在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年的工作,从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署,听了赫哲市长作的《工作报告》,感受很多、体会很多、启发很多。
《报告》围绕“工业主导,招商引资,”城乡统筹、追赶跨越、加快发展”和“优化结构,推进现代农业”“改善民”、“务实高效“等重大决策部署,勾画出德惠未来发展的宏伟蓝图。
《报告》精练实在,思路清晰,逻辑严密,总结成绩很客观、很真实、很准确,虽然篇幅不长,但文字分量很重。这几年,是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者,这几个方面的变化,实实在在、可圈可点、有目共睹。
《报告》对问题分析非常透彻,对形势判断非常准确,对工作安排非常科学,既挑起摸高,又切实可行;既整体推进,又重点突破;既有目标任务,又有具体路径;既有总体要求,又有具体措施。我们坚信:通过全市上下和方方面面的共同努力,坚持以“快建设、快发展、快推进、快落实”为主基调,积极而为,扎实工作,一定能够开创幸福德惠建设的新局面。
阅读了赫哲市长的政府工作报告,目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告,是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告,是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步,关键是细化措施抓落实。在这里,我提几点建议,供德惠的同志们研究参考。
第一,要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势,科学判断德惠市情,提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想,破除唯生态论、唯条件论、唯规定论,跳出德惠研究德惠,跳出德惠谋划德惠,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。
第二,要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期,我们德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一样,尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢,抓住每一个机遇,多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目,从而实现追赶跨越、加快发展。
联动”,在“三区三园”、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台,充分发挥资源优势,努力扩大招商引资,借助外力加快发展。
第四,是打好招商引资项目的“攻坚战”。经济要发展,工业是关健,工业要发展,项目是原动力,如何招引、发展、建设、储备好项目,是摆在我们面前的一道难题。未来几年,我们将立足市域实际,尽心竭力谋项目、招项目、推项目,切实把区位、资源优势转化为招商优势,依托大项目,促进大发展。
第五,要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱,是促进经济繁荣的基石,也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面,我们要起好示范带头作用,坚持依法行政,推进政务公开,不断提升公信力。
第六,要坚持真抓实干。德惠的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务,这种拼劲和闯劲不能减退,一定要继续坚持和发扬,把德惠市确定的目标任务抓好抓实,把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信,在新一届县委政府的坚强领导下,德惠的明天一定魅力无限。
我就作以上发言,谢谢大家。
过去一年,在省委省政府和市委的正确领导下,在市人大及其会和市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“打造粤东发展极,建设幸福新揭阳”的核心任务,牢牢把握“强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展”的施政要求,主动适应经济发展新常态,积极应对各种困难挑战,全力推动经济社会发展,较好地完成了市五届人大四次会议确定的各项目标任务。
(一)经济发展稳健提质。20xx年,全市生产总值1780.44亿元,比上年(下同)增长10.7%;规模以上工业增加值1047.18亿元,增长15.8%;固定资产投资1093.8亿元,增长39.5%;社会消费品零售总额759.02亿元,增长15.4%;外贸进出口54.6亿美元,增长16.4%;地方公共财政预算收入73.69亿元,增长10.5%.金融机构各项存款余额1709.93亿元,增长11.8%;贷款余额884.94亿元,增长21.4%;存贷比51.75%,比年初提高4.09个百分点。工业用电量117.5亿千瓦时,增长15%.(二)“三大建设”扎实推进。揭阳航空口岸通过国家验收,揭阳潮汕机场成为全省3个国际机场之一。汕湛、潮惠、揭惠3条高速公路揭阳段累计完成投资71.96亿元。梅汕高铁揭阳段、疏港铁路、广梅汕铁路改线工程前期工作顺利。改造国省道69.4公里、地方公路504公里。空港经济区、海港经济区完成投资237.44亿元,中委石化炼油、中海油粤东lng一体化等项目加快推进,佳龙炼化一体化项目正式签约。中德金属生态城“零排放”表面处理中心、“四大中心”、进园道路基本建成;海峡两岸食品药品合作区、纺织产业生态园等园区规划建设取得新进展。改革城乡规划决策管理机制,编制《揭阳市中心城区扩容提质建设规划》等规划,蓝城区与产业转移工业园实现一体化发展。发行城投债16亿元,争取省粤东西北股权基金9亿元,揭阳新区一批市政项目启动建设,空港新城、揭东新城、玉都新城拉开框架。“三旧”改造步伐得以加快。
(三)产业建设形成热潮。产业强市理念深入人心,实施“产业引进”和“产业登高”工程,每年安排50%以上土地指标用于工业项目。与阿里巴巴集团、京东公司等开展战略合作;完成工业投资572.2亿元,其中,工业技改投资126.81亿元。被列为省金融科技产业融合创新综合试验区,引进6家金融机构,5家农信社全部改制为农村商业银行,设立5个普惠金融服务中心,1家企业“新三板”挂牌,13家企业成功发行集合绩优债;新设院士工作站2个;石化、纺织服装、医药、金属、食品五大产业完成增加值680.21亿元,增长17.2%;玩具产业出口增长51.1%.电商8610计划全面铺开,国家电子商务示范城市、工业电子商务创新发展示范城市建设扎实推进,军埔等9个村入选“中国淘宝村”,普宁占陇镇成为首批19个“中国淘宝镇”之一。全市快递业务量增长259%,增速列全省第1位。
(四)国际合作拓开局面。实施与德国为重点的国际合作,主动承接德国产业溢出,中德资源再生基地等3个项目参加国家高访活动签约,承办中德两党第二次可持续发展对话会等高端活动,中德金属生态城成为中德经济合作委员会成员,被定为省级国际科技合作基地。市金属企业联合会在德国设立6个办事处,与德国工商大会、德国雇主协会等9家协会建立联盟关系,与埃斯林根应用科技大学等20多家德国科研机构和中介机构建立合作关系。承办中联部非洲7国青年电商领袖培训班,与荷兰、法国、葡萄牙和缅甸等国家的港口、服装、鞋业、玉器等产业合作扎实推进。
(五)“三农”工作提速增效。与省农业厅共建农业“一镇一品”工程示范市,建成30个“一镇一品”示范镇,培育30个农业品牌产品,示范镇农业总产值增长8%.引进省供销社建设粤东农产品物流城。20xx年,农林牧渔业增加值162.37亿元,增长4.3%,增速全省第一。投入水利建设资金8.46亿元,建成普宁白坑湖水库综合整治工程等一批重点水利工程。扶贫开发“双到”共落实帮扶资金7.4亿元,扶持贫困村项目3208个,扶持贫困户项目9.75万个。实施“乡贤乡村建设”、“农村清洁工程”,建成69座镇生活垃圾转运站和3410个自然村垃圾收集点。完成村级“两委”换届选举工作。
(六)民生事业协同发展。年度财政民生投入148.8亿元,占预算支出79.4%.投入教育经费62亿元,建设义务教育标准化学校372所,新(改、扩)建幼儿园96所;40个镇通过省教育强镇验收,揭东区成功创建省教育强区并通过“全国义务教育发展基本均衡区”认定。高考取得历史性突破,上省线37887人。举办市第六届运动会暨第三届中学生运动会。医改和计生工作得到加强,医保参保率达到98%,市人民医院、慈云医院等重点项目建设进展顺利,康美医院正式运营,与中大、南方医科大及附属医院合作取得显著成效。20xx年十件民生实事基本落实,百岁老人高龄津贴提高至每月400元;继续为本科以上贫困大学生每月发放200元生活补助;给全市乡镇卫生院全日制本科学历以上医生每月发放500元人才津贴;开工建设保障性住房2963套,改造农村困难户危房5500户;在揭西创立农村留守老人、儿童关爱基金,建设留守老人关爱中心、留守儿童学校、儿童友好社区示范点和农村应急避险中心;组建10支抢险轻舟队,完善基层救灾应急队伍;危桥改造项目完成工程量90%;粤东残疾人集中就业培训基地启动建设;揭阳一中科技及文化中心在规划之中。市社会福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生综合责任保险。“一村(社区)一法律顾问”工作走在全省前列,信访维稳工作不断强化,社会治安保持稳定。安全生产和消防安全形势持续好转,实现食品药品安全“零事故”。
(七)环保生态得到加强。电镀产业基地完成主体建设;纺织服装漂染园、金属酸洗产业园启动前期工作;完成省污染减排计划项目68宗;淘汰印染落后产能5430万米,单位gdp能耗下降3%;榕江、练江污染整治力度不断加大,大气污染整治初见成效。启动美丽海湾建设,海洋生态环境有效改善。开展城市绿化大行动,完成碳汇造林14.6万亩、生态景观林带119公里,扩大生态公益林面积20.45万亩,新增森林公园12个、湿地公园1个,建设乡村绿化美化示范村322个,全市森林面积438.56万亩,森林覆盖率达到55.26%.(八)体制改革不断深化。完成新一轮政府机构改革,开展部门权责清单编制试点,理顺城市管理体制。推进商事登记和行政审批制度改革,取消、下放、转移市级审批事项50项,审批“前置改后置”108项,新登记企业和注册资本分别增长53.2%和171.3%.成立市人民政府行政复议委员会,制定和修订市政府规范性文件8件。办理市人大代表建议、市政协提案和建议意见154件。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,市政府系统议事协调机构撤销49%,全市财政“三公”经费压缩13.4%.严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”,全面落实政府系统党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,政府自身建设得到有效加强。
此外,在全省率先开展阳光征兵试点。统计、气象、地震、物价、旅游、文化、档案、史志、海洋渔业、妇女儿童、人民防空、民族宗教、侨务和港澳台、红十字、社科、文联等工作也取得了新进步。
各位代表!过去的一年,我们实现的进步,离不开省委省政府和市委的正确领导,离不开广大乡贤侨胞、各界人士和国际友人的关心支持,是全市干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众致以崇高敬意!向关心支持揭阳改革发展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢!
