情况报告可以帮助我们总结经验教训,为将来的工作提供参考和借鉴。最后,我们将提供一些情况报告的写作指南和注意事项,希望能够帮助大家在撰写情况报告时更加有信心和效果。
近年来,在局党组的正确领导下,我局按照省建设厅的统一部署,积极开展信息化推进工作。规划信息工作取得了一定的成绩。
(一)建立了___市规划局计算机局域网。
___年底,在规划局党组的大力支持下,由局信息中心负责,多方筹措资金,规划建设了规划局局域网。购置了服务器、交换机,建立了内、外两套网络,每台单机增加一套硬盘和隔离卡,实现了内、外网的物理隔离,既有效地保证了业务数据的安全,同时又具备了对外互联互通的能力。为各科室配备了计算机,业务科室人手一台;同时还购置了投影仪、投影幕。这些工作为我局办公业务的电脑化、信息化奠定了良好的基础。
(二)研发___市城市地理信息系统,打造“数字___”的基础平台。
自___年开始,我局与武大吉奥信息技术工程有限公司合作,研发___市城市地理信息系统。___市城市地理信息系统是一个把图形管理系统和数据管理系统有机地结合起来,对各种空间信息进行收集、存储、分析和可视化表达的信息处理与管理系统。建立全市范围的准确、动态、高效的共享型基础空间数据库,使之成为本市各行业信息系统的空间定位基础,全面实现空间数据共享,成为“数字___”信息系统的基础平台。目前该系统框架已经开发完成,即将投入试运行。
(三)研发___市规划管理信息系统,使我局的规划审批和编制工作步入科学的轨道。
在“城市地理信息系统”的基础上,根据我局的工作实际,首先开发“___市规划管理信息系统”。该系统遵循实用方便、先进灵活、安全可靠以及高扩展性的原则。利用gis和数据库技术,在示范区内建立多比例尺、多数据源的基础信息库和规划信息库,建立起以申办“一书两证”为核心业务的规划管理信息系统,完成总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及规划用地等数据的建库,实现数字报建、规划业务流程自动化、图文传递电子化、办案手段现代化,在规划局内达到传输网络化、图文一体化、管理科学化的目的。目前该系统的建设已经进入尾声。随着该系统的使用,必将使我局的业务审批工作更加规范严谨,提高项目决策水平、管理水平、为公众和企业服务的水平,真正实现“执政为民”的服务宗旨。
(四)大力普及计算机基础知识,推动计算机在办公和业务处理中的广泛应用随着我局局域网的建设和两套信息系统的应用,计算机的应用范围不断扩大,计算机基础知识培训迫在眉睫。顺应形势,我局结合公务员培训,对全体人员进行了数次多种多样计算机基础知识培训,参加培训的人员全部合格,为计算机在我局的广泛应用提供了有力保障。
为积极推进信息化工作在我局的开展,___年成立___市规划局信息化工作领导小组,常务副局长王吉祥同志任领导小组组长,积极推进我局信息化工作。并组建规划局信息中心,负责我局的计算机网络建设、城市地理信息系统和规划管理信息系统的开发建设及维护管理、规划信息的发布等工作。目前我局正在积极筹措资金,继续完善我局信息网络、城市地理信息数据库和规划成果数据库的建设,以便更好的为我局业务审批自动化、项目决策智能化服务。
(六)建立健全计算机网络安全制度。
为保证计算机网络的正常运行,规范科室人员的'计算机网络使用行为,___年底,我局信息化工作领导小组出台了《___市规划局计算安全管理规定》、《___市规划局关于固定计算机ip地址的通知》等相关制度。对我局计算机及局域网的使用作出了详细的规定,经过一年多的运行,效果良好。
(七)配合两套信息管理系统的研发,建设了部分相关数据库ァ。
我局信息中心与武大吉奥公司紧密合作,为配合两套信息管理系统的研发,完成了2平方公里空间数据实验库、36平方公里背景数据库、100平方公里影像数据库、总体规划数据库、道路红线数据库等部分相关数据库的建设。为两套信息管理系统的测试运行打下了坚实的基础。
二、下一步工作计划。
(一)进行地理信息管理系统及规划管理信息系统的试运行经过几年的艰苦努力,我局的地理信息管理系统及规划管理信息系统研发已经基本结束,具备了试运行的条件。我局决定在10月份左右对两套信息管理系统进行测试运行。通过试运行,对两套信息管理系统的操作性、稳定性、工作效率、拓展性等各个方面进行实际检验,希望通过试运行可以发现系统研发的不足,以便于系统的完善和修改,并为评审和正式运行作好充分的准备。预计试运行需要6-8个月时间。
(二)继续深入做好全局人员的计算机操作培训工作。
学校领导首先在校行政会上向中层以上干部传达和学习文件精神,认识体卫艺专项督导检查是贯彻党的教育方针,促进和加强学校体卫艺教育工作的重要措施。其次向全校教职工传达文件精神,组织全体教师学习《学校艺术教育工作规程》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》。通过学习,大家提高认识,统一了思想,决心共同把体卫艺教育专项检查工作做好。
学校一贯把体育卫生艺术教育工作,纳入到学校整体工作计划之中,建立校长领导下的学校体育卫生艺术教育工作领导小组,实行分管负责制。工作流程为:校长—分管领导—体育卫生艺术教师一条线。学校主要领导积极学习国家体育、卫生、艺术教育工作政策和法规。学校每学年的工作计划和年终工作总结中,都把体育卫生艺术教育工作的内容作为重要的一项。学校还有专项的体育、卫生、艺术教育工作计划和专项工作总结,从而为这项工作的顺利开展奠定坚实的基础,提供可靠的保障。
1、加强师资培训,构建优质教师队伍
学校一直把优化学校体育、卫生、艺术教育师资队伍作为提高体卫艺工作水平的重要方面来抓,不断充实教师队伍,学校按规定配备专职体育教师6名,音乐艺术教师2名,美术教师3名,健康教师1名。在全县艺术节和各项大型活动中,学校屡获殊荣。
2、严格执行课程计划,确保正常教学秩序
学校严格执行国家教育课程管理计划,按要求开足与开齐体、卫、艺等综合学科课程,体卫艺开课率达到100%,音乐、美术每周2节,一二年级体育每周4节,三四五六年级体育每周3节,健康课每周1节。
3、积极筹措资金,改善办学条件
学校是规模相对较大的一所学校,近几年对学校进行了仿古维修,资金较为紧缺。但是,学校领导高度重视体育卫生艺术教育工作,在经费相对紧张的情况下,不断完善体育、卫生、艺术教育的基础设施,不断改善学校的办学条件。学校的体卫艺各种设施和器材按一类标准配备。学校先后投入10万元,购置篮球架、乒乓球台、网球架以及体卫艺课程所需的所有器材。学校环境整洁美观,设立有舞蹈室、音乐室、及体音美器材教室。学校投资10万元对操场进行了改造,学校运动场地面积相对增加,学生运动过程更加安全、舒适。
4、开展丰富多彩的活动,提高学生素质
强化管理,制定制度,分工协作、建立良好、高效的工作秩序。学校体卫艺常规工作——上课、早锻炼、课间操、大课间、及各艺术队训练等活动,均能有条不紊地开展,如遇重要活动,各组老师团结协作、一起参与、发挥特长、相互帮助。每周四下午第三节,为学校学生兴趣活动开展时间,兴趣设有国学、合唱、舞蹈、篮球、象棋、朗读、作文、奥数等小组。学校开展的校园集体舞大赛活动,取得了非常好的效果,赢得了县教育局和各兄弟学校的好评。在今年举行的体操比赛中,学校又获得了全县示范学校的称号。
为了更好地调动班主任组织学生参加体卫艺活动的积极性,学校把要求班主任掌握学生体质状况、督促学生参加体育、艺术活动作为对班主任期末考评工作之一。全校性的体育、艺术活动,班主任组织学生参加率达到100%,活动中取得了较好的成绩。学校体育运动场地较小,采取轮流活动的方法,坚持小型多样,时间错开的方式,使课外活动得以坚持。全体学生统一做操,统一管理,坚持每天的2操1课,保证了学生每天一小时体育锻炼时间,每天的广播操、集体舞、眼保健操各班有专人检查,并把“两操”评比结果与文明班级的评比联系起来,形成制度。学校每期组织一次大型教师运动、学生运动会,项目有拔河、跳绳、篮球、羽毛球、乒乓球等。在锻炼身体,增强体质的同时,也培养了孩子团结协作,奋勇争先、热爱家乡,保护环境的良好品德。
5、学校卫生工作
学校卫生工作牢固树立“健康第一”的指导思想,提高安全防范意识。加强学校卫生防疫和食品卫生管理,建立学校卫生防疫和食品卫生安全工作长效管理机制,……老师配合学校后勤处做好学校食堂卫生安全检查工作。学校每年都组织食堂卫生的有关人员认真学习《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。食堂从业人员全部经过卫生部门的上岗培训,并持有健康证。
(1)学校对食品卫生严把采购第一关。食品加工严格按照食品卫生要求进行,学校建立食堂当天饭菜留样制度,从食品源头保证食品的质量卫生安全。学校自开办食堂以来,未发生过食物中毒事件。
(2)学校卫生防疫工作坚持以预防为主的方针,做好各种传染病的预防宣传工作,组织全体学生打防疫针,定期组织师生进行身体检查,建立师生健康档案,做好防近、防龋、防腮腺炎、防流感、预防血吸虫的宣传教育工作。
(3)重视校园环境卫生、教室卫生、师生个人卫生的监督检查和管理。学校校园及教室的卫生每周一大扫,每天一小扫。个人卫生每天检查一次。
6、体卫艺工作成效显着。
近年来,学校的体卫艺工作呈现出蒸蒸日上的发展势头,2009和2011年在……片区学生运动会上,……校学生分获男女生乒乓球第一名。2009年在县中小学生艺术节文艺演出中,学校参演的舞蹈获一等奖。在今年全县举行的体操比赛中,学校获得了全县示范校的称号。
近年来,学校体卫工作方方面面都取得了很大的进步,这些成绩的取得离不开上级主管部门对学校的大力扶植。虽然学校做了很多工作,但工作中还存在一些不足,如学校的硬件条件还不达标,功能室的建设还不完善;体卫艺教师教学水平存在一定的差距。学校要不断加强体卫艺教师工作的责任心培养,开展师徒结对活动,进一步提高教师队伍整体水平,不断提高教育教学水平。积极创造一切条件,克服一切困难,想尽一切办法,多方筹措资金,尽力解决学校功能室的困难,不断向高层次的目标迈进。
总之,学校体卫艺工作的开展,给学校各项工作的顺利进行提供了必要的条件和有力的保障。今后,学校还将在这方面工作中不断努力,促进师生综合素质的提高,为教师的事业成功和学生的终身发展奠定坚实的基础。
为净化道路运输市场环境,维护良好的客运秩序,确保广大市民和旅客出行方便、快捷、安全,在上级领导的指挥和有关部门的密切配合下,在全体队员的共同努力下,我队坚持点、面结合,实行24小时监控,严历打击违章违法经营行为,圆满完成了今年“十一”国庆黄金周的各项稽查工作任务。现将有关情况报告如下:
本次黄金周期间,共出动稽查人员462人次,检查车辆782辆,查处违章案件107宗:其中非法营运2宗、不按批准的客运站点停靠11宗、查处黑站点3个、出租车违章13宗,教育纠正公交车违规行为41辆次,车辆证据保存3辆,暂扣牌证31个。另发放临时客运证89个。
节前,为了净化客运环境,确保节日期间旅客及时疏运,在局、处领导的亲自指挥下,我队于28、29、30日连续三天组织了客运秩序的专项整治行动。本次行动由稽查大队五个大队和部分科室人员共130人组成,重点对流花地区、新白云国际机场、沙太路、窖口站、芳村站、天河站周边等地区实施监控,查处各类违章;重点打击“黑站、票点”、“野鸡车”、克隆出租车,并对不进站、兜圈拉客等违章经营行为进行整治。在行动中,共查处各类违章88宗,其中客车非法营运1宗,不按批准的客运站点停靠23宗,出租车违章16宗,摩托车非法营运47宗,并接处“110”转案9宗。对违章经营者起到了一定的震慑作用,确保了“十一”期间道路运输市场秩序。
