撰写报告时,我们需要注意语言的准确性和流畅性,以便读者能够更好地理解我们的观点。这些范文是在实际工作中获得的经验总结和案例分析,具有一定的参考价值。
巡逻反馈会后,院党总支高度重视,立即召开党总支委员会主题会议,学习了《关于发行巡逻县中心医院情况反馈意见的通知》,认真研究配置了反馈问题。
第一时间设立了整改工作领导小组,党总支持副书记、院长任组长、其他班组成员任副组长,相关科室负责人为成员,确保各项整改工作配置到位、责任到位、执行到位。1月以来,共召开党总支委2次,专题配置、研究和推进整改执行,明确提出问题不解决,整改不到位。
经过整改工作领导小组的研究,制定了《中共滑县中心医院总分部委员会关于执行县委第五巡察小组反馈意见的整改方案》,根据巡察反馈意见,领导小组成员自愿分析问题,选择责任,中层负责人自愿承认问题,确定责任,科室人员上下层带动,深入分析问题的根源,逐一制定整改执行措施,将整改事项落实到责任领导、责任部门和具体负责人,明确完成期限,不要求避免立案改革,不要敷衍生效果,一件落实,一件一件实现。
明确要求各负责人,进一步加强政治意识、责任意识,建立整改工作台帐,积极整改巡察组反馈的问题作为当前的首要政治任务。明确分管领导承担主要责任,相关部门领导反馈问题,制定整改执行情况表,严格按照整改期限,扎实推进整改。
建立整改账户,采用账户销售编号制度,解决一个,销售编号一个,巩固一个,确保文件执行,事件有回音。对于简单的应对、责任、纠正不足的一票否决,取消评价优先资格,对坚决追究责任的巡逻组和大众不满或者满意率低的纠正事项负责重新纠正。
一是明确要求严格执行政治纪律,加强主体责任落实,加强党建工作,加强基层党组织战斗力。
二是明确要求强化组织纪律,强化工作纪律,进一步规范财务收支和干部管理使用。
三是明确要求进一步加强人才队伍建设,制定和完善相关人才队伍管理制度,充实专业人员,提高人才水平。
四是明确规范业务工作开展,提高医疗服务质量,提高医疗技术水平,提高患者满意度。
1.政治学习不严肃。调查资料发现政治理论学习不及时。明确要求政治理论学习的主要负责人加强书写资料内容的审查,开展学习、活动、研讨等,严格按照当年的时事政治书写各种原稿。一是严格加强政治学习,及时传递上级相关文件和会议精神,认真开展理论学习,写好学习笔记,不断提升自身的政治理论水平,贯彻落实中央、省委、市委、县委政策精神。二是每月安排党风廉政建设专题会议,结合医院实际工作安排卫生领域议案促进改革典型案例的警告教育学习,切实提高防腐能力。
2.关于重业务轻党建现象。进一步加强党建工作,以党建工作为主导,促进医院工作全面发展,深入融合党建工作和医院中心工作,认真安排三会一课,加强各党组开展活动的监督和检查。党员领导干部率先上党课,每月研究配置党建工作,责备党的工作落实。
4.关于党费的缴纳不规范。医院党办负责医院党总支付党费的缴纳和账簿管理,严格按照党费的缴纳要求和规范流程,按时全额缴纳党费,安排党办负责退休支部党费的缴纳和账簿管理。
5.人才不足、断层现象突出。根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。分批、分层、分专业,逐步引进卫生专业技术人才,为医院发展提供可持续发展的人才储备。县委组织部统一招聘高层次人员后,医院结合实际情况5月底前自行组织引进本科学历和实用人才。
6.关于护理工作不规范。每季度召开护理质量管理委员会,学习规定,找题,安排各科专题学习。严格按照护理操作规范要求,认真开展监督和检查,定期通报护理工作室情况,认真开展优质护理服务,认真执行医院护理工作规定,切实开展6s管理。目前,2020年第一季度护理质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
7.医疗知识掌握不牢固。每季度召开医疗质量管理委员会,学习规定,找题,制定学习、培训计划安排各科专题学习,定期组织考试、知识考试。认真开展三级三严培训,定期举报病历质检情况,制订年度业务学习培训、报考计划。进一步修订和完善医务人员管理办法,与职务晋升、评价优先有关,定期举办业务知识考试和知识竞赛,形成浓厚的学习氛围,医务科要加大监督力度。目前,2020年一季度医疗质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
8.滑县传染病医院方面的问题。一是结合新冠肺炎疫情对策,1月21日起草《滑县中心医院财政资金申请进一步加强传染病医疗救治能力的指示》,申请财政特别资金600万元,包括购买运输救护车。目前购买的高标准负压运输救护车已配备,专门用于传染病患者的各种检查运输和运输上级医院的救治。二是为了全力应对疫情,暂时从西院区派医务人员补充到传染病医院的救治队伍中,下一步是根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。并向政府有关部门提出统一招聘,分批引进专业学历取得有关资格,具有一定工作经验或本科以上高级专业技术人员,县财政保障招聘人员工资待遇。第三,改善就医环境,向政府有关部门申请加大污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染病医院起草《滑县感染病医院治理院内河沟请示》,申请财政资金彻底管理感染病医院污水道。四是进一步明确职场责任,命令相应职能科负责人加强对东院相关人员的监督力度,医院纠正事务所定期对东院相关科进行特别检查监督。五是在《滑县中心医院关于申请财政资金进一步加强传染病医疗救治工作能力的请示》的基础上,起草请示添加申请财政资金,逐步增加dr、肝穿治疗仪、纤维支气管镜、流式细胞仪、分子生物实验室、痰培及结核菌耐药基因检测等设备,提高对传染病的诊断水平,提高传染病医院的应对能力。
9.卫生条件不清洁。切实改善医院硬件建设,加大卫生清洁力度。爱卫制定清洁管理制度,定期开展检查,按制度处罚。加大巡逻工作环境的力度,及时发现和解决检查室存在的问题。进一步改善医院餐厅提供的饮食质量,制定相应的评价方法。
严格明确工作纪律,加强监督执行。工作领导小组研究制定巡逻整改审计机制,跟踪巡逻小组指出的问题和交易事项处理进度,一周报告,总结审计台帐,整改执行进度一目了然。对于审计发现的问题,坚持实事求是的原则,对按时保证质量完成承包任务的科室和负责人进行通报表彰的整改不足、进度缓慢的科室和负责人进行通报批评,要求认真整改,认真整改,按期处理解决问题。
1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。
情况说明:项目于20-年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到20-年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。
推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。
完成时限:20-年6月。
(二)下一步整改工作重点和措施。
镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。
一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。
二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。
三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。
四是着力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合,根据县委村级巡察二组指出的村党支部政治理论学习不够深入、村党支部的领导作用发挥不充分、村务监督委员会监督作用发挥不到位、村集体财务管理不规范等突出问题,举一反三,建章立制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,结合巡察整改工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,继续长期坚持,抓好落实;对不适应发展需要的,及时修订完善,切实从源头上防止各类违纪违法问题发生,确保问题不反弹。
五是全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务结合起来,与全面从严治党相结合,与省市县委各项工作决策部署相结合,与补齐民生短板等重点工作相结合,切实做到两手抓、两不误、两促进。通过整改进一步提升士气,进化风气,激发活力,提升能力,以整改倒逼改革,推动发展,巩固深化巡察整改成果,继续发扬“滴水穿石”的奋斗精神、“弱鸟先飞”的进取意识、不畏现实困难的“石牛头”精神,开拓进取,用坚强的意志力去完成新的历史使命,因地制宜实施乡村振兴战略,早日实现特色文旅小镇的新目标。
紧紧围绕“三个聚焦”持续深化政治巡察********市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和党中央决策部署,牢牢把握政治定位,坚持问题导向,紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,深化政治巡察,强化政治监督,持续彰显巡察利剑作用,努力推动党中央大政方针政策贯彻落实到底到位,推动解决群众身边的腐败和作风问题。
推动中央重大决策部署和省市委具体安排落到实处。
巡察工作深入扎实开展。截至目前本届市委已巡察**个党组织,全覆盖完成率达到了**%,先后向被巡察党组织移交整改问题**条,向纪检监察机关移交问题线索**条,已立案审查**件,形成了强大震慑效应,切实推动解决了一批涉及群众利益和长远发展的突出问题,进一步增强了群众获得感幸福感安全感。
单位集中开展了自查自纠工作,全市各级各部门共自查整改问题**条,上缴违规资金**余万元。市委先后针对巡察发现的党组织生活等方面的问题,制定了《关于严实推进基层党组织建设全面提升的安排意见》《“三会一课”制度实施细则(试行)》等制度,为全面从严治党打下了牢固的制度基础,有效放大了巡察效果。
市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在“三个聚焦”上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
根据区委统一部署,20xx年10月25日至20xx年12月12日,机动式提级巡察组对我村进行了提级巡察。202-年5月15日,巡察组向我村反馈了巡察意见,指出问题13条,提出了整改建议。按照区委巡察工作要求,我村现将巡察整改情况报告如下:
机动式提级巡察反馈意见后,我村立即召开问题整改专题会议,研究安排整改工作。将反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务,严格落实整改要求,认真制定整改方案,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改工作。
一是统一思想,加强学习宣传。村党总支迅速行动,及时召开巡察整改大会,对巡察组反馈的意见进行深入全面传达,深刻领会把握巡察组反馈意见,要求村“两委”成员进一步提高守纪律、讲规矩的思想意识,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。
二是成立机构,强化组织领导。针对此次巡察组反馈意见,村党总支高度重视,成立了以村党总支书记郭申同志为组长的整改领导小组,全面负责问题整改落实。
(一)抓党建主业意识不强。
1、村党总支对党建工作没有充分的重视,用他们的话说:“基本不太管”。村党总支成员对党建工作没有安排部署,对党章党规和党的各项制度掌握比较片面。村党总支个别成员甚至不了解“两学一做”和“双富”工程的准确含义。
整改情况:
一是高度重视。发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,定期部署,加强研究。二是坚持强化学习。通过多种形式学习党的基础知识和国家的各项方针、政策方面的知识。
2、党建活动开展不到位,“两学一做”学习教育常态化制度化没有落实,活动很少,没有定期开展学习的记录,存在应付敷衍情况。
整改情况:
一是提高认识,深入学习,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过集中学习、分散学习和自学等方式学习,要求村两委成员做到笔记规范、记录完全。二是制定《“两学一做”常态化学习方案》,定期向镇党委汇报学习情况。
3、“4+n”主题党日活动没有开展。
整改情况:
一是丰富活动,切实组织党员按要求开展活动。二是村党总支要认真学习关于“两学一做”学习教育常态化制度化、“4+n”主题党日活动、“双富”工程等有关文件精神。
(二)党建促发展作用不良。
4、村党总支对党的理论和国家有关政策掌握不多,指导工作和实践的水平不高。
整改情况:
一是加强学习。用理论武装头脑,科学办事,提高解决实际问题的本领。二是加强党员队伍建设。
5、对反映比较强烈的低保、土地承包、粮食补贴、占地补偿、农民负担、采砂破坏耕地等信访问题处理无方,解答不当,不能从根本上想方设法解决,导致上访量多,影响村级稳定和发展。
整改情况:
一是提升引领助推村民自治能力。二是积极发挥主观能动性,进一步改进工作方法,提高工作效率。经常深入村民组查实情,解民忧,办实事。三是加强信访维稳工作。对群众反映强烈的、涉及国家和集体财产的问题要切实开展自查,并向群众公开有关情况。
6、社会综合治理不能坚持常态化,打仗斗殴现象仍然存在,扫黑除恶治乱工作不深入、不细致、不具体,在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。
整改情况:
一是改进工作作风,提高工作积极性,增强为民服务意识。勤勤恳恳,兢兢业业。二是进一步学习业务知识,不断提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村级组织建设不实。
7、“三会一课”制度不健全,存在用工作会代替党建会、代替民主生活会的现象,未按规定要求和次数召开党员大会。党总支各项会议、活动的记录存在补记、代记。记录内容多为表决性和结论性文字,酝酿和讨论环节没有记录。没有20xx年会议记录。党费按年收缴,存在垫付情况。农村党员队伍老龄化。青年外出经商打工的多,留在村中的老党员往往年龄较大。
整改情况:
一是规范组织生活。二是建立、完善和执行“三会一课”制度。三是加强党费收缴和管理。
8、村党总支发展年轻党员滞后,效果不佳,有的老龄党员需要车接车送才能参加活动。
整改情况:
一是制定党员培训计划,多发挥年轻党员。二是建立入党积极分子名册,建立流动党员名册,制定流动党员管理方案。保证党员教育管理到位。
(四)工作作风不贴近群众。
9、村党总支在村委会换届选举中引领作用、政治艺术发挥不好,有的村民反映换届存在拉票、贿选、劝退候选人等问题,个别村委会成员在群众中威信较低、口碑较差。
整改措施:
一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。二是依靠群众做好社会治理。三是不断深化认识。加强对习近平总书记记纠正“四风”不能止步重要批示的学习,警钟长鸣,遏止“四风”。
10、服务民生的意识较差,存在个别居民组环境卫生条件较差、自来水管道入冬后无法使用、变压器数量少、电压不稳、电价不一致等问题。
整改措施:
一是加强学习,进一步增强群众观念、公仆意识,树立正确的人生观和价值观,真正提高两委干部的思想觉悟,增强为人民服务的本领。二是深入群众,进一步密切干群关系。真正把整改措施落实到行动上,切实解决群众关心的问题,以“转作风,提效能”为有力抓手,发挥工作的积极性、主动性和创造性,全面提升利农村两委班子成员工作标准。三是切实解决问题。及时帮群众解决生产生活困难,保障民生。已与北林区水务局沟通解决农民吃水问题。
