报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,报告帮助人们了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
(一)工作目的:
根据天津市《土地管理条例》、《土地登记规则》和《地籍调查规程》等相关法律法规,确定土地使用权人并取得土地合法使用权属文件。
(二)主管部门:
土地所在地的区规划处
(三)工作内容:
领取《土地登记申请书》。按要求填写。执相关要件到土地所在地规划处进件办理。
注:属行政划拨土地的可在初始登记时一并办理。
(四)要件:
1、《土地登记申请书》;
3、地上物处理证明文件及补偿缴费票据(转让协议及票据);
4、1/500地籍图、界址坐标图、测绘资料、宗地图;
5、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
(五)时限:
自受理之日起30个工作日。
1、准备工作核查
定了基础。
2、工作底图核查
大部分作业队伍自行购买了精度1:20xx,分辨率为0.5米的影像作为工作底图。核查影像图5幅,对影像图的现实性、精度、质量、整饰情况、数学基础等进行了检查。
3、地籍调查成果核查
本次外业核查,共检查外业界址点160个,界桩160个,精度均在5cm以内。
本次内业核查,核查小组检查了作业方法、控制起算情况、指界通知书、集体土地所有权归属状况证明书、法定代表人身份证明书、地籍调查表、宗地草图等内业资料。
4、地籍区、地籍子区、宗地代码核查
地籍区、地籍子区均从001重新编码。宗地代码已按照相关文件的要求开始编写。
1、界桩埋设不符合《细则》要求,对应地籍调查表的界桩标示填写为“其他”。
2、尚未开展县际权属界线接边。
3、部分地籍调查表存在漏填、不规范的情况,如:部分邻宗法定代表人未签字盖章,部分不填项目的斜线未画等。
4、个别标段未绘制宗地草图。
1、核查配合工作
在省核查组检查的3天时间内,各标段技术负责人、项目负责人、作业人员全部在项目部就位等待核查组检查。按照核查组的核查项目,提前准备好需要的资料。在具体核查时,核查组分为2个小组,对6个标段13个乡镇的集体土地所有权确权调查工作进行实地检查。
2、核查后各标段整改工作
在核查组核查意见下发之前,即核查组核查结束之后,宝丰县国土资源局地籍股于20xx年1月18日在国土资源局地籍股会议室召开会议,6个标段的技术负责人、项目负责人及作业组长参加会议,就核查中所存在的问题进行讨论,提出整改措施,争取在20xx年3月15日之前把核查组提的问题整改到位。
3、核查意见下发后各标段整改措施
3月中旬,根据核查组下发的核查具体意见,宝丰县国土资源局地籍股于20xx年3月22日在宝丰县国土资源局地籍股再次召开会议,把核查意见下发给各标段技术负责人、项目负责人。然后根据核查意见,进行全面整改。3月29日,各标段再次召开会议,就核查意见中提到的问题进行汇报,各标段就核查意见中提到的问题全部整改到位。
具体整改情况如下:
等类型。目前这个问题全部完成。
目前,宝丰县集体土地所有权界线接边工作与郏县、新华区、新城区接边工作已经完成,因汝州、鲁山县集体土地所有权工作还没有完成,所以接边工作还没有进行,等上述2个地区的集体土地所有权外业和内业工作完成之后7日内,完成县际权属界线接边。
地籍调查表漏填、不规范的情况各标段全部整改到位,20xx提3月10日,监理和业主共4人到6个标段进行地籍调查表检查,地籍调查表全部填写完毕,原来未签字盖章的全部完成,宗地草图也全部绘制。
6个标段在进行集体土地所有权调查工作时的工作底图,全部给监理和业主提供一份进行备案工作。
20xx年3月29日,在宝丰县国土资源局地籍股召开工作会议,就集体土地所有权发证工作进行部署,明确要求4月底所有权发证工作全部到位,5月初开始进入实际发证阶段。各标段根据自身工作进度进行相应安排,保证发证工作顺利进行,争取在5月底全部完成集体土地所有权发证工作。
监理单位:河南四维测绘有限公司
宝丰县农村集体土地确权监理项目部
时间:20xx年3月31日
为贯彻落实好省、市农村工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市农业部门的指导帮助下,我县精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况汇报如下。
一、基本情况和工作进展情况
全县耕地面积22.5万亩,其中水田面积18.43万亩,辖13个乡镇,157个行政村,1228个村小组,50856户,21.5万人。目前,工作进展为:全面完成了第一阶段准备工作,进入了第二阶段确权工作。对全县各村各户原二轮承包档案资料进行清理,已完成了全县48313户家庭承包农户承包面积及合同的核实登记工作,占总数的95%;已有157个行政村的调查摸底表表一进行了公示。进一步完善了基础信息采集,统一印制了《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《信息公示表》、《公示结果归户表》等表格5万余份;同时我县聘请了3家技术公司已进驻湖上乡、南岭乡、荷塘乡、高洲乡、六市乡、坊楼镇、三板桥乡等7个乡镇全面开展实测示范工作,其中三板桥乡已全部完成勾图实测工作,南岭、高洲、六市、坊楼已完成60%的勾图实测。现有南岭乡长埠村东冲组49户、三板桥乡棠市村一组39户,完成确权登记程序,可以率先颁证。
“一平台三体系建设”工作,确定了湖上乡、坊楼镇、升坊镇、三板桥乡四个乡镇为示范点。在示范乡镇购置了电子显示屏、电脑等其它硬件设备,规范了土地流转制度,全面开展土地流转信息统计及信息发布。
