水利开工报告（优质18篇）

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水利工程开工报告审批报告

开工报告，建设项目或单项(位)工程开工的依据，包括建设项目开工报告和单项(位)工程开工报告。以下是本站整理的水利工程开工报告审批报告怎么写，欢迎阅读！

审批事项名称。

是否行政许可事项。

是

受理范围。

由市水务管理局负责审批水利工程初步设计文件的所有项目，

由市水务管理局负责审批开工报告。

受理条件。

1.工程初步设计文件已批准。

2.项目法人（或责任主体）和法定代表人已按有关规定成立及任命。

3.有关主体工程已按规定确定了监理与施工单位，并已签订经济。

合同。

建项目年度计划（全部由社会投资的项目除外），广东省水利基本建设项目（含基建管理项。

目）投资承包合同已签订。

6.到位资金满足合理工期确定的年度施工需要。

7.已征用建用地。

8.现场施工准备完成。

体工程施工需要。

是否限制性审批事项。

（指具有竞争性或数量限制等限制条件的审批事项）否。

限制性条件。

同一初步设计文件批复范围内的建设项目只办理一次开工报告手续；因故由主管部门责令停工的，其复工需重新办理开工报告审批手续。

选择方式。

（如听证会、招标投标、拍卖等）。

需提交的申报材料。

1.开工请示，含项目法人同级水行政主管部门的初审意见。

2.初步设计批准文件（复印件）。

3.县级以上人民政府明确项目法人（或责任主体）和任命法定代表人的文件（复印件）。

质等级证书（复印件）。

5.双方已签订的广东省水利基本建设项目（含基建管理项目）投资承包合同书（复印件）。

6.《水利水电工程质量安全监督书》（复印件）。

7.主体工程施工进度计划安排。

拟开工建设项目征地范围内的物权人签定的征地拆迁补偿安置协议；（3）征地（或拆迁）范围内的各项补偿款已按征地（或拆迁）补偿安置协议的约定，足额发放给被征收人（或房屋被拆迁人）。

受理机构及地点。

市水务管理局办事窗口。

责任科室。

建设与管理科。

审批决定机关。

市水务管理局。

审批流程。

申报者持所需资料到市水务管理局办事窗口办理登记手续；

窗口转局主管科室组织审批并拟批文；

领导审核签发，由窗口发批文给项目建设单位。

办结时限。

15个工作日内。

发文类型。

批复。

是否有年审。

否

收费标准及收费依据。

不收费。

法律法规政策依据。

1.中华人民共和国国务院令（第412号）；

受理咨询及投诉电话。

2268717。

法律救济办法。

备注。

对应《珠海市第三轮行政审批事项清理和调整目录（第一批）》第1类第10项。

事项编号：

事项名称：

事项类别：

行政许可。

法定实施主体：

绍兴市水利局。

实际实施主体：

绍兴市水利局。

处理处室：

垂直层级：

本级终审。

横向层级：

单独审批。

申请人种类：

法定期限：

20日。

承诺期限：

4日。

收费情况：

不收费。

收费依据：

收费标准：

年检情况：

设定依据：

《中华人民共和国建筑法》第七条、第八十一条。

文件名称及文号：

申报条件：

申报材料：

受理地点：

市便民中心。

办理流程：

2、审查：采取包括现场查看、资料审查等。

咨询/联系电话：

88628004。

联系人：

xx。

服务对象：

流程图：

网上受理：

结果查询：

监管措施：

表格下载：

编号：

水利开工报告

为切实开展“双随机一公开”工作，我局组织召开专题会议，对“双随机”抽查工作进行部署安排，提出工作要求，统一工作标准。在此基础上，认真制订了《随机抽查事项表》《非随机抽查事项表》和《执法检查人员名录库表》。并依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，全面梳理检查事项，认真制定《防城港市水利局“双随机一公开”工作方案》，“双随机”抽查基础工作稳步推进。经梳理核查，市水利局共梳理确认随机抽查事项4项，非随机抽查事项21项。

根据梳理结果，我局已编制随机抽查事项清单，党组认真研究制定了《“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》，方案中对建立健全执法检查人员名录库和市场主体名录库、建立健全抽查机制等重点工作的主要内容、工作标准、工作进度安排等方面都作了具体规定，具有较强的针对性和可操作性。

“一单两库”的建立是落实“双随机”抽查制度，规范对企业事中事后监管的重要基础。我局随机抽查事项清单4项抽查内容、执法检查人员名录库8人。为规范推进“一单两库”建立工作，对上报的内容认真审核确认，逐项查阅对照随机抽查事项清单中抽查依据引用的法律法规条文，并对属于同一抽查内容进行了合并。为确保档案材料齐全，方便日后管理，对所有纸质材料按单位分门别类整理，所有电子文档材料集中拷贝留存，建立起规范化的电子及纸质文书档案，为今后动态管理打下了坚实的基础。

首先我局确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则，根据工作实际和监管能力等情况，由相关科（站、室）分类确定抽查比例和频次，对投诉举报多、有严重违法违规记录、可能涉及到重大安全隐患等情况的检查对象适当加大随机抽查力度，如我们根据自治区防汛抗旱指挥部办公室要求，加大对水库汛期安全调度运用计划审批及洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告审批进行抽查。抽查前，按照公开公正的原则，一次性随机抽取检查对象和执法人员。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则，我局负责对由我局审批事项进行抽查，各县（市、区）水利局分别负责各自辖区内审批权限的随机抽查事项进行抽查。局监察室对各科（站、室）、各县（市、区）水利局“双随机”抽查完成情况进行督查。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度。全面实行“一抽查一通报”制度，在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果及时予以通报，并在相关网站上公布，接受社会监督。

下一步，市水利局在向有关部门上报工作方案的同时，将按照全面覆盖、动态管理的原则，抓紧建立执法检查人员名录库和市场主体名录库，建立健全“双随机”抽查机制，将事中事后监管职责切实落实到位。

水利开工报告

（一）厅直属水利工程建设项目。

（二）省重点水利工程建设项目及总投资在1000万元（批准的可研投资）以上的新建、续建、改扩建、供（节）水、水保、水电等各类水利工程建设项目。

（三）中央资金补助的大中小型病险水库除险加固和大中型灌区节水改造工程等各类水利项目。

开工单位的申请资料经市（州）水利（水务、水电局）审查后，向省水利厅提出申请。

（一）项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位。

（二）初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且施工详图设计可以满足主体工程三个月施工需要。

（三）建设资金筹措方案已经确定，工程已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实。

（四）质量与安全监督单位已经确定并已办理质量、安全监督手续。

（五）主体工程的施工、监理单位已经确定，施工、监理合同已经签订，能够满足主体工程开工需要。

（六）施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程开工需要。

（七）建设需要的主要设备和材料已落实来源，能够满足主体工程施工需要。

（一）开工申请报告及开工审批表一式三份；

（二）项目法人组建请示及批准文件，项目法人组织机构和主要人员情况（复印件）；

（三）可行性研究报告，初步设计批准文件（复印件）；

（四）年度投资计划下达文件及建设资金落实、到位情况（证明材料）；

（五）质量、安全监督书（复印件）；

（六）施工图及供图协议；

（八）征地审批手续；

（九）其他证明材料。

自厅行政审批窗口受理之日起，在20个工作日内做出是否准予行政许可决定；如在20个工作日内不能做出决定，经厅领导批准，在30个工作日内做出决定。个别项目如需组织听证、鉴定、专家评审及检验、检测、检疫等，所需时间不计算在法定时间内。

（一）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十三条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

（二）《国务院对确需保留的`行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第173项。

（三）《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建〔1995〕128号）第十三条：项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。

（四）《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建〔1998〕16号）第八条第二款：项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。

不收费。

年水利局政务公开工作年度总结报告

(一)主动公开形式。通过“xx水利信息网”或从“中国xx”的“政府信息公开”等栏目可链接到市水利局主动公开的政府信息;通过“依申请公开”，可向我局提出政府信息公开申请。

(二)主动公开政府信息情况。

1、强化信息发布。加大“xx水利信息网”门户网站政府信息主动公开、动态信息发布力度，发布各类信息846条。为加大水利信息发布和宣传力度，我局年初制定了年度水利新闻宣传方案，充分利用纪念“世界水日”“中国水周”开展了一系列宣传活动，拓展水利工作公开服务和监督平台。

2、规范权力运行。继续深入推进水利部门职能转变，梳理权力清单、责任清单。深化水利行政审批制度改革，对保留的行政审批事项，进一步优化流程、规范办理，完善水利窗口服务规范和公开承诺，不断提高审批透明度。2020年政务中心我局窗口已收到行政许可申请17件，办结17件，办结率100%，及时办结率100%。

3、坚持民主决策。明确了集体决策原则、科学决策原则、依法决策原则、民主决策原则，明确了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金安排事项的决策内容及决策程序、监督检查和责任追究情形，为规范领导班子和领导干部权力运行提供了制度性保障。

我局不断创新建议提案办理和来信来访答复工作的途径和方法，把代表、委员和群众意见建议作为促进水利水务工作的推动力。今年我局共承办人大、政协建议提案17件，全部按照规定及时办理完成，满意率100%。

水利开工申请报告

xxx有限公司：

我xxx公司中标后，积极组织相关人员，立即成立大岔河（海螺水泥厂桥至g312国道段）堤防治理工程第二标段项目部，选择技术力量雄厚，施工经验丰富的人员担任本工程项目经理、技术负责人，安全、经营等主要职务，并选择技术与实践、理论丰富的分包队伍于20xx年x月x日进驻现场，人员、机械、材料等设备全部进场，在甲方的协调于配合下做好“三通一平”工作，现上报贵部申请开工。

请审批。

xxx公司。

20xx年x月x日。

大部分水利工程都是要签合同，双方签名盖章才可生效。下面是小编为您整理的范文，希望对您有所帮助。范文一致：广东************监理有限公司**......

