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我县河湖长制工作在县委、县政府的高位推动下,在各河长制责任成员单位的团结协作下,切实按照省、市河长制工作的部署和要求,聚力加强河湖保护管理治理,加大河湖健康突出问题整治,河湖水环境质量不断改善,河湖保护长效机制基本建成,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
级河长xx名,村级河长xxx名,配备河湖管护、保洁人员xxx人,实现了河长制组织体系全覆盖。完善制定了《xx县河长制。
工作要点。
开展明察暗访xx余次,发现问题xx个,下发督办单x份,督办问题全部解决。
大力组织“河小青”志愿服务队活动,全年共开展“河小青”志愿活动xx余次。
三是专项整治行动成效明显。从生活污水、城乡垃圾、工业污染、农业面源污染等方面,对鄱阳湖流域生态环境开展专项整治。同时清河行动、清四乱专项行动的顺利开展。2021年清河行动共计排查发现问题xx项,全部完成整改。突出开展了“非法采砂”整治行动,对“蚂蚁搬家”式的人工非法采砂问题进行联合集中整治。
四是流域生态综合治理全面推进。完成袁河圩堤项目建设,宣风圩堤项目建设,塘里河治理、城区三河治理等河流的治理,xx乡南溪村、xx镇王源村、山口岩村3个水生态文明村建设获评省水利厅的通过命名,全域水环境治理xx个水污染治理终端运行良好。通过流域内河湖修复及综合治理、水系连通治理、农村污水综合治理、农业面源污染治理等系统建设,一系列治理措施有效提升我县水域环境质量。
五是持续加强河长制宣传。推进了河长制“进机关、进学校、进灌区、进小区、进企业、进农村”主题宣传教育活动。通过开展“幸福河湖”为主题的摄影比赛、“推进河长制,共护家乡水”有奖征文活动、“世界水日”、“中国水周”主题宣传等活动,积极的向广大群众宣传推行河长制的重要性,引导广大群众形成爱河护河的良好氛围。
二、存在的困难和不足。
1.工作进展不平衡。全面推行河长制是我国落实绿色发展理念,完善水治理体系工作的一个创新,有部分乡镇、会议成员单位对开展全面推行河长制工作意识淡化、站位不高、履职不到位、档案材料收集不及时,方案不规范等,全县齐抓共管的局面尚未完全形成。
2.部分河长履职尽责不够到位。个别河长思想认识不到位,存在应付现象,有的基层河长未能落实按时巡河制度,有的河长虽然组织巡河活动,但未能及时发现和解决问题。
3.社会参与度不高。虽然我县全面推行河长制工作已经营造了较好了社会氛围,但群众对河长制工作的认知广度和参与深度有待进一步提高,没有达到全民知晓和全民参与,还没有真正形成人人参与河湖管理保护的良好氛围。
4.河湖水质状况还不够理想。我县国家级考核断面杨村水质大部分时间在ii类以上,但根据环保监测数据,2021年省级考核断面林家坊断面出现1次v类水,水环境质量仍有待提升。
四、下一步。
工作计划。
2022年,全县河湖长制工作将进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于长江大保护、黄河流域生态保护及高质量发展的重要讲话精神,不断夯实基础工作,坚持问题导向,强化各级河长湖长巡河履职,推进各个专项整治行动,全面推进流域生态综合治理,加强对河湖的暗访督查,通过立规矩、固基础、建机制、强督查、求创新,全力打好河湖管理攻坚战,推动河湖面貌根本好转,努力建设幸福河湖。
积极引导公众参与、畅通各类投诉举报渠道等逐步实现河湖长制工作标准化。
二是进一步推进河湖治理系统化。按照山水林田湖草生命共同体的理念,统筹干支流、上下游、左右岸、水陆间一起抓,突出堵源头与治污染同步,生态修复与治理并重,巩固和提升袁河流域生态综合治理成果。协调解决影响河湖水质的各个问题,重点督促提升各断面水质,确保水质稳定达标。
三是进一步推进河湖管护长效化。持续打造“清河行动”升级版,持续加大督导协调力度,开展问题摸排,梳理和建立工作台账,逐个问题落实到责任单位,督促各责任单位整改到位。完善联合执法机制和督导考核机制,从重从严从快打击各类涉河违法行为。通过通报、督办、约谈等多种方式督促问题整改。
四是进一步推进河长巡河履职规范化。严格按照《xx省实施河长制湖长制条例》要求,推进河长巡河履职规范化,确保巡河履职不走样,河长更换不断档。指导通过省“xxx”app巡河,做到巡河有记录,问题有交办,交办必处理,确保巡河有记录、有实效。
五是进一步推进社会参与多样化。进一步引导民众、
企业。
加入民间河长、企业河长和“河小青”志愿服务队,健全河长+检察长、河长+警长。
工作。
机制。通过各类媒体正面宣传不断提升群众关注度、知晓率和满意度,多渠道、多形式营造“全民参与、人人护水”的良好氛围。
一是全面建立河湖长制。
按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求和中央、省、市级全面推行河湖长制文件精神,全区共设立总河长、总湖长2名,区级河长7名,乡级总河长18名,乡级河长51名,村级河长112名,在区内24条主要河流及109条乡级河流设立河湖长公示牌126块,建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系,各级河湖长名单在新闻媒体和政府网站进行了公布。
二是不断完善制度体系。
印发了《市区河长制区级河长会议制度》《市区河长制区级信息共享制度》《市区河长制工作督察制度》《市区河长制管理工作巡查督办制度》《市区全面推行河长制工作部门联席会议制度》和《市区河长制工作进展情况信息报送制度》等6项制度,研究制定了《市区河长制考核问责与激励制度》《市区河长制区级验收办法》等2项制度,有利促进了河湖长制各项工作任务落实。
三是强化各级河长履职尽责。
全面推行河长制湖长制以来,各级河长履行保护、管理、治理“三位一体”职责,先后赴各自担任河长的河段进行巡河,并就存在的突出问题亲自督办、协调解决。2019年,总河长共巡河7次,区级河长共巡河14人次,业主湖长巡湖7人次,乡、村级河长共巡河1514人次,及时研究解决了河道突出问题。
四是有序推进基础工作。
为了明确河流湖库管理保护范围,严格水域岸线及水生态空间管控,根据省、市河湖管理范围划定和河湖岸线保护与利用的有关要求,结合我区实际,区河长办对流域面积大于50平方公里河流进行梳理,建立了全区河湖岸线保护与利用规划编制名录。目前,已对杨稍沙河段开展保护范围划定的前期勘测工作。
五是定期召开河长会议。
2019年召开总河长会议3次,区、乡、村三级河湖长上岗履职,做到了由全面建立转向全面见效,实现了“有名”到“有实”和向河湖管理顽疾宣战的攻坚期的转变,部署了区检察院和区水务局联合开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,严厉打击了河湖流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象,全面整治了破坏河流、沟道、渠生态环境等行为。各乡镇街道以河湖长制为抓手,抓重点、补短板、强弱项,强化执法检查,全面落实“一河一策”,着力改善水环境质量。会议强调要深刻认识河湖“清四乱”是推进水利行业扫黑除恶的重要内容,始终以“零容忍”的态度和“出重拳”的力度开展非法采砂、侵占河道等专项整治,扎实推进我区生态文明绿色健康发展。
六是加大河湖督查力度。
建立了常态化河湖督查工作机制,将督查结果纳入河湖长制年度工作考核,同时,与检察院建立联合协作机制,督促各地加快河湖问题清理整治。2019年,区河长办联合区检察院先后4次对各乡镇督导检查,就发现的问题均已反馈相关乡镇、河长,督促各级河长严格按照时间节点、工作要求和目标任务,逐条整改落实,逐项销号。
七是强化宣传和业务培训。
