教育调研情况汇报 全市学前教育工作情况的调研报告(优质6篇)

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全市学前教育工作情况的调研报告

根据xxxx县人大常委会20**年工作安排，3月29日至4月2日，县人大常委会副主任费晗带领部分常委会委员和县人大代表，深入xxxx等教育教学单位进行调研。通过实地查看、查阅资料、走访座谈、听取汇报等，调研组对全县教育工作情况有了比较全面的了解，现将调研情况报告如下：

一、全县教育工作现状

教育是民族振兴的基石，承载着中华民族伟大复兴的希望。县政府十分重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略位置，认真贯彻《教育法》《义务教育法》《教师法》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，不断夯实教育基础，优化资源配置，促进教育公平，着力改革创新，提高教育质量。目前，全县共有各级各类学校85所，其中教师进修校1所，普通高中5所，中职学校3所，单设初中15所，九年一贯制学校18所，纯小学38所，公办幼儿园3所，较大规模民办学校2所，拥有民办学前教育办学点72个。省级示范高中1所，省级示范幼儿园2所，市级示范高中3所，示范初中1所，示范小学3所。在校学生80000余人，其中高阶段11000余人，初中25000余人，小学4余人，在园幼儿12000余人，在职教师4800人，其中中学教师1105人，小学教师3497人，幼儿教师198人，形成了以义务教育为主体，以高中教育为侧重，以学前教育为铺垫，以成人教育为补充的普、职协调，公办、民办互补的大教育格局，全县教育事业步入良性发展轨道。

(一)狠抓机遇争投入，教育硬件建设成绩斐然

县政府及县教育主管部门始终把改善办学条件作为提升教育质量的突破口，争取港澳援建项目，打造了xxxx中学和龙蚕小学，使两校的环境更为优美，教育教学条件更加完善，成为学生读书的好去处。利用灾后d级危房改造，农村寄宿制学校建设，薄弱学校改造，三年学前教育行动计划，教师周转房建设，厕所改造、食堂新(改扩)建，校园维修改造，校安工程项目的有序推进，全县所有学校面貌焕然一新。按国家标准重点打造了实验中学、特殊教育学校和东城幼儿园。大力实施“数字提升工程”，教育现代化信息化建设迈上新台阶，以教育城域网为依托的教育系统网上办公平台建成并投入使用，高考考生身份验证系统正式运行，以电子白板为标志的数字化教室覆盖率达50%。持续加大资金和项目的投入，全面实施校园环境治理，坚持不懈地打造校园文化，促进了学校功能的上档升级，“洁净校园，秩序校园，优美校园”的目标已基本实现。

(二)教改课改力度不断增强，教育教学质量稳步提升

我县于在全县推行高效课堂建设，坚持“行政主推，校长主管，教师主导，学生主体，特色主线”的推进机制。目前共打造课改基地校30所，课改班级学生的自主管理和自主学习能力明显提升，尤其是杨家小学的大课间活动和学生自主管理搞得有声有色，四年多来，通过对课改试验班级的跟踪考核和随机抽样调查，课改班级的教学成绩均有大幅度提升。实践证明课改对优化学校管理，提升教育质量，促进教师专业成长具有十分重要的推动作用，也引起了外界对我县教育的关注和肯定。底和初，市教科所、市教育局先后在我县召开全市高效课堂教学研讨会和推进会，全市教育同行深入到课改学校和班级，零距离了解和感受，作出了充分的肯定。月，我县“区域构建234高效课堂研究”课题获省政府“第五届普教教学成果二等奖”，省科教所将其列入全省现场推广的四个项目之一，定于今年10月24日在我县举行全省推广活动。随着教改课改的深入，全县完善了中小学招生政策，采取签订责任书，控制大班额，规范招生秩序，优化高中招生政策，考核优生留存率等多项措施吸引优生，稳住中等生，提升巩固率。组织召开“强管理，重过程，提质量”大讨论征求教学质量提升意见，暑期举办义务教育阶段教学质量提升培训班，对教学质量不高、教学效果差的部分义务教育阶段学校领导、教师进行提升培训，不定期检查学校校长、分管教学副校长、教导主任的听课笔记。通过教改课改和相关措施的施行，年高考我县本科上线811人，成为我县高考历史上第三次超过800人的好成绩。全市摸拟高考，我县名列全市第二。

(三)强化领导责任，确保学生资助金优惠政策全面到位

为确保食品安全和农村义务教育学生营养餐优惠政策的落实到位。县教育主管部门与各学校签订目标责任书，鼓励学校实行食堂供餐自主经营模式，为各校解决了人员和经费，配备工勤人员119名，落实了每人每年10000元的工资补助，县财政落实了营养餐计划办公经费，运行保障经费共235万元。20全县春季学生营养改善计划试点学校(含教学点)共105所，其中食堂供餐学校49所，“蛋奶加餐”校点56个，享受学生34260人。

为管理落实好有关补助资金，确保补助金真正发放到困难学生手中，采取了学生、班级、学校“三级评审”制度，同时征求学生所在社区或村上意见，最终交由学生资助中心终审备案。近年来一是免除了学前教育阶段孤残儿童和特困家庭儿童的保教费。二是中职生的国家助学金受助覆盖率达22%，额度为每人每年1500元，同时为中职生全部免除学费。三是普高方面的国家助学金，受助覆盖率已达28%，每生每年的受助额度为1500元。四是义务教育阶段住校困难学生生活补助达到住校生的60%以上，住校困难生每年享受的补助金标准初中生达1200元，小学生达1000元。为有效杜绝截留、挪用、违规分解资助金的行为，教育主管部门每年都将资助金的发放作为学校财务内部审计的重点，确保了各种优惠政策的全面落实到位。

