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2020,市区两级人大先后3次对我区贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查,为提升我区食品安全监督执法检查水平提出重要、宝贵建议。
作为局长,我十分重视各级人大代表建议,坚决执行区人大及其常委会有关决议和对重大事项的决定,认真抓好各项工作。今年,我局收到人大代表《关于加强职业教育园区市场监督管理所执法力量的建议》,高度重视,多次召集领导班子研究,走进“代表之家”,与代表面对面交流,共同探讨,并邀请代表前往职教园区实地调研建议解决情况以及食品监管情况,主动接受监督,确保议案解决成效。
回顾一年的工作,尽管较好地履行了职责,取得了一些成绩,但对照全区人民的期盼,还存在一定差距。针对新形势下加强市场监管业务知识的学习还不够深入和系统,创新性解决群众利益问题的方法手段和载体还比较单一等不足,今后工作中,我将从以下三方面努力:一是加强学习,提升理论水平和法治意识;二是恪尽职守,认真履职;三是严于律己,清正廉洁,扎实做事,为服务地方经济发展不断做出新的贡献。
根据要求,现将我一年来履行部门党建第一责任人职责情况报告如下:
(一)贯彻上级部署,压实主体责任。始终坚持党的建设引领市场监管工作,年初制定《2020年机关党建工作要点》,提出任务要求,明确工作方向,确保工作成效。通过召开局党委会、中层干部会及全局干部职工大会认真传达上级文件精神,主动扛牢党建第一责任人责任。积极开展并完成“提高基层治理能力,做人民满意公务员”全员主题培训,将全面融入成渝地区双城经济圈建设,高标准建设自贡航空产业园,打造产城融合发展新高地作为基层党员干部学习的重要内容。由主要领导带头、分管领导主抓、全局干部参与专题学习了《***谈治国理政(第三卷)》和党的十九大、十九届四中、五中全会精神,党委书记带头讲党课,各支部迅速响应,开展党组织书记宣讲5次,专题党课4次,结合主题党日活动开展党员教育培训4次,帮助广大党员干部学懂弄通悟透上级决策精神,更好地用以指导实践,推动工作。
(二)强化政治功能,夯实组织基础。以基层党组织标准化、规范化建设为目标,贯彻落实《中国共产党党支部工作条例》,严格落实“三会一课”、谈心谈话等党内组织生活制度。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,结合三分类三升级,深入开展党组织“星级评定”工作。认真落实“双向选派”工作,派驻优秀党员干部与非公企业职工互换互助,打造企业与党和政府沟通交流的新平台。坚持将党的建设与脱贫攻坚融合,发挥第一书记(3名)、驻村干部(2名)和脱贫攻坚突击队员(1名)帮扶力量,本年度送去扶贫物资共计约6000元,采购农产品5330元,积极动员企业食堂和单位职工以购代捐,爱心筹集5吨优质化肥,助力贫困户春耕生产;协调企业无偿筑路,解决了建设村500多人和10户贫困户出行难的实际困难,为全面打赢脱贫攻坚收官战发挥市场监管力量。发挥非公综合党委职能优势,引导企业做好联防联控和企业复工复产工作,动员企业党组织成立疫情防控党员志愿者服务队11支,党员捐款45814元、企业捐赠162060元。开展“万人进万企,党建促发展”活动,走访企业25户,收集问题建议5条,解决企业实际困难5个。今年我区2户非公党组织,4户非公党组织负责人获市非公党委先进表彰。
(三)严明纪律规矩,抓好廉政建设。强化“两个责任”落实,坚持用制度管人管事,修订《局党委“三重一大”议事规则》、《公务用车管理规定》2项制度,全局管理运行更加科学规范。严格落实“四个亲自”,认真开展述廉述责,开展廉政谈话25人次,切实筑牢拒腐防变的思想防线。抓实“清风筑廉行动”,聚力提升廉政文化长廊和廉政书屋打造,倡导全局干部学习负面言行提醒“十要十不要”,认真观看《国家监察》、《越界》等廉政专题片并做好反思交流工作。切实把贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定及区委区政府六项规定及实施细则作为重点任务及经常性工作,扭住不放、寸步不让。持之以恒纠正“四风”,组织开展机关、队、所作风检查12次,对违反作风纪律的行为一律实行点名道姓通报曝光,从严杜绝走过场现象,营造风清气正政治生态。全面部署,精准实施党风廉政建设社会评价工作,组织全局干部职工模拟测评2次,持续提升群众满意度和认可度,积极配合参与“盐都问政”“行风热线”栏目。
(四)筑牢思想防线,提升统战工作。高度重视意识形态工作,强化意识形态风险防范底线意识和阵地意识,理清思路成立意识形态工作领导小组,认真研究制定《意识形态领域分析研判工作制度》,开展意识形态风险研判4次,每半年向区委报告落实意识形态工作情况。积极引导全局干部职工牢固树立“四个意识”,把握正确政治方向。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,将统一战线工作作为推进“产业强区、品质西城”建设的重大举措,将其列入重要议事日程,定期研究重大问题。成立了局统一战线工作领导小组,召开专题会议2次,切实将统战工作纳入目标考核内容和日常工作来抓。持续夯实思想教育,加强对党外干部的培养教育和管理,充分支持、尊重、信任党外干部开展工作,搞好与党外人士的合作共事。组织全局干部职工和部分非公企业代表认真学习***新时代中国特色社会主义思想学习。组织10名非公企业代表参加全市非公有制经济组织党建工作示范培训,不断提高党外人士的政治意识、大局意识,增强工作主动性和自觉性。积极配合相关部门做好民主党派、无党派人士工作,为党外人士履职尽责提供平台和条件。积极支持党外知识分子和新的社会阶层人士工作,全面贯彻落实上级关于台侨民宗工作的精神和要求。
(一)抓党建工作精力不够。自己虽能牢记党建第一责任人责任,但面临市场监管工作点多面广头绪多、任务重的实际情况,没有很好地处理好抓党建工作和业务发展的关系。有时放在抓党建上的精力不足,喊得多、盯得少,依托班子成员开展工作,存在研究党建工作不及时等情况。
(二)支部活动形式单一。由于机构改革后人员年龄结构偏大,支部队伍力量不足,业务工作时间紧任务重,导致党组织活动多采取开会的形式,不够丰富创新。
(一)坚持问题导向,狠抓责任落实。针对存在的问题,逐个**党建难题。从自身做起,倾注更多的精力抓党建,深入开展机关党建分析研判,至少每月研究1次党建工作,每半年讲1次党课,更加注重巡视巡察反馈问题的落实。注重全局干部思想建设,亲力亲为不断提升学习教育效果,抓好党的建设与业务工作双管齐下,塑造优秀市场监管党员队伍。
(二)积极创新突破,提升支部建设。积极主动求新思变,通过会议、文件、短信等传统方式的基础上灵活运用微信、易信等新媒体工具,提高工作部署的落地执行效率。改变硬邦邦的说教,利用微课堂等形式推送漫画、图文结合的党的理论知识,建立科学的党员教育机制。不断丰富支部活动的形式,过读书分享会、现场交流、实地考察调研体,拓宽学习渠道,做到学有所思、学有所得、学以致用。
为加强基层党建工作,推动全面从严治党向基层延伸,近日,翁旗市场监管局党组召集下属13个党支部开展述职评议考核。此次述职评议采取“一述一评”的方式,各党支部书记现场述职后由党组书记当场给予点评,并组织与会党员干部现场打出测评票,按照“好、较好、一般、差”确定考核等次,把抓基层党建工作情况作为党支部书记工作实绩评定的重要内容,作为评先评优、选拔任用干部的重要依据,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
各党支部书记实事求是汇报了抓基层党建工作情况,总结了今年以来在净街行动、疫情防控执勤、民企帮民富活动、服务企业发展、推行国家统编教材等工作中取得的成绩。都市商场、建大房地产、泰和房地产、金帝亚建筑公司等个私经济组织党支部,积极成立12315消费维权服务站,实行先行赔付制度,在今冬大降雪后对中心城区部分小学和幼儿园附近的街道进行除雪清障,累计清理路面积雪约10公里,有效保障广大师生出行平安。此次述职评议进一步强化了基层党支部书记抓党建工作的责任感和使命感,达到了相互学习借鉴、查找缺点不足、明确工作方向的目的。
会上,党组书记陈宗涛向全体党员干部提出新的要求:一是坚持以政治建设为统领,在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致,带头践行“两个维护”,自觉参与学习,推进全面从严治党向纵深发展;二是全面贯彻新时代党的建设总要求,不断提升基层党建工作整体水平,把讲政治的要求全面融入各项工作中,坚持抓党建促优化营商环境,牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的意识,自觉接受组织和群众监督;三是切实加强组织领导,全面落实党的建设各项工作任务,把责任落在平常,把工作抓在日常,把压力传导在经常,不断提升各级党组织的组织力、引领力、服务力,为实现辖区经济社会高质量发展作出应有贡献。
对本部门权责清单进行梳理调整,共计1233项,保证权力清单与现行法律法规的一致性,推进依法行政。把规范行政执法作为提升市场监管整体工作的重中之重,严格执法程序,强化执法监督,全年共审结各类一般行政违法违章案件119起,处理各类投诉举报273件。以3•15消费者权益日、食品安全宣传周、12•4宪法日等法制宣传活动为载体,共开展各类普法宣传12次,组织各类培训班及安全知识讲座26期,培训2165人次。
二、履行工作职责情况。
20xx年,我紧紧围绕区委、区政府中心工作,以服务地方经济发展为己任,全面履行监管职责,各项业务工作取得明显成效。
(一)创新思路,亮点工作取得了新成效。引税护税工作取得新进展,开展市场主体普查工作,督促38户外埠登记的市场主体变更登记管辖和税务登记,责令和规范336户企业办理营业执照,并成功督促重点企业xx奥拓设计有限公司办理经营场所和税务变更登记,仅此户年引税额达400余万元。20xx年,首次聘请了从社会各界选出的11名关心食品药品安全事业、有较丰富的食品药品安全知识人员为我区“食品药品社会监督员”,构筑了“横向到边、纵向到底、专兼结合、责任到人”的食品药品安全监管网格体系。
个体工商户“两证合一”营业执照5373户;积极开展全程电子化网上登记工作,办理网上名称预先核准792户,企业设立初审381户;积极试点简易注销程序,简易注销共办理29户;全面实行“一址多照”,发放“一址多照”27户;严格落实“双告知”制度,向相关部门推送告知1252户;视频验证委托系统上线以来,共为企业办理1295笔业务,办理股权出质8件;扶持小微企业发展,今年共办理动产抵押登记16件,抵押登记金额达468109.54万元。
(三)倾力而为,市场监管秩序更加规范。按照《xx区市场监督管理局20xx年度抽查计划》,依托协同监管平台开展部门内和跨部门联合双随机抽查13次,抽查市场主体770户。积极向市场主体宣传、指导和督促年报工作,个体、农合、企业年报共计11424户,企业年报率91.26%。推动我区35个政府部门注册使用协同监管平台,公示行政许可7423条,行政处罚580条,全区414户企业被依法列入经营异常名录,97户企业被列入严重违法失信企业名录,237户受到信用约束和惩戒的违法企业主动守法、修复信用,申请移出了异常名录。
(四)严控严管,全力保障三大安全。
域、重点活动,开展了23项食品安全专项整治行动。开展示范创建,今年打造的5家健康食堂已全部通过市健康城市领导小组检查组验收,农村牧区“四好”示范店目前已创建28家。按照抽检计划,我局本年度计划抽检685批次,已全部完成,合格率98.6%。
2.药品安全:开展药化械专项整治工作,共检查零售药店175家次,药品批发企业13家次,医疗机构213家次,医疗器械经营企业37家次。开展药品抽验工作,20xx年我局抽验药品任务共125批次,已全部完成。配合市食药局gsp认证专家组对xx区药品经营企业开展gsp认证工作和药品零售企业飞行检查工作。开展过期不合格药品医疗器械集中销毁活动,共销毁药品116个品种共692盒、中药饮片113公斤、不合格医疗器械129盒。
3.特种设备安全:针对重点时间、重点场所、重点企业开展了特种设备安全检查,共检查在用乘客电梯526部、自动扶梯和自动人行道37部、起重机械104台、锅炉9台、压力容器357台、压力管道255.45公里、场内机动车辆27台、安全阀341只,对检查中发现的问题督促限期整改。对追溯系统数据库6020条设备数据进行筛查,共清理出1468条设备冗余数据。
效性。以标准化引领高质量发展,大力实施标准化战略。积极开展美丽乡村标准化试点建设,制定了134条标准,初步建立起美丽乡村标准化体系。加强计量基础工作,督促计量器具使用单位按期完成计量检定,强化民生计量监管。开展了“质量月”“5.20世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”的宣传活动。
(六)主动作为,重点工作取得了新进步。立足职能,积极开展扫黑除恶专项斗争工作,以学校周边、农村和城乡结合部为重点区域,严厉打击不正当竞争、垄断经营等违法行为,实地摸排房地产领域、食品药品领域(含农贸市场)经营主体113家,网络监管共摸排212家,向政法委移送疑似黑恶线索1条。开展原煤散烧治理工作,按工作职责对商铺使用、囤积燃煤等行为进行清理整顿,依法取缔8户固定售煤窝点,依法查扣非法销售原煤46吨,推进清洁能源替代27户,洁净型煤使用739户,销售型煤542.6吨。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作,检查大型肉类冷库15家次、农贸市场45家次、各类超市85家次,猪肉经营单位271家次、餐饮服务单位663家次,发放宣传资料1350余份,签订承诺书1000余份。
三、高度重视,认真办理人大代表建议意见。
20xx,市区两级人大先后3次对我区贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查,为提升我区食品安全监督执法检查水平提出重要、宝贵建议。
局收到人大代表《关于加强职业教育园区市场监督管理所执法力量的建议》,高度重视,多次召集领导班子研究,走进“代表之家”,与代表面对面交流,共同探讨,并邀请代表前往职教园区实地调研建议解决情况以及食品监管情况,主动接受监督,确保议案解决成效。
还不够深入和系统,创新性解决群众利益问题的方法手段和载体还比较单一等不足,今后。
工作。
中,我将从以下三方面努力:一是加强学习,提升理论水平和法治意识;二是恪尽职守,认真履职;三是严于律己,清正廉洁,扎实做事,为服务地方经济发展不断做出新的贡献。
200x年,在县委、县政府的正确领导下,我按照三个代表重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。现将履职情况汇报如下:
一、抓学习,铸党性。
坚持勤学善思,强化理论素养。学而思则敏。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需。
200x年,在县委、县政府的正确领导下,我按照"三个代表"重要思想的要求,坚持科学发展观,以对党和人民事业高度负责的态度,履职尽责,尽心尽力,较好地完成了岗位目标任务。现将履职情况汇报如下:
一、抓学习,铸党性。
的能力。
二、抓班子,强队伍。
1、以身做则,当好"领头雁"。在班子建设中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发,不和"稀泥",不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他班子成员当"后台"、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党支部议事规则,坚持民主集中制,做到涉及重大决策时,认真听取其它班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了大家和衷共济、各尽其责,全局上下一心、你追我赶,上级领导和部门热情关心、支持安监局建设的良好局面。
2、做好班子换届工作,加强班子建设。根据县委统一安排和我局的实际情况,认真做好任期届满党支部的换届改选工作,支部委员随缺随补。在换届中,坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,作为衡量新一届班子的基本尺度,特别是把政治标准放在第一位,把能否坚持和实践三个代表重要思想作为选班子的最主要、最根本的要求,保证班子始终充满活力。
保证质量为前提,在优秀先进分子中发展新党员;加强入党积极分子队伍建设,做到有发展党员计划,吸收预备党员和预备党员转正按规定、按程序、手续完备;组织入党对象和入党积极分子参加县直工委组织举办的培训班学习,指定专人联系培养;入党积极分子和入党对象每季度向支部书面汇报思想、工作等情况。2005年,共培养入党积极分子2人,预备党员转正2人。二是扎实实施党员目标管理和进行党员民主评议,做到周密计划、严格部署、组织严密、扎实有效。今年,我局参加民主评议党员15人,评为优秀6人、合格9人。三是坚持按标准、按月、按量交纳党费,做到有专人管理,并及时上交县直工委。四是改革人事制度,引入竞争机制。建立干部竞争上岗、轮岗交流等制度,改善干部队伍结构,增强干部队伍活力;完善干部选拔任用和监督管理机制,推动干部人事工作的科学化、民主化和制度化。五是认真贯彻总局下发的《关于加强安全生产监管监察队伍建设的指导意见》,切实加强我局安全生产监管队伍的思想政治建设和党风廉政建设、业务建设、作风建设,提高执法队伍把握大局、综合监管的能力,依法行政能力,事故预防和控制能力,应急处置能力。
