为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢?接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。
为认真贯彻落实省委省政府20xx年xx省十项重点民生实事工作要求,持续做好我县残疾儿童康复救助工作,改善残疾儿童康复状况,促进残疾儿童全面发展,帮助残疾儿童更好地融入社会,根据省、市残疾儿童康复救助工作要求,制定本方案。
落实县委县政府决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持弱有所扶,把残疾人事业纳入全县社会经济发展大局,以不断满足残疾儿童康复救助需求为目的,以推动残疾人事业高质量发展为主题,以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接、保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线,进一步加强残疾儿童康复救助制度建设,加强康复人才培养和残疾儿童康复救助服务,促进残疾儿童康复救助全面发展,让残疾儿童及其家庭获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(一)任务目标
具有xx县户籍(包括常驻户口、临时户口和居住证)有康复需求的0-7岁肢体(肢体残疾儿童矫治手术年龄提高到17岁);0—14岁视力、听力(人工耳蜗手术6岁)、智力、孤独症等残疾儿童。全年实施残疾儿童康复救助不少于270名,实现残疾儿童康复救助全覆盖。
(二)救助内容、标准和工作流程
1.救助内容
为符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等服务,为早期干预的残疾儿童提供早期干预服务。
2.救助标准
(1)手术。通过多重医疗保险政策按规定报销后,对配置基本型人工耳蜗手术每人给予一次性补助12000元(含人工耳蜗术后调机费)。对肢体残疾儿童矫治手术每人给予一次性补助17200元(针对住院期间费用,含手术、康复训练及矫形器费用)。
(2)康复训练。视力残疾儿童平均救助标准为1000元/人/年,听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童平均救助标准为17000元/人/年。残疾儿童在机构康复训练时间原则上不少于10个月。康复训练不足10个月的,按照每月不超过1700元的救助标准给予救助。
早期干预救助标准为24000元/人/年,早期干预康复训练时间原则上不少于10个月,不足10个月的,按照每月不超过2400元的标准给予救助。
(3)辅助器具适配。助听器平均补助标准为4800元/人(2台全数字助听器,含适配服务费),假肢、矫形器平均补助标准为5000元/人,轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均补助标准为1500元/人。残疾儿童辅助器具由县残联等免费配发后,不再享受相应补助。
3.工作流程
(1)申请:残疾儿童监护人持残疾儿童户口本(居民身份证、居住证)以及医疗、康复机构出具的诊断评估证明,向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)县级残联提出申请。监护人也可委托他人、残疾儿童康复定点服务机构等代为申请。
(2)审核转介:县残联针对残疾儿童家长或其他代办人所提交的残疾儿童康复救助申请书面资料进行审核。经审核符合条件的,按照就近就便的原则或儿童监护人所选择的定点机构,将残疾儿童转介至相应的残疾儿童康复定点机构。并将儿童基本信息录入至残疾儿童康复救助管理系统。
(3)康复(手术或训练):定点康复机构与监护人签订协议。对残疾儿童功能状况进行评估,制定康复计划,实施康复手术或训练等,建立康复档案,将救助对象的康复信息录入管理系统。救助对象中途自行放弃康复训练的,定点康复机构要及时向县残联进行报告,并做好系统处理。
实施残疾儿童早期干预的定点机构,为残疾儿童提供早期干预服务。
(4)结算:残疾儿童在定点康复机构接受手术治疗、康复训练发生的费用先按规定通过基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助等解决,剩余部分费用超过补助标准的按照补助标准补助,低于补助标准的据实补助。
具体实施步骤:一是定点机构先自行审核。二是县残联审核或结算工作组进行审核,审核无误后转交财政部门。三是财政部门与定点机构直接结算。结算周期由县残联同县财政部门确定。残疾儿童在辖区外定点机构康复,其救助资金结算原则上同步进行,结算办法由县自定。
省结算办法出台之后,按照省残疾儿童康复救助资金结算办法执行。
(一)做好残疾儿童康复需求筛查、转介和康复工作
加强与卫健体委对接,做好残疾儿童康复需求筛查工作,针对符合救助条件的残疾儿童,帮助家长做好申请转介工作,定点机构做好评估、医疗康复或训练、辅具适配等相关工作。
(二)加强与基本医疗保险等社会保障制度衔接
落实城乡居民基本医疗保险、大病救助、大病补充保险、医疗救助等保障政策。首先将残疾儿童康复费用进行各类保险的报销,报销后的自负部分再由残疾儿童康复救助资金在救助标准内给予补助,超出部分由残疾儿童家长自行负担。
(三)做好康复救助资金的保障
