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20xx年以来,我镇积极响应上级美丽乡村建设活动的号召,镇领导干部对活动重视力度持续强化,多次在会议上部署工作,强调我镇清洁乡村建设在取得阶段性成果的基础上,要深入村屯、社区贯彻落实“美丽xx”乡村建设活动。现将建设活动自查情况汇报如下:
xx镇辖10个行政村、1个社区,有74个自然屯,276个村民小组,全镇总人口6.2万人。目前全镇各村屯已完成227个垃圾池建设。成立75个村屯卫生理事会,聘用100名村屯保洁员。全镇成立了一个保洁公司,配备清运垃圾后驱车2辆,1辆垃圾抓车,人员15名。村级组建9个垃圾清运队伍,配备后驱车辆10辆,三轮车2辆,人力三轮车1辆,人员38名。此外,配备了城镇管理巡逻车1辆。我镇“清洁乡村”活动运作机制整体上进入了常态化,乡村脏乱差状况得到较好治理,农村环境点、线、面得到全面提升;圩镇街道整洁宽敞,公路、铁路沿线无垃圾成堆现象,镇容村貌大为改观。
(一)落实措施,保障经费。
保洁经费保障主要通过区级专项经费、群众环卫费收缴、社会募捐资金三种方式筹集、投入,群众环卫费收缴在农户自愿的基础上委托信用社按月代扣。
(二)明确目标、细化任务
全镇组建了11个工作队(组),派驻11个建制村(社区),队长由镇党委、政府、人大领导成员,队员由镇政府、镇直单位干部职工,区直机关安排挂点干部,贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员组成,工作队和村“两委”干部实行“划片分屯、定岗明责”,到点到位开展工作,大力推动美丽乡村建设活动的深入开展。每个责任片区由一名领导和相关单位负责,明确各片区责任,认真开展镇、村环境卫生和乱搭乱建等行为进行大整治,督查考评验收组每天对各责任片区和各组的工作进行检查,做得好的进行表扬,做得差的进行通报批评和限期整改。切实做到了各项工作有人抓、有人管,各责任片区既各司其职,又互相配合,有力地促进了我镇“美丽xx”乡村建设活动工作的开展。
(三)继续宣传,加大培训
紧紧抓住元旦和春节时期,印发了以“生态乡村,美化家园”为主题的宣传单,组织各村工作组进村入户进行面对面宣传,通过多种形式的宣传,切实提高了全镇人民自觉行动起来,共同参与清洁环境、美化乡村的积极性。
我镇召集各村保洁员,清运队,村干部等人员召开清洁乡村暨美丽乡村建设会议。在会上以照片、视频等形式,生动直观地展示了各村在清洁乡村活动中所取得的成绩以及存在问题,责令各村对所存在的问题进行整改。表彰了一批在活动中表现优秀的保洁人员,并对有关人员进行较为系统的培训。很好地鼓励和支持了保洁人员的工作热情和其主观能动性。
(四)抢抓时机,集中力量,重点整治
1.圩容圩貌集中整治大行动
针对春节期间,务工返乡人员回家过节,人员激增的实际。根据上级部门工作安排,我镇迅速行动,对辖区内所有单位进行了整治大行动动员和部署,所有干部职工和村屯保洁员都被部署到行动中来,对圩镇乱摆乱卖、乱停乱放、广告纸乱贴的现象进行集中整治。同时要求工作人员对沿街所有商铺和零售摊点进行挨家挨户地毯式的宣传“门前三包”制度。为巩固活动成果继续保持高压态势,坚持每日两次街道巡查制度,持续对圩镇街道进行巡查整治,确保街道畅通市场整洁。通过疏堵结合,“引摊入市”,圩镇“五乱”问题得到解决,圩容圩貌焕然一新。
2.持续开展“清洁田园、清洁水源、清洁家园”活动
20xx年,我镇继续大力开展“三清”专项活动。动员农户、所有干部职工清理道路两边、村屯、农户房前屋后的垃圾(包括建筑材料)、障碍物、杂草杂物和各类粪堆,及时清运村屯垃圾池内垃圾,整治挖沟引水和堆物作业。清理整治河道、池塘、农田灌溉渠道、水沟的垃圾、漂浮物和淤积物。实施严格的饮用水水源地环境保护及卫生治理制度措施,开展水源地保护示范村建设。规范乡村生活生产污水排放,选择部分基础较好的村屯探索开展生活污水处理。清理田间垃圾,治理田间地头农药瓶(袋)乱丢、稻草堆占道路、农业废弃物乱堆乱放等现象。控制农药、化肥等过量使用,开展农业清洁生产技术培训,大力推广农业清洁生产实用技术,发展生态循环农业,防治农业面源污染。