二、存在的主要问题

1、城乡教育发展不平衡。存在重城市教育，轻农村教育倾向。表现在一方面农村教育“萎缩”，农村学校生源严重不足，导致部分教育资源闲置。另一方面城市教育急剧“膨胀”，现有教育资源远不能满足教学需求。三是农村学校师资结构不合理，优秀教师“流失”严重，加之教学设备差，教学质量远低于城市学校。

2、高中教育滞后。一是投入不足。少有国家项目支持，单位自身发展，高中学校普遍存在校舍陈旧、设施设备老化问题。二是经费缺乏，运转困难。既限制学校收费，又要学校自行承担30%的教师绩效工资，高中学校普遍存在负债运行现象。高中教育不能满足教育发展需要。

3、职业教育发展缓慢。一是认识偏见导致职教招生难。人们对职业教育的重要性、现实性认识不够，普遍存在重普教，轻职教思想，家长不愿送、学生不愿读，职教招生难。二是教学条件差。缺乏必要的教学设备和实训基地，学习理论多，实际操作少，教学效果差。三是现有职中都远离城区，交通不便，学生上学难，家长管理难。

三、工作建议

教育承载着全县人民的追求与梦想。县人民政府要以更为务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，推进xxxx教育事业又好又快发展。

1、优化资源配置，促进城乡教育均衡发展。教育均衡是教育公平的重要内容，要把农村教育与城市教育摆在同等重要位置，缩小城乡教育差距。一是整合农村教育资源。合并公办的小学、初中校，逐步撤并村级教学点，减少工勤管理人员，充实教学力量，空出的校舍用于发展农村学前教育。二是合理调配农村学校师资，逐步解决教非所专的问题;规范教师借调程序和手续，减少农村教师“流失”问题。三是加快发展城市教育，顺应城镇化潮流，满足社会对城市教育的需求。

2、加强高中教育，培养更多人才。高中是人才的熔炉，是教育成果的集中展示期，要重视和加强高中教育，增加财政投入。加快校舍建设改造，更新配齐教学设备，夯实教学基础。逐步降低教师绩效工资学校自筹比例，让学校把更多的时间和精力用在提高教学质量上而不是“找钱上”。切实兑现高考奖励政策，让老师教有所获，提高教师的教学积极性。

3、加强职业教育，适应现实需求。职业中学是发展职业教育的重要途径，是培养技能型人才的重要基地。要把职业教育摆在与普通教育同等重要位置，加快职业教育发展。整合现有职教资源，将济渡职工、巨龙职工撤并在县城(实验中学旧址)设立县职教中心，推进职业教育。县财政要加大对职教的投入，购置配齐必备的教学设备，改善教学条件。职教中心要依托工业园区建立实训基地，做到学实结合，提高职教水平，方便学生就业。

4、加强教师队伍建设，提高教学水平。一是要强化师德教育、教育广大教师敬业爱生、为人师表的奉献精神;二是开展丰富多样的业务技能培训和知识竞赛，采取“送出去，请进来”的方式，请专家授课，把年轻教师送入专业学校深造，努力提高教学、导学水平;采取以老带新的方式，一个老教师带一个新教师，实行一带一，快速提升新教师的教学能力。三是建立中小学教师教学成果奖励机制，对小学、初中毕业班设置具体的目标任务，纳入全县目标考核范畴。完成目标任务给予一定的奖励，对超额完成目标任务的学校和教师实行重奖，资金来源在教育附加费中列支，由教育主管部门具体考评，充分调动教师的工作积极性，推动xxxx教育再上一个新台阶。

县特殊教育发展情况调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市教体局《转发省教育厅关于开展安徽省第二期特殊教育提升计划实施情况调研的通知》精神，我县认真组织开展了特殊教育发展情况调研，现将调研有关情况汇报如下：

一、特殊教育发展基本情况

1、残疾儿童情况

全县*-*岁适龄残疾儿童*人，且全部登记在册。其中视力残疾*人，听力残疾*人，智力残疾*人，肢体残*人，言语残疾*人，精神残疾*人，多重残疾*人。*名残疾儿童全部入学。其中特教学校*人，随班就读*人，送教上门*人。残疾儿童入学率为*%。

非义务教育阶段残疾儿童学前教育纳入第三期学前教育行动计划，建立了城东幼儿园（特殊幼儿园），接受残疾儿童入园，县教体局与规划局对接，准备建立特殊学校初中部。普通高中和中等职业学校积极招收有意愿就读残疾学生。

2、随班就读及送教送教上门情况

各校都建立了明确的随班就读工作任务规划方案，建立了规范的管理制度。各校都建立了随班就读学生名册，建立了随班就读学生成长记录档案，有随班就读教学、个训等活动记录。

县教体局还印发了《*县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》、安排了指定的送教上门的教师；
制作了“送教上门工作手册”，内有学生信息资料，每个送教上门学生的详细送教方案，确保无法来校上学的重度肢体残疾或多重残疾的学龄儿童的学习质量。

3、特殊教育公用经费

落实义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准，义务教育阶段特殊教育学校年生均公用经费标准为*元。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照上述标准执行。进一步落实提高义务教育阶段残疾学生“两免一补”补助水平。

落实各项资助政策。根据特殊教育实际，给予残疾学生特别扶助和优先保障，提高残疾学生资助水平。对特教学校学生按最高资助标准（*元/年）给予资助。实行家庭经济困难的残疾学生从义务教育到高中阶段教育的*年免费教育。

县财政每年拿出专用经费*万元，为承担送教上门任务的教师设立交通补贴。

4、特教学校项目建设

我县高度重视加强特殊教育学校建设工作，着力改善残疾儿童少年的学习环境，特殊教育学校项目建设占地*亩，建筑面积*平方米，总投资*万元，其中国债资金投入*万元，县政府配套*万元。*年*县特殊教育学校建成并招生，现有学生*人。

