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20xx年1月16日在接到《关于做好春节期间保密工作检查的通知》后,我区高度重视,对春节期间保密工作进行了专题研究,并迅速行动,积极整改。现将整改落实情况汇报如下:
调整充实我区保密工作领导小组,由开发区主要领导担任领导小组组长,涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员,并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理,将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
结合我区实际,对原有的保密制度进行全面清理,对缺项部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定,以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度,进一步严格规范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,确保保密制度落到实处。
我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查,没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查,确保发布信息里不存在涉密内容。
为了切实将保密工作落在实处,我区决定逐步加大对保密工作建设的投入,计划对开发区网络进行重新构建,统筹安排,综合考虑,以适应保密工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对保密工作宣传、教育、培训,逐步提高全体工作人员的保密意识和能力,以提升我区保密工作整体水平。
总之,我区将以这次保密检查和整改为契机,通过进一步建立健全保密工作规章制度,严格规范工作人员保密行为,不断强化工作人员保密意识,努力提高保密工作软硬件保障水平,切实将保密工作落实到各项工作的实际中去。
20-年,-市民政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻***法治思想,对照《法治政府建设实施纲要》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,认真落实省委、省政府和市委、市政府工作要求,紧扣省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排,持续深入推进法治政府建设,不断提升民生服务保障水平。现将法治政府建设情况报告如下:
(一)切实履行法治政府建设第一责任人职责。
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要负责同志专题部署法治政府建设工作,及时传达全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市以及法治民政建设的重大会议、重要文件精神,及时研究解决法治民政建设中的重大问题。积极发挥“头雁”作用,带头尊法、学法、守法、用法,把深入学习宣传贯彻***法治思想作为局党组会议“第一议题”,将***总书记《论坚持全面依法治国》《***法治思想概论》《***法治思想学习纲要》等纳入党组理论学习中心组学习计划。组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《-省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规,进一步夯实法治理论基础。
(二)完善依法行政制度体系。
一是依法依规编制规范性文件。20-年,我局共组织制定《-市无人认领遗体处理办法》《-市社区居家养老服务管理办法》《-市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》等3部政府规范性文件,制定过程中,积极扩大公众参与范围,主动向专业法律顾问和社会公众征求意见,严格履行合法性审查、公平竞争审查及集体讨论程序,确保政策制度与贯彻落实上位法有序衔接。同时,印发《-市民政局行政规范性文件管理规定》,进一步细化、优化、明晰我局行政规范性文件工作流程,提升我局行政规范性文件管理水平。
二是认真做好规范性文件清理工作。根据有关工作部署,对现行有效的规范性文件中是否涉及计划生育、建筑垃圾管理等内容进行全面梳理,目前尚未发现涉及上述内容的规范性文件需要清理。
(三)推进依法科学民主决策。
一是建立健全依法决策机制。严格落实《-市重大行政决策程序规定》《-市重大行政决策程序规定操作指引》等要求,各项重大行政决策均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,依法科学民主决策。
二是发挥公职律师和法律顾问作用。严格执行《-市人民政府法律顾问工作规则(试行)》《-市政府各部门法律顾问聘请办法》等制度,在日常工作中由局公职律师和外聘法律顾问共同参与行政应诉、行政执法、涉法业务咨询等工作,积极发挥专业力量在法治政府建设过程中的“守门人”和“智囊团”作用。
(四)严格规范公正文明执法。
一是严格落实行政执法三项制度。按照《-省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》和《-省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》,依法依规开展行政处罚自由裁量。建立健全本单位行政执法的事前、事中、事后公示制度,按照“谁执法、谁公开”的要求,在-政务服务网、局网站和行政执法“两平台”主动公开执法主体名称、执法机构设置、办公地址、联系方式和职责等信息。实现执法全过程记录,通过文字档案、照片等记录方式,对行政执法行为进行归档,规范执法文书式样,规范案卷管理。认真开展20-年度-市行政执法案卷评查工作,借此进一步规范行政处罚程序、调查取证和案卷制作等工作,更好提升执法人员依法行政的意识。截至20-年11月,我局共办理行政许可99宗、行政处罚0宗、行政检查9宗。
二是规范行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织公务员参加执法资格考试,目前,我局有持证执法人员20人,已全部完成新版行政执法证的换领工作。
(五)强化权力制约化解矛盾。
一是全面推进政务公开建设。贯彻落实《政府信息公开条例》,依照行政权力和公共服务事项清单,对职能职责、行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规政策等信息及时梳理和更新,在局网站、信息公开宣传栏主动公开,增强透明度、确保时效性,维护社会公众的知情权和参与权。20-年共收到政府信息公开申请3件,已如期答复办理。
二是依法有效化解社会矛盾。按照《信访工作条例》规定,及时修订《-市民政局信访处理制度》,依法办理群众的来信来访,实行专人负责、归口管理,确保“件件有着落,事事有回音”。加强对转办给各县(市、区)民政部门信访件的跟踪督办,确保在规定时限内化解群众矛盾,让群众的合理诉求依法得到及时有效的解决。截至20-年11月,市民政局共收到来信来访22件,受理12345政府服务热线派件91件,均已全部办结,办结率为100%。目前暂无提请复查复核的案件。
三是认真履行复议应诉职责。按照“谁主管谁应诉”“谁主办谁出庭”的原则,我局依法履行行政应诉职责,按照每一个行政案件至少委托一名局工作人员出庭应诉,压紧压实行政应诉主体责任。落实行政复议体制改革要求,做好各类法律文书内容衔接。20-年,我局行政复议、行政应诉案件均为0件。
(六)深化民政领域法治宣传。
一是聚焦时政热点,开展社会普法。围绕养老诈骗、未成年人保护、社会救助、基层治理等时政热点和群众关切点,充分运用政务微信、政务官网等新媒体广泛开展线上普法宣传,以案说法、以案释法,有效实现“指尖上”的共享普法、互动普法。20-年以来,共发布热点普法栏目80期。同时,结合民政领域专项行动,将普法融入执法、法律服务全过程,切实提高普法的针对性和实效性。
二是拓宽普法渠道,打造普法品牌。利用民政服务机构和社工机构、行业协会商会等单位内部的普法宣传栏,滚动播放民政领域的相关法律和政策,营造浸润式的法治宣传。通过上线-电台“民生热线”、“法治政府面对面”专题访谈等栏目,宣传解读民政业务的法律和政策,让更多群众了解民生保障政策。结合“12·4”国际宪法日、中华慈善日、国际社工日等重要节点,开展普法“六进”宣传活动,更好地把法治理念传递到群众心中。20-年以来,我局共开展宣传活动10场次。
回顾20-年法治建设工作,虽取得一定成绩,但也存在问题和不足,主要表现在:一是普法宣传手段有待进一步创新;二是专业法治队伍建设有待进一步深化;三是法治政府建设氛围有待进一步强化等。这需要我们在今后工作中加以改进。
(一)落实落细法治政府建设有关文件精神。
推动各级民政部门贯彻落实《关于深入学习贯彻***法治思想深化新时代-民政法治建设的实施意见》,研究制定年度法治工作要点,加强对全市民政法治建设的推动指导。
(二)织密民政法规制度保障网络。
持续聚焦养老、儿童福利、社会救助、未成年人保护、殡葬服务等民生热点,推动我市民政领域的立法修法进程。有序制定、修订、清理民政领域规范性文件,进一步增进民生福祉。
(三)强化依法行政能力建设。
加强对《中华人民共和国行政处罚法》《-省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》等法律法规的学习培训,增强民政系统法治培训实效。强化民政行政执法案例指导,提升民政工作人员、行政执法人员法治能力和法治素养。
(四)积极打造民政法治建设特色亮点。
贯彻“八五”普法要求,加强民政领域新出台法规政策的宣传解读力度,将立法执法与宣传普法相融合,积极探索灵活高效、群众喜闻乐见的普法创新举措。
(五)持续深化“放管服”改革。
进一步推动社会组织、社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的举措落地落实,探索更多民政法治便民举措,更好满足群众多层次、个性化的法治需求。
一是高度重视意识形态工作。局党委班子成员积极带头学习中央、省委、**市委、**市委关于意识形态工作的相关文件和操作办法,并结合我局相关实际,出台了一系列相关文件与方案,把意识形态工作作为我局一项重要的工作纳入年度重要工作议程。通过加大学习力度和严格贯彻落实,意识形态工作已成为我局常态化的工作。
二是推进意识形态工作落地落实。
1.加强思想政治建设。局党委制定了20**年党委中心组理论学习安排意见,局党委班子成员开展理论学习**次。主要表现在:对党的十九大及历次全会精神和***新时代中国特色社会主义思想等学习活动进行了动员部署;局属各党支部以落实“三会一课”制度和开展“主题党日”活动为载体,组织党员民警开展学习讨论,用科学理论武装头脑,党员民警的“四个意识”不断增强。
2.加强网络安全与网络舆情建设和监控。20**年,在局党委的正确领导下,全局网络安全与网络舆情处理机制不断完善,通过以网监大队、法制大队、新闻舆情中心等多部门相互配合,发挥了重要的网络安全管理和舆论管控引导作用。20**年共回复市长信箱留言**期,处理涉警相关舆情和网络求助**起,无重特大舆情发生。
3.加强对外宣传和对外形象推广。作为意识形态工作的重要组成部分,局党委多次对宣传工作作出指示。20**年,全局在**公安内网刊发稿件**篇,在中央媒体上稿x篇,在省、**市、**市等各类媒体上稿**篇,更换宣传橱窗**期。利用“**公安”双微平台,发布微信**期,**条。
一是对意识形态工作实际指导不及时。在意识形态领域的具体工作,总觉得过于繁琐,局党委班子成员没有认认真真的静下心来对相关具体工作进行细化处理,未能在党委会上就意识形态工作接受民族监督和评议,流于形式。
二是对意识形态工作开展不持续。局党委未能旗帜鲜明地站在意识形态工作一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地、把导向、强队伍。只在上级要求的时间内开展工作,未能对工作的常态化运行进行重点督导,意识形态工作出现了一定的断层现象。
一是加强对意识形态工作的调度。党委班子成员要进一步强化意识形态工作的重要性和必要性,带头对意识形态工作进行学习与研究,在全局做好表率。
二是明确专职部门和专项制度规范运行。在局机关明确专职部门具体负责意识形态工作,同时要出台专项制度保障工作的开展。
第三,保持意识形态工作的正常化。面对新的经济常态,更好地聚集共识,深化改革,更好地掌握舆论基础、科学指导、可控、更好的创新务实风格牢牢掌握思想工作领导和主动性,更好地满足、改进、发展发挥更大的作用。
回顾20**年,在局党委的领导下,通过全局警察、职工和辅助警察的共同努力,我局在思想工作领域取得了一些成就,但与组织的要求和期望仍有一定的距离。在今后的思想工作中,我局将以学习贯彻党的十九大精神和***的中国特色社会主义新思想为契机,进一步完善工作,加强学习,确保思想工作做好。
(一)我乡党委政府高度重视,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策,重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。全年共召开党委会15次,研究干部任免1次,重要事项15次,没有出现个人说了算的现象。