年6月份,我们开展了两联三帮进万家活动,我局15名党员与贤庄村15户困难农户结成帮扶对子,进行跟踪帮扶。同时,组成由副局长任组长的工作组,积极帮助村两委班子查找经济发展中存在的主要问题,理清发展思路,建立长效机制。并对贤庄村军烈属、贫困户进行了慰问,给予物质上帮助。二是健全岗位工作制度。在综合分析支部建设和安监工作存在问题的基础上,我们先后制定了《安全监管和行政执法责任制度》、《监察员廉政建设规定及考核办法》、《安全事故调查处理工作规范》、《安全监管执法规范》、《三公开、一通报、一监督工作制度》和《班子成员十要十不准制度》等规章制度,强化了岗位责任。三是结合安监局工作实际,进一步健全完善了党员学习制度、广泛征求群众意见制度、定期谈心制度、民主评议党员制度、领导干部联系点制度、承诺办事制度、创先争优制度等制度,建立健全了党支部建设的长效机制。
三、抓安全,保稳定。
2005年,我局以"三个代表"重要思想为指导,坚持科学发展观,全面贯彻落实与安全生产有关的法律法规及国家、省、市、县领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神,牢固树立"以人为本"的执政理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,加强安全生产监管工作,较好地完成了市政府下达的各项安全生产控制指标,促进了全县安全生产状况的稳定好转,为县域经济发展和构建和谐社会创造了良好的社会环境。
1、强化目标管理,严格落实安全生产责任制。在年初县政府。
与各乡(镇)、县直各单位签订了20xx年安全生产目标管理责任书的基础上,我局制定下发了《县2005年安全生产目标管理考核办法》,进一步明确了一把手负总责,分管领导负直接责任的安全生产管理机制;指导各乡(镇)、县直各部门把安全生产责任目标层层分解落实,与所辖单位签订了安全生产目标管理责任书;为确保全县安全生产责任目标顺利实施,我局注重加强对各单位、各部门安全生产目标完成情况适时进行检查督导,编发了《安全生产信息》,对目标完成情况较好的单位及时进行通报表扬。目标责任的严格落实,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展,为年度安全生产工作稳定发展提供了有力保障。
2、加强安全检查,消除事故隐患。今年以来,我们采取明查与暗访、普查与抽查、单位自查与检查组检查和督导组督查相结合的方法,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、景区游乐设施、棉花加工企业、公众聚集场所消防安全、建筑工地、特种设备等高危领域或行业以及食品卫生、学校、供电供水、广播电视等重点部门和单位,持续开展安全生产大检查8次,共检查生产经营单位2884家(次),查出隐患879处(其中已整改隐患857处,限期整改隐患22处),行政处罚22次(其中当场处罚8次),停产整顿生产经营单位11家,关闭生产经营单位1家,下达隐患整改通知书381份。
了3~5万元资金用于安全生产工作;根据乡(镇)机构改革后,安监站已撤消这一实际,及时建议县政府将其职责纳入党政办公室,保证了乡(镇)安监工作的不断线;帮助行政村和县直企事业单位配齐、配强专(兼)职安监员,健全其安全监管组织,使我县的四级安全监管网络真正做到高效运转;选择制度完善、机构健全、无伤亡事故、安全生产责任制落实较好的4家企事业单位,作为安全生产示范单位,采取召开现场会、巡回报告会等形式,宣传推广他们的典型经验,通过典型引路、示范带动,推动了全县安全生产工作的开展;针对新进安监人员较多的情况,我们适时开展了以法律法规、安全生产事故案例分析和监管实务等方面为主要内容的专题培训,切实增强了安监人员的综合素质;10月中旬,我们专门召开了全县安监站长工作会,对新形势下如何加强基础安全监管工作进行了探讨研究,努力探索和创新安全监管的方法和手段,在务求实效上狠下功夫。目前,我县已形成县、乡、村、企业四级联动,事事有人管、层层有人抓、责任有人担、全社会齐抓共管的安全生产工作局面。
导危险化学品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位、燃气、交通运输企业、旅游景区及达到一定规模的人员密集场所等编制了现场应急救援预案,建立了本单位的应急救援组织,并经常进行针对性的应急救援演练;下发了《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》,进一步规范和指导我县生产经营单位应急救援预案的编制工作;在各单位、各企业进行基础训练、专业训练、战术训练的基础上,多次组织了桌面演练、功能演练和全面演练,提高了应急人员的实战技能和临场应变能力。
5、严格市场准入制度,加强安全生产源头管理。20xx年,我们在严格标准,确保质量的前提下,加快了安全评价和许可证的审查发放工作进度,对未取得许可证的经营单位依法予以关闭。我县现在有危险化学品经营单位50家(其中加油站48家,汽车加气站1家,氧气乙炔经营单位1家),48家加油站中,32家已取得危险化学品经营许可证,7家正在办理危险化学品经营许可证,另有9家加油站已参加安全评价,正在积极进行整改。我县现有烟花爆竹批发经营单位1家--????县盛世烟花爆竹经营批发中心,零售经营点50个,均已取得各级颁发的烟花爆竹经营许可证。截止2005底,我县尚未有危险化学品生产企业和非药品类易制毒化学品生产经营企业。同时,按照"三同时"要求,我们还对新建、改建、扩建项目的设计审查、施工建设、竣工验收积极进行了把关。
万元"的严重后果,在社会上造成了极坏的影响。事故发生后,县委、县政府高度重视,迅速成立由县安监局、监察局、企业发展服务局、公安局组成的联合调查组,依据有关法律法规,按照"四不放过"的原则,严肃认真地对事故原因和事故责任进行调查。在责任追究中,我们不仅对水泥厂的责任人进行了处理,也对其主管部门--企业发展服务局的有关领导进行了处理。
250余人,并以"增强交通安全意识,提高自我保护能力"为主题,在县直各中小学、幼儿园,各乡(镇)中学中广泛开展宣传。
教育。
演讲。
比赛、歌咏比赛等活动,强化了全民安全意识,营造了浓厚的安全生产社会舆论氛围。11月1日,为纪念《中华人民共和国安全生产法》颁布实施三周年,落实市安委会"送安全文化下企业"的文件精神,我县举行了大型宣传活动,市安全生产监督管理局局长等。
领导。
莅临我县参观了宣传活动。据统计,在2005年安全教育宣传活动中,全县共出动宣传车274台次,发放知识竞赛答题卡2万多份,设立咨和基层单位进行。
安全。
培训90期(次),共培训职工4000余人。
我们进行安全宣传教育注重"安全进社区、安全进校园、安全进厂区、安全进农村、安全进工地、安全进家庭",大力宣传国家有关安全生产的法律法规和安全生产重大举措,提高全县广大人民群众的安全意识,充分营造"事...
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自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督,认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见,确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律,确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则,在重大问题决策上,听取各方面的意见和建议,不断增强决策的科学性,始终保持清醒头脑,深入开展调查研究,切实转变作风,狠抓工作落实。
2020年,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下,本人带领县市场监管局全体干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕县委“x”的总体思路,充分履行市场监管职责,持续优化营商环境,严守安全底线,多措并举保障市场秩序稳定运行,为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得河南省食品安全示范县、全省市场监管系统2020年度市场主体年报工作先进集体、x市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。
组织党员干部深入学习习近平总。
书记。
视察河南、疫情防控等系列讲话精神,始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,将。
党建。
工作纳入绩效考核内容,每季度考核通报x次。加强领导班子建设,健全理论中心组学习制度,做好新闻宣传和意识形态工作,传播市场监管好声音,开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”,提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则,持续开展隐形变异“四风”治理,作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动,荣获党建工作先进单位。
一是以履职尽责为根本,贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则,重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则,召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见,经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况,对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位,全面开展服务型行政执法工作,完善行政指导制度,在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书,行政处罚、行政强制回访率达x%,行政许可回访率x%以上,全年共查办市场监管领域案件x起,移交公安机关x起。
面对突发疫情,局党组团结带领党员干部,不折不扣执行上级抗疫指令,强监管,严执法,稳物价,保质量,全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管,严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度,关闭活禽经营门店x家,遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场x个。二是加强市场监管,疫情期间,对批准营业的x家超市、x家药店派驻监管人员,督促落实防控措施,排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管,重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品,认真查看进销货凭证和台账记录,严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度,建立真实完整的购销记录,配合卫生健康部门开展核酸检测工作,严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查,检查相关商品的进货凭证和销售记录,比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式,督促经营者明码标价、依法经营,加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度,抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品,对购买上述药品人员做好统计报告工作。
一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手,积极引导市场主体履行年报公示义务,开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务,帮助企业及时准确录入公示信息,圆满完成了企业年报目标任务,辖区企业年报率达x%,被河南省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来,归集公示企业信用信息x条,将x户企业列入经营异常名录,组织开展“双随机、一公开”抽查x次,共抽查各类市场主体x户,抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”,对x家食品流通单位的进货商品和x家食品生产企业、x余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控,安排专人在线巡视生产经营情况,及时指正不规范行为,发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理,提升监管效率。三是强化重点产品质量监管,按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访,大力开展质量提升行动,全年抽检柴油、汽油x批次,车用尿素x批次,其中x批次合格,x批次结果未出。抽检流通领域消费品x批次,农资x批次,有x批次不合格,对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序,今年x月,河南省市场监督管理局正式同意我县创建“河南省质量强县示范县”。
建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”,实现了来源可追、去向可查,提升了食品企业生产标准化水平。x月x日,省局组织食品安全省建设专题培训班成员到生生乳业、洋丰果业、天合酒店等食品生产经营单位现场观摩,对我县食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事,加大食品药品抽检力度。截至目前,共抽检食品x批次,其中食用农产品x批次。检验不合格x批次,合格率x%。抽检药品x批次,其中抽检药品经营单位x批次,使用单位x批次,合格率x%。三是推进餐饮单位“明厨亮灶”、重点单位“互联网+明厨亮灶”建设,截止目前,全县餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到x%,医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到x%,餐饮业卫生消毒达标率达到x%。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查,今年以来共排查使用单位x家,检查特种设备x台,下达指令书x份,全县所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统,所有电梯均安装x安全公示牌,x%电梯购买安全责任险。
还缺乏系统性和针对性,群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,社会共治的治理格局有待进一步加强等。
下一步,我将继续加强学习,全面提升综合素质和领导能力,振奋精神、开拓进取,不辜负组织和群众信赖。
商事。
制度。
改革不断深化,市场监管体制改革日新月异,我将进一步主动强化学习意识,认真学习党的方针政策、法律法规,学习相关法律法规,以适应新时期市场监管工作的需要。
底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效,为县域经济发展保驾护航。依法依纪。四是严格自律,确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则,在重大问题决策上,听取各方面的意见和建议,不断增强决策的科学性,始终保持清醒头脑,深入开展调查研究,切实转变作风,狠抓工作落实。
2020年,在x委、x政府的正确领导和x人大的监督指导下,本人带领x市场监管局全体干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕x委“xx”的总体思路,充分履行市场监管职责,持续优化营商环境,严守安全底线,多措并举保障市场秩序稳定运行,为全x经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得x省食品安全示范x、全省市场监管系统2019年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。
一、坚持党建引领,强化队伍建设。
组织党员干部深入学习习近平总。
书记。
视察x、疫情防控等系列讲话精神,始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,将。
党建。
工作纳入绩效考核内容,每季度考核通报1次。加强领导班子建设,健全理论中心组学习制度,做好新闻宣传和意识形态工作,传播市场监管好声音,开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”,提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则,持续开展隐形变异“四风”治理,作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动,荣获党建工作先进单位。
二、严格依法行政,提升执法能力。