充分利用世界水日、中国水周组织开展了全市河湖长制宣传周活动。同时,为了推进河道采砂管理依法有序,使砂石资源科学开采,合理利用,恢复河道生态,结合扫黑除恶专项斗争及河湖“清四乱”专项行动,邀请专家就规范河道采砂管理工作对各乡镇街道河长办相关人员进行了业务培训,进一步提升和加强了业务能力。
二、河湖“清四乱”专项行动开展情况。
2018年7月,省、市部署河湖“清四乱”专项行动以来,区委区政府高度重视,制定了《市区河湖“清四乱”专项行动方案》,2019年联合区人民检察院制定了《“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》,明确了问题认定和清理整治标准。
一是排查整改情况。
各乡镇街道对辖区黄河、干流及其他中小河流、洪水沟道、湖库进行认真摸排,掌握问题底数;对照清理整治标准,集中整治河湖乱堆乱放垃圾、违法违规涉河项目、无证无序采砂、非法围垦河道、侵占水域滩地等问题。累计发现“四乱”问题21起,整治“四乱”问题21起。其中,乱建8起,乱采1起,乱堆10起,乱占2起;对重点问题发出《督办令》5份,完成“四乱”问题共计21项,整改完成率100%。
二是水利部和省水利厅暗访发现问题整改情况。
2019年2月份、5月份,水利部和省水利厅分别开展了一轮暗访,共发现我区河湖疑似问题11个,确定问题清单4个,截止目前,已整改销号4个。
三是“携手清四乱、保护母亲河”专项行动开展情况。
区检察机关、水务部门联合开展了“四乱”问题督查,有效推进河湖疑难问题整改落实。对整改的“四乱”问题逐一筛选,主动移交问题线索。截止目前,向检察机关移交问题线索2个(王华砂厂乱堆问题、石福海乱建问题),立案2起,同时积极联系区检察院、市自然资源局分局、王家山镇、市公安局分局王家山派出所开展联合执法行动,动用挖机1台,铲车2辆,运输车5辆,同步开展工作,进行强拆。取缔黄河段采砂场2家,清理污染和非法占用河道2处0.36公里,整改拆除违法建筑4处210平方米,清理生活垃圾、建筑垃圾9处172吨,整改完成2起,疏浚了河道,确保了河道行洪畅通。
三、存在的主要问题。
经过河湖集中清理整治,河湖垃圾、主要河流乱采问题得到有效遏制,水事秩序明显好转,河湖面貌持续改观。但也发现一些单位部门对“河长制”工作认识不深,“清四乱”专项行动存在排查不全不细、整改不到位、整治不彻底等问题。一是河长办机构人员不能落实。虽然设立了河长制办公室,但没有专职人员,河长办主任由水务局长兼任,只有牌子,没有编制,也没有人员,导致出现河长办职能弱化的现象,造成河湖管护和河长制工作推行落实困难。二是工作力度逐级递减。今年“开展携手清四乱保护母亲河”专项行动以来,区河长办联合区检察院督查发现的河湖问题,有关乡镇街道均未自查出来,说明基层河湖“四乱”问题排查存在盲区和疏漏,督查督办力度逐级递减。三是认定整改降低标准。部分乡镇街道对河道洪沟违规建筑、围垦河道等历史性遗留问题未纳入“四乱”问题清单,把关停非法采砂、拆除乱搭乱建视为完成整改,致使堆放砂料清理不彻底,砂坑、场地恢复不到位,降低了问题认定和整治标准。四是监管有待加强。对于涉河建设项目审批手续不全、占用河道堆放固体废弃物等问题,相关乡镇查处态度不坚决,处置不彻底,整治不到位。五是河湖划界工作滞后。根据市河长制办公室《市需要划界和制定水域岸线利用与保护规划的河流名录》急需开展河湖划界的河流为4条(杨稍沙河段、吊沟沙河、水泉沙河、上沙河),已开展河湖划界的河流为1条(杨稍沙河段),需制定水域岸线利用与保护规划的河流4条(均未开展)、河湖管理智能化数字化等基础性工作,由于缺少资金,导致河湖划界和水域岸线保护与利用规划等工作进度滞后,与水利部和水利厅的要求有很大差距,也将影响河长制工作年终考核结果。六是基层河长履职尽责不够。目前,虽然每条河流都有了河长,但由于宣传培训的力度不够,还没有达到家喻户晓的程度,特别是乡、村级河长还没有真正认识到河长的职责和作用,河长制急需从“有名”向“有实”转变,避免河长形同虚设,截至目前区各级河长应巡河1300次,完成277次,巡河率21.3%(其中:长征街道应巡河8次,完成66次,巡河率100%;红会路街道应巡河48次,完成23次,巡河率48%;共和镇应巡河96次,完成40次,巡河率42%;宝积镇应巡河200次,完成85次,巡河率42%;王家山镇应巡河72次,完成17次,巡河率24%;复兴乡应巡河160次,完成27次,巡河率17%;种田乡应巡河88次,完成8次,巡河率9%;水泉镇应巡河460次,完成10次,巡河率2%;黄桥镇应巡河168次,完成1次,巡河率1%)。七是河长公示牌更新不及时。目前按照省、市标准全区共设置河(湖)长公示牌127个。其中,种田乡9个、复兴乡18个、宝积镇23个、水泉镇31个、共和镇10个、王家山镇8个、黄峤镇24、红会路街道3个,长征街道1个。八是“河长”加“警长”制度建立不完善。全区流域面积50平方公里以上河流24条(包括黄河段),及流域面积50平方公里以下季节性河流109条,均未建立“河长”加“警长”制度。
四、下一步工作打算。
下一步,相关乡镇街道、部门单位要认真贯彻落实本次会议精神,全力以赴推进河湖长制各项工作。一要进一步压紧压实各级河长责任和部门职责,严格落实各项制度,推动河湖长制工作规范化、制度化,确保达到预期效果。二要持续强力推进“清四乱”专项行动,结合水利部黄河委员会黄河“清河行动”及全区“四抓四促”要求,积极联合检察机关运用公益诉讼等手段,进一步加强行政执法与刑事司法衔接,紧盯“乱占”“乱建”等重点问题,集中力量“拔钉子”“啃硬骨头”,确保11月底前完成各项整治任务。三要做好“回头看”工作,督促各乡镇街道对“四乱”问题全面核查,重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。同时,建立健全河湖管理保护长效机制,巩固治理成效。四要强化属地责任和部门协调配合,落实党政主导、河湖长挂帅、水利牵头、相关部门配合的工作机制,充实河长办和河湖管理机构人员力量,提高河长办牵头抓总、组织协调、监督指导、分办督办能力。五要加快推进河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制等基础工作,今年5月底前基本完成杨稍沙河的管理范围划定工作,并向社会公告河湖管理范围划定成果,同时开展其它河流河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制工作。六要根据2019年市公安局《公安机关在全市河道湖泊实施河湖警长制工作方案》要求,在全区推行实施两级河湖警长制。
(一)河长履职情况。县级总河长高位推动,发布了x号县级总河长令,安排部署河长巡河、涉河突出问题排查整治专项行动等工作。今年以来,全县各级河长积极履职尽责开展巡河督导,截至目前,县级河长巡河x次,镇级河长巡河x次,村级河长巡河x次,发现解决问题x个。
(二)河湖管护机制落实情况。为进一步强化河道管理保护,我办积极贯彻落实河长+警长、河长+检察长、联合河长制等机制,多部门配合,严厉打击河道非法采砂等河道四乱违法行为。河长制主题公园建设方案正在编制中,计划打造省级幸福河湖(xx段长x公里)。
(三)河湖问题整治情况。x县以开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作为第一抓手,会同县直有关部门以问题为导向,以整改为目标。目前,已完成规模以上河湖问题整改x处。拆除违章搭建x处,清理滩地乱堆、乱占x处,清理河道内拦网捕鱼渔具x处。多措并举,深入推进上级交办及自查发现的涉河问题整改工作。河道水环境面貌得到极大改善,取得了良好的社会效益。
