报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
各位代表:
现在,我代表河东区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
20xx年工作回顾
过去的一年,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督、支持和帮助下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,积极应对复杂国际国内形势,圆满完成了全年目标任务,各项工作取得显著成绩。
一、加快调整产业结构,总体经济运行稳中有进
区属生产总值预计实现200亿元,同比增长16 %;区级财政收入38.2亿元,同比增长18.3%;固定资产投资111亿元,同比增长11%。新增注册企业866户,引进注册资金亿元以上的企业16家,500强及优势企业18家。实际利用内资到位额203.8亿元,外资额1.2亿美元,分别同比增长16.4%和14.6%。社会消费品零售总额实现218亿元,同比增长12%。万元地区生产总值能耗下降4.1%。完成了“”规划中期评估工作,深入开展“促惠上”活动,有效地推动了区域经济社会平稳较快发展。
全力推动重点项目建设,发展质量显著提升。积极推动中信城市广场、棉三创意产业综合体、恒盛商业广场、军凯广场、富都营门口地块、荣宝华润地块、东亚新华李公楼地块等项目开工;推动天津万达中心、嘉里中心、渤海银行总部、中粮大道、红星国际广场百货mall、缤纷盛世购物广场等项目加快建设进度;推动帝旺凯悦酒店、振业城中央、金地广场商业项目、雍华府商业项目等尽快竣工运营,为区域经济发展提供强有力支撑。经贸洽谈招商系列活动签约29个项目,签约总额248亿元。
全力推进土地资源整合,发展潜能不断释放。强力推动土地整理净地结片和资源整合工作,全年整理土地1848亩,突出抓好土地出让招商工作。壁板厂、轧钢五厂、奥的斯、棉三、娄庄子5个地块实现出让,共计出让面积834亩。刘台地块、万辛庄二期地块已净地结片。中储、建材仓库等地块正在全力推进控规调整等工作。
全力加快楼宇经济发展,聚集效应明显增强。积极落实《河东区楼宇经济园区认定及管理办法》及相应奖励政策,全年发放重点楼宇专项资金9200万元,带动楼宇投入自有资金开展提升改造、招商引资等活动。加快完善楼宇经济服务体系,河东区楼宇金融服务平台正式启动,法律、金融、行政、科技4个服务平台健康运转。11座亿元楼宇培育任务顺利完成,全区40座商务楼宇实现三级税收26.8亿元,同比增长39.36%。
全力优化金融产业结构,发展重心稳步转换。金融业持续健康发展,百汇小贷开业运营,旭日阔展小贷获批筹建,亚联财小贷开设河东分公司。渤海商品交易所在我区设立全国第一家“直营部”。10亿元津镕产业结构调整基金实质性运作,1亿元光大金控投资中心和5亿元海航集团租赁产业基金获批筹建。汇通融资租赁公司获批设立,注册资金1.18亿元,为我区新增一种金融业态;培育瑞灵石油、尚食电子商务上市,实现了“新三板”上市零的突破。安泰保险代理公司设立河东分公司。广发银行、滨海农商行开设河东支行,河东区与浦发银行、工商银行、人保财险开展了战略合作,在税收和贷款方面获得进一步的支持。
全力推进科技企业发展,产业转型成效显著。全年新发展科技型中小企业413家,完成年计划的207%;新发展小巨人企业5家;5家企业通过国家级高新技术企业认定。帅领科技园完成亿元税收目标。先之轻工科技园改扩建工程竣工,东宁产业园项目建设稳步推进。科技创新水平持续提高,41个项目获得无偿资助和贴息金额共计1100余万元,6人入选“天津市新型企业家培养工程”;河东区顺利通过科技进步考核和全国科普示范城区中期考核验收,全区专利申请和授权量保持全市先进水平。
全力加强商业载体建设,商务商贸持续繁荣。天津万达文华酒店投入运营。远洋未来广场、河东金街、一商茶叶城河东新店建成开业;东海商厦优化了招商方案,考察筛选引进优质企业。举办了河东区餐饮企业发展论坛、端午商贸文化节、啤酒节等商务商贸活动,进一步提升了商贸服务业知名度和社会影响力。新建鼎信菜市场开业运营,改造提升阳安里和汇贤里菜市场,在市内六区中率先完成任务。
二、增强城市建设管理,生态宜居水平显著提升
以美丽河东一号工程为牵引,强化责任,加大“三清一绿”治理力度。
强化基础设施建设,综合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16个小区的148.9万平方米供热计量及节能改造任务,全年新增供热面积65.15万平方米。全年节水40万吨。新建住宅小区甬路33272平方米。真理道、十一经路雨水泵站已竣工并投入使用。十经路、九经路断面改造实现通车。新建公建、配套和文化设施39处,城市服务和保障功能不断完善。
强化综合整治成果,市容环境面貌持续改观。对顺达路等6条道路实施整治提升,完成建筑整修28.7万平方米。城际铁路沿线河东段建筑整修94栋、31.1万平方米。新建提升绿地5293平方米,更换卫国道和昆仑北路行道树木760株。建设4.2万平方米河东文化公园惠民项目,周边受益群众达20万人。组织开展环境卫生清整、非法小广告和脏污废旧机动车专项治理工作。强化街容立面和夜景灯光管理。加快环卫设施建设步伐,提升环境卫生整体作业质量,全区主要道路已全部实施机械化扫保。
强化生态城区建设,城区环境不断净化美化。主要污染物减排再上新台阶,天津第一机床总厂、来安里供热站、汇贤里供热站改燃并网结转项目,分别削减二氧化硫75.88吨、氮氧化物84.625吨。落实供热锅炉改燃项目,削减煤炭消费0.4万吨。加大绿色社区、绿色学校和生态宜居小区的创建力度,市级“绿色社区”已达11个,超额完成创建指标。严把项目审批关,严防“两高一低”项目上马,从源头上构筑防止污染屏障。
强化旧楼提升改造,城区人居环境不断改善。全年共完成401万平方米旧楼区提升改造任务,涉及工业大学、汇贤里、福东里等80个小区,约5.3万户居民受益。开展居民小区环境综合整治活动,共拆除居民区各类新建违法建设296处7733平方米。对全区未启动危陋房片进行调查、补证和分析测算,并与市相关部门积极沟通,已初步形成工作思路。
强化城区常态管理,科学管理水平明显强化。加大对重点地区、各级道路、居民社区和城乡结合部的环境治理和考核力度。制定并实施《河东区关于实施网格化城市管理的实施方案》和《河东区城市管理考核办法》。完善区级数字化中心、执法和环卫二级平台建设,实现市容环境视频监控的资源共享。天津站地区全面提升管理水平,保持了站区安全稳定、秩序井然。
三、着力改善民计民生,社会管理创新积极推进
社会保障水平稳步提升。全年实现新增就业4万人,登记失业率控制在3.6%以内。积极有效地开展社会保障扩面工作。积极落实增收政策,最低工资标准由1310元调整为1500元。完成低保调标工作,支出低保资金2.1亿元。慰问救助困难群众、困难职工7126户,救助金额746万元。将临时救助纳入日常工作,为困难群众发放361万元临时救助金。为全区302户低保户免费安装暖气。新建社区食堂2个,完成2座社区居家养老服务中心建设。高标准完成了“全国阳光家园示范区”和“全国残疾人文化体育建设示范区”创建工作。
教卫文体事业蓬勃发展。教育教学质量再上新水平,深化素质教育改革,我区通过了教育部义务教育均衡发展达标验收,圆满完成义务教育现代化建设年度任务。特色高中实验项目全面推进,高中现代化达标建设取得阶段性成果。接收红星国际等3所配套幼儿园,最大限度满足学前教育需求。强化疾病预防和控制及医疗质量管理,完善社区卫生服务管理机制,12个社区卫生服务中心共组建100个家庭责任医生团队,服务受益超过2万人,东新街社区卫生服务中心被授予“全国示范社区卫生服务中心”称号。成功举办天津市第七届暨河东区第九届家庭文化艺术节,协办天津市首届欢乐家庭冰雪文化旅游节;开展“文化社区、文化楼门”试点活动,创建文化楼门40个,建设城市书吧11所。成功举办河东区第七届全民健身运动会,组队参加天津市第四届“体彩杯”全民健身运动会。成功承办第六届东亚运动会体育舞蹈比赛。区体育局、区青少年业余体校、河东体育健身园被国家体育总局授予20xx—20xx年度全国群众体育先进单位。
社区管理水平大幅提高。创新社会治理,推广完善“居民自治、群众诉求、矛盾调解、邻里互助”四个机制建设,开展区级机关服务群众联系社区工作,开展美丽社区、和谐社区示范单位创建活动。完善社区工作人员任用选拔机制和职业化管理。积极推进社区物业管理纳入社会管理,完成物业管理覆盖227个小区。社区居委会和社区信息化建设实现全覆盖,社区居委会办公经费和社区工作人员待遇得到显著提高,全年完成12个社区居委会办公服务用房达标工作。
安全稳定工作扎实有效。完善信访代理制,不断拓宽信访渠道,信访稳定工作和群众工作紧密结合,矛盾纠纷排查调处、领导干部接访下访得到落实,化解了一批信访疑难问题。积极维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会稳定。社会综合治理成效明显,社会治安状况继续保持全市较好地区之一。加强质量技术监督、食品药品监管和市场物价管理。深入开展“安全生产年”等活动,严密组织安全生产大检查和消防、交通安全专项行动,全区安全生产形势保持平稳态势,我区荣获20xx年安全生产月全国先进单位称号。
各项社会事业快速发展。广泛深入开展“中国梦”学习宣传活动,组织第二届“河东区五好楷模”评选活动,积极开拓志愿服务活动,不断提升市民文明素质。人民防空、防震减灾和国防后备力量建设不断加强。第三次经济普查工作扎实开展。人口计生、妇女儿童、民族宗教、对台工作、侨务外事和档案、保密等各项工作取得新成绩。高标准完成新一轮双拥模范城中期考评工作。
四、加强民主法制建设,政府服务效能不断提高
积极推进依法行政,政府服务效能全面提升。扎实推进依法行政、行政复议、行政争议化解等工作。“六五”普法中期检查圆满完成,法律服务、法律援助工作得到加强,“民主法治示范社区”创建活动深入开展。进一步强化社会管理和公共服务,完善应急管理机制。积极推行政务公开和政府信息公开,加强政府督查工作。区政府连续五年被市政府评为依法行政考核优秀单位。深化行政审批制度改革,全年办理各类许可审批事项73099件,受理企业咨询11万件,实现审批服务再提速20%。
积极办理建议提案,为民服务工作得到加强。坚决贯彻区委决策部署,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真贯彻落实区人大及其会决议、决定,自觉做到协商于决策之前。坚持与区人大、区政协的沟通联系制度,积极向区人大和区政协报告通报政府工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案222件,解决率75%。河东区连续两年被市政府评为“建议提案办理工作先进承办单位”。重视发挥为民服务网络、公仆接待日和政府热线作用,强化“政民零距离”专栏工作,及时解决群众反映的各类问题12142件。
积极加强自身建设,公务员队伍素质不断提高。高度重视加强领导班子建设,认真贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”,坚持依法科学民主决策。进一步深化行政管理体制改革,推进事业单位分类改革,全面实行机构编制实名制管理,加强和完善事业单位登记管理,加强和创新机构编制管理。扎实开展“解放思想,创新发展”大讨论活动和党的群众路线教育实践活动,激励广大干部干事创业。加大源头治腐和行政执法监督力度,廉政建设、行政监察工作得到进一步加强。
大力改进工作作风,树立和维护政府良好形象。区政府和政府各部门严格按照“八项规定”,着力解决四风问题,深入开展以“十查摆、十整改”为主要内容的正风肃纪专项工作。研究整改“三公”问题,及时更换超标准用车,研究制定厉行节约、缩减外事活动、深入基层调研、密切联系群众等具体措施。完善财经纪律等规章制度,进一步强化责任,务实作风,较好地树立了政府和领导干部的良好形象。
各位代表,在过去的一年里,我们积极应对严峻复杂的国际国内形势,迎难而进,逆势而上,实现了经济社会又好又快发展,成果令人鼓舞,成绩来之不易!它凝聚着全区人民的智慧和力量,倾注了全区广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员和社会各界人士,向为河东区发展做出贡献的同志们,向关心支持河东区发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们一定要保持清醒的头脑,对工作中存在的不足和差距要有清晰和准确的认识。主要是:我们推动全区科学发展、创新发展、转型发展的水平还不够高,地区综合实力提升速度还不够快,区域发展还不够均衡;研究破解发展重点难点问题的招法还不够实,保障和改善民计民生的任务还比较重;转变政府职能、充分调动大家干事创业积极性的方法还不够多;个别公务人员危机意识、创新意识、责任意识和实干意识还有所欠缺。这些问题应引起高度重视,采取更加有力措施,在今后的工作中认真加以解决。
20xx年工作任务
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是攻坚克难、全力推进“”规划的提速之年,是蓄势发力、努力形成后发优势的突破之年。我们一定要增强机遇意识、改革意识、创新意识、责任意识和实干意识,多谋善断、奋发有为,在应对挑战中抓住机遇,在区域竞争中抢占先机,在转型发展的关键节点上实现更大突破。
20xx年全区经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央经济工作会议和市委十届四次全会、区委十届六次全会部署,紧紧围绕实现“金贸河东”功能定位和加快建设美丽河东,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以提高发展质量和效益为中心,更加注重转方式调结构,更加注重保障和改善民生,更加注重正确处理改革发展稳定关系,解放思想,开拓创新,合力攻坚,务求实效,全力推动社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得更大进展,使改革发展成果更多更公平惠及全区人民,始终保持社会和谐稳定。
20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是:区属增加值现价增长16%,区属服务业增加值的比重保持95%;区级财政收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长16%;区属社会消费品零售总额增长13%;登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降3.5%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。
要重点抓好以下四方面工作:
一、更加注重结构调整,在转变方式中增强经济效益
着眼调结构转方式这条主线,狠抓大项目小巨人楼宇经济,不断蓄积发展后劲,努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。
(一)加快推进经济结构调整。做强金融服务业。推动浙商银行等金融机构选址开设支行,引导民生银行、兴业银行建立社区银行;推动渤商所、中储公司合作开展供应链金融业务;促进1-2家企业进行股份制改造为上市打好基础,支持福信集团打造市级融资服务中心,服务人保大厦打造亿元楼宇;培育1-2家小额贷款公司;加强金融业监管和协调服务,促进银企对接,帮助中小企业解决融资难问题。做优商务商贸业。全力推动嘉里中心、金地国际广场年内开业,加快推进红星国际百货mall等项目建设,盘活东海商厦。积极引进国内外实力企业和知名品牌落户河东。加强社区商业建设,提升改造阳光等4个菜市场,创建中山门示范菜市场,完善2个社区商业中心,发展4-5家早餐连锁网点。做实新兴产业。研究制定河东区新兴产业发展规划和扶持政策,加快推进电子商务、物联网、服务外包等新兴产业,加快建设新兴产业发展示范园区。
(二)加快推进重点项目建设。把土地资源整合与产业发展结合起来,通过引进大项目好项目,促进经济结构调整和转型升级。继续抓好鲁山道小二楼、东纵二期等11个点位的房屋征收工作,启动地铁2号线红星路等3个点位的房屋征收工作,全力实现鲁山道小二楼松阳里、汪庄子、井冈山路等10个地块净地结片,全年计划完成6万平方米的房屋征收和土地整理任务。强力推进建材仓库、中储、大直沽刘台等10余个地块的挂牌出让。强化责任落实,全力推进总建筑面积678.5万平方米、总投资额965.5亿元的29个重点项目的竣工开业、在建提速和开工建设。健全工作责任制,完善激励机制,形成全区联动、部门互动、齐抓共管的“全员招商”格局。借重用好首都资源开展招商推介活动,力争引进更多的大项目好项目落户河东。全年引进超亿元项目企业10个以上,500强优势企业1-2家。完成国内招商引资230亿元,其中利用境内市外资金110亿元,分别增长15%和10%。实际利用外资到位额增长12%,外贸出口总值增长12%。
(三)加快推进科技企业发展。大力实施《河东区科技小巨人发展三年(行动)计划(20xx-20xx)》,认真落实各级扶持政策,积极搭建产学研平台,提高科技创新和人才创业能力。鼓励以企业为主体的自主创新,实行“一企一策”,着力培育技术含量高、产业规模大、市场前景好、税收贡献率大的科技小巨人企业。继续做好高新技术企业的推荐认定工作。加快东宁产业园、信华金融科技园等载体建设,先之科技园年内完成招租并产生效益。全年新发展科技型中小企业400家,总数达到1900家;培育科技小巨人5家,总数达到29家;专利申请量和授权量继续保持全市先进水平。
(四)加快推进楼宇经济升级。建立健全责任、招商、激励、服务机制,巩固第一批亿元楼宇经营效益,重点推介第二批亿元楼宇项目,下功夫培育第三批亿元楼宇项目,积极打造亿元楼宇和留区税收千百万楼宇,进一步提升楼宇经济的质量和效益。年底前,确保第二批楼宇项目税收全部过亿。建立河东区楼宇经济产业发展促进会,搭建楼宇对接政府部门、开展招商活动、指导产业发展的综合性服务平台。完善楼宇经济奖励办法,实行楼宇园区资源领导包楼制,充分调动街道、部门、楼宇主办方和入驻企业的积极性。
(五)加快推进民营经济转型。毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制经济发展,制定并出台河东区民营经济工作实施方案和奖励政策,创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境,推动民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展,进一步激发民营经济活力和创造力。加快建立民营企业服务中心,年内培育1-2个民营企业集团。
二、更加注重生态宜居,在强化功能中提升城市品质
着眼建设和管理这个重点,打造自然生态环境,提升城市载体功能,努力推进美丽河东建设。
(一)推进自然生态城区建设。实施“三清一绿”行动。实施清新空气行动。加强对高效除尘脱硫设施的运行管理,依靠结构调整和科学管理减排,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放量分别比20xx年下降2%,力争实现可吸入颗粒物pm2.5年均浓度比20xx年下降5%的目标。全面监控中小工业企业,坚决控制新增工业污染源。深入开展整治违法排污企业专项行动和环境安全百日大检查活动。实施清洁社区行动。年内实现三个“全覆盖”:社区居委会组织建设实现全覆盖;全区452个小区物业管理全覆盖;旧楼区综合提升改造全覆盖。完成481万平方米的121个旧楼区提升改造任务。创建15个美丽社区,总数达到30个。实施清水河道行动。配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设,实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度,强化海河段面水质监测,确保水系水质均达到v类及以上标准。实施绿化美化行动。提升卫国道、东南半环快速路等重点道路绿化水平,其中六纬路沿线新建提升绿地2万平方米。提升改造22万平方米的桥园公园,将其建设成为河东生态游乐园。
(二)完善城市公用基础设施。进一步完善路网建设,继续推进雪莲南路、沙柳南里等4条道路的跨转建设工作,启动建设龙宇路、国泰路2条道路,积极配合推进东纵快速路跨华龙道与华昌道和环宇路跨月牙河线桥2座桥梁建设。提升公用设施水平,继续完善城区水、电、气、热等设施,完成郑庄子和卫国道雨水泵站建设;加快推进道路、排水设施建设,力争达到次干线道路综合完好率87.5%,支线道路、街坊里巷道路综合完好率76.5%。开工建设太阳城环卫综合设施项目,年内具备使用功能,做好红星美凯龙等规划小区的环卫设施配建工作。巩固创建节水型城区成果,全年节水40万吨。切实抓好“煤改燃”工作,新增供热面积25万平方米,全区集中供热率达到95%以上。
(三)巩固市容环境综治成果。积极争取政策、项目、资金,继续开展市容环境综合整治工程,重点搞好六纬路市容环境综合整治和部分重点道路建筑整修、牌匾规范以及海河沿线、十一经路等道路夜景灯光维修维护工作,不断提升道路景观环境质量。坚持集中整治、巡查控制、岗勤值守相结合,将执法管理重点逐步向三、四级道路延伸,向结合部地区延伸,向居民区延伸。继续加大对违章建设、乱摆乱卖聚集点、脏乱点位和居民区环境秩序的治理力度,为群众创造良好居住环境。全力做好市级卫生区复审工作。
(四)提高城市精细化管理水平。按照“条块结合、属地管理”的原则,健全区、街、社区三级网格体系,进一步扩大社会管理网格覆盖面。完善落实城市管理长效机制,建立高效能的快速反应处置机制,实现发现、反馈、监督、考核四位一体的刚性闭合管理流程,城市管理、巡查、执法的有效衔接。加大对天津站及周边地区综合管理力度,整顿运营秩序,实现站区管理服务全天候、全方位、全覆盖,全力打造“五星级”站区。完善流动人口管理服务机制体系建设,有序推进基本公共服务均等化。
三、更加注重民生改善,在构建和谐中推动社会建设
着眼关注和改善民生这个根本,千方百计为群众谋利益、办实事,使发展成果更多更公平惠及全区人民。
(一)持续保障改善民生。以创业带动就业为重点,千方百计扩大就业,预计年内新增就业4万人。做好职工增收工作。继续落实各项社会保险制度,做到应保尽保。进一步加强帮扶助困工作,强化低保动态管理,不断完善三级救助机制和扶贫助困网络。完善95081居家养老服务中心建设。建设1-2个社区托老所,社区配餐中心服务老年人覆盖率达到100%。着力推进还迁安置房建设,加强对公租房、公用公房、直管公产房屋的管理,加快推进危陋房屋改造。加强国防教育和国防后备力量建设,做好优抚安置工作,开展双拥共建活动,建立和谐牢固的军政军民关系。认真落实各项惠残政策,扩大残疾人受益面。
(二)均衡发展各项事业。努力办好人民满意教育。全面推进素质教育,深化招生考试制度改革,继续实施教师专业化发展学校建设工程和未来学科名师培养工程。全面完成红星国际等小区幼儿园教育资源的配套和中心东道小学、友爱道小学改扩建工程。推进普通高中特色实验项目建设,启动初中学校特色建设工程,促进学校多样化特色发展。持续提升卫生服务水平。推进社区卫生服务机构标准化建设,开展“基层医疗机构放心药房创建”活动。加强公共卫生服务机构基础设施建设,进一步提高公共卫生服务质量,提高疾病预防与控制能力,确保一类疫苗接种率在95%以上。深化医药卫生体制改革,强化食品药品安全责任监管。不断增强文化发展实力。进一步深化文化体制改革。强化音乐街管理,办好第七届社区文化艺术节,协办20xx中国旅游产业博览会及中国旅游产业节,办好第二届天津市欢乐家庭冰雪文化旅游节,促进文化旅游产业升级。加快推进直沽文化艺术中心建设。全力打造体育强区。加快提升改造河东体育场,安装更新社区体育健身器材600件以上。组队参加市第十三届运动会、市第五届“体彩杯”全民健身运动会,竞赛成绩继续保持全市前列,实现竞技体育、群众体育新突破。
(三)积极培育生态文化。全面实施《美丽河东建设纲要》,深入开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动和“共建美丽河东、共享美好生活”生态文明教育活动,宣传和倡导节约、绿色、低碳的生活方式。深化文明单位、文明社区、文明楼栋创建活动,开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿服务活动,倡导移风易俗,破除陈规陋习,反对封建迷信,提升城区文明程度和市民文明素养。
(四)加强创新社会治理。坚持系统治理,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;坚持源头治理,深化社区建设“四个机制”,夯实社会稳定基础;坚持综合治理,加强各级信访干部队伍建设,完善和落实领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度,健全社区服务管理信息平台,畅通信访渠道,及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求,化解各类矛盾,维护社会和谐稳定;坚持依法治理,加快推进法治河东建设,深入开展“法律六进”活动,扎实做好刑释解教人员安置帮教工作,健全社区矫正制度。加快推进平安河东建设,加大突出治安问题排查整治力度,加强立体化社会治安防控体系建设,依法有效地打击各种犯罪行为,不断增强人民群众的安全感和满意度。落实企业主体责任和政府安全生产监管责任,坚决防止较大安全事故发生。加快推进人防应急指挥中心和地下工程项目筹建工作。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。
四、更加注重自身建设,在转变职能中提高行政水平
着眼建设法治型和服务型政府这一目标,不断提高行政水平和执行能力,切实担负起改革发展稳定的重任。
(一)深化法治型政府建设。坚决执行区人大及其会的决议决定,主动开展与人民政协的政治协商,高质量办理人大代表、政协委员的建议提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。深入推进依法行政,深化行政执法体制改革,强化依法行政考核。搞好街道行政执法授权试点工作,普遍建立法律顾问制度。
(二)深化服务型政府建设。加快转变政府职能,处理好政府和市场的关系,把政府工作的着力点放在加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责上来,使市场在资源配置中发挥决定性作用。加强经济运行监测,扎实做好第三次全国经济普查工作。深化行政管理体制和机构改革,加快事业单位分类改革,严格控制机构编制和财政供养人员总量。深化行政审批制度改革,有效承接市下放审批权限,清理减少行政审批事项和审批环节,整合行政审批职能,提高行政审批效率。加强行政许可服务中心建设,严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制。严格绩效管理,加大督查力度,提高政府公信力和执行力。大力加强公务员队伍建设,全面提升为经济社会发展服务能力。
(三)深化廉洁型政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,始终保持党的先进性和纯洁性。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”和市委实施办法,认真解决“四风”方面存在的突出问题。严格执行反腐倡廉各项规定,落实廉政建设责任制。加大行政监察和政务督查力度,加强对重点单位、重点领域、重点资金的审计监督。启动我区联网实时审计工作,完成对财政和部门预算单位的网络连接和实时审计。严格执行厉行节约反对浪费条例和公务接待管理等规定,严格落实《党政权力公开透明运行工作方案》。健全惩治和预防腐败体系,构建责权明确、运行规范、监督有力、公开透明、富有特色的权力运行机制,用制度管权管事管人,确保权力在阳光下运行,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,建设美丽河东的光荣使命鼓舞我们砥砺奋进,全区人民的信任期待鞭策我们勇往直前。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督帮助下,紧紧团结和依靠全区人民,解放思想、真抓实干,锐意进取、攻坚克难,为建设繁荣、和谐、宜居、活力、幸福的新河东做出更大贡献!
