情况报告不仅是一种记录和汇报工作的手段,更是对问题的深入思考和解决方案的探索。请大家参考以下的情况报告样本,以帮助自己更好地撰写和改进情况报告。
省国资委党委:
为进一步巩固和扩大创先争优活动成果,强化基层党组织功能,解决基层党组织建设中的突出问题,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,***公司党委根据省国资委党委《关于开展国有企业示范基层党组织创建工作的通知》(鄂国资党组织(2014)1号)文件精神,高度重视,迅速行动,扎实有效的组织开展了创建示范基层党组织活动。现将活动进展情况自检自查如下。
第一部分。
***公司党组织成立于1961年,现党委班子成员由4人构成,党委书记****同志,党委副书记**同志,党委委员、总会计师*****同志,党委委员、总经理助理****同志。
下设党委办公室,办公室主任****,专职党务工作人员14人。设有五个基层支部,分别是***支部,支部书记****,兼任***部长;***二支部,支部书记****,兼任****主任;***一支部,支部书记***,兼任****部长;**二支部,支部书记***,兼任***主任;***三支部,支部书记***,兼任***主任。
1公司共有党员166名,其中在职党员115名,退休党员51名,其中,突出贡献专家党员2人,高级职称党员3人,中级职称党员26人,高级技师党员8人,35以下的年轻党员58名,大专学历以上的年轻党员39名。2014年,发展新党员5名,预备党员转正8名,吸收和培养入党积极分子20余人。
第二部分。
2014年度党委工作开展情况。
2014年度,公司党委积极探索新形势下党建工作的新思路、新方法,全面贯彻落实党的十八届三中、四中和省第十次党代会精神,牢牢把握加强党的执政能力建设和企业“四好领导班子”建设这条主线,以思想、组织、作风、廉政、制度为重点,切实提升公司党建工作科学化水平,取得了较好的经济效益和社会效益。全年公司实现主营业收入*****。
一、抓好文明创建活动。
公司党委以创建省级文明单位为契机,通过加强职工队伍建设、思想道德建设、文明班组建设,开展劳动竞赛、精益生产改善和小改小革、查找“我眼中的浪费”等活动,内强素质,外塑形象,取得了具有***特色的文明创建成果。
1、在高素质人才建设方面,公司党委着力高技术人才的引进和培养,利用企业技术中心平台,积极申报“院士专家工作站”,创建高端人才工作和技术创新平台,集聚和吸收高端技术人才。建站至今,企业与院士专家团队对转向节机加一线自动化改造工艺分析;平面齿突缘工艺及装备研发;2镗孔加工工艺及装备;有色金属模锻件模锻工艺研发;冷温锻研发工艺等12个方面的问题进行了沟通交流。其中转向节机加一线自动化改造的工艺分析项目已经完工;镗孔加工工艺及装备研发项目预计本月底即可以进行验收;有色金属模锻件模锻工艺研发项目已经进行了2次专题培训,目前正在进行工艺研发。工作站的建立,解决了企业战略发展和生产中遇到的瓶颈问题,为企业快速、健康、可持续发展提供强大的智力支持和技术保障。
2、技能提升培训方面,企业外部组织参加了华中科技大学总裁班培训、内部审计培训、采购与供应链管理培训、总会计师培训、薪酬管理培训、pmc运作管理培训、办公应用系统培训、五大工具设计控制培训、纳税筹划和税制改革培训和德国戴姆勒(vda6.3)体系培训等10个类别的培训,共培训30人次。
企业内部先后开展了岗前培训、行车和砂轮安全生产培训、高精度轴承装配知识的培训、油漆附着力培训、戴姆勒产品工艺知识培训、卓越绩效考核培训等21个类别,共培训1164人次。
3、技能等级认定方面,着力实施“金蓝领”计划,通过开展技能等级鉴定、完善激励考核机制、强化重点岗位使用等方式,打造优秀技能人才快速成长通道。2014年组织开展了技能等级认定工作,并公示了首批技能等级认定考核成绩,其中89名职工每人每月将享受初级技能等级津贴100元,15名职工调任工艺策划、质量监督、工段生产调度等重点岗位。下一步,公司将加大技能提升投入,扩大等级认定科目,尽可能的为公司快速转型升级提供硬件和软件上的支持。
4、在创建活动方面,为增强车间、部室的团队精神和团队活力,开展文明车间、文明科室评选活动;为宣扬家庭美德,传播社会公德,开展文明家庭、文明楼栋评选活动;为继承和发扬中华民族的优秀文化传统,开展文明礼仪先进个人评选活动,先后涌现出拾金不昧先进个人杨洪鉴、牛洪波等同志,文明车间部室培训活动中,涌现出不找借口,保质保量及时满足客户个性化需求的金二车间,2014年,汽车市场趋于平淡,多品种、小批量是客户这个时期的鲜明特征,金二车间全体干部职工,着眼于公司利益,正确看待小批量,化零为整,及时调整工模夹具,做到了淡季不淡,月产量基本都在2万件左右,盘式转向节一直保持高产高销的状态。通过创建活动的开展,效果显著,在企业内部形成了必学赶超的浓厚氛围,传递了正能量。
在创建过程中,主要有三个新举措:一是把创建活动与打造学习型党组织相结合,提高党员干部的积极性,目的是以学促创;二是把创建活动与业务工作相结合,将文明创建与业务工作同安排、同部署、同实施,形成相互促进、相互推动的长效工作机制;三是把创建活动与党风廉政建设等一系列创先争优活动相结合,推进创建工作有序开展。
二、抓好“四好”领导班子建设。
公司党委围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的创建目标,教育好凝聚好一班人。逐项落实反对“四风”、厂务公开、廉洁风险防控、民主生活会等工作,制作了焦裕禄精神专题学习展板,并邀请谷城县人民检察院职务犯罪预防科专家,针对中层以上领导干部和重点岗位人员,举办了预防职务犯罪知识讲座。
4组织中层干部和职工代表对领导班子成员从政治觉悟、工作能力、工作业绩、爱岗敬业、创新精神、廉洁自律六个方面进行评议,其中优秀率达到50%以上、称职率达到80%以上的为合格,并把评议结果在班子会上通报,对称职率达不到80%的诫勉谈话。同时,公司党委为帮助班子成员树立正确人生观、政绩观,根据每个成员的专业特长,让班子成员分片包车间,了解车间情况,协助车间解决疑难问题,并形成各自的调研报告,从而使职工群众反映问题的渠道通畅,热切期盼解决的问题能得到彻底解决。党委规定:每周召开一次联席会,互通情况,解决问题;每周召开一次产销衔接会,融合产销供需关系,科学进行生产调度,确保满足市场需求。
对于中层干部的任用,公司党委深化改革,按照干部“能上能下、竞争上岗、定期交流”的原则,全部实行聘用制模式。2014年,公司通过精简行管冗余人员,重新定岗后,车间、部室管理人员全实现竞争上岗。共有174人次参加68个生产管理岗位竞争,全公司有17名业务骨干享受副部长待遇,还有数名原中层干部改任其它职务。
三、抓好创先争优活动。
1、继续深化教育实践活动。
公司党委为进一步巩固和深化教育实践活动成果,深化专项整治,兑现整改承诺,强化制度执行,持续深入抓整改、转作风、建制度、求长效,认真贯彻落实集团党委文件精神,强力推进项目化管理,班子成员深入车间、班组走访,征求干部职工的意见和建议,把群众关心的难点、热点问题收集起来,把蕴藏在职工中的能量释放出来,2014年累计收到改进工作,5提升管理水平等方面的意见和建议445个,总结表彰大会上,公司党委共为47个提案奖和150个立项奖项目颁发了奖金80.53万元。
直接的效果是企业核心竞争力显著增强。公司顺利通过德铁、戴姆勒和沃尔沃技术质量体系认证;新产品、新技术开发卓有成效。新产品实现销售收入7735万元,同比增长31.48%。国家知识产权局授权公司6项实用新型专利,另外还申报了2项发明专利,目前正在实审阶段。
戴姆勒(美国)转向节工艺改进项目,产能月月刷新纪录,日均产量达到240件,比改进前增长了1.3倍。金二车间产品质量提升项目,2014年累计生产各类转向节26.7万件,产品合格率达到99.98%(十月份全月产品合格率达到100%),全年减少废品损失80万余元。戴姆勒(德国)公司新产品开发项目,现已提交样件,量产后,预计年订单达13万件,销售收入近千万元。平衡轴材料定尺采购项目,在不增加生产成本的情况下,平衡轴材料利用率提高至98%---99%,每年节约生产成本近30万元。低谷电利用项目,公司通过合理调配变压器容量,适时调整生产班次,提高电力功率因数,全年节约电费219.8万元。
2、开展好党员岗位立功竞赛和党员示范岗活动。
2014年公司党员岗位立功竞赛活动与党员示范岗进行了有机的结合,并以岗位绩效考核指标相结合,与目标管理和持续改善的要求相结合,全体党员围绕公司“调结构、上水平、国际化”的发展战略,从产量、质量、安全、设备维护保养、节能降耗和爱岗敬业等方面做出示范,由支部与所在车间、部室每月上旬进行民主测评一次,百分制考核,现已形成企业党员创先争优的长效机制。
3、开展好“办好十件实事”承诺活动。
全体党员结合自己的岗位工作实际,围绕提高产量、提升质量、降耗增效、提高效率、安全文明生产等方面进行“办好十件实事”承诺,由支部与所在车间、部室每月中旬集中对照检查一次,党员汇报承诺兑现情况。2014年公司党员承诺事项完成率达到95%以上。
4、开展好“我为企业发展献良策”大讨论活动。
按照企业科学发展的要求,全体干部职工紧密联系工作实际,深刻查找影响和制约企业发展的突出问题,围绕和谐发展、促进生产经营平稳较快发展两个主题,从关键绩效考核指标、持续改善目标、工作进度节点等方面积极建言献策。全年累计收到各支部意见和建议350个,经过党委六次项目评审,获提案奖项目占提案总数13%,确定立项项目占提案总数43%,其中:以“提高全员劳动生产率、利用低谷电、新工业园税收筹划、小轿车转向节开发、切边冲孔校正工艺优化、降低戴姆勒转向节废品率、提高机加工效和降低成本”为代表的重点项目,得到了积极推进,并取得了较好效果。以“1t、2t模锻锤减员增效;热处理车间自动淬火线升降台程序改进、q485清理机安装软起吊装置、一院门卫推进聘用制”为代表的常规项目已经完工,并且都达到了预期效果。
四、抓好党风廉政建设。
1、加大廉政建设的宣传力度。通过橱窗、板报、网络、赴宜昌廉政教育基地参观学习等有效途径,宣讲党的方针、政策,学习侯长安书记讲话精神,把“中央八项规定”、“省委六条意见”和《廉洁风险防控手册》印发到每个中层以上领导干部手中,用先进文化占领党员干部的思想阵地,提高7领导干部的思想道德素质和廉洁自律意识,警钟常鸣,构筑起拒腐防变的防线。
反对浪费》、《损害群众利益典型案例分析》、《联系服务群众》、《用心去工作》等6本书,并把自学的。
心得体会。
在班子民主生活会上进行交流。
3、层层签订责任状。公司党委书记与其他班子成员签订责任状,班子成员与中层干部签订责任状,公司与内部采购人员签订廉洁自律责任书,公司与供应商、配套企业、基建承包企业签订廉洁协议书,通过层层签订责任状,让每个干部明白肩上的担子,自觉履行反腐倡廉的职责。
4、把好三个关口。公司坚持从领导自身抓起,对容易诱发腐败行为的重要关口加强执纪教育,防患于未然。一是元旦、春节等重要节日作为防范重点,行文规定领导干部要廉洁过“两节”,严禁职工给领导干部拜年、严禁“推磨转圈”请吃。二是干部个人重大事项请示报告不放松,凡有需要请示报告的事项一律按制度执行,全年公司共有8名领导干部家庭主动回避因生日、小孩上学、乔迁等原因置办酒席,让领导干部过好人情关。三是严格执行业务流程、治理商业贿赂不放松,把好监督关。
5、搞好效能监察工作。全面围绕企业生产、经营、能耗等重要环节开展节能降耗和成本控制效能监察,2014年,重点对精密锻造中心全自动机械加工线、装配厂房耐磨地坪工程、厂房送风系统、工业提升门、毛坯清8洗涂装线等生产经营管理的主要经营、消耗性指标进行专项监察,每月第一周周二定期召开专题会,汇报进度,总结经验,堵塞管理漏洞,对影响进度的事项,分析原因,提出整改措施,促进企业低成本和高效率生产运行,提高企业经营管理水平和经济效益。
五、抓好企业文化建设。
整理编撰《企业文化手册》,购买发放《用心去工作》读本和企业文化学习用笔,人手一份,通过不同形势的文化娱乐活动,提升企业的文化品味,彰显三环锻造的文化特色。
对内宣传了企业的生产经营情况、改革与发展、降耗增效成果、先进模范事迹,报到了每月生产会精神、产品开发、市场拓展、产品质量、企业管理、安全文明生产等情况,推介了五名优秀操作工的先进典型事迹,分析了汽车市场走势,展望了企业的未来,制作了新工业园发展规划沙盘模型,安装了厂区安全、文明、高效生产标语标牌,组织了工业园义务劳动。全年内网、电子屏上稿40余期、更新橱窗5期。
在对外宣传方面,向湖北电视台、三环集团报和襄阳日报宣传企业的生产经营情况,6月9日,在湖北电视台上稿新闻一篇,《国企改革,混合所有制释放企业潜能》;三环集团报上稿六篇,其中上报国资委《厂务公开,助推企业管理升级》先进典型事迹材料正在审核中;襄阳日报上稿两篇,《一马当先,***公司实现开门红》、襄阳市劳模事迹材料《精益生产女先锋---***》;政府层面,推出了“襄阳百杰”(荣获提名奖)、襄阳市创新团队、优秀企业经营管理人才、湖北省职业道德先进个人等先进典型事迹的报道。
为提升企业的知名度和美誉度,2014年公司通过了国家级“高新技术企9业”复审;《转向节闭式锻造工艺》申报并被评为国家级技术创新成果,成果同时荣获第八届国际发明展览会金奖;申报并被批准国家级管理创新成果一项,《制造企业项目化精益改善管理》,荣获二等奖;《中重型汽车转向节精密锻造成形关键技术与产业化》项目团队经省委组织部批准为湖北省“重点产业创新团队”;《模具定置与信息化管理》项目被评定为湖北省管理创新成果三等奖;“东银”牌注册商标被省政府评定为“湖北省著名商标”。
六、抓好群团工作。
1、抓好工会和团委工作。进一步深化厂务公开民主管理,着力构建和谐劳动关系;按计划深入车间了解干部群众的思想动态,召开青工座谈会两次,共计24人次,把青工的想法、意见和建议收集起来,为领导决策提供依据;组织青工相亲大会一次,帮助职工喜结良缘,鼓励青工安心搞好本职工作,实现岗位立功、岗位成才;对职工反映的家庭纠纷,职工个人间的纠纷进行协调解决,化解矛盾,避免冲突,全年调解纠纷5起,接待来访8起。
2、抓好民心工程。代表党委、董事会开展慰问访问工作,让广大干部职工感知企业的温暖,先后慰问生病住院职工、家里发生重大变故的职工共计11人次;传统节日发放酒和食用油,使职工切实感受到大家庭的关怀和温暖,增强了企业的凝聚力;搞好防暑降温,购买白糖、防暑降温药品和熬制绿豆汤送到车间生产一线。
3、抓好女工和计划生育工作。填好各类计生报表,办好各项证件,严查计划外生育,对息工育龄妇女要求每月签到,“三八”妇女节期间把公司党委的关心送达给每位女职工。
第三部分。
组织分类定级情况。
公司党委按照中组发[2012]6号文件提出的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部,必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的工作阵地、一个好的保障机制”的要求,通过座谈会、发放满意度调查表、个别座谈等形式,对组织建立、队伍建设、活动开展、制度执行、保障落实、工作业绩、群众反映等指标进行了调查和自评,经过自评和公司党委评定,公司党委评定为:“好”、两个行管支部和三个生产支部也均评定为:“好”。公司党委自评95分,具体情况如下:
(一)党委书记起到了应有的带头作用。党委书记***同志政治素质过硬,作风扎实,严于律己,严抓思想政治教育,指导和带动党员开展党性观念专题学习,带头廉洁自律,在公司范围内持续开展了贯彻落实“中央八项规定”和省委“六条意见”等活动。
坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,深入开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动,领导班子团结协作、作风务实、清正廉洁,后备力量充足,2014年度公司领导班子被集团公司党委评定为“四好领导班子”。
坚持按照“双经历、复合型”的要求,从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选优配强支部书记,分层分类的培训机制健全。党支部书记思想政治素质好,管党治党责任落实严格,服务意识和群众工作能力强,表率作用突出。认真执行党建工作责任制,全面落实党建工作任务。
(二)工作思路明确。公司党委组织机构健全,有明确的党建工作思路,符合服务生产经营、建设队伍的要求,做到了年度工作有计划,年终有总结。注重从生产经营一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年职工中发展党员,党员队伍结构合理。建立党员教育培训工作计划,每年分级对党员普遍培训一遍。深入开展党员先锋岗和党员责任岗活动,党员职工立足岗位创先争优长效机制健全。
(三)工作制度好。党组织活动和工作制度健全、运行规范,有系统性、配套性和约束力,建立并落实了“三会一课”、“三重一大”、民主评议支部、党员等制度,落实了党务公开制度、实行了民主管理制度,严格支部工作目标责任制的考核和检查。党内组织生活经常化、制度化,活动载体特色鲜明、务实管用,具有“青工家长座谈会”和“厂务公开”两个富有特色的党建工作品牌。坚持换届选举、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,党员主体地位得到充分保障。企业关怀帮扶机制健全,全年发放党内激励、关怀帮扶资金十余万元。
(四)活动阵地好。企业党委建有党员职工活动中心,各党支部均配备党员活动室,党组织活动场所硬件达标、功能完备、管理规范、使用充分,满足党员职工群众需求。
(五)保障机制好。各支部设置合理科学、隶属关系明确有序,在企业各车间、部室实现了“全覆盖”。党建工作机构健全,党务工作人员按规定比例配备到位,工作经费按标准提取并纳入企业年度预算。党务工作人员队伍稳定、结构合理、培训经常、渠道畅通,党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系,与相应层次经营管理人员同考核、同待12遇、同奖惩。
(六)工作业绩好。党委政治核心作用与企业法人治理结构实现有效结合,带头执行、参与决策、保证监督的作用发挥明显。积极推进服务型党组织建设,服务企业发展、服务生产经营、服务党员职工群众成效明显。党建工作与企业生产经营中心工作协调发展。
(七)群众评价好。建立健全了密切联系群众工作机制,干部职工的主人翁地位得到全面落实。党员干部及时帮助解决涉及职工群众切身利益的问题,工作作风和工作实绩得到职工公认,公司党委及各支部在党员职工测评中满意度较高,各支部参加测评人数均在30人以上,测评分数均在90至95分之间,测评结果均为好。
通过分类定级工作的开展,公司党委也查找出了自身存在的不足,如活动场所还不够健全,硬软件设施还不够完善,活动开展还不够深入,与集团公司沟通交流少,与其他兄弟企业横向联系少,其他企业先进经验学习不到位等问题,为今后工作明确了努力方向。2015年公司党委将以“切实加强基层党组织建设,密切党群关系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点,创新工作思路,使公司党委不断发展壮大,为公司的快速健康发展保驾护航。
中共********公司委员会。
二0一五年二月二十六日。
今天,我们在这里召开全体党员大会,总结四年来的各项工作,选举产生新一届******__区__局支部委员会。现在,我代表党支部向大会作工作报告,请予审议。
一、加强队伍建设,夯实__工作基础。
(一)抓组织建设,党支部党员年轻有活力。目前我局党支部共有党员28名,其中在职党员26名,退休党员1名,调离党员1名,党员占在职人员总数的42%。从年龄看,25—40岁的有16人,占57%,40—50岁的有4人,占14%;从文化程度看,大专以上文化的有26人,占93%。现有2名入党积极分子正在考察期。数据显示,我支部是一支年轻充满活力、有知识、有文化的队伍,它是推动我区__工作发展的主力军。
(二)抓干部队伍建设,调动党员干部工作积极性。四年来,我局领导班子高度重视干部队伍建设情况,多措并举加大__队伍建设工作,一是大力争取区领导及编制部门支持,共增加20个编制(10个职员编制,10个编制雇员),去年已完成了全部人员的招聘工作,切实增强了__工作力量;二是关心干部队伍的成长发展,积极争取编制部门支持,增加下属事业单位领导职数2个,先后通过竞争上岗、不提名民主推荐等方式先后提拔科级干部6人。今年5月份,我局积极争取区领导支持,从内部提拔一名政治素质业务素质过硬的科级干部为副处级领导干部,切实提高了__干部工作积极性;三是锻炼培养干部,近几年,我局干部人事变动较大,我局根据实际工作,在征求干部职工意见的基础上,派出两名综合素质过硬的同志到坪东社区开展结对帮扶工作、到紫金开展“双到扶贫”工作,同时对相关科室负责人进行轮岗锻炼,对个别干部职工进行岗位调整,重新激发其工作活力、工作动力和工作积极性。