1、为保证节日期间市区的城市公共客运秩序,运政一大队加大了对火车站东广场、天河城、石牌等公交、出租车相对密集地段的巡查,重点打击损害乘客利益的违章营运车辆。另外,为了满足市民节日出行的要求,对于轻微违规的车辆则予以警告和教育,确保运力及时疏导乘客。
2、客运站周边是非法营运车辆较为集中的地方,部份车辆经常在客运站周边兜圈拉客,其中以芳村、窖口和天河客运站附近最为严重,不仅扰乱了正常的营运秩序,而且造成交通堵塞。为此,运政稽查二、三大队、公交一、二大队在节日期间加强了对各自管辖的客运站周边路段的监控工作,有力地打击兜圈拉客行为。在我运政稽查人员的监控和引导下,确保了各客运站及周边的良好运输秩序。
3、节日期间,新白云国际机场的客流、车流比平日明显增多。根据这一特点,运政稽查三大队加强了与机场交巡警的协调联动,按各自的职能监控出入机场的车辆,保证道路畅通无阻;对出租车上客区进行严格监管,重点打击拒载、议价等违章行为。
4、流花地区是我市公路客运站场最集中的地区,也是日常工作的重点地段。在节日期间,公交一大队根据其职责分工,对该地区实施严密监控,重点打击“黑站、票点”和“野鸡车”,并对火车站东广场的公交、出租车辆进行监控,保障换乘旅客的及时疏导,确保了流花地区的良好客运秩序。
为了让旅客走得了,走得及时,节前各大队主动联系各自管辖区域站场的主管领导,召开会议,及时了解各站场客运疏导的情况和需要。在节日期间,我队针对清远、肇庆、江门等地出现的客流高峰和运力紧张等情况,严格按照相关规定,及时发放了临时客运证89个,确保了旅客疏运的畅通无阻。
为了做好“十一”黄金周的客运保障工作,在节前,分管领导林广文副局长专门召集各大队领导,开会研究部署工作,制定了工作方案。在节日期间,副局长林广文和高辉、吴宏钢、余金泉、赵铁军、张海峰、赵卫等领导均亲临第一线指挥,与稽查队员一起工作。队员们克服家庭困难,不顾炎炎烈日和风吹雨淋,坚持守岗位,任劳任怨,认真查处违章。内勤中队人员坚守岗位,尽心尽责,有效地保障了各大队的个案移交、后勤及宣传信息等工作。
针对黄金周期间,客运高峰时间长,客流量大,客运市场情况复杂,稽查工作面广、散、多,监控的难度较大的特点,各稽查大队克服人手少、人员较分散等困难,采取加班和延长工作时间等方法克服人手紧张的困难,但在执法工作中仍存在以下主要问题:
由于拉客团伙与部分列车工作人员相互勾结,通过在火车上售卖非法客票,再由拉客仔将乘客带往黑站点乘坐野鸡车。因此,流花地区的拉客仔、黑站点屡禁不止,节日期间,这种现象尤为严重,并成为旅客报警投诉的多发地。
今年以来,我们依照市委、市政府的要求,牢牢环绕全市建设工作的全局,全面客观的报送和宣传各地、各单位在建设事业发展中的工作进展和专项工作动向,不停扩大报送和宣传的范围以及层次,拓展信息的内容和形式,使政务信息工作做到了制度化、常常化,为领导科学决议供给了参照。
(一)增强组织领导。年初,局党委对政务信息工作进行专题研究,出台了《对于下达20xx年建设信息目标任务的通知》,明确政务信息报送的依照、主体和范围,规定报送的程序、任务要求、上报时限和赏罚标准,并将政务信息报送状况与单位和个人的年度工作查核挂钩。成立了以局主要负责人为组长,分管办公室工作的局领导为副组长,科(室)及部下单位负责人为成员的局政务信息工作领导小组。系统各单位都明确了"一把手"亲身抓、分管领导详细抓的工作责任制,落实政务信息的详细措施,形成了从上到下、纵横贯穿的工作格局,保证了全局政务信息工作有效有序推动。
(二)创新队伍建设。搞好信息工作,一定有一支素质过硬的信息员队伍。政务信息工作办公室对全市建设系统信息员进行归口管理,成立信息员档案,局机关确定了3名信息工作人员,专职负责信息的采集和报送工作,直属各单位和县市里建设主管部门都设有信息员。同时,我们在建设行业内也成立了信息员队伍,确定了家重点信息报送单位。为了提高信息员的业务水平我们采纳集中培训、异地学习等形式,搞好信息人员培训工作。今年我局先后选派工作人员赴杭州、成都等地,参加了国家建设部和省建设厅组织的政务信息培训,为提高信息员队伍的业务能力供给了必需的条件。
(三)加大硬件投入。必需的工作环境是搞好信息工作的基础保证。今年我局增强内部构造,加大各方投入,做到了机构到位、设施到位、人员配强、经费保障。局机关为了改良办公条件,先后为各科室改换了电脑,为专职信息工作人员装备了笔录本电脑、打印机、传真机等,为他们的工作供给了便利。
为了保证信息工作可以登台阶、上水平,我局拟订实行了一整套科学有效的工作制度。
(一)分解任务。依照职责范围和信息量根源大小分别确定。
不一样的报送任务和采纳指标。对各科(室)信息工作增强指导,规定整年报送任务,对主要业务科(室)要求每个月起码报送2条以上反应本科(室)重点的信息。办公室比较质量指标进行汇总评选,将评选状况实时向局领导报告,作为对各科(室)信息工作和信息员年度查核的重要依照。
(二)审查把关。上报的各种信息,须由信息根源的科(室)和单位负责人署名审查,波及有重要业务数据的信息,一定由业务科(室)负责人进行审查,交由局领导亲身审查签发后,才能进行上报。
(三)按期通告。每季度由办公室组织召开一次信息工作通告会,对当季度的信息工作达成状况进行通告,对工作的浮现出的好典型、好做法,进行交流学习,对达成任务好的科(室)和单位鼓舞和夸奖。
(四)激励体制。为了增强全系统政务信息工作,调换全员参加新闻宣传和政务信息工作的踊跃性,我局出台了《建设系统新闻宣传、政务信息奖赏方法》,对被各级信息载体采纳的建设工作稿件和信息分别赐予奖赏,大大调换了全员的踊跃性,初步形成了全员办信息的`工作格局。
(一)对接需求,努力提高信息报送质量。环绕我市建设川东北地区中心城市的特点和党政工作的重点、建设工作的难点、民众关怀的热门、社会生活的震点、上司约稿的重点,在抓精选信息和抓特点信息方面下时间,着重对工作经验、工作收效的深入总结和高度提炼,做好反应工作系统性、总结性的精选信息和创新工作思路和穿心措施性的特点信息的报送工作。今年我局撰写了局长论坛"局长谈将来5年我市打造魅力第三城"的信息,不但对我局将来5年的城市建设工作突出了基调,同时,对城市建设(待增添)。
(二)拓展渠道,努力提高信息根源质量。安排信息工作人员参加有关会议,阅读有关文件资料,跟从领导下基层调研,以方便信息工作人员获取更多、更正确、更客观的信息。同时,要求信息员可以全方向着手,对全市重点城建项目、招招标、规划设计、节能减排、政策解读、农房改危、灾后重修等建筑行业各种信息、最新动向,宽泛的提炼素材,不但仅将文件内容改编成政务信息,还要能从会议精神中发掘信息,从领导的发言稿中提守信息,从各专业的详细业务工作措施中采集信息,从基层或本单位的工作经验、工作收效中提炼信息,从与其余部门联合展开的公事活动中捕获信息,从重要活动、重要事件中找寻信息。
(三)发掘深度,努力提高信息实效质量。建设工作的诸多方面都关乎着民生,特别是城市道路桥梁、园林绿化、防汛工程、环保工程及关乎民众行路、搭车等重要需求的民生项目,领导重视,市民关怀,我们要求信息员写稿时全面掌握事件原貌,弄清前因后果,认识背景资料,对重要的环节不可以混为一谈、一笔带过,必定要把事情写清楚,把问题写透辟,把过程写详尽,把结果写理解,全面反应出工作动向,为领导研究和解决问题供给信息参照。比现在年我市纵深推动城乡环境综合治理工作。为弄清工作展开的进度,信息员经过电话问讯的方式,对各县市里的有关数据进行采集和整理,同时,经过查阅有关文件和资料,查对数据的正确性和实效性,写出了有必定深度的信息报导,为领导决议供给了有益的信息保障。
20xx年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报:
我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。
二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神,并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核,其工作实绩直接与评先评优。同时,制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接责任人,办事干部为具体责任人,进一步明确了阶段的任务目标,责任和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的'维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事不过夜,大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。
1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架,造成两人轻伤,此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理,我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。
总之,我乡在维稳信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。
要想成为一名合格的教师,有必要认真反思自己在思想上、工作态度及个人修养等方面存在的突出问题,开展批评与自我批评,明确今后应该努力的方向和实施方案。作为一名热爱教育事业的教师,我主要从下面几个方面进行整改措施。
目前处于新课改的关键时期,需要我们每位教师加强自身修养,我在教学中也深深地懂得这一点,可是由于工作繁忙,管理学生、批改作业以及辅导学生占据了我工作的大部分时间,对于提高个人修养的重要性认识不够,今后我会注重这方面的,挤出课余时间,多读书,多反思,争取早日成为知识渊博与个人修养并重的新型教师。
教师是学生学习的榜样,必须严格要求自己,认真学习严格遵守《中小学教师职业道德规范》、《教师义务》、《教师职业行为八不准》、《班主任的职责》等。对照上述法规法纪,我有时对学生恨铁不成钢,变相体罚学生,对不认真听课的学生罚站,这些现象说明我对教师教师法规法纪认识不足,理解不深,我严格反省自己,利用课余时间学习《教师法》,提高自己的思想认识。
要想成为合格的教师,必须爱岗敬业,它要求我们视学生如自己的孩子,我有时由于工作繁忙,批改作业不够及时,今后应从思想上高度重视,立即纠正。
教师的职责是教书育人,教育质量的好坏由学校、社会、家庭三方面综合制约,家长只看学生考试成绩来评定教育的好坏,我们的工作效果还不够理想,今后我需要加强学习,多花时间与精力,努力提高自己的教学水平。
安全责任重于泰山,我们务必高度重视,及时排除安全隐患,天天讲安全知识,但实际行动不到位,今后应该高度重视,深入到学生周围,观察细致,及时消除安全、卫生隐患,杜绝意外事故的发生。
今年以来,xx工商所按照市局的工作部署,结合本所的实际情况,充分发挥基层工商所的职能作用,克服人员少、监管任务重的困难,积极采取有效措施,深入扎实的开展市场巡查工作,取得显著效果。现将工作情况报告如下:
为开展好市场巡查工作,所里成立了以所长、以巡查队长为副组长、每位监管人员为成员的领导小组,加强对巡查工作的领导,确保市场巡查工作顺利推进。
五月份以来,所里先后多次组织全体同志利用每月例会时间,学习市局《中原红盾市场巡查集中行动实施方案》、《关于进一步推行行政指导工作实施意见(试行)》、《市局市场巡查工作规范实施办法》、以及市局《关于在市区分局开展中原红盾市场巡查集中行动“五个一”竞赛活动实施方案》。通过学习,使大家深刻领会搞好市场巡查工作的重要意义,明确市场巡查的重心和目的,使大家统一了思想,在认识上高度重视,并为搞好市场巡查工作,出主意想办法,献计献策,为搞好市场巡查工作打下了思想基础。
