通过撰写情况报告,我们可以清晰地了解某一情况的背景、原因和结果。这些情况报告范文涵盖了各个领域和行业,可供大家参考和了解不同情况的处理方式。
**公司党委在集团公司党委、纪委的正确领导下,坚决贯彻落实中央及上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,将党风廉政建设纳入改革发展的总体布局,通过加强组织领导、强化教育引导、完善制度保障等,进一步明确党委书记和领导班子成员的领导责任,认真做好干部选拔和任用,扎实推进作风建设,强化权力制约和监督,认真落实了党风廉政建设主体责任。
**公司党委严格按照“两个责任”的要求,主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设总体布局,并有机的融入到**公司转型发展的各项工作中,与安全生产、经营管理等同研究、同部署、同落实、同考核,不断强化管党治党的政治责任。
1.统筹谋划,细化责任。年初,研究印发了《****公司2018年纪检监察工作要点》,对全年党风廉政建设工作进行了全面部署,全年召开党委会研究部署党风廉政建设工作6次。制定了《****公司党委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《****公司领导班子成员党风廉政建设责任范围和职责》,对****公司党风廉政建设工作领导小组进行了调整,进一步明确党委的党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设工作任务清单细分为4大项17小项,明确责任分工,班子成员结合职责和任务分工,抓好分管范围内党风廉政建设工作任务落实,推动主体责任清单管理工作延伸班子各个成员。
2.健全机制,监督追责。紧紧抓住主体责任不放松,着力构建全链条、全覆盖的责任落实机制,制定了《****公司典型案例通报实施办法(试行)》、《****公司廉政谈话实施办法》、《****公司党风廉政建设监督检查和责任追究办法》,严格落实工作约谈、谈话提醒、述职述廉等工作机制,建立落实“两个责任”倒查追究机制及责任追究典型问题通报制度,完善相关业务流程制度,做好风险管控,并适时对关键岗位、重点人群进行廉政谈话。层层压实主体责任,2018年**公司党委组织各党支部签订党风廉政责任书15份。
**公司党委以推进惩治和预防体系建设为统揽,紧紧围绕廉洁**建设,着力推进廉政风险防控、预防腐败建设等工作,加大源头治理预防腐败力度,增强源头治理、预防腐败工作的系统性、创造性和时效性。
1.强化宣传教育。**公司党委始终把廉政教育作为党委中心组学习的重要内容,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻廉洁自律若干规定,召开专题学习会议、典型案例通报会议共计26场次,组织公司党员领导干部观看了《为了政治生态的海晏河清》、《无微不“治”才能防“微”杜渐》等专题警示教育片,利用元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,开展节前警示、节后通报会10次,营造高压舆论氛围。
2.规范权力运行。加强对权力运行的制约和监督,构建覆盖权力运行全过程的权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制,严格落实《**公司党委议事规则》,涉及“三重一大”的事项,严格按照规则规范程序,坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。对涉及员工的切身利益的问题,始终坚持集体领导、集体决策,完善议事规则,严格工作程序,确保权力的正确行使。制定了《****商品采购管理(暂行)办法》、《****公司招投标管理办法》、《****公司工程管理办法》等规章制度,加大了对招投标、工程项目、物资采购等领域的管理。
1.选优配强领导班子。始终坚持党管干部原则,坚持“德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认”的用人标准,把民主推荐和组织考察的结果作为重要用人依据,把推荐得票与组织掌握情况、干部一贯表现、工作需要相结合,对坚持原则,敢抓敢管的干部,进行全面分析,切实把政治坚定、作风过硬、埋头苦干、默默奉献、群众公认的优秀人才选用到管理岗位上来,2018年进行干部轮岗交流25人次,调整基层党支部书记7人,配齐配强了基层党支部支委班子,为13名科级干部办理了离岗退养手续,2018年未新提拔管理人员。
2.规范干部人事管理。认真贯彻组织人事纪律,严格落实集团公司干部选拔任用管理制度,进一步加强组织人事管理工作,不断规范工作程序,严肃工作纪律。严格执行《皖北煤电集团公司党委关于加强组织人事工作制度建设的通知》文件精神,严格管技人员借用规定,加大管理干部交流力度,从培养轮岗锻炼、岗位需求和重点岗位几个方面开展干部交流工作。严格落实干部交流与回避制度、免职降职制度以及管技人员办理离岗退养等工作,保证了干部提拔任用工作的纯洁性、严肃性。
**公司党委持续贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒“纠四风”,推进正风肃纪,促进全公司政治生态持续巩固。
1.扎实开展专项整治。在深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动基础上,不断改进作风、密切联系群众。坚持科学理论武装,加强党性道德培育,进一步落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”,加强领导班子和干部队伍作风建设,规范各级干部行为。制定了《****公司关于开展机关作风专项整治活动的通知》,深入开展“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动,进一步加强各单位、各部门机关作风建设,提升单位及部门领导干部的廉洁意识、责任意识和担当意识,着力打造员工满意的领导干部队伍,发挥机关部门统筹协调、服务指导、推动落实的作用。
2.不断强化民主管理。为密切联系群众,加强职工的监督,强化企业民主管理,**公司党委先后制定并印发了《****公司贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)实施意见》和《****公司领导班子成员联系基层党支部工作制度》,拓宽**公司领导干部与基层员工的沟通渠道,进一步提升基层民主政治建设,保障职工充分行使民主权利,规范党务公开工作,促进企业的改革发展与和谐稳定。
**公司党委始终把健全纪检监察的队伍建设,作为强化党风廉政建设的着手,配齐了纪委专职副书记、纪委委员和专职纪检干部,配全办公办案设备,保障办案经费足额到位,并着重解决专岗不专职的问题,确保纪检干部专职专用、主抓主业,进一步规范纪检组织建设。同时大力支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题敢“亮剑”,善查处,对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个,决不姑息手软,坚持党纪、法律面前人人平等。2018年,**公司纪委扎实做好了“酒桌办公”、领导干部经商办企、私设“小金库”、公款消费、公车私用、违规操办婚丧喜庆等专项治理工作。
总结回顾一年来的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但在落实主体责任的职能与具体措施上,还需进一步提高和完善;党风廉政宣传教育渠道还需进一步拓宽,创新工作方法;对反对“四风”方面的工作力度应该继续坚持和加强。
下一步,我们将在集团公司党委的坚强领导下,在集团公司纪委的正确指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把党的政治建设摆在首位,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩,认真履行党风廉政建设责任制,持续用力正风反腐,努力提升群众对反腐倡廉建设满意度,巩固来之不易的良好政治生态,为推动集团公司“践行新发展理念,推进高质量发展”和**公司转型发展工作目标贡献清泉力量。
市落实党风廉政建设责任制检查领导小组:
20xx年,在市纪委、市局党组的领导下,市质监纪检组积极推进党风廉政建设和反*工作,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,围绕落实党风廉政建设‚两个责任‛的要求,积极协助市局党组履行党风廉政建设主体责任,认真履行纪检组的监督责任。现就质监局纪检组20xx年落实党风廉政建设责任制监督责任情况报告如下:
一是落实‚一岗双责‛。层层落实主体责任,明确‚第一责任人‛、分管领导、科室队所主要负责人在其主管范围内都对其党风廉政建设负有主体责任。层层签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层传导压力,对违规违纪问题实行‚三方追究‛的机制。二是及时召开全市质量技术监督暨党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设工作纳入工作总体部署,坚持与市局中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。
一是抓宣传教育和*示教育。开展‚拒腐防变每月一课‛*示教育,学习市纪委关于作风建设督查情况的通报。将廉政教育上桌面、进电脑,定期在市局qq群中发廉政短语和廉政漫画,制作了廉政建设‚板报‛。二是制定《20xx年党风廉政建设及纪检监察工作要点》,成立了以党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,相关科室主要负责人为成员的局党风廉政建设责任制领导小组,统筹安排和部署了20xx纪检监察工作。二是抓各项工作的安排部署。制定了《20xx年党风廉政建设及纪检监察工作要点》、《关于20xx年领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》、《关于加强对重点岗位工作人员监督的通知》和《20xx年度重点岗位工作人员述责述廉评议工作方案》、张家界市质量技术监督局《贯彻落实〈建立健全惩治和预防*体系20xx—20xx年工作规划〉实施方案》。全年共下发各类通知、工作方案、函等文件12分。
(一)围绕治理‚*‛抓监督。开展‚治理‘*’,面对面‛活动,深入基层、企业了解本系统干部职工依法行政情况,在工作中是否有违反作风建设规定的行为,征求企业对质监系统工作的意见和建议,发放‚治理‘*’,面对面‛评议卡100余份,走访和电话回访企业和行政相对人30家,此活动得到了社会各界和企业的赞同。
(二)围绕作风建设抓监督。紧紧围绕‚*八项规定‛、‚省委九项规定‛、市委‚六个一律免职‛抓监督,开展作风建设明察暗访。20xx年,对两县两区质监局和市局干部职工的上下班考勤、人员去向牌、工作时间是否有网上炒股、网上游戏、网上看电影等情况进行了7次明察暗访。通过走访和明察暗访,全市质监系统干部职工能自觉遵守工作纪律和作风建设各项规定,积极工作,没有发现干部职工有违反‚六个一律免职‛的行为。
(三)围绕网络舆情抓监督。一是明确专人对网上电子政务工作进行定期巡视,对发现有超期未办的事项(黄牌)按照网上电子政务工作要求及时进行提醒和告知工作人员,在规定的时间内完成事项的办结,避免了‚红牌‛事件的发生。二是加强网上舆情监测。监察室工作人员每天对张家界红网、张家界公众论谈等网页进行监测,并将监测情况在《张家界市质量技术监督局网络舆情监测台账》进行登记,对网上投诉做到了事不过夜及时进行调查处理,形成了有诉必受、有受必果、有果必回的网络舆情监测机制,全年受理实名投诉一起,网上投诉2期,实名投诉已采取《督办函》形式交到区县局办理,对网上投诉2期进行了调查核实,并在网上进行了回复,得到了广大网民的好评。
建立了重点岗位工作台账,并对重点岗位工作对象和行政相对人采取了电话回访和走访。召开了行风监督员会议和重点岗位‚述责述廉‛面对面评议大会。不但使被评议人员红红脸、出出汗。而且使各位被评个人综合能力得到锻炼,业务工作水平得到提高,责任心得到了加强,勤政廉政的行为得到了进一步规范,同时,也教育和*示了没有参加评议的干部/news/。
目前为止,有7人婚丧事宜进行了报告和备案,都没有违反相关规定和被查处。
(六)围绕权利运行抓监督。一是加强对执法行为的监督,规范行政执法自由裁量权,做到办案、案审、处罚‚三分离‛、逢案必查,杜绝了‚人情案‛和吃拿卡要等现象的发生。不断规范执法、检验检测程序和行为,二是认真执行‚三重一大‛制度。在重大事情的决策中,严格执行党的*集中制和党组会议规则,凡涉及重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,严格执行集体领导、*集中、个别酝酿、会议决定的原则议事程序,不搞一言堂,在充分发扬*的基础上经集体讨论,班子其他成员先表态发言,‚一把手‛在议事决策中都最后一个表态发言。当意见不一、出现明显分歧时,按照少数服从多数原则,实行班子成员集体表决,对特别重大事项,党组决策前还扩大到征求中层干部的意见和建议,做到了依法决策、*决策、廉政决策和科学决策。
1.切实履行监督职责,认真落实党风廉政建设责任报告和廉政谈话制度,按照工作要求每季度认真总结情况,上报监督责任汇报,针对各归口监督单位股室负责人开展廉政谈话,要求按照规定填写好《领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实手册》,督促推动党务、政务等领域办事情况公开工作,落实党组定期报告制度,切实抓好关键少数的廉洁思想建设。按照县纪委要求,扎实开展警示教育和廉政宣传工作,通过交流互动,干部职工表示这种发生在身边的案例更接近工作生活实际,更能够引起大家的共鸣,警示效果也更加有力。
2.围绕党章和监察法赋予的职责,加强对严肃党内政治生活的监督检查,对落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度监督检查,根据县纪委通知,我组于12月24日至29日期间对统战系统、农业系统、林业系统进行了专项督查,严肃工作纪律,端正各单位人员的态度,大部分单位都能按照要求执行规定,少部分单位也存在着工作资料略为简单,讨论不够充分,民主评议制度体现不足等问题,但是通过我组的监督检查工作,各归口监督单位在对待党内政治生活方面有了更加严肃认真的态度。
3.注重主职监督,聚焦少数关键。督促各机关党组领导班子落实全面从严治党主体责任,督促落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”“一把手末位表态”等制度,督促落实廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定。加强日常监督,我组年初就印发了文件通知各单位对“三重一大”事项集体决策等工作落到实处,要求各单位切实担负起党风廉政建设主体责任,今年下半年,我组对福音山森管局和肥源林场分别就节假日值班问题和财务交接问题下发了《监察意见书》,并督促整改落实,纪检组长积极主动参与各归口监督单位的重要会议,切实履行纪检监察组的职责,发挥“探头”作用。
4.持之以恒正风肃纪,贯彻执行中央八项规定精神,开展扶贫领域作风督查,干部工作日饮酒及操办婚丧喜庆事宜巡查等工作,坚决纠正“四风”。根据县纪委要求,以“春雷”行动和“飓风”行动为核心,以涉农项目资金发放情况为突破口,认真开展专项督查工作。通过明查暗访、交叉抽查、财务审查等方式,重点对公款吃喝、公车私用、违反市委禁酒令等顶风违纪行为进行检查,紧盯节假日期间“四风”隐蔽变性等问题,各单位大摆酒席之风得到明显遏制。积极协助县委巡查组开展巡查工作,主动应对发现的问题,谨慎开展调查工作;配合作风办做好关于会场纪律、联网考勤等问题的处理,严肃工作纪律,如实调查取证,按照规定结合实际,提出处理建议并督促整改落实。
1.纪检组现在人手不充足,没有足够的人力严格按照有关规定做好督查工作,作风方面的督查手段有些欠缺和单一,过于依赖直接检查,没有形成间接侧面检查、缺少多角度全方位的关于问题线索的印证,查处问题的主动性有待提高、力度有待进一步深入,纪检监察工作的业务能力有待进一步锻炼,需要全方位系统性的学习和实践。
2.职责定位上有些尴尬,实际执行上有些困难,除去驻在单位以外,其余归口监督单位的“三重一大”事项的集体决策会议,虽然我组制定了相关规定,但是我组在参会决议方面仍然处于被动地位,项目资金发放情况的检查也存在着滞后现象,不能很好的发挥预警作用。在民主集中制、选拔任用干部等方面,由于制度规范和工作机制的现实情况,纪检组存在着监督上的客观困难,对领导干部执行党纪法规政策决议等方面的监督容易流于形式。而因为人力、精力、时间上的客观实际,针对扶贫领域的专项督查工作力度有待加强,方式也比较单一,缺少同上级部门沟通协调的机会和经验,欠缺联合其他部门开展督查工作的经验和水平,同其他纪检监察组的交流多、配合少,更多的是停留在个人交际层面,没有形成纪检监察的合力,实际工作上的震慑力还有待进一步加强。
3.形式主义和官僚主义藕断丝连,由于工作上的复杂性和考核上的痕迹性,各单位以及我组不可避免的存在着形式主义。在党风廉政建设定期报告方面,每季度一报告,一些单位的主体责任汇报和第一责任人汇报都是由办公室人员撰写,很多时候单位一把手只是后期查阅一下,曲解了制度制定之初的本意,进而导致许多总结报告有些时候不能联系实际,不能切合自身工作查找不足,容易犯“高大上”的错误,甚至发生季度报告重复使用的问题。由于日常工作原因,对驻在单位的警示教育相对来说有些不够,监督检查力度也有待加强,两个林场因为地处偏远、人员分散、工作地点不固定等实际情况,我组对他们的监督检查颇为不便,督查力度不够,督查方式有待创新。
1.进一步端正心态,提高警惕心,遇见问题,要学会创新方式方法,勇于革新,主动做事。
2.加强学习,善于联系其他纪检监察组,增强协同配合能力,提高整合监督能力。
3.联系实际,注重日常工作,善于发现细节和矛盾,及时有效作出处理,解决问题,防止“灯下黑”的情况发生。
20**年,中共国网**县供电公司(下称公司)纪委在市公司纪委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和x中央纪委历次全会精神及国网、省、市公司关于党风廉政建设的各项规定以及反腐倡廉工作部署,在协助配合公司党委落实党风廉政建设主体责任的同时,主动抓好纪委监督责任的落实,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,充分运用监督执纪“四种形态”,加大案件审理办结工作,为公司平稳健康发展提供了坚强保障和重要支撑。
公司纪委按照公司党委的总体部署,定期分析研判公司党风廉政建设和反腐败形势,积极协助公司党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实,有力推动公司各单位管党治党责任落地生根。
(一)积极推动“两个责任”和“一岗双责”落实。
认真落实国家电网公司党风廉政建设“两个责任”清单,结合实际,细化制定公司《领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》、《纪委书记落实监督责任清单》,细化反腐倡廉建设责任分工,明确责任任务,明确领导班子成员主体共性责任内容、结合分管工作分解个性内容和纪委书记监督责任内容;差异化制定本部部门、内设机构单位、供电所、配电队和集体企业党风廉政建设责任书,并全部“签字背书”。统一印制并施行《党风廉政建设主体责任履责情况实录》、《纪检监察机构履行监督责任工作实录》,加强“两个责任”履责过程管控,推动党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。协助公司党委召开年度工作会议,部署20**年反腐倡廉建设工作任务。
扎实开展年度廉政约谈工作,协助开展党风廉政建设主体责任约谈。公司党委高度重视约谈和报告工作,公司纪委积极协助公司党委和领导班子成员开展约谈,在约谈方式、对象、内容等方面提供意见建议,梳理相关领域问题和风险,强化约谈效果。公司总经理、党委书记带头示范,率先开展约谈工作,面对面传导压力,今年集体约谈了部室主任书记、公司供电所配电队和集体企业党政主要负责人及运检、营销等部门主要负责人x次,还分别有针对性的“一对一”约谈了部分供电所和配电队、**公司负责人x人次,有效增强党员干部落实“两个责任”和“一岗双责”意识。
(二)加强廉洁从业宣讲,使基层一线干部员工人人皆知。
深入开展“正风肃纪、忠诚干事”,“行风案例宣传教育读本”、“警惕我们身边的八小”、“投诉典型案例解析”廉洁从业能力提升专项工作等,印制展牌和小本本(口袋书)逐单位开展巡讲。结合“学思讲创、清廉提效”专题活动,认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》、《国家电网公司员工奖惩规定》等系列法律法规。通过学习,要求党员干部认清当前党风廉政建设的新形势,准确把握加强反腐倡廉的新要求,深刻认识守纪律、讲规矩的重要性,公司领导班子、中层干部及管理人员填写手算清廉七笔帐手册。通过学、讲、看、听等方式,对供电所、配电队开展全方位、全覆盖讲解。公司党政纪领导分别从不同角度对巡展(讲)案例进行讲解剖析,提示工作中的廉洁风险点。基层单位干部员工通过对警示案例的学习,结合工作岗位谈感受和体会,20**年共开展巡(展)讲x场/次,受教育人员x余人。
(三)强化监督执纪过程提醒,运用好“四种形态”
公司纪委严格落实中央和国家电网公司纪律审查工作要求,坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,实践运用好“四种形态”,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态,让党纪处分和组织调整成为管党治党的重要手段。
一是强化廉洁自律和作风建设监督。坚持不懈纠“四风”,结合“两学一做”专题活动,坚持领导干部带头纠正“四风”,组织开展“正行风、转作风”专项整治工作,领导干部对照重点整治内容进行自查,并作出公开承诺。针对“节假日”重要时间节点,通过采取廉洁自律提醒,典型案件通报等形式,进一步强化主体责任,严明纪律规矩,引导教育干部员工守住底线,不碰红线。严格落实领导干部操办婚丧喜庆“两报告一承诺”规定,并及时开展过程监督和回访。20**年,公司未发生违反“八项规定”精神和“四风”问题的行为和案件。
二是认真开展基层单位专项风险巡查工作。针对基层单位在劳动纪律管理、薪酬发放、食堂经费以及车辆燃油费等存在不规范问题,统一协调监督力量,强化职能部门监督作用,先后组织纪委委员和业务部门延伸开展风险的排查工作,20**年公司纪委组织纪委委员和业务主管部门对5个基层所队开展廉政风险巡查,下发协同监督整改意见书x份,各单位严格按照整改要求积极落实整改。规范车辆及燃油费、日常考勤和二次考核管理工作,有效规避基层单位管理风险。
三是加强行风监督。通过采取明察暗访、走访客户等形式,加强对基层单位和营业窗口行风建设监督检查,及时通报存在问题和不足,20**年先后x次督察基层单位和营业窗口x个,提出工作建议x条。另外,针对营销服务、业扩报装等业务,组织开展业务办理规范性监督。