二、加强组织建设,提高党员思想政治素质。
一直以来,我支部从加强组织建设和职工思想建设入手,紧紧围绕__中心工作,提高__服务水平,扩大党的工作覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
(二)开展“立党为公,执政为民”的创先争优活动。一是组织全体党员学习党章,遵守党章,号召党员干部走在一般职工的前面,树立起模范带头作用,做到了“领导班子好,队伍素质好,制度建设好,工作业绩好,群众反映好”;二是组织党员参加“话改革、强作风、谋发展”征文活动,有两名党员获奖;三是推荐社会经济科作为“百优示范科室”参与全区竞赛活动;四是开展党员示范岗创建活动。推荐一名爱岗敬业,服务态度好、服务效率高的党员参加“党员示范岗”创建活动,有效引领和激励支部党员发挥先锋模范作用;五是开展“我身边的******员”活动,挖掘、宣传我局基层一线党员先进事迹材料。通过学习、实践、培养,使我支部成为了一个学习型组织,实干型集体,服务型队伍,党员干部成为了顾大局,爱岗敬业,开拓创新,服务群众,公道正派的先锋模范,全局上下形成了一股党员带头走,群众比奉献的清新风气。
(三)开展党的群众路线教育实践活动。20__年以来,集中开展以“为民务实清廉”为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,集中解决“四风”问题的党的群众路线教育实践活动。通过开展学习教育、广泛听取意见,查摆问题、开展批评与自我批评,聚焦作风建设,集中解决形式主义、为官主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,促使党员领导干部进一步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,有效地强化了__局支部党员的党性意识,切实增强了党员政治敏锐性和政治鉴别力,密切了党和人民群众的血肉联系。
(一)凝聚共识,结合党政所需开展“三进三服务”党员志愿者服务活动。20__年2月,我局成立了“__区__局义工队”,围绕“迎大运争先锋”主题,深入社区开展义务劳动,参与“我为大运种片林,我为大运添光彩”、“大运文化墙义彩绘”等志愿者服务活动,大力宣扬志愿服务精神、弘扬健康文明风尚,被区委区政府评为“迎大运创全国文明城市标兵行动义务工作先进单位”。20__年10月,我局成立了“__局党员志愿者服务分队”,服务分队成立以来,立足实际,结合业务工作,先后进社区、进企业、进家庭开展了“我为社区发展建言献策”、“低碳宣传助力发展”、“党员群众结对子”等志愿者服务活动,累计服务时长2736个小时,打造了以“实”字为特色的__服务品牌。我支部在发挥党员志愿者先锋模范作用的同时,注重团结凝聚全局干部职工,打造一支以党员志愿者为引领,工会志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者为主体的“志愿者服务队伍”,由于工作扎实,我支部连续四年被评为“先进基层党组织”。
(二)凝聚力量,结合自身所能开展结对帮扶工作。
一是开展“结对帮扶”工作。20__年,我局开始对坪地街道坪东社区的开展的结对帮扶工作,局领导班子高度重视,积极落实区委组织部有关帮扶工作文件精神,派出一名正科级党员干部长驻社区开展工作,认真开展送资金、送政策、送项目、送爱心等各类结对帮扶活动。开展帮扶以来,我局直接投入帮扶资金21万余元,协调筹集资金达450万元,在社区经济发展、民生社会建设等方面作出了积极的贡献。在帮扶期间,我局领导通过实地调研了解到,富地岗小区自来水水压不足以及西湖塘城中村改造项目搁置成为群众意见集中的民生难点,困扰群众多年却因种.种原因迟迟得不到解决。局长李跃飞同志当即与区建设局、区城市更新办、__水务集团以及街道相关部门积极协调,得到各部门的大力支持,项目资金顺利调拨到位,工程很快全面开始施工。在此期间,区__局驻点干部始终深入施工一线,跟踪项目进展情况,协调解决施工过程中出现的问题。经多方努力,最终解决了以上两个民生难点问题,使富地岗小区居民吃上了充足的自来水,西湖塘小区的面貌也焕然一新,区__局踏实高效的工作作风得到社区群众的一致肯定。20__年10月份,坪东社区党委书记王碧涛率社区领导班子一行10人专程到我局致谢,并将写着“结对帮扶,造福社区”的锦旗送到李跃飞局长手里。
二是开展“双到扶贫”工作。根据省委政府扶贫开发“规划到户、责任到人”的要求我局结对帮扶与紫金县苏区镇龙上村结对子,自20__年开展扶贫“双到”工作以来,我局坚持“政府主导、社会参与、农户自力更生、造血为主、输血为辅”原则,推进帮扶工作有序开展。帮扶三年,我局共投入、引入帮扶资金467.65万元,用于帮扶贫困户脱贫、增加村集体经济收入和完善公共设施建设,帮扶村贫困户59户实现人均纯收入7169元,实现100%脱贫,村集体年经济收入提高至6.34万元,帮扶工作得到龙上村群众的支持认可及省、市、区的高度肯定。20__年4月,我局被市委市政府评为扶贫开发“规划到户、责任到人”工作优秀集体,是全区15个获此殊荣的单位之一。去年9月份,根据省委政府最新安排部署,我局“双到扶贫”的新对象是汕尾市海丰县城东镇赤山村。目前,我局已对赤山村开展了全面帮扶工作,赖东升同志具体协调分管,局领导李跃飞同志、曾东兵同志、周建章同志先后深入赤山村开展调研慰问活动,为科学制定帮扶措施及有效推动帮扶工作夯实基础。截止现在,我局共下拨扶贫资金23.5万元,慰问困难群众和驻村干部资金5万元,共计28.5万元。
三是开展“两新组织结对共建”工作。20__年至20__年,我局与坪地街道赵氏飞龙家俱(深圳)有限公司开展“两新组织结对共建”活动,后来由于赵氏飞龙公司搬迁,今年年4月,区委组织部为我局调整了新的结对对象——米兰登服装公司。我局结对共建措施主要体现在“五通过”:一是通过为企业购买电视、dvd、办公桌椅、赠送党建书籍,进一步完善了党群活动室设施建设;二是通过挂牌、制定上墙制度、协助企业完善党务工作流程,进一步完善企业党组织制度建设;三是通过协助企业开展中秋联谊活动、与企业开展友谊篮球赛、组织团干部到企业开展体验式活动等,进一步丰富企业员工文化生活;五是通过对困难党员子女读书进行定期资助、慰问困难党员的方式,从情感上物质上进一步解决党员的实际困难。
市直机关党工委:
诸城市xxx机关基层党组织于2008年8月27日进行了换届选举。选举严格按照《中国共产党员章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序和步骤进行。会议应到有选举权的党员人,实到党员人,到会人数符合党的基层组织选举的有关规定。会议选举产生了机关党委和各支部的组成人员,具体情况如下:
法院机关党委由九名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员,其中同志兼任纪检委员。
机关一支部由五名同志组成,同志任书记,任副书记,其他同志任委员。
机关二支部由五名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员。
机关三支部由五名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员。
法庭支部由五名同志组成,同志任书记,同志任副书记,其他同志任委员。
请予审批。
二00八年八月二十七日。
[20xx]57号)精神的要求,称多县委认真准备,精心谋划基层党组织书记轮训工作,着力提高基层党组织书记的社会管理能力和创新意识。截至目前,已经组织开展了村、社区党组织书记轮训2期,机关党支部书记集中培训2期,学校、非公企业党组织轮训2期,共167人/次参加了轮训。
这次基层党组织书记轮训工作,从今年5月份开始,轮训以“加强基层组织建设,当好党组书记”为主题,针对村、社区党组织书记,学校、企业党组织书记和机关党支部书记,特别是新任党组织书记。重点围绕各领域各行业改革发展形势、灾后重建和维护稳定等中心工作任务、改善对群众的工作方法、创新基层党建等内容来开展,按照实际、实用、实效的原则,以时事政治、党的基本知识、支部书记工作职责、民主法制和党风廉政等方面学习为主要内容,切实提高基层党组织书记履职能力,进一步加强基层党组织书记队伍建设。
一、以“廉洁、廉政、廉明”为主题的机关党支部书记培训活动。
本次培训为期1天,结合相关文件的学习和鲜活详实的案例分析,深入浅出地给支部书记上了一堂生动的廉政教育课。会上重点学习了《旦科书记在20xx年党风廉政建设工作会议上的讲话》、《怎样当好支部书记》等学习材料,各支部书记结合培训主题,就如何加强党风廉政建设进行了充分的交流和深入的探讨。此次培训对支部党风廉政建设工作经验的交流和分享,使党支部书记更加深入的了解到反腐倡廉的工作形势,明确了工作任务,为在此后的工作中更好地履行岗位职责,做好党支部书记打下了建设的思想基础。同时,加强宗旨意识和公仆意识教育,结合省、州、县市级加强自信、开放、创新的青海意识、“人一之,我十之”的实干精神和“五个特别”的青藏高原精神以及玉树抗震救灾精神教育,引导基层干部切实改进思想作风和工作作风,真心实意为群众办实事、做好事、解难事。
二、以“信仰、信念、信心”为主题的村、社区党支部书记培训活动。
此次培训分赴各乡镇开展,为期13天,分影像教学和理论学习两个阶段。第一阶段,组织各党支部书记认真观看了向“献礼”的重点教育影片《忠诚与背叛》、《信仰》,这两部生动的影像教材不仅让支部书记深入了解了这一段鲜为人知的党史珍闻,更使支部书记接受了一次深刻的革命传统和党性教育。村党支部是最基层的党组织,党支部书记肩负着建设社会主义新农村的重任,发挥着导向性、代表性和示范性的作用。第二阶段理论学习。针对县情实际,加强马克思主义民族宗教理论和党的民族宗教政策教育,引导基层干部树立正确的民族观、宗教观,帮助基层党支部书记正确理解和执行党的民族宗教政策,提高维护民族团结、社会稳定的能力。同时,学习先进的社会管理知识,加强社会管理培训,帮助党支部书记提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力。通过培训,党支部书记纷纷表示,作为维护基层稳定和建设社会主义新农村牧区的组织者和负责人,要责无旁贷地为牧区发展和创新发展服务,要以人格魅力感化和凝聚党员群众,在生产实践和管理提升中充分发挥一个党支部书记的重要作用,同时坚定信念当好支部书记,力争把基层党组织建设成为推动农村牧区发展、促进牧区和谐的坚强堡垒。
三、以“世界观、权力观、事业观”为主题的学校、非公企业党支部书记培训活动。
此次培训为期1天,主要围绕马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,加强学校、企业党支部书记社会主义核心价值体系和理想信念教育,引导学校教师和企业干部职工树立正确的世界观、权力观和事业观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时,加强道德品行教育和反腐倡廉教育,引导教师和企业党员干部带头践行社会主义荣辱观,自觉遵守廉洁自律各项规定,廉洁奉公,立足岗位,履行职责。此次培训,通过对党建理论知识和岗位务实的学习和讨论、使广大教师党员和企事业党员干部重温了党史,更深入的学习了党的理论,提高了党支部书记履行岗位职责的能力,为今后做好党支部书记打下了坚定的理论基础。
这次基层党组织书记轮训活动,急基层之所急、解基层之所困,使各支部书记开阔了视野,学到了真功;思想上更加成熟,政治上更加坚定;责任感、使命感、自豪感得到了极大增强。此次培训特色鲜明,效果突出。
一是思想认识到位,安排部署及时。接到州委组织部《关于开展玉树州基层党组织书记轮训工作的通知》后,县委高度重视此项工作,县委分管领导专门作出批示,要求组织部门和各级党组织认真学习领会文件精神,早行动、早准备,精心安排,周密部署,将中央、省委和州委的要求贯彻落实到实处。县委组织部及时制定下发了《称多县基层党组织书记轮训工作方案》,明确了指导思想、目标任务、轮训对象、方法措施和实施步骤,做到了思想认识到位,安排部署及时。
二是目标任务明确,轮训主题突出。紧密联系实际,突出轮训主题,有针对性地到各乡镇对基层党组织书记进行轮训,通过总结经验、查找问题、创新思路、研究措施,着力增强基层党组织书记的社会管理能力,推动基层党组织和广大党员在基层社会管理中充分发挥作用,把中央、省委和州委关于加强和创新社会管理的要求落实到基层。在轮训时间上,明确规定从20xx年5月开始,用一年的时间,将全县村、社区党组织书记和部分机关、企业、学校的基层党组织书记集中轮训一遍,其中,村、社区党组织书记参加轮训的时间不少于3天;机关、企业、学校等其他基层党组织书记参加集中轮训的时间不少于2天。
三是形式丰富多样,内容侧重实效。采取专题辅导、经验介绍、案例分析、观看影片、分组讨论、交流发言等方式,让基层党组织书记交流经验,寻找差距,理顺思路,提高水平。在培训内容上,按照不同类型基层党组织所担负的工作职责,紧密结合工作实际,以研究解决突出问题为中心,有针对性、有侧重点地确定轮训内容,将马克思民族宗教理论和党的民族宗教政策教育、加强宗旨意识和公仆意识教育等十个方面内容作为培训重点,真正让基层党组织书记听得懂、学得会、用得上,用以指导实践、推动工作。
四是分级分类培训,按步骤组织实施。按照分级组织、分类培训的原则,除乡镇党组织书记参加州上组织的集中轮训外,县委组织部负责村、社区和非公有制企业党组织书记的集中轮训;县直属机关党委、教育局党委,按照党组织隶属关系负责机关、学校等其他基层党组织书记的集中轮训,落实了任务,靠实了责任,确保了轮训工作的顺利进行。在组织实施上,按步骤分阶段推进,第一阶段为方案制定阶段,要求各有关单位制定具体的实施方案;第二阶段为集中轮训阶段,要求各有关单位按照实施方案,认真组织开展集中轮训,完成规定的轮训任务;第三阶段为总结收尾阶段,要求各有关单位对集中轮训工作情况进行全面、系统总结,并将总结材料上报组织部门。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
建立办事处党工委班子成员联系非公企业制度,由党组织书记负总责,班子成员深入联系企业调查摸底,具体指导帮助各企业党组织完成换届选举工作。对情况复杂的重点企业和联合党支部,党组织主要领导亲自带队,进行调研指导,确保换届成功。
一是抓班子强队伍,提升党建工作水平。我从教育培训等机制入手,打造讲奉献、重品行、有本领的村书记队伍,这次换届村书记连任率达80%;在后进支部转化中,我协调40万元帮助化解大棚占地等矛盾纠纷,维修村内1240米饮水管道等问题,顺利实现转化;针对、村集体经济薄弱问题,我牵头确定发展思路,通过引项目、提升种植水平等方式促进村集体增收,均实现良好起步。
二是抓亮点铸品牌,激发党建工作活力。我把原乡美利坚休闲旅游度假项目和戴维营休闲旅游示范区项目作为党建工作的重点服务对象,在成立企业支部基础上,实行重点项目我亲自抓、党委成员分工抓。
目前,项目累计完成投资13.39亿元,上缴税金2.78亿元,村旧村土地流转及村民安置工作稳步推进;按照“党支部+合作社+基地+农户”模式,加大现代农业示范园建设,已有生态科技园等3个项目入住,通过典型示范,设施农业发展到430亩,园区新增大棚26个,带动全镇大棚发展到393个,年产值20xx万元。三是抓服务保民生,放大党建工作效应。完善“三诺三定”、“双岗双责”机制,设立岗位52个,服务群众4500人次;深化党员志愿活动,组织参与110国道两侧环境卫生整治,投资40万元清理垃圾4500吨;对“三最”问题进行整改,投资365万元完成道路硬化、路灯安装等工作;建立便民服务中心11个,为群众提供“一站式”服务,累计办结便民服务事项2300余项。
二、存在的主要问题及原因分析。
一是对党建工作投入精力不够。重经济轻党建工作,对项目进度等关注较多,对一些制度,如党建工作例会制坚持不够好。二是对党员干部教育培训重视不够。组织培训往往采取以会代训的方式进行,形式单一,内容枯燥,缺少一些因村而异的针对性培训,应带大家走出去,把好的经验方法引进来。三是对党建工作机制创新不够。党建工作机制与当前工作结合不够紧密,缺乏一套行之有效的长效机制,致使广大党员积极性不高,先锋模范作风发挥不明显。
分析主观原因主要有三个:一是对基层组织建设重要性认识不足,主动谋划部署党建工作较少。二是对党员教育管理工作重要性认识不足,没有形成有效的管理机制。三是对基层党建工作督导力度不够,缺少完善的考核机制。
三、下步工作和主要措施。
一是强化责任意识。建立党建工作例会制度,每月召开1次党建指导员工作调度会,每季度召开1次党建工作例会,每次例会完成“六个一”任务,即组织1次学习、汇报1次工作、交流1次思想、解决1个问题、总结1条经验、部署1段工作;实行项目式管理,建立党建工作绩效考核评价机制,明确考核指标的工作目标和评分细则,形成完整的党建目标考核体系,不断提升党建工作水平。
二是强化教育培训。从选、育、管等方面入手,全面规范提升党员干部队伍建设;坚持和完善“三会一课”、“双述双评”等制度,拓展民主议事、志愿服务等活动,不断提升党员组织生活;发挥党员先锋作用,通过对“共产党员创业园区”的培树打造,推进现代农业示范园区、河北农大科技示范园等示范基地建设,扩大典型示范效应。三是强化服务功能。坚持党建与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核;加快集体经济薄弱村和后进村转化,通过“五个帮扶”,即包村帮扶、产业帮扶、科技帮扶、制度帮扶和结对帮扶,实现从“输血功能”到增强“造血功能”的转变;延伸党建服务链条,选派领导干部推进原乡美利坚和戴维营项目建设,促进当地经济发展,实现经济效益、社会效益及生态效益良性互动。
xx镇位于xx县城东面,辖xx个村xx个村民组,有x.x万人;设x个党委,xx个党支部,有党员x名。20xx年以来,镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求,加强领导,突出重点,强化措施,切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作,进一步提升基层党建工作的科学化水平,加强了农村基层组织建设,为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导,落实责任,确保巩固提高年各项工作顺利开展。
1、强化领导,周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展,镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组,及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式,将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为20xx年度党建工作重点,细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作,认真实施。
2、强化保障,落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点,配备相应的办公设施,年初预算了4万元的党建工作经费,在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书,细化工作要求,明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任,要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部,选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作,抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组,加强了督查指导工作,确保规范动作不走样。