在加强学习,提高认识的基础上,进一步完善市场巡查制度规范,借助中国红盾论坛等介绍的各地市场巡查工作经验、做法,先后制定了xx工商所市场巡查规定、市场巡查制度、市场巡查人员职责与任务,以及市场巡查月、季、年工作计划,网格化管理区域图等等。同时结合工作实际,制定了经济户口台账、个体户总台账、行政指导月统计表、市场巡查情况月汇总表、行政指导意见书等样表和文书,通过完善相关规定和文书,为规范开展好市场巡查工作奠定了良好的基础。同时,结合本辖区实际确定了巡查到位,重点监控,规范管理,快速反应的巡查原则,并根据网格化管理的要求和所里人员实际情况,以及市场主体分布情况,将所辖区域划分为若干网格,责任到人,确保了监管巡查到位。
市场巡查工作作为基层工商所的一项基础性工作,在我所已经形成共识,巡查工作搞好了,许多工作就轻松了。所以,在今年的市场巡查工作中,我们首先从摸底巡查入手,普遍走访,全面推进,普遍巡查的内容包括市场主体资格、商标广告管理、食品安全监管等。巡查人员按照网格化管理要求,分片到段,划组到人,逐户上门巡查。巡查中,针对巡查重点对照检查,检查结果在巡查记录上逐项填写,并由相对人签字确认,不搞坐地想象,凭空瞎编的巡查记录。普查结束后,按照经济户口台账项目要求,逐项填写,(包括字号、负责人、经营范围、联系方式、注册号、经营地址、核准日期、执照变更情况、验照情况、前置许可及有效期、市场巡查情况、以及信用等级情况等,市场主题相关情况,一看经济户口就一目了然),同时根据普查结果,重新建立了市场主体总台账和分类台账(简单分类),通过普查,澄清了辖区市场主体底数,为更好地开展监管工作提供了依据。
在此基础上,开展了重点巡查和专项巡查,我们辖区600来户市场主体,所占类别不多,相对比较集中,主要以小百货、土产五金、服装、化妆品为主,因此,我们巡查的重点按照年、季、月计划的要求集中在这些行业开展巡查,先后开展了包括无照经营清理在内的多次重点巡查,8月份联合好迪化妆品公司开展了重点检查。特别是八月上旬,我们按计划对xx进行了重点检查,两栋楼50层,巡查人员逐层巡查,一举打掉了一个打着工商部门旗号要求商户订报的窝点。在重点巡查和专项巡查中,我们还对五一、端午、仲秋、十一等节假日,以及酒类、食品、校园周边等进行了专项巡查。
在市场巡查中,开展行政指导是今年5月30日市局《关于进一步推行行政指导工作的实施意见(试行)的具体要求,为开展好这项工作,我们根据八项原则要求,设计印制了行政指导意见书,并通过宣传、调解、建议等方法,以口头、书面、电话、约谈等方式进行行政指导,及时消除经营主体的违法行为苗头等,通过行政指导这种方式,改变了以往只重处罚,忽略服务的监管思维,赋予了市场巡查工作更多人性化的管理理念,拉近了监管与被监管者的距离,增强了工商执法人员的服务意识。
为克服做样子,走形式,在市场巡查中,我们坚决克服巡而不查,查而不纠,纠而无果的形式主义,针对每周巡查情况,利用周一例会讲评,提出问题,解决难题,汇总总结,并对不懂的及时向分局请示,随时向兄弟单位请教,尽量科学规范地开展好市场巡查。今年以来,累计巡查市场主体538户,其中个体工商户510户,开展行政指导66户次,其中发出书面行政指导41份,通过电话或口头等形式行政指导25次,即时处罚13件,一般程序案件8件,处罚金额1.6万元,调解纠纷17件,查处无照经营14户,同时,在市场巡查中,利用一个月的时间,对分局分转的75家由市局、分局登记的各类公司制企业等进行全面筛查摸底,对不属于本所的企业予以退回。对属于本所辖区的企业,按照网格化监管的要求,由巡查人员对网格内所有企业开展企业经济户口的建立工作,目前已完成38家公司类企业基础经济户口的建档工作。占辖区企业总数的58%。另有23家企业因地址不详,无法联系等原因而未建立,对9家不属于本所辖区的企业予以了退。
十一月份,分局举办市场巡查网络应用操作培训以来,繁荣街工商所高度重视,切实把应用操作的学习作为近期的一项重要工作认真抓好。在当天派出四名同志参加培训后,又请分局信息中心的常炜同志为每名市场巡查人员分配权限、核实工号。并从分局内网下载工商综合业务系统巡查平台用户使用手册,大家对照操作说明中业务环节的操作详细说明,从日常巡查和计划巡查两方面在内网测试系统模拟练习。同时,集思广义,经过反复操作练习,对长达15页的用户使用手册的巡查业务操作说明进行了简化。在练习过程中,对大家不懂的环节,及时请教。经过大家反复操作练习,目前所里市场巡查人员已基本掌握了操作流程,在测试系统统一进行了巡查录入,达到了预期效果。
以上是xx工商所在20xx年的市场巡查工作中所做的一些工作,尽管取得了一些成绩,但仍然存在不少问题,有些工作还没有真正开展,需要在以后的工作中不断进行完善和规范。
根据自治区统一部署,我县新型农村社会养老保险试点工作自20xx年7月开展以来,在自治区、地区领导的高度重视下,在上级业务部门的精心指导下,严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,从我县实际出发,积极引导农牧民以自愿方式参加新型农村社会养老保险,年内覆盖面达到了78.7%。新农保基金筹集、个人帐户管理、信息化建设等各项工作同步推进,取得了较好成效,现就我县新型农村社会养老保险保试点工作、基金及个人账户管理等情况汇报如下:
我县被列为自治区第二批新农保试点县后,县委、政府高度重视,成立了以政府县长为组长的工作领导小组,制定出台了《xx县新型农村社会养老保险试点实施方案》,召开了新型农村社会养老保险试点工作动员大会,对试点工作做出了部署。并按照人员、编制、设备、场地、经费、机构“六到位”的要求,配备县及乡镇经办机构,通过电视、新闻和宣传栏、图、碟及宣传单等形式大力宣传,积极开展新农保工作。截止目前我县新型农村养老保险已覆盖全县11个乡1个镇139个村。20xx年,16-59周岁应参保人数33471人,实际参保人数26100人,参保率达到77%;60周岁以上应参保人数为4221人,实际参保人数为3578人,完成83.9%。共收基金1400.86万元。其中中央补助605万元(基础养老金230万元),自治区补助126万元,县财政补助26.97万元,个人缴费508.89万元。
在自治区新人社办发[20xx]39号《关于对自治区新农保试点县市新农保基金管理进行摸底检查的通知》和新社险字[20xx]22号《关于开展新型农村社会养老保险个人账户管理情况专项检查的通知》下发后,我县领导高度重视,召开专题会议,对自查工作进行全面部署,指导劳动保障和社保局认真做好专项检查工作。4月地区对我县新型农村养老保险基金及个人帐户管理工作又进行了检查,使我县新农保各项管理工作得以提升。
严格按照社保基金“收支两条线”管理规定,在xx县农村信用合作联社开设了xx县社会保险管理局农保基金收入户和支出户,财政局开设了农保基金财政专户三个账户。收缴的保费每月月底及时由社保收入户划入财政专户。截止20xx年4月共划转至财政专户基金509.01万元(其中个人缴费508.89万元,利息0.12万元)。按月编制养老金发放申请计划送达财政部门,财政部门在2天内将申请金额从基金专户划入社保基金支出户,截止4月已累计划入金额为209.51万元。中央下拨的基础养老金,自治区缴费补助资金,县财政补助资金皆直接划入财政专户。
对养老金的发放,社保局与额敏信用合作社签订委托协议,社会化发放率为100%,并做到了按每月按时发放。截止4月底已累计发放养老金197.78万元。
新型农村社会养老保险个人账户严格按自治区要求,由社会保险经办机构建立并管理。
1、个人账户的建立。首先由乡镇劳动保障事务所经办人员认真审核参保人员相关材料后,将参保登记信息录入信息系统,并将审核无误的《参保登记表》转送社保局农保科进行审核。其次是社保局经办人员依审核无误的《参保登记表》和保费征收凭证后,直接进入系统复确认。再次按照系统步骤办理个人缴费后的各项补贴的.申请并记录个人账户。即社保经办人员将资金到帐信息录入信息系统,按照“个人缴费”、“政府补助”等专项要求为参保人员及时、准确、完整的建立个人帐户,打印汇总表,按规定计息,并按规定每年度对个人账户存储额进行结算。
2、个人账户的管理。一是建立了个人账户对账制度。按对帐制度要求,社保局农保科每星期与乡镇劳动保障事务所和基金财务科进行对帐,对帐过程中出现错误信息及时反馈修改;个人账户由农保科工作人员专管,不经规定程序审批任何人不得随意更改个人账户金额;个人账户对账单经稽核人员核对后,需要修改有关信息的,在履行相关手续后进行复核调整。二是建立了个人账户查询反馈制度,将异议处理结果告知参保人员及时与劳动事务保障所进行信息反馈、重新申报。三是在个人账户实账管理方面做到了单独记账,单独核算,个人账户养老金与基础养老金分账管理,个人账户储存额只用于个人账户养老金的支付,没有挪作他用的现象。四是自20xx年新农保工作试点以来,我们积极与地区及自治区信息网络中心联系,将新农保信息录入、保费征收、待遇支付、财务到帐等相关业务进行系统处理,按系统权限分配开展相应工作,避免手工操作带来的弊端。
县乡两级经办机构都配置了计算机、打印机、复印机等设备,其中县级经办机构配备了6台计算机、6部打印机、1部复印机;乡事务保障所共配备11台计算机、11部打印机、11部复印、打印一体机。县级及乡镇经办机构都接入了业务专网。建立了新农保信息系统、能够做到安全管理、权限分配合理、口令控制并且建立了相应的管理制度。
按新农保试点工作要求,我县社保局专门成立了农保科(征缴二科)主要负责新农保各项征缴业务,按新农保工作的经办流程设立岗位职责,业务主管岗由科长担任,负责农保科的全盘业务管理。参保信息审核及保费审核结算岗负责将参保信息及投保档次等进行复核;记录参保缴费台账,明确各乡(镇)--各村队—每一参保人的详细参保缴费情况.做到参保人员底数清,保费实交、欠交情况明。并且制定了xx县新型农村养老保险试行办法、经办流程、内控制度及个人帐户建账、查询、对账、信息反馈制度,财务管理,数据管理,服务承诺等,都按局统一要求规定公认真遵守执行。新农保统计报表做到了报送及时、完整、准确。按社会保险档案管理统一要求,进行了业务档案整理、编制、立卷、归档。
1、由于新农保工作业务量大,涉及面广,现有经费和新农保工作人员的数量难以更好的开展新农保工作。
2、部分农村居民对新农保政策心存顾虑,参保意识有待增强。特别是16-40岁农村居民认为养老问题离自己很遥远,对待参保的关心程度不是很高,存在观望思想。
3、我县乡(镇)场部分农村居民属非农户口且还有土地,这类人群要求参加新农保,但不符合政策,急需解决。
4、各乡(镇)场普遍存在人户分离等情况,特别是中青年农村居民外出务工人员多以及出国定居打工等人员无法联系,难以办理参保手续。
1、进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上,进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况,为试点工作的全面启动和扩大提供决策依据。
2、加大舆论宣传力度,教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念,不断增强积累和自我保障意识,树立早期投入、自我供养的新理念。
3、关注重点人群,扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象,加大宣传力度,做好参保工作的宣传动员工作。
20xx年我镇信息化工作抓住信息化应用这个重点环节,在加强信息化基础建设的基础上大力拓展信息化的应用,在企业“两化融合”、信息化服务平台应用等各方面都取得了一定的成效,使我镇的信息化应用向纵深推进,现就20xx年我镇信息化工作总结及2017年工作思路汇报如下:
镇党委、政府把信息化工作纳入年度议事内容,从人力及财政上给予相应保障。镇政府成立了以镇长、副镇长及相关部门为成员的镇信息化工作机构,并根据工作实际不断进行调整与充实,年度安排一定的信息化建设专项资金。各行政村也相应成立了以村副主任、村会计、大学生村官为主的村级信息化工作小组。
今年我们加快信息化硬件基础建设,夯实信息化示范镇硬件基础。全年全镇共完成信息化基础投入950多万元,全面优化宽带网络速率,全镇光纤入户率达95%。广电数字电视、宽带网络覆盖率达到100%,全镇15个行政村、280个自然村,基本实现了村村通、户户通。
1、搭建网上交易平台。今年3月份周庄镇金属交易所正式挂牌成立。交易所搭建了以信息化为平台的网上交易系统,是一个融“电子商务”和“现代物流”于一体的现代化电子交易市场。
2、完善行业协作平台。我镇塑料行业协会完善了源材料供应信息发布及交易平台,实现了行业内主要原辅材料网上团购,主要产品网上销售,提升了行业竞争力。
3、开发政府投资项目监管系统。《周庄镇政府投资项目监管系统》已于7月份正式上线运行。系统将政府投资项目全生命周期内的信息进行全面收集、整理,实现项目的全过程管理和监控。
4、深入推进企业工业化与信息化融合建设。我镇举办了“两化融合”培训班,邀请省经信委领导和专家授课。今年我镇江顺模具、华宏科技和恒润重工三家企业被评为江苏省“两化融合”试点单位。目前我镇“两化融合”企业的数量和质量都走在全市前列。
5、大力发展软件信息产业。今年我镇有3家企业进行了erp管理项目开发。软件产业发展良好,英利科技预计年产值突破2000万元,其它嵌入式软件销售也将突破1500万。
今年我们把推进“三务”(党务、政务、村务)信息公开直通车作为电子政务建设的重点为抓,做到一个不漏,一点不放,使“三务”直通车成为推进农村管理组织网络化、监督系统化、运行阳光化,打造“透明”政府的有力手段。同时,我们还加强了对“12345”民生热线的办理机制,建立了单位、部门联动响应体系,让每一件民生诉求都能得到第一时间办理,办理满意度得到群众的认可。
明年我们将牵头组织信息化人才的培训与再教育工作,提高我镇信息化人才的整体水平。整合分散在机关、企业、学校等信息化人才,形成合力,组织开发适合我镇信息化发展的应用软件,提高系统的自有知识产权。
明年我们将协调电信、广电、移动等部门进一步加大硬件建设投入,加快电信设备更新换代,基本实现光纤宽带的全覆盖。进一步对现有电话、宽带、无线网络、数字电视扩容与提速,提高全镇信息承载能力和应急通讯能力。
明年将对《周庄镇新农村社会事业管理系统》进行优改版,新增2-3个村的数据进入系统,使系统的数据量达到全镇的70%。对镇办公自动化系统模块进行归并,强化常用模块功能,提高系统适用性。对《周庄镇政府投资项目监管系统》主要是加强推广应用,完善操作流程。
明年我们将研制开发《周庄镇经济运行监测系统》,把我镇经济运行的基本情况及行业、重点规模企业的经济运行数据实时纳入监测系统,提高经济运行、预测、监管能力。
进一步深入调研企业信息化应用基础,宣传发动,点面结合,大力宣扬镇两化融合典型企业案例,研究出台镇“两化整合”激励机制,推动企业实施“两化融合”的自觉性和积极,让我镇企业“两化融合”再上新台阶。
农业是国民经济的基础,没有农业的现代化,就不可能有整个国民经济的现代化。当今,充分利用信息技术发展现代农业,已成为农业发展的热点之一。信息技术目前被广泛用在农业的各个领域,农业信息化已成为现代农业的重要标志。加快推进农业信息化建设,以农业信息化带动农业现代化,是当前和今后较长时期农业和农村经济实现跨越式发展的必然趋势。
一、增强信息意识,为加快农业信息化建设奠定思想基础。
要进一步加快农业信息化建设,必须卓有成效地开展信息知识宣传和教育,增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识,提高对农业信息化建设的重要性和必要性的认识。以观念的更新,思想的解放,来推动农业信息化的建设。政府作为农业信息化建设的组织管理者,同时也是信息服务的重要提供者,其管理人员的信息意识对推进农业信息化建设起着重要作用。要通过多种形式的宣传、教育,提高政府部门工作人员对信息的重要性、严肃性、风险性、时效性的认识;基层科技人员作为农业基层科技的主体,要加深对农业信息化建设重要性的正确认识,找准自身的位置,充分发挥其自身的作用;农业企业和农户是信息服务的最终用户的接受主体,要加大信息的宣传力度,扩大宣传领域,提高他们的信息意识,刺激农民利用农业信息的欲望、动机,并积极引导其投入到农业信息资源的开发之中,使他们不仅成为农业信息所带来利益的享受者,而且成为农业信息的生产者。
二、加快农村经济的发展,为农业信息化建设奠定物质基础。
农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目,必须加大资金投入和信息基础设施建设。在对农业信息化建设统筹规划下,严格资金管理和项目管理,使有限资金按需合理使用,真正发挥实效,避免重复建设和资金浪费。农业信息化建设又是一项新兴的事业,政府要充分利用计划和市场的作用,通过制定优惠政策,鼓励个人、集体、企业和外商多方投资,形成多元化投资渠道,共同推进农业信息化建设。同时要尽快建立农业信息化引导基金和风险投资基金,以扶持农业信息技术业和农业信息服务业的顺利健康发展。不断加强信息基础设施建设,加大农业信息网络基础设施建设力度,尽快建成相对完整的县、乡、村三级农业信息网络体系,创建具有自身特色的农业信息网站,建立和完善计算机局域网,加快信息网络软硬件设施的更新换代,加强各种农业适用数据库的研制与开发,加强并完善包括农业自然资源信息、农业生产管理信息、农产品市场信息、农业科技信息、农业实用技术及科研成果等数据信息在内的各种类型数据库。加强信息资源建设,开发利用信息资源,充分开发和利用现有涉农信息资源,继续拓展实用性的信息资源的整合。在不断完善现有的信息资源的同时,应着手研发构建高质量的实用性农业应用系统。
三、强化组织和引导,为加快农业信息化建设提供领导保证。
政府部门特别是涉农部门要把推进农业信息化作为一项重要职能,把为农民提供信息服务作为一项重要职责,充分发挥其主导作用。
四、加强专业队伍建设,为推进农业信息化提供人才保障。
农业信息化建设的出发点和落脚点都是为“三农”服务,人才是农业信息化建设中最重要的因素。要强化农业信息管理和服务人员的培训,提高他们组织开展农业信息体系建设的能力和自身的服务水平。可以通过培养培训一批、引进一批的方法,建立一支由政府部门信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的信息服务队伍。以村组干部、农村经纪人、产业化龙头企业、中介组织和经营大户等为重点,通过培训考核和资格认证,建立农村信息员队伍,及时收集传播信息,发挥好政府与广大农户之间的信息“二传手”作用。有效解决信息服务“最后一公里”问题,突破加快农业信息化建设的制约瓶颈。“最后一公里”实际上是从乡镇到农民的信息传递问题,也是制约农业信息化建设加快推进的最大障碍。
信息化是当今世界发展的大趋势,可以极大地促进生产力发展和生产关系变革,是推动经济社会转型的重要力量。“xx”时期,是我省深化改革开放、全面建设小康社会的重要时期,是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期,是加快发展、加速转型的攻坚时期,大力推进信息化和工业化深度融合,加快发展国民经济和社会各领域信息化,对落实科学发展观,调整经济结构,发展新兴产业,创建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。
(一)基本情况。
第一,农业和农村信息化深入推进。
农业信息服务网络进一步健全,覆盖全省2019个乡镇、5万个行政村和40个大中型农产品批发市场。xx农业信息网整合了12个涉农部门,建立了农经、农情、农价三级共建共享数据库,设立服务栏目近万个,数据总量达3760gb,连续五年荣获“中国农业网站百强”称号。研制开发了40多个农业专家系统,推广面积达2019多万亩,增收节支10多亿元。“12316”三农热线、“千万农民短信服务工程”等服务平台,提供了快捷、方便的咨询服务。藁城市“三电一厅”模式在全国得到推广。xx和xx被列为国家农村综合信息服务试点。xx市被农业部命名为“全国农村信息化示范单位”。8个农村综合信息服务站和8名信息员被国家五部委评为全国先进。
第二,信息技术与传统工业加速融合。
据不完全调查,大中型制造企业70%实现了生产过程关键环节自动化控制,90%建设了管理信息系统,62%采用了数字化研发设计系统,85%建立了企业门户网站,48%应用了不同程度的电子商务。xx钢铁、xx三友、xx水泥、xx天威等33家企业入围中国企业信息化500强。钢铁、装备制造和石油化工的部分骨干企业开展了信息化综合集成应用,提高了企业自主创新能力和综合竞争力。xx丝网、xx管道管件等一批产业集聚区建设了以信息化为支撑的中小企业公共技术服务平台,促进了中小企业和产业的聚集发展。建立了省市两级污染源监控中心,实现了对全省752家企业、1176个排污口的联网自动监控,建设了覆盖40多万家污染源企业的基础数据库,有效抑制了企业的偷排和超标排放。唐钢等13家钢铁企业能源管理中心被列为国家示范项目。2019年xx暨曹妃甸被国家工信部批准为首批信息化与工业化融合试验区。
第三,电子商务和现代物流稳步发展。
培育了xx国大、xx晨砻等30家电子商务以及xx集团、xx港等10家现代物流示范试点企业,网上购物人数迅速增加,形成了以网上订货和物流配送为一体的电子商务运营模式。依托商务部新农村商务网,从xx年开始,每年举办三次“新农村农副产品网上购销会”,累计成交额达47亿元。中华标准件网、中国耐材之窗网、中国枣网、中国辣椒网等一批特色经济网站迅速崛起,辐射和带动了县域特色经济发展。xx被国家确定为首个县域经济信息化试点县,并已通过国家专家验收,丝网机械设备数字化率达30%,企业网站拥有率达92%,经常使用电子商务的企业占70%,网上贸易额占比超50%。
2.电子政务建设成效明显。
全省电子政务框架初步形成。实施了“112工程”,构建了全省统一的电子政务网络平台和信息交换与共享平台,重点推进了12个跨部门应用系统。统一的电子政务网络为26个部门提供了纵向业务专网服务,支撑网上审批、财政网上支付等多个跨部门应用。人口与人力资源、法人、基础地理等五大基础数据库在经济和社会生活中发挥了重要作用。依托全省统一信息交换与共享平台,实现了工商、国税、地税、质监等部门间企业基础信息交换共享,促进了财税增收。网上审批与电子监察系统提前两年完成了“xx”提出的60%行政许可实现网上办理的目标任务。省级49个部门473项行政许可事项中,除25项因涉密外,其余448项全部实现网上审批与电子监察,走在了全国前列。省直部门核心业务已不同程度地实现信息化,上报省的政府的文件已全部实现网上传输。全省的政府门户网站体系已基本形成,成为政府信息公开的有效载体,有力地促进了服务型政府建设。网民使用政府的网站的比例达到25.5%,通过政府的网站查询政务信息的比例达到74.1%。xx市和xx市区政府门户网站位列全国30强。我省被国家列为信息资源开发利用试点省份,探索形成了“xx省基于信息资源规划的信息化应用建设与管理模式”,属国内首创。