针对政风行风问题线索的受理、移交、处置等环节,实现纪检监察部门与业务部门工作协同,进一步挖掘投诉背后的风险点,力争做到问题早发现、早处置,切实防范和化解风险,全年共受理政风行风问题线索x件,均已按照要求进行办理。
四是加强重点环节管控,防范廉政风险。一是加强业扩报装风险管控,按照业扩实限进行办理,不定期组织电话抽查回访,严防三指定和私自收费现象。二是加大农网拆旧物资回收管控。对工程拆旧物资实行验收把关,由项目经理审核一致后签字确认。三是规范表计管理故障,重点加强对计量人员业务技能培训,确保计量接线准确可靠,避免因计量错接线造成公司电量和电费流失。完善计量安装流程和计量装置装拆工单信息,保证每起计量安装有供电所管理人员和客户共同签字认可,确保不出现计量差错事件。
五是开展“转作风、正行风”专项活动。对“凑小场”、“开小差”、“拉小派”、“耍小滑”、“传小话”、“打小岔”、“占小利”、“摆小谱”等影响干部作风、企业行风的八种不良现象进行清查和治理。“以小见大正风肃纪,抓早抓小全面执纪”,针对供电服务投诉中暴露的问题,要求业务部门“深挖思想根源”,具体责任人要“说清楚”。
六是坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,运用好“四种形态”。经常“咬耳扯袖、红脸出汗”,把纪律挺在前面,纪大于法、纪严于法、纪在法前,让监督执纪形成震慑,在**公司逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐,”的廉洁氛围。
20**年,公司党风廉政建设形势总体平稳,未发生落实“两个责任”不力出现腐,败问题,影响企业形象的事件,无责任追究和责任追溯情况。
1.公司纪委收到市公司转办反映举报问题x件,核查问题x件。经调查结果属实。通过客户投诉、群众反映、专项排查以及现场走访等渠道,收到自办案件线索1件,涉及工程建设业务,通过调查核实,已按要求办结。
2.在对新调整的x个供电所长的离职审计中,经过严格细查、认真审计,没有发现有违规违纪违法行为,这说明供电所长、配电队长的工作行为基本是在阳光下、制度下进行。
深入开展自查自纠,贯彻省公司党委工作部署,对照国家电网公司巡视省公司、省公司巡察市公司、市公司对县公司的有关要求以及近年来内外部审计反馈的问题风险,围绕党的建设、党风廉政建设责任落实、干部监督管理、贯彻落实中央八项规定精神、执行“六项纪律”等方面内容,组织开展自查自纠,坚定不移推动全面从严治党向基层所队延伸。公司党委及时开会部署,按照国家电网公司党组“四个必须”要求,对巡察反馈的问题和不足及清单问题立行立改,并针对问题,举一反三。
一是协同监督和廉政风险防控力度仍需加大,协同监督机制没能发挥有效作用,存在业务部门横向监督和纵向监督作用发挥不力,防控措施不全面,分析排查不到位,对此项工作认识不够,积极性不高,存在管理风险。
二是个别党员干部对党中央坚持和加强党要管党、全面从严治党和坚决查处腐败分子的决心认识不到位,对“打虎、拍蝇”、“猎狐”的坚强毅力表示怀疑,以至于个别党员干部在“金钱”面前意志不坚定。
三是当前纪检监察工作要求高、标准严的形势,纪检监察部门人员力量不足,难以进行全面有效监督。
一是认真实践监督执纪“四种形态”。坚持严抓严管,突出抓早抓小,突出问责追责,推进“两个责任”落实。坚持以问题为导向,坚持把纪律和规矩挺在前面,实现关口前移,防微杜渐。强化协同监督机制,加强业务主管部门的垂直管理力度,真正发挥职能部门协同监管作用。
二是依托风险防控为突破口,有序拓宽防控管控领域,全面梳理风险点和重点岗位风险排查工作,加大案件查办力度,严格执行案件查办规定和程序,突出重点,严格查处,防止小隐患变成大问题。
三是积极开展廉洁从业警示教育活动,搜集编制有关党风廉政建设案例、行风建设工作作风方面典型案例等内容,制定读本和展板,在全公司范围内继续开展巡展巡讲活动。
四是充分运用“四种形态”,尤其运用好“第一种形态”,做到早提醒、早警示,从隐患源头上促规范、促整改。净化廉洁从业空气,加强队伍建设,纯洁党员干部队伍。五是贯彻落实重要信访举报办理结果党政纪和分管负责人齐抓共管机制,按照“惩前毖后,治病救人”原则,坚持“一案双查”要求,坚持做到责任追究“四不放过”,严防侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
上半年以来,大河镇纪委认真贯彻落实中央、中纪委十八届三中、四中全会和省市县纪委全会精神,严格按照党章的要求,明确职责定位,聚焦中心任务,加快转职能、转方式、转作风,切实履行好党风廉政建设监督责任,为镇域经济社会健康快速发展提供了坚强的政治保证。
一是加强组织协调,细化责任分解。镇纪委牵头研究了《大河镇党政领导班子成员2015年党风廉政建设职责分解及党风廉政建设责任目标》,将全镇党风廉政建设工作任务细化分解,落实到镇党委、政府班子成员,切实履行“一岗双责”,严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制。镇党委、政府与部门单位签订了《2015年党风廉政建设责任书》,明确目标,落实责任,形成了党委政府齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面。
二是加强制度建设,科学预防腐败。镇纪委牵头制订了《关于党政领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施方案》,凡属涉及到“三重一大”问题,由党政领导班子以会议形式集体讨论决定,没有出现个人说了算的现象,确保了决策的民主、科学、正确。在土地整理、社会抚养费征收、土地流转三个领域认真组织开展廉政风险防控机制建设,重点把握“明确岗位职权、查找廉政风险点、评估风险等级”三个环节,积极探索建立廉政风险预警防控体系以实现“反腐败关口前移”。不断深化“三资四统”制度落实,加强村级工程和资金管理,严把款项拨付审核关,基层经济运行更加规范高效。制订了《大河镇“阳光农廉网”信息报送制度》,努力打造“网上政务”、“阳光政务”,全面上传惠农、涉农政策和资金数据等应公开信息,切实保障了群众的知情权、监督权。
三是注重宣传教育,营造廉政氛围。深入开展基层党风政风“四督四查”检查机制建设活动和党风廉政宣传教育活动,集中学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定》,使党员干部进一步熟知党纪条规,增强党性观念、纪律意识,提高了自觉防范廉政风险的能力,切实做到廉洁从政。推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭的“六进”活动,沿路刷写廉政标语10条,印发廉政知识小册子200余份,指导上河村创建农村党风廉政建设示范村。镇党委书记、纪委书记带头讲廉政党课,用他们的实际行动推进廉政文化在基层的广泛传播,在全镇营造出崇廉尚廉浓厚氛围。
四是强化作风建设,树立良好形象。严格贯彻执行中央“八项”规定,督促党员干部厉行勤俭节约、反对铺张浪费,公务接待一律在食堂就餐,迎接上级检查不摆果盘、不摆鲜花、不配香烟。严格执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,未发生利用婚丧嫁娶寿庆借机敛财和违规等现象。结合我镇实际,制订了大河镇《关于加强作风建设监督检查的实施办法》,狠抓工作纪律,重点对迟到、早退、旷工,上网聊天、购物、玩游戏等问题进行检查;对监督检查中发现的问题,以当面批评指正、下发督查通报等方式督促限期整改。通过加强作风建设监督检查,全镇党员干部自律、自警意识加强,人民群众满意度得到提高,党群、干群关系日益融洽。
五是严肃案件查处,维护党纪权威。加强基层信访举报制度建设,所有信访案件必查必果。上半年接待了田口村、尖山村群众来信来访,及时办结了群众信访诉求。在执纪办案过程中,始终坚持实事求是,客观公正的原则,在案件审理过程中,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求。上半年办结案件2件,分别给予2名违纪党员党内警告处分和严重警告处分。
今年以来,在县纪委和镇党委的正确领导下,我镇党风廉政建设取得了一定成效,各项工作有序推进。但纪委监督检查及时性、有效性、针对性不足,下一步,镇纪委将按照上级要求和监督职责,进一步聚焦主业,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
按照公司《党风廉政建设责任制量化考核暂行办法》的要求,纪检监察部于2018年12月5日至30日,对公司所属各项目及机关部门2018年度落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。这次考核,采取召开民主评议、查阅相关资料的方法进行。共下发民主测评表122份,收回122份,查阅资料35份,测评项目班子成员38人,测评16个机关部门。现将结果汇报如下:
(4)领导评价(权重分10%):结合平时了解掌握的情况,对各项目班子成员及机关各部门逐一进行考核打分评价。
(1)被考评的38位项目班子成员综合测评得分均在92分以上,其中超过95分占19人;项目职工对项目班子整体满意度均达到90%以上,其中北京地铁项目满意度90%,基本满意10%、深圳项目92.3%,基本满意7.7%,其他项目满意度均为100%。
(2)被考评的16个机关部门综合测评分均在95分以上。(机关部门内业资料分值以所属7各项目内业资料的平均分值计列;由于市场部和投标部业务特殊性,仅以机关人员民主测评计列。)。
(3)被考评的7位公司领导人员测评分均在94分以上。
附件:
1、《项目班子成员党风廉政建设责任制量化考核测评情况汇总表》。
2、《机关部门党风廉政建设责任制量化考核测评情况汇总表》。
3、《公司领导班子党风廉政建设责任制量化考核测评情况汇总表》。
2021年xxxxx纪检组织严格贯彻落实集团党委和纪委党风廉政建设工作部署,认真落实监督责任,全力协助xxxxx党支部加强党风廉政建设和反腐败工作。相关工作开展情况汇报如下:
1.严格要求,监督主体责任落实。一是贯彻落实集团关于党风廉政建设工作的部署要求,制定印发《xxxxx2021年纪检工作要点》,明确了具体工作任务、责任部门和完成时间。监督党支部切实履行全面从严治党主体责任,召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议,部署全年重点工作。二是制定印发《xxxxx党支部2021年落实全面从严治党主体责任重点任务》,将从严治党工作责任进行分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。三是监督领导班子切实负起从严治党第一责任人责任,做到把从严治党工作摆在重中之重的位置,今年以来,xxxxx支委会专题研究部署党风廉政建设工作2次。班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作共计2次,并结合各部门/中心的工作实际,对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒。
2.坚守担当,严格落实监督责任。一是严格落实向党组织汇报制度,每半年通过支委会形式汇报xxxxx党风廉政建设和反腐败工作开展情况,提醒监督党支部每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。二是纪检委员每半年对基层一线工作情况进行调研,结合xxxxx工作实际,调研重点关注科研采购、疫情防控、铺张浪费等方面情况,进一步掌握基层一线情况,明确纪检监督的“着力点”。三是持续加强关键节点监督,在法定节日前夕通过微信工作群向全体职工发送节日廉洁提醒,严明节日期间的纪律要求,节后及时上报《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》。
3.加强教育,构建廉洁从业氛围。一是开展党风廉政常态化教育,组织党员干部、关键岗位人员认真学习十九届中纪委五次全会、公司和集团党风廉政建设和反腐败工作会议等重要会议精神。组织观看《治乱清源》、《正风反腐就在身边》、《酒驾警示教育》等纪录片。组织参观“xxx纪念馆”,参观周恩来“廉洁家风”图片展。通过“理论学习+实地参观”的教育模式,进一步提高党员干部的廉洁素养。二是利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传,让廉政文化入眼、入脑、入心,积极营造廉洁从业氛围。三是严格落实廉洁谈话制度,每季度安排廉洁谈话,全年实现班子成员、中层干部谈话全覆盖,谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”,着重关注不同领域的廉洁防控风险,提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。
4.提高认识,积极开展专项监督。一是积极配合集团巡察组开展巡察整改“回头看”工作,秉持“无遮盖,不遮掩”的工作态度,将巡察反馈问题整改情况如实汇报给巡察组,并分门别类整理好相关整改佐证材料,确保巡察审计发现问题全面整改到位。二是开展疫情防控工作监督,严格落实公司及集团疫情防控要求,坚持外防输入、内防反弹,强化员工关心关爱,督促做好自我防护,杜绝麻痹思想,坚决有效防止疫情反弹。三是开展安全生产监督,监督安全警示教育和安全隐患排查情况,坚持“教育”和“排查”两手并重,切实提高政治站位,牢记生命重于泰山,强化底线思维和红线意识,确保业务发展和安全生产两手抓、两不误。四是对照2021年xxxxx公司党组巡视发现典型问题自查自纠,坚持靶向定位、精准整改,明确整改目标和工作重点,针对查找的5项问题,研究制定5项整改措施,明确整改责任人,一个问题一个问题整改、一个问题一个问题落实,确保条条改到位、件件有落实。
5.加强保障,深化纪检监察干部自身建设。一是加强纪检干部政治建设,集中学习《习近平谈治国理政第三卷》、中央纪委十九届五次全会精神、党史纪检监察史等内容,坚决贯彻中央纪委和上级纪检组织的决策部署,牢固树立纪检干部正确的政治方向,坚定理想信念,坚决杜绝“灯下黑”。二是积极参加集团纪检监察干部培训班,通过专家解读,进一步提升纪检监察干部履责能力。三是把常态化自学当作重点工作来抓,通过“三会一课”、纪检干部专题学习等形式,及时掌握上级政策规定和法律法规最新要求,参加集团党史、纪检监察史知识竞赛并取得满分,为更好的开展纪检工作提供理论支持。
1.建立年度党风廉政建设工作“工作月历”:根据集团党风廉政工作考评指标,结合部门年度工作实际,制定全年党风廉政建设工作“工作月历”,将党风廉政建设工作分解至每月,实现工作任务“可视化”管理,有效提高工作效率。
1.廉洁教育的形式不够丰富。廉洁教育大多以“读文章”、“听讲解”等形式开展,形式单一,员工接受度和参与度不高。
2.廉洁教育内容不够充实。本年度虽也组织全体党员和关键岗位人员学习了上级指示精神和相关政策法规,但教育内容多聚焦在“正向”引导层面,对于利用“反面”教材进行警示教育有所缺失,导致廉洁教育缺少一定的震慑力,未能触及灵魂,教育效果有待提高。
3.廉洁宣传形式单一。廉洁宣传主要利用楼道宣传展板、卫生间广告牌等线下实体图片展示的形式进行,未能充分利用互联网平台,打造“线上+线下”的立体宣传模式,导致廉洁宣传形式单一,效果不显著。
1.提高思想认识,严格落实“一岗双责”。严格落实从严治党主体责任,“一把手”落实抓班子带队伍的“第一责任”,班子成员率先垂范,严于律己、坚持廉洁从政。每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,做到党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实。
2.加强警示教育,重视教育成果转化。积极组织开展“庭审旁听”、“监狱警示参观”等活动,利用实际、生动的违法违纪案例加强“反面警示”教育。加强对廉洁教育的监督检查,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
3.精准运用“四种形态”,加强日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,坚持纪严于法、纪在法前,扎实开展谈心谈话,了解掌握党员干部思想、作风和工作情况,加强对党员干部监督管理,发现问题及时了解核实,做到抓早抓小,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”,做到监督常在,形成常态。
在集团公司及开发公司正确领导和监督指导下,按照有关要求,结合自身工作实际,认真学习贯彻《2018年度党风廉政建设责任书》目标要求,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,公司领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全体干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,不断完善公司党风廉政建设责任目标和各项制度落实,明确任务分工,确保了党风廉政建设工作的落实。现将公司党风廉政建设责任落实及自查情况总结如下:
公司加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,不断强化党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
1、坚持问题导向,落实主体责任。公司领导班子结合工作实际,对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究分析,明确了党组织及班子成员责任,制定并下发《支部履从严治党主体责任清单》,对公司班子及班子成员党风廉政建设“一岗双责”提出明确要求,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员。班子成员既要抓好分管范围内的业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。党支部书记对党风廉政建设全面负责,班子成员按分工抓好分管业务的党风廉政建设工作,每季度定期研究部署全公司党风廉政建设工作。
2、完善责任体系,细化责任分解。结合公司实际,明确了各部门工作目标要求,并对公司2018年党风廉政建设重点工作责任进行了细化分解,并严格推动落实。在年初公司签订《党风廉政建设责任书》的基础上,各部门分别梳理《廉洁风险识别、评估及防控措施表》,识别出121个业务环节的廉洁风险点和风险等级,制订出主要廉洁防控措施,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,将责任落实在日常业务工作中,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
3、完善考核机制,严格责任追究。公司党支部结合党内会议,每季度对本部门落实党风廉政建设责任情况进行一次汇报检查,并将评价结果与绩效考核、评先评优挂钩。各责任主体采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话,沟通思想,及时发现问题,及时整改。公司坚持“一票否决”制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”,确保党风廉政建设责任制落到实处。
党支部利用多种形式,定期组织学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,不断给党员干部“拍肩膀”、“拉袖子”、“㪣警钟”,把干部职工的思想教育和纪律教育纳入公司党支部管理工作的全过程,总体部署,统一推进。
1、加强廉政学习教育。公司党支部积极组织开展“一学三讲”专项提升活动,深化“两学一做”常态化学习教育。并采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开研讨交流会等形式,认真组织学习了十九大会议精神、习近平总书记系列讲话等内容。结合党员大会、总经理办公会、公司例会等形式,反复开展廉政教育,并多次组织召开党风廉政建设专题会议,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,促使全体党员干部把党纪党规熟记于心、细化于行。
2、强化典型案例教育。定期组织学习纪委工作通报,如《中央纪委公开曝光七起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责典型案例》等;用党员群众中的各类典型人物,如“一学三讲”学习典型等身边的人和事进行鲜活的案例宣讲,使广大干部职工增强了廉洁从政意识,树立了自律思想,奠定了艰苦奋斗的思想基础,进一步增强了党员反腐高压红线意识,自觉树立遵纪守法的思想道德底线。
组织研究、细化深入推进党风廉政建设各项制度和措施,确保制度的扎实执行,深入推进和落实公司党风廉政建设。
1、强化廉政制度执行。2018年以来,公司先后修订完善了4项重要内部控制管理制度和15项流程表单,对容易产生不良行为的关键程序进行修订。严格执行“收支两条线”规定,规范公司采购行为和招标活动,确保各项采购工作按规定进行。在公务接待活动中,严格执行集团下发的《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》,细化接待审批流程,严格审核费用明细,建立健全厉行节约、反对职务消费铺张浪费的工作长效机制,做到不超标接待。推行公务用车改革以来,公司多次研讨落实《江苏省国有企业公务用车制度改革实施意见》,精心组织实施公车改革方案,规范领导班子履职待遇,认真执行公务用车管理制度。通过一系列管理制度的健全完善和有效执行,主动防范风险,控制薄弱环节,杜绝违法违纪问题的发生。
2、注重落实“三重一大”决策程序。在公司战略方向、生产经营、人事任免等决策事项上,如混合所有制改革方案、项目竣工结算审核、部门负责人任免等内容,严格履行“三重一大”决策机制、人事工作“三项机制”和职工代表大会制度,如实汇报、提交审议和对外公示,避免“一言堂”,不搞暗箱操作,促进决策的科学化、民主化,确保决策程序上公开、透明、廉洁、高效,增进班子团结,增强班子活力,自觉接受广大干部职工和社会各界监督。
3、加强廉政文化建设和宣传。在公司党员活动室内创建党风廉政建设阵地,制作廉政标语,宣传党风廉政及优秀党员事迹典型,宣传企业混合所有制改革进程,做到形象上墙、承诺公开、宣传到位,时刻保持警钟长鸣、防微杜渐。对干部任免、党员发展、企业重大经营事项等及时通过公示、职工大会等民主管理形式,主动做好党务公开、企务公开。