根据特殊教育基础能力建设项目规划，*年，在特教学校建设特殊教育资源教室项目，投入资金*万元；
在*县特殊教育学校配备教学仪器设施设备，投入资金*万元，进一步提升特殊教育水平。

5、教师队伍建设

县教体局明确责任股室，配备了兼职特教专干，专抓落实。选派有事业心，教学经验丰富，对残疾儿童有爱心、耐心、细心并擅长于音、体、美等学科教学的教师任教。同时抓好在职培训和交流，努力提高教师的业务素质和水平。我县计划安排县特教学校教职工编制*人，现在编教师*人，校自聘教师*人，总计*人，及时配齐配足特教学校教师，满足教育教学需要。特教学校师生比高于*：*。落实特殊教育教师工资待遇政策，确保特殊教育教师基本工资提高*%和特教津贴按基本工资*%发放的政策落到实处。在核定特殊教育学校绩效工资总量时，给与倾斜。

6、教学质量

开展特殊教育学校课程标准培训和校本研修，整合与开发地方课程资源。建立特殊教育学校与普通学校定期交流活动的制度，每年组织的特殊教育教学研究活动。

7、制定并落实特殊教育提升计划

制定了第二期特殊教育提升计划，明确工作职责，完善特殊教育工作机制，即将制定第三期特殊教育提升计划。教体部门负责贯彻执行国家特殊教育的方针政策；
统筹制定提升特殊教育工作方案；
对特殊教育工作进行管理和指导；
组织学校实施特殊教育和随班就读工作；
健全学生学籍管理，及时掌握残疾儿童少年就学状况。发展改革部门把特殊教育纳入本地经济社会发展规划，加强特殊教育学校建设。民政部门负责组织和依托社区服务机构，对残疾儿童家庭进行教育咨询和指导。财政部门负责落实和完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育办学条件，加大特殊教育学生资助力度，承担特殊教育事业经费保障的任务。人社部门负责完善和落实工资待遇、职称评定等方面对特殊教育教师的支持政策。卫生部门负责残疾儿童少年的医疗与康复服务，协助残联在定点医疗机构对残疾儿童少年进行检查诊断和残疾分类，并出具相关医学证明。残联负责对辖区内残疾儿童少年的数量、类别、等级、分布等情况进行调查摸底和数据统计，做好未入学适龄儿童少年实名调查登记工作，并报上级残联和同级教育部门，加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作。

建立由教育、心理、医疗、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会。在特教学校建立特殊教育指导中心。

二、存在问题

由于我县特殊教育是基础教育比较薄弱的环节，工作刚刚起色，还存在不少困难和问题，主要表现在：

1、我县特教学校办学规模小。目前办学处于初始阶段，只有小学部*至*年级，缺少特教学校初中部。但随着学生小学毕业后即将进入初中阶段，特教学校教室资源不够，无法接纳初中阶段学生入学，现急需规划进行扩大办学规模，更好地满足残疾儿童少年接受义务教育需求。

2、特殊教育教师招聘难。目前，特教专业教师紧缺，且大多数不愿报考县级特殊教育学校，造成往往有编制但招不到的现象。特别是我县特殊幼儿园建成后，急需的幼儿园教师招聘难度大。

3、残疾儿童家庭救助体系缺失。一般残疾儿童家庭经济相对困难，对于残疾儿童在校陪护就读的家庭更是雪上加霜，经济和生活压力较大，缺少应有的社会关注和帮助。

4、县特教学校后续发展面临困难。一是办学经费投入不足。特教学校经费主要是国家特教公用补助经费，来源单一，学校发展后劲不足。二是学校占地面积小，无法满足初中生就学。

三、下一步工作建议

为实施好即将实行的*县第三期特殊教育提升计划，根据上级文件和国家关于办好特殊教育的要求，结合实际，需做好以下几方面工作：

1、加大特殊教育政策宣传。按照省残联、省教育厅、省民政厅皖残联〔*〕*号文件要求，每年*月份由县残联牵头组织开展本地户籍（*-*周岁）残疾儿童少年受教育情况核查，摸清残疾儿童少年入学情况、家庭是否为建档立卡户以及接受教育资助等情况，做好精准施策。在调查摸底登记过程中，依托乡镇、村主要平台，进一步加强国家对残疾人的有关法规政策的宣传。

2、进一步保障好残疾儿童入学率*%。县教体部门加强送教上门服务工作，部署落实送交上门服务学校，规范送教上门实施流程。依托县特教学校资源优势，对普通学校进行业务指导。举办送教上门骨干教师培训，特别是康复知识培训，提高服务能力。

3、进一步规划特教学校布局。认真研究特教学校后续发展问题，及早规划特教学校布局，做好征地计划，设立初中部，扩大办学规模。

4、加大教师队伍建设。针对目前特教教师招聘难问题，在设置招聘条件时或形式上要求相对灵活，做到特教特办。特别重视特教教师的工作、生活保障，力所能及帮助解决实际困难。同时在职称评聘、评先评优等方面给予倾斜，让他们进的来，留得住、教的好。

5、建立特殊教育救助体系。协调利用“红十字”组织优势，积极引导社会公益组织参与特殊教育，建立残疾困难家庭救助机制，减轻他们的经济压力，为孩子创造一个更好的学习和生活环境。

6、办好儿童康复机构。依托县特殊教育学校阵地，开设“贫困智力、孤独症儿童康复机构”，加强机构常规管理，落实好教师、康复训练师、保育员的招聘补充工作，为残疾儿童提供及时有效的康复和教育服务。

