自查报告是对过去一段时间内自己的行为、思考和成长的总结,有助于我们更好地规划未来的发展。查看以下的自查报告样本,将帮助你更好地理解如何写出一份出色的自查报告。
根据道县基层减负有关要求,现将今年来我镇基层减负工作落实情况报告如下:
梅花镇严格按照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一、主要做法及成效。
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由镇党政办牵头,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。
(一)严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥领导小组只能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。
(二)严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,迷步简化程序、压缩时间、多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。
以开展“基层减负年”获得为契机,全面推行一线指导推动工作落实,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做事、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题。
虽然我镇在落实基层减负各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作。
下一步,我镇将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓基层减负整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
为认真落实省教育厅《进一步规范中小学办学行为的若干规定》,端正办学思想,规范办学行为,规范教育教学管理,全面实施素质教育,促进学生全面发展和健康成长,我校开展了减轻中小学生课业负担,规范办学行为活动。现在就这一活动做自查自纠总结。
我校位于兰州以南25公里处的xx镇地区,是一所乡村小学。为国家公办学校,现有学生368人,教师26人,学生的入学都是采用划片就近入学的方式,学校都是1、2年级为单班,3-6年级为双班,班级人数在30人左右。不存在以考试名义招生、参与“占坑班”、将“奥数”同招生挂钩、提前找神灯为题。
减轻学生过重课业负担是一项社会系统工程,我校从树立和落实科学发展观,办人民满意教育,切实加强和改进未成年人思想道德建设,建设和谐社会的必然要求出发,遵循教育教学规律和学生身心发展规律,全面推进素质教育,充分认识减轻学生过重课业负担的重要性和紧迫性,采取切实有效措施,提升教师素质,提高课堂教学质量和效益,做到减负增效,坚决把学生过重的课业负担减下来。
1、注重课堂教学,当堂消化所学知识。
在以校本教研为抓手,建立健全教学常规,要求教师按教育局下发的备课要求,做到环节齐全,突出教学目标、重难点。在教学环节上改革课堂教学模式,用先进的教学理念指导教学工作,做到课堂内有充足的时间让学生自主学习。
2、精选作业内容,严格控制作业量。
要求教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业,提倡布置弹性作业,引导自主学习,严格控制每日各学科家庭作业总量。学生的每日课外作业量分别不超过90分钟,双休日和节假日不加大作业量。教导处采取不定期检查,把作业量严格控制在规定的范围内。
按照国家、省课程计划的规定安排教育教学工作,开齐开足开好各门课程,没有随意增减课程和课时。我校一、二年级每周课时量为26节课,三至六年级为30节课。学校严禁教师占用体育、美术、品德与生活(社会)、等课时补习其他文化课,确保学生德、智、体等方面全面发展。
青少年既是长知识更是长身体的关键时期,合理安排时间学习,保证有充足的时间活动和休息十分重要,学校严格执行省市区有关学生在校时间的要求,除学校规定的统一作息时间外,各年级教师没有另行规定学生到校和离校时间,学校按要求统一站队放学。
严格按省、市、区教育行政部门有关规定征订教材、教辅读物、练习资料,学校和教师没有向学生推荐或统一购买未经省中小学教材审定委员会审定或教育行政部门审定的练习资料和复习用书。
未经教育行政部门批准,没有随意停课放假,没有组织学生参加非教育性社会活动。未经教育行政部门批准,学校没有组织学生参加各种竞赛活动、读书活动。
教师没有在节假日给学生全体补课或变相上课,没有以假日活动名义,进行全班性文化课补习或上新课的类似事件发生。
对学生的学习进行科学的检测,是新课改的需要,更是关爱学生、减轻负担的需要。按规定区分考试科目和考查科目。考试与考查、考核相结合,能够更全面地了解学生的学习现状和学习情况,加强教学的针对性,使每一个学生得到及时的、全面的、最大限度的发展。学校严格按照有关规定要求,从不在班级等公开场合公布学生成绩,不按成绩分班,执行区教育局的电脑派位阳光分班。
规范办学行为,减轻学生过重课业负担工作不是短期行为,必须常抓不懈,学校计划下一步将做好以下工作:
1、进一步全面深入落实规范办学行为,减轻学生过重课业负担工作。
我们要从学生的长远着想,为学生的将来负责,既要把学生过重的学业负担减下来,也不能脱离教学实际抽象地去谈“减负”。要求教师通过自身加压,不断提高教育教学的业务素质,用更多的创新、更多的智慧和更多的措施,提高课堂的教学效益和教学效率,学校校要站在对民族未来负责、对学生未来负责的高度,牢固树立正确的质量观、发展观和人才观,规范办学行为,深化课程和课堂教学改革,为学生创新精神和实践能力的培养,提供良好的环境。要突出重点内容,在关键环节上求突破。在前期严格执行学校作息时间,严格控制学生在校时间的基础上,下一阶段重点是落实执行课程计划、控制教师布置的书面家庭作业量、规范考试管理、规范教辅材料使用以及规范升学考试等相关工作。要进一步完善制度,在构建长效机制上求突破。要进一步完善学校考核评价机制,将规范办学行为、减轻学生过重课业负担工作纳入对教师绩效考核体系。
2、强化减负增效各项措施,努力地提高教育教学质量。
学校要树立科学的教育质量观,强化有效教学研究,强化研究培训,促进教育教学质量全面提高。一要开展高效课堂研究,促进教师教学方式转变;二要引导有效学习,促进学生学习方式转变;三要推进有效教研,促进质量增长方式转变。
3、加强管理,不断提高实施素质教育的领导力、执行力要提高校长对减负增效的领导力。校长是减负增效工作的第一责任人。在实施管理中,校长要从事务圈子中跳出来,把主要精力放到抓教育教学上,深入一线,靠前指挥。积极引导教师聚焦课堂教学,提高教学质量与效益。
4、要提高教师对减负增效的执行力。减负增效阵地在课堂,关键在教师。向课堂要效益,注重教学有效性,是教师的主攻目标。要注重教师的专业化成长,把全面提高师德、师能作为减负增效、推进素质教育的内在动力,建立和完善以校为本、全员参与、研训一体的教研培训制度,提高师德修养,提高业务水平。要构建以素质教育理念为核心的教师评价体系,按照内容全面、主体多元原则,从师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面对教师进行综合评价。
规范中小学办学行为,减轻学生过重课业负担工作是时代赋予我们每一个教育工作者的一份厚重的责任。路虽远行则必至,事虽难为则能成。通过自查,我们意识到规范办学行为,责任重大,意义深远。尽管我们在工作中做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级和社会规范办学行为的要求还存有差距。下一步我们将按教育局要求进一步做好各项工作,努力办人民满意的教育。
“减负”的关键在于落实。
秋季开学前夕,教育部公布了《小学生减负十条规定》征求意见稿,内容包括:严格实行免试就近入学,严禁分重点和非重点班,教学不得拔高要求和加快进度,不留书面家庭作业,一至三年级不举行任何统考,全面取消百分制、采取分级评价,教辅材料“一科一辅”,严禁违规补课,每天锻炼一小时,教育部门每学期公布督导报告等。“减负十条”无疑堪称一份沉甸甸的开学大礼,相信孩子们听到“不留书面作业”、“取消百分制”等减负规定后,一定会欢呼雀跃、心花怒放。
此次的十项规定涉及面广、态度严厉,涉及了学生负担过重的方方面面:无论是对于教学上的“零起点”要求,以及对于拔苗助长式教育的遏制,甚至事无巨细到“小学生不留书面作业”,十条减负令,可谓条条都打在了“七寸”上。
但我们还是要说,“减负”新规定再漂亮,关键还在落实。如果没有配套措施跟进,再好的减负规定也可能事与愿违、变调走样。因为“减负”的口号喊了几十年,上上下下的“减负令”多达上百项,可“减负”就像希腊神话中西西弗斯手上的巨石,今天被推上山,明天却又滚下来,导致一道道减负令的实际效果往往被“应试教育”消弭得所剩无几。
我们知道,学生负担过重,既是教育问题,也是社会问题,需要综合考虑、综合治理。真正为孩子减负,除了严格落实课业负担标准外,关键还在于建立健全教育监督机制、改革教育评价手段、合理配置教育资源,实现教育的均衡发展,营造公平的教育环境。这是缓解学生升学压力的治本之策。因为没有了升学压力,学生的焦虑、恐惧等情绪以及考试排名带来的精神负担就会大大减轻;家长才能将关注孩子成绩转移到关注孩子的身心健康上,从而摒弃望子成龙的比拼心理;学校也就会在减轻教学内容负担、控制课程难度和考试难度等方面有所作为。当然,全社会转变用人观念,树立多方面、全方位、动态的评价体系,跳出“成绩唯上”的圈子,也是减轻学生负担的重要一环。
