2024年林下经济发展情况工作汇报范文（12篇）

工作汇报还可以向上级领导展示自己的工作成果，提升个人形象和职业能力。以下是一些优秀的工作汇报实例，从中我们可以学到很多关于工作汇报的技巧和要点。

林下经济发展情况汇报

自20**年林改以来，颍东区委、区政府积极引导林下经济发展，随着配套改革的不断推进，参与群众逐渐增多，产业规模越来越大，各种类型的林下经济发展模式不断涌现，林下经济迎来了崭新的发展空间和机遇。

在发展林下经济的过程中，一大批懂经营、有文化的新型农民相继将眼光投向林业，他们依托各乡镇的优势资源，因地制宜，形成了各自的独特产业，使全区的林下经济呈现出“遍地开花、百花齐放”的局面。

老庙镇马圩村仇大庄的林、藕、鱼模式；冉庙乡利用茨淮新河林带实施林草牧模式；插花镇茨淮新河的林药种植模式；枣庄镇的太阳红石榴+旅游观光的经营模式等等。目前，全区林牧草发展2000亩、林药发展3000亩、林下育苗510亩、林渔藕发展260亩、林菜发展400亩等；现有存栏量鸡50万只、鸭10万只、鹅5万只，各类养殖户300余户，年产值5600万元。其中彭宁在茨淮新河两岸间种桔梗等中药材在阜阳电视台田野风光节目播放，被广泛宣传。老庙镇庙南村杨树片林中散养贵妃鸡、土鸡，被中央电视台和阜阳电视台播放。枣庄镇刘庄村在杨树片林中养殖的土鸡取名为“林海跑鸡”，并注册了商标，被市区各大媒体宣传报道。

已建成碧翠湖、枣庄镇八里湖等一批生态林家乐。今年春季，林业部门又与立华鑫业集团合作，在大型养殖场的禽舍之间连片栽植杨树，林木为禽舍遮阴，鸡粪肥田促进林木生长。这种方式解决了大型养殖场占用农地的矛盾，又增加了有林地面积，促进了林业发展。

（一）因地制宜、统筹规划。发展林下经济必须因地制宜，科学规划。颍东区在充分调研的基础上，结合林情、民情，突出特色，制定《颍东区林下经济发展规划意见》，确定发展林下经济的模式与规模。

（二）加强领导，部门协作。区委、区政府要求有关部门把发展林下经济作为全面深化林改、增加农民收入的一项重要举措来抓。为更好加强部门合作，协调解决全区林下经济工作中出现的问题，颍东区成立林下经济工作指挥部，明确分工、落实责任。

下经济合作组织建设，提高农民组织化程度，强化行业内部协调、行业自律和自我规范，维护经营秩序和公平竞争。

（四）推广科技项目，推动林下经济发展。为更好的发展林下经济，20**年，我区对适宜发展林下经济的1万亩林地实施森林抚育项目。通过森林抚育,在不减少森林生态服务功能的同时，为发展林下经济创造适宜的硬环境。今年，我区实施了杨树优质丰产经营技术推广示范项目，新栽高标准杨树丰产林2千亩，为我区林下经济可持续发展创造条件。

综合考虑《颍东区“十二五”林业发展规划》，因地制宜，确定我区“十二五”期间林下经济发展重点：

（一）增加茨淮新河堤坝林药种植面积。

（二）扩大“林海跑鸡”、贵妃鸡养殖规模。

（三）建立立华禽业现代化林禽复合经营模式。

（四）发展森林蔬菜（人工培植），利用口孜镇曹庄村“颍河”牌商标，在口孜镇、袁寨镇、杨楼孜镇大力发展林下蔬菜种植。

（五）建设茨淮新河桃花园、枣园等森林观光与采摘旅游景点，扩大和提升碧翠湖、枣庄镇八里湖经营规模。

尊敬的向厅长、任局长，各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我县林业和林下经济工作情况汇报如下。不当之处，敬请指正。

凤冈县总面积1883平方公里，20**年末总人口43万人,其中林农38万人。我县和多数兄弟县市一样，是一个典型的生态农业经济县，全县矿产资源和水能资源贫乏，经济发展相对滞后。全县林地面积169万亩，活立木蓄积600万立方米，森林覆盖率达60%。近年来，凤冈林业充分发挥在生态环境建设中的主力军和农业产业化发展中的基础作用，全面强化以森林为主体的生态环境建设，全力发展林下经济促进林业产业结构调整，奋力推进以茶叶、木本花卉为主体的农业产业化发展，有力促进了农业增效、农民增收和农村经济社会和谐发展，实现了林业建设与农业产业的良性互动。我县也先后荣膺了“全国造林绿化百佳县”、“国家有机食品生产基地”、“全国食品安全示范县”、“全国生态建设示范区”、“中国富锌富硒有机茶之乡”、“全国农村能源建设示范县”、“中国生态旅游百强县”和贵州首家出口茶叶质量安全示范区等成果和殊荣。

一、着力培育绿色生态大环境，始终坚持绿色发展的战略理念不动摇

近年来，随着国家天然林保护、退耕还林等一系列林业重点工程的实施，我县切实加快了林业建设的步伐并全面加强了森林资源的保护力度，针对违法收购、贩运木材，非法贩运珍稀动植物等违法犯罪活动日益加剧，森林资源的保护难度逐步增加。对此，我县从强化源头管理和从严打击入手，全面加强了森林资源的保护力度，出台了《凤冈县人民政府保护森林资源问责制》，《凤冈县森林资源源头管理办法》，明确职责、强化监管，有效建立林政管理和森林资源保护的长效机制。仅20**年一年就查处林业行政案件312宗，行政处罚行为人470余人；刑事案件34宗，刑事拘留43人、取保14人、逮捕25人、起诉23人。破坏森林资源的违法行为得到有效遏制，全县森林资源得到了有效保护。有效实现了森林面积、林木蓄积和林分质量的林业三大指标同步增长，森林覆盖率由1995年的`22.8%提高到了现在的60%，年均增长2个百分点，森林资源得到了有效保护和发展，生态环境得到了明显改善。正因为有着对绿色的执着和以良好的生态为基础，1998年，我县跳出了资源局限论的束缚，理性选择了“建设生态家园、开发绿色产业”的发展战略，吹响了发展生态经济的号角。通过不懈努力，绿色战略纵深推进，全县“生态经济”蓬勃发展，以茶叶为代表的绿色产业逐年壮大，实现了经济较快增长与生态良好保护的有机统一、人与自然和谐共生的良好发展格局。加快林业发展，培育和打造绿色生态大环境已深化和提升到我县“立县之本”的战略高度。同时，更为发展林下经济提供了最为关键的森林基础和资源条件。

二、深入推进林业资源“三资转换”进程，全力提升林业促进地方经济社会发展的能力

积10524亩，贷款金额4178万元；流转确权林地面积2200亩，流转金额2378万元。投入林业建设的社会投资从集体林权制度改革前的0.92亿元增加到10.58亿元。对林业产业和地方经济发展发挥了十分积极的作用。同时，也为下步林下经济发展探索了方向、创造了条件。

三、大力发展林下经济，全力提升林业产业综合效益和促进林业产业化发展

茯苓俗称云苓、松苓，是寄生在松树根上的菌种植物， 形状象甘薯，它是我国传统的名贵中药材，被誉为中国传统药物的“白银”，可食用可入药，具有渗湿、健脾、宁心、保肝、增强人体免疫能力等功能，畅销日本、新加坡、和美洲等地，据医疗部门统计，全国正常年销售干茯苓2万吨。而我县马尾松林分占全县商品林林分的80%以上，每年采伐限额为7万立方米，漫山遍野便留下数万计的松树伐桩，松树伐桩长时间不腐烂，给新一轮造林带来很多不便，还会导致白蚁和其他病虫害产生，给森林带来极大的危害，造成生态环境恶化。为进一步巩固林权制度改革成果，我们用丰富的马尾松资源进行废物再利用，采用松树伐桩种植茯苓，既可改变生态环境，又可促进农民增收，20**年我县从湖南引进茯苓种植技术在松树伐桩上种植成功，20**年成立了富源茯苓有限责公司，在全县推广茯苓种植。

供技术指导，回收鲜茯苓进行初加工，林工商公司负责发动农户种植、传授种植技术和种植管理，公司的原材料既有了保障，又解决了农民的后顾之忧，实现了双赢。20**―20**年全县共种植茯苓松兜33万个，可实现产值3960万元。辐射全县14个乡镇，带动农户4000多户，在琊川镇建起了茯苓加工厂，占地面积5000平方米，建设内容为：加工厂房、创库、办公楼、道路、消防绿化、供电及给排水等设施，总投资3500万元。