全区教育资源整合优化情况调研报告

为推进区委、区政府“一城六镇二十个农村社区”城镇村布局的实施，进一步合理规划、整合优化教育资源，促进全区教育工作稳步健康可持续发展，区政协组织部分政协委员于4月20日至28日，对全区教育资源整合优化情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、全区教育资源整合优化工作情况

近年来，全区教育系统在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区“一二三四五”的总体发展思路和要求，以促进教育均衡发展、提升全区教育发展水平为重点，进一步加大教育资源整合优化力度，通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，大力整合教育资源，优化资源配置，全区教育工作实现了新发展。一是积极开展农村中小学布局调整。，通过大力实施合班并校，全区农村学校由20的96所调整为现在的46所。年至2016年，全区累计投资6650万元，新建、扩建项目征地30余亩，新建教学楼、学生宿舍、学生餐厅等项目22个，新建校舍面积5.2万平方米、操场7.5万平方米，山头镇、白塔镇、开发区、南博山镇等相继建成中心学校。2016年，投资1300万元，建设了八陡镇中心学校。二是稳步推进城区中小学布局调整。2016年，区委、区政府对高中布局作出重大调整，投资3400万元，组建新的实验中学，将原实验中学高中部、原博山一中、博山二中高中部、博山九中高中部合并，规模达到48个高中教学班。同时将原实验中学初中部与博山五中合并，组建新博山一中。三是大胆创新教育资源整合方式，深化教育管理体制改革。现在，我区驻地职业学校数由2016年的7所调整为5所，在校生数由2016年的5700人增加到8700人，办学效益较为明显。彻底改变农村教育“分级办学，分级管理，以镇为主，统揽教育”的管理体制弊端，区政府决定不再设立镇教育办，改为镇中心学校，实行“学区一体化”的管理体制和工作机制，中心学校人员全部在学校办公，完成了镇教育办职能的历史性转变。

目前，全区共有各级各类学校和幼儿园202处，其中学校94所、幼儿园108处。有高等学校3所，中专学校6所，高中5所，九年一贯制学校10所，初中学校12所，完全中学3所，完全小学37所，简易小学15所，特殊教育学校2所，教师进修学校1所。教职工(含离退休)总数约7000余人，其中由区财政供养人员5248人。区财政供养人员中，在职编制内教职工共3476人，离退休1772人。共有高级职称教师418人，中级职称教师1618人，初级职称教师1314人。学生总数约为7.5万人，其中按区教育局统计渠道的在校生数为64777人。全区学校占地面积216万平方米，校舍建筑面积66万平方米。

二、教育资源整合优化工作中存在的主要问题

一是我区部分学校教学设施、设备不足，教学仪器老化，特别是实验室设备、音体美器材和图书数量不足，不能满足现代教育的要求。二是城区中小学校舍不足、班额过大，与城市发展和城市人口的增长不相适应，影响了素质教育的深入实施。三是历史遗留教育债务负担沉重。

三、几点建议

(一)按照“一城六镇二十个农村社区”城镇村布局规划，切实搞好新一轮中小学布局调整

随着城镇村布局规划的实施，城区人口急剧增加，且入学新生相对集中，学生数严重超出规划数据，一些学校已难以承担片区内新迁入业户子女的就近入学。建议：一是要按照城镇村布局的总体发展思路，结合教育实际，尽快制定全区教育资源优化整合规划方案，明确目标，明确完成时限，积极推进，稳步实施，切实搞好新一轮中小学布局调整。二是要重视新建小区配套学校建设，区教育、国土、城建、规划等相关部门要加强联系与沟通，及时将小区开发与学校配套建设纳入城市建设规划，提高城市服务功能，切实将博山规划核心区建成全区教育中心，为全区提供全方位、综合性的教育服务，不断满足人民群众日益增长的教育需求。三是要重视并解决好城区中小学校舍不足问题。要结合全区教育、财力、城建等实际，坚持“实事求是，量力而行”的原则，积极探索“土地置换、城市经营”等方式，切实解决好部分学校校舍不足问题。

(二)进一步加大教育投入，缩小城乡教育差距

近几年，全区农村教育有了明显改观，但在教学仪器的配备，特别是音体美器材和图书资料的配备上，与城区教育还存在差距。建议：一是要突出抓好办学条件标准化建设。充分利用国家和省市一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，以抓好学校办学条件标准化建设为重点，积极争取上级政府及相关部门的资金和政策支持，按照国家和省市要求，切实加强学校功能用房、教学仪器、音体美器材和图书的配备。力争用3至5年的时间，使全区所有中小学都能达到《山东省中小学基本办学条件标准》，把每一所学校都建成标准化学校。二是要进一步提高义务教育经费保障水平。城市教育费附加和地方教育费附加要足额拨付用于教育事业发展，确保城市教育费附加用于改善城镇中小学办学条件，地方教育附加用于改善中小学办学条件和农村义务教育阶段学校公用经费等基础教育支出。三是要继续抓好农村中小学教学仪器更新工程和特殊教育学校教学仪器配备工程。进一步加快工程进度，按照教育部新颁初中、小学教学仪器配备标准，为所有项目学校建成标准实验室并逐步配齐教学仪器。