领导班子成员始终坚持先学一步、多学一些、学深一层,深刻领会党中央及集团公司决策部署精神实质,努力提高自己的政治理论水平,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。领导班子成员从自身做起,不断加强党性锻炼,以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。持续、认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督,完善领导班子行政议事规则。认真对照党员先进性标准,自觉纠正不良现象,牢固树立反腐拒变思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、省委“双十条规定”要求,自觉学习,自觉遵守,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不断强化廉洁从政意识,自觉执行廉洁自律各项规定,树立务实、清廉的良好形象。
经自查,2018年以来,未发现公司领导班子和党员干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定的情况。
2018年,公司领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全公司党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。下一步,公司将继续抓好党风廉政建设、领导班子集体责任和班子成员“一岗双责”责任落实,扎实推进惩防体系建设,不断深化廉政风险防控机制,加大廉政宣传教育力度,促进公司作风持续改善,为推进公司各项工作健康发展,提供坚强的政治保障和纪律保障。
xx局党组:
xx年,xx局纪检组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全省国xx系统全面从严治党工作会议八个“坚定不移”指示精神,以明责、传责、督责、问责为抓手,严格履行监督责任,积极为xx事业健康发展营造风清气正的良好政治氛围。现将具体工作情况报告如下:
一、加强政治建设,坚决促进责任落实。
一是督促落实主体责任,推动政治责任落实。xx局纪检组严格按照全省xx系统全面从严治党工作会议要求,坚持做好党内政治生态优化的维护者,党风廉政建设和反腐败工作按照“五个从严”整体思路,以“五个坚决”促进工作落实。针对xx年省局纪检组工作要点xx方面xx项内容,按照“一合并、一台账、一报告、一提升”的转化方式,最终转化为xx项监督工作任务清单,将监督责任具体化,履责措施量化细化,促进各项主体责任的落实。xx年,市局党组xx次研究党风廉政建设工作,专题学习xx次,开展xx次“xx重点工作推进情况的调研督查”,围绕党纪法规组织支部开展学习讨论和党建活动,春训活动对《刑法》进行学习,预防干部发生职务犯罪,提升了干部的廉洁守纪意识。基层各级党组年中向市局党组报告问责情况,带头压实“两个责任”,认真履行主体责任,确保各项重点工作顺利推进。年内还将针对落实中央、总局、省局党组决策部署及党内政治生活情况开展专项检查,对党内政治生活不严肃、不规范、不正常的,将严肃追责问责。
二是切实履行监督责任,强化纪检监察工作。xx局纪检组主动担当作为,着力提高全面从严治党监督工作的实效性。按规定要求出席党组会议,加强对主体责任落实情况、重大事项决策等方面的监督,督促党组严格执行民主集中制,确保了一把手“三个不直接分管”、“三重一大”决策、议事程序的规范执行。市局党组书记与纪检组组长针对信访举报件查办、廉政风险防范等纪检监察重点工作进行工作会商xx次,畅通了党风廉政建设主动脉。召开全市xx系统纪检组长会议,推动纪检监察部门明职责,严执纪。xx年,市局纪检组对基层领导班子成员开展廉政谈话xx人次,为推选的xx位先进典型出具了廉政意见书,严把廉政关。
二、加强作风建设,坚决维护法纪刚性运行。
一是深入开展明察暗访。xx年共开展了xx次明察暗访。按照年初制定的明察暗访工作方案,市局纪检组专门抽调基层xx位纪检组长与市局监察室人员组成明察暗访组,本着“明察抓落实、暗访扫死角”的原则,采取事先不打招呼的方式,对xx个所属基层单位及xx个xx服务厅开展了实地突击检查,并在明察暗访结束后的1-2天内进行问题“回头看”,防止出现检查期间合规有序、检查过后我行我素的情况。明察暗访以中央八项规定精神落实情况为重点,内容涵盖思想建设、制度落实、纳税服务、工作纪律、廉洁纪律等xx个方面的xx项内容,发现xx类xx个问题,已全部进行了整改。在明察过程中,增加了对纪律作风建设情况的调查问卷,干部独立填写问卷、反映问题,本次检查共收回调查问卷xx份,收集问题xx个,起到了对各单位纪律作风建设情况的摸底作用。
二是严格开展专项检查。集中开展了违规收送礼品礼金专项整治工作。下发xx个工作方案,明确xx个整治阶段,提出确保实现xx个“百分百”工作要求,系统内各级党组(领导班子)研究工作xx次,对xx户纳税人开展满意度调查,系统内在职干部职工共计xx人全部上交廉政承诺,坚决做到一个“自觉”和五个“决不”,自查自纠参与率达100%,截至目前,无违规收送礼品礼金等情况的报告,也未收到干部群众举报。本次专项整治工作还与明察暗访相融合,把“廉洁纪律”作为检查的重点内容,通过对所属各单位财务情况的检查,发现是否存在用公款购买礼品、购物卡(券)等问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照省局纪检组《xx工作实施方案》要求,设立扶贫领域问题线索管理台账,对xx年扶贫工作项目开展监督检查,确保受助对象真正受益。xx系统xx年扶贫项目累计投入xx元,其中直接投入资金xx元,直接投入物资折款xx元,帮扶对象为xx个困难村、xx户困难家庭、xx名贫困学生和留守儿童,以及xx名空巢老人。截至目前,未收到扶贫领域信访举报线索和信件。以上专项检查的开展,进一步严明了党的纪律和规矩,有效打造了执法和廉政风险的立体防护网。
三是xx特殊时期纪律要求。严格以总局xx期间“六项纪律”精神和省局要求为准绳,要求系统内各单位结合工作实际和干部特点,着力抓好关键点和敏感期。对xx“六项纪律”执行情况开展专项调研督查,重点检查内容xx项,秉承以督导促执行、以检查促整改的原则,确保xx期间干部队伍形不散、神凝聚,检查未发现存在违反xx期间“六项纪律”的问题。
三、加强风险防控,坚决促进权力制约。
一是强化日常监督。以廉政谈话为抓手,以廉政警示教育为依托,为xx全体干部量身定做了“廉政套餐”,不断增强干部“免疫力”。组织开展廉政谈话,尤其在xx期间,加大了谈话的频率和密度,对基层领导班子成员开展集体廉政谈话,提出xx方面xx项具体要求,提升了领导干部的政治信念,强化了纪律规矩意识,呼唤了责任担当。按照省局纪检组《xx警示教育的意见》要求,认真开展廉政警示教育,组织干部观看xx录制的警示教育片,用身边人、身边事教育和警醒广大干部。以支部为单位组织学习中纪委和总局纪检组下发的几起典型问题通报,筑牢干部思想防线。推广关注“廉洁xx”“廉洁xx”公众微信号,让干部了解最新反腐动态,进行党纪法规知识更新,引导干部切实履职尽责,廉洁从税。
二是加强关键时间节点廉政提醒。为了巩固拓展中央八项规定成果,严防“四风”问题反弹,全系统在关键时间节点累计下发廉政提醒xx个,通过微信群、办公楼大厅屏幕展示等方式,向干部发送廉政信息,推出带有廉政警句的电脑屏保,动员干部遵规守纪。同时加强对领导干部报告个人有关事项和重大事项等重点环节的监督提醒,xx年,系统内领导干部累计报告婚丧喜庆事项xx项,已按要求做到事前有请示,事后有报告,坚决防止借机敛财,促进领导干部廉洁自律。
三是做好巡察工作。开展xx巡察整改“回头看”,制定工作方案,抽调县区xx名纪检组组长和市局巡察办人员组成巡察“回头看”工作组,对上一轮被巡察的县区局及直属机构xx个单位开展巡察“回头看”,对巡察反馈的xx方面xx类xx个问题逐一对号销账。对于新发现“对以往发现的同类问题缺乏后续管理措施、廉政谈话记录不规范、执法监察工作资料整理不规范“等xx类xx项重点问题要求相关单位进行整改,截止目前已全部整改完毕。对党的十八大以来xx系统巡视工作情况进行学习总结,强化巡察干部坚定不移深化推进政治巡察的信念。完善巡察组长库和巡察专业人才库,确定巡察组长库成员xx人,巡察专业人才库成员xx人。综合运用巡前培训、跟组锻炼等方式,提升巡察干部专业素养和工作能力。综合分析本单位巡察工作和巡察“回头看”工作过程中发现的专项问题和共性问题,形成分析报告,为党组决策以及被巡察单位对照检查、自查自纠提供参考,全面系统完善巡察整改机制和强化巡察成果运用。
四、加强监督执纪,坚决推动工作机制持续发力。
一是严肃开展纪律审查。深入贯彻落实总局党组运用监督执纪“四种形态”实施意见,充分实践好第一、第二种形态,发挥警示作用。以用好第一种形态为关键点,xx年,函询xx人,提醒谈话xx人,系统内组织开展廉政谈话xx人次,坚决遏制苗头性、倾向性问题。以用足第二种形态为着力点,xx年,市局共受理信访举报xx件,其中,已办结xx件,正在进行初核xx件,正在开展函询xx件,坚决把自律不严、轻微违纪行为等问题遏制在初起之时。
二是加大监督执纪力度。市局纪检组要求系统内各级纪检监察部门建立“四种形态”管理台账,对每种形态发现的问题及开展的工作及时进行更新和充实,同时要求基层各级纪检监察部门每月定期向市局纪检组报送监督执纪“四种形态”工作报告并形成常态。目前,基层各级纪检监察部门已累计上报监督执纪“四种形态”工作报告xx个,对市局纪检组实时掌握基层监督执纪动态起到了积极的推动作用。
三是不断完善工作制度。坚持问题导向,提出“一二三”管理思路,严格履行全面从严治党监督责任。“一”是指统一一个思想,即坚决拥护党的领导,坚决执行总局、省局、市局党组决策,通过严抓系统内纪检监察干部的思想建设和政治学习,打造政治过硬的执纪队伍;“二”是指推动落实全面从严治党“两个责任”,通过深化落实党组与纪检组的工作会商机制,推行责任清单、问题清单、问责清单,督促提醒党组切实把管党治党责任担当起来,通过严肃问责,确保责任不落空、工作不空转;“三”是指深化三项制度,一个是前面提到的监督执纪“四种形态”管理报告制度,第二个是纪检监察干部管理制度,通过将基层单位纪检监察干部统一划归市局纪检组管理和调配,集中开展工作,促进了骨干力量的加快成长,第三个是建立健全定期述职和报告等制度,推动纪检监察工作体制具体化、程序化、制度化。
五、加强自身建设,坚决打造执纪铁军。
一是注重培训,提高能力。为了扭转越往基层执纪力度越小的局面,xx局纪检组着力加强对基层纪检监察干部的培养,通过集中培训、以会代训、交流座谈、遇到问题即时辅导等方式,提高纪检监察干部的执纪能力。
二是健全组织,优化配备。对全系统纪检监察队伍进行了集中优化管理。着力以基层为重点,不断充实、整合、优化人力资源,调整xx业务强的党员干部充实到纪检监察队伍中,去年基层新提拔和交流的纪检组长充分发挥工作效能,带动基层监察干部综合执纪能力不断提升。今年以来,基层各单位也不断充实年纪轻、素质高、业务精的干部到纪检监队伍中,努力培养骨干核心力量。
三是严格管理,树好形象。坚持打铁必须自身硬、信任不能代替监督的原则,狠抓纪检监察部门和干部的内部监督,市局纪检组加强对基层纪检监察部门的检查指导,通过向其他部门了解对纪检监察部门的反馈,构建广大干部对纪检监察干部的监督评价体系,不断拓宽监督渠道,提高监督水平。完善对纪检监察干部的和考评价办法,以考促管、以考促建,强化自我约束,树立纪检监察干部模范遵规守纪的良好形象。
公司党委坚持党要管党、从严治党的根本要求,坚持把“两个责任”与安全生产和经营管理等各项中心工作任务同安排、同部署、同落实、同检查,坚持以服务生产经营、助力科学发展为中心,突出全面从严治党和加强党的基层组织两个重点,加强领导、健全机制、严格程序,较好地推动了党委主体责任的落实。
(一)注重政治建设,强化组织领导。
公司严格履行党风廉政建设主体责任,坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入企业安全生产和经营管理各个环节,做到加强学习、学以致用,顶层设计、注重实效。一是坚持理论中心组学习制度。全年共组织理论学习12次,内容涉及党规党法、党中央治国理政新理念新思想新战略、党的十九大报告、上级会议精神和领导讲话、公司各项管理制度等,以公司领导和各部门负责人共同领学的方式,为牢固树立“四种意识”、引领公司健康稳定快速发展奠定了良好的理论基础。二是公司党委于年初召开党风廉政建设工作会,传达集团公司、省公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,全面研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,同时明确党委、纪委、各部门的党风廉政建设工作的目标任务坚持全面从严治党,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
(二)加强指导力度,强化制度建设。
公司党委始终不断强化对纪委工作的领导,旗帜鲜明地支持纪委开展工作,努力形成全面从严治党的强大合力。一是按照“一岗双责”责任书和党风廉政建设责任书要求,领导班子成员积极参与纪委相关工作会议,指导纪委工作开展,切实履行党委主体责任,扎实推进党风廉政建设。二是不断加强纪检监察干部队伍建设,及时配齐调整纪检监察工作人员,为纪委工作的开展奠定坚实基础。三是定期召开党委会,专题听取纪委工作报告,对党风廉政建设常抓不懈,不断完善党风廉政工作思路和措施,保障公司健康稳定发展。四是把加强制度建设作为全面从严治党的长远之策,几年来共新建、修订纪检、监察制度三十余项,为各项工作规范有效开展提供了有力保障。
(三)扎实开展党内专题教育,强化党员理想信念。
按照党中央以及上级公司党委部署,公司党委深化真“学”实“做”,注重强“基”力“推”,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是积极组织开展党员政治理论学习。按照公司学习教育方案安排,公司党委坚持定期下发员学习提纲,积极开展专题研讨,较好地提升了全体党员理想信念和宗旨观念。二是着力强化党的组织建设。结合人员招聘和调动实际,指导开展了党支部支委成员增补选工作,进一步加强党的基层组织建设。同时,按照上级党委要求,扎实做好“灯塔-党建在线”综合服务平台建设工作,引导广大党员积极参加灯塔学习竞赛活动,使平台真正成为党员管理、党员教育的有效抓手。三是不断创新党建工作方式。按照年度党委理论中心组学习计划安排定期组织学习会议,每期学习中都安排一名领导班子成员进行十九大精神辅导,不断深化十九大宣贯。同时通过理论教育、组织观看教育影片、征集十九大情书等方式认真开展党内活动,不断强化党员、群众政治理论学习意识,进一步把职工思想和行动统一到党的十九大精神上来。
(四)严格“三重一大”集体决策制度,强化民主管理。
公司党委始终结合相关重大问题、重要干部任免、重大项目投资以及大额资金使用情况,及时召开党委会进行集体研究决定,较好地推进了民主决策和科学决策。2018年公司召开党委会36次,涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用情况共计24项,均按照“三重一大”集体决策规则和程序进行集体研究决定。同时,强化监督执纪,组织对15个“严禁”、党员干部落实“一岗双责”情况、“三重一大”集体决策、合同管理、燃料管理等关键部位、关键环节进行监督监察,坚持“把纪律挺在前面”,切实加强公司作风建设。
(五)适应形势、应对挑战,强化经营管理。
公司党委把落实主体责任融入公司经营管理全过程,紧紧围绕年度重点工作任务目标,不断聚焦对标管理,开展提质增效,强化经营管理,充分发挥好党组织的政治核心和保障监督作用。一是是紧密围绕“杜绝超概,争创集团公司同时期、同区域、同类型机组造价最低”的成本管控思路,结合公司施工动态优化建设理念,严格执行工程概算,确保工程总结算控制在集团公司执行概算范围之内,创造了集团公司同时期、同类型机组造价最优。二是认真研究电力市场政策,统筹做好电量计划争取工作,克服机组较长时间单机运行的不利条件,利用小时数、发电量等指标完成情况保持在合理水平,实现了电量计划颗粒归仓。三是针对机组新投产现状,扎实开展区域对标和同类型机组对标,查找问题、分析问题,并提出解决方案。四是结合省电力改革不断深入开展的实际,公司超前谋划,安排专责人,深入研究电力改革政策,做好电力直接交易工作。于2017年期间,与周边共13家电力用户签订了电力直接交易代理协议,并积极参加了山东电力交易中心组织的电力交易工作,为全年工作任务目标的完成打下坚实基础。
(六)严格干部选拔任用的管理与监督。
公司党委始终把提升员工思想道德、科学文化素质和职业技能水平作为助力企业发展的一项重要任务来抓。一是坚持正确用人导向,本着唯人为贤、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,严格执行民主集中制和选人用人工作制度及程序,把政治素质好,业务能力强,作风过硬,清正廉洁的干部推到重要岗位。2018年以来,中层正职调整6人,中层副职调整12人,另有14人补充到相关专业部门级助理岗位锻炼,储备中层后备干部25人,切实让“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的干部脱颖而出;二是严格落实中层后备干部推荐工作,民主推荐了多名既具备实际工作能力,又取得相应岗位资格的青年骨干人才,为公司中层干部提供人才储备;三是切实遵守选人用人监督机制,严格按照制度规定的程序和人事工作纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,广泛听取党委委员的意见,不搞个人说了算。工作中坚决落实群众的知情权、监督权,设立了举报邮箱和举报电话,扎实开展任职前廉政谈话、任前公示等各环节工作,使公司干部选拔任用工作得到干部群众的认可和肯定。
(七)贯彻中央八项规定,摒弃“四风”陋习。
一是进一步落实中央八项规定、集团公司24条规定、省公司27条规定精神,再次修订了《公司党委关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》,把思想和行动固化到“廉洁自律准则”“纪律处分条例”“问责条例”和“党内监督条例”等党规党纪的约束上来,不触“底线”,不碰“红线”,严于律己、勤政廉政。二是深入贯彻落实省公司关于加强节日期间党风廉政建设各项要求,下发《关于加强节日期间党风廉政建设的通知》并在公告栏中公示,要求各部门、党支部要抓好节日期间党风廉政建设工作,引导党员干部自觉把作风建设内化于心、外化于行,始终做到不越线、不触纪。三是全面贯彻落实关于加强节日期间廉洁自律各项要求,通过加强“节前”宣传教育,严格“节中”监督检查,建立“节后”长效监督机制等措施,发挥主管部门全程监管、各党支部(部门)具体落实的监督管控作用,引导党员干部廉洁自律,严格执行八项规定。同时,开展设立举报箱、意见箱等活动,警示全体党员领导干部要自觉接受职工群众监督,保持从严治党、正风肃纪的高压态势。四是深入开展“宣教月十四廉”及“清风传家远”系列活动,强化廉政宣传教育和廉政文化建设,参与并督促党员干部积极参加廉洁文化活动,拓宽了教育渠道,丰富了廉洁教育阵地的宣教形式和内容,努力打造风清气正的政治生态。五是在党风廉政宣教月期间,围绕“纠四风、保落实、促赶超”的活动主题,组织制定了活动实施方案,积极开展党课讲廉、辅导明廉、专题学廉等十六项教育活动,同时将宣教范围扩大到外委服务人员,提前与地方监委完成对接,切实拧紧党员领导干部廉洁从业、恪守纪律的发条。
(八)强化责任落实,全力完成巡察整改“回头看”
自第二巡察组反馈巡察情况以来,公司自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务,并扎实开展了巡查整改“回头看”,进一步夯实巡察成果运用,以巡察整改“回头看”助推公司各项工作持续健康发展。一是公司党委切实履行巡查整改“回头看”主体责任,制定工作方案,要求各部门对照“三本台账”进行逐项盘点、逐一排查、举一反三,目前自查共查摆的11项问题已完成整改10项。二是坚持统筹兼顾,举一反三,夯实巡察整改“回头看”成果运用。公司始终把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党战略部署的实际行动,坚持把巡察整改落实“回头看”工作与做好当前各项工作相结合,以问题整改为契机,激发职工干部干事活力,切实推进公司各项工作再上新台阶。三是坚持巩固深化,健全机制,推动公司健康发展。公司党委坚持抓整改落实力度不减,继续将整改工作巩固深化,一方面对“回头看”查出的未按照规定要求进行整改的一级需要一定时间整改到位的,建立台账,落实到责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。另一方面继续深化落实公司党委主体责任,切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党的建设、党风廉政建设工作紧紧抓在手上,强化担当精神,营造风清气正的政治新常态。
年初以来,作为公司党风廉政建设第一责任人,认真贯彻落实中央、集团公司、省公司关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,提高政治站位,压实主体责任,创新思维方式,团结带领公司党委班子成员,推动全面从严治党在公司落实落地。
(一)强化责任意识,种好党风廉政的“责任田”。作为“第一责任人”,始终把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实把思想和行动统一到全面从严治党、从严治企和党风廉政建设的部署要求上来,与公司生产经营管理工作同部署、同落实,努力种好党风廉政的“责任田”。一是年初以来,组织召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,切合实际地制定和部署了公司党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设纳入公司工作目标体系。二是签订了党风廉政建设“一岗双责”责任书,在公司内建立一级对一级负责的党风廉政建设责任体系,为企业发展提供坚强的政治和纪律保证。三是加强公司廉政风险点管控,确保不发生因制度不完善、工作程序不规范、执行不到位产生的廉政风险,同时结合中层干部调整“回头看”、开展廉政谈话等,及时全面了解党员干部思想动态。四是督促领导班子成员认真贯彻党风廉政建设目标责任制,履行好“一岗双责”,进一步增强责任感和使命感,切实提高法纪意识和廉洁自律意识。
(二)强化担当意识,掌握好作风建设的“方向盘”。深入贯彻落实中央八项规定精神,严格执行集团公司、省公司28条规定要求和廉洁从业等规定,牢牢把握住作风建设的“方向盘”。一是每月定期组织召开党委理论中心组学习,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合公司实际,在学习中进行专题研究和安排部署。二是在党风廉政宣教月期间,围绕“纠四风、保落实、促赶超”的活动主题,指导制定了活动实施方案,积极指导开展党课讲廉、辅导明廉、专题学廉等十六项教育活动,同时将宣教范围扩大到外委服务人员,提前与地方监委完成对接,切实拧紧党员领导干部廉洁从业、恪守纪律的发条。三是认真落实巡察整改“第一责任人”职责,组织开展省公司巡察问题整改“回头看”,要求各部门对照“三本台账”进行逐项盘点、逐一排查、举一反三,自查共查摆的11项问题已完成整改10项。
