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2016年自治区今冬明春火灾防控工作电视电话会议和银川市冬春火灾防控工作部署会议召开后,我局高度重视,积极采取措施,全面做好2016年冬季和2017年春季旅游行业火灾防控工作,坚决预防和遏制全市旅游行业重特大尤其是群死群伤火灾事故和隐患发生。截止目前,我市旅游行业未发生一起火灾事故,为建设“平安银川”创造良好旅游安全环境。
为深入开展旅游行业冬春火灾防控工作,有效防范旅游企业安全生产事故,我局成立消防安全领导小组,朵永毅局长任组长,林骏副局长任副组长,县(市)区旅游部门主要分管领导为成员,全面负责全市旅游行业冬春火灾防控工作,并制定了《银川市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》,下发给旅游企业,以深入贯彻《消防法》等法律法规,紧紧围绕全面提高旅游行业火灾防控能力、灭火救援水平、消防安全意识、消防基础建设水平,全力维护全市旅游行业火灾形势平稳,有效预防和控制火灾,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故为目标,确保今冬明春火灾防控安全生产监管工作取得实效。期间,在12月1日,又召开了全市旅游景区安全工作会议,进一步落实冬春火灾防控工作,要求各旅游企业要全面做好冬春火灾防控管理,严管狠抓,坚决防止火灾发生。
《银川市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》下发后,全市各旅游企业高度重视,按照实施方案结合自身实际情况,及时组织开展安全生产自查自纠工作,加大对安全隐患的排查治理,重点对对用火、用电、用气等部位的消防安全加强监管力度。贺兰山国家森林公园、岩画、西夏陵、鸣翠湖、森淼生态园等以林草区为重点的消防单位,积极做好林草区火灾隐患排查,及时预防火灾发生。同时,还对旅游企业自身落实安全生产责任制、安全作业规程及设施管理、安全标识系统、事故隐患排查治理机制、应急救援预案等方面进行了自查,使冬春火灾防控工作事前做到预防,事中做到监管。
在全市各旅游企业自查整改的基础上,我市丝毫不放松日常监管工作,力求在日常检查中做好冬春督导检查工作,将火灾防控工作落实具体实处。一是由我局旅游执法支队组成检查小组,对旅游景区、星级饭店开展常态化督查检查;二是联合自治区旅游执法总队对贺兰山国家级森林公园、森淼生态园、镇北堡影视城等重点景区开展联合督导督查;三是县区旅游部门等积极做好日常检查。通过三级督导检查,有效的加强了行业监管力度,使旅游企业牢牢抓好安全工作,加强火灾管控,始终做到思想不麻痹,工作不放松。
以重大节日、重要活动、重点场所为重点检查对象,不断做好火灾隐患监管,堵塞火灾事故。一是做好重大节日火灾防控工作。尤其市在圣诞节、元旦、春节、元宵节等节庆假日期间组织开展消防安全检查,积极落实各项安保措施,做好火灾防控工作。节假日前夕,各景区还要加强节日期间景区周边管理,合理划定烟花爆竹燃放区域,防止因监管不到引发火灾事故。二是做好重要活动火灾防控工作。主要是在银川市、自治区、全国“两会”期间,全力加强火灾防控工作,防患未然。三是做好重点场所火灾防控工作。重点以星级饭店用火用电用气及由林草地带的西线景区为主,加强火灾防控,做好重点检查,重点管理。
为切实做好冬春火灾防控工作,确保不发生火灾事故,冬春期间,我局积极做好宣传工作,及时将区市开展冬春火灾防控工作的会议精神,冬春防控工作的部署及要求,特别是在重大节假日及银川市、自治区、全国两会期间通过微信方式发布给各旅游企业,全面要求做好冬春火灾防控工作,并将火灾救援、灭火常识等在微信群众进行广泛宣传。同时,各旅游企业也充分利用自己的宣传平台对员工进行宣传教育,大大的提升了火灾防控意识和火灾处置能力。
在项目部的统一领导下,加强认识、统一思想,有计划、有步骤地推进冬春火灾防控工作的开展。将本次防控工作与本项目部的安全管理工作整合落实,做到“一岗双责,党政同责,部门齐抓共管,全员参与”的工作机制。切实有效的保证冬春火灾防控工作有效推进,落到实处。
防控工作宣贯是本次活动的重要环节,参建人员认真学习,明确在施工当中各自的防控义务和责任,自觉遵守,防患于未然。在遇到紧急状况时及时处置,确保项目建设中财产和生命安全。我项目部把涉及火灾风险与与参建人员切身安全利益密切相关的内容作为宣传教育的重点内容。提高广大参建人员的防范意识,发挥他们在施工生产中的能动性,做到防消结合。
时使大家更加懂得安全工作的重要性。
不足:部分新参建人员由于加入项目建设较晚对于火灾防控工作的参与度不足,重视程度不足,积极性不够。
下步计划:我项目部将持续不断的进行火灾防控宣传教育工作,为广大参建人员营造良好生产和生活环境,使更多的参建人员积极参与,明白自身义务责任与自身利益息息相关。使火灾防控工作得到所有参建人员的重视,做到知之、重之、用之。
牢固树立安全发展理念,按照“党政同责,一岗双责”的总要求,切实加强组织领导,周密部署,强化落实企业主体责任。根据冬春火灾防控工作要求,制定下发了《福州市粮食和物资储备局冬春火灾防控工作实施方案》,要求局属各单位从工作实际出发,制定落实方案,层层分解任务,确保任务落实到岗到人,做到领导到位、部署到位、行动到位、措施到位,切实增强工作的责任感和紧迫感。
一是加强宣传教育培训。3月14日,我局组织开展了消防安全培训,局机关全员、局属单位主要领导、分管安全工作领导及安全生产工作人员参加,消防专家围绕消防安全主要内容讲授了火灾防控、火场逃生的有关知识;局属各单位在我局组织部署下,充分利用宣传专栏、横幅、led滚动屏等多种形式对冬春火灾防控工作开展宣传,结合“敲门提醒”行动的开展,组织单位员工开展消防安全培训及灭火疏散演练,提高了广大干部职工的消防安全意识和自防自救能力。
