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12月2日,湖南省蓝山县基层妇联组织改革工作会议在县委党校二楼召开。县委副书记李劲涛出席会议并讲话,县委常委、组织部长苏建华主持会议,县妇联、民政局相关负责人及各乡镇党委书记、组织委员、妇联主席参加了会议。
会议下发了《中共蓝山县委办公室印发〈蓝山县基层妇联组织改革工作实施方案〉的通知》(蓝办发{20xx}53号)文件。本次基层妇联组织改革的主要任务是乡镇妇联组织换届和村(社区)妇代会改建妇联。会议要求,全县乡镇、街道妇联换届要在20xx年12月20日之前完成,同时每个乡镇、街道要在12月底之前完成1个村(社区)妇代会改妇联试点工作,其他村(社区)妇代会改建妇联时间应在20xx年6月底按要求完成。县委组织部将这次基层妇联改革工作纳入全县党建工作目标管理考核内容,县妇联将这次基层妇联改革工作纳入乡镇、街道妇联工作绩效考核指标。
会议通报了全县基层妇联组织改革的背景、基层妇联组织现状、改革的具体要求。会议指出,本次改革力争实现解决基层妇联组织四个方面的问题。一是解决“有人干事”的问题。二是解决“有阵地做事”的问题。三是解决“有经费做事”的问题。四是解决基层妇联群众“参政议政”的问题。
李劲涛强调,为了保证蓝山县基层妇联组织改革圆满完成,要充分认识基层妇联组织改革的重大意义,要准确把握基层妇联组织改革的目标任务,要切实保障基层妇联组织改革的落实落地。努力打造一支“有理想、有作为、有影响”的妇联干部队伍,立足本职参与“十三五”建设,为全面建成小康蓝山作出新的贡献。
12月2日,湖南省双峰县召开基层妇联组织改革工作动员会议,标志着双峰县基层妇联组织改革正式启动。县委常委、组织部长陈群,副县长、县妇儿工委主任左娅丽参加会议。县改革领导小组成员,县委组织部、县民政局、县妇联的主要负责人,乡镇(经开新区)专职副书记、组织委员、民政所长、妇联主席,县妇联全体干部等参加了会议。
会上,县妇联主席彭政毅从改革内容、改革时间、改革目标、工作步骤以及工作要求等五个方面安排部署了改革工作,民政局负责同志就加强业务指导方面作了表态发言,县妇联副主席谭学兵对基层妇联换届工作进行了业务辅导。
会议指出,此次改革的主要任务:一是乡镇(经开新区)妇联进行换届改革,要选配优秀女干部担任乡镇(经开新区)妇联主席。扩大副主席和执委数量,乡镇(经开新区)副主席不少于3人,执委不少于25人。二是将村(社区)妇代会改建为村(社区)妇联,村(社区)妇联设主席1名,兼职(挂职)副主席不少于2名,执委不少于15名。
全县各乡镇(经开新区)妇联换届在20xx年12月30日前全部完成;村(社区)的妇代会改妇联工作争取在20xx年完成10个村的试点,其余的村(社区)妇代会在20xx年的村级班子换届时同步换届,明年上半年全部完成改革任务。
县委常委、组织部长陈群强调,一要充分认识基层妇联组织改革的重大意义,明确基层妇联组织改革是巩固党执政基础的迫切需要,是时代发展、改革创新的要求,是着力解决当前基层突出问题的有利抓手;二要精心组织,全面落实基层妇联组织改革的目标任务,选优选强配好班子,健全基层妇联组织,强化妇联干部队伍建设;三要加强领导,强化落实,把握节点、严肃纪律,明确乡镇党委是本次基层妇联组织改革的责任主体,乡镇党委书记是“第一责任人”,乡镇党委专职副书记、组织委员是“直接责任人”,乡镇民政所所长、妇联主席是“具体责任人”, 确保基层妇联组织改革工作顺利推进、取得实效。
11月29日,射洪县妇联基层组织改革工作推进会在广兴镇召开。会议宣读了《关于做好女性进村“两委”和村(社区)妇联组织改建工作的通知》,就妇联基层组织改革工作提出了要求,中国人寿相关负责人就今年关爱女性保险开展及赔偿工作情况进行了讲解。
会议强调,各级妇联要认真学习贯彻中央、省、市、县委群团工作会议精神,牢牢把握做好新时期妇联工作的方向和主题,始终坚持在党委领导下统筹协调、有力有序推进各项工作,把妇女群众最广泛最紧密地凝聚在党的周围,切实担负起妇联组织的重要使命。使村、社区妇联真正成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效,党和政府满意、妇女群众信赖的基层群众组织,为谱写巾帼梦想新华章、实现射洪率先跨越发展做出贡献。