一是以履职尽责为根本,贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则,重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则,召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见,经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况,对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位,全面开展服务型行政执法工作,完善行政指导制度,在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书,行政处罚、行政强制回访率达x%,行政许可回访率x%以上,全年共查办市场监管领域案件x起,移交公安机关x起。
三、主动担当作为,做好疫情防控。
面对突发疫情,局党组团结带领党员干部,不折不扣执行上级抗疫指令,强监管,严执法,稳物价,保质量,全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管,严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度,关闭活禽经营门店x家,遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场x个。二是加强市场监管,疫情期间,对批准营业的x家超市、x家药店派驻监管人员,督促落实防控措施,排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管,重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品,认真查看进销货凭证和台账记录,严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度,建立真实完整的购销记录,配合卫生健康部门开展核酸检测工作,严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查,检查相关商品的进货凭证和销售记录,比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式,督促经营者明码标价、依法经营,加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度,抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品,对购买上述药品人员做好统计报告工作。
四、落实服务措施,助推经济发展。
五、严格市场监管,维护市场秩序。
一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手,积极引导市场主体履行年报公示义务,开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务,帮助企业及时准确录入公示信息,圆满完成了企业年报目标任务,辖区企业年报率达x%,被x省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来,归集公示企业信用信息xx条,将x户企业列入经营异常名录,组织开展“双随机、一公开”抽查x次,共抽查各类市场主体x户,抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”,对x家食品流通单位的进货商品和x家食品生产企业、x余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控,安排专人在线巡视生产经营情况,及时指正不规范行为,发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理,提升监管效率。三是强化重点产品质量监管,按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访,大力开展质量提升行动,全年抽检柴油、汽油x批次,车用尿素x批次,其中x批次合格,x批次结果未出。抽检流通领域消费品x批次,农资x批次,有x批次不合格,对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序,今年x月,x省市场监督管理局正式同意我x创建“x省质量强x示范x”。
六、强化民生保障,严守安全底线。
建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”,实现了来源可追、去向可查,提升了食品企业生产标准化水平。x月x日,省局组织食品安全省建设专题培训班成员到x乳业、x果业、x酒店等食品生产经营单位现场观摩,对我x食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事,加大食品药品抽检力度。截至目前,共抽检食品x批次,其中食用农产品x批次。检验不合格x批次,合格率x.x%。抽检药品x批次,其中抽检药品经营单位x批次,使用单位x批次,合格率x%。三是推进餐饮单位“x亮灶”、重点单位“互联网+x亮灶”建设,截止目前,全x餐饮单位“x亮灶”覆盖率达到x.x%,医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到x%,餐饮业卫生消毒达标率达到x%。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查,今年以来共排查使用单位x家,检查特种设备x台,下达指令书x份,全x所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统,所有电梯均安装xx安全公示牌,x%电梯购买安全责任险。
还缺乏系统性和针对性,群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,社会共治的治理格局有待进一步加强等。下一步,我将继续加强学习,全面提升综合素质和领导能力,振奋精神、开拓进取,不辜负组织和群众信赖。
一是加强学习,不断提高素质。商事。
制度。
改革不断深化,市场监管体制改革日新月异,我将进一步主动强化学习意识,认真学习党的方针政策、法律法规,学习相关法律法规,以适应新时期市场监管工作的需要。二是履职尽职,推进事业发展。认真落实x委、x政府的决策部署,进一步转变职能,开拓创新,充分调动全局干部的主动性和创造性,着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量。
安全。
底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效,为x域经济发展保驾护航。三是接受监督,切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督,认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见,确保市场监管。
工作。
依法依纪。四是严格自律,确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则,在重大问题决策上,听取各方面的意见和建议,不断增强决策的科学性,始终保持清醒头脑,深入开展调查研究,切实转变作风,狠抓工作落实。
**年,在区委区政府的坚强领导下,我认真落实管党治党责任,积极探索党建工作新思路、新举措,保障了市场监管各项工作顺利开展。现将工作情况报告如下:
一、主要工作情况。
班子成员以普通党员身份参加支部学习,上党课8场次。组织处级干部学习,提交心得27篇。二是加强党员学习教育。组建***新时代中国特色社会主义思想宣讲轻骑兵、小分队4支,开展“大宣讲”9场次。党支部定期学习研讨,每月开展一次主题党日活动,观看《**先锋》等宣传片。“七一”组织干部参加全系统“不忘初心牢记使命”征文比赛,荣获一等奖。三是强化警示教育。设置党风廉政宣传栏,利用微信、oa发布警示文章30余条。开展“正风肃纪”警示教育活动10场次,增强干部廉洁自律意识。
(二)层层压实主体责任。一是注重责任传导。召开专题部署会6场,与各党支部书记签订责任书4份。二是梳理责任清单。制定班子集体责任清单30项,党组书记40项,班子成员20项,推动从严治党台账化管理。三是强化党内监督。组织15名处级干部集中申报个人有关事项。召开民主生活会,开展批评和自我批评,推动10条问题逐一落实整改。开展述责述廉和民主评议,综合评议结果好评率100%。召开落实省委巡视组巡视整改意见专题民主生活会,细化实化整改任务。开展廉政谈话提醒43人次,引导干部清正履职。
(三)扎实推进组织建设。一是抓好支部换届选举工作,完成5个党支部换届选举,选强配强支部工作力量。开展达标创星,推荐先进支部1个、达标支部3个。二是加强“党建e家”应用管理。5个党支部、92名党员均纳入平台,信息完整率99.34%,接转组织关系19人次,线上发展党员1人,因私出国境备案11人次,线上缴纳党费74人。严格党费收集标准,全年共收党费**元,做到应收尽收。
开展“党员进村居,服务进万家”活动,组织党员到2个对接村居报到,密切党群联系积极开展困难帮扶,慰问困难户6户,慰问金1.9万元组织党员瞻仰兑山烈士陵园,激发爱国情怀
(五)强化监督执纪问责。一是加大督查力度。成立督查小组,紧盯重要节假日,针对“四风”问题开展监督检查12次,形成正风肃纪的高压态势。二是推进“四项重点”监督检查。针对党内制度落实、党风廉政建设薄弱环节、行政执法、财务基建和行政审批等关键岗位廉政风险点开展督查18次,发现存在问题15个,及时整改堵塞漏洞。三是落实信访举报事项核查处置工作。累计函询谈话4人,约谈责任领导6人次,让纪律真正成为带电“高压线”。
二、存在问题。
今年来,个人不断压实主体责任,采取一系列新举措,落实全面从严治党取得了一定成效。但问题仍然存在:
(一)党的政治建设方面。总体来说,个人能够牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,但也存一些问题,主要体现在主体责任清单落实上。今年是我局推广主体责任纪实平台的第一年,由于经验不足、认识不充分等原因,一是责任清单的制定不够实。清单项目制定结合本局和基层实际做得还不够,录入的项目存在简单照搬市局模板的情况。二是主体责任清单的落实进度滞后。从全年来看,责任清单落实进度偏慢,一些项目落实质量并不好。
(二)党的组织建设方面。主要体现在基层党建上,一是基层党支部“三会一课”记录还不完善。党建工作力量比较薄弱,个别支部常常是一些非在编人员在经办,在编干部缺位明显。二是“党建e家”应用还不充分。由于重视不够、督导不足和工作繁忙等原因,不少干部特别是领导干部积分较少,常常遗漏线上会议的签到、发言和学习。此外区直机关党工委也通报了一些党员在线会议发言内容简短宽泛、空喊口号,存在雷同等方面问题。
(三)党的作风建设方面。一是文山会海整治不够彻底。特别是在发文控制方面,今年我局发文数量增长明显。从内容上看大多数是传达上级的专项整治文件,一些属于可发可不发。出于年终迎检、工作留痕等需要考虑,文件依然印发,这反映出工作存在应付检查痕迹主义的倾向。二是效能建设有待加强。今年来在我局自查中,人员去向牌不准确、值班电话接听不及时等问题均有发现。
(四)党的纪律建设方面。近几年来本人高度重视纪律问题,每季度召开全体干部大会强调纪律,但是纪律执行仍然存在一些漏洞和风险。一是群众纪律执行还不到位。个别干部在处理职业举报人投诉举报时,工作方法简单粗暴,引发职业举报人反弹,并向纪检部门信访举报,造成不良影响。二是廉洁纪律还需要强化。个别干部对反腐败斗争的思想认识还不够充分,可能认为平常收取身边同事、亲近朋友一些不值钱的小礼品属于礼尚往来,谈不上违规,因而放松了警惕。这反映出部分干部对越往后执纪越严的形势认识不足,纪律执行还存在侥幸心理。
在编干部面对繁杂任务,过度放权给辅助人员,只负责文件材料签字,对监管服务过程监督、管理缺位的情况时有发生,出现问题追责风险较大。
三、下一步工作方向。
针对以上问题,本人将立足岗位职责采取有力措施,抓好问题整改。下一步我将着重抓好以下工作:
(一)抓党建引领。认真开展学习活动,深入学习贯彻党的十九大精神,开展***新时代中国特色社会主义思想学习研讨和宣讲至少4场次。严格督促各党支部落实好“三会一课”等制度,每月开展1次“党建e家”平台督查通报,推动党建工作落到实处。
(二)抓责任落实。认真总结全面从严治党主体责任纪实平台运用经验,以制定和落实主体责任清单为抓手,进一步强化担当意识,细化主体责任。同时,探讨把纪实平台推广到4个基层党支部,推动全面从严治党责任向基层延伸,督促基层党支部切实履行好责任。
(三)抓执纪监督。强化干部监督管理,经常性深入基层和普通干部职工谈话谈心,做到应谈对象谈话率100%。针对廉洁纪律和投诉举报、办事窗口、上下班等效能制度落实情况,每季度开展明察暗访不少于1次,持续查找“四风”问题和效能问题线索。充分运用好“四种形态”,抓早抓小抓预防,及时约谈、函询、诫勉谈话,纠正偏差。
(四)抓作风转变。加大发文办会审核把关力度,严格控制发文办会数量,确保发文办会数量稳中有降。完善工作痕迹管理模式,积极通过网格化、信息化建设等手段,提高科学决策的能力和传达部署的效率。探索综合考评工作模式,整合各类考评项目,简化、压缩考评督查数量。
(五)抓制度建设。加快网格化监管风险防控体系应用,推动明年红黄蓝牌三色风险预警制度在基层网格落地生根。排查廉政和履职风险点,及时更新《廉政风险管理清单》。督促各单位开展内部风险隐患自查自纠,梳理在编和非在编人员廉政风险点,及时填补风险漏洞。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
对本部门权责清单进行梳理调整,共计xxxx项,保证权力清单与现行法律法规的一致性,推进依法行政。把规范行政执法作为提升市场监管整体工作的重中之重,严格执法程序,强化执法监督,全年共审结各类一般行政违法违规案件xxx起,处理各类投诉举报xxx件。加大市场监管领域扫黑除恶专项斗争线索摸排力度,将扫黑除恶专项行动与日常工作、专项工作同部署、同开展,填写《涉嫌黑恶势力线索排查表》xxxx余份,报送疑似涉黑涉恶线索x条,张贴宣传海报、通告xxxx余份,悬挂蒙汉双语横幅xxx条,设置举报箱x个。以x•xx消费者权益日、食品安全宣传周、xx•x宪法日等法制宣传活动为载体,共开展各类普法宣传xx次,组织各类培训班及安全知识讲座xx期,培训xxxx人次,营造良好法治氛围。
xxxx年,x区市场监督管理局以服务地方经济发展为己任,强化监管,优化服务,重点工作取得新成效。
推动食品安全监管全覆盖,检查食品生产经营流通单位xxxx户次。开展重点时段、重点领域、重点品种专项检查xx次,推行校长(园长)及家长陪餐制,查扣过期、劣质等不合格。
当前隐藏内容免费查看食品xxxx公斤,责停无证经营xx户,取缔x家黑作坊,引导办理经营许可证xx户。继续推动餐饮服务质量提升,xxxx年全区a级餐饮经营户已提升到xxx户,xxxx家餐饮服务单位实现“明厨亮灶”,xx所公立学校、幼儿园全部实现明厨亮灶和远程监控,有效保障中小学生饮食安全。
开展药品零售企业执业药师“挂证”、疫苗、无菌和植入类医疗器械使用企业、化妆品线上净网线下清源风险排查等专项整治,共检查药化械经营使用单位xxx家次,立案xx起完成辖区xx家零售药店的认换证工作、xxx批次药品抽验任务、药品化妆品不良反应监测xx条,完成率xx%。
针对重点时间、重点场所、重点企业,抽查电梯xxx台、起重机械xx台、锅炉xx台、压力容器xxx台、客运索道x条,开展特种设备安全大检查,进一步防范和遏制重特大事故。
以农资产品、电线电缆、水泥等工业产品以及食品相关产品为重点,综合运用监督检查、监督抽查、专项整治等措施,加强质量安全监管,检查企业xx家,抽检x家水泥生产企业,立案x起。
采取组织推动、股所联动、部门互动、三级齐动、主动律动的“五动”工作方法,“衣食住行”领域专项整治工作收到良好成效。检查xx家学校学生校服及被褥、枕巾、被罩等用品以及xx家儿童服装销售单位,对x家学生校服生产企业和学生被褥生产企业进行抽样检查开展“夏日雷霆”、农村牧区假冒伪劣食品和超期食品等专项检查,查扣过期、劣质等不合格食品xxxx公斤、查扣不合格白酒xxxx公斤、捣毁无证生产加工黑作坊x家;对x等x个新开楼盘开展价格备案和虚假广告、不合理收费等行为专项检查;建立辖区汽车4s店台账,约谈4s店经营户,采集xx汽车城《汽车产品购销合同》、xx市邦德贸易有限责任公司《汽车销售合同》等格式合同报送自治区合同审查委员会进行合同审查。开展整治“保健”市场乱象百日行动,取缔xx户以“会销、讲座”“保健品冒充药品”的违法经营单位,查处x户以“聚集老年人进行体验、按出勤率发放小礼物”的保健器材经营单位,为消费者挽回经济损失xxx万元。开展校园周边“五毛”食品、“三无”玩具专项检查,查扣xxxx袋问题辣条和无3c认证儿童玩具xx个品种计xxxx个。
采取“走下去”“请进来”“走出去”的工作思路,制定“一村一策”,实现立体帮扶、精准帮扶。在x区审批大厅开设村集体经济登记窗口,畅通准入,协助x户集体经济办理公司营业执照。与市直对口帮扶单位沟通衔接,市局专家对有涉及生产加工项目的村集体,就办理生产加工许可证所需的一系列规范性要求进行现场指导。
一是提升注册许可便利化水平。持续推进“证照分离”和“多证合一”,分别发放企业和个体工商户营业执照xxxx份、xxxx份;办理电子商务营业执照xx份;实施政银战略合作,与x家商业银行签订政银战略合作协议,共有xx个网点作为我区“政银合作准入服务网点”,将工商注册登记窗口延伸至银行营业网点,为投资者提供工商登记“随时办、就近办、马上办”服务,通过银行代办网点办理市场主体登记xxx户;推进全程电子化登记改革,启用视频验证委托系统,共为企业办理xxxx笔业务。二是深化简易注销改革,扩大使用范围,压缩公告时间,推进市场主体注销便利化,网上简易注销xxx户。全区市场主体发展到xxxxx户,亿元,万人,分别比去年同期增长%、x%、%。三是通过动产抵押、股权质押帮助企业融资,办理登记x亿元。营商环境得到明显改善,经济增长的微观基础进一步夯实。