(二)坚持重大决策问题集中讨论,民主决策,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论,民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。
(三)坚持重要干部任免集体讨论,民主决策,纪委监督制度。20xx年我乡拟提拔干部,在上级部门的指导下进行了认真调查。事前,对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部,克勤克俭,兢兢业业,迅速适应了自己的岗位,为我乡的工作作出了新的贡献。
(四)加强制度建设,坚持大额度资金使用情况集体讨论,民主决策。认真落实四大纪律八项要求,坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度,针对抗震救灾的工作实际完善《xx乡机关管理制度》,强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”,即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。
20xx年至今我乡大额度资金使用情况:严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。机关采购由乡财政所统一审核,大宗采购必须由乡党委会议通过决定,非建设性项目投资2000元以上的资金支出都要经集体讨论。
1、各项制度有待完善;。
2、报告制度还需加强;。
3、档案的整理还需加强。
1、提高认识,统一思想,严格执行“三重一大”议事规则,进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。
2、完善各项制度,保证“三重一大”事项的制度化、规范化。
3、强化监督机制。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,局党组深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党的主要责任,切实抓好管党治党的政治责任。现将全面从严治党的主要责任汇报如下:。
(一)加强组织领导,全面落实廉政建设主体责任制。
首先,结合实际工作,团队成员根据工作分工、部门分工、职责分工和管辖范围,按照“谁负责”的原则,逐项细化和分解廉政建设和反腐败工作,落实领导团队成员的责任。二是层层签署党风廉政建设责任书。局主要负责同志和下属单位主要负责人分别签署了《党风廉政建设责任书》,层层签署,全体员工签署,全体员工承诺。三是团队成员报告“一岗两责”履行职责,按季度报告党风廉政建设责任,全年召开四次例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新形势和新问题。
(二)强化廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。
局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。按照教育为先、预防为主的方针,开展了廉政教育活动,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是坚持廉政教育学习。在坚持党员集中学习和局理论中心组学习的基础上,在领导干部中开展理想信念教育,认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内条例准则,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真学习习近平总书记讲话精神,并做好学习笔记,使廉洁自律意识得到提高。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片,大力宣传廉洁奉公,勤政为民的先进典型,宣讲身边反面典型,在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加强案件查办力度,提高群众满意度。
一是重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持“有访必查”制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。二是组织协调违法违纪案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检部门开展工作,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,主动配合,帮助排除阻力和干扰。
(四)深化作风建设,提高党员干部形象。
为贯彻落实中央“八项规定”精神,切实转变工作作风,密切联系群众,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局机关干部日常管理制度,规范日常工作制度,严格执行上下班时间,不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等,对违反工作纪律的依照有关规定进行处罚,干部作风得到明显改变,树立了党员干部执政为民的良好形象。
(二)思想认识不深刻,理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能有效结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。
(三)对工作的督查力度还需进一步加强。督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
(一)提高政治站位。持续抓好自身建设,坚持党要管党,从严治党。要旗帜鲜明讲政治,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,抓好班子带好队伍,着力夯实基础,持之以恒正风反腐。
(二)加强理论学习。要继续加强学习,用理论武装头脑,指导实践。全体党员特别是领导班子成员要坚持全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义,深刻理解其核心要义、精神实质、实践要求。要紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
(三)强化监督执纪。积极寻找案源,对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处;加大查办违纪案件力度,做到惩防结合,达到发现一个问题线索,查处一起案件,教育一片干部的警示作用,持续改进工作作风,加大正风肃纪反腐力度。
一是高度重视意识形态工作。局党委班子成员积极带头学习中央、省委、xx市委、xx市委关于意识形态工作的相关文件和操作办法,并结合我局相关实际,出台了一系列相关文件与方案,把意识形态工作作为我局一项重要的工作纳入年度重要工作议程。通过加大学习力度和严格贯彻落实,意识形态工作已成为我局常态化的工作。
二是推进意识形态工作落地落实。
1.加强思想政治建设。局党委制定了20xx年党委中心组理论学习安排意见,局党委班子成员开展理论学习xx次。主要表现在:对党的十九大及历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等学习活动进行了动员部署;局属各党支部以落实“三会一课”制度和开展“主题党日”活动为载体,组织党员民警开展学习讨论,用科学理论武装头脑,党员民警的“四个意识”不断增强。
2.加强网络安全与网络舆情建设和监控。20xx年,在局党委的正确领导下,全局网络安全与网络舆情处理机制不断完善,通过以网监大队、法制大队、新闻舆情中心等多部门相互配合,发挥了重要的网络安全管理和舆论管控引导作用。20xx年共回复市长信箱留言xx期,处理涉警相关舆情和网络求助xx起,无重特大舆情发生。
3.加强对外宣传和对外形象推广。作为意识形态工作的重要组成部分,局党委多次对宣传工作作出指示。20xx年,全局在xx公安内网刊发稿件xx篇,在中央媒体上稿x篇,在省、xx市、xx市等各类媒体上稿xx篇,更换宣传橱窗xx期。利用“xx公安”双微平台,发布微信xx期,xx条。
一是对意识形态工作实际指导不及时。在意识形态领域的具体工作,总觉得过于繁琐,局党委班子成员没有认认真真的静下心来对相关具体工作进行细化处理,未能在党委会上就意识形态工作接受民族监督和评议,流于形式。
二是对意识形态工作开展不持续。局党委未能旗帜鲜明地站在意识形态工作一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地、把导向、强队伍。只在上级要求的时间内开展工作,未能对工作的常态化运行进行重点督导,意识形态工作出现了一定的断层现象。
一是加强对意识形态工作的调度。党委班子成员要进一步强化意识形态工作的重要性和必要性,带头对意识形态工作进行学习与研究,在全局做好表率。
二是明确专职部门和专项制度规范运行。在局机关明确专职部门具体负责意识形态工作,同时要出台专项制度保障工作的开展。
第三,保持意识形态工作的正常化。面对新的经济常态,更好地聚集共识,深化改革,更好地掌握舆论基础、科学指导、可控、更好的创新务实风格牢牢掌握思想工作领导和主动性,更好地满足、改进、发展发挥更大的作用。
回顾20xx年,在局党委的领导下,通过全局警察、职工和辅助警察的共同努力,我局在思想工作领域取得了一些成就,但与组织的要求和期望仍有一定的距离。在今后的思想工作中,我局将以学习贯彻党的十九大精神和习近平的中国特色社会主义新思想为契机,进一步完善工作,加强学习,确保思想工作做好。
为把扎实深入系统学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届有关全会精神、***总书记重要讲话精神等内容,作为党组织学习教育的重中之重,确保学有所得、学有所获。南阳局采取多项举措强化“第一议题”学习制度落实。
一是强化示范引领作用。领导班子成员、党支部书记、党小组组长认真履行领导责任,积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。切实做好会议记录,通过落实“第一议题”学习制度,从中发现问题、解决问题,带头做到边学边改、即知即改,充分发挥示范引领作用。
二是强化学以致用效果。在落实“第一议题”学习制度时,要始终坚持知行合一、学以致用,学习后马上组织党员代表进行学习研讨,研讨过程认真严肃,紧扣学习内容,理论联系实际,把自己摆进去,把工作摆进去,谈心得体会,谈落实思路,学思践悟,学以致用,推动工作。
三是强化一以贯之坚持。党组织在组织学习的过程中,注重把握学习的系统性与连贯性,连续性规范性开展专题学习,安排专人做好学习记录,防止形式主义、走过场。局党组将不定期对各级党组织落实制度情况进行调研督查。
南阳局表示,将坚持把政治建设作为首要任务,强化落实“第一议题”制度,切实增强党组织开展政治理论学习的自觉性、主动性和连续性,推进理论武装常态化与制度化,以思想政治建设引领邮政管理工作高质量发展。
我局整改工作自20xx年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:20xx年年底已制定出台关于20xx年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至20xx年10月底,污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《-市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20xx年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《-市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务,超过省考指标0.5万m2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、-县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现-建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20xx年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了“一线工作法”的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行“一线办公”,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20xx年,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,局党组深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以***新时期中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党的主要责任,切实抓好管党治党的政治责任。现将全面从严治党的主要责任汇报如下:。
(一)加强组织领导,全面落实廉政建设主体责任制。