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为认真贯彻落实全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新推进会议精神和xx妇联改革要求,按照《xx妇联改革任务分解》的通知和《关于进一步推进村(社区)妇代会改建妇联工作的通知》(宁妇通〔2017〕28号)精神以及关于进一步推进《石嘴山市妇联关于推进基层妇联组织区域化改革工作的有关事宜的通知》《关于推进全县乡镇妇联组织区域化建设改革工作的实施方案》(平妇发〔2017〕34号)的要求,现将推进全乡妇联组织区域化改革工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以***、自治区关于加强和改进党的群团工作的意见为指导,根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》《关于扩大基层妇联组织成员的意见》和《xx妇联改革方案》的要求,健全完善基层妇女代表大会制度和执行委员会制度,创新基层组织设置,扩大组织成员,实现区域化覆盖。围绕党政所急、群众所需、妇联所能,以群众喜闻乐见、便于参与的形式和方法开展妇女工作,广泛联系服务妇女群众,进一步增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力,使基层妇联组织真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和妇女群众信赖的温暖之家。
二、目标要求
以建设“七有”基层妇联组织为目标:即一是有政治坚定、团结协作、勤政廉洁的妇联班子队伍;二是有立体化、多层面、开放式的妇联组织网络;三是有专职精干、兼职热心、志愿者活跃的骨干队伍;四是有务实管用、健全完善的工作制度;五是有功能齐全、充满活力的工作阵地;六是有妇女群众喜闻乐见、特色鲜明的服务载体;七是有确保工作和活动顺利开展的专项经费。
三、主要任务
(一)规范组织程序,加强乡妇联班子建设。加强乡妇联领导机构——执委会的建设,进一步完善乡妇女代表大会制度。要扩大乡妇联副主席和执委数量,按照一定比例配备兼职副主席,保证兼职副主席配备不少于3人、执委不少于19人,因人员有变动的,要进行补选。
(二)扩大组织覆盖,织密区域化妇联组织网络。要从整个区域化的视角审视和谋划基层妇联组织建设,打破按照行政架构设置基层妇联组织的传统,敞开大门建妇联,纵向把乡域内所有村妇联组织纳入区域化妇联组织体系,并将触角向村民小组、农民合作社、村民网格等妇女生活的最小单位延伸;横向向辖区内企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等妇女集中地以及广场文化团体、女农民工、流动妇女、自由职业女性等新群体中拓展,切实做到哪里有妇女群众、哪里就要有妇联组织,怎么有利于做好工作,就怎么建组织,取得组织共同建设、资源共同使用,活动共同开展、成果共同分享的联建效果,实现基层妇联组织和工作最大限度覆盖各领域妇女群众。
(三)推进村妇代会改建妇联工作。目前,我乡13个行政村有3个村(xx村、团结村、马场村)妇代会已改建为妇联,还有10个村的妇代会未完成改建妇联工作。还未完成妇代会改建妇联工作的村,要注重优化妇联组织人员结构,推选巾帼科技致富带头人、非公有制经济组织和社会组织女带头人、各类女性组织负责人等担任妇联兼职副主席或执委,扩大妇联组织覆盖面。村妇联执委数量不少于15人,不设常委;推选出的执委、主席、兼职副主席候选人由村党组织审定,报乡妇联备案。同时,要把握好村妇联在组织结构、工作模式和运作方式上的特点,通过村妇联执委和妇女代表将工作手臂延伸到更广泛的领域,使妇联组织在基层深深扎根于广大妇女群众中,努力形成组织健全、队伍活跃、阵地完善、工作规范、妇女认可的基层妇联工作新机制,不断提升基层组织建设科学化水平,增强村妇联组织的战斗力。
(四)建章立制,规范区域化妇联组织运行。强化基层妇联组织工作制度建设,建立健全区域化妇联工作联席会议、妇联执委、妇女代表工作等制度,引导执委履行职责,有序开展妇女工作。由妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问题,推动妇女组织活动开展、资源使用和力量调配等方面的整合联动。探索建立区域化妇联工作联席会议制度、轮值主席制度,由专兼职副主席、执委组成轮值主席团,由轮值主席结合自身所在界别的行业优势,按月召开轮值主席会议,围绕中心提议并组织策划活动,形成推动妇联工作的整体合力;建立基础信息统计制度,提高基层妇联组织管理的规范化、信息化水平;建立激励表彰制度,发挥先进典型的示范带头作用,激发她们的荣誉感和责任感,更好地服务妇女群众。