推动我区xx个政府部门注册使用协同监管平台,公示行政许可xxxx条,行政处罚xxxx条。依托协同监管平台开展部门内双随机抽查xx次xxx户,跨部门(文体旅游广电局)联合抽查x次xx户,共并依托国家企业信用信息公示系统将检查结果全部公示。积极推进企业年报工作,企业年报公示xxxx户,%。全区市场主体共列入经营异常名录xxxx条,移出异常目录xxx条,列入严重违法失信xxx条,移出严重违法失信xx条。
一是以抓质量为重点,全面提升质量管理工作水平。x转龙酒业有限责任公司荣获x市xxxx年度“政府质量奖”,实现x区企业荣获x市政府质量奖“零”的突破。二是推进标准发展战略,提升标准化工作管理水平。深化企业标准自我声明公开工作,引导xx家企业自我公开声明标准xx项,夯实x区企业的标准化基础。继续推进标准化示范项目工作,指导帮扶x区设施果蔬新品种新技术综合标准化示范区和美丽乡村标准化试点建设,已通过自治区验收。
xxxx,我局认真贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审定意见,未收到人大代表建议、议案。按照“六进代表之家”活动方案,立足本部门工作职责,针对群众提出合理诉求解决情况、普法用法进展情况积极进“家”联系代表,开展“六进”活动x次,虚心纳谏,答疑解惑,主动接受监督,增进彼此了解,听取意见建议,努力做到民意早知道,民声早倾听,民忧早发现,问题早解决。积极配合区人大开展食品安全从源头到餐桌的调研,通过人大监督推动食品安全。聚焦电梯使用安全,与区人大共同举办全区电梯安全管理专题培训会,对xx个住宅小区的xx部电梯开展电梯维保质量专项检查。
积极落实xxxx年人大代表票决制(会商制)提出的xx项实施民生实事项目——大中型以上超市食用农产品快检项目。在前期x家农贸市场建立快检室的基础上,今年x月,在全区x家大中型超市和兴建冷库开展了食用农产品快速检测,这一举措在全市尚属首例。全年大中型超市共快检xxxx批次,检测出不合格食用农产品x批次,合格率xx.x%,下架并无害化处理不合格食用农产品xx.x公斤。
回顾一年的工作,尽管较好地履行了职责,取得了一些成绩,但对照全区人民的期盼,还存在一定差距。针对新形势下加强市场监管业务知识的学习还不够深入和系统,创新性解决群众利益问题的方法手段和载体还比较单一等不足,今后工作中,我将从以下三方面努力:一是加强学习,提升理论水平和法治意识;二是恪尽职守,认真履职;三是严于律己,清正廉洁,扎实做事,为服务地方经济发展不断做出新的贡献。
2020年,我紧紧围绕区委、区政府中心工作,以服务地方经济发展为己任,全面履行监管职责,各项业务工作取得明显成效。
(一)创新思路,亮点工作取得了新成效。引税护税工作取得新进展,开展市场主体普查工作,督促38户外埠登记的市场主体变更登记管辖和税务登记,责令和规范336户企业办理营业执照,并成功督促重点企业xx奥拓设计有限公司办理经营场所和税务变更登记,仅此户年引税额达400余万元。2020年,首次聘请了从社会各界选出的11名关心食品药品安全事业、有较丰富的食品药品安全知识人员为我区“食品药品社会监督员”,构筑了“横向到边、纵向到底、专兼结合、责任到人”的食品药品安全监管网格体系。
(二)服务为本,各类市场主体规范发展。大力开展“多证合一、一照一码”改革工作,共发放企业“多证合一”营业执照4817户,个体工商户“两证合一”营业执照5373户;积极开展全程电子化网上登记工作,办理网上名称预先核准792户,企业设立初审381户;积极试点简易注销程序,简易注销共办理29户;全面实行“一址多照”,发放“一址多照”27户;严格落实“双告知”制度,向相关部门推送告知1252户;视频验证委托系统上线以来,共为企业办理1295笔业务,办理股权出质8件;扶持小微企业发展,今年共办理动产抵押登记16件,抵押登记金额达468109.54万元。
(三)倾力而为,市场监管秩序更加规范。按照《xx区市场监督管理局2020年度抽查计划》,依托协同监管平台开展部门内和跨部门联合双随机抽查13次,抽查市场主体770户。积极向市场主体宣传、指导和督促年报工作,个体、农合、企业年报共计11424户,企业年报率91.26%。推动我区35个政府部门注册使用协同监管平台,公示行政许可7423条,行政处罚580条,全区414户企业被依法列入经营异常名录,97户企业被列入严重违法失信企业名录,237户受到信用约束和惩戒的违法企业主动守法、修复信用,申请移出了异常名录。
(四)严控严管,全力保障三大安全。
1.食品安全:实施食品安全监管全覆盖,共检查食品生产经营单位4775户次。积极推进辖区餐饮服务单位量化分级管理工作,a级餐饮经营户由2020年的18户已提升到98户,推动782家餐饮服务单位实现“明厨亮灶”,公立学校(含幼儿园)食堂实现100%电子化监管。全力推进厨废弃物无害处理工作,已有166家餐饮服务单位与有资质的企业签订合同。围绕重点时段、重点场所、重点品种、重点区域、重点活动,开展了23项食品安全专项整治行动。开展示范创建,今年打造的5家健康食堂已全部通过市健康城市领导小组检查组验收,农村牧区“四好”示范店目前已创建28家。按照抽检计划,我局本年度计划抽检685批次,已全部完成,合格率98.6%。
2.药品安全:开展药化械专项整治工作,共检查零售药店175家次,药品批发企业13家次,医疗机构213家次,医疗器械经营企业37家次。开展药品抽验工作,2020年我局抽验药品任务共125批次,已全部完成。配合市食药局gsp认证专家组对xx区药品经营企业开展gsp认证工作和药品零售企业飞行检查工作。开展过期不合格药品医疗器械集中销毁活动,共销毁药品116个品种共692盒、中药饮片113公斤、不合格医疗器械129盒。
3.特种设备安全:针对重点时间、重点场所、重点企业开展了特种设备安全检查,共检查在用乘客电梯526部、自动扶梯和自动人行道37部、起重机械104台、锅炉9台、压力容器357台、压力管道255.45公里、场内机动车辆27台、安全阀341只,对检查中发现的问题督促限期整改。对追溯系统数据库6020条设备数据进行筛查,共清理出1468条设备冗余数据。
(五)优化环境,质量工作成效明显。制定贯彻实施《质量发展纲要》2020行动计划暨质量强区建设重点目标和“质量提升行动年”方案。积极开展“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动,通过建材产品质量、机动车检验检测机构、有机产品等7项专项整治,严格产品质量检验检测机构和认证机构监管,全面提升质量工作的有效性。以标准化引领高质量发展,大力实施标准化战略。积极开展美丽乡村标准化试点建设,制定了134条标准,初步建立起美丽乡村标准化体系。加强计量基础工作,督促计量器具使用单位按期完成计量检定,强化民生计量监管。开展了“质量月”“5.20世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”的宣传活动。
(六)主动作为,重点工作取得了新进步。立足职能,积极开展扫黑除恶专项斗争工作,以学校周边、农村和城乡结合部为重点区域,严厉打击不正当竞争、垄断经营等违法行为,实地摸排房地产领域、食品药品领域(含农贸市场)经营主体113家,网络监管共摸排212家,向政法委移送疑似黑恶线索1条。开展原煤散烧治理工作,按工作职责对商铺使用、囤积燃煤等行为进行清理整顿,依法取缔8户固定售煤窝点,依法查扣非法销售原煤46吨,推进清洁能源替代27户,洁净型煤使用739户,销售型煤542.6吨。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作,检查大型肉类冷库15家次、农贸市场45家次、各类超市85家次,猪肉经营单位271家次、餐饮服务单位663家次,发放宣传资料1350余份,签订承诺书1000余份。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,区局要在区委、区政府的坚强领导下,在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下,上下协作、齐心协力,勇作为、敢担当,围绕“维护公正市场经济秩序”一个中心及“食品安全监管”“特种设备安全监管”两个重点,深入推进工商登记制度改革,转变监管方式,加强事中事后监管,维护公平公正的市场经济秩序,努力营造公平公正的市场环境、安心放心的消费环境。
不遗余力做好食品药品安全监管工作;开展特种设备安全监察,做好安全生产工作和质量强区工作;继续深入推进商标品牌战略;做好标准化和计量工作;保持打击传销高压态势;开展各类专项整治,做好产品生产、商品流通的监管工作,维护公平公正市场秩序;加快建设完善企业信用信息公示系统,建立企业信用公示制度,扎实开展企业信息公示工作;加强消费维权机制建设,切实维护消费者合法权益。
一是,全面贯彻落实“三证合一”、“一照一码”改革。根据《__市人民政府办公室关于深入推进商事制度改革的实施意见》的统一安排部署,积极争取在全市率先落实推行个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社等非公司企业的“三证合一”、“一照一码”工作。二是,推进“个转企”工作,为个体工商户升级为企业开辟绿色通道。三是,推动农民专业合作社、家庭农场持续健康发展,落实各项帮扶措施,在登记注册、商标、合同等方面进行帮助指导,促进规范健康发展。四是,扎实开展20xx年度企业信用信息公示、年报工作,做好督促指导工作。
一是,开展食品药品现场检查量化分级工作,建立全区统一的食品药品电子监管台账,每月进行量化分级,并在区局政务公开网站上公示。二是,扎实开展上级食品药品监管部门组织的各类专项整治活动,加大监管整治力度,严惩重处违法违规行为。开展医院食堂食品安全专项检查;开展大中型餐饮服务单位食品安全专项检查;开展秋季食堂食品安全专项检查;开展农村食品安全专项整治工作;开展保健酒、配制酒违法添加行为专项检查,加强酒类产品质量安全监管。三是,重点开展“一大三小”(食品及食用农产品大市场“228”、食品生产加工小作坊“119”、小微餐饮“353·122”、小微药房“4+222”)整顿规范工作。开展学校及周边、农村地区、城乡结合部、食品生产聚集区等重点区域以及重点品种、重点时段专项整治。四是,开展食品药品“一大三小”专项整治“以奖代补”工作。五是,积极推进全区零售药店新版gsp认证工作,力争全区零售药店全部通过新版gsp认证。加强药械经营使用单位量化分级和不良反应(事件)监测报告工作。加强对药械从业人员的培训力度,努力提高其药械安全的意识和安全风险管理的能力。
保持打击传销高压严打态势,加强综合治理工作力度做好涉传重点区域的摸排工作,及时处理有关传销方面的举报,对涉传行为做到及时发现、及时查办,坚决遏制传销发展蔓延势头认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作加强对传销活动的动态监控和舆情监控,积极预防传销可能引发的社会问题,切实维护社会稳定充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动,增强群众辨别和防范传销的能力在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作,建立双方协作机制。
一是,做好电梯大会战。认真摸排电梯情况,督促未检电梯按期年检;开展自动扶梯人行道安全专项检查,开展公共场所电梯专项检查。二是,牵头组织做好区政府质量奖的申报评选工作,充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性,深入推进“质量强区”战略。三是,加强重点监管,对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度。重点企业如海螺、新兴铸管、烟厂等,特种设备在重点企业较密集,要加强监察;重点设备如电梯、锅炉等,对重点设备停用的要报停,做好停用登记手续;重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所,做好跟踪回访。
一是,商标监管服务工作早谋划早实施,扎实推进商标培育发展战略,加大商标专用权保护力度,强化侵权案件查处工作;二是,充分发挥合同、服务、维权的重要作用,持续创新合同监管举措,继续推进合同格式条款整治工作,充分发挥动产抵押助企融资作用,推动企业“守合同、重信用”活动深入开展;三是,深入整顿和规范市场广告秩序、切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境。四是,开展重点领域安全用计量器具专项监督检查工作。深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理,开展电子秤专项检查。加强日常巡查,对巡查中发现的问题依法处理,应与立案的予以立案查处。
大力抓好新《消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情况,针对人民群众反映较为突出的问题,有计划的组织开展各类专项执法整治行动,严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为,进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力,切实保护消费者的合法权益。
2019年以来,在县局的领导下,我分局对照年初重点任务目标,认真履行工作职责,以规范辖区内各类市场主体的经营活动、推动辖区经济发展为目标,在继续做好“两学一做”和党的群众路线教育实践活动的同时,深入开展“两个专项”工作,全力以赴做好各项工作。现总结如下:
一、多措并举,全力查处无照经营行为。
今年以来,按照市局《2017年全市工商系统查处无照经营专项行动实施方案》的目标要求,立足自身工作职能,以清理取缔无照经营为目标开展工作。一是明确任务,责任到人。自年初开始,就进行了拉网式排查,做到了摸清底数。围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中重点查处无照经营。二是疏堵结合,综合治理。结合辖区监管实际,确定了取缔与疏导规范双管齐下的无照经营治理策略。同时,积极与辖区政府协调,形成由政府统一领导,相关部门各司其职齐抓共管的长效监管机制。1至3月份,我分局工作人员对辖区内涉及安全生产烟花爆竹、成品油、液化石油气经营主体进行了每月1次的巡查,在巡查中,共出动执法人员210人次,执法车辆40余台次,未发现无照经营危险化学品、涉及安全生产的市场主体;4月份又进行了为期一个月的无照经营集中整治,分局人员逐一检查了辖区内集贸市场,检查各类市场主体270余个次,发出限期办理营业执照通知30多份、引导无照经营户自觉补办营业执照25户,督导9户无照经营户停止了经营,截止目前,共查处无照经营6起,罚款2.14万元,有效的清肃了辖区市场环境。
二、规范管理,着力做好食品安全监管工作。
食品安全无小事,日常工作中,注重分局人员的食品安全法律法规学习培训,在增强食品安全意识的同时,强化食品市场整治,确保食品市场安全。一是认真开展元旦、春节期间食品安全专项整治。截止目前,共检查食品经营户190余户次,农村集贸市场14个次,指导并帮助8户食品经营户办理了营业执照。对经营不规范的食品经营户均进行了现场指导。二是开展校园及周边儿童食品安全专项整治工作,对辖区内校园及周边的食品经营户的主体资格进行了逐一检查,同时加大对食品经营户履行法定职责的监督检查,督促其索证索票制度的建立和完善;三是配合食药监大队付佐分队的执法人员对辖区内的小餐饮、学校、幼儿园餐厅进行了全面摸底检查,检查率达到100%。四是两节期间和付佐乡政府食品安全管理人员共同对付佐集贸市场的小摊点进行了检查,为符合条件的小摊点办理了小摊点登记证;今年以来,辖区内食品市场秩序良好,未发生食品安全责任事故。
三、全力以赴,做好市场主体信息公示工作。
为切实抓好辖区内市场主体的信息公示工作,我分局充分发挥职能作用,动用一切可以利用的手段,加强宣传力度,全力以赴做好辖区内市场主体年报工作,辖区内企业信息年报工作进展顺利,截止2017年6月30日,付佐辖区内个体工商户年度公示率93.18%;内资企业年度公示率为93.8%;农民专业合作社年度公示率为96.49%;各类市场主体公示率均高于往年,位居全局首位。
四、主动出击,确保“12315”护民生工作落到实处。
到11月份,我分局共受理投诉举报9起,其中由县局转办分局举报6起,已完成核实工作并将材料上报县局12315投诉举报中心。
五、市场主体增量工作。
以推动工商登记制度改革向纵深发展为重点,构建服务经济发展体系,扎实推进各类市场主体增量发展。
今年以来,在市场增量工作中,我们继续注重发展民营经济,为小微企业创造发展空间,以“民营、农村、小微”为发展重点,以改革、创新、服务、效能为着力点,从以下几个方面进行了工作:一是抓好“放、管、服工作”,营造宽松准入环境;二是最大实现个体工商户注册登记便利化,提高登记效率,辖区内办证户当日办结率达80%;三是创新服务方式,营造创业氛围,与当地党委、政府密切配合,引导农民从事新兴产业,仅上半年就帮助办理农村淘宝店8个,规范农村淘宝店20个,把农民变为农村的创业主体,截至11月17日,共发展个体工商户210户;为近百户个体工商户办理了变更登记和换发执照手续;发展内资企业33户,与快速增长的去年基本持平,辖区内市场主体增量工作取得了长足进展。
与此同时,对辖区内的化妆品、保健食品也按照上级局要求进行了监管。