(三)加强教育管理和后勤服务，努力做好农村中小学布局调整后的相关后续工作

一是要切实抓好布局调整后的学校管理工作。合班并校后学生相对集中，管理尤其重要。要突出抓好学校常规管理制度的完善和落实，特别是要做好学校的安全管理工作，进一步提高农村学校的精细化管理水平，确保学校正常运转和安全运行。二是要不断提高农村教育的后勤保障能力。各镇、开发区要积极探索教育服务社会化的方式和途径，充分调动社会方方面面的积极性，切实解决好学生住宿、饮食、取暖、医疗等问题，解除家长后顾之忧，努力办好人民满意的教育。三是要搞好撤并学校的校产置换和再利用工作。进一步加大校产置换力度，将置换资金全部用于教育投入，解决布局调整基建工程债务和资金不足的'问题。同时，各镇、开发区要充分利用闲置校舍和资产，建设一批镇中心幼儿园和乡村少年宫，促进农村儿童和青少年健康成长、全面发展。四是要逐步撤并一批简易小学。在实施农村中小学布局调整过程中，为方便偏远山区群众子女入学，我区现保留了部分简易小学。建议待条件成熟时，在做好群众工作的前提下，逐步将部分简易小学撤销合并，进一步整合优化全区农村教育资源配置。五是要重视并做好“普九”债务偿还工作。化解农村义务教育“普九”债务是构建和谐社会的客观要求，要按照上级文件精神，在清理、锁定农村中小学“普九”债务的基础上，建立多途径化解债务的机制，通过学校自身努力和深化人事制度改革，进一步减少经费支出，将节约下来的资金用于偿还债务。要采取行政、经济和法律等手段，加大历年欠款的清收力度和对闲置资产的处理力度，将钱物清收和抵债置换结合起来，多管齐下降债。

(四)深化职业教育资源整合优化成果，大力发展职业教育和成人教育

实现老工业区振兴，需要大批中等职业技术专业人才。因此，要把发展职业教育、成人教育摆在更加突出的位置。要大力加快推进职业教育资源的整合，重点做好盘活存量和优质增量的结合文章，积极拓展发展空间，实现职业教育和成人教育的集约发展、科学发展。要大力支持万杰朝阳学校、鲁中艺术学校、博山艺术学校、博山双语学校等民办学校的发展，重点支持万杰朝阳学校各学段发展，积极做好万杰医学院发展，全力促进全区职业教育、民办教育和成人教育健康稳步可持续发展。

全区教育资源整合优化情况调研报告

良好的习惯和健康的心理事关少年儿童的成长，少年儿童的素质状况又关乎国家和民族的未来。在大力推进素质教育的今天，我们每个人都应带着责任思考这一问题，立足实际为孩子们多做一些积极有益的工作。

一、我市少年儿童行为习惯养成和心理素质现状

近年来，市委、市政府高度重视少年儿童行为习惯养成和心理健康教育工作，先后颁布了《加强和改进中小学德育工作的意见》、《徐州市中小学心理健康教育大纲》等政策文件，举办了“争做文明人”主题教育、“中小学德育论坛”和“中小学心理行为健康教育宣传月”等一系列活动，全市行为习惯养成和心理健康教育取得了显著进步，教育部门提供的数据表明，大多教师和家长认为孩子们的综合素质比以往明显提高。

但随着独生子女的增多和社会环境的变化，部分少年儿童在行为习惯养成和心理健康上产生了一些问题。通过对我市640余名6-12岁学生的调研结果看，有些问题比较突出。一是唯我独尊，脆弱娇气，怕苦怕累，生活自理能力差；二是规矩意识欠缺，对长辈没有礼貌，对父母缺少感恩，对他人不够尊重；三是对家长依赖性强，遇到困难和矛盾不知如何处理；四是责任意识和团结精神淡薄，不愿多做事情，不能与同学友好相处；还有极个别学生承受压力和挫折的能力差，有自卑孤僻、烦躁焦虑、抑郁叛逆等倾向。

二、问题产生的主要原因

一是家庭教育存在偏差。调查中有82%的家长“望子成龙、望女成凤”，认为学习是孩子最重要的任务。这种认识不但影响了孩子的全面发展，也加大了孩子心理负担和精神压力。还有不少家长缺乏科学的教育方法，对孩子学习过分干涉或迁就，对孩子能够独立完成的事情包办代替，导致孩子自我管理能力弱化。也有一些家长不清楚文明行为要求，不遵守社会公德，和孩子相处不注重个人言行，对孩子形成负面影响。

二是学校教育还有不足。传统的应试教育模式主导了学校的教学活动，造成有的学校重智育轻德育、美育和心理健康教育。调研显示，不少教师对《小学生日常行为规范》的具体内容不了解；社会不良风气的诱惑也使部分教师不能坚守“才高为师，身正为范”的准则，对学生心理认知和行为养成带来负影响；还有的学校对行为习惯养成和心理健康教育投入不够，专业教师缺乏，教育活动的针对性和持续性有待提高。

三是社会环境负面影响明显。调研中把学习排在第一位的学生占比50.6%，而品德、心理仅占31.1%、18.3%，充分说明分数至上的社会评价标准对学生的思想认知已造成较大冲击。再加之现实生活中存在的道德失范、诚信缺少、漠视公德等不良现象，以及网吧、游戏厅泛滥、网络和媒体信息庞杂等问题都不同程度地影响着孩子们的良好习惯和健康人格的形成。

三、加强少年儿童良好行为习惯养成与心理健康教育的建议

一是着力提高家庭教育水平。要把对孩子的教育和对家长的引导有机结合，努力改变家庭文明习惯教育薄弱的现状。市文明办、教育局、共青团、妇联等单位应加强合作，联手打造高水平的家长学校，邀请专家学者定期开设专题讲座，让家长深度了解孩子良好行为习惯和心理素质养成的意义与途径，帮助家长提高教育素质、更新教育理念。加强家庭和学校的教育衔接，完善信息沟通平台，共同培养孩子的良好习惯和健康人格。调研中大部分学生认为父母的言传身教对他们影响巨大，不可替代。建议宣传部门制作一些倡导家长讲文明、重礼仪的公益广告，对孩子进行正面的引导示范。家长要注重个人修养，为孩子树立好的榜样。对孩子要学会理解和沟通，既关心学习，更重视品德和心理，创造包容、信任、幸福、温馨的家庭环境。