11、开展扫黑除恶治乱行动,主要是张贴海报进行宣传,入户和群众面对面的交流宣传、听取诉求的次数不多。打麻将赌博现象在当地仍然存在,造成了一定的治安隐患。
整改措施:
一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。
(五)党风廉政意识不够高。
12、民主测评反映出村党总支在履职、服务、廉政等方面工作主体责任落实不力。村党总支成员往往认为自己已经是最基层了,哪儿都能管得着自己,对廉洁自律和党风廉政建设不重视、不推进。
整改措施:
一是落实主体责任。村党总支成员要切实履行一岗双责。二是保持对党忠诚,严格按照《党章》要求,履行党员职责。坚决抵制拉帮结派,阳奉阴违,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面,与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。
13、财经纪律和规定执行不严格。资金管理漏洞大,存在白条入账、挪用党建经费、超标准列支报刊费、大量费用支出未取得合规发票、报销手续不齐全、无领导签字,记账凭证和原始凭证不符等问题。
整改措施:
一是完善村级财务制度。按上级要求每年组织召开一次由村两委成员、村民代表、村民监督委员会参加的会议。对收支情况和重大村务事项进行研究、商议、决定,不断增强村务工作透明度,扩大群众知情权、参与权、监督权。二是认真执行财务管理制度,规范财务管理审批程序。特别是村大额支出必须由支部书记、村委会主任、会计等至少村两委三人以上签字、且最后经镇长签字后才能入账核销。
下一步,村党总支将认真对照巡察反馈意见,持之以恒抓好整改落实。
一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。
二是认真抓好长效机制的建立。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范。
三是认真抓好督查问责,切实加大违法违纪行为查处力度,增强干部依法行政、廉洁从政意识。
根据县委统一安排,20-年9月14日至10月31日,县委第二巡察组对我镇进行了为期一个半月的集中巡察,巡察组全面客观地反馈了我们工作中存在的问题和不足,下发了《关于巡察驿前镇党委的反馈意见》,并对我们整改落实提出了明确要求。镇党委高度重视,多次召开党委会安排部署,制定整改方案,建立整改台账,明确责任单位和领导,成立整改工作领导小组,并于20-年12月30日召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题存在的根源,已完成全部问题的整改工作。现将我镇落实问题整改情况汇报如下:
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入。
整改措施:一是加强学习,严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化。在抓好党员个人自学的同时,各支部结合党员固定活动日每月开展集中学习,重点学习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,并由镇党委书记带头,全体班子成员结合分管工作轮流上党课,不断提升履责能力和党员干部素质。二是强化宣传,促十九大精神落地生根。通过邀请县委党校老师讲课,召开宣讲会,张贴宣传标语,走村入户开展宣讲活动等,确保十九大精神深入人心。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。
整改措施:一是加强贯彻落实县委政府脱贫攻坚工作要求,因地制宜,研究制定驿前镇20xx年脱贫攻坚巩固提升方案,巩固脱贫质量和成效。二是严格执行脱贫攻坚工作问责办法,防止执行走样和打折现象发生。
3.党的领导核心作用发挥不够,存在重业务,轻党建现象。
整改措施:厘清原党委会议和党政班子会议记录,建立完善驿前镇党委会和党政班子会议议事制度;调整党建工作领导小组,明确责任分工;制定20-年党建工作计划;坚持党委书记带头上党课,加强党员干部学习教育;打造20-年党建项目化建设和示范点;加强各党支部党建工作指导和督查;规范党支部三会一课、党员固定活动日和上墙制度牌。
1.“三会一课”制度执行不严。
整改措施:一是强化教育。结合村两委新任班子培训、村小组长培训、党员全员轮训等内容纳入“三会一课”、“两学一做”、“党员固定活动日”等的学习教育。二是加强对基层党务工作者的培训,规范“三会一课”等会议记录的书写。三是加强督查,镇党委定期对各支部开展活动情况进行督查,并提出整改意见。四是撤销整合部分无法发挥作用、不能正常开展活动的党支部。
2.基层党支部建设重视不够。
整改措施:整点对软弱涣散苦竹村两委班子进行调整,配齐班子,提高党支部战斗力和凝聚力。
1.执行中央八项规定不严。
整改措施:一是严格落实公务接待出具公函、电函使用规章制度,严格执行接待标准及陪客人数,做到公务接待一律严禁上烟上酒。二是接待报账写清公务原因、来客姓名、陪客姓名。
2.村级公务接待存在中餐饮酒和同城吃请现象。
整改措施:制定党员干部作风建设日常督查方案;镇纪委不定期开展公务接待督察工作,发现一起查处一起。
1.履行管党治党主体责任不力。
整改措施:第一压实主体责任。一是细化党委书记第一责任人履责清单,坚持书记抓、抓书记,使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。二是细化领导班子集体责任清单,明确班子集体责任,强化有责同担、有过同究的集体意识,避免主体责任虚化空转。三是细化班子成员“一岗双责”责任清单,落实“谁主管、谁负责”原则,正确处理带队伍与抓业务的关系,强化“一岗双责”,管好“责任田”。第二强化监督问责。围绕基层组织建设,对存在“三会一课”和党务村务财务”公开制度执行不严的进行监督问责。围绕便民服务,镇纪委不定期对干部作风情况进行督查,对存在“怕慢假庸散”等形式主义官僚主义作风进行监督问责,同时公布省、市、县、镇四级举报电话、邮箱和电子邮箱,畅通信访举报渠道,广泛接受社会监督。第三强化制度管党。健全完善廉洁教育制度、党员干部学习制度、公务接待制度、便民服务中心工作制度、干部工作绩效考核激励机制、工程项目建设质量监督制度等。
2.民政补助资金管理不严。
整改措施:一是对全镇五保对象104户和农村低保和城镇低保1324人进行一次家庭摸底,建立摸底台帐。二是对问题对象进行全面清理建立台账。三是完善救助资金申请发放管理制度。四是对造成较大影响的干部启动问责。
1.工程项目管理不规范。
整改措施:一是把好预算审核关。对预算中不符合实际需要的工程内容,不予认可。二是严格落实《广昌县统筹整合财政涉农扶贫资金管理暂行办法》精神,加强对项目变更、工程量签证的监管,对于确实需要变更的内容,必须提供建设单位、监理单位及设计单位的意见,必须到实地查看,决不允许坐在办公室凭空签字。三是严格按照《关于进一步加强农村(社区)集体资金、资产、资源监督管理的实施方案》(驿府发〔20-〕66号)文件精神实施项目管理。
2.财务监管不严,财务制度不够规范。
整改措施:一是严格村级零接待,镇“三资办”不再办理村级接待费用报账,各村开展整改。二是加强村级财务人员培训,提高报账员财务知识。明确村级各项会议需安排工作餐的必须在村内部食堂准备,并设定费用标准上限为每人每餐30元,严格执行三审三议三公开程序。三是镇财务将未入账的大额资金固定资产登记,建立台账。
3.姚西莲花风景区管理不够规范。
整改措施:一是辞退景区负责门票管理的工作人员,在景区员工会上予以通报,开展警示教育。二是制定规范的景区管理制度,明确景区各部门工作职责,特别是对前台票务和岗亭验票人员制定明确的工作细则。三是组织全体员工学习景区管理制度,人员定岗定责。四是严格按照《机关公务接待管理办法》接待公务来客,对不符合景区门票减免优惠政策的人员,坚决不予减免,避免国家财产流失。
为推进工作,镇党委结合全镇各项工作实际,将巡察整改各项成果制度化,建立了一批行之有效的工作制度,切实促进全镇各项工作迈上一个新台阶。
1.建立完善了驿前镇党委会和党政班子会议议事制度,切实发挥党委的领导核心作用。
2.制定了镇干部绩效考核方案,完善镇党委议事决策系列制度,激发干部干事创业的活力。
3.制定了《驿前镇做好村级财务管理的通知》,明确村级公务外出补助标准,村级会议餐标准,其他报账相关事项。
4.制定规了中国莲花景区管理制度,严格公务接待,对不符合景区门票减免优惠政策的人员,坚决不予减免,避免国家财产流失。
截止目前,xx区委巡察组已对x个村(社区)开展了常规巡察,在巡察乡镇时对x个村(社区)进行了延伸巡察,深入发现、推动查处一批群众身边的不正之风和腐败问题,打通了全面从严治党“最后一公里”。
依据中共xx省委巡视工作办公室印发的《巡察工作操作指引》,我们在巡察村(社区)过程中全面加强运用,并对巡察准备工作、调查测评、发现问题、撰写报告、巡察整改五个阶段进行了实践与探索,初步总结形成“五字诀”工作法。
进驻期间,根据所发现的问题疑点,动态拟定问题清单,逐一核查,或向被巡村交办。三是规范巡察工作底稿。按照巡察流程和档案整理要求,提前做好各类表式的制定,具体有:调查问卷、两委测评表、调查测评汇总表、调查走访记录表、用于记录各村问题的清单表式、“三资”调查表、问题即知即改交办单等,上述底稿交由专人归类管理,全程留痕,以作备查与归档。
二、调查测评,覆盖面要“广”。一是调查测评对象的范围要广。调查测评对象包括被巡察村(社区)所在镇机关部门负责人以上干部,区镇两级党代表、人大代表、政协委员,各村村组干部、部分村民代表、少数群众和服务对象等。所采取的调查方式有:在进驻巡察动员会上,在各村进驻巡察会议上,走访群众和服务对象过程中,尽可能做到参评对象多、参评覆盖面广,确保调查数据的客观与科学。二是调查测评的内容要广。调查问卷:内容涉及政治意识、政治功能、意识形态、组织建设、工作作风、党内生活、廉洁程度,共7个方面、22项具体内容。两委班子及班子成员测评:按照好、较好、一般、差来评定等次,并进行分值测算。知识测试:巡察期间,可以采用谈话和笔试等方式,随机对各村两委班子成员进行党的知识等常识测试。三是调查结果运用要全面。调查中所收集到的问题线索,要在巡察中点到点的进行核查。对调查测评结果、尤其是两委班子及成员测评情况,经梳理汇总后,及时向所在镇党委主要领导反馈,便于相关问题立行立改,并将测评情况提交区委组织部,用于区镇两级在村两委换届考察中进行参考。
三、发现问题,一定要多“谋”。巡察过程中,要突出问题导向,善于思考,谋划整个巡察进程,加强巡察组之间的经验交流,把握差异性、突出针对性,准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。一是要深化政治巡察。要围绕决胜全面建成小康社会战略目标,聚焦“乡村振兴”战略,紧盯“三大攻坚战”不力、扶贫领域腐败、涉黑涉恶等方面,强化政治体检,查找村“两委”班子及其成员政治偏差,重点发现并推动解决农村集体“三资”管理、民生资金、征地拆迁、生态环保等方面存在的突出问题。二是巡察进程先易后难。巡察期间一个巡察组要巡察多个村(社区),时间紧任务重,建议遵循先易后难巡察方法,从体量相对较小、历史遗留问题相对较少的村居开始巡察,有利于逐步摸索积累村(社区)巡察经验,便于共性问题的发现与运用,把握整体巡察进度。三是横向梳理共性问题。在某一个村发现的问题,可能其它村也同样存在,进驻期间,要不断收集类似问题,不定期梳理各村存在的共性问题,及时向所在镇党委反馈,督促立行立改。四是纵向查深个性问题。对于某村在某个年度存在的个性问题,要进一步查找在其它年度是否存在同样的问题,梳理汇总后,形成总的问题表述。对于某村的台账资料或账务账册,要留意反常态现象,对比若干年度的材料及相关数据、查深查透,对存在多年的问题是否新官不理旧事,是否对群众反映强烈的问题不理不问等。五是通过谈话发现问题。先看台账再谈话,针对发现的问题进行验证性的谈话,村党组织书记、村主任、会计、村民小组经济好的组长以及信访举报人等要重点谈。要提前准备好个性问题谈话提纲,谈话时多听多想,追问重点问题,及时打断不必要的谈话。六是重视信访反映问题。一个地区信访矛盾积累多,反映出社会治理工作不到位,一些问题没有得到根本解决,从实际巡察情况来看,部分重要问题线索往往来缘于群众信访举报,因此,巡察期间要集中精力排查信访举报线索,及时对群众诉求予以答复。七是深入现场发现问题。巡察组要面对面听取群众意见,实实在在的跑项目看现场,对于民生实事、“三大攻坚战”等落实情况,要深入一线去发现和验证问题。八是谋化专项报告。各巡察组统一计划安排,有重点的、系统的收集问题素材,村(社区)巡察结束,即能撰写专项报告,如乡村振兴、脱贫攻坚、农村集体“三资”、村干部选人用人等专项报告。
巡察报告中的问题表述要精准,每一个问题都要有充分的底稿支撑,对于共性问题进行总的概述,突出问题要重点表述,体现被巡乡镇的村(社区)特点。三是分析问题,要准确指出问题本质。要对所发现的问题进行分析,透过现象看本质,深层次挖掘问题存在的根源,指出被巡村(社区)党组织及主要负责人在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题,体现政治巡察。
对于镇村不能解决的问题,要在巡察报告中向区级有关部门提出意见和建议,完善制度、制定政策、落实工作举措,实现区、镇、村三级联动抓整改,协调推进整改工作的全面落实,充分发挥巡察监督震摄、遏制、治本作用。四是为民多办实事,让整改成果惠及百姓。整改不仅要就问题整改问题,被巡村(社区)要举一反三抓整改、延伸抓整改,坚持人民立场、坚持群众路线、实实在在的为民多办实事,让整改成效落地,增强群众的满意度与获得感。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市委统一部署,第九巡察组于*年*月*日至*年*月*日,对医院开展了巡察,根据巡察情况,对医院院长评价如下:
一、正面简要评价。
作为医院院长,该同志在医院业务、行政管理、政治建设、党风廉政等下功夫,做到了“六个从严从实”。一是从严从实遵守政治纪律和政治规矩。坚持在党的领导下开展各项工作,始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届历次全会精神作为首要政治任务,通过党组理论中心组学习、干部职工大会等方式,深入学习领会其精神实质和丰富内涵,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚定在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是从严从实做好党风廉政工作。以身作则,引导干部职工树清风、立正气,努力为患者营造良好的就医环境和氛围,把医生的“德”摆在首要位置来抓。坚持责任到人的原则全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度。坚决破除形式主义、官僚主义,让广大党员、干部把更多精力投入到疫情防控和医疗业务发展之中。以清廉医院建设为契机,结合党风廉政建设宣教月,扎实开展党风廉政建设。三是从严从实抓好疫情防控。带领全院干部职工坚持以病人健康为中心,克服重重困难,慎终如始抓好常态化疫情防控工作。在做好本院疫情防控的基础上还承担了中高风险地区返乡人员的隔离留观工作。比如,*年,陆续启动*个隔离留观点,对*余人的返乡人员进行留观隔离工作,均无隔离人员感染发生和环境污染新冠病毒情况发生,实现隔离点工作人员“零”感染。结合常态化疫情防控的需求,完善医院感染管理体系,加大对重点科室、重点部门重点环节医院感染管理及干预。仅*年,医院共收治新冠肺炎疑似病人、发热病人、密切接触*人,住院、发热门诊、普通门诊筛查36408人次。四是从严从实抓好抓业务发展。始终坚持中西医结合、中西医并重,带领医院向高质量发展,顺利通过国家三级中医医院复审,领衔主编的《民族药用植物志》得以出版发行,填报了县域空白。拥有*个省级重点专科和*个州级重点专科,*人获得省级表彰、*人获中国红十字会救护师资格。五是从严从实抓好医改工作。积极探索医疗服务新模式,不断完善信息化服务体系,增添自助打印机和网络挂号缴费等平台,推进智慧医疗。投入*多万元,强力打造中药制剂板块。探索内部运行机制改革,不断完善相关配套制度,实行全员绩效工作制度,体现多劳多得,充分调动干部职工的积极性。六是从严从实抓好食药安全。实行分级管理抗菌药物、高警示药品,麻醉药品和第一类精神药品实行双人验收和“五专管理”,设置安防设施。建立了差错事故登记簿,发药时严格执行“四查十对”,药品交到病人手中,仔细交代用法用量和注意事项。开展临床药学工作,加强抗菌药物、辅助药物管理,抗菌药物使用强度呈下降趋势,辅助用药占比控制在合理范围内。
