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非营利组织的诚信建设,是我们建立健全社会信用体系的.一个重要组成部分.由于问责机制和外部监督的困难,非营利组织容易产生各种诚信问题.非营利组织的活动范围广泛,服务对象多样化,必须构建内部监督与外部监督有机结合的综合监督机制,才能有效地推进非营利组织的诚信建设,提高其社会公信力.
作者:曾维和作者单位:中山大学,行政管理学系,广东,广州,510275刊名:唯实英文刊名:truthsandfacts年,卷(期):“”(5)分类号:b82关键词:非营利组织诚信建设监督机制
随着我国进行部门预算、收支两条线、政府采购、国库单一账户制度等预算管理改革,非营利组织会计环境发生了巨大变化。因此,目前的预算会计制度已不能适应预算会计改革后出现的新业务,且在执行中暴露出一些深层次的问题,急需借鉴国际经验,构建全新的政府与非营利组织会计体系。根据我国的实际情况,首先必须明确政府与非营利组织会计的目标,并采取相应的控制对策。
一、政府与非营利组织会计的目标
对于政府与非营利组织而言,最重要的是资源的合理有效利用。是其对所接受资财受托责任的履行,因此它应直接向为它提供资源并对它进行监督的政府、立法机关或社会公众提供有关的信息,供其评价非营利组织对受托责任的履行情况;同时,政府与非营利组织信息使用者需要了解非营利组织受托责任的履行情况,首要目的是直接评价其受托责任,而不是做出是否要停止提供资财或取消非营利组织的决策。因此,向信息使用者提供有助于评价受托责任的信息是非营利组织会计的首要目标。根据我国特定的社会、政治和经济环境,考虑并借鉴国外有关政府与非营利组织会计目标的研究成果,应从三个方面来研究我国的政府与非营利组织会计的具体目标:
(一)政府与非营利组织财务信息使用者我国政府与非营利组织应为下列使用者提供财务信息:各级人民代表大会及其代表、国家各级审计机关、非营利组织的服务对象、纳税人、资源捐赠者、财政部门和上级单位。
(二)政府与非营利组织财务信息使用者的需要政府与非营利组织财务信息使用者需要的主要信息包括:资财分配使用的信息、估价劳务和评价劳务能力的信息、评估管理当局业绩和经营责任的信息以及关于经济资源、债务、净资产及其变动的信息等。
(三)政府与非营利组织财务报告提供的信息政府与非营利组织的财务报告包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。以受托责任观为基础,结合我国实情,我国非营利组织财务报告提供的信息应当包括:非营利组织资产、负债和净资产及其变动情况的信息;非营利组织收入、支出及结余等反映业绩的信息;非营利组织现金流入、流出及其增减变动净额方面的信息;有助于使用者理解财务信息的说明和解释。
二、政府与非营利组织会计的控制对策
针对预算会计改革后出现的新业务,以及日渐暴露出的一些深层次的问题,应从以下六个方面采取相应的控制对策。
(一)设立基金主体进行控制基金是拥有自我平衡账户体系的会计主体,用于记录现金和其它财务资源、相关负债、剩余权益或余额及其变动。政府与非营利组织会计的显著特征是将会计科目划分成多种基金主体,每一种基金主体都与该组织的委托契约所规定的某一种特定公共产品或服务有关,但立法机构或理事会通常会限制基金的使用和基金间的转移。政府与非营利组织会计通过设立基金主体来控制时间被限制和用途被限定的资源。防止管理当局将各种基金混合使用,确保并证明政府与非营利组织遵守了法律和管理要求。所有的公共组织都在不同程度上对基金进行了划分。而政府组织对基金的划分则要相对严格。基金会计可以保证专款专用,帮助受托人履行法定受托责任,并用以评估管理当局的运营绩效。
(二)编制部门预算部门预算是由政府各部门编制,经财政部门审核后报议会审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。编制部门预算的基本要求是:将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部门。部门预算的编制采用综合预算形式,部门所有单位的各项资金,包括财政预算内拨款、财政专户核拨资金和其他收入,统一作为部门和单位的预算收入,统一由财政核定支出需求。凡是直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位均作为预算管理的直接对象。按部门编制预算后,可以清晰地反映政府预算在各部门的分布,从而取消财政与部门的中间环节,避免发生单位预算交叉、脱节和层层代编的现象。
(三)推行国库单一账户制度国库单一账户制度的框架是:按照政府预算级次,由财政部门在中国人民银行开设国库单一账户;所有的财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理,财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户,取消所有的过渡账户;财政性支出均从国库单一账户直接拨付到商品或劳务供应者。推行国库单一账户制度后,财政部门不再将资金拨到行政单位,只需给各行政单位下达年度预算指标并审批预算单位的月度用款计划,在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前,始终保留在中国人民银行的国库单一账户上,由财政部门直接管理。行政单位的人员工资由财政部门通过中国人民银行――商业银行――职工工资卡方式直接支付;行政单位的专项支出按预算指标通过中国人民银行――政府采购――商品供应商方式直接支付;行政单位的小额零星支出,通过中国人民银行――商业银行――行政单位备用金(信用卡)方式支付。国库集中支付虽然不改变各行政单位的预算数额,但其作用在于建立起了预算执行的监督管理机制。
(四)实行政府采购制度许多国家实践证明,现代政府采购制度是强化财政支出管理的有效手段之一。政府采购制度的实质一方面是使政府得到价廉物美的商品和服务,实现物有所值的基本目标,另一方面是使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态,节约公共资金,提高资金使用效益。
(五)加强政府与非营利组织的成本核算和财务管理政府与非营利组织会计中,成本核算和财务管理一直不受重视。针对我国的国情和政府机关现状,加强成本核算和控制,降低行政成本,提高行政效率,具有重要现实意义。在实施成本管理会计时,应与财务会计实施应计制过程相匹配,逐步实施。目前可先执行必要的成本会计过程以满足当前急需的成本信息需求,等条件成熟后再建立成本系统。政府成本管理系统包括以下内容:综合成本计算,寻找成本驱动因素,按驱动率分配管理费用,并归集到相应的职能、规划、项目和任务中,以便在资源成本和资源用途之间、以及成本和业绩之间建立联系,从而明确各自责任;活动分析和成本趋势分析,寻找较低成本的项目和能减少执行特定任务的成本途径;目标成本,即恰当的制定支出上限;将成本同绩效管理目标联系起来,实施绩效预算和业绩计量。
(六)编制、提供政府与非营利组织财务报告和业绩报告编制、提供政府与非营利组织财务报告和业绩信息,可反映和解脱财务受托责任,而且可以减少使用者对信息分析和评价的成本。目前我国预算会计缺乏统一的财务报告制度,可得到的财务信息只有政府预算执行报告、行政事业单位收支汇总情况等。所以,我国预算会计财务报告的范围狭窄,提供的信息较为零散且不全面,财务结构不合理,且局限于预算收支信息,不能全面反映并解脱政府与非营利组织的受托责任。由于项目受托责任和业绩受托责任是政府与非营利组织受托责任的重要组成部分,也是业绩计量的核心,所以,政府与非营利组织还要专门提供业绩报告。业绩信息有助于改进决策、加强项目监督及合约监督。政府与非营利组织只有提供政府层面财务报告和业绩报告,才能有效地反映并解脱其受托责任。
“皇帝的女儿不愁嫁”是目前博物馆运行较为常见的一种思维,这是因为现在博物馆的管理和经营体制仍沿用传统的行政管理体制,经费由财政支持,使得博物馆缺乏危机感和使命感。传统的管理体制束缚了博物馆的创新精神,阻碍了博物馆积极的转变经营理念、树立服务意识。最终导致了博物馆在社会上的地位不清晰,文化宣传窗口的作用也不能得到充分的彰显。
本文以ha博物馆为例,围绕非营销组织营销,釆用理论结合实践的'方法,将非营利组织营销这一理论与ha博物馆的实践结合起来,分析非营利组织营销在博物馆运行中的可行性和必要性,同时提出了营销策略在博物馆实际运行中的一些创新点。
本文共五章。第一章,绪论;第二章,公益性博物馆营销理论;第三章,ha博物馆的现状及竞争环境分析;第四章,ha博物馆营销策略相关建议;第五章,结论。如下:。
第一,通过对ha博物馆的自然属性、社会属性、特征以及其所展出展品的性质和对观众的研究,为非营利组织营销在博物馆中的实际运用找到一个立足点。
第二,鉴于博物馆的社会属性,其不可能脱离社会,而独立存在。通过pest分析法研究了社会的政治、经济、文化和技术环境对博物馆营销可能产生的实际影响;通过swot模型,分析了ha博物馆的优势、劣势、机会和威胁,为博物馆营销提供数据支持。
第三,综合博物馆的内部、外部因素,针对ha博物馆,提出了一些符合博物馆实际的、创新的营销策略,以提升博物馆的社会影响力。
目录。
第一章绪论。
1.1研究的背景和意义。
1.2相关研究综述。
1.3研究方法与创新。
第二章营销理论与公益性博物馆营销。
2.1公益性博物馆的界定。
2.4营销理论在公益性博物馆中的运用。
第三章ha博物馆现状及营销环境分析。
3.1ha博物馆现状概述。
3.2ha博物馆免费开放后存在的问题。
3.3ha博物馆pest分析。
3.4ha博物馆swot分析。
第四章ha博物馆营销策略。
4.1观众为中心的顾客导向。
4.2场景布置智能化。
4.3重视有效沟通。
4.4办好特展。
4.5满足观众购买博物馆商品的需求。
第五章结论。
参考文献。
这次调查以电大和财经大学的要求为标准,严格按其要求对xx(集团)有限公司进行了调查。并根据“调查企业组织结构是否与企业战略目标一致”对公司的战略目标和组织结构进行了调查,作好了调查记录。在此基础上用所学理论知识进行了分析,说明和论证,最后得出了结论:其战略目标和企业结构基本相符。最后对战略目标和组织结构的一些不合理的地方,提出了完善需注意改进的意见和建议。调查的资料,数据真实;调查报告叙述清楚、明白;结论有理有据。
这次调查是对以前所学知识的在实践中的一次检验,是理论联系实际的重要方式,使我们受益良多,感觉很有意义。
内容提要:
这次调查的内容是对企业组织结构是否与企业战略目标一致的调查。通过对xx(集团)有限公司的战略目标和组织结构的调查和分析,以及公司的成长历程,看二者是否合理,彼此是否一致。找到可能存在和出现的问题,提出改进和完善的建议和方法。企业战略目标决定组织结构,组织结构应该为企业战略目标发展服务。