(四)宣传教育情况。x月xx日至xx日是第三十五届中国水周,x县河长办联合志愿者在xx广场公园开展以落实河长制保护水资源为主题的河长制宣传活动。同时在学习开展了河长制工作进校园活动,推行以学生带动家庭,以学校带动社会的小手拉大手创新治水护河模式。通过讲授一堂河流保护课、主题签名、作文比赛等形式加强学生环境保护教育,把实施河长制的重大意义、河长制工作工作目标、主要任务等宣传到校园,向学生们传递爱河、护河、节水、惜水、护水的'重要性和迫切性。
(五)河湖长制基础工作。根据县乡村三级人事变动情况,及时调整县乡村三级河长,并及时完善更新县级河长公示牌、省级河长决策支持系统应用软件相关信息,并对变更河长信息进行公告。
部分乡镇的村干部对河长制工作认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位;激励机制不到位,尤其村级河长多由村两委人员担任,河长制工作无工作补贴,考核效果不明显,导致积极性不高,缺少主观能动性。个别镇、村级河长履职意识不强、巡河流于形式;主动发现问题、解决问题能力有待提高。
进一步建立健全部门联席会议、部门会商等工作机制,深入推进河长制+检察长、河长制+警长制工作机制。
下一步我们将把推行河长制工作与环境整治、生态文明建设、乡村振兴等结合起来,坚持科学规划,统筹建设,进一步强化责任担当,克服困难,扎实苦干,围绕河长制六大工作任务,切实把全面推行河长制工作抓实做好抓出成效,做到河畅、水清、岸绿、景美、人和。
我叫xx现县交通运输局党委书记、局长,主持全面工作,担任中运河副河长。下面汇报一下一年以来河长制工作履职情况。
1.认河巡河情况:京杭运河段岸线全长35公里(上游**.5公里、下游16.5公里),流经我县7个乡镇街道。作为副河长,我认真履行职责,坚持常态化巡河护河,20**年共巡河12次。另外,在集中整治活动期间,每周到现场不少于3次。
2.护河管河措施:一是进一步健全河长体系。明确了区域与流域相结合的县、乡、村三级河长组织体系。作为副河长单位,我局进一步完善工作机制,充实管理队伍,成立了局中运河河长制工作领导小组,并克服资金困难,配备了必要的办公场所、办公用品。二是进一步完善工作制度。要求局海事、航政人员每周进行一次巡河检查,并对排查出的问题进行汇总、交办。同时,定期对问题整改情况进行督查、通报。三是扎实开展中运河沿线环境综合整治。根据县委县政府统一部署,结合河长制工作要求,对中运河段全线非法码头、违章建筑、种植养殖、乱堆乱放等进行集中整治。
3.取得的工作成效:20**年,在县委县政府的领导下,在中运河沿线乡镇街道的共同努力下,共整治清理非法码头、违章建筑、种植养殖、乱堆乱放乱排等问题65个,彻底整改影响中运河环境问题。其中,镇完成6个非法码头货场、6个影响水环境问题的清理;镇清理2个违建、7个影响水环境问题;镇完成7个非法码头货场、5个影响水环境问题的清理;新袁镇完成完成1个非法码头货场、5个影响水环境问题的清理;城厢街完成2个非法码头、4个影响水环境问题的清理;史集街道办完成8个非法码头、6个影响水环境问题的清理;来安街道办完成6个影响水环境问题的清理;住建局加大对桃源绿岛小区及营销中心、临时工棚、彩钢板房,莱茵河畔小区住宅楼施工作业的监管。
一是中运河沿线环境综合整治还需进一步加强,尤其是连片水产养殖、集中居住区、绿化美化等工作建议相关河段长单位要排定计划,加大力度,加快推进。
二是工作机制方面,各河段长单位长效护河管河队伍还需进一步健全。
20**年,我们将进一步整合力量强化执法,各河段水域加快恢复岸线原貌和实施绿化美化。同时,加紧规划运河沿线港口总体布局,适应码头整治和经济社会发展需要,并建立港口码头岸线长效管理机制,确保运河岸线依规、合理、高效使用,为运河文化带建设留足空间,为“生态立县”战略积蓄优势。具体从以下三个方面着手:
一是坚持落实“河长制”,强化长效管理。继续认真履行河长职责,实现工作的常态化和长效性。定期组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治。
二是加强统筹协调、组织指导和监督。进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,形成联动机制,形成工作合力,推进河长制工作。
三是强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对河长制工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,形成关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。
2020年度战备河北段河道治理工作通过扎实履职,不断加大巡查、调研力度,严格推进督查、整改,沿线河段管护和整治成效明显。
兴桥镇段:该镇成立了“兴桥镇河道管理河长制领导小组办公室”,同时制定了《射阳县兴桥镇河长制实施方案》,对全镇境内6条省级骨干河道、17条大沟进行全面调查,划分区域建立图册,明确河道“河长制”管理分级负责制和各级部门工作职责,落实各项河道管理工作。该镇党委、政府多次召开专题会议,进行工作部署,加强督查检查。针对该镇河长制办公室的具体工作,专门制定了内部配套3项制度(射阳县兴桥镇河长制工作考核制度、射阳县兴桥镇河长制工作信息共享制度、射阳县兴桥镇河长制工作交办督办制度)。通过一系列的制度,规范工作程序,可操作性强,并在面上实际工作中加以应用,取得较好效果。
合德镇段:战备河南起运棉河北至射阳河,全长15公里。2020年初,该镇共投入47万元,通过市场化运作方式对该河道及两侧河坡环境卫生实行了常态化管护。镇政府成立督查组每周进行巡查,发现问题及时交办,对整改不到位的,与季度考核挂钩扣拨承包经费。遇到市、县重大活动镇将统筹沿线各社区(村居)力量进行突击整治,确保环境优美。目前,该河道环境秩序良好。
千秋镇段:环境整治方面:陈李线保洁(包含战备河)于2020年12月开始市场化运作,交由专业的保洁公司进行保洁。该镇先后于2020年4月份、7月份就环境整治及河道保洁召开了现场会,每月上旬督查上月交办完成情况并交办存在问题;下旬督查上旬交办完成情况、交办存在问题并以图片、视频形式在镇月度会上予以通报强行推进。镇级河长14人、村级河长28人已全面正常开展日常巡河工作。河湖“三乱”整治情况:对于千秋镇范围内6条骨干河道(包含战备河)的“三乱”行为,该镇通过成立领导小组,召开专题会议,开展走访、登记、宣传等工作,战备河内的“三乱”行为已全部整治完成,共拆除违法建设的鱼罾2处、渔簖1处。
临海镇段:一是强化责任意识,发现问题及时纠偏。今年汛期间,巡查发现战备河临海段有水生藻类堵塞过河桥梁,影响水势畅通,要求该镇河长办及时整改到位,并明确责任,加强巡河力度,明确专人管护,区域要到人,质量要提升。对贯穿河道的鱼箱、鱼罾鱼簖全面实施清除。按照属地管理,“谁区域、谁拆除”的原则,要求临海镇全面开展“三乱”清理。到目前为止,已清除河面所有的鱼箱、鱼罾,尚有鱼簖限期拆除。二是动真碰硬,坚决杜绝污染源入河。战备河全长28公里,沿河两侧有多家生产企业和畜禽养殖户,以往生产企业通过暗管、暗道将生产的废水排入河道,造成水质污染,群众有怨言,反映强烈。今年临海镇坚决打击偷排乱放企业,通过停电、处罚形式堵住污染源排入。畜禽养殖户通过砌成化粪池,解决以往排河处理问题。目前战备河临海段水质良好。
