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xx镇位于xx县西北部,全镇总面积xx平方公里,耕地面积0.9万亩,林地面积5767.6公顷,其中有用材林1663.6公顷,经济林841.9公顷,防护林1772.3公顷,薪炭林1725.5公顷,森林覆盖率72.6%。去年度新增活立木22319立方米,生长量12598立方米。今年以来,我镇的林业工作在上级的领导下,确实做好森林防火工作,确保有效预防和扑救森林火灾,保证人民群众生命财产安全。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部,明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次,我们制定和完善森林防火等相关制度,严格落实各项制度措施,同时和14个行政村签订责任书,落实森林防火工作责任制。第三,召开森林防火工作会议。召开了镇各单位负责人、村支部书记、主任、全体机关同志参加的森林防火工作会议。会上镇委委员、副镇长,镇护林防火领导小组副组长张木帆就今年冬季防火工作提前做了重要安排,一是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火,使广大群众提高全民防火意识,注意用火安全;二是就发生火情应及时组织人员进行扑救,逐级上报;三是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护,特别是对痴、呆、傻人员的管理,严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾;四是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
我们组织各村、各有关单位继续大力宣传《森林法》《广东省野外火源管理的十项规定》、《xx市森林防火"六不准""五不烧"规定》,把森林防火工作作为头等大事来抓,采取有效措施抓落实。并利用有线电视、宣传车到各村进行防火宣传,印发宣传资料4500份,发到各家各户,在各村庄、主要路口设立永久性宣传牌35块,镇中心学校对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课,对中小学生进行护林防火知识教育,从而提高全镇人民对森林防火意识和认识。
我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队,成立了由分管领导任队长,30多名干部组成的森林扑火队。在各村,我们都成立了59人的护林队伍,由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障。此外,我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
进入森林防火期,指挥部、林业站均安排了防火值班表,天天有人值班,确保通讯24小时畅通,值班人做好值班日志的记录。
目前为止,全镇未发生一起森林火警,这与各级领导早安排,早布署是分不开的。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节:一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧田y现象还时有发生,存在极大的安全隐患;二是物资储备不充足;三是我镇山林面积大,火源管理难度大。
针对存在的问题,今后我镇森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传。
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。
3、进一步强化责任追究。
4、强化对群众的教育引导。
5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度,严格执行森林火灾及时报告制度。
6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法,注意人身安全。一旦发生火灾,要及早组织扑救,将火打早、打小、打了。此外,还要加强对专业扑火队的业务培训,强化物资保障,动员群众开辟林区防火带,确保在发生森林火灾时,能及时控制火势,最大限度地减少损失。