3、强化宣传,营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点,认真制定《xx镇党建工作宣传方案》,并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求,及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会,认真组织镇村干部和广大党员参加,统一广大党员的思想,在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度,借助广播电视台、《今日》报刊、政府网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇,在电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日,镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题,举办了xx镇第五届文艺汇演,进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义,扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期,悬挂横幅20条,书写永久性标语21条,宣传展板26余块,张贴大、小标语400余条,印发宣传资料1000余份,为活动开展营造浓厚氛围。
二、突出重点,狠抓落实,促进农村基层党建工作再上新台阶。
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体,以“五好”基层党组织建设为目标,突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作,促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心,努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗,充分发挥党内民主,认真组织民主生活会,加强班子成员交心谈心活动,自觉开展批评与自我批评,广泛征求改进工作的意见建议,使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见,形成团结、民主、和谐的战斗集体,推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成员按照镇党委的统一部署,亲临一线,与广大群众一起抗击旱魔,实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度,将党委中心组学习作为提高本领,改善工作的重要举措,每月组织1次以上的中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系,以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识,切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领,推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设,组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题,由党政主要负责人及分管领导带队领题调研,提出了城镇化和工业化发展战略,将建设为“黔中强镇”的奋斗目标,统一了科学发展共识,有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展,全年工农业总产值越7亿元,同比增长24%。
2、以农村支部建设为基础,充分发挥战斗堡垒作用。一是“抓支书”,建好村班子。采取“两推一选”、“公推直选”和“海选”,顺利完成14个村党支部与村委会换届,选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁,比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人,比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉,加强村干部廉洁自律建设,在支部书记、村主任和副主任任职前,皆要组织任前谈话,为村干部提前打“预防针”。预算1万余元经费,组织对村干部进行培训,合理安排参加上级组织的轮训,支持村干部提升学历,适时组织外出参观学习,拓宽视野,提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的“选、育、管、用”工作机制,储备了43名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中,有16名后备干部选入新一届村支两委班子,所占比例为37%。三是注重村室建设,推进“四有”工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准,认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准,积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险,激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设,先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建,使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上,其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设,指导做好设备的维护及更新,加强江西远程教育培训示范基地建设,积极促进学用转化,发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点,着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用,进一步加大对农村党员的培训力度,着力提高党员干部队伍的整体素质。今年,组织集中培训2期,其他各类培训10次,培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标,坚持发展党员“十六字”方针,注意在一线发展党员,全年发展党员34名,全镇党员增加至683名,其中,具有高中(中专)学历的党员为122人,大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐,镇38名流动党员全部持证外出,各支部定期或不定期与他们联系,了解他们的生活、工作情况,做到流动党员去向明、情况清。
4、以创新机制为保障,增强基层党组织凝聚力。一是立足长远,科学制定党建工作5年规划,并根据需要及时进行更新完善,以此指导制定年度计划和各项工作,促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制,定期召开党委会研究部署党建工作,使党建工作例会制形成长效机制,落实了村级组织“三会制”,推广“四议两公开”工作法,实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制,健全考核办法,落实目标奖惩,使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制,奖勤罚懒,奖优罚劣。20xx年度,镇党委拿出5.6万元,采取以奖代补的方式,对成绩突出的村进行奖励,进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制,加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用,切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及春节期间,对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机,采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式,落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员,结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员,推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
5、以党建活动开展为载体,切实增强基层组织活力。一是紧扣发展实际确定活动主题。将创先争优活动主题确定为“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”,并将“五大项目”25项重点工作更好地融入到创先争优活动之中,引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨,扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级联“诺”和党员因人定“诺”活动,引导党员立足岗位,自觉践诺。三是规范党员干部工作行为。以开展作风建年活动为契机,加强党员干部队伍廉洁自律建设,制定推行了工作行为、工作人员仪表仪容、办公环境卫生“三个规范”和办公指示牌、科室门牌、职工胸牌“三牌办公”制度,设立举报投诉箱和公布投诉电话2个,有效整治了机关“拖、推、散、懒、慢”等不良风气,促进干部作风转变,优化发展环境。四是激励创先争优。按照创“五好基层党组织”和争做优秀党员的要求,健全奖励激励机制,加强示范带动,促进创先争优。一年中,共有5名党员获得县级以上表彰,11个党支部被县委命名为“五好”基层党组织,其中,桥上村与阿腰村党支部被省委命名为“五好”基层党组织。镇党委表彰了“先进基层党组织”3个,表彰优秀党务工作者6人、优秀共产党员20人。
三、围绕中心,加快转型,开创经济社会加速发展新局面。
镇党委始终围绕中心,加快转型,加快推进城镇化、工业化进程,进一步实现了抓基层,打基础,促发展的要求,努力开创了经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设,推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针,抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势,积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资,进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设,通过市场招资,加快银星综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐,小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强,实现了红湖机械厂、农场、工业园聚集区与集镇融为一体,拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展,发挥了小城镇在城镇化进程中统筹发展的积极作用。
2、围绕园区建设,推进工业化。坚持工业化带动战略,充分利用交通和区位优势,积极配合县委、县政府抓好工业园区建设,圆满完成工业园聚集区1万亩的二期工程,搭建优良的招商平台,使在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策,加大招商引资力度,引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻,拉动第三产业快速发展,推进城镇化进程,提供更多的就业岗位,扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户,个体工商户700余户,全年非公经济总产值为6.4亿元,占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整,推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路,始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重,争取项目资金近1000万元,投入对水利、交通为主的基本农田建设,进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口,着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目,新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩,占地8亩的蔬菜交易市场1个,形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜,使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程,推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手,扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设,推进14个村的便民利民站(点)建设,完善相关管理制度,简化办事程序,推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策,扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作,让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设,改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度”,积极化解各类矛盾纠纷,以深入开展“平安”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动,切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来,我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩,但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽,在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化,党员结构有待优化,党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题,我们今后将在以下几个方面下功夫:一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标,带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和培训工作,优化党员结构,进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”,围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求,全面落实各项党建工作部署,为全镇经济社会加速发展夯实组织基础。
各位领导、同志们:。
大家好!我叫,现任x乡x村党支部书记兼村委会主任。x村党支部在上级党委的正确领导下,在党员和广大村民的共同支持配合下,以xx大精神以及xx届历次全会精神为指引,全面贯彻落实科学发展观,全体干部统一思想、团结务实,积极进取,认真落实各项工作。
一、党的建设全面加强,领导核心地位得到巩固提高。
(一)大力开展基层组织建设年活动和党的纯洁性教育活动。以“五好”即“一个好的支部,必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的工作阵地、一个好的保障机制”的标准,对照x村村实际,准确定位,总结多年来的成功建设经验,查找存在的不足,多措并举,力争成为一流党组织。
一是在班子建设上,我们以建设“核心型”班子为目标,以党支部为核心,形成“党支部决策,村委会执行,党支部把关,村委会干事”的基本规矩。加强村级班子的团结,发扬民主精神,不搞“一言堂”,搞好分工,强调协作,增强班子的凝聚力。
二是“两委”班子成员全部设岗定责。全村9名干部,人人有职务,人人有分工,人人有报酬。
三是加强村级事务规范化管理。认真开展以“四议两公开”为议事决策机制,大事经村委会、支部、党员大会、村民代表大会共同商议确定,如农村街巷硬化工程、河道治理工程等涉及面较广、使用资金较大的项目都经过的大小会议研究,征得党员同意,取得代表支持,获得群众认可方进行实施。
四是加强班子的学习。为了适应新形势下建设新农村的要求,提高为民服务的水平,加快农业产业化步伐,x村村“两委”班子成员树立学习观念,积极参加乡村两级组织的各种形式的会议和培训,制定班子学习制度,通过报纸、远程教育、电教片等形式开展学习活动。
五是加强“两委”班子梯队建设。为了保持村级发展的良好势头,承上启下,按既定目标完成村级建设任务,注重后备干部队伍建设,力争让部分德才兼备的后备干部在换届选举中进入班子。
(二)大力加强党员队伍建设。
一是做好党员分类管理。根据党员年龄、学历、职务、产业发展情况、身体情况将全村党员进行分类,有活力、有朝气、有创造性的党员作为先锋团队管理,发挥他们敢创敢干的优势。
二是加强发展新党员工作。几年来,我们每年都要发展1-2名新党员,保持党员队伍时刻充盈着新鲜血液。今年评选了5名优秀村民。
三是加强党员先锋引领作用。我们的党建落脚点是“富民”,因此多年来一直以良种繁育和畜牧养殖为两大主导产业。为了使两大产业发展壮大,开展党员干部先尝试、先发展、先致富,带动周边群众跟着走、学着干。
四是加强党员学习。按“三会一课”的要求,组织身体好的党员集中学习。
二、切实解决群众关注的重点热点问题。
一年来,党支部领导成员能坚持立党为公、执政为民的基本要求,作风更加朴实,更加深入群众,牢记党的本质和宗旨,走群众路线,力争多为村民办好事实事。
农业开发项目:新增100亩连片桑园,450亩经济核桃林,100亩玉米制种基地。
三、社会经济全面发展。
一年来,我们坚持“抓好党建促经济”的指导思想,认真抓好促进经济发展的各个主要环节,继续坚持稳定农业、发展工作的经济发展思路,不断完善街巷硬化、水利等基础设施,我村各项事业都有不同程度的发展。
四、健全各项规章制度,民主理财。
为了使“阳光村务”工程在我村得到更好的落实,我村20xx年所开展的一系列项目,都严格按照“四议两公开”的工作流程去进行。在村务公开,财务公开方面,严格按照上级政府的有关严格要求,切实加强和完善村务、财务公开制度,民主理财,民主议政小组每季度依次审查村务、财务工作,审查合格上墙进行公布,做到先理财后公开,基本达到规范化管理的要求。
五、加强社会工作,群众生活环境进一步改善。
1、加强社会治安综合治理,健全治安防范网络。
治安联防队实行分区域,定责任的昼夜巡逻制度,民事纠纷调解、刑释人员帮教,外来人口管理,消防安全管理等工作均得以制度化、规范化开展,治安、刑事案件保持低发或零发状态。
2、计划生育工作受到上级表扬。
坚持“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生管理机制,人口出生率、计划生育率、人口自然增长率均达到规定要求,多次接受上级政府的检查,受到肯定和好评。
3.大学生村官,带头创业,引导农民脱贫致富。
大学生村官x年10月投资40万元,成立了x县农机专业合作社,自己担任合作社理事长,法人代表。
合作社组织主要是在农村进行农业机械化生产服务,为社员和青年提供农机信息、农机服务以及信息质询服务。合作社20xx年3月,被评为“x城市优秀农机专业合作社”,20xx年被评为“x县大学生创业示范基地”。
此外,民兵、青年、妇女、工会等工作开展正常。
我村一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但我们也要清醒认识到工作中尚存在的问题和不足之处,主要是部分干部缺乏政治学习,面对新形势工作经验不足,工作能力有待提高;社会治安不稳定因素依然存在;社会公共事业建设与群众要求还有一定差距等。存在这些问题我们会在以后工作中认真解决克服。
谢谢大家!