xx(集团)有限公司,是一个多元化企业。集皮鞋产品开发、生产和销售以及房地产开发、销售的企业。公司创立于19xx年。历经十几年的发展,已由原来几十个人的小厂,发展成为全国知名的集设计开发、产品生产和市场营销为一体的皮鞋行业大中型集团,下辖产品设计开发中心、科路诗xx有限公司、广州xx有限公司和xx有限公司。3月成立房地产有限公司。集团公司拥有职工近千,总资产上亿元,年生产能力达到一百万双,实现销售收入上亿元。
由于公司对皮鞋的精心营造,品牌知名度、美誉度已挤入中国皮鞋行业的前列;公司设计生产的男女式真皮皮鞋,19xx年获中国皮革工业协会颁发的真皮标志产品称号;19xx年获市政府颁发的市名牌产品称号;19xx年品牌商标获市工商局颁发的市著名商标称号,3月获国家质量技术监督局颁发首批国家免检产品称号及消协颁发消费者满意商品称号;7月通过iso9001国际质量体系人证。在市场网络扩张到的省市区域,已成为消费者认同的知名品牌。
集团公司的产品生产品能力、企业综合实力多年来均稳居中国皮鞋行业西南之首。公司不仅具有强有力的设计、生产和营销能力,拥有相当规模的企业实力,而且拥有稳健发展,良性运作的企业经营理念和高级管理人才,同时也具有良好的资本结构,历年被市农行授予aaa级信用企业。
1.发展战略。
在调查中了解到:战略制胜--不败的奥秘。
公司认为企业要研究战略,不断地分析未来。一个战略性决策要影响三至五年。一个营销状况很好的企业,由于某一战略决择的失误,会导致灾难性后果。xx多年来虽不是一帆风顺,但在关键性决策上没有出现重大失误,这得益于公司领导层对企业发展战略的精心研究。
广罗贤士,纳计如流,班长魅力使企业战略制胜得以保证。决策是心智的.活动,是智慧的较量。一个人的心智有限,而集体智慧无边。董事会深知基层管理的的重要,深知企业家素质对战略决策的影响力,也十分注重自我武装和完善。
优势对接--国际大道任我行。
参与国际竞争,不是你要不要的问题,是迟与早的问题,早一刻参与,早一点得益。不能用自卑的心态去参与,要看到自己的优势,不能降低标准去参与,要敢于拿来人家的优势,与国际接轨,定位在优势对接。
尽管已取得西部xx老大的位置,尽管皮鞋的产销率一直是100%、的决策层还是作出了出访世界制鞋王国意大利的决定。我们成功地与意大利著名xx集团组建合资公司,并运行良好,赢利前景喜人。
所以公司的战略是:从做男士皮鞋开始逐步发展壮大,在此基础上形成一个以名牌皮鞋为基础产业的多元化的集团公司。为支持公司目标的实现,在人力资源战略上公司任人唯贤,广纳贤才,制定了长期的人才任用,规划,储备体系战略。然后再根据经济和环境的发展决定重点发展方向。
2.公司战略目标的类型。
公司在总的发展战略采用了多元化和一体化战略。在多元化战略方面他们除了生产男女皮鞋以外,还进入房地产行业,开发了“天辰华府”,包括23栋中高层住宅。其多元化包括相关多元化和不相关多元化。在相关多元化方面他们采用了同心多元化。他们开发了休闲鞋,运动式皮鞋等。在一体化方面主要采用的是后向一体化。从皮革的选用,检查到成品所需的其他配件上除少部分外都自己生产。他们的附属纸箱厂就为产品生产包装盒等。在生产上采用了集中化战略,在销售方面则争创名牌,他们选择了以中档为主,高中低相结合的做法,让名牌走入百姓家。
1.公司的职能部门。
公司的最高层是总经理,下设一个副总经理,主管采购部,储藏部,科路诗生产厂和广州办事处。总经理则主管总经理办公室,财务部,质管部,营销公司,开发设计中心,九龙坡区宏鸿xx限公司,房地产公司,这些部门之间是平行的二级部门。在各个二级部门下根据需要设立各车间、组或者部,下面根据不同要求和需要再细分。
由以上可以看出公司的组织结构是一种比较标准的直线职能制组织结构。公司总经理既要管理中层干部,又要管理一些职能部门。
1.战略目标分析。
在企业所处外部环境中,过去的皮xx虽然产量大,但是没什么出名的品牌,并且作坊式生产居多,质量也不过硬,因此低档货居多。在他的在它的内部环境和资源中,由于是私营企业,权力比较集中,也没有国营企业的一些负担,所以运作比较灵活。对于产品质量,从一开始就有一支从业50年以上的老工人组成的技术队伍。在这样的背景下在具体的战略目标上选择了集中化,创名牌战略。并且在开始的时候只生产男士皮鞋,做到专业,精湛,用料真实,良好的质量自然容易创出名牌。
在做好男士皮鞋的基础上再做女鞋,同时走出去与世界著名的皮鞋生产国意大利的企业合作;在做大做强皮鞋以后,在当前的市场和经济情况下再投资一些成长性比较好的行业,给公司带来了较好的回报。这是企业采用多元化发展战略的具体体现。在当前的企业发展战略中,这是一个比较好的发展方向。
从当前的国际国内环境和发展方向来看,公司的发展战略是稳健的,逐步过渡,符合发展规律的,并且是经得起实践检验的。公司作为一个从十几个人的作坊式企业发展成资产超亿元,员工过千人的大企业,其经营无疑是成功的。
战略目标是企业的发展目标和方向,企业的组织结构应该根据企业的战略目标决定,并且应该根据近期,中期,远期目标和当前的具体情况作相应的调整。
要有一个正确的组织结构,首先就应该有正确的战略目标。根据上面对战略目标的分析,公司的战略目标是符合其自身条件和特点的,并且也是国际上企业发展的一个重要方向之一。事实证明也是成功的。因此对于公司来说是正确的战略目标。
企业的组织结构,是为实现既定的经营目标和战略目标而确立的一种内部权力、责任、控制和协调关系的形式。它是为企业战略目标服务的。所以它应该围绕战略目标设置职能部门,以战略目标为中心开展工作。
他们的组织结构是传统上的正式组织结构,通常是垂直的、职能化的组织结构,又叫直线参谋制组织结构。这种结构是在直线制基础上发展起来的,已被广泛采用的一种组织结构形式。其特点是为各层次领导者配备职能机构或工作人员,充当同级领导者的参谋或助手,分担一部分管理工作,但职能机构或人员对下级领导者和作业人员无指挥权。
这种形式适合于为数众多的大中型组织。其缺点是信息沟通特别是横向沟通比较困难,高层领导者往往集权过多。
3.对二者是否一致的分析。
的各职能部门工作使公司生产的产品质量过硬,并尽量降低成本,使产品物美价廉,创出了名牌,并多次在和国内获奖。这种结构形式的职能机构和人员一般是按管理业务的性质(如销售,生产,财务等)分工,分别从事专业管理,这就可以发挥具有专门技术业务知识的人才的特长,弥补领导人之不足,且减轻了领导人的负担。所以这种组织结构很好的完成了其专业化生产的战略目标。
从调查中了解到,公司决策层的决定能比较迅速的传达到各部门的每个员工,所以他们的从上到下的信息传递是比较灵敏快捷的。这种组织结构的另一个特点是各机构和人员只是领导人的参谋和助手,不能直接对下级发号施令,又保证了领导人的统一指挥,避免多头领导。使整个企业的管理明晰,提高了工作效率。
另一方面,各职能部门之间联系比较少,这是由于分工所致,使各部门之间只管完成自己的工作,没有估计整体的生产安排和进度。在调查中这种情况时有发生:上一道工序的产品积压了很多,下一道工序的员工却等着上一道工序的产品无事可做。还有就是早上同时上班的员工有的很早就下班了,有的还要加班。这是因为他们实行的是计件生产,这种组织结构的缺点就是横向沟通比较困难。在这种组织结构中,垂直的决策层次划分形成了鲜明的等级制度,企业内部的所有信息趋于在等级结构中纵向交流,任何一个等级层次上的决策者都可能成为信息进一步交流的障碍;而职能化的部门设置又可能导致不同部门之间各自为政,阻碍相互之间的合作与交流。当企业规模较小时,这种组织结构的弊端尚不明显。随着企业发展,生产经营规模不断扩大,组织结构的等级层次和职能部门会不断增加,结构复杂性大幅度提高,从这一方面来看又使组织管理效率降低。但是这些问题对公司生产还没产生重大的实质影响。
综上所述,这种当前很普遍的用于大中型企业的组织结构保证了公司的有效管理,从一个小企业发展成为一个知名的大企业,使其总的战略目标和各个时期的战略目标得以一步一步实现,并且向不同的领域发展。因此公司的组织结构从总体上说是适合其战略目标的,大体上是与战略目标一致的。
战略目标关系到一个企业的发展好坏,所起应该慎之又慎,不能随便作出。在制定的时候可以请一些专家和有丰富经验的实干家来企业调查,根据企业的具体情有针对性的量身订做本企业的发展战略。在继续做好皮xx以外,还要不断开发创新新产品,保持良好的发展势头和领先地位。
摘要:由于我国起步较晚,一些体系的建设还不太完善,需要对比借鉴西方的先进技术。基于我国的国家性质,我国的会计制度较之西方也有很大的差异,今天我想谈一下关于政府及非盈利组织会计改革问题的研究。
关键词:政府、非营利组织、会计制度、会计改革问题、中西方对比
前言:虽然我国政府及非盈利组织会计制度发展迅速,且逐年完善,但距离世界先进水平还有一定的差异,要缩小这段差异,就必须清醒地认识到我们现在真正的实力及国际先进的高度。正所谓:“见贤思齐”就是这个道理。
一、政府会计改革
1、我国政府的会计制度及缺陷
我国的政府会计制度在严格意义上来说还没有建立。因为我国在现有制度用语上还从未出现“政府会计”之类的字眼,更多的是“预算会计”,缺乏完善具体的政府会计标准及目标,再加之我国现行预算会计是对各级政府预算和行政、事业单位预算的执行情况进行完整、连续、系统的核算和监督。透明度差,这是一个主要的矛盾的来源。再加之我国的会计体系属于纵向财政会计体系。它的主要缺点是:预算会计体系造成会计制度条块分割,下属的各组成部分之间的协调性较差,并强化了内部结构体系之间的利益关系,相比较而言是“弊大于利”。
随着我国的财政体系不断完善,但由于预算会计体系各组成部分之间协调性较差。一方面存在交叉重叠,另一方面又存在空白之处,影响了预算管理效果;再加上,我国事业单位的组成相对较复杂。因此,不是所有的事业单位都适用于事业单位会计制度。在我看来,现有的预算会计已难以适应市场经济体制和改革的需要,我国预算会计改革势在必行。
2、我国的会计改革方向
政府会计要服从于政府整体受托责任的实现,并服务于政府整体受托责任的全面真实反映。政府会计系统为公共财政管理的控制、管理及计划目标服务。如果没有政府会计提供的相关信息,各级政府的控制、管理和为计划目标服务的功能就难以实现。
在我看来,我国现在距离西方国家的会计制度水平还有很大的差距,我国的会计改革方向很明确:结合本国国情,合理地借鉴西方的先进制度,取长补短,合理的完善我国政府及非盈利组织的会计制度。
二、非营利组织会计改革
1、我国非盈利组织的会计制度及弊端
非盈利组织的范围包括社会团体、基金会和民办非企业单位。我国对公共产品及公共服务的投入、对行政事业单位、国有企业的投入等,仅以“以拨作支”反映在当年的财政支出中,一旦支出,就不再对其进行有效的追踪与监管。更不可能进行成本核算和成本分析,从而无法反映政府耗用资源的情况,无法提供政府运营成本费用信息。而所形成的资产及投资在财政总预算会计不予以确认、计量。这种模式不仅这种现状不利于政府提高公共产品与绩效管理,掩盖了铺张浪费,甚至贪污现象,也不利于国有资产包括存量与增量的管理,更易导致国有资产大量的流失,大大降低了公共管理的效率。另外,对已形成的固定资产也不计提折旧,而随着时间的推移,固定资产的账面价值与其实际价值越相背离。这不能不说是我国预算会计的缺陷。