二、问题及不足。
(一)医院管理方面存在问题。一是医德考评工作落实不细致。在开展医德医风量化考评工作时不够细致,没有对医院招聘人员进行医德医风量化考评,仅对在职在编的人员进行了考评。比如,*年医院开展的医德考评工作中,按照上级文件精神,在开展院外考评工作时,仅依靠日常对出院患者进行电话随访,没有严格按照要求深入村、社区开展调查问卷,院外考评存在考核不全面的现象。二是设备的维修不规范维护保养不及时。由于医院没有专业的设备维修维护人员,没有按要求对设备进行二级维护保养,导致设备故障率较高,部分设备使用寿命使用精度受到影响,对医疗业务的开展造成一定影响。三是消防安全隐患未排除。由于安全意识不高,对消防安全隐患没有及时排除和整改。比如,在日常消防安全巡查过程中,发现室内消火栓出水主管网压力表压力不正常,没及时安排专业技术人员进行调试,于*月*日至*月份电话联系施工方多次检修未完全恢复正常,导致医院存在消防安全隐患。
(二)医院业务发展方面存在问题。一是责任压力传导不够。作为管理者,没有充分发挥表率作用,推动医院业务发展,对干部职工的压力传导不够,导致不规范问题存在。比如,存在超医保范围用药的现象,在新医保目录中对于格雷司琼注射液、三磷酸腺苷注射液等有明确的适应证,但临床医师存在超限制范围用药。比如,*年1-4月监管系统提示超医保限制范围使用药物涉及*个科室共*元。二是慢性非传染性疾病监测与防治方面做得不够到位。没有牢固树立医防协同大健康观的理念,开展慢性非传染性疾病监测与防治工作要求不够严格。比如,未按照相关要求落实首诊医师对35岁以上就诊患者的首诊测血压,只注重专科的检查,没有将血压作为常规检查内容。三是中药自制制剂工作推进缓慢。医院《医疗机构制剂许可证》变更申请和现场核查工作推进缓慢,不能很好地开展自制制剂的生产。
(三)对上级政策执行存在问题。一方面,医疗体制改革方面落实有差距。推进医疗体制改革中存在改革任务落实不够到位的问题。比如,未严格按照三级公立医院绩效考核的要求,在诊疗服务的过程中,医疗技术服务费应大于*%的问题。比如,纯医疗技术服务手段不多,医疗技术服务种类少,检查检验是医生诊断的主要手段,导致医疗技术服务费低于*%。另一方面,对口援建工作未按照目标完成的问题。对口援建工作重视不够,导致有的援建工作任务未按时完成。比如,由于援建医院老院区空间不足、房屋紧张,在业务拓展方面受到限制,计划协助筹建的标准化重症监护病房未如期完成。
(四)存在畏难情绪和怕得罪人思想。工作存在精神懈怠、进取意识有所减退的情况,特别是针对难点问题存在畏难情绪,解决的决心不大,采取的措施不够有力。工作存在老好人思想,怕得罪人、怕伤和气,有时执行医院规章制度时不够坚决。
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县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。
1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。
整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。
2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。
整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。
3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。
整改情况:已完成。一是20-年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植,“速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。
4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。
整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展习近平新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。
5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。20-年-村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。
整改情况:已完成。一是20-年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。
6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。20-年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。20-年1月、3月、20-年1月重复报销20-年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。20-年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为-(村委主任)。五是固定资产管理不规范。20-年3月购买空调3850元,未计入固定资产。
整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。
7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如20-年3月换届选举,无党员、群众代表签名;20-年2月学习宣传贯彻党的十九大精神会议参加签名为同一人所签;20-年5月关于各村民小组换届工作所用签名为20-年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,20-年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,20-年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如20-年5月党员大会记录中显示习近平在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。
整改情况:已完成。一是20-年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。
8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,20-年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如20-年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员-。
整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从20-年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。
9.两委班子年龄偏大,后备力量缺乏。村党支部书记年龄69岁,村两委平均年龄61.6岁,60岁以上党员24人,占比52.1%。
整改情况:已完成。一是11月7日已选出新任支部书记-,58岁,较上任支部书记年轻13岁,支委平均年龄比上届降低10岁;二是35岁以下的-、44岁的-已成为村委正式候选人,选举成功进入村委后,平均年龄将比上届村委降低15岁;三是入党积极分子-,今年可发展为预备党员,转正后提升年轻党员比例。
同志们:
根据《中国xxx巡视工作条例》《xxxxx省委关于市县党委开展巡察工作的实施意见》《xx市委巡察工作实施办法》及《老河口市委巡察工作实施办法》的规定,按照市委巡察工作的统一安排部署,市委巡察组从今天开始,对市党组开展政治巡察。下面,我就如何做好这次巡察工作讲三点意见:
以xxx同志为核心的xxx把巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排,在坚持中深化,在深化中坚持,体现了党内监督的韧劲和严肃性。做好新时代巡察工作,要牢牢把握政治巡察定位,自觉坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉从“新时代”的历史方位认识巡察工作,坚决落实政治巡察要求,要深入监督检查各级党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。要坚持在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,深入监督检查党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况,切实解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,督促落实主体责任和监督责任。
各被巡党组织和各级党员干部,要认真学习领会xxxxxx系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,以接受巡察为契机,充分发挥党的领导作用,严肃党内政治生活,强化全面从严治党主体责任,管好党、治好党、建好党,为各项事业不断取得新胜利提供根本保障,为建设汉江生态经济带绿色明珠城市贡献力量。
巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡的是党组织和党员领导干部。市委巡察组将以坚决贯彻落实党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,落实政治巡察要求,全面履行党章赋予的职责,认真贯彻《巡察工作条例》和有关党内法规,以党章党规党纪为尺子,突出政治巡察定位,重点检查党内政治生活状况,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题,注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,突出“关键少数”,坚持以下看上,加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人,以及内设机构和二级单位主要负责人的监督,以巡察监督促进党内监督,以党风促政风带民风,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
(一)要围绕党的建设,重点检查维护xxx权威和集中统一领导情况。
通过政治巡察,看是否把党的十九大和xxx新时代中国特色社会主义思想结合本地本部门实际进行学习贯彻,是否以“四个意识”为政治标杆,做到“四个服从”;是否存在“七个有之”,对党不忠诚,不老实,搞两面派,做两面人;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、圈子文化、码头文化等问题;是否坚持和加强党的全面领导的政治责任,对本地本部门所有工作总揽全局,发挥党的领导核心作用,领导班子坚强有力;是否围绕市委中心打好“三大攻坚战”,是否存在贯彻执行党的路线方针政策和市委的重大决策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定,上有政策,下有对策,合意执行,不合意不执行,虚伪应付,不作为、慢作为、懒作为问题。
(二)要围绕党的思想建设,重点检查“两学一做”及意识形态领域工作情况。
通过巡察各地各部门是否把学习贯彻党的十九大和xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,看是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“支部主题党日+”是否存在两张皮,走形式,是否形而上学,老套子,没有落实在具体工作和推动事业发展上;看党组织是否落实责任,牢牢把握党对意识形态工作的领导权;是否加强阵地建设和管理,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,做到守土有责,守土负责、守土尽责。
(三)要围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。
通过政治巡察看各级党组织是否坚持党管干部的原则,突出政治标准,严格按党的干部工作原则、程序、纪律选人用人,是否存在“带病提拔”;是否存在患得患失,爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,不求有功,但求无过的“太平官”;是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题;要通过典型案例,查找问题根源,最终落到党组织主体责任上,看是否是在思想上重视、措施上得力、行动上落实,有效地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范先锋作用。要着力发现换届纪律方面的问题,是否存在拉票贿选、干扰破坏等违反换届纪律的歪风邪气。
(四)要围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况。
通过政治巡察,紧盯落实中央八项规定精神情况,看各单位执行是否到位,有没有“嘴上说说、墙上挂挂”的问题,领导班子和领导干部是否带头转作风,经常摆表现,找差距,身体力行、以上率下,发挥“头雁效应”;紧盯“四风”方面的突出问题,看是否一个节点一个节点坚守,寸步不让;是否存在行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等重痕迹,轻实效的形式主义,表态多调门高,不作为不尽责的问题;紧盯特权思想和特权现象,是否存在不正确对待公与私、义与利、苦与乐、亲与清的关系;是否存在不严格约束自己,不注重家庭、家风、家教,不严格管理身边的工作人员和亲属,为亲属和身边工作人员谋利益。
(五)要围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。
通过政治巡察看各级党组织维护党的政治纪律和政治规矩的遵守情况,看党组织是否旗帜鲜明讲政治;是否严肃党内政治生活;是否督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚,坚持原则,敢于斗争,发展积极健康的党内政治文化;是否把纪律挺在前面,抓早抓小,防微杜渐;是否运用好“四种形态”,做到科学分类处置;是否存在适用不当、尺度不准,畸轻畸重问题。检查强化日常监督执纪情况,看是否存在对廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例不学习不贯彻不严格落实;是否加强纪律教育和警示教育;是否警钟常鸣,对苗头性及时提醒。