水利开工申请报告范文

施工单位(简称乙方):xx水利建筑有限责任公司。

合同签订日期:20xx年11月1日发包方

(简称甲方):**镇人民政府。

承包方(简称乙方):xx水利建筑有限责任公司。

为了更好地完成xx避洪沟治理及堤防加固工程的建设任务,本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则,按照《中华人民共和国合同法》和《建筑合同承包条例》的规定,结合工程具体情况,经双方充分协商达成如下协议,望共同遵守履行。

二、工程地点xx银山桥(一标段)。

四、开工时间:20xx年11月2日竣工时间:20xx年11月27日。

五、工程价款:281397.9元(按实际工程量结算)(场地租赁合同)。

六、质量标准:一次性验收合格。

七、工程款结算方式:。

(1)工程结算总价为合同价加(或减)变更价款。

(2)变更工程量的计价方式:工程项目发生变更时,变更项目合同中有类似价格的参照类似价格变更合同价款,无类似价格的项目按相应20xx年xx省定额进行综合计价和相应取费及政策性调整,材料价格执行当期《xx市工程建设》信息价,如信息价没有的材料价格执行双方签证价。

(3)变更工程量需有清单,并经甲方认可签字后有效。

八、工程付款办法:。

工程竣工验收合格后,甲方付乙方95%的工程款,余款作质量保证金,质保金待保修期满无疑异后一次性付清。

保修期为一年,保修期内发生质量问题,乙方需及时修复,若乙方不修复,由甲方指定施工单位修复,费用在保修费用中扣除。

九、施工中甲方职责:。

1、负责建设范围内土地占用、青苗以及其他需甲方协调的事宜。

2、配合乙方进行施工质量管理、技术指导、办理现场签证。

3、工程竣工后,指导施工方编制工程竣工资料、组织工程竣工验收。

十、施工中乙方职责:。

1、严格根据甲方图纸要求按施工规范施工,重要工序及隐蔽工程完工后,需经甲方验证后方可进行下道工序施工。依照甲方要求,按期完成所有工程量清单项目及双方约定的内容;逾期完工,按200元/天扣罚违约金。

2、在施工过程中,须接受甲方的质量管理监督,听从甲方的合理化建议。

3、施工所用各种建筑材料及设备等,须符合有关规范要求,并征得甲方认可,方能使用。

十一、材料供应办法:乙方自购。

十二、工程质量:。

1、工程必须按施工规范要求以及有关技术规范进行施工。

2、甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查,对不合格的部分有权提出返工要求,乙方必须服从。

3、若乙方的责任造成工程质量不合格,乙方应负责修到合格,经再次验收通过后,方可交付使用,由此造成的损失由乙方负责。

十三、工程设计变更和增减:。

施工如需进行设计变更和工程数量增减,必须经甲方同意,并将工程量的增减变化计入工程决算,若工程量增减大影响工期的工期相应顺延。

十四、竣工验收:。

工程完工后,由乙方提交验收报告,施工总结和有关资料报请甲方组织验收。

十五、竣工决算:。

竣工报告批准后,乙方按有关规定和协议条款提交工程量变化签证等相关材料,交由甲方验收审核,决算的工程量及工程款最后以镇农田水利建设指挥部审核为准。

十六、工程施工安全:乙方在施工过程中,应按有关规定,采取严格的安全防护措施,并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

十七、合同的生效与终止;。

本合同双方签字盖章后即行生效,工程竣工资料交清,费用结算付清后,除有关保修条款仍然生效外,其余条款自行终止。

十八、合同份数:。

本合同一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等效力。

十九、其它约定事项。

在合同执行中的未尽事宜,双方应本着互相平等、实事求是的原则,共同友好协商解决。

申请单位甲方(签字盖章):乙方(签字盖章):法定代表人:法定代表人:。

委托代理人:。

20xx年11月1日。

市水利局20xx年政务信息公开工作总结及自评报告

(一)成立组织，加强领导。我局成立了以局党组成员、工会主任xx为组长，各直属单位负责人、科室负责人为成员的信息公开领导小组。局办公室专人负责信息公开的发布和审查，截止20xx年11月，年度公开网信息总量达1490余条，设主栏目12个，制作了市水利局政务公开流程图、政务公开指南，信息公开大大方便了本地及各地市民对政务信息的需求。网站运行以来，保证了我局信息传递过程中的时效性、针对性和可用性。

(二)政府信息公开过程中严格执行保密审查。我局在政府信息公开平台发布的信息全部按照“一事一审”和“先审后公开”原则进行逐一审查，规范保密审查程序，确保做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。11月24日，我局对局网站和政务公开网中涉及到的公民隐私问题进行集中排查，检查出公民身份证号码、联系电话等信息2条，进行了隐藏处理。经仔细检查再未发现泄露公民隐私内容信息。

(三)严格审查公文和政府信息的流转过程。我局将公文、信息的制发与信息公开保密审查结合起来，检查在公文流转过程中是否存在违规公开公文、信息的现象，努力从源头上杜绝泄密事件发生。11月16日，我局召开政务公开工作会议，调整政务公开工作任务分解表，将政务公开工作分解到各相关职能科室，局办公室负责信息发布的审核和流程控制。12月4日，局办公室下发政务公开存在问题一览表，要求各科室政务公开存在的问题限期整改。

(四)政府信息公开规范。我局在政府信息公开平台发布的信息归类与信息公开目录相一致;信息索取号码符合规定;发布各类信息能够做到及时准确;信息发布内容符合规范;不存在信息内容重复发布或内容信息不完整的情况。

(五)加强政府信息依申请公开工作。我局安排专人定期登录政府信息公开平台查询依申请公开申请;对依申请公开工作严格按照受理流程处理，答复信息均经过局领导审定。按月由文档室专人上传本月的依申请公开目录供申请人申请。

(六)加强重点建设领域公开工作。本年度，市水利局印发了《重大建设项目批准和实施领域政府信息公开推进方案》，规范了公开流程。市水利局虽然承担我市水利工程建设项目的统一申报、监督，但大部分水利工程建设由县级水行政主管部门负责，按照政务信息公开条例中谁产生信息谁公开的原则，信息公开工作的重点在县级。市级本年度公开了长三角供水一体化工程、城西水库除险加固工程等一批水利工程建设项目。11月中旬，充实了市政府网站信息公开中重大建设项目批准和实施涉水审批事项的内容，公开年度重大建设项目审批情况。

水利开工报告

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强我局机关信息公开、政府信息公开工作，根据区政府办公室会议要求，我局成立了xx区水利局政府信息公开工作组（以下简称工作组），党委书记、局长刘云康同志任工作组组长，副局长xx任副组长，业务骨干为成员，局办公室负责对业务骨干进行全面指导、督办。为确保政府信息公开各项工作落到实处，局党组还专门召开会议研究部署，周密安排，并明确要求政府信息公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。

为确保政府信息在区政府信息公开网上平台上及时公开，工作组制订了一系列的政府信息公开工作制度，设置了信息公告栏、资料索取点。同时在水利局网站上开辟了xx区水利局政府信息公开平台快速通道、公告栏和意见箱，并提供水利局政府信息公开的公开指南、公开目录及依申请公开申请表格下载。

按照xx区政府信息公开工作的要求，我们精心编制了xx区水利局政府信息公开指南和公开目录。局领导对指南和目录进行了认真的审核，尤其是在涉密方面，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行了审核，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。