茯苓是一项投资少、产量高、收入可观的林下经济产业。以每兜直径为16厘米的松树兜为例，每年我县采伐松树在20万株以上，平均每个树兜产鲜茯苓20公斤，最低保护价6元/公斤，市场价可达12元/公斤，产值在2400万元至4800万元，纯利润在2000万元至4400万元，实现加工增值700万元以上。茯苓种植还具有一定社会效益，其种植劳动强度低，不用经常护理，省时、省力、省松材，利用农闲时节种植并不影响农户的正常务农，现在外出打工的人很多，在家的多数是老弱妇幼，茯苓加工厂的建起正好给家里的剩余劳动力提供了就业机会，还可促使外出人员返乡就业，既照顾好了老人和小孩，又可就地创收。

尊敬的刘区长、各位领导、同志们：

近年来，一些地区以市场为导向，狠抓产业结构调整，充分利用土地和林业资源优势，探索出了一条林下养殖的致富之路。通过林下养殖，降低饲养成本，增加土地的附加值和林地的经济收入，努力打造一个休闲、观光的旅游之地。实现了生态建设与促进地区经济发展相结合。

古楼镇位于合川西北部，距主城区24公里，国道212线、嘉陵江穿境而过。幅员面积49.88平方公里，耕地面积21687亩，辖8个行政村，1个居委会，总户数9190户，人口27644人，其中农村人口25824人。全镇共有林地面积21700亩，其中退耕还林3800余亩。我镇从1984年开始种植枇杷，目前枇杷种植面积已达1.55万亩，155万株，有50亩以上的枇杷大户21户，种植枇杷农户5500户。枇杷园已全部成林，具备林下养殖的基本条件。为了综合利用枇杷林地，延伸枇杷产业链，切实增加枇杷种植业主及果农的经济收入，采取积极有效措施，大力发展林下经济，取得了一定的效果。

主及果农参与林下养殖。经过多次宣传，现已动员种植大户10户，一般农户260户参与林下养殖土鸡项目的实施，林下散养土鸡、鹅面积1600余亩，土鸡存栏15000只，鹅存栏3000只；今年出栏土鸡8万多只，年出栏鹅10000只。

积极争取区林业局、区农委、区畜牧局、区科委等部门的支持，结合我镇实际，养殖户每养一只鸡补助1元，每养一只鹅1.5元到户。邀请畜牧专家为枇杷业主及果农举行养殖技术培训5次，由镇畜牧兽医站技术人员在疫病防疫、饲养技术等方面对枇杷园业主及果农进行“一对一”的帮扶，发放养殖技术资料1000余份，使土鸡、鹅成活率达90%以上，帮助业主把好养殖技术关。

三、 良性循环，节约成本

通过林下养殖，既节约了业主在除草、施肥上的劳动成本，也改善了土壤结构，进一步提高枇杷品质和产量。利用林下养殖，我们饲养的土鸡、鹅只要是以玉米、米糠、稻谷等做饲养的主料，再以枇杷园的自然草地以放牧的形式自然觅食，既节约了饲料成本，又提高土鸡、鹅的肉质，使其肉质鲜美、汤味纯正。

实施林下养殖，将传统的养殖方式与现代畜牧业有机结合，开辟了畜牧养殖新渠道，可以在有限的土地空间内实现增值，具体表现以下几个方面的作用：

1．生产优质肉、蛋满足市场需求。由于采用了传统的饲养方式与现代养殖方式的有机结合，最大限度地利用了自然资源，减少了化学药品和抗生素的使用，生产出相对安全的畜禽及其产品。在原有的枇杷林下散养采食的养殖方法，可以还原动物自然采食的天然属性。从动物保健的角度看，是有利于动物的自然生长和生心健康，减少疾病的发生几率，从而提高肉质品质和动物原有的肉汁香味以及禽蛋的蛋白质和香醇度，这是规模化饲料养殖无法达到的境界，这也就是“土鸡”与饲料饲养鸡口味不同的原因。从饲养方式来看，这一新兴养殖项目发展前景广阔，林下养殖采用散养方式，家禽主要采食野草、蚱蜢、蚯蚓等天然活性饵料，配上玉米、米糠、稻谷等农家杂粮，加之鸡、鹅、鸭活动范围大，使之品质具有结实、味美、脂肪少、无公害等优点，所以“土鸡味”浓，深受消费者的喜爱。

2．消灭虫害，减少疾病发生，改善农业生态环境。林下养殖的畜禽可以不断采食林间杂草、低矮的灌木，禽类还可以啄食害虫，从而减少了林木病虫害的发生。

对食料的消化也是很不完全的，对消化吸收率也是很低的，这就决定了鸡粪中还包含着很多未消化完全的营养成份，据测定：鸡粪中包含：干物质89.8%，粗蛋白28.8%，粗纤维12.7%，可消化蛋白14.4%，无氮浸出物28.8%，磷2.6%，钙8.7%。组氨酸0.23%，蛋氨酸0.11%，亮氨酸0.87%，赖氨酸0.53%，苯丙氨酸0.46%。由此可见鸡粪中的含有丰富的营养成分，尤其鸡粪中的粗蛋白比较多，还有包含丰富的有机物，可以成为非常好的绿色有机肥，提供给枇杷林地，从而提高果品的品质以及丰富的营养成份。

4．投入少，效益高。由于畜禽自由采食杂草和低矮的灌木及害虫，减少了饲料的投入量，加上减少了养殖的人工，饲养成本将大大下降。其一，饲养上的比较，以一只鸡4斤为例，全饲料饲养一只需要饲料成本17元，雏鸡2元，消毒、药物等2元；以每斤7元计算，一只鸡28元，饲养一只饲料鸡有7元的利润；而饲养一只林下养殖的土鸡，所需饲料成本15元，小鸡成本14元，消毒、药物等2元，以每斤12元计算，一只鸡48元，饲养一只林下养殖的土鸡有17元利润。其二，以排泄物来比较，饲养饲料鸡所生产的污水对环境的污染需要每只鸡的处理费用1元，且粪便用来有机肥卖0.5元，需要人工物力等施肥0.5元，还需投入0.5元进行污水处理。而饲养林下养殖的土鸡，粪便直接排泄在林下，果树也需要有机肥无需人工施肥的物力等费用，林下养殖在放牧的情况下，对树林的杂草进行觅食，节约了业主以往对杂草的清除的人工费用等所产生的经济利益，每只鸡约5元。所以使得种植、养殖双向节约达10元以上。

5．减少环境污染。畜禽在林间采食过程中，其排泄物比较分散，便于自然降解，更是改善土壤结构，丰富土壤成份，是促进植物的生长丰富果品营养成份和改善果品品质的重要途径。减少了对环境的污染。

6．缓解林牧矛盾，缓解农牧用地矛盾。

目前，前期的林下养殖业主已尝到甜头，其土禽产品销售范围已覆盖到包括四川、重庆省市的各大城市，其中本地食府有大家比较熟悉的公认的健康美味的如：汤王府、碧碧鱿鱼鸡、向红烧鸡公、三分田私房菜等餐饮企业都是采用的我镇林下养殖的禽产品。市场前景出现了供不应求的火爆现象。我们不难看出，在大力实施造林绿化工程和生态公益林管护机制改革的背景下，为发展“林下经济”创造了有利条件，引导群众发展林下种养等多种经营，鼓励村民一户带多户、多户传一村发展林下经济，并逐步形成养殖趋势，生态林下养殖鸡、鸭、鹅，成功走出一条家庭致富、产业转型以及生态环保的多赢之路。短期见效的林下养殖，让农民没有后顾之忧，这个“以短养长”的路子，更是让“寸土寸金”的土地效益得到了更大的发挥。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。

一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展。

企业加快发展。一是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；二是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的.环境；三是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。

二、加强民营企业培育，增强发展后劲。

三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境。

四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力。

优化经济发展环境情况工作汇报范文

近年来，广德县始终以优化经济发展环境为突破口，以减负、保护、规范、服务为目的，通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱，全力清除制约经济发展的障碍，全县经济发展环境不断优化，县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。

县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓，主要领导亲自抓，亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长，县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心，为副科级建制，核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是：

——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境。

工作方案。

明确全县优化环境的工作重点并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位每两个季度调度一次工作进度年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面通过“抓领导、领导抓”建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。

——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触，企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理，进行保姆式服务，企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时，不能给企业增加任何麻烦，不准对企业的生产经营造成任何影响，企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识，坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事，充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导，在广大群众中树立正确的利益观，积极倡导“人人都是投资环境，事事关系广德发展”的理念。

——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点，改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度，整顿办事拖拉推诿，工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为，不断提高行政效能，改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设，不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平，使之在为企业和群众办事时，不给企业和群众任何阻碍，做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境，提高办事效率、降低发展成本的基础上，不断巩固成果，努力建立优化经济发展环境的长效机制，持之以恒，进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。

优化经济发展环境，具有长期性、艰巨性，不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化，我们注重研究新情况，总结新经验，积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。

(一)降门槛。

1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革，致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则，全面规范行政审批、许可项目进驻中心，尽可能完善中心职能。目前，全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口，另设便民窗口4个)，行政审批、许可事项达349项，窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本，明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口，窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章，无需再加盖本部门行政章，就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势，实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批，尽力减少审批环节、缩短办理时间，提高行政效能，所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度，定期开展量化考核，形成良好的竞争激励机制。