二是全力发挥教育主管部门和学校的重要作用。教育主管部门和学校在孩子的良好习惯养成和心理健康教育上承担着重要责任，必须着眼未来，带着感情做好工作。教育主管部门应立足徐州中小学生实际，组织编写、推广使用行为习惯养成通用读本，努力解决现有教材说教色彩重，操作性不强的问题；扩大传统文化名篇诵读活动范围，从部分学校向更多学校拓展；推动各中小学开展“文明礼仪之星”、“孝敬父母之星”、“乐于助人之星”等评选活动，激励孩子向榜样学习，培养良好习惯；改革师德考核评价机制，对违反师德标准的严肃处理，对德才兼备、为人师表的老师予以重奖。各中小学要真正树立“素质教育，德育首位”的理念，发挥教师的表率示范作用，加强对孩子的引导训练，促进良好习惯的养成；要将心理健康教育纳入学校课程计划，开设心理健康校本课程，主动接受在徐高校的指导和培训，提高心理健康课程的教学质量，疏导和解决学生心理问题。建议每所中小学校尽快配备专职心理教师或学校社会工作者。

三是努力形成多方参与的社会合力。政府要发挥作用，整合在徐高校和地方教育研究机构力量，建立徐州青少年研究中心，适度进行投入，重点开展少年儿童行为习惯养成和心理健康的课题研究，形成符合本地幼儿园、小学、中学各阶段要求的量化指标体系，为相关工作的开展提供科学依据。应更多关注学校心理教育的开展，加强队伍建设，督促设立心理教师编制；构建医教专业人员、社会工作者共同参与的平台，搞好少年儿童心理健康知识普及，开展心理健康辅导和咨询。进一步发挥少年宫、体育馆、图书馆等文化设施的作用，节假日免费开放校内场地设施，增建校外活动场所，为少年儿童提供更多更好的校外活动阵地。加大文化市场、网吧和游戏厅的管理力度，净化孩子们的成长环境。电视媒体应多宣传优秀学生代表，多播出符合学生特点，主题鲜明的节目，对孩子形成良性引导和正面带动。倡导大型社区和本地名优企业建立特色实践教育基地，让孩子们走进社会，在丰富多彩的实践中学会生活，健康快乐地成长。

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政协县幼儿教育发展情况的调研报告

为进一步关心关注幼儿的成长教育环境，了解学前教育三年行动计划实施以来的成果和不足，全面掌握我县学前教育发展情况，根据县政协20xx年工作安排，县政协科教文卫和文史委员会组织部分委员，在徐治国副主席的带领下，于3月14日至15日，对全县学前教育发展情况开展了专题调研。调研组一行听取了县教体局关于我县学前教育发展情况的总体介绍，与相关局领导及部分乡镇中心校分管负责人、幼儿园园长进行了座谈交流，实地查看了上派镇、桃花工业园、柿树岗乡、官亭镇部分幼儿教育机构软硬件设施、师资力量等情况，全面摸清了我县学前教育当前状况，并就存在问题及对策建议进行了认真地梳理总结。现将调研情况报告如下：

自20xx年学前教育三年行动计划实施以来，我县按照“广覆盖、保基本”的要求，以扩大优质学前教育资源为重点，大力发展公办园，引导扶持民办幼儿园普惠性发展，努力构建布局合理、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。到20xx年底，我县已顺利完成学前教育第一、二期三年行动计划，政府直接投资达1.35亿元。共新建标准公办中心幼儿园17所，覆盖全县各乡镇；安置点配套幼儿园14所；改扩建幼儿园6所；另有商业小区配建幼儿园近20所。目前全县共有幼儿园100所，其中公办园28所，民办园72所；此外还有小学附属幼儿园和教学点16个；无证园47所，其中看护点20个。全县共有民办普惠性幼儿园42所；有县级一类园19所，市级一类园9所。目前在园幼儿共22671人，其中公办园（含附属园）4225人，民办园（含看护点和无证园）18446人，学前三年毛入园率已达到94%，提前实现了省里提出的到2020年不低于90%的目标。各级各类幼儿园共有专任教师1037人，其中公办园275人（在编152人，其余为自聘教师），民办园762人（含看护点和无证园）。

为了加强对学前教育的管理，县教体局向县政府、县编委积极争取，组建了“学前教育办公室”，作为局属常设二级机构并明确了专门工作人员。在学前教育管理工作中，县教体局先后出台了一系列制度、规范，对全县学前教育机构实行县局、乡镇中心校、幼儿园三级管理模式，落实奖惩考核和评比评价机制，同时通过组建“肥西县幼教辅导网”等形式，采取组长园、中心园、普通园三级辐射，以园带园促进共同提升。近年来，我县学前教育工作在各类比赛、评比活动中屡获殊荣，取得了不俗的成绩。

近年来，中央及地方各级政府大力强化学前教育工作，将这一问题摆上重要议事日程，但因起步较晚，推进过程中暴露出诸多难点问题，如公办幼儿园数量不足、无证幼儿园大量存在且取缔难、幼儿园设计建造不专业、幼儿园管理机制欠科学、幼教资源分布不均衡等。这些问题的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解决。当前，就我县而言，亟待解决的主要有以下三个问题：