二、主要工作措施
1、坚持高位推进。县委、县政府高度重视,成立了以县政府主要领导挂帅的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室由农业局具体负责,并以县政府办公室文件下发了《关于印发莲花县农村土地承包权确权登记颁证工作方案的通知》,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,县政府与各乡镇签订了责任书,将此项工作纳入乡镇年终考评。并根据工作需要,成立了县领导分乡挂点督导组、农业局班子成员挂点工作组、乡级工作领导组、村级工作组等工作组,并抽调素质高、责任性强、熟悉政策的人员参与挂点工作,特别是明确要求各村工作组要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等参加,确保工作效果。通过成立县级领导组及专门机构,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。
2、注重政策宣传。农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,我县精心组织召开了由乡(镇)长,分管乡(镇)长,乡镇农技站站长的农村土地承包经营权确权登记工作动员大会,由县委书记、县长等四套班子成员参加就开展登记工作进行全面动员。通过采取“四个一”方式广泛宣传,(即发放致全县广大农民一封信、一本手册、一条短信、一份工作倒计时表)。目前,全县已发放《致广大农民群众一封信》5万余份,《政策宣传手册》20xx余本,确权登记手机短信3000多条次,《工作倒计时表》20xx多份。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。
3 / 5 策界限,熟悉掌握具体操作规程。坚持做到“七个”到位,(一是上级文件精神要吃透到位;二是宣传要到位,知晓率和见面率做到100%,好的做法与典型及时上报;三是调查摸底户户要到位,面积核实、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘请技术公司、航拍图要到位;六是颁证工作要到位;七是组织领导和经费要到位)。不仅如此,为确保规范操作,还严格按照省市农村土地承包经营权确权登记工作流程的要求,结合工作实际情况,制定了工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详细。
4、落实进度措施。为做好了农村土地承包经营权确权登记工作,我县组织人员到各乡镇进行指导和不定期召开调度会,在每周五汇总进度情况,通过《农情简报》和“12316”惠农信息平台通报各乡镇确权工作进度。
三、下一步工作打算
一是确定过硬的专业测绘队伍。目前我县正与测绘公司洽谈,确定具体专业测绘公司开展航拍。对实测面积进行公示与农户确认,对示范村的部分农户进行率先颁证工作。二是做好确权颁证档案的建立工作。在开展工作过程中完善各种资料,确保数据准确性和将来录入的真实性、可靠性,按照省市有关要求建立确权颁证档案,积累总结经验。三是继续加大协调督办和指导工作力度。严格政策,严把质量,强化组织领导,稳步推进实施,妥善处理矛盾纠纷,确保我县农村土地确权颁证试点工作按时完成任务。
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为了认真贯彻落实市委市政府和区委区政府农村土地承包经营权确权登记工作的相关文件精神及政策规定,镇委镇政府高度重视,把确权登记工作作为全镇农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在省、市、区农业部门的指导帮助下,我镇精心组织实施,科学操作、稳步推进,在群众的大力配合下,各项工作取得了阶段性进展。现将工作总结汇报如下。
一、工作主要做法
(一)加强组织领导,坚持高位推进
为了确保工作顺利开展,我镇成立了农村土地承包经营权确权登记工作领导小组,由镇长担任组长,纪委书记和分管农业的副镇长担任副组长,小组成员由从各相关部门中抽调。领导小组下设办公室负责具体实施。12个村委会也成立了工作组,镇驻村挂点领导担任组长,镇驻村联系点组长和村委会书记担任副组长,成员由“两委”干部组成,同时吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合参加工作。目前为止,参与确权的工作人员达到501人。通过成立专门机构和工作小组,加强了组织领导,为登记工作有序开展奠定了很好的组织基础。
(二)制定工作方案,明确目标任务
为了做好确权登记工作,我镇结合实际情况,制定下发了演府发63号《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作实施方案》。方案中明确了此次开展农村土地承包经营权确权工作的重要性,以及开展土地承包经营权确权登记工作的基本原则、目标任务、操作规程等,做到分工到人,职责明确,安排合理。
(三)编制工作流程图,确保规范操作
为了进一步规范工作行为,提高工作质量和水平,根据美兰区农村土地承包经营权确权登记工作流程,结合我镇实际,编制了《演丰镇农村土地承包经营权确权登记工作流程图》。流程图直观、具体、明确地反映出确权登记工作的主要步骤和工作重点,使参与工作的人员能够准确理解和熟悉掌握具体操作规程,同时便于群众对工作进行有效监督,确保了工作正常、有序、规范开展。
(四)工作政策牢记心,宣传入户惠群众