3.铁路公路沿线专项整治
黎湛铁路经过我镇大零村,沿线长1450米,沿线居民有5户人家,共32人。其中3户水库移民20人,离铁路线约70米,生活垃圾拿到附近的御龙屯垃圾池;2户大零村官田屯12人,离铁路线约40米,生活垃圾自行处理。铁路沿线环境综合整治活动开展后,我镇成立了铁路沿线环境综合整治活动领导小组,加大宣传,动员并落实2户农户把生活垃圾拿到附近村屯垃圾池。
20xx年,进一步开展了公路沿线专项整治活动,配备了电动三轮车,安排专人每天分时段对公路沿线进行清理,公路沿线治理步入常态化。
(五)发挥一组两会作用,集中民智搞建设
一组两会作为村一级自治组织,镇党委政府高度重视其职能和作用的发挥,对其加强引导,对村屯、社区基层建设广泛听取党小组成员、户主、理事会的意见,激发他们建设美丽家园、美丽xx的智慧与活力,为美丽乡村建设活动建言献策,为村屯道路硬化、村屯绿化、水源净化出工出力。
(一)春节期间各村屯垃圾量激增,各村垃圾池承载量超出预期目标。由于春节期间大量务工人员返乡,村民生活垃圾激增,节日大量燃放鞭炮,各村屯举办各种丰富多彩的文娱活动等,导致垃圾池满池、垃圾不能及时清运,垃圾中转站周转不过来,垃圾大量堆放在垃圾池旁边,路边垃圾散落等问题较突出,即使我镇强化监督和指导保洁员、清运队加班加点工作,垃圾仍未得到彻底处理。
(二)“美丽xx”乡村建设活动专项经费缺口庞大。村屯待硬化、绿化道路里程数多,仅仅依靠群众筹资,资金远远不够,上级划拨额度有限,严重制约了活动的深入开展。
(三)乡镇未配备生活污水处理设施设备。污水随意排放,严重影响乡镇村屯镇貌村容,对生活生产环境造成一定的污染,不利于生态乡村建设。
(一)继续强化对保洁员和清运队的监督,确保问责不减退;协调垃圾中转站工作人员,清运队、保洁员在特殊时期加班加点,保质保量工作。其次,和北控水务公司加强沟通交流,及时加派车辆装载垃圾、运输垃圾,减少垃圾处理停滞时间,提高工作效率,以确保垃圾得到及时清理。
(二)继续发动群众筹工筹劳,争取他们对建设美丽xx乡村建设活动的支持和理解,主动参与到活动当中,并充分发挥他们的聪明才智。其次,主动和上级有关部门反映我镇专项资金建设缺口,争取上级财政补助。最后,广泛号召企业家、社会团体捐资捐物支持美丽乡村建设活动。
(三)积极谋划乡镇污水处理系统设施设备建设,加强和上级有关部门沟通交流,争取上级支持,同时对群众广泛宣传,争取他们的理解和参与。
根据市人大常委会监督计划工作安排,5月下旬至7月上旬,农资环工委在苏一中副主任带领下,通过实地调研走访、外出考察学习、召开座谈会等形式,对我市美丽乡村建设情况开展了专题调研。调研组先后走访了安仁镇、八都镇、小梅镇、屏南镇、龙南乡、城北乡等10个乡镇,大丘另村、骆庄村、上畲村、大庄村、东书村等16个行政村,分别召开了村干部、乡镇主要负责人、相关部门负责人等参加的座谈会,并外出到桐庐县、德清县、婺源县等地学习考察。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,市政府高度重视美丽乡村建设工作,将其作为统筹城乡融合、推动“三农”发展的重要载体,在组织、经费、人员、政策等方面给予大力支持,全力保障各项工作顺利开展。在建设过程中,以深入开展“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活动为载体,注重规划引领、彰显特色、统筹发展,全力打造以“剑瓷龙泉、诗画乡村”为主题的美丽乡村,宜居宜业宜游宜养的幸福家园和休闲乐园初步显现,我市被评为浙江省美丽乡村创建先进县。
(一)生态经济发展明显加快。注重农业主导产业和美丽乡村建设工作相结合,以优势产业和特色产业推动美丽乡村建设。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等传统产业发展的基础上,突出“农旅融合”发展理念,积极推进农家乐综合体创建和“剑瓷生态”农家乐旅游精品示范区建设。以产业发展带动城乡居民收入持续增长,城乡常住居民人均可支配收入分别从的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分别增长9.4%、14.8%,其中农民人均收入增幅已连续三年列丽水第一。今年一季度,城乡居民人均收入增长8.7%、10.5%,增幅分别列丽水第二和第一。
