基金监管工作汇报（精选21篇）

工作汇报要灵活运用各种方式，如文字报告、PPT演示、图表展示等，以满足不同受众的需求。工作汇报并不仅仅是为了完成上级的要求，更是我们提升职业能力和实现自我价值的机会。

涉农资金监管工作汇报

为确保各项惠农政策落到实处，确保惠农资金安全运行，应采取四项措施，大力推进涉农资金监管工作。

一是强化思想认识，增强工作责任感。通过下发文件、召开会议等措施，切实提高对涉农项目、涉农资金监管工作重要性的认识，要求以高度负责的态度，认真落实各项惠农政策和涉农资金监管工作。

二是强化公开管理制度。及时通过政务、村务公开栏向社会公开资金的具体名称、来源、数量、资金分配等基本情况，自觉接受社会监督；对补贴对象、补贴金额进行公示，提高政策执行的透明度；对群众反映的问题，立即组织人员认真核查，发现问题及时整改。

三是强化备案管理制度。对农业、民政、农机补贴等专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、资金拨付等情况建立专档进行备案，从而使整个流程一目了然。

四是强化责任追究管理制度。乡纪委采取不定期督促检查、自查自纠相结合的方式，确保涉农专项资金运行安全、管理规范、使用高效。对违反相关规定使用涉农资金的工作人员及村干部等，要按情节轻重进行问责，涉及违法犯罪的，依法依纪处理。

市场监管工作汇报

米袋子、菜篮子、火炉子虽是百姓生活中的三件平常事，却是社会普遍关注的焦点，与人民群众生活息息相关，关系到社会的和谐和稳定。自去年下半年以来，液化气价格波动频繁，市场价格持续走高，消费者承受能力有限，反响很大。价格部门如何有效地对民用液化气价格实施监管，确保液化气价格稳定，维护经营者与消费者正当利益，笔者谈谈个人浅见，与各位同仁商榷。

一、当前液化气价格管理中存在的问题。

既要金山银山，更要绿水青山，在人们心中已成为一种理念。液化气是一种清洁能源，产品替代性小，涉及千家万户，与民生息息相关。液化气价格受国际原油价格影响，涨跌幅度大，价格变动频繁，价格不稳定，出现了经营者难经营，价格部门难管理，消费者有怨言的.尴尬局面。

1、经营者进货拿不到厂家价格。省的液化气经营者绝大多数进气地在九江炼油厂，而九江炼油厂是我省唯一的液化气生产厂家。经营者反映厂家液化气供应挂牌价往往是有价无市，根本拿不到厂价液化气，特别是过年或节日期间，气源紧张，迫不得已只有到二道贩子手中购高价液化气，且无正式发票。由于中间环节的增加，提高了液化气进货成本。

2、价格部门价格监管难到位。根据国家价格管理有关规定，民用液化气列入价格管理范畴，而液化气经营模式实行市场经济运作，液化气进货价格受市场调节因素影响很大，价格变动起伏不定，导致零售价格很不稳定。每当液化气进货价格提高时，经营者就会主动、及时向价格部门申报要求调高销售价格；每当液化气进货成本降低时，经营者却迟迟不愿申报调低销价。我们价格部门在液化气价格监管过程当中，要求经营者每半个月报告一次液化气进货成本情况，以便根据成本变动情况及时调整液化气销售价格。经营者往往以未进货、无票据等各种理由为借口（尤其是进货成本降低的时候）拒不报告进货成本情况。有时报上来的成本，因无正式有效票据，难于判断进货价格的真实性。为此，我们只有通过各种渠道，调度周边县市价格情况进行对比分析，进而制定管理对策。如此而来，价格部门的有效监管受到了影响。

3、周边县市液化气价格相差悬殊。在同一时期，周边县液化气价格，各不相同，且相差悬殊。以20xx年8月中旬为例，上高每瓶液化气零售价90元（净气13kg，不含接送费，下同），铜鼓105元，万载为100元。邻县之间液化气价格每瓶相差1015元。远远超出了正常的地区差价，为广大消费者所难以理解和接受。经营者提出：人家为什么能卖这么高的价格而我们不能卖？价格部门反问：有的县低价为什么能正常经营？消费者质疑：县与县之间为什么会有这么大的差别？邻县之间经销商进货地基本相同，地域空间相差不远，销售价格的悬殊差异值得深思。

二、加强液化气市场价格监管的建议。

如何有效管好液化气销售价格，确保人民群众生活基本稳定，相关部门应密切配合，齐抓共管，采取积极措施，切实维护经营者和消费者合法权益。

1、加强源头价格管理，合理配置资源，建立正常供气保障机制。我省唯一的气源地九江炼油厂，在省内几乎处于垄断地位，其出厂价格的高低直接影响到全省各地液化气销售价格。一是加强源头价格管理尤为重要，确保气源价格的基本稳定。省价格部门要加强液化气出厂价格的管理，给厂家出厂价格一个适当的幅度，当受国际原油价格影响较大时，出厂价超过上限，政府应当给予厂家民用液化气补贴。二是规范经营，杜绝多环节经营，打击二道贩子价外加价的价格违法行为。三是合理配置资源，建立正常供气机制。液化气已成为居民生活必须品，为确保资源合理配置，减少经营环节，必须建立生产厂家与经销企业正常供气机制，防止只看到挂牌价而拿不到货的不正常现象。

2、建立信息交换平台，及时调控销售价格。省、市、县价格部门建立信息交换平台，发挥网络优势，定期与不定期发布液化气出厂价信息、各地销售价格水平。从上到下畅通信息渠道，以利于价格调控监管。

3、税务部门要紧密配合，抓好发票管理。经营者购进液化气一定要有正式税务发票，防止税源流失，减少中间环节，防止层层加价，从中渔利。严防投机分子扰乱液化气市场价格。

4、建立价格稳定保障机制，维护社会稳定。在有效管理液化气价格手段的前提下，当液化气价格上涨到超过普通百姓的承受能力时，政府应动用价格调节基金对消费者进行液化气销售价格补贴，从而保持居民生活的基本稳定，安定民心，维护社会稳定。