切实承担起残疾儿童康复救助资金的保障责任,将残疾儿童康复救助资金纳入本级政府预算,确保实现动态意义上的应救尽救。同时,应当安排一定的工作经费,保证残疾儿童康复救助工作的正常开展。
按照条块结合、分级负责、属地管理和谁主管、谁负责的原则,加强残疾儿童康复救助定点机构监督管理。县残联会同县卫健体委等相关部门公开择优确定定点机构,并实行动态管理。定点康复机构对在训儿童定期进行评估,依据评估结果适时调整康复措施方案,精准施策,确保残疾儿童康复质量和效果。
(五)加强技术人才培训培养
发挥各级专家技术指导小组作用,开展残疾儿童康复救助检查指导、评估、培训等工作。加强康复人才教育培训工作,提高康复服务从业人员康复服务能力素质和能力。
(六)强化基层基础
加强残疾儿童康复救助经办队伍建设。县残联、各定点机构安排专人负责救助申请、审核、信息录入、统计汇总等工作,确保事有人做、责由人负。
(一)高度重视,精心组织。切实将残疾儿童康复救助工作纳入重要日程安排部署,制定工作方案,明确职责,建立联动机制,确保残疾儿童康复救助工作部署到位、落实到位。
(二)加强协助,形成合力。各有关单位要履职尽责、协作配合,加强工作衔接和信息共享,按职责分工做好相关工作,切实形成工作合力。
残联组织要切实发挥统筹协调作用,会同相关部门做好宣传发动、残疾儿童康复需求摸底、定点机构确定、监管、康复人才培养培训等工作;做好救助对象申请审核,按照“最多跑一趟”原则做好申请接办工作;按照残疾儿童监护人自主选择定点康复机构的原则,妥善安排符合条件的残疾儿童接受康复服务;组织残疾儿童康复救助工作检查、指导、评估、培训等工作;做好数据统计与汇总工作,并按照统一要求每月上报工作进展情况,年底前报告全年工作落实情况。
发展改革部门组织对残疾儿童康复救助重点民生实事跟踪考核。
民政部门及时将符合条件的贫困残疾儿童纳入低保、医疗救助和临时救助等救助范围,组织儿童福利机构开展残疾儿童康复服务及康复救助工作;做好本部门定点康复机构的指导、监督和管理;加强社会办残疾儿童康复服务机构的注册登记审核和监督管理;积极引导社会力量参与、支持残疾儿童康复。
教育部门实施残疾儿童学前融合教育支持项目,扩大残疾儿童教育康复服务供给,为康复后的残疾儿童入学或入园提供支持保障;对具有教育资质的定点机构加强管理和指导;加强残疾儿童康复教育专业人才培养。
人社部门要进一步完善包括残疾儿童康复专业人员在内的特殊教育教师、医疗卫生机构相关专业技术人员职称评价标准,按规定做好职称评定工作,促进残疾儿童康复人才队伍建设。
卫生健康部门配合残联部门指导医疗、妇幼保健等机构开展残疾儿童的筛查、诊断、治疗、康复和转介等工作;加强对本辖区定点机构确定和医疗康复机构医疗服务监督管理、业务指导及康复专业人员技术培训等工作。
审计部门要对残疾儿童康复救助资金管理使用情况进行审计监督,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规行为。
市场监管部门加强康复服务价格监督,组织指导查处价格收费违法违规行为;对依法登记注册的康复机构,依托国家企业信用信息公示系统,牵头做好有关康复机构的信用信息记录和归集;配合有关部门加强综合执法工作,及时查处违法违规行为。
医疗保障部门按照规定落实残疾儿童医疗康复项目纳入医保支付范围政策,并随着筹资水平的提高,逐步扩大保障范围,提高保障水平。
乡村振兴部门要严格落实“四个不摘”政策,对“三类人群”中的残疾儿童家庭进行动态监测,并给予扶持。
财政部门要加强资金保障,将残疾儿童康复救助资金及其工作经费纳入财政预算,统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费;会同残联完善结算办法,做好资金结算工作,对康复资金使用进行检查、监督;加强对残疾儿童康复救助资金管理使用的监督检查,确保资金专款专用。
(三)加强宣传引导。各部门加大残疾预防和残疾儿童康复救助政策的宣传力度,充分利用广播、电视等传统媒体和公益短信、微信等新媒体,开展形式多样的残疾儿童康复救助政策解读和宣传教育,帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容,积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,传递党和政府的爱民之心、惠民之举,营造良好社会氛围。
(四)强化督导考核。通过残疾儿童康复救助信息管理系统,动态监测工作进展情况,建立残疾儿童康复救助定期通报制度,及时通报工作进展情况。加强对本地康复救助工作的督查考核,总结推广经验,发现问题,及时研究解决,确保救助工作取得圆满成效。
在市委、市政府的领导下,在市人大的关心支持下,在成都市残联的指导下,残联党组、理事会按照市委、市政府的部署,积极推进统筹城乡残疾人事业发展,认真搞好残疾人灾后重建工作,圆满完成了各项工作任务。现将20xx年工作情况报告如下。
(二)认真落实专门协会工作经费,组织开展残疾人专门协会工作,通过协会进一步加强同残疾人的联系,反映残疾人呼声。
(三)在全市25个乡镇残联认真开展基层残疾人组织规范化建设,乡镇残联主席、残联理事长、残疾人专职干事配备完整。工作职责、办事流程上墙,服务指南摆放合理。残疾人专职干事三分之二以上时间走村窜户,为全市残疾人及其家庭开展“量体裁衣”式个性化服务,积极开展灾后重建工作。
(四)全市253个村和社区,成立了残疾人工作协会。社区(村)残协有主席、委员和残疾人联络员,建立了残疾人活动室。社区(村)残协工作职责、服务项目上墙,及时落实社区(村)残协工作经费,保证了各项工作的顺利开展。