(五)加强乡镇妇联阵地建设。进一步推动“妇女之家”规范化建设,突出“三个一”(一牌一报一杂志:即让每个妇女之家都有一块牌子、有一份《中国妇女报》、有一本《中国妇女》杂志),同时,在规范的基础上实行“五亮”(即:亮标识牌子、亮组织架构、亮工作职责、亮干部身份、亮活动内容),以强化保障、规范管理、开展服务、发挥作用为重点,善于巧用各种综合性服务设施整合资源,条件具备的村可以把妇女之家建设融入党群服务中心或群团服务站的建设工作中。要做优做实“妇女之家”,推进阵地、资源、活动由妇联体制内向妇联体制外循环,要依托党员活动室、文化活动中心等综合性服务场所,实现阵地共建、资源共享、活动联办。拓展网上妇联工作,注重运用网络和新媒体拓展妇联工作,通过建立“网上妇联”、“网上妇女之家”,不断延伸妇联组织的工作和服务领域。每名专兼职妇联干部和执委要联系一定数量的各行各业妇女群众,通过qq群、微信群等新媒体手段建立稳定有效的联系渠道,及时了解妇女思想动态,反映诉求,提供帮助,凝聚人心。
(六)加强基层妇联服务载体建设。要服务工作大局和基层妇女群众需求,围绕中心工作和妇女群众关注的热点难点和焦点问题,扎实做好组织、宣传、引导、服务妇女工作。进一步加强服务载体建设,深入实施巾帼建功、巾帼成才、巾帼关爱、巾帼最美、巾帼维权、巾帼脱贫行动,继续推进妇女创业创新、家庭教育、农村妇女“两癌”筛查、“春蕾计划”等方面的工作,确保妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。
四、实施步骤
妇联组织区域化建设改革工作分为三个阶段。
第一阶段:准备阶段(6月下旬——7月14日)
1、制定实施方案。根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联 当前隐藏内容免费查看合会农村基层组织工作条例》等文件,结合自身实际制定改建工作实施方案,及时研究解决改建工作中可能出现的新情况、新问题。
2、做好宣传动员。通过座谈会、走访、发放宣传材料等形式,广泛宣传妇联组织区域化建设工作的重要意义,统一思想、提高认识,充分调动广大农村妇女参政、议政的积极性,为区域化建设工作营造良好的氛围。
第二阶段:实施阶段(7月15日——8月15日)
1、乡妇联组织区域化建设工作
2015年12月乡妇联已经进行换届选举,因部分人员变动,7月中下旬召开乡妇联第十届三次执委(扩大)会议,进行替补。
2、村妇代会改建妇联工作
(1)做好“会改联”工作。没有进行“会改联”的村,要尽快召开妇女代表大会进行换届选举,做好村妇代会改建妇联工作。一是确定妇女代表、执委名额。以行政村的规模和本村年满18岁以上妇女人数为基础,确定村妇女代表名额。原则上村妇女人数在500人以下的妇女代表数在25—35名;村妇女人数在500人以上1000人以下的妇女代表数在35—45名;村妇女人数在1000人以上2000人以下的妇女代表数在45—55名。代表一般采用推荐、协商产生,也可采取选举的方式产生,产生的代表数必须为奇数。并根据辖区妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要确定村妇联执委名额,执委数量不少于15人;二是推选妇女代表和执委候选人。妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。要认真执行代表选举和执委推荐流程,严肃选举纪律,严格依章办事,真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来,增强村妇联的吸引力和凝聚力。推选出的妇女代表和执委候选人由村党组织审定,报乡妇联备案;三是产生主席、副主席人选。村妇联设主席1名、兼职副主席若干名;村妇联主席、副主席人选由村妇女组织提名并与乡妇联协商后提出建议,经村党组织确定,报乡党委审核,主席候选人原则上为村“两委”女性成员。四是组织召开妇女代表大会。村妇女代表大会要在村党组织领导下组织召开。代表大会的工作任务是报告总结村妇代会工作,明确今后目标和任务,选举产生新一届妇联执行委员会、副主席和主席;七是报告选举结果。村妇女代表大会选举结果要及时向村党组织报告,同时抄报乡妇联备案。
(2)做好补选和替补工作。已经进行妇代会改建妇联的村,执委人数达不到15人的,都要进行补选;人员有变动的(包括妇联主席、兼职副主席),都要进行替补。村“会改联”要求8月中旬全面完成。
第三阶段:总结阶段(8月15日——8月20日)