共3页,当前第3页123工作报告是指各级各类机关工作人员,主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况的书面报告,下面本站小编给大家分享几篇河东区政府工作报告,一起看一下吧!
一、“”时期的回顾
“”时期是河东区发展进程中不平凡的五年。在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以全面落实“三严三实”专题教育要求为抓手,紧紧围绕“金贸河东”和“美丽河东”建设,以创新的思维谋求发展,以开放的姿态激发活力,以务实的精神改善民生,以责任的担当维护稳定,圆满完成“”规划确定的主要目标任务,河东区各方面都发生了新的历史性变化。
(一)经济持续快速发展,综合实力跃上新台阶
坚定不移地推动科学发展,主动适应经济新常态,积极应对下行压力,以税源经济为核心,抓增量优存量,区域经济稳中提速、提质增效。预计20xx年地区生产总值310亿元,是20xx年的1.34倍,年均增长8.45%;区级财政预算收入54.4亿元,是20xx年的2.59倍,年均增长21%;全社会固定资产投资150亿元,是20xx年的1.84倍,年均增长12.96%;社会消费品零售总额363亿元,是20xx年的1.56倍,年均增长9.29%;万元gdp能耗累计下降18%,超额完成市下达的节能减排目标任务。
(二)发展方式加快转变,产业结构实现新优化
坚持把调整优化结构作为转变经济发展方式的关键环节,大力实施项目带动战略,狠抓大项目小巨人楼宇经济,不断增强自主创新能力,高端化高质化高新化产业体系初步形成,服务业占全区经济比重持续加大,20xx年达到90%以上。南站现代商务中心建设稳步推进,中央商务区功能格局初步显现;天津站—新开路商务商贸区、十一经路现代金融商务区、津滨大道现代物流商贸区、大直沽文化旅游商贸区、二号桥都市产业园区等提速建设,“一三六六”格局加快形成。“金贸河东”功能定位初步显现,金融业、商务商贸业占服务业比重达到40%。金融产业集聚优势明显,引进渤海银行总部和万达财务中心、中能建融资租赁中心等一批金融企业,区域银行机构24个,非银行金融机构102家,多元化金融服务体系正在形成。商贸流通业快速发展,商业体量达到258万平方米,是20xx年的2.07倍。嘉里汇、远洋未来广场、爱琴海购物公园等一批大型商业综合设施建成运营,引进香格里拉、帝旺凯悦、万达文华等一批品牌连锁酒店。河东万达广场、红星国际广场日均吸引客流超12万人次,年销售额超30亿元,中心城区东部新商圈初步形成。自主创新能力明显提升,科技型中小企业总量达到2400家,是20xx年的5.1倍,其中科技小巨人企业34家、国家高新技术企业28家。建成7家科技园区、3家专业生产力促进中心,3家双创空间获市级认定,33家企业完成“万企转型升级”任务,自主创新示范区河东分园建设全面启动。楼宇经济规模扩大,商务楼宇总量达到40座,入驻企业4418家,三级税收突破20亿元。培育打造万海大厦、福建大厦等15座亿元楼宇,棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。
(三)改革开放继续深化,创新发展激发新活力
坚持以改革增活力,以开放促发展,不断解放思想,开拓创新,着力解决深层次矛盾和问题,体制机制创新取得重大突破,形成全方位对外开放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成区级机构改革,优化了组织结构,理顺了职责关系。实行行政部门权力清单制度,推进权力公开透明运行,严格规范行政执法行为。在全市率先组建行政审批局,发放天津市第一张“三证合一”执照,新企业准入、工商登记手续实行一个窗口受理制度,实现“一颗印章管审批”。组建市场和质量监督管理局,全面加强生产、流通、消费领域的全过程一体化监管,实现“一个部门管市场”。完成综合执法下沉改革,实现“一支队伍管执法”。开通行政执法监督平台,实现市、区两级互联互通,执法监督水平得到加强。对外开放不断深化。充分利用天津五大战略机遇叠加优势,引进一批500强优势企业和首都企业,与东疆港保税区签订战略合作框架协议。20xx年内联引资133亿元,是20xx年的2.03倍,年均增长15%以上。利用外资1.07亿美元,是20xx年的1.42倍,年均增长7.2%。外贸出口额4.7亿美元,是20xx年的1.94倍,年均增长14.1%。外贸结构继续优化,服务贸易迅速发展。
(四)建管水平有效提升,城区面貌发生新变化
坚持不懈地推进生态宜居建设,全面增强城市载体功能,全力打造大气靓丽、优美整洁的城区环境。城区改造稳步推进,累计完成危陋平房征收改造81.5万平方米,中储、一热电等一批地块正在加快整理。建成消防二级指挥中心和3座雨水泵站,新建提升琳科东路、七纬路等35条道路,区域内地铁交通体系建设加快推进。全面推进“美丽河东·一号工程”,在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统,全程控制燃煤污染和扬尘污染,环境空气质量得到显著改善。完成煤改燃并网工程,全面实现传统燃煤采暖的清洁能源改造。关停2家国家重点控制污染源生产线,重点工业企业污染排放稳定达标率100%。全部淘汰黄标车10045辆。加强水污染源单位监督管理,城市水环境功能区水质达标率100%。完成428个小区、1383万平方米旧楼区改造工程,惠及居民21万户。社区居委会、社区物业管理、成片旧楼区综合提升改造实现全覆盖。完成75个小区、569万平方米既有建筑节能改造,受益居民9万户。创建市、区级美丽社区60个、安静小区26个。持续开展市容环境综合整治,综合绿化226万平方米,新建提升富民公园等5个公园。推进落实城市网格化管理,实施卫国道等37条道路市容环境综合整治,整修建筑1188栋、315万平方米,完成海河沿线(解放桥—大光明桥)和华龙道等5条道路夜景灯光提升工程。加强天津站区统一管理和综合服务,打造成为展示天津的靓丽名片。集中开展桥下空间、机动三轮车专项治理和道路停车管理改革,加大道路交通整治力度。加大基础投入,更新环卫设备,新建一批垃圾转运站,积极推进道路清扫保洁市场化服务,作业水平进一步提高。坚持疏堵结合,开展社区环境集中清整,加大力度治理违法建设和“三乱”城市顽疾,城市管理规范有序。
(五)民计民生持续改善,社会事业取得新进步
在加快经济发展的同时,更加注重统筹经济社会发展,落实民生为本原则,把更多的财力投向民生领域,逐年加大财政投入比例,连续五年实施20项民心工程,人民生活明显改善,各项社会事业全面发展。多渠道扩大就业,促进以创业带动就业,新增就业20万人以上,困难群体就业安置率达到95%以上,登记失业率始终控制在3.6%以内。千方百计促进群众增收,居民人均可支配收入达到36965元,是20xx年的1.62倍,年均增长10.11%,劳动保障实现从职工到居民的全覆盖。社会保障水平稳步提升,累计投入社会救助资金10亿余元,基本医疗、养老、工伤等保险体系进一步完善。积极搭建95081居家养老服务平台,新建在建社区老年日间照料服务中心(站)54个。成功创建全国无障碍环境示范区,残疾人、老年人等群体参与社会生活环境更加便利。教卫文体事业蓬勃发展。素质教育扎实推进,教育教学质量稳步提高。优化教育资源配置,第五十四中学晋升市级重点中学,新建天津市实验幼儿园等7所教育设施,完成义务教育学校和高中学校现代化标准建设,实现教育均衡发展。社区卫生服务中心全部实现标准化,公共卫生服务体系日趋完备,服务能力不断提高。城市书吧、电子阅览室等一批设施投入使用,群众文化活动广泛开展,家庭文化、社区文化品牌影响力不断扩大。在全部街道社区安装体育健身器材5120件,连续举办3届全民健身运动会,组队参加天津市运动会取得好成绩,群众体育运动蓬勃开展。人口计生、妇女儿童、社会福利等事业取得新进步。精神文明创建活动广泛开展,社区建设扎实推进,市民素质明显提高。
(六)依法行政扎实推进,自身建设取得新成效
强化为民执政理念,规范依法行政行为,转变政府职能,全面提高行政效能和执行力,努力打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。民主政治建设不断加强。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,主动接受社会各界监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志和人民团体的意见,支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作。依法行政工作成绩显著。坚持“三重一大”决策制度,推进重大行政决策的科学化、民主化、法治化,重大决策合法性审查和执法监督机制不断健全。全面推行政府法律顾问制度,法律顾问积极参与审议重大行政决策,区属单位实现法律顾问制度全覆盖,河东区在全市依法行政考核实现“七连冠”。建立区、街道、社区三级公共法律服务体系,积极开展律师咨询、法律援助、人民调解、社区矫正与安置帮教等工作,有效维护了群众合法权益。“六五”普法圆满完成,平安河东建设深入推进。河东区荣获全国法制区县创建活动先进单位。建立应急管理体制,安全生产形势保持稳定。落实党的民族、宗教和侨务政策,民族宗教领域保持和谐稳定。重视信访和行政复议工作,妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。工作作风进一步转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格落实中央“八项规定”和廉洁自律各项要求,坚决纠正“四风”问题,厉行勤俭节约,“三公”经费支出下降30%。加强政府督查和绩效考核,促进重点工作任务落实。深化政务公开、信息公开,完善为民服务网络,连续开展“上水平”活动,政府服务意识明显增强。进一步完善预算管理,推进预决算公开工作,联网实时审计监督实现全覆盖。廉政、审计、监察工作扎实有效。第三次经济普查工作取得阶段性成果,第二轮地方志书编修工作全面启动。统计、档案、保密、对台和质量兴区、防震减灾等工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强,全国双拥模范城实现“七连冠”,军政军民团结更加巩固。
各位代表,过去的五年,是河东区改革发展取得重大进展的五年,是综合实力和竞争力大幅提升的五年,是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年,是城区地位和影响力显著提高的五年。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于历届区领导班子接续努力打下的良好基础,得益于市、区有关部门、离退休老同志、驻区解放军、武警部队、社会各界的关心支持,得益于全区广大人民的不懈奋斗。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员和社会各界人士,向为河东区发展做出贡献的同志们,向关心支持河东区发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。通过实践,我们进一步提高了贯彻落实科学发展观和践行党的群众路线的能力,增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力。我们真切体会到:必须善于抢抓机遇、借势发展,始终保持一股拼劲、韧劲和闯劲,在发展中抢占先机,在竞争中赢得主动,才能推动各项工作再上新水平;必须加快转变经济发展方式,推动产业向高端化、高质化、高新化发展,才能保持区域经济发展的良好态势;必须坚持以人为本、利民惠民,更好地履行社会管理和公共服务职能,脚踏实地为群众办实事、做好事,才能让全区广大群众共享发展成果;必须夯实基础,精耕细作,全面提升管理水平,才能推动各项工作不断取得新突破;必须锲而不舍、驰而不息地抓好作风建设,大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的精神,在真抓实干上下功夫,才能取得实实在在的工作成效。
在总结成绩的同时,我们也清醒看到存在的问题和发展中的短板。主要是:经济总量规模不大,产业结构有待优化,城市管理精细化水平有待提升,民计民生任务仍然繁重,政府自身建设需要不断加强。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,切实采取有力措施加以解决。
二、努力实现“十三五”时期发展目标
“十三五”时期,是全面建成高质量小康社会的关键时期,是实现“金贸河东”功能定位至关重要的五年。我们必须坚定发展信心,强化使命担当,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,更加与时俱进的创新举措,抢抓机遇,苦干实干,攻坚克难,开拓进取,推动河东区经济社会发展跃上新台阶。
“十三五”时期全区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,认真落实市委、市政府的决策部署和区委要求,坚持发展第一要务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应和引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以改革创新为动力,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,基本实现“金贸河东”功能定位,全面建成高质量小康社会,奋力开创美丽河东建设新局面。
“十三五”时期全区经济社会发展的目标是:进一步优化“一三六六”发展格局,全力打造金融商务商贸聚集区、科技研发服务引领区、历史文化创意特色区、创新创业生态宜居区,经过全区上下共同奋斗,基本实现“金贸河东”功能定位,全面建成高质量小康社会。
——经济持续快速发展。实施经济倍增计划,地区生产总值年均增长9%,全社会固定资产投资和一般公共预算收入比20xx年翻一番,社会消费品零售总额年均增长10%。到20xx年,一般公共预算收入总额超过100亿元。
——产业结构持续优化。现代金融、高端商务、现代商贸、科技服务、高端制造、文化创意等主导产业对区域经济的支撑作用显著提高,以“互联网+”等现代信息技术促进产业深度融合,智能集成等新兴产业形成体系,产业迈向中高端水平,服务业增加值比重保持在90%以上。
——创新活力显著增强。创新体系更加完善,创新氛围日益浓厚,创新人才不断聚集,自主创新能力显著增强,科技企业快速发展,专利授权量和拥有量继续保持全市先进行列。
——改革开放全面深化。全面推行权责清单制度,政府权责边界清晰,强化行政执法监督,制度建设更加健全、完善。主动融入京津冀协同发展,积极对接天津自贸区和金融创新运营示范区,实现投资贸易便利化。国内招商引资到位额年均增长15%以上。
——城区环境不断优化。控制主要污染物排放总量,降低万元gdp能耗和pm2.5浓度,全面完成市下达的任务指标。完善市政基础配套和公共服务设施,不断提高城市管理精细化、智能化、人性化水平。增加立体绿化面积,努力提高绿化水平,创建国家卫生城区。
——民计民生明显改善。公共服务体系更加完善,均等化水平稳步提高,民主法治更加健全,生产生活安全有序,城镇登记失业率控制在3.8%以内,居民收入增长与经济发展同步,人民群众获得感显著增强。
三、全面推进“十三五”战略任务
完成好“十三五”的奋斗目标,必须努力做好以下方面的工作。
(一)坚持协调发展,着力优化产业空间格局
坚持“一三六六”发展格局,丰富优化内涵,实现接续发展。通过规划引领,合理配置土地、项目、产业等要素资源,努力形成布局合理、特色明显、优势突出的经济发展格局。
全力打造一个主中心。落实天津市“一主两副”空间布局,重点建设中信城市广场、中粮大道、嘉里中心等项目,开发建设第一热电厂、铁路木材厂等地块;吸引知名国内外金融机构、公司总部和优质企业入驻渤海银行总部大厦经营;重点发展创新金融、高端商务、现代商贸等产业,促进天津主中心海河东岸建设,形成金融商务商贸聚集的核心区域。
优化提升六大功能区。加快发展海河东岸经济发展带、新开路—津滨大道发展带和大直沽中路—红星路发展带,并通过三条发展带的建设,有效串联六个功能区,实现产业定位。其中,十一经路现代金融商务区,发挥海河东岸的产业集聚和辐射带动效应,完成原党政楼、东海商厦项目的招商和运营,提升天星河畔大厦等一批商务楼宇的运营质量和效益,形成商务总部、金融保险、现代物流等企业聚集,使该地区成为投资与服务贸易便利化的重点区域和高端金融商务中心。津滨大道现代商贸区,加快天房集团项目建设,开发建设万辛庄地块二期和中储地块;充分利用该区域的商务、商贸载体资源,重点发展总部经济、高端商贸、电子商务等现代服务业;完善商务办公、旅游购物、文化休闲、餐饮娱乐等商务商贸环境,使该地区成为天津东部的新商业中心。天津站—新开路商贸区,加快远洋国际中心b地块、富豪新开门、御景嘉园、地铁2号线上盖等重点项目建设,强化后广场周边商业街区的载体功能;依托天津站综合交通枢纽功能和福建大厦等楼宇资源,承接北京总部经济、金融商务、科研院所等非首都功能转移;配套发展旅游住宿、餐饮购物、娱乐休闲等生活性服务业,使该地区成为协同发展门户区和旅游休闲区。金贸产业园区,重点推进“电力工程技术自主创新产业园”和“智能电器产业园”建设,加快中能建集团项目和电气科学研究院项目建设;重点发展智能电气研发与制造、电力研发与建设、智能机器人、融资租赁等业态,使该地区成为创新成果产业化基地和高端都市产业区。原工业大学商务商贸区,开发建设天药集团、津龙湾、广东山庄路、阳光里等地块;重点发展总部经济和现代商贸等产业;完善商务办公、休闲居住等功能,配套发展购物娱乐、特色餐饮等业态,使该地区成为商务商贸聚集区。大直沽文化旅游商贸区,重点建设中建六局总部、河东文化馆、河东体育场综合体工程等项目,开发建设六纬路18号地块;完成华联东达国际购物中心的投入运营;积极发展文化展示、文化旅游、特色商贸等业态,使该地区成为兼具历史文化特色和现代商贸氛围的区域。
大力发展六大主导产业。现代金融业,巩固现有保险业优势,努力吸引银行、保险类金融机构设立地区性总部或分支机构,鼓励证券、期货机构开展业务创新。积极引进第三方支付、大数据金融、互联网金融平台等金融机构和股权投资、融资租赁、商业保理等新型金融业态,促进融资性担保机构、小额贷款公司等规范发展。高端商务业,重点引进国内大企业集团及其区域总部、研发中心、结算中心、销售中心等机构;引进会计税务、资产评估、人力资源服务等中介机构;大力发展项目策划、项目融资、上市服务等投资与资产管理服务;发展软件、金融等领域的业务流程外包和知识流程外包。现代商贸业,依托远洋未来广场、万达广场、爱琴海购物公园等商业综合体,增强服务和辐射能力,加大知名品牌的旗舰店、体验店、主题购物店的引进力度,集聚新型商业业态,丰富特色消费产品,建成时尚购物休闲中心。科技服务业,以自创区、双创空间、孵化器等为载体,重点发展自主研发、产品设计、科技测试、技术转移、知识产权管理等业态。引进一批创业投资机构,孵化一批中小型科技服务企业,培育壮大科技服务市场主体,促进科技服务业规模化发展。高端制造业,充分利用天津先进制造研发基地建设契机,加快建设金贸产业园区,重点发展石墨碳材、高精度机床、生物医药、光纤接入、节能环保等高新技术,着力引进智能电网设计、新型材料处理、智能电气研发等科技型企业。文化创意产业,依托棉3创意街区等创意载体和众创空间,引进影视传媒、广告传播、动漫设计、软件开发等企业,形成聚集效应。结合第二文化宫提升改造、元明清天妃宫遗址博物馆改扩建工程,发展洋务溯源、非遗展示、文物展览、民俗体验等文化产业。同时,协调发展新兴服务业和传统服务业,形成以“金贸”为核心、各产业优势互补、融合发展的格局。
(二)坚持创新发展,着力推动经济转型升级
深入实施创新驱动发展战略,强化科技创新引领作用,构筑新兴产业体系,推动河东经济转型升级、提质增效。
强化科技创新引领作用。突出特色产业,大力引进培养智能制造、电力技术研发、机器人、大数据应用、生物技术等重点领域的创新主体落户河东。鼓励企业加大科技研发投入,积极培育开发“杀手锏”和重点新产品。全力打造科技小巨人升级版,到“十三五”末,科技型中小企业达到4000家,小巨人企业总量达到50家,国家高新技术企业达到50家,形成顶天立地和铺天盖地的良好发展态势。整合区域创新资源,汇聚各类服务要素,努力把自创区河东分园建设成为科技创新示范园区和高新技术产业基地。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。提升“帅”字序列和信华等科技载体的运营效益和服务功能,争创国家、市级孵化器和市级科技园。完善科技创新服务体系,加强科技创新政策支持,努力优化创新发展环境。落实人才强区战略,人才资源总量比“”末新增20%以上。
构筑新兴产业体系。依托机器人产业联盟和电气科学研究院,攻克工业机器人、自动化控制等领域核心技术,形成市场竞争力强的机器人产品。密切对接高等院校、科研院所等机构,开展产学研一体化合作,为电气研发与制造、电气工业应用、电气认证与测试等产业提供整体性解决方案,提高智能集成水平;依托北斗导航位置服务数据中心天津分中心和天津生物云计算产业园,支持研发大数据解决方案,推动大数据在广泛领域的应用;积极参与国家电子商务示范城市建设,运用互联网技术,大力实施万企转型计划,加快推进传统企业的转型升级。引进一批优势电子商务企业。发展跨境电子商务,完善跨境物流体系,优化跨境支付功能,建立跨境电子商务交易平台和公共服务平台。
促进楼宇经济提质增效。落实天津市鼓励楼宇发展的各项政策,着力实施“百千万楼宇”行动,培育和打造示范楼宇和特色楼宇,提高楼宇对经济发展的贡献率。着力吸引现代服务业和新兴产业企业总部、结算中心、研发中心、营销中心等入驻。充分发挥法律、金融、行政、科技四大服务平台作用,构建楼宇服务体系,优化楼宇营商环境,提升楼宇经济质量和水平。“十三五”末亿元楼宇数量达到30座(组),形成亿元楼宇、百千万楼宇和特色楼宇协调发展的格局。
推动民营企业转型升级。不断优化民营经济发展环境,激发创业活力和发展潜能。加强民营经济信息资源整合,建立民营经济企业信息库,完善中小企业公共服务网络平台建设。鼓励民营企业转型发展,以技术创新、管理创新、制度创新为动力,不断提高企业核心竞争力;鼓励民营企业在资本市场上直接融资,不断提升企业发展能级。到20xx年,新增年销售收入5亿元以上的民营(集团)企业7家,力争民营企业总量达到1.6万户。
(三)坚持绿色发展,着力建设生态宜居城区
以高水平规划为引领,坚持建管并举,提升城市载体功能,大力实施“美丽河东·一号工程”,建设美丽、舒适、宜人的绿色家园。