不可否认,孩子们的负担过重,与社会培训机构的推波助澜密切相关,因此规范社会培训机构的行为也就迫在眉睫。目前,社会上的课外培训机构遍地开花,甚至一些没有办学资质的机构也办起了补习班,培训时间通常在晚上、周末或假期进行,占用了孩子大量自主支配时间。因此,相关管理部门应该加大综合治理力度,进一步规范社会培训机构,净化校外教育环境。
毋庸讳言,孩子学习负担沉重,家长有不可推卸的责任。在家长当中普遍存在着从众心理,别人家的孩子都报了校外培训班、补习班,生怕自己的孩子落在后面,也就跟着给孩子报名参加校外培训。殊不知,每个孩子都是有个性的,别人选择的方式未必适合自己的孩子,或者说自己的孩子也不一定有参加校外培训的必要。由于家长的从众心理而盲目报班,或许不仅没能提高孩子的`学习成绩和能力,反而增加了学习负担,减少了孩子的学习兴趣。所以,家长一定要调整好心态,把培养孩子的学习能力和学习习惯当作重点,让孩子参与各种有利于提高学习能力的活动,如学能训练、棋类活动、体育锻炼等,让孩子勤动手动脑,多给点时间让孩子计划自己的学习活动,从能力上提高学习的效率,从习惯上获得长久发展的保障。
中国梦的实现仰仗教育的腾飞,在实现教育梦的征程中,减负无疑正当时。但减负如果不从根子上抓起,不从行动上切实加以贯彻,再多的文件出台只会起到“令不行禁不止”的效果。从这个意义上讲,各级教育主管部门应该正视自身所承担的社会责任和历史使命,更好地研究如何将制度落实好,如何引导社会、学校、老师、家长投身到减负的实际行动中,让每一个孩子都怀揣梦想,勇敢前行。若如此,减负,善莫大焉。
20xx年作为“基层减负年”,县委严格按照关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头,从县委、县政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,县委、县政府发文比去年同期下降xx%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全县性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少xx%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,制发《关于统筹规范督查检查考核工作的`通知》,切实规范县级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,进一步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。20xx年度县级督查检查考核事项xx项,比20xx年减少xx项,精简xx%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》,建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我县各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
下一步,我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓xx个专项整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
一是组织党支部党员集中观看《厉害了,我的国》大型记录影片,感受过去五年党和国家建设取得的伟大成就,传递中国力量。二是组织精整党支部班子成员先后开展3次十九大专题学习,并结合作业区实际情况进行了发言讨论。三是先后组织参与炼钢部"喜迎十九大"职工书法美术摄影展览、"学习十九大、做合格党员"征文,"学习十九大精神"知识竞赛等活动,真正将学习十九大精神落到实处。
(二)开展主题教育活动情况。
一是组织党员进行义务奉献,充分发挥党支部示范表率作用。xx年精整党支部先后组织党员进行义务劳动奉献,义务平整精整坯场3次、清理现场卫生5次,为吊车岗位制作板凳垫11个。二是组织全体党员以党小组为单位开展集中重温入党誓词,引导党员不忘入党初心,牢记共产党员的政治责任和历史使命。三是组织党员答题竞赛,提高党员的政治素养,凝聚企业发展动力。四是组织党员撰写十九大体会,将十九大精神与完成精整作业区生产经营任务紧密联合起来,把学习成果转化为做好各项工作的实际成效。
(三)落实"三会一课"制度情况。
一是加强引领,充分发挥以上率下的模范带头作用。在基层组织里面,支部书记就是"班长",支部战斗堡垒的作用强不强,模范作用好不好,关键在"班长"带的好不好。加强引领,首先是带头开好支委会,严格按照"一模版两清单"中党支部委员履职工作清单要求召开支委会,支委会不许缺席,提高支部以"班长"为首的"一班人"表率作用。二是强化培训,支委靠自学,党小组靠培训。精整党支部要求各名支委加强自学,重点是学习党建方面各项规章制度,只有自身能力提高了才能更好的指导党小组的工作。精整党支部有5名委员,5个党小组,每名支委包保一个党小组,要求包保委员到当下组指导工作的同时加强对小组成员的培训。通过培训,不断提升党小组的党务知识与业务技能,能够较好的组织与开展"三会一课",达到整体提升党员的政治水平和工作能力,以及立足本职岗位建功立业的积极性与创造性,充分发挥党员的先锋模范作用,充分体现党员的先进性。三是充分准备,提升"三会一课"质量上台阶。"三会一课"是实实在在的制度与内容,而不是空洞的,是要有人去执行、去落实、去准备的。准备的充分不充分,与提升工作质量起着十分关键的作用,精整党支部要求支委和党小组开会前充分预习学习文件内容,制定好会议大纲,做好各自近期工作总结和计划,会上进行发言讨论,提高会议效率及质量。
(四)推进"两学一做"学习教育常态化制度化情况。
一是加强政治理论学习,定期召开支部委员集中学习,党小组会学习上级党委下发的相关文件,不断提高党员政治素养。二是开好专题学习会研讨,xx年上半年先后开展"重实干、强执行、抓落实"专题研讨,党支部书记讲"质量改进"专题党课等活动。三是开展节前党风廉政教育,塑造清正廉洁的政治生态,制作廉洁档案5份,组织全体党员与重要关键岗位人员签署廉洁承诺6次。四是注重学以致用,鼓励党员干部带领大家搞创新,xx年完成创新成果11项,开展共产党员挑战项目5项,累计创效129.18万元,其中提高厚板板坯热尺测量精度一线员工创新项目荣获分公司一等奖。通过设备、生产工艺创新,解决现场生产难题,受到职工的一致好评。
(五)加强队伍建设、做好人才培养方面情况。
一是严格做好发展党员工作。精整党支部xx年上半年新申请入党人员3名,发展积极分子2名,发展重点对象2名。二是实施双培养工程,在把生产骨干培养成党员方面培养了陈伟、马振新、郭建宾、王育锦4人,在把党员培养成生产骨干方面培养了陈君、贾学斌2人。
一是政治理论学习制度坚持不好、学习不够深入。在政治理论学习上,支部和党小组还存在着一定的惰性,仅仅学习上级党委要求学习的内容,自我学习意识不强,不能够扩大学习范围及深度。
二是党小组人员结构、建设不平衡。在党小组建设上,各个党小组职工党员比例偏差较大,业务水平带领能力各党小组还存在着一定的差距,党小组建设水平参差不齐。
三是创新能力不足,现场生产技术难题还一直存在。在生产方面困扰精整作业区的难题主要有板坯上线不稳定,尤其厚板线因大量检查、清理、倒垛、分切坯回垛滞后等原因导致上线困难。在质量方面板坯毛刺去不净问题一直没有得到有效的解决,攻关创新效果不理想。
一是加强政治理论学习,提高自身政治素养。首先转变思想,要变被动学习为主动学习,不断丰富自己。其次要营造良好的学习氛围,学习是一种荣耀,学习是一种幸福,通过知识竞赛等方式鼓励大家一起学习。
二是优化党小组资源分配、均衡各小组党建水平。一是在发展党员方面要考虑到各党小组党员比例。二是对各党小组进行资源优化,根据各小组成员实际情况进行适当调班,将优秀党员向薄弱小组进行调换。三是开展党小组横向对标交流,提高党小组长业务水平。
三是加强示范引领,提高攻关效果。党支部进一步加强攻关创新力度,对创先先进典型进行表彰奖励,通过模范引领,提高职工创新工作热情,带领大家积极主动创新,集全体员工智慧不断解决现场难题。
一是要强化党建基础工作。通过炼钢部党委日常党建工作检查,精整作业区党支部基础工作中还存在一些不完善的地方,比如"三会一课"基本信息更新不及时,说明党支部平时在指导检查党小组基础工作时没有严格要求。今后党支部要严格按照"一模板两清单"规范党支部基础工作,不断提升党建工作水平。
二是要加强党员教育管理。首先要转变思想观念,要认识到当前党建工作的重要性,变被动学习为主动学习,班子成员要带头作好表率,为广大党员树立榜样,不断提升党员政治素质。其次要营造浓厚的学习氛围,组织开展形式多样的学习教育活动,引导党员主动参与学习的积极性。
三是要加大职工创新力度。当今,企业之间的竞争越来越表现为人的素质的竞争,越来越表现为科技进步和知识创新能力的竞争。比如,"当代发明家"、"鞍钢楷模"于淑娟,中央企业先进职工、辽宁省劳动模范、杨福斌,还有我们的"鞍钢楷模"金百刚博士等等,都很好的发挥了党员的创新引领作用。创新无处不在,创新无时不有。要利用好周智勇创新工作室平台,引导职工树立强烈的学习意识和创新意识,培养"工匠精神",全面提高职工技能水平。要加大技术创新力度,打造独门绝活,努力提升产品质量,不断提高产品的创效能力,团结带领职工群众一起攻坚克难,解决现场难题。
20××年作为“基层减负年”,xx严格按照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一、主要做法及成效