首先,结合实际工作,团队成员根据工作分工、部门分工、职责分工和管辖范围,按照“谁负责”的原则,逐项细化和分解廉政建设和反腐败工作,落实领导团队成员的责任。二是层层签署党风廉政建设责任书。局主要负责同志和下属单位主要负责人分别签署了《党风廉政建设责任书》,层层签署,全体员工签署,全体员工承诺。三是团队成员报告“一岗两责”履行职责,按季度报告党风廉政建设责任,全年召开四次例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新形势和新问题。
(二)强化廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。
局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。按照教育为先、预防为主的方针,开展了廉政教育活动,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是坚持廉政教育学习。在坚持党员集中学习和局理论中心组学习的基础上,在领导干部中开展理想信念教育,认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内条例准则,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真学习***总书记讲话精神,并做好学习笔记,使廉洁自律意识得到提高。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片,大力宣传廉洁奉公,勤政为民的先进典型,宣讲身边反面典型,在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加强案件查办力度,提高群众满意度。
一是重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持“有访必查”制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。二是组织协调违法违纪案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检部门开展工作,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,主动配合,帮助排除阻力和干扰。
(四)深化作风建设,提高党员干部形象。
为贯彻落实中央“八项规定”精神,切实转变工作作风,密切联系群众,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局机关干部日常管理制度,规范日常工作制度,严格执行上下班时间,不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等,对违反工作纪律的依照有关规定进行处罚,干部作风得到明显改变,树立了党员干部执政为民的良好形象。
(二)思想认识不深刻,理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能有效结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。
(三)对工作的督查力度还需进一步加强。督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
(一)提高政治站位。持续抓好自身建设,坚持党要管党,从严治党。要旗帜鲜明讲政治,坚决用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,抓好班子带好队伍,着力夯实基础,持之以恒正风反腐。
(二)加强理论学习。要继续加强学习,用理论武装头脑,指导实践。全体党员特别是领导班子成员要坚持全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。学习***新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义,深刻理解其核心要义、精神实质、实践要求。要紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
(三)强化监督执纪。积极寻找案源,对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处;加大查办违纪案件力度,做到惩防结合,达到发现一个问题线索,查处一起案件,教育一片干部的警示作用,持续改进工作作风,加大正风肃纪反腐力度。
“十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统研究部署,这是党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策。我们作为央企,更要坚定中国特色社会主义制度自信,切实践行央企职责担当,结合自身实际扎实贯彻推动好集团党组1号文、28号文、‘1﹢3﹢3’合账并表的全年重点督办任务落地,逐项抓好落实……”这是9月7日在湖北联通党委会议上,党委书记、总经理华豫民组织领导班子成员学习“第一议题”时的发言。
今年3月,湖北联通在制订印发《2020年党建工作要点》时,就将“第一议题”制度作为公司各级党委加强政治建设,持续不断推进学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里做、往心里走、往实里抓的刚性制度。8月,湖北联通党委根据集团党组部署要求,再次升级强化了“第一议题”制度的贯彻落实,强调重申:要把学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记最新发表的重要讲话、重要指示批示精神,特别是关于党的建设和国资国企、通信行业发展改革的重要论述严格作为公司各级党委会议、党委(扩大)会议、各级党组织每次学习的“第一议题”,以制度形式固化下来,使“第一议题”第一时间得到组织学习,第一时间得到贯彻落实,并结合实际研究具体落实措施,明确责任分工,建立贯彻落实台账,纳入督办事项,持续跟踪落实进度,实现闭环管理。
读原著、学原文、悟原理,通学“习语”、解读“热句”,学以致用。今年以来,湖北联通党委在历次党委会议(含扩大)和中心组学习会上,重点组织学习了***总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述,***总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话,***总书记参加全国“两会”湖北代表团审议时的重要讲话,***总书记关于脱贫工作、全面建成小康社会、总体国家安全观、力戒形式主义官僚主义的重要论述以及***总书记主持召开中央政治局会议、主持召开中央改革发展委员会会议、指导防汛救灾时的一系列重要讲话和重要指示批示精神等共计19次,促进了学习成果的转化应用。
当前,“第一议题”制度在湖北联通省、市两级分公司得到全面贯彻落实。“第一议题”制度的建立实施,旨在着力深化理解、强化信仰、融会贯通,引导领导干部自觉运用***新时代中国特色社会主义思想指导管理实践、解决突出问题,切实发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的作用,提高公司治理效能,引领企业高质量发展。
据了解,下一步,湖北联通将在贯彻“第一议题”制度上,除集中学习传达、开展交流研讨外,还将通过邀请专家解读、进行知识问答和线上测试、组织观看专题片、进行案例分析等多种形式,学好用好“联通先锋”“学习强国”学**台,也将同步向基层党支部进一步覆盖延伸,结合实际创新学习形式,确保听得懂、学得进、用得上。
我局整改工作自20**年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:20**年年底已制定出台关于20**年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至20**年10月底,污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《-市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20**年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《-市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务,超过省考指标0.5万m2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、-县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现-建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20**年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了“一线工作法”的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行“一线办公”,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20**年,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
(一)加强组织领导、落实主体责任。为进一步加强和改进网络意识形态工作,把网络意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理,同业务工作同安排同部署,并做为年终绩效考核的主要内容,成立了网络意识形态工作领导小组,由党组书记、主任任组长,分管副主任任副组长,各科室(中心)负责人为成员。制定了《xx市xx单位落实党委(党组)网络意识形态工作责任制的工作方案》,为我办意识形态责任制工作提供了制度保障,真正履行了岗位职责,形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。
(二)明确工作任务、强化制度保障。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,坚持“一把手”带头,切实当好“第一责任人”,班子成员各负其责,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程,完善谈心谈话制度,始终掌握机关干部职工的思想文化动态,有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。分管领导每月听取一次分管科室(中心)关于网络意识形态领域情况汇报,主要领导每季度听取班子成员就分管领域关于网络意识形态工作情况汇报;各党支部每半年向党总支专题汇报一次网络意识形态工作,年底对贯彻落实情况进行自查自纠,对发现的问题要及时研究解决、整改落实。
(三)强化理论学习,提升思想认识。以学习型党组织建设为平台,结合xx主题教育,把网络意识形态工作纳入学习内容,切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略以及中央、自治区和我市有关意识形态工作会议精神,及时传达全市网信工作会议、网信办主任工作会议精神,通过理论武装增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。与此同时,党组成员及干部职工主动走出会议室,深入基层,把学习和开展调研结合起来,把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来,把学习和脱贫攻坚结合起来,用理论来指导实践,用实践来丰富理论。
年初以来,地区发改委机关党支部在地直机关工委的正确领导下,围绕中心,着力提高党员干部的思想理论水平,加强了机关思想政治业务学习,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,全面落实“三会一课”制度,规范了党费收缴管理,按时上报有关数据和资料,全力抓好党建工作绩效考核工作,推动了地区发改委机关各项工作的顺利开展,为地区经济又好又快发展,提供了强有力的思想保证和组织保证。
地区发改委党支部认真贯彻落实地委提出的建立健全抓基层党建工作责任制方面的总体要求、主要责任和工作目标,把落实党建工作责任制作为党建工作绩效考核的一项重要工作来抓,把机关党组织和书记的责任联在一起,目标联在一起,任务联在一起,奖惩联在一起,不断深化完善机关党建工作自身考核制度,强化对机关科室工作的指导和督查力度。一季度与党组签订了党建目标责任书,要求科室负责人担负党建工作和行政业务工作的双重任务,保证党建工作绩效考核有人抓有人管。积极引导机关党组织服从服务于机关业务工作,把本单位行政工作的目标作为党支部工作的出发点和落脚点,把本单位行政工作的难点作为党支部工作的出重点。在布置任务、安排工作中,搞好统筹兼顾,既不能离开业务抓党务,也不能只讲业务、丢掉党务,必须“两手都要硬”,全面推进机关党建科学化建设,努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。机关党支部及时向党组汇报了工作,及时向党员干部通报了有关工作情况。
地区发改委机关党支部切实把机关党员干部的思想统一到地委、行署确定的工作目标上来,激发机关党员干部的工作信心和热情,发挥党组织表率作用,促入党建各项工作。