提升城市功能品质。科学规划配置空间资源,完善公共服务设施专项规划,构建布局合理、功能完备的现代化城市空间体系。加快构建现代交通体系。争取市有关部门支持,建设东纵华昌道立交桥、沙柳南路京山线—津塘公路段、六纬路延长线等交通设施。积极配合、加快推进地铁4、5、10号线河东区内站位的工程建设,形成便捷顺畅的交通网络。提高给排水、电、气、热等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加强对雨污合流区域的分流改造,重点改造唐口片区、井冈山路片区共计224公顷涉及27个小区。新建万辛庄等5座110千伏变电站和中信地块等2座35千伏变电站。提高清洁能源的比例,推进老旧小区节能改造工作。加强环卫消防和教卫文体设施建设。改造提升垃圾转运站,完成中储地块等3个消防站建设;完善中小学、幼儿园教育配套。健全社区卫生服务中心等医疗服务设施,推进河东区疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健中心建设。建成河东文化馆、河东体育场综合体工程和河东区档案馆。
提高城区管理效能。加强市容环境管理和城市综合管理。继续实施美化、亮化、净化工程,对重点道路实施建筑立面美化,改造提升海河沿线、重要节点和重点道路夜景灯光;推进环卫市场化进程,实现主干、次支道路机扫、水洗全覆盖;大力开展爱国卫生运动,动员全社会广泛参与国家级卫生城区创建活动。充分利用现代化信息手段,整合、建设城市管理数字化平台,完善网格化管理体系,推进智慧河东建设。结合管理职能下移和服务资源下沉,强化街道各级组织建设。落实街道属地管理责任,完善“一支队伍管执法”机制。持续开展市容环境综合整治,进一步提升城市精细化管理水平,使城区面貌显著改善。把天津站打造成为“五星级”站区。
加快生态城市建设。落实联防联控机制和网格化管理措施,全面提升对扬尘、废气、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。实施清新空气行动,加强大气污染源治理,加快无燃煤区建设。实施清水河道行动,积极争取市有关部门支持,搞好河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设;加强对海河、月牙河等河流的水质监测,确保河道水质达标。实施清洁社区行动,巩固提升社区改造成果。实施城区绿化工程,建设、改造提升一批公园和街心绿地,提高社区配套绿化水平。倡导绿色生活方式,开展绿色生活行动,引导居民消费向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。
(四)坚持开放发展,着力打造改革开放的新优势
坚持以改革促进发展,以开放推进改革,重点解决制约河东发展的结构性、体制性、深层次的瓶颈和障碍,着力构建开放型经济新格局。
推进重点领域改革。协同推进简政放权、放管结合、优化服务。落实权责清单制度,规范政府部门职责权限,做到边界清晰、无空无重。继续深化行政审批制度改革,认真落实企业登记制度,实现企业设立“一照一码一章一票”。按要求取消、下放、变更行政审批事项,积极探索完善放管结合机制,推动管理重心由事前审批向加强事中事后监管转变。加强投融资机制改革,认真落实城市土地管理制度改革的各项要求,主动承接市下放的各项职能。规范政府投资项目管理和政府债务管理,增强公共投融资平台融资能力。深化财税体制改革,完善全口径预算制度,政府采购招标实行全覆盖。建立国有资本投资和运营平台,完善监管和运营体系,确保国有资产保值增值。强化社会信用体系与市场监管体系建设,营造诚实、自律、守信的社会信用环境。推进教育、卫生、文化、体育等民生领域改革取得实质性进展。
融入区域协同发展。紧紧抓住京津冀协同发展的机遇,主动承接北京非首都功能转移,深入对接京冀资源和优质企业,实现产业互补、功能错位、合作共赢。积极对接天津自贸区和金融创新运营示范区,充分发挥城区间重要节点功能优势,加大合作交流力度,推进投资自由化和贸易便利化,实现借势借力发展。
加大招商引资力度。深度整合区域内土地、楼宇、园区等各类资源,广泛宣传区域竞争优势。以重点招商部门为依托,建设不同产业的专业招商队伍。完善招商引资配套政策,激发全员招商的积极性。推进产业招商、以商招商,坚持引进来和走出去并重,引资和引智并举,开展不同主题的特色化招商活动,着力引进一批引领产业发展趋势、有规模、效益好、聚集能力强、税收贡献大的项目和企业。五年引进项目投资1700亿元以上,世界和国内500强及优势企业10家以上,发展更高层次的开放型经济,形成深度融合的互利合作格局。
(五)坚持共享发展,着力保障和改善民生
按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,保障底线,注重机会公平,提高共享水平,全面增进居民群众的幸福感和获得感。
提升群众的生活质量和水平。实施更加积极的就业政策,坚持创业带动就业、项目促进就业、技能培训帮助就业,多渠道开发就业岗位,五年新增就业20.5万人。实施增加群众收入的政策措施,实现居民收入持续稳定增长。落实机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本养老和医疗保险制度,扩大社会保险覆盖面。推行“医养结合”养老服务模式,建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。更加关心困难群众生活,统筹推进最低生活保障等社会救助体系建设,做好扶老、助残、救孤、济困工作,落实住房保障政策,努力实现老有所养、病有所医、失有所济、伤有所补、育有所助。
完善公共服务体系。办好人民满意的教育。增加优质学前教育资源供给,提高学前教育入园率;加强小学协作体建设和初中学校办学联盟建设,完善义务教育免试就近入学制度;推进高中特色化、现代化建设,实现义务教育阶段入学率、巩固率、完成率、毕业生合格率和高中阶段普及率保持100%的目标。加快建设健康城市。完善医疗服务体系,合理配置医疗资源,构建方便快捷的应急救治网络;建立全科医生制度,改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。积极繁荣文化体育事业。构建现代化公共文体服务体系,建设好区、街道、社区三级文体设施,扩大河东特色文体品牌的影响力。完成河东区第二轮地方志书编修工作。深入开展精神文明创建活动,不断提高市民思想道德素质和城市文明程度。
推进安全河东建设。全面落实《安全天津建设纲要》,进一步强化企事业单位的主体责任、部门监管责任和政府的属地责任;加大安全监控技术投入,落实安全监管措施,严守安全发展红线,构建安全建设长效机制;推进危险化学品、建筑施工、交通运输、公共场所、公共设施、食品药品等重点安全工程,构建“大安全”格局,实现安全理念深入人心、安全管理贯穿全局、安全责任层层落实,提升事故风险防控水平。继续完善重大决策和重大建设项目社会稳定风险评估机制,打造立体化社会治安防控体系。完善区、街道、社区三级综合服务管理平台功能,不断提升治安防控和社会治理能力。深入开展平安河东、平安街道、平安社区等系列创建活动,及时排查化解各类矛盾纠纷,严厉打击各种危害国家安全和社会稳定的违法犯罪活动,增强人民群众的安全感、满意度。
四、确保实现“十三五”良好开局
20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年。今年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长9%以上,地区服务业增加值的比重保持在90%以上;一般公共预算收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长10%;国内招商引资到位额增长15%,城镇登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降完成市下达任务。
重点抓好以下工作:
(一)经济质量实现新提升。进一步加快重大项目建设,推进大直沽刘台地块等11个项目的开工建设,推进中信城市广场等11个项目的提速建设,推进华联东达国际广场等3个项目的投入运营。整理向阳花园等10个地块,出让制药厂等9个地块。全年发展科技型中小企业350家,小巨人企业3家,完成认定市级高新技术企业10家,国家级5家。推进宝力智科技园区建成投入使用。重点推进中能建创新产业园和国机智能科技园两个标志性项目建设。盘活楼宇资源23.5万平方米。新培育棉3产业园、融资服务中心、月坛大厦、远洋国际商务等4座亿元楼宇。发挥渤海银行聚集效应,新引进7家金融机构,完成4家企业股改,并力争2家上市。提升改造东海商厦,完成9家企业转型升级,实现新增民营经济主体1000家,培育民营企业集团2户。
(二)改革开放实现新突破。认真落实政府机构改革“三定”方案,组建完成区卫生和计划生育委员会等部门,统筹做好安排,确保工作有序过渡、无缝衔接、紧密融合。编制20xx年区行政许可事项目录,推行行政许可标准化和联合办理机制。编制一般公共预算,完善政府预算体系。制定河东区行政事业单位、国有企业资产管理实施意见,推行政企分开,实现国有资产资本化运营。加大招商引资工作力度,全年安排65批次的重点出访对接活动,举办招商引资推介会10场,对接企业170家,引进二级和地区总部4-5家、国际国内500强优势企业2家,亿元以上项目和企业10个,签约额同比增长15%以上。办好天津融洽会等大型招商活动。
(三)城市建管实现新进展。提升改造六经路、七经路、八经路等道路,打通新阔路等一批卡口断头道路。协助市相关部门,启动建设东纵华昌道立交桥。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程,建成郑庄子雨水泵站,在雨季前投入使用。完成节能改造面积130万平方米,节水22万吨。实施东南半环快速路和泰兴南路垂直绿化等工程;综合整治东局子体育馆周边、成林道等重点道路的环境秩序;加快鲁山道等地块拆违工作,建立违章建筑执法考核机制;落实天津市城市管理考核办法,全面提升我区市容环境和城市管理的内在品质、外在形象。
(四)群众生活实现新改善。继续实施20项民心工程。积极推进河东文化馆、河东体育场综合体工程建设,启动六纬路18号地、合兴里、东宿舍、东孙台等4个棚户区改造项目。提升完善社区服务设施,申报10个市级美丽社区。不断完善各类公共服务场所。建设便民菜市场。全年新增就业4万人,继续推进“百万技能人才培训三年计划”,就业技能培训2700人次。新建3个老年日间照料服务中心;改造提升1家养老院,新增床位100张。办好服务残疾人的10件实事。
(五)社会事业实现新发展。推进二十八中学等7所学校改造提升工程。加强小学教育协作体和初中学校办学联盟建设,探索学区内学校一体化管理模式。实施好市、区两级高中特色实验项目。选址建设疾病控制中心等3个医疗服务机构,推进区域内医疗信息化平台建设,实现区域内一卡通。继续加强数字图书馆建设,统筹配备社区文化活动室。举办河东区第八届社区文化艺术节。深入开展以“迎全运”为主题的全民健身系列活动,创建12个街道体育社区。
各位代表,全面完成“十三五”时期的各项目标任务,政府肩负着重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感,进一步转变作风,履行职能,提升服务水平,努力建设人民满意的政府。继续开展“促发展、惠民生、上水平”活动。建立区级领导、职能部门联系服务重点企业制度,落实各部门负责人定期走访企业制度。继续坚持公仆接待日以及区领导联系基层、联系群众制度。深入推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政执法行为。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督、区政协的民主监督和社会各界的监督,高质量的办理人大代表、政协委员的建议提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。加强依法治区建设,全面实施“七五”普法规划,加快推进社会治理法治化。把信访纳入法治轨道,依法解决群众的合理诉求。大力推进绩效管理,加大政府督查力度,严格执行行政问责制。坚持科学民主决策,推进政务公开,完善政府采购、招标投标等信息公开的规范运作。狠抓作风和廉政建设,严格遵守中央“八项规定”,坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强干部教育,强化监督监管,坚决整治懒政庸政不作为问题,打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。坚持依法治权,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。认真做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人防、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。扎实做好国防动员工作,深入开展军民共建与和谐创建活动,继续争创“全国双拥模范城”,巩固军政军民团结的大好局面。
各位代表,河东已站在了一个新的历史起点上。让我们在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,解放思想,开阔视野,真抓实干,接续发展,为圆满完成“十三五”规划各项任务、全面建成高质量小康社会、开创美丽河东建设新局面而努力奋斗!
共3页,当前第1页123工作总结就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析。下面是小编给大家整理的教育局季度工作总结,仅供参考。
20xx年上半年,区教育局在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以市委市政府大力推进西部基本公共服务水平为契机,以办好人民满意教育为目标,紧密结合“两学一做”专题学习教育及“转作风提效能”等活动,按下“快捷键”,跑出“加速度”,全力推进金湾教育均衡化、内涵化、优质化、特色化、现代化发展,打造珠海西部教育高地,为促进我区经济社会发展作贡献。
一、学校工程建设有序开展
金湾一中主体建设完成形象进度约85%,外墙砌体抹灰基本完成,内墙抹灰完成95%,五栋单体完成外墙贴砖。现正进行地面铺砖,室内粉刷,室外安装铝扣板、窗花以及教育教学设施设备采购等工作。航空新城小学建设工程总形象进度完成99.5%,教育教学设备设施建设正在推进中,预计7月31日前完成安装。在三灶镇、红旗镇分别新建的金湾区林伟民纪念小学、金湾区第二小学(暂定名)2所学校已完成立项、设计招标、现场放点等前期工作,准备进行造价咨询及建设单位招标,两镇已完成征地和现场维护工作。中兴小学、小林中学改扩建工程有序推进。矿山小学将迁至珠海大道金山花园附近建设新校,正进行土地划拨和项目建议书编制工作。
二、中考高考成绩提升较大
20xx年中考进入全市前100名有4人,为历史最多。市一中正取上线19人,比去年增加7人,增长率36.8%;市二中正取上线48人,比去年增加12人,增长率33.3%;斗门一中正取上线61人,比去年增加25人,增长率69.4%。20xx年高考总上线率达到98.81%,同比上年增长9.4%,本科上线人数比上年增加13人,专科上线人数比上年增加17人。
三、推进教育内涵发展成果丰硕
成功召开金湾区第二届学校特色项目现场交流会。小林实验小学等6所学校分别带来葫芦丝、剪纸、武术、二胡、民乐、花样跳绳、大合唱、航模等表演,校长代表进行了现场交流,展现了我区基础教育内涵特色发展的风采。成功举办首届金湾区幼儿教师音乐素养基本功大赛。参赛教师依次展示了声乐、舞蹈、器乐、弹唱等节目,展现了金湾幼儿教师的魅力与风采。教育信息化发展走在前列。完成区本站域网sdn网络改造和机房扩容,千兆光纤直通学校,真正实现“高速网络校校通”,为加快我区“三通两平台”建设打下坚实的基础。积极引导教师运用信息化手段提升教学效率,组织6名学科教师参加了由珠海市“科大讯飞杯”学科教学信息化大赛,1人获二等奖,5人获三等奖,区教育装备信息中心获得优秀组织奖。为海澄小学等6所学校建成ar/vr创新实验室,配备了3d视频教学及vr交互教学的相关设备及视频资源,进入沉浸式教学新阶段。组织20xx年“一师一优课,一课一名师”网上晒课活动,全区“晒课”率达116.9%。扎实推进中小学思想道德教育。加强理想信念教育,广泛开展社会主义价值观宣传教育,使社会主义核心价值观在广大师生中内化于心、外化于行。加强诚信、孝道、法制教育,深入开展未成年人道德实践活动。圆满完成国家义务教育质量监测工作。按照《20xx年国家义务教育质量监测实施手册》有关要求和省监测中心的统一部署,在市教育督导室的指导下,圆满完成国家义务教育质量监测工作。
四、落实教育公平取得实效
认真开展20xx年义务教育阶段招生工作。根据市的要求并结合我区实际,制定20xx年义务教育阶段招生方案。为方便家长,在两镇设立报名咨询点,接受家长报名咨询。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。明确责任部门和责任人,制定了《金湾区生源地信用助学贷款工作实施方案》,为家庭经济困难学生入读高校提供支持。提高幼儿园发展水平,关心帮扶学前教育家庭困难幼儿群体。研究制定《普惠性民办幼儿园奖补办法》,鼓励扶持普惠性民办教育发展。对学前教育困难家庭幼儿给予1500元/人/年的资助。
五、抓班子带队伍成效明显
切实落实“两学一做”专题学习教育有关要求。召开“两学一做”专题学习会,组织学习系列重要讲话精神、对广东工作作出的重要批示以及廖俊波同志先进事迹等,提高党员干部提高党性修养,主动践行“两学一做”的要求,办人民满意的教育。加强党风廉政建设。认真开展20xx年度中小学、幼儿园党政一把手述职述德述廉工作。落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任、监督责任),分别与学校一把手和纪检监督负责人签订党风廉政建设主体责任和监督责任责任书,落实党风廉政建设责任制。在校长会议上多次强调要切实抓好党风廉政建设,尤其重点抓好工程建设、设备采购、人事、招生、收费等热点问题,对违纪“零容忍”等。继续规范和完善政府采购联合验收工作,制定了《金湾区教育系统政府自主采购项目实施方案》,进一步规范学校采购行为,有效提高采购效率和实施项目的质量,降低了采购腐败风险。提高教师队伍素质。积极做好教师交流和支教工作,结合实际制定《金湾区20xx年校长教师交流工作方案》,促进教育均衡发展。进一步提高教师培训成效,组织了全国教育管理干部信息管理与领导力提升高级班、提升金湾区中小学校政府采购及验收人员专业能力和素养等25项培训,1045人次参加,有效提升了校级领导及教师的专业能力和业务水平。
六、全力创建平安校园取得新成果
把“安全”作为教育教学第一质量来抓,认识再提高,措施再落实,多次召开会议部署防溺水、交通安全、食品安全以及校园周边治安环境整治等工作,部门联动共建平安校园。上半年没有发生校园安全事故。
七、全国文明城市复牌迎检工作效果突出
按照中央和省、市文明办的要求和区委、区政府统一部署,全力以赴落实好创文复牌迎检各项重点工作,高标准、高质量完成全国文明城市测评各项指标任务,全面提升区教育系统教职工、学生和家长文明素质和校园文化水平。各校创文氛围浓厚,师生熟记二十四字社会主义核心价值观,师生和家长素质明显提高。
八、对口帮扶云南怒江州教育协作和阳东精准扶贫工作得到肯定
对口帮扶云南怒江州教育协作。开展名师送教。我区名优教师于今年3月赴贡山县开展送教活动,得到贡山教育部门和广大教师的肯定。筹建支教“金湾班”。结对帮扶贡山一中“金湾班”试点。目前已完成首批“金湾班”教师选拔工作。6月下旬赴贡山县熟悉情况做好准备。开展教育信息化帮扶。与贡山县教育局拟定帮扶贡山一中教育教学信息装备方案,帮助贡山一中建立课程录播系统,引进权威数字教材和数字教辅资源,提高信息化水平。精准扶贫阳江市阳东区朋江村。以产业扶贫为主要手段,精准识别建档立卡,对68户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查并录入扶贫信息平台。确定由朋江村种养专业合作社与阳江逸缘农业发展公司合作发展生猪养殖扶贫项目,实行公司+合作社+农户的运营模式,通过入股分红,达到产业带动农户脱贫致富的目标。按补助标准向所有学生发放教育补助金,为建档立卡贫困人口购买20xx年医疗保险,完成危房改造15户,“三保障”政策有效落实。
截至目前,全区累计培训15万人次以上,加强成人教育、科技培训的宣传力度,举行科技赶集40次;发行“科技小报”3万余份,发放科技“明白纸”4万余份,编发《成教信息》6期。
(一)国家级农村职成教育示范县创建工作扎实推进。3月3日,区教育局召开了国家级农村职成教示范县创建工作专题会议,第一批示范县复检专家组成员雍阳中专副校长张学忠,就我区示范县创建工作进行了解读,教育局副局长刘洪生对创建工作进行了安排部署。会后部分镇街成校校长对武清职专《国家中职改革发展示范校建设档案》进行了参观学习。3月17日,区教育局召开了镇街成校校长会议,总结回顾了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重点工作;结合国家级农村职成教育示范县创建和市、区成人教育重点工作,各镇街成校校长就本年度工作思路及工作进展情况进行了汇报;教育局对3个市级社区教育项目和4个终身学习活动周获奖单位及1名百姓学习之星进行了表彰。5月3日,区教育局成立了由副局长刘洪生为组长的国家级农村职成教示范县创建工作档案筹备小组,全力做好示范县创建档案的整理工作,迎接市教委对我区的检查验收。8月1日,召开了国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作推动会,副区长李伯怀、教育局局长李海及18个示范县创建成员单位主管领导出席了会议。9月5日至10月20日,完成了国家级农村职成教示范县创建汇报片的制作,完成了《武清成人教育纪实》、《成教信息》、《武清区镇街成校科技小报汇编》、《武清区国家级农村职成教示范县典型经验与案例》等4本书籍的编印工作,全面展示了武清成人教育风采。
(二)大力开展农民成人学历教育工作。依托高自考和电大武清分校、武清职专华中师范大学远程教育,联合镇街成校做好农民大专学历教育,在学400余人,毕业200余人。同时,镇街成校积极开展农民中专学历教育,毕业学员260人,中专在校学员500余人。