非营利组织发展迅速,分布范围比较广,但针对我国民间非营利组织的财务会计制度出台较晚,预算会计又不能满足核算要求。
2、我国对非盈利组织会计改革的研究
为了改善我国非盈利组织的会计现状,首要解决的问题就是会计制度的透明度。现在网络风传的郭美美炫富事件就是因为会计制度的不透明,所引来社会对非盈利事业的质疑。
在中国特色社会主义经济体制下,政府与非营利性组织的会计改革将会惠及到我们每一个人身上。但在现行的社会形态中,我们每个人都有权对政府及非盈利组织的会计预算及支出等有一定的了解,这就强调了会计制度的透明性。
另一个重要的途径就是————权责发生制。权责发生制是指以实质取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收人和费用及债权和债务。这样就会有效避免一些现有的缺陷。在权责发生制下,收人和费用都是按现金收人支出或者未来现金收人支出(即债权债务)来进行确认的,而不是像收付实现制那样,以现金的收人支付来确认收人费用。简单的来说,权责发生制就是以权利和责任的发生来决定收人和费用归属期的一项原则。
这未尝不是一个值得借鉴的方法。但是真的实施起来,还是有一定的困难的。
三、中西方政府及非营利组织会计改革对比
1、中西方会计改革的相同点
中西方只有对非营利组织的定义是相同的—————非营利组织不以营利为目的。社会因素及环境因素的不同,中西方在政府的一些其他定义及追求目标上,就没有相同的了。但中西方在会计制度的改革方向上还是存在一定的相同点的:目标相同————为了更好的服务社会,便民利民。为了建立更加完善的社会机制,使大家的规范性更强。
2、西方会计制度的先进性
3、如何在会计制度方面取长补短
西方国家会计制度的透明度高,无论是政府,还是非盈利组织,会计信息的披露都是非常透明的。这样的话会使大家安心。但如果不透明的体制,无论它是如何健全,运作如何正常,给每个人的心里造成一种负担,大家不会真正理解政府及非盈利组织做出的决定。
我们应该从自身出发,向西方国家学习他们的一些先进性,比如说,他们不强调统一性,与求同存异是一个道理,大家的理念不可能完全一致。另外,守住原则底线就行,不必强调必须的一致性。政府与非营利组织的具体会计处理程序和方法往往具有较大的灵活性和选择性,会计人员可以根据实际经济业务的情况和个人的判断,在准则的指导下进行会计操作。
结语:我国虽然还处于社会主义初级阶段,政府及非盈利组织的会计改革还有很长的路遥走。但只要我们认清当前形式,把握机遇,迎接挑战,我们一定会赶超西方列国,成为世界先进。
参考文献:
[1]杨正清、中西方非营利组织会计比较及对我国的启示、金融经济、2007、
11.在登账时,如果发生隔页,跳行应当【d】。
a.抽换账页。
b.撕掉账页。
c.将空页、空行用蓝线对角画掉,加盖”作废”字样,并由记账人员签章。
d..将空页、空行用红线对角画掉。加盖”作废”字样,并由记账人员签章。
【答案解析】在登账时,如果发生隔页,跳行应当将空页、空行用红线对角画掉.加盖“作废”字样,并由记账人员签章。
12.h公司年末“应收账款”科目的借方余额为100万元,“预收账款”科目贷方余额为150万元,其中,明细账的借方余额为15万元,贷方余额为165万元。“应收账款”对应的“坏账准备”期末余额为8万元,该企业年末资产负债表中“应收账款”项目的金额为【d】万元。
a.165。
b.150。
c.15。
d.107。
【答案解析】资产负债表中“应收账款”项目金额为:100+15-8=107万元。
13.某企业上期发生的原材料盘亏现查明原因,属于自然灾害,经批准后,会计人员应编制的会计分录为【d】。
a.借:待处理财产损溢。
贷:原材料。
b.借:待处理财产损溢。
贷:管理费用。
c.借:管理费用。
贷:待处理财产损溢。
d.借:营业外支出。
贷:待处理财产损溢。
【答案解析】原材料盘亏属于自然灾害的,批准处理后借记营业外支出。同时贷记待处理财产损溢。
14.盘盈原材料,若是自然升溢,经批准后应记人【c】财产的贷方。
a.主营业务收入。
b.其他业务收入。
c.管理费用。
d.营业外收入。
【答案解析】盘盈原材料,若是自然升溢,经批准后冲减“管理费用”,即计入其贷方。
15.企业常用的收款凭证、付款凭证和转账凭证均属于【b】。
a.单式凭证。
b.复试凭证。
c.一次凭证。
d.通用凭证。
【答案解析】企业常用的收款凭证、付款凭证和转账凭证均为复式凭证。
16.下列经济业务发生,使资产和权益项目同时增加的是【c】。
a.生产产品领用材料。
b.以现金发放应付工资。
c.收到购货单位预付的货款存入银行。
d.以资本公积金转增资本。
【答案解析】a选项资产内部增减变化,资产总额不变;b选项资产和负债同时减少;c选项资产和负债同时增加;d选项所有者权益内部增减变化,其总额不变。故选c。
17.某企业负债总额为100万元,所有者权益总额为200万元,在收到客户偿还的前欠账款50万元存人银行,并以银行存款20万元偿还短期借款后,该资产总额为【a】万元。
a.280。
b.300。
c.330。
d.350。
18.关于余额试算平衡表,下列表述中不正确的是【a】。
a.全部账户的期初余额合计等于全部账户的期末余额合计。
b.全部账户的'借方期初余额合计等于全部账户的贷方期初余额合计。
c.全部账户的借方发生额合计等于全部账户的贷方发生额合计。
d.全部账户的借方期末余额合计等于全部账户的贷方期末余额合计。
【答案解析】全部账户的期初余额合计一般不等于全部账户的期末余额合计。
19.会计档案的保管期限和销毁办法,由【c】制定。
a.国务院。
b.财政部门。
c.国务院财政部门会同有关部门。
d.国家档案局。
【答案解析】会计档案的保管期限和销毁办法,是由国务院财政部门会同有关部门制定的。
20.生产产品领用材料6000元,填制记账凭证时,误将“生产成本”科目填为“制造费用”科目,并登记人账。对此应采用的更正方法是【b】。
a.划线更正法。
b.红字更正法。
c.补充登记法。
d.重填记账凭证。
【答案解析】记账后发现会计科目填写错误,应采用红字更正法更正。
文档为doc格式。
一、选择题(本大题共15小题,每小题2分,共30分)。
a.企业会计b.预算会计c.管理会计d.财务会计。
2.政府与非营利组织会计的外部信息使用者对会计信息的要求是()。
a.反映受托责任履行情况b.反映内部管理情况。
c.反映盈利能力d.反映偿债能力。
3.与企业会计相比,我国政府会计特有的会计原则是()。
a.相关性原则b.客观性原则c.一贯性原则d.专款专用原则。
4.下列哪一个不属于普通固定资产()。
a.土地b.建筑物及改良c.基础设施及改良d.低值易耗品。
5.由政府主管部门指定的会计准则通常称为()会计准则。
a.规范型b.准法规型c.法规型d.准规范型。
6.普通基金收到发行债券款时,应在()帐户中记录。
a.收入b.支出c.其他资金运用d.其他资金来源。
7.()是我国预算收入的主体。
a.一般预算收入b.基金预算收入c.专用基金收入d.资金调拨收入。
8.在财政周转金会计核算中,专门为处理呆帐而设置的科目是()。
a.其他财政存款b.暂存款c.暂付款d.待处理财政周转金。
9.指导会计准则制定的最高层次的财务会计概念是()。
a.会计要素b.会计假设c.财务报告目标d.会计原则。
10.政府会计中不使用()会计要素。
a.资产b.收入c.利润d.费用。
11.准外部交易在收款基金中应当处理为()。
a.费用b.支出c.收入。
d.资产。
12.人民银行国库拨付预算资金的依据是()。
a.缴款书b.申请书c.收据d.支付指令。
13.下列()国家的政府会计要求采用应计制基础。
a.美国b.英国c.新西兰d.德国。
14.普通基金主体中不会出现的帐户是()。
a.现金b.收入c.支出d.固定资产。
15.下列属于专用基金收入的是()。
a.社会保障基金b.其他部门基金c.粮食风险基金d.文教部门基金。
二、多项选择题(本题共5小题,每小题3分,共15分)。
1.财政总预算会计需要编制的会计报表主要包括()。
a.资产负债表b.预算执行情况表c.利润表d.现金流量表。
e.权益变动表。
a.资源提供者b.社会监督机构c.投资者d.服务对象。
a.《财政总预算会计制度》b.《行政单位会计制度》。
xx市辖三县一区,即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有x个乡镇,x个行政村,人口万,幅员x万平方公里,是典型的老、边、山、穷地区。其中:全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人,其中大专文化占64.3%、大学本科以上文化占35.7%、党员占83.5%、共青团员占16.5%、30岁以下占27.3%、30-40岁占71.7%、40岁以上占1%。团市委机关现有行政编10名,工勤编制1名,自收自支事业编制1名;目前在编人员10人,其中:书记1人,副书记1人,科级干部4人;研究生1人,大专以上9人;平均年龄36岁,其中37岁以上4人。县(区)团委共有行政编制16名,工勤编制3名;目前在编人员11人,大专以上文化11人;平均年龄30.5岁。据统计,2019年新发展团员18500人,机关、学校、乡镇团委建团率100%。
1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者,共青团本身所固有的鲜明政治属性,决定共青团事业是一项面向青年并服务青年,面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业;决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求,大胆地开展各项活动。据统计,全市基层团干部中,专职团干部有480个,兼职团干部650个,有的团干部兼的工作过多,且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作,使得时间和精力都顾不过来,团的工作得不到落实,影响了团的工作的正常发展,以至使团组织活力不足和影响力下降。
2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响,部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化,工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点,又无独立的设置机构,使得团委书记的待遇落不到实处。因此,削弱了团的工作力量,使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展,影响了团的工作的积极性,使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性,增强团组织的吸引力和凝聚力,改善团组织的工作环境和地位,我市已制定了有关政策文件,有了一些效果,但还需进一步贯彻和落实,加大工作力度。