(一)抓好党支部自身建设。年初制定了机关党支部工作计划,党支部委员做到了带头遵守“三会一课”制度,及时组织召开了党员干部会议。党组成员都能以一名普通党员身份参加党组织活动,过组织生活;带头参加理论学习,班子成员坚持党组理论学习制度并积极发言,撰写学习笔记,坚持参加机关党支部组织的理论学习,认真作学习笔记;带头参加机关党支部举办的各种文体活动以及社会捐赠活动,积极为群众做出表率。机关党支部书记按照地直机关工委的要求参加了机关基层党组织书记培训班学习活动。
(二)抓理论学习。制定了机关党支部年度学习计划,严格学习纪律,督查学习效果。强化了学习型党组织建设,以党组理论学习为核心,党支部日常学习相结合,采取多种形式抓好党员干部的集中学习,适时组织党员干部开展了应知应会知识测试活动,收到了较好效果。
(三)抓廉政勤政建设。认真贯彻执行中央、自治区、地区有关党风廉政建设的规定,从健全内部管理各项规章制度入手,坚持用制度管人管事。对工作人员加强教育培训工作,增强服务意识、效率意识和责任意识。
(四)完善了党员干部联系群众制度。按照地区的统一安排,地区发改委机关抽调了多名同志开展“三民”活动,重点开展了“结对子、交朋友”活动,及时听取和反映基层群众的意见和建议,帮助其解决实际困难,开展维稳工作。
(五)根据委党组的安排部署,组织党员干部专题学习传达落实自治区党委民族工作暨第七次民族团结进步表彰大会精神,学习传达了自治区党委书记张春贤在自治区民族工作暨第六次民族团结进步表彰大会的重要讲话,学习传达了自治区主席雪克莱提扎克尔自治区民族工作暨第六次民族团结进步表彰大会的重要讲话。
得新成效。
(一)坚持把思想政治建设摆在机关党建工作的首位。机关党员干部是党的路线方针政策的具体执行者,要求必须始终把思想政治建设摆在机关党建工作的首位。机关党支部坚持不懈地抓好机关党员干部的理论武装,自觉把理论学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本,不断提高理论武装水平。积极引导党员干部坚定理想信念、夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养,始终保持理论上、政治上的清醒和坚定,切实提高贯彻党的路线方针政策的自觉性。
(二)不断完善机关党建的制度建设。机关党建工作始终结合发改委经济工作的和党员队伍实际,按照实事求是、与时俱进的要求,对各项制度规定进行梳理、修订、完善,使其更符合工作实际,对工作更具有指导性,更具有规范性。积极探索建立健全机关党建工作考评制度和激励机制,通过落实责任,找准切入点,以创建规范化党支部为载体,抓好党支部建设,切实做到用制度管权,用制度管事,用制度管人,实现机关党建工作和党支部工作的规范化、程序化和制度化。
(三)抓好服务性党组织建设工作。深入开展了与田园路社区“结对共建”活动,选派干部挂职锻炼,机关党支部全体党员全部按要求进入社区。
(四)抓好机关文体活动。重要节日组织干部职工开展了形式多样、内容丰富的文体活动,积极参加慰问老党员、老干部、老模范和老干部遗孀活动。
(五)建立了党员志愿服务队,机关党员在地区维稳工作、机关护卫队、“三民”活动、加班加点工作中,开展了“党员奉献日”活动。同时,开展了党员先锋岗和百优科室的创建活动,机关广大共产党员通过佩戴党徽活动亮明了身份。
(一)切实加强基层党务工作者队伍建设。发改委机关高度重视和着力建设一批坚强有力、党员群众拥戴的高素质的党务工作者队伍。积极完善了党务干部的管理工作,进一步规范了基层党组织书记的任职条件、选拔任免、教育培训、管理考核等方面的规定,坚持把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员选拔到党支部书记岗位上来。积极为基层党务工作者创造良好的工作环境,定期和不定期安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到各级党校轮训、外出参观学习,发挥基层党务干部在推进基层党建工作中的骨干作用。
(二)大力整合基层党建工作资源。在落实抓基层党建工作责任制的工作中,发改委党支部有计划地确定每年党建的重点工作,并认真进行责任分解,落实到机关各科室,积极整合各方面力量,推进学习型党组织建设。在党员干部教育工作上,积极整合各种教育资源,在充分发挥地委党校教育培训主渠道作用的同时,充分远程教育、新疆干部在线学习的平台、自治区发改委视屏培训、河南援疆等,拓展党员干部教育培训和党员干部自主学习的途径,进一步提高党员干部教育活动渠道。
(三)加强环境文化建设。地区发改委机关充分利用办公区域、会议室等公共场所,建设和营造了形式多样,生动活泼的文化空间,反映了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面的内容。
(四)落实精神文化建设。制定了机关文化建设方案,总结和提炼了“忠诚、清廉、担当、改革、创新、奉献”的单位精神,在人员活动密集的办公室进行了展示,做到了干部职工熟知单位精神,工作中践行单位精神。
为发挥党建目标责任制考核结果的权威效应,发改委机关始终坚持从制立考核机制入手,严格考核标准、规范考核流程、强化责任制考核结果的运用,做到年初有布置、年中有检查、年底有考核。在坚持教育、健全制度、抓好监督的同时,从“德、能、勤、绩、廉、学”方面对机关科室和直属单位考核。考核情况每季度以红、黄、蓝、黑四种颜色旗子的形式,在评比栏上定期公示,并与年终考核评优挂钩,实行领导干部责任追究制,发现问题绝不姑息迁就。对在委机关综合目标考核中得到黑旗的科室和单位,年终不能评选为优秀党员、先进科室和单位,所在科室和单位的干部,党组织也不作为后备干部向组织部门推荐。
下半年,机关党支部以党的、十八届三中、四中全会精神为指导,以地委委员(扩大)会议和组织工作会议确定的各项任务为奋斗目标,以社会稳定和长治久安为着力点和着眼点,以从严治党为主线,扎实推进学习型服务型创新型党组织建设,一是围绕新形势新任务,加强思想引领工作,二是学习落实《条例》细则,提高党建法制化水平,三是深入贯彻中央、自治区、地区关于社会稳定和长治久安、民族团结等工作安排部署,把社会稳定和长治久安作为党建工作的着眼点和着力点,把民族团结作为最大的群众工作,四是加强作风建设,不断提高机关党支部服务大局的能力,五是增强管党治党意识、打造“四强”党员队伍,着力提升党组织活力,通过扎实有效地工作不断进一步提升机关党建科学化水平。
按照《中共xx区委办公室关于在全区开展贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动“回头看”综合检查的通知》文件要求,xx局高度重视,严格对照“九看”“七查”内容,重点对xx年以来贯彻落实中央八项规定精神、执行财经纪律等方面的情况进行认真自查。现将自检自查情况报告如下:。
为切实开展好贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自检自查工作,全面查找偏差,纠正存在问题,根据xx文件要求,xx局高度重视,及时安排部署,于2020年xx月xx日成立了以局长为组长,财务股全体工作人员为成员的财务自查工作领导小组,明确了自查自纠的内容以及时间、方法步骤,细化自查自纠、梳理总结、深化整改三个阶段工作任务,认真对标检查,坚持问题导向,从严抓细落小,推动自查自纠工作取得扎实成效。
(一)贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自查情况。
一是在公务接待方面。为认真贯彻落实中央八项规定精神,省委、市委十项规定和习近平总书记对厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神、习近平总书记对制止餐饮浪费重要指示精神,准确把握省委、市委关于改进工作作风密切联系群众实施办法的有关规定,根据我区公务接待管理规定、党政机关国内公务接待用餐标准等文件精神,结合我局实际情况,修订了《xx局公务接待管理制度》,明确了接待原则、接待范围、接待标准、接待程序等,进一步规范我局公务接待工作。
经自查,我局严格落实公务接待管理制度,不存在“隐匿公务接待支出情况,向其他单位转嫁公务接待支出情况,对机关内部接待场所进行超标准装修装饰及超标准配置家具和家用电器情况,超标准安排接待、接待费用报销不规范、先接待后审批、公务接待中提供高档菜肴和酒水、野生动物,公务接待费用长期挂账集中支付”等问题。
二是在公务用车方面。为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定精神和区委实施办法,进一步规范公务车辆管理,提高公务车辆的使用效率,结合我局实际情况,修订完善了《xx局公务用车使用管理制度》,明确了公务车辆管理、使用、保养、维修、公务车辆用油、驾驶员管理、违规与事故处理等事项。目前我局有x辆公务用车,车牌号为xx、xx,经自查,我局严格执行公务用车管理制度,不存在“公车管理使用不规范、私车公养、占用换用下属单位或管理服务对象车辆”等问题。
三是在办公用房方面。xx局办公用房位于xx街道xx街xx号,办公用房xx间。我局严格落实办公用房制度,严格按照市、区《党政机关办公用房管理实施办法》标准规范合理集约使用,推进办公用房资源科学合理配置,在保障正常办公需求的同时,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设。不存在“豪华装修办公用房,超标准配备使用办公用品和办公家具”等问题。
四是在工会经费使用方面。我局严格遵守国家法律法规,严格执行《中华人民共和国工会法》《xx省总工会关于印发xx省基层工会经费收支管理实施细则》等有关规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理,不存在“工会经费收支不规范、超标准超范围发放节假日工会会员慰问品”等问题。
五是在“禁酒令”执行方面。我局组织全体干部职工逐项逐条对《xx市关于全面禁止公务活动和工作时间饮酒狠刹不良饮酒风气的规定》文件进行深入学习,明确纪律“红线”,扎紧筑牢干部职工思想防线,从“把纪律挺起来、立起来、严起来”和“抓早抓小抓预防”方面着手,加强对“禁酒令”执行情况的日常监督检查,及时将发现的苗头问题纳入“四项谈话”的重要内容,强化纪律约束,建强制度“防线”。经自查,我局工作人员不存在“利用会议培训、考察调研、公务接待、执行任务、交流学习、检查指导、汇报工作等公务活动中饮酒,工作人员(含劳务派遣人员)在工作时间和工作日午间(含非工作日加值班)饮酒”等问题。
六是在费用报销方面。一是严格审核原始单据、附件,确保每一份会计凭证的附件完整,严格执行支出单据的流程管理,严格执行内控制度,出纳、会计、审核实行岗位分离;二是规范票据审批流程,层层审核,层层把关,所有支出单据由会计初审,分管领导审核,最后才由主要领导审核,对签字不完整、审核不规范票据不予支付、报销。经自查,我局不存在“将违规支出移花接木列支其他费用报销问题,将购买烟、酒或到景区景点游玩等费用变换品名报销”等问题。
七是在津补贴发放方面。当前,我局共有在职在编财政供养人员xx名,在职人员的工作性津贴、生活性补贴、艰苦边远津贴通过区财政拨款所得,按规定程序实行工资以银行卡方式发放到职工手中,严格执行国家工资和津贴补贴政策进行发放。我局从未发放明令取消的津贴补贴,没有自行提高其他津贴补贴标准,没有扩大津贴补贴发放范围,没有借重大活动筹备或节日之机变相发放现金、有价证券等。经自查,我局不存在“自定‘土政策’变相违规发放津贴补贴或自降政策适用标准扩大福利享受对象范围”等问题。
八是在办理婚丧喜庆事宜方面。我局严格执行《中共xx省纪律检查委员会xx省监察委员会关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》文件要求,认真落实党员干部个人及家庭重大事项报告制度,凡操办婚丧喜庆事宜需严格履行重大事项申报审批手续,经自查,未发现“公职人员办理婚丧喜庆事宜报备不规范,大操大办或少报多办”等问题。
九是其他违反中央八项规定精神的突出问题。经自查,我局不存在“其他违反中央八项规定及其实施细则精神和省市区党委具体实施办法方面”的问题。
(二)规范财务管理、严肃财经纪律方面自查情况。
一是在预算收支管理方面。我局认真执行财经纪律的有关规定,经自查:
1.对于xx行政执法处罚款等非税收入,按规定及时足额上缴国库,不存在“隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到所属工会等使用”等问题;也不存在“以各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题。
2.不存在“超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出”“违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴”“未按规定使用公务卡”等问题。
3.不存在“违规接受企事业单位资助或向下属单位摊派费用”“超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品”“计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用”等问题。
二是在政府采购管理方面。我局严格执行政府采购管理规定,经自查,不存在“采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,违反政府采购程序,‘暗箱’操作、无预算采购、超预算采购”等问题。