同时,我们也清醒地认识到,当前我市还存在不少困难和问题:思想观念与新常态要求不相适应;创新驱动发展能力不足;经济转型依然任重道远;环保治污任务繁重;民生事业欠账较多;社会管理压力较大,等等。对此,我们将高度重视,在加快发展中逐步解决。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革和推进依法治国的关键之年,也是全面完成“”规划目标任务的决胜之年。当前,我国经济发展进入新常态,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期地方经济发展的大逻辑。我们要遵循经济规律、自然规律和社会规律,科学认识当前形势,准确判断未来走势,顺势而为,乘势而上,在新的历史起点上开创经济社会发展新局面。
今年政府工作总的要求是:深入贯彻落实xx届三中、四中全会和省委十一届四次全会、市委五届七次全会精神,紧紧围绕“打造粤东发展极,建设幸福新揭阳”的核心任务,主动适应经济发展新常态,坚定产业强市理念,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化两大经济引擎,全力推进三大建设,不断拓展国际合作,大力发展实体经济,切实增进民生福祉,着力推进依法行政,全面推动揭阳在加快发展中转型升级。
今年主要预期目标是:生产总值增长12%左右;规模以上工业增加值增长17%;固定资产投资增长35%;社会消费品零售总额增长16%;外贸进出口增长13%;地方公共财政预算收入增长13%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内;节能减排约束性指标完成省下达年度计划。
为实现上述目标,重点抓好以下工作:
(一)增强“两港经济”新动力
增创空港经济竞争优势。支持揭阳机场、南航揭阳基地建设及进港航空公司拓展市场,争取客流、物流有重大突破。支持中外运100万标箱榕江港的整合建设,创建物流聚集区。实施空港传统产业“登高工程”,集中力量推进模具、石材产业的组织化建设和技术改造、研发、交易平台建设,形成产业链。依托潮汕玩具产业的沉淀积累,着力创建玩具研发设计、电子商务、仓储物流、检测中心、交易平台及人力资源培训服务等生产性服务业,建设潮汕玩具产业高地。加快空港新城建设,建设有产业依托、交通支撑的绿色生态新城。
拓展海港经济发展格局。把握海洋经济发展规律,彰显区域优势资源,科学规划,精深开发。以21世纪海上丝绸之路重要节点作定位,规划建设连接海西与珠三角、面向全球的南方重要产业港口,发展临港产业物流园区。加快推进中委炼油项目建设,完善大南海石化工业区基础设施,争取承接国家“重大工程包”;着眼国内外知名石化企业,开展产业链招商;创建民营石化产业转型升级园区,实施潮汕石化企业集群回归工程,建设南方石化产业基地。以中海油粤东lng一体化项目、中电投综合项目等为带动,创建临港工业经济带。着眼港口经济区发展,对惠来城区布局作再谋划,以港促产、以产促城,形成港产城互为依托、协同发展新格局。
(二)推动“三大建设”新突破
构建立体交通新体系。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭阳段建设,实现县县通高速目标;开工建设揭惠高速市区连接线,改造提升206国道等一批国省道和地方公路,抓好干线公路“迎国检”项目建设;推进梅汕高铁揭阳段、广梅汕铁路改线、疏港铁路规划建设;实施榕江航道新一轮整治工程,联合中外运培育榕江航运物流带;推进与荷兰鹿特丹港务局合作,建设空港、海港、河港、高铁、高速五位一体,客流、物流双流汇合的区域交通枢纽型平台。试点开辟新能源公交系统,建设综合客货运输基地。投资6.8亿元建设通信基础设施,推进宽带提速普及,扩大物联网、大数据等信息技术应用,让揭阳成为互联网时代的“云端”城市。
打造特色产业平台。以园区建设为切入,坚定县域产业主题,创建县域产业平台,形成县域全产业链,扎实建设“10+2”产业集群。榕城区着力街区建设,培育发展后汽车服务业、古城文化旅游业,建设鞋业创意文化区。揭东区以中德金属生态城为主抓手,建设绿色电镀产业聚集区、金属制造业聚集区、中德中小企业合作区和中德跨境电子商务产业园;以军埔电商村的溢出,建设电商产业聚集区,实现先进制造业与现代贸易业双轮并驱。蓝城区以玉产业转型升级启动文化创意产业的构建,以海峡食品药品合作区、国家级快递物流产业园区及电子商务中小微加工业聚集区建设,实现增量的培育。空港经济区强化与机场、航空公司的全面深度合作,以空港优势吸引物流产业聚集,以物流优势形成产业培育优势,当前重点助推模具、石材产业转型升级,助推玩具产业创建出口基地。普宁加快中法纺织服装生态城规划建设,以绿色环保要素,重铸纺织产业竞争力;以资本要素引导人才、科技等创新要素聚集,创建医药产业高地。揭西继续对大北山旅游区深耕细作,创建健康生态旅游产业带;引导乡贤企业集群回归,建设电线电缆转型升级产业区。惠来坚持滨海制造业、滨海物流业、滨海旅游业并举,形成临海产业大格局。大南海石化工业区在石化产业链中把握关键环节,实现产业链连接延伸。普侨区、大南山侨区坚持与普宁及惠来、大南海主动对接,重点发展生产性服务业、健康养老产业、绿色生态农业及农产品加工配送业。
建设产城融合活力之城。完善城乡规划体系,强化规划引领作用。推进新区建设和旧城改造,优化经济发展空间布局,引领可持续城镇化建设。新区坚持产城融合理念,以产带城加快开发建设步伐;建设一批道路、公园等市政项目,配置好教育、医疗、文化、体育等公共资源;严格执行容积率指标,保障公共空间和绿地水域面积。旧城突出延续历史文脉,抓好棚户区和“三旧”改造,强化公共服务配套;下大力气,集中资源,培育街区经济。争取国内知名开发企业进驻揭阳,提高城市品位。推进各县城和重点镇建设,加快城镇化进程。融入汕潮揭同城化,在粤东城市群崛起中发挥积极作用。
(三)增创产业发展新优势
建设实体经济强市。依托国家“一带一路”战略,深化对德合作,积极对接德国“工业4.0”,实现后发地区的先发优势。加快中德金属生态城建设,完善基础设施配套,创建德国产业溢出承接平台,加快中德合作落地项目竣工达产,形成项目的“灯塔”示范效应,建设中德中小企业合作聚集区;举办中德中小企业合作交流会,围绕“4个100”的目标(100家中德中小企业对接、交流、合作;100名德国专家工程师签约进厂入企;100项高新科技成果和先进设备展示、转让、转化;创立100亿中德中小企业合作基金)创建中德中小企业合作交流平台,以平台招商、集群招商形成对德中小企业的成体系引进;创立中德合作科技孵化器,强化科技支撑;引入阿德勒斯霍夫科技园区的管理经验,创新中德金属生态城体制机制。以中德金属生态城为示范,推进揭阳产业的全面国际合作,实现产业要素的引进、集聚、合成,形成产业活力、竞争力。
深入实施产业引进。全面实施产业引进工程,围绕产业主题,依托产业平台,结合产业链条,确定引进目标,列出引进清单,制定引进计划,落实引进责任,开展引进竞赛,兑现引进奖励。强化项目落地服务,从土地、金融、人力资源、政务服务等方面予以全方位、高效率保障,营造“零障碍”项目建设环境。着力产业链引进,力争引进一个龙头项目带进一批上下游项目,形成“1+n”产业引进效应。
继续推进产业登高。以创新驱动为总抓手,以6166计划为工作体系,以技术改造为工作切入,继续狠抓产业登高。有计划有针对性地举办企业家培训班,强化产业人才队伍建设;扎实推动产业组织化建设,强化行业协会作为,重点支持行业协会创建产业公共产品,形成公共服务体系;组织科技、金融、人才资源支持产业技术改造,统筹推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新、产业合作创新,以扎扎实实的举措、资源培育100家产业技改示范企业。在中德金属生态城建立金融科技产业融合创新试验区,创新发展产业金融、科技金融、国际金融和普惠金融,大力推动企业上市融资,集合金融资源破解企业融资难问题。推进征信体系建设,营造良好的产业生态。实施质量强市战略和技术标准战略,建立产品质量检测公共服务平台,积极创建省技术转移集聚区和知识产权保护试验区。制订出台加快我市现代服务业发展的政策措施,规划建设区域总部经济基地,大力发展现代物流、科技服务、工业设计、文化创意等生产性服务业,大力发展旅游业,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。
大力培育电子商务。围绕建设21世纪海上丝绸之路电商港的目标,与阿里、京东等开展深度合作,共建电商产业先行市。依托电商培训大联盟,推进十万电商人才大培训,建设电商人才资源强市。加快打造六大电商集聚区,推动六大优势产业集群上网,建设网上揭货高地。创建中德跨境电子商务产业园,建设中德跨境电商平台和海关特殊监管区。以农业“一镇一品”为切入,实施电商下乡工程,在揭东、普宁、揭西、惠来铺开县级服务中心和镇村服务站建设。出台快递物流仓储专项规划和扶持政策,创建国家级快递物流试验区,推动菜鸟网络和京东仓储物流项目落户建设。联合北外创立电商创新学院,推进电商征信体系建设,出台电商管理条例,建设电商文化体系,形成良好的电商发展生态。