(二)基础设施建设日趋完善。突出我市乡村的生态优势,注重自然生态与人文景观的有机融合,在保持村庄原貌的基础上,进一步加强农村基础设施、景观小品的建设。经过努力,农村生活垃圾收集处理已覆盖全市各行政村并建立了城乡垃圾一体化处理长效机制,分批建成了15个中转站,实现323个村统一市处理,103个村乡镇统一处理,18个村村自行处理,农村垃圾成堆现象已基本消除;制定了农村生活污水治理三年行动计划,明确三年共实施农村生活污水治理387个村,确保农村生活污水治理村覆盖率达到90%以上,农户受益率达到70%以上。
(三)人居生活环境显著改善。积极推进“六边三化”和美丽森林、美丽河道等建设工作,农村人居生活环境持续改善。今年以来,完成义务植树51万株,绿化造林24706亩,平原绿化850亩,森林抚育5万亩,超额完成年度任务;完成住龙、锦溪、龙南、安仁、城北、宝溪、屏南等7个乡镇26个村公益林扩面90111亩,扩面后全市公益林面积为1714727亩,公益林比重43%。
(四)特色美丽乡村逐步涌现。先后聘请知名专家和设计团队编制“美丽乡村”建设规划。按照“一村一品、一村一景、一村一业、一村一特”的要求,创建了一批地域性品牌,使美丽乡村建设更具“个性”,如:“满坞白云耕不尽,一潭明月钓无痕”的云坞古村下樟村、以打造“江浙之巅第一村,避暑休闲最佳地”的炉岙村、“枫叶红时官埔垟,茶香溢处金观音”的官埔垟村和首届“浙江最美乡村”的溪头村。
二、存在问题
205月27日由质检总局、国家标准委发布并于2015年6月1日起正式实施的《美丽乡村建设指南》国家标准指出,美丽乡村是指经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展,规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,宜居、宜业的可持续发展乡村。其实,国家相关部门早几年就将安吉模式作为全国推行的样本。安吉样本内容丰富、目标明确、可操作性强。我市美丽乡村建设工作虽然取得较大成效,但离上级的总体建设要求,离人民群众的期望还有较大距离,存在如下一些主要问题,亟待我市加以高度重视,并尽快着手进行完善。
(一)思想认识不够全面。通过调研发现,目前我市对美丽乡村建设的宣传力度不够、范围不广,导致基层群众对美丽乡村建设认识存在偏差。
一方面是上级下达任务重、时间紧,政府存在追赶进度、大干快上的急躁情绪,有相当一部分群众认为目前的美丽乡村建设不是民生工程,而是政绩工程,是政府行为,导致群众对推进该项工作积极性不高,“等、靠、要”依赖思想较为严重,主动性没有得到较好的调动和发挥,存在一定的“上热下冷”、“干部干、群众看”的现象。同时,政府主导与群众意愿不统一,对美丽乡村的理解不一致,导致部分群众对农村外立面改造、棚舍整治、村庄绿化等不理解、不支持,甚至存在抵触情绪。
另一方面是少数乡镇、村干部对美丽乡村建设认识不全面,认为做好农村环境整治、农房立面改造就是建设美丽乡村,而对农业产业发展、农民增收没有引起高度重视,存在顾此失彼现象。
(二)整体规划不够完善。美丽乡村建设应规划在先,市政府应针对全市的实际情况进行通盘考虑,并结合各地的特性,编制完整、长远的规划,明确建设目标。我市美丽乡村建设工作已开展多年,期间虽然聘请了相关院校的知名专家、团队编制过建设规划,制定了-的三年行动计划,也出台了相关专项整治活动的方案,但目前还没有完整的实施方案和工作目标,导致这项工作推进缺乏系统性。
(三)工作重点不够突出。从理论上讲,美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体”的系统工程,仅仅强调其中任何一个方面都是不全面的。但通过调研发现,目前我市美丽乡村建设存在一个普遍现象,就是重视基础设施、污水处理等生活方面的建设和重点线村庄美化、环境治理等生态方面的建设,对如何培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质、加强农业产业培育、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够、投入不足。