在政府信息公开推进过程中，我们讲求实效，结合实际，突出重点，创新形式，不断提高政府信息公开工作水平。

在公开内容上，我们在按照要求，对照《xx区水利局政府信息公开目录》，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众、干部最关心的工作进展和热点问题。

在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监督的原则，主要通过xx区人民政府信息公开网上平台进行政府信息公开，并同步在水利局网站主页上进行公开；根据群众需要，我们还通过电视、广播、公开栏、会议形式实行政府信息公开。

在公开程序上，我们首先对所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由局领导审核后，及时进行全面公布。另外，虽然到目前为止我局未收到群众关于政府信息公开的申请，但我局已完善受理依申请公开的程序。

自开展政府信息公开工作以来，在区委、区政府的正确领导下，在业务主管部门的指导下，我局政府信息公开工作取得了一定的成效，但离上级的要求还很远，在工作中也出现了一些问题。由于政府信息公开工作是一项新的事务，开展的时间短，任务重，加之经验不够，对信息是否公开难以区分，信息源的来量比较少。今后，我们将严格按照《x市政府信息公开规定》《xx区政府信息公开考核办法》等有关文件的规定，进一步加强领导，健全工作机制，不断学习、提高，找问题，添措施，完善不足。在业务主管部门的指导下，在领导班子的支持下，不断开创我局政府信息公开工作的新局面。

水利开工申请报告

开发办：

根据施工合同要求，我方中标并承建的盂县西烟镇杏树坡、腰道湾省级耕地开发专项资金项目第六标段。现场组织人员进场就绪，施工机械设备按要求进场，施工组织设计等，已安要求完成，并随本次开工报告表一并上报，各项工作都已准备就绪。现要求开工，请贵方审批。

特此报告

此致

敬礼!

申请人：xxx

日期：20xx年xx月xx日

水利工作报告

20xx年地方水利投资共6751万元（全部为涉农整合资金），全部为20xx年农村饮水巩固提升工程，涉及17个乡镇，120行政村（其中贫困村41个，非贫困村79个），受益人口8.76万人，其中建档立卡人口1.55万人。目前已完工55个村。其中：

（一）20xx年农村饮水安全巩固提升工程（贫困村）。省级投资1025万元，涉及5个乡镇13个贫困村，受益人口1.18万人，其中建档立卡贫困人口0.34万人。工程4月28日开标，5月5日开工。

（二）20xx年农村饮水安全巩固提升工程（新识别贫困村）。投资1547万元，涉及11个乡镇28个村，受益人口1.65万人，其中建档立卡贫困人口0.4万人。工程5月20日开标，5月30日开工。

（三）20xx年农村饮水安全巩固提升工程（非贫困村）。投资4179万元工程款，涉及16个乡镇79个行政村，涉及5.92万人，其中建档立卡贫困人口0.81万人。工程5月27日开标，6月12日开工建设，工程预计在8月底完成。

近年来，我县水利事业取得了骄人成绩，但是水利建设任务还很艰巨，还有许多的困难和问题。集中表现在水利建设投资总量要求大，资金缺口较大，严重制约着水利转型跨越发展。

一方面，加强全县水利基础设施建设需要大量的投资，但是我县属于国家级贫困县，县级财政收入不足，农民收入不高，县、乡、村资金自筹能力有限，影响到了各项工程的进展。另一方面，大多数的大中型水利项目主要依靠中央和省级投资，地方配套很少或者没有。

当前和今后一个时期，防汛抗旱、农村饮水安全、农业节水灌溉、水土保持等水利建设和管理的任务仍将十分繁重，高强度的水利建设还将持续相当长的一段时间。就如何筹足巨额水利资金，保证水利建设和管理的需要，我县认为可以从以下方面入手：

一是进一步健全水利投资体系。按照中央要求，抓紧建立以公共财政投入为主的投入稳定增长机制；抓好水利基金筹集使用，认真落实从土地出让收益中提取农田水利建设资金的政策；积极争取金融机构的支持，广泛吸收社会资金参与水利建设；加强对水利资金的绩效管理和监管。进一步健全“政府主导、财政牵头、部门配合、地方配套、群众自筹”的多层次、多渠道、多方位水利投入体系机制。

二是建立适应市场经济的运作机制。一直以来，水利行业筹集资金的思路往往是眼睛向上、向本级政府，多注重在中央、省投资，没有从自身运作机制上找出路，结果是路越走越窄。今后可以着力在建立良好的运作机制上下功夫。

三是利用银行贷款来兴办公益性水利工程。对一些效益明显、前期工作充分、将来可列入上级投资计划的工程项目，要积极争取银行贷款，使工程得以尽早实施，发挥效益，树立良好的水利行业形象。

水利工作报告

水是生命之源。人类生存生活、国民经济、各项事业发展都离不开水。水也是其它物质不可替代的重要资源之一，其现状被世界所关注。20xx年世界环境日的主题是“水——20亿人生命之所系”，提醒公众关注全球20亿人严重缺水的严峻现实，呼唤人类关注日益严重的水危机。我区作为缺水地区，水资源是当前乃至今后影响和制约发展的一大瓶颈。必须站在经济社会可持续发展的战略高度，更好地开发利用和保护有限的水资源，努力实现水资源的可持续利用，实现社会效益、经济效益、生态效益相统一。

近年来，我区年平均水资源量为15846万立方米，其中，地表水径流量7795万立方米，地下水资源9967万立方米，多年人均水资源量306立方米，在唐山市各县(市、区)是最少的，约为全国平均水平的1/7，是严重缺水县区。

全区多年平均水资源可利用总量为40163万立方米，其中，大气降雨6650万立方米，入境污水7028万立方米，外调水15000万立方米，浅层地下水9097万立方米，深层地下水1708万立方米。区内现有小戟门河及黑沿子排干、沙河、陡河、西排干和津唐运河等五条骨干排水河道，支流渠道25条；有陡河及地下水两个灌区。陡河灌区以地表水为主，总干渠长11.26公里，分干渠九条，总长101.75公里，支渠150条，提水能力长380公里，排灌站座总装机总量1.58万千瓦，提水能力202.2m3/s；地下水灌区，全区共有机井9987眼，其中农用灌溉用井8008眼，工业用井913眼，行政事业单位用井266眼，农村饮井800眼。

20xx年全区总用水量49586万立方米，其中，地表水27279万立方米，地下水22307万立方米(工业5700万立方米，人*生活3278万立方米，农田灌溉13329万立方米)。从我区水资源开发利用情况看，主要存在以下几个方面的问题：

我区不仅是严重缺水地区，而且降水的时空分布极不均衡，80%集中在汛期（6-9月份），调蓄能力有限，一部分不得不排入渤海。且丰、枯年份降雨量相差较大，丰水年份（1949年）降雨量1140mm，为干旱年份（年降雨量292mm）的3.9倍。南北差异较大，北部地区比南部地区年平均多50-60毫米。

由于工业废水和生活污水的不合理排放，农药、化肥的大量施用及污水浇灌等行为，使地表水、地下水受到不同程度污染。全区主要河道均存在不同程度的污染，且水质污染日趋严重，均为地面水劣v类标准。虽然近几年加大了治理力度，但目前污染仍未得到根本遏制。

由于多年持续干旱，加之工农业的迅猛发展，一方面地表水严重不足，农业增加了对地下水的开采；另一方面随着钢铁等高耗水项目的建成投产，造成地下水用量增加，而且这些项目相对集中，致使局部地下水超采，形成地下水位降落漏斗。近几年，我区地下水位以每年近2米的速度下降，漏斗总面积已达895平方公里，占全区国土总面积的57%。

城镇生活用水节水器具普及率低。公共事业用水、行政事业机关、学校、团体等节水管理措施不到位，长流水现象依然存在，且重复利用率几乎为零。工业用水，重复利用率普遍偏低，全区工业平均不足60%，并存在的跑、冒、滴、漏等现象。农业用水，节水面积仅占水浇地面积的36.7%，大部分农田仍在沿用传统的大水漫灌方式。生活方面，跑、冒、滴、漏现象时常发生，管网漏失率偏高。

目前，我区党政机关、医院、学校等行政事业单位生活用水水资源费标准为0.30元/m3，工业、洗浴、餐饮用水水资源费为0.60元/m3，远低于同等条件的山东济南的收费标准，且居民生活用水尚未征收水资源费。农业用水价格也偏低，仅0.10元/m3，未达到成本水价。由于水的价格背离价值，导致水价调节功能偏低，经济杠杆作用未能充分释放。不仅直接影响到水管单位的生存和发展，而且还影响了水利资金的投入产出效益；不仅导致水资源利用率低、浪费严重，还影响了水利工程的维修、养护和更新改造，影响了工程效益的发挥。