(五)积极培养和发现残疾人优秀人才,有80名优秀残疾人已进入我市“优秀残疾人人才库”,并积极向上级推荐我市抗震救灾工作中优秀残疾人和残疾人工作者。
(六)加强残疾人工作者队伍建设,认真开展干部教育、培训、管理和考核。半年来,有50余人次参加了省、成都市和市级举办的各类培训班(会)。认真开展作风整顿活动,按照干部管理制度对干部职工加强管理。认真开展干部考评工作。
新春伊始,我们召开了各村(居)干部康复业务会议,将各项指令性康复任务分配到村(居)。尤其是对残疾儿童要一个不漏地动员到镇内各医疗机构进行系统的康复训练。本地方医疗机构优先接收镇内残疾人进行各种医疗康复。据统计至今年11月中旬止,全镇共做了白内障复明手术15例;低视力矫正佩助视器1例;儿麻及肢体矫正2例;肢体残疾者系统康复训练100人,机构训练弱智儿童5人,家庭训练弱智儿童10人。
今年四月间开展了对肢残人假肢需求的调查。经查我镇现有截肢残疾人50名,其中截大腿的15名,截小腿的35名,从未安装过假肢的30名,其余20名虽曾安装过假肢,但存在假肢过于笨重及破旧等问题,使肢残人的活动受限。五月间又开展了聋童佩戴助听器的调查,查出我镇现有2-14岁的聋童33名(包括脑有问题者)有2名已佩戴了助听器。大部分聋童,因父母年老,家庭经济困难,尚未佩戴助听器,经我们调查情况属实后,除市残联补助540元外,其余费用镇残联给予补助,并派车送到县聋人学校陪同佩戴助听器,使其家长非常感动。
社区康复在“十一五”期间仍是一项重要的康复工作。在前两年取得成绩的基础上,继续摸索全面开展,行之有效的工作方法。薛咀村,32岁的高中毕业生王明,在xx市电讯部门工作。近两年因生腰瘤,多次动手术,造成高位截瘫。因病魔来势突然,婚姻破裂,工作失业,长期闭门卧床,情绪非常低落。曾一度对生活失去信心。康复小组知道后,选派一些思想比较进步的青年,上门促膝谈心。青年们经常用轮椅推着他到户外、闲谈散步。激发他对未来生活的信心。最近,他对镇残联理事长要求,如果有残疾人需要他教电脑技术的话,他愿意义务当教师。
“十一五”期间,我真精神病防治康复工作虽取得了良好成绩,但工作还需继续和完善。因此,根据实际情况在年初制订发放了20xx年的工作计划。并要求个村(居)对新病人和老病人坚持做好随访记录等精防工作档案材料。对一些生活困难,病情经常反复的病人积极想法送医院系统治疗。据统计今年共免费送了9名病人到医院治疗。为25名生活困难的病人办理了优抚门诊。
我镇残疾人康复工作虽做了一些工作,取得了一定成绩。但还存在残疾人康复服务设备不完善,开展精防工作和社区康复工作缺乏技术资源及财力资源等困难,有待今后努力创造条件。
当同学们每天健康成长时,还有一部分残疾儿童由于身体原因不能接受正常的学校教育,为了给这些孩子送去一些温暖,为能让这部分儿童健康快乐成长,我校特制定此方案。
以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕残疾学生康复教育需求,进一步加强基础设施建设,完善关爱工作保障体系,不断提高教育管理水平,维护残疾学生的合法权益,促进残疾儿童健康快乐成长。
组长:
副组长:
组员:
积极探索、创新残疾儿童教育管理模式,把学校建成残疾儿童的温馨家园和成长乐园。组织全体教职工认领受助学生,分析研究,找到影响这些学生健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,为残疾学生营造健康、快乐、平等、和谐的`成长环境,实现残疾儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”目标。
1、建立帮扶学生档案,签订承诺书。认真调查研究,摸清残疾儿童的底数,建立每残疾儿童的专门档案。学校与党员教师签定帮扶残疾儿童工作承诺书。
2、建立健全教职工与帮扶学生的谈心制度。教职工要经常与结队学生谈心,随时掌握学生的思想动态,引导他们健康成长。教职工要不时与帮扶互相交流、沟通,掌握被帮扶残疾儿童的思想、学习、生活情况,并给予一定的指导和帮助;定期家访与临时监护人交流,及时反馈学生的情况,帮助做好学生的思想工作。定期召开教职工、受助学生、监护人或委托监护人座谈会。
3、开展人文关爱活动。注重对帮扶学生的心理健康教育。对少数学习严重滑坡、思想上出现问题、违反校规校纪的学生,结对教职工要制定个别教育管理方案,多与学生交流,作到细致入微,动之以情、晓之以理。可以充分利用我校的心理咨询室,着重进行矫治和帮助,做到有的放矢,因材施教。让他们体验到生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度,培养正确的人生观、价值观。,鼓励结对学生积极参加主题班会、团队活动、书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动,使他们生活在欢乐、和睦的氛围中,增强学习、生活的信心,体会到学习的快乐、成长的快乐和学校、老师们对他们的关心。