3、团员队伍参差不齐,影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大,文化程度偏低;二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织,学习少、团员意识淡化,有的甚至说:“管它团不团,只要能赚钱”。
4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”,对团组织的作用认识不足,因此,在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时,忽视团组织的作用,对团的工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,有的只交工作任务,不重视工作指导,致使团的工作与党的中心工作结合不紧,效果欠佳。
5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工,部分党政机关、企事业单位无青年人进入,加之老团员超龄,没有发展新团员补充新鲜血液,使一些青年团员游离于组织之外,没人管;极少数基层团组织成为“空壳”,教育无对象,给基层团组织增加了管理难度。
6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体,团组织的自身造血不足,个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费,致使有的团组织活动缺场地,学习缺教材,办事缺经费,客观条件制约了团的建设和作用的发挥,在这方面,迫切需要基层党组织在工作上大力支持,在财务上给予必要的保证,为团组织提供良好的工作条件,不断优化团的工作环境。
1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮(培)训总体规划,提高团干部的工作能力和水平,进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。
2、基层党组织要对团的工作予以高度重视,切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机,各级党组织应高度重视共青团工作,切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系,做到以党建带团建,党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设,帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养,并大胆启用。
3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度,使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一,在对单位和各级团干部工作的考核中,必须逗硬奖惩,这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。
4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展,团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显,团的基层组织要大力依托社会,实现资源整合,借事借力,推动团的工作,营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围,为他们提供支持和帮助。
5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展,不断加强学习,努力建设学习型组织,培养学习型青年,建设学习型社会,提高青年素养和能力。同时,要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点,代表和维护青年的利益,强化服务能力。
6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动,并根据地域差异、行业特点,突出工作重点,努力打造自我品牌,树立工作亮点,提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。
7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式,以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式,增强了农村团组织活力,实现阵地和工作的有效统一。
第一条为规范学校财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,促进学校事业健康发展,根据国家有关法规制度,结合学校特点,制定本制度。
第二条学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。
第三条学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,有效控制预算执行,完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况;依法多渠道筹集资金,努力节约支出;建立健全学校财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,真实完整地反映资产使用状况,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
第二章财务管理体制。
第四条学校财务实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
第五条学校财务工作实行校长负责制,分管财务的副校级领导协助校长管理学校财务工作、承担相应的领导和管理责任。
校长对财务工作的领导职责:领导本校的会计机构、会计人员和其他人员执行《会计法》,保证会计资料合法、真实、准确和完整,保障会计人员的职权不受侵犯。
第六条学校单独设立计划财务处。计划财务处是学校唯一的一级财务机构,在校长和分管财务副校级领导的领导下,履行学校财务管理职责。
计划财务处的工作职责:合理编制学校预算,如实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全内部财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对学校经济活动进行财务控制和监督。
计划财务处与其他职能部门的关系:计划财务处是学校管理职能部门之一,财务工作是一项综合性的管理工作,与各个职能部门有着密切的联系。各个职能部门所发生的与价值有关的经济业务需要通过会计核算来反映和监督,会计核算上的部份原始资料要通过各个职能部门提供,而且计划财务处和各个职能部门均肩负着互相及时反馈信息的职责,因此计划财务处与学校其他职能部门之间相互影响、相互制约、相互促进。
会计核算的组织形式:学校的会计工作集中在计划财务处。学校内部各部门对所发生的经济业务,只负责取得或填制原始凭证,并对原始凭证根据需要作必要的汇总,定期将原始凭证和原始凭证汇总表送交学校财会部门,由财务部门进行审核,并据以编制记帐凭证,然后根据原始凭证和记帐凭证登记总帐和明细帐,再定期编制会计报表。
第七条学校计划财务处应当配备会计机构负责人和专职财会人员并在专职会计人员中指定会计主管人员。
会计机构负责人、会计主管人员的任免,应当符合《中华人民共和国会计法》和有关法律的规定。财会人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。财会人员的调入、调出、专业技术职务评聘、任免或者撤换,应当由学校计划财务处会同有关部门办理。
第八条学校直属二级独立核算单位必须执行《中华人民共和国会计法》和所属行业的会计制度、规则准则,参照国家、省市、行业和学校相关规定和相应办法建立健全本单位的财务管理实施细则和有关规章制度。
学校其他非独立法人单位或部门不得设置二级财务机构。财务确需开展单独核算的,由计划财务处委派会计人员。委派人员的编制、考核归计划财务处统一管理,委派人员的工资、绩效和福利由学校承担,委派人员的相关经费在受派单位的成本费用、收益分配中考核并体现。
第三章预算管理。
第九条学校预算是指学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划,是学校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是学校日常组织收入和控制支出的依据。
学校预算由收入预算和支出预算组成。
第十条学校实行“统一领导、综合平衡、分级编制、责权结合”的预算管理体制,执行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。
第十一条学校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则,不得编制赤字预算。收入预算编制坚持积极稳妥,支出预算编制坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。
第十二条学校计划财务处提出预算建议方案,经学校审议通过后报财政部门,根据财政部门下达的预算控制数编制预算方案再报财政部门,经法定程序审核批复后执行。
第十三条学校应当严格执行经批准的预算。预算执行中,国家对财政补助收入和财政专户核拨资金的预算一般不予调整;上级下达的事业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或者减少支出,对预算执行影响较大时,高等学校应当报主管部门审核后报财政部门调整预算。财政补助收入和财政专户核拨资金以外部分的预算需要调增或者调减的,由学校自行调整并报主管部门和财政部门备案。收入预算调整后,应相应调整支出预算。
第十四条决算是指学校根据预算执行结果编制的年度报告。
第十五条学校应当按照规定准确、及时地编制年度决算,报财政部门审批。
第十六条学校应当规范决算管理工作、加强决算审核和分析,保证决算数据的真实、准确。
第四章收入管理。
第十七条学校收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金,包括:
(一)财政补助收入,即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括:
1、财政教育拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政教育拨款。
2、财政科研拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政科研拨款。
3、财政其他拨款,即学校从同级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。
(二)事业收入,即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括:
1、教育事业收入,指学校开展教学及其辅助活动所取得的收入,包括:通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。
按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入教育事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金,计入教育事业收入。
2、科研事业收入,指学校开展科研及其辅助活动所取得的收入,包括:通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的财政拨款。
(三)上级补助收入,即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(四)附属单位上缴收入,即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
(五)经营收入,即学校在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。
(六)其他收入,即本条上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
第十八条学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用符合国家规定的合法票据;各项收入必须全部纳入学校预算,统一管理,统一核算。
第十九条学校对按照规定上缴国库或财政专户的资金,应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理。
第二十条学校支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失,包括:
(一)事业支出,即学校开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指学校为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。
(二)经营支出,即学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
学校在开展非独立核算经营活动中,应当正确归集实际发生的各项费用数;不能归集的,应当按照规定的比例合理分摊。各项经营支出应当与其经营收入相配比。
(三)对附属单位补助支出,即学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
(四)上缴上级支出,即学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
(五)其他支出,即本条上述规定范围以外的各项支出,包括利息支出、捐赠支出等。
第二十一条学校应当将各项支出全部纳入学校预算,建立健全支出管理制度。
第二十二条学校支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由学校结合实际情况规定、报主管部门和财政部门备案。
第二十三条学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金,应当专款专用、单独核算,并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后,应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告,接受财政部门或者主管部门的检查、验收。
第二十四条学校应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。
第二十五条学校应当加强支出的`绩效管理,提高资金使用的有效性。
第二十六条学校应当依法加强各类票据管理,确保票据来源合法、内容真实、使用正确,不得使用虚假票据。
第六章结转和结余管理。
第二十七条结转和结余是指学校年度收入与支出相抵后的余额。
结转资金是指当年预算已执行但未完成,或者因故未执行,下一年度需要按照原用途继续使用的资金。
结余资金是指当年预算工作目标已完成,或者因故终止,当年剩余的资金。学校收支结转和结余应当单独反映。
第二十八条学校财政拨款结转和结余的管理,应当按照同级财政部门的规定执行。
第二十九条学校非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金用于弥补学校以后年度收支差额;国家另有规定的,从其规定。
第三十条学校应当加强事业基金的管理,遵循收支平的原则,统筹安排、合理使用,支出不得超出基金规模。
第七章专用基金管理。
第三十一条专用基金是指学校按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则,支出不得超出基金规模。
第三十二条专用基金包括:
(一)职工福利基金,即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入,用于学校职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。
(二)学生奖助基金,即按照国家有关规定,按照事业收入的一定比例提取,在事业支出的相关科目中列支,用于学生学费减免、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等的资金。
(三)其他基金,即按照其他有关规定提取或者设置的其他专用资金。
第三十三条各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定执行;没有统一规定的,由学校主管部门会同同级财政部门确定。
第八章资产管理。
第三十四条资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。
第三十五条学校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
第三十六条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。
前款所称存货是指学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用而储存的资产,包括各类材料、燃料、低值易耗品等。学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及预付款项应当及时清理结算,不得长期挂账;对无法收回的应收及预付款项,要查明原因,分清责任,按照规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期清查盘点,保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。
第三十七条固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。
学校的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。
第三十八条学校对固定资产采用年限平均法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。已提足折旧的固定资产,可以继续使用的,应当继续使用,规范管理。
文物和陈列品、图书、档案、动植物等,不计提折旧。
固定资产折旧不计入学校支出。
第三十九条学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前,应当进行一次全面清查盘点,保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。
学校应当根据国家有关规定,结合本校实际情况,制定学校固定资产管理办法。
第四十条在建工程是指已经发生必要支出,但尚未达到交付使用状态的建设工程。
在建工程达到交付使用状态时,应当按照有关规定办理工程竣工验收、资产交付使用和财务决算。
第四十一条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。
学校通过外购、自行开发以及其他方式取得的无形资产应当合理计价,及时入账。学校转让无形资产,应当按照规定进行资产评估,取得的收入按照国家有关规定处理。学校取得无形资产而发生的支出,计入事业支出。
第四十二条学校应当对无形资产在其使用期限内采用年限平均法进行摊销。对于使用期限不确定的无形资产,摊销办法执行国家有关规定。
无形资产摊销不计入学校支出。
第四十三条对外投资是指学校依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位进行的投资。
学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行有关审批程序。
学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。
学校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。
第四十四条学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则,严格履行相关审批程序。
学校出租、出借资产,应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。
第四十五条学校对外投资收益以及利用国有资产出租、出借取得的收入,应当纳入学校预算,统一核算、统一管理。
学校资产处置收入应当按照国家有关规定实行收支两条线管理。
第四十六条学校应当按照国家有关规定,建立健全资产管理制度,加强资产管理,按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产,建立资产共享、共用制度,提高资产使用效率。