街道领导非常重视防火工作,无论是人力、物力和财力上都给予支持。我们在20××年××月××日召开《20××――20××年度森林防火工作会议》,会议传达了区文件精神,领导总结了上年防火工作,布置了今年的防火任务,成立了森林防火指挥机构,街道一把手主任担任总指挥,并与两村、十个社区签订森林防火责任状,制定了森林防火预案和重大节日防火工作实施方案,村、社区与居民签订森林防火保证书。
每逢防火日,街道、派出所、两个村全员参与,出动车辆30余台次,出动人员200人次,加强火情监测,维修各种扑火机具,街道半专业森林消防队严阵以待,做到保证人员数量、机具完好,车辆落实、通讯畅通,随时处于应战状态,一旦发生火情,能立即赶赴现场进行扑救,做到“打早、打小、打了”,把林火消灭在初发阶段,使损失降至最低限度。街道护林员全年365天无休息日的在大赫山林区、重点防火点及易发生火情的地段进行巡查,起着早发现、早报告的作用。坚持领导带班的防火值班制度,保证了防火期间夜间有工作人员在岗值班。
加强森林防火的宣传力度,将宣传贯彻国务院《森林防火条例》为防火重点。街道确定××月××日至××月××日为街道森林防火宣传月,期间,防火宣传车穿行于辖区大街小巷,我们在各社区、村的防火重点区域及时发布、张贴《森林防火通告》、《森林防火条例》等森林防火法律、法规;××村在村里召开一次全村村民代表会议,社区全年共有两次以森林防火为主题的文艺晚会;在各社区、村开展了以强化野外火源管理为主题的森林防火宣传活动10余次;出动宣传车13台次,穿行于各社区、村进行宣传;悬挂横幅100余条,制作板报20余版次,固定牌10余次,发放宣传单××张,在辖区学校发放森林防火宣传画册和《森林防火条例》50余份,使《森林防火条例》基本达到家喻户晓,人人皆知。
街道于20××年××月××日进行为期20天的半专业灭火队培训班,培训对象为街道半专业防火队成员10人,主要培训内容包括:理论学习、扑火技能、观看扑火常识录像、到森林派出所学习专业知识,到××进行体能训练。培训结束后,街道半专业灭火队在维护维修灭火器具、体能、反应速度及扑火技术等方面都得到了大幅度的提升。为检查考核培训结果,于20××年4月16日,选址七里公园南侧,街道半专业灭火队进行了实战演习,200平左右的火情10分钟内完全扑灭,使得20天的培训收获成效。
总结上年度的防火经验,××村陈屯老鹰岭路段曾多年都有火情发生,通过这条道路到山上上坟的人越来越多,我街道将此路段视为防火工作重点。为了重点地段不再发生火情,街道领导多次现场考察、研究,决定在此路段增加看护人员,并按新区防火办要求清除林缘可燃物50余亩。今年防火日期间,街道防火指挥部针对防火任务将重点防火点增加到7个,每个防火点由街道副职领导带队,要求每名防火工作人员必须在防火点指定位置死看死守,保证不空岗,轮流上岗。严格控制上山人员将纸、香、鞭炮带上山,强制上山烧纸人员一律在街道安排的指定地点燃烧。
大赫山西端是我街道防火重点区域,今年由于房地产的开发,将原有的道路全部堵塞,也将已往的固定防火点打乱。因此,将针对这个问题,街道、派出所、三里村重新部署各防火点的具体事宜,加大力度,确保明年防火工作扎实有效,达到区防火工作的要求,力争20××年××街道辖区无火情火势发生。
加强宣传工作,重点宣传《森林防火条例》,力争做到家喻户晓、人人皆知。计划新建集中烧纸点两处。目前,该项工作已经进入选址阶段。保质保量的完成新区下达的森林防火工作。
为提高防火工作规范化,制度化和现代化,按照理论与实践相结合,完善设备使用与提高专业人员素质相结合的原则,切实加强队伍建设。一是组织办公室全体干部、森林消防半专业扑火队员在学习相关法律、法规,钻研专业理论知识的同时,强化扑火机具的实际操作与日常保养和维修。二是按照“打早、打小、打了”的目标,对半专业扑火队进行应急演练,紧急拉练,加强扑火技能培训,全力提升队伍综合素质和反应能力。三是做好各种灭火机具、通讯设备的检修、维护、保养和易损耗器材的储备工作。四是对护林防火办库房进行了从新的布置,增加库房3间,并于11月10日将防火物资全部归类上架放置。
4月20日上午,半专业扑火队人员在县杜来提一大队举办了森林消防演练。共30位半专业扑火队队员参加了森林消防演练。
半专业扑火队员熟练的操作了风力灭火机、灭火水枪等森林消防装备操作,开展了火场自救演练。进行了森林火灾应急预案演练,在接到紧急火情后,第一时间启动了预案,成立前线指挥部,组织扑救力量,快速支援,在森林消防队员的合力扑救下,“大火”终于熄灭。
组织半专业队员15人,在河八里滩对队员如何操作水车及高压水泵进行了培训,要求每位队员达到熟悉,熟练操作。15日上午进行演练一次。