(三)搞好农民实用技术和农村劳动力转移培训。各镇街成校坚持实际、实用、实效的原则,通过采取讲座、现场指导和科技赶集等多种形式,广泛开展农村实用技术培训与推广,培训8万人次以上。
全面贯彻落实《武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划的意见》精神,依托镇街成校重点开展农村成人职业技能培训,重点开展了叉车、电工、电焊工、家政服务等职业技能培训,,有1650人取得了相应的职业资格证书。
(四)积极开展社区教育活动,镇街成校配合政府部门,组织开展了民间花会巡演、乒乓球、象棋、文艺汇演等形式多样的文体活动,丰富了农民的业余文化生活。贯彻落实《中共武清区委武清区人民政府关于进一步加强社区建设提升管理服务水平的意见》,承担了新市民教育培训任务,建立了新市民教育培训月报制度。目前,按照《市教委关于开展第六届天津市市级社区教育项目申报评审工作的通知》文件精神,完成了各镇街成校市级社区教育项目成果的申报工作。积极组织参加天津市终身教育活动周,《社区教育文化综合服务》被评为天津市终身学习品牌、杨文闯被评为市级百姓学习之星。
(五)加强对民办教育的管理
1. 20xx年3月9日,召开了20xx年全区民办学校年检评估总结会,对20xx年民办教育工作进行了总结与梳理,同时就依法办学、学校安全、财务管理等方面对民办学校提出了要求。
2.继续做好无证民办幼儿园摸底统计工作,建立无证幼儿园报送制度,目前我区共有无证幼儿园109所。
3.20xx年3月14日至4月28日,对全区民办学前教育服务点进行了常规性的突击检查,重点检查服务点的办园条件、师资配备、安保器材、档案材料等。以文件的形式下发了《武清区民办学前教育服务点检查情况通报》。同时,对服务点存在的问题下发了《武清区民办幼儿园检查情况反馈》,并责令其限期整改,并将整改情况以书面形式报教育局,对存在问题较多的服务点进行了复查。
4.加强业务培训,努力提高园长和幼儿教师素质。20xx年4月开始组织全区3所民办学历学校4名副校长参加市教委组织的校长任职资格培训工作。
20xx年6月15日,组织了全区民办一、二类幼儿园园长和骨干教师60余人在杨村第五幼儿园开展学习观摩活动。观摩活动包括各年龄班的器械操、户外游戏活动、区角活动和杨村五幼各类档案资料,中小班示范课二节,课后对这两节课进行了交流研讨。此次活动的开展促进了全区幼儿园的均衡发展,提高民办幼儿园的管理水平和保教质量,加强园所间的交流和沟通。
5.做好区行政执法监督平台的录入工作。
6.做好普惠性民办幼儿园安全提升项目,完成了20xx年普惠性民办幼儿园认定工作、安全设施设备的摸底情况。
7.做好民办教育的咨询工作。
按照年初制定的工作目标,围绕县委、县府工作部署,第一季度我局主要抓了以下几项工作。
一、深入贯彻学习党的xx大会议精神,广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神,全面实施《福建省“”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》,规划我县教育布局调整,扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施,推进我县义务教育均衡发展。
二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求,认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作,在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程,县政府为全县3076名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元,另外初中低保学生每天另补2元,小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施,继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题,做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初,县委、县政府拨出专款12万元,购买2224床优质军用被,免费发放给全县农村中小学寄宿生。
三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作,一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20xx]4号)转发工作,促进各乡镇各司其责,抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组,分工明确,责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学,协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传,营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机,深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来,将学生送到职业学校,做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作,各中学设立“留守学生”注册处,并建立起“留守学生”档案,及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况,把“诚信档案”作为学生操行的重要依据,并对他们生活求助及时帮助,对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底,全县初中入学率达98.82%,小学入学率达99.98%。各乡(镇)正对未入学的学生进行逐个家访,及时动员学生返校学习。
四、落实20xx年“为民办实事”项目工作。
1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20xx年春季学期开始,免除城区义务教育阶段学生杂费,免除标准为中学生每年生均320元,小学生每年生均240元,惠及学生6868人,全年共计减免资金184.6万元。
2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20xx年秋季学期开始,免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书,20xx年春季学期开始,免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为:中学生每年生均156元,小学生每年生均71元),惠及学生9098人,投入资金88.96万元。
3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20xx-20xx年继续实施中小学危房改造工程,共计10个项目,规划建筑面积11430平方米,消除危房面积6074平方米,共需投入改造资金949万元。目前,已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼,其余的项目都在紧张的实施。
4、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划,新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元,图书馆预算造价400万元,前期及附属工程约80万元,共需投入资金500万元。目前,已请三明境景建筑设计有限公司进行设计,所需资金正在筹措之中。
五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日,省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况,验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况,对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定,同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。
六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情,我局与县疾病防控中心启动预案,深入学校和部分行政村调查疫情,配合卫生部门做好相应工作,及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长紧急会议,组织大家学习了《将乐县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》(将教综13号)和《将乐县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》,要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作,结合《将乐县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件应急预案的通知》(将政办〔20xx〕71号)文件精神,采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。将乐一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生108名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。
八、2—3月,我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研,厘清发展思路,明确发展目标,多次召开专题会议,征求不同阶层的意见,形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文,为县委、县政府决策提供科学依据。
九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔20xx〕15号)和《福建省教育厅关于做好20xx年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20xx〕11号)文件,学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》,准确把握评估标准内容。20xx年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。
面对过去的一季度,我部将市场运作情况进行分析总结后,上呈公司领导。
1:销售目标110万元,实际回款107万元,负计划目标2万元。销售库存合计约47万元,实际销售61万元。与去年同期增长35%左右。
(一)、今年我们销售部门根据年初制定的总体目标以及在年中分阶段制定的时段性目标,根据既定的销售策略和任务,按照常年的习惯,进行人员细分,并根据市场供求关系,组织我部门工作人员,以销售业绩为衡量标准,进行针对市场的销售任务。期间,我部门工作人员也制定了自己的目标计划和销售计划,充分发挥自主性、创新性,顺利完成各自预定的销售任务,并及时总结经验的可取之处和不足,加以改善。
1、质量问题偏多。
玻瓶的破损偏高,盒三及小神仙出现一定沉淀。
2、竞争比较激烈,其他企业价格对比差异。
在市场经济的大环境下,各企业的竞争已经越来越白热化。在产品普遍相同或类似的情况下,价格的竞争,也成为了销售渠道上的一个大关口。在产品质量普遍存在的前提下,同行的其他企业的产品价格为了占有市场,特别是七宝酒二个经销商之间的打响的价格战,把市场同价产品压低很多,以致形成比较悬殊的价格对比。在品牌凸显性不强的局势下,这种悬殊的价格之差,同样造成了我司创利方面的压力。
3、内部资金运作紧张,产品供应出现较长时间断货。
(三)根据市场的变化,及需求,公司领导调整了经销商策略,采用“分兵突进”的战述,按产品品项新招二名经销商,经销商之间形成一定竞争的格局。根据新余市场的情况,已完成部份产品的重新定价,将市场操作权取回公司手中,更利操作市场。计划将全品项进行价格调控,目标使公司有资源可用,尽力创造有效产值,扭转产品出库就生产亏损的局面。
我部门2季度的工作,在公司统一部署下,以经济效益为中心,以公司利润最大化为目标,对外开拓市场,对内严格制定每一个相关步骤,以市场为导向,面对市场经济越来越激烈的竞争挑战,抢抓机遇,团结拼搏,齐心协力完成好2季度的销售工作计划任务。
(一)、总体销售目标60万
(二)、未来的工作在过去的经验上主要需要改善之处
1、质量的改善。
在销售工作开展之前,对产品的质量要有更严格的把关,并在销售宣传中,把质量的优势尽可能最大的凸现出来,争取商家对我公司产品更多的信任和更大的购买力。
2、价格方面。
由于产品价位调控的布署,可以在预算的价格尺度调动范围内,根据市场环境的形势和对市场竞争的科学合理性分析,推出系列消费者拉动促销活动,使产品的销售既在预计范围内盈利,又使消费商家对价格方面减少挑剔。让产品的品牌让更多商家熟知,使产品的质量在商家中形成一个良好的口碑。
3、资金回扰
针对无利不起早的“老板”心态,公司应尽快全面完成新的价格调控,使之有相对的盈余针对经销商也开展系列优惠活动(例如:在限定期定完成打款并销售30万奖面包车一辆等等)
4、多面的销售渠道,发展更多的销售平台
除了最原始的销售渠道之外,提高酒店销售水平,建立良好信用的酒店和团购销售平台。销售形势的好坏将直接影响公司经济效益的高低。多年来,产品销售部坚持巩固老客户、培育新客户、发展市场空间、挖掘潜在市场,未来,我们还需要更全面的利用我公司越来越壮大的品牌影响带动产品销售,建成了以本地为主体,辐射全省乃之全国的销售网络格局;同时,可以与各传媒媒介等形成良好的`合作关系,如多参加或举办业内或相关行业的系列活动,多方面的进行宣传销售,让本品牌的产品有更广大的拓展平台。
5、随时关注业内动态,掌握更多的市场信息
随着行业之间日趋严酷的市场竞争局面,信息在市场营销过程中所起的作用越来越重要,信息就是效益。销售部在今后的工作中更应密切关注市场动态,把握商机,认真做好市场调研和信息的收集、分析、整理工作。使得销售部通过市场调查、业务洽谈、报刊杂志、行业协会以及计算机网络等方式与途径建立起更加稳定可靠的信息渠道,密切关注行业发展趋势;建立客户档案、厂家档案,努力作好基础信息的收集。
6、提高销售部人员自身的工作素质
(1)加强与客户的沟通联系,多想办法,建立起良好的合作关系;
(4)做好售前、售中、售后服务。
过去一季,我们走过了展望计划、艰辛起步到共创成功的历程,我们也体会到了这一过程带来的快乐。今天,新的一季,我们站在一个新的起点,面对未来更严峻的挑战和更期待的机遇。依靠我们公司领导的信任和指导,依靠优秀产品,先进的营销理念,良好的服务意识,团结的协作氛围,优秀的员工队伍,我们整装待发。也许,未来的路也是充满曲折的,甚至比过去所要承受的压力更大,但我们坚信,这条路注定是充满机遇、充满挑战、充满希望的。
我们深信,在公司的正确领导下,只要我们销售部门全体干部、员工坚定信念,奋发进取,团结协作,以小目标实现大目标,以大目标实现长远目标,一步一个脚印,一定能出色完成任务,让20xx年成为名副其实的创利年!
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请连同《东胜区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
一、“”时期及20xx年工作回顾
“”时期,是东胜区各项事业在重大考验和挑战中持续发展、务实奋进的五年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和政协的监督支持下,紧密团结全区各族人民,主动应对经济下行压力和“三期叠加”带来的严峻挑战,凝心聚力,拼搏奋斗,经济社会保持健康稳定发展,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去五年,我们着力应对各类困难挑战,整体经济实现持续稳定增长。牢牢把握稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、促转型、惠民生,经济社会发展呈现稳中向好的良好态势。地区生产总值年均增长8.3%,累计完成4220亿元;城镇常住居民人均可支配收入增加到38807元,年均增长10%,是20xx年的1.4倍;固定资产投资年均增长9.7%,累计完成2959亿元;公共财政预算收入年均增长9.2%,累计完成387亿元;社会消费品零售总额年均增长11.9%,累计完成1165亿元,总量占全市的42%。综合实力一直保持自治区前列,荣获全国文明城市、国家卫生城市等荣誉称号。
过去五年,我们着力加快转型升级步伐,产业结构逐步趋优向好。装备制造、汽车博览、轻纺等重点产业园区累计完成项目投资840亿元,奇瑞、京东方、新兴重工等投资超百亿的骨干项目投产达效,李家壕、色连、泊江海等大型现代化煤矿和蒙泰二期热电联产项目全面建成,鄂尔多斯羊绒集团整体搬迁入驻现代羊绒产业园,伊泰h股实现挂牌上市,非资源产业占工业投资比重近70%,装备制造占工业总产值比重上升至20%。商贸物流、文化旅游、电子商务、健康养生等现代服务业加速发展,培育起万家惠、王府井、华研等一批服务业品牌企业,累计接待旅游总人数达780万人次,服务业集聚区建设加快推进。三次产业比例演进为0.2∶37.3∶62.5。
过去五年,我们着力推进城乡统筹发展,城市内涵品位稳步提升。推进城市发展由规模扩张向精细化品质建设转变。实施了东康快速路改扩建、包西铁路东胜西站、罕台南郊水质净化厂等一批基础设施建设项目,建成了全民健身活动中心、青铜器博物馆、动物园、植物园等一批大型公益性项目,新建改造各类地下管网1696公里,城市集中供热率、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均提高到95%以上。累计新增绿地面积2242万平方米,人均公园绿地面积达18平方米,建成区绿化覆盖率达42%。荣获全国十佳新型城镇化建设示范城市、国家园林城市等称号。巩固自治区城乡统筹示范区工作成果,累计转移农村人口12万户、3.6万人,城镇化率提高至94%。
过去五年,我们着力加强社会各项事业建设,民生保障水平持续提高。新建回购改造租赁学校31所、17万平方米,新招聘引进优秀教育人才20xx名,轮岗交流教师708名,成为自治区首批“全国义务教育发展基本均衡区”。实行“先看病后付费”和商业医疗保险补充报销制度,实施“救急难”试点工作,社会保障标准和覆盖面处于自治区领先水平。开展“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”,建成创业孵化园10个,累计新增大学生就业6550人,成为首批自治区级创业型旗区。推出民族舞剧《不落的太阳》等一批文艺精品,成功创建国家公共文化服务体系示范区。建成自治区首个公共自行车服务系统,中心城区率先实现免费无线网络全覆盖,城市便捷化、智能化服务水平不断提升。
过去五年,我们着力防范化解矛盾风险,驾驭复杂局面能力不断增强。面对错综复杂的发展矛盾,坚持问题导向,树立底线思维,打好“组合拳”,实施“产业调整转型三年行动计划”和“五大攻坚行动”,集中解决制约经济社会发展的关联性、深层次问题。将化解政府债务作为撬动社会资金流动的重要杠杆,通过以资抵债、转接贷款、预算安排等方式,累计化解政府性债务460亿元,债务链条逐步疏解。集中攻坚房地产遗留问题,8100户棚户区改造居民得到妥善安置,完成1828万平方米在建房地产项目建设。全力解决民间借贷纠纷,670件民间借贷案件得到有效处置,切实维护了群众合法利益,保持了经济运行平稳、社会秩序稳定。
过去五年,我们强化民主法制和精神文明建设,社会治理水平稳步提升。坚持依法行政,自觉接受人大监督,支持政协参政议政,认真办复人大代表议案和政协委员提案。依法治区深入推进,“六五”普法成效显著;深化“平安东胜”建设,蝉联全国平安建设先进区称号;推行安全生产、环境保护网格化管理模式,率先建成三位一体环保指挥调度中心。扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面践行“三严三实”要求,一批影响群众切身利益和“四风”突出问题得到及时解决。加大简政放权力度,行政审批事项减少70%,行政事业性收费项目减少67%。严格执行“约法三章”和中央厉行节约规定,“三公”经费下降72%。逐年高质量通过全国文明城市、国家卫生城市复检验收。民族宗教、人民武装、双拥共建、档案史志、工青妇、残联、气象等工作都取得新进步。