会计信息作为企业经营管理的重要内容,也是企业经营管理的基础性工作。对于企业决策过程中,无论是企业生产性决策、管理性决策,还是营销决策都是离不开企业会计信息的协调和配合。为此,有一些人则认为会计信息是所有企业信息的最为注重的信息内容。实际上,这种观点是非常容易理解的,会计信息是所有信息最为重要、最为基础以及最为精准的信息内容。企业经营管理活动需要依据会计信息为基础,充分有效地发挥出会计信息作用,实现企业经营管理全部流程的有效的事前、事中以及事后的管理,促进企业不同部门有效的配合和协调。另外,企业经营管理活动是需要运用会计信息来了解企业自身资源情况、财务情况、经营状况、偿债能力、经营目标、人力资源配置以及企业内部责任落实状况等等。同时,企业还可以利用会计信息评价自身经营业绩水平,找出经营存在各种问题,进行有效预测,适当地调整企业经营战略和目标、组织企业经营各项活动,确保企业依据健康有序发展。因此,会计信息是企业经营决策方面重要的依据。
(二)会计信息在强化企业管理中的作用。
企业经营管理是离不开会计信息内容。若是离开了会计信息,企业经营就会失去发展的方向。现代企业管理核心内容就是需要注重企业会计信息的系统性,实现企业的全过程的有效管理。为此,企业管理工作人员需要注重会计信息的有效性,根据不同部门所提供的会计信息内容,对企业经营管理活动进行实时控制。另外,从信息角度来看,会计信息是需要以信息转换为手段,各个部门依据会计信息特征,对这些信息进行加工、整理、分析以及传递等方面内容,为企业经营管理服务提供一定的基础性的工作。基本上,企业会计信息对企业作用体现两个方面:一是内在信息内容;二是外在信息内容。其中,内在信息内容则是需要依靠企业内部的信息凭证、财务报表等方面来反映出财务信息的动态性等等;而外部信息则是通过会计对产品销售数量和销售价格的核算而获取的各种产品在市场上的销售规律、销售动态和销售趋势。通过财会部门的信息交换与传递,可以获取同行业其它企业的.先进管理经验,及时了解与掌握国家的财政税收政策,激励企业自我完善,自我应变和自我消化的措施,全面实现企业管理的整体优化。
(三)会计信息在提高经济效益中的作用。
企业会计工作是运用组织会计预测、决策、计划、核算等多个方面内容,逐步形成的不同会计信息内容,从而实现会计信息的有效收支服务。为此,企业的会计工作和经营效益有着非常重要的关系。企业可以运用各种原始的会计凭证、原始会计信息内容以及会计资源进行数据加工、整理分析以及归纳,使得这些会计信息可真实、合理、准确地反映出企业经营活动中所取得各种成绩、损失以及存在问题等。这种方式不仅仅可以促进企业物资信息资源的有效管理,还可以实现企业物力和人力等方面资源的有效配合。可见,企业会计信息在企业经营效益中的作用体现在产品质量、资金运营、生产管理等。比如说,在产品质量管理方面,会计信息能够及时地反映出产品质量的结构和品质。产品质量的好坏直接影响着企业经营效益。在资金运用方面,会计信息能反映存货多少、拖欠货款的多少以及原辅材料储备量的合理。这些会计信息真伪直接会对经济效益产生影响。在生产管理方面,会计信息可以反映出企业库存、原材料使用以及产品成本等方面的信息。这些会计信息反映库存、原材料使用是否优化将会对经济效益产生影响。同时,生产管理方面会计信息还反映了生产成本是否有效控制对经济效益产生影响等。由此可见,会计信息对企业经营效果有着非常重要的作用。通过以上分析,企业会计信息对企业的经营发展有着非常重要的作用。会计信息不仅仅关系到企业成败,还关系到企业竞争是否成功。企业只有有效处理好会计信息资源,才可以更好地适应企业经营形势和科学发展路径,才会处理好企业经营决策工作,实现企业长期和科学的可持续发展。
xx市辖三县一区,即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有xxx个乡镇,xxx个行政村,人口xx万,幅员x万平方公里,是典型的老、边、山、穷地区。其中:全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人,其中大专文化占64.3%、大学本科以上文化占35.7%、党员占83.5%、共青团员占16.5%、30岁以下占27.3%、30-40岁占71.7%、40岁以上占1%。团市委机关现有行政编10名,工勤编制1名,自收自支事业编制1名;目前在编人员10人,其中:书记1人,副书记1人,科级干部4人;研究生1人,大专以上9人;平均年龄36岁,其中37岁以上4人。县(区)团委共有行政编制16名,工勤编制3名;目前在编人员11人,大专以上文化11人;平均年龄30.5岁。据统计,2006年新发展团员18500人,机关、学校、乡镇团委建团率100%。
二、当前团组织存在的问题。
1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者,共青团本身所固有的鲜明政治属性,决定共青团事业是一项面向青年并服务青年,面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业;决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求,大胆地开展各项活动。据统计,全市基层团干部中,专职团干部有480个,兼职团干部650个,有的团干部兼的工作过多,且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作,使得时间和精力都顾不过来,团的工作得不到落实,影响了团的工作的正常发展,以至使团组织活力不足和影响力下降。
2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响,部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化,工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点,又无独立的设置机构,使得团委书记的待遇落不到实处。因此,削弱了团的工作力量,使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展,影响了团的工作的积极性,使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性,增强团组织的吸引力和凝聚力,改善团组织的工作环境和地位,我市已制定了有关政策文件,有了一些效果,但还需进一步贯彻和落实,加大工作力度。
3、团员队伍参差不齐,影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大,文化程度偏低;二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织,学习少、团员意识淡化,有的甚至说:“管它团不团,只要能赚钱”。
4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”,对团组织的作用认识不足,因此,在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时,忽视团组织的作用,对团的工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,有的只交工作任务,不重视工作指导,致使团的工作与党的中心工作结合不紧,效果欠佳。
5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工,部分党政机关、企事业单位无青年人进入,加之老团员超龄,没有发展新团员补充新鲜血液,使一些青年团员游离于组织之外,没人管;极少数基层团组织成为“空壳”,教育无对象,给基层团组织增加了管理难度。
6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体,团组织的自身造血不足,个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费,致使有的团组织活动缺场地,学习缺教材,办事缺经费,客观条件制约了团的建设和作用的发挥,在这方面,迫切需要基层党组织在工作上大力支持,在财务上给予必要的保证,为团组织提供良好的工作条件,不断优化团的工作环境。
三、建议。
1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮(培)训总体规划,提高团干部的工作能力和水平,进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。
2、基层党组织要对团的工作予以高度重视,切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机,各级党组织应高度重视共青团工作,切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系,做到以党建带团建,党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设,帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养,并大胆启用。
3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度,使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一,在对单位和各级团干部工作的考核中,必须逗硬奖惩,这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。
4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展,团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显,团的基层组织要大力依托社会,实现资源整合,借事借力,推动团的工作,营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围,为他们提供支持和帮助。
5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展,不断加强学习,努力建设学习型组织,培养学习型青年,建设学习型社会,提高青年素养和能力。同时,要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点,代表和维护青年的利益,强化服务能力。
6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动,并根据地域差异、行业特点,突出工作重点,努力打造自我品牌,树立工作亮点,提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。