政治巡察要紧盯重点人、重点事、重点岗位,看是否存在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保以及公共财政支出重点领域方面的问题;是否存在脱贫攻坚领域中腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题;紧盯党组织是否扛起全面从严治党主体责任、巡察工作主体责任;是否关注和支持纪检监察工作、巡察工作,是否存在能发现的问题没有发现,发现问题没有报告,对问题不处置,不整改的失职失责问题。
(七)要加强对巡察整改情况的监督检查。
看巡察反馈的问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章;对问题线索是否认真处置、核查,是否对信访问题还在反映还有新反映;市委将对整改不力的党组织和相关责任人启动问责程序,进行严肃问责。
加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。市委巡察组受市委委派进行巡察监督,肩负着市委的权威和信用。做好这次巡察工作,是市委第三巡察组和市移民局党组共同的政治责任。《巡视工作条例》明确规定,被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。做好巡察工作是落实党委(组)主体责任的具体化,对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强、从严治党的措施硬不硬、责任担当够不够。希望市移民局党组广大党员干部特别是领导干部要提高认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得实效。
巡察组将紧紧依靠市移民局党组开展工作,加强与党组织主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是地向市委汇报巡察情况,按照市委要求用好巡察成果,对反映领导干部的问题线索及时移交市纪委监察委,执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交市委组织部,共性问题及时向有关部门通报,分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。市移民局党组要以巡察为契机,落实全面从严治党主体责任,切实强化整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定和“四风”问题,要坚持立行立改,扭住不放、寸土不让;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改,并按照市委要求公开整改情况,接受党内和社会监督。市移民局党组书记和班子成员要提高政治站位,强化政治担当,把自己摆进去,主动认领责任,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。
县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况。
1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。
五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。
2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。
三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。
3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。
四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。
4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。
二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;
四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展习近平新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;
由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;
村卫生室多次出现无人值班情况。
五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。
三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;
四是报销票据不规范。2019年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。2019年3月购买空调3850元,未计入固定资产。
三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;
四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。
2018年2月学习宣传贯彻党的十九大精神会议参加签名为同一人所签;
组织生活会参会党员较少,2019年6月、12月记录中无党员发言记录;
四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。
五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。
二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如2018年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。
二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;
五是镇党委从2020年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。
9.两委班子年龄偏大,后备力量缺乏。村党支部书记年龄69岁,村两委平均年龄61.6岁,60岁以上党员24人,占比52.1%。
三是入党积极分子杜海,今年可发展为预备党员,转正后提升年轻党员比例。
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根据市委统一部署,市委第七检查组于2021年1月4日至2月3日对党组进行了检查。2月26日,市委检查组向本单位党组反馈检查意见。现将检查整改落实情况报告如下。
(一)完善管理制度,补充供销人才。对于文化素质低、经营理念落后、素质低、经营理念落后、缺乏法律知识、法律纪律意识、个人利益、无专业培训、管理经验、决策水平低、法律意识薄弱、责任意识差、资产处置不规范,为短期利益甚至个人利益、欺诈、欺诈,制定发布了《资产管理办法》,细化社会资产监管,规定资产管理、产权管理、资产收益及相应责任;堵住漏洞,深化制度建设实际成果巩固成果。
单位要求下属单位完善会议制度,做好决策会议记录,通过多种渠道发现和引进人才;通过开放办公室的形式,补充和更新下属单位的领导,提高下属单位的经营理念和决策水平。
(2)配合土地资产检查百日战争专项整改活动,首先进行自查自纠,比较国有土地档案登记,了解家庭背景,建立资产清单,结合相关部门处理长期合同、附近村民占用土地等侵犯国有土地资产安全的行为。
(3)优化机构设置。参照三定方案,结合本单位实际情况,在县编办指导下制定了《本单位三定方案》,进一步优化职能,明确职务数量,确定理事会、监事会领导班子一对一对两对;确定编制数量,包括参与编制和职业编制;2021年,一名工作人员通过了职业编制考试。组织部正在调查主任和副主任的候选人。
(一)资产处置资料丢失严重,资产处置情况难以调查清楚。
首先,由于个别下属单位长期没有负责人,资产处置尚不清楚。例如,所有资产都已长期租赁给个人,下属没有收入或支出,找不到相关负责人,约0亩国有土地租赁对象、处置方法和收入支出难以调查。
单位通过多渠道引进人才;从现有人;
村两委合作社村内能人退伍军人等渠道,寻找热心供销事业的人才,通过“开放办社”的形式,加强与发展潜力大成长性强,承认下属章程接受下属管理的社会经济组织的合作,吸纳其进入下属体系;补充更新下属单位领导班子,提高下属单位主任的法纪意识法律意识文化素质,改善下属单位经营理念决策水平。
目前,已选用年轻人才担任主要负责人,正在物色人选。
二是因个别原下属主任已死亡,找不到合同,资产处置情况无法调查清楚。如资产处置时任主任已死亡本单位加强对社有资产、下属单位的监管,完善了《本单位社有资产监督管理办法》。
通过实地走访、同社内老同志沟通等方式正在对本社资产进行摸底。
三是由于下属单位主任时不履行正常的离任审计,工作交接不清,人为造成合同、账目丢失等。如亩下属亩国有土地,因未交接账目,租赁对象、处置方式、收益支出不明。
经现任负责人了解,该社土地29亩多被当地使用,多年来没有收入,下属13亩土地位于东街路北,乡政府扩展路面占用4亩,现出租21间门面房,由往届主任出租,由于合同未交接,租期、租金不明;单位要求属、属主要负责人强化担当,通过合法手段,向租赁方讨要租赁合同,核实合同细节,并对资产实际情况做出说明。同时单位将对基层单位主要负责人履行离任审计,帮助基层单位顺利完成业务交接,防止防止出现合同、账目丢失造成社有资产流失。
本出租土地总面积屋。由于资产被占压时间长远,土地租赁对象、处置方式、收益支出均难以调查清楚,土地收回或合同改签难度非常大。计划根据国家和山东省《关于有资产监督管理办法》的规定,通过县财政、县国土等有关部门办理土地出让手续,由租赁户缴纳相应数额的土地出让金,出让金全部追返还下属单位用于解决职工遗留问题。对于阻力较大的问题,下一步结合土地资产清查“百日会战”专项整治活动,开展工作。
(三)低价处置、无偿处置社有资产,侵害集体利益严重。租赁合同存在租赁费明显偏低或无租金长期租赁的。长期租赁中有12处约25亩无收益。
1.如下属存在3份无租金且租期为30年的租赁合同;。
经ss下属考证三处无租金合同分别是:吕租赁王吕集南北街路西门市;郝租赁地块,该地块存在争议,郝认为土地是本家老一辈土地,只承认买了下属在其上建设的房屋,ss下属持有该块土地的土地证书;王租赁地块,王租赁该地后转租给张等五人,张等在地块上盖起永久性住房。
2.2002年ss下属将500平方米土地及房屋以2000元价格永久租给个人。类似问题几乎每个下属单位都存在。
下属因职工王(2020年4月退休)生活困难、妻子残疾需要治疗(2003年病退)、孩子需要上学且ss下属2000年之后基本没发过工资,为照顾困难职工,将土地低价租赁。
为防止防止社有资产流失,单位制定出台了《本单位社有资产监督管理办法》规定社有资产处置应当有利于合作经济布局和结构的战略性调整,遵循有偿、公开、公平、公正的原则,采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行,转让成交后要及时办理产权变更手续。对外出租社有资产,原则上应采取公开招租的形式确认出租价格,必要时可采取评审或者资产评估的办法确定出租价格,对不适宜采用上述方式确定出租价格的可采用市场比较、集体谈判等方式。
同时单位将结合土地资产清查“百日会战”展开资产清查工作,发现长期合同、无偿处置、低价租赁、私自处置社有资产等情况的,由单位牵头向司法机关申请废除合同,并对相关责任人依法依规处置。
在清查中如发现社有企业负责人和其他有关人员在处置社有资产过程中违反国家法律法规、社有资产监管制度、内部管理制度等,未履行或未正确履行职责,造成资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,依纪依规依法对相关责任人进行问责;构成违法犯罪的,依法追究当事人法律责任。单位将定期对社有资产进行盘点、审计,对各项资产监管制度的落实情况对基层单位进行考核、督导。
本单位组织基层单位主要负责人学习了《本单位社有资产管理办法》,要求社属企业、下属单位处置社有资产,必须向单位上报资产处置书面报告。经单位理事会研究同意(有的上报县级政府)方可实施;要按照国家法律法规及相应的法定程序执行;签订的合同或协议必须符合国家法律法规,合同或协议须报经单位理事会研究同意,交单位存档一份;要及时组织开展资产评估,按照财务制度要求调整资产帐目,做到资产账目账实相符。
根据区委统一部署,20xx年10月25日至20xx年12月12日,机动式提级巡察组对我村进行了提级巡察。2019年5月15日,巡察组向我村反馈了巡察意见,指出问题13条,提出了整改建议。按照区委巡察工作要求,我村现将巡察整改情况报告如下:
机动式提级巡察反馈意见后,我村立即召开问题整改专题会议,研究安排整改工作。将反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务,严格落实整改要求,认真制定整改方案,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改工作。
一是统一思想,加强学习宣传。村党总支迅速行动,及时召开巡察整改大会,对巡察组反馈的意见进行深入全面传达,深刻领会把握巡察组反馈意见,要求村“两委”成员进一步提高守纪律、讲规矩的思想意识,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。
二是成立机构,强化组织领导。针对此次巡察组反馈意见,村党总支高度重视,成立了以村党总支书记郭申同志为组长的整改领导小组,全面负责问题整改落实。
(一)抓党建主业意识不强。
1、村党总支对党建工作没有充分的重视,用他们的话说:“基本不太管”。村党总支成员对党建工作没有安排部署,对党章党规和党的各项制度掌握比较片面。村党总支个别成员甚至不了解“两学一做”和“双富”工程的准确含义。
整改情况:
一是高度重视。发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,定期部署,加强研究。二是坚持强化学习。通过多种形式学习党的基础知识和国家的各项方针、政策方面的知识。
2、党建活动开展不到位,“两学一做”学习教育常态化制度化没有落实,活动很少,没有定期开展学习的记录,存在应付敷衍情况。
整改情况:
一是提高认识,深入学习,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过集中学习、分散学习和自学等方式学习,要求村两委成员做到笔记规范、记录完全。二是制定《“两学一做”常态化学习方案》,定期向镇党委汇报学习情况。
3、“4+n”主题党日活动没有开展。
整改情况:
一是丰富活动,切实组织党员按要求开展活动。二是村党总支要认真学习关于“两学一做”学习教育常态化制度化、“4+n”主题党日活动、“双富”工程等有关文件精神。
(二)党建促发展作用不良。
4、村党总支对党的理论和国家有关政策掌握不多,指导工作和实践的水平不高。
整改情况:
一是加强学习。用理论武装头脑,科学办事,提高解决实际问题的本领。二是加强党员队伍建设。
5、对反映比较强烈的低保、土地承包、粮食补贴、占地补偿、农民负担、采砂破坏耕地等信访问题处理无方,解答不当,不能从根本上想方设法解决,导致上访量多,影响村级稳定和发展。
整改情况:
一是提升引领助推村民自治能力。二是积极发挥主观能动性,进一步改进工作方法,提高工作效率。经常深入村民组查实情,解民忧,办实事。三是加强信访维稳工作。对群众反映强烈的、涉及国家和集体财产的问题要切实开展自查,并向群众公开有关情况。
6、社会综合治理不能坚持常态化,打仗斗殴现象仍然存在,扫黑除恶治乱工作不深入、不细致、不具体,在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。
整改情况:
一是改进工作作风,提高工作积极性,增强为民服务意识。勤勤恳恳,兢兢业业。二是进一步学习业务知识,不断提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村级组织建设不实。
7、“三会一课”制度不健全,存在用工作会代替党建会、代替民主生活会的现象,未按规定要求和次数召开党员大会。党总支各项会议、活动的记录存在补记、代记。记录内容多为表决性和结论性文字,酝酿和讨论环节没有记录。没有2017年会议记录。党费按年收缴,存在垫付情况。农村党员队伍老龄化。青年外出经商打工的多,留在村中的老党员往往年龄较大。
整改情况:
一是规范组织生活。二是建立、完善和执行“三会一课”制度。三是加强党费收缴和管理。
8、村党总支发展年轻党员滞后,效果不佳,有的老龄党员需要车接车送才能参加活动。
整改情况:
一是制定党员培训计划,多发挥年轻党员。二是建立入党积极分子名册,建立流动党员名册,制定流动党员管理方案。保证党员教育管理到位。
(四)工作作风不贴近群众。
9、村党总支在村委会换届选举中引领作用、政治艺术发挥不好,有的村民反映换届存在拉票、贿选、劝退候选人等问题,个别村委会成员在群众中威信较低、口碑较差。
整改措施:
一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。二是依靠群众做好社会治理。三是不断深化认识。加强对习近平总书记记纠正“四风”不能止步重要批示的学习,警钟长鸣,遏止“四风”。
10、服务民生的意识较差,存在个别居民组环境卫生条件较差、自来水管道入冬后无法使用、变压器数量少、电压不稳、电价不一致等问题。
整改措施:
一是加强学习,进一步增强群众观念、公仆意识,树立正确的人生观和价值观,真正提高两委干部的思想觉悟,增强为人民服务的本领。二是深入群众,进一步密切干群关系。真正把整改措施落实到行动上,切实解决群众关心的问题,以“转作风,提效能”为有力抓手,发挥工作的积极性、主动性和创造性,全面提升利农村两委班子成员工作标准。三是切实解决问题。及时帮群众解决生产生活困难,保障民生。已与北林区水务局沟通解决农民吃水问题。
11、开展扫黑除恶治乱行动,主要是张贴海报进行宣传,入户和群众面对面的交流宣传、听取诉求的次数不多。打麻将赌博现象在当地仍然存在,造成了一定的治安隐患。
整改措施:
一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。
(五)党风廉政意识不够高。
12、民主测评反映出村党总支在履职、服务、廉政等方面工作主体责任落实不力。村党总支成员往往认为自己已经是最基层了,哪儿都能管得着自己,对廉洁自律和党风廉政建设不重视、不推进。
整改措施:
一是落实主体责任。村党总支成员要切实履行一岗双责。二是保持对党忠诚,严格按照《党章》要求,履行党员职责。坚决抵制拉帮结派,阳奉阴违,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面,与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。
13、财经纪律和规定执行不严格。资金管理漏洞大,存在白条入账、挪用党建经费、超标准列支报刊费、大量费用支出未取得合规发票、报销手续不齐全、无领导签字,记账凭证和原始凭证不符等问题。
整改措施:
一是完善村级财务制度。按上级要求每年组织召开一次由村两委成员、村民代表、村民监督委员会参加的会议。对收支情况和重大村务事项进行研究、商议、决定,不断增强村务工作透明度,扩大群众知情权、参与权、监督权。二是认真执行财务管理制度,规范财务管理审批程序。特别是村大额支出必须由支部书记、村委会主任、会计等至少村两委三人以上签字、且最后经镇长签字后才能入账核销。
下一步,村党总支将认真对照巡察反馈意见,持之以恒抓好整改落实。
一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。
二是认真抓好长效机制的建立。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范。
三是认真抓好督查问责,切实加大违法违纪行为查处力度,增强干部依法行政、廉洁从政意识。
按照县委巡察工作的统一安排部署,县委第三巡察组于2018年9月15日至12月15日对我局进行了为期三个月的巡察,并于2019年元月10日对我局巡察情况进行了反馈。县委第三巡查组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的六个方面的十四个问题,并具体到二十一个事项,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,局党组认真研究整改措施,落实整改责任,根据实际制定整改方案,列出三个清单,对巡察反馈意见认真开展整改落实。现将整改落实情况汇报如下:
(一)关于党的政治建设方面存在的问题。
1.学习领会十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神不及时、不深入。
(1)对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握,在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习,存在惯性思维,流于表面、重视不够,效果不佳。
一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导,加强以十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习,深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义思想精髓,力求实效,拥戴核心、维护核心、紧跟核心,努力使党的政策方针走心入脑,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度,强化和规范政治理论学习活动,逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合民政工作实际,制定了《2019年民政局党支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记,加强了每月学习检查,形成领导带头,学习规范,氛围浓厚的学习格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.贯彻执行党的路线方针政策和中央,省、市,县重大决策部署不到位。
(1)在完成县委“三基建设”要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。
通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助;与开发商协商预留场地,采取购买方式提升社区活动场所面积;与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所,到2018年12月底,我县城市社区有23个,社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个,占城市社区的87%。
整改效果:已于2018年12月底完成整改。
(2)解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大,不能按规定进行分配,加之部分村集体经济收入匮乏,无法弥补财政补助不足部分,直接影响日间照料中心的正常运行。
一是局党组年初已经向县财政局递交2019年度农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求,全县2019年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元,全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接,全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》,进一步规范了照料中心的各项规章制度,以便引导有条件的村拓宽服务渠道,增加资金来源,保证日间照料中心正常运行。
整改效果:初见成效,2019年12月底全面落实。
(二)关于党的建设方面存在的问题。
1.“两学一做”学习教育推进乏力,没有形成常态化,制度化。
(1)“两学一做”学习教育“规定动作没完成,自选择动作没创新”。
局党组加强对“两学一做”学习教育活动的重视和组织力度,定期召开专题党组会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施,加强对学习活动各个环节的督促检查,保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)学习形式单一,结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记,没有撰写心得体会现象。
不断丰富学做结合的有效实践载体,创新学习方式方法,结合省委“改革创新,奋发有为”大讨论,设立三个党小组。在大讨论动员会后,党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局“?三会一课”活动计划,安排组织学习等活动。同时,在《2019年党支部“?三会一课”活动安排计划》中,详细安排“两学一做”学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入“三会一课”活动内容。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案,结合“学习强国app”,在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.意识形态工作重制度轻落实。
(1)局党组对意识形态极端重要性认识不足,没有把意识形态工作纳入重要议事日程,领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向,正确判断意识形态领域形势,研究新情况,解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。
一是强化责任落实。成立以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组,认真落实党管意识形态工作的主体责任,按照“一岗双责”要求,形成了一级抓一级的意识形态工作责任制,层层压实责任。二是提高思想认识,加强对意识形态工作的学习教育,定期研判民政领域意识形态工作将意识形态工作列入党组学习计划,通过以会代课的方式,定期研判民政领域意识形态工作,培训党员干部熟悉掌握意识形态工作要领和方法。三是抓好宣传工作,充分用好民政部门主管社会组织、烈士纪念设施、路牌灯箱等业务,建好意识形态宣传阵地,弘扬主旋律,传播正能量,教育引导广大干部群众认清形势、明辨是非。四是坚持正确舆论导向,牢牢掌控网络意识形态主导权,做到舆情监管回应及时,群众诉求解惑及时,社会关切应对及时,职工思想关心及时,获得市、县两级精神文明先进单位。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
(三)关于党的政治建设方面存在的问题。
1.党内政治生活开展不规范,不重实效。
(1)民主生活会召开不规范,不严肃。
针对存在的民主生活会不规范,不严肃,不完善等问题,我局积极加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,充分提高对党内民主生活会和组织生活会重要性、严肃性的的认识高度;加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,规范民主生活会和组织生活会程序。党组班子担起主体责任,对各个环节严格把关,保证党内民主生活会和组织生活会高标准、严要求,程序规范,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)班子成员个人剖析材料不深刻,批评与自我批评没有达到红脸、出汗效果,没有起到推动工作的真正作用和目的。
局党组精心组织好民主生活会,引导党员干部以诚相见,勇于开展批评与自我批评,每年至少召开两次高质量的民主生活会,民主生活会严格按照会议程序进行。认真梳理问题清单、责任清单、整改清单等“三个清单”,本着惩前毖后、治病救人的原则,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效,真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高”的目的。在2019年3月12日召开县民政局党员领导干部2018年度民主生活会上,班子成员个人认真撰写个人剖析材料,会上开诚布公开展了批评和自我批评,达到了预期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
2.党基层党组织弱化、虚化。
(1)机关党支部工作重制度,轻落实。没有按照规定召开“三会一课”,无“三会一课”签到表和会议记录本。
严格资料管理和审核把关,规范和完善了各种会议程序和会议资料。严格按照“三会一课”计划安排,把“三会一课”真正落到了实处,制定了《2019年支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定了《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步提高党员政治素质和理论水平。完善县民政局“三会一课”会议记录本,会议签到手续,指定专人按照要求规范进行记录。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)基层基础工作比较薄弱,基本能力有待提高。
一是要加强党员干部对党建工作的认识,认真落实学习教育制度,加强党性教育,强化党员干部落实党建工作的自觉性,稳抓党建工作建设,切实加大教育力度,不断提高党员干部的思想认识,充实党建工作力量。二是加强党支部建设和党支部职能作用发挥,规范党组会、支部会召开程序,扭转以局务会代替党组会、支部会等以政代党的现象。健全完善基础档案、党员登记和党费管理制度,对支部活动情况详细记录,将党建工作做实做细,提升党建工作质量,并充分发挥基层党组织的职能作用,推动业务工作不断发展。三是加强对党员干部培训,通过加强党员教育培训,不忘初心,牢记使命,达到推进从严治党的效果,抓好理论武装、党性锻炼、道德传统文化教育和警示教育,切实提高党员思想觉悟和政治素质。四是将党建活动经费列入预算,开展形式多样、内容丰富的活动,不断增强党组织的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
3.党员党费收缴没有按规定交纳。
(1)党费收缴不符合规定。半年交纳一次党费,不符合“党员应按月交纳党费”的规定。