计划用水制度尚未得到真正实施，不经审批私自凿井、取水现象时有发生，取水秩序有待进一步规范。用水执法监督检查尚未开展，用水户得不到有效监督，导致违法取水不能及时发现和处理。水资源费还未实现按标准足额征收，且多为协商收费。

从目前情况看，我区水资源短缺形势难以从根本上扭转。综合运用行政、经济、法律等手段，通过需求管理、供给管理及价格机制实现资源的有效配置，促使全社会节约用水，合理高效用水，减少水体污染，提高水的重复利用率，是实现对水资源的可持续利用、解决水资源短缺的唯一选择。

在节约水资源、建设节水型社会问题上，人们的节水意识、节水习惯是节约用水重要的社会资本。如果说完善提高输、用水设备使生产和生活用水在一个以节约和循环利用为核心的系统里运转是建设节水型社会的硬件，那么，全民的节水意识就是软件。硬件固然重要，但软件却是关键。因此，通过各种行之有效的宣传方式，使社会各个层面都能充分认识到水是工业的命脉，农业的血脉，是服务业和城市建设的重要资源；水与人们生活、社会安定、城乡经济发展息息相关；保护好水资源是一件关系到每个人的切身利益，功在当代，利在子孙的大事。要改变水是“取之不尽，用之不竭”、是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识和商品水意识，认识到国家对水资源拥有产权，任何单位和个人使用水资源都应支付合理的费用；及时传递正确的水价信息，使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁造成危害，谁负责赔偿的管理机制，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。

1．统筹管理。针对目前对水资源开发利用散乱等问题，应将水资源作为整体，不论地表水、地下水均实行统一规划、统一调度、统一开发和保护。一是依据“十五”计划和20xx年远景规划，制定水资源开发利用规划，进行地表水和地下水的优化调度，实现水资源的高效利用。二是完善防洪调度方案。制定合理洪水防御方案和洪水调度方案，综合运用各种措施确保标准内洪水防洪安全，遇超标准洪水损失减少到最低限度，通过蓄、泄、滞、引、补减轻洪灾损失，实现洪水资源化。三是认真执行已确定的“渠灌区使用地表水，地下水保生活和工业，井灌区以浅层地下水为主，控制深井建设及开采量”的水资源管理总体方案，根据水位动态资料确定地下水超采区，严格控制机井建设和用水量的增加。四是严格执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度。对工业小区及企业用水提前谋划，严格控制地下水的开采，同时确保建设项目用水。加强计量设施建设，对非农业用井一律安装智能ic卡水表，保证一级装表率达100%。五是推进水管理体制改革，实现水务一体化管理。从目前情况看，改革的程度与形势的发展还不相适应，仍存在着管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管日用的现象。这种管理体制不利于水资源的优化配置，不利于水资源的节约保护，造成水资源浪费。实现真正意义上的水务一体化管理，应该是建立起地表水与地下水、城镇与农村水资源、水量与水质统一的管理体制，实现对供水、配水、节水、污水处理和回用统一管理的新机制，对用水的全过程进行有效管理，对水质水量进行统筹考虑、科学调度，实现所有权、使用权、管理权的协调管理和科学组合，为水资源可持续利用提供体制保证。

2．合理利用。在城市生产力布局和产业结构调整中，充分考虑水资源、水环境的承载能力，以水定发展、量水调结构。即：既要考虑当代发展的需要，又要考虑未来发展的需要，探索出符合我区实际的节水型经济结构，决不能以牺牲子孙后代人的利益为代价来满足当代人的需要。一是在农业用水方面。把发展节水农业作为一项实现可持续发展的战略性措施，以科技为依托，以调整农业结构为重点，发展节水灌溉与旱作农业并重，大力兴建现代农业节水设施，促进节水农业全面发展。实现从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向节水高效的现代灌溉农业转变。二是在工业用水方面。坚持“改造存量、控制优化增量”的原则，突出抓好冶金行业用水大户的节约用水工作，实现工业用水良性循环，水的重复利用率力争达到80%以上。加强计划用水，科学下达用水指标，使计划用水率达到96％以上。加强节水的科技研究，把工艺节水作为节水技改工作的主要方向，不断引进和推广节水新工艺、新设备，降低水的消耗量。要大力调整耗水量大、用水效率低、水污染严重产业。重点抓好冶金、造纸、电力、纺织等高耗水型行业的技术改造。三是合理开发利用地下水，通过优化配置水资源，逐步实现采补平衡。四是在城镇生活用水方面，大力宣传节约用水，提高公民节水意识，使节约用水成为全社会的自觉行动。大力开发推广使用节水设施和节水器具，不断提高节水型设施和器具普及率，使新建居民社区及机关、学校、医院、饭店节水型器具普及率达到100％，城市公园绿地等市政设施普遍安装高效节水灌溉设施。五是改善农村供水状况，确保农村人畜饮水安全。加快解决农村因生活条件和干旱缺水造成的吃水难问题，尽快实现饮水自来水化，以彻底解决农村人畜用水问题。六是搞好水环境动态监测，实现污水科学调度。加强监督管理，协调有关部门，督促各企业提高水的重复利用率及污水处理能力，污水实现达标排放，有效控制地表水体污染。加快我区污水处理厂建设，使其尽快投入使用。严把成井质量，防止对地下水的污染，采取有效措施治理现有污染，降低污染危害。

3．适时提价。经验证明，水价成倍增长时，其用水量会大幅度减少。当回用水价格与自来水价格比价合理时，才能提高人们使用回用水替代自然水源和自来水的自觉性。因此，提高水价是实现水资源优化配置的最有效手段，同时也是提高水重复利用率的有效措施。但是，提高水价应在城乡居民收人不断提高的前提下，分阶段、适时渐次逐步实施。对于农业用水收费和提价问题，因涉及问题多、层次深、难度大，政策性强，有关部门应进行专门调查，制定出与农村、农业、农民实际承受能力相符的收费政策，寻找合适时机提价。通过充分调研论证，调整水资源费价格，实现省水利厅制定的到20xx年达到自来水供水价格的80%的目标，最终达到通过价格杠杆，实现平衡水资源供需和可持续利用的目标。

一方面，加大水政执法力度，以法律手段保障水资源可持续利用。各乡镇和区直有关部门应切实担负起对水资源保护的责任，认真执行《水法》和《水污染防治法》，积极实施我区水资源保护和水污染防治规划，对城区与乡村，水量与水质，地表水与地下水，供水与需水，用水与防治污染等实行统一监督和管理。促进城区供水价格和污水处理收费管理规范化、法制化，使城区供水和污水处理事业实现良性循环。加大处罚力度，由司法机关配合，对水事违法行为进行从重处罚。另一方面，发挥区水政*察大队的监察职能作用，分期分行业对用水单位进行监督检查，改变被动执法为主动服务，尤其是对洗浴、洗车等几乎是“全天候”营业的服务业重点监察，促使其采取有效节水措施。

在追求生产总值快速增长的同时，还要高度重视自然资源的损耗和生态环境恶化带来的损失。否则，就有可能出现“资源空心化”现象，带来严重后果。因而，应本着生态建设先行的原则，坚持不懈的搞水利基础设施建设；要依靠科技创新和体制究污水回用、雨洪资源、微咸水和海水等非常规水资源?研的开发利用，提高水资源的利用率，提高单位水量的生产能力。合理并充分运用天然水、地表水和地下水资源，做到三水并用，要按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水，后调水”的原则，有效涵养好地下水资源，努力实现水资源循环使用、自我增值的可持续利用的良性运行体系。同时，加强水资源的长期动态监测。建立健全水资源管理档案，准确摸清水资源的总量和变化规律。根据上游水库蓄水和可供量情况及全区雨情、汛情、蓄水和水质情况定期发布水资源动态简报，指导工、农业生产和人民生活用水，进而确保我区经济社会的持续发展。

水利工作报告

各位领导、同志们，大家好：

xx年苏-家-屯区水利局的工作在市局的指导下，在区委、区政府的领导下，取得了可喜的成绩，水利工作表态发言。全面完成了预期的工作任务，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

为确保今春我区水田灌溉顺利进行,我区从两方面狠抓落实。一是管理方面。浑南灌区、八一灌区在灌溉前组织人员进行用水情况调查，结合实际制定水田灌溉管理方案，制定用水计划、科学调配水量,提高水的利用率。实行目标管理，将管理目标分解到各管理站，工作业绩与效益挂钩，极大地调动了干部职工积极性，实现了从“要我干”到“我要干”的思想转变，改进了工作作风，提高了灌溉服务质量。进一步完善了用水者协会工作，利用用水者协会这一平台，调动了用水户参与灌溉管理的积极性，提高水费收缴力度。全年引水120天，总引水量9776.85万立米。二是工程方面。投资832万元完成了八一灌区第二节制闸拆除重建工程、灌溉渠道修复工程、苏抚灌渠改线工程等三大灌溉工程，确保了全区水田灌溉顺利进行，为水稻丰产提供保障。同时八一灌区改造立项工作取得实质进展，一期可研报告通过国家批复，投资600万元工程项目正在实施中。