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由xx委办公室、xx政府办公室牵头,从xx委、xx政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,xx委、xx政府发文比去年同期下降xx%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全xx性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少xx%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范xx级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,迷步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。20xx年度xx级督查检查考核事项xx项,比2018年减少xx项,精简xx%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题
虽然我xx在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我xx各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作
下一步,我xx将以开展“不忘xx、牢记xx”主题教育为契机,狠抓xx个专项整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
“减负”即减轻负担,多指减轻中小学生过重的课业和心理负担。减轻学生过重的课业负担以及不合理的心理负担,减轻的是不合理、不必要的负担,但不是不要教学质量。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护学生健康、和谐地发展,认真贯彻《广东省教育厅转发教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行.第2季”活动的通知》,结合我太和二小实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”以保证学生的健康成长,我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查,现将自查结果汇报如下:
1、成立以校长管贵仁为组长的“减负增效”工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议,组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。学校强化教学工作管理,落实“减负增效”措施,深入实施素质教育。
3、利用校园红领巾广播站、家长会、校讯通、学校宣传栏等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长的理解、支持和监督,形成合力,共同做好减负工作。
4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间,讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为减负做好保障。
1、严格按照广州市课程设置标准开设课程,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课,不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、美术、品德、音乐、科学、综合实践、信息技术等课程,严禁占用这些课时补习其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”。学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时(含大课间、体育课)。
3、严格控制学生课外作业量。一二年级尽量不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当精,不布置机械重复和大量抄写的作业。
4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包,找个别学生谈话,一学期组织一次全校性的问卷调查,向家长了解相关情况。
6、加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸,确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理,实行教师集体备课制,实行资源共享,精备每一节课。加强班班通和学科教学的整合,研究发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
7、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐发展。课业负担的减少,给学生腾出了发展的空间和时间。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。
总之,减负不仅是一种梦想,更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁,更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心,以培养学生的能力为目标。我们一定要让我们的校园,成为学生想学、要学并能在这里健康成长的乐土。
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,2020年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;
对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;
能单独发文的不联合发文;
能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
银川市土地储备局。
2020年11月22日。
规范办学减负增效。
2014.12.23。
为了进一步贯彻落实北京市教委、市政府教育督导室《关于切实减轻中小学过重课业负担的通知》精神,我校结合“减负”督导监测细则要求,围绕“课程计划执行严格、学生时间安排合规、教学管理规范、考试安排合理、课外活动达标”等指标,认真开展了自查自评工作,不仅梳理出我校“减负”的有效做法,更在反思的过程中查找到了制约学校“增效”的突出问题,对于进一步深化学校教育教学改革,全面实施素质教育,起到了很好的促进作用。现将自查情况总结如下:
一、学校基本情况。
立新学校小学原名香山慈幼院,由民国总理、著名慈善教育家熊希龄先生于1920年创建。小学占地11000余平方米,现有24个教学班,910名学生,59名教职工,其中3位特级教师,近20位区级和学区级学科带头人、骨干教师及市区优秀班主任、优秀教师、师德标兵。学校先后获得全国航空特色校、北京市文明礼仪示范校、海淀区德育管理先进校、教学管理先进校、校本培训先进校、规范汉字书写教育特色校等光荣称号。学校开设金童乐团、京剧、合唱、舞蹈、动漫、模拟飞行、定向越野、武术、跆拳道、空竹、躲避球等几十个社团,学生参加全国及市区比赛均取得优异成绩。学校还开展双语教学实验,进行333脑功能开发,开展国学经典诵读等,使学生综合素质大幅度提升。目前,全校干部教师正团结一心、拼搏进取,努力把学校建成“孩子向往、教师幸福、社会满意”的优质学校!
二、“减负增效”的落实措施1.加强减负管理。
减轻学生过重课业负担是一个复杂的过程,减负工作不是一纸法令或一个号召就能顺利实施的,在减负工作实践中,我校不断完善工作机制,切实推进“小学减负令”。我校成立了由校长牵头,由教导处、德育处、年级组长和教研组长构成的学校减负工作领导小组,负责全校减负工作的组织管理和监督检查。出台了“三级管理、分级负责”的办法,实行减负工作责任制,把“减负”工作具体分解到教导处、教研组、年级组予以落实,责任明确。制定了减负工作制度,使减负管理工作有章可循。
12.规范教学行为。
(1)严格执行课程计划。
学校严格按国家规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时,一二年级每周安排26节课,三至六年级每周安排30节课,课表符合课程设置要求。严格课程计划管理,规定任何人不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间,严禁私自调。合理安排体育课、课间操、眼保健操,并将体育课外活动时间列入课表予以保证,因地制宜组织全体学生开展丰富多彩形式多样的体育活动,遇到雾霾天气或者其它特殊情况,坚持进行室内广播操活动,较好的达成了学生在校期间体育锻炼时间每天不少于1小时的要求。
(2)严格控制学生学习时间。
学校执行统一作息时间表,控制学生在校学习时间,每天8:00上课,每节课为40分钟,学校要求教师上课不提前、下课不拖堂、放学不延后,严禁挤占学生的用餐时间、午休时间和课间休息时间,保障学生的正常休息。严格控制作业总量。我校对各科作业量实施三级管理,由教导处负责建章立制,细化要求,由年级组长组织落实,班主任负责协调,并引导老师在布置作业时要做到“五留五不留”:留适时适量的作业,留自主作业,留分层作业,留实践性作业,留养成性作业;不留超时超量作业,不留机械重复作业,不留随意性作业,不留惩罚性作业;要求教师严格执行学校教学常规,精心设计每一堂课,优化教学设计和课堂教学过程,向课堂40分钟要效益,严禁拖堂占用学生的课间休息时间;并通过家长会、家访等形式和家长进行沟通,做好反馈工作。从作业检查和学生访谈的情况来看,我们较好地实现了学生作业量的有效控制:
一、二年级一律没有书面作业,
三、四年级家庭作业时间控制在30分钟以内,
五、六年级家庭作业时间不超过60分钟。
(3)严格教学管理。
规范作业批改。教师对于布置的家庭作业能够做到全批全改,无错批漏批现象。作业批改实行“优、良、合格、不合格”四个等级,从正确率和书写两方面综合评价,力求恰当,没有给学生家长布置作业或让家长代为批改作业的现象。
2严禁任何个人组织学生统一购买教辅材料。
建立科学的考试约束机制。我校对考试次数、考试内容严格依照有关要求进行,每学期只举行一次语数英测试,考试内容符合课程标准的基本要求,考试试卷为考试中心命题的试卷。
坚持多元激励评价导向。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。学校没有以任何形式公布学生的考试成绩,没有按考试成绩对学生排名,更没有按考试成绩给学生安排座位的现象发生。
(4)积极开展课外活动。
我校十分注重活动育人,积极倡导学生在体验中实现自我成长。上学期,我校参加了“全球·桥”教育共同体的研究活动,利用“桥”这一主题让学生走出学校学习,在生活中学习,在实践中学习,向他人学习等等,鼓励学生积累、动手、动脑、研究、创新,学中玩,玩中学,使学生个性飞扬,自主意识得到了加强。本学期,我校积极遵循面向全体学生的原则,认真落实课后一小时管理工作。学校克服北楼加固困难,将周一至周三下午的15:40-16:40设立为社团活动时间,开发30余门课程,开展了体育、文艺、科普等形式多样的社团活动,为满足学生个性发展的需求提供了必要的条件和保障;每周四举行特色讲座,开展科学家进校园、体育明星进校园、艺术家进校园等系列活动,通过与科学家、运动员、艺术家的近距离接触,培养学生在体育、艺术、科技等方面的兴趣,对于提升我校学生人文、艺术和科学素养,起到了基础奠基作用。
四、“减负增效”的创新策略。
1.加强校本培训,提高教师素质。
3进步,实现了师生和谐共进。
2.深化校本研究,打造魅力课堂。
在寻求“使学生少做作业”的最佳路径的实践中,我们越来越清醒地认识到:深化课堂教学改革,改进教学方法,不断提高课堂的教学效率是唯一的捷径。两年来,我们积极开展以学生为本、以学定教、发展学生思维和激扬生命为核心的“魅力课堂”实践活动,坚持持魅力课堂的“三原则”、“四归还”、“五不讲”、“八追求”,打造有良知的高效,构建生命化课堂。本学期,学校还紧紧围绕魅力课堂建设开展了“高效学法”研究,各教研组坚持从学科教学中发现问题,采用“问题征集筛选法”,提炼确定研究专题,并通过课堂教学实践不断提高教师行动研究的实效。现已有六个研究课题通过了国家级“高效学法”研究课题的子课题的申报。
3.实施阅读工程,建设“书香校园”
在针对学生进行的课后作业情况调查中,我们发现,学生们最为喜欢的作业形式是阅读和实践,为此,学校本学期积极开展了以“培育学校读书文化,创设阅读生态环境,营造浓厚的书香氛围”为主旨的“书香校园”建设活动。我们通过“推荐书目,明确课内外读书内容;建立班级图书角,创新班级图书角的管理;用好学校图书资源,拓宽阅览场所;合理安排读书时间,为创建书香校园提供时间保障;开展读书展示活动,为创建书香校园提供动力支撑;落实多元评价,为创建书香校园建立激励机制”等措施和办法,极大地激发了学生读书的热情和兴趣,较好的满足了学生成长需要。
四、存在问题和改进方向。
通过自查,我们也进一步认识到了存在的问题,在改进教学方式和分层设计、布置作业这一方面还需加大研究力度,如何将课堂真正变为学堂、如何是学科作业变得更可爱、更具有趣味性,的确需要深入思考和实践。
减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情,不但要有足够的勇气和耐力,更要有创新的精神和完善的措施。规范办学,减负增质,责任重大,意义深远。今后,我们在工作中还要群策群力,在自查的基础上,进一步求真务实,开拓创新,扎实做好各项工作,努力办人民满意、适合学生发展的教育。
按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局2020年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,2020年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
为使减负工作得到真正实施,切实改变固有的教学模式,突出以人为本,以学生全面均衡学习发展的培养为目标,将素质教育落到实处,我校特别成立了学校减负督导小组。减负督导小组由校长单桂富牵头,由学校教导处、各教研组以及一线教师队伍中的骨干构成。在减负工作中,减负督导小组积极向广大教师和家长进行减负宣传,组织大家学习减负资料,提供减负工作的研讨,协调减负中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的冲突,对落实减负工作的顺利实施发挥了重要的作用!
许多教师认为:减轻学生课业负担问题,是个实践问题,不是理论问题。主要是有令不行,有禁不止。针对着一种看法,学校减负督导小组组织了广大教师进行讨论,使广大教师明确——这个问题既是实践问题,也是理论问题。例如为什么要减轻学生的过重负担?学生负担过重已经造成了哪些危害?怎样减轻学生的过重负担?减轻了负担会不会降低教育质量?等等。这些问题均属于认识问题,都涉及理论问题。这些问题如不解决,就不可能在行动上坚决贯彻,就必然出现“有令不行,有禁不止”的现象。
二是在业务上“负重”,一丝不苟,更新观念,解放思想。通过学习和工作中的实践、总结,不断提高自身的从教素质和能力。并且,在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作,以高效、创新的劳动切实为学生松绑,提高教学效果。
新课程标准更加以人为本,重视对学生全方位的培养,重视学生在学习过程中的体验;社会发展日新月异,各行业调整周期也更加迅速,跨行业人才明显短缺;号称第三次工业革命的电子计算机、互联网业务的飞速发展。我摁的时代正在以一种前所未有的速度向前发展,这一切也对从教者本身提出了更高的要求。现代教育理念认为:一个称职的教师,光有专业知识是不够的,还必须不断改进教学方法,掌握教学艺术。
我校也注重对广大教师进行培训,开展教学研讨活动,积极组织教师之间互相听课,互相评价,取长补短;积极为教师的进修创造条件,使教师知识层次不断提高。
当然,减负是减轻学生不必要的负担,而非不要学习中正常的负担。在课堂上要切实落实素质教育理念,面向全体学生、全面提高学生素质、创设互动发展的课堂教学模式。不断改进教学方法,注重启发学生自主思维,尽量使学生在课堂上动脑想、开口讲、动手实践。重视培养学生的创新精神和动手能力,在合格的基础上培养优秀,在全面发展的前提下发展个性。同时,我校教学主管部门也认识到,要真正减负,并且寓教于乐,教师本身的心理状况应该是良好的。为使教师更好的服务于教学,更好的贯彻执行减负精神,由我校党支部牵头,邀请心理医生为广大教师定期进行心理咨询,使进行教学工的各位老师具有良好的心态。在实际中起到了很大的作用,为创造乐教乐学,寓教于乐的愉快的情景教育创设了条件。
不可否认,学生还有几大的负担来自于作业。动辄重复性的作业,繁重的课业负担不仅不能使学生知识水平和综合素质得到显著的提高,还极大的扼杀了学生的创造力,也是许多学生产生了厌学情绪。为了杜绝大量作业对学生学习发展造成阻滞,避免因为大量作业而产生的种种弊端,我校减负督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
我校严格控制作业量,作业内容符合大纲、教材的要求,难易适度,课内作业应可以保证大部分学生可在课堂上完成;课外作业分量要适中,注意突出训练重点,创造性的突破学习中的难点,尽量减轻学生负担。一、二年级不留书面的课外作业,其它年级每天课业总量力求符合以下要求:三年级不超过40分钟,五、六年级不超过一小时。绝对禁止以增加作业量的方式来惩罚学生。
注重学生作业的量的同时,我校教学部门还积极的推行作业类型改革。我们认识到儿童的兴趣是非常大的动力!当学生在完成自己非常感兴趣的活动的时候,他们不会觉得是一种负担。如何使作业成为学生一项感兴趣的“活动”?这是我校在推行减负工作中突破的一个难点。基于此,我校对学生作业实施大胆改革,以各年级组为单位,根据教学要求及学生的实际情况制定有效、合理、少量的作业,做到少而精。我们也鼓励教师多与学生交流,了解学生的兴趣所在,使作业内容贴近学生心灵,联系学生的生活实际应用,举一反三。教导处也定期对学生作业进行检查,根据实际情况读学生作业的布置、批阅进行相应的指导。
由于各方面的原因,大量的教学辅导资料涌现。其中更是良莠不齐,许多交付资料知识盲目的进行知识堆砌,注重于对知识的死记硬背,更有甚者,错误百出,学生花费大量的时间和精力完成后,不仅未能得以提高,反而深受其害。因此,我校致力于将教学辅导资料从孩子们的书包中请出去。
减轻中小学生课业负担,喊了多年尚无成效,学生家长也是个重要因素。不少家长望子成龙心切,总嫌学校作业量不足,想方设法增加孩子的学习量。当然,在几年以来的减负工作中我们也遇到了一些有待解决的问题,例如,学校虽然在减负,校外的课余辅导班却层出不穷,长期形成的家长间的攀比又使家长对此类辅导班趋之若鹜,无疑从另一方面加重了学生的课业负担。个别教师也片面的人为减负就是教学的量和质以期降低,教学观念有待改变??在今后的工作中,我校必将更加坚定地贯彻执行减负精神,不断深化教育改革,不断提高教学质量,使我校“减负不减质”这一宗旨的一个出色的体现,也是每一个孩子都感受成长的快乐和拥有知识的喜悦!