涉农资金监管工作汇报

近年来，随着中央、省、市、县不断加大财政涉农资金投入力度，农村的基本生活条件有了明显改善，农民纯收入逐年增长，特别对基础设施建设、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高，发挥了不可替代的作用。为了确保越来越大的涉农资金板块能更行之有效地应用于推进“三农”发展，各级财政部门加强了对涉农资金使用、分配、管理等方面监督，我县更率先创新包村干部监管涉农资金新模式，为涉农资金安全良好运行打下坚实基础。而不可否认的是，当前涉农资金名目种类繁多，来源渠道广泛，资金性质复杂，资金监管往往存在薄弱地带，需要引起高度重视予以解决。现结合斑竹园镇涉农资金监管工作实际，就监管情况和存在的问题一一罗列，形成报告。

一、斑竹园镇涉农资金监管日常工作开展情况xxx年，xxx镇财政补贴惠民资金投入xxx万元，用于保障农民群众基本经济利益，投入涉农项目类资金达xxx万元，主要强化农村基础设施建设。针对资金管理和使用的监督，镇政府及职能部门通过区分资金来源、性质、用途，实施分类监管，从资金流向、到位情况等方面严格把关，多项举措确保涉农资金平稳运行。

标、审计验收、资金直达、公示公开、责任追究等制度，大力推进包村干部监管涉农资金制度实施。另一方面，利用政府网站、政务公开栏、横幅标语、电视媒体等多种形式，对涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排等情况进行广泛宣传，并实施不定期抽查巡查，化制度为行动，确保不走过场、不流于形式，真正实现以制度管人、理事，源头防范涉农资金领域的各种违法违纪行为。

二是加大宣传引导社会监督。结合镇、村公开公示、抽查巡查和走访调查，重点对资金拨付、直达、去向情况进行掌握和核实，以村组会议、村民代表大会、入户宣传、公开宣传等方式，引导农户及其他社会人士参与涉农资金监管，并畅通监督渠道，设立群众举报电话，做好群众来访接待，针对其所反映的情况及时进行核实和反馈。

三是电子平台实时监督反馈。注重运用现代化手段为涉农资金运行保驾护航，在资金支付上，实行账户直达，财政补贴惠民资金利用“一卡通”及时足额打卡发放到享受对象，项目类资金细化分解到人，通过银行代发系统打卡发放，减少资金传达中间环节；在监督管理上，强化乡镇资金监管系统维护，及时录入项目类、补贴类、“三资”类资金监管信息，落实监管信息通达和反馈机制。

实包村干部主体责任，实行以奖代补，将包村干部监管涉农资金纳入干部年终考核内容，按实际情况兑现奖惩，并精简包村干部履行监管职责的对应材料，规范监管信息填报，注重实效严防形式主义，确保实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接。

二、调研中发现的问题及原因。

随着涉农资金监管体系的不断完善，涉农资金使用管理总体运行良好，但主观或客观因素造成的问题却不容忽视，其主要表现在：

1、部分项目监管主体与申报主体重叠。基层财政部门按职能划分承担监管财政资金流向及安全责任，按照财务原则规定要实行“账钱分管”，因此财政部门本身不应具备补助资金申报造册职能，否则将造成造册、发放合一而不能实现有效的资金监管，但按照上级部门要求仍有部分补贴清册由财政部门造册（如农资综补、粮食补贴）。

2、包村干部监管涉农资金成效不明显。包村干部监管涉农资金作为一项监管创新举措，本意将监管关口前移，形成立体化监管模式，但从实际开展结果来看，相当部分包村干部未将监管工作纳入包村常态业务，监管结果流于形式。

与，基层财政无法实施有效监督；另一方面，部分监管浮于表面，未进行监管纵向延伸，如资金最终流向是否到达本人，仅停留在填报监管信息上。

通过调研，造成这些问题主要原因在于：

1、没有形成统一的监管、申报责任界定认识，主体责任不明确，界限混淆。

2、部分包村干部责任意识缺失，推卸责任，不愿监督。

3、包村干部涉农资金监管作为基层财政部门目标考核内容之一，但基层财政部门与包村干部没有直接管辖关系，难以推动包村干部开展监管工作，只能以协商方式进行，缺乏强制执行力。

4、基层财政部门力量薄弱，业务人员少，除监管工作外，业务人员往往兼任多项其他工作，且许多项目需要专管人员长期深入实地检查，项目多、业务量大、资金分散、多头管理。

三、针对问题谋求解决对策。

1、明确主体责任划分。应明确“账钱分管”基本原则，明确资金发放清册编制主体责任单位，建立起主管职能部门提供、财政部门审核监管业务流程，确保涉农资金有效监管。

2、加强干部教育管理。要切实加强涉农资金监管干部的宗旨教育和法纪教育，用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公的典型事迹教育干部职工，真正把会干事、干成事、不出事的干部推上台面，兑现经济待遇奖励。

3、政府主导包干监管。转换包村干部涉农资金监管主体责任，形成政府主导，职能部门配合推动的体系，将考核结果纳入政府年终综合考评内容，改变包村干部监管涉农资金被动局面。

4、充实基层财政力量。一方面，精简和规范财政业务工作流程，提升基层财政工作效率，另一方面，加大基层财政队伍建设，逐步形成老、中、青相结合的合理人员结构。

涉农资金监管工作汇报

中共xx县纪委xx县监察局。

近年来，随着国家对农业政策的调整，投入我县的各项涉农项目资金逐年增多，涉农惠农资金政策覆盖了农、林、牧、副、渔等各个产业。如何运行好、使用好，管理好各项资金，使广大农民群众能真正受益，是党委、政府高度重视和关心的问题，为此，结合我县实际，采取了一系列措施，现就我县涉农资金监管工作情况汇报如下：

一、主要做法。

一、二、三、四”工作思路加强对涉农资金的监督管理工作，即：成立一个领导小组，充分发挥主管和监管两项职能作用，严格执行公开、备案和责任追究三个制度，建立健全联席会议、信息员、跟踪检查和重点抽查、问题快速处理等四个工作机制。