农村土地承包经营权确权登记工作需要做大量的工作让老百姓了解、懂得。为此,4月15日我镇精心组织召开了演丰镇农村土地承包经营权确权登记试点工作推进会。会上主要向镇确权工作领导小组成员、镇挂点领导、联系点组长、全体村委会干部传达了区里的相关精神和宣传了确权登记工作的重要性,并对土地承包确权登记工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。我镇还通过采取公开信、拉横幅、贴标语、设立展板等方式,在广大农民群众中加大宣传力度,切实做到宣传入家入户。通过广泛的宣传,充分调动了农民群众参与确权工作的主动性和积极性,为全面铺开工作奠定了坚实的思想和群众基础。
(五)加强培训和学习,营造良好工作氛围
1、业务培训。根据工作进展和实际需要,我镇共组织了69次动员培训。由区分管领导、确权工作组和镇党政主要领导亲自在会上进行动员。区、镇工作组在会上对镇、村骨干人员进行业务培训,提高他们确权登记工作的业务水平,为确权工作的顺利推进提供保障。12个工作组组长还分别深入到村委会及相关村民小组进行动员培训,进一步提高农村群众积极配合抓好确权登记工作的意识,形成良好的工作氛围。
2、观摩学习。市委市政府十分重视此项工作,组织各区试点镇的相关工作负责人、业务骨干到三亚市育才镇观摩学习,吸取他们开展土地承包经营权确权工作的优秀工作经验。通过观摩学习,使我镇工作人员开阔了视野,学到了经验,看到了自身的差距,明确了改进工作的方向和重点,并为我镇开展工作提供了很多可供借鉴的经验。
(六)建立制度,按质按量完成任务
为进一步推行高效工作机制,强化工作措施,改进工作方法,确保工作扎实有效推进,我镇建立了领导干部分片包干和信息报送制度。
1、制定领导干部分片包干制度。 12个村委会各安排了一名镇领导干部作为责任人,镇领导干部要严格按照“一岗双责”的要求,在完成本职工作的同时,分片包干完成农村土地承包经营权确权登记工作。同时,根据各村实际情况,将村分成若干片区,分片包干给村“两委”干部。镇领导干部和村“两委”干部要严格按照制度内容执行,分工合作、分层负责,将职、权、责落实到人,实行划片包干、标准量化、定期考核。
2、制定信息报送制度。为了及时掌握各个村委会确权登记工作开展情况,建立了镇、测绘公司和村委会的信息报送联动机制。镇、测绘公司和村委会确定专人,建立信息报送制度,及时搜集整理工作动态,采取不定期方式,做好信息报送工作。信息内容重点围绕工作方案实施,分阶段工作进度、工作做法与成效、试点中遇到的突出问题、破解矛盾纠纷的办法和途径等,及时报送。村委会和测绘公司将信息整理报送至镇农村土地承包经营权确权登记工作领导小组办公室,办公室将信息审核、汇总后向他们进行反馈,并按照市、区要求,实行每周报告制度,及时向市、区相关领导通报工作进展情况。信息报送使上级领导及时掌握近期的工作情况和进度,为领导科学决策提供依据,也促进了区、镇、测绘公司和村协调沟通,推进工作的顺利开展。
(七)协调指导到位,全力推进工作。一是主要领导跟踪协调和部署。镇委、镇政府多次召开专门会议研究确权工作,并明确要求镇、村两级干部要把农村土地承包经营权确权登记工作当作当前全镇的中心工作之一来抓好抓落实,先期从区政府协调40万元到位保障确权工作。区职能部分和工作组针对前期承包经营权测量单位技术力量和队伍力量弱的情况,区农林局增派专业测量公司进驻演丰加快测量。二是确权即时指导。针对各个村庄开展确权工作中不断出现的新情况,区房产局、农林局和镇领导小组办公室、各工作组人员总是第一时间深入到现场进行指导,帮助村民解决疑难,全力推进工作。
(八)检查监督到位,实行工作奖惩机制。镇委明确镇纪委对农村土地承包经营权确权登记工作进行全程跟踪检查和监督,及时收正确权工作中存在的问题。镇委、镇政府就土地承包经营权确权登记工作制定了奖惩制度,明确按照时间节点完成工作任务的工作组予以奖励,不能按时完成任务的将启动问责。同时,建立奖励制度,激励各村委会加快推进工作。
二、工作推进情况
我镇农村土地承包经营权确权登记工作涉及12个村委会(北港村委会没有承包地),共159个村民小组,计划确权登记的土地总面积为亩(其中,家庭承包面积亩,其他形式承包面积亩)。截止目前,全镇入户调查登记和外业测量工作全部结束,实测总面积为亩(其中,家庭承包面积亩,其他形式承包面积亩),完成率%。内业工作陆续开展,12个村委会已完成了公示信息和确认签名工作,美兰、苏民和昌城已进入制证工作。
三、下一步工作计划
(一)加强宣传力度。采取多种方式进行宣传发动,让群众更加充分意识到专项工作的重要意义、认识到做好农村土地承包经营权确权登记工作给他们带来的好处,引导农民群众积极配合、主动参与确权工作。
(二)加强指导力度。建议由市、区职能部门针对各村在确权登记工作中存在的不同情况、不同问题进行研究,结合实际情况进行专业指导,帮助解决实际问题。
(三)加强协调力度。重点抓好人员、业务指导和资金等方面的协调工作,确保工作人员到位、业务指导到位、经费保障到位。
(四)加大督查力度。进一步加强监督检查,督促各工作组、工作人员认真负责,确保下一步的工作任务按时、高质推进。
一、基本情况
祝畈村位于祝站镇中部,1个自然湾,3个村民小组,村民人口535人,劳力310人,耕地面积378亩。
1、成立领导机构
成立确权登记工作指导小组,由总支负责,按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组,参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。
2、前期调查和信息收集
测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记,驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记,正确登记农户的田块多少和大小,并进行编码,方便下一步的农户指认。