2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月，县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理，这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点，通过清理制定出台相应的规范文件，降低行政事业性收费标准，进一步规范中介市场，建立市场竞争机制，切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》，印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费，进一步降低“一区三园”涉企事业性收费，大力推进“一区三园”涉企经营性收费，规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。

(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于20xx年。20xx年12月份，为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用，县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设，将县行政服务中心与县招投标中心合署办公，设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心)，人员编制为30人，其中主任、党工委书记1名，党工委副书记兼纪工委书记1名，副主任3名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善，形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来，已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。

对于行政服务中心建设，广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新，争创一流。对于中心领导班子，县委县政府的要求是，把中心建设为“江浙一流”，向全国一流看齐，允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来，中心能一年一个新举措，一年一个新台阶。今年，我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸，组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限，加强管理。为切实加强中心的组织协调能力，确保其管理职能履行到位，我们在加强中心内部管理制度建设的同时，将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核，10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核，进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督，实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上，将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统，对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的权威性。

二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作，试点工作始终坚持“四个注重”。第一，注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿，因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导，不搞一刀切。第二，注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点，通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的，坚决管住;该放开的，一律放开。第三，注重公开。通过清理，使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化，确保项目应进尽进。第四，注重领先。无论是清理、建设、规范，都力争高水平，并符合将来一定时间发展需要，不搞反复。

按照试点工作要求，完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成，东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行，各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。

三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财，我发展”的高度，千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年，我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度，这三项制度的出台，旨在从根本上压缩自由裁量权，给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责，极大地提高了制度的执行力，形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时，对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度，凡持绿卡者，在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权，20xx年以来，优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。

我们坚持以行政效能监察为主体，以群众监督、舆论监督相配合，努力构筑全方位监督体系。

一是大力开展电子监察工作。20xx年，我县率先在全省开通电子监察系统，利用现代信息技术手段，对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况，包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息，同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名，实现了行政审批和招投标实施过程“看得见，管得住”。

二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访，掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题，并现场为企业解决实际困难。两年来，收集企业意见建议160余条，除部分暂时不能立即解决的问题外，其余问题都得到了很好的解决，受到企业主的一致好评。

同时，自20xx年开始，我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度，并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表，召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会，收集意见建议100余条，这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境，起到了重要的作用。

三是强化民主评议。自20xx年开始，我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动，对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评，并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动，促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所，着力解决“中梗阻”和基层板结问题，为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。

考评不是目的，我们更注重的是评议结果的运用，严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时，对排在后名的单位负责人进行了组织调整，引起被评议单位的高度重视，促进了行业作风转变。

查办案件，是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件，重拳施治，严惩重处，才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中，我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来，优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件，均办理完毕。立案5起，纠退金额82.11万元，查结率100%。如几起典型案件的查办：一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际，邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际，搭车收取会员费的案件，四是查办了自来水公司违规收费的案件，在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件，进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。

与此同时，我们利用明察暗访等手段，大力开展机关效能建设，着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次，并在6月份将暗访情况刻录成光盘，在全县作风建设大会上播放，20xx年开展明察暗访六次，处理并通报违规人员达10余人，起到了较好的警示作用。

“四项机制”的实施，有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平，优化了经济发展环境，增强了我县的吸引力，使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来，预计今年实现生产总值125亿元，增长15.5%;财政收入19.1亿元，增长43.7%;农民人均纯收入9200元，增长17%;社会消费品零售总额114亿元，增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。

下一步，我们将进一步加大工作力度，以建立绩效管理体系为核心，辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进，实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。

一是抓制度建设。优化环境也好，效能建设也好，头痛医头，脚痛医脚，永远解决不了实际问题，要改变就投诉抓投诉，就效能抓效能的工作方式，大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度，要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度，把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段，严肃责任追究。进一步强化办案意识，严肃查处行政不作为、乱作为案件，严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理，教育广大公务人员依法正确履行职责，增强效能监察的震慑力，扩大工作影响。

二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节，以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上，推动乡镇便民服务中心的全面建设，建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建，其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心，引入县行政服务中心运行模式和管理体制，重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能，以及涉及社会管理和公共服务的项目，统一整合进便民服务中心，做到应进尽进、授权到位，一个窗口受理、一站式服务。

三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力，编制各部门权力清单和权力流程，一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点，针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行，在每个风险点上设置防控措施，建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为，压缩暗箱操作的空间。

四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性，保证了公开、公平、公正。20xx年，我们将在现有的电子监察的基础上，完善电子监察绩效考核系统，每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成，这样既减少了考核的人为因素，又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统，进一步规范执法行为，压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段，对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。

五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统，利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段，避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延，工作遗漏，办理汇报不及时，督办不到位等现象发生。通过电子监察，促进工程项目建设公正透明，主动接受同级政府，上级主管部门和群众的监督，保证法律、法规、规章全面正确实施，使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程，为经济平稳较快创造良好的环境。

六是抓中介机构的清理。近几年来，中介机构因为收费不透明，有的中介机构未和主管部门脱钩等因素，引起企业的很多不满。20xx年，我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理，进一步规范中介机构的服务行为和收费行为，进一步减轻企业负担，为企业营造良好发展环境。

各位领导，感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩，这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作，包括优化经济发展环境工作，更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习，进一步抓改革、抓创新，抓制度创新和源头防腐，努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。

今年以来，我们在市委、市政府的和省优化办的正确指导下，认真贯彻落实省、市关于优化经济发展环境有关会议精神，紧紧围绕《湖北省优化经济发展环境条例》(以下简称《条例》)，积极创新工作思路，强化工作职责，认真开展优化经济发展环境专项整治，取得了一定成效。20xx年全市生产总值1000亿元，增长9.5%，固定资产投资额20xx万元以上新签约工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个，全面完成目标任务。中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户，南玻节能、天化麻业、咸安洪盛模具、通山水晶文化工业园加速扩张，通城玉立樊牌、崇阳兴民钢圈建成投产，香泉映月、嘉鱼金盛兰冶金、赤壁万吨特种新材料再创“咸宁速度”。现将一年来的工作情况总结如下：

今年，我们按照省、市有关会议精神，对今年我市的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整，我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整，对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确，市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整，建立组织机构，落实责任、分解任务，全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日，我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议，各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议，市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报，市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年，我们根据省优化办的文件要求，专门下发了《关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知》(咸优化办[20xx]2号)，要求各县市区人民政府积极行动，加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施,切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程，建立健全优化经济发展环境联席会议制度，截止目前，各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。

今年，全市各级各相关部门结合实际，多渠道、多形式开展宣传活动，动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念，充分认识《条例》所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用，共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日-16日，我市按照省优化办《关于在全省开展“〈湖北省优化经济发展环境条例〉宣传周”活动的通知》(鄂优化办联文[20xx]3号)要求，通过多种形式开展学习宣传《条例》。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了《深入贯彻执行“条例”打造最优发展环境》全文;市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式，学习宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义;市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合，改进工作方法，创新工作思路，积极向服务对象讲解《条例》内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制《条例》手册1.5万册，分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上，努力实现学习宣传《条例》的全覆盖。通过学习宣传，一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性，变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务;另一方面提高了各市场主体诚信守法的责任意识，保障了劳动者和消费者的合法权益。

一年来，我市进一步提升政府服务水平，切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事，提高服务效率，打造政务超市。今年，市政府专门拨付20xx多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作，升级后的办事系统4月12日开始试运行，该系统充分利用最先进的云计算一体机，比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60%、维护效率提高9倍、空间节约90%。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载，申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询，在网上提交审批申请，上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录，实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月，我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中，市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审，最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项，共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项，减少比率达55.2%。为贯彻落实国务院、省政府加快推进审批制度改革的会议精神，今年4月18日，市政府专门印发了“市人民政府关于公布《市级行政审批事项目录》和《市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录》、《市级服务管理事项目录》的通知”，《通知》决定保留市级行政许可事项87项，非行政许可审批事项25项;取消、下放、暂停90项行政审批事项;保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来，我市全面启动公务员能力席位标准建设工作，制定出台了《咸宁市推进以责任为核心的公务员能力席位标准建设活动的实施方案》，健全“确责、履责、问责”的责任体系，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题，市人民政府办公室还印发了《关于开展规范基层执法工作实施意见》的通知，进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为，进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年，按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》的通知要求，我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治，增强了党员干部服务意识，促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份，市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研，发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题，了解情况后，该局专门致函赤壁市政府，要求尽快协调解决。目前，赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160dn供水管网，保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策，优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间，制定了《开发区企业员工子女入学实施办法》，开通了绿色通道，特事特办，共解决10多批次，共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题，受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公，根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施，在园区内循环行驶，全面覆盖园区，随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘，争取公交车覆盖园区每个地方，为员工的出行提供保障。市人社局针对企业用工难的问题，连续多年开展春风行动，实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工，今年2月举办大型招聘会14场，859家次企业共提供岗位7.16万个次，录用2.01万人次，有效缓解企业“用工难”问题。