进一步完善《县处置森林火灾应急预案》,有效地提高了半专业扑火队员的组织和协调能力,深入宣传森林消防知识,起到了很好的效果。今年,已开办培训班7期培训150人次,举办应急演练2次,紧急拉练1次。
4月8日,县召开森林草原防火工作会议,会上,冲乎尔镇等10个“护林防火工作先进单位”和周星宇等8名“护林防火先进个人”受到了县政府的表彰。与四乡两镇,两个林场签订20xx上半年年护林防火目标责任状。7月2日,在县护林防火办召集4乡2镇主管防火的领导及业务人员开展了为期半天的专业知识培训及,明确了下半年的防火重点区域。
一是要求各单位紧紧围绕宣传月活动,充分利用广播电视、政府网、宣传栏、宣传车、横幅、标语、手抄报等宣传载体,开展形式多样的森林防火宣传活动。组织防火干部和宣传车深入林区、村落、田间地头、牧业转场沿途、旅游经营单位、矿山开展森林防火宣传,检查落实护林防火责任制的签订情况。二是开展重点时段的森林防火宣传。清明节前通过县政府网向全县各族群众发出倡议,积极倡导文明祭祀,预防森林火灾。三是在县旅游频道、综合频道、哈语频道连续一个月插播森林防火滚动字幕并分别连续播出由县长尹新鲁所做的加强森林防火工作电视讲话,号召社会各界关注森林防火,履行严防森林火灾的责任和义务。截止目前,全县共出动宣传车120余车次,发放汉哈宣传单32000张,悬挂横幅49条、张贴标语90条,粉刷、新立防火警示牌13块(其中林区墓地立宣传牌2块)。
一是抓火源管理,加强林区巡护,增加对重点林区的巡护密度,对火灾多发区,人员多、情况复杂的地方,增派人手,加大监控力度,设立临时防火检查点开展联合检查。二是与相关成员单位联合开展清山清边工作,累计清山13次,出动车辆25辆次、马匹87匹次、工作人员76余人,清理非法入山采药、采金人员60余人,没收采挖、采金工具50余把、摩托车4辆、面粉30袋及大量生活用品,清里面积达5500余平方公里,有力打击了滥采乱挖行为,减少了火灾隐患,为我县生态和边防安全提供了保障。使野外火源得到很好的控制。
20xx上半年年全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部轮流值班制度,科学调度,确保政令畅通。半专业扑火队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生火情,主要领导立即赶赴现场,迅速组织指挥扑救。全年发生火灾一起。
认真贯彻落实乡党委、政府有关森林防火会议和文件精神,维护林区稳定,维护生态平衡,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,每月召开护林防火工作会,组织专职巡山护林员召开专题会议,始终把森林防火工作放在日常巡护的重要位置,坚持做到“乡长亲自抓、分管林业副乡长具体抓、林业站分片抓”的工作运行机制,保证防火经费投入,严防细管,真抓实干。
xx年,我乡始终把森林防火工作作为头等大事来抓,一是立足于“早”字,始终做到早打算、早安排、早落实;二是狠抓以火源管理为中心的防范措施,做到思想上高度警惕,安排上周密细致,行动上雷厉风行,以高度的责任感,齐心协力履行好职责,做好宣传防范工作,营造良好的森林防火舆论氛围,提高公众防火意识。
为确保我乡森林防火工作的连续性和稳定性,进一步完善森林防火预案及防火责任制,全乡共有8个行政村和1个居委会,落实森林管护人员6人,划定了森林防火工作的五个片区(于家坝为一个片区由xxx和xxx负责;明江为一个片区由xxx负责;东风、风箱、社区为一个片区由xxx负责;大桥、联家为一个片区由xxx负责;白果为一个片区由于xxx负责)。
另聘请10名专职护林员,人员进行了责任分工,层层签订了防火责任书,具体落实各项防火措施和防火责任,形成逐级督促、逐级检查的防火责任体系,并将责任明确到人头,使人人肩上有担子,能积极主动地参与森林防火工作,同时制订了森林防火问责制度,加大对火案的查处力度。
深入发动、广泛宣传、群防群治是做好大风乡森林防火的根本。全乡共有8个行政村和1个居委会。防火工作光靠我们自身的力量是远远不够的,需要全社会的大力支持和协助。在实际工作中我们认真做到“两手抓”,即一手抓宣传,一手抓教育。把森林防火工作的重心放在村、学校,采用悬挂标语、宣传车巡回录音广播和召开专题会议等形式,进行《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等法律法规政策及森林火灾危害的宣传和教育。全年召开村民联社会10余次、悬挂标语4幅、发放宣传单10000余份,图片展示3次,学校宣传授课3次。管护责任书20份,书写标语360条幅,电影宣传8次,广播宣传40余次,固定碑牌12块,通过各种形式的宣传教育,使“护林防火,以防为主”的思想家喻户晓、深入人心。