加强党员管理,完善党员组织关系办理制度和党费收缴制度,安排专人负责,严格按照党费规定,按月缴纳党费,搞好退休党员党费的补交和收缴工作,组织全体党员认真学习和重温党章,认真履行党员义务主动、按时缴纳党费。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
4.机构岗位需求与人员分配不平衡。
(1)老龄委办公室有编制无人,由别人兼任工作。
老龄委办公室的相关职能在本次机构改革中已经划归县卫生健康与体育局。
整改效果:已整改。
(2)乡镇民政工作量和人员编制不成比例。部分乡镇存在工作量大,人员少,不能保证上民政工作的质量和要求。
做好业务培训。通过以会代课的形式,加大对乡镇工作人员的教育培训力度,推动优质资源向乡镇倾斜,扩大教育培训覆盖面,为乡镇工作人员提供更多的培训机会。创新培训方式,重点围绕新形势下民政领域发展多元化、业务培训等内容,提高针对性、时效性,增强乡镇工作人员做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。
整改效果:初见成效,2019年6月底全面落实。
(四)关于党的作风建设方面存在的问题。
1.个别领导履职尽责不到位,工作作风不扎实。
(1)在接待群众问题上,未能做到简化办事程序,未能真正以耐心、热心、诚心的思想态度为民解忧,解民所疑。
一是强化为民服务意识,敢于担当,勇于担责,增强事业心和责任感,不断强化责任意识,把主要精力和心思集中到把工作完成好上来,梳理了城乡低保、医疗救助、临时救助、特困供养、优抚安置等业务运行流程,规范行政裁量权,找准了廉政风险防控点,进一步明确了风险防控环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限,把每项业务权力关进了制度的笼子。二是从大处着眼、从小处着手,接待来访群众、办理具体业务时,做到尽心尽力,转变工作作风,积极、认真了解群众的所思所想所盼,促进群众感情、实实在在办好事办实事。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(五)关于党的纪律建设方面存在的问题。
1.局机关日常管理不严,制度落实不力,机关纪律存在松弛现象。
(1)执行工作纪律不到位。
领导班子带头,实行全员签到、签退制度,实行离岗告示制度。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(2)执行离岗告示制度不到位。
设置离岗铭牌,完善离岗登记制度,并严格督导制度落实。(由于处于机构改革期间,人员变动大,暂未设置离岗铭牌)。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(3)执行上下班签到制度不到位。
严格执行上下班签到签退制度,请销假制度,切实履行公务外出手续。.做好日常监督管理工作,保证各项制度严格落实。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
2.执行财经纪律不到位。
(1)局机关财务管理不规范发票信息不完善、明细不规范现象普遍存在,财务核算手续不完善;票据收款名称和入账回单名称不一致;大项目手续不完善。
针对财务发票信息不完善的问题,召开党组会议集体研究,进一步规范了财务报账规定。一是加强培训,邀请财务专业人员,对局涉及财务签批的分管领导、财务人员进行业务知识培训,提高业务素质。二是加强联审联批制度。凡财务支出,需财务审核,经手人、分管领导签批,局长知悉后,财务方可报账。三是加强票据审核。严格按照发票规定,完整填写发票所规定的名称、地址、社会信用证号、电话号码、金额等信息,严格落实行政事业单位财务管理制度。
针对票据收款名称和入帐回单名称不一致的问题,局党组约谈办公室负责人和财务人员,立即整改,杜绝类似现象发生。此前为了简化手续,对差旅费、过路费等费用,要规范财务报账程序,凡财务支出一律直接支付当事人。
针对财务核算提供资料不完善的问题,局党组明确要求,一是立即完善补充相关资料,对财务账务核算应附的文件、会议纪要、明细清单补充完善。今后凡财务支出必须附加印证资料。二是强化财务人员日常监管,定期聘请审计部门进行专项审计,加强财务常态化监管。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(六)关于夺取反腐败关键压倒性胜利方面方面存在的问题。
1.落实全面从严治党主体责任不到位。
(1)局党组在廉政纪律方面的制度建设不够完善,监督制度还存在死角,重形式轻效果。未设立党风廉政领导小组,没有制定相关制度,在党风廉政建设的落实上,还是停留在纸上、喊在嘴上、签责任状、开会发文落实任务。
一是突出局党组主体责任,成立党风廉政领导小组,时刻把纪律和规矩挺在前面,践行监督执纪“四种形态”,严格执行和完善民主生活会制度、组织生活会制度和党内事务通报制度,党组班子成员起好带头示范作用,强化批评与自我批评活动,努力用身边事教育身边人,充分发挥警示教育的震慑作用,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是进一步完善党风廉政工作制度。建立党风廉政建设长效机制,在制度上下功夫,推进党风廉政建设工作的制度化、常态化,发挥党风廉政建设制度的规范和保障作用,让机关党风廉政建设和制度落实全方位覆盖,不留死角。三是压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实,使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。四是深入学习贯彻“八项规定”及实施,进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好“八项规定”贯彻落实、推进党的作风建设的自觉性和坚定性,把落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合,一同部署、一同检查、一同落实,取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
在今后的工作中,民政局党组在县委、县政府的正确领导下,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务与民政工作结合起来,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进民政工作健康发展。
(一)领导带头,亲力亲为。成立县民政局党组巡察整改工作领导小组,组长由党组书记、局长吕海明担任,其他党组成员为副组长,各股室负责同志为成员,加强对巡察整改工作的督促指导。各项整改工作由“一把手”负总责,分管领导具体组织实施,亲自研究部署,狠抓整改落实。党组书记坚持以身作则、以上率下,将纠正“四风”与其他重点工作同部署、同推进,带动分管领导落实好“一岗双责”,持续推进作风建设,成为常态。
(二)明确责任,扎实推进。根据整改方案,进一明确责任领导、牵头部门、配合部门与整改时限。层层压实责任,全局上下形成工作合力。每项整改任务都要明职明责,列出时间表、划出路线图,落实到人,主要领导亲自抓,一抓到底;每项整改措施要切合实际,具体可行,要有“干货”和“硬货”,力戒虚话、空话,大话、套话。进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对还在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。
(三)坚持在整改中不断完善、不断提高。要坚持边整边改,立说立行、立行立改,在实践中检验各项整改措施是否可行,要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题,及时修改完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高。进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化制度规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
(四)搞好统筹兼顾,做到“两不误,两促进”。在抓好整改工作的同时,切实做好当前各项民政业务工作,通过工作实践和群众评议来检验整改的成效,切实做到“两不误、两促进”。
根据区委统一部署,20xx年10月25日至20xx年12月12日,机动式提级巡察组对我村进行了提级巡察。20xx年5月15日,巡察组向我村反馈了巡察意见,指出问题13条,提出了整改建议。按照区委巡察工作要求,我村现将巡察整改情况报告如下:
机动式提级巡察反馈意见后,我村立即召开问题整改专题会议,研究安排整改工作。将反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务,严格落实整改要求,认真制定整改方案,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改工作。
一是统一思想,加强学习宣传。村党总支迅速行动,及时召开巡察整改大会,对巡察组反馈的意见进行深入全面传达,深刻领会把握巡察组反馈意见,要求村“两委”成员进一步提高守纪律、讲规矩的思想意识,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。
二是成立机构,强化组织领导。针对此次巡察组反馈意见,村党总支高度重视,成立了以村党总支书记郭申同志为组长的整改领导小组,全面负责问题整改落实。
(一)抓党建主业意识不强。
1、村党总支对党建工作没有充分的重视,用他们的话说:“基本不太管”。村党总支成员对党建工作没有安排部署,对党章党规和党的各项制度掌握比较片面。村党总支个别成员甚至不了解“两学一做”和“双富”工程的准确含义。
整改情况:
一是高度重视。发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,定期部署,加强研究。二是坚持强化学习。通过多种形式学习党的基础知识和国家的各项方针、政策方面的知识。
2、党建活动开展不到位,“两学一做”学习教育常态化制度化没有落实,活动很少,没有定期开展学习的记录,存在应付敷衍情况。
整改情况:
一是提高认识,深入学习,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过集中学习、分散学习和自学等方式学习,要求村两委成员做到笔记规范、记录完全。二是制定《“两学一做”常态化学习方案》,定期向镇党委汇报学习情况。
3、“4+n”主题党日活动没有开展。
整改情况:
一是丰富活动,切实组织党员按要求开展活动。二是村党总支要认真学习关于“两学一做”学习教育常态化制度化、“4+n”主题党日活动、“双富”工程等有关文件精神。
(二)党建促发展作用不良。
4、村党总支对党的理论和国家有关政策掌握不多,指导工作和实践的水平不高。
整改情况:
一是加强学习。用理论武装头脑,科学办事,提高解决实际问题的本领。二是加强党员队伍建设。
5、对反映比较强烈的低保、土地承包、粮食补贴、占地补偿、农民负担、采砂破坏耕地等信访问题处理无方,解答不当,不能从根本上想方设法解决,导致上访量多,影响村级稳定和发展。
整改情况:
一是提升引领助推村民自治能力。二是积极发挥主观能动性,进一步改进工作方法,提高工作效率。经常深入村民组查实情,解民忧,办实事。三是加强信访维稳工作。对群众反映强烈的、涉及国家和集体财产的问题要切实开展自查,并向群众公开有关情况。
6、社会综合治理不能坚持常态化,打仗斗殴现象仍然存在,扫黑除恶治乱工作不深入、不细致、不具体,在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。
整改情况:
一是改进工作作风,提高工作积极性,增强为民服务意识。勤勤恳恳,兢兢业业。二是进一步学习业务知识,不断提升工作能力,形成有效的工作合力。
(三)村级组织建设不实。
7、“三会一课”制度不健全,存在用工作会代替党建会、代替民主生活会的现象,未按规定要求和次数召开党员大会。党总支各项会议、活动的记录存在补记、代记。记录内容多为表决性和结论性文字,酝酿和讨论环节没有记录。没有20xx年会议记录。党费按年收缴,存在垫付情况。农村党员队伍老龄化。青年外出经商打工的多,留在村中的老党员往往年龄较大。
整改情况:
一是规范组织生活。二是建立、完善和执行“三会一课”制度。三是加强党费收缴和管理。
8、村党总支发展年轻党员滞后,效果不佳,有的老龄党员需要车接车送才能参加活动。
整改情况:
一是制定党员培训计划,多发挥年轻党员。二是建立入党积极分子名册,建立流动党员名册,制定流动党员管理方案。保证党员教育管理到位。
(四)工作作风不贴近群众。
9、村党总支在村委会换届选举中引领作用、政治艺术发挥不好,有的村民反映换届存在拉票、贿选、劝退候选人等问题,个别村委会成员在群众中威信较低、口碑较差。
整改措施:
一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。二是依靠群众做好社会治理。三是不断深化认识。加强对习近平总书记记纠正“四风”不能止步重要批示的学习,警钟长鸣,遏止“四风”。
10、服务民生的意识较差,存在个别居民组环境卫生条件较差、自来水管道入冬后无法使用、变压器数量少、电压不稳、电价不一致等问题。
整改措施:
一是加强学习,进一步增强群众观念、公仆意识,树立正确的人生观和价值观,真正提高两委干部的思想觉悟,增强为人民服务的本领。二是深入群众,进一步密切干群关系。真正把整改措施落实到行动上,切实解决群众关心的问题,以“转作风,提效能”为有力抓手,发挥工作的积极性、主动性和创造性,全面提升利农村两委班子成员工作标准。三是切实解决问题。及时帮群众解决生产生活困难,保障民生。已与北林区水务局沟通解决农民吃水问题。
11、开展扫黑除恶治乱行动,主要是张贴海报进行宣传,入户和群众面对面的交流宣传、听取诉求的次数不多。打麻将赌博现象在当地仍然存在,造成了一定的治安隐患。
整改措施:
一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。
(五)党风廉政意识不够高。
12、民主测评反映出村党总支在履职、服务、廉政等方面工作主体责任落实不力。村党总支成员往往认为自己已经是最基层了,哪儿都能管得着自己,对廉洁自律和党风廉政建设不重视、不推进。
整改措施:
一是落实主体责任。村党总支成员要切实履行一岗双责。二是保持对党忠诚,严格按照《党章》要求,履行党员职责。坚决抵制拉帮结派,阳奉阴违,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面,与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。
13、财经纪律和规定执行不严格。资金管理漏洞大,存在白条入账、挪用党建经费、超标准列支报刊费、大量费用支出未取得合规发票、报销手续不齐全、无领导签字,记账凭证和原始凭证不符等问题。
整改措施:
一是完善村级财务制度。按上级要求每年组织召开一次由村两委成员、村民代表、村民监督委员会参加的会议。对收支情况和重大村务事项进行研究、商议、决定,不断增强村务工作透明度,扩大群众知情权、参与权、监督权。二是认真执行财务管理制度,规范财务管理审批程序。特别是村大额支出必须由支部书记、村委会主任、会计等至少村两委三人以上签字、且最后经镇长签字后才能入账核销。
下一步,村党总支将认真对照巡察反馈意见,持之以恒抓好整改落实。
一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。
二是认真抓好长效机制的建立。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范。
三是认真抓好督查问责,切实加大违法违纪行为查处力度,增强干部依法行政、廉洁从政意识。