二是规范燃气用电管理。强化了用电安全工作,局属各单位深入开展安全用电、规范用电宣传教育,落实人员检查电源开闭。对电气线路、大功率电气设备的使用情况进行全面检查,严禁私拉乱搭现象;扎实做好燃气使用管理,局属有关单位为外租餐饮商铺、食堂等用气场所,配置了燃气报警仪,并邀请消防安全专家开展燃气安全专项检查,积极与燃气公司商谈协调,铺设燃气管道取代燃气瓶组,提高燃气使用安全性。
三是保障消防设施健全。各单位定期检测维护消防设施器材,及时更换即将到期的灭火器,增补配备烟火感应装置和喷淋系统等设施设备。确保消防设施配备齐全,性能良好。
我局及直属各企事业单位以规范作业行为、强化隐患排查治理、提升本质安全为重点,进一步细化和完善工作目标、措施和相关配套设施,完善安全隐患排查治理体系。通过加大监督检查力度,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,立足超前防范,做到有的放矢。局属各单位结合安全生产专项整治三年行动及复工复产安全检查,组织人员对仓储设施、出租场所、有限空间作业场所、储粮熏蒸、维修施工现场以及人员密集场所等重点部位进行全面排查。自去年12月冬春火灾防控工作开展以来,检查发现共计一般隐患问题88项,已全部落实整改。
通过开展冬春火灾防控工作,我局全面落实了安全防范措施,有效防范和坚决遏制安全事故的发生,提升了干部职工的安全意识,为本系统稳定发展提供了良好的安全保障。
11月5日,制定了《关于在全区工业系统开展冬春火灾防控工作实施方案》,成立了局长为组长的工作领导小组,明确了分管领导和联络员。并及时下发到街道(镇)、岳麓区科技产业园、大学科技园等单位。《方案》从检查的时间、范围和内容等方面对各个行业企业监管部门和生产经营单位做了具体要求。
结合局领导带队检查安全生产工作要求,分别由领导带队进行对生产企业经营中的每一个环节、每一个岗位和每一项安全措施落实情况,特别是对车间生产和职工的安全教育情况进行了消防安全走访检查,对检查出的隐患,及时进行了整改,消除了安全隐患。针对工业企业火灾防控工作的特殊性,可能产生的多雨、雷电、大风等特点,对危险工艺、重点设备、重点岗位认真排查治理安全隐患进行教育,搞好各类设备和安全设施的维护保养,加强防雷电设施的检查,对工业企业厂区内的排水系统进行了检查,提高防汛能力。加强对重大危险源的监控,配合区监管部门对使用“锅、容、管、特”企业进行了专项检查和重点整治,采取有效措施,防止火灾、爆炸和中毒事故发生。我局由局领导带队分两组再次对全区规模以上及部分重点规下企业进行了安全生产检查。检查工作以消防设施、设备的配备情况,消防宣传教育、消防安全预案、演习落实情况等为重点,查看灭火器具是否在有效期内,消防水龙头是否能正常使用等进行仔细查看。
一是充分认识做好工业企业安全工作的极端重要性和紧迫性,扎实开展各项安全稳定工作。
二是进一步切实落实安全生产工作责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化企业安全生产主体责任。
三是结合工业企业特点,突出安全生产重点。狠抓落实安全措施,突出抓好重点部位和重点时段安全监管,严防死守,确保工业企业安全稳定。四是充分利用各种宣传途径,开展形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育行动,切实提高全体干部职工的安全意识,营造良好的保障安全稳定的氛围。
为贯彻落实汝阳县教育局《汝阳县教育系统2018年夏季火灾防控专项治理工作方案》,现就我校2018年夏季火灾防控专项治理工作情况作如下汇报。
我校以提高消防安全意识为主线,建立和健全了以校长为组长的学校消防安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校消防安全领导小组的职能作用,我校坚持做到消防安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,班主任具体抓的管理机制,实行安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人,实现消防工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开校园消防安全排查,对查出的安全问题,及时整改。
为规范学校消防安全管理,我校建立了消防安全相关的安全管理制度。设立以班主任为安全检查员每天检查,发现问题及时向学校汇报;校园各区域安排教师轮流值日,定期检查,并记好值日记录。通过细化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落,每一个时段,使消防安全工作制度化、规范化、常态化。
我校坚持校领导值班制。学校每天至少有1名领导带领值日教师值班,督促检查安全隐患,以确保学校的安全和正常秩序。消防安全是学校综治创安工作中不可忽视的一个重要环节。根据上级有关部门的要求,灭火器每月检查登记,发现问题及时解决,保证消防设施符合消防要求。在消防安全检查中对学校的每一栋房屋逐室清查,不存盲区,不留死角。对学校重点部位,如教室、图书室等部位,查出隐患,及时整改。
我校根据上级会议精神,有针对性地开展内容丰富、形式多样的消防安全教育,不断提高全体师生的消防安全意识。
1、利用班会和每周集会,学校领导和班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习,带动全校师生对安全知识的重视和预防。