各村在基层妇联组织区域化建设工作结束后,要及时将相关材料分类归档;及时调整、修订和完善妇联工作职责、制度,并做好相关交接整理工作;及时汇总相关材料并与8月20日前将完成情况书面上报乡妇联。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。推进妇联组织区域化建设改革工作,是实现妇联工作重心下移,增强基层组织活力的有效途径,也是今年我乡基层妇联组织建设的一项重点工作。各村要高度重视,做好妇代会改建妇联工作,确保这项任务8月中旬前全面完成。为确保推动基层妇联组织区域化改革工作任务圆满完成,乡妇联研究决定,成立xx乡推进妇联组织区域化改革工作领导小组:组长由党委书记方志斌担任,副组长由乡妇联主席赵学琼担任,成员由各村妇女主任(妇联主席)组成。领导小组下设办公室,办公室主任由张晓红兼任,全面负责推动基层妇联组织区域化改革等工作的具体落实,并对落实情况进行跟踪督查。
(二)加强领导,精心组织。积极争取村党支部的重视支持,广泛发动区域内各行政事业单位、企业、社会组织参与到妇联组织区域化建设之中。根据本村基层妇联组织建设和妇女工作实际,有针对性地制定贯彻落实办法,明确责任分工,强化责任落实,严格督导检查,力争圆满完成各项工作任务。
(三)开展督查,强化考核。乡妇联将把妇联区域化建设工作纳入今年对各村妇联的效能考核内容,不定期进行督导检查,对村妇代会改建妇联工作滞后,妇联组织建设不规范、活动不开展、服务不到位的村妇联予以通报。
索伦镇共有11个嘎查,27个自然屯,嘎查妇代会覆盖率为100%。从统计结果看,嘎查妇代会主任中年龄最小的23岁,最大的51岁,平均年龄37岁。在知识结构上,初中文化程度6人,占总数的55%,高中以上文化程度5人,占总数的45%。嘎查妇联干部经济待遇由转移支付中支付,有一定保障。
索伦镇妇联按照党建带妇建的工作要求,积极探索组织建设的新思路,加强组织建设,拓宽工作领域,巩固群众基础,使妇联基层组织充分发挥在构建和谐社会中的重要作用,为经济建设和社会发展做出了积极贡献。
(一)从源头抓起,构建党建带妇建的工作格局
基层组织是组织网络的根基。随着时代的发展与变革,村委会承担着党和政府的职责,体现群众性自治组织特点。妇代会组织作为基层组织的配套建设,在改革发展中面临着冲击。针对这一情况,我们从依靠基层党组织建设这支力量,巩固妇女组织,抓住选举时机,加强妇女组织,使妇联系统的最基层在“组织、人员、载体”三个方面得到保证和落实。
把党建带妇建纳入党建目标。在加强基层党组织建设方面。镇妇联及时跟进,把妇女工作纳入其中,做到同规划、同部署、同考核、同推进,实现了基层妇联的组织建设、队伍建设、阵地建设、工作开展与基层党组织建设的有效衔接。一是镇妇联作为全镇基层党建领导小组成员单位,共同参与目标体系的实施。二是在考核中明确妇联内容,把嘎查妇代会组织建设、发展女党员工作纳入考核细则。三是针对存在问题和没达到指标项目的限时改进。
抓住“两委” 换届契机加强妇联基层组织建设。我们抓住换届的有利时机,与镇组织委员、民政所联合发文,进一步加强嘎查妇女组织建设。一是联合发文,共同部署。做好镇妇联、嘎查妇代会的定期换届。全镇11个嘎查,有10名女性进嘎查“两委”班子。二是采取措施,同步进行。采取嘎查妇代会组织建设与嘎查“两委”换届同步进行,嘎查妇代会主任由嘎查“两委”班子中女干部和计生专干兼任的办法,在换届后及时组建嘎查妇代组织,明确嘎查妇代会主任。换届后嘎查妇代会组建率为100%,有9名嘎查妇代会主任进入“两委”班子,占100%。
(二)积极推进“妇女之家”建设
(三)“两新”组织建设呈现出了良好的发展态势。
当前,随着经济发展的不断加快,索伦镇新经济、新社会组织不断成熟壮大。据统计,我镇妇女人数在5人以上的“两新”组织共有20个,大多数为种植和养殖专业合作社。
如何在“两新”组织中进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面,增强“两新”组织中妇女组织的凝聚力和影响力,不断扩大妇联的群众基础,已成为新时期我镇基层妇女组织建设的重要内容。近年来,我镇妇联依托党建带妇建,坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则,立足在党政大局、妇女工作上找准切入点,指导和帮助一些条件成熟的嘎查建立妇联组织,走出了一条整体推进和重点突破相结合、全面部署和典型先行相结合的妇建之路。
(四)基层妇联干部对做好工作充满信心,工作能力普遍提高。
基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点,着力增强服务能力、组织能力、引导能力,领导农村妇女增收致富,推动了农村经济社会又好又快发展。
首先,抓培训,强素质。按照创建学习型组织,争做学习型干部的要求,妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训,努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质,为她们进一步做好工作奠定了良好的基础。