今年，我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动，不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管，坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，共出动执人员37370人次，检查食品药品生产经营单位34550家次，立案1069起，结案968起，移送司法机关3起，涉案货值金额191万元，查处无证经营198家，缴获工具设备等60台(套)，责令停产停业55家，吊销许可证66个，注销一类医疗器械产品注册证书5个(其中贴敷类产品2个);市质监部门开展执法打假“亮盾行动”，严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为，出动执法人员1238人次，检查各类企业437家，共查处8起销售假冒伪劣建材案，货值金额超过200万元;市工商部门“砺剑”执法行动中，以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手，对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测，共查处各类经济违法违章案件13585件;市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次，检查文化市场经营单位320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版dvd光盘5000余盘;市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为，召开市区打击“一霸四强”行动动员会，形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条，办理“一霸四强”刑事案件36起，行政案件109起，刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元;市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机，健全动态巡查网络，联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法，发现违法用地114起，立案查处80宗，发现率、制止率达95%，拆除违法建筑8100多平米，对16名党员干部给予党纪政纪处分，将违法占用新增建设用地比例降至1.07%，占用耕地比例降至1.09%;市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动，共受理各类案件1817件，审(执)结1737件，结案率95.6%;市物价部门不定期开展市场价格巡查，依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为，另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测，及时掌握“菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况，对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施，有效平抑物价;市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作，纠正和查处问题186个，受理和解决企业、群众投诉1090件，查办案件59件，涉案金额2864万余元，实行责任追究96人。

去年4月至7月，市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行《条例》情况进行了检查，形成了执法检查报告。7月29日，市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告，会议决定以咸常文【20xx】5号文件同意交办该报告，并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议，市政府高度重视,责成有关部门认真研究,制定有效的措施,切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份，按照省、市《市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案》的要求，我市编制了中介服务项目目录，建立了中介服务信息平台，进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份，市政府常务工作会议专题研究决定，将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入《20xx年市政府廉政建设工作要点》。4月份，市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一，并下发实施方案，严肃纪律，明确任务，强化责任。经过工商、编办、司法、民政等部门认定，全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个(工商257个、编办21个、司法65个、民政103个，其他部门所属管辖23个，其中交叉登记的有6个)。整治过程中，我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改，并加大问责力度。对等待观望、消极应付，推诿敷衍、影响整体进度的，实行约谈督办;对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的，问责追责单位责任人和责任领导，情况严重、影响较大的，在全市予以公开通报。目前，崇阳等地出台《关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知》，有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件，涉案金额14万元，党内警告1人，移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位，对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩，对省纪委转办的5个县(市)房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。二是推进诚信体系建设。今年6月份，市人民政府办公室印发了《关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知》，通知要求各地各部门加快整合信用信息资源，完善信用信息免费查询制度，推进征信行业机构管理。截止20xx年6月份底，我市共采集中小企业信用档案2550户，其中已获得银行信贷支持的240户，累计发放贷款95.3亿元，分别比去年同期增长33.5%和41.6%。今年4月份，中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道，下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求，市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度，公布查询方式、流程和服务电话，提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面，市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作，实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。

经过一年来的不懈努力，我市优化经济发展环境工作不断向纵深推进，职能部门工作作风进一步好转，服务意识日益增强，企业周边发展环境持续优化，涉企“四乱”、“四难”、“不作为、乱作为”现象明显减少。下一步，我们将以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，继续贯彻落实《条例》各项规定，在规制行政权力、规范市场秩序、促进企业成长、构建法治保障等方面下重拳、出重手，重点做好以下几项工作：

(一)强化宣传，进一步营造良好工作氛围。

目前，全市各地、各部门贯彻执行《条例》方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题，究其原因主要还是各地、各部门对《条例》的有关规定缺乏正确的理解和认识。特别是《条例》中关于优化经济发展环境联席会议制度、责任分工等制度的相关规定，有些地方和部门在认识上存在着偏差，导致工作难以推进。明年将针对认识上的偏差开展有的放矢地宣传教育。要加强对优化发展环境正面事迹的宣传及典型案例的曝光，鼓励市场主体及社会公众自觉主动使用《条例》武器，维护自身合法权益。通过普法培训、专题讲座等多种形式，加强《条例》在各行政单位，尤其是基层执法单位、执法人员中的宣传贯彻，让《条例》的各项规定落实到行政执法的全过程。

(二)夯实基础，进一步构建长效工作机制。

健全优化发展环境联席会议制度，发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定。

工作计划。

研究重大议题协调重点问题等方面的重要作用。建立健全优化发展环境评价及问责机制，定期对市直各部门各县市区政府优化发展环境工作情况进行督查，对经济发展环境不优的政府及部门进行通报。完善《条例》监督落实机制，充分发挥人大代表政协委员新闻媒体和社会舆论等渠道的监督作用。加大公众监督力度，设立专项投诉电话，定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评，让市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标杆。

(三)深化改革，进一步优化政府工作职能。

加大简政放权力度，在各级行政部门中全面推行“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”的管理模式，做到除“清单”之外的事项，均由市场主体自主决定。推动行政审批改革，进一步减少并下放行政审批事项，健全行政审批事项目录管理制度和审批事项准入制度，积极推进网上审批，加快构建市、县二级联动的政务服务网络。加大对行政行为的规范力度，完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，推动行政服务和行政执法规范化、制度化。积极拟定各项有利于调整经济结构、提升产业效益、促进市场流通的市场和产业政策，大力实施中小企业成长工程，加大对中小企业的资金支持力度;建立多元化中小企业信贷担保体系。提升就业管理服务水平，强化企业用工指导与用工服务，加强职业教育和培训。

(四)完善监管，进一步维护市场主体权益。

健全失信惩戒机制，使各类失信行为无处遁形。整合执法力量，加大对妨害经济发展环境行为和现象的整治力度，严厉查处损害经济发展环境的案件，维护市场主体合法权益。抓好清费治乱工作，进一步规范收费项目，推广前置审批零收费，减轻企业负担。打破中介服务市场垄断，实现中介组织、行业协会与政府主管部门的彻底脱钩。规范垄断行业行为，督促有关公共服务单位制定标准化服务流程。

市优化经济发展环境工作情况汇报

自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。

一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展。

积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励企业加快发展。(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[20xx]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；(二)是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境；(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。

二、加强民营企业培育，增强发展后劲。

4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。

三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境。

1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元；财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于民营企业贷款贴息，有效缓解企业流动资金不足的困难；积极帮助民营企业上市融资，确定并制定了分阶段培育上市企业计划，华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市；我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。

2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训，组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训，提高企业规范化管理水平；帮助企业开展对外交流合作和项目申报，组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会，组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目；启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设，加快了工业园区信息化建设；坚持重点联系区县和企业制度，加强调研服务工作，及时协调解决企业的困难和问题，推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。

四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力。

积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机，大力实施技术创新战略，加快新技术、新产品研发，努力攻克和掌握行业核心技术，提升产业竞争力。

1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心，组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告；积极推进产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系，开展关键共性技术攻关。

2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个，其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。

3、是引导企业加快新产品开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产品产值187亿元，实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施，确保了我市民营经济平稳的发展，销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月，全市民营经济完成主营收入653.44亿元，同比增长23.2%；完成总产值707.53亿元，同比增长14.9%；完成增加值268.07亿元，同比增长20.1%。

优化经济发展软环境工作情况汇报

作为全县经济社会发展的综合协调服务部门，县发改委按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提高办事效率和服务质量，整体形象得到进一步提升。

坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作，努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策，主动与省市部门衔接，共争取中央投资5163万元，省投资555万元，市投资2236万元，共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元，地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取，我县10个项目被列为“市重点推进项目”，在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份，上报项目20项，总投资17.1亿元，其中农业项目7个，总投资5520万元，到位资金806万元;工业能源项目6个，总投资15.98亿元。策划筛选xx期间重大建设项目，初步确定入库项目84项，总投资340亿元，并积极争取纳入上级规划盘子，寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件，优化投融资环境，为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》，牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作，政府投资环境得到进一步优化。

开展效能建设，抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度，形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来，牵头组织项目联审31次，审批、核准、备案各类投资项目70个，总投资17.5亿元，项目办结率达到100%，大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务，做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务，减轻了办事人员压力，加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目，明确了分管领导和科室进行跟踪服务，及时总结分析查摆问题，提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则，做好协调服务，对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理，确保项目顺利实施。

坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育活动。认真开展集中学习，广泛征求社会各界意见，对机关工作6方面26条建议进行积极整改，增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度，严格制度执行，提高办事效率。根据机构调整方案，明确科室职能和人员分工，建立了工作日志制度，完善了工作人员考核、学习等办法，机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度，及时通报表扬先进典型，批评教育后进，督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为，委党组明确规定进行严肃处理，决不姑息迁就。