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个人计划,指的是一种可以使一个人的生活质量得以提高,在人生路上走得更好的工具。个人计划可以使我们在规划人生的同时可以更理性的思考自己的未来。本文是卫生监督管理年度工作计划,欢迎参考!
为积极推进医药卫生体制改革,进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设,提升卫生监督执法水平,更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求,旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下,全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。
以十x大精神为指导,学习实践科学发展观,结合医药卫生体制改革,推进卫生监督体系建设。坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求,以加强内涵建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设,使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求,着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
——文章来源网络,仅供参考。
行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度,做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
二、进一步规范行政许可行为。
1、按照行政审批管理制度的规定,进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则,积极推进行政审批制度改革,提高行政许可效率,提高服务相对人满意度,缩短许可项目平均办结天数,提高许可项目(审批时限)办结率。
2、进一步提高行政审批受理窗口形象,逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度,通过信息化系统,提供有效审批结果和许可内容信息查询。
3、优化卫生许可工作流程,统一窗口受理,严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序,提高卫生许可工作效率。
三、
加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管,巩固卫生城市的创建成果。
——文章来源网络,仅供参考。
和宾馆的控烟工作,推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范,有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作,确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果,进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管,完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》,进一步加强卫生监督基层网络建设,推进卫生监督进社区、进乡村,夯实卫生监督工作基础,规范卫生监督协管工作,进一步完善食品、卫生监督体制,加强机构能力建设,努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能,依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为,切实维护人民群众的合法健康权益。
工作目标:以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核。
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心,因地制宜,充分利用现有公共卫生资源,提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。
在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。
一:具体职责。
1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。
2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3.实施日常性卫生检查。
4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。
5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
6.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
7.发现辖区内的非法行医案件,及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
9.卫生室卫生监督具体职责:
(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料。
二:增强监管能力加强队伍管理。
1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度,规范督查行为,建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查,树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查,切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。
2.加强队伍培训,规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训,提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训,切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。
3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度,充分发挥督查机构的监管作用。
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三:突出监督重点加大监督力度。
1.加强食品卫生监督。
(1)积极开展食品安全乡创建工作,构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制,完善监督执法网络体系,深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施,实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设,建立食品安全风险评估、预警机制,有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系,增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。
(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平,积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度,重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。
(3)结合社会主义新农村建设,开展公共卫生管理进农村活动,督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。
(4)开展节假日食品卫生检查,做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作,确保重要活动和会议食品安全。
(5)开展食品卫生专项整治行动,查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。
继续加大对医疗服务市场的监督执法力度,深入开展打击非法行医工作,切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责,完善医疗执业监督制度,加强日常监督执法,健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报,狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处,严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度,增强医疗机构及其从业人员的法制意识。
3.加大传染病防治监督力度,做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理。
(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督,有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作,提高饮用水卫生监督检测水平。
(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作,做好公共场所量化分级管理试点。
(3)结合传染病防治工作重点,组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等。
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监督检查,贯彻《艾滋病防治条例》,全面提高传染病防治监督工作水平。
四:加强职业卫生和放射卫生监督管理。
根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况,开展职业卫生监督检查,加强职业健康监护监督工作,扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面,督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年,工作艰巨,任重道远。我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。
为积极推进医药卫生体制改革,提升卫生监督执法水平,更好地适应我苏木经济社会发展需要和人民群众健康的需求,全力推进我苏木卫生监督事业又好又快发展,特制定本计划。
坚持依法行政,加强监督管理,坚持"以人为本",服务于区域经济社会发展大局,坚持改革发展,提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序,保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设。
以加强体系建设为重点,强化科学管理,健全运行机制,着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责,提高行政执法工作效率,提高卫生执法技术手段。积极参加上级有关部门的培训学习,要结合工作实际,开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作,不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》,进一步完善卫生监督员管理制度,加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度,建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
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行政执法责任制,加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。力尽健全我苏木卫生监督信息系统,建立卫生监督基础数据库,加强卫生监督统计报告工作,及时准确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制,提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件,努力解决社会关注的热点、难点问题,切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设,健全机制,明确职责,认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练,提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度,促进区域公共卫生状况不断改善,全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理,重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
2、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础,全面推进职业卫生监督管理工作,职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理,规范放射诊疗机构许可证工作,做好放射工作人员职业健康监护工作。
3、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传,增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
4、加强医疗服务和医疗安全监督。巩固打击非法行医专项行动整治成果,进一步加强医疗服务和医疗安全的日常监督,以投诉举报和违法医疗广告为线索,做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度,坚决打击各类非法行医。设立卫生监督信息公示栏工作,及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传,加强医疗执业人员的管理,建立和完善医疗服务监督长效机制。
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作为规范市场和执行工商政策规定的国家机构,工商行政管理局专门负责对企业的商务行为进行监督管理,调节市场机制,维护市场秩序。本次实习目的是加深对市场经济运行机制的了解,进一步领悟国家税收政策的精髓,同时也为了理清政府工商管理机构机关和企业、市场三者之间的关系,将书本知识与实际操作结合起来,深化对工商管理理论的认识。为此,我来到了当地工商行政管理局工商所,进行了为期两个月的实习。
市工商行政管理局工商所,简称工商所。该单位业务工作由县工商局直接领导和管理,对县工商局负责。工商所的基本任务是依据国家工商系统法律政策的规定,对辖区内的民营企业、外商独资企业、合资企业、个体工商户,以及宏微观市场经济活动进行监督管理,保护合法经营,取缔和处罚非法经营企业商户,承担维护商业社会正常经济秩序的职责。
xx年轻但是业务知识的.掌握非常熟练,工作认真负责,对待工作一丝不苟。他首先让我自学《企业名称管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》,有不明白的地方他再为我细致讲解,并且还给我讲了一些有关核名的特殊要求和特殊情况。在学习理论知识的同时他还教我具体操作,熟悉工作流程,将所学的理论知识运用到实践中去。在学习业务之外他还教给我一些工作的技巧与方法,不至于让我走太多弯路。业余时间他还指导我很好地完成局长布置的作业,并运用实例为我讲解,所需材料的具体要求以及材料如何准备、在哪个部门办理等等他都为我一一讲解。在这短短的十天之内,真的让我受益匪浅,我既学会了企业登记名称的要求和具体实施办法,又学会了企业注册的基本流程。真的很感谢我的师傅。
在工作之余,我主动承担起打扫服务窗口卫生的工作,每天早上我都会提前半个小时来到窗口劳动,扫地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并没有感觉到累,这反而是一种乐趣。大家都能在一个舒适干净的环境中工作,工作效率自然提高了。
刚来的时候白主任让我们学会换位思考,起初我并不明白什么叫做换位思考,但是现在我明白了。以前我们从来没有接触过政府机关的工作。而是经常与他们打交道,我们常常对于他们的一些做法感到不理解,但是在这实习的过程中我明白了,也理解了。这里的分工很细,各个部门所管辖的范围不同。一天下午,一位老婆婆要来投诉产品质量问题,但是中心的服务窗口并没有设立产品投诉业务,老婆婆很不理解,她认为既然她来投诉就应该来受理。她给我们讲述了她的经历,找到厂家,厂家不受理。我们只有让她拨打235来投诉。可是她就认为我们能够解决而不去帮助她。其实我们真的是爱莫能助啊!我们也想帮助这位老婆婆来讨个说法。最后老婆婆愤愤不平的走了。我们也很无奈,那时候真的希望人们能够多一点点地理解。这也许就是所谓的换位思考吧!