根据《关于下达20xx年xx区工业经济专项目标的通知》(xx经发〔20xx〕43号)文件要求,我局结合相关目标,认真组织、精心安排,严格落实,圆满完成了各项目标任务。现将20xx年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下:
1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管,其中6家木材加工厂已实施搬迁,1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前,我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标,毗河5个月达标,海滨河三个断面4个月达标。
2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔20xx〕333号)文件精神,我区以严查工业企业燃煤污染行为,严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点),取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点,取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来,共出动执法人员770余人次,出动执法车辆120余台次,查处各类工业企业燃煤污染整治7家,对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书,两家企业共投入资金1000万元,对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造,彻底解决了燃煤污染。目前,我区空气优良率达到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各类环境污染投诉案件291起,办理291起,办理率100%。其中立案查处143起,处罚决定金额为64.2万元,已执行51.6万元。
按照查基层单位、查薄弱环节、查突出问题等内容,对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节,有针对性地采取措施,督促整改,对整改不力的进行通报。
在清理污企收费基础上,主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查,经查,我局无以上违规行为。
随着环境管理面和工作量的扩大,我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试,实行了条、块相结合的片区环境管理制度,将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底,避免了因职解分叉面造成重复执法的现象,加大了执法力度,提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中,结合工作实际,积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理,切实减轻企业不合理负担。
20xx年中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《减负通知》),明确将20xx年作为“基层减负年”。中央层面的政策在基层究竟落实如何?“最后一公里”是否变成“最好一公里”?是否会流于过程?根据通知要求,我带着这些疑问进行了调研问卷和座谈。
我在合作市区分党委政府负责同志、本级相关部门负责同志、下级政府负责同志和负责秘书文件等科室工作人员四个层级进行了调研问卷,共收集有效问卷23份,其中厅局级1份,处级6份,科级14份,科以下2份(附表)。
1、《减负通知》印发后,48%的人员感受到减少了些负担,感受明显的是会议时间更短、更实了,接待、陪同简化了;但工作留痕的减负感受不明显。
2、在文件数量方面,57%的人员感受到文件数量减少10%以上。经统计,合作市委2018年给下级下发126份,20xx年同期下发101份。市委文件合计比同期减少了15份,减少了12%;合作市政府2018年给下级下发153份,20xx年同期下发125份。市政府文件合计比同期减少12份,减少了4%。
4、在采用电视电话、网络视频方式召开会议方面,硬件设施、基础条件不存在障碍,43%的人员感到到电视电话会、视频会议的频次比以前减少。
5、在监督检查和考核事项方面,70%的人员感受到来督查、检查、考核次数减少10%以上,61%的人员认为填表报数、报送比去年稍减少了一些。市委市政府制定专门文件,合并相关督查事项,确保督查检查考核事项减少50%以上。
6、在过度留痕方面,39%的人员认为没有变化,39%的人员认为微信工作群、政务app使用方面没有变化。
7、在调查研究、执法检查轻车简从方面,无论上级来本级调研检查,还是本级赴下级调研检查,91%的人员认为比以前要简化。
8、在上级部门从基层抽调干部的情况方面,70%的人员认为抽调了个别干部,74%认为对基层工作产生一定负面影响。
9、通过与合作市委组织部长座谈了解,20xx年以来,有1名被问责的干部因表现突出被进一步使用,在干部问责及关心激励方面也有相应的机制,一般都是区分对待,对于情节较轻,因为外部条件造成的处分,在处分期满后报上级组织部门同意后正常使用;但对于比如侵占扶贫款等个人道德问题,虽然不一棍子打死,但往往选择慎重使用。
10、通过对调研问卷的梳理,建议主要分为五个方面:一是在考核机制方面。希望干部考核和工作项目能进一步从实绩方面加大考量比重,减少文件资料等“留痕”性质的考核比重。二是在检查评比方面。完全可以通过多种方式来促进工作,而不一定非通过评比检查来促进,多把明查改为暗访。三是在化解矛盾方面。希望上级部门要适当为基层先行化解部分矛盾,解决部分问题,减少向基层分解任务数量。四是在报表时限方面。希望上级部门要求上报各类数据及报表时,不要第一天通知,第二天要求上报,多给基层统计时间。五是在整改督查方面。建议减少“举一反三”整改,并且整改以实际效果来检验,减少提供印证材料。
通过座谈和调研问卷,总的感到《减负通知》在基层得到了严格执行,从上至下抓得比较紧,各级要求也比较严格,思想上有红线,在落实少开会、开短会、开管用的会这方面坚持比较好。
在与甘南州副州长、合作市委书记刘永革同志座谈时,他明确指出一直是严格按照上级要求抓好落实,说短话、发短文,尽量合并相关会议,有些会议不再明确要求基层一把手参加。针对省一级文件下发到县团级,重点是结合实际抓落实,做实不做虚。当然“减负”并不等于“少干活儿”,并不代表学习可以不学了,工作可以偷懒了,过程可以简化了,还是要把理论学习和夜校作为贯彻落实和提高能力的重要抓手。
在与合作市委副书记、市长周梅同志座谈时,她谈到做工作虽然要注重过程,但要更注重结果,比如上级反馈我们巡视整改工作,非要提供许多印证材料,我们也知道需要借助一定的形式,但形式归根结底要服从于内容,不然就本末倒置了。
在与纪委书记周军平同志座谈时,他谈到一个行动胜过一打纲领,“干打雷不下雨”不行,要让基层干部将更多时间和精力花在“抓落实”“跑现场”方面,多一些“暗访”,少一些“大张旗鼓”的检查督查;多一些现场办公,少一些指手画脚。
过去常说“上面千条线、下面一根针”,现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”,则形象描绘了基层权小责重的现状,基层是我们党执政大厦的“地基”,而基层干部就是这个地基中的'“钢筋”。基层如果被形式主义弊病所困扰,政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
(一)不同程度存在“痕迹化管理”的局面。通过调研,有两种表现形式。一是病症表现在基层,症结要害却在上级。一些上级机关和上级领导落实检查工作,既问工作实效,也看材料报表,比如国家在对我们脱贫考核验收时,既要以群众的“口碑”来印证工作的成效,也要盯住“痕迹”找“漏洞”,看表册、看统计、看扶贫干部的工作日志等等。还比如巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚整改等都要提供多种印证材料,基层不得不为了考核加班补齐各种材料……二是基层干部思想深处普遍认为,工作做没做不能仅凭嘴巴说,总得留下些“蛛丝马迹”,所以不论文字、图片、视频,处处都要留痕,既对形式主义“深恶痛绝”,却又“深陷其中”,既重“绩”更重“迹。
(二)个别时候还有“减负变增负”的现象。在座谈时,干部们谈到是不是真正减负,既要看减负的落实举措,也要看基层干部的实际感受,大家都知道很多工作需要落实,但不能一边做“减法”,一边又做“加法”。上级虽然正式发文减少了,但带或不带红头的便签通知增多了,集中会议减少了,视频会议、电话会议增多了,凡此种种。基层干部的“累点”“痛点”在于数量上虽然减了,内容和形式上却增加了,让减负落入了“减负—增负—再减负—再增负”的循环。
(三)个别部门还有“政绩观错位”的表象。因为干部选拔机制不完善,干部的选拔主要是由领导决定,所以个别干部抓工作出发点是“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,把对上负责和对下负责割裂开来,很多时候强调“上级要求”,而不是考虑基层实际和群众愿望,遇到情况时存在思维定式,首先想到“以前就是这么干的”。
俗话说:硬钉子好拔,软钉子难除。形式主义问题具有典型的顽固性、长期性,不能期望毕其功于一役彻底解决,必须坚持不懈、久久为功。
一是要坚持以上率下和刀刃向内相结合。“上面偏一尺,下面就会偏一丈。”上级部门和领导干部是减负成效的关键,必须发挥“头雁效应”,用更严的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,为全体党员当好示范、做好表率,到最基层的地方去,到最困难的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解决问题”,从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起。俗话说“作风好不好,关键看领导”,要用做出样子代替喊破嗓子,层层示范带动,把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”,把“层层开会抓开会”“一级一级发文件”变成“层层落实抓落实”,使实干蔚然成风。