下一步，我们将以民主评议活动为契机，进一步改进工作作风，优化发展环境，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求，我局高度重视，在20xx年工作开展的基础上，进一步加强领导，完善方案，突出重点，强化措施，着力改进服务方式，改善服务态度，提高行政效率，积极为经济发展环境创造良好条件，取得了一定成绩和效果：1-10月，我州医药卫生体制改革工作扎实推进，全州参合农民达216.67万人，平均参合率96.12%，实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民，健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售，村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实，部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高，医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制，食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进，行政处罚立案及时，程序合法，无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用，树立了良好的社会形象，先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作，具体概括起来是“五抓五促进”：

牢固树立为民人民服务宗旨，强化干部队伍的宗旨意识、服务意识，坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针，扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动，着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制，坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日，组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会，7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘，9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日，我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》，围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署，突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点，注重活动效果，着力解决实际问题，扎实推进作风建设主题活动，取得了明显成效。据不完全统计，作风建设主题活动开展以来，州卫生系统各单位共下乡开展活动279次，其中调研69次，义诊46次，培训79次，志愿服务18次，联谊24次，其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份，开展卫生人才培训17次，培训人数达2266人次;派驻专家107人次，捐赠医疗设备31.1万元，帮助完善。

规章制度。

67项，帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元，为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动，进一步推动了局机关创先争优活动深入开展，机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。

深入贯彻落实依法治州战略部署，强化对权力制约和监督，推动权力运行的规范化、法制化，促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上，依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》，制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》，根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-20xx)》的通知，为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力，组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期，893人参训。6月中旬，组织开展了全州卫生监督技能大比武活动，促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作，对局机关已发布的12份文件，实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察，对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察，对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质，加强执法监察，有效保证了卫生执法服务效果，1-10月，受理行政许可65起，其他管理服务事项30起，卫生许可率达到100%，执法文书规范率达100%。

以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标，积极创造条件，深入推进政务公开，使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上，依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求，增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目，深受广大网民欢迎，网页点击率骤增，截止目前，网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定，对公开和拟公开的政务信息进行审查清理，对已失效的信息及时更新，确保信息公开合法、及时，满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定，规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序，落实了办理人员，加强网上政务办理，1-10月，共办理网上投诉、咨询26件，较好地方便了群众诉求。

强化行业纠风，突出重点领域治理，推动卫生行风建设开展，促进行业风气转变，提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体，加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求，制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划，成立了护理质量控制中心，完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实。

岗位职责。

和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”;8月上旬，联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动，促进了优质护理规范，目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动，10家医疗机构优质服务病房达到60%以上，其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手，加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购。

合同。

和廉政合同“双合同“制，每季通报采购情况，对招标采购活动实行全程动态监管。今年，州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计，1-10月，全州公立医院药品集中采购2.8亿元，占医院用药总金额的98%以上，医用耗材8866.69万元，占医院医用耗材90%以上，采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购，确保了药品医用耗材、检验试剂的质量，较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点，加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来，全国性手足口病疫情大面积暴发流行，为切实控制我州疫情，最低限度减少影响和损失，我局及时组建防控工作组，积极有效应对，通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延扩散，消除了社会巩慌，确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大，容易出事等实际，8月下旬，我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查，对违规行为进行了查处，对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办，督促整改落实到位，有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出，食品安全形势不容乐观的实际，我局充分发挥食安办综合协调职能，及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动，加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治，确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题，按州委州政府州市共建有关要求，行政权限下放到吉首市，州直已没有涉企监管对象。

坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径，积极开展建议意见办理，促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月，我局共收到建议提案23件，其中建议6件(主办5件，会办1件)，提案17件(主办14件，会办3件)。接到任务后，我局高度重视，及时组织相关科室研究，按办理程序落实办理工作，截止目前，会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位，主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求，5月份，我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件，全面落实信访工作“五制”，积极开展信访投诉办理，妥善处理了卫生工作突出问题，有效化解了一些社会矛盾。1-10月，我局共接各类信访投诉35件，其中网上投诉、咨询26件，均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案，今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来，第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件，其中提醒谈话1件，属非业务范围2件，但为了维护当事人的正当权益，我们通过多方协调，解决了反映人的实际问题，维护了医疗卫生系统的和谐。

虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作，也取得了一定的成绩和效果，但卫生工作线长面广，涉及民生问题的事项较多，还有一些工作做得不足，与上级要求和人民群众的期望有一定的差距，我们将继续努力，在巩固工作成果的基础上，不断完善不足，进一步提高机关效能和优化经济发展软环境，为湘西州经济社会发展作出新的贡献。

全市促进民营经济发展工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，我市认真贯彻落实中央、省、市有关民营经济发展的方针和政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断解放思想，更新观念，鼓励、引导和支持民营经济发展，积极为民营经济营造良好的发展环境。现将我市支持民营经济政策工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况。

（一）政策落实方面。

一是全方位开展政策宣传，梳理惠企政策，充分利用电视、微信公众号等媒体对开展宣传。目前，我市公开发布且在有效期内的惠企政策共计×条；

二是及时跟进国家和省出台的促进民营经济发展的政策，健全政策落实工作责任机制，细分工作责任，落实到岗位、量化到个人，提升政策执行力。

（二）领导干部联系服务企业工作方面。

出台《×市市领导联系服务工业企业和商贸服务业企业工作机制》，分别成立×市是领导干部联系服务工业企业办公室以及×市是领导干部联系服务商贸服务业企业办公室，由市领导挂帅定期走访服务企业，着力解决企业融资难、融资贵，企业用工难，行政审批难，企业落地难，政策兑现难等问题，服务企业的良好氛围。自活动开展以来，市领导带队走访×余次，服务企业×余户。

（三）降本减负方面。

一是降低企业税费负担方面。按照党中央关于减税降费重要指示精神，严格按照上级要求，推进各项税费优惠政策落实；

二是持续开展降低企业用电、用气成本方面。坚决落实国家、省、市用电用气相关政策措施，特别是在疫情期间，对停产、停业的中小企业做好电费优惠政策执行，对中小企业在疫情期间的用气实行“欠费不停供”，切实减轻企业负担。

（四）扩大民间投资方面。

一是进一步精简审批前置条件和报建手续。凡法律法规没有明确规定为开工前置条件的，一律不再作为开工前置审批，凡能够下放的一律下放；

二是严格落实商事制度改革精神，强化窗口建设，降低市场准入门栏。全力推行企业开办全程电子化，优化市场准入流程。

（五）营商环境工作方面。

一是积极谋划×年整改提升工作。市营商办牵头起草《×市×年营商环境整改提升工作行动方案》，明确目标，围绕“诚信+政务、市场、法治、民主、人文”五大环境，持续聚焦重点领域、重点行业深化改革，修改发布了《×市营商环境优化提升十条政策措施（×修订稿）》（清府发〔×〕×号），在×年制定的《×市营商环境优化提升十条政策措施（试行）》基础上，对十个方面的政策措施与时俱进进行了修订发布；

下发了《×市关于开展年度营商环境评议科（股）长、主任效能服务提升专项活动实施方案》（清投促发〔×〕×号），把企业家的感受作为营商环境建设的“金标准”。

二是以指标为突破口，促进行政审批流程再造。针对去年×个专项指标存在的问题和短板，结合第三方反馈的问题意见，我市围绕时间、流程、材料、成本及便利度流程再造认真开展专项分析，以问题为导向开展集中整改。

三是聚焦五大环境，促进营商环境全面提升。围绕“诚信+高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、舒心放心的民主环境、开放包容的人文环境”五大环境。

（六）金融服务方面。

一是联合人行、银监等行业监管部门，组织×家驻市金融机构在市人民广场对中小企业融资产品进行宣传活动。

二是督导×家驻市金融机构至少深入一家市内中小企业进行实地走访调研，匹配中小企业资金需求，积极促成合作。如：×农商行在×月对接中小企业共×户、开展活动次数×次，帮助企业获得新增融资额度×万元。通过走访中小微企业、个体工商户以及小微企业主，发放贷款支持中小微企业×户，×笔，累计支持金额×万元。

三是鼓励驻市金融机构针对中小企业融资需求建立绿色信贷通道，简化贷款审批流程，适度下放审批权限，做到应贷尽贷快贷，为企业提供畅通的融资渠道；

同时针对少数受疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业，在风险可控的情况下，通过续贷方式继续支持企业发展。如：农发行×支行×月快速发放×万产业扶贫贷款用于×工业投资有限公司用于标准厂房建设。

四是积极运用如农行“首付e贷”、建行小微企业抵押贷、×银行“结算贷”、×农商行“政帮贷”等商业银行发布的中小企业融资产品，进一步优化产品申报流程，不断提高贷款审批效率，对符合贷款条件的小微企业通过“快查、快审、快放”保证业务办理流畅，以满足小微企业的融资需求。截至×月×日，共有×鑫凤达铝业有限公司、×务实商贸有限公司、×省恒威保安有限公司、×云雾画廊生态农业发展有限公司等×多家公司通过相关产品获得融资。