（一）建立组织机构，切实加强对强涉农资金监管工作的组织领导。成立了以县委常委、县纪委书记为组长，县委常委、分管财政工作的县人民政府副县长为副组长，各涉农项目（资金）的县直各部门主要负责人为成员的领导小组，各乡镇各部门也相应成立了监管工作领导机构，专门负责本辖区本部门涉农资金监管工作，下设督查组，从监察、财政、1审计及相关单位抽人组成，为加强对涉农资金监管提供了坚强的组织保障。

（二）整合资源，充分发挥主管和监管双项职能作用。各项涉农资金的主管部门，既是涉农资金的使用者，又是涉农资金的管理者，他们的作用发挥如何，直接关系到涉农资金的管理和使用的质量。为此，我们切实加强与各项涉农资金主管部门的沟通联系，随时掌握涉农资金管理使用情况，在这基础上，要求主管部门加强事前、事中、事后的监管。与此同时，积极配合和支持发改、财政、审计等监管部门，加大对涉农资金的监督检查。如县直部门对本系统涉农专项资金全面负责监管，财政部门负责经县财政局行文划拨的项目资金的监管，发改部门负责县直各涉农部门经过县发改局立项的项目资金监管，极大的增强了监管合力。

（三）严格执行“公示、备案、责任追究”制，涉农资金三项制度得到很好落实。一是全面推行公开公示制。项目主管部门和实施单位及时将涉农资金的名称、来源、数量、项目安排落实情况，通过村务公开、政务公开、网上公开和张贴公告栏、设立公示牌等多形式向群众和社会公示，做到工程类项目到点，补贴补助类项目到户，县、乡、村、组四级联动公示。县纪委监察局印制《农村党风廉政宣传手册》将强农惠农政策列入重要宣传内容，发放到各乡镇、村及村级纪检员，避免暗箱操作。二是严格执行备案制。县直涉农主管部门在收到上级各部门分解的项目资金后，在15日内到县纪委监察局进行备案，乡镇在收到上级下拨的涉农资金215日内向乡镇纪委备案，主动接受县和乡镇纪检监察机关的监督。三是严格执行责任追究制。按照《xx县涉农资金管理制度》和《xx县领导干部和部门问责暂行规定》对违反相关规定的领导干部、工作人员和村干部，根据情节轻重分别进行了责任追究。共对3名领导干部6名工作人员进行了责任追究，政纪处分3人，党政纪双重处分1人，组织处理5人。

（四）建立健全联席会议、信息员、跟踪检查和重点抽查、问题快速查处等四项工作机制，探索建立涉农资金监管的长效机制。一是建立涉农资金局际联席会议。涉农的22个部门为联席会议成员单位，并明确了各自的工作职责和任务，不定期召开会议，听取涉农资金监管工作汇报，研究和协调解决存在的问题，使全县涉农资金管理有人、有机构。二是明确信息员。22个联席会议成员单位，都明确一名专人负责涉农资金信息工作，加强与纪检监察之间的沟通协作，互通有无，信息共享。三是采取跟踪检查和重点抽查相结全合的工作机制。实行部门纪检组、乡镇纪委跟踪检查和县涉农资金监管督查小组重点抽查，自2009年以来部门纪检组和乡镇纪委对本部门本乡镇所有的涉农资金都进行了全面跟踪检查，由县纪委监察局牵头，组织财政、审计、林业、民政、建设、文广、水利等部门对全县20余项资金进行了重点抽查，并对存在的问题督促相关部门进行了及时整改。四是建立问题快速调处机制。针对检查中发现的问题，及时进行了处理。如有的老百姓反映，通过“一折通”发放的资金，老百姓只知道有钱打进来了，但不知道是哪个项目的钱，3我们及时督促有关部分进行了整改，现在“一折通”发放的资金都注明了资金名称，老百姓明白了，干部也清白了。有的乡镇还制作了《涉农资金通知卡》，《三农服务手册》《三农服务便民卡》《涉农资金服务指南》等便民利民卡，提前告知农户强农惠农政策及补贴事项、用途和标准，切实为老百姓解决实际问题。

二、成功经验。

我县按制度规定，认真开展涉农资金监管，做了大量而富有成效的工作，取得了可喜的成绩，归结起来，主要经验有：一是县纪委监察局高度重视，认真按照上级要求，将涉农资金监管纳入重要议事日程，通过建立机构，拟定方案，建立健全相关工作制度，真正将涉农资金监管工作落到实处，这是此项工作取得实效的根本保证。

二是相关部门单位认真履职，坚持原则，严格执行相关制度，坚持一条，对事不对人，把涉农资金真正用在刀忍上，让广大人民群众得实惠，这是管好、用好涉农资金，发挥经济社会效益的关键所在。

三是实施监督，敢于过硬。我县在涉农资金监管工作中，采取定期和不定期对涉农资金进行时时监控，并对群众反映强烈的问题，及时组织相关人员进行调查核实，对违规违纪的坚决予以查处，绝不姑息，从而保证涉农资金安全有效实施，为发展农村经济和维护社会稳定起到了极其重要的作用。

4我县在涉农监管工作方面虽然取得了一定的成绩，但也存在着不容忽视的问题，主要是：一是监督检查人员的综合素质有待提高。涉农资金涉及的工作面宽、广，政策涉及到方方面面，需要不断提高检查人员素质。二是在统筹监督检查活动中，整合检查力量方面还有待加强。当前，面向农村的资金越来越多，仅靠现有的检查人员，要想保证一定的检查面，还需进一步统筹协调各类监督检查机构，整合各方面的人力资源，避免多头检查，浪费行政资源，切实增强监督检查的合力。

我县将在巩固涉农资金监管工作成果基础上，继续发扬成绩，克服工作中不足，更进一步把涉农资金监管工作抓得更好更有效，为地方“加速发展、加快发展、推动跨越”和构建和谐社会，再创佳绩。

二o一二年三月二十三日。

市场监管工作汇报

以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点，助力全区市场主体稳健增长。至目前，全区市场主体总量突破*万家，同比增长*%，其中，企业*家，个体工商户*户，分别同比增长*%和*%。

坚持需求导向，主动将服务窗口前移，打通惠企便民“最后一公里”，持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措，有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。