其次,抓宣传,树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规,有效提高了广大妇女群众的维权意识,营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。
第三,抓服务,促发展。全面增强服务意识,按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路,把工作重点放在弱势群体上,在做好维权工作的同时,着眼于贫困妇女脱贫致富,为她们牵线搭桥,寻找出路,尤其是在富余劳动力转移、协助镇社保所提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作,促进了妇联工作的和谐发展。
(一)嘎查妇女干部兼职过多,妇联组织自身职能作用需强化。
由于受职数限制,嘎查妇代会主任存在兼职问题。农村妇女中有一部分人政治觉悟低,对入党、参政存在无所谓的思想;大部分妇女在家中唱主角,如果参与嘎查级事务管理,会遭到家人和丈夫的反对;有文化、有能力、有闯劲的妇女或外出务工或打拼自己的事业,不愿从事这一工作。
(二)妇联干部自身的综合素质有待提高
目前,虽然嘎查妇代会主任的学历层次全部达到初中以上,但个别人主动学习意识不强,工作中有时沿用慢性思维,难以适应新时期妇女工作的需要。尤其是受经费制约,她们外出学习培训机会极少,开拓视野、拓展思路,创造性开展活动等方面受限。
(三)嘎查妇代会活动经费缺乏且没有保障
妇联活动经费严重短缺,没有固定的工作经费,嘎查妇代会不得不取消许多服务妇女的活动。“巧妇难为无米之炊”,特别是税费制度改革后,由于妇联办公经费不足,严重影响了培训提高妇女素质、宣传引导妇女增收致富、帮助扶持弱势妇女维权等工作的正常开展和基层妇女组织作用的发挥。
(一)健全工作机制,树立“大党建”观念。
要把妇建工作作为党建工作的重要组成部分来抓,把“党建带妇建”纳入党的基层组织建设的整体格局,加强领导,强化考核。一是要建立党建带妇建工作责任制。二是把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设之中,要继续把对妇女工作的检查考核纳入党建工作的检查考核,做到一同研究、一同部署、一同落实。三是建立健全相关制度。
(二)切实保障活动资金,保障一定的活动经费
经费是妇联组织活跃发展的必要条件,解决这一实质性难题,妇联组织建设工作就会游刃有余,解决妇女工作经费问题,最需要领导的支持以及各部门的通力合作。只有这样,才能提高村妇代会组织的影响力、凝聚力、战斗力。
(三)加大培训力度,提高妇代会主任的自身素质和工作能力。
嘎查妇联组织是党联系广大农村妇女群众的桥梁与纽带,嘎查妇代会主任在推动基层妇女工作的进步与发展中有不可替代的作用。加强教育培训,提高女性素质,逐步形成年龄结构、文化结构合理的嘎查妇代会主任队伍,使妇嘎查代会主任队伍真正成为一支能够带领妇女群众致富的生力军。
(四)加强宣传教育力度,促进农村妇女参政议政
通过多种渠道广泛宣传妇女工作,宣传妇女在社会发展中的作用,向社会大力宣传男女平等基本国策,宣传妇女在促进社会主义新农村建设、构建和谐社会中的重要作用,把男女平等的基本国策真正纳入干部的培训内容,使他们从思想上真正提高对农村妇女参政议政重大意义的认识,进而在行动上支持农村妇女参政议政。
改革开放的,农村大批的男劳纷纷外出务工,妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用,在农村发展中的地位日趋。,乡镇妇联工作就显得尤为。
农村产业结构的和农村劳的转移,妇女已农村经济社会发展的主力军。,农村妇女劳已占农村劳的60%,她们是农业和农村经济结构、社会稳定、建设现代新农村的力量。基层妇联组织党和妇女的桥梁纽带,承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责,在长期的农村妇女工作中了独特的优势。
帮助农村妇女素质,农村经济的发展。发展要务,妇女素质,以“学文化、学技术、比、比”为主题的“双学双比”活动,培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民,注重“巾帼科技致富示范基地”建设,现场示范、基地培训、科技接力,为农村妇女的生产发展、科技致富了服务。
扶持农村妇女增收致富,贫困地区农村富余女劳的就业。