二是坚持严管厚爱与提质增效相结合。云南省“80后白发书记”李忠凯曾因公示照片在网络“火”了一把,侧面反映出基层干部值得社会各方面给予更多的关注关爱,可以“白头”,但不能“灰心”。基层干部的时间和精力有限,既要让基层干部轻装上阵,减少陪会、迎检、考核、撰写汇报材料等内容,也要激活基层干部改革创新的积极性,主动接“烫手山芋”、钻“矛盾窝”,把好钢用在刀刃上。给基层“减负”只是手段和方法,让基层工作“提质”才是出发点和落脚点,台账只有降低“厚度”,服务群众才能更有“温度”,才能以更加求真务实的态度抓重点工作,才能真正解决“最后一公里”的问题。
三是坚持问题导向与问计于民相结合。问题是最好的老师,各级干部就是解决问题的,必须瞄着问题去,追着问题走,把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务,涉及到民生的问题做到问计于民。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政策好不好、工作实不实,群众最清楚。政策出台前问需于民,出台后跟踪问效,注重解决民生“痛点”,多让群众自己“说事、议事、主事”,群众的需求在哪里,服务就跟到哪里,把工作做到群众的心坎上,面对困难和问题,只要认真对待,问题最终都能找到解决的办法,甚至可以成为下一步发展的契机。
四是坚持制度建设与科学考核相结合。“没有规矩,不成方圆。”根除形式主义还需完善相关制度,有必要对相关工作制度再“检修”,该建的建、该废的废、该修的修,同时要让每一项制度都具有约束力、都带上“高压电”。同时,把考核标准要纳入制度体系,不能把基层的重心放在考核上,要通过科学设计,设置关键性考核指标,让大家把更多时间花在做实事上,以工作实效作为年终评先评优的主要条件,基层干部自然就主动去做基础性工作和群众工作了;全面整合检查观摩、学习交流活动,基层迎检任务少了,工作精力自然就多了,也就不弄虚作假了,把每个部门将关键性指标拎出来,整合成一张考核表,一次性考核基层,针对相同的内容,同类事项合并整合、资源共享,基层负担也就轻了。
为基层减负,既是回应基层的期盼,也是落实中央的要求。只有各级党政机关和领导干部认真贯彻落实《减负通知》精神和进一步走好群众路线,才能根除形式主义。
今年以来,我街道深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署,结合我街道实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求,我局高度重视,及时安排部署并开展自查工作,现将涉及我局2020年我局整治形式主义减负工作自查报告如下:
一、自查情况及成效。
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,2020年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。
二、存在的问题。
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
三、下一步工作措施。
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
中查摆问题的整改情况。针对支部书记个人中查摆问题整改如下:一是严格按照党要管党、从严治党的要求,全面落实抓党建主体责任。党支部书记坚持每月召开一次党建工作专题会议,做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办,贯彻落实抓党建“第一人”的责任。二是切实加强支部班子建设。中心支部从建设过硬领导班子入手,充分发挥党支部的领导核心作用,自觉维护党的政治纪律、组织纪律,教育党员干部讲政治、懂规矩、守纪律、顾大局,坚持正确的政治立场,严守政治纪律,牢固树立“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上同以***总书记为核心的党中央保持高度一致。三是从严从实狠抓干部队伍建设。坚持***总书记“二十字”好干部标准和政治上强、能力上强、作风上强的要求,聚焦忠诚担当、突出政治标准,坚持做到从严选拔干部不动摇、从严培养干部不松懈、从严监督干部不放松、从严问责干部不手软,紧紧围绕总目标选干部配班子,突出政治坚强,注重实干表现。
(三)对各季度点评指出问题的整改情况。一是开展“党建工作周点评”工作回头看。针对去年x月党建工作周点评指出中心建设中存在的问题和支部整改的情况,支部对整改问题进行回头看,对“党建工作周点评”指出的支部开展活动记录不规范、支部活动与党员干部学习笔记不对应等三个方面的问题进行重点检查,并举一反三,对支部相关活动方案和工作计划进行检查,现场指出问题,明确责任、确定时限,进行及时健全完善,确保了整改工作落实到位,不走过场。二是认真落实党建“四互”检查整改工作。通过市局机关党委开展的“四互”检查活动,在相互检查活动资料、现场观摩、量化评分、现场点评、综合讲评等基础上,针对其他支部好的做法经验进行借鉴学习,对中心检查出的薄弱环节逐项进行整改,达到了相互检查、相互评议、相互学习、相互促进的目的,推动了中心支部党建工作的扎实开展。三是抓好作风问题排查整改工作。按照市局党组开展干部作风问题排查整改工作要求,中心结合实际,通过自查自纠梳理问题,列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单;对自查出来的问题线索,集中研判,边查边改,限期整改,同时制定切实可行的整改方案,明确责任科室、责任人,细化职责任务,倒排时间节点,逐项整改落实。一是在工作作风方面,着力整顿工作漂浮不实、粗枝大叶不细致和责任心不强等问题;二是在服务态度方面,着力整顿态度不耐烦、用语不规范和反应不迅速等问题;三是在业务素质方面,着力整顿岗位职责要求落实不严格等问题;四是在日常管理方面,着力整顿管理制度不健全、管理措施落实不严格等问题。
(四)对党建工作难题**情况。一是加强督导检查。按照局党组部署,中心党支部扎实开展党建“三大提升行动”,制定了《xx中心党支部规范化建设实施方案》,成立领导小组,明确分工、落实责任,加强日常督导检查和落实定期检查讲评,对组织不力或活动不积极的同志及时进行约谈提醒,确保工作扎实推进、取得实效。二是运用好学习载体。中心支部坚持把政治理论学习作为提高党员干部综合素质的重要途径,建立中心党员干部“学习之窗”xx群,每天发布十九大报告、《***谈治国理政第二卷》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《梁家河》等学习内容,要求党员干部时时学、处处学,自觉树立终身学习的理念,在学习中提素质、长本领、强能力。三是创新学习方式。政治理论学习教育活动,按照上级规定动作开展集中学习、个人自学、座谈交流、专题辅导、网上答题等形式组织好学习教育活动,同时,党支部积极**政治理论学习形式单一、枯燥的问题,创新开展“自选动作”,利用党员干部“学习之窗”xx群、互联网、电子政务、微博、微信等新型传播方式,不断增强学习的针对性、实效性,确保学习教育成效。
2021年党支部抓党建方面虽然做了大量工作,取得了一定成效,但对照从严治党的新要求,还存在一些薄弱环节,主要表现在以下几个方面:一是党建工作时紧时松,忙于应付。当业务工作繁忙时,特别是临近年底时,将大量精力放在业务工作上,抓党务工作的人员、时间得不到充足的保障,造成抓党建投入不足、标准不高。二是党支部的战斗堡垒作用发挥不理想。通过自查自纠,发现在推动xx平台建设工作中还存在一些问题和不足,工作人员的责任心还有待于进一步加强,党员**难题、迎难而上的狠劲韧劲不足,先锋模范作用发挥不明显。
存在以上问题的原因很多,有主观上的也有客观上的,主要有以下几点:一是对党建工作重视不够。抓党建工作存在“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”认识,导致履行责任制的自觉性不强,不能按照职责要求,投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动党建工作。二是在抓难点问题上办法不多。中心党支部在平稳同志们的思想工作方面做得不够,不能及时掌握其思想动态,提出改进措施,一定程度上弱化了党支部的凝聚力和向心力。三是抓落实及督办检查不到位。在安排工作时存在“重安排、轻检查”的现象,不能及时跟踪问效了解掌握安排事项的落实情况,致使本该落实的工作在实际运行中走了样、打了折扣。
2021年党支部将进一步强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,继续发扬优势,克服不足,不断提高党建工作水平。
一是不断强化主体责任落实。认真履行党建工作“主体责任”,进一步理清思路,明确责任,夯实任务,积极探索和健全完善党建工作机制。
二是严格落实支部班子成员“一岗双责”。班子成员要增强责任意识,既有分工又有协作,各负其责,密切配合,班子成员齐心协力,共同推动党支部工作开展。
三是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展十九大精神的学习宣传贯彻工作,进一步增强党员四个意识,提升党员党性修养。
四是按照“党政同责”“一岗双责”的总体要求,狠抓党风廉政建设,坚持把党风廉政建设与其他各项工作一起部署、一起落实、一起检查,努力营造良好的工作环境和政治生态。
五是切实发挥党员干部的先锋模范作用,切实增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为推进城市精细化管理、实现追赶超越做出新的贡献。
为认真贯彻落实中央、省、市、区基层减负年的部署,区统计局结合统计工作实际,推动部署,更好的`为基层单位和干部松绑减负,激励广大干部担当作为、创新实干。现将20xx年工作汇报如下。
坚持以“从高、从严、从紧”为标尺,局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条,及时制定11条有效措施,切实将形式主义官僚主义的根子拔出来,保障区统计局集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空,以铁担当、真本事、硬作风推动党中央、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。
一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持以党的政治建设为统领,引导党员干部树立正确的政绩观。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作,夯实普查工作基础,组织开展业务培训,1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组,直接深入镇(街)社区一线,现场指导普查工作,最大限度地减轻了普查登记负担,提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标,树牢“四个意识”,局领导干部带队开展分类精准服务,及时摸清企业“活”情况,一企一议精准施策,以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,服务区域高质量发展、服务区领导决策。