三是在资产管理方面。我局严格按照资产管理规定,对资产进行登记、管理、使用。经自查,不存在“违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在奢侈浪费”“在资产管理环节也不存在资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符”“资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理”等方面的违规问题。
四是在财务会计管理方面。经自查,我局严格设置会计账簿,不存在“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料不真实不完整”的问题;会计核算按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定来执行,不存在“会计造假行为”。
五是在财政票据管理方面。我局严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》等规定,严格开支范围和标准,确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐备。经自查,我局不存在“非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据”等行为。
六是在财政专项扶贫资金管理方面。经自查,我局不涉及财政专项扶贫资金管理。对于财政专项扶贫资金不存在“因规划滞后导致资金下达不及时”“在将财政专项扶贫资金安排用于与脱贫无直接作用的项目”“超范围使用扶贫项目管理费”“超投资计划使用财政专项扶贫资金”“在挤占、挪用、拉用财政专项扶贫资金情况”。
七是在农村集体“三资”监督管理方面。积极配合挂包的xx街道xx村委会开展好工作。
经过自查自纠,虽然未发现我局存在违反中央八项规定精神和财务管理等方面的突出问题,但我局将以此次自查自纠工作为契机,加强今后日常的提醒、监督和检查,确保我局在贯彻落实中央八项规定精神过程中不走样,规范财务管理、严肃财经纪律,推动我局党风政风持续好转。
为认真贯彻三个规定的有关要求,防止领导干部和司法行政机关内部人员违反规定干预司法活动、插手具体案件处理,确保司法机关依法独立公正行使职权,院党组要求各部门及每位干警把“三个规定”的各项要求落实到法院具体工作中去,采取有效措施确保贯彻落实到位。
一是开展专项教育,落实制度要求。xx县人民法院在全体干警会上集中学习“三个规定”内容,认真领会精神,充分认识“三个规定”重大意义,使全体干警准确把握规定内容,加强自我约束,严格自觉遵守并认真落实各项要求,杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生,依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求,每位干警都签订了《xx县政法系统领导不干预、不插手案件办理承诺书》,要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触,影响公正办案,切实发挥其在案件办理过程中的指导作用,形成制度约束合力,确保铁规发力、制度生威。
二是加大宣传力度,争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传“两个规定”精神,取得社会各界的有力支持与配合,带头自觉遵守“两个规定”。通过法院官方网站、微博平台发布“两个规定”相关内容和举措,扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱,公开举报电话,设立监督岗,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx县人民法院落实“两个规定”监督,促进“两个规定”全面贯彻落实。
三是打消思想顾虑,如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑,根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的,或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的,或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的,要求干警全面、如实记录并留存相关材料;对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的,或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况,办案人员应严词拒绝,并如实记录,做到全程留痕、有据可查,经得起法律和纪律的考验。
四是加强纪检监察,守住规定红线。一方面,从法院内部、从干警自身做起,加强司法作风建设,持续开展正风肃纪活动,真正做到“讲纪律、守规矩”,不折不扣地抓好“两个规定”中各项具体措施的落实,不违规讲人情、干预办案,更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面,充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用,加强内部监督和纪律约束,运用审判管理系统等有效形式,摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违反“两个规定”的情形,一经查实,将依照规定对有关人员严肃追责,强化干警红线底线意识。
经过认真学习,加大宣传力度,全院干警没有出现违反“两个规定”的情况,也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。
近年来,xx局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将xx局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习x次,从严治党专题学习讨论x次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+n”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等x个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后x多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开x次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议x余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课x次,组织集体学习x次,与党员谈心x多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部x名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目x项,结对帮扶x名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。公众号逍遥文稿整理,选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金x万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众x人次,慰问资金x万余元。
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育x次,对重点岗位人员开展谈话警示教育x人次,领导班子约谈机关干部x人次,开展任职谈话x人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动x次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件x起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
根据党委关于落实意识形态工作责任制的要求,站党支部紧紧抓住意识形态工作主线,积极行动、及时部署,落实责任,以高度的政治敏锐性和责任感,切实履行把好方向,管好导向的责任,引导干部职工严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,突出理论武装、舆论引导、文化建设,主动作为,为单位健康稳定发展提供了强大的思想基础和政治保障,现将落实情况汇报如下:
(一)明确意识形态工作的主体责任。
一是牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。在今年4月与党委签订《2018年委属各党支部书记履行意识形态工作责任制承诺书》后,通过党政班子会议、站工作例会、党员学习日等时机,宣传意识形态工作责任制的八项内容,成立由支部书记任组长,站长任副组长,副站长和各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组,将意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。二是把意识形态工作与党建工作紧密结合,科学部署、统筹推进意识形态和党建工作。我们利用每周工作例会通报意识形态领域情况,分析干部职工思想工作动态,对本单位的意识形态工作进行分析研判,始终把住正确的方向。三是建立健全意识形态工作考评激励机制,以支部规范化建设为抓手,把意识形态工作责任制落实到中层以上干部,形成意识形态工作人人有责人人抓的浓厚氛围,做到用制度管事,用制度管人。
(二)健全意识形态工作的制度机制。一是修改完善单位日常管理和党建工作各项制度。结合单位实际,按照客观实际、可操作性强的原则,对党建工作和内部管理11项制度进行了梳理、修订、完善,使其更加符合工作实际;二是落实“一岗双责”制度,支部班子成员担负党建工作和业务工作双重任务,在党建工作服从服务于业务工作的同时,把完成单位总体工作目标作为党支部工作的出发点和落脚点。三是认真落实“三会一课”制度,及时组织召开组织生活会,开展民主评议党员活动,支部委员都能以一名普通党员身份参加党小组活动,过组织生活。
(三)坚持用学习实践正确导向意识形态工作。
1、深入开展“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动。一是内容丰富,形式多样,富有成效。通过集中学习、上党课、参观大型展览、红色教育基地、讨论交流相结合等形式,组织学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,各级重大会议精神、先进典型事迹等,共组织15次集中学习,3次参观活动(上海参观“从石库门到天安门”、上海改革开放40年成果大型主题展览、中共二大会址、雷锋纪念馆等活动),2次宣讲报告会及参加农委组织的学习活动,激励党员不忘初心、牢记使命、永远奋斗。二是组织学习严格规范,坚持做到“三严格一注重”。即“严格按照时间节点”完成学习任务,“严格落实学习内容”不打折扣;“严格点名制度”集中学习必点名;“注重学习效果”,人事科组织的每次检查情况良好。严格有形的学习模式强化了党员群众的政治意识,规矩意识,加强理论学习成为共识。
2、开展学习教育实践,筑牢意识形态根基。一是开展好专题组织生活,增强党员党性观念。支部利用建党纪念日、学习习近平带领中央政治局常委集体瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神,一届区委四次、五次全会精神,学习郑德荣等7名全国优秀共产党员先进典型事迹等时机,召开专题组织生活、开展主题党日活动6次,通过系列教育活动,帮助干部职工澄清模糊认识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,强化生态立岛理念,立足本职,迎难而上,勇做世界级生态岛建设的不懈奋斗者。二是注重学习教育仪式感、庄重感,培养党员使命感。在党员学习日,开展主题党日活动,我们都要在会场悬挂党旗,党员佩带党徽,每年组织一次重温入党誓词仪式,在学习郑德荣等7名已故全国优秀共产党员先进事迹主题党日活动上,全体起立致哀,以庄重肃敬的仪式培养党员荣誉感和使命感。三是组织开展主题实践活动,增强党员社会责任感。组织干部职工积极参与“生态崇明•我先锋两学一做•我践行”主题实践活动,每个党员至少参加2项活动;在业务工作中,推行“定人、定点、定责”三定式服务模式,主动对标世界级生态岛建设,帮助农户解决实际问题,增强了党员社会责任感。
(四)加强意识形态宣传阵地建设。
1、发挥宣传载体作用。充分利用集中学习、下乡工作、微信群、电子显示屏、上海农技在线和宣传橱窗等宣传媒介,及时宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、市、区各项重大决策部署,支农惠农政策,反映群众生产生活动态,充分调动干部职工的积极性和凝聚力。
2、开展文明结对活动。积极参加大调研,开展文明单位共建结对、双联系、区域化党建等活动,与鲁玙村签订文明结对、双联系活动协议书,确定了三年活动项目3项,慰问困难党员群众;建立了党员志愿服务队,20名党员认领服务项目36项次,参加活动49次。