加强火源管理,是做好森林防火的关键,森林防火重在预防,要求在巡护时认真排查火灾隐患,一旦有隐患和火情,及时向地方政府和林业站汇报,并及时组织处理;在森林防火期,领导亲自挂帅,亲自带领林业人员深入林区第一线,对辖区特别是重点地段进行安全巡查,认真排查森林火灾隐患,着力从源头上消除火源,有效遏制了违章用火行为;严禁一切野外用火,对入山人员、车辆进行严格检查,扣留火种,杜绝一切火种进山入林。
森林防火常抓不懈,警钟长鸣。为此林业站组建专项工作检查组,定期和不定期深入林区、重要路段进行护林防火督促检查,查看机构是否健全;查看护林防火防火意识是否到位;查看责任制是否落实;查看巡山护林和火源管理措施是否得力;查看值班日记和巡护记录是否完善;“五查”结果作为年终目标考核依据。由于工作措施具体,检查、督促及时有力,同时将防火责任与目标考核挂钩,形成森林防火齐抓共管,责任制层层落实的工作格局。
xx年,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的大局意识,建立完善的森林防火责任体系,确保森林防火工作责任落实到位。除做好常规性防火工作外,在森林防火高危期(1月1日至5月31日),林业站严格实行领导带班和专人进行24小时昼夜值班制。
进入森林防火警戒期后,县委、县府领导高度重视,将森林防火工作纳入议事日程,适时部署。3月29日在县高升镇召开了全县二十四个乡(镇)、街道办事处,分管领导、林业站负责人,指挥部成员单位、涉及森林防火工作单位负责人参加的森林防火专题会,统一部署了全县的森林防火工作,县府副县长、县森林防火指挥部指挥长陈建华与各街镇乡及涉及森林防火工作任务的部门签订了森林防火目标责任书,具体明确了防火职责,并按照“属地管理、分级负责”的原则实行森林防火工作层层负责制,同时明确必备的灭火器具,缴纳森林防火风险抵押金。并针对森防工作问题,于4月3日县政府下发森林防火戒严令,县委办、县府办专门下发森林防火工作紧急通知,森林防火指挥部下发“春节”“清明节”“五。一”期间的森林防火工作通知,副县长陈建华率领有关部门负责人,深入林区进行森林防火大检查,解决防火中存在的问题。“清明节”期间,除制定实施方案外,县目标办、文体广播局、报社、县森林防火指挥部等分别到林区检查督促森林防火工作,各级各部门要精心准备,严防死守,切实抓好森林防火工作,沿山乡(镇)也相继召开了森林防火专题会,层层签订责任书,并制订了森林防火预案。
进入森林防火警戒期,县森林防火指挥部充分利用有线电视、广播、标语、大小会议等形式,广泛宣传《森林法》《安全生产法》《森林防火条例》《重庆市林业行政处罚条例》等法律、法规,县森林防火指挥部、防火办、林业局等组织全体森林公安民警,分成两组,组织两辆宣传车,巡回沿山乡镇,重点防火地区宣传长达一月之久,印发宣传册资料10000余份,受教育干群达十万人(次),真正达到森林防火工作家喻户晓、人人皆知、警钟长鸣的效果。
县森林防火指挥部针对林业行业特点,在督促各级森林防火组织抓宣传,订措施合同的同时,由局主要领导,分管领导带队,率森林公安民警对重点地区,火灾多发地段、林区内公共聚集场所进行拉网式检查,共查视林内企事业单位50个,查出森林火灾隐患6处,及时下发森林防火限期整改通知书,要求立即进行整改,下发沿山六个乡镇,以加强森林防火检查力度。森林公安全体民警进驻林区,做到守住重点,把住道口,抓住关键,强化火源管理,并实行用火许可证制度。同时,对林区内的企事业单位落实了防火责任制,实行“一沟两岭”负责制,按“谁主管,谁负责”的原则,更加明确了森林防火责任,以确保不发生森林火灾。
按照《森林防火条例》的规定。针对每一时节的森防情况,组织开展了深入细致的森林防火大检查,检查行政领导责任是否落实到人,各项野外火源管理措施是否落实到位,值班制度是否建立等,发现问题,认真分析解决,真正把各项预防扑救措施落实到实处,确保万无一失。
(一)加强森林防火基础设施建设,对已建成的70公里防火阻隔带进行清理,在全县再实施80公里森林防火阻隔带工程。
(二)坚持开展宣传教育,提高全民防火意识。
(三)狠抓森林防火各项责任制的落实。
(四)依靠科技,加强林区火源管理工作。
(五)加强扑火队伍建设。
(六)严防死守,坚决将山火消灭在萌芽状态。
(七)严阵以待,认真做好扑救森林火灾的各项准备。
(八)切实加强森林防火工作调度。
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