。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上,坚持“货比三家”的原则,实行阳光采购,各相关单位、部门共同参与审查招标,参与评标、定标,并报总经理办公会审议确定,避免了物资采购的跑冒滴漏,有效控制了工程成本。从去x月份到今年x月份,xx公司重大项目安排共计x项,均严格按照上述制度并经过总经理办公会审议批准执行。
我们根据xx公司《资金管理办法》、《关于加强资金使用计划、审批、支付管理的暂行规定》、《财务管理暂行办法》等相关规定,坚持由xx公司财务部提出初步意见,经总会计师复审后,提交总经理办公会或党政联席会批准实施,确保资金使用贴合国家有关财经政策和企业规定,安全有效。对于资金使用情景,利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行说明。
三、存在的主要问题。
“三重一大”团体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干环节。xx公司“三重一大”团体决策制度在这三个方面还存在必须的问题。
制度体系仍然不够科学合理,部分制度不够健全,配套制度和实施细则尚需进一步建立,部分制度缺失,个别制度过时的问题依然存在,决策权限模糊,职责边界不清等问题亟待解决,制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。
个别下属企业决策程序尚不规范,“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项会前未讨论,部分事项决策依据不充分,大部分制度未进行网上公示。
决策执行是否到位、是否到达应有效果,这些都是制度监督方面应当解决的问题,目前,xx公司“三重一大”制度监督评估体系不够健全,相关评估制度和职责追究制度不够完善。
四、下一步工作思路。
制度是企业科学发展的根本,下一步,我们将继续坚持“用制度管人,按程序办事”的原则,进一步加大公司系统制度的建设力度,突出制度的可操作性,注重制度的系统性,强化制度的针对性,逐渐构成一套好用、管用、实用的制度体系。
“三重一大”涉及决策事项较为宽泛,目前,我公司正细化“三重一大”团体决策事项,着力构建xx公司分级授权体系,该体系还需进一步补充完善和讨论研究,待成熟后下发执行。同时,我们将要求各二级公司根据总公司的规定进行细化,增强针对性,提高可操作性。
制度的关键在于执行,而执行的核心就是要有明确规范的业务流程,真正做到有规可依,有序可循。下一步,我们将在此刻工作基础上,借助管理咨询公司的力量,进一步做好管理权限界定、业务流程优化等工作,提高制度的执行力。
建立自查职责制,定期或不定期组织各职能部门,对所分管工作开展自查、自评工作。同时,探索建立对决策的考核评价和后评估制度,逐步建立决策失误纠错改正机制和职责追究制度。
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为了进一步加强学校领导班子集体决策的民主化,健全和完善制度监督机制,充分发挥纪检监察员作用,提升“三重一大”决策科学化、规范化、制度化水平,促进学校教育教学工作健康发展,根据区委巡察意见和宿区教发【20xx】47号文件精神,结合学校(含幼儿园、培训机构)实际制定落实“三重一大”决策制度实施细则。
一、决策事项的基本要求。
1.学校成立“三重一大”工作领导小组,由校长担任组长,为学校“三重一大”重大决策第一责任人;党务负责人和纪检监察员任副组长,其他校级领导和委员为成员。
2.“三重一大”事项应坚持一事一议,通过集体会议研究决定。根据会议讨论的事项,可以邀请相关人员列席会议;决定的事项、决策过程、参与人及其意见、表决情况、决策结论等应当做到完整、准确、客观、详细地记录并存档;民主决策过程性材料须明确专人保管。
3.按照坚持党的领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策;非中共党员的校级领导,不得参与党的建设和党风廉政决策。
4.学校领导班子和各部门负责人应正确处理民主与集中的关系、部门工作与学校整体工作的关系、关心下属与对上一级负责的关系;个人对集体决策有不同意见,可以保留;在集体没有作出新的决策前,应无条件服从;同时,可按组织程序向上级党组织及分管领导反映。
5.学校重大决策事前向纪检监察员提交“三重一大”报告单(见附件),纪检监察员全程参与监督并在报告单、会议表决结果上签字并留存。
6.需要上报审批或备案的事项,要按照规定履行好相关的程序。
二、决策事项的范围。
1.学校发展规划及年度工作计划;
2.各项规章制度的制定和修订;
4.上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项;
5.学校经费的预算和决算;
6.重大合同的签订、变更和履行;
7.其他需要集体讨论决定的重大问题。
(二)重要干部任免和奖惩:
l.学校中层教干的任免以及向上级推荐干部的事项;
2.校级后备教干和年级主任的选拔、使用;
3.学校教干岗位的调整;
4.学校教干的奖惩。
(三)重大项目安排:
1.学校基建及重大维修项目;
2.大宗物品采购项目;
3.年度资金预算安排和收入、支出状况;
4.其他需要集体讨论决定的重大项目。
(四)大额度资金使用:
3.工程、货物及服务合同签订后,所有需要变更支付资金的事项。
鼓励各学校根据自身实际情况完善内部制度,适当下浮额度标准或扩大资金使用具体决策范围。
三、决策事项的形式。
1.根据内容和性质,学校“三重一大”事项可单独由学校党支部(党委、总支)会或行政办公会或领导小组成员会议形式集体讨论决定。
2.涉及需要由党员大会或教代会、工会等讨论决定的,需先经学校党支部(党委、总支)或行政办公会议讨论通过后,提交党员大会或教代会、工会通过。