4、加强与帮扶学生父母或监护人的交流与沟通。通过电话家访、实地家访等方式充分与家长沟通,指导家长或临时监护人掌握与学校和孩子沟通的方法技巧,提高教育孩子的水平。遇到重大事情,老师要及时与学生父母进行交流,达到真诚沟通、解决问题的目的。还要通过书信、电话、网络等多种形式与家长定期联系,帮助家长提高自身素质,转变教育观念和育人方式,共同关注学生生活、学习情况和心理、生理状况,引导鼓励学生努力学习,自爱自强,做一名合格的社会义建设者和接班人。对残疾儿童的帮扶工作将作为全体教职工学期考核和年终考核的重要指标,年终评出模范教师,也就是学校的.先进工作者,凡工作不够认真深入的不得参加学校的评优评先活动。
大家下午好。
在刚刚跨入20xx年新春之际,自治州党委、政府25日召开了20xx年社会口工作会议。会议总结了20xx年社会口各部门工作,安排部署了20xx年各项目标任务。今天下午,我们继续召开的残联系统业务会议一直开到乡(镇、街道)残联,目的是让基层残联的同志进一步了解自治区残联工作会议和自治州社会口工作会议精神,提振做好20xx年残疾人各项工作的信心和决心。下面,我受自治州人民政府残疾人工作委员会主任的委托,总结自治州20xx年残疾人工作,安排部署20xx年各项目标任务。
20xx年,自治州残疾人工作在州党委、政府的坚强领导下,在自治区残联的关心指导和各级残疾人工作委员会成员单位的大力支持下,通过全州广大残疾人工作者的努力,比较圆满地完成了各项目标任务。一年来,自治州残联系统始终坚持发展残疾人事业这一要务,积极面对残疾人事业新的发展形势,认真贯彻落实中央7号、国发19号、自治区3号、自治州3号文件精神,以中央新疆工作座谈会和新一轮援疆工作为契机,以科学发展观为统领,坚持以残疾人为本,把维护好、实现好、发展好残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点,努力营造了我州残疾人事业快速发展的良好社会氛围。
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3月1日,自治州党政领导出席了由州人民政府残工委召开的20xx年残疾人工作会议。会议由州政府秘书长奥努力特主持,州残工委副主任、残联理事长代表残工委作了工作报告,安排部署了20xx年残疾人事业重点工作;会议隆重表彰了博州“xx”期间涌现出的自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和先进个人;表彰奖励了参加全国第四届特奥会获两项金奖、获全国第三届盲人歌手大赛第一名、自治区第五届残运会的获奖教练员和运动员;兑现了20xx年残疾人工作目标考核责任,对考核第一、二、三名的单位分别给予了5000元、3000元、1000元的奖励;签定了20xx年残疾人工作目标管理责任书。
自治州党委副书记帕尔哈提.艾孜木重点从认清形势,提高认识,切实增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感;在解放思想、创新发展,为推进残疾人事业跨越式发展提供不竭动力;把突出重点,把握关键,大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设;要强化领导,密切配合,努力开创残疾人事业全面发展的新局面作了重要讲话。并强调各级党委、政府要从立党为公、执政为民的高度出发,切实把残疾人工作列入重要议事日程,精心指导,整体推进;各级残联组织要根据新时期、新阶段残疾人工作的新任务、新要求,认真总结经验、探索规律,在社会建设和管理中发挥更大作用;残工委成员单位要按照职责分工,加强协作配合,增强工作合力,共同推动各项工作顺利开展,为自治州改革发展稳定做出应有贡献提出了新要求。为20xx年自治州残疾人工作各项目标的顺利实现奠定了基础,统一了思想。
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——圆满完成了康复需求调查。为了摸清各类残疾人的康复需求,确保到xx年如期实现残疾人“人人享有康复服务”目标,在自治区残联的统一安排下,全州从4月至6月,开展了残疾人康复需求调查工作。经调查统计分析,全州有康复需求的残疾人为7268人,占总人口的2.03%。其中城镇2796人,农村4472人。有医疗与训练需求的4072人,占有康复需求的56.02%,有辅助器具适配需求的2952人,占有康复需求的40.06%,有其他需求的244人,占3.02%。这些数据表明,目前我州残疾人康复服务面于20xx年全国城乡残疾人状况监测数据“残疾人接受过各项康复服务”城镇14.1%、农村13.3%的比例还有一定差距。但以上数据可以为我们今后开展医疗救助、心理疏导、辅助器具适配、康复知识普及、日间照料与托养、培训等服务提供了依据。
——认真开展了康复救助关爱工程。协同州侨联、卫生等部门,完成了111例白内障复明手术,超额自治区残联下达100例的任务;对248名听力患者接受免费检测和听力评估,超额完成验配助听器57部;假肢、矫形器装配21例;投入14万元,对24名精神病人进行住院治疗,免费服药120人;用9.2万元,对23名脑瘫儿童进行为期三个月的康复训练;完成国家和自治区贫困聋儿助听救助3人、脑瘫儿童康复训练5人的抢救性项目;投入1.65万元,为20名残疾人家庭进行了生活起居的无障碍改造;投入14万元,为各类贫困残疾人免费发放辅助器具280件;投入20万元,为康复机构和社区配备康复器材5套120件;投入培训经费20余万元,相继对医疗机构、康复干部、康复协调员、语训教师、残疾人技能人才9批45人次,在全国和自治区各类培训班和机构进行了学习培训,康复技术人员和干部的业务素质和工作理念得到进一步提升。20xx年区、州两级残联投入关爱工程康复项目资金80余万元,服务于500名贫困残疾人,人均1600元。