截至目前，全市金融机构为中小企业开展各类融资服务×次，涵盖×家中小企业，其中投融资服务对接活动×次，服务中小企业×家，帮助企业获得融资额度×万元，开展金融知识普及教育活动×次，培训企业×家，扎实在中小企业服务月落实了相关政策精神、真情实意地帮助了中小企业，进一步提升我市金融机构服务中小企业的水平和力度。

二、存在问题。

（一）创新不强。全市民营企业特别是中小微企业总体上还存在创新能力不强、抗风险能力弱、质量效益不高、企业管理粗放等问题。从外部环境看，中小微企业劳动力成本逐年上升，同时治污环保成本增加、节能减排任务加重等制约企业发展的问题更加突显。从中小微企业内部看，很多企业有转型发展愿望，但由于资金和技术的限制无力转或无处转，技术研发、技术引进及科技创新能力不足、人才资源短缺、内部治理结构不完善等问题依然存在。

（二）融资不易。主要表现在：部分企业管理不规范，财务制度不健全，财务报表不能真实反映其经营情况，且经营利润较低，信息真实性不高等因素影响企业融资。加之我市除×家地方性法人金融机构外，其余银行业金融机构均为支行，在授信权限、审批权限、开发信贷产品等方面限制较大，无法根据我市实际情况开发符合不同层次的客户的信贷产品，不能进行差异化授权、差异化管理，导致企业融资存在困难。

;

优化经济发展环境情况工作汇报范文【】

在工作中，我们把服务对象满意作为出发点和落脚点，不断提升服务水平，优化经济发展环境。

一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项，简化办事程序，对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理，共清理审批事项80余项，精简审批事项98项。

二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区，累计投入资金11亿元，建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路，建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房，铺设了供热管道和供水供气管网，使项目入驻的基本条件日趋完备。

三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机，全力服务企业发展，千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来，共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次，帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元，协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元，帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时，积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营，有力支持企业发展壮大。

四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中，我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制，严格实行服务企业、项目建设：定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式，即服务企业、项目建设要有专人负责，对出现的问题要有专门方案措施，实行限时办结和奖优惩劣机制，对发展快、牵涉问题比较多的。重点企业和建设项目，区主要领导进行“面对面”服务，直接到企业、项目建设单位现场解决问题，如多氟多公司上市前夕，区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公，及时与市金融办协调，安排区工信局、区商务局、xxxxxx国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作，对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题，多次与郑州铁路局、供电公司协调，在规定时间为企业解决生产、经营中困难，确保公司正常生产经营。

五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上，将“环境立区”工作向基层延伸，组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”，为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所，为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中，区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用，聘请环境监督员，深入企业、深入群众，广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策，及时了解和反映企业、群众的意见建议，积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷，使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅20xx年，就为企业、项目建设单位解决实际问题68个，排除矛盾隐患10起，有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

明年是全面贯彻党的十八大精神的第一年，也是“xx”规划中期评估之年，更是新一届市人民政府开局之年，做好明年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。要全面贯彻党的十八大精神和市第六次党代会精神，努力在新的起点上推动经济更好发展、民生更大改善和各项社会事业全面进步。主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%;财政收入增长18%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长15%;进出口总额7200万美元;直接利用外资5000万美元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%;城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;单位gdp综合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减2.5%、4%、3%和6%。

(一)继续突出以项目为统领，加大项目主攻力度。

持续深入开展“项目建设年”活动，更加注重优化项目结构，狠抓实体经济项目，激发市场主体投资活力，同时合理安排政府投资，重点加强公共设施和民生项目建设。

加大项目开发建设力度。全年计划重点项目不少于80个，年度投资80亿元左右;重大前期项目不少于40个。对重点项目和重大前期项目，继续实行市级领导挂帅、责任单位包干的工作责任制。强化进度管理，突出抓好项目审批、开工、竣工等关键节点。强化项目调度，继续实行一月一进度通报、两月一对标考核、三月一集中讲评。着力解决问题，采取及时召开各种现场办公会、协调会、推进会、交办会等方式，重点解决好项目报批、征拆、环境等突出问题，对列为省、市的重点项目，要专门开辟审批“绿色通道”，积极推行联合审批和全程代办，精简办事程序，压缩审批时限，提高工作效率，确保项目及时落地和开工建设。

加大项目争取力度。认真研究政策和规划，跟踪国家在新的领域的政策动态，按照“有利于长远发展、有利于转方式调结构、有利于争取国家支持”的原则，精心策划包装一批投资规模大、带动力强的重大项目，做深、做实、做细项目前期工作，争取更多的项目挤进国省投资计划和各类专项规划笼子，形成谋划一批、开发一批、建设一批、储备一批的项目建设可持续推进格局。

加大项目招商力度。突出招大引强，突出产业招商，着力引进大企业，形成大产业。全方位优化招商环境，降低营商成本。全年引进内资35亿元、外资5000万美元，亿元项目10个以上。同时要努力激活民间投资，特别是大力引导在外人士回乡创业，吸引更多社会资本参与项目建设。

加大项目融资力度。明年项目特别是政府投资项目实施的效果，在很大程度上取决于融资的力度。要着力壮大融资平台，整合资源，扩大融资能力。加强与金融机构的合作，定期向各大金融机构发布重大项目。拓宽融资渠道，创新融资方式，在信托融资、债券融资、企业上市等方面大胆实践。加强信用建设，构建良好的金融生态环境。力争政银企签约项目50个，新增贷款17亿元，实现政府性融资10亿元。

(二)继续突出以工业为主导，加快产业发展步伐。

着眼于增强产业整体竞争力，提升市域经济活力，加快做大做强优势产业，推动产业结构调整和优化升级。

大力发展新型工业。把工业项目投资放在更加突出的位置，进一步优化产业投资结构，切实加大新兴产业投资力度，加大传统工业转型升级投资力度，不断提高工业投资占全社会固定资产投资的比重、工业项目占全市重点项目的比重。重点抓好湘氟含硫残渣综合利用和电子级氢氟酸、湘碱干胺和重质纯碱、成美水泥日处理600吨城市生活垃圾及旋窑技改、深思电工扩建、依微迪医疗器械、吉昌动漫玩具、巨强微晶板材、双胞胎饲料等一批项目，力争工业重点项目投资25亿元。大力推动企业科技创新，促进“两化”融合，提升企业竞争力。积极争取重点产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、节能奖励、新型工业化、信息化以及科技等项目资金支持企业发展。认真落实有利于企业发展的各项优惠政策，清理整顿不合理收费。优化信贷结构，加强对企业的金融支持。大力开展“技术改造年、企业服务年”活动，通过“抓大、壮小、扶微”，全年力争工业总产值475亿元，规模以上工业产值450亿元，其中经开区要努力实现160亿产值的目标。

毫不放松抓好粮食生产，继续组织实施新增粮食产能规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积，开展粮食高产创建活动。落实好生猪生产扶持政策。大力调整农业结构，推进农业科技创新，发展高产优质高效现代农业和“两型”农业。加强农产品质量安全检测体系和科教兴农体系建设。加强农民技术培训。继续大力推进农业基础设施建设，除险加固病险水库36座，建设高标准渠道100公里，加固涟水堤防1公里，实施胜前泵站更新改造工程，完成土地整理5000亩、高标准农田建设1.4万亩，继续抓好虞唐河肖家河两条中小河流治理、山洪地质灾害综合防治、小农水、移民后扶、农机推广、巩固退耕还林成果等项目。

加快旅游业发展步伐，强力推进旅游品牌创建，扎实抓好水府创4a级景区、云门寺、东台山国家森林公园创3a级景区工作。以纪念毛主席诞辰120周年活动为契机，加快推进东山学校红色旅游基础设施等项目建设。认真落实节能产品推广财政补贴等各项流通惠民政策，扩大消费需求，促进消费升级。加快发展金融保险、电子商务、家政服务、养老等新兴服务业，大力培育现代物流业，加快将xx打造成区域性物流基地。

(三)继续突出以四区为平台，加快构建市域发展新格局。

明年要继续加快推进以四区为重点的平台建设，努力实现项目大开发、形象大提升，加快将四区打造成市域经济增长极。四区明年的固定资产投资要力争超过50亿元。

经开区要加快扩区报批工作，加大园区开发和招商引资力度，培育园区主导产业和龙头企业，增强产业聚集力，建设特色园区、两型园区，全年固定资产投资30亿元，竣工投产企业20家。水府示范区要结合总规编制以及湖泊生态环境保护试点，高起点策划一批项目，抓好水府示范新城、听泉园、汇景韶湖、绿洲度假村、攀岩度假村等项目，全年固定资产投资5亿元。以行政中心建设为契机，加快东山新区开发步伐，建好行政服务区一期工程，全线拉通滨河南路，完成镇湘楼配套景观中心建设，全年固定资产投资10亿元。城北先导区要拉通望春北路、车站南路，抓好万里行物流二期、湘中农产品批发市场等项目，全年固定资产投资6亿元。加大老城区改造力度，加快建设滨河北路西线、xx大桥匝道，提质改造城西路、南津路、夏梓桥路。

