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201x年6月25日是第24个全国土地日。按照_、省国土资源厅的要求,今年土地日宣传周活动从6月23日开始,6月27日结束,主题是“节约集约利用土地 转变土地利用方式”。为切实组织好主题宣传周活动,根据省国土资源厅《关于开展第42个全国土地日主题宣传周活动的通知》要求,结合我县国土资源工作实际,我局自行组织和开展了相关宣传活动。现将活动总结如下:
我县国土资源局成立了“625”全国土地日宣传活动小组,由局党组成员、总工程师张建宇任组长,局办公室、监察室、用地股、地籍股、执法监察的大队、耕保股、矿管股、地环股、财务股、交易所、事务所、各乡镇国土资源所等股室队所负责人任成员。宣传活动小组于宣传周前专门召开宣传活动专题会议,明确了本次宣传活动主题及方式,部署了具体的宣传活动,确保了人员到位,组织到位,经费到位。
(一)举办了一场广场舞比赛。我局利用“周周乐”群众文化平台,于6月22日晚上在县城瑶族图腾园承办了一场“国土资源杯”全县第三届广场舞比赛,共12支广场舞队伍参演,全县上千名群众观看了比赛。比赛间隙,我们还向在场的观众宣传了国土资源法律法规知识,呼吁老百姓集约节约土地,合理保护和利用国土资源。县电视台全程录制播放了此次比赛。通过“周周乐”这种大家喜闻乐见的群众文化平台,扩大了_门的影响,树立了_门的良好形象,营造了严格保护国土资源和合理利用国土资源的良好氛围。
(二)发布了三条电视宣传口号。在全国土地日宣传周期间,我们利用电视媒体广告的形式,在县电视台发布了“节约集约利用土地、转变土地利用方式”、“保护耕地 就是保护我们的生命线”等3条宣传口号,最大限度的将国土资源基本国策宣传到了全县广大电视受众。惜土护耕的意识深入人心。
(三)组织了1支腰鼓队巡回宣传。6月25日,我县国土资源局制作了印有今年全国土地日宣传主题的展板,并邀请了县腰鼓队,在县城各主要街道开展巡回宣传。
(四)组织了一场土地日知识培训。6月24日,我县国土资源局组织召开了全体干部职工大会,并借此机会,组织了相关的业务知识培训,局领导及相关的股室队所负责人上台主讲。通过业务培训,进一步加强了全局干部职工的国土资源管理业务技能,夯实了国土资源管理基础,提升了大家的软实力。
(五)群发了10000条宣传短信。宣传周期间,我们联系移动和联通公司,将第24个土地日的宣传口号编成手机短信,群发了10000条,进行宣传。
1、十分珍惜、合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策
2、严守18亿亩耕地红线不动摇
3、保护耕地,就是保护我们的生命线
4、保增长保红线,推动又好又快发展
5、坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
6、节约集约用地,造福子孙后代
7、严格保护基本农田,确保国家粮食安全
8、土地整治,富国惠民
9、依法依规用地,保障科学发展
10、加强土地产权管理,维护群众土地权益
11、珍惜和合理利用土地,建设美好新农村
12、但存方寸地,留与子孙耕
13、加强土地督察,严格土地监管
14、坚持依法行,严格土地执法
15、合理利用土地,建设资源节约型社会
16、科学规划用地,提高利用效益
17、深化征地制度,维护农民合法权益
18、土地调查,利国利民
19、保障民生用地,促进社会和谐
20、规范土地市场,合理配置资源
土地资源是农业生产最重要的生产资料。保持稳定的耕地面积和质量是保证农业生产稳定发展、巩固农业基础地位、促进社会经济可持续发展的可靠保障。今年6月25日是第23个“全国土地日”,宣传主题为“珍惜土地资源、节约集约用地”,这充分体现了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,也反映了全社会对坚守全国耕地不少于18亿亩红线和节约集约用地的共同愿望。
为促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源,在全社会营造依法依规、节约集约用地的良好氛围,xx县国土资源局以“”全国土地日宣传活动为契机,紧紧围绕 “珍惜土地资源、节约集约用地”的宣传主题,精心组织,积极创新,深入宣传国土资源策法规,积极引导全社会共同关心支持国土资源管理工作的良好氛围,使保护耕地红线,促进节约集约用地,构建保障和促进科学发展的`新机制的理念逐步深入人心,在全社会形成依法管理、依法用地的良好氛围。
市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。
四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