1、公办园自聘教师难。我县现有公办幼儿园28所，153个班级，在编教师仅152人。按照上级要求，幼儿园每班要配备“两教一保”，即两名教师和一名保育员，所以我县公办园教师缺口很大，各幼儿园只能自行招聘幼儿教师。但招聘幼教非常困难，有的意向人员到幼儿园看了一眼即转身离去，有的在了解了相关情况、条件后放弃应聘，有的虽然应聘却并不安心，很快离职。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工资，且大部分没有办理社保，还享受不了住房、交通等补贴待遇。而如果到我县桃花等近城地区高价民办幼儿园就职，则每月薪酬可达三四千元，如果到合肥市区就职，则更可高达四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但对编外聘用人员充满诱惑，连一些公办园的在编教师也受其吸引，放弃“铁饭碗”。二是农村地区交通不便，条件简陋，影响上下班和生活质量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年轻人，许多未婚青年担心长期投身农村地区，会影响自己择偶成家，转而到城市求职应聘。

2、对公办园、民办普惠园的扶持力度不够。为了大力发展和扶持学前教育，根据上级要求，我县安排专项资金，落实了对公办园和民办普惠园的“生均补贴”政策。对公办园按每年每名幼儿100元标准给予补贴，对b类民办普惠园按每年每名幼儿200元标准补贴，c类民办普惠园补贴标准为每年每名幼儿160元。随着经济的发展，教育形势的变化，目前的生均补贴对幼儿园的高额运营成本来说显得杯水车薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，对民办普惠园给予生均补贴，除了是对公益事业的扶持奖补外，更深层次的含义是鼓励更多的企业、公民投资创办普惠性幼儿园。县政府在省、市要求的基础上提出我县到2020年末公办园、民办普惠园占比要达到90%，而我县目前仅为70%，差距较大，这就需要民办普惠园数量逐年增加，但因为补贴标准过低，无法形成有效激励，我县的民办普惠园近两年不仅没有增加，反而有所减少。

3、小区配套幼儿园移交问题有待落实。根据市政府要求，20xx年后新建小区的配套幼儿园应在建成验收合格后，由建设单位及时将幼儿园以及相关建设资料移交教育行政部门，由教育行政部门开设公办幼儿园或对外招租创办民办普惠性幼儿园。但我县对这一规定尚未执行到位，已经建成的两处小区配套幼儿园一直没有移交，均由开发商自行对外租赁，且均开办成高价园；对另外10余处在建待移交的小区配套幼儿园，也因缺少详细操作规程，县教体局一直无法介入。应当如何落实上级文件规定，以及具体移交的程序、内容、方法，我县尚没有政策跟进。

1、出台“三项举措”，打造优质幼教人才队伍。人员队伍数量不足和人才缺乏是当前制约我县学前教育发展的最突出问题，人员不稳定、人才留不住、招聘幼教难、队伍老龄化已成为全县公办幼儿园的共性问题，严重影响了幼教队伍的整体素质和学前教育工作的正常开展。建议县政府通过以下“三项举措”，着力解决或缓解幼教队伍问题。一是提高公办幼儿园教职工工资福利待遇，稳定现有队伍。不但要提高工资标准，同时要在交通、住宿等方面为幼教人员提供政策倾斜，尤其是对偏远地区的幼教人员要根据实际情况实行差异化对待，解决幼教人员现实困难，防止人才流失。二是增加公办幼儿园编制，优化队伍质量。我县公办幼儿园教师编制与中小学教师编制没有划分开来，大量编制被中小学使用，挤占了幼儿园教师的入职空间。建议对公办幼儿园教师单独核编，进一步增加编制，着重招收年轻教师和优秀人才，一方面扩大数量，优化队伍年龄结构；另一方面引进人才，优化队伍整体质量，并从中选择培养一支高素质的园长替队，为今后的发展奠定基础。三是规范公办幼儿园教师招聘管理办法，畅通进人渠道。对公办教师数量仍不能满足上级要求或工作需求的幼儿园，可以通过面向社会招聘的方式解决，但必须改变目前由各园自行招聘的“办法不一、待遇不一、保障不一”局面。建议由县教体局会同县人社局，结合幼教工作实际，定期统一组织招聘，统一底薪，统一办理“五险一金”，再统一分配就职。招聘教师工资由县财政在全县教育资金中切块安排，减轻幼儿园压力。

2、针对“三类园种”，加大对公办园、普惠园的扶持力度。对公办幼儿园给予生均补贴，我县是全省唯一的试点县，兄弟县区没有同类情形可比。但每年生均100元的标准过低，既然是“试点”，就应当敢于尝试，敢于突破，在实践中寻求最佳方案，建议按照略低于义务教育小学阶段的生均补贴标准，予以适当提高。对民办普惠园的生均补贴，我县目前的标准是b类园每生每年200元、c类园每生每年160元，而市区的标准是每生每年1400元。结合我县当前的经济发展水平和社会消费水平，以及百强县的综合实力，建议按照略低于市区的标准，将b类民办普惠园生均补贴标准提高至1000-1200元每生每年，c类园提高至800-1000元每生每年。通过提高三个园种的生均补贴标准，真正实现补贴资金的扶持作用，进一步调动公、民办幼儿园特别是民办普惠性幼儿园办学方的积极性，实现施惠于民的目标。

3、把握“三个阶段”，全面做好小区配套幼儿园移交工作。在小区配套幼儿园建设前，要由县教体局会同规划、国土部门共同对幼儿园建设事宜审核批准，同时由县教体局全面参与幼儿园建设方案设计，可聘请专业人员或专业机构把关，确保设计的专业性、规范性和适用性；在小区配套幼儿园建设过程中，县教体局要适时组织开展检查指导工作，及时发现建设单位的错漏失误，提出整改意见，必要时可知会建设、规划部门或上报县政府对开发商、建设单位作出处理；在小区配套幼儿园竣工并通过验收后，建设单位要及时向县教体局整体移交。建议县政府及时出台规定，按照市政府《关于进一步推进学前教育发展的实施意见》中的相关要求，细化工作办法，对具体的移交时限、移交内容、移交程序等作出详细安排并尽快抓好落实。对之前建成并已经投入运营的小区配套幼儿园，以及目前已经在建但尚未完工的小区配套幼儿园移交问题，也要同时作出规定，一并予以解决。