3、加强舆情信息报告。一是建立了5名舆情信息员队伍(1名农委、4名本单位),在十九大、全国“两会”、“进博会”、发生重大自然灾害(或事件)等重要节点,加强上下信息沟通,确保上情下达,下情上报。二是做好党务站务公开,向社会公布服务热线电话,及时将相关业务操作规程和党的各项政策进行公开,方便群众咨询和办理有关事项。
(五)注重工作的针对性实效性。一是广泛开展宣传学习先进典型事迹,参观雷锋纪念馆等红色教育基地,生态保护党员志愿服务专项行动等活动,通过具体实践和鲜活的人物事件践行传播社会主义核心价值观。促进了党员群众践行社会主义核心价值观的自觉性,营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。二是加大外宣力度。按照文明言行、优良秩序、优美环境、优质服务的要求,利用电子显示屏、固定标语、画板、橱窗等广泛宣传社会主义核心价值观,积极开展全国文明城区创建活动,扩大社会影响力。
我站在落实意识形态工作责任制工作中做了一些工作,取得了一定成绩,没有发生负面影响的情况。但也存在一些困难和问题。一是思想掌控不够全面深入,对干部职工在意识形态方面的思想倾向,对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程,而且受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效,确实有相当难度,需要不断创新思路举措,而我们在这方面还做得不够。三是宣传工作队伍力量偏弱,对外宣传工作的联系和对接还需进一步巩固;四是抓意识形态工作的激励和约束机制不完善,激励和促进作用不够明显。
下步工作中,我们将以党的十九大精神为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实好农委的工作部署和要求,认真梳理抓好意识形态工作的思路,增强忧患意识、增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识,对发现的问题苗子,及时采取有力措施,努力把意识形态每项工作抓好落实,抓出实效。通过落实领导责任和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保不发生严重的意识形态问题。
根据县委统一部署,县物价局党支部严格对照中央和省委巡视xx县“回头看”的反馈意见,扎实整改,认真开展自查自纠,重点查找和纠正整改不力、制度缺失、弄虚作假、整改反弹、执纪问责不严、举一反三不够等问题,现将巡察整改“回头看”自查情况汇报如下:
物价局党支部始终站在政治高度,严格落实中央和省委巡视xx县的意见要求,周密制定整改方案,精心组织整改工作,压紧压实整改责任,全力以赴抓好巡察意见的整改落实。
一是统一思想认识。巡察组反馈巡察意见后,县物价局党支部进行专题研究,并召开全局干部职工会议,学习传达巡察反馈意见,研究部署整改落实工作,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步动员全局上下以高度的政治责任感,积极对待整改,全力抓好整改,强力推进巡察反馈意见全面整改落实到位。
二是加强组织领导。成立整改领导小组,由xxx同志担任组长,xxx同志担任副组长,xxx、xxx同志为成员,全面负责巡察反馈意见的整改工作,精心组织,统筹安排,全面、及时完成各项整改任务。
三是明确目标责任。对于承担的整改事项,明确要求各责任股室、单位逐条分析研究,深刻剖析根源,明确整改要求、完成时限和具体责任人,从严从实抓好整改落实。在抓好巡察反馈问题全面整改的基础上,把巡察反馈的问题和提出的建议全部纳入整改范围,确保反馈事项件件有着落、事事有回应。
四是认真督促检查。切实加强对整改落实工作的督促指导,对一些重点整改问题,县物价局党支部及时召开会议进行专题研究,将巡察反馈问题整改情况公开反馈给干部职工,自觉接受监督;层层传导压力,级级压实责任。各责任人定期检查整改工作进展情况,梳理出现的问题,分析研究解决问题的办法,确保各项整改工作取得实效。
五是强化成果运用。以此次巡察反馈意见整改落实为契机,对照巡察反馈的意见,举一反三,认真查摆各个方面存在的问题,深入剖析问题根源,并制定有针对性的整改措施,不断把整改成果转化成为推动全局改进作风、科学发展、跨越赶超的强大动力。
(一)党的领导方面。
1、关于党支部领导核心作用发挥不充分,班子干事创业激情不高、重部署轻落实问题。
一是主要领导与班子成员开展谈心谈话活动,谈工作、谈业务、谈作风。
二是出台《xx县物价局关于重新调整领导班子分工的通知》,明确班子成员分工,各负其责,防止推诿、避责的情况出现。
三是党支部成员带头认真学习党的各项理论,用政治理论激发干事热情,将学习与实践相结合,指导今后的物价工作。
2、关于政治担当不够严格、存在好人主义等问题。
一是制定《xx县物价局“三重一大”具体内容及运行细则》,领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的要求,“三重一大”事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。
二是对大额度资金使用由局班子统一研究决定,向纪委报告,邀请纪委有关同志参加。
3、关于贯彻落实上级部署安排不到位,服务群众水平有待进一步提高问题。
结合县情实际,充分发挥物价部门职能作用,以提升供给质量和效率为目标,运用价格杠杆推进供给侧结构性改革,深入推进依法治价,提升价格管理科学性、规范化和透明度;协调推进简政放权,放管结合,进一步优化服务,以人为本,强化价格调控监管,不断增强和扩大人民群众获得感;认真抓好负面测评各项工作整改落实,切实提高群众满意度。
4、关于执行组织纪律不严格问题。
建立公平公正、阳光透明的选人用人机制,加强干部队伍梯队建设;利用公务员招考、政府雇员等方式引进年轻干部,加强现有年轻干部培养,通过参加专项检查的方式,以查代练提高综合素质;定期调整班子成员分工,对重要岗位干部定期轮换,切实增强干部队伍流动性;按照编办编制要求规范和精简内设机构,提高工作效率。
(二)党的建设方面。
5、关于一些部门和事业单位业务工作“踩油门”党建工作“挂空挡”等问题。
一是严格落实主题党日制度,按规定按程序开展好主题党日活动。
二是严格会议纪律,做好签到工作,杜绝代签现象,主题党日的线上选题、学习内容、照片拍摄、网上上传由专人负责。
三是制定《xx县物价局三会一课实施方案》,支部书记带头参加组织生活,及时指导支部活动,带头示范讲党课,推进“三会一课”制度的落实。
6、关于学习作风问题。
合理处理好抓党建与抓发展的辩证关系,把抓学习作风作为党建工作的重要内容,真正把加强党员教育放在心上、抓在手上、扛在肩上,每周五开展1次集中学习,11月份开展“综合学习周”活动,既学习业务又学习党务,按照主题,每名党员干部讲党性、讲业务、讲案例。
7、关于党费收缴不及时问题。
一是安排专人核算党费数额。
二是加强党员自觉缴纳党费意识,及时收缴党费,党支部按时向机关工委缴纳党费。
三是对未按规定缴纳党费的党员及时进行批评教育,对部分未足额缴纳党费的人员进行了补缴。
(三)全面从严治党方面。
8、关于少数党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够等问题。
一是班子成员严格履行“一岗双责”,增强自觉履行责任意识。
二是层层开展谈心谈话活动。一把手与班子成员、分管领导与股室成员分别进行谈心谈话,一旦发现苗头性问题,一把手将通过提醒告诫、批评教育、诫勉谈话等方式,督促遵守廉洁自律各项规定。
三是结合我局实际,11月份开展“党风廉政教育日”活动,通过到廉政教育基地现场观摩的方式,开展党风廉政案例警示教育。
9、关于党员领导干部表率作用不强问题。
一是严格管理干部队伍,抓好党员干部党性党纪、品德作风教育和警示教育,严格用制度管人,按规范做事,强化正风肃纪,加大各项规章制度的执行力度,加大对贻误工作、违纪违规人员的责任追究力度,从严落实责任追究制度。
二是学习优秀党员干部的先进事迹,每名干部在学习会上谈感想谈感悟,寻找不足,不断提升。
根据巡察的反馈意见,县物价局党支部始终保持严肃认真的态度,狠抓落实整改任务,取得了一定成效。同时,我们也认识到,目前的整改成果还是阶段性的,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,还需要在健全体制机制上再下功夫。下一步,我们将继续认真贯彻落实巡察的要求,努力以严的要求和实的作风持之以恒抓好整改工作,推动形成从严治党新常态,努力打造风清气正的政治生态。
(一)坚持问题导向,持之以恒抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格落实整改工作要求,持之以恒加大问题整改力度。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的项目,建立台账,逐项销号;对已取得初步成效但需要长期坚持的工作,坚持跟踪督促,一抓到底,确保实效。同时,着眼于建立长效机制,结合巡察反馈意见,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行落实,真正实现用制度管人、管事、管权。
(二)坚持党要管党,深化党风廉政建设。加强对广大党员干部的日常教育监督管理,进一步强化党员干部的理想信念教育和宗旨意识教育,加大警示教育力度,教育引导党员干部特别是领导干部慎始敬终、警钟长鸣。注重抓早抓小,立足于教育干部,对苗头性倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等措施,防患于未然。
(三)坚持正风肃纪,持续加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和县委有关规定要求,在厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面继续深入开展自查自纠,以最严格的标准、最严厉的举措整治作风问题。持续深入纠正“四风”,以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力,狠抓作风建设。畅通群众诉求渠道,加大对损害群众利益行为的查处力度,严肃责任追究。
(四)坚持统筹结合,用好用实巡察成果。坚持把落实整改任务同做好当前物价工作、实现全年任务目标结合起来,用好巡察成果,将整改成效体现到科学发展、跨越赶超上来。以提高服务为中心,努力转变职能,全面促进物价工作平稳健康发展。
(一)加强领导。成立了以乡党委书记xxx同志任组长的xxx乡作风建设领导小组,并明确领导小组职责:一是研究、制定本乡贯彻落实“八项规定”的具体做法和措施;二是组织党员干部传达学习中央“八项规定”及各级党委会议、文件精神;三是对本乡各部门、党员干部落实“中央八项规定”的情况进行监督检查,对落实不到位的部门进行整改,对认识不到位的党员干部进行教育。
(三)规范作风。结合工作实际,制定了《xxx乡贯彻落实中央“八项规定”实施细则》,在全体干部职工会议上宣读传达,并将实施细则下发至各乡直单位、各村委共22份,通过具体措施规范党员干部行为,进一步改进工作作风。
(一)改进调查研究。一是注重实效。乡领导结合开展“三联三带四促进”活动,结合重点工作、重点项目以及扶贫开发项目深入各村屯开展调查研究,深入基层一线、项目现场及困难较多、矛盾集中、情况复杂的地方,解剖矛盾,解决问题。20xx年1月份以来,乡领导下村开展调查研究达67次;二是轻车减从。乡领导到村屯调研根据调研主题确定陪同人员,轻车简从,最多同行3人,现场办公根据实际情况确定随行人员。严格控制车辆,每次入村开展调研派车不超过2辆,尽量安排集体乘车。公务活动现场不停止、限制正常的生产经营活动。
(二)改进会风。一是坚持“无会周”制度。落实每月第一周为“无会周”的制度。“无会周”期间,党员干部深入到各自挂钩的重点工作、重点项目、扶贫开发重点村等,认真抓好各项工作落实,解决实际问题和困难;二是精简会议活动。严格清理、切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,时间相近或工作内容相同的会议合并召开,参会人员相同或交叉的多个会议实行套开。能以文件、电话形式部署的工作不开会议,没有实质性内容、不解决实际问题的会议坚决不开。20xx年1—10月召开各类会议共16次,比去年同期的22次减少27%。三是提高会议效率。严格控制会议时间,乡党委、政府召开的全乡会议一般不超过半天,乡直单位工作会议一般不超过2小时。简化会议议程,本乡的会议不介绍出席领导职务。一年内乡党委、政府主要领导已经出席并讲话的同一主题会议,不再安排正式讲话,不是全局性工作,不安排乡党委、政府主要领导讲话。四是控制会议支出。会场安排和布置等简朴大方、讲求实用,不制作会议背景板,工作会议主席台、发言席和会场不摆花草、不铺红地毯,会议不发放纪念品。
(三)改进文风。一是控制发文数量。理顺行文关系,严格按照隶属关系和职权范围行文,尽可能减少党政联合发文。20xx年1—10月份发文共59份,比去年同期的90份减少34%。二是倡导精简文风。倡导清新简练的文风,力求意尽文止。文件和讲话稿注重针对性、指导性和可操作性,做到条理清楚、文字精炼。