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——特殊教育学校建成并投入使用,填补了自治州特殊教育的空白。20xx年9月新学期招收聋哑班学生8名,培训特教教师5名。区州两级残联为特教学校从就业保障金中改善办学条件补助经费12万元。目前,特教学校正在筹划扩大招生规模,增加招收班次的准备工作。
——聋儿语训基础设施得到改善。在州残联的努力下,积极与教育行政主管部门和特教学校协调,投入10余万元将聋儿语训部搬迁至特殊教育学校,语训条件得到很大改善。
——全年安置残疾人按比例就业、集中就业和个体就业229人,在温泉县鑫洋农业合作社残疾人扶贫就业基地创建经验的基础上,挂牌验收了博乐市两个残疾人扶贫就业基地,12万基地扶持资金均已拨付到位。先后组织了20余名残疾人技能人才参加了中残联、自治区残联组织的技能大赛,我州有1人在广州举办的全国第二届推拿按摩比赛中获得金奖,有1人获得自治区家电器维修大赛第一名的好成绩,州残联获自治区第三届残疾人技能大赛精神文明奖。
——保障金征收工作。全州计划征收残疾人就业保障金380万元。4月初,州残联和州地税联合下发了《关于审核征缴20xx年度残疾人就业保障金有关问题的通知》。各级残联根据自治区地税、残联2月提供的“纳税人基本情况统计”进行年度审核。截止20xx年12月31日,共征收保障金369.6万元,超额完成了自治区下达300万元的征收任务,由于精河县征收工作严重下滑,影响了全州征收380万元目标的实现。
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20xx年,我州各级残联认真贯彻落实自治区有关惠及残疾人民生扶持项目,投入3万元对15名贫困残疾大中专学生进行了“爱心天使”助学资助;对168辆336人次资助10.6万元的机动轮椅车燃油补贴;投入28.9万元,对275名智力、精神、重度残疾人实施“阳光家园计划”居家托养服务进行了资助;利用财政200万元康复扶贫贷款财政贴息10万元,有效地促进了农村残疾人种养业的发展;在全国助残日期间,州党委帕副书记慰问了自费21万元植入电子耳蜗聋儿苏桂云家庭,为其资助了1万元康复训练补助;通过协调民政部门,投入6万元为博乐市双上肢高位截肢残疾人王红霞从福利彩票公益金中安装了电子智能假肢;州残联、财政为贯彻自治州党委3号《关于加快残疾人事业发展的意见》精神,围绕每年服务于500名残疾人的要求,在实施自治区“阳光家园计划”资助人数的基础上,增加资助对象100人,从福利彩票公益金出资15万元,出台《自治州城乡贫困残疾人居家托养资助暂行办法》,办法自20xx年实施。
自治州残联20xx年确定的10项民生工程,除博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心因国家项目发生改变外,其余均已完成。
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根据自治区残联系统残疾人基层组织建设达标创建年要求,在总结20xx年博乐市通过第二批残疾人基层组织规范化建设达标验收的基础上,进一步完善基层组织建设中存在的不足,精河、温泉两县残联顺利通过了中残联和自治区第三批验收。全州两县一市用公益性岗位解决了27个乡(镇、街道)残疾人专职委员。20xx年,为了探索和筹划解决全州村(社区)残疾人专职委员的待遇问题,州残联、州财政共同拟定了《博州村(社区)残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村具有初中以上、社区高中以上学历中,选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员,协助村(社区)残协主席开展残疾人工作,年底考核合格后,每人每年给予500元的误工补贴。办法从20xx年实行。20xx年,自治州残联被自治区人民政府残疾人工作委员会评为自治区“xx”残疾人基层组织建设先进单位。
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严格按照中国残联规定的残疾人类别、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理残疾人证工作,维护了办证的严肃性。截止20xx年底,已审批办理第二代残疾人证7157本。占第二次残疾人抽样测算数据1.82人的39.3%,占摸底数据8643人的82.8%。其中换证4392人,新办证2765人。一、二级重度残疾2609人,占办证残疾人数的36.5%;非农业2846人,农业4311人,20—59岁3689人,占办证残疾人数的51.5%。从以数据提醒我们,今后的工作重点和重点服务对象应放在处于就业年龄段和重度残疾人的就业、社会保障、医疗康复、托养服务等方面。
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20xx年,为筹备参加全国第八届残疾人运动会,从20xx年11月,我州残疾人中长跑训练基地承担着自治区残疾人中长跑运动员的训练任务,投入经费近25万元,从全疆挑选了15名运动员进行了为期一年的集训,经自治区残联最终选定3名运动员在自治区体育二大队进行两个月强化训练。经过努力,我州3名运动员在杭州举办的全国第八届残疾人运动会上,取得了男子t60组800米银牌,男子t46组马拉松第六名,男子t46组5000米、10000米两个第七名的较好成绩,兑现奖励了参加全国特奥运动会弱智运动员伊利亚尔夺得两枚金牌奖金2万元,以上运动员为自治区和自治州赢得了荣誉。博州残联同时被中残联、国家体育总局评为残疾人体育运动先进集体。