社会信息化成为构建和谐社会的有效途径。xx远程教育网覆盖了全省所有中小学校,初步形成了集教育教学、科学普及、服务“三农”和人才培养为一体的综合教育服务平台,促进了城乡教育均衡发展。社保信息系统开通了12333电话咨询服务热线,全省企业养老保险监测数据库入库率达97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系统投入运行;xx市“五险合一”服务模式实现了基金统一征缴和支付,在全国得以推广;xx、承德、xx、xx、xx、xx被评为“全国金保工程示范城市”。公共卫生信息系统实现了新农合管理、妇幼卫生监测、社区卫生服务等功能,提高了卫生系统行政管理效率及公共服务与应急处置能力,实现了重大疫情的网络直报。文化信息共享工程形成了专业艺术、群众文化、文物博物、民间艺术等大文化信息资源框架体系,每年可提供万册以上电子图书、200小时视频资源,信息总量达27tb,位居全国前列;建设了全省农村党员干部现代远程教育网,服务范围覆盖全省5万个行政村。实施了城市和社区信息化试点示范,11个设区市建设了数字化城市管理平台,xx、xx、xx、xx、xx等市探索了社区综合管理服务模式,提高了城市精细化管理和社区服务水平。xx城乡一体化服务管理信息系统实现了城乡服务等值化。xx光彩集团“全国联网家庭服务信息支撑平台”被国家民政部命名为全国居家养老服务中心,服务范围已覆盖56个城市。xx、xx先后启动建设了数字城市地理空间框架,并成为“全国数字城市建设试点城市”。xx、xx、xx被评为“中国城市信息化50强”。
信息网络实现跨越式发展。通信方面,xx年底全省光缆总长度达45.6万公里,是2019年末的2.33倍;局用和移动电话交换机总容量分别为961.4万门和8080万户;电话用户数为5604.9万户,其中移动电话用户数达4353.5万户,是xx年末的2.44倍;电话普及率达79.7%,较xx年上升29.5%。广电方面,全面推进有线数字电视整体转换和双向网改造,有线数字电视用户达370万户,双向网覆盖用户接近300万户;移动多媒体广播电视(cmmb)覆盖11个设区市城区,用户达50万户;完成了全省20户以上自然村的“村村通”广播电视工程建设,覆盖25万户农村家庭。互联网方面,xx年底全省互联网出省带宽达到1335g,网民数达到2197万人,网民普及率达到31.2%;互联网宽带用户达667万户,居全国第5位;全省行政村通宽带比率达95.1%。广电网、通信网、互联网融合加快,xx电视台实现了7套节目的低码流网上直播和部分栏目的网上点播,网站日访问量超过100万次。xx电台网站实现了9个频道的在线直播,阳光热线实现了网上视频直播和点播。信息网络已成为支撑经济社会发展的重要基础设施。
5.信息安全保障体系逐步健全。
建立了省信息安全测评中心、电子政务数字认证中心、信息安全通报中心和应急支援中心等信息安全基础设施。制定了《xx省电子认证服务管理办法(试行)》,ca证书在国税、地税、质监等部门得到广泛推广。对811个党政群机关门户网站实施定期监测,完成了55个重要信息系统的安全测评。开展了信息安全风险评估和管理体系试点。省市两级建立了网络与信息安全事件应急协调体系,省市县三级1074个重要信息系统实现了信息安全事件网上直报,对965个单位开展了信息安全专项检查,保障了全国重大活动期间我省网络信息安全。多次在全国性会议上介绍我省网络信息安全工作经验和做法。
6.电子信息产业高速增长。
“xx”期间,我省电子信息产业主要经济指标保持了年均30%以上的增长速度,明显高于其他产业。xx年底,全省电子信息产业主营业务收入达895.5亿元,工业增加值297.7亿元,实现利税174.51亿元,平均增速分别为35.98%、32.08%、44.24%,分别是“xx”末的4.65、4.02、和6.24倍。产业链逐步完善,形成了太阳能光伏、通信与卫星导航、平板显示、半导体照明、应用电子五大产业链,产业聚集效应凸显,形成了“四基地”、“八园区”和环京津发展的格局。
信息化工作机制进一步完善,在省信息化工作领导小组正确领导下,建立了领导小组成员单位联席会议制度,形成了重大事项协商沟通机制。开展了电子政务和企业信息化基础调研,建立了省级信息化专项资金项目绩效和设区市信息化水平测评指标体系,定期进行评估和发布,初步形成了信息化建设的评价机制。调整充实了省信息化专家委员会,充分发挥我省信息化领域各类协会作用,形成信息化宏观研究和辅助决策机制。倡导建立了京津冀信息化工作联席会议制度,促进了与京津地区的沟通交流和区域合作。
信息化立法、政策和标准制订工作取得新进展。《xx省信息化条例》已进入立法调研阶段。制定了《xx省国民经济和社会发展信息化“xx”规划》、《关于加强全省“xx”期间电子政务建设的指导意见》、《关于加强我省信息资源开发利用的指导意见》、《xx省电子商务“xx”规划》、《xx省信息安全发展战略》、《关于进一步加强电子政务网络与信息安全的意见》、《关于加强信息化工程招投标工作的意见》等十多项政策性文件,为信息化建设提供了政策保障。认真贯彻落实国家有关标准,组织开展了信息资源基础编码、电子文件存档等方面的标准制定工作,完善了信息化标准体系,建立了xx省信息共享标准管理系统,对省级信息化标准工作进行了探索。
信息化宣传和培训工作进一步加强。一年一度的xx国际信息产业周已成为环渤海地区独具特色、规模较大的信息产业行业盛会;充分利用新闻发布会、省内外新闻媒体、xx“5.18”经贸洽谈会,对我省信息化与电子政务建设成果集中进行发布和展览宣传;多次举办信息化发展形势、网络与信息安全等方面的报告会或高峰论坛,全省信息化意识得到普遍提高。在20所高校开设或增设了26个计算机相关专业,举办了两届xx省高校网络技能大赛,提高了人才培养的适应性和针对性;在省委党校建立了信息化和电子政务培训基地,开设了信息化知识培训课程;与中欧信息社会项目办公室联合举办了“中欧信息社会-政府信息公开实施”培训会;组织开展了面向中小企业的信息化应用培训;成功举办了信息化与电子政务高级研修班、厅局级干部信息资源规划培训、网络与信息安全知识高级研修班等多次专题培训,信息化人才队伍的专业水平得到有效提升。
(二)存在的主要问题。
我省信息化建设虽然取得了较大的成绩,但仍存在一些实际问题:
一是两化融合深度不够。信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出,业务技术两张皮、信息资源开发利用不足、标准建设滞后,信息化的效能没有得到充分发挥和体现。
二是信息化工作的体制机制不健全。信息化建设中各自为政、多头管理、自成体系等问题没有根本解决。机构改革对信息化工作的组织推进力度有所削弱,市县机构改革的时间梯度差,制约了全省信息化工作的整体推进。
三是信息化建设缺乏法律和政策支持。xx省信息化条例受立法资源限制,立法进程相对缓慢。企业信息化缺乏政策支持,投融资机制不健全。电子政务建设缺乏必要的政策约束,信息共享和业务协同困难。
四是全社会信息化投入不足,不少政府部门和企业领导对信息化作用的认识还停留在比较浅的层次,没有将其放在战略层面去认识和推动,信息化建设资金持续投入力度不够。市县两级政府尚未设立信息化专项资金,省级信息化专项资金额度占财政可支配收入比例逐年减少。
五是人才队伍对信息化建设的支撑能力不足。软件企业水平偏低,人才供需矛盾突出,特别是既懂业务、又懂技术的复合型人才奇缺;党政机关和企业首席信息官(cio)制度尚未建立,国民信息技术普及和应用能力较低。
(一)信息化成为后危机时代的共同选择。
“xx”时期,世界经济将进入中长期结构调整阶段,各国都把信息化作为助推经济发展、建立国家竞争优势的战略举措。2019年,欧盟出台了《欧盟物联网行动计划》,英国推出了《数字不列颠计划》,日本发布了智能日本(i-japan2019)计划,韩国发布“it韩国未来战略”,新加坡全面实施《智慧国2019计划》,美国obama政府提出了5个方面复苏经济计划(绿色能源中的智能电网和智能建筑、以电子健康档案为中心的现代医疗保健体系、21世纪教室试验室、下一代宽带网等),世界各国力求通过推动更高层次的信息化应用,带动和促进传统产业改造升级,提高产业综合竞争力;不断催生以信息化为支撑的新兴业态,促进经济结构调整;拉动消费,促进就业,提升经济社会发展质量和水平,增强国际竞争力。
(二)全球信息化正在向高端化发展。
近年来,宽带和移动宽带、云计算、物联网、智慧地球、泛在计算等新概念、新思想、新技术层出不穷,信息通信技术及其应用正在酝酿更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可视化、智能化为特征的高端化迈进。信息网络已成为全球经济社会发展最关键的基础设施,世界各国都把发展信息网络基础设施作为战略性投资的重要领域,不断加快宽带化、移动化进程,大力发展物联网技术和应用。研究表明,网络平均带宽每增长10%可以拉动gdp增长1.21%,世界各国都将宽带目标定为100mbps。物联网与电信网、互联网交融发展,正在使人与人、人与物、物与物之间的随时随地沟通和对物理世界的实时便捷管理成为现实,极大地改变着生产方式、社会管理、公共服务和人类生活。为进一步巩固经济社会发展命脉,保障现代产业体系发展,从电网到运输网,战略基础设施智能化转型已成为现代经济社会发展的最显著特征。云计算、云存储、云服务、先进制造等新一代信息技术创新和应用,正在推动战略性新兴产业发展,并通过融合促进传统产业向高端制造发展,延伸产业价值链,催生一批新兴业态,加速了现代产业体系结构调整和重构。
(三)经济社会发展对信息化提出了更高、更迫切的要求。
“xx”是我国经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期,工业化和城镇化加速发展,面临着资源环境约束、科技创新不足、产业结构不合理、城乡发展不平衡、社会矛盾凸显等问题,迫切需要加快转变经济发展方式。信息化具有极强的渗透、倍增和创新作用,是实现科学发展、加快经济发展方式转变的重要手段和必然选择。xx届x中的全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对信息化工作进行了全面论述和部署,明确要求“推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化”,“全面提高信息化水平”。为支撑“xx”期间实现经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等重大任务,信息化面临着前所未有的巨大挑战和发展机遇,必将进入“深化应用、全面推进”的重要时期。
综合判断国际国内形势,经济全球化和全球信息化的趋势已不可逆转。“xx”期间,打造首都经济圈、推进京津冀经济一体化、加快xx沿海地区发展三大国家战略的实施,为我省又好又快发展提供了难得机遇和竞争优势,处于大有可为的战略机遇期。省委省的政府提出的“一圈、一带、一区、一批”战略任务,迫切需要通过推进信息化建设改造提升传统产业、调整和优化产业结构、提高企业自主创新能力、促进节能减排、完善社会管理、保障和改善民生,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供支撑。我们必须站在战略和全局的高度,进一步增强责任意识和忧患意识,抓住新机遇、增创新优势,大力推进信息化和工业化深度融合,全面提升信息化水平。
目前关于企业信息化的概念有很多,但对于煤炭企业信息化的概念还不是很多,本文旨在根据相关学者对煤炭企业信息化的理解,总结出煤炭企业信息化的概念。