今年我区农田基本建设工作，以水源工程建设，农业综合开发，水库除险加固，北沙河综合整治工程建设为重点，把农建与产业化结构调整、农民增收、实现农业现代化紧密地结合起来，使农田基本建设真正做到为农业结构调整服务，为农业现代化服务，为农民增收服务，发言稿《水利工作表态发言》。年初制定了与水利自身相结合、与农业现代化园区建设相结合、与农业综合开发相结合的农建方案，并积极指导和协调农田基本建设开展，取得显著成效。涌现出以北沙河防汛应急工程、北沙河护岸、红菱堤防加固、黑牛屯水库溢洪道改造等为代表的一批骨干精品工程。xx年全区投入各级农建资金24745.1万元，完成土石方311.39万立米，使用人工99.79万工日，投入机械车工5.79万台班，完成骨干、精品工程30项。在今年全省农田基本建设评比检查中被省政府授予全省农田基本建设“大禹杯”竞赛“优胜单位”。

今年浑河、北沙河仍实行全线禁采砂石。为加大打击非法采砂力度，我们采取了六项措施加强对河道的管护：一是派人24小时巡视河道;二是清除了河道内所有采砂设备;三是对盗采砂堆进行了立案查处;四是在主要堤坝口设限宽桩，防止采砂设备进入河道采砂;五是节假日安排专人日夜驻守在交通要道口守护河道;六是在重点部位设立活动房，安排专人24小时值班。这些措施的落实有效地遏制了盗采砂石的违法行为。全年处理盗采砂石车辆80余台，查处水事违法案件41余起，收缴罚款216万元。

水利调研报告

水利水电工程是指为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象划分可分为水力发电工程、民生水利工程(包括防洪工程、农田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等)及其他工程。

水利水电工程承包即为水利水电施工，水利水电工程施工总承包企业有着严格的资质要求，资质与公司承接项目的能力直接相关。水利水电工程总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。对于水利水电施工企业，从市场竞争情况来看，由于水利水电工程需要垫资多，建设周期长等特点，竞争主体主要集中于资金雄厚、管理先进、技术创新能力强的大中型企业之间。因此，水电施工行业进入壁垒较高。目前，国内水利水电施工领域，主要参与竞争的公司有中国水电、中国葛洲坝集团公司、中国安能建设总公司以及其他各省(区)直属水电工程局等企业。中国水利水电集团、葛洲坝、中国安能建设总公司均具有特级资质。上市水利水电施工企业粤水电、安徽水利具有一级资质。

近年来，由于水利水电需求的增多，我国水利水电工程项目招投标数量逐年增多，加上近年来国家政策的利好，使得我国水利水电工程承包行业处于迅猛发展的时期。水利方面：按照中央1号文件和召开的中央水利工作会议的要求，未来十年全国的水利投资将达到4万亿，在“十二五”期间，全国水利投资规划大约是1.8万亿。水电方面：全国水电装机预计3.1亿千瓦(抽水蓄能0.3亿千瓦)，全国水电装机预计达4.3亿千瓦(抽水蓄能0.6亿千瓦)。“十二五”期间平均每年水电投资投资将达到1500亿元，“十三五”期间平均每年投资1700亿元。

未来几年，我国水利水电工程承包行业将会受到需求及政策的双重利好也逐渐呈现稳定增长的态势。水电的投资加速，与水电核准装机容量从20起快速增长有关;而水利投资，真正得到重视是从20一号文件开始，目前正处在招标时期，真正投资会在订单确定，开始施工后逐步显现，所以目前投资增速正处快速增长前夜。同时在水利水电对外承包工程方面，2011年我国对外承包工程完成营业额首次突破千亿美元大关。未来随着新兴市场经济的复苏，我国水利水电对外承包工程行业发展质量将得到改善，业务规模将持续扩大。

《-中国水利水电工程承包市场调研及发展趋势预测报告》由中商情报网的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、发改委、商务部、农业部等提供的最新数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。报告主要分析了我国水利水电行业发展现状;水利水电行业政策体制;我国水利水电工程承包市场竞争格局;水利水电工程承包业务情况;水利水电工程承包重点项目;重点区域水利水电工程承包业发展现状;重点水利水电工程承包企业经营情况;水利水电工程承包行业投资前景与企业投融资策略等。

水利水电工程就业前景：

水利述职报告

一、注重思想教育，努力调动干部职工的工作积极性  。

二、认真踏实工作，全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务  。

三、高度重视防汛工作，全面加强防汛非工程措施  。

四、开拓创新，与时俱进，努力开创水利工作新局面  。

水利自查报告

为促进水利建设项目安全、规范、有序运行，确保水利工程建设健康发展，推进水利系统惩治和预防腐败体系建设，使已经实施的xx项目切实发挥效益，更好造福人民群众，根据水利厅《关于开展“水利资金管理提高年”专项资金管理使用情况检查的的通知》文件精神，我局对20xx年小型农田水利设施建设补助资金、自治区高效节水工程补助资金、从土地出让收益中计提的农田水利建设资金、国家水土保持重点建设工程补助资金、特大防汛抗旱补助费、中央水利建设基金、全国山洪灾害防治经费、中西部地区贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金、中央分成资源费等重点项目资金的使用管理情况进行了认真的自查和排查工作，现将xx县20xx年相关项目资金的使用管理情况自查工作开展情况汇报如下：

20xx年我县实施的水利项目主要有以下几项：

2、xx闸维修养护项目；

3、自治区小型农田水利补助资金（自治区农业高效节水工程补助资金）；

4、xx县山洪灾害防治县级非工程措施项目。

20xx年中央财政追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金项目工程总投资为xx万元。项目区位于xx县xx乡英xx村、xx村、xx村，按照整乡推进、集中连片、的原则，规划实施棉花滴灌面积xx亩，项目区分7个大首部、22个独立系统，受益xx户xx人。工程主要建设内容是：实施滴灌面积为xxx亩，修建7个大系统，22个小系统；铺设pvc管道总长度198公里，pe管道总长度111.57公里；滴管带总长度xx公里。砼镇墩xx座，闸阀井xx座，排水井320座。

工程于x年x月开工建设，x年x月完工。

20xx年x月x日，自治区水利厅和自治区财政厅以“新水农水20xxxx号文，对项目实施方案进行了批复。批复工程总投资xx万元，其中中央补助资金xxx万元，地方自筹xxx万元。

20xx年x月x日，xx县水利局以xx字【20xx】xx号文，报请巴州水利局《关于xx县xxx乡20xx年中央财政追加拨付小型农田水利设施建设补助专项资金项目招标方案的请示》。20xx年x月x日，在新疆经济报发布了工程的招标公告。20xx年x月x日进行了工程的招投标工作。本工程共分5个施工标和1个监理标。第一(施工）标段:xxx公司；第二(输变电）标段:xxx公司；第三(管网）标段:xxx公司；第四(管网）标段:xxx公司；第五(管网）标段:xxx公司；监理标：xxx公司。

20xx年x月x日，巴州财政局以巴财农【20xx】xx号《关于拨付20xx年中央财政追加小型农田水利设施专项补助资金的通知》，2下达了本工程的投资计划。

目前工程已完成全部建设内容。

根据有关财务管理制度的规定，业主单位实按照专款专用的原则，建立健全财会管理制度。工程自开工以来就对工程建设资金进行严格管理，建立了工程结算制度，严格控制资金支付，对日常开支的每一张单据和发票都必须有经手人签名和财务部门的`审核。

工程价款的结算方式根据合同约定，通过监理单位确认工程量、工程单价和总价，经项目法人复核无误后按签证工程量按照进度付款，并在付款总额中扣除5%的质量保证金、5%的资料整理保证金和10%的民工工资保证金。工程结算做到及时、准确，保证了工程建设的连续性，使工程建设按计划进行。

加强生态系统以及工程的建设，通过分水闸有的方矢地向沿河林区以及灌区输水，有效的保证了下游灌区农业的灌溉和生态环境的恢复。

xxx闸设计流量为36.4立方米/秒，位于xx河口以上约30公里，将塔里木河来水向北分往xxx河，向xx河两岸生态供水和xx县xx乡、xx乡农业灌溉供水。xx闸经过多年的运行，上下游防护设施破损严重，为了使工程能够正常运行，结合公益性工程维修养护补助资金的时机，xx县水管总站于20xx年3月-4月对该分水闸进行了维修加固，维修加固的主要内容为：维修闸后两侧护坡100米。