推进市域交通、水利、能源、市政等重大基础设施建设。加快启动xx至湘潭城际快车道，为东进融城构建快速通道，抓好长株潭外环高速、灰虞线延伸至中沙等项目前期工作，加快实施g320绕城线、s311、s312、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路等项目，抓紧启动四大桥、水府大桥等项目，扎实推进沪昆高铁、长韶娄高速建设步伐，竣工潭市和水府连接线，完成g320大修和仁翻线菖蒲塘至翻江段建设，完善市域和对外交通网络，促进旅游线路联网。抓紧涟水综合治理和复航前期工作。继续加大电力主网建设力度，启动棋梓220千伏输变电扩容改造，完成梅坪、山枣110千伏输变电扩容改造。实施城市供水和污水处理扩建工程。抓好垃圾中转场、城市路灯及防汛智能控制系统建设。建设数字城管。启动社区公园建设，创建省级园林城市。

加快统筹城乡发展步伐。抓好城市总体规划和土地利用规划修编，推进乡镇和村庄规划编制，以规划引领城乡发展。继续抓好乡镇工业小区、城镇供水、集贸市场、垃圾污水处理、农村沼气、农网改造、农村饮水安全、乡村公路、村部(社区服务站)建设以及城乡环境卫生同治、“百村示范、百村帮扶”工程等各项工作，完成农网改造100个村，新发展沼气1000户，硬化农村公路200公里，解决4万人的饮水安全问题，抓好棋梓污水处理厂、月山世行贷款建设经济综合开发示范镇、白田、虞唐自来水厂等项目。深化城乡统筹示范试点工程，加大对试点乡镇的指导和支持力度。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

为了认真贯彻落实《黄陂区目标管理办法》通知及有关改善经济发展软环境的文件精神，进一步改善我镇发展软环境，促进我镇经济快速健康发展，我镇经研究决定成立了长轩岭镇软环境工作领导小组，并制定下发了《长轩岭镇改善经济发展软环境工作实施方案》，这充分表明了我镇努力创造良好的经济发展软环境,推动全镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展的决心。

镇党委、政府十分重视加强软环境建设，经过全镇上下不懈努力，软环境建设工作取得了明显的成效，得到了上级部门和社会各界的充分认可。现将我镇软环境建设工作执行情况汇报如下：

一、领导高度重视，把软环境建设纳入重要议事日程。

加强软环境建设是推进我镇经济实现跨越式发展的关键举措，是早日实现“三镇”目标重要保证。为认真贯彻落实区委、区政府关于软环境建设工作精神，不断提高我镇干部加强软环境建设的自觉性，镇党委先后几次听取各相关单位的情况汇报，多次召开专题会，研究部署我镇软环境建设问题，安排工作计划，统一思想、形成共识。我镇从践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻执行区委文件精神，加强党员的先进性建设，提高党的执政能力，坚持发展是硬道理的理念，切实转变职能，创建长岭经济发展的最优环境。

二、强化教育力度，不断加强干部队伍建设。

软环境就是生产力，就是竞争力，没有良好的经济发展软环境，就没有经济的持续快速健康发展。全面提升软环境建设的整体水平是提高我镇综合竞争力和吸引力的关键所在，是加速推进我镇经济社会超常规、跨越式发展的必然要求。我镇在结合保持共产党员先进性教育活动，开展了提高执政能力，落实科学发展观，进一步加强经济发展软环境建设、人人都是投资环境的大讨论和专题学教活动；开展树立正确的人生观、价值观、权力观教育；树立正确的“权力观”，牢固树立公仆意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，严以律已，率先垂范，立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，为长轩岭镇的经济大发展和快发展服好务。

三、强化责任意识，认真贯彻落实责任制度。

软环境建设是一项复杂的系统工程，政策性很强。必须加强领导，健全机构，明确责任，确保这项工作的顺利推进。我镇及时成立了领导机构，镇长王启国作为第一责任人对此项工作负总责，各分管同志对分管部门负全责，各部门负责人负责抓好自己部门工作，做到一级抓一级，层层落实。将软环境建设工作纳入目标管理，坚持实行“一票否决”。凡发生投诉的单位和个人，要严肃追究责任，给予纪律处分，部门年终不能评先进。责成纪检组对日常工作进行管理考核，各级负责人都要做到工作到位，责任到位，真正形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织积极协调的良好氛围。

四、强化制度完善，建立有效监督机制。

为深入贯彻实施《行政许可法》，结合我镇工作实际，对重要项目审批和重要事项实行班子集体讨论和主要领导签发制度，防止暗厢操做，增加办事透明度，加强工作协调管理。

五、广泛征求意见，接受社会群众监督。

我镇坚持深入基层征求意见，采取面对面、背对背座谈等方式主动听取各方面对我镇党风廉政、行风建设、行政效能等方面的意见和建议。反馈情况我们认真及时地进行了梳理归纳，对工作效率、服务态度、廉政建设和依法行政等方面满意率为99%。针对个别意见和建议，各分管党政领导和有关部门对号入座，及时制定出《长轩岭镇保持共产党员先进性教育整改提高阶段的`整改措施和方案》，从而使我们的作风建设和整体工作的薄弱环节得到了及时加强和改进。

六、强化服务意识，创造性地开展工作。

为进一步完善服务环境，我镇全面推行政务公开，改进服务方式，简化办事程序，提高办事质量和办事效率，各单位、各部门坚持每日12小时值班制，保证各类证件、审批事项及时办理；坚持以人为本，对各类涉农收费项目进行公示，增加收费透明度；建立事前咨询，实行免费咨询，保证服务质量，提供让服务对象满意的咨询服务。今年我镇继续推行党政成员联系项目制度，每一个党政成员必须联系镇内一家投资开发商，为其提供优质服务，解决实际问题。

作为木兰生态旅游区中心镇，我镇在度进一步加大力度优化木兰天池景区周边环境、黄土公路沿线环境整治和环境创新，加强了长岭社区和石门社区的集镇改造建设，通过结合家园建设行动计划试点工作，营造良好的社会环境。通过深入开展软环境建设工作，我镇干部大局意识、服务意识不断增强，发挥出与时俱进，求真务实，创新思维，创造性开展工作，较好地完成了各项工作任务。几年来,我镇无一人违纪、未收到一封举报信，未接到一个举报电话，实现了零投诉。工作也得到了上级领导及上级业务部门的肯定。

虽然几年来通过努力我们取得了一些成绩，但对照《意见》的要求还有一定的差距。今后我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，继续抓好经济发展软环境建设工作。一是要结合共产党员先进性教育活动，进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍；第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位；第三要坚持依法行政，强化制度建设，继续落实一岗双责，实施责任追究；第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。为加强全镇经济发展软环境建设，为早日实现小康社会和“三镇”目标再创佳绩。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

我局20xx年度政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx县人民政府信息公开实施细则》编制而成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止，全文由概述、政府信息公开工作机构的基本信息、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等组成。

一、政府信息公开工作概述。

20xx年，我局按照《xx县人民政府信息公开实施细则》、《xx县人民政府信息公开工作实施方案》的要求，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，建立健全工作机构、完善配套制度、加强《条例》学习，政府信息公开工作取得了较好的成绩。主要开展了以下几个方面的工作：

(一)完善政府信息公开配套制度。

1.为了更好地开展我局政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获取我局信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx市政府信息公开办法》和《xx县人民政府信息公开实施细则》要求，我局结合实际，编制了《xx县地税局信息公开指南》，内容包括：《依申请公开表》、《依申请公开政府信息工作流程图》、主动公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等。

2.印发了《xx县地税信息公开工作实施方案》、《xx县地税局关于切实加强政府信息公开工作的通知》等文件，政府信息公开工作有计划、有步骤，并将政府信息公开工作任务分解落实到具体责任人。

3.建立健全工作机制，制订了《xx县地税局信息公开目标管理考评办法》，印发了《xx县地税局信息公开审核办法》、《xx县地税局信息公开保密审查办法》、《xx县地税局违反信息公开规定行为责任追究办法》等文件，将政府信息公开工作纳入了年度目标任务考核。

(二)加强《条例》的学习。

我局多次召开政府信息公开工作会，研究部署工作，解决工作中遇到的实践问题，组织机关干部职工认真学习《条例》内容、政府信息公开《指南》和《目录》内容，并及时总结经验，提升政府信息公开工作质量，为推行政府信息公开营造了良好的社会舆论氛围。

二、政府信息公开工作机构的基本信息。

我局成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各分局、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，并安排1名工作人员负责全局政府信息公开工作。其主要职责是：负责推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作;制定政府信息公开工作制度;维护、更新信息，监督和指导全局公开的信息，组织编制我局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，对拟公开的政府信息进行保密审查，承办政府信息公开其它相关事宜。