3、动员培训
日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会,让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策,知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处,广泛宣传发动,保证干部与群众的参与率,农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策,积极稳步推进,认真负责,确保工作落实。
4、村工作小组指认阶段
从测绘公司获取祝畈村初步田块图,由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注,承包责任人标注,确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等,为下一步农户指认打下基础。
5、农户指认
测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块,对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测,确实存在问题的进行修改变更,对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认,为下一步公示打下基础。
6、公示
由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中,和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的,及时进行核实、修正,并再次公示。公示无异议后,由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。
7、签合同
测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务,村干部初审,农户再次确认田块的数量、大小和四至,驻村干部把关,把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同,确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。
8、发证
由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村,前期所有工作完成无误以后于12月2日在祝畈村活动广场举行了发证仪式,区领导、镇委镇政府领导参与发证,当天共122户农户领到了“红本本”,剩余7户由于证书中家庭成员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场没发,测绘公司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。
三、总结经验
1、要深化认识,加强领导。开展农村土地承包经营权确权登记工作,是维护农民土地承包合法权益的根本要求。因此只有认识到此项工作的重要性,才会按照要求开展好此项工作,祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构,对此项工作进行全程跟进,配合测绘公司开展工作,明确责任。
作,此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会,汇报工作开展中遇到的问题,并和镇里其他党员干部一起提出解决办法,做好问题和解决办法的记录,再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指导,什么情况怎么处理,什么问题怎么解决,使大家都能做到心中有数。
3、要坚持原则,坚持公平、公正、公开。百姓心中有杆秤,特别是在土地确权工作中,是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示,对接到的反映应及时进行调查并耐心解释,对出现有纠纷的应及时组织进行调解,尽力把工作做细,尽量让群众满意。
为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神,我镇党委、镇政府高度重视,把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一,从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前,在县农业局的指导帮助下,我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。
一、工作完成情况
目前,我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社,工作人员到户实地核实,截止目前,全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。
二、工作措施