探索发展现代职教。推进与德国埃斯林根应用科技大学合办中德双元应用科技大学,联合德国国际合作机构、巴伐利亚州经济教育集团等机构试行开展“双元制”职业培训项目。支持揭阳职业技术学院按照“区域化、市场化、开放化、品牌化”要求,提升办学质量。在大南海石化工业区引进北京化工大学设立职业教育院校;在蓝城区创建揭阳卫生职业技术学院;支持在普侨区建设医药健康职业技术学院;探索在普宁市建设职业教育示范区。组建现代职业教育联盟,推动每所职业院校对接1个以上行业协会,探索产教融合的现代职业教育新路子,打造产业人才高地。
(四)促进“三农”工作新提升
做强“一镇一品”工程。围绕结对一个农业科技院所、确定一个拳头产品、培育一个龙头企业、扶持一个专业合作社、建设一个示范基地、打造一种营销模式、形成一个农业品牌、实施一项农产品上网工程“八个一”,推动“一镇一品”提质做强。实施电子商务下乡和“一镇一品”上网工程,打造军埔为旗舰、十个先导镇为引领的“1+10”农产品电商示范体系,创建一批省市共建及市、县、镇自建的电商农产品供应示范基地。
加强农村基础建设。加快榕江大围达标加固、惠来中东部供水等重点水利工程建设,提高防灾减灾能力。做好引韩供水工程前期工作,推进村村通自来水工程。开展永久性基本农田划定工作,完成13.73万亩高标准农田建设,抓好粮仓改造建设和粮储工作,确保粮食安全。按“户收集、村集中、镇转运、县处理”的要求深入开展农村卫生整治,推进实施“乡贤乡村建设”工程,美化乡村环境。加大资源政策倾斜,深入开展扶贫开发“双到”工作,年度实现脱贫6.3万人。
增强农村发展活力。有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳妥做好农村集体土地征收、宅基地制度等改革试点。探索开展农村集体资产股权股份制度改革试点,推动农村集体“三资”管理服务平台全覆盖。积极引入农业现代经营,鼓励发展农业综合经营,着力推进与广东农垦集团、省供销社共建农产品物流园和粤东农产品物流城。
(五)力促社会事业新进步
全面实现教育创强。组建教育发展基金,搭建教育融资平台,加大教育投入力度。推进与北外、北师大、华师大等高校合作,着力打造揭阳一中等一批名校。改造提升8所薄弱普通高中,推进义务教育均衡优质标准化发展,力争义务教育标准化学校覆盖率达到100%,实现创建教育强市目标。整合盘活存量校舍资源,统筹发展学前教育、老年教育和特殊教育。推进“强师工程”,着力打造一支有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的教师队伍。
提升城市文化内涵。强化文化载体建设,完善市博物馆、群艺馆及大剧院配套建设,向公众开放文化设施;实施榕城古城保护开发工程,启动丁日昌旧居、骑楼街区修缮工程;依托揭阳学宫创办国学讲堂,弘扬优秀传统文化。创立乡土文化基金,培育乡土文化人才,扶持乡土文化社团,推动文化下农村、进社区。举办中德文化艺术节,推动潮汕文化与日耳曼文化互鉴发展。大力宣传倡导社会主义核心价值观,培育提升市民素质。塑造独树一帜的产业文化。支持发展社工和志愿者队伍,打造城市流动的风景线。
完善健康服务体系。深化医药卫生体制改革,重点推进揭西县级公立医院综合改革试点,扩大平价医院、平价诊室、平价药包和基本药物制度范围。加快市人民医院门急诊住院楼、慈云医院扩建工程和揭阳中医院、普宁中医院、惠来人民医院等龙头医院建设,推进乡镇卫生院“五个一”工程,鼓励支持社会办医,优化我市医疗资源配置。深化与省人民医院、中大医学院等合作,推进医疗信息化建设,实现市县医疗资源互通共享。引进社会化养老服务机构,大力发展健康服务业。加强计划生育服务,稳定低生育率水平。
推进其他事业发展。按省要求提高养老、低保、五保、孤儿、残疾等保障标准,推进社保扩面征缴。推进全民健身战略,大力发展体育产业。研究编制“十三五”规划和各项专项规划。启动创建国家一级档案馆工作。做好新闻出版、广播电视、气象、地震、国防动员、人民防空、双拥、民族宗教、红十字、社科、史志、文联等工作。
(六)办好惠民利民新实事
坚守底线,突出重点,加快补齐短板,更加务实办好十件民生实事。一是为全市人民统一购买“政府民生综合责任险”,为全市70岁以上老人投保意外伤害险。二是完善高龄津贴制度,百岁老人每人每月500元,80~99周岁老人津贴标准由各县(市、区)根据实际制订。三是首期投入100辆新能源汽车,65周岁以上老人和残疾人免费乘坐市区环城公交。四是免除公立幼儿园在园低保户儿童保教费。五是实施电商下乡工程,创建千家农村电商服务站。六是建设千个“快递e站”和万个快递智能箱。七是在市区新建24座公厕,新设置3140个果皮箱。八是新增划定1000个市区免费公共临时停车位。九是开工建设保障性住房、棚户区改造住房共11286套(户)。十是建设11座列入国家和省责任书项目的污水处理厂。
(七)构筑生态文明新景象
强力整治环境污染。认真贯彻执行新《环保法》,以壮士断腕的决心、背水一战的气概,向污染宣战。按属地管理原则落实“河长制”,推进练江、榕江流域水环境综合整治。将20xx年确定为全市污水处理设施建设年,采取ppp等方式建设市区污水处理厂二期和玉滘、占陇等11座列入国家和省责任书项目的污水处理厂及相关配套管网,切实提高工程减排能力。建成运行“零排放”电镀园区,狠抓重金属污染整治,加快启动酸洗、漂染行业污染治理,同步启动食品药品合作区治污工程。强化大气污染联防联控,深入整治pm10、pm2.5和臭氧等污染,提升空气污染治理成效。推动环境行政执法与刑事司法相衔接,依法从严查处环境违法行为,让违法者付出高昂代价。
推进森林进城围城。深入贯彻“人树一体”理念,以森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设为重点,推进新一轮绿化揭阳大行动,让森林进社区,让大树入门庭,让公园进新区,努力创建国家园林城市。抓好中德万亩森林公园、黄岐山森林公园、紫峰山森林公园、奥林匹克生态公园等建设,新增造林12万亩,新增县镇两级森林公园12个,森林覆盖率提高至55.32%.坚定守卫城市资源。坚持“亩产论英雄”,建立用地效益动态评估制度,加大“三旧”改造力度,促进节约集约用地。严守耕地红线,坚决遏制违法违规用地行为。加强岸线使用审批和清理,整合利用岸线港池资源,开展海岸带综合整治修复,推进美丽港湾建设。
(八)形成依法治市新风尚
强化依法治理。以惠来毒品问题整治为重点,在全市范围内掀起一场禁毒人民战争,重拳打击制毒、贩毒、吸毒行为,建设特殊吸毒群体收治场所,坚决铲除毒品犯罪土壤。扎实推进公安“四项建设”,深入开展“3+2”专项整治行动,严厉打击各类违法犯罪,维护社会平安稳定。落实属地管理城市管理执法机制,重点整治交通秩序和环境卫生,提升城市管理水平。运用法治方式推进安全生产和消防安全专项整治,守住安全生产“底线”。全面落实信访条例,主动排查化解社会矛盾,维护群众合法权益。推进律师团挂钩镇(街)、律师挂钩村的“一村(社区)一法律顾问”制度,完成“六五”普法任务。加大打假力度,强化食品药品安全监管,推进“两建”工作,维护市场正常秩序。充实一线执法力量,完善执法程序,落实执法责任制和责任追究制。
深化体制改革。以政府体制改革促进依法行政,推动重点领域改革取得新突破,进一步释放改革红利,激发新常态下的市场活力和社会创造力。深化行政审批制度和商事制度改革,继续取消和下放一批审批事项,完善宽进严管配套措施,扩大政府权力清单编制范围,试点编制监管清单,打造法治化国际化营商环境。深化财政体制、投资体制、科技体制、土地制度和户籍制度改革,激发资本、土地、知识、劳动等要素活力,提高资源集聚能力和配置效率。深化收入分配制度改革、教育综合改革和医药卫生体制改革,建立共享发展成果的体制机制。同时,鼓励基层在农村综合改革、社会治理、新型城镇化、公共资源管理和公共服务提供等方面大胆探索,形成一批可复制、可推广的改革经验。
坚持依法施政。建立政府法律顾问制度,加强政务公开,规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策程序,推进政府权力运行的法治化、透明化、科学化。加强法制工作,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。定期向市人大报告和向市政协通报政府工作,重大决策提请市人大会审议通过。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,落实中央“八项规定”、“三严三实”和国务院“约法三章”要求,巩固党的群众路线教育实践活动成果,推行党政机关公务用车制度改革,健全监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制,营造风清气正的政务新常态。
各位代表!时代创造机遇,实干成就伟业。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,主动作为,攻坚克难,开拓创新,奋力开创揭阳经济社会发展新局面,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和我省“三个定位、两个率先”目标贡献揭阳力量!