我局整改工作自20**年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:20**年年底已制定出台关于20**年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至20**年10月底,污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《-市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20**年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《-市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务,超过省考指标0.5万m2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、-县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现-建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20**年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了“一线工作法”的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行“一线办公”,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20**年,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
今年以来,太康县委巡察办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续加强政治建设,严格落实“第一议题”制度,着力深化理解、坚定信仰、融会贯通,让巡察机构全体党员干部真正学懂弄通做实,内外于心、外化于行,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题,以党的建设高质量推进政治机关建设高质量,从而助推县委巡察工作开展的高质量。
推动“第一议题”制度化。县委巡察办制定了《太康县委巡察办“第一议题”学习制度(试行)》,作为加强机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容,列为理论中心组学习、总支(支部)“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”,把学习融入日常、抓在经常。
坚持“第一议题”常态化。县委巡察办紧扣学习重点内容认真制定学习计划,重点从《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》和习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容,并结合县委的重大决策部署,及时组织学习,确保制度执行常态化。
确保“第一议题”实效化。县委巡察办严格按照中央统一要求、统一口径进行领学,深入领悟内涵、精准把握外延,把“第一议题”制度的贯彻落实与主题教育相结合、与巡察工作相结合,坚持知行合一、学以致用,通过持续不断学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想内化为全体巡察机构党员干部的自觉行动,将学习成果转化为高质量开展县委巡察工作的强大动力。
为了规范印刷业经营者的印刷经营行为,健全承接印刷品管理制度,促进去我公司健康而有序发展。公司根据《印刷业管理条例》,对五项管理制度的落实并完善以下几方面:
我公司指定一名业务员为落实五项制度管理作专管人员,负责对接受委托印刷时验证委印单位及委印人的证明文件,并收存相应的复印件证明文件。按承印印刷品的种类上,在印刷登记簿登记委托印刷单位及委印人的相关资料。承印印件的原稿(或电子文档)、校样、印板、底片、半成品、成品及印刷品的样本进行保管至2年。印刷业经营者每完成一种印刷品的印刷业务后,清点印刷品数量,登记台账,并根据合同的规定将印刷成品、原稿(或电于文档)、底片、印板、校样等全部交付委托印刷单位或者个人,不自留存。印刷中产生的残次品,按实际数量登记造册,对不能修复并履行交付的,予以销毁,并登记销毁印件名称、数量、时间、责任人。
在接受委托印刷各种印刷品时,对五项制度中的承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付,印刷活动残次品销毁逐项建档立卷,专管员呈资料到财务主管,财务主管负责归档。
为了对五项制度的'落实,我公司下拔专项资金五千元,对专管人员的奖励、档案建设、员工奖罚等作经费。在以后再每月二千元的拔款,使五项制度得以落实。
公司将五项制度张贴于各车间各部门,使所有人员都可以得以学习。由法人代表(总经理)为领头人,在每星期的例会中对五项制度的学习、解读并论述落实五项制度情况及需要改进的地方。
我公司在每月评选企业先进员工、选进部门。对工作积极、落实各项制度的员工加以奖励。对工作散漫、不负责任的员工给予处罚。公司在奖罚制度中很好地调动了员工的积极性。
公司在印刷经营中按照印刷业五项制度生产经营,得以保障公司利益,又更好发辉员工积极性。使我司在大环境中有序发展壮大。
我局整改工作自20xx年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:20xx年年底已制定出台关于20xx年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至20xx年10月底,污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《-市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。20xx年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《-市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务,超过省考指标0.5万m2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
(二)长期整改任务的完成情况。
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、-县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“”规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现-建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。20xx年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办理报建手续等事项提供便捷式服务。
局系统全面开展整改落实工作以来,通过全面动员、深入发动、积极投入,各项近期、中期整改任务已经基本完成预定任务,长期整改工作也得到有效落实。对整改工作进行“回头看”,局系统整改落实工作取得良好效果,得益于三个方面的基本做法。
一是提高重视程度。整改是学习实践活动取得实效的关键阶段。为此,局党委针对各类整改意见建议,制订了整改落实工作的实施方案和整改任务一览表,组织召开局系统大会一一进行了研究、分解,并交办至每一个分管领导及相关科室部门。局党委明确要求,每一个科室、部门都要按照局学教办要求,不定期进行整改情况的回复。期间,学教活动领导小组还开展了两次“回头看”、一次网友代表座谈。通过局党委的长期重视和严格到位的责任机制,局系统的整改方案得到了较好地贯彻落实。
二是加强作风建设。为保障整改落实工作的顺利推进,局党委重视加强和改进干部作风,旨在通过作风建设为完成整改任务提供可靠保障。局系统成立了作风建设工作机构,确定了“一线工作法”的创新手段,定期开展了与联点社区的共建行动,政务中心建立了电子监察系统,部分下属单位开展了行风评议和文明窗口创建。这些措施都有效推动了干部作风的优化,提高了干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。
三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。局党委把健全和完善机制作为最根本的整改手段,成立了作风建设、专项治理、行风评议、“两型机关”创建等各类领导小组,配套制定并下发了相关文件。这些制度和文件对规范市场监管、开展联动执法、提高服务水平以及自身建设等发挥了显着作用,既提升了建设局的社会形象,也形成了学习实践科学发展观的长效机制。
通过认真扎实的抓整改、促落实,局系统的干部作风、行政效能和公众形象都得到了进一步改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作,广大干部职工的纪律意识有所增强,在遵守各项规章制度、消除不按程序办事等方面有了转变和改观;科室部门特别是窗口单位的服务观念得到增强,对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待,服务群众、服务基层、服务企业的意识得到了强化和深化。
二是行政效能进一步优化。在日常工作中,绝大部分干部职工能自觉提高办事效率,对职责范围内的工作不推诿、不拖拉,对当场能解决的问题立即解决,对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。局系统的政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。
三是公众形象进一步提高。在学习实践和整改落实工作过程中,局系统创新实行“一线办公”,为企业、园区加快发展保驾护航;全面推进道路提质改造、背街小巷改造、道路维护管理等各项工作,展现了建设局的工作能力、责任意识和民生理念。这些举措都在一定程度上改善和提高了建设局系统的公众形象。
20xx年,我们将继续加大工作力度、完善整改措施、加强督查督办,争取12项近期、中期整改任务进一步落实和完善,争取6项长期整改任务取得更快速、更显着的进展,不断开创城乡建设科学发展的新局面。
根据公司安排,进一步加强项目管理工作,促进项目管理制度落到实处情况,下发的《关于对项目管理制度落实情况进行督查的通知》。我项目接到通知后,按照公司制定的要求,结合《项目管理制度汇编》,针对项目部日常生产、经营活动进行了认真排查,具体自查情况汇报如下:
今年4月份公司新修订的《项目管理制度汇编》下发后,项目部积极组织全体管理人员开展学习,对公司的一些新规定进行探讨和研究。结合《项目管理制度汇编》的有关要求,项目部先后成立了两个一次性项目部,分别为平顶山市冬勤路一次性项目部和平顶山市湛河治理一次性项目部。根据一次性项目部的有关规定,先后完成了平顶山市冬勤路工程的一级策划和平顶山市湛河治理工程的'一级策划,并组织两个一次性项目部的管理人员编制相对应的二级策划。按照《项目管理制度汇编》中有关一次性项目部抵押兑现的要求,上交了湛河治理工程的抵押费用。
1、安全管理方面。
项目部按照公司规定,建立了完善的安全管理体系和安全管理制度,项目严格控制专职安全管理人员的持证上岗,按照公司的相关规定开展安全教育和检查,有相关记录,对公司的相关文件精神能够及时准确的传达到工地的每个管理人员。目前安全管理中还存在的问题有:由于本项目工程均为市政工程,加之施工现场条件复杂,存在特殊性,在安全文明施工方面难以完全按照建筑安全文明施工图册要求实施;根据处安全管理规定,原来针对劳务队签订的安全施工协议现改为安全施工合同,目前我单位各劳务队的安全施工合同尚未及时签订完成。
2、经营管理方面。
根据《项目管理制度汇编》的有关规定,成立了平顶山市冬勤路工程一次性项目部和平顶山市湛河治理工程一次性项目部,编制并审批完成了两个工程的一级策划工作。每月25日前统计个工地分部分项施工进度和已完成的工程量,根据分部分项工程完成情况,做好人、材、机消耗量的分解工作,然后与清单对应的工程量和人、材、机的量做比较。项目部每月建立了完整的工程量报出、压报、签证台帐,每个工地建立了工程报出、压报、签证进度、开发票挂账、回款、欠款台帐,以及每月的人、材、机费用台帐,每月25日各工地按照实际完成进度进行成本分析,召开项目部成本分析会,分析当月工地盈亏情况,对于亏损的找出原因,制定整改措施,跟踪检查进行纠偏。存在的问题:湛河治理工程的二级策划,由于投标图纸与施工图变化较大,需要对变更内容重新组价,组价完成后上报财政局审批完后,才能设定目标成本。目前项目部部分管理人员经营成本意识不高,项目部的管理制度不能严格落实,项目部对考核兑现执行不到位。
3、生产管理方面。
按照处里目前的项目管理制度规定,我单位新成立的一次性项目部均已完成内容完整详细,切合实际,有可操作性、指导性的一级策划,严格贯彻工程计划管理要求。每月按时上报工程材料计划、分包招标计划、月(季)度工期计划,所报计划符合整体工期安排、符合项目策划整体要求和内容真实完整可靠的劳务分包队伍月度考核评定表,对目前我项目部的劳务分包队伍进行了准入备案,新成立的一次性项目部管理机构完善,各岗位人员职责分工明确,做到了“人人有事做,事事有人管”,把具体工作落实到个人。
4、劳动工资管理制度。
项目部制定了,按照不同管理岗位岗位工资加绩效工资的分配管理办法,岗位工资为相对固定的,绩效工资按照每人每月600元,分生产(150)、安全(150)、技术质量(150)、经营管理(150)四个方面考核,项目部对工地进行总量考核,工地针对每个管理人员考核的考核办法。建立了工资指标借存台帐和劳务费借存台帐,各工地建立了劳务工花名册。但缺少,全年的劳务工用工计划和劳务工工资发放台帐,在今后的管理中针对这两方面加强管理。
5、企业管理制度方面。