在工作中我也收到了一些白眼,一开始发现别人不理解自己感到特别委屈,我及时的与师傅沟通。师傅也给我讲了一些他的经历,其实与师傅相比我收到的那几个白眼算什么呢?他告诉我不能看人家脸色工作,要学会宽容,记住我们的服务宗旨,完成我们的任务。现在明白人就是在各种考验下慢慢成熟起来的。
本次实习完全达到了预期的目的,而且还另有收获。
在业务知识的学习方面,学会了《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》。而且一些特殊的地方以及特殊规定都有所了解。并且熟悉了核名软件的操作,一些简单的业务现在已经可以独立完成。上学期所学的《经济法》在工作中也有所体现,不但巩固了所学的知识也把所学的真正运用到实践中去。在完成局长留给的作业时,不单单对核名业务有所学习,而且对开办一家简单的商贸公司所需要的材料、文件、证明等都有所学习。并且顺利完成作业,并合格通过。
在为人处事方面,一向急躁爱发脾气的我学会了宽容,学会了放平心态工作,凡事都应三思而后行。无论对方是谁都应一视同仁,在这方面,师傅对我的影响最大,无论对方如何不理解我们的工作要求,他总会耐心讲解,从不厌倦,热情地为人服务,慢慢的我也学着像师傅那样,热情的服务,这正与我党的宗旨紧密相连,今年十一月份我即将由预备党员转为正式党员,这也为我在转正之前上了一堂深刻的思想政治课。
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以来,县局在县委县政府的正确领导下,在三个主管市局的大力支持和指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以服务发展为宗旨,以强化监管为主线,以队伍建设为根本,理清工作思路,创新工作机制,确保全县食品、药品及特种设备三大安全,不断深化质量品牌强县建设,切实加强重点领域监管,全力助推县域经济发展,各项工作都取得了新的进展。
一年来,全系统自我加压、负重前行,始终在拼搏,基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长80%以上;基层所标准化建设率达70%以上;4个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收;个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰;完成商标质押贷款7件,完成任务的116.67%;双打案件132件,完成任务的440%;查办商业贿赂案件2件,取得重大案件执法领域的实质性突破。
一年来,全系统胸怀大局、不敢懈怠,始终在努力,不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务,并顺利通过了省政府的验收;“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检总局原则性论证通过;国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段;百善食品工业园区商标基地初步形成;“质量强县示范县”建设全面开展;“多证合一”工作成功试点并深入推进;合同监管工作成绩突出,全市合同帮农现场会在县局召开;“双创”活动扎实开展,被淮北市委授予全市第十五届文明单位称号。
一年来,全系统标本兼治、齐头并进,始终在提升,初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度,工作纪律进一步保障;开展周五“大讲堂”活动,学习氛围进一步浓厚;“两学一做”主题教育有序推进,人员素质进一步提高;机关和基层单位督查力度不断加强,效能建设进一步强化;开展送生日蛋糕、元旦健身走等人员喜闻乐见的活动,干部职工精气神进一步提振。
一年来,全系统勇于作为、坚持创新,始终在探索,力求推动全系统各项工作更加务实高效。借鉴外地做法,研究制定事权划分,分工明确、权责清晰的职责体系初步建立;首次引入第三方服务机构对特种设备进行监察,创新了监管模式,提高了监管效能;目标考核管理办法等机制进一步完善,人员积极性、荣誉感有所提升;制定特种设备、市场监管和药品和医疗器械突发性群体不良事件等各类应急预案,特别是有效处置了青东矿食堂食品安全事件,应急管理能力和突发事件应对水平有所提升。
综观,主要做了以下工作:
(一)聚合力、助发展,服务经济质效提升。
一是商事制度登记改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,推进落实“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”、“多证合一”等多项改革制度。20,全县新登记各类企业1542户,比去年同期增长34.72%;其中国有集体内资企业67家,私营企业1305家,农民专业合作社170家,个体工商户6811户;各类市场主体变更3481户次,注销2408户,各类市场主体办理名称预先核准登记8340家。牵头出台了《xx县实施“多证合一”登记制度改革工作方案》文件,在县域内实现了“三十九证合一”的登记制度改革,使“多证合一”的商事登记改革以最符合xx实际、最优化办事流程、最便捷市场主体的改革形式在我县实施。
二是事中事后监管机制不断完善。扎实开展市场主体信息公示工作。通过电视台、报纸、网络论坛、发放宣传单,发送手机短信等方式,提高年报的知晓度,引导广大市场主体积极主动开展年报工作。在全局上下共同努力下,,我县个体工商户年报率达99.93%,位居全市第一;内资企业年报率达95.39%,位居全市第四,但远超省平均水平90.16%;农民专业合作社年报率达98.80%,位居全市第二。对因未及时年报、通过住所无法取得联系被列入经营异常名录的企业,严格移出标准,加强后续监管。全年共办理符合条件的经营异常企业移出90件。积极落实“双随机,一公开”监管工作。制定《xx县人民政府关于推行双随机一公示抽查机制规范事中事后监管工作的通知》,县直25家有关执法单位积极开展本部门“一单两库一细则”制定工作。全县各单位“一单两库”均录入安徽省事中事后监管平台,完成情况较好。年6月,联合县人社局对我县15家药品经营企业进行检查,发现问题企业6家。同年9月,联合县统计局、县人社局对全县1325户个体、30户农合、202户企业、3户专业行业企业进行检查,共发现问题企业44家,通过全国企业信用信息公示系统进行公示。
三是实施“四大战略”硕果累累。2018年,全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了明显进展。全县新培育申报5件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标,再认定3件省著名商标。全县共申请商标注册602件,至此全县拥有有效注册商标1458件,其中中国驰名商标2件,安徽省著名商标31件,淮北市知名商标31件。完成市县两级质量奖评定工作,评出县长质量奖企业2家,市长质量奖1家。全县共有10家企业入围安徽省名牌产品评选。开展指导标准化试点示范建设工作,指导企业在3a级的基础上继续完善标准体系。培育安徽元通水处理设备有限公司、安徽天助水泥有限公司申报省级3a级良好行为示范单位,帮助县政务中心参评“国家级标准化示范单位”。组织企业参与国家标准的制修订。2018年底以淮北理士电池有限公司参与制定的国标将适时发布,安徽华中天力、淮北矿山机械等公司参与制定的国家标准、行业标准有待今年上半年发布。
四是助企强企成效显著。办理股权出质登记服务21户次,登记金额14.84亿元;办理90件抵押物登记,帮助企业融资13亿元;通过商标权质押为7家企业融资1050万元。加强企业信用合同建设,评定县级守重企业83户公示市级守重企业53家,建立合同帮农服务站3家。
(二)守红线、保底线,民生安全防线牢筑。
一是加强食品安全全程监管。完善保障体系。将食品安全纳入县政府年度综合目标责任考核体系,县政府与各镇(园区)和县食安委成员单位签订了《食品药品工作目标责任书》,按照“四有两责”要求,将任务层层分解,责任层层压实。全县聘请500余名食品安全监管“四员”,实现食品安全监管网络县、镇、村三级全覆盖。增强风险防控。全面开展了食品安全风险分级监管工作,完成了对7350家食品生产经营使用企业(单位)的首次风险分级评定,总体完成率100%。夯实基础建设。对全县5300多家食品经营企业、1100余家各类餐饮服务单位建立了监管档案,做到一户一档。按照“六个一”要求,推进标准化建设,全系统9个基层单位完成标准化建设。推进民生工程建设。在原有5个检验室、2个快检室的基础上,又分别在韩村、临涣、南坪等食药所建立3个检验室,在安徽军民融合食品交易中心建立1个食品快检室。开展重点检查。先后开展生产环节肉及其制品“瘦肉精”、“食品添加剂使用”等专项整治行动5次;配合市局检查3次。创建带动监管。以“五好”为基本标准,在全县创建20个“农村食品安全示范店”和开发区路示范街及100家食品安全整顿规范示范店,完成573家“明厨亮灶”工程创建。全年共检查食品生产企业173户次,食品销售者2430户次,餐饮服务单位1180户次,配合上级开展食品安全专项抽检685组。全年查处各类食品案件121件,移送公安机关4起,执行罚款71万元。
二是狠抓特种设备安全监管。加大宣传力度,利用“3·15特种设备安全知识进校园、进企业”和“安全生产月”等活动深入开展特种设备安全生产宣传教育活动,发放宣传资料1500余份,展出特种设备安全知识宣传展板2块,现场解答群众提问50多条。周密部署,规范监察。共排查特种设备使用单位207家,检查特种设备1230台,排查出隐患136条,已消除隐患120条。严格执法,确保安全。开展“百日除患铸安行动”等七个专项整治,共排查医院5家、洗浴类企业3家、气瓶充装单位11家,超市商场4家,发现的隐患均已整改到位。对设备危险性大、使用频率高以及危化冶金行业、电力行业等45家重点单位的126台重点监控设备进行了逐一排查。创新机制,科学监管。引入第三方安全服务公司进行特种设备安全隐患排查和整改,按既定计划对首批50家特种设备试点单位开展隐患排查工作。
三是保障药品药械安全。开展风险分级评定。完成风险分级评定396家,其中药品经营企业238户,医疗器械经营企业110家,医疗机构48家,完成率100%。开展特药监管。对全县3家具有特药经营范围的药品批发企业开展麻醉药品、精神药品等重点品种的监督检查,规范其经营行为。对全县12家医疗机构、189家药品零售企业开展了巡查,防止含特殊药品复方制剂流弊事件的发生。开展药品流通环节飞行检查。对辖区内的26家药品零售企业开展了飞行检查,对发现的问题下达责令整改通知书,并约谈企业负责人。开展不良反应监测。2018年,我县共上报adr病例报告1107份,医疗器械不良事件上报133例,完成上级下达的全年任务。开展医疗机构村卫生室规范药房创建工作。与县卫计委按照医疗机构“规范药房”建设标准联合对全县127家医疗机构进行了验收,xx县医院等16家乡镇以上医疗机构、xx县东关社区卫生服务站等65家乡镇以下医疗机构符合“规范药房”建设标准,授予“规范药房”称号。开展药品质量安全专项检查。以稽查大队为主体开展为期一个月的药品和医疗机构专项整治活动,检查药品经营使用单位212家次,其中药店189家次、诊所23家次,责令改正142家,立案43家,罚没款为9.7万元。
(三)抓监管、强执法,市场秩序公平规范。
一是深入开展成品油专项整治。成立工作领导小组,下发实施方案,签订目标责任书,广泛进行宣传动员,共发放整治通告900余份。通过摸底排查,最终确定全县246家非法加油站点。整治期间共出动执法人员1300人次,拆除非法加油站(点)加油机181家,查扣2台非法流动加油车,查封关闭、停止经营非法加油站(点)65家。公安机关立案5起,行政拘留5人。
二是深入开展广告、网络、农资等市场专项治理活动。继续在全县范围内开展虚假违法广告专项整治工作,检查经营场所60个,检查广告178条,查处广告案件8件,罚款10.7万元。整治教育招生广告,走访学校、居民小区等公共场所28个,检查各类户外招生广告和印刷品招生广告136条。打击非法集资资讯广告,共检查担保公司、小额贷款公司等经营主体35户,查处相关广告15条。做好网络监管基础性工作,采集微信公众号105家,网络店铺420家,企业门户网站155家;第三方平台3家;团购平台7家,线上经营户1500多户;电子产业园入驻企业60多家。加大网络市场日常巡查力度,2018年9月联合市网监局通过“双随机、一公开”的方式对企业开展网络市场专项检查行动。实施红盾护农行动,抽检农资150组,不合格31组,合格率为80%。
三是深入开展流通领域商品质量监测工作。继续开展以家用电子电器、儿童用品、装饰装修材料和建筑钢筋、交通工具、服装等商品和服务领域为重点的商品质量监测工作。县局全年共组织流通领域商品质量监测292组,已超额完成市工商局下达的100组数的目标任务,查没侵权和不合格取暖器20台、电线电缆72卷、pvc管110根、液压刹车制动软管11个、电动自行车30辆(不含电瓶)、铝型材3.55吨、钢筋5.5吨、老年手机14部、黄金饰品2件,水泵5台等,立案查处各类违法案件共计79起。
四是深入开展查无取缔活动。采取普遍检查和重点检查结合等“四个结合”的方法,在全县范围内开展查无取缔工作,进一步规范市场经营秩序。共检查经营主体4215户,补办营业执照689户,立案42件,取缔无照经营33户,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营26户,会同有关部门采取联合行动6次。
(四)多举措、重实干,维权惠民扎实有力。
一是切实做好消费维权工作。以投诉举报中心平台为依托,做到一个平台受理,实现24小时值班制,保证投诉咨询畅通无阻,形成迅速反应、快速处理、及时反馈机制,切实维护群众利益和消费者的合法权益。2018年投诉举报中心12331受理117件;12315接受来访群众咨询1500人次,受理投诉举报360起,调解成功率97.25%,为消费者挽回经济损失80余万元;12365受理5起。围绕“网络诚信、消费无忧”的年主题,通过组织开展内容丰富、形式多样的宣传纪念活动,广泛宣传年主题和《消法》、《条例》,提高消费者依法维权意识。
(五)优素质、固根本,三项建设水平不断提高。
一是基层与队伍建设水平不断提高。基础设施得到加强。投入28万多元资金对县局机关办公楼、会议室进行了维修、简装,有效改善了机关的办公环境和对外形象。投入近60万元资金为基层单位购买了30多台电脑、空调、打印机、执法车辆等设备,基层服务和执法能力进一步增强。基层队伍得到加强。按照优先考虑基层一线的原则,将考录和招聘的8名公益岗人员和12名事业单位人员全部分配到基层特别是偏远乡镇市场所,人员紧缺的状况得到缓解。缺编公务员考录工作也已经开始实施。对个别基层单位的领导班子进行调整,整体工作状况和人员精神面貌均有了明显提升。党建工作得到加强。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进,开展了“三个一”活动。组织开展党支部标准化建设,完善各项制度13项,全系统21个党支部达到了标准化建设要求。同时对局属单位25个党支部进行了换届,一批年富力强的同志充实到了支部班子。