共3页,当前第3页123xx月x日省长刘赐贵主持召开省政府专题会议,研究部署20xx年政府工作报告起草工作。会议要求,认真贯彻党的xx届五中全会精神和即将召开的省委六届九次全会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引,在深入调查研究、凝聚各方智慧的基础上,起草好政府工作报告。
会议听取了省政府研究室关于20xx年《政府工作报告》初稿的起草情况,省政府领导及相关省直部门的主要负责人分别就《报告》初稿提出了意见、建议。刘赐贵指出,当前正处在“”收官、“十三五”开局的关键节点上,做好这份报告对全面回顾总结“”发展经验、带领全省人民争取实现“十三五”良好开局十分重要。要高度重视报告的起草工作,深入贯彻xx届五中全会精神、中央扶贫工作会议及即将召开的中央经济工作会议、省委六届九次全会精神,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引,按照省域“多规合一”改革的要求,把报告起草好、完善好,并要广泛征求全省各界的意见建议,凝聚全省人民的智慧和共识。
刘赐贵对报告起草工作提出了具体要求:要全面、充分、实事求是总结好“”期间和20xx年我省经济社会发展的成效与经验;要与省委“十三五”发展规划建议及规划纲要充分对接;要高度概括凝练、表述准确客观、文风朴实简洁;报告稿进一步修改后,要向社会各界广泛征求意见。
常务副省长毛超峰,副省长李国梁、王路、何西庆、李富林,省政府秘书长陆志远出席会议。
(一) 工业经济稳步健康增长
我镇狠抓工业集中区建设,着力打造工业经济发展平台,保持工业经济持续高速增长。项目建设和工业经济运行适时调度,促进工业经济提速上台阶,推动工业经济规范运营,各项主要经济指标大幅提升,超额完成。
规模工业总产值大幅提升。完成规模工业总产值13亿元,与去年同期(11.4亿元)相比,增加14%,顺利完成了规模工业总产值的目标。
工业增加值持续增加。实现规模工业增加值115632万元,与年初预期目标(93552万元)相比,增加50%。
工业利税快速增长。规模工业实现利税近3000万元。
规模企业稳步发展。年产值500万元以上规模企业总数达16家(其中20xx万元以上规模企业达11家),亿元以上产值达6家。
规模工业产销率稳中有升。规模工业产销率98.1%,同比增长0.03个百分点。
固定资产投资增长迅速。全年完成工业固定资产投资15亿元,同比增长24.5%。
(二) 招商引资势头良好
发展乡镇经济的重点是引进内外资开办企业,发展地方经济,集聚人气,带动当地人口就业。今年根据区委、区政府统一安排布置,我镇多次与市区发改委、环保局、招商局、经信委等部门联系,积极寻找和考察项目信息,先后到北京、上海、江浙、广州等地实地考察招商。全镇现有中小型企业60余家,发展现有规模以上企业11余家,分别是:信辉羽毛、宇翔羽毛、兴旺羽毛、潇汕皮件、景润工贸、阳光建材、金石混凝土搅拌、安瑞建材、强盛钢构、登立达铸造和兴龙体育用品。其中创外汇60万元,当年完成规工业产值13亿以上。镇党委、政府根据新安镇的总体规划和工业集中区的实际情况,全程参与企业的选址、规划、报批、开工建设,给招商引资来的企业提供了全方面优质的服务。
(三) 重点项目建设保障有力
20xx年,我镇共承担重点工程新开工项目2个,围绕拆迁安置、矛盾调处、划界勘界、上访接待、维护稳定等开展工作,具体做了以下六方面的工作:1. 淠河左岸及其延伸段拆迁征地安置工作。总计三次拆迁,涉及拆迁户177户,拆迁面积24759.04平方米。组织拆迁户对安置意愿进行调查,开发小区选择意向与户型匹配,报区征迁所上报市政府,供购买安置房决策依据。2. 淠河水系综合治理项目施工环境保障。该项目(含安置房用地)涉及迎水、赵园、徐渡、兴隆、石塘、关塘六村。总征地面积1378.3125亩,处理苗圃征地后遗症,组织区、镇联合执法强行施工两次,以及上访协调工作。3. 青云路征地拆迁,面积35.303亩,拆迁户6户(其中五户已拆迁完毕,还有一户进入司法程序,法院一审结束)。4. 安置房项目施工环境保障,包括金马小区扩建工程、金马安置小区扩建配套项目以及关塘安置小区(一期)。5. 淠河景观带项目施工环境保障,共3个标段。协调处理地上附着物清除、临时违章搭建拆除、电力线杆迁移、施工界限与征地红线认定、安置政策咨询等工作。6. 淠河综合治理项目共涉及迎水、枫庙、鲍湾三村。为防洪与景观带建设,征地面积315.20亩,房屋征迁47户、7880.61平方米,室内附属物53.8601万元,室外附属物(树木等)39.6991万元,迁坟160余座,已完成室内室外附属外计算公示,室外附属物(树木)砍伐、清理、房屋测量认证,被征土地分解工作。该地块房屋拆迁工作11月26日进场,仅用两天时间完成所有房屋征迁协议的签订,为施工进场做好前期准备工作。
(四) 集镇建设全面发展
随着六安城市西扩战略的逐步开展,我镇的集镇建设工作任务逐渐加重。新安镇街道是老集市,骑路集,原有建筑零乱不堪,要发展集镇经济,提升集镇形象就必须对老街区进行全面改造,改造老街区发展新街区是我镇开展集镇建设的必然之路。20xx年8月份,我镇投资23万元,疏通老街下水道1000余米,解决排水不畅问题。结合路渠改造,政府投资40余万元,打通育才西路与集镇连接线360余米。
一年来,镇党委、政府高度重视集镇的发展,全年完成开发建筑面积10.7万平方米,分别是丰泰卡地亚湾3万平方米;桃花源里2.7万平方米;新安名城3.4万平方米;新安花园1.6万平方米。
新安镇洪河村行桥组棚户区改造今年已完成征地78亩,拆迁面积6000平方米,现正在积极和有关开发企业洽谈,拟投资为2.0亿元,意向将此地块打造成一个集游乐园、影剧院、休闲广场、商住与一体的商业综合体。
20xx年11月份,我镇共投资106万元,从丰泰·卡地亚湾到新安镇政府,安装太阳能路灯256盏,实现了道路亮化,方便了行人出行,保障了交通安全。
(五) 现代农业调优发展
20xx年,我镇积极发展特色农业,目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽养殖等四大特色产业基地,特别是以兴隆村金鼎蔬菜基地500亩,李庙村鸿润蔬菜基地104亩,鲍湾村葡萄园260亩,西桥村六洲生态苗木花卉1500亩,小牛村长亮油桃专业合作社1500亩,关塘村蔬果采摘、休闲观光的农博园20xx亩,迎水村毅力科技规模化养羊场,东关村关草湖牛羊养殖场为重点的特色产业基地已初具规模。继续实施“水稻产业行动”和“小麦高产攻关行动”,重点培育马河村徽态种养殖专业合作社,在陈集、洪河、马河、杨庙、兴隆村建立水稻、小麦百亩、千亩示范片。
另一方面,主抓农博园、六州生态园造林改造提升工程,着力打造旅游、观光、采摘、休闲为一体的生态农业产业。大力培育关草湖牛羊养殖基地建设。目前基地己建标准化羊圈2排4栋,存栏1500头,其中种羊500头;牛舍1排2栋,存栏200头,其中种牛50头。
强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。我镇成立秸秆禁烧工作领导组、巡视组、督察组,建立禁烧工作责任制,实行层层包保,按照“标本兼治,疏堵结合、属地管理、源头控制”原则,禁烧期24小时值班,严防死守,确保田间地头“不着一把火,不燃烧一处秸秆”,镇将秸秆禁烧情况纳入镇效能考核,通过大家共同努力,午秋两季在市区督查中没有发现火点。做好秸秆综合利用是实现禁烧的前提,也是治标之策,我镇重点抓好三个方面:一是完备农机配置。二是秸秆就地焚碎还田。三是推广秸秆青贮。扶持发展4家养羊养牛大户收储秸秆加工饲料,收储加工各类秸秆15万多吨,力争全镇4万多亩农作物综合利用率达到80%以上。严格兑现秸秆禁烧和综合利用奖补资金30万元。
(六) “三线三边”狠抓治理
年初,结合我镇实际情况制定整治方案,分解任务,落实责任,由镇分管领导带队组织市、区城管大队和公安、交警、监督管理所等部门力量,强力整治“死角”和“盲点”,推进“三线三边”整治工作。一抓集镇“五乱”治理。在巩固六单路西大街、育才路、新安中学周边“五乱”治理成效的基础上,进一步加强整治,集中整治垃圾乱堆、乱放、乱扔现象130余起;清除背街小巷、农贸市场、机关单位卫生死角8处;规范四个小区的门头广告整体化;清除牛皮癣和不规范广告220余处;纠正占道经营骑门摊;现场制止人力车、三轮车乱停乱放和拉红棚现象。二抓公路(含“村村通”公路)沿线的环境治理。清除沿线生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等规范物料的堆码,依法整治规范公路沿线的废品收购点和汽摩维修点,定期清除公路两侧杂草,依法整治公路两侧的户外广告和无序公路标志标牌。三抓河道沿线环境。整治主要河流、支渠和水库水域、岸线的环境问题,加大河道和堤岸的清理保洁力度,实现河道堤岸保洁范围内“无生活垃圾,无白色污染,无漂浮物,无乱搭乱建”的目标。四抓镇界周边环境。抓好我镇与周边乡镇交界处的环境整治工作,重点治理“脏乱差”问题。五抓工业集中区环境。及时清运工业集中区内的生活、建筑垃圾,做好园区保洁,清理白色污染,制止园区内乱涂乱画、乱拉乱挂,拆除违章设置广告牌。截止日前,建设公益围挡1300米近3000平方,清除路基余土20吨,清除牛皮癣900多张,房屋墙面刷白近2万平方。256盏太阳能路灯安装完毕,下一步将计划把太阳能路灯延伸至街道至鲍湾段与顺河镇交界处。
11月25日,区文明办协同新安镇共同举办了北片8个乡镇“三线三边”整治成果现场会,许海东、陈传忠等同志来到现场视察“三线三边”环境整治情况,对新安镇取得的成果给予充分的肯定和高度的评价。
(七) 社会事业全面进步
改善办学条件,创造更好校园环境。自20xx年启动校安工程以来,全镇14所学校有建设项目13个,工程及附属配套工程已基本完成,几年来项目共投资一千四百多万元,新建和改造面积一万零五百平方米,极大地改善各中小学的办学条件。随着各类项目工程的推进,加快了全镇标准化建设的速度,目前有11所学校已通过了区标准化建设验收,赵园、土桥正准备今年接受区级验收。20xx年,中小学校全面推进了义务教育均衡发展工作,全镇14所学校自筹资金112万元,中心学校向上争取资金38万,截止目前共投入150万,安装监控探头36个、太阳能路灯9盏、电子显示屏4校28平方、班级图书柜101个、宣传栏42米外墙彩绘近4600平方、新铺草坪5800平方,新圣学校征地20.6亩扩运动场,淠河小学征塘4.5亩建操场,学校面貌焕然一新,从硬件运动场、跑道建设,到办学软件的配套,物理、化学实验室,小学科学实验室,再到图书室、阅览室等功能室建立,各学校办学条件达到了历史最好水平。