煤炭企业的实际情况是信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况,制定相应的信息化发展规划,有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业是信息化的主体。煤炭企业要至始至终把握实施信息化的主动权。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础。应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段。现代信息技术和信息资源是企业信息化的物质和资源基础。调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。必须重视开发利用人力资源,尤其是开发信息化人力资源。提高煤炭企业的决策力、竞争力、安全生产能力和经济效益是煤炭企业信息化的目的。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。
随着信息化的不断深入,煤炭企业信息化建设产生了一些问题,本文主要从煤炭企业信息化建设的内外部环境进行分析。
煤炭企业信息化的推进离不开政府的扶持和引导。目前,我国煤炭企业信息化建设也得到了政府的鼓励和支持,但总的来说支持力度不够,主要表现在如下几个方面:一是国家对煤炭企业信息化的政策扶持不够,在财政、税收、信贷、人才等方面没能提供太多的优惠政策;二是国家对煤炭企业信息化的政策引导不够,国家为推进煤炭企业信息化而颁布的专门政策、法规比较少,且涉及范围比较小;三是国家对一些促进煤炭企业信息化的示范工程的组织实施力度不够。这些都严重制约着我国煤炭企业信息化有效、顺利实现。
调查历时4个多月,先后接触各类企业2400余家,并从中筛选出有效答卷852份。
基于上述调查的数据,中国社会科学院信息化研究中心专门将中小企业信息化的问题独立出来加以考察,尽可能将中国中小企业信息化的最新发展和特点展现在读者面前。
本次调查的受访中小型企业中,pc机的平均拥有量为128.6台,笔记本电脑的平均拥有量为20.0台,服务器的平均拥有量为5.6台,集线器的平均拥有量为9.2台。调查发现,中小企业选购硬件与大企业一样,有尽可能使品牌一致的倾向,从而形成特定品牌在特定企业所占份额相对集中的现象。
全部受访企业中有98.8%已接入互联网。从接入终端看,平均有66%的企业计算机联上了互联网。在这两方面,大型企业与中小型企业并无明显差异。各类企业接入互联网最主要的方式是采用adsl和数据专线,两种方式所占比例之和高达84.3%,其他方式比例均较小。
调查显示,企业规模越大,建立企业网的比例越高。大型企业中已有96.4%建立了企业网,中小型企业的建成比例稍低,其中已经建立90.5%,正在建立1.0%,计划建立1.9%,未建立的占6.1%。大型企业完全自主建立的比例占43.1%,完全由专业单位建立的占37.1%,19.8%的企业由专业单位协助完成。中小型企业完全自主建立的比例占43.0%,完全由专业单位建立的占34.3%,22.7%的企业由专业单位协助完成。
网站建成率也与企业规模成正比。其中大型企业中有96%已经建立网站,中小型企业中有93%已经建立网站。但企业网站应用目前还多停留在发布产品、服务信息和企业新闻,以及收集客户信息方面,而网上购销等涉及交易的应用尚不足四分之一,说明企业的网络应用还处于初级阶段。
在企业数据库建设上,中小企业的建设率均低于大型企业;在数据库共享方面,大型企业中,84.7%的企业实现了数据共享,正在建设的有4.1%,有计划的3.0%,尚有8.2%的企业还没有计划;中小型企业中,72.7%的企业实现了数据共享,正在建设的有4.1%,有计划的4.1%,尚有17.3%的企业还没有计划。
而在信息安全方面,受访企业中只有两家表示未采取安全措施,其他所有企业都采取了一定的安全措施。在采取了安全措施的中小型企业中,83.9%采取了防病毒措施,90.3%安装了防火墙,25.1%使用了数字加密技术,实行身份认证的企业有14.4%,14.1%的企业进行入侵侵犯检测,定期检测的企业有23.6%,12.7%的企业能够做到数据的自动恢复。
通过与中心20xx年的调查结果进行比较,研究人员发现,中小企业信息化基础设施建设的各项指标均有所改善,但变动幅度平缓。这说明我国企业信息化的基础设施建设在经历了前些年的快速发展后,目前已进入平稳发展的阶段。
调查显示,办公自动化、财务管理和人力资源管理等各项应用系统的建设率与企业规模有较明显的相关关系;电子商务应用系统的建设率与企业规模相关,但相对于其他应用系统,差距明显缩小。这说明电子商务作为企业市场竞争新的手段,中小企业也表现出强劲的需求。受访企业对各项业务应用系统的使用,回答很满意和满意程度两项加总的比例在71%~75%之间,可见,大型企业与中小型企业在这方面并无明显差异。
至于企业信息化下一步建设的重点,排在前几名的分别是企业内部网、外部网、数据整合/数据仓库、互联网和企业资源计划、电子商务和办公自动化,其他方面的需求倾向则很小,几乎可以忽略。其中,中小企业对互联网、外部网、内部网的需求较大型企业要大,大型企业对办公自动化、决策支持系统、企业资源计划、电子商务的需求较中小型企业要大。
除电子商务系统之外,其他大多数业务系统建设与应用的比例,中小企业相比大型企业一般要相差14个百分点左右。在电子商务应用系统的建设与应用方面,上中小企业的指标与大型企业差距较小,说明中小企业在电子商务上也表现出强劲的需求。对各类业务系统的满意度,中小企业与大型企业相比,并无明显差别。
调查显示,各类企业it有偿培训的需求总体不强,而中小型企业更弱。其中,大型企业当中有39.7%表示接受培训方式,有37.4%表示不接受这种方式,而22.9%的受访企业表示要视费用而定;中小型企业当中有27.0%表示接受培训方式,有48.4%表示不接受这种方式,而24.6%的受访企业表示要视费用而定。
针对培训内容需求的调查显示,包括中小企业在内,最需要的为软件知识和网络知识。大部分培训内容的指标,都是大型企业好于中小型企业,但在电子商务和人事管理知识上,中小型企业表现出更高的兴趣。
培训方式按被选择的频度从高到低,依次为:外单位派人上门提供培训服务(40.6%)、到外单位提供的场所去培训(36.9%)、光盘(13%)、web方式(10.1%)。这说明企业还是习惯于传统的面对面培训,这可能是由于面对面培训方式比较有利于互相交流。对此,不同规模的企业未有明显差异。
受访企业中,大型企业上年度平均在it培训上的投入为14.9万元,中小型企业为4.1万元—就绝对数而言,大型企业是中小型企业的3.6倍;而就人均it培训投入而言,全部受访企业平均为96元/人年,其中大型企业为53.7元/人年,而中小型企业为162.7元/人年—中小型企业是大型企业的3倍。
在it咨询服务方面,数据显示,各类企业对it有偿咨询的需求较低,中小型企业更弱。其中,大型企业中有16.2%的受访企业回答需要,21.6%的受访企业选择视费用而定,而高达62.2%的受访企业选择不需要;有11.2%的受访中小型企业回答需要,18.1%选择视费用而定,而高达70.7%选择不需要。上一年度发生it咨询费用支出的中小型企业仅9.2%,平均支出为4.69万元/年。而大型企业此项支出是中小型企业的4倍左右。
专业的it系统维护的指标,落在it培训与咨询之间。其中,大型企业中有20.0%、中小型企业中仅有16.8%选择需要。上一年度有it系统维护支出的大型企业中有36.9%、中小型企业为31.0%。中小型企业平均支出额为6.30万元/年,仅为大型企业平均支出额的40%。
总体上看,各类企业对有偿的it培训、咨询、系统维护的需求都不够旺盛,相对于大型企业而言,中小型企业的需求更弱。这说明国内与企业信息化相关的服务市场发育不足,各类服务提供商面临着严峻挑战。
从it培训、咨询、系统维护费用支出上看,大型企业的支出额虽是中小型企业的2.5~4倍,但相对于其资产或人数对比来说,这个比例差距不大。就人均水平而言,中小型企业在上述三方面都高于大型企业。这说明,比起大型企业,中小企业自身的it能力更不足以实现自我服务,it服务企业应该针对中小型用户企业的特点,通过提供质优价廉的服务刺激需求,逐步做大市场。
调查显示,信息化投资额与企业规模明显相关。软件投资,大型企业与中小型企业相差2.6倍;硬件投资额相差2.5倍;网站投资额相差2.3倍。见图1。
中小型企业对今年信息化投资的预期略高于大型企业。大型企业中,预计信息化投资额会增长的为22.6%,基本持平的为52.2%,投资额下滑的为9.2%,不一定的比例为16%;而中小型企业中这四项比例分别为23.3%、56.1%、7.5%和13%。
对比分析显示,更多的中小型企业认为在降低库存、缩短周期、提高履约率和改善企业管理等方面,信息化建设能有效帮助实现效率提高;在降低企业成本和加快资金周转方面,大型企业的评价较高。
综合考虑企业信息化投入和实际效果,受访大型企业中,16.1%认为企业信息化非常有效,73.4%认为比较有效,这两类合计达到89.5%。认为收效不大的占10.5%,认为目前没有实效的占3.5%。
中小型企业中,11.9%认为企业信息化非常有效,79.7%认为比较有效,这两类合计达到91.6%。认为收效不大的占8.5%,认为目前没有实效的占1.7%。说明绝大多数企业对企业信息化持积极的肯定态度。其中,中小型企业的指标稍好于大型企业。
通过交叉分析显示,中小企业在信息化机构设立、信息化规划、培训计划三大指标上与大型企业有明显差距。设立信息化机构的中小企业为72.9%,而大型企业为83.9%;制定信息化规划的中小企业为66.1%,而大型企业为81.1%;制定信息化培训计划的中小企业为50.8%,而大型企业为67.1%。
中小企业可能受企业规模所限,在信息化专门机构的设置上持保留的态度。但信息化整体规划和信息化相关培训的中长期安排对中小企业信息化至关重要,在这方面中小企业的工作还有待加强。
在信息化主管设立与信息管理制度制定上差距不大,分别为98.3%:97.9%、91.5%:91.6%。总起来看,两种信息化组织的几项指标均比较理想,成为企业信息化深入发展的重要保障。
10月24日,我市99个乡镇分别从市农业局领到了电脑、打印机及其他上网相关设备,有关人员还接受了简短的农业信息业务知识培训。这标志着我市农业信息化工程已全面启动。现将工作总结如下:。
我市有关部门从7月份开始筹备此项工作,四个月来,开展了方案论证、设备招标、信息员培训等前期工作,终于让全市99个乡镇政府全部用上了电脑,并可以通过因特网了解和发布农业信息。此次发放给每个乡镇的包括一台电脑、一台打印机以及上网的相关软件和设备,总价值7000元。其中,市政府补贴3000元,四市二区政府补贴3000元,乡镇出资1000元。
××市海南镇是我市的水产养殖大镇、蚕桑生产大镇,前来领取电脑并接受培训的该镇党委副书记、农副产品购销公司总经理苏俊香告诉记者,市政府的此项措施解了乡镇和农民的.燃眉之急。他说,近年来,农民在结构调整的过程中,最缺乏的就是市场信息,基层干部在指导农民调整时也显得办法不多。镇政府曾考虑通过上网打通信息“瓶颈”,但由于资金、人员等多方面的问题,一直未能实现。现在在两级政府的支持下,镇政府实现了上网,将能更好地发挥水产养殖和蚕桑生产的优势,促进农民增收。
乡镇领导都表示,回去以后,将安排专业人员负责信息收集和发布,并组织干部群众络知识,真正使农业信息“进村入户”,服务生产。部分乡镇还准备设立自己的网站或网页,加大对外宣传的力度,促进农业招商引资和对外合作。