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州、市残疾人综合服务设施建设项目于20xx年底立项,20xx年9月开始建设。主体工程总造价476万元,争取中央投资100万元,自治区残疾人就业保障金项目投资410万元,州、市残疾人综合服务设施共争取中央、自治区项目资金510万元。项目于20xx年9月竣工验收,年底州市残联整体搬迁。项目前期工作费及附属配套工程、室内装修、新购置办公、会议桌椅150件套,电脑23台,投影仪2部,健身康复器材10余件套,总投资近200万元。州市残联残疾人康复训练、多功能培训等活动场所和条件已基本具备。州、市残联的办公条件和服务能力得到了很大的改善和提升。温泉县500平方米已于20xx年投入使用。精河县由于种种原因未能如期启动,自治区三年完成博州残疾人综合服务设施的目标因此没能实现,但130万元项目资金已拨付到位。
博州残疾人康复中心、博乐市残疾人托养中心项目的立项工作,自治区残联、自治区发改委6月1日召开了贯彻国家发改委、中国残联“关于编报20xx年残疾人康复和托养设施建设项目建议方案”申报工作紧急会议。会后,根据会议精神残联及时向州党委、政府进行了汇报。6月3日,州政府程鹏副州长紧急召集了州、市发改、城建、卫生、民政、规划等部门协调会议,对项目申报进行了论证。根据自治区残联、发改委的要求,一周内完成了《博州6000平方米残疾人康复中心》,《博乐市xx平方米残疾人托养中心》项目的申报立项工作。由于国家发改委、中残联20xx年将此项目落实到省级残联,地、县级残联没能如期落实。但是,我们做好了项目储备,有望20xx年立项建设。
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20xx年7月,湖北省残联韦会林理事长一行7人,对博州残疾人事业发展进行了考察调研,重点查看了州、市及温泉县残疾人综合服务设施建设。在此期间,召开了湖北省残联系统对口支援博工作座谈会。自治州党委副书记帕尔哈提·艾孜木,州人民政府副州长程鹏出席了座谈会。座谈会上,湖北省残联向州残联捐赠援助资金15万元,同时双方签订了对口支援协议。10月,州残联理事长带领财政、地税及残联有关人员,再次赴湖北省残联就落实协议条款进行协商。湖北省残联已把信息化设备、康复器具、交通工具方面的援助列入今年部门预算,首期残疾人工作者培训班将于今年4月在鄂举办。武汉市残联援助博乐市“五个一工程”正式启动。20xx年省残联新任党组书记就援博工作将做进一步考察调研。11月,省残联召开了援博工作办公会议,专题研究了有关援博事项。会议确定援博工作四条原则,一是尽量将援博工作纳入大局,多争取项目。二是制定援博五年规划,要求组联处负责援博工作进度。三是总结党委常委刘自重出席活动仪式,并作了重要讲话。活动期间,向义务教育阶段贫困残疾学生代表发放了“爱心天使”助学金;向城乡重度贫困残疾人家庭代表发放了“阳光家园”居家托养扶助金;向部分城乡贫困残疾人代表免费赠送了轮椅;组织残疾人摄影、美术、书法、歌手、运动员等优秀代表参观了自治州博物馆。同时,组织残疾人到温泉县景区进行了采风活动,进一步激发了残疾人参与“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题活动的激情和热情,进一步增强了残联的感召力和凝聚力。
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各级残联把残疾人来信来访作为一项重要工作来抓,充分发挥法律援助工作站的作用,全年共接待残疾人来信来访80余件次,提供法律援助和服务25件,有效维护了这部分残疾人的合法权益。值得一提的是,20xx年我州有个别肢体残疾人,为了维护自己取得驾驶机动车的权力,在互联网上动员联络了部分残疾人准备进京上访。我们根据国家公安部和自治区残联领导的安排,及时与这些残疾人取得联系,宣讲国家政策,做好思想工作,化解了一起群体越级上访事件,做到了发现早、控制了、稳得住、解决好的目标要求。
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博乐市残联在残疾人就业工作上,积极策划和筹备残疾人扶贫就业基地创建工作,残疾人企业主张顺华创办的“顺华塑料厂”残疾人就业基地挂牌成立,16名残疾人实现就业,为自治州残疾人集中就业创造了样板,开辟了先河。温泉县残联承担了自治区残疾人中长跑运动员的集训任务,为自治区代表团参加全国八运会培训优秀运动员做出了贡献。精河县残联残疾人技能培训扎实有效,与劳动人事部门协作成功举办两期残疾人技能培训,60名残疾人取得了资格证书。20xx年县市残疾人工作,经州残联目标考核领导小组的综合考核评定,目标任务总分120分。博乐市残联第一名,综合得分101.5分。温泉县残联第二名,综合得分98分。精河县残联第三名,综合得分84分。
20xx年,在自治区残联的大力支持下,在自治州党委、政府的高度重视关怀下,经全州各级残疾人工作委员会成员单位的通力合作及残联系统广大干部职工的密切配合,我州的残疾人工作取得长足进步。在此,我代表自治州残联党组、理事会,对同志们尤其是对乡镇、街道残联的同志们表示真诚的谢意。