当前,互联网已成为重要的党建新载体,正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务,密切党群干群关系,成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排,调研组通过剖析x区、x区,就党建信息化工作,详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下:
一、基本情况和基本做法。
我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模,在市级层面,市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群,并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号;在县市区层面,各地都设立了党建网、手机报、党建qq群、党建微信群等,有的县市区还创办的微信公众号,如x区的“x党建”微信公众号;乡镇、街道、社区层面,也普遍创设了党建信息化载体,如,xx街道设立了“e心向党x驿站”,xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言,我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为:信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。
信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等,及时上传上级和本级文件,及时更新工作动态,发布重要信息等,党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外,特别是x区在x党建网的基础上,建立了“x党建微信公众号”,及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等,不仅扩大了党建宣传的口径,也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上,更多地基层党员也通过“学习园地”栏目,收看党课、了解政策法规、接受警示教育,截至目前,x区的学习排行位居全省第x位,x区的学习排行位居全省第x位。
管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化,由市委组织部主导,党建网格化管理,搜集了大量信息。近年来,x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”,正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则,给予各级党支部不同的管理维护权限,就党建基础资料而言,社区基层党支部,可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上,形成数据化的日常基础信息;按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,以党员身份证号为统一识别码,为每名党员自动生成《党员电子活动证》,客观记录党员基本情况、党务活动等信息,方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析,能够实现对党员的实时动态精确管理;利用网络视频系统,不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活,而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。
沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前,以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等;党员向党组织汇报思想情况、工作情况等,基本上是“面对面”的形式,但由于个人时间安排与集体实践安排不同步(时间错位)、个人所在地点与组织活动地点不一致(空间错位),特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员,传统的方式不尽方便。对此,全市在基层党组织普遍建立了党建qq群、党建微信群,普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区,xx展示了他搭建的党建微信平台,在这个平台上,他坚持每天推送学习资料,分享精彩党课,传达上级精神,同也方便一些流动党员汇报情况,缴纳党费;社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得,并和其他党员一起进行学习讨论。从此,社区党员不用担心错过精彩的党课分享,是对集中学习一个较好的补充,弥补了时间上和效果上的不足,其社区的老党员xx,长期在上海住院治疗,但在“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育中,仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。
二、存在的困惑与问题。
城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求,从调研情况来看,各地对此进行了一定探索,取得了一定成绩,但也存在一些突出问题,党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。
一是管理机制不顺。各级各类党建qq群、微信群数量繁多,但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面,“x党建网”属党员教育中心管理,“x组工”属办公室管理,“党统平台”由组织科录入相关信息;县市区委组织部层面,党建网站、党建微信群、党建qq群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享,也不利于科学管理。
二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况,即上级对下级、组织对党员的科层式供给,如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员;为了方便管理和考评,将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态,必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”,其不仅有“智慧管理”(党员管理、组织关系转接、党费收缴)、“智慧教育”(党课资料),更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理,党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动,通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策,实现从下而上的联系;同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流,实现横向的联络。
三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员,文化素质相对不高,存在不懂计算机或不会用网的问题,基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面,对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中,许多基层党员没有上网的意识和习惯,运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面,与党务工作有机结合不深,导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深,增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强,不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。
四是工作队伍不足。区级层面,党建口存在的人少事多的情况,完成日常工作已是疲于应付,对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营,“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面,基层党组织普遍运用qq、微信等平台,由于人才与技术的短缺,在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入,既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。
三、意见建议。
一是加强统筹管理,站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究,抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划,在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面,提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组,配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作;要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素,将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合,搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体,为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。
二是搭建增值模块,立足服务角度推进“智慧党建”。一方面,搭建网上党务平台,发挥网络办公优势,推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入,实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面,建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块,让党员能网上组织、参与志愿服务;党员资政模块,让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策;互动论坛模块,让党员能实现互动式交流;党内互助模块,能实现对困难党员的网上帮扶,如众筹帮扶。通过设立相关服务模块,增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
三是完善机制保障,基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力,适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度,争取将党建信息化建设列入各级财政预算,形成以财政为主,党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密,必须制定分级管理办法,根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍,更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训,通过组织培训和实践学习相结合的方式,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能,提高信息化水平和舆情应对能力。
报告。
近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
目前,城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的.办法去研究解决。
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以xx年为例,农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
根据县教育局党委《关于印发深入开展服务型党组织创建工作实施方案的通知》,结合我校实际,0000党总支紧紧围绕学校的改革和发展,在我校开展“服务型”党组织创建活动。在各项工作中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,牢固树立科学发展和主体发展的教育理念,在勇挑重担、克服困难和开拓创新中体现党的先进性,切实加强了学校党建工作,取得了一定的成绩。
一、创建学习型组织,提高党员素质,增强党组织的战斗力。创建学习型组织就是要使党的各级基层组织努力成为全员学习、主动学习、善于学习,把学习作为实现组织共同愿望的根本途径的具有创造力、凝聚力、战斗力的先进的党组织。我们围绕学校的中心工作,认真开展创建学习型组织活动。
一是成立领导小组,支部成立了相应的领导小组,确保工作的正常开展。
二是创新制度,提供保障。学校党总支为推动学习型党组织建设,不断创新学校管理制度,建立起完善的党员学习考核制度。为创建学习型党组织提供了保障。党员教师迅速掀起了一种浓郁的学习氛围。
二是确定学习内容,提高学习的针对性。使广大党员教师始终成为教书育人的典范。因而,围绕科学发展观来选择学习内容,我们注重了《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》以及、习一系列讲话精神、xx届三中全会等重要思想的学习,提高了党员干部学习的针对性;开展学习身边先进典型的事迹活动,增强了党员示范作用。这些内容的选择和确定净化了广大党员教师的心灵,强化了自律意识和道德意识,提高学校党员素质,为搞好工作指明了方向。
二、围绕教学开展学校党建工作,促进班子建设。
党总支要走出只管党务,只管队伍,只管职工生活的狭小天地,要在振兴学校,谋求学校发展中尽职尽责。要用一种精神去凝聚全体教师完成学校各项工作,为学校发展保驾护航,使学校朝着正确的航向不断前进发展。
班子建设是实实在在的,不是空洞的,在办学过程中,书记与校长要相互了解沟通彼此的工作思路,进行互补,作为书记,在依法维护教师合法权益的同时,也必须在群众中维护好校长的威信。党总支总是紧紧围绕中心工作,支持、确保校长全身心地投入到学校的各项教育教学工作中去,带领党员率先积极参与学校教育教学的实践,引导教师把校长的办学理念转变为每个教职工的理念,全身心地投入到教育事业中去。教学一线的骨干有党员,“联村联户”队伍中有党员,为残疾学生捐款最积极的是党员,党员是一面旗帜,他们的先锋模范作用,有力促进了学校的发展,确保学校中心工作的顺利完成。
三、构建服务型党组织,发挥监督保证作用。
党总支坚持以人为本,以校为家,牢固树立全心全意依靠教职工办好学校的思想,做好教师的服务工作,凝聚了人心,使集体充满活力、充满战斗力,使学校保持了良好的发展势头。
一是师资队伍建设方面,重点抓党员教师队伍建设和青年教师队伍建设。党员是教师群体中的先进分子,我们不断的对党员教师进行教育,先提高他们的思想觉悟、业务能力,充分发挥他们的先锋模范作用。青年教师是这个群体的希望,他们的提高会使学校具有可持续发展的能力。为此党总支采取以下措施:
首先,为教师成长创造条件,搭建平台。展教师风采,激励教师主动发展。如给青年教师压担子,让他们上公开课、参与好课评选活动,使其成长为教学的骨干;组织教师参加技能证认证过级考试;分教研组对教师进行技能知识测试。为使教师适应时代发展的要求,树立现代教育理念,积极支持青年教师参加继续教育。
其次,以老带新,促进教师持续发展。通过党员教师教学示范课、“一帮一、结对子”,党员教师现代信息技术培训等活动,充分发挥党员教师的先进模范作用。
再次,立足岗位,从严要求党员教师。要求每一个党员在同类岗位人员中鲜明地凸显出来,成为学校的一面旗帜:学校干部做到精心管理——勤政高效、务实廉洁,成为教师的榜样,不搞内耗,在做内功上下功夫。党员教师做到专心教学——学生为本、质量第一,成为课堂教学领域的佼佼者。党员班主任做到爱心育人——循循善诱,教人求真,成为班主任工作的优秀者。
二是建立联系制度,发挥师生员工的创造性。学校党总支近年把联系学生和教师两项制度作为学校党建工作日常工作常抓不懈。要求党员教师每人联系二名学生、一至两名教师,制定了党员联系学生和教师的制度,定期与被联系学生及教师谈心,深入掌握思想动态,及时指出问题苗头,解开思想疙瘩,对学生进行学习辅导、心理指导,学校还对贫困学生进行经济方面的资助,或为其联系资助人。
总之,党总支从实际出发,细化工作要求,明确工作措施,确保各项工作目标落到实处,取得实效。
按照市党建领导小组会议的有关要求,县委高度重视、精心组织,安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村,以实地走访、召开座谈会等形式,分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研,并将调研情况总结梳理,找准了存在的突出问题,提出了初步意见。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
xx县位于山西省西部,xx山中段西侧,属国定贫困县,国土面积1434.1平方公里,耕地面积35万亩,林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村,总人口14.5万,贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个,其中基层党委10个,党总支11个,党支部391个。农村党支部169个,占总数的43.6%。全县党员共8821名,农村党员5348名,占总数的60.6%。加强基层组织建设,是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引,两手硬”的重大举措,是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求,是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看,我县基层组织还不够“强”,基础工作还不够“实”,基本能力还不够“硬”。
二、存在问题。
我县基层组织建设总体“底子”还是好的,但与新形势、新任务的要求相比,还存在着一些不容忽视的问题亟待解决,具体表现在以下几个方面:
(一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中,35岁以下的仅有41人,占比12.7%;46岁以上村干部188名,占比55.8%;大专以上学历的33名,仅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧,缺乏主动性和开拓创新精神,不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一,方式不够灵活,面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透,对变化了的新形势无所适从,理论联系实际能力弱。
(二)优秀农村干部后继乏人,后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟,有带领群众致富的本领,在群众中有一定威望的人。但实际上,具备这样条件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商,打破了长期以来农村较为稳定的人口结构,特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显,出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象,新老干部交替缺乏雄厚的后备力量,村“两委”主干后继乏人。如:去年软弱涣散村整顿,20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏,今年3月才全部配齐。
(三)保障激励措施不到位。近年来,村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高,但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限,受身份、编制、年龄、文化程度等影响,村干部很难进入乡镇领导班子,缺少上升空间,致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识,干事创业劲头不足。如:我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年,村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等,大多为600元/人/年,2019年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年,但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。2016年乡镇换届,仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。
(四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展,农村人口尤其是青壮年,不断涌入周边城市常年务工,党员、村民代表流动较大,党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外,一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会,发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表,村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村,一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。
(五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。xx镇2004年59个自然村合并为31个行政村,但至今各自然村财务仍然独立,每个自然村都设立村民小组长或党小组长,都有自己的村民代表、村务监督委员会,还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村,村民小组长说了算,但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。xx镇武家庄村,5个自然村合并成武家庄1个行政村,5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立,5个自然村有5个村民小组长,行政村设立村支“两委”班子,共有6个村务监督委员会,5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行,财务、土地等全在自然村,脱贫攻坚各项工作全部在行政村。
三、对策建议。
(一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法,进一步完善分级、分层、分类培训机制,重点建立农村干部按需培训机制,探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度,增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式,重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂,出门是现场”的优势,发挥农村党员干部远程教育平台作用,灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度,让村民“办事不出村”,打通联系服务群众“最后一公里”。