(一)强化组织,统一领导。自xx年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后,**镇党委政府高度重视,4月26日召开了全镇土地确权,宣传、发动工作会议,成立了**镇农村土地确权工作领导小组,实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站,由分管农业负责人兼任办公室主任,农技站长兼任办公室副主任,全体农技人员负责组织、宣传、发动,协调土地确权工作,各村及农村社区书记为第一责任人,村主任负责辖区内,土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。
(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作,直接关系到广大农民的切实利益,关系到农村社会的和谐稳定,我们镇农技站人员,分片包村到社,与镇村干部,召开各种形式的村社、**会85次,全镇张贴标语及岩标50余幅,出动宣传车23次,发放宣传资料15600份,发送手机短信18000条,给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料,全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策,做到政策宣传到村、责任落实到户,家喻户晓,人人皆知。
(三)摸底核查,落实督查。实行目标责任制,将农村土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理,压实责任到村(社区)、到户。人人肩上有担子,镇村干部、农技人员积极入户摸底调查,实地核查地块,指认边界,调处矛盾;认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示,接受广大群众的监督,增强操作的透明度,真正实现阳光作业,保证确权工作的公平、公正、公开。
三、存在的问题
(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。
(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。
(三)城市规划区内私自卖田、卖土,违法建房后土地确权的问题。
(四)高速路、南环路占地,少数农户毁田、毁土,该社没有补偿所卖田土款,该社人均分配,现导致无法确权的问题。
(五)嫁出的女方户籍没变,而男方所在地又分得田土给女方,是否确权需要调查的问题。
(六)农村土地确权工作开工以来,镇村干部车船费,各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。
四、下一步工作计划
(一)加强学习,做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位,入户调查反馈显示,一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习,增强我镇农村土地确权工作的理论基础。
(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事,因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,我们将及时排查隐患,掌握动态,发现重大问题及时上报和解决,耐心细致地做农户的思想工作,把农民反映的实际问题解决在基层,确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。
(三)做好资料收集整理、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展,在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下,加快资料整理、归档工作,进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实,确保该项工作顺利完成。
一、加强宣传:
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初,我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式,广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性,做到家喻户晓、人人皆知,充分动员群众积极参与。
二、加强组织领导、强化部门责任:
我镇结合实际,组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组,各部门按照职责分工,密切配合,共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组,由各村会计担任小组组长,全面配合土地确权发证工作的完成。
三、科学组织实施:
1.台账登记:
土地确权发证工作量、难度都较大,要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况,针对这一问题,我镇将登记工作明确到位,要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节,着重查清承包地块的面积和空间位置,做到农户签字率达百分之百。
2.电脑录入:
在台账登记工作结束之后,我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训,并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后,统一用a3纸打印,并交由各村会计进行核实修改,最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3.证书、合同签订发放:
我镇严格按照统一印制的合同书,由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书,并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班,做到人不离岗、机不停歇,并要求在打印过程中注意核对信息内容,对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书,要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人,确保了“一本不错、一户不漏”。
4.资料归档:
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料,要求各村会计按组别、序号分好,并由农经人员及时装订成册,专橱存放,专人管理,作为永久性档案,集中保管。
5.妥善解决问题:
四、及时足额拨付经费:
此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证,为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作,我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助,对171个工作小组给予每个小组500元补助,购买针式打印机6400元,打印费用共计7800元,平均每户成本达11元。
此次土地确权发证工作,通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况,有效维护了农村稳定和农民利益,依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准,并进一步完善了农村二轮承包关系,赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权,推进了农村产权制度改革,促进了农村社会和谐发展。
高仁乡共有耕地亩,其中国有土亩(不在确权范围)。本次我乡共丈量耕地面积亩,农村土地确权的外业调查已结束,内业统计工作已完成微机录入,现在分户汇总完成工作量的75%。这次土地确权工作以市、县农村工作会议精神为指导,严格按照平罗乡人民政府关于《农村土地承包经营权确权登记发证工作的实施方案》,紧密结合我乡实际,充分发挥和调动了乡、村、队三级干部和党员的积极性,依法按照实施方案和操作规程,在公开、公正、透明.民主的原则下顺利完成了土地确权工作。截止目前,全面核实工作已经结束,张榜公示正在进行。
一、宣传动员
为使土地确权的外业调查登记工作开展顺利,我乡在5月20日就召开了乡、村、队三级干部动员大会,会后各村依照会议精神和实施方案,队队召开群众大会由乡村干部进行宣传讲解,使群众在土地登记确权之前就能够清醒地了解和认识到这次土地确权工作的重要性和必要性。
二、组织领导、落实责任、确保工作顺利完成为了确保此项工作的顺利开展,乡上成立了土地确权领导小组,并设立了办公室,一是乡长任组长负总则;二是分管领导任副组长具体负责,三是包片领导和包村干部直接参与和指导所包村队的工作任务。为使此项工作能够按时间、要求、技术、质量完成任务,乡上和各村层层签订了土地确权工作责任书,并将此项工作纳入年度考核。同时还抽调全乡所有干部,协助村队逐田块丈量,使外业调查工作做到户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误,为内业统计汇总工作奠定了坚实的基础。
三、具体做法
1、制订工作方案,落实工作责任。为了做好外业调查前的准备工作,按照实施方案要求,全乡设7个组,每个工作组都有一名副科以上的干部担任组长,4个行政村分别成立了领导小组,做到责任到人,职责明确,时间安排合理。有效的完成了工作任务。
3、做好宣传解释工作,把问题梳理归类。在宣传动员前,一是做好宣传资料的印制工作;二是搜集准备宣传讲稿,讲稿内容要符合实施方案所涉及的内容;三是做好宣传记录的准备工作,把农户提的问题、疑难问题、有共性的问题、尖锐突出的问题一一梳理归类。分别给予解决。
4、外业调查汇总。外业工作开展后,各村认真按照实施方案和技术操作规程进行实地丈量,丈量做到:户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。外业调查结束后,及时将田块按户汇总。
5、纠错核实。外业按户汇总结束后,各村立即进行纠错核实阶段,纠错核实工作要认真、细致,反复多次才能核准。保证了各项指标的准确无误。
6、监督检查。纪检检查组及时、自觉、主动、不定期到各村进行监督检查,发现问题及时提请解决。对于消极怠工、玩忽职守的工作人员都要严肃认真进行处理,并根据工作进展情况以简报的形式进行通报,好的表扬,差的批评,把存在的疑难问题汇总出来研究解决。
四、存在的问题及解决办法
在外业调查和内业统计工作中出现了以下问题,需研究解决:
1、外业调查存在的问题。把耕地、生地、荒地登记在一起混淆不清,影响汇总;沟渠路核减数据标注不清、不一致,导致面积有一定误差,群众意见分歧;纠错核实时间拖得太长,给汇总带来许多不利因素,影响了进度。
2、没有统一的模式,指导不及时。此次土地确权的业务主管部门,没有制定出统一的登记表册,给外业登记和内业汇总工作造成了很大的困难,其次是有关问题的处理情况的说明宣传彩页发放不及时,使土地确权工作的相关问题一度搁浅,无法解释答复。
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