协助县级河长重新修订完善了河道沿线镇区“河长制”工作方案和2020年河道治理计划。一是明底数。战备河北段南起黄沙港,北至八丈河,途经黄沙河、运棉河、小洋河、新民河、射阳河、三乡河、八丈河等河道,河道全长35.4km。二是明职责。协助打造了河道沿线四个镇区一把手负总责、亲自抓的工作格局,构建好管理有效、协调有序、保护有力的河道管理保护机制,确保河道保洁责任到人,落实到位。三是明任务。进一步明确了镇级河长主要工作职责,镇级河长必须全面了解水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域流向情况;要强化宣传教育,努力营造氛围,积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督河道整治和管护工作的良好氛围。镇村河长要对辖区范围内的河道定期进行实地巡查,实地查看河道蓄水、河流水质、河道周边环境卫生整治工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,我镇坚持以生态文明为指导,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,抓好体系建设和机制建立,打好“五清四乱”和河道治理组合拳,不断强化河湖长履职能力,深入推进河湖长制落实、落细,稳步开展河长制各项工作,使河湖环境得到显著提升,河湖管理水平不断提高。
一、工作开展情况。
(一)坚持党政主导,构建工作体系。镇党委、政府坚决扛起河湖管理的政治责任,始终把河湖长制作为重点工作推进,成立以党政主要领导为组长的工作领导小组,确定镇级河长*名、村级河长*名的组织体系。
二是及时召开镇、村两级河湖长工作会议,传达省市县相关会议精神;
二是及时调整河湖长组织体系,一有人员变动就立即更新河长公示牌内容;
四是及时巡河,以河长通app为基础,严格落实河长巡河制度,每月10日、25日镇河长办公室发送巡河工作提醒。
(三)完善运行管护机制,力争河湖管理更上新台阶。我镇紧紧围绕潜山市出台水利工程运行管护新机制的实施要点,及时成立管护机构*个,明确管护责任人*名,形成管护标准,完善管理制度,落实管护职责,切实做好值班值守、巡查检查、信息上报等工作,让每处水利工程都有人看护、巡查和监管。
(四)开展“五清四乱”行动,推动河湖面貌持续改善。我镇认真贯彻全面推行河湖长制工作要点,打好河湖保护攻坚战,清理整治河湖乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生态的突出问题。今年以来,我镇组织**人次志愿者活动,清理灌木杂草**吨、河道垃圾**吨、清理河道面积**平方米,河道清淤疏浚**公里。
坚持生态立镇战略,争取政策项目,打造“水清岸绿”幸福河。
(六)创建幸福河湖,改善水生态环境。创建幸福河湖是持续改善水环境的重要举措,是实现人水和谐共生的重点工作任务,我镇将持续发力,努力改善水环境,不断满足生态安全、经济发展、民生福祉改善和文化积淀等需要,累计完成**处幸福河湖创建任务。
在大沙河、鲁坦河沿岸发放及张贴“四个严禁”宣传单**份。
二、存在的问题。
二是部分河道未进行治理,河道岸线界线未明确,防洪方面达不到标准要求,使得防洪能力大大减弱,应结合生态文明城市建设等工作,争取更多的河道治理项目探索多渠道筹资方式,引导更多的社会资金投向河道环境治理。
三、下一步计划。
镇村级河长对境内河流水库定期进行巡查管护;
对沿岸垃圾、河道内垃圾漂浮物,要求村保洁员进行定期清除;
预防和制止电鱼炸鱼药鱼现象发生,保障水环境质量进一步提升。
三是持续治理河道,筑牢“安全堤”。积极争取资金,谋划项目,开展河道清淤整治、定期清障、建设生态护岸,打造“水清、河畅、岸绿、景美”水生态,不断增加民生福祉,为乡村振兴注入强水保障。
2019年,我镇严格按照省、市、区河(湖)长制工作相关要求,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作,认真开展巡河、护岸、净水、保水四项行动,河道管理水平不断增强,河(湖)环境显著提升,河流水质明显改善。现将2019年xx镇工作开展情况汇报如下:
(一)强化领导。
成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,成立了以党委书记任组长、分管领导任副组长、党委其余班子成员为成员的河长制工作领导小组,明确党委书记任总河长,河长制办公室主任由分管领导兼任,办公室配备具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。
(二)强化宣传。
每月召开河长制工作会议不少于1次。制作了河段河长公示牌,广泛接受社会各界监督。利用一封信、微信群广播及宣传车等渠道广泛宣传,制作了宣传标语,增强全民参与保护河流的责任意识。
(三)建立了镇、村两级河长体系。
根据上级安排,结合我镇实际,总河长由党委书记担任,镇级河长由分管领导担任,村级河长由各村支部书记担任,各村配备一名水利管理员进行日常巡河监督,村级河长对辖区内的每条河流要巡河三次以上。同时明确“河段长”工作职责认真开展巡河工作,建立巡查日志和巡查制度,全面地掌握所管辖河道周边的污染源,加强日常巡查,并就发现的问题制定整改方案,落实整改措施。
(四)制定、印发了河长制工作方案及工作制度。
贯彻落实《xx镇“河长制”管理工作实施方案》,镇“河长制”工作督办制度、“河长制”联席会议制度、“河长制”河道投诉举报受理制度、“河长制”信息公开和通报制度、“河长制”责任追究制度、河道河长考核与奖惩制度、河道河长例会报告制度、河道巡查督查制度等制度均全面建立。编制了一河一策管理保护方案,一河一档资料已基本完善。
(五)开展对辖区内三个污水处理厂站的监督管理。
对辖区内两个污水站和一个污水处理厂配备专门的管理人员负责日常管理工作。加强管理人员技术方面的培训。真正做到了辖区的污水进站得到了有效的净化处理。使辖区内的河流水质得到了明显的改善。受到了沿河两岸群众的欢迎。
(六)开展河道巡查。
镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,镇级河段长巡河时间做到了每月不少于3次,村级河段长巡河次数做到了每月不少于3次。编制了辖区河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。
(七)积极开展了河道入河排污口污染源普查。
详细摸清辖区各条河流污染源发生地址、污染类型,理清并形成了问题清单。针对存在的问题,进一步分解明确河段长的责任,形成任务清单和责任清单,结合实际,形成了河道管理“四张清单”。
(八)强力整治河道突出问题。
1、集中开展了打捞辖区内河道水面上漂浮物及秸秆树枝及区级河道禁止养殖网箱网具清理工作。特别是我镇各河段长高度重视,全力以赴,精心组织,多次亲自参加打捞各河道內水上漂浮物、白色垃圾等。同时,强化日常巡察。2、强化护岸工作。各村河段长以及保洁员沿河岸捡拾垃圾、杂物,开展了“清河、护岸、净水、保洁”四项行动。营造了水清、岸绿的水生态环境。
二、存在的困难和问题:
一是个别小养殖户和居民污水治理没有得到根本解决;
二是农业方面污染还在个别地方存在。
三、下一步工作思考。
一是继续加强宣传教育,努力提升河长制工作氛围。
加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”为此项工作创造的良好氛围。
二是坚持落实“河长制”,强化长效机制。
我镇将以强化落实“河长制”为切入口,实现河长制工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。
一、组织领导(20分)。
我场按照要求将河湖管护列入单位重点工作,实现了“八有”,得8分。
我场按照要求制定了“四个一”并落实到位,得4分。
我场按照要求对河湖管护责任明确,落实了“五员”并到岗到位,得2分。
我场按照要求已做好相关工作,并及时报送信息,得6分。
二、日常管理(45分)。
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3.
5.
河长制年终总结。
9.