(二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际,有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记,注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向,注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去,让机关干部从基层来,形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面,解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”,即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式,在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育,逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制,实施“一村一名大学生”工程,在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生,村委“两委”选举时单设一个专项名额,通过参与支部或村委选举并当选后,按照现行大学生村官给予待遇,化解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。
(三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等,年青的农民党员大多外出务工,部分干部退休后组织关系转入农村,但大多在城市帮子女照顾孩子,大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业,退伍军人大多外出创业,清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。
(四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理,认真落实“一定三有”,建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制,其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放,适当提高离任村干部生活补贴标准,完善村干部绩效考核制度,以绩定酬,严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员,考录乡镇机关工作人员,完善考试内容,改进考选办法,真正让村“两委”干部有发展前途。
(五)完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》,促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》,明确党支部在农村各项事业中的领导核心,进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序,抓好“两公开”,先公开事项要求、条件、程序,由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议,再召开支部大会研究决定,最后向村民公开决议结果,提升村民自治水平。
(六)以换届为契机,彻底合并自然村。2020年又将进行村“两委”换届,新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机,彻底合并自然村,各自然村可设立村民小组长,但不设账务。另出台县级“三资”管理办法,严格实行“四议两公开”,乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片,相关税票等手续后,经乡镇长签字后再进行资金拨付,逐步规范村级财务管理。
(七)建强经济组织。组建农村专业经济协会,由协会领办合作社等农村经济组织,从制度层面确定村集体经济法律地位,使得集体资源变资产,资产变股权、资金变股金,参与合作社等农村经济组织,通过挖掘和提升各村现有集体性资产,通过政策倾斜扶持,招商引资,采取以资源引资金、以产权引投资等办法,吸引项目投资,使农村集体资产资源优势转变为经济优势,逐步摸索一条经济集体发展新路径。
当前,互联网已成为重要的党建新载体,正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务,密切党群干群关系,成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排,调研组通过剖析x区、x区,就党建信息化工作,详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下:
一、基本情况和基本做法。
我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模,在市级层面,市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群,并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号;在县市区层面,各地都设立了党建网、手机报、党建qq群、党建微信群等,有的县市区还创办的微信公众号,如x区的“x党建”微信公众号;乡镇、街道、社区层面,也普遍创设了党建信息化载体,如,xx街道设立了“e心向党x驿站”,xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言,我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为:信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。
信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等,及时上传上级和本级文件,及时更新工作动态,发布重要信息等,党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外,特别是x区在x党建网的基础上,建立了“x党建微信公众号”,及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等,不仅扩大了党建宣传的口径,也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上,更多地基层党员也通过“学习园地”栏目,收看党课、了解政策法规、接受警示教育,截至目前,x区的学习排行位居全省第x位,x区的学习排行位居全省第x位。
管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化,由市委组织部主导,党建网格化管理,搜集了大量信息。近年来,x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”,正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则,给予各级党支部不同的管理维护权限,就党建基础资料而言,社区基层党支部,可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上,形成数据化的日常基础信息;按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,以党员身份证号为统一识别码,为每名党员自动生成《党员电子活动证》,客观记录党员基本情况、党务活动等信息,方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析,能够实现对党员的实时动态精确管理;利用网络视频系统,不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活,而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。
沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前,以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等;党员向党组织汇报思想情况、工作情况等,基本上是“面对面”的形式,但由于个人时间安排与集体实践安排不同步(时间错位)、个人所在地点与组织活动地点不一致(空间错位),特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员,传统的方式不尽方便。对此,全市在基层党组织普遍建立了党建qq群、党建微信群,普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区,xx展示了他搭建的党建微信平台,在这个平台上,他坚持每天推送学习资料,分享精彩党课,传达上级精神,同也方便一些流动党员汇报情况,缴纳党费;社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得,并和其他党员一起进行学习讨论。从此,社区党员不用担心错过精彩的党课分享,是对集中学习一个较好的补充,弥补了时间上和效果上的不足,其社区的老党员xx,长期在上海住院治疗,但在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。
二、存在的困惑与问题。
城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求,从调研情况来看,各地对此进行了一定探索,取得了一定成绩,但也存在一些突出问题,党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。
一是管理机制不顺。各级各类党建qq群、微信群数量繁多,但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面,“x党建网”属党员教育中心管理,“x组工”属办公室管理,“党统平台”由组织科录入相关信息;县市区委组织部层面,党建网站、党建微信群、党建qq群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享,也不利于科学管理。
二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况,即上级对下级、组织对党员的科层式供给,如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员;为了方便管理和考评,将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态,必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”,其不仅有“智慧管理”(党员管理、组织关系转接、党费收缴)、“智慧教育”(党课资料),更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理,党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动,通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策,实现从下而上的联系;同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流,实现横向的联络。
三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员,文化素质相对不高,存在不懂计算机或不会用网的问题,基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面,对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中,许多基层党员没有上网的意识和习惯,运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面,与党务工作有机结合不深,导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深,增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强,不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。
四是工作队伍不足。区级层面,党建口存在的人少事多的情况,完成日常工作已是疲于应付,对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营,“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面,基层党组织普遍运用qq、微信等平台,由于人才与技术的短缺,在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入,既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。
三、意见建议。
一是加强统筹管理,站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究,抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划,在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面,提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组,配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作;要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素,将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合,搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体,为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。
二是搭建增值模块,立足服务角度推进“智慧党建”。一方面,搭建网上党务平台,发挥网络办公优势,推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入,实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面,建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块,让党员能网上组织、参与志愿服务;党员资政模块,让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策;互动论坛模块,让党员能实现互动式交流;党内互助模块,能实现对困难党员的网上帮扶,如众筹帮扶。通过设立相关服务模块,增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
三是完善机制保障,基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力,适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度,争取将党建信息化建设列入各级财政预算,形成以财政为主,党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密,必须制定分级管理办法,根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍,更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训,通过组织培训和实践学习相结合的方式,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能,提高信息化水平和舆情应对能力。
随着经济及社会各项事业的快速发展,xx两新组织数量越来越多,作用越来越大。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织的覆盖面,找准有效载体和抓手,已经成为当前基层妇女组织建设的一个重要课题。为进一步探讨两新组织妇女组织建设,更好地调动两新组织女职工的工作积极性和创造性,近日,旗妇联对全旗两新组织妇女组织建设情况进行了调研。
按照“党建指导妇建,妇建服务党建”的工作要求,坚持把“两新”组织中妇女组织建设工作作为重中之重来抓。目前,全旗共有非公经济组织249个,其中,符合建立妇女组织的有58个,已建立妇女组织的14个,妇女组织覆盖率24%;。
社会组织共有83个,其中,符合建立妇女组织的有59个,已建立妇女组织的18个,妇女组织覆盖率30%。
旗妇联按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的工作原则,采取“先党后妇,先易后难,先大后小”的工作方式,在两新组织中逐步建立妇联组织。
1、抓组建,形成工作合力。根据全旗“两新”组织的具体情况,旗妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则,坚持“四同步”开展工作:一是联合工商部门,实现非公企业中党组织设置与妇女组织负责人的选配同步、与妇联工作开展同步;。
二是联合旗总工会,掌握非公企业中符合组建的女工人数,依托女工委员会平台,实现成立企业妇委会与稳定女工委员会队伍同步;。
三是联合旗民政局,对社会组织全面摸底,根据其经营状况、妇女队伍建设等实际,实现建立妇女组织与引导新社会组织发展同步;。
四是联合旗工商联,根据餐饮业、超市女性集中的特点,摸清妇女底数,在有条件的企业成立妇委会,实现餐饮行业开展各类活动与企业妇女搭建沟通交流、协调互促同步。
2、抓重点,发挥组织作用。在已组建的“两新”妇女组织中开展“巾帼建功”、“最美家庭”评选、巾帼文明岗等活动创新思路,提高基层妇女的兴家本领和岗位建功能力。以新建的社会组织妇委会为突破口,建立了文化宣传队、广场舞队、志愿者服务队等,要求定期组织妇女开展各项有益身心健康的文体活动,起到典型示范的作用。在组建的过程中,每到一户企业,结合“两新”组织的性质,明确“两新”组织中妇女组织应当履行的代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务,引导动员“两新”组织开展各类活动,带动女性积极参与社会事务,扩大妇联组织在“两新”组织中的影响力,确保“两新”组织的中妇女工作的长足发展。
受各种因素制约,“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为:
一是组建工作难度大。大多数“两新”组织负责人认为企业都是以盈利为目的,搞好企业发展的同时,多为职工办一些福利就是实事,认为妇女工作虚,对企业发展没有多大意义,可有可无,担心建立妇女组织影响生产经营,制作牌、资料等加重管理成本,表现出的种种脸难看、门难进、不配合、敷衍塞责的抵触情绪,导致部分妇干对“两新”组织组建工作存在畏难、胆怯思想,工作只停留在一般性号召上。在组建过程中,妇联干部“三顾茅庐”甚至“多顾茅庐”,但效果甚微,这是非公企业组建妇女组织的最大“瓶颈”。
二是女工管理难度大。一部分“两新”组织名存实亡,一套人马多个牌子,甚至有皮包公司现象。对于相对稳定的企业,女职工的摸底难在“流动”二字,女工出现的跳槽、季节工等现象比较突出,双向选择和优胜劣汰机制使人员进出频繁,相当一部分“两新”组织没有女工档案,权益保护和义务难以得到实现。同时,“两新”组织类别繁多,在工作方式和工作性质上存在很大差异,业务指导上归属多个不同上级主管部门,这种“多娘家”的管理框架,造成了“两新”组织妇女组织管理体制不健全。
三是开展活动难度大。一些“两新”妇女组织妇委会主任只是挂个头衔,没有相应的工资报酬,也没有更多的时间和精力去做女职工工作;。
绝大部分企业底子薄、厂房简陋、条件差,没有合适的活动场地,不容许开展与生产经营无关的文化活动。许多女职工由于家庭角色的特点,不情愿占用休息时间参加活动,情愿多加班赚钱也不愿意参加妇女娱乐活动。
“两新”组织妇女建设工作不是一朝一夕之事,必须建立长效动态工作机制,坚定不移地抓实抓好。
一是领导重视,齐抓共管。组建妇女组织单靠妇联一家势单力薄,人力、物力、财力无从抓起,必须巧借平台,上下联动,积极争取党政领导的支持,结合实际落实建立具体措施,真正形成以党建带妇建、以工建促妇建的党群工作一体化格局。在组建过程中,各镇(社区)及相关部门要成立专门机构班子,下设多个小组,主管领导任组长,机关干部齐参与,集中时间,深入各企业进行拉网式综合摸底调查,符合组建条件立说立建,在建立党组织的同时组建包括工会、妇委会、团委等其他群团组织,特别是结合工会、民政、劳动保障等部门联合调研,联合指导,联合督查,协调解决影响“两新”组织健康发展的突出问题,形成齐抓共管促落实的工作合力。
二是强化宣传,营造氛围。要加大对“两新”组织妇建工作的宣传和报道力度,利用广播、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传一些好典型、好经验、好做法,形成强势推进的舆论氛围。要通过社会宣传触动、业务培训推动、正面示范带动等方式,让“两新”组织业主进一步转变观念,真正认识到妇建工作能够产生经济效益、能给企业带来社会信誉、能够凝聚优秀女员工,使他们真正关心、理解妇建工作,进而重视、支持“两新”组织妇建工作。各镇(社区)妇干、村级妇代会主任要担当“两新”组织妇建工作联络员和指导员,实现“两新”组织发展与党建工作互促互赢。
三是以人为本,分工负责。“两新组织”中妇委会主任要具有高中以上文化程度,年龄一般在45周岁以下,要从管理层或一线员工中推选善于联系妇女群众,作风正派,办事公道,廉洁奉公,有威信、懂管理、善协调,有一定组织能力的女员工担任,尽量由“两新组织”管理层女性领导担任,通过有选举权的全体女员工通过一定程序民主选举产生。积极推行党组织班子成员、女工委员会主任、妇委会主任“齐头并进、交叉任职”。建立的妇委会与工会可机构分设,人员并用。工会女职工委员会是妇委会的团体会员,工作相互支持合作,发挥各自优势,切实提高“两新”组织中党组织和群团组织的战斗力和凝聚力。
党的十七大报告提出:支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这是对妇联组织建设提出的新要求,带来的新契机。为进一步推进以党组织建设来带动妇联组织的建设,切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用,今年年初市妇联在全市启动了加强基层妇联组织建设调研工作。4月中下旬,市妇联的调研组,又深入到岳西、望江、枞阳等县的部分乡镇、村(居)及县直有关部门,通过问卷调查、现场参观、听取汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式,对基层妇女组织建设进行了专题调研。
基本情况:全市163个乡镇、19个街道,1600个村,240个社区,均建立了妇女组织,组建率100。
%;全市县(市)区直以上机关事业单位已建妇女组织277个,非公有制经济和新社会组织中已建妇女组织80个,建立各类联谊组织7个。
主要做法:一是争取党委重视。全市各级妇联从巩固党的执政基础,夯实党的群众基础的政治高度,积极争取党委专门召开工、青、妇三个部门会议,专题研究中央有关会议精神,把社团基层组织建设作为“固本强基”工作纳入党委工作的重要内容,各级党委定期听取妇联工作汇报出台了一系列加强基层妇联组织建设的相关文件。二是健全基层妇女组织网络。随着社会经济的发展,妇女的结构、层次发生了新的变化。面对新的形势,各级妇联坚持与时俱进,不断创新基层妇联的组织形式,根据不同行业特点,积极拓展横向基层妇女组织,成立了女知识分子联谊会、女企业家协会,在各类专业协会和新经济组织中建立妇代会。三是加强能力建设。各级妇联积极争取与多部门联合举办各类妇女干部、妇联主席、农村妇代会主任、女经纪人等培训班。通过培训,着力提高妇联领导班子整体素质和执政能力,着力提升妇联干部及女性人才应对形势的工作能力和政策理论水平。
从调查的情况看,我市基层妇联组织建设主要存在以下几个方面的问题:
1、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。全市县级以上妇联干部95%为大专学历,乡镇妇联干部100%为高中以上学历。但有相当一部分的妇联干部带领妇女致富和带头致富的本领较差、服务妇女群众的本领较弱,与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强,培训和学习不经常、不全面、不深入,工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法,以不变应万变,难以适应新时期妇女工作的新要求,新任务,开展工作起来显得心有余而力不足。特别是税费改革后,受经费制约,村妇代会主任外出学习、培训、交流机会受限,视野不开拓、思路拓不展,因此不能创造性地开展一些群众满意的活动。
2、兼职比例较高,开展工作力度不够。从调查情况来看,因机构改革领导职数受限因素,乡镇妇联主席兼两职以上的为60%,村(居)妇干兼职的达80%,专职比例很低,在专职妇联干部中要么年龄偏大没有工作热情,要么是刚参加工作不知如何工作。因兼职较多时间精力有限,投入到妇女工作上的精力就少,重视程度就不够,工作力度也就不大,村级妇代会主任职能明显弱化,村妇代会主任主动开展妇女活动很少,大部分把精力与时间都用在有严指标、硬任务,有工资待遇、经费支持的计生工作上,对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣,从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。经费不足也是制约妇女工作开展的因素,据调查,全市乡镇妇联全年工作经费2014元-4000元不等,村级妇代会经费平均不足1000元,大部分经费仅够订阅妇女工作所用的报刊杂志,如若开展活动只能向政府,村委专题申请活动经费。
3、妇联系统干部交流缓慢,基层妇联工作的条件有待进一步改善。目前,妇联系统干部年龄偏大,从事妇女工作时间较长,20年以上的占1/3,交流缓慢,存在黑发进、白发退的现象。市、县两级妇联干部任职10年以上未交流的达60%。个别县(市)区妇联退休及退二线人员目前已是在岗人员的2倍。干部流动过慢,导致工作积极性不高,工作无活力,影响了妇女工作的创新和发展。乡镇、村级妇女组织活动经费保障不平衡,高的为10000元以上,个别地方甚至无经费,致使妇联活动受到限制,影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥。
妇女占人口一半,是社会主义建设的一支伟大的生力军,妇女事业的发展是衡量社会发展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性,让她们在各项工作中发挥“半边天”作用,才能推动和谐社会的建设。
1、各级党政领导要重视支持基层妇女组织的建设。各级党委重视妇女工作,把基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设的统一规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核,是加强基层妇女组织建设的关键,推进村妇代会主任进“两委”,镇(区)妇联主席进党委,是加强基层妇女组织建设的保证。建议给基层妇女干部一些政策保护,如:修订和完善《村委会组织法》中不适应时代发展要求的条款,明确在换届选举中提高女代表的比例,强调妇代会主任应当作为村党组织成员或村委会成员候选人,为妇女参政、提高农村妇代会主任进“两委”的提供政策支持。
2、创新组织体制和工作机制,为延伸妇联组织工作手臂,解决妇女工作覆盖和组织覆盖问题。建议在《中华妇女联合会章程》明确规定在各类专业协会、民营企业中建立妇委会,设专职妇委会主任,明确妇委会主任的政治、经济待遇。
3、建设一支精干高效的妇女干部队伍。妇联干部的水平决定着妇女工作的水平。建议:一是各级党委进一步加大培养选拔女领导干部的力度,在选拔任用领导干部工作过程中,坚持在同等条件下优先选拔任用女干部的原则;在推行竞争上岗、公选制度中要规定有女干部参与的比例;在适合女干部特点的岗位要优先安排女干部;在女性比较集中的部门和单位要优先选拔女干部;在应配未配女干部的领导班子中出现空缺时应优先配备女干部。二是加强妇联干部的转岗、交流和使用。结合干部轮岗交流,给妇联干部换位子、压担子,使她们开阔眼界、增长见识。三是定期从应届优秀毕业生中录用一批妇联干部,以解决妇联干部来源问题;为兼职过多的乡(镇)、村妇联干部适当“减负”,使她们有更多的精力和相对独立的时间做好妇女工作。四是上级妇联要加大协管力度,认真落实任期不超过两年的规定。乡镇妇联干部主席、副主席任期未满时,不得随意调动其工作,工作需要调动时,须征得上一级妇联组织的同意。
4、改善妇联的工作条件和落实妇联干部的经济待遇。建议各级政府根据经济财政发展状况和妇联工作、妇女儿童事业发展的需要,在财政预算中按各地女性人口数每人每年一定标准硬性规定妇女工作经费,通过转移支付的形式拨补妇联及妇女儿童事业发展经费,帮助改善基础设施和办公条件,为妇联开展业务活动创造必要的条件;采取多种方式,确保村妇代会主任的报酬问题得到落实,享有同村主干相当的经济待遇。因村级妇代会主任也是为广大妇女、家庭服务,可推广村妇代会主任同时兼任计生管理员,既整合社会资源,又解决我市尚有20%既没有进“两委”又没有兼职的村妇代会主任的报酬问题。此外,由于现在进公务员队伍的渠道是定编选招,乡镇妇联干部严重不足,许多从事妇联工作的同志来源于事业单位,建议有关部门出台政策,对事编进入妇联工作的同志,工作满3-5年后,经考核合格,特别优秀的可录用为公务员。
5、增强妇联组织的吸引力和凝聚力。各级妇联组织,应充分发挥职能作用,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,宣传妇女的贡献和各行各业涌现出来的先进妇女典型,进一步营造有利于女干部健康成长的社会氛围。要着重在女性特色教育上发挥妇联组织的优势,增强培训的针对性、实效性。要做好调研举荐工作,针对女干部的现状、特点、规律、发展趋势等,做深入的调查研究,加强与各界妇女的联系,通过各种途径,了解发现优秀妇女人才,建立健全妇女人才档案,主动向组织部门推荐优秀妇女干部。
面对新形势各级妇联要以科学创新的思维自觉把妇女工作放到党政工作的大局中去把握,把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点,把妇女群众拥护不拥护,赞成不赞成,受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点,要打破妇联单打独奏的传统做法,积极协调有关部门,整合各种资源开展有社会影响力的活动,提升妇联组织的影响力,增强凝聚力。
基层党组织建设情况调研报告近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
目前,城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的.办法去研究解决。
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以xx年为例,农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
地区妇联:
根据文件要求,积极开展调研工作,现将相关情况报告如下:
于2015年成立妇女委员会,设有妇委会主任1名,副主任1名,妇女委员5名,2018年对委员进行微调补选,但未开展换届选举。截止目前为止,妇委会尚未出台制度,但出台了《工会、共青团、妇联工作职责》,明确妇委会成员职责。
自成立以来,妇委会组织开展了“三·八”国际妇女节主题活动、“六·一”国际儿童节亲子活动等系列主题活动,通过积极与地方单位开展联谊活动、组织志愿服务等方式,切实发挥妇女组织作用,丰富妇女文体活动。同时,制定教育计划,宣传党的路线方针政策,组织学习《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》《妇女权益保障法》等政策法规,教育引导妇女同志树立正确的世界观、人生观、价值观,着力提升妇女同志政治素养。
由于我单位工作地点分散,人员无法集中,致使工作开展较为不便。另外,与地方部门妇女组织交流较少,工作方法较为单一。
积极宣传有关法律、法规,开展妇女同志法制教育;参与、指导创建巾帼文明岗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引导妇女同志积极向上;利用座谈会、交流会等形式及时了解掌握妇女同志的思想动态、家庭困难等,认真做好释疑解惑、排忧解难工作;挖掘身边典型,利用微信平台,宣传妇女工作和先进典型。
建议地区妇联继续发挥组织和指导作用,进一步加强各部门妇女组织经验交流,切实提升妇女组织在掌握妇女思想动态、维护妇女权益等方面的积极作用。
特此报告。
在农村田间、场院等农业机械集中作业区域,着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于农业农村局打非治违百日行动工作方案,希望大家喜欢。
为进一步加强农业农村安全生产工作,推动安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实,保持安全生产形势持续稳定,按照《关于印发全市农业农村安全生产“打非治违”百日行动实施方案的通知》(农局办字〔20xx〕31号)文件要求,自即日起至2022年1月底,在全县农业农村范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动(以下简称“百日行动”),现结合农业农村系统实际,制订具体方案如下:
一、范围内容。
1.农村沼气领域。重点整治农村沼气各项安全管理制度、安全责任和安全措施落实不到位,有无安全防护设施以及安全标识和警示牌,是否制订应急预案,是否建立了安全生产操作技术规程,是否存在维护检修人员无证上岗问题,管护人员是否经过专业知识培训以及是否定期对沼气发酵主体、输配系统、储气装置进行检修和事故排查等问题。
2.农药领域。重点检查围绕农药销售企业是否落实《条例》第二十条、第二十一条原材料进货、农药销售记录制度和产品质量检验制度;是否遵守《条例》第二十二条以及《农药标签和说明书管理办法》规定;是否认真履行安全生产法定责任和义务,健全安全生产规章制度,推进安全生产标准化建设,建立安全生产管理体系等情况。
3.畜禽养殖领域。重点检查养殖场配有沼气池、沼气发电工程但未正常运转,或者存在爆炸隐患的行为;未制定落实安全生产管理制度、安全操作规程的行为;未制定安全主体责任,安全责任人、管理人落实不到位的行为;未开展安全生产培训,未配备消防设施设备的行为;未建立定期维护和保养养殖圈舍、饲养人员居住场所、供电设施、供电线路等制度,未开展维修保养工作,养殖场所电线外露老化、不能有效防范火灾、风灾、雨灾、雪灾等存在安全隐患的行为。
4.动物卫生及畜禽屠宰领域。屠宰场、无害化处理厂重点检查:安全生产培训开展、消防设施设备配备情况;制定落实安全生产管理制度、安全操作规程情况;安全主体责任,安全责任人、管理人员落实情况。
5.农业机械领域。在农村田间、场院等农业机械集中作业区域,着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、涉牌涉证违法非法行为;针对农机合作社、农机维修网点,着重检查经营单位库房设施、用电设施、储油设施等安全生产条件是否达标等。
二、重点任务。
(一)监督企业加强安全生产管理。
各类生产经营单位要对标对表新修改《中华人民共和国安全生产法》,全面落实主体责任,重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制,以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制;对照“百日行动”共性、个性内容,全面开展自查自纠;进一步健全完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平;持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作,突出强化“反三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)集中行动,坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。
(二)加大违法违规警示惩处。
强化措施落实,结合专项整治三年行动工作,针对四季度农业农村领域安全生产特点,进一步细化“打非治违”责任措施,确保取得实效;强化警示教育,通过邀请企业随同检查、事故报告会等形式,提高企业安全法治意识、责任意识;强化检查,一旦发现非法违法行为,采取联合执法行动,绝不手软、从严处罚;强化监管合力,充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单、约谈曝光等制度作用,切实督促企业落实安全生产主体责任。
三、保障措施。
(一)强化宣传引导,营造浓厚氛围。
充分利用各类媒体,大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务,突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光,着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。结合安全宣传教育“五进”活动,深入宣传安全生产法律法规,引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”,鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为,及时落实有关奖励规定,及时发现各种非法违法行为,增强“打非治违”针对性、实效性。
(三)强化执法检查,保持高压态势。
要抓住关键环节,紧盯打击重点,采取暗查暗访、随机抽查等形式,对发现的安全生产违法违规行为要及时上报处置。针对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施,该停产的依法停产,该关闭的依法关闭;对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚,重点抓一批按照新修改《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件;对违反有关安全管理的规定,符合法律规定的情形,具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险,涉嫌犯罪的,应按程序依法移送公安机关。严格按照“谁执法、谁普法”要求,积极向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案(十一)》重点内容,发挥好法律武器的威慑作用。
(四)强化工作结合,构筑长效机制。
要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来,全面加强安全生产各项工作,切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治,紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾,集中力量分析研究,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
〈一〉加强学习和思想政治教育,筑牢党员思想根基,增强为人民服务本领。
〈四〉、几点建议。
1、党员教育的形式应当多样化;
2、可否用党员交纳党费的一部分为党员订购一些书籍,比如《党员文摘》等。 。
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一把加强基层组织队伍建设作为提高基层组织战斗力的重要保障,抓好了村支部书记就抓住了农村稳定和发展的牛鼻子,利用换届契机严格贯彻执行市委提出的程序选好村党支部书记。以下是小编整理的2篇基层党组织建设情况自查报告,欢迎参阅。
一、现状。
目前,荣昌法院党组织及党建工作呈现三个特点:一是党组织和党员队伍稳定。荣昌法院目前设院党总支1个,总支委员5人。下设党支部15个,支部委员18人,党员人数100人,其中在职党员72人,占在职人员(95人)的76%。本院中层干部23人,党员21人,占91%。二是:支部活动开展正常,荣昌法院总支及下设的15个党支部近年来没有发现未过组织生活和未开展“三会一课”活动的情况。来共新培养发展党员3人,均为发展。从1997到院总支连续8年被评为先进基层党组织。近3年总支受县委表彰1次,县直党工委表彰2次。受县委表彰的党员5人,受县直党工委表彰16人,优秀党务工作者6人。三是:党员文化素质不大提高。在职党员中大学本科以上文化36人,大学专科33人,初中以下3人。年龄51-60岁的26人,41-50岁的24人,31-40岁的18人,30岁以下的4人。
1、党员领导干部充分发挥表率作用。
领导带头,是荣昌法院对党员领导干部的一贯要求,在各个不同时期,我们都突出了党员领导干部的示范表率作用。院党组成员坚持带头深入基层调查研究,经常到所分管的部门了解情况,发现新情况,研究新办法,解决新问题。带头深入学习,一是认真学习党的路线、方针、政策;二是认真学习现代科学技术知识;三是认真学习法律法规,努力钻研业务知识,不断提高业务技能。带头征求党员、群众的意见,在党员同志之间交心谈心,增进相互了解和信任,增强党组织的`凝聚力和战斗力;带头自觉接受群众监督,认真开好党组民主生活会,勇于开展批评与自我批评,做到大事讲原则,小事讲风格,增强班子团结。要求党员做到的,党组成员首先做好,以实际行动始终为广大党员做出表率。通过党组成员发挥带头作用,为党员群众作出表率,从而充分调动了党员发挥先锋模范作用的积极性。
2、发挥党支部的战斗堡垒作用。
在院党组的领导下,院总支精心安排一月一次的全院党员大会,各支部以支部为单位认真组织党员开展各项活动,支部书记通过各种活动注意对本支部党员的工作、学习、思想情况进行掌握。有针对性地做好党员的思想政治工作,激发广大党员自觉发挥先锋模范作用。同时院党组织、总支还把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题相结合,如在解决干警家庭困难、干警生病看望、直系亲属死亡慰问、子女考上大学组织出面进行鼓励等,让广大党员充分感受党组织的温暖,同时注意帮助那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,做好他们的思想政治工作,引导和帮助他们提高思想认识,增强他们改正问题的信心和决心,注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,结合一年一次的党员民主评议促进他们转化为合格党员。
先进性教育期间,为加强对本院党员的长期教育和管理工作,全面提高党员素质,保持共产党员的先进性,切实巩固和发展本院先进性教育活动实践成果,荣昌法院在原有制度的基础上,重新修定和完善了本院保持共产党员先进性教育长效机制的各项制度,如:《中共荣昌县人民法院先进性教育党员学习制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育党员教育制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育党员管理制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育党员联系群众制度》、《中共荣昌县人民法院先进性教育党内民主生活制度》。同时各党支部还注意抓好制度的落实,加强对党员教育管理,注重在实践中不断探索、不断完善、不断创新机制和制度,以充分发挥基层党组织及党员队伍的作用。
xx。
厅:
xx。
事业的健康、快速发展,全面构建和谐社会目标提供了坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况报告如下:
xxxx。
年,根据工作需要,将最初的。
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个支部调整为。
xx。
x
大类计。
xxx。
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名民警向党组织递交了“入党申请书”,
x
名同志光荣地加入了中国共产党。从而,为党组织注入了新的活力,进一步推进了基层党建工作。
二、强化管理,大力促进作风转变。
我党委和各支部通过进一步强化对党员的日常管理考核,合理运用激励机制,对每名党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议,促使每名党员做到自重、自省、自警、自励,并不断改进工作作风。
(一)加大管理监督力度,严格日常考核。
一是开展民主评议党员制度,根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准,我党委结合我所实际,制定了具体评议标准和评议办法,定期组织群众对党员进行评议,促使党员发扬成绩,修正错误,提高素质。二是落实党员目标管理制度,实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法,使每个党员经常置于党组织的教育管理之中,做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况,并有针对性地做好教育工作。三是严格党内监督,以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中共
xx。
委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据,狠抓责任考核和责任追究,把每个党员干部置于各级党组织的监督之下,确保广大党员能够严格、公正、文明执法。四是构建监督网络,通过聘请社会行风监督员、设立公开监督电话和监督信箱等形式,把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督有机结合起来,加大监督力度,提高监督效能。既为保持党员先进性提供了有力的保证;又促使广大党员能够广泛听取社会各界的意见和建议,从而不断改进工作方式,提高工作质量。五是对那些履行党员义务不够、不具备党员条件的党员,所党委和各支部采取各种措施,及时掌握有关情况,并按照中央先进性教育活动领导小组的有关落实帮教工作的通知精神,逐一研究和落实帮教措施,促使他们尽快转化为合格党员。
(二)合理运用激励机制,强化人文怀。
一是实行党员挂牌上岗,上岗证标明“共产党员”身份及姓名,职务,以此来不断增强党员的荣誉感、自豪感和归属感,促进党员先锋模范作用地发挥。二是坚持谈心制度,通过开展“三必谈”(调到新的岗位时必谈,做出成绩受到表扬奖励时必谈,受到挫折思想波动时必谈)、“三深入”(深入一线谈话,深入分析掌握基层党员思想动态,深入解决他们的思想问题)活动,帮助基层党员正确对待工作中的酸甜苦辣,及时化解他们的思想情绪和各种矛盾。三是通过定期召开专门会议,征求基层党员的意见,千方百计为基层党员解决各种福利和生活工作中的困难,如子女入托、入学问题,户口问题等等。通过大力为基层党员排忧解难,拉近了党员领导干部与普通党员之间的距离,极大调动了全所党员的工作积极性。四是充分尊重党员的各项民主权利,充分发挥广大党员在基层党建中民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务公开,确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权,对重大问题的决定有建议权,对基层部门的管理有参与权。对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权,对领导工作失误和不正之风有批评权。五是坚持赏罚分明,在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时,坚持讲责任、讲赏罚,并以党员先进性具体要求为参照标准,在开展党员评议的基础上,每年开展优秀党员评比活动,对在工作、学习方面取得突出成绩的党员,既给予精神上的支持又给予物质上的奖励,改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况,促使越来越多的党员积极向上、努力工作。
通过管理监督机制和激励机制的结合运用,有效增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性,极大改进了党员的工作作风,思想作风、纪律作风,促进了基层党建工作的健康发展。
三、教育引导,大力提高党员素质。