通过畅通各类咨询通道，加强宣传力度，强化网上审批力量，全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前，全程网办企业数已占到办理总量的*%以上，并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外，多维简易的企业注销新模式也得到全面推广，工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。

加强法制审核，规范处罚程序，落实“四个最严”要求，构建安全监管闭环管理机制，全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来，共开展执法检查*户次，作出行政处罚案件*件，其中大要案*件，比去年同期分别增长*%和*%，罚没款总额达*万元。

落实特种设备安全主体责任，持续推进双重预防机制建设，在加强对特种设备监督检查的同时，督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构，落实责任人员，落实管理制度，做到设备、人员双证齐全有证。此外，深入开展特种设备“五进”活动，进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设，在每年定期开展*—*场专题演练的基础上，*年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练（压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练，其中后一起为全国性的应急演练），较好地检验了应急预案的实用性和可操作性，及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足，为进一步完善应急预案提供了依据。

扎实开展特种设备专项整治行动，对全区*台特种设备进行赋码，实现赋码率*%，组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查，有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。

目前，我区共有*家食品生产经营主体，近*年年均同比增长近*%，其中规模农产品生产主体*家，食品生产企业*家，食品流通主体*家，各类餐饮单位*家（其中大中型餐饮*家，备案小餐饮*家，学校食堂*家，养老机构食堂*家，企业食堂*家），开展网络订餐餐饮单位*家。今年以来，我局在落实好各项日常监管工作的同时，着力做好以下几项重点工作：建成全市首个阳光餐饮示范街区。

将宁大步行街及周边餐饮单位列为食品经营数字化智能智治试点，项目投入数字化改造资金*余万，通过应用场景驾驶舱大屏、食安智能可视化看板、数字化应用掌上终端、数字信息公示触屏“四个视点”将信息数据归集赋能并进行展示，实现数字化应用场景可监控、可查视、可点接、可感知。该项工作获得省市场监管局章根明局长批示肯定。加强进口冷链食品常态监管。通过多部门联动，全面加强进口冷链食品“物防”工作。运用“浙冷链”系统对进口冷链食品进行全链条追溯管理，全区已有*家经营者激活使用“浙冷链”，累计赋码*个，累计扫码*个，赋码率、扫码率稳定在*%以上；累积开展进口冷链食品相关从业人员及环境、外包装核酸检测*份，结果均为阴性。创新药品医疗器械数字化监管。全区*个疫苗接种点接入“疫苗冷链数据采集系统”应用，实现疫苗使用环节冷链数据在线管控。推进医疗器械唯一标识“赋码溯源”，纳入第一批试点的*家医疗器械生产企业已完成相关设备的采购及调试，正加紧开展设备验证及软件配套工作。

把好市场准入关，做好了全区*家生产许可证获证企业的日常检查工作，督促企业按标准要求组织生产，确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查，共完成抽检任务*批次，其中生产领域*批次，流通领域*批次，合格率分别为*%和*%。畅通消费投诉渠道，今年共接举报投诉*起，已办结*起，办结率*%。培育放心消费单位*家，放心工厂*家，无理由退货承诺单位*家，放心消费商圈*个，进一步优化了消费环境。

*年，我区商标申请量*件，注册量*件，累计有效商标*件，同比增长*%；发明专利授权*件，同比增长*%。有效发明专利拥有量*件，同比增长*%，全市排名第三。新增“品字标”企业*家，发布“浙江制造”团体标准*项，新增参与对标达标企业数量*家，发放品牌标准战略补助资金*万元，并进一步引导企业发挥知识产权和标准化在品牌发展和科技创新上的引领作用。

建立全区企业质量奖培育库，制定年度省zf质量奖培育工作方案，并梯队化落实推进。*年，浙江省二建建设集团有限公司获得*市人民zf质量奖，*家联科技股份有限公司获得*市人民zf质量创新奖，区内企业质量提升成效显著。*年，浙江省二建建设集团有限公司、*家联科技股份有限公司已申报浙江省人民zf质量奖。

*年建成绿色石化质量基础一站式服务平台，*年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。*市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院*材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设，进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。

推进全面质量管理，进一步加大卓越绩效管理项目建设力度，指导帮助企业实施先进质量管理方法，提升质量管理能力。截至目前，全区累计*家企业导入国际领先的卓越绩效模式（其中今年*家），助力企业质量管理不断提升。

一是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场*家，目前已完成移交*家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实，按照星级文明规范市场标准，科学制定改造方案，加快实施项目进度，列入zf实事工程的*家农贸市场改造如期完成，市场整体形象明显提升。截至目前，全区已实现城区二星级及以上市场*%全覆盖，乡村一星级及以上市场*%全覆盖。

落实省zf民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设，全区共建设*个偏僻山区的便民服务点，满足当地村民购药需求；建成*小时“网订店送”药房*家，帮助群众解决就医、用药需求；推进“民生药事服务站”工程建设，全区*个民生药事服务站提前揭牌运行，配备专业的药师人员，设置药事服务台，提供优质的用药用械指导服务。

全区目前共有食品小作坊*家，其中米面加工坊*家、豆腐加工坊*家、卤味加工坊*家、其他*家。除个别名特优小作坊之外，其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常操作不规范等问题，食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的整体水平和档次，今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。

以宁大步行街为食品安全领域数字化改革落地试点，将餐饮服务食品经营环节全链条、全周期的人员健康、食品采购储存、食品加工操作以及涉及其他zf部门如文明平安、公共卫生、城市管理等和食品经营相关联的基础信息数据在线上进行归集、分析并进行数字化赋能，成功打造全市乃至全省首个“阳光餐饮”街区食品安全数字化应用场景。*年*月*日，全市“阳光餐饮”街区创建现场推进会在镇海召开，标志着*首条高质量“阳光餐饮”街区创建成功并上线运行。

随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地，我局积极寻找跑道，坚持共建、共治、共享的理念，打通zf侧、社会侧、企业侧和个人侧数据，在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上，多跨协同，共享餐饮行业从业人员的健康信息，完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变，进而提高监管效能，实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。

把守住安全底线作为市场监管的首要职责，努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管，完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，排查药品药械潜在风险，突出重点、加大力度，着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等，强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。