二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。局党委认真履行“一岗双责”,始终把党风廉政建设工作记在心上,抓在手上,落实在行动上,与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。年初层层签订党风廉政建设责任书,分解细化任务,加强日常教育和检查考核,形成了压力层层传导、责任人人明晰的工作机制。纪检监察部门认真落实监督责任,充分发挥党内监督和行政监察作用,坚持依规治党、依纪监督,紧扣“六大纪律”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式,强化监督执纪问责,切实维护党规党纪的严肃性,积极打造清廉、务实、高效的市场监管队伍。
三是法治建设和依法行政水平不断提高。充分发挥案件审理委员会的职能作用,全年组织召开案件审理会议11次,讨论决定了85起疑难复杂案件的处理意见。组织2次行政处罚案卷评查活动,分别对办理的12卷和55卷行政许可和行政处罚案卷进行评查。对案卷中存在的问题,及时反馈相关办案机构。2018年7月,组织了全系统“学法用法知识考试”。一年来,全局共办理一般程序行政处罚案件499件,案件执行率达73%以上,比往年大为提高。
我于2021年3月被任命为xx区市场监督管理局党组书记、局长。按照述责述廉制度要求和xx区纪委的工作安排,结合市场监管工作实际,现就本人履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律情况报告如下:
一、把政治纪律和政治规矩记在心中。
本人时刻铭记政治纪律、政治规矩是不可逾越的“红线”,工作中我严格执行党的政治纪律和政治规矩,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是思想坚定不动摇。始终把学习作为坚定政治定力、锤炼党性修养、推动工作开展的重要途径,不断加强理论学习,积极参加党组中心组理论学习和各类学习研讨活动,共参加x次中心组学习会,始终做到以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是严守纪律不放松。严格执行民主集中制和末位发言,始终坚持集体领导、民主决策,凡是重大问题必须经过集体讨论决定,绝不搞个人说了算。坚决服从组织决定,全力维护班子团结,坚持任人唯贤,按标准推荐人才,杜绝任人唯亲。三是政治生活不懈怠。严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日活动等制度,确保组织生活有实质内容、实际效果,严格执行和落实请示报告制度,进一步严明党的政治纪律和政治规矩。
二、把全面从严治党挺在前面。
为载体,开展形式多样的学习教育,共组织集体学习xx次,开展主题党日活动xx次,本人带头上党课x次,指导班子成员开展调研x次,按照“四个对照”、“四个找一找”的要求,对查摆的问题进行系统梳理,全部建立了问题整改台账,查找问题xx条,带头解决问题xx项,确保查摆出来的整改问题全部落实落地。三是主动担当作为,履行市场监管职能。带头加强党性修养,结合机构改革契机,立足市场监管职能,坚持突出党建引领,继续深入推进商事制度改革,坚决落实习总。
书记。
牢筑安全防线,全面加强监管执法。着力加强对全区食品安全工作的督促检查和案件查办力度,完成各类食品抽检xxxx批次,立案xx宗,结案xx宗。2021年辖区内没发生重、特大食品安全事故。关注民生热点,畅通消费诉求渠道。2021年,我局共受理投诉xxxx件,挽回经济损失xxx.x万元,接待消费者来访及咨询约xxx人次,办结网络案件x宗。
三、把党风廉政建设抓在手上。
短信xx条、观看警示教育片x次,突出对“关键少数”的监督,发现苗头及时提醒,2021年共开展集体提醒谈话x次,个人提醒谈话x人次,营造了风清气正的政治生态。
四、认真执行廉洁规定。
个人情况。从未利用职权或职务影响力为相关人员经商办企业谋取非法利益和利用名贵特产类特殊资源谋取私利。一辆,无车位;
办公用房面积xx平方。
五、存在问题与不足。
回顾自己工作,虽然取得了一定的成绩,但与党组织的要求和群众的期盼,还存在一定的差距和不足,主要表现在:
一是在掌握基础理论还不够扎实,运用政治理论指导实践的意识还不够强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,用以分析和解决问题、提高市场监管水平。
二是没有完全做到党务和业务齐抓共管,对党风廉政建设精力投入还不够。在日常工作中,抓业务工作多,对党风廉政建设工作统筹管理不足,取得预期的效果不够理想。
三是在市场监督职能履行方面,对工作布置安排多,督促检查少,在研究对策、破解瓶颈上做得不足,在有些工作中遇到困难时攻坚克难的勇气不够。
六、下一步整改措施。
针对上述问题,在今后的工作中,我将进一步落实管党治党责任和党风廉政建设责任制,以奋发有为的状态和务实高效的作风,全力推进各项工作落实。
一是树立良好形象。打铁必须自身硬,要自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,做到学习有“态度”有“温度”,理解有“广度”有“深度”,每季度开展一次自我检视问题排查,及时纠正缺点不足,树立清正廉洁、敢于担当、勇于负责的标杆。
二是突出主体责任。切实担负起党员干部党风廉政建设的主体责任,克服“重。
计划。
安排、轻跟踪问效”的漂浮作风,克服不深入研究解决问题的思想。树立勤。
工作。
求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力。
三是解决突出问题。主动到各股所去了解工作。
情况。
解惑答疑多听取他们的意见和建议。多沟通、多协商充分发扬民主作风发挥大家的智慧和能量不断提高办事效率和服务质量确保市场监管事业健康发展。
今后,我将突出问题导向,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,聚焦全面从严治党,强化监督执纪问责,深化党的政治生态建设,深入推进党风廉政建设“两个责任”落实,为xx区市场监管工作健康有序发展保驾护航。
**年广告监督管理工作总体要求是:围绕实施广告发展战略、提高监管执法效能的工作目标,以促进广告业的健康发展为着力点,坚持服务与监管并重的原则,创新“优化服务、强化监管”的工作模式,抓服务求实效、抓监管促规范、抓制度强基础,认真履职尽责,落实工作到位,推进我市广告监督管理工作再上新台阶。
一、优化服务职能,促进广告行业健康发。
展
(一)服务广告产业园区发展。重点做好迎接国家工商总局对“汉阳造”广告创意产业国家级试点园区的验收工作,同时指导“汉之南”广告产业园区争创省级园区。贴近服务广告创意产业及重大项目,促进园区广告市场主体增量,着力把园区建设成为带动和引领全市广告产业发展的基地。
(二)建设武汉广告人才培训基地。把加强广告人才队伍建设作为实施广告战略的重要环节来抓。积极与我市相关高校协商,合作建立武汉广告人才培训基地,通过定向培养、实训实习、在职研修等方式,提高广告从业人员自身素质。同时,会同市广告协会,做好广告专业技术等级(广告师、助理广告师)考务工作。
(三)推动公益广告活动的开展。引导广告经营者、广告发布者、广告主参与公益广告活动,同时加强检查确保公益广告在发布地点、发布形式、发布内容三方面符合法规要求。与相关职能部门配合,探索建立社会各界普遍参与的公益广告发布机制,提高公益广告的社会影响力。同时,组织广告经营单位参与**年广告节公益广告作品的评选活动。
(四)创建“户外广告示范一条街”。各分局结合辖区实际,选择有代表性的一条街(路段),创建“户外广告示范一条街”。3月初确定创建一条街(路段)名单上报市局。坚持“示范带动,全面铺开”的原则,实行科所联动,推动创建工作深入开展,促进基层工商所巡查、监管到位。加强对户外广告发布单位指导,配合“城管革命”推进,进一步规范户外广告管理秩序,提高户外广告监管水平。
(五)指导广告行业组织建设。参与做好市广告协会换届工作,健全和完善协会组织机构。把“服务于广告行业的建设与发展”作为工作的出发点和着眼点,通过广告协会这一平台,开展行业自律、行业服务、行业信用建设,促进广告行业健康发展。
二、深化监管职能,规范广告市场经营秩序。
(一)突出广告专项整治重点。继续把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、美容服务等以及非法涉性、低俗不良广告作为整治重点,分类别、分阶段进行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加强广告案件指导与督办,做到举报案件必查,督办案件严查,屡次违法案件重罚,中心城区工商所各3件,开发区、风景区、化工新区工商所各2件、新城区工商所各1件。曝光十大典型违法案件,扩大社会影响。
(二)强化广告行政指导工作。把预警教育、行政指导、行政告诫等手段融入广告监管之中,采取上门指导、行政约谈、公开曝光、法律培训等方式,引导广告经营者、广告发布者、广告主强化自律意识,达到行政指导和行政执法并重的效果。
(三)坚持联合监管工作机制。落实好“整治虚假违法广告联席会议”制度,发挥宣传、卫生、食药监等“联席会议”成员单位的职能优势,采取联合约谈、联合检查、联合通报等部门联动形式,不断增强广告监管的合力和实效。每季度召开一次联席会议,及时通报和沟通情况,认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题,加强部门间的协调配合及联动,逐步建立健全广告监管长效机制。
(四)强化广告发布环节的监管。认真贯彻落实《大众传播媒介广告发布审查规定》,指导督促大众传播媒介单位及其广告审查人员落实广告审查责任。各分局每年不少于两次到辖区有关报纸、期刊、电视等媒体单位,检查其落实广告的承接登记、审核和档案管理制度情况,抽查广告刊播样件,针对问题提出改进意见,指导媒体加强自律,规范广告经营活动。
(五)推动建立广告信用监管体系。组织重点媒体、主要代理广告公司向社会公开承诺杜绝虚假违法广告。按照守信、警示、失信、严重失信“四类”分类监管,设立广告活动主体信用评价指标,对违法违规现象突出的广告活动主体作为重点监控对象,加强日常检查,实施案后回访、公开违法行为等监管措施;对严重失信广告活动主体,从重处罚,向社会公开曝光。
三、强化制度建设,夯实日常管理工作基础。
(一)建立重点广告企业联系点制度。各分局结合辖区实际,确定重点联系广告企业,3月初确定联系点名单上报市局。要通过电话联系、上门走访等方式,不定期对重点广告企业进行巡查和服务,了解企业实际需求,掌握企业发展现状,组织参加广告节以及相关法律法规培训活动,及时解决或协调有关部门解决企业发展中存在的困难和问题,引导和扶持重点联系广告企业发展。
(二)建立健全广告监测制度。结合广告监测中心的运作,制定广告监测工作规范,明确广告监测数据采集、监测报告、监测档案、监测信息发布等要求。坚持“集中监测、统一认定、两级执法、联动监管”的原则,通过对重点媒介、重点商品或服务广告监测,及时掌握违法广告动态,加强对监测结果的运用,及时发布监测预警提示、违法广告公告,做到广告监测与案件查处相衔接,确保广告违法率有明显下降。
(三)建立广告审查员管理制度。做好广告审查员的资格培训、发证、建档、法律法规知识更新及日常管理与监督,督促广告审查员把好广告发布关,进一步规范广告设计、制作、代理、发布行为。组织广告企业尤其是大众传播媒介广告审查员、广告经营管理部门负责人进行法规培训。以此强化广告审查员的法律意识,准确掌握广告发布是非标准,依法规范广告经营行为。
(四)完善广告监管工作机制。制定基层工商机构广告监管工作制度,以“人定岗、岗定责、责定标”为目标,完善“分层、分类、综合监管”措施,形成“运转高效、协调顺畅、反应迅速、监管有力”的工作格局。加强对工商所广告监管工作的指导,按照属地管理的原则,工商所全面负责辖区内广告市场日常巡查及虚假违法广告查处。对工商所管理规范、成绩突出的,通过现场会形式予以推广。
(五)加强广告基础管理工作。认真贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强广告基础管理工作的通知》(工商广字[**]105号)精神,加强干部队伍建设,不断提高依法监管、依法履行职责的能力和水平;做好政务大厅户外广告登记工作指导,同时做好广告经营单位《广告经营许可证》换发工作;开展广告行业情况调查,强化统计结果的分析;加强工作信息反馈工作,按时报送相关工作报表。
根据xx市市场监督管理局《关于查处农业生产资料违法违规行为的紧急通知》(20xx年4月8日)、《关于印发xx县20xx年大气、水、土壤污染防治攻坚实施方案的通知》文件精神,按照国家市场监督管理总局《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定,结合我县实际,现制订20xx年全县市场监管系统开展肥料、成品油产品质量监督抽检计划,共集中组织4次抽检活动,其中时间安排肥料产品上、下半年分别组织1次、成品油上、下半年分别组织1次。具体安排如下:
1、肥料质量监督抽检计划。20xx年全县肥料经营单位经销的产品计划抽检220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象及区域。全县范围内肥料经营单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季节性生产销售的肥料或存在季节性质量安全风险的肥料产品在相应季节增加抽检频次。季节性肥料产品应及时组织开展抽检工作。
1、成品油监督抽检计划。20xx年全县成品油经销单位经营的成品油计划抽检65批次(根据大气污染治理需要,结合实际可增加抽检批次。计划上半年35批次,下半年30批次,可根据实际情况调整),由局市场规范股组织完成。
2、抽检对象。全县辖区内成品油经销单位及产品。
3、抽检时间和频次。相对集中完成抽检任务,全年分两次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽检类别和任务。根据县抽检计划,抽检类别选择乙醇汽油、柴油、润滑油、车用尿素等产品。乙醇汽油主要检测硫含量、乙醇含量、其他有机含氧化合物含量等6项指标。
收到不合格产品检验报告后,应在5个工作日内启动核查处置工作。收到不合格样品中含量非常低或其他可能存在较高风险的检验报告后,要在24小时内启动核查处置程序。核查处置中发现涉嫌犯罪要及时移送公安机关,涉及其他部门职责的要及时通报移交。每批次核查处置信息应及时通过官网向社会公布。