三、政府信息主动公开情况。

(一)主动公开政府信息的数量。

20xx年度，我局在县政府门户网站累计主动公开政府信息22条，其中：行政许可项目3条，非行政许可项目11条，办事服务项目8条。

(二)主动公开信息的主要类别情况。

公开了各类税收政策法规、规章、规范性文件和业务文件。

(三)政府信息公开的形式。

县政府门户网站是政府信息公开的重要平台之一，，我局在及时将各类信息在县政府门户网站主动公开。

四、政府信息依申请公开情况。

20xx年我局无依申请公开的政府信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况。

20xx年我局无政府信息公开收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

20xx年我局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

20xx年，我局政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但与公众的需求和上级的要求还存在一定的差距：一是政府信息更新还不够及时;二是政府信息公开的内容方式较单一。在今后的工作中，我局将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，增添措施，狠抓落实，确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。

(一)加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开工作，争取得到理解与支持。

(二)加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求，按以公开为原则、不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容。

(三)加大工作创新力度，开展多种形式的信息公开方式。畅通公开渠道，方便群众、服务群众，有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容和主攻方向，确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

各位主任、各位委员：

今年以来，按照上级要求，进一步了加大行政审批制度改革的力度，继续清理和压减行政审批事项。前段时间，组织有关部门按照省和潍坊市的要求，以学习贯彻《行政许可法》为契机，对全市现行的审批项目进行了一次彻底清理。下步，要进一步加大清理力度，对行政审批项目要严格按照上级指示精神，对照法律法规一一核实，该合并的合并，该变更的变更，该取消的要坚决取消。对清理后继续实施的项目，要通过新闻媒体一一向社会公示，让群众了解，广泛接受群众的监督。在此基础上，认真研究确定第二批入驻“中心”的部门和项目，使更多的行政审批和收费项目纳入“中心”办理，为广大投资者个人民群众提供更加高效快捷优质的服务。

二、坚持依法行政，不断规范各级政府及部门的执法行为。

我们把推进依法行政作为促进政府工作提速优化发展环境的一项重要措施来抓。通过狠抓整顿规范，进一步提高了政府及部门的执法水平。去年，市政府本着“立、改、废”相结合的原则，组织有关部门对我市自1980年以来现行有效的268件规范性文件进行了集中清理，最终保留211件，废止57件，保证了法制统一和政令畅通。同时，规范了对执法机构和执法人员的管理。狠抓了对行政执法人员的经常性培训。针对执法过程中存在的问题，采取上法律大课、召开案例分析会、组织考试等形式，对相关执法人员进行重点培训。市法制局对执法人员进行了严格的执法资格考试，为123名考试合格者办理了省政府核（换）发的山东省行政复议应诉人员资格证，为80余名新上岗的执法人员办理了行政执法证，并制定和完善了一系列规章制度，实现了对行政执法人员的规范化管理。开展了对行政执法机构和执法人员的调查摸底工作，对不具备行政执法资格的机构和组织及违反编制规定超编超配的人员、临时工、合同工进行了彻底清理，确定行政执法机构215个，执法人员2610人。此外，强化行政复议应诉工作，共受理各类行政复议案件59件，撤消1件，确认违法1件，依法终止22件，有力地维护了政府形象和当事人的合法权益，密切了政府和人民群众的血肉联系。

三、完善投诉举报制度，自觉接受全社会监督。

一方面，狠抓“三大中心”建设。去年3月我市正式成立了市行政效能投诉监察中心和经济发展软环境投诉中心，与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”，按照“有诉必接、有接必查、有查必果、有错必纠”的方针，认真落实受理投诉首接通报和转办制度，24小时受理群众投诉举报，依法对破坏经济发展环境的案件进行查处，对机关效能工作进行监督检查，构建起全方位的监督投诉网络。到目前，共受理各类投诉1080件，除对咨询性的862件及时逐一答复或反馈外，有218件涉及行政效能和软环境方面的投诉均按期处理，办结率100%，群众满意率达98%。另一方面，积极受理市长公开电话。潍坊市“12345”市长公开电话开通以后，市政府高度重视，成立了市长任组长、常务副市长任副组长、市直各部门和乡镇政府（街办）主要负责同志为成员的市长公开电话网络建设领导小组，在办公室成立专门办理机构，配备专用网络设备和专门人员，制定详细的工作规程，初步建立起了快速、高效的反应机制。目前，我市23处乡镇（街道）、市直各部门都已成为政府网络成员单位，共承办潍坊市长公开电话受理中心转办的各类信件200余件，办结率为100%，群众满意率96%以上。

四、加强组织领导，形成软环境建设的强大合力。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求，我局高度重视，在20xx年工作开展的基础上，进一步加强领导，完善方案，突出重点，强化措施，着力改进服务方式，改善服务态度，提高行政效率，积极为经济发展环境创造良好条件，取得了一定成绩和效果：1-10月，我州医药卫生体制改革工作扎实推进，全州参合农民达216.67万人，平均参合率96.12%，实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民，健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售，村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实，部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高，医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制，食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进，行政处罚立案及时，程序合法，无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用，树立了良好的社会形象，先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作，具体概括起来是“五抓五促进”：

一、抓队伍作风转变，促进服务意识增强。

牢固树立为民人民服务宗旨，强化干部队伍的宗旨意识、服务意识，坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针，扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动，着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制，坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日，组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会，7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘，9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日，我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》，围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署，突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点，注重活动效果，着力解决实际问题，扎实推进作风建设主题活动，取得了明显成效。据不完全统计，作风建设主题活动开展以来，州卫生系统各单位共下乡开展活动279次，其中调研69次，义诊46次，培训79次，志愿服务18次，联谊24次，其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份，开展卫生人才培训17次，培训人数达2266人次;派驻专家107人次，捐赠医疗设备31.1万元，帮助完善规章制度67项，帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元，为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动，进一步推动了局机关创先争优活动深入开展，机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。

二、抓依法行政工作，促进权力规范运行。

深入贯彻落实依法治州战略部署，强化对权力制约和监督，推动权力运行的规范化、法制化，促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上，依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》，制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》，根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-)》的通知，为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力，组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期，893人参训。6月中旬，组织开展了全州卫生监督技能大比武活动，促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作，对局机关已发布的12份文件，实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察，对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察，对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质，加强执法监察，有效保证了卫生执法服务效果，1-10月，受理行政许可65起，其他管理服务事项30起，卫生许可率达到100%，执法文书规范率达100%。

三、抓政务信息公开，促进服务透明管理。

以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标，积极创造条件，深入推进政务公开，使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上，依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求，增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目，深受广大网民欢迎，网页点击率骤增，截止目前，网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定，对公开和拟公开的政务信息进行审查清理，对已失效的信息及时更新，确保信息公开合法、及时，满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定，规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序，落实了办理人员，加强网上政务办理，1-10月，共办理网上投诉、咨询26件，较好地方便了群众诉求。

四、抓重点领域治理，促进行业形象提升。

强化行业纠风，突出重点领域治理，推动卫生行风建设开展，促进行业风气转变，提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体，加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求，制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划，成立了护理质量控制中心，完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实岗位职责和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”;8月上旬，联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动，促进了优质护理规范，目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动，10家医疗机构优质服务病房达到60%以上，其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手，加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购合同和廉政合同“双合同“制，每季通报采购情况，对招标采购活动实行全程动态监管。今年，州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计，1-10月，全州公立医院药品集中采购2.8亿元，占医院用药总金额的98%以上，医用耗材8866.69万元，占医院医用耗材90%以上，采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购，确保了药品医用耗材、检验试剂的质量，较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点，加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来，全国性手足口病疫情大面积暴发流行，为切实控制我州疫情，最低限度减少影响和损失，我局及时组建防控工作组，积极有效应对，通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延扩散，消除了社会巩慌，确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大，容易出事等实际，8月下旬，我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查，对违规行为进行了查处，对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办，督促整改落实到位，有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出，食品安全形势不容乐观的实际，我局充分发挥食安办综合协调职能，及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动，加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治，确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题，按州委州政府州市共建有关要求，行政权限下放到吉首市，州直已没有涉企监管对象。

五、抓建议意见办理，促进工作落实到位。

坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径，积极开展建议意见办理，促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月，我局共收到建议提案23件，其中建议6件(主办5件，会办1件)，提案17件(主办14件，会办3件)。接到任务后，我局高度重视，及时组织相关科室研究，按办理程序落实办理工作，截止目前，会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位，主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求，5月份，我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件，全面落实信访工作“五制”，积极开展信访投诉办理，妥善处理了卫生工作突出问题，有效化解了一些社会矛盾。1-10月，我局共接各类信访投诉35件，其中网上投诉、咨询26件，均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案，今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来，第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件，其中提醒谈话1件，属非业务范围2件，但为了维护当事人的正当权益，我们通过多方协调，解决了反映人的实际问题，维护了医疗卫生系统的和谐。

虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作，也取得了一定的成绩和效果，但卫生工作线长面广，涉及民生问题的事项较多，还有一些工作做得不足，与上级要求和人民群众的期望有一定的差距，我们将继续努力，在巩固工作成果的基础上，不断完善不足，进一步提高机关效能和优化经济发展软环境，为湘西州经济社会发展作出新的贡献。