(四)建设模式不够灵活。我市地域宽广,各地有不同的生活方式、经营理念和资源禀赋以及城镇化和经济社会发展水平的差异,美丽乡村建设模式应因地制宜,呈现多样性。目前,我市美丽乡村建设形式与我市实际市情不够一致,建设过程中大部分资源投入倾向于完成上级交办任务,未能较好迎合群众的需求和期盼,导致各村建设存在同质化现象,未能体现“一村一品一特色”,而且投入的公共资金没有用在农业产业发展、促进农民增收的刀刃上,导致美丽乡村建设缺乏持续有力的产业支撑。同时,全市各乡镇发展不平衡,尤其是偏远乡镇投入严重不足。
全体村民朋友:
为创建整洁优美的乡村环境,扎实开展乡村文明行动,杨家埠旅游开发区大力推进城乡环卫一体化,全面改善农村生产生活环境。美化环境,人人有责;美丽家园,全民共建。党工委、管委会向全体广大村民朋友们提出倡议:
1、保持村容村貌美观、摒弃行为陋习,不乱搭乱建,不乱倒垃圾,不乱泼污水,不随地吐痰,不在公共场合吸烟。
2、每天定时清理自家房前屋后的卫生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,确保院内外无存放垃圾,无垃圾死角;道路及路旁、巷内和巷外无“粪堆、草堆、土堆、垃圾堆”;无“臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑”;无白色垃圾,无院外种植树木、栽种农作物现象。
3、保持宅院整洁,做到畜禽圈养,厨房卫生、厕所卫生。
4、不占道经营、乱设摊点,卫生设施完善。
5、从我做起,从现在做起,从自家做起,用双手创造整洁的环境,集大家的智慧打造优雅的村庄,以实际行动,为建设美丽乡村贡献力量。
全体村民要树立“杨家埠是我家,美丽靠大家”的共建共享意识,深入倡导生态环保理念,积极宣传保护农村生态环境的法律法规和政策措施,摒弃不良习惯,倡导节能环保、健康文明的生活方式,用实际行动尽一份村民的责任和义务,让我们的环境更优美、村庄更洁净、家园更幸福!
倡议人:
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20__年以来,全镇将“美丽乡村”建设工作作为“一把手”工程来抓。按照“统一规划,生态优先,绿色优先”的原则,从环境绿化、美化、净化入手,全面开展美丽乡村建设工作,我镇美丽乡村建设共涉及5个村:____,现在我镇美丽乡村建设工作汇报如下:
一、村庄绿化,助力生态乡村
20__年我镇春季绿化任务是820亩,截止到目前为止,大河路两侧及其他主要干道两侧共种植杨树近600余亩,银杏树近200亩,雪松、白蜡、柳树、桃树等近100亩,共计近900亩,已超额完成树木绿化任务。其中北马庄种植速生杨和塔松100多亩,其他各村也均有进行村庄绿化。
二、全民捐款,助力和谐乡村
为了更好进行村庄建设,刘泊村、孟庄村、齐泊都采取措施筹集资金,我镇与油田公司进行协商,争取资金,目前已经书面申请,等待审批;刘泊村4月8日进行公开募捐,向全体村民和在外经商人士募集资金,从几元、几十元到十几万元不等,共筹集资金80余万元,现已交给专人负责,专款专用,用于刘泊村美丽乡村建设使用。孟庄村捐款近十万元,交由村监督委员会管理,由于孟庄通王庄道路建设和村西游园建设。
三、协商项目,助力实力乡村
在美丽乡村建设过程中,为了更好的改善村容村貌,需要建设和完善的很多,但不是所有的项目都能得到满足,比如修路和修桥等花费较多的项目,为了村民的福利,镇相关领导积极跑办,实地核查,经过多次修改完善,最终确定了打造路线,争取到了两条道路的修建和刘泊村桥梁建设项目,目前道路正在施工中,各村都积极展开行动进行配合筹资,经支油办和镇党委政府去了跑办,华北石油采油一厂帮扶资金20万元,已经到位。
四、道路建设,助力便利乡村