推进质量提升大行动，推进“商标品牌战略”的实施，积极指导帮助企业争创驰名商标，不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务，为企业精准施策，进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。

涉农资金监管工作汇报

今年以来，晴隆县采取四项措施加强涉农专项资金的监督管理，坚决遏制截留、挪用、挤占、套取甚至贪污、私分涉农专项资金的违纪违规行为，以确保涉农专项资金安全运行和规范管理，进一步提高财政支农资金的使用效益。

晴隆县涉农专项资金主要涉及县发改、财政、农业、林业、水利、教育等有关部门和全县各乡镇。为确保国家涉农惠农政策惠及千家万户，切实维护广大农民的合法利益，今年以来，该县把加强涉农惠农资金监管作为效能建设的一项重要内容，采取四项措施加强对涉农惠农资金实行全程监管。

强化学习教育。该县定期组织纪检监察、财政、审计及涉农资金主管部门、涉农资金项目单位的责任人及相关工作人员进行有关涉农资金政策法规的学习培训，不断增强涉农资金管理人员依法行政、廉洁行政、规范行政的观念，自觉为涉农资金的管理使用当好家、把好关。

强化项目公示制。属于直接兑现给群众的涉农资金严格按照村组申报，乡镇政府审核后到村组进行张榜公布，群众无意见后报到相关部门拨款，然后进入农网“一折通”发放，确保农户得到实惠；项目单位的资金立项、施工、验收由项目实施单位到项目受益的村组进行项目公示，并要求项目实施单位与施工单位签订廉政建设责任书。同时，积极开展事前监督，前移监督关口，及时发现和预防涉农资金管理使用过程中出现的问题，把隐患消除在萌芽状态。

建立健全涉农资金备案机制。将涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况在同级纪检监察机关备案，进一步促进相关单位改进管理，增强责任感，提高涉农资金管理使用的效率和效果。

强化监督约束机制。县财政局严格实行项目报账制度，对项目资金的拨付严把审核关；县审计局对涉农专项资金定期或不定期开展审计；县纪检监察机关加大对违规使用专项资金的查处力度，发现截留、挪用或其他违规行为严肃查处。各相关职能部门推行各项制度，增加专项资金管理使用的透明度，提高广大人民群众的知情权。

医疗保障局基金监管工作亮点汇报

为了规范诊疗行为，控制医疗费用的不合理增长，保证医疗管理的健康可持续发展，我院领导高度重视，统一思想，明确目标，加强组织领导。成立了由业务院长具体掌握的医疗保险领导小组。各临床科室成立了以科主任、护士长为副组长的工作组，负责本科医疗保险的全面管理，重点实施本科医疗保险制度和奖惩制度。

为了使干部职工对新的医疗保险政策和制度有深入的了解和全面的掌握，我们开展了广泛的宣传教育和学习活动，一是召开医院职工会议、中层干部会议等，解释新的医疗保险政策，以会议的形式加深对医疗保险工作的理解。二是举办医保知识培训班、黑板报、发放宣传资料等，提高职工日常医保工作能力。三是通过医疗保险软件管理，加强医院信息化管理，更加规范便捷。大大减少了错误的发生。第四，通过电视专辑宣传医疗保险政策，让大多数医疗保险人员、城市居民、学生等朋友真正了解保险的好处，了解医院的经营模式，积极参与医疗保险活动。

为使医保病人“清清楚楚就医，明明白白消费”，我院一是在院外公布了医保就诊流程图，医保病人住院须知，使参保病人一目了然。并在大厅内安排专职导医、负责给相关病人提供医保政策咨询。二是配置了电脑触摸屏、电子显示屏，将收费项目、收费标准、药品价格公布于众，接受群从监督。三是全面推行住院病人费用“一日清单制”，并要求病人或病人家属在清单上签字，并对医保帐目实行公开公示制度，自觉接受监督。使住院病人明明白白消费。在领导来院检查时，得到了充分的肯定。四是为进一步强化责任，规范医疗服务行为，从入院登记、住院治疗、出院补偿三个环节规范医保服务行为，严格实行责任追究，从严处理有关责任人。五是医院职工开展星级服务，刷卡制度，以文明礼貌，优质服务，过硬技术受到病人好评.

为将医保工作抓紧抓实，医院结合工作实际，一是我院制订了医疗保险服务的管理规章制度，有定期考评医疗保险服务(服务态度、医疗质量、费用控制等)工作计划，并定期进行考评，制定改进措施。二是加强病房管理，经常巡视病房，进行病床边政策宣传，征求病友意见，及时解决问题，查有无挂床现象，查有无冒名顶替的现象，查住院病人有无二证一卡，对不符合住院要求的病人，医保科一律不予审批。加强对科室收费及医务人员的诊疗行为进行监督管理，督促检查，及时严肃处理，并予以通报和曝光。

新的医疗保险制度给我院的发展带来了前所未有的机遇和挑战，正因为对于医保工作有了一个正确的认识，全院干部职工都积极投身于此项工作中，任劳任怨，各司其职，各负其责。

我科定期下病房参加晨会，及时传达新政策和反馈医保局审核过程中发现的有关医疗质量的内容，了解临床医务人员对医保制度的想法，及时沟通协调，并要求全体医务人员熟练掌握医保政策及业务，规范诊疗过程，做到合理检查，合理用药，杜绝乱检查，大处方，人情方等不规范行为发生，并将不合格的病历及时交给责任医生进行修改。通过狠抓医疗质量管理、规范运作，净化了医疗不合理的收费行为，提高了医务人员的管理、医保的意识，提高了医疗质量为参保人员提供了良好的就医环境。

在办理职工医疗保险手续的过程中，我窗口工作人员积极地向每一位参保职工/居民宣传，讲解医疗保险的有关规定，有关政策，各项补助措施，认真解答提出的各种提问，不厌其烦地解释政策，尽心尽力地提供服务。努力做到不让一位参保患者或家属带着不满和疑惑离开。始终把“为参保患者提供优质高效的服务”放在重中之重。医保运行过程中，广大参保、参合患者最关心的是医疗费用补偿问题。本着“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，我科工作人员严格把关，友情操作，实行一站式服务，当场兑现医疗补助费用，大大提高了参保满意度。