丰富群众精神生活,多措并举奇招频出。20xx年,新安镇开展了专场文艺演出,组织我镇文艺爱好者参加区文艺调研,组织镇广场舞队参加区第二届“美好裕安舞起来”广场舞大赛,组织镇篮球队参加区第二届美好乡村杯农民篮球赛,组织我镇小选手参加市举行的“小小候鸟梦”读书演讲比赛。同时,继续开展20xx年度“送戏下乡”工作,利用站前广场的体育设施为群众提供体育健身活动,认真落实农村电影“2131”工程,到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片。
截止20xx年11月18日,新农合门诊21543人次,实际报销补偿63.8 万元。住院996人次,实际新农合报销122万元(不含区外)。开展外科及妇产科手术合计手术472人次。医院业务总收入527万(不含药品)。
目前,全镇共有各类科技致富女能手120余人,她们以妇女特有的聪明、智慧和热情,推动了新安经济快速发展。
今年上级下达我镇24个征兵任务,我镇实际走兵31人。今年我镇征兵工作的最大特色:一是送走新兵人数历年最多;二是学历层次历年最高,大专以上学历和高校新生14人,占实走新兵的46%,占下达任务数的58%。两项指标高于上级要求的高学历新兵占总任务40%以上的要求。
20xx年,我镇共争取各类专项资金 2450 万元,集中投向了民生领域,有效改善了农村的生产生活条件,加速了我镇美好乡村建设。在今年的粮食直补发放工作中,做到操作程序规范,核实登记数据准确,资金足额及时兑付,共发放粮食、良种、计生、优抚等各类补贴29项,实现“一卡通”资金 15651336元(截止10月30日),惠及全镇七万余人次。
20xx年,我镇“敬老月”活动绚烂多彩:1. 九九重阳节组织为老志愿服务队人员到我镇第三敬老院开展为五保老人打扫卫生、拖地板、扫垃圾、抹桌椅等活动。2. 在新安街道闹市区设宣传服务台,邀请2名医务人员为老人测血压,邀请1名司法干警宣传法律知识,并从三老办专项经费中拿出800元购买200本《中华人民共和国老年人权益保障法》等宣传资料。认真开展老年人口统计录入工作,我镇55周岁以上老人13560余名。努力完成80周岁以上高龄津贴打卡发放工作,我镇享受高龄津贴老人共计1160人。认真开展裕安区第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作,并获得由裕安区老龄工作委员会表彰的先进单位。一年来,我镇抓好镇、村、学校三级关工委组织建设、健全组织,争创“五好”关工委和“三无、两有”先进村。通过党支部的积极努力,获得省“双先”代表及“全省离退休干部先进集体”称号,并由安徽省委组织部、安徽省委老干部局颁发奖牌。另一方面,我镇老年学校荣升为省级老年学校示范校,成为省老年大学协会会员校,被邀请参加省老年大学协会的换届选举大会。
(八) 民生保障逐步加强
我镇现在享受农村五保730人,年发放生活补助195.7万元,五保生活补助及时足额打卡发放到位,着力为他们解决治病难、住房难的实际问题。三所敬老院集中供养五保老人148人,占入住率的64%。目前我镇有享受城镇低保 144人,截至10月发放低保金29.9万元。我镇优抚对象628人,包括复员军人8人、三属抚恤5人、伤残人员12人、参战、参试、病退206人,烈士子女41人、60周岁以年退伍288人,特困退伍68人,全部优抚对象全年共发定期定量补助189.8万元。
截至20xx年10月31日,已完成20xx年度城乡居民养老保险参保29573人,我镇下一步将继续加大力度进行催缴,预计至年底将超额完成区政府下达的31095人的参保任务。已完成20xx年度城镇居民医疗保险工作参保近1100人。
另一方面,我镇严格按照《六安市农村危房改造实施办法》和《裕安区20xx年农村危房改造实施方案》的文件精神要求,将危房改造对象重点放在住在危房中的农村分散五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。截止目前,我镇农村危房改造60户已全面通过镇级竣工验收。20xx年,我镇共受理保障性住房申请累计588份,不符合条件退回申请115份,通过区住房保障领导组审批通过共计473户。
20xx年,在枫庙村崔庄组至老井组新建了1.4公里水泥路,改善了交通状况,解决了中小学生出行问题,20xx多名群众受益,有利于加快农业结构调整,推动该村地方经济发展。在马河村徽态农业专业合作社新建了1.6公里的水泥路,改善了交通状况,解决了近900人、百名学生上学出行问题,推动了农业产业化快速发展,近100人贫困人口受益。在小牛村将该村北站水渠硬化,长2公里,受益人口2个村民组800人,确保了850亩农田旱涝保收。在西桥村新建了新西路到牛王组的水泥路,长1.5公里,改善了黄楼组、牛王组、大井组群众交通状况,方便近千名群众、学生出行,加快了经济发展,带动了群众致富。
(九) 人口与计划生育工作紧抓不懈
新安镇总人口72081人,育龄妇女19888人,已婚育妇15212人,其中一孩育妇7057人,二孩育妇6537人,多孩育妇914人。
截止20xx年9月30日落实避孕节育措施13722例,其中环埋6685例,结扎6988例,服药具49例。
20xx年统计年度共生育840人,一男孩248人,一女孩246人,二男孩177人,二女孩142人,多男孩15人,多女孩12人。
一孩性别比100.81,二孩性别比124.65,总性别比110,二多孩政策符合率84.39%,回溯政策内二多孩早孕发现率62.45%。
20xx年统计年度共落实手术1300例,其中结扎169例,环埋929例,补救203例,手术完成率105.27%。
现孕掌握433个,其中一孩274个,二多孩159个,孕情掌握率96.65%。
成功侦破两非案件5例,其中自办主要案件2例,征收社会抚养费200余万元。
(十) 社会治安综合治理创新机制
法律常在心,行动有保障。20xx年,我镇通过悬挂横幅、电子屏开展宣传,积极组织开展送法进农户、送法进校园、送法进企业等一系列活动,同时以“送戏下乡”为契机开展普法夜市活动。坚持每季出一期法制专刊、每月编发一期普治工作简报、利用流动“法制宣传车”等多种方式向广大农民宣传与其生产生活相关的法律知识。在全镇中小学校开展法制讲座6场次,开展新安镇老年人维权讲座2场次,为企业经营管理人员上法制课2场次,开展机关干部法制教育活动3场次。新安镇把领导干部、公务员、青少年、农民和企事业单位经营管理人员作为普法的重点对象,充分发挥“法律六进”示范点的作用。同时,我镇斥资20余万元打造法治文化广场,设立普法宣传栏4个、普法长廊1个及趣味性普法标牌20余个,依托新安街道主干道建立法治文化一条街,打造一面法制文化墙,树立永久性宣传标牌60余块。全镇每个村居均做到有一个法制宣传栏,一个法律图书角,每个村民组有一条永久性普法宣传标语。今年9月,新安镇代表六安市接受省“六五”普法验收组验收,验收组现场给予新安镇普法工作的开展较高的评价。20xx年度以来开展矛盾纠纷排查11次,调解纠纷155件,成功率98 %,调解协议履行率达到95 %以上,无因民事纠纷调解不及时或不当而引起民转刑案件或酿成群体性上访事件,有效的维护了一方平安。
综治工作水平不断提升。规范并完善了镇“三中心”建设,新建了各村(居)“两站两室”工作阵地,筑牢基层综治防线。坚持开门接访,畅通民意的“四访联动”工作长效机制,得到了市、区领导的首肯。积极做好基层应急处置机制建设提升年工作,夯实试点村工作,以点带面。“六五”普法,基础扎实,我镇代表裕安区成功接受省、市检查。“六个村村有”示范工作全面达标验收,并发挥作用,成效显著。反邪教工作,有序开展,有计划,有方案,有包保教育转化小组,大力宣传教育人们要:珍爱生命,远离邪教,我镇连续近十年永保市级无邪教乡镇这块誉牌。群防、人防和技防水平不断提升。扎实开展“百日冬防”活动。今年又新增了35个视频监控,做到了视频监控“村村通”。人在室内坐,能知全镇事。严格考评,奖惩分明,对综治和反邪教工作成绩突出的先进集体和个人将在全镇经济工作大会上给予表彰奖励,真正做到守土有责,保一方平安,切实提高人民群众的安全感和满意度。
安全生产同经济发展“齐飞”。20xx年,我镇认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生的一系列重要文件,扎实有效地做好各个重点行业领域的“六打六治”安全专项整治,坚持“一手抓经济发展,一手抓安全生产”,对 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤矿山、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查,集中开展了夏季消防安全大检查、非法加气的督查,查获非法存储酒精5余吨、非法运输酒精1吨多,公安机关行政拘留2人。截止11月份,新安镇规范了22户特种设备使用单位,共计312台/套,检查浴池中的常压锅炉9台、介质锅炉1台。
今年,我镇共依法查处各类违法违章案件 16 件,收缴入库罚没款20余万元。截止目前,“双打”共立案查处6 起,结案6 起。共查获非法经营6户,收缴无标识烟花149件(箱),给予异地销毁。同时,我镇食品安全监管模式,被裕安区定为“新安模式”在裕安区作为样板推行,市食品药品监督管理局多次带五县四区管理人员来我镇进行现场观摩学习,并在全市推广。
(十一)政府自身建设不断加强
政府自身建设不可忽视。抢抓发展机遇,应对发展挑战,实现发展目标,必须切实加强政府自身建设。
20xx年,我镇组织全体镇、村干部共同学习《中国共产党廉洁自律准则》,学习贯彻党的xx届五中全会精神。