创建“朝天椒示范基地”产业结构。20xx年妇联在陈村村了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来基地培训30期,培训妇女5000多人次。仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共500多亩。村里80%的妇女朝天椒的种植管理工作。向周边村辐射种植,现已有3个村发展到朝天椒示范种植基地,总面积达5000多亩。的支柱产业,了农民增收致富的步伐。
文明家庭创建工作,了农村精神文明建设。文明和谐家庭创评机制,农村妇女思想政治工作,组织“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”农村性精神文明创建系列活动;推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识,让文明、科学、健康的生活走进千家万户,农村妇家庭的生活质量和文明程度。
从情况来看,年基层妇女工作了不少的,从科学发展、和谐发展的角度来看,还不容的问题。
工作难。乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政分管工作中的一项,而妇女工作没有量化的指标和要求,不纳入考核管理,那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;党政工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,“边缘化”状态;情况级妇代会中。基层妇联组织虽已健全,但主要任务是中心工作,妇女工作成了“副业”。乡镇妇联没有将工作融入党委、的中心工作,性地工作;仅仅是组织妇女搞文体活动,或是乡村妇女几次学习和培训,调解家庭邻里纠纷,活动的规模小,内容也较为单一,难以调动妇女的性。
兼职过多,职能难。乡镇妇联主席兼两职的几乎80%。不同程度地了妇女工作的。乡镇妇联归党政办公室,而党政办公室所承担的中心工作任务重,工作又有严指标、硬任务,,无暇顾及妇女工作,妇联机构形同虚设。乡镇妇联干部一人兼两项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室多项繁琐的工作,和精力有限,常常顾此失彼,工作被动应付状态,使妇联工作流于。乡镇干部各自包点,工作包罗万象,妇女工作在中心工作之余干,又把妇女工作与农村工作有机起来,妇女工作不。,村级妇代会主任主要从事计划生育工作的。
工作经费无保障。乡镇妇联要在女性素质及女性维权服务,条件,都需要有的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、活动和事业发展经费主要由拨款,列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,更没有保障此项开支的硬性措施和规定,活动时向专题申请活动经费,这就对基层妇联工作的约束和被动,自主地工作。缺少专项工作经费,活动和培训的,使妇女工作生机和活力,有组织无活动无培训的。妇联干部在工作中,经费无保障,产生畏难、抵触情绪,阻碍了妇联工作的发展。
要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,在“建”,关键在“带”。妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起,一起,要把妇女工作纳入党政议事日程,妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度管理考核体系,其党政自然会思考、支持妇联工作,让妇联组织在新下的“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,的服务。要多渠道、多乡村妇女干部的政治、经济待遇,工资待遇,或所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
要营造男女平国策的宣传。要各级党政对男女平国策的认识,地将性别意识纳入决策主流,要纳入到党校培训的内容,使各级党政干部是高层干部培训,从和行动上,以便在工作中对妇女工作的和支持。
要妇联干部队伍的能力建设。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。,对乡镇妇联干部的培训。与党校、组织,把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技的培训计划,党校办主体班时,规定乡镇妇干所占的比例或举办的乡镇妇干培训班,并条件,组织妇干参加妇统培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,兼职的优势,工作。