根据统计工作规律和各专业特点,严格控制发文数量。除覆盖面广,如全国、全省性的普查要求必须发文的,以及统计报告、统计制度和上级明确要求发文的外,分专业事项工作一律不再发文。发文必须提交党组、局务会议研究确定。充分利用信息化平台,实现文件和通知的网络传输和网上办理,减少纸质文件,降低运行成本,提高办文效率。
严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定,紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序,发扬“短实新”文风,少开会、开短会、开管用的会,严禁开务虚会。在工作中,能利用电话、qq、微信等联系方式做完的工作,坚决不另行召开会议。确需召开会议的,要提前准备,压缩会议时间,开会直奔主题,提高会议实效。
严格执行《20xx年督查检查考核计划》,统筹协调各专业,进行综合工作督查检查,压缩督查检查频次,改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式,开展随机抽查和暗访。
改进文件资料报送,根据工作实际,给基层留出必要的文件资料报送时间,不允许工作刚部署,就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料;召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的,能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成,减少让基层报送工作总结等材料,严格杜绝报表重复上报,减轻基层干部的工作负担。
下一步,区统计局坚持把整治形式主义,官僚主义往实里抓、往深里做,通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
根据道县基层减负有关要求,现将今年来我镇基层减负工作落实情况报告如下:
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由镇党政办牵头,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。
(一)严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥领导小组只能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。
(二)严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,迷步简化程序、压缩时间、多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。
以开展“基层减负年”获得为契机,全面推行一线指导推动工作落实,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做事、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
虽然我镇在落实基层减负各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
下一步,我镇将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓基层减负整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
文档为doc格式。
“上面千条线,下面一根针”。基层处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”,不论是抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作,还是决战决胜脱贫攻坚目标任务,归根结底要靠基层去落实。越是在这个时候,在制定政策的过程中,越是要避免不接地气、脱离实际,越是要避免政出多门、多头管理,越是要加强沟通协调、避免出台的政策相互打架。防止政策在虚耗中陷入空转,就能让基层干部更好轻装上阵。
现实中,一些政策为什么会“空”?为什么会相互打架?表面上是行政体系的衔接和效率问题,根子却在形式主义、官僚主义。缺乏调查研究,坐在办公室“拍脑袋决策”,脱离现实解决不了实际问题。把“各负其责”变成“各自为政”,看似履职尽责了,却不顾政策执行的实效,更是典型的形式主义、官僚主义。
“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实”。近年来,党中央持续解决困扰基层的形式主义问题,取得的成效有目共睹,在这次疫情大考中得到充分检验。但也要看到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了宝贵的时间和精力,成为困扰基层的一大顽疾。有基层干部说,最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策,政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。此次《通知》要求加强源头治理和制度建设,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。对政策制定中的形式主义问题开展靶向治疗,可谓切中肯綮、正当其时。
避免“空中政策”“本位政策”,首先应增强政策针对性和可操作性,关键在于全面深入了解实际情况,加强对调查情况的分析研究。调查研究是我们党的优良传统和作风,也是做好领导工作的基本功。绝大多数领导干部也能理解其重要性和必要性,但在具体实践中,有的却奉行“经验主义”和“本本主义”,有的即便调研也是走马观花、蜻蜓点水,这样制定出的政策难免会“水土不服”。这次印发的《通知》既有“发扬求真务实作风”的宏观要求,也有“多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研”的方法指导,更有“力戒搞形式、走过场”“不作秀,不走‘经典路线’”等禁止性规定,具有很强的指导性、针对性和现实性。各级干部必须对照《通知》要求抓好落实,真正在调研工作中沉下心来、扑下身子。
进而言之,避免“空中政策”“本位政策”,目的是把基层干部从形式主义的束缚中解放出来。这就要求在制定政策、分配任务时,必须充分考虑基层实际、理解基层难处,要设身处地为基层干部着想,多听取他们的意见建议。这不仅仅是决策方法的问题,也检验着对待基层的态度和立场。作为上级部门,为基层减负不能停留在口号上,而要落实到行动中,始终和基层想在一起、干在一起,千方百计为基层干部抓落实创造良好条件。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,叠加疫情影响,各项工作难度更大。越是任务繁重,越需要增强统筹兼顾之谋、组织实施之能,越需要激发基层干部干事创业的积极性。坚决克服形式主义、官僚主义,让基层干部轻装上阵,就能在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中,汇聚磅礴之力。
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至xx月xx日我委总体发文数量:xxx件,总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件,未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
按照《酒泉市教育局关于转发的通知》(酒教基【20xx】26号)精神,为进一步规范中小学办学行为,有效解决义务教育阶段学校存在的中小学生课业负担过重的突出问题,我局扎实安排部署,组织各中小学于5月10日-20日,对学校办学行为进行了全面自查。并于5月21日-6月5日,对学校减负工作进行了抽查。现将工作情况报告如下:
金塔县现有义务教育学校19所,均属公办学校,其中小学16所,初中3所;义务教育阶段学生共计15905人,其中小学生9928人,初中生5977人(其中初三学生1803人)。回收义务教育阶段学校规范办学行为专项督查自查表19份,抽查中小学共8所。
(一)招生情况
1.划片工作规范有序。为均衡各校生源分布,合理控制办学规模,杜绝择校现象,维护招生秩序,金塔县教育局按照“以居定校,就近入学,农村属地招生,城区划片招生”的原则,划分了招生片区,绘制了招生范围示意图,学校完成划片招生预审工作,预审结果在校内公示3天,县教育局复审结束后,将认定结果发往各校。各校都能严格按照划片入学结果招生,落实义务教育阶段学生免试就近入学规定,没有学校擅自招收片区外学生的现象发生。
2.招生秩序规范。我县所有六年级学生升学全部执行“对口直升”制度,小学毕业生升入哪一所初中就读,严格遵循“面试、就近”入学。每年下发的“划片入学认定花名册”即就是“初中七年级新生录取花名册”。各校均能严格按照划片入学规定招收新生,未发现公办学校举行或变相举行与入学相关的考试、测试,以各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学条件和依据的违规行为。
(二)分班情况
为确保每个班级学生的总体水平大致均等,杜绝产生“快慢班”,各校都制定有严格的分班制度,还有严格的教师配备制度。秋季学期开学后,各初中依据每位学生小学毕业考试成绩和性别比例对学生进行均衡分班,班主任和各科任教师采取抓阄的办法确定。不存在学校违规举办“实验班”、“特优班”和其它变相重点班的现象。
(三)日常管理情况
1.课程管理情况。各学校能够全面实施国家课程计划和标准,按照课程计划开齐开足规定课程,课程总表设臵符合国家规定要求,未发现擅自调整教育部或省定课程计划、随意增加课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。学校有序安排教育教学工作,普遍重视课堂教学,体育、音乐、美术、小学科学、英语、校本课程、综合实践类课程的开设得到保证。
2.在校学习时间。各校能够严格执行义务教育阶段中小学生在校上课和课外自习时间规定,小学科学安排学生在校作息时间。未发现拖延上课时间,挤占学生休息时间,占用音乐、体育、美术、信息技术等课程,利用午休时间集体组织学生写作业、背诵课文等严重影响学生身心健康,加重学生负担的行为。尤其是各校的阳光体育运动、大课间活动、课外活动都搞得很好,完全达到了每天至少锻炼1小时的要求。农村寄宿制小学学生课余活动丰富,活动时间充足,极大地提高了学生对劳动、对艺术、对体育、对科学研究等的兴趣和参与的积极性。