农村留守儿童家庭教育情况调研报告

（一）农村家长文化素质相对偏低，家教观念较为落后一是农村家长文化程度相对较低，普遍缺乏科学育儿的基础知识；二是相当部分家长思想素质和道德水准不高，对孩子的教育缺乏正确引导；三是部分家长对子女的教育重视力度不够，往往为了繁重的农活而把子女当作生产、生活上的帮工，有的父母甚至因为缺少劳力不愿送子女接受教育，向子女灌输读书无用的思想，将孩子的前途定位在外出打工上，使孩子的自信心和学习动力受到抑制；四是相当部分家长对子女的期望过高，望子成龙心切，天天轮流夹攻，时时语言轰炸，造成孩子心里负担过重而物极必反；五是不少家长认为孩子好坏，个性天成，对孩子的教育放任自流。在调查的13934名留守少年儿童中，绝大多数外出父母在增加家庭经济收入和子女教育之间取舍失衡，导致留守少年儿童得不到应有的管教而在学习、生活和思想品德方面问题日益突出。

（二）教育方法适用错误，家庭学校沟通堵塞在调查中，大多数家长也急于教育好、培养好孩子，但由于方式方法多半是哄吓法、武断法、支配法、棍棒法、变调法、遥控法等，再加上重言教，轻身教，致使家庭教育起不到行之有效的作用在对680名农村家长的调查问卷中，有68、2%的家长缺乏与学校沟通，不少家长甚至认为交了学费孩子的教育就应该由学校负责，孩子的学业和品行出现了问题，应由学校来承担，由于认识上的错误，家长把教育子女应尽的责任推给了学校，从而与学校、与老师缺乏沟通，造成了家庭和学校教育的断层。

（三）育人环境有待优化，家庭教育投入严重不足一是语言环境有待净化。在农村，家长和孩子很随意就出口成脏，脏话流话就象家常便话；二是学习环境需要营造。在农村，很少看到家长捧上书本，孩子在一边写作业，而家长在一边看电视或打牌的现象非常普遍，学习氛围很淡薄；三是娱乐环境有待优化。当前，家长对网络教育很难把握正确的导向，孩子迷上网络游戏较为严重，一旦变成网虫，家庭、学校教育的成果一夜之间就被颠覆，这种现象在农村的初高中学生中比较普遍。

目前，全县有家长学校49所。但由于没有经费投入，家长课多半是

考试分数通报会，有的学校甚至很少召开或不开家长课，家长学校的职能作用不能得到发挥。其主要原因一是师资力量薄弱，学校教师完成正常的教学任务已经非常繁重，无时间和精力研究家庭教育知识；二是家庭教育资料欠缺；三是牵头单位无此项业务经费，开展工作难度很大。

百年大计，教育为本。历来十分重视教育工作，把教育事业放在了优先发展的战略地位，科教兴县位居五大战略之首，使素质教育、学校教育得到了很大的发展，但就广大农村家庭而言，家庭教育仍不容乐观。儿童是祖国的花朵，民族的未来，因此，抓好家庭教育，尤其是广大农村的家庭教育，应成为全社会不容忽视的的重要课题。

（一）建立家庭教育工作长效机制

1、加强家庭教育组织建设。一是建立家庭教育工作领导机构，把家庭教育工作纳入各级政府工作规划中，为家庭教育工作的开展提供必要的政策支持。二是发展家庭教育师资队伍。建设一支指导能力强、业务过硬的稳定的家庭教育工作讲师团队伍以及老干部、骨干教师及优秀家长组成的志愿者队伍，为家庭教育工作提供必要的人力保障。

2、增加家庭教育工作经费投入，确保家庭教育工作顺利开展。每年划拨一定的专款经费，用于聘请教师、购买教材、树宣典型等开支，做到每学校每学年至少可以开课一次，确保家庭教育工作能够正常开展。

3、进一步建立健全家庭教育培训阵地，充分发挥家长学校的作用。根据儿童规划纲要提出要建立多元化家长学校办学体制、增加各类家长学校数量的目标和当前农村家庭教育的.状况，努力在乡镇的中小学、幼儿园普遍建立家长学校，使其成为普及家庭教育知识的主要阵地。同时，对家长学校规范管理，加强家长学校学习资料建设和制度建设，把开办家长课列入各校年度工作计划中，使家长培训课进一步制度化、经常化、规范化，确保农村家长科学育儿知识的知晓率不断得到提高。

（二）创新工作方法，延伸家庭教育工作面一是聘请专家对家庭教育工作队伍和较高层次的家长进行培训，使他们成为优秀二传手；二是改变单一的家长课模式，变单向式、传统式家长会为双向式、开放式家长会；三是拓展家庭教学内容，使其更全面、更系统、更切合农村实际；四是结合家访、技术培训等各项工作，把校内家长会延伸到校外，利用农闲把家长会开到村、到组、到户，为农村家长输送科学的家教知识。

（三）以活动为载体，树立典型，强化宣传一是创建家庭教育示范点，通过示范带动，推广家庭教育工作经验；二是开展学习型家庭活动，引导农村父母成为学习型家长；三是继续培养和评选优秀家长、双合格家庭、优秀家长学校活动，在对家教成功的好典型进行表彰的同时着重大力宣传，通过带动辐射，使科学的家教知识逐步深入广大农村。

（四）关注特殊群体的家庭教育

尤其重视农村留守、流动儿童的家庭教育。通过多种形式和措施，向留守、流动儿童家长及监护人宣传其义务和责任以及科学的家庭教育观念、知识和方法，防止对留守、流动儿童放任自流、疏于管教的现象发生。