市农业局有关,农业信息化工程的全面启动,将能让基层干部和广大农民群众获得更多的农业信息并应用于生产经营,对我市农业结构调整、农民增收都将起到很大的推动作用。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《四川省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的.通知》和《市人民政府信息公开办关于做好政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求,现公布广元市经济和信息化委员会政务信息公开工作年度报告。报告中所列数据的统计期限自201月1日至12月31日止,报告电子版可在广元市经济和信息化委员会网站下载。本报告由概述、政府信息公开情况、存在的主要问题及改进措施3个部分组成。
2016年,我委严格按照国家、省、市政府信息公开规定和市政府信息公开办有关要求,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《广元市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》等文件,把政府信息公开工作作为依法行政、科学发展、保障公民权利、服务企业的重要举措,建立健全“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”工作机制,规范信息公开申请和处理流程,丰富信息公开内容,创新公开载体和形式,确保政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展。
(一)建立健全工作机制。2016年,根据我委工作需要,将政府信息公开工作纳入了目标管理体系,定期检查,严格考核。调整充实了委政务信息公开领导小组人员,由主要领导任领导小组组长,分管领导任副组长,负责政府信息公开工作监督管理;确定各科室、直属事业单位负责人为成员,根据其工作职责,负责该科室政府信息编写工作;委办公室为委政府信息公开的协调工作机构,配备1名专职工作人员和1名兼职工作人员,负责全委政府信息的编写、审核和报送公开工作;同时在办公经费、办公设备、办公场所等方面给予必要保障,确保了信息公开工作全面落实。
(二)创新政务公开渠道。政务信息公开工作在充分利用广元工业门户网站等公共载体基础上,进一步创新政府信息公开平台和渠道,积极做好了“广元市经济和信息化委员会”和“广元微经信”两个微信公众号信息公开工作,在各类新媒体平台及时广泛发布概况信息、工作动态、机关党建等各类公开信息,全面反映和宣传全市工业和信息化发展现状、取得的成效以及机关建设等情况,为企业发展、项目建设提供了咨询服务,很好地宣传了我市工业“5+2”产业发展情况和“工业强市”战略思路。
(三)加强信息主动公开。按照市政府月度信息报送要点,结合科室周重点工作计划和委月重点工作安排,月初梳理确定当月信息报送重点,分解信息素材内容责任单位,并安排专人收集撰写信息,实时跟进工作开展情况,增强信息工作的时效性。重点围绕经济运行、项目建设、园区建设、企业培育、信息发展等核心工作,实行月报、旬报、周报制度,全面反映全市工业和信息化发展现状,实现信息内容的全面性,并适时反映工业发展中存在的问题和困难,针对性提出解决措施和方法。截至2016年12月底,我委通过广元工业门户网站累计公开政务信息570余条;通过移动短信平台报送手机短信100余条;主动向市委办、市政府办报送信息150余条;按时按质完成市委、政府交办的约稿信息、专报等50余条。全面反映了我市工业发展、项目建设、园区发展、节能降耗、机构建设等重要内容。
(四)加强审核和保密。严格实行信息编写、审核和报送各环节层层把关负责制,严把信息质量关口,由办公室主任审核、分管领导审定和主要领导审签,做到了逐级把关、层层负责。实行保密审查责任制,加强政府信息公开属性审核,对涉及国家秘密、工作秘密、个人隐私和其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息不予公开;对拟公开或依申请公开的政府信息,做到反复审查是否标注密级、内容是否敏感、公开条件是否适当,做到事前检查、事中审核、事后监督。所有公开上网的文件一律与标注密级或内部资料的文件分开清理,对公开上网文件中敏感字眼、内容逐字筛选,实现“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(五)认真回复建议提案。2016年,由我委主办的人大代表建议3件、政协提案5件,协办的提案3件,内容涉及电力体制改革、园区建设、信息化建设、要素保障、企业扶持等方面。截至2016年9月15日,所有建议和提案全部办理答复完毕。从反馈情况看,委员对我委的答复普遍满意,顺利地完成了年度人大建议和政协提案的办理任务。按照有关要求,在市政府信息公开办的指导下,我委将人大代表建议、政协提案复函在广元电子政务外网全文进行了公开,主动接受群众监督。
(六)加强培训指导。召开了全市经信系统办公室主任培训工作会,下发了《关于做好2016年信息和宣传工作的通知》,向各县区经信局、委内各科室提出了2016年政务信息目标任务。邀请信息工作方面经验丰富的专职人员对委各科室信息工作人员和各县区办公室主任开展了政务微信及微博使用、oa办公系统和信息报送等专题培训,累计参培人数达70人次,进一步提升了信息工作人员工作能力和效率。
(七)其他信息公开情况。依申请公开政府信息办理情况:2016年没有行政相对人向我委提出政府信息公开申请;且全年无政府信息公开收费及减免费用发生。行政复议和行政诉讼情况:2016年未发生针对我委有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。
三、存在的主要问题及改进措施。
2016年,我委政府信息公开工作虽取得了一定成绩,但信息公开的载体还有待创新,信息内容质量还有提升空间,责任落实有待进一步加强,公开方式有待进一步创新,信息时效性有待进一步加强。,我委将从以下几方面进一步加强政府信息公开工作。
(一)进一步强化责任意识。进一步健全完善以委办公室牵头、科室为依托的信息工作网络机构,充分调动全委干部职工参与信息工作积极性,有效发挥各科室业务面广、专业性强等优势,强力推进信息工作,确保信息工作各项任务圆满完成。
(二)进一步强化创新意识。采取各种渠道广泛收集信息,切实把握采编广度和加工深度,力求做到人无我有、人有我新、人新我深,注重采、编、报各环节时效性,努力做到发现线索快、信息采编快、审定报送快;深刻把握当前大局大势,突出信息工作重点,对经济运行、项目建设等核心工作,实行月报、旬报、周报制度,全面反映我市工业和信息化发展情况及取得的显著成绩。
(三)进一步强化精品意识。牢固树立责任意识,强化精品意识,突出独特视角、崭新特点、鲜明特色,加大信息研究力度,切实做好动态类、措施类、问题类、经验类、调研类等各类信息的编报工作,着力打造精品信息。同时,在规定时间内认真完成上级领导部门交办的约稿信息、专报等编写工作,不断推出高质量的信息。
(四)进一步加大公开力度。进一步完善我委政府信息公开工作制度,规范信息公开工作,调整、充实业务能力强的同志专门从事信息公开工作。严格责任追究、保密审查、社会评议和内部考核,确保工作落到实处。加强信息公开平台管理,充分发挥微信等新媒体平台在信息公开方面的窗口、桥梁作用。
(五)进一步强化相关培训。20,将继续邀请专职人员对委各科室信息工作人员和各县区办公室主任开展公文写作、政务微信及微博使用和移动短信息报送等专题培训,进一步提高信息工作人员工作水平。
2016年以来,我县根据赣市农字【2016】17号文件要求,紧紧围绕社会主义新农村建设,以信息化带动农业产业化,加快实施“金农工程”,突出农业生产信息化、农产品流通信息化、农村管理信息化和农村社会服务信息化四个重点,加强了农业信息化基础设施建设和农业信息资源开发利用,促进“信息化新农村”建设。目前,全县已建立1个“金牌信息化示范镇”、1个“银牌信息化示范镇”、1个“基本信息化示范镇”和11个“信息化示范村”。同时,全县2016年农村信息化工程购置电脑155台,县财政补助1000元/台,共补助15.5万元。现将一年来的工作情况汇报如下:
1、狠抓信息化的基础条件建设。重点建设我县大吉山镇农村信息化示范乡镇。成立了大吉山镇镇政府的网站;建设了信息服务站,实行网上“政务公开”;实行了政府信息、农业特色信息上网;信息化行政村达25%以上;电话普及率达本乡镇住户数的78.16%;宽带普及率达本镇住户数的14.46%。
2、提高信息化新农村的示范效应。针对性建设我县大吉山镇乌桕坝村、陂头镇正河村、城厢镇镇仔村、金龙镇天龙村等11个农村信息化示范村。成立信息服务点;建立学校“阳光网”试点;组建了“党员远程教育网”,实行了“村务公开”;实行了农业特色信息上网;电话普及率达到本村农户数的80%以上;宽带普及率达到本村农户数的9%以上。
村干部能熟练的操作运用,更好地服务农民群众。
1、加强信息化新农村建设组织领导,确保工作顺利开展。我县把农业信息服务体系建设当作社会主义新农村建设的一项重要工作来抓,摆上重要的议事日程。一是成立了由县委常委、副县长、县委农工部部长任组长、相关成员单位为成员的县农村信息化建设工作领导小组。明确规定了有关部门的工作职责。各乡镇也相应成立了机构,由乡镇党委书记任领导小组组长,分管领导为副组长,抽调了2-3名精干人员专职抓信息化新农村建设工作。二是下发了相关文件。我县印发了《全南县农村信息化建设工作实施方案》、《2016年全南县农村信息服务体系建设工作方案》,明确了指导思想、工作目标、建设要求和工作措施等,增强了信息化新农村建设工作的操作性。三是将信息化新农村建设工作纳入了领导小组成员单位和乡(镇)年度工作考核,建立了一级抓一级齐抓共管的考核机制,从而确保了农村信息化新农村建设工作的顺利开展。
2、深入宣传农村信息化新农村建设的重大意义,努力形成全社会参与的良好氛围。一是2016年4月12日召开县乡动员大会,动员广大农民参与信息化新农村建设工作。二是各乡镇、村利用悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单、出墙报、开宣传车下村及其它群众喜闻乐见的形式广泛地发动群众。三是县广电局等新闻媒体大力宣传农村信息化建设,及时报道各乡镇农村信息化示范村的建设情况,宣传农村信息化建设工作中好的做法和典型事迹。四是领导小组成员单位都能按照职责分工,认真研究,细化方案,切实履行了各自的工作职责。县新村办组织实施、督促、检查和考核验收工作;县电信公司免费为乡镇和示范村建立综合农业信息服务平台(政府的网站和信息服务网站)、安装电话和宽带,免费为乡村培训网站信息员,协助农民电话发布供求信息转化为网上供求信息;县发改委为综合农业信息服务网站建设提供了技术指导;县委农工部结合农经网协助电信公司做好了乡镇综合农业信息服务网站信息员的挑选和涉农部门提供的农业信息的审核;县农业局、县果业局、县林业局协助县电信公司做好了农业政策、农技信息发布、农业专家在线、远程教育视频资源、与农业信息相关数据库的.牵头建设;县气象局、县水文站和县水利局协助县电信公司负责自然灾害与气象环境相关数据库的牵头建设;县规划建设部门为农村信息化示范乡镇和示范村建设提供了规划图纸;县国土资源局为农村信息化建设确保了用地等等。
3、加强信息化新农村建设示范效应,确保工作有序推进。各乡镇都强化措施,在抓好各自农业信息化示范村建设的同时,选择了一些群众基础较好,生活较富裕,积极性较高的周边行政村或新农村建设示范点,加强宣传,逐步把农村信息化建设向这些行政村和新农村建设点延伸,加快了农村信息化建设步伐。