(二)强化规矩意识,当好惩防体系的“领航员”。作为惩防体系建设的“领航员”,大力支持公司纪委和监察部门开展监督执纪工作,大力支持纪检监察微信公众号,特别是“我要举报”板块的推广应用,大力支持纪检队伍建设,切实把政治强、作风硬、敢担当、善作为的干部充实到纪检监察干部队伍中,推动形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是以教育为先导,坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,以理论中心组、“三会一课”为主要抓手,参加并督促党员干部学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和集团公司、省公司28条规定等各项法规、制度,积极组织开展党课宣讲、党纪辅导等廉政教育活动,共撰写反腐倡廉心得体会2篇。二是以督查为手段,紧盯“四风”问题,结合重要节点,加强对作风建设、各项制度执行情况的监督检查,以明察暗访、实际调查为手段,组织对节日期间公车私用、违规祭扫、公款吃喝等违规违纪行为进行监督,半年来公司未发生因“四风”问题导致的负面影响事件和违规事件。
(四)强化自律意识,做好廉洁自律的“模范者”。“第一责任人”是党风廉政建设的组织者、推动者、实践者,既要带头学习党的各项决策部署,又要主动谋划贯彻落实具体措施;既要做出部署,又要在各个环节抓好落实。一是严守政治纪律和政治规矩,模范遵守并监督党员干部严格执行国家法律法规、党规党纪以及企业各项规章制度,确保违规违纪事件零发生。二是签订了廉洁自律承诺书,严格落实个人廉政情况和领导干部重大事项报告制度,并认真接受党委委员、纪委委员的监督评议。三是坚持原则,及时了解掌握各部门领导人员的苗头性倾向性问题,针对存在的问题及时进行谈心谈话、工作约谈,并督促领导班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”。四是坚定文化自信、道路自信、理论自信和制度自信,保持政治定力、纪律定力、道德定力和抵制腐败定力,坚守底线不动摇,带头落实民主集中制,严格议事规则和决策程序,自觉净化“社交圈”、“生活圈”和“朋友圈”,永葆共产党员先进性和纯洁性,在班子中作出表率,为全体党员干部职工树立榜样。
不忘初心。
牢记使命确保完成全年各项任务目标。二是坚持“管干部聚人才、抓基层打基础”的原则坚持正确用人导向凝聚合力完成中心工作切实让“品格好、懂规矩、能干事、敢担当”的干部脱颖而出形成任人唯贤、风清气正的用人导向。三是抓住关键环节、顺势而为、科学谋划、精准施策组织开展了“标准化党支部”创建工作和“创岗建区”活动提升基层党支部工作水平同时注重在党组织建设、人才队伍建设、服务群众、创新创效等方面着力打造一批“叫得响、立得住、有特色”的党建工作品牌提高党的建设科学化水平。
一是认真贯彻执行上级党委、纪委和公司党委的决策部署,主动分担党委的主体责任,结合分管工作实际,对分管部门的党风廉政建设工作积极主动承担领导责任,严格落实“一岗双责”,按照党委统一部署,结合工作实际,通过完善责任体系、细化责任清单、加强责任管理和加大责任追究等有效举措,有针对性地对分管范围的党风廉政建设进行安排,落实好“两个责任”。
二是带头遵守执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从业各项规定,班子成员积极按照《党风廉政建设“党政同责、一岗双责”责任书》要求,及时对分管范围内的工作任务进行梳理,查漏补缺,切实抓好分管领域、分管部门党风廉政建设工作。同时结合工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的管理,对分部门及其负责人经常性的开展廉政教育、谈心谈话工作,对发现工作中存在的苗头性、倾向性的问题,及时提醒、及时纠正,真正把党风廉政建设职责落实到位。
三是对分管部门的党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查,建立廉政风险防控体系的长效机制,完善分管部门的各项内控制度,助力公司党委构建更加科学有效的惩治和预防腐败体系。
四是严格以普通党员的身份参加党支部组织召开的组织生活会,会前每名中层以上党员干部均认真撰写了个人对照检查材料,在会上认真查找存在问题,严肃开展批评和自我批评,并在会后及时落实整改。同时,党委班子成员以普通党员的身份积极参加党支部组织开展的“三会一课”,带头讲好廉政党课,积极参加讨论,不断提高党性修养,强化党性锻炼。
五是严格落实述廉制度。按照省公司要求,于年初、年终分别向公司党委和纪委报告了个人遵守政治纪律、廉洁从政、作风建设及其他需要说明的情况,并认真接受党委委员、纪委委员的监督评议。
公司党委落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也存在对党风廉政建设主体责任落实情况还有待加强,距离上级要求还有差距的问题。在接下来的工作中,公司党委将按照《公司“两个责任”落实工作方案》及《党风廉政建设“一岗双责,党政同责”责任书》责任要求,深入贯彻落实党的十九大会议精神,坚持严字当头,实字托底,直面问题,常抓不懈。
一是抓好廉洁教育工作,充分利用中心理论组学习、公司微信平台等方式,深入开展好党规党纪和党的十九大精神的学习宣贯工作,切实建立党风廉政建设和反腐败宣传教育的长效机制,切实增强干部职工廉洁自律意识。
二是进一步落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任,积极探索公司在全面从严治党长效机制,坚持以制度管人,按规矩办事,同时进一步细化党风廉政建设“一岗双责”责任清单,压实两个责任,确保党风廉政各项工作做到实处,发挥实效。
(2021年11月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第106次委员长会议原则通过2021年12月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第107次委员长会议修改2022年4月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第114次委员长会议修改)。
完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕计划执行和经济运行情况、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、数字经济发展、科学技术普及、外商投资法实施、小农户和现代农业发展有机衔接、高标准农田建设、地方政府专项债务管理与改革等开展监督,推动经济高质量发展。
听取和审议的重点是计划执行和经济运行的主要情况,主要指标完成情况,存在的主要问题和准备采取的政策措施等。报告拟安排在8月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是制定实施衔接过渡期帮扶政策情况,持续巩固拓展脱贫攻坚成果情况,接续推进脱贫地区乡村振兴情况,加强农村低收入人口常态化帮扶情况,面临的主要问题,进一步完善政策、改进工作的思路举措等。报告拟安排在6月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由农业与农村委员会、民族委员会负责做好相关工作。
重点检查法律实施总体情况,健全乡村人才工作体制机制、培养新型职业农民情况,传承优秀传统文化、保护农业文化遗产和非物质文化遗产情况,加强生态环境保护、促进城乡融合发展情况,建立乡村振兴目标责任制和考核评价制度情况,地方性法规和配套法规规章制订情况,法律实施中存在的主要问题,进一步推进法律实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由农业与农村委员会为主负责组织和实施。
听取和审议的重点是数字经济发展的基本情况,制约数字经济发展的突出矛盾和问题,做强做优做大我国数字经济的发展举措等。报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是货币政策执行情况,金融业运行情况和监督管理工作情况,金融支持实体经济情况,金融体系改革和对外开放情况,防范化解金融风险隐患情况等。报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会负责做好相关工作。
重点检查科普工作的领导和组织实施情况,各类主体开展科普工作、履行法定责任情况,科普工作有关保障措施落实情况,社会力量兴办科普事业情况,进一步推进法律实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在8月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会为主负责组织和实施。
重点检查法律实施总体情况,外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策、依法平等参与标准制定、通过公平竞争参与政府采购活动等情况,地方政府落实投资自由化便利化政策,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境等情况。执法检查报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会为主负责组织和实施。
跟踪调研全国人大常委会对国务院关于推动小农户和现代农业发展有机衔接情况报告的审议意见和落实措施贯彻实施情况,重点是新型经营主体带动小农户发展、健全社会化服务体系、发挥集体经济组织服务小农户作用、完善与小农户的利益联结机制、增强金融为农服务能力等情况,存在的主要问题和改进工作的意见建议等。专题调研报告计划在12月底前完成。由农业与农村委员会负责组织和实施。
重点调研高标准农田建设情况,农村土地整治情况,盐碱化耕地改良情况,面临的主要问题,进一步完善政策、改进工作的意见建议等。专题调研报告计划在12月底前完成。由农业与农村委员会负责组织和实施。
重点调研地方政府专项债券的额度分配与发行情况,专项债资金的投向、拨付使用情况,资金使用的绩效与绩效管理情况,专项债发行和使用的监管与监督情况,专项债在发行、使用、管理中存在的问题,更好发挥专项债券作用、改进相关工作、加强人大对地方政府专项债监督的意见建议等。专题调研报告计划在12月底前完成。由常委会预算工作委员会负责组织和实施。
重点调研项目建设进展情况,存在的主要问题和困难,进一步完善政策、改进工作的意见建议等。专题调研报告计划在12月底前完成。由财政经济委员会负责组织和实施。
坚持以人民为中心的发展思想,围绕促进就业、保障和改善儿童健康、义务教育阶段学生全面健康发展、加强和推进老龄工作、完善个人所得税制度、铸牢中华民族共同体意识等开展监督,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,提高社会建设水平,增进民生福祉。
听取和审议的重点是就业整体情况特别是高校毕业生等青年就业情况,落实就业优先政策、提升就业容量和质量的主要政策措施,特别是就业公共服务体系、多渠道灵活就业保障制度建设情况等。报告拟安排在12月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是儿童健康促进工作总体情况,包括医疗服务体系建设、重点疾病防治、近视防控、心理健康促进、学校健康教育、农村儿童营养改善等情况,保障和改善儿童健康的主要举措,儿童健康面临的主要问题和下一步工作思路等。报告拟安排在6月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的总体情况,特别是强化学校教育主阵地作用、促进学生全面健康发展,提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平,规范校外培训行为等方面情况,存在的主要困难和下一步工作安排建议等。报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由教育科学文化卫生委员会负责做好相关工作。
听取和审议及调研的重点是多层次养老保障体系建设、养老服务体系建设、老年人健康服务体系建设、老龄产业发展、老年友好型社会建设等方面情况,法制建设进展情况,存在的主要问题和下一步工作安排建议等。专项工作报告和专题调研报告拟安排在8月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由社会建设委员会负责做好相关工作。
重点调研财产所得、资本所得分布情况及个人所得税征收管理情况,个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产经营所得税征收管理情况,个人所得税收入分配调节功能发挥方面的制约因素和主要问题,进一步优化个人所得税制度、修改完善个人所得税法的意见建议等。专题调研报告计划在10月底前完成。由常委会预算工作委员会负责组织和实施。
重点调研推进中华民族共有精神家园建设情况,推动各民族共同走向社会主义现代化情况,促进各民族交往交流交融情况,提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平情况,防范民族领域重大风险隐患情况,面临的困难问题和相关意见建议等。专题调研报告计划在12月底前完成。由民族委员会负责组织和实施。
坚持绿水青山就是金山银山理念,围绕推动生态环境保护任务目标落实、固体废物污染环境整治、生态环保领域法律制度落实、长江生态环境保护等开展监督,依法推动环境质量持续改善,促进人与自然和谐共生。
听取和审议的重点是环境质量状况,包括大气、水、海洋、土壤、声环境状况、固体废物污染防治、核与辐射安全、生态系统状况、环境风险状况等,环境保护规划、环境污染防治、污染排放总量控制等环境保护目标完成情况,存在的主要问题,“十四五”环境保护规划目标情况,下一步工作安排等。报告拟安排在4月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是对照执法检查报告及审议意见,贯彻实施法律制度情况,提升固体废物无害化处置能力,加强法律保障措施,破解固体废物污染防治重点难点问题情况,完善执法监管工作机制情况,完善配套法规标准名录情况,存在的主要问题和下一步工作安排建议等。报告拟安排在6月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会负责做好相关工作。
重点检查法律学习宣传情况,法律责任落实情况,配套法规制定情况,主要法律制度落实情况,生态环境保护执法司法情况,存在的主要问题和进一步推进法律实施的意见建议等。执法检查报告拟安排在8月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议,专题询问拟请国务院有关领导同志出席联组会议听取意见、回答询问。由环境与资源保护委员会为主负责组织和实施。
重点检查法律学习宣传普及情况,法律责任落实情况,配套法规制定情况,主要法律制度落实情况,长江保护执法司法情况,存在的突出问题和进一步推进法律实施的意见和建议等。执法检查报告拟安排在12月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由环境与资源保护委员会为主负责组织和实施。
加强对“一府一委两院”的监督,围绕深化“三非”外国人治理、监察工作规范化法治化正规化建设、人民法院涉外审判、人民检察院未成年人检察等开展监督,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使,促进依法行政、依法监察、公正司法,确保人民合法权益得到充分尊重保障,建设法治中国。
听取和审议的重点是我国非法入境、非法居留、非法就业外国人(“三非”外国人)治理的基本情况,在来华签证审查、口岸边境管控、行业部门管理、违法行为查处、非法移民遣返等方面存在的主要问题以及解决思路,“三非”外国人治理的法律法规建设情况、存在的不足和下一步工作考虑等。报告拟安排在12月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由外事委员会负责做好相关工作。
重点调研坚持和加强党对监察工作的统一领导,贯彻落实监察法及其实施条例、推动监察官法稳步实施,正确行使国家监察权的总体情况,以法治思维法治方式推进监察工作情况,细化监察权运行机制情况,健全内部监督、加强外部监督情况,建设高素质专业化监察官队伍情况,面临的主要困难和意见建议等。专题调研报告计划在12月底前完成。由监察和司法委员会负责组织和实施。
听取和审议的重点是人民法院履行涉外审判职能情况,平等保护中外当事人合法权益情况,坚定维护国家主权、安全、发展利益情况,加强国际商事争端解决机制建设情况,维护海洋权益情况,深化国际司法执法联动情况,推进涉外审判体系和审判能力现代化情况,涉外审判工作存在的问题和困难,改进工作的措施和建议等。报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是涉未成年人案件总体情况,打击侵害未成年人犯罪情况,依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人情况,未成年人检察业务统一集中办理情况,参与未成年人保护社会治理情况,开展未成年人法治宣传教育情况,推进未成年人检察专业化规范化社会化建设情况,存在的问题和困难,改进工作的措施和建议等。报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由监察和司法委员会负责做好相关工作。
贯彻落实党中央有关改革部署,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,继续推进人大预算审查监督重点拓展改革,加强国有资产管理情况监督,不断完善国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况相关制度,提高报告质量、健全监督机制、增强监督实效,进一步加强对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督,健全完善全国人大预算审查联系代表机制,发挥预算工委基层联系点作用,持续推进预算联网监督系统建设和使用工作。
以上两项报告请国务院按照预算法、监督法、《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》规定和党中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见等改革举措要求,重点报告支出预算和政策的执行及其效果情况、存在问题和改进建议,审计查出的主要问题及审计建议等。报告拟安排在6月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会和常委会预算工作委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是执行十三届全国人大五次会议关于批准2022年预算决议的情况,贯彻落实中央经济工作会议决策部署情况,2022年1—7月财政收支执行情况和重点支出预算与政策执行情况等。报告拟安排在8月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会和常委会预算工作委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是2021年度中央预算执行和其他财政收支审计查出突出问题的整改情况,落实全国人大常委会有关2021年中央决算的决议、研究处理关于中央决算和审计工作报告的审议意见情况等。报告拟安排在12月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由财政经济委员会和常委会预算工作委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是各类国有资产及管理的全面情况,特别是各类国有资产规模、结构、分布、变化等情况,落实党中央关于国有资产管理和国资国企改革发展方针政策和重大决策部署情况,国有经济布局和结构、深化国有企业改革、行政事业性国有资产的配置和分布情况、国有自然资源资产禀赋和保护利用情况,国有资产安全和使用效率,加强国有资产管理、防止国有资产流失等情况,国有资产管理中的突出问题和审计查出问题整改问责情况,以及下一步工作安排等。报告拟安排在10月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议,专题询问拟请国务院有关领导同志出席联组会议听取意见、回答询问。由常委会预算工作委员会、财政经济委员会负责做好相关工作。
听取和审议的重点是财政社会保障资金投入情况,资金分配使用情况,明确政府支出责任、完善资金投入机制、推进社会保险精算平衡、强化预算绩效管理、健全资金监管机制、加强支出标准化建设等情况,面临的困难和问题,进一步支持社会保障事业发展、改进财政资金管理的工作安排及政策建议等。报告拟安排在12月份举行的全国人大常委会会议上听取和审议。由常委会预算工作委员会、财政经济委员会、社会建设委员会负责做好相关工作。
全面贯彻实施宪法,维护宪法权威和尊严。加强宪法宣传教育,弘扬宪法精神。开展国家宪法日活动,组织全国人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓。完善宪法相关法律制度,保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。加强对宪法法律实施情况的监督检查,提高合宪性审查、备案审查工作质量,坚决纠正违宪违法行为。进一步完善形式审查、主动审查的机制和方式,加大主动审查力度。围绕贯彻落实党中央重大决策部署和重要法律实施,开展专项审查和集中清理。做好公民、组织等审查建议的研究、处理和反馈工作。听取和审议年度备案审查工作情况报告,推动地方人大常委会建立听取和审议备案审查工作报告制度。继续加强备案审查制度建设,建立健全备案审查衔接联动工作制度,加强同其他备案审查工作机构之间的衔接联动,提升备案审查工作整体成效。积极发挥备案审查专家委员会作用,加强备案审查理论研究,提高审查工作质量。加大对地方人大常委会备案审查工作的指导,开展培训和案例交流,提升备案审查工作的能力水平。拓展备案审查信息平台功能和使用范围,推动各省级人大常委会建设本省(区、市)规范性文件数据库。
组织实施好2022年度的监督工作,一是要加强党的全面领导。深入学习贯彻中央人大工作会议精神,人大监督工作要紧紧围绕党和国家工作重心,主动跟进、汇聚力量、发挥作用,寓支持于监督之中,形成加强改进工作的合力。二是要严格依法监督。依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,督促“一府一委两院”依法履职尽责,落实法律责任。三是要增强监督实效。抓住突出问题,敢于动真碰硬,推动法律全面有效实施。综合运用各种监督形式,形成监督合力。各单位、各部门要认真落实监督工作计划的各项安排,各司其职、各负其责,加强协调、密切配合,共同完成好2022年度常委会各项监督工作任务。