刚刚过去的20xx年,是“”收官之年,也是经历艰难险阻考验、逆境前行的一年。我们认真贯彻落实市委、市政府和区委的各项决策部署,全区上下凝心聚力,克难奋进,砥砺前行,有力保持了经济社会健康稳定发展。地区生产总值实现884亿元,增长7.2%;固定资产投资完成451亿元,增长12%;公共财政预算收入达到80.9亿元,增长1%;社会消费品零售总额实现223亿元,增长8.2%,圆满完成年初确定的各项目标任务,综合实力位居全国市辖区百强第16位。一是各类风险得到持续稳控。抓住国家棚户区改造政策和债券资金置换的有利契机,有效化解房地产、政府性债务、民间借贷等关联性突出矛盾,信访形势得到根本好转,全年信访上访批次、人次同比下降33%和41%。全力化解财政运行风险,争取132亿元国家债券资金置换了117笔短期高息贷款,年均节省融资利息10亿元;与各大金融机构争取利率下浮、展期转贷等政策支持,将11笔67亿元高息短期贷款转为长期低息贷款,帮助764家企业转贷425亿元;设立全区财政统管账户,有效盘活“沉睡资金”。研究制定处置非法集资工作指导意见等一系列政策措施,切实解决刑民交叉、资产处置等突出问题,民间借贷化解力度持续加大。二是民生保障实现持续稳固。将安居作为东胜最大的民生工程之一。实行四大班子领导项目包联机制,多方筹措注入资金15亿元,启动22个在建回迁安置房地产项目建设,90%的回迁户得到妥善安置;对商品房逾期交付项目逐一制定推进方案,25个项目、5200户具备交付条件,全年房地产去库存近100万平方米;集中破解房屋产权证多年无法办理的瓶颈问题,采取先证后税费、产权共有等改革举措,共办理房屋产权证137万本。全面推进“十个全覆盖”工程,累计投入2.5亿元,统筹推进基础设施和公共服务配套,农村人居环境得到明显改善。抓好扶贫攻坚工程,扩大社会保险覆盖面,各类困难群体生活得到有效兜底保障。三是产业转型迈出新步伐。奇瑞m7生产线实现投产,京东方一期项目满产运行,久和风机全面量产,装备制造基地销售收入实现112亿元。蒙泰二期热电联产项目正式并网发电,依托内蒙古煤炭交易中心成功承办全国煤炭交易会,全年煤炭交易量达1.2亿吨、交易额实现240亿元。内蒙古羊绒交易中心投入运营,牵头成立全市羊绒产业协会,40余户中小绒纺企业入驻现代羊绒产业园。积极创建全国旅游标准化示范城区,组建成立文化旅游投资集团,动物园、植物园等旅游资源实现企业化运营,全年接待游客突破200万人次,旅游收入实现72亿元。培育集同城配送、便民直销、电子商务为一体的商贸物流产业,从事电商突破1000户、电商销售实现7亿元,创新创业热潮充分激发。四是品质城市建设取得新成效。国道109东线、包茂高速立交、惠民之路等重点交通项目建成通车。污泥处置厂、三台基配水厂输配管网、昌汉梁垃圾填埋场加固等工程加快推进。启动实施住宅小区文明创建、提升城市管理品质三年攻坚行动,政府和群众共同筹措1亿元资金,完成89个老旧小区的地下管网和绿化、硬化、亮化等基础设施改造,61个小区新组建了业主委员会,28个小区进驻了物业管理公司。以迎接第十届全国少数民族传统体育运动会为契机,对15条道路、37个节点进行景观绿化提升,新增绿地119万平方米,植物园被授予鄂尔多斯国家生态公园试点。五是深化改革工作实现新突破。加大简政放权力度,推行行政权力清单制度,取消行政审批事项12项,转为行政服务事项271项,率先在自治区推行“三证合一”“一照一码”改革,市场主体活力有效释放。全面推进学区制改革,实行“有房无东胜户籍幼儿”入园同城待遇,向优质民办幼儿园购买学位1339个,有效解决“入园难”“入园贵”问题。启动公立医院改革,推行区、镇、村卫生服务一体化管理,3个社区卫生服务中心实现二级以上医疗机构托管服务。有序推进政府购买公共服务、地下综合管廊、海绵城市等改革试点。六是政府廉政建设取得新进展。围绕中央、自治区巡视整改意见,建立问题整改台账,集中解决土地遗留、房地产、作风建设等领域问题,48项问题已整改40项。延伸审计监察触角,强化公共资源交易监管,规范行政事业单位财务管理,加强政府信息公开和权力运行网上公开。加大违法违纪案件办理,全年立案63件,结案55件,给予党纪政纪处分74人,推动党风政风持续向好。
各位代表,回顾五年来同舟共济的奋斗之路,我们深感成绩凝聚汗水,收获充满艰辛。过去五年,我们在经受考验最多、遇到矛盾问题最为突出的严峻形势下,敢于直面矛盾,不回避,不退缩,越是困难,越要前行,全区上下凝聚起团结奋斗、勇往直前的强大合力,破解了一个又一个难题,实现了一次又一次突破,保持了经济持续发展、社会持续稳定,我们推进转型发展、化解各类风险、建设品质东胜的信心更加坚定、思路更加清晰、措施更加得力。这得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,得益于区几大班子、各界企业家、各园区、各部门和各镇、街道的和衷共济、顽强拼搏。在此,我代表区人民政府,向所有关心、支持、参与东胜建设发展的各族干部群众、社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
站在新的历史起点上,我们必须清醒的认识到当前发展中存在的问题还很突出。一是稳增长压力持续加大,产业结构比较单一、支撑能力不强,城市人气商气不足,服务业带动力不够,新兴产业短期内难以形成有效支撑,转型发展才刚刚起步;二是政府性债务、财政运行、民间借贷、房地产、金融等领域矛盾风险仍然突出,新常态下的新矛盾、新问题逐步显现,去库存、去产能、防风险的任务艰巨;三是城市供水、供热等基础保障能力亟待提高,城市管理的精细化、智能化、便捷化程度不高,公共服务供给层次不优,品质城市建设任重道远;四是社会治理水平还需提高,社会诚信体系受损,影响投资环境,部分干部群众改革创新动力不足、再次创业的热情不高;五是政府职能转变还不到位,行政效能不高,改革步伐迟缓,不作为、慢作为现象仍然存在,政府依法行政、廉政建设还需持续加强。破解这些突出矛盾,关键是思想要解放,认识要到位,工作要得力。
二、“十三五”时期基本思路和主要任务
“十三五”时期,是东胜全面推进转型发展、创新创业的攻坚阶段,也是全面建成小康社会的决胜阶段。当前东胜和全国、全区一样,经济发展进入新常态,发展的不确定不稳定因素仍然较多。但新常态有新挑战,更蕴含着新机遇。党的和xx届三中、四中、五中全会为我们转型发展、创新创业指明了方向、提供了动力;中央城市工作会议对城市规划、住房政策、基础设施建设等重大问题作出明确指示,为我们加快解决城市发展难题、集聚城市竞争新优势创造了良好机遇;自治区全面实施“五大基地”建设,率先推进呼包鄂协同发展,市委、市政府要求加快东阿康一体化发展,推动人口和服务业向中心城区集中,赋予了东胜现代服务业发展先行示范、率先突破的重任;我区经过多年的打基础、增后劲、聚潜能,经济硬实力、发展软实力、城市竞争力迈上了新台阶,支撑经济持续增长的潜力足、回旋余地大。这些利好条件,为我们推动新一轮发展创造了重大契机、提供了强大政策支撑,只要我们始终保持改革创新的锐气、昂扬向上的士气、敢为人先的勇气,振奋精神,凝心聚力,创新创业,就一定能再铸东胜发展新辉煌。
根据区委“十三五”规划建议,今后五年政府工作的指导思想是:深入贯彻中央、自治区,市委、市政府和区委决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,将改革创新贯穿始终,立足供给侧结构性改革,突出矛盾问题化解,着力破解发展难题,着力补齐发展短板,着力厚植发展优势,着力加快转型发展,全力推进创新东胜、宜居东胜、诚信东胜、幸福东胜“四个东胜”建设,扎实开展现代服务业三年行动、城市精细化治理行动、住宅小区文明创建三年攻坚“三大行动”,努力建设品质东胜,打造城乡一体化示范区,全面建成更高质量的小康社会,将东胜建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、竞争力的区域性中心城市。
主要预期目标是:实现“一个更高、两个翻番、三个持续”。一个更高就是确保到20xx年全面建成更高质量的小康社会。两个翻番就是经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%,达到1300亿元,较20xx年翻一番以上;城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%,达到58350元,较20xx年翻一番以上;固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长10.5%,公共财政预算收入年均增长3%,经济总量在全市继续保持领先。三个持续就是产业结构持续优化,转型发展取得重大成效,非资源型产业占地区生产总值比重提高到80%,产业结构调整为0.1∶34.9∶65;城市品质持续提高,以杭州萧山区、包头昆区为标杆,建成自治区最具活力最富魅力的品质城市;社会治理能力持续增强,社会公平正义得到有效维护,社会诚信体系得到健全完善,房地产、民间借贷等突出矛盾得到有效解决,和谐东胜建设取得显著成效。
实现上述目标,我们将以“五大理念”为引领,着力抓好五个方面工作。
(一)围绕创新发展,构建品质东胜现代产业支撑体系。深入实施创新驱动战略,全力激发全社会创新活力和创新潜能,推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化,全面建设创新东胜。举全区之力开展现代服务业发展行动,立足鄂尔多斯、辐射周边地区、放眼全国市场,推进商贸流通、文化旅游、健康养老等生活性服务业向精细化和高品质转变,推进现代物流、金融服务、科技研发等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,建设自治区服务业集聚发展示范区。做优做强装备制造产业,逐步构建汽车整车、能源装备、电子产品、节能环保设备制造全产业链条,建设自治区承接产业转移示范区、我国西部重要的装备制造基地。推进煤电一体化,提高煤炭供给质量和效益,做大煤炭电子交易市场,建设国家级煤炭电子交易中心。全面振兴羊绒产业,扩大“鄂尔多斯”品牌效应,打造全国最具影响力的绒纺产品加工基地和贸易中心。启动“互联网+”行动,加快互联网与经济社会各领域融合,培育发展新产业、新业态、新模式,建设区域性电子商务中心。打造更加包容、更加优质、更有活力的创业环境,集中推进关键环节、重点领域改革,加大简政放权力度,在全市率先建成网上政务服务大厅,建设西部地区政务服务最优城区,开创“大众创业、万众创新”新局面。加大科技人才队伍建设,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系,增强创新发展智力支撑。
(二)围绕协调发展,提升品质东胜城乡一体化发展水平。深入落实以人为核心的新型城镇化理念,树立“精明增长”“紧凑城市”的集约发展思路,启动城市精细化治理行动,打造城乡一体化示范区,全面建设宜居东胜。按照“多规合一”要求,统筹各类空间规划,依据基础设施、公共服务、城市管理等服务半径,引导旧城区人口逐步向铁西新区集聚,优化城市空间布局。补齐城市基础设施配套“短板”,推进呼准鄂铁路、国道210改线等重大交通项目建设,加大地下管网改造,推动国家地下综合管廊和海绵城市双试点城市建设。加大棚户区、城中村和危房改造力度,力争三年内完成全部改造任务。建立完善城市精细化治理长效机制,实行城市治理事项定量化、流程化、信息化,构建分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市精细化治理新模式。依托“数字东胜”平台和大数据技术,实施一系列“智慧东胜”建设工程,建成水平较高的国家智慧城市。持续巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果,以推进住宅小区文明创建三年攻坚行动为契机,实现所有小区党建工作、文明达标和基本物业服务“三个全覆盖”,增强市民的获得感、幸福感。走以城带乡、城乡融合的一体化发展路径,以完成农村“十个全覆盖”工程为突破口,推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。加大城市规划区、禁止开发区、矿区、园区农村人口转移力度,鼓励引导农民向条件好的行政村及镇区、城区转移。加大军民融合工作力度,扎实做好“全国双拥模范城”建设。
(三)围绕绿色发展,筑牢品质东胜生态安全屏障。将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程、各领域、各环节,建设国家生态文明建设先行区。落实主体功能区规划,严守生态环境红线,实行分区分类管控。以环境承载能力定产业、定项目,决不允许落后淘汰产业项目落户东胜。加强自然生态保护和修复,坚定不移执行禁牧政策,加大城区绿化和植树造林力度,突出在旧城改造中拆迁还绿、园艺植绿,推进生态城市、美丽村镇、绿色社区、宁静社区创建工作。实施大气、水、土壤等污染防治行动,持续提升污水和垃圾分类处理水平。实行污染防治区域和部门联防联控机制,推进“智慧环保”建设,健全“全要素、全覆盖、全方位”的生态环境监测网络。倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活,推进产业发展方式和生活方式向绿色化、低碳化迈进。
(四)围绕开放发展,拓展品质东胜开放合作新领域。树立“大东胜”理念,以更加开放包容的姿态,下大气力引人、引才、引智。助力草原丝绸之路经济带建设,主动参与自治区向北开放桥头堡建设,积极融入呼包鄂“一小时经济圈”,借助动车入区有利契机,深化区域经济交流合作,加快集聚人流、物流,实现产业错位发展、互补发展。实施更高水平的“引进来”,突出全员招商、产业招商、以商招商,积极与“京津冀”、银川、西安等地建立经贸合作关系,发挥城市、资源、电价、园区配套等优势,着力在主导产业配套、产业链条延伸、独特资源开发、新兴产业培育上下功夫,吸引各类企业和项目落地发展。在全市率先建设包容发展示范城区,以常住人口市民化、户籍人口城镇化为重点,以个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入城市“四个融合”为抓手,落实户籍登记制度改革,完善教育、医疗、社保等政策,推进常住人口基本公共服务“全城覆盖、同城共享”,营造普惠、和谐、包容的社会环境,吸引更多大学生、产业工人和稳定就业人员扎根落户东胜。
(五)围绕共享发展,持续提升品质东胜幸福指数。加快建立与品质城市建设和引领中心城区一体化发展相适应的公共服务体系,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面建设幸福东胜。实施品牌教育带动战略,优化教育资源布局,深化学区制建设,促进教育公平,逐步实现鄂尔多斯户籍流动人口及外来随迁子女就近入学入园,享受同城均等化优质教育资源,教育事业发展水平进入中西部先进行列,基本实现教育现代化。深化公立医院改革,加强医疗卫生专业技术人才队伍建设,健全上下联动、衔接互补、覆盖城乡的医疗卫生服务体系。统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业,多渠道增加城乡居民收入。全面提高养老、医疗、低保等各项社会保障覆盖面和均等享受水平。坚持城市与农村扶贫并重,通过结对帮扶、就业援助、临时救助等方式,加大对零就业家庭、因病返贫等特困人群的扶助力度;完善城乡低保、新型养老保险、特困人员供养、临时救助等社会保障制度,做到精准救助、科学救助、兜底救助,实现城乡贫困人口全部稳定脱贫。打造诚信东胜,完善社会诚信体系建设规划,健全守信激励和失信惩戒机制,让诚信融入社会各个领域,努力营造讲诚信、重承诺、守法纪的良好氛围。
各位代表,蓝图已经绘就,实干铸就辉煌。我们坚信,经过未来五年的共同努力和不懈奋斗,东胜一定会走出一条城市转型发展、创新创业的新路子,一定会把东胜建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、竞争力的区域性中心城市。
三、扎实做好20xx年各项工作
今年是“十三五”开局之年,是全面推进品质东胜建设的关键之年。我们将围绕供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,深入贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,全力推进“四个东胜”建设,扎实开展“三大行动”,促进“人民、城市、主业”全面协调发展,持续增强发展的动力、活力和竞争力,努力实现“十三五”发展良好开局,以优异成绩迎接自治区成立70周年。
全年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%;固定资产投资增长12%;公共财政预算收入增长3%左右;社会消费品零售总额增长9%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%,供给侧结构性改革取得实质性进展。
今年将集中精力抓好以下八个方面工作。
(一)着力培育增长新动力,保持经济健康稳定发展。下大气力抓项目、扩投资。围绕项目抓投资、促转型、稳增长,实行项目清单式管理,打好项目攻坚战,集中推进100项重点项目建设,确保全年完成项目投资320亿元。创新投融资模式,实行项目资金保障分担机制,明确项目责任领导、责任部门争专项、抓筹资第一工作责任,年内争取各类专项资金不低于15亿元,通过棚改贷款等方式筹措各类资金突破100亿元;紧紧抓住自治区和全市设立产业发展基金的有利契机,抢抓机遇,及早谋划,力争将更多项目纳入上级规划盘子,争取更多资金支持;通过整合资金、做大担保、实施ppp合作等措施,多渠道、多元化扩大投资。下大气力抓招商、补短板。树立全员招商工作理念,建立招商责任清单,制定招商工作激励政策,实行区直部门与园区联动招商机制,积极开展精准招商、以商招商、产业链招商,鼓励本土企业参与招商引资引智,搭建招商引资大平台。制定出台招商选资政策标准和优惠措施,充分发挥电力、土地、房屋等方面成本优势,坚持大中小、一二三产项目齐抓,通过区域合作、推荐展销、土地入股、提供厂房等措施办法,提高招商引资针对性和成功率,年内争取引进落地项目20项,引进资金100亿元。下大气力抓创业、激活力。支持以房地产企业为代表的中小企业加快转型、再次创业,盘活利用闲置资产,加快整合重组步伐,借助“互联网+”等模式,引导存量项目与市场前景好的转型项目充分嫁接,以更大热情、更足干劲投身第三次创业。优化创新创业生态链,搭建创业项目推介、合作对接、创业培训、工商注册等全程电子化一站式服务平台,出台涵盖场地提供、基金扶持、贷款贴息、市场拓展等系列配套政策,引导企业高管、科技人才、高校毕业生、转移农民等群体再次投身创新创业大潮。政府推出一揽子购买公共服务项目清单,为社会创造更多创业机会。年内力争新建2个“双创园”,入住创业企业突破1000家,带动新增就业2200人。
(二)着力盘活带动存量资源,切实加大房地产去库存力度。消化房地产库存既是群众热切期盼,也是化解发展深层次矛盾的迫切需要,是当前东胜首要攻坚的工作任务。要紧紧抓住国家房地产去库存的各项政策机遇,盘活存量房产,打通供需通道,力争年内消化库存2.5万套、300万平方米。做好“拆”的文章。抓住棚户区改造政策契机,申请争取50亿元棚改贷款,鼓励旧城区、城乡结合部的危旧平房、楼房和老旧小区进行拆迁异地现房置换,年内完成郝家圪卜等重点片区、不少于5000户的拆迁安置任务。调整完善拆迁安置政策,采取适当扩大异地置换比例和房屋产权共有等措施,引导旧城区居民向铁西新区有序流动,拆出空地规划用于公园绿地、幼儿园、文体活动场所等公益设施建设,疏解旧城区城市空间。年内通过政府采购安置房,带动消化存量商品房5000套以上。做好“移”的文章。借助城乡统筹和人口转移消化存量商品房,围绕户籍制度改革和推进非东胜户籍居民“同城待遇”,出台配套优惠政策,吸引外地户籍居民购房落户东胜,结合农村“十个全覆盖”工程,积极引导全市和东胜分散居住的村镇农户、矿区移民、生态移民向东胜城区转移入住。鼓励机关企事业单位和入驻我市各园区的大中型企业、重大项目建设单位,为职工团购商品房、购买职工公寓和办公用房。年内力争销售商品房1万套。做好“租”的文章。向企业租购和利用政府现有房产,成立国有房屋租赁运营公司,加快发展房地产租赁市场,打造“拎包入住”休闲旅居式公寓酒店和产权式酒店,面向大学生、产业工人、低收入家庭等无房户开辟一批低租金公寓。支持帮助企业以商招商,采取“以租代售”“租售两全”等方式,通过低租金、免租金等政策优惠,吸引国内大型专业批发市场、实体展示体验店、培训机构、养老机构、旅游公寓等入驻,提高闲置房产利用率。做好“换”的文章。培育房地产交易市场,政府建立房地产交易平台和商品房信息库,简化交易程序,降低交易成本,协调税务等部门,降低房产多次转让中间环节所产生的税费,畅通房屋交易置换通道。鼓励“以小换大”“以商换住”等改善性、投资性住房需求。充分盘活利用存量房产,探索推行“产权共有”“房票”等创新模式,推进房屋所有权共同持有和分割交易,实现以物易物,通过房地产交易置换促进债务化解,做活房地产交易市场,增强资产流动性。做好“建”的文章。支持房地产企业将商业、写字楼、公寓等非住宅项目,调整规划用途,采取“商改住”“大改小”等措施,主动适应市场需求,促进存量消化。通过政府安置房采购、企业兼并重组、降价促销等手段,为房地产“半拉子”工程注入资金,年内力争将已完成投资70%以上、约500万平方米的在建项目全部建成投用,切实将企业和民间投入资金变为有价资产进入市场交易。加快完善房地产项目手续,向市政府申请委托授权审批权限,集中时间处理和补办房地产领域短缺手续,彻底解决房地产多年遗留的突出问题,年内力争将80%符合条件的在建项目手续及建成房屋产权证全部办理完毕。
(三)着力防范和化解风险,有效解决制约发展难题。围绕“去杠杆、降成本”,全力稳控金融风险。融资债务沉重、财务成本较高是制约政府和企业的关键症结,是社会金融风险集中点。要千方百计化解企业金融风险,协调金融机构通过转贷、续贷、缓收利息等措施缓解企业还贷压力;引导政银企三方由共赢向共存理念转变,强化联动工作机制,帮助企业逐一制订贷款清偿方案;政府主动参与自治区资产管理公司鄂尔多斯分公司运营,推进资产证券化、资源金融化等金融改革试点,探索不良贷款处置新路径;支持银行通过以资抵贷方式回收贷款,严厉打击恶意逃废金融债务行为,坚决守住不发生局部风险的底线。千方百计化解政府融资债务风险,借助国家“去杠杆”政策契机,切实加大政府债券资金的争取置换力度,带动增加社会资金投放量;全力协调金融机构将短期高息贷款置换为中长期低息贷款,缓减政府融资偿还压力。围绕“去产能、去僵尸”,加快企业兼并重组。东胜目前有40%的企业处于停产半停产状态,有30%的企业不同程度出现资不抵债,部分企业出现资产闲置浪费、亏损日趋严重、债务无力化解等突出问题。我区要将处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子,成立专门工作机构,加快摸清房地产、建筑煤炭、服务业等领域的企业底数,组织行业专家,对企业分门别类会诊,对“僵尸企业”逐一制定清退方案,通过并购、转让、控股、资产证券化等方式,释放盘活有效资产,引导企业厘清所有权、剥离经营权,淘汰一批资不抵债、连年亏损、恢复无望的“僵尸企业”,推动企业在“腾笼换鸟”中求得新发展,在兼并重组中培育壮大一批行业标杆企业。围绕“促置换、化存量”,集中化解民间借贷风险。严格遵循《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》,加大非法集资案件查处力度,依法完善涉案资产处置方案,加快案件审理和处置进程。鼓励以实物资产抵顶置换的方式化解债务,最大程度推动资产分割、交易、变现,加快债务链条化解。要在依法监管和规范发展的基础上,继续培育发展小额贷款、创业投资、融资性担保及典当等金融业务,建立政府、银行、担保企业与个人间的风险共担机制,引导民间资本以入股合作、有偿担保等方式进入金融行业,加速民间资金流动,提高沉淀资产变现能力,促进民间借贷纠纷在担保机制完善、资金高效流动下有序化解。围绕“塑诚信、化债务”,切实提振发展信心。打造诚信政府,推进公平正义东胜建设,政府带头树立诚信,凡是作出承诺的惠民实事必须兑现,凡是列入计划的重点工作必须落实,凡是政府应尽的职责必须尽到,集中精力保运转、保民生、保政府购买服务项目支出。政府带头践诺履诺,按照“尊重历史、兼顾现实、依法合规”的原则,加大工程竣工决算审计力度,加快与企业清算认定积压多年的工程欠款、土地合作开发等方面债务,锁定债务规模,公开债务情况,按比例、阳光公开的兑付偿债资金。今年春节前,对20xx年底在册申报项目中,债务余额在15万元以下的工程欠款全部予以兑付,其余项目欠款公开公示后按比例化解。将偿债资金化整为零,以化解与政府关联的多角债务为突破口,探索通过政府债务直通兑付办法,将化债资金延伸至各行业企业、商户和个人,以有限化债资金最大程度的化解多角债务,实现资金放大倍增效应。严厉打击“老赖”、高价抵顶等行为,率先在生产、金融等领域健全信用信息平台、信用评价系统、守信激励和失信惩罚机制,真正使失信者“一处失信、处处受制,一时失信、长久受制”,切实把诚信东胜人塑造成全社会公认的品牌。