二〇二一年是“十四五”开局之年,也是推深做实河湖长制的关键之年。这一年,我县深入学习贯彻生态文明思想和关于长江经济带发展战略思想,认真领悟《长江保护法》深刻内涵,推进“五水共治”,有序有力推进河湖长制工作。
一、总体进展情况。
(一)开展全面整治,防治水污染。一是推进入河排污口整治。完成了裕溪河、牛屯河、得胜河、滁河等长江主要支流入河排污口排查、监测、溯源、工作,制定整治方案,开展整治工作。二是全面推进污染防治。持续推进城市污水处理提质增效三年行动、农村黑臭水体治理、船舶及码头环保设施建设、河湖“四乱”问题整治等各类专项行动,基本实现城镇污水处理集中、农村黑臭水体改善、面源污染治理有效、船舶码头环保设施规范、“四乱”整治彻底。三是着力推进地表水水环境质量改善。实行《*县地表水环境质量考核办法(试行)》及《*县地表水生态补偿办法(试行)》,全县*个国控考核断面水质达标率*%。
(二)聚焦设施建管,补齐洪涝短板。
一是推进重点水利工程治理。着力补齐防洪薄弱环节,牛屯河防洪治理工程、义城圩堤防加固工程基本完成,滁河防洪治理新增项目按计划稳步推进;*-二〇二一年度县级重点水利工程投资*万元,开展*项水利设施治理工作,已全部完成。二是做好风险管控。做好汛前、汛中水利设施检查,杜绝防汛隐患,所有水库“三个责任人”明确,“三个重点环节”准备到位;所有堤防闸站、在建水利工程防汛责任人明确、调度运用计划到位;时刻关注气象变化,及时发布预警信息,做好水利设施运行调度。三是推进排涝设施建设。在开展仙房圩等农村易涝区泵站建设前期工作同时,依靠乡村振兴战略,推进农村人居环境治理,实施沟塘清淤活水行动,保证排涝渠系畅通。
(三)提升运管水平,保证饮水安全、一是加强安全管理。
推进饮用水水源地规范化建设,做好县级集中式饮用水源地和农村千吨万人饮用水水源地水质监测,同时实施城镇管网延伸辐射、水源工程建设、入户管网改造等工程,进一步提升农村供水保障水平。二是建立长效机制。有县供水集团牵头,全面完成农村水厂兼并整合,推进城乡供水一体化。三是提升检测能力。加强农村供水水质监管工作,提升县级水质检测能力,健全检测体系,规范化开检测工作展。
(四)推进水岸同治,修复水生态。
一是巩固问题整治。继续全面推进河湖生态问题整治,完成非法矮围整治、非法码头整治,强化河湖岸线管控、涉河项目监管。二是做好“十年禁渔”。强化渔业巡查执法,开展禁、限养殖区水产养殖的清理整治,开展联合执法专项行动,依法从严从重打击“电、毒、炸”等违法捕捞行为。三是推进水土保持治理。在加强生产建设项目水土保持监管同时,实施水土保持综合治理项目,完成了昭关小流域(九龙沟片)综合治理建设。四是建设示范河湖。以“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”为目标,开展东山水库示范河湖建设,为未来河湖生态建设提供样板。
(五)强化资源管控,保护水资源、一是强化水资源管理。
通过加强用水总量和用水效率指标管控,管控水资源消耗;通过取水许可*%办证,非农业取水计量监测全覆盖强化用水监管。二是推进节水行动。利用“世界水日中国水周”开展节水宣传,推进节水型社会建设,并于*月下旬通过省级验收。
(六)完善保障措施,推深河湖长制。
一是强化履职。县级总河长会议与*月*日召开,会上审定了《*县二〇二一年度全面推进河湖长制工作要点》及《*县河湖长制工作述职机制》,工作要点以总河长令印发。二是夯实基础。完成了全县水普内河湖划界任务,十一条河流、四座水库完成划界公示、上图及界桩埋设;完成了裕溪河、得胜河等*条河湖的健康评价工作。三是完善机制。制定完善了《关于建立*县河湖生态环境和资源保护检察监督工作机制的意见》、《关于在全县实行河湖警长制工作的实施意见》,深化“河(湖)长+检察长”、河湖警长制工作机制。四是加强宣传。以《长江保护法》为重点,开展宣传,推进河湖长制进园区、进社区、进企业、进乡村、进校园。
二、工作开展成效。
一是污染治理有成效。通过水利、住建、交运、生态环境、自然资源与规划、农业农村、城管等各相关单位共同努力,全县水污染治理取得一定成效:县城污水集中处理率达*%以上,农膜回收率达到*%以上,全县畜禽粪污综合利用率保持在*%以上,全县农作物秸秆综合利用率达到*%以上,水质考核断面达标。通过河道“清四乱”专项排查、农村黑臭水体整治、长江流域禁捕等专项行动,共计发现并处置问题*处,其中垃圾堆放*处、违章建筑*处、河道拦网及迷魂阵*处、河道养殖家禽*处、堤防堆物*处;对上级交办问题,迅速组织人员调查处理到位,及时对单销号,防止问题反复。针对处置不力、进展缓慢问题,由相关县级河长开展现场调度,督办问题从速办结。
二是保护修复有成果。
县级集中式饮用水水源地水质全部达标,通过城镇管网延伸辐射、水源工程建设、入户管网改造等工程,进一步提升农村供水保障水平,受益人口*万人。水资源管控全面落实,所有用水企业监管到位,节水型社会建设通过验收。通过昭关小流域(九龙沟片)综合治理项目建设,完成*平方公里年度水土流失治理任务。
三是水利设施有保障。
通过开展一系列工程建设,牛屯河、义城圩治理项目基本完工,*年受灾水毁水利设施基本修复到位,基层防汛预警设施建设全面完成,为做好水旱灾害防御工作打牢基础;全县水普内*条河流、*座水库全部完成划界任务,为水利设施保护及河湖长制工作开展提供有力支持。
四是河湖责任有落实。
召开了县级总河长会议,印发总河长令,全面落实河湖长制年度工作要点;通过河长制信息化平台运用,各级河湖长运用app加强对河湖的巡查,记录巡河情况,及时发现存在的问题,及时进行反馈,使问题得到快速解决;各级河长办开展河湖长制暗访督查工作,采取“两不四直”方式,推动各级自觉加快对河湖的巡查管理,真正做到有人定期巡查、有人处理问题,确保河湖管理各项工作落到实处;与相邻各县建立了联合河长制,对跨界河流开展联合巡查、联合治理,推进河湖问题整治责任进一步明确。
一是开展交流学习。河湖长制工作经验交流更多在我市各县区之间开展,与外省、外市较少,缺少对先进地区优秀经验的学习吸收,希望能够由省市河长办组织开展交流学习工作,提升各县区河湖长制工作经验。
二是开展联合行动。
河湖长制河湖问题整治可能涉及多个单位,相较于现在各个单位独自开展行动,通过联合行动方式有利于问题更好更快解决,这是未来必须开展的。
三是强化宣传培训。
河湖长制工作要推深做实,既需要专业技术过硬的工作人员,也需要全民参与、全民监督的氛围,所以必须强化宣传培训,通过培训让各级河湖长制工作人员明白职责与任务,通过宣传让广大群众参与工作,让我县河湖长制迈上新台阶。
四是推进司法参与。
虽然县河长办与县检察院、县公安局共同印发了“河长+检察长”、“河湖警长制”相关文件,但本年度司法工作的参与度仍然较低,需要进一步推进司法力量在河湖长制中的作用,为河湖长制保驾护航。
1、实施城乡饮用水水源地保护工程。工程涉及南沙河、石坝水库及乡镇等12个饮用水水源地,总投资300余万元,工程主要内容:安装饮用水水源保护区防护围栏、界标、警示牌等。
2、城市水源地水质达标情况。2020年1-6月份,南沙河饮用水源地水质不达标一次;石坝水库水源地水质全部达标。
3、备用水源建设情况。2020年6月三水厂建成,设计日供水2万吨。夏季用水高峰期,三水厂向新泉水厂补水,现人均补水1万吨左右。为保障水源地水源,打通了林东水库与石坝水库水源联通工程;开通了池河与南沙河水源联通工程。
4、城市黑臭水体整治。
一期治理工程投资3300万元,完成了新庄河(城东新区撇洪沟)治理工程,新建5公里绿色景观长廊。