7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式,以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式,增强了农村团组织活力,实现阵地和工作的有效统一。
在财务管理活动中,最重要的是要通过对掌握的财务报表资料的分析发现内在的规律,这就需要学习掌握一定数量的分析方法。根据财务分析所要达到的目的'、不同类型公共部门的资金活动的特征,财务分析可采用对比分析法、比率分析法、因素分析法、结构分析法、量本利分析法等多种技术分析方法。
财务分析有几种常用的指标:
短期比率=短期资产/短期负债。
即时比率=现金+短期收益+市场安全基金/短期负债。
现金可用日数=现金+短期收益+市场安全基金×365/(执行费用-折旧费用)。
结余边际比率=(收入-支出)/总收入。
工作资本可用日数=(短期资产-短期负债)×365/(执行费用-折旧费用)。
净资产比率=净资产/总资产。
固定资产财务比率=长期负债/固定资产净值。
通过短期比率和即时比率,可了解现金流量。通过现金量可用日数,可了解可用资金及其组织能够维持多久。工作资本可用日数,反映了一年内流动资金能支撑组织运营的边界,一般介于15天到90天之内。通常把90天作为一个组织的财务安全线。低于90天就要有危机意识,一方面需要通过净资产比率和固定资产财务比率掌握组织的长期资产的负债能力,另一方面要采取措施开流节源,努力改善财务状况,进行财务调整。
第一段:引言(150字)。
非营利组织有着特殊的性质,通常是以服务社会为主要目的,而非创造利润的商业目标。这意味着非营利组织需要独特的管理方法和策略。在管理非营利组织的过程中,有一些心得体会是非常有价值的。在本文中,将讨论几个我认为对于管理非营利组织非常重要的心得体会。
第二段:团队建设(250字)。
对于非营利组织而言,如何建设一个强大而有效的团队是至关重要的。在个人成功的同时,团队合作也是成功的关键。作为管理者,我认为尽可能地让团队成员参与决策和管理,可以更有效地提高团队的认同感和自发性。此外,定期召开会议以及鼓励成员间的沟通和合作也是建设一个强大的团队的重要组成部分。
第三段:财务管理(250字)。
维持非营利组织健康的财务状态是很重要的。作为管理者,我们需要更有效地利用现有资源,避免浪费。此外,组织需要制定财务计划和预算,以更好地理解收入和支出。最后,组织还需要为未来做好准备,预防可能发生的风险。因此,定期审计财务和评估预算变更是否实质性可以有效地保持组织的健康财务状态。
第四段:领导与管理(300字)。
一个好的管理者不仅在表现出色方面表现出色,而且也能够对组织产生积极的影响。对于非营利组织的管理者,需要具备领导力和管理能力,以实现组织的长期目标和最终愿景。这需要对组织的目标和使命有深入的理解,并为实现这些目标制定合适的战略。除此之外,管理者还需要有效地激励员工并建立一个激励的组织文化。
第五段:适应性管理(250字)。
最后,我认为非营利组织需要具备适应性管理的能力。由于政策、经济和社会变化的广泛影响,非营利组织必须能够在它的控制之外进行调整并接受变化。管理者应该采取一种更灵活的方法,以应对不可预见的变化,并调整计划、目标和策略。同时,组织应该鼓励员工坦然面对挑战并持续优化组织的运作。
结论(100字)。
在管理非营利组织时,需要考虑到许多不同的因素,如领导,团队建设,财务管理和适应性管理。通过合理的技巧和技能,如适应性管理,非营利组织可以更好地应对可能发生的变化。这些文中提到的心得体会将有助于管理者在这个特别的目标下更好地应对挑战和实现目标。
近些年来我国非营利组织的数量和从业人员得到了较快的增长,据统计,目前经各部门审批的民办非企业单位已有70多万个。但是这些非营利组织的工作开展得并不理想,有的甚至处于半瘫痪状态。为促进非营利组织更好地发展,笔者认为可选择加强营销管理工作作为突破口。任何一个组织,不论是企业、政府,还是非营利机构,都有自己的顾客,满足顾客的需求是一个组织存在和发展的依据,市场营销正是以顾客为中心的管理哲学。非营利组织也应该收集市场调研资料、进行市场细分、正确地定位、适当安排营销组合。
(一)市场调研。
第一,利用二手资料。有很多现成的资料可以用来了解本组织和所在领域的基本状况,这些二手资料有政府出版物、各种专业期刊和行业内部出版物等。当然,利用这些资料,要注意公正性、有效性和可靠性。第二,利用大学生的.社会调查。第三,简便抽样。即从最接近的顾客那里获取有用的信息。例如,医院可以研究患者及其家属,从他们那里收集资料。这些人是医院的目标市场,了解他们十分有用。第四,滚雪球式抽样。非营利组织可以请求最接近的顾客推荐有类似背景的人,例如医院请求患者去接触其他相同患者,以对他们进行调研,这种方法要比随机抽样法经济得多。第五,顺便研究。非营利组织借其他组织调研之便,把自己的问题放进去,请他们顺便研究。第六,在自身的运作中,注意收集信息。例如,中国青少年发展基金会对捐款人进行了一次抽样问卷调查,获取了募捐市场的一些基本信息,如捐款人主要来自大中城市的中等收入阶层,主体是文化程度高的社会群体,主要信息来源是报刊杂志等。
应该指出,不管用什么方式进行市场调研,获得的信息要对本组织的顾客、所面对的环境和竞争状况,包括资源市场(募捐、志愿者等)有一个比较全面的了解。
(二)市场细分。
从市场营销战略发展来看,经历了三个阶段,即大量营销、差异化营销和目标市场营销。中国青少年发展基金会的希望工程搞得轰轰烈烈,以一个市场营销者的眼光看,这是大量营销,在当时情况下,得到党中央、国务院、团中央(它的主管部门)、新闻界和各企事业单位的全力支持,取得很大成功。但对于大多数非营利组织,不可能有如此优越的条件,即便是中国青少年发展基金会现在要实施新的项目,也要考虑这种无差异的方法能否再次取得辉煌。所以,进行市场细分,选择目标市场,是非营利组织现阶段必须要进行的工作。
各非营利组织根据所收集的市场调研资料,确定市场细分的变量,进行市场细分,选择目标市场。这样,便于组织针对目标市场开发满足顾客需求的产品和服务,并调整市场营销组合的其他变量,使组织有限的资源发挥更大的作用。
(三)正确定位。
虽然,我国非营利组织面对的竞争是不充分的,但是竞争总是客观存在的,而且在不久的将来竞争会越来越激烈。再者,为了更好地满足顾客的需要,也要进行正确的定位。定位是指组织设计自己的形象和价值,从而在目标顾客心中确定与众不同的地位。
要进行定位,首先要测量组织现在的位置。作为非营利组织,以服务人民群众为目的,它们必须获得人民的大力支持,所以它们必须查明本组织在人民心目中的形象。形象是指某人对一特定事物的信念、理想和印象的总和。可以采用语意差异法来测定形象,先找出形象的组成因素,然后挑出关键因素,再进行调研,最后得出形象。组织在综合考虑目标市场、现在的位置,竞争对手和优势与劣势后,就可以实施定位。考虑采取成为市场领导者、市场挑战者、市场追随者,还是市场补缺者,分别采取相应的策略。目前,我国的部分非营利组织自发地进行定位。例如,我国的一些图书馆已经开始提出并实施特色化,出现了民俗馆、影视文献图书馆、残疾人图书馆等特色图书馆。这些活动若能得到市场营销原理助一臂之力,将成效更大。
(四)产品。
[1][2][3]。
1、为了规范“__”酒楼的财务行为,加强财务管理,特制定本制度。
2、本制度适用于“__”餐饮连锁有限公司。
3、酒楼的财务行为,应遵守国家的法律法规和本制度,并接受董事会的检查和监督。
4、酒楼应当建立健全财务核算体系,完善内部经济责任制,提高经济效益,做好财务管理基础工作。
5、酒楼财务部门应当履行财务管理的职责,做好财务计划、控制、监督、预算、分析和考核工作。
财务会计岗位职责。
1、财务会计行政上归属酒楼总经理领导。
2、严格按《财务管理制度》和《会计制度》要求组织和实施日常会计核算和财务管理,积极参与酒楼经营管理工作。
3、按照国家税法规定按期报税,诚信纳税,协调好企税关系。
4、加强酒楼财物管理,定期和不定期组织对本店的实物及货币资金进行盘点清查,保证账实相符。
5、坚持原则,严格按规定开支酒楼费用,认真审核原始单据,把好费用报销关,有权对不真实、不合法的票据不予报销;对于员工辞职或调动,须见员工离职表中库管员的签字。
6、加强成本管理,严格控制采购成本和生产加工成本,有权对高于定价或不符合规定的物资拒付货款。
7、按规定认真编制和及时向股东各方报送会计报表,并进行财务分析,做到数据真实、计算准确、内容完整、账表相符、说明清楚、分析得当、口径一致。
8、按规定整理、装订、妥善保管会计资料,负责对财会资料和文件进行归档管理,不得外借和泄露公司商业秘密。
9、有权对酒楼所有人员违反财经制度的行为进行制止;有权对给酒楼造成损失人员应承担的经济责任提出处理意见。
10、每月至少协助总经理召开一次经营状况分析会,有义务向总经理提供相关资料和数据,但财务资料不能提出财务室。
11、妥善保管和按规定使用酒楼财务专用章。
12、接受股东及总经理的业务质询、调查、审计、考评等。
出纳员岗位职责。
1、严格遵守《财务管理制度》,按规定办理现金收付和保管库存现金。
(1)按时到吧台收取营业款,次日上午足额存入开户银行,不得坐支现金。
(2)不得私自挪用公款,不得用白条抵库,做到日清月结,账实相符。若发现现金长余或短缺,应立即查找原因,及时告财务会计进行处理,不得擅自用盘点的长款抵补以前的短款。
(3)负责督促本店人员的费用报销和借款归还,以完结财务还款手续。
(4)负责对吧台备用金进行盘点检查。
(5)接受财务会计定期及不定期现金盘点检查,并填制现金盘点表。
(6)编制现金及银行存款日报表,于次日上午12时前上报财务会计审核确认。
2、按规定准确、及时地办理银行结算业务。
3、登记现金日记账和银行存款日记账。
(1)设置现金日记账和银行存款日记账,根据审核无误的收付款凭证,逐笔逐日及时进行登记;账目必须日清月结,账实相符。
(2)月终与会计现金总账和银行存款总账核对,做到账账相符。
(3)每月及时与银行对账单相互核对,并必须经过财务会计审核,双方签字盖章后与当月凭证装订成册。若有差异应及时查明原因,属于记账差错的应及时更正;属于未达账项造成的,应编制银行存款余额调节表进行调节。
4、保管有关印章、空白支票;妥善保管现金及转账支票,并按银行规定正确填写支票,不得签发空白及远期支票;使用时应填制《支票领用存登记表》,接受财务会计月终对空白支票的盘点检查。
(1)妥善保管发票,设置发票领用登记薄,登记吧台所领用发票数,由领用人(收银员)签字。
(2)月终对吧台剩余发票进行盘点,并接受财务会计对发票盘点检查。
(3)对于收银员计算错误、发票使用不规范和虚报发票使用数等违纪行为,应及时向财务会计报告。
(4)必须妥善保管银行印鉴,严格按照规定用途使用。
5、接受财务会计及总经理的业务质询、检查、考评等。
6、按时完成财务会计交办的其它事宜。
库管员岗位职责。
1、在总经理、财务会计领导下负责酒楼物资的验收、入库、发放、保管、盘点,做到手续清楚、数字准确、保管得当,开单迅速、不出差错。