抽检结果及时向社会公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息、不合格产品信息和不合格产品核查处置情况。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目;不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等,同时可以根据需要组织专家进行风险解读。
20xx年,根据县局工作部署,全面履行产品质量的监管职能,认真开展辖区内的各类产品质量问题的专项整治工作,确保辖区内产品质量安全,现将20xx年工作情况汇报如下:
一、辖区内产品质量基本情况。
截止目前,我股室对县局的农资(抽检7个)、车用燃油(抽检30个)、儿童玩具(检查生产企业1家)、水泥及其包装袋(抽检编织袋3家)、等产品进行了抽样送检。
二、加大监察力度,确保辖区产品质量。
1、扎实推进产品质量工作规范化管理。为认真贯彻落实省局《产品质量法》的文件精神,按照产品质量的工作要点的基本要求,通过规范化管理,全面提高辖区内产品质量水平。
2、认真开展日常巡查。我们结合工业产品生产许可证管理办法,把监管重心放在“查隐患、促整改”环节上,在日常巡查中,重点加强了对“安全隐患”的排查和梳理,有力的保障获证企业的产品质量安全。
根据通知要求,现将本人。
2022年度全面依法履行法治建设情况述职如下:
一是推进。
“干部普法”,提升干部“用法水准”。坚持把习近平法治思想以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署的宣传贯彻,列入党组中心组理论重点学习内容,同时纳入周五全体干部职工大讲堂,着力打造“家庭型”“学习型”“担当型”“军队型”团队,并纳入考核,全面提升法治素养。二是推进“行业普法”,促进主体“守法自觉”。采取分行业、分批次、分环节的方式,严密组织开展食药、特种设备等相关行业法规培训考核10余次,提高各行业依法生产经营的自觉性,压实压紧主体责任。三是推进“全民普法”,推动社会“法治共建”。首次创新采用“云直播”方式开展“餐饮安全·你我同查”普法宣传,受到群众一致好评。全年通过开展进社区、进企业、进广场等普法宣传活动20余场次,形成了依法治市共建共享良好氛围。
一是严格。
“范畴规范”,促进“法治与法制”。在行政执法过程中,对加大群众反映强烈、社会关注聚焦、投诉举报集中、问题隐患突出领域,我始终坚持亲自过问,亲自协调,重要任务亲自督办,坚持不插手具体案件的处理,坚决履行法治建设第一责任人职责。二是严格“程序规范”,促进“法治与自治”。严格规范执法信息公示、全过程记录、法制审核等相关程序,全面抓好“三项制度”贯彻执行。今年以来,主动通过国家信用信息公示系统和海阳市政府网站公示执法信息200余条。三是严格“行为规范”,促进“法治与德治”。实行执法办案全程监督管理机制,明确执法监督主体,通过考评、抽阅、审核等方式,做到执法监督全时空、全覆盖、无死角、无空白。今年以来,共审查立案案件204起,审核案件171起,提出核审意见300余条,行政复议案件14起,未出现被纠错案件,案件从2021年度垫底水平,提升到烟台市场监管系统的前列。
一是推进。
“安全生产”,力争“消费群体满意”。扎实推进食药、特种设备等市场监管“百日攻坚”和“守查保”排查整治,严密组织冷链、非冷链、药店、农贸市场4大领域疫情防控,加大了全市426户特种设备使用单位、6542户食品生产经营单位、1053户药械经营单位安全生产排查整治,先后发现各类问题3425个,均予以当场或限期整改,有效防范安全生产监管风险隐患。二是推进“铁拳行动”,力争“社会大众满意”。将“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”等16类民生领域违法行为,纳入全年案件查办“铁拳行动”重点治理范畴,依法查处各类违法案件171起,维护了良好市场秩序。三是推进“品牌建设”,力争“市场主体满意”。助力山东核电设备制造有限公司作为权利人之一的发明专利喜提“中国专利金奖”“山东省专利奖特别奖”两项殊荣;助力海阳中集来福士海洋工程有限公司的发明专利荣获烟台市专利奖三等奖;助力方圆集团有限公司、烟台美丰机械有限公司荣获2022年度山东省高端品牌培育企业。方圆集团有限公司总经理刘长城荣获烟台市市长质量奖(个人)奖。知识产权累计完成8笔专利质押融资1.2亿元、80件专利投保、746万专利执行费用和专利风险损失费,实现了知识产权发展的历史性突破。
8个职能部门职能还有一定差距,能够“独挡一面、独立办案”的尖子人才不多。
基层市场监管部门执法装备配备严重滞后,执法车辆严重老化,硬件设施配备不足,对涉及违法财物实施强制措施时,对全程视频记录的音像材料无法进行分类保管,尚未建立音像记录管理系统或者政务云存储。
受县级财政保障困难等多方面因素影响,法治宣传经费保障目前尚未纳入年度部门财务预算管理。
充分利用业务培训日和集中培训、业务带训、岗位轮训、比武竞赛等时机,通过法规学习、现场指导、交流培训、骨干传授等方法,力争培养一批全能型和专业性人才。
用科技的创新和设备的改进引领监督执法工作方式的变革和效率的提升,解决监督执法设备问题集中体现在现场快速检测设备和手持移动终端与执法记录仪的使用范围和数量上,以及匹配执法录像记录自动传输、存储、管理等设备,为监督执法提供技术支撑及后期保障。
认真执行信息公示制度,接受群众监督,在局网站、政府网、政务公开栏公开职能职责、许可事项有关内容及监督投诉电话等,确保法治建设工作更加全面完善、公开透明、严肃严谨,自觉接受社会监督。
2010年以来,在市局党组和河曲县委政府的正确领导下,在各兄弟单位和相关部门的大力支持、配合下,我局以国家局提出的“卷烟上水平”为主要任务,以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为准则,大力加强市场监管,严厉打击贩假售假违法行为,狠抓内部监管,认真落实行政许可,建立健全各项制度,从而推动了专卖工作的顺利开展,并取得了一定的成绩。2010年即将过去,综观全年工作,虽然取得的了一些成绩,但和市局的要求还有一定的差距,做好2011年计划显得尤为重要,2011年计划如下:
一、舆论宣传。
为了构建和谐烟草、实现烟草行业持续健康发展营造良好的法制氛围,创造良好的法制环境,让广大的人民群众更加了解我们行业、理解我们行业、支持我们行业的发展,真正懂得我们行业开展的“两个维护”的深刻内涵和重大意义。认真总结2010年我县局“3.15”、“6.29”、“12.4”等宣传工作经验,在2011年宣传重点定为新的《许可证管理办法》、《行政复议法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施细则》、《行政诉讼法》等法律法规以及真假烟辨别知识、烟草专卖零售许可证的申领条件和审批程序等相关内容,并通过在繁华街道、居民社区等地设立宣传点等方式,使法制真正走进社区、走进家庭、走进群众,同时散发宣传单、解读《烟草专卖法》及相关法律法规、讲解卷烟打假新形势、开展真假卷烟识别培训等,切实增强了广大人民群众的法制意识和自我保护能力,全面提高普法宣传的实效性和针对性,掀起普法新高潮。
2011年市场监管打假破网工作要紧密结合我县卷烟市场的实际情况,确保我县卷烟市场秩序的稳定,积极响应国家局11月10日“全国打假电视电话会议”和省局12月8日“市场监管上水平,卷烟打假深推进”的会议精神,全面落实《忻州市烟草专卖局2011年市场监管打假打网行动实施方案及考核办法》。我们将认真履行《烟草专卖法》赋予我们的职责,严厉打击制假售假等涉烟违法行为,切实维护国家和消费者利益,在全县范围内开展代号“净化——2011”市场监管、打假破网专项行动,认真总结“挖掘2006”、“狩猎007”、“亮剑2008”、“挖掘2009”等历年专项行动的经验,制订了周密的、切实可行的“净化——2011”市场监管、打假破网实施办法。
(一)细化阶段性工作任务:
争达到全年目标任务的三分之一以上。在今年中,将着力对打网工作做出严密部署,从源头上寻找假冒卷烟的销售、生产网络,决心以打掉一个完整的网络为今年工作的目标。
首先,取得与工商、公安等管理部门的联系,建立联动协作机制,充分发挥其联动协作机制的作用。其次,对我县辖区内的所有“名烟名酒”店,外来务工人员经营的店铺,杂货副食店等等进行全面的清理整顿,查处无证经营和非渠道进货等。同时,重点关注以往有案底的经销户,通过他们的配合、举报,以达到维护烟草市场秩序的目的。另外,争取在本辖区内经营成一起网络案件,确定案件上线,辐射范围和主要涉案人员。最后,由于我县位于晋、陕、蒙三省交界,人员流动比较大,车辆往来多,因此,我县将重点提高市场检查频率,查处非法卷烟的流入。同时,积极同当地交警、运管部门联系,加大对客运班车、物流送货车辆的检查力度,密切重视低档卷烟的流向、流量,注意假冒卷烟的动态。通过提高市场监管的质量和水平,及时发现涉烟违法行为的新动向,彻底解决客户管理工作中存在的难题。
2,巩固稳定阶段(2011年4月——9月)。
工作重点:继续保持对卷烟市场的严格监管,巩固前一阶段的工作成果。
确定的专项行动重点开展工作,一如既往的加大对卷烟市场的监管力度。在此项工作中,分管领导将亲自带队,指挥开展行动。其次,组织河、保、偏三县专卖精英人员开展1-2次片区联查行动,进一步提高市场净化率。
3,总结上报阶段(2011年10——11月)。
工作重点:做好各类案件的结案工作,以及“净化2011”专项行动的收尾工作,全面总结,上报市局。
对在专项行动中查处的案件进行全面梳理,涉案物品按省局、市局的相关规定进行处臵,保持全年结案率在95%以上,对专项行动进行全面细致的总结,包括解决的问题,解决的过程和结果。通过专项行动发现了什么新问题,解决的办法是什么,负责人是谁,以及解决时限多长等等。在此项行动中,暴露出了我们在市场监管、打假破网工作中还存在什么缺陷,工作方法是否得当,人员素质是否适应形势的需要,工作中的差距是什么原因造成的,今后的工作计划等等。具体收集和上报人员是专卖综合内勤赵彦毕。
(二)具体实施办法。
在总结分析以往我县卷烟市场清理整顿的经验教训和做法的基础上,结合市局方案中的工作重点和要求,此次专项行动我局拟从以下几方面入手:
1、加强宣传,向社会公布投诉举报电话,宣传举报奖励制度,积极鼓励广大群众检举揭发制售假冒伪劣卷烟的违法犯罪行为,宣传假烟识别技巧,帮助经营户、消费者掌握辨别假冒卷烟的技巧,提高他们辨别假冒卷烟的能力和意识,充分调动社会各界参与支持卷烟打假工作的积极性,营造“制假必灭、护假必抓、售假必惩、打假必奖”的社会氛围。
2、加大对宾馆、饭店、娱乐场所、烟行等经营中高档卷烟的场所突击检查力度。部分宾馆、饭店、娱乐场所利用晚上营业时间,暗地里销售高档假烟,躲避日常检查。对于这种现象,我们进行不定时突击检查,给予狠狠打击,发现有效线索,要一查到底。
3、对长途货运站、汽车站等跑外车辆的检查力度,力求堵死假烟的流通渠道,大大减轻假烟对我县卷烟市场的冲击。对全县范围内的废弃工厂、废旧矿山等可能保留三项电源的可疑场地进行排查,对县城范围内的可藏匿卷烟的库房也进行了暗查,让假私卷烟无藏身之地。
4、要认真组织每季度的“河、保、偏三县联查行动”,三县抽调精兵强将,对辖区内的宾馆、饭店、娱乐场所、烟行等经营高档卷烟的经营场所和日常检查碍于情面难于下手的门店进行一次有重点的检查,要改变传统的检查方式,借鉴兄弟单位专卖人员的检查经验,来提高我们的卷烟市场净化率。
网及周边地区的检查力度相对较大,这些不法分子很有可能将低档假冒卷烟卖往偏远山村,为此,我们要组织专卖人员对偏远山村(尤其是未纳入我们销售网络的)内的小卖部进行一次全面排查,找出线索,在公安部门的配合下,深挖根源,必定能其一网打尽。其次就是安排专卖人员有集会的村镇进行暗访,看山上下来的农民买些什么烟,有没有市场已经断档的,查看其编码是否正规渠道进货或假烟,只要有卖的,那就有买的,那么我们就能发现。
6、加强对两座出省的黄河大桥的监控力度,通往陕西和内蒙的黄河大桥车流量较多,多为拉运煤炭的大型车辆,给稽查带来很大难度。我们要加强与路政和交警部门的配合,守好我市的西北大门。
三、行政许可。
2011年要继续严格按照“河曲县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划”进行行政许可工作,按照市局有关行政许可方面的规定,认真总结2010年行政许可工作经验和教训,2011年行政许可工作需要改进的方面:
纸质卷宗中,新办、延续资料归档时未将负责人、店面照片附纸张粘贴于实地核查记录后。电子版的照片全部都有,但都没有进行冲洗粘贴在实地核查记录后。行政许可卷宗按照相关要求及时归档。行政许可工作一定要严格依据省局、市局相关规定进行实施,使我局的行政许可工作更完善。
四、内部监管。
监管就是落实责任,关键是落实制度,抓好每一项监管制度的落实,是抓好监管工作的重中之重。县级局是贯彻落实各项监督管理的具体实施单位,做好卷烟规范经营,县局的主要工作要放在定期、定点、督查、检查、考核方面,以确保落户、落地、入网销售,严防违规行为发生。
内管工作需要我们继续往深、往实里做,建立专卖内部管理监督长效机制关键是提高员工队伍素质,提高员工自律意识,自觉意识和责任意识,为此,我们下一步根据各工作岗位和业务流程,专门有针对性的进行再强化、再培训,要加强内管岗位的考核,进一步提高员工队伍的政治思想素质和业务素质。在内部管理监督工作中,严格按照省局、市局相关要求,在我县局领导班子的领导下,要充分发挥组织协调作用,其他部门积极参与配合,努力形成监督合力。为“卷烟上水平”总体任务做出应有的贡献。
五、加强职业道德教育,规范文明执法,树立良好社会形象。
动”经验,2011年我县局要继续加强职业道德教育的培训学习,规范文明执法行为,全体专卖人员要认真学习《山西省烟草行业专卖管理行政执法人员职业道德行为规范》,进一步明确专卖执法理念、岗位道德、仪容仪表、文明用语。对照省局出台的专卖执法“十条禁令”,进行执法行为、纪律的整肃,提高专卖人员辨别是非的能力,不断地进行自我改造、完善,以达到忠于职守、爱岗敬业,以饱满的工作热情投入到工作实践中,全面树立河曲烟草专卖队伍良好社会形象,为全面完成“净化——2011”任务提供有力保障。
20xx年,根据县局工作部署,全面履行产品质量的监管职能,认真开展辖区内的各类产品质量问题的专项整治工作,确保辖区内产品质量安全,现将20xx年工作情况汇报如下:
一、辖区内产品质量基本情况。
截止目前,我股室对县局的农资(抽检7个)、车用燃油(抽检30个)、儿童玩具(检查生产企业1家)、水泥及其包装袋(抽检编织袋3家)、等产品进行了抽样送检。
二、加大监察力度,确保辖区产品质量。
1、扎实推进产品质量工作规范化管理。为认真贯彻落实省局《产品质量法》的文件精神,按照产品质量的工作要点的基本要求,通过规范化管理,全面提高辖区内产品质量水平。
2、认真开展日常巡查。我们结合工业产品生产许可证管理办法,把监管重心放在“查隐患、促整改”环节上,在日常巡查中,重点加强了对“安全隐患”的排查和梳理,有力的保障获证企业的产品质量安全。
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