4.违规补课情况。义务教育阶段学校未发现利用寒暑假、公休日、课余时间组织中小学生进行补课的情况。在加大规范办学行为督查力度后,举办各类学科竞赛辅导班和组织学生参加校外培训机构举办的各类科目的行为得到了有效遏制,公办中小学在职教师从事有偿家教的行为也得到了有效制止。但城区小学学生参加声乐、器乐、舞蹈、美术、作文、英语等社会短期培训班的学生仍然较多,个别初中学生在假期也参加社会学科辅导班。
5.休息和锻炼时间。各校都严格执行学生在校时间规定,实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度,学生在校园内每天至少1小时的体育活动和学生每天有9个小时的睡眠时间得到了保证。
6.教材和教辅材料管理。各学校都能严格按照规定程序选用中小学教材,对每学期选用的中小学教学用书目录进行严格核准,未发现选用省厅颁布的中小学教材目录之外的教材。中小学教材征订以县区为单位,统一由新华书店办理,未发现单位或个人通过非正常渠道为中小学订购或供应教材的现象。
(四)考试评级情况
1.考试工作。各校严格执行省教育厅对小学、初中考试频度、次数和难易度的规定。未发现随意组织参加各种统考、联考及其他竞赛,以及随意增加考试难度和次数的行为。各校不存在学校按考试成绩为学生排名次、排座位,单纯以学科考试成绩和升学率评价教师工作,给教师下达考试成绩指标和升学指标的不规范办学行为。
2.评价工作。我县教育局对学校教育教学工作的评价,主要从六个方面进行综合评价,即学校管理、基础工作完成情况、重点工作完成情况、执行政策情况、安全工作情况和营养餐计划实施情况。成绩仅在重点工作中占8分,也就是占综合评价分值的8%。今年,我县尝试中小学教育质量综合评价改革,拟定了《金塔县中小学教育质量综合评价实验方案》,对学校教育质量的评价将从学校管理、教学管理、学生发展、教师成长四个方面综合进行评价,评价结果以等级、评语等形式呈现。
各中小学在实施素质教育,规范中小学办学行为,减轻学生过重课业负担方面做了大量工作,取得了较好成效。但由于社会和家庭的因素,减轻学生过重课业负担工作还有不尽如意的地方,通过督查,还存在一些问题。
一是受应试教育和高考模式教育的影响,广大学生和家长仍然十分看重分数,部分学生家长片面追求升学率,给学生盲目报课外辅导班,使减轻学生过重课业负担停留在表面现象,减负工作任重道远。
二是教师队伍还不完全适应素质教育的要求,一些教师教学水平不高,缺乏驾驭课堂教学的能力,课业负担时轻时重,题海战术多,实现减负目标就必须大力提高教师队伍素质,改革教学方式和学生学习方式。
减轻中小学生过重课业负担是一项长期而艰巨的任务,我们将进一步提高认识,进一步加大对减轻义务教育阶段中小学生课业负担的督查力度,及时制止和纠正造成学生课业负担的各类办学行为,有效解决义务教育阶段学校存在的问题。
1.提高思想认识,深入推进素质教育实施。使学校转变观念,坚定素质教育的方向不动摇,立足高起点办学,切实把素质教育的要求落实到培养目标、课程教学、评价改革、学校管理和实践活动中。大力改进教学方式,探索创新减轻中小学生过重课业负担的有效途径,提高教育教学质量,促进学生全面发展。
2.狠抓制度落实,进一步规范办学行为。严格实施国家课程计划,深入实施素质教育;规范招生行为,严格划片入学工作,坚持免试就近入学原则;规范办校办班行为,义务教育阶段学校一律实行均衡编班;规范考试行为,严格控制考试次数、考试科目和考试难度。
3.加强督查整改,建立减负工作长效机制。要以科学发展观为指导,严格执行国家有关减轻中小学生过重课业负担的规定,坚决治理违反规定和要求的行为,使中小学不规范办学行为减少、中小学生课业负担下降,教育教学管理水平不断提升。着力构建和完善减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的长效机制,建立中小学课业负担监测、举报、公告、问责制度,通过设臵“减负信箱”,定期开展问卷调查、学生座谈、家长访谈等形式,及时了解学生的课业负担情况,对造成学生课业负担过重的教师予以全校通报,责令限期整改,严肃工作制度,严明工作纪律,努力办好人民满意的教育。
4.强化宣传引导,营造良好的舆论氛围。积极利用媒体宣传减轻学生过重课业负担对学生健康成长和终身发展的意义,宣传正确的教育观、人才观,使学校、家庭从思想上、行动上真正树立对学生负责的意识,真心实意为学生减负。采取切实有效措施,协调各方,形成合力,争取社会支持,引导家庭和社会关心学校和学生的长远利益,为切实减轻中小学生过重课业负担营造良好社会氛围。
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今年以来,公司党委坚决贯彻落实***“基层减负年”、和省委“政策落实年”部署要求,紧密结合党史学习教育,提高政治站位,找准问题症结,拿出管用措施,持续推动解决形式主义突出问题为基层减负工作走深走实。
公司党委召开专题会议研究部署集中整治工作,制定整治工作方案,召开动员部署大会,细化分解重点任务,分阶段推进集中整治工作。领导班子成员主动聚焦“五个方面x类问题”,自觉对标对表,认真检视问题,制定有效管用措施,认真抓好整改落实。
将力戒形式主义、官僚主义作为党史学习教育重要内容,研究制定形式主义、官僚主义突出问题专项整治实施方案,围绕贯彻落实、联系服务群众、履行职责、学风会风文风及检查调研等方面进行专项整治,制定印发《关于减轻基层负担提高工作效率的“减负清单”》,通过x个方面x条措施,做实思想政治教育、持续改进工作作风、从严规范发文管理、大力精简会议活动、规范督查检查考核、有效激励担当作为、压紧压实各级领导责任,力戒形式主义、官僚主义。目前,共减少、合并的会议x次,减少以公司党委、行政名义不必要文件x份;组织开展检查x次,减少不必要台账资料x份。
通过开展“形式主义、官僚主义”集中整治和专项整治工作,取得了一定进展和成效,但在工作中还存在减量提质整治文山会海措施效果不明显的问题。
下一步,公司党委将严格按照基层“减负清单”工作要求,在抓好专项整治工作基础上,完善工作举措,强化制度执行,力戒形式主义、官僚主义。
按照“x年文件会议压减x%以上”的目标确定管控总量,细化分解任务,逐月更新汇总,动态跟进管控。制定发文负面清单,大力精简配套类和分工类发文。严控会议审批,减少会议数量。改革公文会议制度,探索整治文山会海的有效办法,形成长效机制。到x年末,较x年,公司层面印发文件数、召开会议数在可控制范围内,文件会议数均逐季大幅减少。
通过信息化手段优化信息统计数据和报送工作,减少基层工作量。切实加强基础工作,注重在日常经常中手机完善业务需要的数据、材料、台账等,做到立等可取、随要即报。加大各类统计报表整合力度,除上级要求填报或紧急布置的任务外,不得随意安排基层统计上报数据。
安排部署工作充分考虑基层实际,避免任务要求过多过急。从严控制检查评比活动,统筹规范基层党建检查,优化项目、减少总量和频次。严格控制各级党建项目数量,原则上各单位每年集中精力实施x个党建项目。
调查研究、检查、督查、考核要严格执行***八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施,坚持轻车简从,严格控制规模,不搞提前踩点,不搞迎来送往,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不向基层提无关要求,不干扰基层正常工作。
坚决纠正机械式做法,不随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不能简单以留痕或开展督查检查次数的多少作为评估衡量工作的主要依据。通过完善具体措施,切实推动***“基层减负年”和我省“政策落实年”落地见效。
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根据市委有关要求,现将今年来我县基层减负工作落实情况报告如下:
2019年作为“基层减负年”,县委严格按照******关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和***、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一、主要做法及成效。
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头,从县委、县政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,县委、县政府发文比去年同期下降xx%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全县性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少xx%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。认真学习贯彻落实******关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范县级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,进一步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。2019年度县级督查检查考核事项xx项,比2018年减少xx项,精简xx%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精。
当前隐藏内容免费查看准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》,建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
二、存在的问题。
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照***和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我县各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
三、下一步工作。
下一步,我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓xx个专项整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
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