二期治理工程位于新庄路大桥—1836号铁路桥—城市排涝站,总长约5km,总投资7839万元。工程建设主要内容有:清淤、埋设截污管道、清除固废垃圾、生态护坡、新建中水回用泵站、道路硬化等,预计10月份完成。
近年来,我镇坚持以生态文明为指导,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,抓好体系建设和机制建立,打好“五清四乱”和河道治理组合拳,不断强化河湖长履职能力,深入推进河湖长制落实、落细,稳步开展河长制各项工作,使河湖环境得到显著提升,河湖管理水平不断提高。
一、工作开展情况。
(一)坚持党政主导,构建工作体系。
镇党委、政府坚决扛起河湖管理的政治责任,始终把河湖长制作为重点工作推进,成立以党政主要领导为组长的工作领导小组,确定镇级河长*名、村级河长*名的组织体系。
(二)做好“四个及时”,严格履行河湖长职责。
镇级总河长每月调度河长制开展情况,督促做好“四个及时”,强调要提升站位真履责,一是及时学习河湖长政策文件,班子成员第一时间会议专题学习河湖制最新政策;二是及时召开镇、村两级河湖长工作会议,传达省市县相关会议精神;二是及时调整河湖长组织体系,一有人员变动就立即更新河长公示牌内容;四是及时巡河,以河长通app为基础,严格落实河长巡河制度,每月10日、25日镇河长办公室发送巡河工作提醒。
(三)完善运行管护机制,力争河湖管理更上新台阶。
我镇紧紧围绕潜山市出台水利工程运行管护新机制的实施要点,及时成立管护机构*个,明确管护责任人*名,形成管护标准,完善管理制度,落实管护职责,切实做好值班值守、巡查检查、信息上报等工作,让每处水利工程都有人看护、巡查和监管。
(四)开展“五清四乱”行动,推动河湖面貌持续改善。
我镇认真贯彻全面推行河湖长制工作要点,打好河湖保护攻坚战,清理整治河湖乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生态的突出问题。今年以来,我镇组织**人次志愿者活动,清理灌木杂草。
**吨、河道垃圾**吨、清理河道面积**平方米,河道清淤疏浚**。
公里。
(五)推进中小河流治理,提升水旱灾害防御能力。
中小河流治理是提升防汛抗旱能力、保障人民群众生命财产安全、促进乡村振兴的重要措施,同时也是持续推动河湖长制的有力抓手。通过整合资金,治理险工险段,化“水害”为“水利”,整治河道**公里,疏浚河道**公里,沿线整治过的堤防防洪标准达到**年一遇*;坚持生态立镇战略,争取政策项目,打造“水清岸绿”幸福河。
(六)创建幸福河湖,改善水生态环境。
创建幸福河湖是持续改善水环境的重要举措,是实现人水和谐共生的重点工作任务,我镇将持续发力,努力改善水环境,不断满足生态安全、经济发展、民生福祉改善和文化积淀等需要,累计完成**处幸福河湖创建任务。
(七)积极开展宣传,营造管水护水良好氛围。
充分发挥各类宣传平台作用,向社会公众开展广泛宣传,引导群众积极关注、支持和参与河湖管理。今年来,结合普法宣传等活动,发放“五清四乱”明白卡、一封信**。
份,在重要地段张贴河湖保护的宣传标语。
**条;在大沙河、鲁坦河沿岸发放及张贴“四个严禁”宣传单**份。
二、存在的问题。
我镇河湖长制工作虽然取得了一点的成绩,但也存在一些不足,一是经费严重不足,我镇境内主河流有**条,河流长度**公里,还有**河、*河、**河等多条小河,现有水库**座,点多涉及面广,工作任务繁重,河湖管理工作反复,不定点、不定期,一般是发现问题就解决问题,相应经费需要更多的保障,应充分发挥基层巡河员护河员的作用,制定制度,聘请一批专职巡河员护河员参与河湖管理;二是部分河道未进行治理,河道岸线界线未明确,防洪方面达不到标准要求,使得防洪能力大大减弱,应结合生态文明城市建设等工作,争取更多的河道治理项目探索多渠道筹资方式,引导更多的社会资金投向河道环境治理。
三、下一步计划。
一是加大宣传力度,提高护水治水理念。
二是加强巡查管护,督促问题整改,做到履职尽责。
加强镇级河长、村级河长责任,每个村聘请1--2名河湖保洁员实行有偿服务,对村内河湖(库)和微小体进行常年保洁管护,发现对河湖管理范围内的“四乱”问题,及时上报和限期整改。推动河湖清“四乱”常态化、规范化;镇村级河长对境内河流水库定期进行巡查管护;对沿岸垃圾、河道内垃圾漂浮物,要求村保洁员进行定期清除;预防和制止电鱼炸鱼药鱼现象发生,保障水环境质量进一步提升。
三是持续治理河道,筑牢“安全堤”。
积极争取资金,谋划项目,开展河道清淤整治、定期清障、建设生态护岸,打造“水清、河畅、岸绿、景美”水生态,不断增加民生福祉,为乡村振兴注入强水保障。
一、工作开展情况。
(一)坚持党政主导,构建工作体系。
(二)做好“四个及时”,严格履行河湖长职责。
(三)完善运行管护机制,力争河湖管理更上新台阶。
(四)开展“五清四乱”行动,推动河湖面貌持续改善。
(五)推进中小河流治理,提升水旱灾害防御能力。
(六)创建幸福河湖,改善水生态环境。
(七)积极开展宣传,营造管水护水良好氛围。
二、存在的问题。
三、下一步计划。
1.是加大宣传力度,提高护水治水理念。
2.是加强巡查管护,督促问题整改,做到履职尽责。
3.是持续治理河道,筑牢“安全堤”
近年来,我镇坚持以生态文明为指导,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,抓好体系建设和机制建立,打好“五清四乱”和河道治理组合拳,不断强化河湖长履职能力,深入推进河湖长制落实、落细,稳步开展河长制各项工作,使河湖环境得到显著提升,河湖管理水平不断提高。
一、工作开展情况。
(一)坚持党政主导,构建工作体系。
镇党委、政府坚决扛起河湖管理的政治责任,始终把河湖长制作为重点工作推进,成立以党政主要领导为组长的工作领导小组,确定镇级河长...名、村级河长...名的组织体系。
(二)做好“四个及时”,严格履行河湖长职责。
镇级总河长每月调度河长制开展情况,督促做好“四个及时”,强调要提升站位真履责,1.是及时学习河湖长政策文件,班子成员第一时间会议专题学习河湖制最新政策;2.是及时召开镇、村两级河湖长工作会议,传达省市县相关会议精神;2.是及时调整河湖长组织体系,一有人员变动就立即更新河长公示牌内容;4.是及时巡河,以河长通app为基础,严格落实河长巡河制度,每月10日、25日镇河长办公室发送巡河工作提醒。
(三)完善运行管护机制,力争河湖管理更上新台阶。
我镇紧紧围绕潜山市出台水利工程运行管护新机制的实施要点,及时成立管护机构...个,明确管护责任人...名,形成管护标准,完善管理制度,落实管护职责,切实做好值班值守、巡查检查、信息上报等工作,让每处水利工程都有人看护、巡查和监管。
(四)开展“五清四乱”行动,推动河湖面貌持续改善。
我镇认真贯彻全面推行河湖长制工作要点,打好河湖保护攻坚战,清理整治河湖乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生态的突出问题。今年以来,我镇组织...人次志愿者活动,清理灌木杂草...吨、河道垃圾...吨、清理河道面积...平方米,河道清淤疏浚...公里。
(五)推进中小河流治理,提升水旱灾害防御能力。
中小河流治理是提升防汛抗旱能力、保障人民群众生命财产安全、促进乡村振兴的重要措施,同时也是持续推动河湖长制的有力抓手。通过整合资金,治理险工险段,化“水害”为“水利”,整治河道...公里,疏浚河道...公里,沿线整治过的堤防防洪标准达到...年一遇...;坚持生态立镇战略,争取政策项目,打造“水清岸绿”幸福河。