4、加强信息化新农村建设考核督查,确保工作起得实效。一是领导小组正副组长督查制。每月由县农村信息化建设工作领导小组正副组长分组带队,对各乡镇农村信息化示范村建设工作情况进行1次督查。二是挂点乡镇县级领导督查制。挂点乡镇县级领导每半月深入到各联系点督促指导,帮助解决各种实际问题。三是现场调度。县农村信息化建设工作领导小组采取不定期召开全县性的现场调度会,组织县、乡两级领导和成员单位负责人对各乡镇的示范村建设进度进行现场督查、总结经验。四是专项督查。由县新村办及县农村信息化建设工作领导小组办公室专门设立督查组,建立每10天督查1次等督查通报制度。
(一)存在问题。一是多头重复建设与利用率低下形成反差。农村信息化的基础设施比较薄弱,电话入户率、电视覆盖率仍然较低,城乡差别大。二是重复建设又较多,基础网络没有得到充分的综合利用,农民获取信息的成本相对较高。
(二)几点建议。一是要加强信息服务队伍建设。要重点加强乡镇级农业信息服务站建设,落实村级农村信息员,健全镇村两级信息传播网络,使农村信息网络不断向基层、向农户延伸,不断缝合县、乡与农户之间的信息“断层”。要抓紧培养一批适应市场经济和信息时代要求的农村信息人才,造就一批有信息搜集、信息识别、信息加工、信息应用、信息反馈和预测分析能力的信息人才队伍。同时,要加强对农民的培训,提高农民获取信息的能力。二是加强基础设施建设。要加强统筹协调,试行电视、电话、宽带三网合一,充分利用已有的网络资源,走联合合作经营之路,减少重复建设,节约投资成本。三是加大信息化新农村建设的投入。要制定出台一系列的优惠政策,促进农村信息化的发展,让广大农民群众看到了市场,了解了信息,学到了技术,增强致富本领。
xx年十堰农村信息化体系建设工作总结。我们围绕示范体系建设、农村科技信息网络平台搭建、农村信息资源开发利用等重点,以示范县、示范乡镇、示范企业和示范农户和十堰黄姜产业为示范点,结合十堰市农业产业结构特点,本着“集成、创新”的原则,有重点、有步骤地开展十堰农村信息化科技示范体系的建设,取得了初步成效,同时我们对在贫困地区如何实施农村信息化进行了一些有益的尝试。现将xx年度工作总结如下:
(一)建立自上而下的示范点,构筑通达农村基层的示范体系框架。
全市选择房县、丹江口市、竹溪县3县(市)为示范县、示范县中每县选择3个乡镇、六家企业、15户农户为示范点。对每个示范点的基本情况进行了调查,制订了管理办法、落实了目标任务。应郧西黄姜协会请求,郧西黄姜协会及其9个会员乡镇也加入了示范体系。从而形成了由4个示范县、18个示范乡镇、18家示范企业、45户示范农户所组成的十堰农村信息化科技示范体系框架。
(二)以网络建设为重点,构筑新形势下农村科技信息服务新平台。
以市科技信息管理局为骨干,联合市气象局、市广播电视局和我们共同成立了十堰市虚拟农业信息中心。以市科技信息管理局下属的技术信息中心十堰科技信息网站为基础,通过对机房改造装修、添置新设备和人员,建立了星火计划十堰农村科技信息网主网。主网站现有惠普hplh3000型服务器一台(服务器硬盘升级为36g,内存1.24g)、计算机7台,工作人员6名,已实现7*24小时宽带联网。主网站集成十堰植保网、十堰气象网等网站,与其保持24小时宽带联接,从而建成了虚拟的十堰市农村科技信息市级网络中心。
3个示范县已全部都已建立了县级分中心,联通了宽带网,实现了网络正常运行。丹江口市配备了3台内存为256mb、硬盘80gb,cpu800mhz的计算机和相应的外围设备,并与农业局合作建设虚拟的县级分中心,为其配备计算机1台;房县配备了3台计算机及相应的外围设备,与县农业局合作建立虚拟的县级分中;竹溪县配备计算机3台及相应的外围设备。竹溪县蒋家堰镇魔芋市场已配备计算机1台。郧西县黄姜协会配备计算机2台。
所有示范乡镇(包括郧西县9个会员乡镇)已建立乡镇服务站,各服务站配备计算机1台,打字机1台。绝大部分已联通因特网,有些乡镇已能自己制作主页。
市级中心网站、县级分中心、乡镇服务站都已实现场地、人员、设备、经费、制度五落实。
软件开发方面,已完成市级中心网站主页和3个示范市、9个示范乡镇、18家示范企业、45户示范农户主页制作;完成《十堰农业专家及农村乡土人才数据库软件》、《十堰市农产品价格信息发布系统》软件开发。《十堰黄姜产业信息管理系统》的开发正在推进之中。
(三)以农村信息资源开发利用为核心,切实为农业农村经济发展服务。
(一)加强领导、整合资源、部门协作。
为保证项目顺利实施,市委、市政府成立了十堰市农村信息化领导小组(十办文[xx]95号),为项目的领导机构,领导小组下设办公室,办公室设在市科技信息管理局,为项目的执行机构。市科技局为项目的管理机构。以市科技信息管理局为骨干的市虚拟农业信息中心是项目的实施机构,由虚拟农业信息中心有关人员组成实施小组(十科发[xx]36号文),实施小组分为领导协调组、技术支持组、资源建设组,负责项目的具体实施。各示范县也成立了相应的县级农村信息化领导小组,各县科技局为项目的管理机构,以县科技局、农业局为项目的执行机构。各示范乡镇主管理科技的副乡镇长负责本乡镇项目的执行。从而建立了自上而下,协调一致的农村信息化建设的领导、组织机构,为全市推动农村信息化建设提供了领导保障。
征对农村信息化建设涉及面广,资源分散、协调难度较大的特点,成立了虚拟农业信息中心。市科技部门有较强的技术和设备优势,农业局拥有丰富的农业信息资源和较完善的.基层信息采集点,气象部门在为农村提供气象服务方面无人比拟,广播电视部门所拥有的广播电视传播手段为农业信息的传播提供了又一条的通道。由以上单位组成的虚拟农业信息中心,实现了资源的有效整合,强化了项目实施力度。
在项目实施过程中,我们还十分注重将农村信息化项目与其它项目捆绑实施,如市农业局有联合国粮农组织秦岭山区十堰农业综合开发项目,通过该项目,市农业局配置了多媒体投影仪、数码相机、电脑等设备。仅市农业局现有电脑18台,全部与中心联网,同时,还通过该项目为每个县市农业局配置电脑一台,并发挥了作用。房县将农村信息化项目与该县国家扶贫项目农村山区教育信息化项目联合实施。项目的捆绑实施,实现了项目资源的整合,节约了资源,避免了重复建设。
全市项目实施单位、各示范县、示范乡镇参加了会议,副市长夏国玺出席了会议并作了重要讲话,会议还对各示范县、乡镇的主管理负责人和技术人员进行了信息技术培训。这次会议推动了县以下示范点的项目实施。
(二)完善方案,加强管理。
凡事预则立,不预则废。农村信息化是一项复杂的系统工程,技术性强、投资大、牵涉面广。做好统筹规划是推进农村管理信息化建设能否顺利进行的关键。在实施过程中,我市坚持“统一规划、统一管理、资源共享”的原则,把农村信息化建设作为全市国民经济和社会信息化的一个重要组成部分来进行规划实施。制定了《十堰市农村科技信息示范体系建设一期工程方案》,《十堰市农村信息化建设一期工程实施计划》、《信息资源建设任务分解计划》,对项目各参建单位的目标任务进行了详细的分解,对全年项目的实施时间、步骤进行了合理规划,保证了项目有计划、有步骤地推进。为强化项目管理,我们制定了《项目管理办法》、《十堰市农村信息员资格认证管理办法》、《十堰市农村科技信息网县级服务站管理办法》、《十堰市农村科技信息网乡镇服务站管理办法》、《十堰市农村科技信息网中心网站管理制度》《信息资源管理办法》《项目管理目录》《项目日志》等一系列完整的管理制度和工作制度,确保了项目的顺利推进。目前正在着手制定市级信息工作标准,逐步实现信息采集、处理、传输标准化。
(三)重视人才队伍的建设,建立一支高素质的项目实施人员和活跃的农村信息员队伍。
应利用各种形式对现有人员进行培训,提高素质,使其适应工作的需要。把懂业务的各种专业人才充实到这支队伍中来,形成一支结构合理、素质良好的为农村提供信息服务的队伍。
一是重视农村信息员队伍的建设。农业生产经营第一线每时每刻都在产生着大量的供求信息,但广大农村地域广阔,人口分散为信息资源的收集和传播造成困难。在农村选拔优秀人才,建立农村信息员队伍,保障信息资源从第一线来,到第一线去,是一条现实可行的方法。在全市农业部门、有关乡镇、重点村及企业建立了农村信息员队伍,总人数达215名,出台了《十堰市农村信息员资格认证管理办法》,对农村信息员资格条件、工作要求、资格培训,认证及日常管理作出了明确的规定。要求各示范县科技局、农业局通力合作,共同建立本县的农村信息员队伍。目前,二是加强示范点信息技术人员的培训。在工作中我们认识到,高素质的信息技术人员是农村信息化科技示范体系建设的关键,为此我们结合本地实际,在确定项目工作人员时,注意选拔文化素质高、工作责任心强的人担任项目工作人员,并十分注重加强对人员的培训。xx年8月,我们组织了全市项目实施单位人员信息技术培训。市内项目承担单位技术人员、各示范县科技局、农业局和各示范乡镇分管理领导和项目管理人员参加了培训。各示范县也组织了本县各示范乡镇、示范企业和示范农户负责人和信息员的培训。通过应利用各种形式对现有人员进行培训,提高素质,使其适应工作的需要。把懂业务的各种专业人才充实到这支队伍中来,形成一支结构合理、素质良好的为农村提供信息服务的队伍,保障了项目的顺利实施。
(四)加大投入、完善设施。
建立农村信息化科技示范体系,资金的筹措是前提。为落实项目配套资金,市科技局、科技信息管理局多次向市政府及财政局领导汇报,争取市领导的支持和协调,落实资金20万,丹江口市投入资金7.8万元,竹溪县投入资金4万元。
(五)创新点。
三、对下一步工作的思路。
今年是项目实施的第一年,通过一年的建设,我们已经基本构建起了十堰市农村信息化科技网络平台,搭建起了通向农村基层(农户)的农村信息化示范体系和网络服务体系,农村信息资源开发已初具规模。但总的来说,十堰农村信息化建设还处于初级阶段,明年,农村信息化科技示范体系建设将进入二期工程,我们对下一步项目建设年出以下思路:
(一)进一步加强领导。
在农村信息化的起步阶段落,只有政府才能担当起组织、领导与推动农村信息化的角色。农村科技信息网络体系建设是一个复杂的系统工程,它涉及十多个政府部门和行业,加强各级政府部门的沟通与协调十分重要。省政府在这方面应出台相应的政策和措施,建立一个以科技部门为主体的跨部门、跨行业、跨地区的高效、权威的农业信息管理与协调体系(机构)。
基层政府应积极引导与组织农民上网。基层政府只有通过行政渠道利用行政手段进行宣传、引导、教育和帮助,才能全面地、不走样地将政策贯彻到每个农户中去。各地要根据不同的情况,探索合适的方式把农民组织起来上网。这是基层政府的一项重要职能,事实证明建立乡镇、村信息站,利用信息员、农业产业化龙头企业、种养殖大户,工商户和农村经纪人带动农民上网是切实可行的方法。
(二)积极宣传,加大投入。
政府部门作为农村信息化建设工作的倡导者和组织者,要进一步加大农村信息化工作的宣传力度,制定各种优惠政策和措施,促进信息化与产业化的结合。同时,加大资金投入,进一步发展基础设施建设,改善观念、行政措施等政策软环境,提高市场竞争力,以“抓应用,促发展”思想为指导,“以信息化带动为业化”,为信息技术在农村各领域的应用创造良好的社会基础环境。
(三)高度重视信息资源开发利用。
建议开展农业科技信息资源库建设工程,作为农村信息化工程的一项重点子工程。其内容应包括农业自然资源、农业政策法规、资源信息、科技信息、农产品市场信息、人才资源信息等。在信息资源建设中,省市要合理分工,资源共享。应组织建立大型农业科技信息资源保障体系,省里负责建立全省大型农业科技信息资源库,各地市各自建立具有地方特色和资源区位优势的农业科技信息资源。在信息资源建设中,应制定统一的技术标准,省与地市之间,地市之间信息资源应实现共享。
(四)加强农业信息系统的应用。
(五)以农业专家库为基础,开展农业技术网上咨询。
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