2、广泛利用学校多媒体、校园橱窗、教室黑板报、手抄报,学生的班会、队活动等途径,大力宣传消防方面的知识。教育师生人人都有维护消防安全的义务,做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自救常识和安全逃生技能。
4、根据季节特征,强调学生注意用电安全,注意用火安全,事事谨小慎微,严防火灾事故的发生。
5、加强家校联系,通过学生宣传、微信群宣传、校信通和优学通宣传等途径,提高家长的消防观念和消防意识。 在今后的工作中,我们将继续坚持“安全责任重于泰山”的方针,严格执行各项消防安全制度,对师生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力争把我校安全稳定工作做得更好、更有成效。
根据县教育局关于防火工作的要求,我校进一步加强防火教育工作,坚持“安全第一,预防为主”的原则,宣传从普及森林防火基础知识入手,根据学生实际,加强自救知识宣传及逃生能力的演练,取得明显效果。
在2月26日的学校班子会上专门研究森林防火宣传教育工作,由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
3月6日大会会上,校长就消防安全和森林防火工作进行专题教育,对有关工作进行部署,并要求班主任做好本班同学的教育工作。
3月11日上午的升旗仪式上对全体学生进行消防安全教育和森林防火教育。
写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后,均要求学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
3月18日,德育处对初一、初二学生开展专题教育,宣传森林防火的各项法律法规和有关规定。认真做好《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》的宣传教育工作。给每位学生发一本安全读本,由班级组织学习,一周后进行检查。
3月20日学校专门展出消防宣传系列图片,对学生进行直观的教育。出一期森林防火黑板报,利用黑板报对学生进行消防安全教育。
利用学生星期回家的机会,发放消防安全教育传单,要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传,进而提高学生的消防知识的掌握水平,达到妇孺皆知的宣传教育目的。
冬春季节历来是火灾事故高发多发期,随着气温逐渐转冷,市民群众用火用电用油用气大幅攀升,火灾防控压力持续增大。为压紧压实消防安全责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,切实做好冬春火灾防控工作,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故的发生,现就加强冬春火灾防控工作有关事项通知如下。
1.完成大型商业综合体达标建设。商务、消防救援部门要围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施,突出“管理、检查、扑救”关键环节,强化落实火灾风险指南,全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。12月底前,全市7家大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。
2.推进高层建筑消防安全综合整治。住建、消防救援部门要组织开展高层建筑火灾隐患排查,突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。12月底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、消防管理混乱等问题,分类开展集中整治。
3.加强人员密集场所消防安全检查。公安、住建、教育、文旅、商务、民政、卫健、民宗等部门要组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、学校、医院、养老院、宗教活动等人员密集场所火灾隐患排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实主体责任,提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所,各行业主管部门要严格准入门槛,防止产生先天性火灾隐患。
4.深化石油化工企业消防安全隐患排查。应急管理部门要持续开展危险化学品重大危险源企业、油气开采、加工、储存、销售企业消防安全隐患排查整治工作。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施,加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,提升消防安全应急处置能力。
1.深化易地搬迁高楼消防治理。发改、消防救援部门要组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”,采取专家检查、技术指导等方式,集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题,做到问题见底、隐患清零。要加强辖区消防救援队伍建设,配备举高消防车等针对性装备器材,督促安置点落实消防安全管理,加强值守巡查。
2.加强文博单位消防安全检查。文物管理部门要组织开展文物建筑消防安全检查,指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改,重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练。