3.学校重要干部任免和奖惩及特别重大事项,需先由党支部(党委、总支)会集体研究通过后,再提交“三重一大”领导小组成员会议决策。
四、决策事项的程序。
1.会前准备。提交集体决策的“三重一大”事项,根据事项的内容和性质,可召开基层支部会、中层干部会、教职工座谈会等进行充分的讨论酝酿。
2.会议讨论。讨论时充分发扬民主,每位成员(包括列席人员)都要围绕议题,客观公正、实事求是地发表自己的意见和观点。
3.会议表决。经过充分讨论后,根据讨论事项的内容,分别采取口头、举手或无记名投票方式进行表决(列席人员不参与表决);对于纪检监察员缺席或反对的事项,要推迟表决;会议讨论多个事项时,应逐项讨论,逐项表决。
4.公开结果。凡集体决策通过的事项,一般在校务公开栏内予以公示。公示期限为7个日历天。
五、检查考核与责任追究。
2.对拒不执行或擅自改变集体决定、未按规定集体决策、集体决策执行不力或错误执行造成严重后果的,应当依纪依法分别追究学校主要负责人、分管负责人、纪检监察员和其他责任人的责任。
六、本细则由区教育局办公室负责解释,自发布之日执行。
“三重一大”最早源于第十四届中央纪委第六次全会公报,对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下:认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。
第十四届中央纪委第六次全会公报全文如下:
第十四届中央纪委第六次全体会议公报。
中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议,于191月24日至27日在北京举行。中央纪律检查委员会委员98人出席了会议,各省、自治区、直辖市、中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志,以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,贯彻党的十四届五中全会精神,回顾了1995年反腐败斗争的情况,部署了年反腐败和党风廉政建设工作。
中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作的工作报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和出席了会议。参加会议的还有、国家机关和有关方面的负责同志,解放军驻京各大单位及武警部队的负责同志。全会认真学习、讨论了江泽民同志的重要讲话。一致认为,讲话从战略和全局的高度,深刻阐述了在新的历史条件下,在新的国内外环境中,加强党的建设、健全党内监督机制的重大意义。明确指出我国要实现跨世纪的宏伟目标,关键在于把党建设好。深入学习和贯彻江泽民同志的讲话精神,对于保持我们党的工人阶级先锋队性质,增强党的凝聚力和战斗力,提高党的执政水平和领导水平;对于团结全国各族人民,抓住时机解决中国的发展问题,战胜一切困难,推进社会主义现代化建设事业;对于深入开展反腐败斗争,加强党风廉政建设,都具有现实和深远的指导意义。
全会回顾了中央纪委第五次全会以来反腐败斗争的情况,指出,各级党委、政府更加自觉地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,特别是中央及时正确地处理了的经济犯罪和同志的严重错误,并决定对的问题继续进行审查,对反腐败和党风廉政建设起了重大的推动作用。各级党委、政府进一步狠抓了各项工作的落实;各级执法执纪机关认真履行职责,做了大量工作;广大人民群众积极支持和参与,反腐败斗争以更强的声势、更大的'力度向前推进,反腐败三项工作都取得了比较明显的成效。但也还存在一些问题,主要是:有的领导干部对反腐败的重要性和紧迫性认识不足,自律意识不强,工作力度不够;一些腐败现象还在发展,有些不正之风纠而复生等。反腐败斗争形势依然严峻,任务还很艰巨。
全会指出,1996年反腐败工作总的要求是,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四届五中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐败三项工作的格局,加强思想政治建设,强化党内监督机制,标本兼治,综合治理,把反腐败斗争进一步引向深入,保证中央经济工作会议确定的1996年经济工作方针和任务落到实处,为“九五”计划顺利实施创造良好环境。
第一,要继续落实中央纪委第二次全会以来关于领导干部廉洁自律各项规定,重点抓好三项工作:一是继续落实制止用公款“吃喝玩乐”的规定,从加强财务管理入手,巩固已有成果,防止反弹。二是继续抓好清理违反规定乘坐小汽车的工作,着重建章立制,规范领导干部配车工作,并使清理下来的小汽车全部得到合理使用。三是采取有力措施,解决领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面存在的以权谋私问题。
对省(部)级领导干部在遵守政治纪律和廉洁自律方面提出更严格的要求,要求他们既要保持政治上的坚定性,又要保持思想道德的纯洁性。
(4)坚决反对和制止散布的基本路线的言论,反对自由主义,反对传谣信谣等一切破坏党的团结的行为。对违反政治纪律的,必须及时严肃处理。
在廉洁自律方面:(1)自觉遵守党纪国法,带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,凡要求下属干部做到的自己必须首先做到,凡禁止别人做的自己坚决不做。(2)要管好领导班子成员,并对主管地区、单位的反腐败和党风廉政建设工作负责。领导班子成员和主管地区、单位发生严重腐败问题,属主要领导人官僚主义和失职渎职的,要追究其领导责任。(3)要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,他们中有严重违法违纪的,领导干部应承担责任;放任、包庇甚至纵容他们违法违纪的,要追究领导干部的责任。