我州残疾人工作近年来虽然得到了长足发展,取得一定成绩,但依然存在许多问题。一是我州残疾人事业发展总体水平仍然滞后于自治区残疾人事业发展平均水平,服务于残疾人的能力和水平还相对偏低。二是残疾人社会保障体系和服务体系建设还不健全。三是残联组织机构不完备、编制短缺、人才队伍、知识结构老化的矛盾依然突出。四是残联系统一些干部的思想观念、工作作风与跨越发展的要求还不相适应,开拓创新、敢于担当、务求实效的作风和魄力有待加强提高。
20xx年自治州残疾人工作的指导思想和目标:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕自治州第十一次党代会确定的目标任务,着力在加强残疾人社会保障体系和服务体系建设上有新突破,着力在落实针对为特殊困难残疾人提供个性化服务上有新举措,着力在改善残疾人民生上有新作为,着力在变化变革、敢于担当、务求实效上有新成效,努力实现自治州残疾人事业又好又快发展。
自治州残联系统20xx年的工作思路确定为:“蹲基层、摸实情、转作风”工作年。即动员所有力量,整合一切资源,彻底摸清针对覆盖城乡残疾人的医疗康复、教就培训、社会保障、宣传文体、权益维护等方面诉求和需求。为实现到xx年残疾人“人人享有康复服务”和贯彻国务院《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—2020年)目标任务提供科学制定政策理论依据。
20xx年重点做好以下九方面的工作:
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自治州残疾人事业第十二个五年规划稿已于20xx年11月完成,并分别送达湖北省残联及自治州残工委各成员单位征求意见并进行了修改完善,已征得党委政府主管领导同意,在3月召开残工委成员单位会议进行讨论后报州政府审议通过。
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围绕每年实实在在服务于500名残疾人的工作目标,争取自治区项目和州县市配套资金100万元,继续组织实施贫困残疾人康复救助《关爱工程》。各级残联理事长是康复救助工程项目的第一责任人,要认真落实救助项目资金管理使用和配套资金的落实。各县市要将社区康复示范站的建立与社区康复示范县(市)的创建工作相结合。要成立由政府分管领导任组长的社区康复工作领导小组,列入社区建设总体规划,明确各部门职责,扎实推动创建工作的开展。今年博乐市要完成5个城市社区、2个农村社区,精河县2个城市社区、1个农村社区,温泉县1个城市社区、1个农村社区的示范创建,认真做好迎接自治区中期检查的各项准备。继续开展残疾人实名制康复需求调查工作,真正做到底数清,情况明,务必在6月中旬完成此项工作。组织召开我州残疾人业务工作会议,权力推进全州残疾人各项工作向前发展;实施自治区残疾儿童康复救助工程。从福利彩票公益金中投入15万元,加大对智力、精神和重度残疾人实施《阳光家园计划》居家托养服务的覆盖面,在原有资助对象的基础上增加100人;继续实施农村贫困残疾人危房改造项目。各县市要向党委、政府领导汇报自治区、自治州残疾人工作会议精神,积极主动协调有关部门,争取将更多符合条件的贫困残疾人家庭纳入项目“安居富民、定居兴牧”项目计划。在自治州经济工作会议上,州人民政府与各县市签订了安居富民、住房保障建设目标责任书,20xx年全州完成保障性住房1970套,棚户区改造2951户,安居富民7830户,任务已分解到县市,要落实自治区人民政府规定的10%。今年自治区残联工作会议明确,每户1xx元的危房改造项目补助资金是根据各县市纳入富民安居项目中残疾人的户数进行核拨,纳入一户补助一户。为了使贫困残疾人切实享受到这一惠民政策,县市残联领导要抓紧落实,这项工作的好坏是今年目标考核的重点,务必引起高度重视。以上四项工程项目,哪个县市完不成将追究一把手的责任。
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一个州级残疾人就业基地,两个县市级残疾人扶贫就业基地,争取资助就业基地扶持资金60万元,培训残疾人400人次,新增150名残疾人就业,实现征收残疾人就业保障金400万元。
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一是落实湖北省及各地市残联在办公设备、康复项目、残疾人辅助器具和交通工具等方面的援助协议,改善和提高各级残联工作条件和服务能力。二是选派残联系统20名业务骨干到湖北接受培训。
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6000平方米博州残疾人康复中心项目,xx平方米博乐市残疾人托养中心项目,争取项目资金1440万元。州党委经济工作会议上赵青书记的讲话已明确“全面启动自治州社会福利中心和残疾人康复中心建设”。我们将不予余力地积极创造和开发一切有利条件争取项目落实到位。全面完成精河县残疾人综合服务设施建设项目。
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按照国务院办公厅关于《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx—2020年)》的通知精神,结合即将实施的自治区农村残疾人扶贫开发实施方案,着手制定我州的农村残疾人扶贫开发实施意见。狠抓普惠政策的落实,进一步提高我州残疾人社会保障水平。