根据县委统一部署,县物价局党支部严格对照中央和省委巡视xx县“回头看”的反馈意见,扎实整改,认真开展自查自纠,重点查找和纠正整改不力、制度缺失、弄虚作假、整改反弹、执纪问责不严、举一反三不够等问题,现将巡察整改“回头看”自查情况汇报如下:
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作。
物价局党支部始终站在政治高度,严格落实中央和省委巡视xx县的意见要求,周密制定整改方案,精心组织整改工作,压紧压实整改责任,全力以赴抓好巡察意见的整改落实。
一是统一思想认识。巡察组反馈巡察意见后,县物价局党支部进行专题研究,并召开全局干部职工会议,学习传达巡察反馈意见,研究部署整改落实工作,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步动员全局上下以高度的政治责任感,积极对待整改,全力抓好整改,强力推进巡察反馈意见全面整改落实到位。
二是加强组织领导。成立整改领导小组,由xxx同志担任组长,xxx同志担任副组长,xxx、xxx同志为成员,全面负责巡察反馈意见的整改工作,精心组织,统筹安排,全面、及时完成各项整改任务。
三是明确目标责任。对于承担的整改事项,明确要求各责任股室、单位逐条分析研究,深刻剖析根源,明确整改要求、完成时限和具体责任人,从严从实抓好整改落实。在抓好巡察反馈问题全面整改的基础上,把巡察反馈的问题和提出的建议全部纳入整改范围,确保反馈事项件件有着落、事事有回应。
四是认真督促检查。切实加强对整改落实工作的督促指导,对一些重点整改问题,县物价局党支部及时召开会议进行专题研究,将巡察反馈问题整改情况公开反馈给干部职工,自觉接受监督;层层传导压力,级级压实责任。各责任人定期检查整改工作进展情况,梳理出现的问题,分析研究解决问题的办法,确保各项整改工作取得实效。
五是强化成果运用。以此次巡察反馈意见整改落实为契机,对照巡察反馈的意见,举一反三,认真查摆各个方面存在的问题,深入剖析问题根源,并制定有针对性的整改措施,不断把整改成果转化成为推动全局改进作风、科学发展、跨越赶超的强大动力。
二、以问题为导向坚持立行立改,不折不扣落实整改任务。
(一)党的领导方面。
1、关于党支部领导核心作用发挥不充分,班子干事创业激情不高、重部署轻落实问题。
一是主要领导与班子成员开展谈心谈话活动,谈工作、谈业务、谈作风。
二是出台《xx县物价局关于重新调整领导班子分工的通知》,明确班子成员分工,各负其责,防止推诿、避责的情况出现。
三是党支部成员带头认真学习党的各项理论,用政治理论激发干事热情,将学习与实践相结合,指导今后的物价工作。
2、关于政治担当不够严格、存在好人主义等问题。
一是制定《xx县物价局“三重一大”具体内容及运行细则》,领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的要求,“三重一大”事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。
二是对大额度资金使用由局班子统一研究决定,向纪委报告,邀请纪委有关同志参加。
3、关于贯彻落实上级部署安排不到位,服务群众水平有待进一步提高问题。
结合县情实际,充分发挥物价部门职能作用,以提升供给质量和效率为目标,运用价格杠杆推进供给侧结构性改革,深入推进依法治价,提升价格管理科学性、规范化和透明度;协调推进简政放权,放管结合,进一步优化服务,以人为本,强化价格调控监管,不断增强和扩大人民群众获得感;认真抓好负面测评各项工作整改落实,切实提高群众满意度。
4、关于执行组织纪律不严格问题。
建立公平公正、阳光透明的选人用人机制,加强干部队伍梯队建设;利用公务员招考、政府雇员等方式引进年轻干部,加强现有年轻干部培养,通过参加专项检查的方式,以查代练提高综合素质;定期调整班子成员分工,对重要岗位干部定期轮换,切实增强干部队伍流动性;按照编办编制要求规范和精简内设机构,提高工作效率。
(二)党的建设方面。
5、关于一些部门和事业单位业务工作“踩油门”党建工作“挂空挡”等问题。
一是严格落实主题党日制度,按规定按程序开展好主题党日活动。
xx意识形态工作是xx系统意识形态工作的组成部分,担负着引领xx系统意识形态工作的责任。xx局立足基层,主动作为,积极探索推进意识形态工作责任制,率先在xx辖内探索建立“三级两类”意识形态工作责任清单,初步解决了基层xx意识形态工作“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”的问题,在责任意识、党群建设、服务履职等方面取得了良好成效,并结合最新的形势要求,提出了进一步优化工作的具体举措。
一、主要做法。
(一)明确责任主体,加强联动协同。
一是把意识形态工作纳入党建工作责任制,制定《“三级两类”党建工作责任清单》,对意识形态工作的责任主体进行细分和覆盖,明确责任主体、责任项目、基本内容、具体要求、牵头部门,确定责任项目44项,基本内容xx项,具体要求xx项。
二是推动责任主体联动协同,xx局党委、机关党总支委、党支部三级主体联动,保证意识形态工作级级有责、层层传压;组织和个人两类主体横向协同,党委对意识形态工作负总责,党委书记抓好党委的“指导、管理、用人、保障”4项责任的落实,履行引领、统筹、示范、支持责任,促使同层级的组织和个人责任共担;将党委各部门、纪委、纪检^v^门纳入责任清单中,充分调动各个部门抓意识形态工作的积极性。
(二)加强教育防范,夯实思想基础。
编制意识形态工作学习手册,明确落实意识形态工作责任制的具体要求、意识形态阵地管理的主要任务。把社会主义核心价值观、干部职工道德行为规范、干部职工必备的政治意识、干部职工工作纪律、干部职工行为准则、微信聊天的正确方式、发送短信/微信十条戒律等内容列入手册,使干部职工对意识形态的内涵由抽象变为形象,加深对意识形态工作重要性的认识。建立干部职工思想信息收集、反馈、分析制度,利用专题教育、组织培训、专题辅导、日常沟通等方式,及早掌握各种苗头性和倾向性问题,把意识形态问题防范工作做在前面,为杜绝意识形态问题的发生夯实思想基础。
(三)强化阵地管理,加强检查考核。
强化自媒体管理,严格新闻发布、对外投稿等对外宣传的规则、审批程序和发布纪律,未经审批,任何个人和组织不得擅自发布与xx工作事项相关的信息。制定《xx局微信、微博等自媒体管理实施细则》,规范工作微信(群)、微博等的使用,不得上传涉及国家秘密信息、敏感信息、工作秘密(内部)信息,发现异常信息应及时上报并删除有害言论,采取有效措施消除负面影响。将意识形态责任制落实情况作为对各级党组织领导班子和领导干部的重要考核内容,作为评价、使用和奖惩干部的重要依据。成立意识形态工作督查组,对各级党组织党意识形态工作落实情况进行“季督查、年考核”,将意识形态工作纳入季度党建分析会,由各级党组织汇报意识形态思想、阵地、舆论安全、队伍建设等做法、措施,督查小组进行抽查、督查、通报,由党委委员集中点评,对落实不力、存在问题严重的,约谈各责任人。
二、取得成效。
(一)“责任链”体系进一步形成。
意识形态工作责任制从各层面上明确了意识形态工作内容、要求、频率等内容,构建上下贯通、环环相扣、压力层层传导的“责任链”体系,主体责任得到有效传导。各级党组织抓意识形态主动性、能动性得到大大提高,党建带头人作用有效发挥,推将意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。去年以来,x党委召开5次会议研究党建工作,领导干部、支部书记带头讲党课11次、开展谈心交心24次;辖区各级党组织开展各类宣传教育28次,座谈交流30次。
(二)党群阵地建设进一步增强。
20xx年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(一)党的领导方面存在的问题。
主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无20xx年党建工作计划。
整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。
责任人:xxxxxx。
完成时限:20xx年1月。
(二)党的建设方面存在的问题。
主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如20xx年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。20xx年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如20xx年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。
整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。
责任人:xxx。
完成时限:20xx年1月。
(三)全面从严治党方面存在的问题。
主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人:xxx。
完成时限:20xx年x月。
(四)村财务管理方面存在的问题。
主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元20xx-176#等。2.支出票据手续不够规范。如20xx年多张发票,收据“xxx”未签日期了;审核单证明人未签字20xx-12#,20xx-90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大20xx-21#,20xx-54#;发票经办人未签字20xx-22#;拆房补偿款未附协议20xx-23#,20xx-103#;村官补助无会议纪要20xx-93#等。
整改措施:加强对小微权力规范运行流程图的学习,按照《xx区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度,严格票据审核,严控大额现金支付。
责任人:xxxxxx。
完成时限:20xx年1月。
某某镇某某村总支部。
根据统一部署,第一巡察组对政策研究室(以下简称政研室)开展了常规巡察。巡察组向政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。
政研室把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,召开室务会、巡察整改工作动员会、专题工作会议等,深入学习贯彻^v^^v^关于全面从严治党和巡视工作重要讲话和重要指示精神,认真研究巡察整改工作,坚决把思想和行动统一到^v^决策部署上来。成立由主要领导任组长,各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导。制定《关于第一巡察组向政策研究室反馈意见的整改方案》,以过硬的措施,整改一件销号一件。截至目前,巡察组反馈的问题已全部整改完成。
二、坚持问题导向,不折不扣抓好巡察组反馈意见的整改落实。
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策方面。
2.深入贯彻落实党内工作条例。理论学习中心组专题学习党内法规,深入学习《中国^v^工作机关条例(试行)》《中国^v^支部工作条例(试行)》等篇目。研究制定《政策研究室室务会议事规则》,将室务会确定为政研室议事决策机构,形成议事决策长效机制,凡“三重一大”事项,均自觉接受地区纪委监委派驻纪检监察组现场监督、由室务会讨论决定后执行。
3.认真履行三项职能。一是坚持把学习作为安身立命之本,深入学习^v^新时代中国特色社会主义思想、党的理论方针政策,学习自治区党委、主要领导讲话和重要文件,深入基层调研,吃透上情、摸透下情,在日积月累中提升党员干部素质,增强综合文稿服务能力,为决策提供高质量服务。二是重新修订《关于政研室调查研究的工作方案》,将中心工作和群众关心的热点一体纳入调研范围,加强与地直单位、县市、相关科研院所和自治区党委政研室的合作交流,通过开展考察学习、联合调研、合作课题等方式,形成“大调研”工作格局;加强干部调研能力的培训,做到每季度、每半年定期开展学习和培训。三是健全完善会议推进、调研指导、对账销号、督察考核等工作机制,组织各专项小组、各县市开展“互学互研”,对推进缓慢的改革任务选派干部进行督察指导,强力推动各项改革任务按时完成、对账销号;制定《全面深化改革工作20xx年度绩效考核方案》,发挥考核“指挥棒”作用,倒逼责任落实、工作落实;加强人员配备,形成《关于各县市委改革办人员配备情况的调研报告》,推动各县市改革办按要求配齐工作人员;严格落实中央关于基层减负的相关规定,探索建立电子化档案。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是与党史学习教育相结合,深入学习^v^^v^关于意识形态工作的重要讲话,学习自治区党委的决策部署和的具体安排。二是及时调整意识形态工作领导小组成员,召开工作会议专题研究部署意识形态工作;修订完善《政研室关于加强意识形态工作的实施方案》,坚持“一岗双责”,将意识形态工作细化分解到科室到干部,推动意识形态工作责任制落实。三是将意识形态工作纳入单位重点工作,做到与政研改革工作同部署、同落实、同考核。
(二)关于落实全面从严治党方面。
1.严格履行主体责任。一是及时调整党风廉政建设领导小组,完善《政研室20xx年度党风廉政建设工作实施方案》,定期召开室务会、党风廉政建设会,专题研究全面从严治党、党风廉政建设等工作,主要领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,全面压实党风廉政建设责任。二是健全完善《政策研究室20xx年度党风廉政建设责任清单》,纪检委员加强日常监督,推动清单任务落实落地。三是完善考勤、会议记录等制度,按照规定召开党员大会、支委会,班子成员定期讲党课,按时开展主题党日活动。四是对2020年、20xx年政治生态分析报告和2019年、2020年党支部工作总结进行自查梳理,逐项整改,全部整改到位。五是坚持以案促治、以案促改,组织党员干部学习党内法规制度、警示教育通报、警示教育片,组织干部按时参加纪检“一月一测试”。
2.持续落实好谈心谈话制度。一是主要领导与科室负责人、各科室负责人与普通党员干部开展谈心谈话达到全覆盖;制定《政研室谈心谈话记录表》,进一步规范谈心谈话流程和档案。二是做好干部岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题的谈心谈话。三是在按规定开展集体谈话的基础上,采取朋友式聊天、工作式探讨等方式开展个别谈话,谈深谈透,进一步提升谈话质量。
(三)关于落实新时代党的组织路线,发挥基层党组织作用方面。
1.加强党支部建设。一是坚持集中学和自主学相结合,深入学习《中国^v^支部工作条例(试行)》《中国^v^基层组织选举工作条例》等党内法规;召开党员大会、支委会选举党支部书记、支委,并对支委进行分工,按程序报机关党委。二是将队伍建设、基本活动、党风廉政建设、精神文明建设等工作纳入《政研室党支部20xx年度工作计划》,召开支委会审定后实施,推进支部工作制度化、规范化、科学化。三是坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部兼职从事党务工作。
2.进一步执行党内政治生活制度。一是召开理论学习中心组学习会,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深刻反思历年来出现的不规范问题。二是由主要领导亲自审核把关,提前撰写相关材料,做好征求意见收集,认真开展批评与自我批评,积极开展思想斗争,提高民生生活会质量。三是充实完善《20xx年度政研室领导班子党课计划》,党支部书记为第一责任人、负总责,组织委员为具体责任人、具体抓,结合单位和党员干部实际,认真准备党课讲稿,把讲党课、上党课融入日常,做到经常。