1.落实基层监管。各县(市、区)政府、管委会要严格按照市委、市政府办公室《关于加强基层消防安全综合治理的实施意见》要求,夯实基层消防治理责任,健全基层消防治理组织,强化基层火灾风险防控,加强基层消防治理保障,全面提升基层消防安全治理体系和治理能力现代化水平。
2.加强检查整治。乡镇(街道)、公安派出所要组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、沿街门店消防安全检查,重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖不规范等问题。结合老旧场所改造,将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区改造内容,有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,相关行业主管部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。
3.强化宣传教育。各县(市、区)政府、管委会要充分利用各类媒体和宣传阵地,全方位、高频次刊播消防安全提示和公益广告,全面普及消防常识,组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”,入户宣传消防安全常识,提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源),主动参与消防演练,提高逃生自救能力。
1.加强新兴娱乐场所消防安全整治。文旅、消防救援部门要深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查,严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题,强化源头管控,对违规敷设电气线路的,坚决予以更换,严防“带险运营”,提升本质安全水平。
2.强化物流仓储消防安全检查。邮政管理、消防救援部门要针对物流仓储风险特点,重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施,确保重点部位人员在岗在位,及时有效处置险情。
1.压实重大活动、重要节日消防安保责任。2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间,要提高火灾防范等级,严格落实安保措施。各县(市、区)政府、管委会要组织分行业、分领域、分时段开展专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险,筑牢安全屏障。
2.严密部署重要节点安全防范措施。各县(市、区)政府、管委会,在元旦、春节、元宵节等重要节日期间,要广泛开展提示性、警示性消防宣传,公开曝光典型案例和重大隐患,组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。要采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式,紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节,督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位,加强现场看护、驻勤巡逻。
1.加强组织领导。各县(市、区)人民政府、管委会、行业主管部门要进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研判,组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。
2.实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。强化行业监管责任,各行业主管部门要组织开展行业系统安全大排查,跟踪督促整改隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制,发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
3.严格监管执法。加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。各行业主管部门要抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、关停等手段;对涉嫌犯罪的,推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
4.强化示范引领。住建、教育、文物、卫健、民政、消防救援等部门要组织开展高层建筑、学校、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作,培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施,通过分类试点、打造样板、引领带动,全面提升单位自主管理水平。
5.严肃督导问责。市政府将不定期组织对冬春火灾防控工作开展明察暗访,并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位,进行通报,对发生较大及以上亡人火灾事故的,将依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
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