2、认真登记商品(材料)数量金额明细表,每月结帐应与盘点数相核对,发现差异,应查找原因,及时处理。
3、严格按《库管制度》进行库房管理工作。
(1)坚持“四个禁止”:禁止无关人员入库;禁止为个人存放物品;禁止在库房饮酒、吃零食;禁止危险物品与其他物品混贮。
(2)做好防火、防盗、防腐、防潮、防毒、防虫等“六防”工作。
(3)科学储存保管、控制库存业务;合理制定库存物资补充计划,并填制《物资申购单》,控制最高库存量和最低库存量;随时掌握库存状况,及时提供库房物资进、销、存的数据,充分发挥库房蓄水池作用。
(4)按时向财务室上报《存货进销存明细表》。
4、不得________,不得向供货商索贿、索物或接受其宴请娱乐等。
5、财务会计的业务指导、质询、调查、审计等。
6、做好出入库物资管理工作,开源节流,完善财务手续。
7、完成财务会计临时交办的其他事宜。
收银员岗位职责。
1、收银员业务上属于财务部指导,行政上属于前厅领导。
2、按照前厅人员填写的点菜单、加菜单、酒水单上记载的菜品、洒水、香烟等名称、数量、准确输入电脑,及时核对。
3、对结账单记载的金额准确、及时、快速收款,打印发票,并加盖印章。
4、每日根据汇总金额填写交款单,与点菜单、结账单一起于次日交财务室审核。
5、无权私自改单,交款单结帐必须连续编号,报废结算单经相关人员签字确认后也一并交财务室审核;无权单联让相关人员签字改单,只能双联签字改单。
6、对营业额的准确性、安全性负责。妥善保管营业尾款,拒收假币,否则发生短缺责任自负。
7、保守经营秘密,不得随意透露酒楼经营秘密,不得随意给顾客多开发票。
8、遵守前厅相关制度,及时发现收集、反馈客人意见。
9、保持吧台及工作区域卫生干净、整洁,与前厅要求一致。
10、及时完成领导安排的其它临时任务。
记单员岗位职责。
1、根据记单操作程序填制结算单,菜品、数量、金额应真实准确,金额大小写一致,若有差错责任自负。
2、结算单必须整联复写,不得单联填制。
3、每日将结算单、点菜单于次日上午汇总后一起上交财务室。
4、免单需由经办人签署原因,由总经理签字(免单不得打折);打折需由有关领导按权限范围签字,具体参照酒店有关管理制度执行;记单员应按规定见既定领导签字后再进行免单或打折处理。
5、妥善保管好结算单据,遗失按每张200—500元予以处罚。
6、不得________,伙同他人做出损害酒店利益的事情,一经发现,给予重罚,对情节严重、性质恶劣者给予除名处理。
7、必须亲自在点菜单配菜联上加盖“确认”章,不得由他人代盖,同时核对点菜单配菜联与记账联各项目是否一致。
8、接受财务会计的业务指导、检查、考评。
应收款项管理制度。
为了加强酒楼往来款项的管理,控制应收款项的占用,减少坏账损失特制定本制度。
一、应收账款。
1、应收账款是顾客就餐时以记账签单形式或持记账式优惠券而形成的酒店应收而未收的就餐款项。
2、应收账款的发生应在信用良好的单位和个人。凡是要挂账的单位和个人,酒楼应对其信用状况进行认真的调查和正确的估计,因过失造成的应收账款呆账的,要追究当事人的经济责任,对于信誉差的单位和个人,应杜绝赊账行为。
3、应收账款发生后,财务部门应督促经办人与往来单位和个人对账,要进行应收账款的账龄分析,保证应收账款金额准确无误,并及时作好催收工作。酒楼的应收账款应自消费日起30日内收回。
4、在呆账发生后,财务会计应写出发生呆账的详细过程及催款情况。
5、酒楼一律不提坏账准备,发生的坏账损失经总经理审批,然后交董事长或其授权人审批,酒楼财务会计再进行相应的账务处理,计入管理费用。
二、其他应收款。
1、其他应收款是酒楼除应收账款、预付账款以外的其他各种应收暂付款项,包括:各种赔款、罚款、存出保证金,应向职工收取的各种垫付款项等。
2、酒楼发生的其他应收款应及时、准确作账务处理,并注意催收,其他应收款占用时间应自发生之日起30日内收回。涉及应收职工个人的款项不能按时收回的,应从职工当月个人的工资中扣回。
三、内部挂账及免单的处理。
1、系统内各单位消费(含挂账),按8.8折(仅指菜品)计价;系统内个人消费(含挂账),按8.5折(仅指菜品)计价。
2、总经理享有免单权,但需注明具体事由,每月由财务部将总经理免单明细交董事会审查。
报销制度。
1、报销人员将有关发票粘贴附在“费用报销单”或“货款结算凭据”后,小张票据(如车票)应按面值大小分类呈鱼鳞状附在粘贴联上,大张票据不能胶水粘贴,用大头针或回形针别好为宜。
2、根据原始单据分类按规定如实正确填写“费用报销单”或“货物结算凭据”,由部门负责人审查并签署意见后交财务会计审核其附件及内容的完整性、票据的合法性、填写的规范性等,再交总经理审核并签署报销意见:“同意报销(支付)”、“同意报销(支付)多少元”、“不同意报销(支付)”字样。总经理签字时,不得只签姓名,不签意见。
3、财务会计有权对违规超支费用和不真实的票据不予报销。
4、出纳凭上述签字齐备的“费用报销单”或“货款结算凭据”支付货币资金。
5、总经理报销费用必须经董事长或董事长授权人签字认可,其所报销费用不得让他人代报,否则财务室有权不予报销;总经理助理报销费用,必须经总经理签字认可,否则不予报销。若有违反,对报销人、出纳各处以报销金额20%(但不低于50元/人)的罚款,并退回违规所得。
摘要:近年来,我国的医疗卫生体制改革不断的深入发展,政府不断的加强医疗卫生机构的相关改革,采取了规划实施区域卫生、建立部分公立医疗机构资金退出、转让机制等措施,同时还积极的鼓励和吸纳优质的社会资源进入到医疗卫生领域,以此来促进医疗机构的健康发展,为医疗卫生行业的机制体制创新注入了新鲜的活力。在管理方面,国家将医疗机构划分为营利性和非营利性两种,执行不同的财政和税收制度。主要针对这个话题展开论述,研究探讨了营利性和非营利性的医疗机构的会计处理。从制度、科目设置、政策、社保缴纳方式、财务报告五大方面进行对比。
关键词:营利性;非营利性;医疗机构;会计;处理;研究;。
0引言。
在医疗卫生体制改革的浪潮中,国家将医疗卫生机构分成了两大部分———营利性机构和非营利性机构,如此一来更加便于管理和发展。在这两大性质的医疗机构中,有许多共同点也有各自的特点,在会计处理方面,二者之间存在着一些差异。分别体现在制度的不同、科目设置的差异、政策的不同、社保缴纳方式的不同、财务报告的对象等内容的差异。
1使用的会计制度不同。
营利性医疗机构与非营利性医疗机构在会计处理方面的第一个不同就是使用的会计制度不同。非营利性的医疗机构顾名思义,它自身具有一定的福利智能,属于一种具有社会公益性的事业单位。它的经营目的不是营利,因此国家要给予非营利性医疗机构一定的财务补贴,并且不用缴纳税款。但是,非营利性的医疗机构不可以随意设立,必须要接受区域卫生规划的管理,按照政府制定的一些价格和规定进行运营,着重体现了社会效益。但是营利性的医疗机构与之相反,它的运营目的是营利,能够自主的安排的规定一些经营方式,自主制定相关的价格,在医疗费用的制定方面具有很大的自主权。两者之间的这种区别注定了他们所使用的会计制度是不相同的,非营利性的医疗机构必须要执行《医院会计制度》,而营利性的医疗机构执行的会计制度要根据主营业务的类别来确定,以销售为主的主营业务执行商品流通企业会计制度,以服务为主的主营业务执行旅游饮食服务企业会计制度。
2会计科目设置不同。
营利性的医疗机构使用的会计制度是企业的会计制度,与非营利性的医疗机构使用的不同,因此两者在会计科目的设置上也存在着差异。营利性医疗机构在设置明细科目的时候,要同时考虑到税务审计进行纳税调整的需要和业务收支类似于非营利性医疗机构的特点,二者要兼顾。营利性的医疗机构的主营业务是以医疗服务为主时,要设置以下几个会计科目:在“营业收入”总账科目之下设置医疗收入和药品收入一级明细,在一级明细下设置门诊和住院收入的二级明细,同时在医疗收入之下再设置挂号、床诊、诊察、检查、治疗、手术、化验等几个分栏。在“营业成本”总账目之下设置医疗支出、药品支出一级明细,二级明细根据《医院会计制度》来制定。“财务费用”这一科目中的相关内容要求比较严格,要根据企业的会计制度来执行和制定,与《医院会计制度》中的相关规定有所差异。
3税收的政策不同。
非营利性的医疗机构中的相关价格都要严格按照国家要求来制定的,它所取得的医疗服务方面的收入是无需缴纳税款的,但是医疗服务之外的一些收入需要缴纳,如租赁收入等,这些要经过相关部门审核通过之后进行税款的缴纳和抵扣。营利性的医疗机构中所取得的各项收入都要按照规定缴纳税款,但是,用于改善医疗条件,以该机构作“营利性质”鉴定之日算起,在三年之内可以不用缴纳营业税。对于营利性的医疗机构在运用过程中使用的房产、土地、车辆等,三年内也是不用缴纳房产税、土地使用税和车船使用费的。超过三年之后,要按时的缴纳相关的`税款。
4社会保险的缴纳方式和依据不同。
营利性的医疗机构与非营利性的医疗机构在社会保障方面存在许多的不同,二者的社会保险的加纳方式和依据是不一样的。非营利性的医疗机构需要按时按规定缴纳失业保险、医疗保险,除此之外,在养老保险的缴纳方面,存在这样的规定:非营利性的医疗机构中的正式员工视同缴纳,非正式员工合同制的职工按照规定的金额缴纳,每个月单位给每个人负担373元,非正式员工个人每个月负担130元。在失业保险的缴纳方面也与养老保险相似,单位负担一部分,员工个人自己负担一部分。但是非营利性的医疗机构就与之不同了,他们的养老保险和医疗保险的缴纳都贵地税主管部门进行管理,核定标准参考员工的上年度工资总额,单位帮助员工负担养老保险费用的百分之二十,个人负担百分之七,单位帮助员工负担医疗保险费用的百分之六,个人负担百分之二。由此可见,不同的经营性质导致二者在社会保障方面的相关规定和制度也不尽相同。
5财务报告报送的对象和内容不同。
营利性的医疗机构和非营利性的医疗机构在财务报告的报送对象方面存在着差异。非营利性的医疗机构的财务报告主要报送给卫生行政主管部门,财务报告中的内容主要包括:资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表和基金变动表。营利性的医疗机构的财务报告的报送对象是企业所在地的国税机、地税局和工商行政管理局,在特定的情况下也需要向卫生行政主管部门进行报送。在报送的内容方面,营利性的医疗机构和非营利性的医疗机构大致相似,只是营利性医疗机构的财务报告内容中要包含向国税局和地税局报送的纳税申报资料,以及一定情况下需要现金流量表。
6结语。
在营利性医疗机构与非营利性医疗机构的会计处理中,除了上述的几个不同,在会计核算基础、会计构成要素、会计等式、会计核算内容等几个方面同样存在着差异。两种医疗机构共同服务于人民,为国家的发展奉献力量。在今后的发展中,二者要共同进步,不断创新,实现国家医疗事业的更大的飞跃!
参考文献。
[1]刘建平.浅谈非营利医院物价管理工作[j].管理与财富,,(1):7.
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