通过我科工作人员及全院相关工作人员的共同努力，认真工作，诚心为患者服务，圆满完成了年初既定各项任务。20xx年我院共收住医保患者2486人次，医疗费用总计2066万元，报销了1160万元，自费59万元，10000元以上的5人次，门诊慢病126人，金额达7.8万元，大大减轻了群众看病负担。

我院医保工作在开展过程中，得到了医保局领导及工作人员的大力支持再加上我院领导的正确领导、全院医务人员的大力配合才使得医保工作得以顺利进行。在今后的工作中，需严把政策关，从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，认真处理好内部运行机制与对外窗口服务的关系，规范业务经办流程，简化手续，努力更多更好地为医保人员服务，力争把我院的医保工作推向一个新的高度，为全县医保工作顺利开展作出贡献。在20xx年的工作中虽然取得了一定成绩但仍存在一些不足，但我们深信在新的一年里，在医保局的大力支持下，院领导的正确领导下，我们一定会把医疗保险这项工作完成的更加出色，造福全县的医疗保险人员。

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医疗保障局基金监管工作亮点汇报

1、城镇职工医疗保险任务数23000人,完成23003人,征收城镇职工基本医疗保险基金3079.8万元,其中统筹基金2044.11万元,个人帐户基金1035.69万元;支付参保人员待遇2386.19万元,其中统筹基金支出1430.61万元,个人帐户基金支出955.58万元,本期结余693.61万元.累计结余6594.26万元,其中统筹基金结余4859.43万元,个人帐户基金结余1734.83万元.

2、审核职工因病住院、门诊药费共计1561人;审核定点医院垫付189人次;。

3、征收大额保险费163.3万元,支出79万元;。

4、安排部署并完成了参保职工健康体检工作。

5、现已整理44人次,大额费用计82.72万元医药费,报市中心统一承保;。

1、配合局机关进行医疗保险政策宣传一次;。

2、制定两定单位年终考核标准;。

3、通过审计署的审计工作;。

4、审核支付两定点划卡费用,并对定点机构进行监督。

安全监管工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，**区严格落实党委、政府安全生产责任制，以于集镇为试点，探索建立“1234”新型监管模式（即建立一个体系、以“双述”亮工作、以“三牌”亮身份、强化“四个保障”），利用“以考促改”新举措，营造“比超赶学”的新境界，实现安全生产新突破、新跨越。目前，企业安责险投保率100%，安全生产审批服务窗口群众满意度达100%。

安委会全体成员单位通过对属地党政负责人和生产企业负责人进行现场考核，实现安全隐患“一线识别”“一线解剖”“一线处理”“一线消除”，进一步压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。

同时，迎检企业也对政府的相关工作进行打分，帮助政府改进工作方式，提升监管水平，建立起政府和企业共同主动维护安全生产良好秩序的工作新格局。

对“黄牌”单位加强督导帮扶，企业如两次挂“黄牌”则直接评为“红牌”单位；

对“红牌”单位根据检查情况，按照相关规定给予停业整顿等相关处理，实行“一票否决”。“红牌”单位每月、“黄牌”单位每季度向区安委办报送工作进展整改情况，每半年根据工作成效，由区安委办决定是否摘牌。

提高审批效率，落实安全源头保障；

依托安全专家，落实监管效能保障，着力破解小微企业安全管理水平参差不齐、风险管控措施不到位等难题，推动企业参与风险自辨自控、隐患分级自查自改，补齐安全短板，形成企业“吹哨”、安全专家全方位、全天候守护的安全监管格局。

医疗保障局基金监管工作亮点汇报

如下：。

为了规范诊疗行为，控制医疗费用的不合理增长，保证医疗管理的健康可持续发展，我院领导高度重视，统一思想，明确目标，加强组织领导。成立了由业务院长具体掌握的医疗保险领导小组。各临床科室成立了以科主任、护士长为副组长的工作组，负责本科医疗保险的全面管理，重点实施本科医疗保险制度和奖惩制度。

为了使干部职工对新的医疗保险政策和制度有深入的了解和全面的掌握，我们开展了广泛的宣传教育和学习活动，一是召开医院职工会议、中层干部会议等，解释新的医疗保险政策，以会议的形式加深对医疗保险工作的理解。二是举办医保知识培训班、黑板报、发放宣传资料等，提高职工日常医保工作能力。三是通过医疗保险软件管理，加强医院信息化管理，更加规范便捷。大大减少了错误的发生。第四，通过电视专辑宣传医疗保险政策，让大多数医疗保险人员、城市居民、学生等朋友真正了解保险的好处，了解医院的经营模式，积极参与医疗保险活动。

为使医保病人“清清楚楚就医，明明白白消费”，我院一是在院外公布了医保就诊流程图，医保病人住院须知，使参保病人一目了然。并在大厅内安排专职导医、负责给相关病人提供医保政策咨询。二是配置了电脑触摸屏、电子显示屏，将收费项目、收费标准、药品价格公布于众，接受群从监督。三是全面推行住院病人费用“一日清单制”，并要求病人或病人家属在清单上签字，并对医保帐目实行公开公示制度，自觉接受监督。使住院病人明明白白消费。在领导来院检查时，得到了充分的肯定。四是为进一步强化责任，规范医疗服务行为，从入院登记、住院治疗、出院补偿三个环节规范医保服务行为，严格实行责任追究，从严处理有关责任人。五是医院职工开展星级服务，刷卡制度，以文明礼貌，优质服务，过硬技术受到病人好评.