(四)着力促进产业提质增效,加快工业转型发展步伐。传统优势产业要实现大提升。绒纺作为本土优势产业,带动就业能力强、发展潜力大,必须集中资源强势推进,以赶超宁夏绒纺产业为标杆,全面振兴民族品牌。深入落实《全市振兴羊绒产业发展政策意见》,设立羊绒产业发展基金,在原绒收储贴息、代工订单奖励、品牌研发等方面加大扶持力度;加快鄂绒分梳二厂、羊绒展览馆、羊绒检测检验中心建设;搭建电商销售平台,建成绒纺产品交易市场,积极推行个性定制和代工生产,年内力争羊绒制品产销量突破400万件、原绒收储突破4000吨。帮助企业加大资金筹措力度,逐步启动鄂尔多斯酒业园区、酒文化一条街和酒文化博物馆。装备制造业要实现大发展。投资110亿元完成京东方二期项目建设,确保内蒙古能源投资集团太阳能光伏组件、宝迪高品质再生水、益山发煤矿装备等6个项目建成投产,加快奇瑞新车型上线、新能源车开发、配套企业引进,力争全年生产乘用车7万辆、手机显示屏3300万片,lng气瓶5万支,实现产值130亿元。加快装备制造基地与铜川汽车博览园联动发展,培育新车试驾、配件测试、二手车交易、售后维修等汽车服务市场,建成辐射“呼包鄂银榆”的汽车专业市场。全年装备制造、汽车博览、经济科教三大园区销售收入全部超过百亿元。能源产业要实现新推动。落实国家“去产能”和全市“提质、稳价、保量”的政策措施,帮助煤炭企业转型脱困。推动色连等3座矿井和雪中情环保煤炭项目投产达效,全年煤炭产销量稳定在6000万吨;创新煤炭营销模式,做大煤炭电子交易中心平台,煤炭电子交易量达2亿吨、交易额突破400亿元。支持蒙泰、国电两大热电联产龙头项目做大做强,加快推进伊泰国电、大东联等坑口电厂项目,全年发电量突破60亿度以上。推动中石化东胜气田开采、弘基炜业80万吨液化天然气、华屹大东天然气管线建设项目开工建设,建成天然气井30口,开采天然气3亿立方米。
(五)着力推动现代服务业发展,构建产业核心竞争力。围绕供给侧结构性改革,顺应市场多元化、个性化需求,发挥中心城区主城区各类要素集聚、人居环境优越、商业资源优质等优势,将服务业作为转型发展主攻方向,在全市率先开展现代服务业发展三年行动计划,树立“东胜服务”崭新形象,年内三产占地区生产总值比重再提高1个百分点。做大文化旅游产业。主动融入全市旅游“一区四带”发展布局,围绕“吃住行游购娱、商养学闲情奇”等要素链条,打造鄂尔多斯旅游服务中心城区,建设体验式休闲旅游先行区、首批国家级旅游业改革创新先行区。以创建全国旅游标准化示范城区为契机,提高旅游接待配套服务和休闲场所建设力度,改造提升6处涵盖购物、美食、酒吧、休闲等功能的综合特色街区,启动中华民族文化城、野生动物园升级改造、万家惠欢乐世界、鄂尔多斯游乐园等项目建设,开通连接周边景区季节性旅游公交线路,率先推出旅游一卡通和隔夜游精品线路。市场化举办鄂尔多斯音乐节等文娱活动,制作策划大型特色实景剧目,积极培育“夜间经济”。探索通过整合旅游经营权等模式,挖掘盘活各类闲置资源,打通旅游消费链条。实施“互联网+旅游”,启动旅游数字化工程,建立资金结算服务中心,推行电子客票模式,鼓励通过互联网手段,实现全民参与旅游营销宣传和客源引进,抢占区域旅游市场。做强商贸物流产业。紧盯“物流”“物价”,集中打造“大物流”产业,强化物流仓储、分拣中心、中短途物流等配套设施建设,引入呼铁局、临沂中联等物流龙头企业,做大鄂尔多斯报业等物流配送企业,启动华准物流综合信息服务平台建设,布局连通城区、乡村之间的网格化物流配送中转点,加快构建辐射鄂尔多斯及周边城市的物流仓储配送网络,切实降低物流成本。提升新旧城区核心商圈品质,重点将铁西新区商圈打造为集商业步行街、仓储式超市、百货商场、休闲娱乐等业态于一体的商业综合体。推进“互联网+商业”,引进培育集交易、认证、支付、信用评价等于一体的电商企业,建成“绒城购”“德海矿山”等电商平台;利用闲置商业地产,探索在东胜建立各大厂商、名优商品的实体展示体验店和专业化集散市场,年内建成2家集博览、展示、展演等于一体的实体展示体验店;促进煤炭交易与矿山机械综合服务、大宗工业产品综合物流三大电子商务平台融合发展,打通内蒙古煤炭电子交易市场、天津十方物流等5家企业数据资源,建立大宗工业产品电子交易平台。做优健康养老产业。充分发挥空气清新、气候宜人、城市品质良好、医疗卫生和体育场馆硬件一流的优势,积极发展中蒙医药特色医疗护理、休闲康体、疗养度假等健康产业。培育做大鑫海、中华情等龙头企业,年内建成6个医养结合的养老社区试点,企业化改建2处“拎包入住”旅游休闲公寓。加大旅居度假养老品牌宣传推广,在北京、上海等地设立3家养老营销机构,采取“会员制”“积分赠卡”“异地推广”等创新手段,吸引全国各地群众来东胜旅居度假养老。
(六)着力加大改革创新力度,不断激发转型发展动力活力。聚焦优化环境抓改革。围绕建设西部地区政务服务最优城区,加大简政放权力度,破除体制性障碍,由事前审批转向事中事后监管,率先全面推行负面清单管理、企业登记“三证合一”和个体工商户登记“两证合一”改革,率先全面推行公共服务、行政审批领域单一窗口受理和网上并联审批,实现移动终端预约申请办理,提供最便捷、最高效的政务服务。最大限度放开行业管制,最大限度为中小微企业和个体工商户降门槛、减负担,更多依靠行业协会自律管理,做到放权到位,服务到位,放活市场,真正为企业“松绑减负”。聚焦优化管理抓改革。创新财政运行管理机制,从严从紧编制并执行公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算;按照“收入共享、支出定责、分区管理”的原则,探索对各园区、镇街道实行分级预算管理,推进各园区、镇街道和区直部门财权与事权相对等。按照现代化企业管理模式要求,加快国有企业改革步伐,完善企业法人治理结构和监管机构,逐步由管资产向管资本转变。对国有企业进行全面清理整顿、整合重组,将所有经营性资产全部注入国有企业运营,围绕文化旅游、供水供热、物业管理等行业培育优势骨干企业。鼓励发展混合所有制经济,推动国有企业进入电商、绒纺、食品等领域,发展“专精特新”的内生经济,充分发挥国有企业示范带动作用。聚焦优化配置抓改革。推进部门职能下沉,探索在区直单位股室内部,推行“双向选择”的聘任聘用人事制度改革,切实加强镇街道民生服务、综合执法、矛盾化解、公共管理队伍建设,引导和鼓励行政事业单位工作人员到国有企业、基层社区锻炼,促进机关干部队伍配置优化、流动有序、各尽其用。深化园区管理体制改革,突出招商引资、服务企业、安全生产、环境监管、社会稳定等基本职能,明确区直部门与园区的职责界限,实现由园区向“特区”转变。加大对园区的精准考核力度,完善园区干部激励与奖惩机制,切实发挥园区的独立性、积极性、创造性。
(七)着力推进城乡一体化发展,持续提升城市品质内涵。围绕城市精细化治理行动、住宅小区文明创建三年攻坚行动、农村“十个全覆盖”工程三大重点任务,推进城市治理网格化、数字化、市场化、科学化、高效化,加快城乡一体化发展步伐。主动融入中心城区一体化。率先推动基础设施一体化、基本公共服务一体化、城市管理一体化,全面落实教育、医疗、户籍、管理等中心城区一体化改革。率先推动中心城区一体化供水进程,完成东康供水管网连通工程,确保哈头才当6万吨水源正式供水,完成水务集团改革重组,彻底解决水源短缺问题。率先推动市政基础设施维护运营主体多元化,推广ppp合作和政府购买服务模式,逐步将园林、环卫等市政工程纳入市场化运作范畴。抓住呼包鄂区段动车开通契机,配合实施好国道210改线、呼准鄂铁路、包茂高速改扩建等交通干道项目,加速人流、商流、物流集聚。提高公用基础设施承载力。启动鄂托克东街、郝兆奎路等18条市政道路建设,实施20万平方米的既有建筑节能改造,集中整治12个水患小区、10个建筑工地深基坑;实施南郊水质净化厂改造、昌汉梁垃圾填埋厂加固二期等7项重点工程,力争污水处理达到地表水质三类标准,提高垃圾分类处理水平,形成垃圾处理产业链;调整完善集中供热片区划分,完成城区供热管网连通工程,加快推进热网分离,采取外购热源等方式,培育做大国有供热企业,从源头上提高供热保障水平;完成地下管网普查工作,建设地下管网信息平台,加大国家海绵城市、地下综合管廊建设试点城市申报工作力度;实施4条主干道和重点区域园艺化改造,突出抓好住宅小区、校园绿化,全年新增绿地面积80万平方米,改造绿化景观1000万平方米。提升城市服务管理水平。启动城市精细化治理行动,深化住宅小区文明创建三年攻坚行动,从微观领域破题,从群众身边事入手,对城市管理各环节进行定量化、精细化,率先开展规划、园林、市政、物业等14项专项管理,完成城市精细化治理框架体系建设,逐步形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市治理模式。集中抓好小区功能配套,多方筹措5亿元资金,年内完成150个老旧小区基础设施改造,完善50个新建小区功能配套。推行物业菜单式服务,建设“掌中鄂尔多斯”数字化物业管理服务平台,试行通过“一卡通”收取水电气暖及物业管理费,推进国有物业集团涉足物业行业资金结算和支付业务,督促引导物业企业强化管理、提升服务,力争年内新建小区和60%的无物业小区实现物业服务管理全覆盖。采取收购经营权等方式,改造一批公共停车场,规范运营管理,有效解决停车难问题。加快智慧城市建设,强化新一代信息通讯基础设施建设,推进城市光纤网络到楼入户、农村宽带进镇入村,启动实施34项智慧城市项目,将“爱东胜”无线网络平台与旅游、民生信息云亭、线上社区建设相结合,通过移动终端为市民实时提供信息查询、日常缴费等便民服务。培育利客等数字化社区便利店,在小区开展代缴费用、代收快递、票务预售等服务,构建“10分钟便捷生活服务圈”。补齐城乡发展短板。按照“大拆不大建、以户全覆盖、产村相结合、城乡一体化”的总体思路,扎实推进农村“十个全覆盖”工程建设,全面完成广播电视通讯、校舍、卫生室、文化活动室、便民连锁超市、村庄绿化等建设任务,试点开展镇村天然气进村入户,高标准打造12个示范村,高质量完成行政村和自然村的覆盖任务,实现功能全覆盖、村庄全覆盖、人口全覆盖。大力整治村容村貌,完善农村垃圾、污水处理等设施,推进村庄绿化、美化、亮化。完成草原确权颁证和基本草原划定,加快推进农村土地确权颁证工作。培育发展休闲观光农业、规模养殖和农村电商,扶持壮大一批休闲庄园、家庭农场和农牧业专业合作组织。强化禁牧属地监管责任,以最严的巡查、最严的执法,加大对开荒、偷牧等行为打击力度;持续推进京津风沙源治理、森林植被恢复、重点区域绿化等生态建设工程,强化森林草原防火等生态管护力度,巩固好来之不易的生态建设成果。
(八)着力保障和改善民生,切实增强人民群众获得感。全面提升公共服务水平。启动实施8所学校、幼儿园和青少年活动中心项目建设,采取ppp和政府购买服务模式,推进20所学校、幼儿园建设筹备工作,吸引民间资本投资兴建优质学校、幼儿园,争取用两年时间提前完成“十三五”建设任务;深化学区制建设,推进教育资源均衡共享,逐步调整划片入学分配方案和入园同城待遇政策;加大优秀教师招聘引进力度,设置东胜教育特别奖,持续提高师资队伍质量。鼓励和支持社会资本兴办健康服务机构,力争妇女儿童医院和蒙中医院投用;推进公立医院改革,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度;实施区镇村卫生服务一体化管理,提高社区基层医疗卫生机构服务质量,推进医疗资源下沉,探索推行众医帮、同级医学检验结果互认等便民医疗服务,逐步实现基层首诊和双向转诊;全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策;加强医疗机构监管,严格整顿医疗市场,严厉打击非法行医。完善群众公共文体配套服务设施,年内确保新图书馆投用,推动朵日纳博物馆、红山文化馆等民营文化场馆免费开放;利用城区公园、广场和拆迁空地,改造10处文体休闲运动场所;深化足球改革,积极开展全民健身运动。有效平抑物价,鼓励各大农贸市场在居民区设立直销店,支持当地自产自销农副产品进入市场,降低“最后一公里”的消费终端价格。全面加强民生兜底保障工作。坚决打好扶贫攻坚战,整合投入各类扶贫资金近1亿元,按照“六个精准”“六个一批”“两不愁、三保障”要求,大力实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫工程,力争国家和市级标准线下的贫困人口全部稳定脱贫,提前完成脱贫任务。持续深化“救急难”工作,加大对因病返贫、因债返贫、失亲家庭、残疾人、孤儿等特困人群的综合救助力度,在政府公益性岗位招录、子女就近入学、临时救济、医保社保等方面给予政策倾斜,切断贫困代际传递,让困难群众生活更有保障、更有尊严。逐步推进“三保合一”,缩小城乡居民医疗保障差距。全面维护社会和谐稳定。以“法制信访、责任信访、阳光信访”为主线,推进信访制度改革,积极推行网上信访,实现投诉、受理、交办、督查、反馈全程电子化办理,重点加大征地拆迁、回迁安置、农村土地承包等领域矛盾排查化解力度。深化“平安东胜”建设,推进“技防城八期”工程,持续提高信息化、智能化、一体化治安防控水平。落实最严格的环保监管责任,推进环境保护综合整治三年行动计划,深入实施大气、水污染防治行动,促进环保在线监测全覆盖,对环境违法行为坚决“零容忍”,营造高质量、可持续的发展环境。推广标准化、网格化安全管理模式,启动安监信息监控调度指挥中心,建设消防设施联网检测系统,深化专家查隐患长效工作机制,引进第三方专业机构开展检验检测工作,着力保持安全生产形势持续向好。强化食品药品安全监管,建成农畜产品检测中心,严格标准,严厉处罚,严肃问责,确保群众饮食用药安全。
四、努力建设人民满意政府
使命在肩,时不我待。区人民政府要把全区人民的重托凝聚成勇于担当、勇往直前的强大合力,争当依法行政、开拓创新、真抓实干、廉洁从政的先锋,在苦干实干中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
争当依法行政的实践先锋。加快建设法治政府,把政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道,依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力,建立健全行政重大决策程序规定、跟踪评价机制、终身责任追究制度及责任倒查机制,用制度管权、管事、管人,做到政府各项决策有法可依、有法必依。深化行政执法体制改革,建立行政处罚裁量权基准制度,推进部门综合执法、公正文明执法。深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,广泛听取社会各界的意见建议,主动接受社会监督、舆论监督,切实提高群众参与度、满意度。
争当开拓创新的时代先锋。改革创新事关东胜转型发展全局,事关“十三五”各项目标的如期实现。必须要充分发扬敢为人先、敢闯敢试的胆识气魄,发扬永不停顿、与时俱进的实践精神,推进思想大解放,视野大拓展,创新大突破,打破传统思维局限,最大限度挖掘创造潜能,推进发展模式、发展动力、产业结构、管理方式大改革、大创新,把改革创新举措更加精准地对接发展所需、群众所盼、民心所向。要大兴学习之风,从实际出发、从具体问题入手,深入系统研究吃透产业、金融、管理、互联网等政策前沿,切实提高谋大事、办实事、解难题的能力,在深化改革、产业转型、招商引资、惠民实事、矛盾化解等关键环节出新招、出硬招,率先在竞争中赢得发展先机。
争当真抓实干的推动先锋。抓落实是政府的第一职责,不抓落实、抓不好落实就是失职。要坚决贯彻执行市委、市政府和区委的决策部署,切实增强工作执行力,切实把决策部署、目标任务变成一项项实际行动,用一件件实实在在的工作成效赢得群众信任和支持。各级领导干部要主动肩负起时代赋予的历史使命,带头脚踏实地、苦干实干,求真知、说真话、办实事、求实效,一级做给一级看,一级带着一级干,全区上下凝聚成破解难题、化解矛盾、维护稳定、推动发展的强大工作合力。强化问责力度,坚决纠正得过且过、敷衍了事、应付工作的消极态度,坚决查处执行不力、弄虚作假、失职渎职等行为,严肃查处和曝光一批不作为、慢作为、乱作为的单位和干部,真正形成攻坚克难、真抓实干、勤政为民的良好氛围。
争当廉洁从政的模范先锋。严格落实党风廉政建设主体责任、监督责任,把廉政建设要求落实到政府工作各领域、各环节,不折不扣贯彻执行廉洁从政制度规定,持之以恒整治“四风”,持续压缩“三公”经费,真正做到“政府过紧日子,群众过好日子”。严格执行“三重一大”制度,加大对工程造价、项目建设、大额资金支出等领域的全程跟踪审计,探索向基层派驻审计、监察机构,强化政府权力运行监督,以权力瘦身为廉政强身。加强公职人员廉洁从政教育,加大执纪问责力度,坚决查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租、贪污腐败等违法违纪行为,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,无愧于人民重托,无愧于群众期盼。
各位代表,美好的蓝图,让我们义无反顾;人民的期待,让我们只争朝夕。我们要在市委、市政府和区委的坚强领导下,以更加坚定的意志、更加饱满的热情、更加务实的作风,凝心聚力,创新创业,为建设品质东胜,打造城乡一体化示范区,全面建成更高质量的小康社会而努力奋斗!
共3页,当前第2页123各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见和建议。
“”时期和20xx年工作简要回顾
“”时期是道里区发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的外部经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和区委领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,区政府团结带领全区人民,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,深入实施“两部”发展战略,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极应对经济下行压力,圆满完成“”时期各项目标任务,获得国家级荣誉22项、省级荣誉20项,谱写了道里区科学发展新篇章。
“”时期,是综合经济实力显著提升的五年。五年来,我们坚持发展第一要务不动摇,狠抓招商,大上项目,经济总量和效益迈上新台阶。“”末,预计完成地区生产总值605亿元、地方公共财政预算收入30亿元、全社会固定资产投资513亿元、社会消费品零售总额756亿元,年均分别增长9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里区连续入选全国投资潜力百强区和全国综合实力百强区。
“”时期,是城市空间大幅拓展的五年。五年来,我们加快推进群力新区、哈西群力联络空间开发建设,城区面积由24平方公里扩大到50平方公里,城市基础设施和城乡环境面貌明显改善,为经济社会发展提供了空间支撑和要素保障:“五大商圈”集聚辐射带动效应进一步凸显,城市承载和吸纳产业的能力不断提升,形成以产兴城、以城促产的产城融合发展新格局。
“”时期,是改革创新步伐持续提速的五年。五年来,我们全面深化改革,新农镇、太平镇获批全国发展改革试点镇,完成农村土地确权登记工作;深化人事、教育、卫生、行政审批等重点领域改革,完成部门改革整合,成立了市场监督管理局和卫生计生局,实现企业登记“四证合一、一证一码”:“中心社区”建设模式在全国推广,“云医疗”模式开创全省先河,全区专利授权超过3000件,科技进步贡献率达到57.5%。
“”时期,是人民生活明显改善的五年。五年来,我们坚持民生优先,持续加大民生项目投入力度,区级财政用于改善民生事业的资金达95亿元,占财政支出的69%。城乡居民可支配收入预计分别达到32615元和16214元,年均增长13.2%和15.6%。城乡困难群众、低保人员和企业退休人员养老金实现应救尽救、应保尽保、应发尽发。教育、文化、卫生计生工作亮点纷呈,学前教育、职业教育、社区建设、社区医疗、残疾人工作、公共文化服务建设等工作走在全国前列,人民群众的幸福指数和满意度大幅提升。
“”时期,是凝心聚力锐意进取的五年。五年来,我们全面加强政府自身建设,紧紧围绕“”确定的目标任务,保持战略定力,坚定发展信心,认真贯彻落实中央和省市区委的决策部署,解放思想勇创新,攻坚克难敢担当,依法治区严问责,拒腐防变守底线,一张蓝图绘到底,一门心思谋发展,一以贯之抓落实,开创了政府各项工作新局面,政府的执行力和公信力显著提升。
20xx年是“”规划的收官之年,我们主动适应新常态,突出目标和问题导向,保持工作定力,确保经济社会持续健康发展。重点推进以下工作。
(一)转型升级,着力提升经济发展质量和效益。千方百计招商选资,强力推进产业项目建设。年初确定的100个大项目全部开复工,完成投资348亿元,占年计划的102%;纳入省市重点的50个产业项目全部完成年度目标,完成投资139亿元;引进项目403个,实际利用国内资金172亿元,同比增长30.1%;实际利用外资1.45亿美元,同比增长23.2%;红星美凯龙、陈金体育馆等项目开工建设,飞机拆解基地、民生尚都二期等项目实现征拆净地;改造升级传统商贸业,加快推进总部经济、电子商务等现代服务业发展,制定出台全区“互联网+”和扶持电子商务发展相关政策,区财政拿出20xx万元扶持电商园区和企业发展,建立了全市首家日用品跨境电商交易平台——“东北亚电商产业园”,苏宁、联强等骨干企业拓展电子商务步伐加快,中央红“沃沃购”被商务部评为“电子商务示范企业”;启动建设哈尔滨创新性金融示范区,首期规划的互联网金融交易中心建设工作已经全面展开;中航资本、正德人寿、华夏银行等8个总部项目成功落户:“龙门科技”“创富汇”“左岸创咖”等创业创新科技孵化器、众创空间相继建成,全年新增企业4360户、个体工商户8258户,规模以上企业发展到80家;传统农业加速向优质高效都市现代农业发展,提档升级天顺农业园区、顺意养殖园区等农业园区10个,实施农业综合开发项目5个,规模以上农业产业化龙头企业增加至12家,建成休闲采摘园区10家,全区标准化蔬菜生产棚室发展到7337栋,无公害、绿色、有机标识认证发展到133个。