(六)创建幸福河湖,改善水生态环境。
创建幸福河湖是持续改善水环境的重要举措,是实现人水和谐共生的重点工作任务,我镇将持续发力,努力改善水环境,不断满足生态安全、经济发展、民生福祉改善和文化积淀等需要,累计完成...处幸福河湖创建任务。
(七)积极开展宣传,营造管水护水良好氛围。
充分发挥各类宣传平台作用,向社会公众开展广泛宣传,引导群众积极关注、支持和参与河湖管理。今年来,结合普法宣传等活动,发放“五清四乱”明白卡、一封信...份,在重要地段张贴河湖保护的宣传标语...条;在大沙河、鲁坦河沿岸发放及张贴“四个严禁”宣传单...份。
二、存在的问题。
我镇河湖长制工作虽然取得了一点的成绩,但也存在一些不足,一是经费严重不足,我镇境内主河流有...条,河流长度...公里,还有...河、...河、...河等多条小河,现有水库...座,点多涉及面广,工作任务繁重,河湖管理工作反复,不定点、不定期,一般是发现问题就解决问题,相应经费需要更多的保障,应充分发挥基层巡河员护河员的作用,制定制度,聘请一批专职巡河员护河员参与河湖管理;二是部分河道未进行治理,河道岸线界线未明确,防洪方面达不到标准要求,使得防洪能力大大减弱,应结合生态文明城市建设等工作,争取更多的河道治理项目探索多渠道筹资方式,引导更多的社会资金投向河道环境治理。
三、下一步计划。
1.是加大宣传力度,提高护水治水理念。
2.是加强巡查管护,督促问题整改,做到履职尽责。
加强镇级河长、村级河长责任,每个村聘请1–2名河湖保洁员实行有偿服务,对村内河湖(库)和微小体进行常年保洁管护,发现对河湖管理范围内的“四乱”问题,及时上报和限期整改。推动河湖清“四乱”常态化、规范化;镇村级河长对境内河流水库定期进行巡查管护;对沿岸垃圾、河道内垃圾漂浮物,要求村保洁员进行定期清除;预防和制止电鱼炸鱼药鱼现象发生,保障水环境质量进一步提升。
3.是持续治理河道,筑牢“安全堤”
积极争取资金,谋划项目,开展河道清淤整治、定期清障、建设生态护岸,打造“水清、河畅、岸绿、景美”水生态,不断增加民生福祉,为乡村振兴注入强水保障。
为深入贯彻落实《xx协定》相关要求,县水利局结合工作实际,制定深入推进河(湖)长制工作实施方案。
一、统一思想,强化安排部署。
为进一步统一思想,明确任务,研究落实“河(湖)长制”的对策措施,切实履行好“河(湖)长”责任,由县党政主要领导在年初组织召开“河长制”工作推进会,并将会议开到村一级。
责任领导:
责任股室:县河长制办。
完成时限:xxxx年x月xx日前。
二、上下联动,各级河长带着日记去巡河。
创新“巡河日记”模式,巡河日记主要反映河长巡查责任河流时发现的问题、提出的处理办法以及处理结果。各级河长要带着日记巡河履职,县级河长每季度巡河,乡(镇)级河长每月巡河,村级河长每周开展巡河,真正建立起了上下联动、齐抓共管的协调推进机制。
责任领导:
责任股室:县河长制办。
完成时限:长期坚持。
三、
全面联动,开展各类涉河湖专项行动。
一是在采砂工作管理方面;
为确保县河道采砂管理工作规范有序,调整充实了县河道及非河道砂石开采管理工作领导小组。成立了由水利、国土、环保、公安等部门为成员的联合执法小组,对全县各砂石场进行检查。在未办理采砂许可证前禁止一切开采行为。
责任领导:
责任股室:县河长制办、水资源管理股。
完成时限:长期坚持。
二是在岸线保护工作方面;
一是我局组织人员对xxx条山洪沟危险区、防洪堤进行汛前隐患排查,今年指导进行x个乡镇的防汛演练,并要求各乡政府组织辖区内山洪沟危险区的群众进行防汛演练,争取危险区域内群众熟悉和知晓预警信号、转移撤离路线、避险安置点,知晓率达xxx%。要求当地乡政府做好各山洪危险区的两张表预案,明确细化各责任人职责,并在村域内对两张表进行公示,做到危险区内群众家喻户晓。建议当地乡政府立足防大汛、抗大旱、抢大险,提高思想认识,储备相应防汛抢险物资。并对全县的预警广播进行了维护、维修。
责任领导:
责任股室:县河长制办、水资源管理股。
完成时限:长期坚持。
三是开河湖“清四乱”工作;
我县把河湖“清四乱”作为重点工作来抓,由县检察院、县环保局、县水利局、县国土局组成联合执法组全面开展河湖“清四乱”行动,推动河长制从“有名”到“有实”工作落实。全县各乡镇全面排查河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。
责任领导:
责任股室:县河长制办、水资源管理股。
完成时限:长期坚持。
五是积极开展河湖管理范围划定工作;
我县xxxx平方公里以上河流共计x条,其中达曲(打火沟)由我县进行划定目前已完成划定工作任务。规模以下河流共计xx条,开展合穷沟、俄达柯、协布沟、卓达曲、绒岔沟、斯俄沟、隆果柯、吉列柯、麦玉曲、索达柯xx条河流的政府采购工作。
责任领导:
责任股室:县河长制办、水资源管理股。
完成时限:长期坚持。
四、工作要求。
一是加强宣传引导势头。以乡(镇)为单位,以村民为载体,做到全面参与,要多形式、多角度积极做好宣传引导工作。通过对沿河村民发放公开信、倡议书、宣传资料等方式,增强居民爱河护河的自觉性,让群众及时了解河长制工作及其重要性,引导更多的人参与到河长制管理中来,形成“共管、共享”的良好氛围。
二是深化河长制工作机制。继续按照州河长制办公室相关工作要求,在学习借鉴先进经验的基础上,积极探索,深入研究,进一步完善相关制度,创新工作思路,开创工作新局面,确保河长制工作稳步推进,河长制管理落到实处。
三是继续加大河流治理力度。着力加强整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设和治理黑臭水体、河面垃圾、河岸生态等问题,确保水生态环境持续改善。同时强化巡河、督察常态化机制、强化河道执法检查力度,严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为。
我区xxxx年河(湖)长制工作在区委区政府的领导下,以x市第x号总河长令、《x市xxxx年河长制湖长制工作要点》和《x市河湖采砂专项整治行动方案》等文件精神为引领,聚焦河湖治理管理保护突出问题,坚持在“见行动”、见成效”上下功夫,全力推进河湖系统保护和水生态环境持续改善而不懈努力。
(一)区乡村三级河湖长履职情况:为提高我区巡河巡湖频次,区河长办通过温馨提示及印发《关于xxxx上半年乡、村级河(湖)长履职工作情况的通报》,督促区、乡、村三级河(湖)长规范巡河巡湖工作,加大巡河巡湖力度,熟练使用“河长通”app,确保年底巡河巡湖次数满足要求。针对市委督查办督查我区存在的问题,区委督查办、区河长办分别进行了通报,并提出整改要求。x月xx日,区委督查办、区河长办组成联合督查组,对全区xx个乡镇河长制工作落实情况开展督查。截至x月底,区级河长累计巡河(湖)督察xx次,发现问题交办x起,乡级河长累计巡河(湖)督察xxxx次,发现问题x起,解决问题x起,村级河长累计巡河(湖)xxxx次,发现问题xx起,整改完成xx起。区级河长交办事项,涉及乡镇全部按照整改时限要求,完成整改工作。x月份有xx个乡镇,x个街道,高新区乡级河长巡河完成率达到xxx%,村级河长巡河巡湖完成率增加明显。在x月份通报中,我区区、乡、村三级河湖长巡河巡湖完成率上升到第三名,并从x月份开始,从河长巡河系统内调取区、乡、村三级河湖长巡河完成情况,分别从上半月和下半月进行重点提醒,力争区、乡、村三级河湖长巡河巡湖完成率达到xxx%。