并定期进行考评制定改进措施。二是加强病房管理经常巡视病房进行病床边政策宣传征求病友意见及时解决问题查有无挂床现象查有无冒名顶替的现象查住院病人有无二证一卡对不符合住院要求的病人医保科一律不予审批。加强对科室收费及医务人员的诊疗行为进行监督管理督促检查及时严肃处理并予以通报和曝光。。

新的医疗保险制度给我院的发展带来了前所未有的机遇和挑战，正因为对于医保工作有了一个正确的认识，全院干部职工都积极投身于此项工作中，任劳任怨，各司其职，各负其责。

我科定期下病房参加晨会，及时传达新政策和反馈医保局审核过程中发现的有关医疗质量的内容，了解临床医务人员对医保制度的想法，及时沟通协调，并要求全体医务人员熟练掌握医保政策及业务，规范诊疗过程，做到合理检查，合理用药，杜绝乱检查，大处方，人情方等不规范行为发生，并将不合格的病历及时交给责任医生进行修改。通过狠抓医疗质量管理、规范运作，净化了医疗不合理的收费行为，提高了医务人员的管理、医保的意识，提高了医疗质量为参保人员提供了良好的就医环境。

在办理职工医疗保险手续的过程中，我窗口工作人员积极地向每一位参保职工/居民宣传，讲解医疗保险的有关规定，有关政策，各项补助措施，认真解答提出的各种提问，不厌其烦地解释政策，尽心尽力地提供服务。努力做到不让一位参保患者或家属带着不满和疑惑离开。始终把“为参保患者提供优质高效的服务”放在重中之重。医保运行过程中，广大参保、参合患者最关心的是医疗费用补偿问题。本着“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，我科工作人员严格把关，友情操作，实行一站式服务，当场兑现医疗补助费用，大大提高了参保满意度。

通过我科工作人员及全院相关工作人员的共同努力，认真工作，诚心为患者服务，圆满完成了年初既定各项任务。20**年我院共收住医保患者2486人次，医疗费用总计2066万元，报销了1160万元，自费59万元，10000元以上的5人次，门诊慢病126人，金额达7.8万元，大大减轻了群众看病负担。

我院医保工作在开展过程中，得到了医保局领导及工作人员的大力支持再加上我院领导的正确领导、全院医务人员的大力配合才使得医保工作得以顺利进行。在今后的工作中，需严把政策关，从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，认真处理好内部运行机制与对外窗口服务的关系，规范业务经办流程，简化手续，努力更多更好地为医保人员服务，力争把我院的医保工作推向一个新的高度，为全县医保工作顺利开展作出贡献。在20**年的工作中虽然取得了一定成绩但仍存在一些不足，但我们深信在新的一年里，在医保局的大力支持下，院领导的正确领导下，我们一定会把医疗保险这项工作完成的更加出色，造福全县的医疗保险人员。

米易县新农合基金监管等医改重点工作情况汇报

米易县医药卫生体制改革工作在、县政府的领导下，在市医改领导小组的关心帮助和悉心指导下，紧紧围绕中央和省、市的决策部署，切实把推进医药卫生体制改革作为促进经济社会发展、改善民生、构建和谐幸福米易的着力点，稳步推进各项重点改革工作，取得了初步成效，现将新农合基金监管等医改重点工作情况汇报如下：

一、基本情况

米易县幅员面积2153平方公里，辖12个乡镇（少数民族乡镇5个）、88个村（少数民族村38个）、826个村民小组，总人口21.7万人。全县现有各类医疗卫生机构221个，其中县级医疗卫生机构6个（县卫生监督所、县人民医院、县中医医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县新型农村合作医疗服务中心），社区卫生服务中心1个、乡（镇）卫生院12个、村卫生室162所（乡村医生202人）、个体诊所40个。

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二、各项医改重点工作开展情况

（一）新型农村合作医疗保障制度建设稳步推进

诊统筹补偿，补偿金额为51.39万元，参合农民因病有8人次得到门诊重症慢性病补偿，补偿金额为0.41万元，几项共计补偿金额为2589.23万元；2011年1-9月参合农民住院费用政策范围内补偿比69.8%，住院费用实际补偿比51.03%，新农合统筹基金使用率63.59%。

三是狠抓源头，加强监管，医疗机构服务水平不断提高。为规范诊疗行为，制定下发了《关于进一步加强新农合定点医疗机构服务行为的通知》，对住院病人费用及时在网上进行审核和现场抽查。定点医疗机构始终坚持告知制度，严格控制参合农民自费药品和自费检查项目的使用。同时，组织新农合技术指导小组人员定期对定点医疗机构所发生的医药费用进行审核，凡属因不合理的诊治费用造成的.损失，一律由该医疗机构负担，并对定点医疗机构处以相同金额的处罚，给予直接责任人相应处分。

基本用药目录、基本医疗服务价格进行公示并设立举报箱。经市、县审计部门对我县新农合运行情况及资金使用情况进行审计调查，未发现违纪违规行为。 五是简化程序，规范管理，确保实现新型农村合作医疗费用实现出院即报。我县于2017年搭建新型农村合作医疗信息管理系统并投入正常运行，县、乡定点医疗机构全部实行了合作医疗的信息网络化管理，门诊和住院费用全部实现了网上监管、网上审核、网上补偿，大大提高了合作医疗的管理水平。2017年实行农村医疗救助“一站式服务”， 2011年1月1日起，全面启动了市级定点医疗机构出院即时结报，极大地方便了患者就医报销。

六是及时完善补偿方案，确保参合农民得到最大实惠。2011年6月启动了门诊统筹补偿工作，实施门诊总额预付；开展了提高儿童白血病保障水平工作，截至目前有2人享受提高儿童白血病补偿。组织开展了儿童先天性心脏病筛查工作，拟为符合手术条件的11名患儿行儿童先天性心脏病手术治疗。同时提高了重症精神病患者住院补偿水平，在精神病专科医院住院的重症精神病人，住院补偿比例高于同级定点医疗机构5个百分点。今年还将继续开展提高乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染治疗的补偿保障工作。

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医疗保障局基金监管工作亮点汇报

2011年，医疗保险中心以落实“民生工程”为核心，以把握稳定、推进发展为重点，以全面完成上级下达的目标管理任务为主线，夯实医保各项工作基础，大力提高经办机构能力，全县医疗保险运行保持良好态势。

(一)目标任务完成情况。

1、城镇职工基本医疗保险。全县参保单位356个,参保人员总数达到42556人,完成市下达目标任务的122%。1-12月基金共征收4700万元，完成目标任务的120%，除中央转移支付1120万元，完成目标任务的199%。