为了保证工程正常运行，按时完成维修养护项目的建设内容：维修闸后两侧护坡100米。

由于维修资金只有xx万元，故没有进行招投标工作，直接委托有资质的施工单位进行维修养护。

该项目资金筹措为国家补助和地方自筹的形式进行，为保证工程顺利实施，做到补助资金专款专用，对项目资金严格管理，做到专款专用。对资金的支付，严格按照工程建设程序和进度以及财务管理制度进行。通过严格的管理和控制，没有发生挤占和挪用维修项目资金的现象。

20xx年高效节水灌溉面积xx万亩，投资xx万元，其中自治区高效节水补助资金xx万元，农民自筹资金和折劳筹资xx万元。资金使用情况：管材和过滤器经州水利局统一招投标，自治区高效节水补助资金给xx万亩的农户发放管材和过滤器共计xx万元，剩余xx万元待发放给农户。每笔资金均上报经水利主管部门负责领导及财政系统主管领导和主管财政县长层层审批后方可支出，所以不存在超出规定的范围、标准和进度支出，无擅自扩大专项资金开支范围和将专项资金用于人员经费、公用经费、差旅费、会议费等的支出。

五、xx县山洪灾害防治县级非工程措施项目自查情况xx县山洪灾害防治县级非工程措施项目，于20xx年x月完成批4复工作，总投资xx万元(其中气象部分xx万元)。建设内容：建x个自动雨量站、x个简易雨量站、x个简易水位站，通信方式采用gprs/gsm组网，组建县山洪灾害监测预警平台、县级监测预警平台硬件系统，县、乡、村三级预警发布设备。县、乡、村三级山洪灾害防御预案方案和群测群防组织体系；宣传、培训体系的建设等。工程于20xx年12月25日，在xx会议室完成招标，由xx中标，中标价xx万元。x年x月x日和x月x日分别签订了施工和监理合同。x年x月x日我单位在州质量监督站办理了工程质量监督书，x月x日向州建管科申办开工手续，x月x日工程正式开工。目前工程已完工，x月x、x日进行了分部工程验收,x月x日进行了单位工程完工验收。

3月完成工程资料核备及质量监督核查，7月完成工程结算审核及工程审计，8月初申请工程初步验收。

我县山洪灾害防治经费严格按照项目概算表对应的子项内容上报经过水利主管部门负责领导及财政系统主管领导和主管财政县长层层审批后，我水利局方可支出，所以不存在超出规定的范围、标准和进度支出，无擅自扩大专项资金开支范围，将专项资金用于人5员经费、公用经费、差旅费、会议费等的支出。

山洪灾害防治经费概算表内没有房屋建筑物构建、交通工具购置等项目所以检查内容中此项费用支出不存在违规之处。

我单位山洪灾害防治经费都是由专职会计xx负责，会计在支出每一笔资金时都是反复核实凭证是否真实、合法，支完资金做好帐后每月底都会对帐表进行反复核实，可以做到账表相符、账实相符，而且不存在遗漏及人为调整等情况。

x年x月x日。

水利调研报告

党的十六大提出：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，这是加快民营经济发展步伐的理论基石和行动指南。明确民营经济的发展目标、任务和政策措施，对促进民营经济大发展、大提高具有重要意义。近年来，随着国家投资政策重点向大型骨干工程转移，特别是农村实行税费改革和逐步取消“两工”的新形势，对过去传统的农田水利建设组织形式带来了很大的冲击。要实现水利建设的持续发展，就必须改革水利建设投资机制，积极引入市场经济机制，本着有利于调动群众的积极性，有利于加快水利建设步伐，有利于加强工程管理原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界和广大群众的积极性，大力发展民营水利，走民建、民有、民营发展之路。

一、各级政府出台了哪些相关政策、措施和管理办法，鼓励和引导民营水利的发展。

为促进民营水利的发展，我县制定了民营水利发展的各项优惠政策。一是实行谁建设、谁管理，谁经营、谁受益的政策；二是建设民营水利工程与国家、集体建设水利工程享有同样的上级奖励补助政策，近年来，政府每年都拿出一定资金支持民营水利发展，同时简化土地审批手续，在财政、税收方面给予适当扶持。坚持三个到位，为民营水利发展创造良好的环境：

（一）领导到位。民营水利工程建设是深化水利改革的一项重要内容，涉及面广，政策性强。为保证这一改革的顺利进行，县、乡（镇）、办事处均成立了领导小组，分管领导挂帅，有关部门参加，明确责任，分片包干，一级抓一级，层层抓落实。

（二）服务到位。在民营水利建设中，县水利部门深入民营水利建设第一线，加强技术指导，严把工程质量关。各区县均成立了技术服务队，各乡镇以水利站为主，吸收林业站、科技站、农机站参与，建立健全了服务网络，从勘测、设计、施工，以及工程验收等实行全方位服务，及时帮助业主解决水利工程建设中的各种问题。

（三）管理到位。水利部门及时指导业主对工程进行加固、维修、改造，使其尽快发挥效益。对新建民营水利工程，水利部门除搞好技术服务外，要求民营水利工程建设必须服从水行政主管部门的统一规划和管理，接受水利部门的监督，促进水资源的合理开发、利用和保护。

由于政策到位，群众吃了定心丸，放心大胆地投入到民营水利建设中去。

二、民营水利所涉及的范围、投入渠道、投入规模、经济效益和社会效益。

农建工作是一项大投入的工程，需要大量的资金作为后盾，仅靠各级政府的资金投入不能从根本上解决问题。几年来，我县从一切有利于农建快速发展的角度出发，解放思想，深化改革，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁收益”的原则，制定优惠政策，吸引民间资金和社会资本兴修农建工程，大力发展民营水利。通过政府资金扶持、加强技术服务和指导等措施，走出一条社会办水利、全民办水利的新路子。通过一系列政策的引导，我县几年来涌现出很多民营水利的好典型，例如：

1、兴隆办事处的蒋宝财，从1992年就开始个人投资兴办水利。四年来，共修建防洪工程三处、12公里；兴建高标准方塘4座，水面面积100多亩，新增灌溉面积1000亩；150米长大桥1座。总投资600多万元。工程的建设成为人们旅游、休闲、度假的好去处。

2、龙潭镇民营企业家徐凤鸣二0xx年投资48万元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投资近50万元进行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保护了年产值1500万元的鞍山市凤鸣绢纱厂一座，保护耕地500亩，居民30户。

3、韭菜乡企业家任中华二0xx年投资287万元，修建千亩药园一处，大口井一眼，渗渠50延长米，完成亩园区药材种植，新增调蓄能力60万立方米，并且为药园的灌溉提供了水源保障。二0xx年投资278万元，修建大口井一眼，集水池1处，泵房2座，配套灌溉设备67台套，pvc管路4000米，排水沟3500米，输变线路2.5公里，平整土地4000亩，当年灌溉面积2000亩，主要生产品种是五味子，4000亩五味子全部达产后，年产值5400万元。纯收入4400万元，并可以带动当地群众种植五味子2000亩，增加群众收入2000万元。

4、苏子沟镇徐少圃，二0xx年投资60万元，修建长200米，宽40米方塘一处，正常蓄水量2万立方米，年调蓄水量7.2万立方米。修建280平方米管理房一处。工程的.修建可灌溉耕地780亩。

三、民营水利对推动农田基本建设持续发展的作用。

民营水利有利于积聚社会资本，缓解国家投入农田水利建设资金不足的矛盾，加快了水利发展的步伐。我县吸收民间资本办水利，成效明显，到今年年底，我县共引入民营资本1325万元。形成了“社会办水利”的良好局面。

民营水利也有利于完善水利配套设施，解决水利死角，增加农村有效灌溉面积并提高水利建设投入效益。民间资本投入水利往往结合河道治理、集中供水、灌溉、养殖、生态等综合开发，经济效益明显。

民营水利还有利于降低农民用水成本，激发群众修建水利工程的积极性。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，水利工程产权清晰，权责利统一，农民“一事一议”参与的水利工程真正能体现他们自己的意愿，这对于建立农村水利建设的长效投资机制具有积极的意义。

发展民营水利是大势所趋。农村税费改革后，使用“两工”（劳动积累工和义务投工）数量受到限制，靠农民集资建设更不可能，特别是今后全部取消“两工”后，集体建设水利工程要全部依靠政府投资。在现有条件下，对那些政府无力投资或投资不足且非干不可的水利工程，就必须转变政府行为，放手大胆地让农民群众去投资投劳建设。只有这样，才能解决政府投入不足的问题，集体想建建不了和建了也管不了的问题以及受“两工”限制的问题。