(二)河湖“清四乱”巩固提升行动:为推深坐实河湖长制,加强河湖水域岸线保护,推进河湖“清四乱”常态化规范化,持续改善河湖面貌。经区领导同意,区河长办印发了《xx区河湖“清四乱”问题排查工作方案的通知》。在完成前期排查的基础上,进一步补充完善了xx区河湖“清四乱”巩固提升行动方案,并以区政府办文件印发实施;x月xx日至xx日,区委督查办、区河长办组成联合督查组,对河湖“四乱”问题进行了现场督查,梳理发现问题xx余个,已交办到属地乡镇,目前,已完成整改xx多个。完成市河长办《关于征求河湖“四乱”暗访问题核查意见的函》中涉及我区河湖“清四乱”问题清单现场核查工作,对其中x个较难整改的历史遗留问题,建议不纳入整改问题清单,得到市河长办认可。目前,属地乡镇已提前进入整改中。x月份通报中摸排上报问题整改尚有x个(固镇x个,罗集x个),在x月上旬已完成整改并上传和对接。
(三)示范幸福河湖建设:区水利局委托编制单位编制了xx区西淠河(虎头潭大桥至独山翻板坝)示范河湖建设实施方案,已完成xx区西淠河(虎头潭大桥至独山翻板坝)示范河湖建设实施方案审查,区政府对区水利局报送的示范河湖建设方案给予了批复。区水利局已落实制作公司对西淠河示范幸福河湖河长公示牌进行更新维护,并制作安装安全警示牌及西淠河划界成果公告牌,基本完成茶产业面源污染xxxx年计划任务,河湖保洁进一步加强,排查出的“四乱”问题已完成整改,剩余工作已全面启动,xx月底前能基本完成。
(四)河湖采砂专项整治行动:根据《x市河湖采砂专项整治行动方案》(六河长组〔xxxx〕x号),经区政府同意,区政府办印发了《x市xx区河湖采砂专项整治行动实施方案》为贯彻落实文件精神,深入开展河湖长制专项行动,积极开展砂石行业治理扫黑除恶专项斗争,持续进行砂石领域专项整治,常态化开展砂石管理,截止目前,我局接到线索xx起,全部办结,移交线索xx起,截止x月,砂石日常巡查xxxx次,查获铲车xx台,挖机xx台,两轴车xx辆,三轴车x辆,四轴车xx辆,六轴车x辆,三轮车及两轮船xxx辆,罚款金额xx万元,万元,涉嫌犯罪,移交公安x起案件。
(五)工作计划制定及落实:根据《x市全面推行河(湖)长制工作领导小组关于印发。
的通知》(六河长组〔xxxx〕x号)工作部署,结合区情,出台了《xx区xxxx年河长制湖长制工作要点》,明确了今年xx区河长制湖长制目标任务,目前,农村饮水安全巩固提升工程xx个项目点已全部完成(计划投资xxxxx万元);xx第二自来水厂工程建设有序推进;东汲河治理工程顺利推进(总投资xxxx万,已完成投资xxxx万);开工建设淠史杭灌区现代化试点(总投资xxxx万);完成xxxx年度汲东干渠xx段除险加固工程(总投资xxxx万);淠河治理庆丰涵建设项目正在变更设计中;完成水利薄弱环节项目xxx个(总投资xxxx.x万元);完成xxxx年小水库、西汲河、独山ppp生态基础设施工程建设任务;完成省级水利项目国土空间规划,市级水利项目国土空间规划正在推进;xx区新安镇关塘小流域治理工程(总投资xxxx万元)正在上网招标;印发《国家节水行动x市xx区实施计划》;我区已纳入直联直报的xxx家规模养殖场畜禽粪污设施配套率达xx.x%,畜禽粪污资源化利用率达xx%以上,完成xxxx年省追加的xxx万元畜禽粪污治理项目,正在组织项目审计验收;在江家店镇林寨村着力打造xxx亩化肥减量增效示范片;围绕新老淠河流域,开展xx次电捕鱼执法行动。
(六)日常工作开展情况:紧紧围绕市河长办工作部署,扎实推进河湖长制各项重点工作落实到位。
1.召开区级总河长会议。筹备召开了xx区xxxx年总河长会议,会上传达学习了x市总河长令第x号及第x号文件精神,审定了《xx区xxxx年河长制湖长制工作要点(草案)》,同意修订《xx区全面推行区级河长会议制度》,明确了今年我区河湖长制工作目标任务。
2.顺利推进剩余河湖划界工作。区河长办于x月底完成剩余x条河流地籍测绘招标工作,x月进场,x月xx日完成地籍测绘评审工作,待修改完善后,争取x月xx日报区政府批复公告。
3.完成xx区石婆湖保护规划编制及审查工作。x月上旬完成了xx区石婆湖保护规划编制工作,并通过专家审查,正在报区政府办印发实施。
4.编制区级河长任务清单并印发实施。制定区级河长任务清单,明确河长目标任务,并以xx区第x号总河长令印发实施。
5.推进区级美丽示范幸x设。印发xx区美丽示范河湖建设实施方案,明确了xxxx年区级美丽示范河湖建设标准,落实试点乡镇组织实施。
6.加快推进涉河涉湖违法及现场督查问题整改。水利部、省河长办及市河长办暗访我区发现问题,区河长办收悉交办问题清单后,高度重视,立即组织人员赴现场核实,积极与属地乡镇做好对接,对能立行立改,要求及时组织人员设备加快整改,一时难以完成整改的,明确整改措施及整改时限。截止目前,水利部暗访的x个一般问题全部完成整改,苏埠滩地光伏问题正在整改推进中;省河长办暗访发现问题x个,已全部完成整改;市河长办xxxx年河湖长制工作第一次暗访发现问题x个,已全部完成整改。通报中不属于我区管辖的已对接市河长办将问题剔除。
7加快推进市委督查办通报我区现场发现问题的整改工作。现场督查问题丁集镇已基本完成整改,固镇镇已拆除清运侵占河道堤防上的xx间养殖场房屋,大堰沟黑臭水体整治已作为防洪排涝工程立项准备组织实施,徐集镇已拆除拦水坝,恢复到渠道原始状态,已落实紫荆花小镇铺设草皮护坡防止水土流失,并保障防汛通道畅通,现场督查的防汛公示牌为xx区灌区管理中心设立的防汛责任牌,故没有公布行政责任人。
8.河湖长公示牌更新维护。及时做好河湖长制公示牌更新维护工作。鉴于人事变动,区、乡、村三级河(湖)长调整频繁,区河长办及时跟进,全面抓好河(湖)长公示牌更新工作。
9.做好河湖长制宣传报道工作。印发xx期河长制工作简报,更新维护xx区河长制微信公众号,利用水法宣传周,发放宣传品xxxx余件,为保护水资源打造美丽河湖起到很好的宣传作用。
10.完成水工程底数摸排及系统填报等工作。完成xx区河湖和涉水工程底数摸排工作,印发xx区河湖长制工作手册近xxx本,完成市河长办日常工作部署及系统填报等工作。
二、存在问题。
从市委督查办印发的《x市河长制工作落实情况督查通报》及市河长办印发的《关于河湖长制重点工作进展情况的通报》以及区委督查办、区河长办联合督查情况来看,不少乡镇重视不够,对河湖长认识不足,我区河湖长制工作还存在一定问题,主要为:
区、乡、村三级河湖长巡河巡湖完成任务率较低,距离达标要求差距较大;
河湖保洁不到位,现场督查发现河流、渠道、小水库岸边生活与建筑垃圾xx余处;与此相关的小水库管理维护不到位,今年水利部先后两次对我区进行暗访反馈带有共性的问题是防汛“三个责任人”不了解水库基本情况,不清楚水库汛限水位,无水库巡查记录、坝体两坡有杂草灌木、启闭机房杂乱无章、螺杆弯曲等等。
历史遗留问题多,没有建立台账,在资料收集上,责任心不强,软件资料严重偏少;
河长公示牌更新维护不及时,督查中发现乡、村级河长公示牌存在遮挡、变形等现象;
三、工作建议。
针对前期通报我区河湖长制工作开展中暴露出的问题,结合xx区xxxx年河长制湖长制工作要点及现场督查发现的问题,下一步将全面落实以下工作:
6.围绕省、市工作要点,聚焦省、市考核指标,着力实施好河湖年度治理任务,落实专项资金加强河湖库日常管护,制定专项整治、专项行动计划,并按照计划要求开展行动,确保完成年度各项目标任务。
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