强化政府工作人员的清廉意识,建立健全预防、监督、惩处一体的预防腐败体系,推进政府廉政建设。今年10月份,我镇组织镇党政班子领导、镇站所负责人及中层干部、村(居)社区党组织书记50余人到区廉政教育基地接受警示教育,还邀请上级纪检监督部门领导为镇村干部上廉政教育课。加大违纪案件查处力度,在查处发生在群众身边“四风”问题案件中,严肃执纪,共办理党员领导干部违规建房、公款旅游、午间饮酒、违规办理低保、村干部失职渎职案件4起,给予党内严重警告以上处分5人次。
强化政府工作人员的责任意识,牢固树立正确的政绩观,坚持以人为本、执政为民,常倾听群众心声,把群众关注的热点、难点问题作为政府工作的出发点和落脚点,切实解决群众的难题。
强化政府工作人员的实干意识,从细节做起,从关键环节着手,察实情、讲实话、创实绩,确保政令畅通。进一步完善责任追究和首办负责、服务承诺等行政效能监察制度,增强政府的执行力和公信力。
强化政府工作人员的法治意识,提高政府各级领导干部、公务员依法行政意识和能力,努力提供良好的公共服务环境,切实维护社会公平正义。
强化政府工作人员的学习意识,不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领,提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。
过去的一年,我们坚定信心,在攻坚中持续发展,在奋斗中再写辉煌。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委、区政府正确领导的结果,是全镇人民凝心聚力、扎实奋斗的结果。
成绩催人奋进,困难依然很多。开辟就业门路、拓宽增收渠道、保障农民持续增收任重道远;第三产业相对粗放,经营层次有待提高;征迁压力不断增加,社会管理任务繁重;政府自身建设还存在不少薄弱环节,少数单位、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优问题,等等。对此,我们将坚持不懈、持之以恒地加以整治,努力在今后工作中改进提升。
二、20xx年工作安排
(一)着力在提升经济发展质量上下功夫
把产业转型升级作为新安镇20xx年的重要战略目标,全面提升产业层次,优化产业布局,力促产业做大做强。
做大工业经济。加大集镇建设力度,壮大工业经济规模,打造产业集群,培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用,有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长,推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。
着力构建服务平台,全面提升服务质量。落实领导班子联系企业制度,挂钩帮扶,落实包保责任,为企业提供信息,解决突出问题,规范企业生产经营行为,进一步落实服务措施,为企业用地、供电、信贷提供优质服务。重抓招商引资,注重外向开发。大力推介我镇工业基础优势和政策优势,吸引大企业和民间资本投资,加速产业集聚和发展壮大,注重外向开发,力争外向型经济新突破。发动全民创业,大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。引导企业创新创牌,提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作,加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入,不断提升企业自主创新能力,加强职业技术培训,为企业培育和提供高素质员工。
做强现代农业。进一步培育壮大新型农业经营主体,做好家庭农场、合作社、龙头企业、种植大户信息、技术和管理服务,争取政策扶持。重点打造小牛村青绿源家庭农场、六安市裕安区新安镇长亮油桃专业合作社的基础设施、外部环境,完善制度建设、财务管理、档案资料。围绕“一谷一带”绿色发展布局,重点打造沿淠观光、采摘、休闲、旅游于一体的经济带建设,完善农博园、六洲生态提升工程。确保农村土地确权登记颁证工作按期完成,完成土地确权登记颁证资料整理审核,建立登记簿、数据库和颁证工作,确保农村土地承包档案完整与安全。进一步规范票据,严格资金管理,对工程类项目,严格施工单位确保优先兑现农民工工资,确保和谐稳定。做好市委、政府提出的“一谷一带”沿淠生态农业经济带工作。争取项目加大对水利基础设施建设力度,重点做好“八小”水利工程建设、高标准农田后续项目(含小牛支渠改造)、街东河、街西河(大姚沟)清淤整治。
(二)着力在持续发展上用真功
认真研析宏观政策走势,抢抓政策密集、覆盖面广的难得机遇,全力外引上争,切实增强新安镇经济发展的动力。
加大力度抓好招商引资。深入实施招商引资主战略,突出招大引强。把握我镇特色资源、优势产业和现有企业,着力引进一批科技含量高、带动性强、龙头地位明显的优质项目。加快工业集中区配套建设,努力拓展集中区规模,提供投资服务平台,筑巢引凤。进一步强化任务分解、高频调度、服务包保等有效措施,严格招商引资“一把手”工程和“一票否决”制度,要严把招商引资准入关,对达不到投资强度、高能耗、有污染、低附加值、税负低、档次低的企业一律不要,确保有限的土地在新的时期能招更多的大商和技术高的项目,开展好创新型招商引资工作,把招商引资实绩与单位经费保障、个人评优评先进行挂钩,确保好的项目招得来、留得下、建设快、发展好。全年力争引进到位资金同比增长20%。
提高效率推进项目建设。密切关注安徽省、六安市及裕安区的投资导向,围绕资源开发、基础设施、节能环保、民生改善等重点领域,编报一批具有可行性、针对性强的大项目。20xx年,我镇共上报重点项目11个:一是六安航天娱乐城项目,总投资300000万元;二是新安老街改造和集镇提升工程,总投资115000万元;三是新安镇城镇综合体项目,总投资20xx0万元;四是信辉川崎羽毛产业园项目,总投资15000万元;五是云上四季电商产业园项目,总投资15000万元;六是大小窑沟和小牛支渠综合治理项目,总投资1700万元;七是新安镇交通连接线建设项目,总投资3400万元;八是新安镇工业园区扩建增容项目,总投资50000万元;九是新安镇第一污水处理厂项目,总投资3000万元;十是淠西休闲体验农业园建设项目,总投资26000万元;十一是沿淠河观光农业经济带建设项目,总投资50000万元。
(三)着力在城乡统筹上求突破
以产业兴城镇,以城镇促发展,大力改善城乡面貌,推动城乡一体发展,不断提升城乡居民的人居环境和幸福指数。
推进集镇建设。20xx年,我镇为推进集镇建设,精心布置了以下方案及项目:1. 新安镇老街改造和集镇提升工程。本项目建设内容是新安街道六单路沿线两侧、新街两侧的排水、绿化、非机动车道、人行道、管网建设工程。2. 新安镇城市综合体项目。新安镇综合体项目位于该镇洪河村行桥组,总征地面积78亩,拆迁安置27户,新建集游乐园、影剧院、休闲广场、商住与一体的商业综合体。该项目的建成,有效地改善居民生活条件,美化新安镇的镇容镇貌,完善基础设施落体功能,提高新安镇的形象。3. 新建污水处理厂及污水管网铺设工程。污水处理厂位于我镇鲍湾村杨家湾大闸处,临近淠河南侧,占地面积为15亩。外配套污水管网22.5km,污水检查井约450座,污水全套处理设备一套。
建设美好乡村。“三线三边”环境整治工作坚持集中整治和日常管理相结合,近期与远期相结合,全面推进和重点整治相结合。结合我镇文明创建实际,一是做好垃圾清理。对乱倒垃圾、破旧横幅、小广告牛皮癣进行清理,对乱搭乱建、残墙断壁及建筑进行拆除和规范。规范乱停乱放、乱占道、乱摆摊等无序行为。协同配合有关部门,形成治理合力,规范经营秩序。加强环卫队伍的监督管理,加大对环卫设施的投入。
(四)着力在改善民生上出实招
把群众利益放在核心位置,努力为人民谋福祉,让全体人民共享改革发展成果。
继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金,进一步加强项目资金使用管理,严格落实分级负责、全程包保措施,保质保量完成各项任务。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制,确保民生工程项目建设好、管理好,效益发挥好。抓好保障性住房建设,加快棚户区改造步伐,继续实行农村清洁工程。落实就业优惠政策,引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道、多岗位就业。
推进生态文明建设。20xx年,积极探索农村垃圾处理办法措施。扎实开展裕安区森林增长工程,促进森林覆盖率、林木绿化率稳步增长,并密切关注森林防火。落实节能减排目标责任制,完善节能预警监测调控制度。大力倡导绿色生活方式和消费模式,提高全民生态环保意识。
全面发展社会事业。扎实做好20xx年度城乡居民养老保险参保工作,办理好日常相关业务。全面发放二代社会保障卡,认真为群众做好相关服务。认真做好新增地块失地农民基本生活保障审核、申报工作。认真监测好企业的用工行为,特别是拖欠农民工工资行为,确保年末岁尾的专项领域社会稳定。进一步提高全体工作人员的为民服务意识,做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦,切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。
(五)加强政府自身建设
加强政府自身建设,不断提升服务能力和水平。新形势新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须认真落实中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,全面加强自身建设,努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队。