四、民营水利在现阶段的发展中存在的问题。

从当前看，民营水利的发展是值得充分肯定的，取得的效果是显著的，但也存在一些问题，主要表现在：一是发展不平衡。水利工程建设在确定了规划之后，还受认识水平和经济基础两种因素的制约，当前由于群众认识程度和经济条件各不相同，在投入建设的力度上有着明显的差别。二是对水资源的利用不均衡。水的资源性决定了水利工程建设受地理位置限制较大，在民营水利发展中，工程建设采取的是一次建设、投入优先的原则，谁先投入、谁先建设，由于适宜建工程的位置是有限的，行动早的就拥有了水利工程的建设权和水资源的经营权、使用权，对这一水域的资源形成了垄断，行动晚的也就失掉了相应的权利，造成了社会性的水资源在分配上的不公。三是管理水平参差不齐。民营水利经营者在工程管理上尽管尽心尽责，但是由于文化层次不同，特别是缺乏专业的水利工程管理意识，管理水平低而不齐，工程的综合效益不能很好地发挥。这些问题，在民营水利发展的初期是不可避免的。随着民营企业参与水利建设不断深入，政府应从鼓励引导、规范管理两方面入手，推动民营企业参与水利建设。开放水利建筑市场，鼓励民营施工企业参与水利建设等。从规范管理上，采取一系列加强水利行业管理的措施，不断建立和完善水利建设管理体制和运行机制。如规范和整顿水利建筑市场，加强工程质监和监理工作，规范招投标。

在现阶段国家尚没有推进民营水利大发展的政策法规，包括投资激励政策、扶持政策、资本市场运作规范、投资者权益保障等。广大投资者希望有关部门尽快研究、制定相关政策法规，让投资者不吃亏，让经营者有收益，让所有者有保障。

其次，有些水利工程由于缺乏宏观调控，造成低标准重复建设、技术质量不高、存在安全隐患等。另外，民营水利需要进一步保护、引导、规范。从长远看，需要合理、合法的界定保护各方利益。对民营水利设施要规范，既要防止民营水利被无偿平调，保护民营投资者利益；又要防止垄断公共资源和掠夺式开发经营，防止发生侵害农民利益的行为。

五、对今后发展民营水利的建议。

一是要放开市场，积极鼓励发展民营水利。要加大宣传力度，转变思想观念，坚持谁建设、谁投资、谁拥有、谁经营、谁受益的原则，逐步形成以政府投入为引导，群众投入为主体的多层次、多渠道、多元化的投入机制，调动一切可以调动的力量大力发展民营水利。把发展民营水利引入市场机制，引导民营业户投资入股兴办民营水利，把水作为商品推向市场，实现建设、市场、收效、再建设的良性循环发展。积极搞好水利工程项目的申报立项，争取上级业务部门对民营水利建设的扶持。制定优惠政策，设立民营水利发展基金，采取政府挤一点，企业资助一点，群众自筹一点的办法，多方筹措民营水利建设资金，扶持发展民营水利项目。把一些规模大、投资多、开发建设价值高的民营水利项目列入招商引资范围，广泛吸引外商投资兴建，按照市场化运作的方式，筹措建设资金。结合本地实际，制定出扶持政策，鼓励民营水利建设者，并采取以奖代补、先干后补、多干多补、不干不补的激励政策，充分调动起方方面面的积极性，大力兴办民营水利。

二是要规范建设，正确引导民营水利健康发展。民营水利必须服从整体规划，做到程序规范、设计规范、施工规范、验收规范，严禁随心所欲，乱建、滥建，浪费民力。

三是要科学指导，充分发挥民营水利效益。要搞好科学规划，保证民营水利健康有序发展。政府组织专业技术人员，在充分调查研究和论证的基础上，立足实际，着眼长远，统筹兼顾，效益优先的原则，确保规划具有科学性、合理性和连续性。全力搞好技术指导和服务。水利技术人员要增强服务意识，积极主动地帮助广大群众搞好施工方案和运营管理设计，施工前要做好项目的规划、设计和论证，施工期间要搞好技术指导和质量监督，及时解决各类技术难题，竣工后要科学指导工程运营，保证民营水利工程良性运营。

四是要加强保护，营造民营水利发展良好氛围。政府应及早出台保护政策，明确民营水利的产权，保护民营业主的正当权利，对阻碍民营水利发展的行为给予必要的惩罚。

五是要严格管理，确保民营水利持久发挥作用。工程建成使用后，要根据工程实际，协助制定科学合理的运营管理方案，使工程管理和运营达到协调一致，发挥最佳效益。要加强对民营水利工程的科学规划和合理布局，在规划实施过程中，要服从政府防汛、抗旱的统一调度，自觉接受水行政主管部门的统一管理，严禁擅自改变工程用途和服务对象，坚持杜绝管而不护、超量拦蓄，拦而不蓄，蓄而不用等行为。要做到定期检查维护，查出问题及时解决，防止水利设施带病运行。要以水利法律法规政策为准绳，严厉打击水事违法行为，为民营水利发展创造良好的环境。

水利自查报告

哈密市水利局：

预防为主、综合治理”的方针，结合实际，突出重点，认真贯彻落实文件精神，精心安排部署，制定了实施方案，现将自查情况报告如下：

从6月25日开始，7月15日结束。

由各水利工程项目部先自查，并将自查情况进行上报总公司。由主管安全的副总带队，以安全管理科科长、水利工程部主任为成员。对各水利工程施工现场的安全自查情况再进行一次全面检查，并将检查情况及时归纳整理，对存在问题的在建水利工程项目在集体通报。

自查范围包括水利工程建设、供水安全与机关日常管理三部分，采取先自查后集体统一检查的方式进行。

1、水利工程建设，在建防洪堤工程施工现场安全防护措施基本到位、安全警示标语明显，施工工序操作规范。

2、供水安全，供水单位对调压池安全井盖进行了全面检查、检修、更换，切实加强水源管理，坚决杜绝各种污染，杜绝一切不安全因素，确保供水水质安全，防范到位，做到安全生产，供水安全。

3、机关日常管理，工程项目部对车辆进行彻底检查、维修，严禁出病车、危车，严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶。做到出车要有派车单，安全行车，严格执行作息制度，外来人员登记制度。

在自查活动过程中，通过集体检查发现，工程项目部能把安全工作放在重要位置来抓，无论从安全意识，还是从安全生产操作和措施的落实等方面都比较完善。对存在的具体问题，能解决的，立即解决，需要研究决定的，群善群策，确保安全。但还主要存在以下两个方面的问题：

1、职工安全思想意识不强，个别职工对安全不够重视，思想混乱，安全意识淡薄，对安全防范措施、防护设施、设备置之不用，对待安全敷衍了事。

2、安全责任落实不到位，在检查过程中，大部分都能按照《安全生产法》、《安全生产管理制度》、《事故应急和处理制度》等有关规定，规范操作。但个别人安全责任不清，任务没有量化分解，落实到人。

以上存在的问题，有客观因素影响，但主要是工作责任不实，造成工作被动。针对存在的问题：

一是严格落实安全责任制。按照排查情况，对安全工作责任落实到人、重点岗位都固定专人值班，严守值班制度，加强交接班管理，做好值班记录。做到从上到下抓安全，人人身上有担子。

二是深入学习贯彻《安全生产法》及相关安全生产条例。要理论联系实际，从思想深处查找原因，办安全知识讲座、宣传安全发展，普及安全知识，倡导安全文化。通过丰富的安全宣传教育活动，进步提高各职工的安全意识，规范职工自身的安全行为，增强遵章守纪的自觉性。促进工程建设和日常工作顺利开展。

总之，在今后的工作中，我们严格按照上级有关要求，通过大家共同努力，确保各项工作安全运行，我们将认真吸取以往工作中的经验教育，总结规律，完善措施，戒骄戒躁，一如既往的搞好水利安全管理工作。

水利自查报告

根据xx区委、区府《关于贯彻〈中共xx市委关于加快实施科教兴渝战略的决定〉的实施意见》(江区委发〔〕27号)文件精神，两年来，xx区农林水利局始终坚持科学技术是第一生产力的思想，认真贯彻国务院《农业科技发展纲要》，大力实施“科教兴农”战略，充分发挥科技在农业和农村经济建设中的支撑作用，不断提高农业的产品品质、产业素质和综合效益，加快我区农业科技进步和都市农业建设步伐，在适用技术推广、新品种引进、基地建设、产业化发展、调结构、促增收等方面做了大量的工作，为xx区农村经济可持续发展作出了应有的贡献。