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名党员受到了各级部门的表彰、奖励。他们中,有的以身作则、严于律己,带头执行党的纪律,自党接受党和群众的监督,成为了廉洁奉公的表率;有的在本职岗位上埋头苦干,奋发进取,以严格的工作标准和扎实有效的工作业绩为戒毒劳教工作做出了突出贡献,成为了建功立业的楷模;有的认真学习党的路线方针政策,刻苦钻研现代化科学技术和市场经济理论,不断提高理论与实践相结合的能力、自觉改造世界观的能力,成为了勤奋学习的榜样,切实发挥了共产党员的先锋模范模范作用。六是积极开展“争先创优、立功创模”活动,通过大力培养、树立、宣传本单位党员中的这些先进事迹和先进典型,不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在这一过程中,我们组织广大党员对照优秀党员的先进事迹,认真撰写心得体会,虚心查找自身不足,明确今后努力方向,使其做到了学有榜样,赶有目标,达到了用身边事教育身边人,用身边人推动身边事的目的,在全单位营造了健康向上的工作氛围。
四、存在不足。
虽然我单位的基层党建工作取得了一定成绩,但是,与省厅党委的要求相比,还有一些不足,存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强,特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,坚持理论联系实际的学风,在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够,有待于进一步深化学习,不断提高理论水平;二是在一些支部组织的生活会上,开展积极健康的思想斗争还是不够,党员之间开展批评与自我批评方面,存在着个别党员不敢大胆开展批评,相互批评轻描淡写,针对性不强的现象,有待于进一步加强引导,提高生活会质量;三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深,宣传力度不够,在一定程度上影响了一些党员的工作积极性,还有待于进一步深入基层了解情况,扩大宣传,弘扬先进。
xx。
工作,构建“和谐社会”做出更大贡献。
20xx年全年工作即将结束,团县委从2月着手制定基层团建试点。
方案。
到3月开展调查研究到4、5月工作。
方案。
完成并召开全县基层团建试点工作会议,再到年底12月,基层团建工作可以说已经历经了九个月的时间,通过这一阶段的努力,基层团建取得了一些实实在在的成绩,结合工作方案,对照检验总结出以下情况:
1、基层团建整体取得了实效。自基层团建工作开展以来,10个乡镇团组织、18个学校团组织、11个企业团组织、15个事业单位团组织以及全县的162个村级团组织纷纷开展团建工作,在不同程度、不同范围以及不同的成效上分别取得了基层团建的实际成果。全县基层团建的整体局面是进步和发展的。
2、全县基层团干部队伍质量有明显改善。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。全县现有专职的县级团干部5人,乡镇专职团干70人,学校专职团干90人,企事业团干部25人,村级团组织干部178人,全县实有专职团干部人数为368人,团干部的最低学历大专。团县委为进一步提升专职团干部的业务素质和工作能力,利用八、九、十3个月的有利时机,举行了三期团干学习班,368名团干部无漏一人的参加了学习班,每一个参加培训的团干部在结业的时候上交了各自的结业论文,并获得了结业证书。通过这一举措,全县团干部有效的统一了思想和行动,团的工作能力和应对能力有了明显提升。
3、全县基层团的阵地有明显改善。阵地是基础也是共青团组织开展工作的具体依托。改善和改变基层阵地的工作环境和工作条件是促进基层团组织建设的有效手段。在经费紧张、场地有限、条件较差等不利因素的制约下,团县委先后从自身办公经费抽出两万余元投入到全县最差的15个基层团组织阵地,为他们送去了电脑、电视、办公桌、档案柜等。
4、全县基层团组织工作制度有所创新。创新是一个组织体的生命和灵魂,抓紧制度创新工作是推进基层团建的必然要求。按照工作方案的部署和安排,全县各基层团组织分别开展了为期10天的调研工作,以此查找不足、摆出问题、寻找对策、整改创新。截止目前,全县各基层团组织共完成基层团建调研报告65篇,形成有效创新制度50余条,很好的改善了共青团组织的工作制度环境。
一部分工作取得了实在的成绩,还有一部分工作正在推进中,成绩的显现也只能在明年了。这部分工作有试点乡镇团委副书记的选配工作、未完成的基层团组织阵地建设工作、未完成的调研报告工作、未完成的制度创新工作等。
工作有做的好的方面,也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要体现在,
3、有些本该一个月完成的工作,结果做了两个月甚至做了三个月,时间拖得很慢,进度拖得很厉害,不能及时有效的开展工作。
4、部分基层团组织甚至不开展工作。
综合总结县九个多月的基层团建所取得的成果,我们得出以下三点经验:
1、强化培训,建立激励措施,提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点,加强对基层团干部的业务培训,不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。
2、广泛动员,创新团建模式,发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库,加强联系,帮助他们在实现创业就业的`同时,大胆尝试在他们的产业中建团,扩大团组织的覆盖面。
3、有效利用网络媒体等,加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员,管理和引导青年,并建立团组织、团员青年的电子档案等。
1、做好当前未完成的而正在推进的工作;
2、今年做得不到位的,明年必须做到位,今年做得不好的,明年必须做好;
3、打破现有工作格局,努力开拓基层团建的新局面。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题,全面推进社区基层组织建设,本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式,对社区党组织建设情况进行了广泛调研,形成了调研报告。现将调研情况汇报如下:
辖xx个社区,有xx个党小组、xx个居民小组,xx名党员,xx名工作人员,其中机关xx名、社区工作站xx名、居委会委员xx名。
1.搭建三座平台,增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台,不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际,探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度,使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评,同时定期对每位干部工作情况做出点评,使领导干部始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台,不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校,定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程,进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台,提高工作效能。社区班子成员分别牵头,组建了为人服务小组,实行居民满意度打分制度,增强各小组责任感,使居民实实在在受益。
2.坚持三个原则,激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关,保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节,按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例,对发展对象进行全方位考核,避免带病入党,近年来发展党员素质得到明显提升,在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动,提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”,举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动xx场,以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升,先后有xx人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范,增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板,营造互学互促、争当先锋的良好氛围,达到了以一点带动一大片的效果。
社区艺术团党小组组织各类文艺演出xx多场,引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效,规范完善社区原有内部管理制度xx项,新建ab顶岗、错时工作制度xx项,同时开展“社区居民互动体验日”活动,主动请居民体验社区工作,为党员干部找不足,提措施,打通了服务群众“最后一公里”。
1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用,但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足,没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目,没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能,不能满足群众多样化需求。
2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模,但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训,以确保志愿服务的时效性和长效性,对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时,由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性,很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务,阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。
3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进,逐步实现了规范化、制度化。但是,由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力,以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响,导致了整体上服务能力和成效不均衡。
1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性,正确把握购买服务的总体方向,规范有序开展购买服务工作,发挥社区在政府与企业间的纽带作用,推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶,多渠道筹集社区建设资金,形成政府财政投入一块,民政专项争取一块,社区自筹一块,驻区单位帮扶一块,社会筹集一块的多元化投入机制。
2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众,他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先,要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中,每半年开展一次综合培训,每季度对在职人员轮训一次。其次,要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式,不断为社区输送新鲜血液,充实基层工作者队伍。第三,应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部,营造良好的工作环境和用人环境,鼓励社区干部更好地发挥作用。
3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想,把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上,不断拓展服务内容、扩大服务领域,特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面,要加大探索和尝试力度,在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时,因地制宜,打造特色。同时政府应加大资金扶持力度,创新社区服务管理新模式,不断提升社区服务水平和质量,努力构建和谐社区,提高居民幸福指数。4.要进一步丰富完善党建载体设计。要充分发挥党委书记统筹谋划职责,设计好访民配套制度和健全反馈机制,确保责任明确落实到人。在志愿者队伍建设上,要积极探索循环服务机制,以志愿者、社工、在职党员为主力,按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队,在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要加强文化导向性,多创作一些格调高雅,触及居民灵魂的优秀作品,吸引更多居民参与到文化正能量传递中。同时,要进一步健全党建联席会议机制,加大资源共享,协调辖区优势资源,对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。
xxx党总支:
结合《。
xxxxx基层党组织建设自查问题情况表》的工作要求,xxxxx党支部严格对照6大内容查摆问题,逐个对照,逐个落实整改,现将自查情况报告如下:
主要查找问题包括党组织议事规则是否清晰,以行政会议、党政联席会议替代党委(总支委)会议的现象是否存在,民主集中制是否落实到位等。
自查情况:党支部委员参照。
“三重一大”议事规则,对支部内部重要事项进行民主讨论研究和表决,形成讨论书面记录,民主集中制落实到位。
主要包括每年是否制定了党建工作计划,是否定期、经常专题研究党建工作,党组织书记第一责任人职责是否落实到位等。
自查情况:党支部在每年第一季度制订支部的党建工作年度计划,按计划有序推进落实全年党建工作。每个季度党支部书记分别与支委成员进行工作提醒谈话,落实上级党组织的工作要求和计划。
存在问题:支部党建工作循规蹈矩,按部就班,缺乏创新想法,党建工作亮点不突出。
整改措施:解放思想,海纳百川,经常定期听取党员和群众的意见和建议,切合党员实际开展支部党建工作,提高支部党建工作服务于生产经营的效用。增加支部委员和党小组长的党建工作培训和交流机会,开拓视野和工作思路。
主要包括党组织党员人数、领导成员配备是否符合要求,党组织隶属关系是否合理,党组织架构、职责分工是否合理明确,按期换届工作是否规范严肃等。
自查情况:目前,党支部党员人数合理,单位领导成员落实双重组织生活制,挂靠指导支部工作;党组织隶属关系合理,支部架构、支部委员职责分工合理明确,本届党支部班子任期明年将满,届时将按规范完成换届选举。
主要包括。
“三会一课”是否落实到位、会不会流于形式,民主生活会开展是否深入、整改是否到位,领导干部双重组织生活、民主评议党员等工作是否存在不认真、不经常的问题等。
自查情况:党支部严格落实开展。
12月中旬召开主题组织生活会,查摆工作弱项,强化短板。支部严格落实领导干部双重组织生活和党员民主评议制度。
存在问题:
“三会一课”的教育内容不够系统,支部制订的整改措施有部分落实不够到位。
整改措施:不断改进。
“三会一课”内容和形式,注重质量,做到认真备课、辅导学习和深入学习。加强对党小组学习的指导和监督,及时纠偏。对于支部工作的整改不到位,提高支部委员的重视程度,增强工作的持续性和深入性,接受党员群众的监督,争取整改彻底。
主要包括。
“两学一做”学习教育等党内集中性教育深不深入、成效如何,支部活动是否定期开展、是否健康高质,发展党员工作是否规范严格、结构是否合理等。
自查情况:党支部坚持。
“两学一做”学习教育制度化、常态化,定期开展党员党日主题活动等,2017年共举办党日主题活动11次。严格按照规定程序发展党员,建设结构合理、层次分明的党员梯队。
存在问题:集中教育内容不够深入系统,形式不够丰富,理论教育成效不够明显。
整改措施:增加支部与外单位的交流学习,借鉴良好经验和学习教育形式,结合政治形势,提前做好学习计划,提高理论学习系统性和层次。
包括党费收缴、党员组织关系转移、流动党员管理等方面工作是否严格规范。
自查情况:党支部党费按时、按标准收缴,党员组织关系严格按照工作规范转移,支部流动党员按规范参加党的组织生活学习,并按要求缴纳党费等。
特此报告。
xxxxx党支部。
2020年12月4日。
(西安电子科技大学理学院,陕西西安710071)。
摘要:本文用科学发展观和社会主义和谐社会理论分析了现高校教师基层党组织面临的问题和不足,剖析了原因并对如何建设高校和谐创新学习型党组织进行讨论。
关键词:和谐;创新;基层;组织。
高校是各类高级知识分子和专门人才培养的摇篮,是党和国家社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人培养的重要阵地。高校教师是祖国未来建设者的培养者和指路人,其思想政治理论水平和素质对学生的影响深刻而长远,如何有效的不断提高高校教师政治觉悟、理论水平和道德素质是一个需要高校党组织长期思考并深入解决的问题。
一、当前高校基层教师党组织面临的问题。
党的建设事关党的事业的成败。随着当今社会的急剧变革以及高等教育改革的深入发展,高校党建工作面临着巨大挑战。高校教师基层党组织为各学院或系为单位组成的党的基层委员会或总支部委员会下设的党支部。通过分析高校教师的职业特征和现状,当前高校教师基层党组织主要面临以下几方面的问题。
高校院(系)以下单位设立党支部,一般与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部按院(系)内设的教学、科研机构设置,一般以教研室、研究所(中心)为单位,党支部书记和室、所主任的领导下开展各项工作。但是由于没有党政合作程序性及决策方式上的具体规定,使得高校基层党组织的工作角色难以把握。基层单位强调党政分工合作负责制,但涉及到具体事项,用通常组织管人、行政管事的方式来分工负责就比较难把握。教研室的行政职能主要是教学、科研和学科建设等方面工作,比如,制定和实施学科发展计划时,党支部如何发挥作用,如何在各项工作中发挥保障监督作用等等,这些问题都使党建和思想政治工作难以融入教学、科研、管理、服务等日常业务中。
(二)对组织生活和制度重视不够。
党支部会、小组会和党课制度是高校基层党组织生活的主要方式。高校扩招后,学生人数剧增,使得高校教师教学工作量增大,同时,高校教师还需面临日益激烈的科研压力。于是多数教师党员把精力全部放在搞好自己的教学和科研工作,而对思想政治水平和素质的提高方面重视不够。由于工作任务繁重,不但是党员、甚至有些党组织也对组织生活和制度缺乏重视,没有对党员进行必要的组织生活教育。
(三)基层党支部活动形式单一,对党员教育管理不足。
基层党组织的活动一般采用民主生活会的方式,主要内容以读报、传达文件和相关会议精神、以及批评与自我批评为主,长期以来,使党员教师参与的积极性不足,而且教学、科研各方面工作的冲击使得党组织会议的时间、参会人员不能保证,例会制度难以坚持,再加上有些支部联系群众工作不够,对党员的管理教育松懈,群众对党支部工作无从了解,难以形成坚强的政治核心和战斗堡垒,缺乏凝聚力和对群众的吸引力。
(四)少数党员党性不强、先进模范作用发挥不够。
个别教工党员组织纪律性较差,执行党组织决定不够自觉积极,个人思想政治水平和素养不高,甚至不讲政治、不讲正气、不讲原则,有的教师党员片面追求个人利益和个人价值,表现出了轻政治、重业务,轻集体、重个人,轻奉献、重索取的作风,在教学、科研和各项工作中不能起到先锋模范作用。
(五)教工党员发展工作缓慢。
党组织发展中重学生、轻教师的现象比较普遍。再加上现高校教师参加工作一般都需获得博士学位,年龄在28、29岁左右,高校教师中有入党动机的基本在学生时代就已经光荣的加入党组织,有加入九三学社、民盟、民进等其他政治动向的也在积极的向民主党派靠拢,所以培养难、发展难的问题就摆在了基层党组织的面前,如何取得突破也是需要长期思考的一个问题。
(六)基层党支部书记的积极性不高。
一般高校中基层党支部书记没有相应的行政级别,其相关政治、经济待遇不能保证,责权不对等,再加上在工作中较难找到位置,例如在行政工作参与多了产生矛盾,参与少了又起不到监督保证作用。这些原因导致基层党支部书记工作积极性不高,党支部书记选配困难,兼职现象比较普遍。再加上学校的相关职称评聘、津贴和其他资源的分配政策,往往以业务上的成就为依据,忽视或根本不把支部书记在党建和思想政治工作中的贡献和表现考虑在内,导致其不能投入较大精力在基层党建工作中。
(七)党支部的活动缺少场所和经费保障。
一般的,高校二级学院有相关党建项目活动经费,各教研室、所、中心党支部既没有正常活动经费,也没有固定的活动场所,所以各支部组织开展活动相对比较困难。
二、和谐创新的'学习型高校教师基层党组织建设对策。
分析高校教师基层党组织的运行过程中存在的问题和不足对于如何改进工作意义重大。高校教师都是高级知识分子,文化水平较高,根据其工作性质和重要性,其党组织的建设有其自身的特色,既要营造和谐的政治氛围,又要促进工作方式方法以及科学研究的创新,不断学习,提升思想政治水平和教学科研业务能力,为培养优秀的祖国社会主义事业接班人而努力。
(一)强化认识。
实践证明党组织生活是加强党员教育管理、激发党员先锋模范作用的重要手段。基层教师党组织要引导和教育党员加强对党组织生活重要性的认识,始终把基层党组织生活作为对党员进行正面教育的主渠道和主战场。
(二)规范制度。
党组织的建设和发展必须有规范的制度作为保障和约束。必须坚持社会主义办学方向,坚持培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。不断建设和完善重要事件的议事制度、党员发展和培养制度、党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党员廉政建设制度、党员活动日制度、学习实践“科学发展观”、“创先争优”等各项学习和活动制度。”牲制度的保障下,有条不紊的开展各项党建工作,教职工党的支部委员会要支持本单位行政负责人的工作,经常与行政负责人沟通情况,对单位的工作提出意见和建议;宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,团结师生员工,发挥党员先锋模范作用,保证教学、科研等各项任务的完成;加强对党员的教育、管理、监督和服务;做好发展党员工作;听取党员和群众的意见和建议,了解、分析并反映师生员工的思想状况,维护党员和群众的正当权利和利益,做好思想政治工作。
(三)注重和谐。
和谐工作学习氛围的营造是党建的重要内容。和谐不是一团和气,和谐需要建立公正、公开、透明的管理机制,尊重和维护教师党员和群众的知情权、参与权和监督权及其他权利,增强其对组织建设的参与意识和责任感,创建良好人际关系,使大家能以主人翁的姿态积极参与组织的建设发展,使组织和个人协调发展。
(四)勇于创新。
坚持改革创新、不懈探索是构建和谐校园的动力,以创新的思路考虑基层党组织的发展;以创新的视角发现基层党组织建设存在的不足和问题;以创新的形式、内容和载体开展党组织各项活动,找准开展活动、发挥作用的着力点,在党员广泛参与、群众积极配合、提高工作实效性上下功夫。只有坚持发扬优良传统和以创新的模式开展党建工作,基层党组织才能够永葆活力,才能够真正发挥出先锋战斗堡垒作用。
(五)加强学习。
高校肩负着教书育人、传承先进文化、培育和弘扬时代精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的历史职责。高校教师是这里历史使命的重要执行人,创建学习型党组织是建设中国特色高等教育的要求,只有不断的学习党的理论、政策、路线和方针,学习祖国先进文化的优良传统,学习科学文化知识,充实提高自身思想政治、道德文化和科学知识的素质和能力,才可能培养出祖国需要的人才,基层党组织应该着力培养党员和群众乐于学习、善于学习和终身学习的习惯。