提高依法行政工作能力。牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式履行职责,大力推动学法、尊法、守法、用法,把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受司法监督,高度重视舆论监督和社会监督,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。认真抓好政府系统党建工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格执行“八项规定”和省市区有关规定,严控“三公经费”支出,推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任,深入推进惩治和预防腐败体系建设,坚持用制度管权管事管人,切实加强重点领域和关键环节监管。
保持奋发有为精神状态。牢固树立进取意识,坚持解放思想、开拓创新,既要脚踏实地、埋头苦干,又要仰望天空、着眼未来,抢抓发展先机,争取战略主动。牢固树立责任意识,扑下身子抓落实,心无旁骛抓发展,夙夜在公、勤勉工作,敢于担当、勇于负责。牢固树立服务意识,始终坚持问题导向,认真解决群众反映的问题,满腔热忱地为群众办实事、办好事、办成事,努力让群众看到实实在在的成效。
新的一年蕴育新的希望。践行美好新安,我们使命光荣、责任重大、责无旁贷。让我们在裕安区委、区政府的正确领导下,以时不我待的干劲、真抓实干的作风、朝夕必争的精神,努力打造更美新安,为新安人民群众的全面小康而奋斗!
共3页,当前第2页123“十一五”时期经济社会发展回顾
过去的五年,是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚定不移地抓好发展第一要务,积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害,克难攻坚,奋力拼搏,全面完成了“十一五”规划确定的各项任务,经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。
——镇域经济持续较快发展,综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5%,地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个,全社会固定资产投资完成4.57亿元,比“十一五”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模,吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产,示范园区基础设施不断完善,承载能力显著增强,产业聚集效应日益凸显,经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工,投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收,万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施,城乡市场繁荣稳定。
——产业结构稳步调整,现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇,积极调整农业产业结构,大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术,坚持“一村一品”思路,大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带;二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带;慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成,镇域农业经济实力不断增强。
——新农村建设扎实推进,农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里,解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程,对农村环境进行综合整治,村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设,累计完成绿化里程82.5公里,绿化面积760亩,栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设,全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处,解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略,累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进,农村经济社会发展秩序良好,农民生活水平显著提高。
——沉着应对自然灾害,科学实施灾后重建。五年来,我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害,人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害,镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位,有力有序有效地组织开展抗震救灾,确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务,镇政府坚持科学合理规划,全面反映灾情,积极争取支持,全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用;投资440万元的团结小学主体工程已经完工,今年秋季将交付使用;投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工;投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用;投资670余万元,对336户农村居民住宅实施了重建,极大地改善了群众居住条件。
——社会事业全面进步,人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策,实施寄宿制学校蛋奶工程,整合教育资源,调整网点布局,顺利通过国家教育“两基”验收,教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣,农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进,新型农村合作医疗平稳运行,食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强,低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在4‰以内,代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶,就业再就业工作得到加强,农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险,参保人数达到14767人,参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户,享受到了农村居民最低生活保障金。
——综治维稳工作深入开展,平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理,严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动,积极预防处理各类群体性事件, “平安慕仪”建设成效显著,社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善,事故防范能力逐年增强,重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展,全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动,着力解决群众关心的热点、难点问题,继续加强网络防控体系建设,建立健全矛盾纠纷调处机制,努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件,社会秩序进一步好转, “一控制、两下降”目标圆满完成,全镇社会和谐稳定。
——20经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。年,全镇完成固定资产投资1.78亿元,实现合同引资4.5亿元,到位资金6770万元,非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务,引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前,园区入驻科技型龙头企业9户,共完成投资4860万元,流转土地2296亩,新建高标准蔬菜日光温室267座,高档菌房55座;完成投资508万元新打机井8眼,新修园内水泥道路15公里,园区水、电、路等基础设施到位,园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升,为改善群众生产生活条件,促进各项社会事业健康发展注入无限活力,全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。
各位代表,过去的五年,是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得,主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导,归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力,归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此,我谨代表xx镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!
“十二五”时期的奋斗目标和主要任务?