附件:全国人大常委会2022年度听取和审议监督方面的报告时间安排表。
2022年度常委会计划听取审议25个监督方面的报告,包括专项工作报告14个、计划预算监督报告5个、执法检查报告5个、专题调研报告1个。此外,结合其中2个报告开展2次专题询问,另有7个专题调研报告视情况提请常委会会议审议。
下,以“三严三实”专题教育活动为主线,以抓教育、抓制度、抓监督,促进党风廉政建设责任制落实。在这一背景下,我们着重以加强机关作风和效能建设,转变工作作风为重点,强化服务,务求实效。现将半年来我个人的党风廉政建设学习实践如下。。
我将党风廉政建设工作列入年度重点工作的首要位置,详细制定了工作计划,积极参加党风廉政建设专题会议,认真学习有关领导讲话和上级文件精神,对党风廉政建设工作形成整体认识。
今年以来,我坚持自身学习,将增强党员党性意识放在首位,结合党的群众路线教育实践活动,努力提升自身的职业道德和全心全意为人民服务的公仆意识。
我认真学习贯彻***总书记重要指示精神,扎实推进“三严三实”专题教育活动成果落到实处,通过着力查找解决自身问题,坚持“五个结合”,进一步加强机关作风和效能建设,提高工作效率和工作质量。
完善和健全各项财务制度,切实加强作风建设。一是认真执行各项财务管理制度。严格规定各项公务接待审批制度,杜绝铺张浪费。二是强化财务监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等经费支出,管理使用好各项费用。健全完善财、物管理制度,强化厉行节约,全面推进廉政建设。三是认真监管财务审批手续,严格执行财务制度和财经纪律,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
自己在党风廉政建设方面存在的主要问题是:自身及分管部门对党风廉政建设的重视程度不够,认识还不够深刻,有时还碍于情面,工作重心也是多放在经营工作中。在今后的工作中,我将从以下四个方面努力,一是加强党风廉政方面知识的学习,提高认识;二是从小事做起,自觉抵制各种诱惑,确保把党风廉政建设责任制落到实处;三是继续严格遵守各项廉政规定,争做勤政、廉政的表率,促进党风廉政建设水平的不断提高;四是继续加强分管部门的廉政教育,切实把党政廉政建设同经营工作同对待,坚决杜绝自身及分管部门可能出现的廉政风险。
为全面落实党风廉政建设监督责任,根据《鄂州市国税局落实党风廉政建设监督责任清单》要求,1月22日,市局在五楼会议室召开20xx年度党风廉政建设监督责任落实情况集中汇报会。市局党组成员、纪检组长陈为民同志出席会议并讲话,市局相关科室负责人、机关纪委书记、各区局纪检组长、监察室主任,各分局、稽查局、城区办税服务厅分管领导和专职纪检监察员参加会议。
会上,各单位纪检组长、分管领导分别汇报了20xx年度监督责任落实情况。在听取汇报后,陈为民同志强调:一年来,全系统各单位充分发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉建设中的保障作用,充分发挥领导班子和领导干部在反腐倡廉建设中的表率作用,充分发挥纪检监察部门在反腐倡廉建设中的职能作用,监督责任取得了一定的成效。但是也存在这些问题:一是两个责任依然不够清晰。责任层层压实不够责任边界不清。二是主动监督还不够到位。监督仅停留在会议、文件和口头上,无实质性的监督监控行为。三是执纪问责仍然不够严格。系统内依然存在执纪不严问题,基层单位监督检查、执纪问责依靠上级施压,尤其是“四种形态”运用不到位。四是监督力量仍然不够强。部分基层单位纪检监察干部配备不足,工作要求不高。
针对这些存在的问题,陈为民要求:一是必须坚定不移增强政治意识。为增强监督执纪问责的独立性和权威性,各区局纪检组长由市局党组实行派驻管理,并明确了市局纪检组组成人员。纪检组成员是抓纪检监察工作的带头人,必须要坚定不移地增强政治责任意识,要将严守政治纪律和政治规矩作为第一品质,作为第一纪律坚决执行,要有高度的政治觉悟和政治敏感性,要一以贯之地落实好中央、省局、市局各项重大决策部署,与市局党组纪检组保持高度一致,坚决听从指挥,坚决将政治责任履行到位。二是必须始终挺纪在前突出抓早抓小。要时刻牢记纪严于法、纪在法前,进一步转变工作理念、创新思路方法,守住依“纪”监督执纪问责这个定位。纪检监察部门要以“六项纪律”为尺子衡量党员的行为,切实当好“千里眼”和“顺风耳”,坚持抓早抓小、动辄则咎,恰当运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,及时把踩到纪律底线的干部拉回正轨,使违纪者及早受到警醒,悬崖勒马。三是必须勇于担当解决思想瓶颈。纪检监察干部要以维护全市国税事业科学发展为重,铁面执纪,不怕碰硬,切实把全面从严治党赋予纪检监察机关的责任担起来。必须做到“手电筒照别人更要照自己”,对于不敢较真碰硬,履行监督责任不力的纪检监察干部要进行“问责的再问责”,让失责必问、问责必严成为常态,真正激起全系统纪检监察干部切实承担从严治党责任。四是必须抓住监督执纪这条主线。20,市局将成立党建办,厘清主体责任和监督责任边界、聚焦监督执纪问责后,要求更高、责任更大、工作更重,纪检监察部门要切实强化监督执纪的能力和水平,主动出击,不等不靠。要拓宽谈话面,多张“婆婆嘴”,不仅对有问题反映的干部及时谈话函询,还要推动日常提醒谈、重要节点谈、轻微问题谈、重点岗位谈等多种方式,“勤算账”好过“算总账”,“今天自己查”好过“别人明天查”。要将两个责任落实、行政、执法、财务等规范性管理的检查做在前面,将隐患消除在前面,练好内功,主动防范,真抓真管,真监真查,将监督抓在手里,将执纪挺在前面,做到真金不怕火炼。五是必须全面提升履职能力。作为纪检监察干部,在当前反腐倡廉形势下,务必以提升党风廉政建设工作效率为核心,加强能力建设,特别是要提升监督能力和办案能力,市局年将开展封闭式培训、开放式交流、跟班式学习、集中式办公等多种方式,全面提升纪检监察干部的履职履责能力。
2017年以来,**纪检工作在集团党组和纪检组的正确领导下,充分发挥纪律检查工作职责,认真贯彻集团关于党风廉政建设的各项规定,紧紧围绕“阳光采购,廉洁从业”等中心工作,以公司深化“三化三有”体系为契机,着力分公司“三全三不”工作开展,加大源头防腐力度,突出监督主业,深入推进党风廉政建设与反腐败工作,实现了党风廉政建设主体责任和监督责任相互促进,保障了集团采购业务的顺利开展。现将有关情况做如下汇报。
一、牢固树立落实党风廉政建设纪委监督责任意识
党的十八届三中全会对改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制作出重大部署,提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措,其中最主要的是提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。**公司纪委通过认真学习,明确了落实党风廉政建设监督责任的重要意义,作为党内专门的监督机关,纪委担负着重要的工作职能,是党的路线、方针、政策得以贯彻执行的“维护者”,是集团物资采购各项纪律、流程得以遵守的“捍卫者”。纪委切实负起党风廉政建设的监督责任,有利于纪委找准定位、正确履职,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展,促进“廉洁从业”大局建设,监督“阳光采购”点滴行为。因此,**公司纪委把履行监督责任作为一项政治任务,执好纪、把好关、问好责,完成好自己的神圣使命,为集团实现“一强三优”的现代公司作出应有的努力和贡献。
二、分清主次,突出抓好年度重点工作
根据集团党风廉政建设和反腐工作会议精神,结合分公司实际,2017年,我们进一步转变工作职能和工作方式,进一步分清了工作的主次,突出了工作重点,严格落实了党风廉政建设责任制,严格落实了中央“八项规定”,纠正了“四风”,认真组织开展了专项治理工作。
(一)严格落实党风廉政建设责任制。一是明确了责任。分公司党支部对党风廉政建设负主体责任,纪委承担监督责任。党委书记和总经理对分公司的反腐倡廉建设负总责,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,督促班子其他成员落实“一岗双责”。领导班子将反腐倡廉建设列入了重要议事日程,把党风廉政建设列入了公司年度工作计划,与党建工作、企业文化建设工作、工会工作、团青工作等工作一齐规划、一齐部署、一齐落实、一起考核。今年内,党支部多次组织专题会议,研究部署和督促落实党风廉政建设和反腐败工作。二是实行责任分解。根据《党风廉政建设责任制实施办法》,**公司明确了领导班子和中层干部党风廉政建设的责任,充分实践“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”的责任体系,推进党风廉政建设任务的督促检查,进一步强化领导干部的“一岗双责”意识和责任。三是切实抓好述廉。根据集团“2017 年党风廉政建设责任制考核会议”的通知要求,领导班子按要求进行述责述廉书面报告,并对分公司一年来的党风廉政建设主体责任落实情况和党风廉政建设监督责任落实情况进行总结,查找不足,分公司中层以上干部和部分员工代表参加会议 。
国庆节等时间节点,召开专门会议,转发机关文件,在节前要求每位中层干部向各自负责的部门员工打招呼、发信息,较好地制止了反“四风”等问题。
(三)配合党支部开展好“三严三实”活动,抓好活动各项督查工作。根据集团开展“三严三实”专题教育实施方案,坚持严字当头、实字为本,通过书记专题党课、专题研讨学习、查摆整改问题等方法措施,开展专题教育活动并结合业务工作解决实际问题。一是以讲党课启动专题教育,立足物资采购工作岗位,提出了“五加强、五提高”,包括:加强政治纪律,提高忠诚意识;加强组织纪律,提高执行意识;加强工作纪律,提高担当意识;加强廉政纪律,提高-干净意识;加强群众纪律,提高服务意识,把“三严三实”的内涵意义讲明白、说清楚,真正触动思想灵魂。二是利用书本教育形成浓厚学习氛围。利用集团党群部统一配发的《关于全面治国理政论述摘编》、《系列重要讲话读本》、《优秀领导干部先进事迹选编》等书籍,收集新近发布的《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规原文,督促党员干部开展个人自学,从理论上加强廉洁教育。三是开展专题研讨加深廉洁意识。在自学的基础上,支部分别围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”、“依法从严治企”四个专题开展了集中学习研讨,**公司领导班子每个成员分别进行了专题发言,联系反面典型,围绕“总开关”、“五个必须”、“严守党的政治纪律和政治规矩”和“三全五依”等主题,深入开展学习研讨,从心灵上得到触动。四是以问题整改落实扎实推进业务发展。专题教育活动开展以来,共梳理出经理管理、纪律规定、过程监督环节中“不严不实”的问题4个,制定整改措施5项,并明确整改完成时限。
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20xx年,在x党组的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,结合公司实际,认真开展纪检监察工作,深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作,进一步推动全面从严治党不断向纵深发展,为公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
(一)强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组,明确领导小组成员职责。严格落实“一岗双责”制度,坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,做到统一研究、统一部署、统一检查,确保党风廉政建设各项任务落到实处,真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察工作要点》,与下属xx个部门负责人签订了党风廉政建设责任书,并要求各部门与部门内中层干部签订责任书,督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体,全面落实了党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单,对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查,强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式,加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督。
(二)强化思想建设。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的xx全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。
(三)强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。
(四)强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。
(五)强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度,以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
20xx年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxx全会工作部署,加强党的政治建设,督促协助党组织推进全面从严治党,认真履行监督第一职责,强化日常监督和精准监督,贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标,把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中,为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动,加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识,将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上,把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上,把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上,把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面,贯通运用“四种形态”,探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在做起来、做到位,敢于监督,善于监督,规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”,聚焦重点人、重点事,精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作,持续开展对主体责任履行情况的专项检查,强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,紧盯关键时间节点,突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题,加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育,开展纪律教育学习宣传,弘扬廉政文化,营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作,又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧,在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状,一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点,发挥党组织和党员“先进性”的模范效应,推动两个责任向基层延伸,实现真正意义上的“一岗双责”。
(五)持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重点,进一步细化排查相关问题,以“零容忍”态度发现一起、查处一起,通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查,驰而不息纠“四风”,重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为,庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,不断促进干部作风转变,大力弘扬廉政文化,树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头做到“两个维护”。加大自身思想建设,以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容,深入开展理论学习。加强自身作风建设,敢于担当,敢于较真碰硬,坚决同违纪违法行为作斗争,决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则,依规依纪依法履行职责,自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题,做到有线索必核、有案必查、失责必问,坚决防止“灯下黑”,努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
8月9日,邢台市委督导组对我市学生暑期安全工作进行了暗访,发现周庄办事处老庄村水坑无人值守。8月10日,邢台市委督查室印发了督查通报,市书记王爱民同志批示:严加防范,特别是坑塘守护一定到位,严肃处理失职人员。沙河市书记曲斌同志批示:再发通知要求落实,对责任人问责。
市委、市政府高度重视学生暑期安全工作,各乡镇办、市政府有关部门要引以为戒,加强暑期学生安全工作的安排督导,切实做到四个到位:
一要宣传到位。
各村要利用村广播宣传防溺水知识,每天广播不少于2次。
二要值守到位。
各重点水域要安排足够的人员进行值守(早5:00-晚10:00),确保不出现盲点。
三要警示标志设置到位。
各重点水域警示标志要醒目、牢固,对不符合要求的警示标志要立即更换。
四要督导到位。
各乡镇办、有关部门要抓好学生安全工作的落实,深入各村认真督导,确保工作到位。
市委、市政府将派督查组进行明察或暗访,对发现问题的乡镇,将严肃处理有关责任人。
文档为doc格式。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年上半年,xx公司党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以“三个融入、四个同步”为抓手,强化党建引领、业务协同,履行全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设、意识形态工作和支部建设,为推进xx事业高质量发展、助力乡村振兴提供坚强保障。
一、落实党风廉政建设主体责任,推进清廉xx建设。
(一)组织落实“9+2”廉政风险防控措施。
切实履行“一岗双责”,组织支部书记与支部委员、公司分管领导与部门负责人签订落实全面从严治党主体责任责任书和员工廉政自律承诺书,明确责任主体、责任内容和目标要求,层层传导责任、压实责任。将落实全面从严治党责任纳入对员工的考核重点之一,并与年度绩效考核结果、员工晋级、选拨提任等挂钩。
为贯彻落实厅直属机关五届二次代表(扩大)会议精神等,结合厅《关于进一步规范我厅对外提供信息资料的通知》有关规定及公司发展实际,公司下发《关于进一步加强公司内部管理的通知》,并全面梳理了对外报送信息资料清单,进一步规范办事要求、提升办事实效,加强公文管理、提升办文质量,做好会议准备工作、提高议事效率,增强组织意识、纪律意识,严格落实“六不准”,更好保障和服务公司中心工作。
结合公司实际和自身特点,紧盯xx重点领域和关键环节的“9+2”风险,对存在的廉政风险点进行再梳理、再排查,形成公司2020年廉政风险清单。突出对政策落实、招投标、业务接待、办公场所装修等重点领域及节假日重要节点的监督。根据清单明确的主要风险点、防控措施和责任部门等认真抓好落实,从源头上防范化解各类廉政风险,建立长效机制。
着力构建支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、监事会监督和部门主管的责任体系,重点发挥好部门的作用,压实部门负责人的主管责任,在第一时间发现问题、解决问题。
贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及我省“36条办法”和全省纠治“四风”工作会议精神,认真开展自查自纠。针对“四风”问题易发高发重要时间节点,重申作风建设相关纪律要求,教育引导党员干部职工绷紧纪律之弦,不触红线、不越底线。按照“党员领导干部与直接下级每半年至少一次、与下级的下级每年至少一次并主动接受约谈”的谈心谈话制度要求,常态化开展谈心谈话及春节、清明节、劳动节等节前廉政谈话,提升防腐能力。
按照厅警示教育常态化制度化的要求,充分利用厅每月“三重”精神传达学习会等,及时贯彻和解读党纪党规,持续深入开展典型案例警示通报,以案明纪、引以为戒,促动党员干部知敬畏、讲规矩、守底线,确保干部员工干成事不出事。
(二)贯彻落实清廉xx建设目标任务。
针对国企党建工作的特点,坚持党建与业务融合发展,制订了年度党建工作计划,明确年度目标、重点任务、主要工作、配套措施等,把党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、创新发展理念的坚强战斗堡垒,推动公司快速成长和xx事业高质量发展的重要保证和核心力量。
健全财务制度,严肃财经纪律,进一步强化财务预算和执行工作,严格按制度设定、预算安排和规范流程审批使用资金。按照提倡过紧日子的要求,对非刚性、非重点、非必须的进一步压缩开支、从严管控。进一步做好资金存放管理,对新增资本金和到期资金,严格按照公款竞争性存放相关政策规定,组织做好资金存放招投标工作,主动邀请厅机关纪委等部门进行现场监督,确保资金安全和存放合规。
认真贯彻落实2020年政府工作报告等精神,主动做好政府的参谋,就进一步建立健全xx费用补助和业务奖补政策向省xx厅建言献策,并就明确xx业务范围向报省农业农村厅提出建议。加强对体系内、合作银行等的政策宣导,严格按文件明确的“双控”要求开展xx业务,进一步优化业务结构,简化审批流程,改进业务手段提高效率。