(二)提档升级,着力改善城乡环境面貌。完成民主棚户区、哈站北广场等区域棚改征收征地净地项目13个,完成回迁安置房建设5万平方米652套,拆除临空经济区、群力外滩区域等违章建筑51.5万平方米,为省市重点产业项目落地建设创造了条件;维修车行道197条、人行道256条;维修改造物业弃管小区、老旧住宅42万平方米、居民庭院31个,拆并小锅炉33台,完成老旧管网改造20.55公里,新增供热面积160.5万平方米,全区集中供热覆盖率达94%,居全市之首。完成城区彩化建设项目34项,全年新植树木4.86万株,新增绿地31.2公顷,维修改造群力新区金河公园等8处灯饰亮化及喷泉景观;健全城区市容环卫作业精细化、常态化管理机制,全区无积尘示范街路和广场达到43处,绿色清冰雪工作实现“首场必净、场场干净”目标;加强村屯基础设施和环境整治,改造泥草房55户,新建农村道路10.9公里。
(三)普惠民生,着力提升人民群众福祉。全年财政用于民生事业支出29.9亿元,占全区一般公共预算80%。投资1.4亿元,配备教育教学设备,新建及加固改造校舍16所;深化教育教学改革,中高考、职高竞赛成绩再创新高;优化教师队伍结构,面向全省选调骨干教师101名,以全省最高分通过国家“义务教育发展基本均衡区”创建工作检查验收。社区医疗工作继续领跑全省,道里区被选为全省唯一一个区级全国健康促进示范区;区级综合医疗卫生服务中心整体功能提档升级,“云医疗”卫生信息化平台全面铺开应用;3000平方米以上的智能化社区卫生服务中心增至10个,位列全省首位。道里区取得第三批“国家公共文化服务体系示范区”创建资格,投入300万元对区文化宫进行扩建改造,开展“老街音乐汇”等20项品牌特色文化旅游活动,海宁皮革城成功创建国家4a级旅游景区。深入推进“大众创业、万众创新”,城镇新增就业2.02万人,转移农村剩余劳动力4.67万人次。新建1000平方米以上“中心社区”2处,“全国社区治理和服务创新实验区”创建工作通过民政部终期评估;引进全国“华龄健康365”工程,国家级“暖心工程”试点社区服务站达到16个。发放廉租房补贴20xx余户714万元,实物配租713户,审核通过公租房申请7810户。妇女儿童发展规划(20xx—20xx年)的各项指标全面达标,为民兴办的实事全部兑现。
(四)创新方式,着力提升社会治理能力。开展区域交通环境综合整治及消防安全专项整治,消除清河湾危化品等一批重特大安全隐患,全区安全事故数量、受伤人数同比分别下降7%、27%,全区安全生产形势基本稳定。强化应急管理工作,开展各类应急演练200余次,快速有效处置顾乡大街地面塌陷等突发事件12起,最大限度保障人民群众生命财产安全。深入开展食品、药械、农资等专项整治行动,切实维护市场秩序和消费者权益。扎实抓好信访工作,开展信访工作百日专项行动攻坚战,全年化解信访积案51件,办理上级交办信访案件303件,办结率达100%,实现信访工作“减量退位”目标。加强社会治安防控体系建设,严密防范惩治违法犯罪活动,打掉黑恶势力团伙4个,命案破案率达100%。深化社会主义核心价值观教育,省级文明创建先进集体、十星级文明户达到76个,荣获全市第四届“创建全国文明城市工作突出贡献单位”称号。
(五)提速增效,着力提升自身建设水平。坚持问题导向,强化“三严三实”专题教育,严格按照权力清单和责任清单履行法定职责,组织开展“五个专项整治”行动,出台《道里区重点工作行政问责办法》,政府工作人员作风明显转变。大力推进依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理三级人大代表建议265件、政协提案164件,办复率达100%。发布政府行政权力清单2155项,圆满完成“六五”普法各项工作任务,受理办结法律援助案件276件,帮助困难群众挽回经济损失484万元,道里区荣获“全国法治城区创建活动”先进单位称号。严格执行党风廉政建设责任制,加大政府投资项目招投标、征地拆迁、政府采购等重点领域、关键环节的监管力度,查处各类违纪违法案件98件,有效净化行政服务环境。
国防、人防、民族、宗教、侨务、外事、地方志等工作也都取得了显著成效。
各位代表,道里区过去五年取得的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委坚强领导和科学决策的结果,是区人大依法监督和区政协民主监督的结果,是全区广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位、部队官兵、公安干警、离退休老同志以及所有关心道里区发展的各界人士鼎力支持和无私奉献的结果。在此,我代表区人民政府向全区人民,向所有关心支持道里区发展的同志们、朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到我区经济社会发展还存在一些不容忽视的问题。一是农村经济社会发展与城区差距较大,基础设施较为薄弱,城乡二元结构矛盾较为突出;二是产业结构优化升级任务繁重,拉动经济协调可持续发展的高端制造业和现代服务业发展还不快,促进财税可持续增长的动力不强;三是老城区部分区域改造任务艰巨,城市精细化管理水平有待进一步提高;四是保障和改善民生工作与人民群众的期待还有较大差距;五是政府效能尚需进一步提升,一些干部观念、能力和作风与加快发展的新要求不相适应,少数干部缺乏担当意识和实干劲头。这些问题都需要我们在今后工作中高度重视,并采取有效措施认真地加以解决。
“十三五”时期的发展目标和主要工作
“十三五”时期是全面深化改革的攻坚期,是引领经济新常态的关键期,也是我区在全省全市率先全面建成小康社会的决胜期,做好“十三五”工作意义重大,责任重大。
“十三五”时期我们所面临的国内国际经济发展形势仍然复杂多变,机遇与挑战并存,我们必须准确研判形势,主动把握战略机遇,直面挑战,勇于担当,坚决贯彻落实中央和省市区委的战略决策部署,努力在破解难题中奋力开创道里区经济社会发展新局面。
“十三五”期间经济、社会发展的主要预期目标是:地区生产总值年均增长6.5%以上,全社会固定资产投资年均增长10%以上,社会消费品零售总额年均增长10%以上,实际利用外资年均增长10%,城乡居民人均收入年均增长8%以上。到20xx年,居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年,地区生产总值提前1年比20xx年翻一番。
“十三五”时期必须全面贯彻落实“五大”发展理念,着力实施“两部”发展战略。必须坚持创新发展。要始终坚持把创新发展的理念贯穿于各项工作的始终,充分发挥区位、资源和产业优势,完善创新孵化配套政策体系,积极发展众创、众包、众扶、众筹空间,鼓励和支持大众创业,万众创新,加快推进创新型社会和创新型经济体系建设,着力培育新的发展动能,切实将我区打造成为创新创业新高地。必须坚持协调发展。要始终坚持把协调发展作为统筹推进“五位一体”建设的结合点,进一步优化城乡发展格局,合理配置人口、资源、环境等公共资源,协调推进城乡一体化建设,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,促进城乡协调发展,产业协调发展,经济社会协调发展,努力开创新型城镇化建设新局面。必须坚持绿色发展。要始终坚持把生态建设放到经济社会发展首位,科学确定区域功能定位和产业空间布局,加快推动节能减排,加强污染治理和生态建设,大力发展循环经济、低碳经济,加快推动绿色转型,增强绿色发展能力,切实把我区建设成为生态文明、美丽宜居中心城区。必须坚持开放发展。要始终坚持把开放发展作为推动经济社会持续健康发展的重要动力,抢抓龙江陆海丝路带纳入国家“一带一路”战略的重大机遇,积极融入我市对俄合作中心城市建设,我们要以临空经济区为统领,依托新榆开发区,搭建对外开放的新平台,积极引进国内外企业入区发展,全面提升对外开放的层次和水平。必须坚持共享发展。要始终坚持把提高人民群众的生活水平作为政府工作的第一目标,进一步完善政府公共服务体系,加大民生投入力度,大力实施精准扶贫工程,让改革发展的成果更多地惠及百姓,让发展更有温度、让幸福更有质感、让人民群众更有获得感。强力实施“两部”发展战略。“东部大提升”要依托东部区位优势、文化特色、空间布局和产业基础,加强基础设施建设,提升保障水平和综合承载能力。优化产业布局,加快发展高端服务业,提升经济发展层级和水平,促进东部地区整体提档升级,展示中心城区形象,提升竞争力。“西部大开发”要以群力新区为牵动,以新型城镇化为依托,借助西部良好的地缘、资源优势,加快小城镇建设,增强城镇人流、物流、资金流、信息流集散。着力提升新榆开发区、临空经济区基础设施建设,加快发展新型工业、临空经济、都市现代农业和沿江生态旅游业,进一步拉开城区发展骨架,实现西部崛起,促进城乡统筹发展。
20xx年主要工作任务
20xx年是“十三五”的开局之年,是新一轮东北老工业基地全面振兴的起步之年。我们要按照市委、市政府和区委统一部署,解放思想,攻坚克难,主动作为,狠抓落实,为实现未来五年宏伟目标奠定坚实基础。
20xx年区政府工作总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照省、市、区委战略部署,大力实施“东部大提升、西部大开发”发展战略,以提高经济发展质量和效益为中心,以深化改革为动力,以创业创新为引领,以产业项目建设为牵动,以城乡统筹发展为重点,以增进民生福祉为根本,以加强政府自身建设为保证,全力建设临空经济核心区、高端服务业引领区、创业创新先行区、文化旅游展示区、生态宜居样板区,实现“十三五”良好开局,夺取全面建成小康社会新胜利。
一、抓招商,上项目,加快推进经济转型升级
今天的招商项目就是明天的发展后劲,今天的项目结构就是明天的产业结构。20xx年,我们将把推进供给侧结构性改革作为经济转型升级的突破口和着力点,以加快“五区”建设、构建“四大板块”为引领,抓招商、上项目、调结构、稳增长。深入开展“产业项目建设年”和“招商年”活动,充分发挥全区招商和项目建设工作推进委员会作用,畅通绿色通道,全力推进项目建设和招商选资。全年计划实施大项目100个,总投资1465亿元,年度计划投资263亿元。重点推进绿地中央广场、飞机拆解基地、哈尔滨外滩等大项目建设,千方百计扩大有效投资,壮大总量;加大对龙头企业扶持力度,拉长产业链条,推动重组并购,盘活存量;紧紧依托中央大街业态调整、哈西联络空间改造、临空经济区开发建设、新榆开发区提档升级、小城镇建设等平台和载体,实施精准招商、产业链招商和产业集群招商,招大引强,优化增量。一是优先发展现代服务业。大力推进哈尔滨创新性金融示范区建设,重点发展互联网金融、消费金融、融资担保等新型金融业态,提升服务实体经济的水平。加快发展文化旅游时尚产业,围绕打造“中国欧陆文化之窗”、国际旅游时尚名街,优化购物环境,大力引进国际一线品牌商和高品质服务业项目,进一步提升中央大街等五大商圈商业业态和旅游产品层次。举全区之力,高标准规划建设哈尔滨外滩和松花江沿岸景观长廊,稳步推进长岭湖及周边生态休闲度假景区建设。发展壮大总部楼宇经济,瞄准500强及省内外各行业龙头企业,开展总部招商。重点依托尚志大街、友谊路和群力地区,着力打造一批税收亿元以上的特色总部楼宇。二是积极培育创新型产业。深入实施创新驱动战略和“互联网+”计划,大力发展电子商务、工业设计、文化创意、现代物流等生产性服务业;构建“产学研,银政企”合作体系,鼓励和支持“龙门科技”“创富汇”“左岸创咖”等众创空间建设,促进科技成果转化,以“双创”助推中小企业发展。三是聚焦工业发展。优化新榆开发区空间和产业布局,明确产业功能定位,逐步淘汰低端落后产能,重点发展智能制造、低碳环保、循环经济、新能源、新材料等产业;完善道路、给水、排水等基础设施配套水平,着力提升承载能力;加快推进美巢项目、鑫鑫种业、彩格智能制造、博实智能传送线等项目开工建设。力争利用五年时间,把新榆开发区打造成为产业特色鲜明、高效集约的临空经济产业支撑区,形成二、三产业协同拉动,三次产业协调发展的新局面。
二、抓特色,谋突破,大力推进城乡统筹发展
西部农村是道里区乃至哈尔滨市未来城市发展、产业建设的重要承载区,是道里区的优势所在、潜力所在、希望所在。20xx年,我们将充分发挥近郊临江优势,以推进产业项目建设为牵动,大力发展都市现代农业。一是建设绿色优质农产品集散中心。大力发展优质、绿色、高效种植业,充分发挥立业、天顺等国家、省、市科技园区辐射带动作用,新建温室150栋、大棚400栋,打造4个万亩蔬菜、水稻生产基地,推进种植业产业结构升级;加快发展特色养殖业,推动养殖业向企业化、专业化、集团化发展;积极推进新发镇红旗村哈尔滨绿色农产品及粮食交易中心项目建设工作,鼓励发展农村电子商务,构建产供销于一体的农村产业体系,形成“一村一品,一镇一特色”的产业布局。二是建设西部生态休闲旅游度假目的地。依托松花江、运粮河、长岭湖“一江一河一湖”,积极发展休闲观光农业、养生养老度假产业,重点建设太安村休闲度假区、新江村运粮河口湿地度假庄园,开发建设沿江旅游项目,谋划建设特色旅游小镇,提升沿江镇村农业采摘园知名度,推进长岭湖风景区生态恢复建设。三是积极培育新型农业经营主体。积极发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,鼓励和引导工商资本进军农业;依托全国最大的“土流网”构建区域土地流转平台,促进土地流转和规模经营,培育发展壮大农村新型经济。四是大力推进“美丽乡村”建设。加快新发镇、新农镇、太平镇国家级小城镇试点建设,进一步完善农村道路、农田水利等基础设施,投资1.26亿元,实施17.8公里的道里区松干治理工程,提高堤坝防洪能力,计划投资4000余万元,建设农村道路7条、27公里,新建改造饮水工程28处,解决3.4万农村居民饮水安全问题;加强农村环境综合整治,全面推广生物菌发酵技术,降低养殖生产污染,探索农村污水处理新途径,着力改善农村生产生活环境;全年完成50%的行政村达标建设,打造精品示范村5到8个。
三、抓建管,重提升,不断完善城区承载功能
创造优良人居环境是城市工作的中心目标。20xx年,我们将牢固树立“精细、精致、精品”的城市管理理念,营造更加宜居、更加宜业、更加宜游的生活环境。一是进一步提升城市承载功能。全力推进金山堡、龙唐集中供热工程项目、静态交通项目及人防地下停车场项目建设,完成新阳路沿街既有建筑节能改造工程;扩大老旧小区及临街踏步整治范围,计划维修庭院500个,大中修道路10条,维修养护道路15万平方米,整治人行道板9万平方米;做好群力新区建管交接工作,完善公共服务和基础设施,提升管理水平,展现群力新区新面貌;推进红专街休闲区等特色街区提档升级,新建和升级中央大街等旅游景区公厕9处,新建改造城区公厕37座。二是进一步加强城区市容环境整治。探索建立城区环卫保洁市场化运行机制,深入开展市容环境卫生综合整治和爱国卫生运动,集中整治沿街门店、商亭、报刊亭等店外经营、外摆外挂等违法行为,重点规范一、二类街路及机场景观大道户外牌匾广告,推进通达街汽配城和田地街金属材料市场等老旧市场整治工作,依法查处违法建筑,严控新增违建;实施绿彩化建设项目36个,升级改造沿江公园景观设施,全面补植街路行道树,打造优美和谐的人居环境;深入实施垃圾净化工程,加大清扫保洁收运频次,升级作业标准,打造精品示范街路及“百街万点促升级”示范街路60条;全力以赴抓好绿色清冰雪工作,切实提升城市环境百姓满意度。三是进一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“互联网+”模式,将城管、园林、执法、公安、交通及小区的信息化管理手段有机结合,构建数字化、多层次、全方位的动态管理体系;强化网格化管理,启动“四级平台进社区”工作,开展区三维地理信息勘查、编制和数据录入等项工作,构建覆盖全区的三维地理信息系统。四是进一步推进棚改征收征地拆违工作。大力推进哈站北广场二期、地工街打通工程、临空经济区基础设施配套、工业博览城等10个重点项目征收征地工作,为大项目落地建设创造条件;重点推进田地街、工农大街98号等6个棚改项目土地挂牌及回迁房建设工作,全力做好松江电炉厂、菜库街等棚改项目回迁安置工作,改善低收入居民居住条件;加大监督检查巡视力度,继续保持拆违工作高压态势。
四、抓保障,强服务,持续提高民生保障水平
让改革的成果惠及全区百姓,是我们执政为民的内在要求和职责所在。20xx年,我们将深入实施公共服务惠民工程和精准扶贫工程,保基本、兜底线、促公平。一是稳就业打造人才集聚高地。升级改造道里区创业就业指导中心,制定出台道里区引进人才扶持政策,建立创业苗圃、孵化器、加速器、产业园“四位一体”的创业创新载体,组织开展少年儿童创艺大赛和各类创业创新比赛,营造浓厚的创业创新氛围;计划全年创业就业人员培训1.1万人次,实现新就业1.5万人。二是强保障促进社会公平正义。深入推进“五个一批”精准扶贫工程,实现800个低收入家庭精准脱贫;大力推进“救急难”试点工作,设立专项救助资金,对遇突发事件、意外事故、罹患重病的贫困居民提供托底救助;加快推进区残疾人综合服务中心选址论证工作,强化残疾人职业技能培训,进一步拓展残疾人康复途径,推动残疾人事业发展;完善社会福利服务体系建设,实现社会化养老服务全覆盖。三是重均衡提升教育发展层次。深化教育综合改革,实施学校办学水平综合评价与目标管理机制,促进教育优质协调公平均衡发展;全面推广优质教育资源集团化办学模式,引进国际民办学校,强化师资队伍建设,设立教师发展中心,引进、招聘一批优质师资,培养一批名优校长和骨干教师,提升教学队伍整体素质;深入推进“云教育”工程,打造智慧学校试点校20所;竣工交付使用学校4所,开工学校6所,加固维修改造学校48所,进一步改善城乡办学条件。四是广覆盖优化卫计服务。大力开展全国健康促进示范区创建工作,加强基层医疗卫生机构基础建设,完成群力家园、建国及通江尚志社区卫生服务中心建设任务;拓展农村医联体信息共享平台,扩大“云医疗”服务范围,提升卫生计生信息化水平;探索“医养护”结合的医疗新模式,完善村卫生室、乡镇卫生院和区人民医院间的三级双向转诊制度,做好家庭医生签约式服务工作。五是全方位完善文体设施。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,力争基层综合文化服务中心建设全部达标;协调推动区文化体育中心选址工作,并做好开工建设的前期准备工作,区图书馆争创国家一级图书馆。六是高水平加强社区建设。持续推进“中心社区”和“智能社区”建设,新建中心社区1处,改造社区办公用房3处;健全社区准入制度,探索居站分设机制,完善社区公共服务清单,提升社区建设水平;做好第五届社区居民委员会换届选举工作,编制好妇女儿童发展规划(20xx—20xx年)。七是优服务激发社会组织活力。率先在全市建立社会组织孵化园(公益园)3个,培育公益类社会组织10家;采取公益创投或招投标等方式,引导社会力量参与公共服务和公益事业。
五、抓稳定,促和谐,全力提升社会治理能力
营造和谐稳定的社会环境是我们加快推进经济社会发展的根本保障,也是广大人民群众的所期所盼。20xx年,我们将坚持以推进治理体系和治理能力现代化为目标,以践行社会主义核心价值观为主线,深入开展以创建全国文明城市为载体的各类文明创建活动,着力抓好有序交通、文明旅游、志愿服务制度化建设,推动创城工作常态化。强化安全发展新理念,加快安全生产“六大体系”建设,确保安全工作规范化、常态化、法制化建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入推进市场主体诚实守信体系建设,落实“四有两责”要求,构建覆盖全区的食品安全网格化管理体系。成立区信访事务调处服务中心和涉法涉诉受理中心,加大积案化解及非访打击力度,实现“减量退位”工作目标。深入推进“平安道里”建设,继续实施“天眼”工程,完善立体化治安巡逻防控体系,始终保持综合治理和惩治犯罪的高压态势,确保人民群众的生命财产不受侵害。
继续做好国防、人防、民族、宗教、侨务、外事、地方志等工作。
六、抓法治,正风纪,切实加强政府自身建设
倾听人民呼声、回应人民期待,为人民服务、对人民负责、受人民监督是加强政府自身建设的基本遵循。20xx年,我们将着力加强“五型”政府建设,展现新作为、弘扬主旋律、凝聚正能量。一是建设学习型政府。全体公务人员要牢固树立终身学习的理念,坚持把学习作为提升素质和执政能力的有效途径,不断提高政治理论素养、政策法规水平和业务能力,弘扬严谨端正、求真务实、学以致用的学风,凝聚改革发展共识,着力提升领导科学发展和处理复杂问题的能力。二是建设法治型政府。用法治思维和法治方式谋事干事,提高依法决策水平;认真执行人大的各项决议决定,全力做好人大代表建议意见和政协委员提案的办理工作;坚持重大事项报告,重大决策集体讨论、专家论证,自觉接受各方监督;健全完善政府部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度,加快推进行政程序规范化建设。三是建设务实型政府。执行力是考量政府工作绩效的标尺,务实是提高执行力的前提和关键。要进一步转变作风,狠抓工作落实,确保市委、市政府和区委的决策部署到哪里,工作就落实和执行到哪里;要大力倡导马上就办、办就办好、实抓快办的工作作风,以敢于担当的勇气,锲而不舍的韧劲,持之以恒不懈怠,咬定青山不放松,确保各项决策部署落地生根,取得实效。四是建设责任型政府。大力倡导敢于担当、主动作为的精神,认真履行法定职责,做到法定职责必须为;强化监督考评和绩效管理,发挥企业诉求投诉受理中心的平台作用,建立问题解决、责任追究等工作机制,着力解决庸政、懒政、怠政、为官不为的行为。五是建设廉洁型政府。廉政建设是政府工作的底线和生命线。要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严明政治纪律和政治规矩;加大“一案双查”力度,落实“两个责任”,严肃查处违反中央“八项规定”和损害群众利益、破坏经济发展环境的各类问题,做到有纪必执,有违必查,使纪律真正成为带电的高压线。
各位代表,梦想承载希望,奋斗开创未来。党的和xx届三中、四中、五中全会描绘了实现“两个一百年”的宏伟蓝图,让我们在市委、市政府和区委的领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,进一步解放思想,改革创新,敢于担当,真抓实干,为在全省全市率先全面建成小康社会,共同谱写道里区更加美好的明天而努力奋斗!