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加大聋儿语训工作的投入,扩大语训规模,改善语训条件,规范运行机制,把聋儿语训班建成规范的自治州聋儿语训中心。20xx年争取将聋儿语训机构纳入自治区、自治州学前双语教育范围。
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按照中残联要求,加强强基育人工程。以换届为契机,提前介入,积极协助县市组织部门配好配强县市残联领导班子,顺利完成县市、乡镇残联换届。实现全州基层残疾人组织规范化建设达标率100%,村(社区)残疾人专职委员选频率达到90%以上, 实行基层残疾人专职委员实名、挂牌、持证上岗。举办自治州残疾人干部、专职委员培训班。筹划州残联20xx年换届的各项准备工作。
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为了参加20xx年8月举办的自治区第四届残疾人文艺汇演,丰富残疾人文化艺术氛围,提高残疾人文化艺术水平,根据自治州党委3号文件“每四年举办一届残疾人文艺汇演”的要求,我州将举办第二届残疾人文艺汇演。以此选拔优秀残疾人艺术人才,参演组建文艺团队。因此,各县市残联要积极行动起来,近期就要通过多种形式选拔人才和节目,提前做好准备。
同志们:我州20xx年残疾人工作有成绩,更有不足。我们坚信,20xx年在自治州党委、政府的坚强领导下,在全社会的大力支持和共同努力下,各级残联必须坚定只有努力才能改变、只要努力就能改变的信心和决心,才能实现我州残疾人事业跨越发展的总体目标。事业发展要求我们变化变革、敢于担当、务求实效。在新的一年里,我们努力实现重点工作有成效、难点工作有突破、部分工作有特色、整体工作有推进的工作目标,为实现自治州残疾人事业跨越发展做出新贡献。
谢谢大家!
根据市、区残联的通知精神,进行了研究部署,结合我镇残疾人人数多的特点,组织做好第xx次“全国助残日”活动,开展了一系列形式多样的助残日活动,产生了很好的社会影响。
在镇党委、政府的领导下,组织相关领导召开会议,专题研究安排部署我镇开展第xx次“全国助残日”活动,拟定了活动方案,明确了各位领导在助残日活动中的职责和任务。
我镇残联在5月12日召开了各村、社区残协主席专职委员和部分残疾人代表联席会议,布置安排本次助残日活动,要求各村、社区的残协主席和专职委员根据今年“全国助残日”的主题“关注孤独症儿童,走向美好未来”,摸清本村、社区内“孤独症”、“自闭症”儿童的底数,上报镇残联,同时上户做好“孤独症”和“自闭症”儿童家长的思想工作,让这部分患病儿童及早地进行抢救性康复工作”,争取大多数患病儿童得到有效的康复训练和服务。为了在社会主义上大力弘扬人道主义思想,帮助残疾人提高生活自理能力,减轻家庭负担,我镇残联向各村、社区的'重度残疾人免费发放一部分辅助器具,解决了一部分残疾人出行难的问题。
为了大力宣传第xx次“全国助残日”,在全社会推动扶残助残活动的开展,乔口镇残联在围绕“关注孤独症儿童,走向美好未来”这个主题,立了一条横幅在政府广场,同时办好了两个宣传栏,通过这些宣传方式获得了明显的效果,让更多的人了解、关心、支持残疾人事业,让广大群众都来关心身边的“孤独症”儿童和成年“孤独症”患者,增强了人们扶残助残的意识,从而让社会更加理解、尊敬、帮助残疾人。
以下是20xx年度我社区残协所做的几项具体工作。
一。残疾人是社会上一个特殊群体,相对而言他们的文化水平低,经济状况差,很大一部分人还存有一种自卑心理,所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别,因此,营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。我们以开展各种活动为载体,着力营造全社会扶残助残的氛围。三月三日是第十次全国爱耳日,我社区积极行动起来,面向公众普及和宣传爱耳常识,树立关爱听力,正确使用助听器的健康意识。认真开展第十九次“全国助残日”活动,5月17日是全国第十九次”全国助残日”。 我社区设立咨询台,向广大市民发放预防,康复学习资料。播放残疾儿童的康复知识讲座,还有丰富多彩的开发区残疾人作品展示,磐石市残联首届残疾人才艺展,庆祝建国六十周年演唱会。。。。。。
二。为办好第二代残疾证的发放工作,我社区从四月份就开始为残疾人登记,填表。有身体不方便来社区填表的,我们还到残疾人家中为他们现场填表,有些残疾证还发放到残疾人家中,解决他们的实际困难。
一年来,社区残疾人工作在开拓中前进,在创新中发展,迈上了新台阶,呈现出新的局面。这些成绩的取得,首先得益于残联、社区残协的高度重视和正确领导,得益于广大残疾人及残疾人工作者的辛勤劳动和共同努力。
当然,我们也清醒地认识到我们的工作力量,整体素质和专业水平,与新形势下的工作要求相比还有很大差距,残疾人作为弱势群体中最困难的一部分,解决其民生问题还受到经费、人员等诸多条件的制约,工作还有待进一步加强。在新的一年里,我们将以这些难点弱点作为工作的重点,奋力推进,力求逐步改观。
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