对妇联工作的考核验收。考核验收历来是工作的主要方法,工作的手段。要对基层妇联工作的管理和监督,规范工作考核,规定硬指标,严措施,“软”工作“硬”考核。
要妇联工作的创新发展。妇女工作放到建设新农村中去把握,把工作定位到发展城乡经济,引导城乡妇女增收致富,妇女工作的创新与发展。要着眼于农村发展,在统筹城乡发展上想办法、做文章,将城乡妇女工作对接和有机地融合,构建“城乡互动、统筹发展、进步”的妇女发展工作格局,基层妇联工作迈上新的。
的能力和水平,我镇开展了加强妇女工作的专题调研,并于近期在全镇女干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、电话调查、入户调查等多种形式,开展有关新形势下妇女群众工作调研活动。通过深入基层、深入群众,在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上,进行认真的综合分析和思考,希望进一步积累工作经验,并提升妇女工作水平。
妇联工作是党的群众工作的重要组成部分,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。我镇妇联组织紧紧围绕党委、政府的工作中心,服务改革、发展、稳定的大局,深入基层,倾听她们的呼声,了解她们的所盼所想,积极做好妇女群众工作,认真探索新形势下妇女群众工作的新特点,努力改进工作方式方法,有力推动了妇女群众工作的开展。
1、加强宣传,促进群众思想观念改变。通过广播、宣传栏、宣
新女性。
2、组织活动,引导群众广泛参与。通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动提高农村妇女素质、增强科技务农能力的重要途径。近年来,镇妇联通过充分发挥农村妇代会的作用,带领农村妇女实现增收,充分调动了广大妇女参与各项活动的积极性。
4、抓重难点,努力解决妇女群众的实际问题。针对妇女儿童弱势群体权益问题,加大维护力度。我们将每年 “三八”期间定为“三八”维权周,以各种形式宣传保护妇女儿童的合法权益。成立了家庭暴力投诉点,及时为受害妇女提供援助,为妇女群众提供便捷的.法律服务。
当前,妇联工作面临着许多新情况和新问题是深层次、多方面,亟需认真研究。 1、妇女组织经费严重不足。不仅缺乏组织活动、素质培训等方面的经费,甚至缺乏正常的办公经费,妇女组织实践妇女愿望的活力受到限制。村级妇代会主任各种待遇落实不到位,工作积极性调动不起来。
2、活动载体针对性不强。由于女性群众的需求呈现多元化的特点和趋势,单一活动载体已经难以满足各个层面妇女群众的需求。
3、妇女群众利益表达机制不健全。妇女群众反映自身需求、呼声和愿望的渠道不通畅,政府意志、妇女意愿缺乏实现统一的机制。
4、村妇代会组织化程度不够健全。部分村妇代会主任协调能力弱,基层妇女干部培训经费缺乏,组织参加学习、培训、交流的机会少,不利于她们开拓视野,创造性地开展工作。
5、弱势群体受社会关注程度还不够。农村贫困家庭、单亲家庭、留守儿童需要更多的关注和扶持,特别是农村和城镇贫困妇女健康问题要给予关心。
1、增加妇女事业经费。希望上级相关部门能够明确妇女事业经费占本地区年度预算的比例,并逐年提高投入比例。
2、不断创新活动载体。需要针对不同区域、不同层面和界别的妇女群体,设计不同的活动载体和活动形式,把最广泛的妇女群众吸纳到活动体系中来,提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。
3、完善妇女利益表达机制。充分发挥信访窗口、网上调查、征求意见箱等各种渠道的功能,及时把握妇女的思想走势,了解妇女需求,根据妇女需求制定工作规划。
4、加强对基层妇女干部的培训力度。要充分发挥妇联对农村妇
女转移就业培训的组织、协调优势,建议党委、政府进一步协调,切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到农村贫困妇女劳动力转移培训工作上。增加基层妇联活动经费,以便开展正常的工作。并且加大对农村基层妇联干部,特别是妇代会主任的培训的力度,在政策上、经费上给予倾斜。
5、进一步加大对弱势妇孺帮扶的力度。加强对弱势妇女儿童群体的关注和支持,组织社会力量救助,特别是贫困妇女的医疗救助,加大经费投入,设立妇女儿童发展基金会。政府等部门要组织医疗、卫生等防疫部门,定期对贫困妇女和困境儿童开展义诊及健康普查工作,为特困妇女儿童办好事办实事。
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