项目部根据处《项目部管理制度汇编》要求,严格要求各工地必须先签合同后施工,并按照合同额进行招标比价,按时上报物资材料使用计划和招标计划,严格执行物资材料进场验收、消耗制度,形成计划、提料、验收、保管、消耗每道工序都有人把关的验收制度。
6、核算管理制度方面。
按照公司规定建立了严格的工程核算管理制度,按照公司的规定两个一次性项目部单股核算,在处建立单独账户,各工地建立完善的人、材、机台帐,工地核算员保留原始的劳务结算单据,及时召开成本分析会,制定纠偏措施,对已完已决工程,费用不能及时入帐的,列明细说明原因上报处相关科室和领导。
第九项目部。
20xx年7月26日。
根据公务用车制度改革领导小组《关于对公务改革政策落实情况进行检查的通知》(xx车改办〔20xx〕10号)文件精神,我局开展了自查活动。现将有关情况报告如下:
1、20xx年初,我局按照中央、省、市、县委县政府的`总体部署,出台了xx县商务局公务用车制度改革实施方案,参改人员数为12人:其中正科级干部3人,副科级及以下工作人员9人。我局公务用车车辆编制数为1辆,已按规定移交政府。目前,我单位已无公车。
2、公务用车管理服务平台建设、运行情况:我局现在公务用车均统一在安徽省公务用车管理信息平台申请使用,网站不需我单位建设,维护。
3、保留公务用车使用情况:我局现在已没有公务用车。
1、我局领导严格遵守“六个不得”要求,坚持原则,无违纪违规现象;
2、我局没有保留车辆,没有公车私用,没有用公车接送上下班情况;
3、在城区范围内,我局工作人员没有租车办公情况。
4、我局没有异地交流、挂职、任职领导。
我局在公车改革过程中始终严格按照市委市政府文件要求,无违规现象,无问题、意见和建议。
根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知〉的通知》(赣市社险字23号)文件要求,我局高度重视,抽调精干人员组成检查评估小组,认真自查评估,现就自查有关情况汇报如下:
加强社会保险经办机构内部控制工作,是确保社会保险基金安全的本质要求,也是规范经办机构各种行为,实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作,我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发,形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程,建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。
1、合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制。
根据工作需要,按照不相容岗位不能一人兼任的原则,设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分,财务部门要求会计与出纳分设,业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位,待遇审批部门要求设立受理、复核岗位,建立岗位责任制度,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制。
突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督,出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核,每天下班前,另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核;二是靠对账制度来约束,每天、每月、全年都要进行对账,业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致,不一致的查明原因及时解决,月份、年度终了,财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额,确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致;三是靠内部稽核来监督,充分发挥稽核部门职能作用,采取定期检查和不定期抽查的方式,对社保基金的运行进行稽核,提出稽核意见和改进建议,促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。
2、工作程序化、规范化,建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范。
按照既高效、便捷又安全、严密的原则,建立涵盖社保基金从进口到出口,涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用,强化内部控制功能,最终达到一个人不能办理社保业务的要求。
参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务,受理人审核后,必须经复核人复核,并经稽核部门稽核后,方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析,并经复核人、业务负责人、财务负责人复核,稽核部门稽核,局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账,财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度,审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案,经稽核部门稽核后,报局领导召开办公会审批。
3、加强内部稽核,确保各项规范和流程得到贯彻落实。
有了好的规范和流程是做好工作的基础,但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规,对照《内部社会保险业务规范和流程》,采取定期检查和不定期抽查的方法,对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后,向单位领导汇报、分析稽核发现的问题,并提出改进意见,向被稽核部门反馈稽核情况,促进社会保险管理水平的不断提高。
4、建立工作流程运行分析制度。
社会保险工作政策性强,制度不断发展完善,必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发,在已有的业务规范、工作流程基础上,应建立工作流程运行分析制度,主要领导亲自抓。定期召开会议,财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加,工作人员结合工作分工,对当期工作流程运行情况进行分析,逐条梳理,对发现的不能适应当前工作的流程,及时进行修改,从而保证了工作流程的严密性和适用性。
5、加强队伍建设,提高社保基金管理能力。
社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者,其整体素质高低,直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际,将定期组织人员进行培训,进行适当的岗位交流,熟悉社保基金从入口到出口的业务流程,加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育,通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程,加深对经济犯罪危害性的认识,保持警钟长鸣,使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。
社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶段,对于社保经办机构,内部控制可以说是一个新的课题,部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题,内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。
1、控制执行人与控制对象之间的矛盾。
控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员,控制对象是社保经办机构业务经办人员(包括负有审批职责的人员)、参保单位等。这方面的矛盾表现在:当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务,处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时,由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定,大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核,产生少报、瞒报,这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。又如社会保险待遇支付环节的审核,内部控制要求严格覆行审核职责,不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册,还必须核查相关的支付依据和计算过程,以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式,经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。另外,参保单位瞒报缴费基数、人数,少缴社会保险费,或是恶意欠费,也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持,但是社保经办机构仅有稽核检查权,没有行政处罚权,纠正的难度大,这又形成了矛盾的另一方面。
2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾。
内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系,这是社会保险发展的必然要求。也就是说,社保经办机构需要足够的人员编制,能够合理地设置岗位,配置人员,才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此,内部控制建设还必须解决好这个问题。
1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定,社会保险经办机构是稽核的责任人,所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力,加大宣传力度,鼓励职工来监督企业申报缴费基数,让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度,真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。
2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范,从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为,使社会保险经办机构的稽核行为规范化,切实做到依法稽核、依法处罚。同时,建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。
3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善,以保持其时效性。就我州目前的情况来说,除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外,还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度,明确规定哪些岗位是不相容岗位,要严格分离。哪些岗位要专职,不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度,规定哪部分业务必须经过审批,哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人,审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度,规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评,稽核部门定期开展内控执行情况检查,并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差,或是业务操作违反内控制度规定,造成社保基金损失的,视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分,直至追究刑事责任。
4、建议组织异地交叉稽核。在稽核工作中,大多数能够客观公正核定单位和个人的缴费基数。但是有时侯,“人情基数”也可能发生,另外碰到“钉子户”拒绝或阻碍稽核工作也有可能发生。杜绝此类事件发生最好的办法是异地交叉稽核。
5、加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的稽核工作人员队伍;另一方面要对现有人员进行专业培训。
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