3.加强领导班子和干部队伍建设。一是研究制定《政策研究室干部队伍建设规划》,坚持德才兼备、以德为先、文字为重,择优提拔晋升干部,加强干部队伍的选拔和培养,落实能进能出机制,推动干部到其他部门、县市交流任职。二是成立文稿起草小组,坚持以老带新、梯次培养、团队作战、集体议稿等培养方式,认真做好综合文稿服务工作。三是通过外出学习培训、联合考察调研、“传帮带”、专题辅导、参加会议、集体议稿等形式,加强对干部的培养教育,不断开阔视野、提升能力、增强本领。
(四)关于落实巡视巡察反馈问题及各类监督检查反馈问题整改方面。
一是认真履行优化营商环境改革联络员单位职责,在自治区人民政府优化营商环境实地督查工作中,地区被通报表扬。二是制定《深化“放管服”改革优化营商环境专项督查工作方案》,开展专项督查和“回头看”,形成专项督查情况通报和问题反馈清单,推动问题整改落实。三是将优化营商环境纳入全面深化改革工作绩效考核范围。四是进一步健全完善月调度、月通报、任务台账、定期督导等工作机制,推动优化营商环境工作走深走实。
三、突出持续整改,着力巩固和拓展巡察整改成果。
经过近期集中整改,巡察反馈问题整改工作取得阶段性成效,但也清醒认识到,目前的成效只是初步的。下一步,政研室将深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想,以对党和人民高度负责的态度,持续把巡察整改与“三项职能”结合起来,以更高的政治站位和政治自觉,坚持整改标准不降、措施力度不减,持之以恒,久久为功,建立长效机制,持续深化巡察整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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根据县委统一部署,2019年11月8日至12月30日,县委第五巡视组巡视我院,1月15日向我院反馈巡视意见,客观公正,实事求是指出我院在党总支部主体责任、纪律作风、人事人才管理等方面存在的问题,提出了有针对性的整改意见和建议。针对巡逻反馈问题,医院党总支高度重视,迅速行动,巩固责任,真正切实改革,经过最近的改革,取得了初步效果,现将医院实行巡逻反馈意见的改革情况报告如下。
巡逻反馈会后,院党总支高度重视,立即召开党总支委员会主题会议,学习了《关于发行巡逻县中心医院情况反馈意见的通知》,认真研究配置了反馈问题。
第一时间设立了整改工作领导小组,党总支持副书记、院长任组长、其他班组成员任副组长,相关科室负责人为成员,确保各项整改工作配置到位、责任到位、执行到位。1月以来,共召开党总支委2次,专题配置、研究和推进整改执行,明确提出问题不解决,整改不到位。
经过整改工作领导小组的研究,制定了《中共滑县中心医院总分部委员会关于执行县委第五巡察小组反馈意见的整改方案》,根据巡察反馈意见,领导小组成员自愿分析问题,选择责任,中层负责人自愿承认问题,确定责任,科室人员上下层带动,深入分析问题的根源,逐一制定整改执行措施,将整改事项落实到责任领导、责任部门和具体负责人,明确完成期限,不要求避免立案改革,不要敷衍生效果,一件落实,一件一件实现。
明确要求各负责人,进一步加强政治意识、责任意识,建立整改工作台帐,积极整改巡察组反馈的问题作为当前的首要政治任务。明确分管领导承担主要责任,相关部门领导反馈问题,制定整改执行情况表,严格按照整改期限,扎实推进整改。
建立整改账户,采用账户销售编号制度,解决一个,销售编号一个,巩固一个,确保文件执行,事件有回音。对于简单的应对、责任、纠正不足的一票否决,取消评价优先资格,对坚决追究责任的巡逻组和大众不满或者满意率低的纠正事项负责重新纠正。
一是明确要求严格执行政治纪律,加强主体责任落实,加强党建工作,加强基层党组织战斗力。
二是明确要求强化组织纪律,强化工作纪律,进一步规范财务收支和干部管理使用。
三是明确要求进一步加强人才队伍建设,制定和完善相关人才队伍管理制度,充实专业人员,提高人才水平。
四是明确规范业务工作开展,提高医疗服务质量,提高医疗技术水平,提高患者满意度。
1.政治学习不严肃。调查资料发现政治理论学习不及时。明确要求政治理论学习的主要负责人加强书写资料内容的审查,开展学习、活动、研讨等,严格按照当年的时事政治书写各种原稿。一是严格加强政治学习,及时传递上级相关文件和会议精神,认真开展理论学习,写好学习笔记,不断提升自身的政治理论水平,贯彻落实中央、省委、市委、县委政策精神。二是每月安排党风廉政建设专题会议,结合医院实际工作安排卫生领域议案促进改革典型案例的警告教育学习,切实提高防腐能力。
2.关于重业务轻党建现象。进一步加强党建工作,以党建工作为主导,促进医院工作全面发展,深入融合党建工作和医院中心工作,认真安排三会一课,加强各党组开展活动的监督和检查。党员领导干部率先上党课,每月研究配置党建工作,责备党的工作落实。
4.关于党费的缴纳不规范。医院党办负责医院党总支付党费的缴纳和账簿管理,严格按照党费的缴纳要求和规范流程,按时全额缴纳党费,安排党办负责退休支部党费的缴纳和账簿管理。
5.人才不足、断层现象突出。根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。分批、分层、分专业,逐步引进卫生专业技术人才,为医院发展提供可持续发展的人才储备。县委组织部统一招聘高层次人员后,医院结合实际情况5月底前自行组织引进本科学历和实用人才。
6.关于护理工作不规范。每季度召开护理质量管理委员会,学习规定,找题,安排各科专题学习。严格按照护理操作规范要求,认真开展监督和检查,定期通报护理工作室情况,认真开展优质护理服务,认真执行医院护理工作规定,切实开展6s管理。目前,2020年第一季度护理质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
7.医疗知识掌握不牢固。每季度召开医疗质量管理委员会,学习规定,找题,制定学习、培训计划安排各科专题学习,定期组织考试、知识考试。认真开展三级三严培训,定期举报病历质检情况,制订年度业务学习培训、报考计划。进一步修订和完善医务人员管理办法,与职务晋升、评价优先有关,定期举办业务知识考试和知识竞赛,形成浓厚的学习氛围,医务科要加大监督力度。目前,2020年一季度医疗质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
8.滑县传染病医院方面的问题。一是结合新冠肺炎疫情对策,1月21日起草《滑县中心医院财政资金申请进一步加强传染病医疗救治能力的指示》,申请财政特别资金600万元,包括购买运输救护车。目前购买的高标准负压运输救护车已配备,专门用于传染病患者的各种检查运输和运输上级医院的救治。二是为了全力应对疫情,暂时从西院区派医务人员补充到传染病医院的救治队伍中,下一步是根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。并向政府有关部门提出统一招聘,分批引进专业学历取得有关资格,具有一定工作经验或本科以上高级专业技术人员,县财政保障招聘人员工资待遇。第三,改善就医环境,向政府有关部门申请加大污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染病医院起草《滑县感染病医院治理院内河沟请示》,申请财政资金彻底管理感染病医院污水道。四是进一步明确职场责任,命令相应职能科负责人加强对东院相关人员的监督力度,医院纠正事务所定期对东院相关科进行特别检查监督。五是在《滑县中心医院关于申请财政资金进一步加强传染病医疗救治工作能力的请示》的基础上,起草请示添加申请财政资金,逐步增加dr、肝穿治疗仪、纤维支气管镜、流式细胞仪、分子生物实验室、痰培及结核菌耐药基因检测等设备,提高对传染病的诊断水平,提高传染病医院的应对能力。
9.卫生条件不清洁。切实改善医院硬件建设,加大卫生清洁力度。爱卫制定清洁管理制度,定期开展检查,按制度处罚。加大巡逻工作环境的力度,及时发现和解决检查室存在的问题。进一步改善医院餐厅提供的饮食质量,制定相应的评价方法。
严格明确工作纪律,加强监督执行。工作领导小组研究制定巡逻整改审计机制,跟踪巡逻小组指出的问题和交易事项处理进度,一周报告,总结审计台帐,整改执行进度一目了然。对于审计发现的问题,坚持实事求是的原则,对按时保证质量完成承包任务的科室和负责人进行通报表彰的整改不足、进度缓慢的科室和负责人进行通报批评,要求认真整改,认真整改,按期处理解决问题。
大柱村党支部:。
根据县委巡察工作领导小组统一部暑,2019年月日至月日,周旺镇党委巡查组对大柱村开展了扶贫领域专项巡查。现将情况汇报如下。
(一)被巡查单位基本情况。
大柱村总人口人,个村民小组,村支两委干部共人,系县委党校的贫困村,正式党员人,名预备党员,建档立卡贫困户户,人,已脱贫户人,未脱贫户户人。
(二)巡查工作开展情况。
按照镇党委统一安排,镇纪委书记马东,及扶贫办、组织办、财政所干部组成巡查组队对大柱村开展扶贫领域专项巡查,月日召开了动员会议,组织县镇工作队员扶贫知识测试,并对村支两委工作情况进行了民主测评,月日至月日期间,查阅了户贫困户资料,走访了余户贫困户和群众,同村支两委干部及部分党员谈话人,开展作风督查次,发现扶貧领域存在的问题线索个,月日镇巡查组对巡查发现的问题进行了反馈。
(一)违反扶贫领域政策规定、识别不精准、基础工作不扎实方面存在的问题:。
1、贫困户彭金生,疑是错退;。
5、贫困户交通补贴没有到位,外出完工贫困户人口91人,补贴到位只有4人;。
(二)行业扶贫落实未到位的问题。
1、危房改造还有下列人员没有得到保障,李战国【4人,d级】,周香山【3人,c级】,李卫红【4人,c级】邵立山【1人,c级】,邵军【2人,c级】,钟峰【4人,d级】,刘万桂【4人,c级】,王茹军【2人,d级】,肖小芳【2人d级】,雷银升【2人,d级】,肖检又【1人,d级】,杨贤达【3人。d级】。
(三)抓党建促脱贫方面:。
1、村部平台建设落后,目前尚未办公;。
2、党员积分管理登记不到位,月份未登记。
(四)村干部、驻村工作队及相关人员在扶贫脱贫工作中是否存在不作为、慢作为、乱作为方面:。
1、原阳光村卫生室建设资金5万元涉嫌虚报套取,扶贫项目重复申报。
2、6月15日县脱贫攻坚突出问题集中整改点评材料:大柱村陈应桃户,2017年脱贫,目前主要收入来源为养老金、低保金、赡养费,其居住房屋有屋顶漏雨现象,儿子履行赡养义务不定时。
总体来看,大柱村能认真学习贯彻落实党的十九大精神和^v^新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,落实上级关于脱贫攻坚工作的决策部署,把规矩和纪律挺在前面,群众满意度较高,但巡查中也发现大柱村在基层组织建设、脱贫攻坚工作等方面存在一些问题,主要涉及到扶贫基础资料不完善、贫困户户籍人数不精准、扶项目实施未到位、抓党建促脱贫作用不明显,建议大柱村县镇扶贫工作队、村支两委对巡查反馈的问题进行专题研究整改,立行立改,并于5月18日前将整改情况书面上报镇巡查工作领导组。
根据县委、县政府的统一部署,20xx年3月6日至15日,县委第六巡察组对盘龙街道罗岗社区开展巡察。20xx年4月10日,巡察组向我社区反馈了巡察意见。街道党工委、罗岗社区党支部高度重视,精心组织,认真整改。根据巡察整改工作要求,现将整改落实情况报告如下:。
高度重视反馈意见,切实履行全面从严治党主体责任。
(一)高度重视,专题研究反馈意见。罗岗社区党支部收到反馈意见后,多次召开班子会议,认真分析存在的问题,研究整改措施,把整改工作作为一项政治任务来落实,明确要求,责任到人,层层传导压力,确保巡查反馈意见落实到位。
(二)真抓实干,确保整改措施落实。成立整改工作领导小组,街道党工委书记张伟任组长,纪工委书记杨迎军等任副组长,罗岗社区也相应成立了以社区支部书记为组长,社区“两委”干部为成员的整改工作领导小组,切实把落实整改作为党工委履行全面从严治党主体责任的一项重发展的问题,从清理社区财务入手,严格落实社区事务决策程序。重点建立和完善社区“三资”管理、财务公开、居财街管、印章管理等制度,严格执行党务、居务公开制度,公开的内容和形式做到简明、实际、实用,让老百姓看得明白。配套制定社区干部行为规范及违规责任追究制度,对社区事务规范化管理工作中失职渎职、违反规定等行为进行严肃查处,让干部把规章制度扎根于心、落实于行。
党支部履职能力缺失。
针对社区出现的党支部履职能力缺失的整改情况:一是社区党支部严格按照党内生活制度要求,结合各自实际,全面推行“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善,对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管,做到组织生活各项台账和资料管理齐全,规范、详实。建立党建工作台账,将党员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中,推动党内组织生活常态化、长效化。二是坚持把政治标准放在首位,依据中国共产党发展党员工作流程,严格按照“双推双评三全程”,落实入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察以及预备党员的接收等制度,确保发展党员质量。三是进一步加强对党员的管理工作,健全党员管理工作台账。对于党员管理“五册”中缺项的流动党员管理名册及时进行补充完善,进一步做好流动党员调查工作,充分了解和掌握辖区内流动党员情况、核实党员信息,逐级建立流动党员管理服务工作台账,实行动态管理,个性化服务。严格规范社区党组织党费收缴工作,认真核定每个党员交纳党费的基数和比例,建立《共产党员交纳党费情况登记表》,按月按人足额收交党费,按季度上交党工委,同时做好现金和原始票据的管理。四是及时与县委老干部局进行充分沟通,调和化解矛盾纠纷,确保驻村工作积极开展。同时加强对第一书记日常监督管理,做好值班日志,切实覆行第一书记驻村四项职责,确保驻村工作开展实效。严明纪律,转变作风,建立督查通报制度,定期对驻村第一书记及驻村工作队进行督查,对违规违纪问题进行通报处理,强化结果运用,狠抓责任落实,彻底扭转驻村工作开展被动局面。
监督流于形式,侵害群众利益问题时有发生问题的整改落实情况。
个别社区居组干部法纪意识淡泊,侵害群众利益,致使信访问题突出。
针对社区出现的个别社区居组干部法纪意识淡泊,侵害群众利益,致使信访问题突出等整改情况:严明党的纪律,将监督触角延伸到基层每位干部的工作和生活中。一是持续开展警示教育。通过加强廉政党课教育、以案说法教学、正反典型激励、警示教育基地现场感悟等方式,努力触动基层党员干部心灵,切实转变监察对象思想认识,促使他们增强法纪观念、坚守法纪底线、不越法纪红线。二是严肃处理违纪干部。对群众反映的问题线索,逐个深入细查,对查证属实的,根据问题性质、大小、轻重,上报街道纪工委严肃处理,绝不姑息迁就,形成有力震慑。三是扎实开展以案促改活动。选取典型案例,特别是扶贫领域腐败和作风问题典型案例,在用身边人身边事警醒教育党员干部的同时,对以往制度进行修订完善,加强制度执行情况的监督,以制度规范工作、堵塞漏洞、做好防范,坚决杜绝违纪违法案例再次发生。四是注重事前防范和事中监督。运用好监督执纪第一种形态,对问题早发现、早提醒、早预防,对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,及时提醒,经常提醒,经常开展批评与自我批评、约谈、提醒,让“红红脸、出出汗”成为常态,做到警钟常鸣,防微杜渐,切实提升监督执纪效果。
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