“十二五”规划的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇,加快转变经济发展方式,以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标,深化改革开放,全力改善民生,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。
“十二五”规划总体奋斗目标是:到全镇国民生产总值达到20亿元;工农业生产总值达到10亿元;全社会固定资产投资达到5亿元;地方财政收入增长15%,达到1000万元;实现合同引资3亿元,到位资金2亿元;农民人均纯收入每年平均增长15%以上,达到10899元;人口自然增长率控制在4‰以内。
主要预期目标是:
一、优化农业产业结构,提升农业综合效益。
——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发,大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新,健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策,推广购置国家补贴农机具,大力推进农业机械化。
——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,加快健全农业社会化服务体系,提高农业经营组织化程度。
——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业,加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座,食用菌温室220座。投资万元实施万头标准化生猪示范村工程,发展现代生猪养殖,使全镇生猪年存栏达到50万头。
二、推进农村改革发展,提升人民生活水平。
——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设,争取投资800余万元,着力整修28.6公里的村组道路,解决人民群众行路难问题;争取投资2000万元, 建设4个集中供水站,解决全镇人民吃水难问题;争取投资30万元建设8个村级农家书屋,筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场,解决人民群众文化资源不足问题。
——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度,用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设,大力推进乡村文化普及,积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动,深入开展以“提高农民素质、培育新型农民” 和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动,加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作,进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平,优化、美化人居环境。
三、注重社会事业发展,共享改革发展成果。
——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针,办好人民满意的教育。深化教育教学改革,推动教育事业科学发展。全面推进素质教育,坚持德育为先、能力为重,促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育,巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场,争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园,投资50万元完善中心小学体育场及附属设施,优化办学条件。加快中小学校网点布局调整,努力整合教育资源,促进全镇教育健康有序发展。
——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度,扎实推进食品药品放心工程,规范农村医疗卫生服务,加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程,稳定农村低生育水平,人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。
——全力实施水电路等民生工程。投资400万元,进行低压整改,彻底改变农村用电环境;投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂,实施垃圾集中处理;投资400万元实施城镇集中用水改造,铺设管网,优化布局,彻底解决镇内安全用水问题;投资300万元,实施齐东街道附属设施建设,新建1500平方米的集贸市场,繁荣城乡经济。
四、扩大社会保障救助,巩固“平安慕仪”创建成果。
——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标,切实保障困难群体,特殊群体和优抚群体的基本权益,充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作,提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作,努力实现应保尽保的目标,使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作,促进全社会扶残助残风气进一步形成。
“一带一路”“互联网+”、政府和社会资本合作(ppp)、深港通、创客、双引擎、智慧城市、中国制造2025„„李克强总理在今年两会的《政府工作报告》中提到了16个新词汇。
1.“一带一路”
原文:把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
解释:“一带一路”是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。“一带一路”建设实质是借用古代丝绸之路的历史符号,积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系。
2.“互联网+”行动计划
原文:制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
解释:“互联网+”模式,其中的“+”指的是传统的各行各业。制定“互联网+”行动计划,旨在促进互联网与各产业融合创新,在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。
3.政府和社会资本合作(ppp)
原文:在基础设施、公共事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式。
解释:政府和社会资本合作(ppp)模式,就是在基础设施及公共服务领域,由社会资本承担设计、建设、运营基础设施,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督。
4.统一社会信用代码制度
原文:推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信息共享交换平台。
解释:提出“统一社会信用代码”,意味着每位公民和每家机构,都将有自己的信用代码;包括财产在内有关信用的信息都将得到整合,某个人在不同城市拥有多套住房的现象将很难“潜水”。
5.临时救助制度
原文:全面实施临时救助制度,让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
解释:作为一项以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标的制度,临时救助制度填补了我国社会救助体系存在的空白。
6.定向调控
原文:面对经济下行压力加大的态势,„„实现定向调控,激活力、补短板、强实体。
解释:定向调控,包括定向降准,定向降税„„目的就是要帮助千千万万在生死线上挣扎的小微企业活下来,渡过难关。解决了过去一项改革东部不过瘾、西部跟不上、中部无所适从的政策盲区误区。
7.创客
原文:互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客”脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展。
解释:“创客”一词来源于英文单词“maker”,是指处于兴趣和爱好,努力把各种创意转变为现实的人。创客以用户创新为核心理念,是“创新2.0“模式在设计制造领域的典型表现。
8.双引擎
原文:打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
解释:“双引擎”一方面是,增加公共产品和服务供给,加大政府投入;另一方面是,推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,也有利于促进社会纵向流动和公平正义。
9.中等收入陷阱
原文:化解各种矛盾和风险,跨越“中等收入陷阱”,实现现代化,根本要靠发展,发展必须有合理的增长速度。
解释:所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准,2012年我国人均国内生产总值达到6100美元,已经进入中等收入偏上国家的行列。
10.全要素生产率
原文:要增加研发投入,提高全要素生产率,加强质量、标准和品牌建设,促进服务业和战略性新兴产业比重提高,水平提升。
解释:全要素生产率即总产量与全部要素投入量之比。全要素生产率的增长常常被视为科技进步、体制改革和组织管理创新等无形的要素发挥作用。
11.深港通
原文:适时启动“深港通”试点
解释:“深港通”是指深交所和香港联合交易所允许两地投资者买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
12.股票发行注册制改革
原文:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革。
解释:股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时,证券监管机构只对申报文件的全面、准确作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断,将发行公司股票的良莠交给市场来决定。
13.智慧城市
原文:发展智慧城市,保护和传承历史、地域文化。
解释:智慧城市的实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。
14.“四大板块”和“三个支撑带”战略组合原文:统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合解释:四大板块:东部地区、西部地区、中部地区、西北地区。三大支撑带:一带一路、京津冀、长江经济带。
15.“中国制造2025”
原文:要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智慧转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。
解释:由百余名院士专家着手制定的《中国制造2025》,将为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图,通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变,推动中国到2025年基本实现工业化,迈入制造强国行列。
16.众创空间
原文:大力发展众创空间,建设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。
解释:顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形式,构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台,对于激发亿万群众创造活力,培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队,带动扩大就业,打造经济发展新的“发动机”具有重要意义。
(摘自人民网)
各位代表:
“”时期经济社会发展回顾
过去的五年,是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚定不移地抓好发展第一要务,积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害,克难攻坚,奋力拼搏,全面完成了“”规划确定的各项任务,经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。
——镇域经济持续较快发展,综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5%,地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个,全社会固定资产投资完成4.57亿元,比“”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模,吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产,示范园区基础设施不断完善,承载能力显著增强,产业聚集效应日益凸显,经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工,投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收,万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施,城乡市场繁荣稳定。
——产业结构稳步调整,现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇,积极调整农业产业结构,大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术,坚持“一村一品”思路,大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带;二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带;慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成,镇域农业经济实力不断增强。
——新农村建设扎实推进,农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里,解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程,对农村环境进行综合整治,村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设,累计完成绿化里程82.5公里,绿化面积760亩,栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设,全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处,解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略,累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进,农村经济社会发展秩序良好,农民生活水平显著提高。
——沉着应对自然灾害,科学实施灾后重建。五年来,我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害,人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害,镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位,有力有序有效地组织开展抗震救灾,确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务,镇政府坚持科学合理规划,全面反映灾情,积极争取支持,全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用;投资440万元的团结小学主体工程已经完工,今年秋季将交付使用;投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工;投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用;投资670余万元,对336户农村居民住宅实施了重建,极大地改善了群众居住条件。
——社会事业全面进步,人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策,实施寄宿制学校蛋奶工程,整合教育资源,调整网点布局,顺利通过国家教育“两基”验收,教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣,农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进,新型农村合作医疗平稳运行,食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强,低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在4‰以内,代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶,就业再就业工作得到加强,农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险,参保人数达到14767人,参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户,享受到了农村居民最低生活保障金。
——综治维稳工作深入开展,平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理,严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动,积极预防处理各类群体性事件, “平安慕仪”建设成效显著,社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善,事故防范能力逐年增强,重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展,全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动,着力解决群众关心的热点、难点问题,继续加强网络防控体系建设,建立健全矛盾纠纷调处机制,努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件,社会秩序进一步好转, “一控制、两下降”目标圆满完成,全镇社会和谐稳定。
——20xx年经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。20xx年,全镇完成固定资产投资1.78亿元,实现合同引资4.5亿元,到位资金6770万元,非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务,引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前,园区入驻科技型龙头企业9户,共完成投资4860万元,流转土地2296亩,新建高标准蔬菜日光温室267座,高档菌房55座;完成投资508万元新打机井8眼,新修园内水泥道路15公里,园区水、电、路等基础设施到位,园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升,为改善群众生产生活条件,促进各项社会事业健康发展注入无限活力,全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。
各位代表,过去的五年,是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得,主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导,归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力,归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此,我谨代表xx镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!
“”时期的奋斗目标和主要任务?
“”规划的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇,加快转变经济发展方式,以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标,深化改革开放,全力改善民生,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。
“”规划总体奋斗目标是:到20xx年全镇国民生产总值达到20亿元;工农业生产总值达到10亿元;全社会固定资产投资达到5亿元;地方财政收入增长15%,达到1000万元;实现合同引资3亿元,到位资金2亿元;农民人均纯收入每年平均增长15%以上,达到10899元;人口自然增长率控制在4‰以内。
主要预期目标是:
一、优化农业产业结构,提升农业综合效益。
——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发,大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新,健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策,推广购置国家补贴农机具,大力推进农业机械化。
——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度,现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变,在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展,加快健全农业社会化服务体系,提高农业经营组织化程度。
——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业,加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座,食用菌温室220座。投资20xx万元实施万头标准化生猪示范村工程,发展现代生猪养殖,使全镇生猪年存栏达到50万头。
二、推进农村改革发展,提升人民生活水平。
——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设,争取投资800余万元,着力整修28.6公里的村组道路,解决人民群众行路难问题;争取投资20xx万元, 建设4个集中供水站,解决全镇人民吃水难问题;争取投资30万元建设8个村级农家书屋,筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场,解决人民群众文化资源不足问题。
——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度,用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设,大力推进乡村文化普及,积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动,深入开展以“提高农民素质、培育新型农民” 和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动,加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作,进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平,优化、美化人居环境。
三、注重社会事业发展,共享改革发展成果。
——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针,办好人民满意的教育。深化教育教学改革,推动教育事业科学发展。全面推进素质教育,坚持德育为先、能力为重,促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育,巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场,争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园,投资50万元完善中心小学体育场及附属设施,优化办学条件。加快中小学校网点布局调整,努力整合教育资源,促进全镇教育健康有序发展。
——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度,扎实推进食品药品放心工程,规范农村医疗卫生服务,加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程,稳定农村低生育水平,人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。
——全力实施水电路等民生工程。投资400万元,进行低压整改,彻底改变农村用电环境;投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂,实施垃圾集中处理;投资400万元实施城镇集中用水改造,铺设管网,优化布局,彻底解决镇内安全用水问题;投资300万元,实施齐东街道附属设施建设,新建1500平方米的集贸市场,繁荣城乡经济。
四、扩大社会保障救助,巩固“平安慕仪”创建成果。
——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标,切实保障困难群体,特殊群体和优抚群体的基本权益,充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作,提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作,努力实现应保尽保的目标,使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作,促进全社会扶残助残风气进一步形成。
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