(一)加强领导,强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长,国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组,具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“#镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”,传达了县里的相关精神,对土地承包确权颁证工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时,通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓,赢得了广大干部群众的支持与拥护,形成了浓厚的'舆论氛围。
(二)强化培训,严格考核。积极强化对村干部的业务培训,对相关业务流程、民主程序进行了严格强调,对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。
市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。
一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。
三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。
四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。
1.台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2.电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3.证书、合同签订发放:
我镇严格按照统一印制的合同书,由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书,并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班,做到人不离岗、机不停歇,并要求在打印过程中注意核对信息内容,对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书,要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人,确保了“一本不错、一户不漏”。
4.资料归档:
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料,要求各村会计按组别、序号分好,并由农经人员及时装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管。
5.妥善解决问题:
今年以来,根据全面深化改革领导小组工作安排,我局认真贯彻落实《*xx县委全面深化改革领导小组xx年工作要点》(xx委办〔xx〕86号)、《县委全面深化改革领导小组xx年度改革落实台账》(xx委办〔xx〕98号)相关要求,结合工作实际,精心组织实施,扎实开展全面深化改革各项工作。现将相关情况总结如下。
新签约项目8个,签约项目总投资额亿元,完成全年目标任务的(其中,新引进投资额5亿元及以上项目4个)。
(二)改革亮点纷呈。为进一步做好招商引资工作,我局在招商引资工作体制机制方面作出了积极的探索与实践,出台了《关于创新招商引资工作机制的实施意见》(xx委办〔xx〕16号),建立健全主体招商责任、联动协调、派驻(挂职)招商、委托招商、企业服务、人才队伍建设等机制,促进招商引资工作有序高效开展。一是大力吸引外来企业入驻,结合全市“6+2”产业招商引资优惠政策和我县实际,制定出台了《xx县鼓励外来企业注册实施意见》(xx府办发〔xx〕24号),鼓励外来企业到xx注册投资,对来开注册投资的企业给予奖补。二是启动驻外(挂职)招商工作,向重庆、上海、深圳等地派驻了招商工作组,依托驻外招商优势积极宣传推介xx、搜集商情商源、联络知名乡友,大力引进有意愿、有实力的企业落户xx。三是创新以房招商,逐步探索建立“以房招商、以房养商、以房稳商”的新机制,降低招商成本,实现招商效益最大化,通过与“老牌工业地产商”重庆盈田集团进行战略合作,进一步加快园区标准化厂房建设、拓宽招商渠道、补齐工业发展短板。
今年我局主要改革任务是加快推进5项具体改革事项(进一步完善领导机制、建立项目跟踪评估机制、建立代(协)办机制、建立项目台账管理机制、建立督查考核和后评估机制)”、大力实施“开商回引”工程和加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐,通过不断创新举措、加压奋进,各项改革任务完成较好。