共3页,当前第2页123各位代表:
现在,我代表顺昌县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,顺昌风调雨顺、人和业兴。在市委、市政府和县委的正确领导下,我县各级政府认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话特别是来闽考察重要讲话精神,围绕机制活、产业优、百姓富、生态美的发展目标,坚持绿色发展走新路,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,扎实做好“产业发展、城乡建设、环境改善、民生保障、作风转变”五项重点工作,经济社会呈现出健康协调发展的良好态势。全县生产总值84.05亿元,增长9.6%;农林牧渔业总产值31.5亿元,增长5.5%;规模以上工业产值77.44亿元,增长16.1%;全社会固定资产投资48.86亿元,增长45.8%;财政总收入5.24亿元,增长24.2%;地方级财政收入3.49亿元,增长17.8%;实际利用外资1256万美元,增长50%;外贸出口10324万美元,增长7.3%;社会消费品零售总额24.7亿元,增长7.5%;城镇居民人均可支配收入21711元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入10709元,增长11.9%;金融机构存款余额77.96亿元、贷款余额40.89亿元,分别增长15%和7.4%。
(一)项目建设成效明显。坚持项目带动和投资拉动,建立“四个一批”项目开发工作机制,全年共策划、储备项目251项,总投资1230亿元,其中20xx—20xx年科学发展跨越发展重大项目66项,总投资384.6亿元。安排实施各类项目122项,强化要素保障和运行调度,建立“四个一”工作机制,实行“一张表格”推进工作法,完成固定资产投资46.15亿元,增长49.7%。加大筹资融资力度,争取上级各类项目补助资金10.61亿元,争取地方政府债券资金1.32亿元。加强政府融资平台经营运作,获得国家政策性金融机构信贷资金1.37亿元。制定《顺昌县政府性债务管理实施办法》,规范资金使用管理,保障工业、城市、交通、民生等重点领域项目建设资金需要。全力做好用林、用地报批工作,全年获批林地1864.9亩、土地1400.6亩,确保发展需要。
(二)工业经济总体平稳。工业平台建设加快推进,完成工业园区控制性规划,申报省级工业园区工作顺利推进。全年征收土地3100亩,开发平台1600亩,完成投资1.8亿元。建立副县长招商负责制,全力开展招商引资,完成合同项目96项,总投资175.08亿元;已开工73项,开工率76.04%。全年实施总投资亿元以上重点工业项目11项,完成投资9.349亿元,占年计划的99.99%。积极搭建政银企对接平台,全县各金融机构为中小微企业放贷3亿元,有力地促进工业经济稳定增长。全县规模工业企业经济效益综合指数265.8%,同比提高47个百分点。品牌培育成效明显,新增全国驰名商标1枚、省著名商标2枚、省名牌产品4个。虹润精密仪器公司被评为福建省战略性新兴产业骨干企业,欧浦登公司被评为20xx年度福建省知识产权优势企业。
(三)美丽顺昌加快建设。在宜居县城建设上,启动县城总规修编,投入1亿元启动顺昌新城规划和征迁工作,完成余坊——井垅片区控制性规划。组织实施旧城路灯改造、美食街、龙湖慢道、“三边三节点”整治提升、垃圾压缩式中转站、城南西路改造等重点项目建设,投入资金5000多万元。开展城乡环境综合整治,打击“两违”建设1185起,拆除违建面积26.78万平方米。在特色乡镇建设上,加强集镇所在地的规划、建设、管理,突出抓好省、市小城镇综合改革建设试点和元坑文化古镇建设。郑坊乡撤乡设镇获省政府批准,被评为国家级生态乡镇。埔上镇被列入全国重点镇。在美丽乡村建设上,突出抓好交通干线沿线、景区周边村庄和13个省级美丽乡村试点村建设。全面启动“十村示范”、“百人保洁”、“千米绿廊”工程,完成投资3200多万元。埔上镇张墩村建成全国首个乡愁馆,入选全国美丽乡村创建试点村,被评为第八届“中国十佳小康村”。加强城乡环境卫生保洁,基本建立覆盖城乡的卫生保洁工作网络和运行机制,全县共配备保洁员277名,征收保洁费259.56万元,征收率达97%。被评为全省美丽乡村创建示范县。
(四)“三农”工作扎实推进。稳定粮食生产,落实粮食播种面积19.56万亩,产量7.17万吨。完成3个土地整理和12个旧村复垦项目,新增耕地面积871.7亩。种植烟叶面积2.94万亩,产量6.21万担。柑桔、锥栗、葡萄等主要农产品增产增收。农业产业化加快推进,培育省市农业产业化龙头企业11家,新增省级2家。全县累计登记注册农民专业合作社达339家、家庭农场43个,分别新增40家和25个,金祥粮食合作社获评国家级示范社,2个家庭农场获评省级示范场。启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,有序推进农村家庭承包耕地、山地流转,促进农业适度规模经营。举办各类农业技术培训126场次,培训农民6048人次。全县共有工厂化栽培食用菌企业56家,海鲜菇产量占全国的80%。神农菇业公司建成国内先进海鲜菇自动化瓶栽生产线2条,可新增日产菌包12万瓶。全县建成各种型号组装式保鲜库39座,总库容1.3万立方米。发展林下种植示范片919亩、休闲渔业基地1000多亩,张墩旅游开发有限公司、兆兴公司分别获评省级“水乡渔村”和“现代渔业产业园区(基地)”。完成省级标准农田建设500亩、水库除险加固2座,城区防洪工程、苦竹际灌区水源工程、富屯溪泵站更新改造、电站增效扩容建设等项目扎实推进,全年水利基础设施建设完成投资1.8亿元。城乡电网改造建设完成投资5976万元。积极申报“三品一标”,7家企业获得无公害农产品认证,“顺昌芦柑”获评国家地理标志证明商标,“顺昌海鲜菇”获农业部地理标志农产品认证。防灾减灾工作有力有效,通过国家第一批地质灾害防治高标准“十有县”考评。深入推进扶贫开发,对接省直单位和丰泽区挂钩帮扶项目45个、资金2.6亿元,到位资金1.69亿元;落实“造福工程”危房改造任务430户1899人。
(五)第三产业加快发展。主动迎接高铁时代到来,加快旅游产业发展,完成宝山国家级风景名胜区总规、合掌岩佛教朝圣区总规编制。宝山创4a级旅游景区项目完成投资8660万元;城区游客集散中心即将投入使用;启动合掌岩创4a级旅游景区工作,石窟佛像雕刻工程有序推进。积极参与“一元门票游大武夷”活动,加快推进景区(点)提升与标准化建设,华阳山景区被评为省级生态旅游示范区,元坑镇被评为省级乡村旅游休闲集镇,埔上镇张墩村被评为国家3a级旅游景区和省级乡村旅游示范村。积极培育商贸物流业,制定实施《关于扶持物流业加快发展的实施意见》,新引进物流企业6家,改造提升物流企业4家,新增货运车辆125辆、总吨位2422吨。投入5000万元启动物流园区项目征迁工作。积极发展电子商务,支持顺昌健顺电子商务有限公司建设阿里巴巴·顺昌产业带电子商务平台和华东大宗商品交易中心经营运作。
(六)社会事业取得进步。年初确定的21件为民办实事项目全面完成。支持创业就业,新增城镇就业2182人,农村劳动力转移就业5467人,城镇登记失业率3.09%。社会保障工作稳步推进。新开工建设保障性住房277套,开工率100%;全年基本建成641套(含上年度续建项目),基本建成率208.79%;完成投资6136万元,完成投资率242.15%。实施中小学扩容、公办幼儿园建设等项目17个,完成投资1157.8万元。全面完成39所义务教育标准化学校建设。全县高考本一上线率17.08%、本二以上上线率48.94%。文体事业蓬勃发展,在省第xx届运动会上,我县运动员取得7枚金牌,居全市第三位,获南平市突出贡献奖。县实验小学荣获“国家级体育传统项目学校”命名。公立医院综合改革稳步推进,县医院整体搬迁主体工程加快装修,启动高阳、岚下卫生院扩建工程,完成15个村卫生所达标建设和120个村卫生所信息系统建设。计划生育工作整体水平提升,全年征收社会抚养费1080万元,全县出生人口政策符合率85.63%。加快各类人才引进,新考录、招聘行政和事业单位人员158人。创新社会治理,开展“民生110”社会网格化服务试点。积极支持开展县人大代表联系选民活动,共办理选民意见217件,解决了一批事关群众切身利益的具体问题。深化平安顺昌建设,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,社会总体保持安定和谐。
(七)发展环境持续优化。全力破解交通瓶颈,延顺高速按序时推进,顺邵高速具备开工条件,积极谋划武夷新区经顺昌至三明沙县高速公路;实施总投资4.85亿元的国道528线顺昌至将乐界、国道316线城区段改线一期暨延顺高速连接线、徐大线仁寿至口前段、谟宝公路、华阳大桥等普通干线公路建设项目;完成农村公路安保工程78公里、城乡危桥改造9座,新建农村公路20公里。加强生态环境保护,完成造林绿化面积50364亩,推广不炼山造林1.5万亩,尝试赎买商品林300亩。治理水土流失面积16450亩。开展规模生猪养殖场污染综合治理,共拆除养殖场201家,面积98192平方米;开工治理养殖场175家,开工率94.6%。全面完成年度节能减排任务,被评为省级生态县。着力优化投资环境,深化行政审批制度改革,推行行政审批事项目录清单,32个县直部门共减少行政审批事项64项。设立中小企业过桥转贷基金20xx万元,为企业办理过桥转贷8笔7200万元。深化工商注册登记制度改革,新增各类市场主体1197户,注册资本14.72亿元,同比分别增长25.87%和97.53%。
(八)政府自身建设得到加强。完成新一轮政府机构设置方案和县食品药品监管局重组。深入开展政府系统党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定精神,开展“四风”突出问题专项整治。加强制度建设,推进作风建设常态化。坚持依法行政,自觉接受人大和政协的监督,办理县人大代表建议68件,县政协委员提案88件,办复率100%。全面履行“一岗双责”,加强“三公”经费监管,全县公务接待费、公车购置及运行费、会议费同比分别下降32.5%、31.2%、46.6%。加强效能督查,深入开展“企业评机关”活动,完成县行政服务中心标准化建设。行政监察和审计监督力度加大,廉政建设和反腐败工作扎实推进。此外,老干、民兵预备役、“双拥”、统计、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、民族宗教、外事侨务、气象、人防、地震、档案、地方志等工作也取得长足进步。
成绩的取得来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县四套班子齐心协力的结果,是全县人民共同奋斗的结果。在此,我代表顺昌县人民政府向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、武警官兵、公安民警和广大干部群众,向全体人大代表、政协委员、离退休老同志,以及所有关心、支持和帮助顺昌加快发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到目前我县发展面临的困难和问题,主要是:经济总量小,发展速度不够快;产业结构不合理,旅游、商贸物流等第三产业发展滞后;融资难、融资贵问题较突出,部分企业经营困难;交通、城建、工业平台等制约瓶颈尚未有效突破;招商引资困难,缺乏大项目、好项目;龙头企业少,自主创新发展能力不足,带动力不强;县财政统筹保障能力弱,供养人员包袱重,公共服务无法满足群众日益增长的需要;城乡规划、建设、管理、经营的水平较低。我们将高度重视这些问题,采取更加有力的措施加以解决。
二、扎实做好20xx年工作
20xx年是落实科学发展跨越发展行动计划的第一年,也是我们全力冲刺“”目标、科学谋划“十三五”发展的关键一年。政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的及xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面落实省委九届十一次、十二次全会,市委四届七次、八次全会和县委十二届七次、八次全会的决策部署,坚持稳中求进、好中求快,主动适应经济发展新常态,全力落实科学发展跨越发展行动计划,按照“农业稳县、生态立县、工贸富县、旅游旺县”的发展思路,强化项目带动和投资拉动,扎实做好“五项重点工作”,努力实现机制活、产业优、百姓富、生态美的有机统一。
(一)坚持项目带动,落实科学发展跨越发展行动计划
加快重点项目建设。强化项目对促投资、稳增长、增后劲的带动和支撑作用,初步安排20xx年实施项目105项,总投资309.22亿元,年度计划投资61.76亿元,其中:续建项目55项,总投资217.4亿元,年度计划投资36.54亿元;新开工项目50项,总投资91.82亿元,年度计划投资25.22亿元。着力抓好顺昌新城、工业园区、道路交通等22个省、市重点项目建设,总投资129.9亿元,当年计划投资25.46亿元。全面推行标准化管理,努力做到项目投资、进度、安全、质量同步推进。加强项目策划储备,精心策划一批带动力强、辐射面广的重大产业、基础设施和民生工程项目,做深做细项目前期工作,努力形成“策划一批、生成一批、开工一批、竣工一批”的项目滚动发展格局。
强化项目要素保障。强化要素保障和运行调度,推行项目并联审批制度,提高办事效率。完善“四个一”工作机制,统筹协调解决项目建设过程的征迁、用林和用地报批、用工、用电、用水等难题,着力营造良好的施工环境。加大筹资融资力度,积极争取地方政府债券资金。加强县土地收储中心、非经公司等政府融资平台的经营运作,争取更多国家政策性金融机构的支持。继续实行“一张表格”推进工作法,对重点项目实行“一月一协调、一季一督查”,确保重点项目建设按序时推进到位。
完善基础设施建设。全力突破交通瓶颈,积极争取武夷新区经顺昌至三明沙县高速公路列入省“十三五”规划。加快延顺高速公路建设,做好顺邵高速公路征迁工作,确保无障碍施工。扎实推进国道528线五里亭至将乐界、国道316线城区段改线一期暨延顺高速连接线、徐大线仁寿至国道316线(口前)段、谟宝公路、华阳大桥、富文大桥等重点交通项目建设,新开工徐大线仁寿至建阳界改造项目。加强农村公路建设,计划完成农村公路“单改双”10公里、自然村及“村村通”公路30公里,实施大干大桥等危桥改造5座,建设“示范路”15公里。完善城乡配套设施建设。继续实施“六个一”工程,重点推进城区污水处理厂二期及配套管网工程、城区垃圾压缩式中转站、工业园区污水处理厂等项目建设。着力推进郑坊、洋口污水处理厂(设施)和大干、建西、仁寿、洋口等4个乡镇生活垃圾转运系统项目建设,提高乡镇污水和生活垃圾处理能力。
(二)致力做大做强,打造主导产业升级版
推进工业增量提质。加快工业平台建设,全力做好用林、用地报批工作,推进园区土方平整、道路、公租房、供排水等基础设施建设,提升园区的配套服务功能。完成省级工业园区申报工作,争取一次性申报成功。坚持抓龙头、铸链条、建集群,落实工业稳增长系列措施,加大行业龙头企业的培育力度。光学机电产业,重点推进欧浦登大尺寸电容式触摸屏面板、虹润集成电路表面贴装技术等生产项目建设;绿色食品(生物保健品)产业,全力支持老知青、幸福来、神六、久丰等现有企业加快发展,推进朝春香精香料、海鲜菇多糖提取、海鲜菇速溶茶、刘老乐食品等项目建设;化工建材产业,重点推进炼石、榕昌、富宝综合技改和增资扩产等项目建设;竹木加工产业,重点推进升升木业增资扩产、大庄圆竹展平板产品项目开发和源耀循环经济等项目建设。加快推进光伏发电、青原生物科技、豪璟达萤石球资源利用等项目建设。力争新增入统规上工业企业3家以上。加大品牌培育力度,争取新增国家驰名商标1枚、省著名商标2枚、省名牌产品2个、市知名商标7枚。
加快发展第三产业。坚持走特色化、差异化发展路子和市场化运作,全力开展招商引资,借助市本级的力量,抱团开发特色旅游资源,加快旅游产业发展。着力做好“三山、一镇、一湖”五篇文章,努力构建以景区旅游为支撑,以文化旅游为特色,以乡村游和工业旅游为补充的旅游体系。重点推进合掌岩万佛石窟、宝山、元坑文化古镇、埔上张墩等创国家4a级景区项目建设。加快创建大干来布等一批乡村游示范点,积极培育神六螺旋藻、神农菇业、欧浦登等工业旅游示范点。加快发展现代物流业,切实做好物流园区项目征迁和平台开发工作,加快推进隆昌医药物流中心、南平雅实贸易物流仓储等项目建设。持续支持阿里巴巴·顺昌产业带和华东大宗商品交易中心等平台建设运营,促进电子商务健康发展。扶持批发、零售、住宿、餐饮、娱乐等传统服务业加快发展,为符合条件的相关企业提供过桥转贷服务,争取新增限下企业转限上达4家以上。加快发展医疗保健、休闲养老、信息消费、中介、农村金融等新兴服务业。
加大招商引资力度。重点围绕光学机电、绿色食品、生物保健品、旅游商贸、现代农业、文化创意等产业开展招商引资,细化副县长招商负责制,强化招商成果考评,提高招商引资实效。积极开展小分队招商、产业招商、上门招商,切实增强招商的针对性和实效性。推进节点招商,认真筹备参加“5·13”、“6·18”、“9·8”、茶博会等招商活动,深化与央企、省属国有企业的对接,加强对台招商,重点加强在谈意向项目的跟踪对接,力争新引进总投资20xx万元以上工业(商贸、旅游)项目20个,其中总投资5亿元以上工业(商贸、旅游)项目3个,力争引进1家国内500强企业落户我县,对台现代农业、乡村游等项目10个。
(三)统筹城乡建设,积极稳妥地推进新型城镇化
全力打造宜居县城。坚持规划先行,精心组织实施县城总规修编,推动公共服务设施、城市景观风貌、城市综合交通等7个专项规划编制。强化规划刚性约束,做到“一张蓝图绘到底”。全力以赴推进顺昌新城开发建设,加快新城控制性详规和相关规划(方案)报批,全力加快征迁步伐,启动安置房、803台迁建、新城市政道路等项目建设。完善旧城基础设施建设,加快推进中山城市文化中心、城南西路拓宽改造、火车站广场、龙湖慢道等项目建设,完成观静山植物园项目建设。持续开展城区环境综合整治,严厉打击“两违”现象。继续实施城市绿化美化亮化工程,努力打造生态宜居的大山水域魅力县城。
加快集镇扩容提质。完善集镇所在地基础设施建设,促进集镇所在地适度扩容提质。突出抓好省、市小城镇试点和元坑文化古镇建设,郑坊镇重点抓好主街道改造、杉溪河道建设,着力打造“欧浦登小镇”;仁寿镇重点做好水西新区基础设施和贤达小区配套建设,打造新型商贸小城镇;元坑镇重点实施古镇景观提升工程,着力推进旅游公司办公楼立面改造、旅游停车场、民俗表演馆、文昌公园清代造纸生产作坊复建等项目建设,整合自然、历史和人文资源,打造文化旅游名镇。埔上镇结合埔上大桥引线工程,加快镇区中心村建设。其他乡镇结合集镇所在地中心村建设,因地制宜加快提升改造。
推进美丽乡村建设。突出交通干道沿线、景区周边等重点区域和重要节点,坚持因地制宜、依山就势,切实做好规划、建设、管理和环境整治工作,巩固20xx年13个省级美丽乡村示范村建设成果。着力抓好双溪街道黄坑、元坑镇秀水、大干镇上湖等13个新一轮省级“千村整治、百村示范”村庄建设,完成元坑镇东郊至秀水景观带建设。完善“月督查、季考评、半年讲评、一年总结”工作机制,合理安排建设进度,确保完成省级美丽乡村建设任务。加强农村环境卫生保洁,在有条件的重点村和示范村规划建设雨污分流设施。完善保洁费征收制度,加强保洁队伍建设,强化督查考评,推动保洁工作落实,形成长效机制。
(四)夯实基层基础,促进农业增效农民增收
大力发展现代农业。稳定粮食生产,确保完成20.4万亩粮食播种面积。创建粮食高产示范区2个,推广农业“五新”技术示范片1.5万亩。落实烟叶种植面积2.43万亩。推进葡萄、柑桔产业标准化生产,争取新增省级柑桔标准园1个。扶持海鲜菇产业发展,继续抓好郑坊镇省级农民创业示范基地建设,支持神农菇业、宏瑞菇业等海鲜菇企业物联网控制系统项目建设。加快发展茶产业,支持宝山红茶博园项目建设。因地制宜发展休闲、观光农业,重点抓好花果山休闲生态园、郭岩山(象山)现代休闲农业和乡村旅游示范园、鑫昌农业生态园等项目建设。大力发展林下经济,拓宽农民增收渠道。强化“三品一标”认证工作,提高农产品的市场竞争力。
改善农业生产条件。加强水利基础设施建设,全力推进苦竹际灌区水源工程配套建设,继续实施一批烟基项目,加快推进蛟溪流域山洪沟治理、谟武和贵岭电站增效扩容、泵站改造工程,继续做好旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩工作,全面完成450亩山垅田复垦与改造工程。加快推进农业综合开发,大力实施市级高标准基本农田建设项目。着力提升城区防洪能力,扎实推进城区防洪工程党校段防洪堤建设。做深做细闽江上游防洪工程南平段(九期)、重要水源性工程等重大水利项目前期工作。
创新农业经营方式。继续实施新型职业农民素质提升工程,发挥致富能人的示范带动作用,着力培养一批有文化、懂技术、会经营的专业种养大户。加快培育发展合作社、家庭农场等新型农业经营主体。推进农民合作社规范化建设,鼓励发展农民合作社联社,每年择优评选10家县级示范社,推荐5家以上县级示范社逐级申报创建市级、省级、国家级示范社。鼓励和支持农民专业合作社开展低成本、便利化的社会化服务。引导农业产业化龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制,支持农业产业化龙头企业建设农产品生产基地,发展多种形式的适度规模经营。
推进科学精准扶贫。加强扶贫对象动态摸底管理,健全扶贫对象管理台账。落实好扶贫开发政策和对口帮扶工作机制,加强与省、市挂钩帮扶单位和丰泽区的沟通联络,积极策划对接一批产业发展、基础设施、民生工程项目,争取更多资金支持。继续实施整村推进工程和扶贫到户工程,全面落实22个扶贫开发重点村三年帮扶规划和“一对一”结对帮扶措施,深入推进扶贫小额贷款试点工作,做到帮扶到村、扶贫到户,“输血”和“造血”有机统一,努力实现年度贫困人口下降20%以上目标。完成年度“造福工程”危房改造任务。
(五)保护青山绿水,增强绿色发展后发优势
加强生态资源保护。大力开展造林绿化,全面实施“四绿工程”,力争完成28350亩造林绿化任务。继续推广不炼山造林,落实伐区阔叶树保护措施,增加伐区阔叶树蓄积。争取完成七台山省级自然保护区申报工作。持续开展竹木加工企业清理整顿,严控新上规模小、效益低、消耗资源的竹木粗加工企业。强化林地征占审批管理,确保林地占补平衡。严厉打击涉林违法犯罪活动,维护林区经营秩序。切实加强矿政管理,严厉打击无证非法采矿、采砂行为。
持续推进节能减排。强化源头管控,把好项目环保准入关,严禁新上“三高一资”项目。持续推进主要污染物总量减排,落实环境保护目标责任制和环境影响评价制度,继续督促企业开展清洁生产审核和技术改造。加快县工业园区污水处理厂项目建设,提高工业污水处理能力。积极挖掘减排潜力,支持企业加快淘汰落后高能耗生产线,改进环保设施的技术工艺,扶持新的减排项目建设,确保完成年度节能减排任务。
深入开展环境整治。严格落实流域保护“河长制”,继续开展重点流域水环境和农村环境综合整治。持续开展水土流失治理,着力抓好麻溪小流域水土保持项目建设。大力实施乡镇溪河小流域生态综合治理工程,启动鹭鹚溪流域农村环境综合整治项目。切实做好规模生猪养殖场污染综合治理后续工作,防止生猪养殖污染反弹。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,加强工业企业、畜禽养殖、大气污染、水污染等污染治理和重金属、有机物、危险废物的污染防治,全面改善生态环境。
(六)深化改革创新,增强经济社会发展活力
深化经济领域改革。主动融入南平市节能减排财政政策综合示范城市、循环经济示范城市、低碳城市、智慧城市等改革试点,力求在日趋激烈的县域竞争中抢占先机,先行一步。继续推进工商登记制度改革,全面实行先照后证登记制度,进一步激发市场活力。实行国有资产管理经营体制改革,完成全县行政事业单位“非转经”国有资产集中过户工作,确保非经公司正常运营,做实政府融资平台。探索ppp投资经营模式,吸引民间资本投资我县城建、交通基础设施、重大民生项目。实施以“核定支出、国库支付、集中核算、项目奖励”为主要内容的新一轮乡镇财政管理体制改革。按照市政府的统一部署,在水泥、化工行业探索排污权有偿使用和交易试点,鼓励试点企业通过清洁能源替代、脱硫脱硝治理等措施实现减排并通过交易获利。
推进社会事业改革。深化医药卫生体制改革,加快推进公立医院综合改革,优化城区医疗资源配置。健全基层卫生机构运行机制,有序推行全科医生签约服务,探索县乡医疗卫生一体化管理。积极推进县职业中学回购工作,探索校企合作办学模式,促进职业教育健康发展。落实省、市教育改革措施,协调推进各类教育科学发展。推进城乡居民基本医疗保险政策一体化运作。积极稳妥地推进“两台”合并,加快广播电视事业发展。
全面深化农村改革。完善农村土地承包政策,稳定土地承包权、放活土地经营权,探索推行家庭承包土地经营权向金融机构抵押融资模式。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,建立健全乡镇土地流转服务平台,鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,逐步推进农村土地适度规模经营。健全农村产权制度,深化集体林权制度改革,建立规范有序的林权流转交易机制,鼓励、引导林农依法规范流转林地,推进林业适度规模经营。继续探索政府赎买生态公益林改革,积极向上争取政策和资金支持。
(七)着力民生民心,努力提升公共服务水平
增强社会保障能力。落实就业创业各项扶持政策,完善劳动就业和社会保障公共服务平台,力争新增城镇就业2300人,转移农村劳动力5200人。完善企业工资保证金制度,着力解决拖欠劳动者工资问题。继续做好城乡养老、医疗、失业、工伤、生育等五项保险扩面工作。加强城乡低保动态管理,务求应保尽保。加快发展养老服务业,逐步完善居家养老服务中心建设。全面落实保障性安居工程建设目标任务,重点推进西岗小区林业保障房配套设施项目建设,切实做好第三批廉租住房实物配租工作。大力发展慈善、社会福利和残疾人事业,保障妇女、青少年、儿童的合法权益。
大力发展社会事业。坚持教育优先发展,继续实施一批“校安工程”、中小学(幼儿园)扩容工程和薄弱校改造项目,加快推进富州新区小学、职业中学实训楼、顺昌一中初中部教学楼、顺昌二中学生宿舍楼、郑坊中心幼儿园等项目建设。加强卫生重点项目建设,完成县医院整体搬迁工程和高阳、岚下卫生院改造提升工程,提升城乡医疗卫生综合服务水平。强化计生目标管理责任制,稳定低生育水平。完善公共文化服务体系,提升公共文化服务水平。加快发展文化创意产业,促进齐天大圣信俗与畲乡风情、知青文化、林业历史文化的融合发展。积极推动公共体育设施建设,促进全民健身事业发展。持续推进外事侨务、地方志、档案等事业发展。
加强社会治理创新。深入开展法治县创建工作,提升全社会法治化治理水平。加强精神文明建设,提高公民道德素质。探索加强人民调解、行业调解、司法调解工作,支持县人大开展代表接待选民活动,促进各类矛盾纠纷有效化解。全面推行“民生110”社会网格化服务。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,切实加强对非煤矿山、企业生产、道路交通、消防、食品药品、环保、校园等重点领域安全生产的监管,保障人民群众生命财产安全。实施城乡高清视频监控系统建设项目,提高科技强警水平,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。深化“双拥”共建,强化国防教育、国防动员、国防后备力量和人民防空建设。
(八)加强自身建设,努力打造法治政府和服务型政府
坚持依法行政,全面履行政府职能。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,亮出权力清单,给出负面清单,理出责任清单,促进机构、职能、权限、程序、责任法定化,做到“权责明晰、依法行政、过程受控、永久追溯”。全面推行政务公开,让权力在阳光下运行。把握和尊重经济规律,加强政策研究,更新知识结构,增强领导经济工作的专业化能力。自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督,重视社会监督和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。科学编制“十三五”规划,做好第三次全国农业普查前期准备工作。
推进简政放权,营造良好发展环境。积极稳妥地推进政府机构和事业单位分类改革,理顺职责关系,提高行政效率。深化行政审批制度改革,承接上级下放的审批事项,依法取消不合理的县级审批事项。着力破除“熟人经济”、“吃拿卡要”等顽疾,加强行政服务中心建设,全面推行“并联审批”制度,改善投资环境,方便群众办事。加强机关效能建设,落实“马上就办”,着力整治“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、事难办”等现象,提高政府管理和服务水平。
加强作风建设,密切联系服务群众。认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒地整治“四风”。加强“三公”经费监管,按照省、市部署,有序推进公车改革。坚持“四下基层、三级联动、重心下移”工作机制,做到问题在一线发现,矛盾在一线解决,工作在一线落实。深入开展政府系统党风廉政建设,全面履行“一岗双责”,严格执行廉洁从政各项规定,努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围和风尚。
各位代表,让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委、市政府和县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民的智慧和力量,进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、奋发进取,为加快推进科学发展跨越发展、建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新顺昌而努力奋斗!
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