20__年我镇为美丽乡村建设共进行道路硬化4500米。其中刘泊村内环村水泥、柏油路700米,投资27万元;孟庄村通吕公堡南王庄村连村水泥路800米,投资13万元;南马庄村东水泥路1000米,投资11万元,刘泊至大河路连村柏油路,7500米,投资260万元。孟庄至北马连村路7000米,已确定为土地局高标准农田项目,20__年开春动工。
五、游园建设,助力宜居乡村
共建____8处,共占地近30亩,投资120余万元。
美丽乡村建设还辐射____4个村。其中麻三修建村内道路及连村路2500米,投资30万元;北二修建村内水泥、柏油路300米,投资6万元;麻一、麻二道路扩宽2米,全长3000米,打造景观带3处。
一年以来,乡镇在市委、市政府“三美”建设要求下,紧扣年度建设任务,坚持统筹联动、立体推进,推动“以点为主”向“由点到面”战略转换,全面推进xx镇集镇美丽乡镇建设、涝口中心村建设。在坚持中发展,在发展中创新,迈出了新步伐,取得了新成效。
基本情况
xx镇地处xx东南部,与滁州来安县、南谯区、江苏盱眙县交界,面积196.33平方公里,下辖11个村民委员会,人口3.1万人,现有耕地面积2.3万亩,其中旱田面积1.5万亩,水田面积0.8万亩,镇内宜林山场面积近三万亩。239省道及x001县道穿境而过,交通便利,自然条件优越,气候宜人,丰富的山芋、花生、小麦、西瓜、甜叶菊、玉米等农林产品资源,有着巨大的经济发展潜力。
20**年以来xx镇美丽乡村建设点分布于尖山、涝口两个中心村及xx镇集镇三个建设地点,其中尖山大陈郢中心村为20**年度省调度的美丽乡镇建设点,涝口中心村及xx镇集镇为20**年度省调度的美丽乡镇建设点。
建设成果
20**年我镇在市公管局进场招标项目25个,已完成招标工程21个,招标挂网工程3个,项目总投资约3600万元。至12月底已完成工程15个,正在施工项目6个。上半年尖山大陈郢中心村已完成全部工程审计,审计价格920万元。
(一)已完成项目情况
涝口美丽乡村建设总投资1079万元,主体工程已基本结束,20**年初进入提升阶段。涝口老街、中学路、村部路、农贸市场路等道路黑化、绿化、亮化等工程全面竣工,投入资金共计466万元。涝口社区服务中心投资95万元,6月初已完成办公用品采购,开始投入使用。涝口社区广场工程投资55万元,4月初已完成全部工程量进入保养阶段。涝口农贸市场周边环境改造及涝口弱电下地工程投资115万元,分别于5月底,6月中旬完成全部工程量;涝口污水处理厂处理设施共计投资48万元,在20**年4月完成征地工作并进场施工,目前工程已全部完工,并已完成验收试运行。涝口广场周边环境提升工程共计投资30万元,于6月初进场施工,现已全部完工,并完成验收工作11月涝口立面改造工程投资84万元,现已全面竣工,并完成工程验收工作,12月份涝口文化提升工程投资28万元,现已进入提升阶段。
xx镇集镇整体建设工程总投资约2350万元。于20**年初正式启动。镇区弱电下地投资76万元,目前弱电下地工程已完成全部工程量,并完成验收工作。镇区路灯改造工程已完成全部路灯安装,已完成电路接入及开户工作,现试运行正常。xx镇西入口改造工程已完成张自路两侧1米人行道铺砖工作及道路两侧绿化栽植,工程已进入提升阶段。
(二)在建项目情况
文化活动中心及桥镇村社区服务中心建设投资150万元,目前工程主体建设已完成,完成三层房间墙砖砌筑及窗户安装,粉刷等工作,现开始对外立面保温层进行铺装。道涵公园投资170万元,目前已完成全部工程量,进入提升阶段。中心主街道改造投资467万元,已基本完成主街道两侧农户门前铺装工作,12月完成道路沥青铺设,工程进入结尾提升阶段。桥镇广场建设投资119万元,目前已完成村部路南侧广场铺装、绿化工作,现开始对服务中心门前基层碎石垫层铺垫。五条路改造工程投资金额380万元,现已完成中学路、中学对门路下水道铺设及农户门前面砖铺装工程,现对红艳路、鸡市路两侧进行垫层铺装及面砖铺装工作,已完成总工程量的80%。镇区背街小巷工程已完成招标工作,现已签订施工合同,因天气寒冷,拟于年后进场施工。
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