设立董事会风险与内控委员会,并调整xx业务评审委员会等组成人员,积极发挥监事会及风控部门等的作用,健全完善xx风险管理、追偿管理等内控制度,加强内控建设和内部监管。开展“内控合规月”活动,通过内控合规知识测评、专项自查和专题培训讲座,评估各类制度执行情况,推进问题整改落实,强化内控合规。优化完善部门设置和职责,细化职责分工,落实不相容岗位相互分离控制要求。外部主动接受股东会、主管部门绩效考核专项审计和其它上级部门的行政监督,对涉及的重大事项,主动做好请示和报告。同时,积极配合接受行业主管部门、审计部门等的行业监督和审计监督。发挥好公司法律顾问作用,通过法律风险评估,防范化解公司法律风险。
根据《中共xx省纪委xx省监委关于全面加强政治监督的意见》,做深做实政治监督工作,推进政治监督具体化常态化。紧盯关键人、关键事、关键处、关键时开展专项监督。深化运用监督执纪“四种形态”,在“第一种形态”上下功夫,见人见事见细节,从苗头性、倾向性问题抓起,在“治未病”上积极作为。同时,持续保持惩治腐败高压态势,形成“不敢腐”的强烈威慑。
公司党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真开展民主生活会和组织生活会,在党组织活动中突出政治引领,在中心工作中坚守政策性定位,坚决做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。
树立激励员工担当作为的鲜明导向,坚持正确的用人导向和好干部标准,大力提拔任用敢担当、善作为干部,结合年度考核结果、工作一贯表现及岗位配置情况等,上半年选拔任用中层干部x名。为进一步规范公司xx业务操作,健全尽职免责机制,建立xx业务风险责任认定管理办法,完善担当作为良性互动机制。
制订公司年度培训计划,开展“浙里担”论坛系列活动,通过“引进来”与“走出去”、线上线下共推进、内训与外训相结合等,提升员工综合素质和业务水平。疫情期间,公司进行一次全新尝试,开展形式多样、丰富多彩的“线上学习”培训模式,累计开展直播培训x场,做到疫情防控与学习培训两不误。同时,加强对年轻员工的培养锻炼,既注重搭梯子,又注重压担子。
改革绩效考核制度,完善考核指标体系和考核机制,不断完善岗位目标和绩效工资体系,强化激励约束机制。严格执行能上能下、能进能出的用人机制,调整和淘汰工作绩效差、工作能力和作风不适应岗位要求的人员,提高团队的战斗力与凝聚力。
巩固和拓展主题教育成果,结合实际制订实施办法,重点完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查反馈机制。不断提升党支部组织生活会、民主生活会质量,巩固“党建引领、业务协同”研学机制等。
深入剖析身边的违法违纪案件,以案为鉴以案促改。
排查掌握党员干部信教情况,教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣,对微信、短信传播的网络谣言、负面炒作、攻击渗透等信息特别是有关疫情不实信息坚决抵制,对涉及xx工作的负面舆情信息主动亮剑、及时做好解释和引导工作。通过公司官微自媒体及省级主流媒体等,传播正能量,引导社会舆论,守牢守好意识形态阵地。
围绕地方政府、农口部门、银行和新型农业经营主体等宣传对象,加强与农民日报、xx日报等主流媒体的沟通联系,充分利用各类新闻媒体、网络渠道和通过举办培训班、制作宣传册等多种手段,宣传解读好xx政策及公司的发展定位、经营理念、合作理念、合作模式、xx产品等,通过打响xxx品牌,营造良好的舆论环境,让更多农民享受到xx政策红利。
三、落实支部建设主体责任,发挥党建引领作用。
坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到深度对接、融合发展。把中心工作、改革发展的难点热点作为党建工作的重点来抓,以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效。大力弘扬“xx、xx”的xx职业精神,增强员工的凝聚力和战斗力。践行“讲政治、有能力、能担当、守纪律”的xx精神,激发干事创业的热情。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,常态化传达学习中央和省委重要会议、重要部署、重要文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣地将中央和省委省政府“三农”工作部署和xx政策落到实处。根据厅党组关于新冠肺炎疫情防控工作部署,引导党员干部发挥先锋模范作用,落深落细落实自身疫情防控各项工作,确保自身防控有力有效。结合掌上办公、网上办公有序安排复工,积极发挥政策性xx功能,在全省率先推动出台和落实xx业务扶持政策,多举措支持农产品稳产保供和农业经营主体复产复工、春耕备耕,助力打赢疫情防控阻击战。
以xx党建平台加强教育,举办x次学习论坛,集中学习分享党内法规、党建和党风廉政建设文件,以及金融、农业产业等,促进政治学习和工作交流平台的统一。切实抓好党内政治生活基本制度的落实,今年以来组织召开党员大会x次、支委会会议x次、主题党日活动x次、专题学习会x次,党课x次,带动全体党员干部学习。支部书记与支委、支委与干部职工等开展谈心谈话x次以上,抓好党员思想政治工作。
充分发挥党组织在公司治理中的核心作用,坚持民主集中制原则,将党组织研究作为重大事项的前置程序,完善“三重一大”决策机制,对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排等“三重一大”事项,规范、科学、高效履行决策程序,严格执行公司重大事项请示报告报备制度。上半年以来召开支委会、董事会、总经理办公会会议xx次,集体研究“三重一大”等议题xx多个,并严格履行重大事项事前报批和会议纪要报备等手续。按规定开好支部组织生活会,开展民主评议党员、“两优一先”评比等活动。支部书记带头加强政治理论学习,支部委员制定年度党建自学计划,开展主题鲜明、形式多样的主题党日活动。做好支部党员管理信息系统管理工作,严格党员组织关系转接和党费收缴管理。
积极开展党规党纪和政纪教育,严格执行中央八项规定精神,严守政治纪律和政治规矩。严格执行《公司工作人员廉洁自律十项禁止性规定》《公司支部委员会履行党风廉政建设主体责任清单》,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。着力抓早抓小、防微杜渐,重点运用好监督执纪“四种形态”内的“第一种形态”,对发现的苗头性倾向性问题及时批评教育、谈话,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。
公司党支部全面从严治党不断深入推进,充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为xx事业高质量发展提供了坚强支持和核心力量。下一步,我们将继续增强问题意识、责任意识,强化党建统领、业务协同,始终将政治建设摆在首位,围绕xx事业发展大局,持续抓好党风廉政建设、意识形态工作和支部建设,继续深入推进全面从严治党,为我省乡村振兴战略发展打下良好的政治、思想、组织保障。
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为推进全面从严治党责任的落实不断深化作风和纪律建设净化政治生态使各级各类人员心有所畏、言有所戒、行有所止现依据市局党组“每月一次监督检查”的工作要求制定20xx年度监督检查工作计划。
所有监督检查工作在市局党组统一领导下由市局纪检组统筹组织实施。重点事项由主要负责人确定;专门事项由各分管领导确定;协助事项由机关各科室确定;临时事项依据上级安排确定;“两个责任”落实及党内法规制度执行情况的监督检查由市局纪检组直接实施。
各级党组织、各级党组织主要负责人及其成员、全体党员或公职人员。
1.全面从严治党责任与任务的落实情况。重点检(抽)查党组织、党组织书记、党组织班子成员依据责任清单和任务清单推进全面从严治党向基层延伸、有效开展党内监督工作的情况。
2.作风建设情况。重点检查落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”、认真整改不严不实问题、坚决反对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为行为等工作情况。
3.纪律建设和审查情况。重点检查党章、廉政准则、党纪处分条例的执行准确运用监督执纪“四种形态”开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育和审查的情况。
4.全面履行岗位职责的情况。重点检查依法履职、分工负责、不断提高行政合法性、合理性、程序性、公正性、公开性、有效性的情况。
5.其他需要监督检查的事项。依据上级或本级决策部署进行保证政令畅通。
每月一次重点抽查;每季度一次综合检查;暗访工作随时进行。
1.每季度综合检查时对各类责任主体打分并按累计得分除以检查次数计算年终考核成绩。
2.对检查中发现的轻微问题下达《行政监察建议书》或《纪律检查建议书》限期进行整改。对检查中发现的已经构成违纪违规的行为下达《行政监察决定书》或《纪律检查决定书》依据干部管理权限实施纪律追究或行政问责。
3.每季度向市局党组提交一次监督检查情况专报。若遇重大情况随时报告。
2020年是“十三五”规划圆满收官,决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年,在县委、政府的坚强领导下,县发改局深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神和省委第x届x次全会、x市委第x届十次全会和县委第x届x次全会精神,积极发挥部门职能,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下:
(一)全力以赴保障防控物资。
按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排,立足部门职能,切实做好疫情防控物资保障工作,加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资x余种,累计发放酒精x吨,各类消毒液x瓶,各类口罩x个,各类手套x双,各类防护服x件,各类隔离衣x件,为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战,共收到爱心企业和爱心人士捐款共计x元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作,与国药集团(x)医疗器械有限公司签订物资销售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶x瓶、一次性乳胶检查手套x双、医用隔离衣x套、医用防护服x套、n95口罩x只、红外额测温仪x个、测温门x台、一次性医用口罩x只、一次性头套x个、一次性鞋套x双、防护面罩x个、医用外科口罩x只、防渗一次性隔离衣x件、一次性医用靴套x双、防雾护目镜x个、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。
(二)千方百计促进经济增长。
强化主要经济指标调度。牵头起草制定《x县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》,全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议。x-x月,x家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降x%,较x-x月、x-x月降幅分别扩大x、x个百分点,低于年初确定目标x个百分点。从园区看,x工业园区累计工业增加值同比下降x%,军民融合产业园累计工业增加值同比下降x%。园区外企业累计增加值同比下降x%。x大重点行业增加值增速“五升三降”,其中:医药制造业累计增加值占比为x%,同比增长x%,拉动工业增加值增长x个百分点;纺织业增加值占比为x%,同比下降x%,下拉工业增加值x个百分点。预计到三季度末,规模以上工业增加值同比下降x%左右。预计全年,规模以上工业增加值同比下降x%左右。
加大企业扶持力度。一是出台惠企政策,制定实施《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》《x县贯彻落实省“工业稳增长x条”实施方案》《x县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件,稳住经济基本盘,提升经济发展质量。协调园区组织开展x家减停产企业的调研分析,摸清情况,精准施策。截止目前,除x化工外,其余受疫情影响停工的企业均已复工生产,产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金,牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施,共涉及奖补企业x户(次),企业享受补贴金额x亿元,其中,县财政补贴户数x户(次),补贴金额x万元。牵头组织兑现x县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金,奖励企业x户(次),兑现奖补资金共计x万元。三是落实帮扶措施,牵头组织实施《x县2020年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》,由x名县处级领导结对帮扶x家工业企业,一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业,破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报,审核筛选及资金拨付等各项基础工作,积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂x个,省数字化车间x个,省工业互联网发展试点x个,省双创示范平台x个,省服务型示范企业和项目x个,获评省“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有x家。共争取区市各类工业扶持资金x万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金,前期如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目共获得x万元扶持资金已全部拨付到位。
拓展节能降耗思路。截止x月底,全县规上工业能源消费量为x万吨标准煤,同比增长x%,单位工业增加值能耗同比增长x%,能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《x县2020年节能监察工作要点》,按季度分解目标任务,切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的x天雄碳材料等x家企业开展节能监察,督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销,引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能,以节电、节水、节油、节材等为重点,建立健全公共机构节能管理制度,开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等x家重点用能单位宣传政策、调查情况,确保如期完成能耗在线监测系统建设。
(三)集中精力推进项目建设。
抓项目谋划,推动项目尽早开工。印发《x县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件,指导各部门开展项目谋划工作,强化项目储备。2020年,全县谋划基本建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。谋划“x五”项目x个,概算总投资x亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目x个,概算总投资x亿元。编制储备2021年建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。严格落实项目审批工作,有效运用在线审批监管平台,指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作,截至x月底全县共备案企业投资项目x个,总投资x亿元,审批政府投资项目x个,总投资x亿元。
抓项目建设,力促项目有序推进。起草落实《x县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等,以全县2020年重点投资项目为目标,认真梳理项目清单,列出重点项目任务分解表,将任务分解到各县处级领导、责任部门,明确项目推进时间节点,统筹服务协调,千方百计加快项目建设进度。制定下达《x县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县2020年基建项目推进情况统计台账”,要求各项目单位定期更新上报项目进展情况,进行项目进度实时跟踪,及时推进项目开工建设。截止x月底,已开工项目x个,年度计划投资x亿元,开工率为x%。
抓项目督查,解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求,积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查,对标找差,及时整改,确保建设项目真动工、真开工,确保项目按月度计划如期开工建设。编制《x县投资项目招投标监督记录本》《x县政府投资项目踏勘记录本》《x县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查,提出整改意见,督促整改,并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目x个。对全县项目进行充分调查摸底,重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域,做好项目前期基础,积极向上申报项目,截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目x个,落实项目资金x亿元。
(四)多措并举保障民生发展。
强化粮油监管,切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作,共落实三大粮食品种订单收购x吨,其中水稻x吨、小麦x吨、玉米x吨;落实订单销售x吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作,预计拨付承储企业资金共计x万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作,对全县x家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前,我局共采集新收获小麦样品x份,玉米样品x份,水稻x份,为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目资金拨付,拨付x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目验收资金费x万元;第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、u盘制作费共x万元。
强化价格监测,维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价,在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间,利用价格调节基金,在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市,对牛羊猪肉实行临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查,对市场x种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作,及时掌握价格走势动态,每日监测汇报监测情况。严格按照《x回族省幼儿园收费管理实施细则》(宁价费发〔x〕x号)《幼儿园收费管理暂行办法》(宁价费发〔x〕x号),完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作,指导幼儿园控制合理的办学成本,保障家长、孩子的切身权益。根据《x回族省机动车停放服务收费管理办法》(宁价费发〔x〕x号),完成x起商业停车场的价格审批,率先在全区制定了半小时停车不收费的政策,维护了消费者、经营者的合法权益,营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、x“x”和“x”等互联网平台,累计回复价格方面咨询x件,办结率x%。累计对全县十x个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴,发放补贴x元,有效保障了城乡低收入人群基本生活。
强化诚信建设,加大信用宣传力度。加强顶层设计,印发《关于调整“诚信x”建设工作领导小组的通知》,明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县x个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组,形成了规范有效的工作机制,加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设,起草了《x县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作,对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前,全县在“中国.x”网站公示的信息条数共x条;其中行政许可x条,行政处罚x条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用,县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作,主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策,鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末,共有x双运商贸有限公司、x新野食品有限公司等x家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款x万元,有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题,进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果;县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制,在行政审批过程前环节嵌入信用承诺,引导群众和企业诚信经营;县商务局建立惠企政策兑现台账,按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额,主动对接联系企业,变“被动兑现”为“主动兑现”;县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度,将x家x万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。