围绕产业结构战略调整，努力增加农民收入的总体思路，以市场为导向，先进适用技术推广为重点，实现农业科技与农村经济发展的结合，推进农业产业化经营进程。xx年，农村经济总收入实现37.96亿元，年均增长26%;农业经济总收入达2.13亿元，年均增长2.52%;农民人均纯收入实现3151元，年均增长4.28%。

1、加大农业科技成果推广力度，提升传统种养(殖)业科技水平。

两年来，全区共引进推广各类新品种10余个，推广新技术10余项。两年累计推广“渝糯7号”等优质糯玉米5000多亩，基本替代了原有糯玉米栽培品种，并实施由春季栽培到秋季栽培，加速了品种结构调整，增加了农民收入。

推广无公害蔬菜规范化生产技术累计5600亩，对10多个蔬菜品种102个样品进行了检测，合格率达到100%，为市民提供了一定数量的“放心菜”。注册了“铁山牌”商标，为我区果蔬产品上档次、进超市创造了条件。

引进推广良种奶牛冻精3050支，实施篁竹草等优质牧草种植示范，加快了奶牛业的健康发展，全区奶牛存栏数量由xx年底的1773头发展到xx年底的3054头，净增1281头，增长72%。

推广良种肉鸡配套技术，两年累计出栏44.8万只，增加净收入129万元，达到了富裕农民、服务城市的目的。可见肉鸡养殖业是一项投资小、见效快、效益高的致富产业。

推广稻田养螺技术1500亩，新增经济效益300万元，是种植水稻的8倍。既加快了水产养殖业结构调整的步伐，又提高了水产养殖业的经济效益。

经过全区上下和全局干部职工的共同努力，粮经比例由xx年的'55：45调整为xx年的46：54，都市农业的建设步入了良性发展的轨道。

2、实施农民增收项目计划，推进农业产业化基地建设。

两年共计实施农民增收计划项目20个，实现经济收入1347万元，促进了农业和农村经济的稳步发展。通过项目的实施，农业产业化基地建设取得了明显的成效。

上段地区4000亩精细菜、珍稀蔬菜和下段地区5000亩无公害蔬菜基地的建设，使主城区蔬菜产业化方向更加明确，提供的产品满足了城市多元化、多层次的消费需求，生产的青花菜、大西芹开始进入大型酒店及超市，产品得到了升值。

唐家沱奶牛基地建设，促进了周边地区奶牛业的快速发展，鱼复五地区奶牛从无到有，发展迅速。鱼嘴奶牛小区的建成，将成为我区奶牛业发展的又一新亮点，全区奶牛业正朝着优质化、规模化、产业化、市场化方向稳步发展。

以五宝镇为主的优质土鸡基地，带来了我区小家禽发展的春天，野鸡、珍禽、乌皮优质土鸡品种俱全，市场竞争能力进一步增强。仅五宝镇两年累计出栏优质土鸡已超过20万只，仅此一项获产值400余万元。

以寸滩为中心的3500亩花卉苗木基地，结合休闲观光，大力发展花卉苗木产业，达到了产业开发与经济发展的有效统一，是我区农业经济新的增长点。

农业产业化企业由xx年底的6家发展到xx年底的21家，农业产业化经营稳步推进，都市农业发展进一步加快。

两年来，我们不断加大农业科普宣传力度，通过农业科技三下乡，农业科技推广月，科技活动周等活动，围绕农民增收项目、基地建设、农业综合开发等项目的实施，组织科技干部深入街镇、村社及院坝，以专题讲座、科技示范、举办培训班、发信息简报、专栏、标语等多种形式，向农民朋友传播信息和技术，营造科教兴农氛围，在全区范围内掀起学科学、用科学热潮，提高了农民的科学文化素质和增收致富的能力。

两年中组织开展科技赶场11场(次)，参加农民总人数13000人次。科技人员自编自印各种技术资料30多种，1万余份，组织销售、赠送各种实用技术丛书300多册，开展技术咨询300多人次，发各种科技资料2万多份。开展适用技术培训87期(次)，培训农民及基层农业服务体系人员、村社干部共计3475人(次)，使大批农村基层干部、专业户、示范户、农民骨干接受了农业科学知识的宣传和教育。

实施绿色证书培训工程，以提高专业化程度和培养专业技术人才为重点，加强对骨干农民的系统培训，培养一大批具有现代科技意识，有较高的种植(养殖)水平、善经营、会管理、能从事专业化和产业化经营的新型农民。两年中，与区教委合作，在鱼复五三镇中学中开展绿证培训639人。

农村基层干部是党联系农民群众的桥梁，是农村经济发展的组织者和实施者，是带领广大农民建设社会主义新农村的带头人。我们狠抓农村基层干部学历教育，为加快都市农业进程和实施农业现代化工程提供人才和智力保障。两年中，分别有“乡村管理”和“企业管理”两个专业共计73人的村社干部中专毕业，获得了《农村基层干部岗位培训合格证书》和《成人中专毕业证书》，有效地提高了农村基层干部的思想政治素质和科学文化水平，增强了带领农民群众强村富民奔小康的能力。

农业和农村各类人才是农村经济发展的重要力量，加强农民人才队伍建设是实施科教兴农战略的重要举措。努力抓好农民技术职称评定工作，xx年评定农民技术职称8人，现全区共有各类技术职称农民238人，其中高级技师2人，技师45人，助理技师93人，农民技术员100人。

为了进一步引导农民走向市场，加快农业结构调整步伐，推进农业科技革命和农业现代化，用现代手段改造传统农业，发展都市农业，全面提高农业的整体质量和综合效益，加强农业信息服务体系建设已成为当前农业和农村经济工作的一项重要内容。区农林水利局在xx年建立的“重庆江北农村信息网”已在国际互联网上开通，并与“中国农业信息网”、“重庆农业信息网”、“一站通农村供求信息全国联播”、“重庆农技110”以及xx市各区县农业部门的网站实现了链接;农业科技、市场供求、市场价格、农业和农村政策等信息的采集和发布工作已经展开;局机关内部局域网实现了办公的自动化，至此我区已基本构筑起了农村信息服务平台。

下一步农业信息网络将延伸到街镇，建立街镇农业信息服务站，同时抓好农业信息队伍的建设和开展好信息服务工作，通过有线广播、黑板报、工作简报、张贴信息等多种方式，把农产品供求、农产品市场价格、农业科技和农村政策法规等信息传播到农民手中，扩大农业和农村信息的覆盖面，实现信息互联互通和资源共享，推动全区农村经济更快发展。

两年来，农林水利局党组组织全局职工深入开展“三个代表”重要思想的学习活动，狠抓机关干部的思想政治教育，以“与时俱进，开拓创新，求真务实，争创一流”为精神动力，大力转变机关工作作风，纠正行业不正之风。内抓管理，外树形象，机关事务管理实施规范化、制度化。对外树立农业、林业、水利行业的良好部门形象。强化农林水干部队伍素质教育，鼓励踏实工作，弘扬敬业精神，在农业和农村经济建设的伟大事业中，造就一支默默奉献、奋力开拓、忠于职守、清正廉洁、依法行政的高素质的干部队伍。

实施“农业人才知识更新工程”，多形式，多途径，有计划，有步骤地对现有科技干部进行知识更新。采取请进来、派出去的办法，提高农业科技干部和管理干部的整体素质。一是邀请中国农科院农业经济研究所、博士生导师蒋和平教授作“用现代农业改造传统农业，发展都市农业”的专题报告;二是聆听xx市农业科技中心杨尧主任“关于农业科技示范园区建设理念”的报告，使全体机关干部开阔了眼界，丰富了知识;三是先后选派了相关领导和专业技术人员共5人，参加市农业局举办的干部研修、种植、畜牧、水产、师资等系统培训，提高了科技干部的理论水平、管理能力和业务技能，为发展都市农业奠定了人才基础。

农林水利局高度重视科教兴农工作，把推进农业科技进步作为农业和农村经济发展的一项基本内容和重要工作，纳入议事日程，每季度1次局长办公会专题研究科教兴农工作，并由一名副局长分管科教。同时，科教兴农工作自始至终得到了区委、区府的高度重视及市农委农办、市农业局、林业局、农机水利局和区级有关部门的大力支持，农民科技教育经费都得到了较好的落实。两年来，市区共投入科技教育培训经费8.5万元，投入农业科技推广项目经费40多万元，有力地推进了农业适用技术的推广及普及，加速了农业科技成果的转化，推动了第一生产力的发展，有效地促进了农业增效、农民增收。