(一)加快推进5项具体改革事项方面。我局充分履行牵头主体责任,各乡镇、县级有关部门协调配合较好,工作力度较大,确保了各项改革事项的有序推进。建立健全了相关工作机制,规范招商信息的收集、项目洽谈、签约等流程,加强了项目落地服务保障,进一步优化了投资环境,初步形成了“大招商、招大商、上下联动、齐招共引”的格局。通过整合招商*台、统筹招商、优化投资环境,按照“高效务实、分工明确”的原则,全面落实了各乡镇、县级有关部门在招商项目信息收集、评估、洽谈、签约、落地、建设等各个环节中的主体责任,促进了我县招商引资工作有序高效开展。
(二)大力实施“开商回引”工程方面。畅通乡友回乡创业渠道,深入实施“三回”工程(资金回流、企业回流、人才回援),以优惠政策吸引,以优质服务招引,引导在外创业人士返乡投资兴业。通过举办“返乡乡友迎春茶话会”和开展“商(协)会全国行”活动,拓展招商渠道,已邀请到50余位在外地成功创业的xx籍商人回乡考察,成功引进了xx县宝泉莲产业科技园、固生堂xx县中医药健康产业等重大项目。
(三)加快川渝结合部对外开放合作东向门户建设步伐方面。深入贯彻落实党的*精神,持续推进深化改革扩大开放战略,紧紧围绕“xx卫星城市和魅力川东小天府”发展定位,以改革引领开放型经济发展,全方位深化与成渝城市群、沿海发达地区的交流合作,积极融入川渝、全国总体开放战略,完善开放政策、构建开放*台、优化开放合作格局,进一步整合各种资源,集中力量招大引强,推动招商引资面向“沿海沿边沿江”,使xx正逐步成为川渝结合部对外开放合作东向门户和企业投资洼地。
一是要素保障乏力。工业用水、电价格相比周边县市区普遍较高,企业生产成本较大;
全市仅对电子信息物流纳入统一规划,其他产业物流成本仍然偏高;
项目用地报征难,产业技术工人缺乏,要素保障难题未彻底缓解。
二是开放合作较少。目前与重庆九龙坡区、梁*区和浙江余杭区建立了合作对接机制,并进行了相关合作,但与其他区域的合作还相对较少。
三是专业人才缺乏。目前我县从事招商引资工作的人员都属于赶鸭子上架的“土专家”,缺乏专业人才,急需引进懂法律、熟经济、会谈判的专业人才。
(一)加强要素保障,优化投资环境。积极向上争取用地指标,并盘活土地存量,用好现有闲置土地,重点支持重大产业招商项目用地保障。紧紧抓住电力体制改革试点的机遇,积极向上争取“直购电”,降低用电成本,通过加强内部统筹协调,降低工业用水价格。加快配套设施建设,建设标准化厂房和员工宿舍,完善转移的企业员工子女入学保障措施等。
(二)深化区域合作,拓展开放空间。继续深化与重庆九龙坡区、梁*区的友好合作,进一步深化合作内容,主动衔接沟通,构建多层次、宽领域开放合作*台。扩大同万州区、开州区的友好合作,主动联系沟通万州区、开州区,开展初步对接,建立友好合作关系。充分借助川渝结合部地域优势,形成全方位开放新格局,进一步拓展川渝结合部对外开放合作发展空间,为xx发展争得更多资金、技术、资源、市场和人才。
20xx年,经统计汇总,截止12月20日,全区农村承包耕地流转面积达到万亩,集约经营面积达到万亩,全面完成了全年计划。现将工作汇报如下:
一、农村家庭承包耕地流转加快,近三分之一的承包耕地已经流转
流转耕地的方式主要是转包和出租,分别为万亩和万亩,占流转耕地总面积的和29%。增长最快的流转方式是转包,截止12月20日,积比年初增长了万亩,占流转面积增长数量的。与上年末转包耕地面积相比,增幅达。
耕地的去向主要是农户,共流转入耕地万亩,占流转耕地总面积的75%。其中种养殖大户流转入耕地万亩,占流转耕地总面积的;一般农户流转入耕地万亩,占流转耕地总面积的。此外,农业企业和农民专业合作社流转入耕地有所增加,分别达到万亩和万亩,占流转耕地总面积的和。
流转耕地的用途主要是用于种植粮油、水果和蔬菜,面积分别是万亩、万亩和万亩,分别占流转耕地总面积的、和。流转耕地用于养殖业的面积也有所增加,达到万亩,占流转耕地总面积的。
二、流转耕地规模经营推进顺利,五分之四以上的流转耕地实行了规模化经营
在流转的承包耕地中,单户经营规模10亩以上的达到万亩,占流转耕地总面积的,超过4/5。规模经营耕地面积占到承包耕地面积的,即全区耕地集约经营率。与年初相比,增加了万亩,完成全年计划数的%。
全区单户流转入耕地10亩以上实行规模经营的业主(包括农户)达到8272户。其中10-20亩的5723户,占;20-50亩的2123户,占;50-100亩的261户,占;100亩以上的165户,占2%。溪口乡某户业主租赁坡耕地5000亩用于发展林业,创造了全区流转入耕地进行规模经营单宗面积之最。
流转入耕地进行规模经营的生产项目主要是粮食和水果,面积分别达到万亩和万亩,占规模经营耕地面积的`和。此外,用于林业、烟叶种植和养殖业的也具有一定的规模,面积分别达到万亩、万亩和万亩,分别占规模经营耕地面积的、和。
总体上看,我区农村承包耕地流转和规模化经营进入了一个快速发展的时期,为实现农业产业化经营、发展现代农业、提高农业经营效益、增加农民收入创造了良好的条件。不足之处在于大规模流转耕地的不多,而且流转耕地用于粮食、水果之外的增加值更大、效益更高的生产项目的比例很小,需要采取措施改善。
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