(五)优化服务改善营商环境。
健全机制,凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组,负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施,协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及x市优化营商环境各项工作部署,印发《x县优化营商环境实施方案》,细化了x个指标x项重点工作任务,配套出台《x县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施,夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。
压实责任,全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度,严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区,做到全流程“一站式”服务企业开办x小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平,全县行政许可相对集中率达到x%。组织开展政务服务事项梳理,x项服务事项中x%网上可办。优化线上线下审批流程,推行并联审批、联合作业模式,实现政府投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日;企业投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制,实现复杂登记压缩至x个工作日办结,一般不动产登记业务压缩至x个工作日内办结。
(六)党建引领锤炼过硬干部作风。
坚持党建引领,切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、x、脱贫攻坚等各项工作落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体,强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式,创新学习载体,灵活学习方式。截止目前,共开展党委中心组理论学习5次,集中学习14次,撰写工作动态x余篇。对党委下属x个党支部开展党员相关情况调查统计工作,进一步摸清各支部党员信息底数,为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好x个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作,全面完成市委巡察整改工作任务;严格落实“三会一课”制度,加强党员教育和管理,提高党员素质,增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员x名,发展入党积极分子x名。全面发挥党员先锋模范作用,组织党员积极为防疫工作进行捐款,局党委x个党支部x多名党员自发性捐款x元。
党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”,压紧压实管党治党责任,为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础;严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度,及时查找工作中存在的问题和不足,有效推进党风廉政建设工作;深入开展“干部作风建设强化年”活动,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,不断提升我局机关效能;扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理,2020年共审批扶贫项目x个,项目概算总投资为x万元;验收扶贫项目x个。
x专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神,进一步统一思想,提高政治站位和对x专项斗争重大意义的认识,不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习13次,张贴宣传海报x余张,悬挂x宣传标语x余条,分发宣传单页及x宣传手册x余份,积极营造社会参与的x氛围,确保“x”专项斗争落到实处。
坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》,并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改,对照省、x市、x县督查反馈问题台账,制定整改方案、整改台账,逐一进行整改,确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求,局全体帮扶责任人每月入户走访,进行政策宣传,同时对疫情造成的未就业的贫困户,及时对接就业岗位,帮助有劳动能力的贫困户都能就业,确保帮扶工作取得实效。
一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响,泰益欣出口降幅超过x%,对企业产能释放造成了一定影响,x月中旬到x月底检修,缩减了三分之二的产能,对全县增长的拉动能力有所减弱;如意科技订单虽已恢复到往年的x-x成,但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品,累计产值降幅仍超过x%;x化工年初以来持续停产,累计减少产值x元,直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前,我县仍有x个项目(含x军民融合产业园)因资金、土地、规划等因素制约尚未开工,未能按期推进,项目开工率不足,导致全县固定资产投资增长乏力,后劲不足。
2021年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,以饱满的热情、务实的作风,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作:
(一)紧牵项目建设“牛鼻子”,全面扩大有效投资。
一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》,严格落实审批制度,规范工作流程,确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料,按照《x回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作,确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度,深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,特别是围绕黄河“几”字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目,争取省、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响,研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目,不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理,适时更新充实完善项目库,提高储备项目质量,壮大项目储备总量,确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》,及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题,通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因,督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度,加快在建项目建设进度,抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目,积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。
(二)对应症状精准施策,力促经济稳步恢复。
一是加强经济运行监测调控,认真落实县委、政府经济发展总体部署,在深入调查研究的基础上,科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议,确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划,依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智xd打印产业协作云平台项目,示范引领全县工业互联网服务平台建设,加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业(现代纺织、装备制造)、生物制造药特色产业,大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模,围绕无人装备、空间信息等重点领域,以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑,加快引进培育一批新兴产业重点企业,不断扩大我县新兴产业规模,加快优化产业结构。2021年,高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高x个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作,同时鼓励企业实施生产线智能化改造,实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。2021年,工业企业技术投入增长x%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度,引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理,以重点项目落实节能量,以重点项目带动节能行业的发展,积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造,提高能源使用效率,加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目,全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。
(三)坚持民生目标导向,全力以赴保障社会民生。
提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作,督促各“好粮油”示范企业做好x-2020年度项目建设,同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作,确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作,对企业库区重要岗位人员配置是否到位,关键环节是否制定防范措施,企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查,并督促企业及时进行整改,消除治理粮食行业安全隐患,保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查,确保我县应急成品粮(油)数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。
强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管,指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管,加大对平价商店的建设和监管,规范明码标价行为,推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序,促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上,结合建立起来的价格监测预警制度,更加全面准确地做好价格监测工作,完善价格预警措施,积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势,加强价格宏观调控,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业,跟踪调研实施差别化收费执行情况,待污水厂运营一个财务年度后,按照实际发生成本,再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对融晟公司投运x县出租车事宜,待出租车公司运营一个财务年度后,按照实际发生成本,进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对x县供暖价格成本进行核算,根据供暖成本支出刚性增加情况,适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。
加快信用体系建设。一是诚信工作力度,督促各责任单位建立或执行“红黑名单”制度,切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒,联合使用行政、金融、经济、法律等手段,促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制,进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制,广泛应用信用记录和信用报告,推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息,使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制,组织市场主体作出信用承诺并通过“信用x”公示,将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制,并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传,要求各部门积极归集信用典型案例,主动向县诚信办报送联合激励案例,由市信用办推送至“信用x”网站及微信公众号,并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广,进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。
(四)着力优化营商环境,持续深化效能提升。
全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施,推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限,继续深化“1+n多证联办”集成审批,推行“区域评”模式,切实提高审批效率。加快政务服务“一张网”建设,打通部门之间数据信息壁垒,促进政务信息互通互享。不断完善“x政务服务网x站点”网上办事大厅各要素,提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度,通过制作宣传彩页,借助微信、微博、门户网站等载体,切实提升知晓率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式,切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则,加快推进政务服务向乡村、社区延伸,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道),大力开展帮办、代办、上门服务,缩小政务服务半径,方便群众就近办事。
(五)全面落实部署要求,整体推进各项工作。
一是抓好党建引领,做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥以学促工作用,切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律,坚持以制度管人管事,落实各项规定制度,以县委、政府年初确定考核为目标,强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务,巩固脱贫攻坚成果,切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设,增强服务意识,提升干部业务工作能力,持之以恒抓好各项工作。
20xx年,×市审计局在上级审计机关和市委市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察×重要指示,围绕“四个促进”目标,落实党组各项工作部署,常态化开展“两学一做”学习教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面贯彻从严治党要求,努力构建作风务实,清正廉洁的审计干部队伍。
一是加强领导,明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确,局主要负责人是党风廉政建设第一责任人,领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定年度《党风廉政建设工作要点》和具体的工作计划,进一步明确责任,确定一名班子成员作为本局廉政纪律建设的负责人,确定一名工作人员具体负责日常工作。局主要负责人与其他班子成员、各班子成员与各自分管科室负责人、各科室负责人与科室成员之间年初层层签订党风廉政建设承诺书和机关作风效能建设责任书,相互监督,层层压实。二是加强宣传教育,反腐倡廉深入人心。贯彻习近平总书记重要论述和指示批示,组织全体机关干部学习贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党的重要决定部署、重要会议精神,结合实际提出贯彻落实的具体措施。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出以×、×案为反面教材的“三个以案”警示教育。把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》作为党员干部学习教育的重要内容。将党风廉政宣传教育融入大党建之中,每季度至少开展一次廉政教育活动,常态化开展以案促改警示教育。党组书记作为第一责任人给全体干部上廉政党课×次,局其他班子成员通过不同形式强调廉政工作的重要性。三是严格落实各项制度,强化日常监督。一方面坚持民主集中制,权利运行透明化。班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,凡是属于“三重一大”事项的,必须通过班子讨论通过执行,重大事项向市委政府主要领导和省审计厅报告。坚持谈心谈话制度,坚持改进调查研究方式方法,把每一项涉及干部群众的小事落实落细。另一方面加强日常监督检查,通过开展审计现场纪律督查、三公经费自查、违规经商办企业和违规借贷自查等,彻底消除党风廉政死角。重大节日前召开专题会议,对市纪委提出的“十个严禁”要求进行了强调和再次要求,对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候,安排监督人员进行提醒监督。坚持从点滴做起,不断增强执纪的主动性和自觉性。
我局精准把握目标和总要求,迅速行动、同步推进、结合工作实际,积极采取多种措施,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是落实教育宣传有方。通过制作主题教育宣传展板,编印应知应会知识手册,坚持学党章、讲党史、筑党魂,运用各种方法、各类手段推进主题教育往深里走、往实里走、往心里走。将习近平总书记重要论述、金句等实时转发至支部微信群供党员干部学习,加强学习强国app的使用频率,鼓励党员主动学习,关心时事,激发学习的正能量。不定期检查学习效果,在机关干部例会、支部大会以及审计组临时支部会议上,以提问和抢答的方式抽查学习成效,营造浓厚氛围。二是注重强化理论武装。组织全局机关干部集中学习《纲要》《摘编》中的重点篇章,开展“理论学习我注解”的分步式讲述活动;局党组主要负责人上《×》党课,寓教于乐、引经据典,让审计干部不做精神上缺钙的“残疾人”。全体党员赴杨滩镇独树社区皖南红军独立团纪念馆开展向革命先烈致敬的现场参观学习。通过观看视频等方式学习×、×、×等坚守初心、不改本色的感人事迹,品鉴“真理的味道”、读懂“主义的真知”,不做信仰上掉队的“迷路人”。全体机关干部赴×市看守所开展警示教育,运用反面教材警醒,用理想不坚定、宗旨意识不牢固、工作作风不端正的党员干部事例警示审计干部,使审计干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是从严作风纪律保障。开展自选动作“承诺守纪、践行严纪”专项警示教育,实施“十个一”行动,切实提升了党员干部的纪律意识、规矩意识。将审计“四严禁”“八不准”工作纪律承诺书印制展板,集体签名承诺,放置醒目处,以表警示。带领各审计组主动学习xxx公报中,坚持把审计监督作为党内监督的重要一环抓实抓好,注重发挥审计对领导干部权力运行的监督作用;在自然资源资产审计工作中要创新思维、争创亮点,充分发挥主观能动性,不断拓展监督广度和深度。