要继续抓好关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报等三项制度的落实;同时实行《关于党政机关县(处)级以上领导干部报告个人重大事项的规定》,把廉洁自律工作逐步纳入法制化轨道。
县(市)直属机关的科级干部、乡镇领导干部和基层站所负责人,以及国有企业和事业单位领导干部要继续认真贯彻执行廉洁自律的有关规定。
第二,要继续加大办案力度,突破一批有影响的大案要案。要集中力量查处贪污、贿赂、挪用公款、骗税、套汇、、贪赃枉法,以及失职渎职和虚报浮夸的案件。要组织力量,采取执法监察、专项检查等方法,深入到发案率较高、大案要案较多的金融、证券、房地产、土地出租批租、建筑工程承发包等领域,揭露和查处违法违纪案件。要重点查办县(处)级以上领导干部的违法违纪案件。各级党委和政府要高度重视办案工作,进一步加强领导,党政主要领导要亲自过问大案要案的查处工作,重大问题要亲自动手解决。各省、自治区、直辖市都要在党委的领导下,成立由有关执法、执纪部门主要领导参加的反腐败协调小组,加强对查处大案要案的统一领导和协调。
第三,纠风工作要继续把治理公路乱设卡、乱收费、乱罚款,中小学校乱收费和向农民乱收费、乱摊派作为重点。进一步清理公路上的收费站卡,实现在国道、省道上基本无“三乱”现象。治理中小学校乱收费工作仍以九年制义务教育阶段为重点,进一步规范中小学校的收费行为。要继续抓好已明令取消的减轻农民负担项目的落实,狠刹巧立名目向农民集资、收费,加重农民负担的不正之风。对使用非法手段向农民乱收费、乱摊派的,要依法严惩。要认真清理预算外资金,清理“小金库”,坚决制止将预算内资金转到预算外。对公款私存、损公肥私、化公为私、挥霍浪费等违法违纪行为,要严肃处理。各部门、各行业都要确定1996年纠风的目标和重点,纠正自身存在的突出不正之风。
各级党委、政府及纪检监察机关要紧紧围绕党中央、国务院关于整治经济秩序、严肃财经纪律的重大决策和措施的贯彻落实,针对当前存在的财经纪律松弛、经济秩序混乱的突出问题,加大执法监察力度,保证中央经济工作会议提出的各项任务的实现。
全会指出,要进一步建立健全党内监督机制。按照中央对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督的精神,为了进一步发挥党的纪律检查委员会对各级党政领导干部,特别是对省(部)级领导干部的监督职能作用,经党中央批准,在坚持现行领导体制的前提下,重申和建立以下五项制度:(1)按照党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》的有关精神,中央纪律检查委员会根据工作需要,选派部级干部到地方和部门巡视,其任务是了解省、自治区、直辖市和中央、国家机关部委领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策以及廉政情况,直接报告中央纪委,中央纪委及时报告党中央。(2)党的地方和部门的纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它的成员有违反党的纪律的情况,有权进行初步核实,并直接向上级纪律检查委员会报告,任何组织或个人不得干预和阻挠。需要立案检查的,按有关规定报批。(3)党的地方和部门的纪委(纪检组)接到对下一级党委(党组)成员的检举和控告,必须报告上一级纪律检查委员会,任何人无权扣压。(4)凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用,党的组织部门在提请党委(党组)讨论决定前,应征求同级纪委(纪检组)的意见。(5)各级纪检监察机关领导干部的提名、任免、兼职、调动,各级组织人事部门必须事先征得上级纪检监察机关的同意。
全会要求,各级党委和政府必须切实加强对反腐败工作的领导,健全反腐败工作领导机制。要切实抓好思想政治建设,组织广大党员、干部继续学习马列主义、毛泽东思想,特别要学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和中国共产党章程,加强理想信念教育、党的宗旨教育和党风廉政教育,引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强遵纪守法观念,自觉抵制资产阶级腐朽思想侵蚀。各级领导干部要增强群众观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,密切同人民群众的联系,为党和人民掌好权、用好权。要逐步健全防范领导干部滥用职权的监督制度。各级纪检监察机关要进一步加强自身建设,努力建设一支党性强、业务精、作风好的有战斗力的队伍。各级党委、政府要继续加强对纪检监察工作的领导,支持和保护纪检监察干部履行职责,为他们创造必要条件。
全会指出,今年是实施“九五”计划和远景目标的第一年,改革、发展和稳定的任务都很繁重。努力做好今年的各项工作,至关重要。各级党委、政府和各级纪检监察机关必须从政治上观察和处理问题,从维护和发展全党工作的大局出发,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效。
全会号召,全党要在以江泽民同志为核心的党中央的领导下,统一思想,齐心协力,奋发进取,讲求实效,取得反腐败和党风廉政建设的新成绩,为促进改革开放、推动经济发展、维护政治稳定作出新贡献。
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