三、结束语。
随着时代的发展和高校教育教学改革的不断深入,高校教师基层党组织建设也面临制度不健全、活动内容和方式单一、党员发展缓慢、党员积极性不足等一些新的问题,只有及时的发现问题,认真剖析其深层次的原因,不断强化、深化认识,规范制度建设、注重和谐,勇于创新,加强学习,才能促进基层党组织健康发展。
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建设情况的。
调研报告。
中共**县委。
根据市委要求,近日,县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组,对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研,本次调研共涉及12个乡镇,48个村,经过二个多月的集中调查,初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
**县是一个拥有98万人口的农业大县,下辖16个乡镇,现有农民党员2万名,全县共有1909个基层党支部,其中农村支部1002个。近几年来,县委坚持以经济建设为中心,狠抓了农村基层党组织的建设,先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济,使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强,广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高,为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证,有力地促进了全县农村两个文明建设。但是,经过这次调研,我们发现:随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换,长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来,在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。
(一)村干部岗位吸引力下降,优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现,我县现有村干部4900人,且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人,35岁以下的只占三分之一左右,36—50岁的占到60%以上,个别地方的村支部书记已达64岁,仍无合适人选接班,造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面,由于全县农村集体经济普遍薄弱,75%以上的村干部工资不能当年全部兑现,工资待遇低,外出打工比在家当干部挣钱多,致使农村里年轻有为的“能人”,经济意识强于政治意识,个人意识强于团队意识,外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量却不轻。上面千条线,下边一根针,中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实,需要做大量深入细致的工作,由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐,在具体工作中村干部难免会吃亏受气,所以造成了“能人不愿当干部,当干部的没能人”的现如,即使有些人勉为其难当了村干部也不安心,如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书,有的甚至不辞而别长年外出打工经商,基本上是“矬子里面选将军,选来选去难称心”。据调查了解,因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势,还有的村是几名党员轮流坐庄当干部,“不是张三就是王五,谁当干部都不服”,甚至相互拆台,搞对立。由于党员干部难培养、难选拔,致使这些村里的工作比较被动,领导班子的核心作用发挥较差,严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。
(二)部分农村基层干部素质不高,不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守,观念陈旧,缺乏开拓进取精神。面对各种新情况、新问题束手无策,对党的基本路线贯彻不力,对广大党员教育、培训不力,对发展经济引导、服务不力,工作放不开手脚,迈不开步子。另一方面表现在畏难情绪严重,工作主动性差,不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难,有的基层干部认为“回天无术”,思想上产生动摇;有的犹豫观望,“做一天和尚撞一天钟”;有的牢骚满腹,怨天尤人,动不动就向党委政府施压,提出“撂挑子”。二是工作能力较弱。据调查了解,全县的农村干部中初中以下文化程度的占60%以上,高中以上文化程度的占不到三分之一。相当一部分农村干部或者因文化水平的问题,或者因工作繁重缠身,或者因忙于挣钱致富,真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多,能够学深学透,灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧,思路狭窄,缺乏创新,眼界不开阔,工作效率不高。表现之一是工作方法落后,工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作,知识老化,经验老化,管理老化。我们这次在与村干部座谈时发现有的农村干部连产业化、wto、集约经营这些现代知识的基本术语都不懂,在生产指导上,习惯当“传声筒”,“照葫芦画瓢”;表现之二是带领群众致富的能力弱。有的村干部无一技之长,发展经济的技术和能力还不如一般群众,根本就谈不上带领群众闹市场,为群众提供服务;有的虽有能力,但缺乏带领群众共同致富的思想,只顾自己,不管他人,对群众的困难不闻不问,只向群众要钱要粮。在调查中,我们发现为数不少的村支部书记认为自己的主要工作任务是计划生育、社会治安以及上级交办的工作,而没有把增加村集体收入、带领群众致富放在重要的位置。三是工作作风不过硬。有少数村干部脱离群众,官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重,有的办事不公、处事不当。特别在宅基地划分、计划生育指标安排、土地和集体工副业项目承包上,不能一碗水端平,搞优亲厚友。个别人甚至利用手中的权力为自己谋私利,在用电用水、税费缴纳、土地承包和子女安排上,为自己捞取好处,对群众则不给好处不办事,给了好处乱办事,吃拿卡要,失去了群众的信任和支持。有的工作方法简单粗暴,伤害了群众感情。极少数干部为政不廉、腐化堕落,放松学习,个人私欲膨胀,如**镇颛臾一村原村支书马付贤侵吞公款54500元,在群众中影响极坏,最终受到了法律的严惩。
(三)乡村集体经济实力差,农村基层工作无钱办事的矛盾非常突出。由于自然条件制约和各方面因素的影响,相当部分农村基层组织经济基础较差,财务亏损和负债问题严重。经过这次调查统计,我们发现80%以上的接受调查者对村集体经济收入不满意,原来有点集体积累的村由于随着农村税费改革的不断深入,可支配的资金也在不断减少,只好寅吃卯粮,甚至靠举债维持运转,由于不能安期偿还债务,又造成了村的信用下降。集体经济日益薄弱甚至债台高筑,使农村党支部兴办各项公益事业举步维艰,村级各项开支无法正常支出,更谈不上为农民致富奔小康提供资金物质上的帮助。主要表现为:一是亏损面大。据县有关部门统计,全县入不敷出的村占76%。二是亏损额大。全县村级负债总额为3000多万元,每个村平均负债在4万元左右,有的村负债额甚至超过100多万元。三是收入来源少,收入结构单一。全县村级集体经济收入平均每年不足2万元,如**镇的石盆村集体经济年收入只有1000元,村干部的工资都不能兑现,村里的各项公益事业更无从谈起。多数村的集体收入仅限于土地出让金及林场、荒山的承包费,有工业项目的村很少。虽然有些农村基层组织前几年通过内引外联上了一些项目,办了一些企业,村集体经济有了一定的起步和发展,但由于受市场、人才、资金、信息及自然条件的制约,这些村办企业办的红火的不多,办垮了的不少。由于党支部缺乏带领群众致富奔小康的必要的物质条件,修路、架桥等公益事业无力去办,村级各项开支无法正常支出,什么事也办不成,群众长期不能得到实惠,对干部缺乏信任感,认为村支部的话不能听,从而导致党组织在群众中的威信下降,制约了农村基层党组织的执政效果。
加强农村基层党组织的执政能力需要明确责任、创新思路、落实措施,必须长抓不懈,积极探索,建立健全符合我县实际的加强农村基层党组织执政能力的长效机制。
(一)必须紧紧围绕选好人、用好人,提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。实践证明,只有把基层班子建设好了,农村干部的战斗力才能增强,农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关,积极探索改革农村干部选任机制。结合这次村两委换届工作,拓宽用人视野,积极引导党员群众,将那些年富力强、有知识、有文化的高素质人才选拔到农村两委班子中去。把回乡知识青年、复员退伍军人、镇村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子,特别是生产能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公选落选人员中素质较好的作为后备人才,培养“潜力型”干部。积极选派大中专毕业生、部队转业军人或头脑灵活、市场经济意识强的乡镇机关干部到村任职,指导帮助农村干部在解放思想、寻找发展思路、规范村务工作等各方面增强工作能力,提高农村干部的整体素质。本着“适合,发展,既不求全责备,也不委曲求全”的原则,不拘一格的选人用人,配好配强村级班子。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务,改进培训方法,丰富培训内容,采取集中培训与分散培训相结合、课堂教学与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合,根据不同乡镇、不同村的实际情况,分门别类,分期分批轮训,通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训,提高学习效果,让党员干部受到实实在在的教育。要制订好村干部培训计划,采取换届后集中培训与平时培训相结合的办法,分期分批进行。本着“实际、实用、实效”的原则,强化培训内容,使村干部听得进、坐得住、用得上。同时要创新培训方式,充分利用县镇党校阵地和党员电教等手段,采取多种培训形式。努力改变存在于基层干部内心深处的亘古未变的小农经济思想的束缚,切实提高他们的自身致富能力和服务群众的本领。
(二)因地制宜发展壮大村级集体经济,解决好农村工作“无钱办事”的问题。集体经济能否发展壮大,是关系到党在农村的执政地位能否巩固的一个大问题。农村一些矛盾和问题的解决,农村干部队伍的稳定,从根本上有赖于农村经济、特别是农村集体经济的发展。因此,各级党委要积极引导农村干部把工作重心放在发展农村经济,特别是发展村集体经济上来。一是确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情,坚持因地制宜,发展优势的原则,帮助他们确立正确的经济发展路子。大力发展种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业。结合“百村帮扶工程”、“百万农户致富工程”,积极争取上级有关部门的支持与扶助,加大农业结构调整力度,实施规模效应。二是要制定优惠政策,县乡(镇)和金融部门要在资金、人才、技术、信息等方面向贫困村实行倾斜。为他们办企业、上项目、兴修水利、开发优高农业,积极提供切实有效的扶持和援助。同时要把“输血”与构建“造血机制”相结合,教育党员干部苦干实干,自强不息,艰苦创业。三是要充分利用好现有集体资源,如水利设施、山林、矿产等,实行市场化运作,多途径增加集体收入。
(三)建立和完善农村干部任期目标考核机制,进一步调动农村干部干事创业的积极性。一是建立农村工作目标管理责任制。要根据中央提出的“五个好”村党支部的总体目标,认真研究制定农村基层党组织建设的长期规划和年度计划,立足实际,因村制宜,量力而行,合理确定各村每年组织实施的具体目标和落实措施。将经济建设、党的建设和精神文明建设目标,进行细化、量化和分解,由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。根据支部工作目标,合理细化分工,分解到人,从支部书记到村两委成员,都要明确各自的岗位责任和工作目标,使两委成员在工作中各司其职,各负其责,人人头上有任务,个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。根据各支部和两委成员的年度工作目标、岗位责任目标完成情况,乡镇党委要建立严格合理的考核机制,并合理运用考核结果,做到奖惩分明,责权利统一,适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇,充分调动广大农村干部的工作积极性,保持农村干部的相对稳定。
(四)健全和完善党支部村委会的工作运行机制,进一步规范农村干部的工作。应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导”的原则,制定和完善村务管理规则,进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制:一是建立协调机制,理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党支部与村委会的关系,做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制,促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序,突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”在决策中的重要作用,使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制,促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理,明确管理权限,管理职责,作到民主公开,使村务管理由“暗箱操作”转变为“透明运作”,从“无序”管理到“按规”办事。四是建立监督机制,保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制,实行村干部任期承诺和践诺制,让村干部接受党员、村民的监督和评价,落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下,促使他们按章办事,廉洁奉公,从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现如的发生。
(五)大力推进基层组织工作机制创新,进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用,新办法不会用”的问题,建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试,大胆干,镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性;要着力于放权村“两委”,努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题,做到责权利相结合,强化村“两委”的职能;要着力于减负村“两委”,坚决克服形式主义,为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,规范民主决策程序,健全议事规则,实行决策论证制和责任制,用制度确保决策的科学性,尽量避免和减少失误,同时建立群众对决策实施监督的机制,让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议,民主评议“两委”干部等制度,明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台,村委会在党支部的领导下依法行使职权,工作到位而不越位,形成“两委”协调一致,良性互动的运行机制。
为认真贯彻落实从严治党要求,详细掌握全市农村基层党组织建设情况,xxxx市于4月份开始对全市243个村进行了拉网式调研督查,截至目前,调研督查工作基本结束,现将农村基层党组织建设工作基本情况报告如下:
xxxx市辖22个乡镇,8个街道,其中5个为涉农街道,共有243个村。有农村基层党组织243个,其中党委2个、党总支121个、党支部126个;农民专业合作社党组织115个,其中党委1个、党总支1个、党支部113个;农村其他产业和行业协会党组织25个。有农村党员15734人,其中30岁以下党员741人、40岁以下6220人、50岁以下5174人、60岁以下1897人、60岁以上1702人;具有大专以上学历522人、中专(高中)学历2942人、初中以下学历12270人。
通过2013年村“两委”换届,共选出村“两委”班子成员1406名,其中连选连任924人,新当选482人;村“两委”子成员交叉任职204人,实现村书记、主任“一肩挑”31人。村“两委”班子成员平均年龄为47.1岁,较上届下降2.6岁;大专以上学历达到654人,较上届增加189人;致富带头人达到883人,较上届增加275人。
1.强化党建领导机制,扎实开展评议工作。一是建立实施“1+4”党建工作领导新机制,“1”是调整全市党建工作领导小组,由市委书记牵头抓总;“4”是结合市级领导分工,分别建立基层场所达标、非公党建等4个党建重点工作领导小组,真正实现党建工作与经济工作的相融共进。二是发挥考评“指挥棒”作用,认真执行“三级联述联评联考”制度,建立“2+2+1+1”党建工作模式,在全市树立“大抓基层、狠抓基层”的工作导向。
2.健全制度体系,创建党建监督机制。一是明确党建目标,市委制定出台了《关于以改革创新精神打造党建高地的实施意见》,对基层组织建设等六个方面提出具体任务要求,实行完成销号制,保证落实到位。二是全面推行“四议一审两公开”制度,为各村统一制作了制度图版和《工作记录》,建立健全村“两委”联席会议、村委会向村党组织汇报工作等制度,各乡镇街制定了村干部严格管理办法。三是实行农村基层党建监督员制度,聘请100名悉党建工作的党代表为基层党建工作监督员,通过集中与分散、定期不定期监督检查、视察调研等活动方式,监督基层党建工作落实并建言献策。
3.完善组织设置,抓实合作社党建工作。一是优化组织设置。坚持上提下分,把115个村升格为党总支,宋杖子镇宋杖子村、范杖子村成立二级党委,建立了25个农村社区党支部。二是着重抓好合作社党建工作。实施了农民专业合作社党建“扩面提质增效”工程,建立400万元的专项发展及党建基金,全市农民专业合作社达到292家,党的组织覆盖和工作覆盖达到100%。实施“村社合一”党建与经济发展模式,村党组织领办创办的合作社超过27家,农民专业合作社连续两年产值都在10亿元以上,实现了农村党建与经济发展的互促双赢。
4.注重结构调整,强化班子队伍建设。一是选强配优基层党组织书记,致富带头人达到156人,向全市243个村全部选派了“第一书记”;加大对不合格村干部的处置力度,2014年共调整村“两委”干部7人。二是全面实施了村干部“德能双强”培训。
计划。
截止目前各乡镇街累计开设大讲堂100余堂累计培训基层干部7000余人次。三是改进考核管理乡镇街按照不少于100分将党组织和党员队伍建设工作纳入村年度岗位责任制考评考评结果与村干部报酬、奖惩、任用挂钩。四是实施村级后备干部“千人计划”按照“一职一备”原则通过“四推、两考、一公示”选拔模式选拔村级后备干部979人并建立了村级后备干部培养、管理和使用有机衔接的工作机制。
5.加大投入保障,夯实党建工作基础。一是实施村级集体经济壮大工程,建立了土地入股、领办创办合作社等15种发展路径,目前50%以上的村已经实现村级集体收入。二是加强经费保障,所有村级组织运转经费全部达到9.65万元以上,建立了320万元的党建专项基金。将大村2万元、小村1.8万元办公经费及每个村2万元的党建经费列入财政预算,并将村干部平均报酬提升至15000元。三是实施基层组织活动场所达标工程,在对158个不合格村级组织活动场所进行新建、改造、修缮的基础上,2015年实施村级活动场所全部达标工程,到今年年底全市所有村级组织活动场所将全部达标。
一是村级党组织开展工作积极性不够。村级党组织是落实党的路线、方针、政策的第一线,直接与广大群众接触。他们的工作任务较为繁重,一些工作琐碎复杂,面临的压力也最大。按照现行的村民自治制度的设计,村里的“两委”班子成员多的有5人、少的只有3人。大小村人口差别很大,但是“两委”班子人数差不多。这就使得各村的工作强度不平衡。同时,村干部的报酬相对较低,缺乏福利待遇,换届较为频繁,工作不稳定,影响了村干部职位的吸引力。
二是农村党员普遍战斗力不强。农村党员年龄偏高、文化程度较低,严重影响了基层党组织活力和战斗力,与新农村建设的任务要求不相适应。当前村级组织干部队伍年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变,相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化,一切向“钱”看,在金钱至上观念的支配下,无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱,党员后备干部来源渠道日趋狭窄。
三是流动党员管理仍是难题。随着社会主义市场经济的深入发展和社会体制的改革,劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁;其中,外出务工经商人员和人才流动中的党员越来越多,范围也越来越广。党员流入地和流出地衔接不畅,致使流动党员参加组织生活困难,部分流动党员对“党员”本身重视不够,流出后重视经商和务工,不主动接洽党组织。农村党组织如何加强对这部分党员的教育和管理,使他们永葆共产党员的先进性,发挥共产党员的先锋模范作用,已成为基层党建工作的重点和难点。
1.完善基层干部激励和保障机制。要结合各地实际,出台对优秀村级党组织书记的奖励政策,给予养老保险、医疗保险等补贴奖励,建立激励性村干部工资发放机制,激发干事创业和服务群众积极性。加大从村党组织书记中考录公务员和选拔乡镇领导班子成员的力度,解决村干部后顾之忧。同时,加大村后备干部培养使用,切实解决“两委”班子成员青黄不接问题。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐,对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记,在“七一”、春节等重大节日进行走访慰问,把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。
2.大力培养服务型党员干部队伍。一是改进教育培训方式,通过参观学习、典型带动、实践锻炼等方式强化教育培训,坚持开好“基层干部大讲堂”,每月对村干部开展集中培训,注重提高基层干部政治素质、服务群众能力、经济发展能力、维护稳定能力、组织建设能力、依法办事能力,努力将基层干部打造成为全能型干部,提供全方位服务。二是下大力气解决农村党员老化、素质不高等问题,保证每年新发展35周岁以下党员占农村发展总数的80%。三是注重党内政治生活,每个党组织每年要召开一次高质量的民主生活会和组织生活会,解决好党员政治生活和组织生活随意化、平淡化和庸俗化问题。
3.探索。
创新。
流动党员管理方式。一是不断完善管理。及时为流动党员建立《流动党员流入、流出登记簿》和《表现情况登记簿》。同时,建立流动党员管理电子信息库,实行动态与静态、日常与跟踪管理相结合。二是建立联络制度。按党员分布情况,设立流动党员联络员,充分发挥他们对村内党员情况熟、住户明的优势,抓好对流动党员的联络、管理,弥补村级党组织对流动党员管不到、管不全的不足。三是设立流动党员服务站,为流动党员发放《流动党员服务证》,建立与流动党员的桥梁和纽带机制。流动党员服务站在发挥管理作用的同时,要注重发挥服务功能,为流动党员“排忧解难”,体现组织关心。
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