主动发挥审计监督职责,认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规,以经济责任审计为主抓手,政府建设项目审计和财政财务收支审计为突破口,项目实施过程注重“严审”,坚持问题导向,紧紧围绕实施方案,突出“经济体检”作用,做到真审严审、审深审透,促进领导干部履职尽责、担当作为。在今年审计项目中,分别将存在的美丽乡村建设工程未按规定招投标、高标准农田建设项目中公职人员履职不力、违规使用发放惠农资金、公职人员违规经商办企业、工作人员贪污挪用资金等×个问题线索进行了移送,涉及问题金额近×余万元,相关案件均在进一步调查处理中。在民政四项资金和惠农一卡通审计发现涉及人数×人,金额×余万元的五大类×小类问题,并对相关问题进行了移送。坚持全国审计“一盘棋”,增强审计监督的整体合力。抽调×名同志参加了审计署驻南京特派办在皖审计项目,×名同志参加了池州市党委政府主要领导经济责任审计,×名同志参加市委巡察工作,×名同志参加泾县党委政府主要负责人经济责任审计,另派出×名同志参加了市级联动项目泾县扶贫审计,在泾县扶贫审计项目中,对发现的违法违纪问题线索移送宣城市纪委进一步调查处理。
一是扎实开展理论学习。继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,扎实开展形式主义、官僚主义整治工作,持续推进作风建设,推进全面从严治党向纵深推进。
二是坚决扛稳廉政责任。继续深化党风廉政建设和作风建设举措,在审计项目实施过程中落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”,严格执行临时党支部结束前工作、廉政双考核报告制度。采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育、增强防腐拒变和自我约束能力。积极配合纪检监察机关和派驻纪检组履行好监督责任,加强对责任落实情况的检查考核和责任追究。全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于×次。
三是健全完善制度建设。将本局已出台或提请出台的各项制度进行全面梳理,做好规章制度的立改废,严把内控关、突出适用性和实用性,推动党管干部和治理能力的进一步提升。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解,进一步明确各科室的工作职责,与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况,压紧压实全面从严治党主体责任。
四是加强党员监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持纪严于法、纪在法前。落实谈心提醒制度,了解掌握党员干部思想、作风和工作情况,发现问题及时了解核实,做到抓早抓小,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”,做到监督常在,形成常态。厉行勤俭节约,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。坚持精文减会,非涉密资料全面实行审计管理系统和oa系统电子公文运用,逐步实现无纸化办公。
五是深化廉政文化建设。进一步加大宣传力度,注重氛围营造,做好做实审计干部“大后方”工作。组织开展“廉政文化进家庭”活动,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,要求他们谨言慎行、本分做人。
六是严肃查处违纪问题。着力解决群众身边腐败和作风问题。聚焦乡村振兴审计、疫情专项资金审计、对口帮扶×审计等,督促审计人员依法履职,进行全方位、全过程的审计监督,激励审计人员担当作为,客观真实揭示群众身边腐败和作风问题。持续加大审计发现问题移送力度,确保问题线索依法依规及时处理。继续在同级审中关注惠农惠民资金补贴力度,加强对以往年度整改落实情况的监督检查。
2021年以来,××总支部在×××党工委的正确领导和精心指导下,认真落实意识形态工作责任,认真贯彻落实党的历次全会精神,严格遵循高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总体要求,围绕“抗击疫情、复工复产”主线,××意识形态工作扎实推进。现将上半年落实意识形态工作责任制落实情况报告如下:
一、主要工作及成效。
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。
把意识形态工作纳入×××重要议事日程、纳入党建工作责任制,不断加强对意识形态工作的统一领导,牢牢掌握意识形态工作领导的主动权,常抓常议定期分析。根据×××书记调整制定《××××关于调整意识形态工作领导小组和设立领导小组办公室的通知》,及时调整意识形态工作领导小组,认真落实党工委主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。将意识形态工作纳入党建工作责任制,列入2021年×××建工作意见进行安排部署,抓好责任落实。年初召开党工委会,对意识形态工作进行专门研究;
利用民主生活会和述职报告,把×××班子成员意识形态纳入执行党的纪律监督检查范围,自觉接受监督和评议,自觉做卫健系统意识形态工作的领导者、推动者和落实者。
(二)突出思想引领,及时掌握动态。
一是强化理论引导,坚定理想信念。健全中心组学习制度,研究制定《2021年×××理论学习中心组学习计划》。上半年,×××中心组共组织13次集中学习,内容涵盖党的前沿理论,××总书记重要讲话精神,省、市、区常委会精神,扫黑除恶专项斗争、信访工作重要内容,以及《×××党政领导干部安全生产责任制实施细则》等,使系统干部职工真心听党话、铁心跟党走的信念在学习中进一步坚定,思想动态在学习中进一步握牢,进一步增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。二是加强职责教育,增强责任意识。利用各种时机加强××人员学习××总书记在庆祝首个医师节的重要批示精神,进一步增强系统广大××人员的“敬佑生命,病人至上”的责任意识,强化救死扶伤的医德医风建设。三是突出彰警结合,提高自制能力。用好“两红两优”、“最美家庭”、“最美医生”和“最美护士”的评比激励,进一步激发卫生健康系统正能量,积极营造争先创优的浓厚氛围,结合参观禁毒教育基地等警示教育,不断增强系统干部职工的自制力和明确辨是非能力,确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。
(三)突出正面宣传,抓好导向管理。
一是学习先进典型,党员干部宣传先行。各基层党组织通过电视、手机、网络等方式积极组织党员干部做好第×××届全省党员教育电视片观摩交流活动投票点评工作,发动广大党员群众为喜欢的作品投票和发表评论,把握工作节奏,保持频度热度,注重防范可能出现的舆论问题,并及时组织专题讨论,交流心得,进一步提升广大党员干部自身素质。广大党员表示,要以强烈的政治责任感和时不我待的精神状态,以不忘初心、不负职责的工作热情和工作姿态,投入到新一年度的××××事业中,为×××××××系统的发展贡献力量。二是提升党性修养,党员干部教育先行。党员领导干部充分发挥“关键少数”示范引领作用,带头躬身践行,自觉以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。鼓励和支持基层党组织主动适应时代要求,创新落实“三会一课”的载体平台,以党的十九大精神、《×习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《摆脱贫困》及《××谈治国理政》为学习主要内容,通过邀请×××讲×特聘教授上专题党课,组织各××××单位党员干部参观×××禁毒教育基地,运用互联网技术和信息化等形式,强化党员教育。用好用活“××党建××家”、××党建等平台,线上与线下相结合,统一组织与自主学习互补,大力推行《××××平台积分管理办法》,实现基层党支部和党员日常管理精细化、科学化、规范化。三是坚持正确舆论导向,凝聚正面能量。建立执行×××信息公开制度,深化党务政务公开制度,明确了部门新闻发言人和舆情信息员,重视网上舆论引导,抓好正面宣传。同时,××紧紧围绕区委、区政府中心工作及××部门职能职责,着力宣传××部门在持续深化××××体制改革、推进紧密型××××及全面××政策实施中的新做法、新成果和新经验,凝聚正面能量到群众中。上半年,××××共编发《××××简讯》8期,采编信息77条。
(四)注重舆论引导,建好宣传阵地。
一是正确引导舆论。建立完善舆情管理制度,加强日常舆情监测与管理,建立突发事件预警机制和快速应对联动机制;
完善各级各单位舆情应对的监测系统,逐步实现监测、研判、督办、落实、反馈、建档等功能的信息化管理。加强卫健舆情监测研判工作,针对系统内的突发事件、敏感事件,及时反应,恰当回应,并及时上报××××和区委宣传部,利用电视、广播、报刊、网站、微博、微信等媒体,掌握舆论主动权,塑造政府公信力,有效引导社会舆论。同时,书记亲自带头上党课,×××班子成员到新挂钩的单位上党课,并要求×××中心组学习每月不少于2次。二是巩固宣传阵地。建好户外宣传阵地,发挥好人口文化园、人口学校、宣传橱窗和健康长廊、健康专栏的作用,依托户外大型led电子屏、手机短信等平台宣传好党的十九大精神,依托政府门户网站,向全社会规范发布卫生健康信息,不断提升宣传覆盖面和知晓度,树立××××的良好形象。三是加大学校周边执法力度。围绕未成年人思想建设,加大对学校周边监管力度,采取定期与不定期进行执法检查,上半年共出动231人次加大检查力度,确保学校周边社会环境清正。
2021年以来,无存在落实意识形态工作责任制不力情形,所管理的党员领导干部在意识形态工作方面无出现违纪问题的处置情况。
在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作,也取得了一定成效,但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入,对干部职工在意识形态方面的思想倾向,对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程,而且受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效,确实有相当难度,需要不断创新思路举措,而我们在这方面做得还不够。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作,下阶段我们将重点抓好四项工作,进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任担当。通过有效措施,把×××主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,真正形成×××统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作落实。通过落实已经建立起来的制度机制,保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓工作成效。通过落实领导责任和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保不发生任何意识形态问题。四是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。引导系统广大党员勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委、区委要求上来,不忘初心、牢记使命,履职尽责、担当作为,为“富美××”建设做出应有贡献。
2021年****x纪检组织严格贯彻落实集团党委和纪委党风廉政建设工作部署,认真落实监督责任,全力协助****x党支部加强党风廉政建设和反腐败工作。相关工作开展情况汇报如下:
1.严格要求,监督主体责任落实。一是贯彻落实集团关于党风廉政建设工作的部署要求,制定印发《****x2021年纪检工作要点》,明确了具体工作任务、责任部门和完成时间。监督党支部切实履行全面从严治党主体责任,召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议,部署全年重点工作。二是制定印发《****x党支部2021年落实全面从严治党主体责任重点任务》,将从严治党工作责任进行分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。三是监督领导班子切实负起从严治党第一责任人责任,做到把从严治党工作摆在重中之重的位置,今年以来,****x支委会专题研究部署党风廉政建设工作2次。班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作共计2次,并结合各部门/中心的工作实际,对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒。
2.坚守担当,严格落实监督责任。一是严格落实向党组织汇报制度,每半年通过支委会形式汇报****x党风廉政建设和反腐败工作开展情况,提醒监督党支部每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。二是纪检委员每半年对基层一线工作情况进行调研,结合****x工作实际,调研重点关注科研采购、疫情防控、铺张浪费等方面情况,进一步掌握基层一线情况,明确纪检监督的“着力点”。三是持续加强关键节点监督,在法定节日前夕通过微信工作群向全体职工发送节日廉洁提醒,严明节日期间的纪律要求,节后及时上报《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》。
3.加强教育,构建廉洁从业氛围。一是开展党风廉政常态化教育,组织党员干部、关键岗位人员认真学习十九届中纪委五次全会、公司和集团党风廉政建设和反腐败工作会议等重要会议精神。组织观看《治乱清源》、《正风反腐就在身边》、《酒驾警示教育》等纪录片。组织参观“**x纪念馆”,参观周恩来“廉洁家风”图片展。通过“理论学习+实地参观”的教育模式,进一步提高党员干部的廉洁素养。二是利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传,让廉政文化入眼、入脑、入心,积极营造廉洁从业氛围。三是严格落实廉洁谈话制度,每季度安排廉洁谈话,全年实现班子成员、中层干部谈话全覆盖,谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”,着重关注不同领域的廉洁防控风险,提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。
明确整改责任人一个问题一个问题整改、一个问题一个问题落实确保条条改到位、件件有落实。。
5.加强保障,深化纪检监察干部自身建设。一是加强纪检干部政治建设,集中学习《***谈治国理政第三卷》、中央纪委十九届五次全会精神、党史纪检监察史等内容,坚决贯彻中央纪委和上级纪检组织的决策部署,牢固树立纪检干部正确的政治方向,坚定理想信念,坚决杜绝“灯下黑”。二是积极参加集团纪检监察干部培训班,通过专家解读,进一步提升纪检监察干部履责能力。三是把常态化自学当作重点工作来抓,通过“三会一课”、纪检干部专题学习等形式,及时掌握上级政策规定和法律法规最新要求,参加集团党史、纪检监察史知识竞赛并取得满分,为更好的开展纪检工作提供理论支持。
1.建立年度党风廉政建设工作“工作月历”:根据集团党风廉政工作考评指标,结合部门年度工作实际,制定全年党风廉政建设工作“工作月历”,将党风廉政建设工作分解至每月,实现工作任务“可视化”管理,有效提高工作效率。
1.廉洁教育的形式不够丰富。廉洁教育大多以“读文章”、“听讲解”等形式开展,形式单一,员工接受度和参与度不高。
2.廉洁教育内容不够充实。本年度虽也组织全体党员和关键岗位人员学习了上级指示精神和相关政策法规,但教育内容多聚焦在“正向”引导层面,对于利用“反面”教材进行警示教育有所缺失,导致廉洁教育缺少一定的震慑力,未能触及灵魂,教育效果有待提高。
3.廉洁宣传形式单一。廉洁宣传主要利用楼道宣传展板、卫生间广告牌等线下实体图片展示的形式进行,未能充分利用互联网平台,打造“线上+线下”的立体宣传模式,导致廉洁宣传形式单一,效果不显著。
1.提高思想认识,严格落实“一岗双责”。严格落实从严治党主体责任,“一把手”落实抓班子带队伍的“第一责任”,班子成员率先垂范,严于律己、坚持廉洁从政。每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,做到党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实。
2.加强警示教育,重视教育成果转化。积极组织开展“庭审旁听”、“监狱警示参观”等活动,利用实际、生动的违法违纪案例加强“反面警示”教育。加强对廉洁教育的监督检查,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
3.精准运用“四种形态”,加强日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,坚持纪严于法、纪在法前,扎实开展谈心谈话,了解掌握党员干部思想、作风和工作情况,加强对党员干部监督管理,发现问题及时了解核实,做到抓早抓小,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”,做到监督常在,形成常态。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下,东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反贪腐工作,较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次,不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,召开了全镇党员干部警示教育大会,组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党委书记为组长的领导小组,并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议9次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门,并将《东郭镇党风廉政建设和反贪腐工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时,镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦“四风”问题,开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的.,从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车4辆,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府,不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米,副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个,节约会议经费近3万元。同时,开展机关效能检查16次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件,第一,解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。第二,大力推进乡镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费。第三,支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对贪腐问题勇于“亮剑”,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息,以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。20xx年以来,共查办各类违纪案件9起,并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起,共处理违纪党员干部20人,有力的打击了违法乱纪分子,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组,由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成,负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。20xx年以来,开展机关效能督导检查21次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
一是明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反贪腐工作会议,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。
二是分解责任,严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节,助推党风廉政建设。第一,通过群众推荐、民主测评和工作考评,培植树立典型,并发挥典型的示范带动作用,以点带面,号召党员干部向典型看齐,积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。第二,坚持正确用人导向,推进干部人事制度改革,增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度,建立健全干部管理监督机制。第三,抓住村两委班子新上任的敏感时期,进一步强化对村级的监管,着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题,通过明查暗访、群众举报等途径,加大违纪违法行为查处力度,为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己,当好廉政表率。作为镇党委书记,我坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,他们没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来,我镇在党风廉政建设和反贪腐工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位,抓落实的力度不够。
下一步,我们将认真贯彻落实党的会议、十八届三中、四中全会精神和国家总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防贪腐体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反贪腐斗争进行到底,为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。
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