2、城镇居民基本医疗保险。年底全县城镇居民参保人数达122524人，完成市下达目标任务66000人的142%。

3、生育保险。参保人员总数26044人，完成市下达目标任务26000人的111%。基金征收350万元，完成目标任务的138%。

4、大额补充医疗保险。参保人员总数41002人，征收269万元，高保经费已全部足额交纳、上缴210万元。

5、书面稽核达85%，完成目标任务25%的226%;实地稽核达54%，完成目标任务36%的112%。

(二)基金结余情况。

3、生育保险基金结余633万元。

(一)挖潜扩面，着力实现“应保尽保”

为认真贯彻上级扩面工作要求，在我们经办和管理的职责范围内，集中力量，全力以赴，对单位、职工参保情况进行了全面梳理，坚持把扩面工作重点放在原国有改制、破产后的重组企业和单位新增人员，努力实现“应保尽保”。

1、采取多种手段，确保扩面工作稳步开展。通过年初制定工作计划，明确扩面重点，积极主动上门宣传，热心为参保单位服务等措施，进一步扩大了医疗保险的覆盖面。截止12月底，新增参保单位22个，新增参保人员18446人，其中职工基本医疗7446人，居民基本医疗11000人。

2、强化稽核，确保基金应收尽收。通过电话催收、征收滞纳金、清理和稽核上报数据、欠费封锁医疗待遇等手段，核对缴费数据32551条，书面稽核达100%，实地稽核单位106个，共查处6名农民工超龄参保，少报缴费基数262.13万元，少报参保人员206人，追缴基金31.33万元。电话催收859余次，发放催缴通知书163份，医疗年限退休补缴约992人次，一次性补缴金额402.86万元。

3、完善基础数据，加强信息管理。金保工程运行以来，今年共计修改个人信息5140条，清理居民参保数据77837条，通知居民领卡16692张，为参保居民及时享受待遇提供了保障。

4、按期完成缴费基数调整工作。

(二)全力以赴，全面推进城镇居民基本医疗保险。

为努力抓好城镇居民基本医疗保险工作，全面完成目标任务，我中心通过不断向局领导汇报，积极与各相关单位部门协调，集中力量广泛进行宣传，克服任务重、人手少的具体困难，各司其职、多管齐下，截止11月底，全县居民参保人数9224人(普通居民41631人、学生54593人)，完成市下达目标任务的131%，保证了该项工作的顺利完成。

一是努力抓好参保、续保工作。通过与乡镇、部门协调配合，保证了目标任务的圆满完成;通过不断简化学生续保手续，保证了学生续保工作的顺利进行;通过多次召开经办人员业务培训会，及时解决经办中的问题，保证了日常参保及保后报销工作的严格有序。

二是基金市级统筹运行平稳。按照《周口市人民政府关于城镇居民基本医疗保险市级统筹的实施意见》有关要求，圆满实现了基金的平稳运行，无差错运作。

三是全面启动居民联网刷卡结算。经过参保居民的初始数据录入、核对和确认，各联网医疗机构的网络升级实现了联网刷卡结算，方便了参保居民，简化了住院程序。

(三)重视监管，不断强化医疗管理。

医疗、医保、医药是社会医疗保险的三大要素，三者之间有着互动和制约的关系。为了加强对参保患者就医的管理，我们根据《周口市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理实施细则》，规范了医、患、保三方行为。

1、加强协议管理。

年初，医保中心与我县12家定点医院和16家定点药店签定了《医疗服务协议书》，还根据本县实际情况签定了《补充协议书》，根据协议内容和《“两定”动态管理暂行办法》在年度中对各家定点医院及定点药店进行日常监管。并不定期对住院病人和有疑问的医疗费用进行实地检查，加强了对异地就医人员的规范管理。今年10月，对我县所有定点药店进行了一次专项检查，通过检查“两定”的医保硬、软件工作来强化管理，以确保参保人员就医环境的良性发展和医保基金的安全、合理运用。

2、强化日常监管及稽查。

针对今年居民住院实现刷卡结算、联网上传数据增多的情况，医保中心坚持专人查房制度，对城区住院患者做到人人见面,利用网络适时上传的优势，由临床经验丰富的工作人员对定点联网医院药品和诊疗项目收费进行全程事中监控,发现问题及时核对，并按月对各家定点医院和药店进行网上审核、结算和扣除不合理费用，改革结算办法，将外伤及手工结算交由医院负责，有效的杜绝了医院违规行为及不合理费用的支出，保证了基金的合理使用。按照市级要求，对全县所有定点医院连续抽查两个月病历，对病历中发现的违规费用及时扣除。为加强对县外就医人员的管理，实行了医院身份核对、盖章，坚持及时电话查询，必要时复印病历。对外伤病人做到医院、患者、事发地取证等几结合调查，保证外伤经过的准确性。今年，通过联网、日常监察，共扣除违规400余人次，违规费用4万余元，组织院内、外调查180多起，异地电话查询400多起，共查处违规事件44件(包括挂牌、车祸、工伤等违规事件)，拒付金额达33万余元,并按照协议要求对违规医院进行了通报批评和相应处罚。

3、坚持做好特病审批工作。

今年5月份，我们坚持标准，严格把关，组织了全县参保人员的特殊疾病的申报体检工作，并坚持每月对癌症、肾功衰、结核等病人的药费结算工作。

4、运用基金分析，加强动态管理。

结合日常审核、网络监控和财务支出情况，分季度、半年、全年进行基金统计，动态分析基金的走向，根据发病种类、发病人群、基金支出种类和地域的分析，找出日常监管的重点和控制的方向，及时调整工作方法，化解基金风险。

(四)采取多种形式，强化医保政策宣传。

医疗保险政策性强，涉及面广，政策调整变化大，为使群众更加熟悉和理解医保政策，医保中心采取了多种行之有效的宣传形式：

1、通过认真策划和精心组织，充分利用电视台积极开展宣传活动。今年共印制了6万份宣传单散发到各乡镇和社区，针对居民学生参保，通过信息、标语、橱窗展板、联合电视台进行新闻报道等形式，扩展了宣传范围，增强了群众对医保政策的了解和认识，保证了各项工作的顺利开展。

2、针对居民实行联网刷卡结算和医院负责外伤调查、结算制度，组织医院经办人员进行业务培训。为保证今年居民参保工作顺利进行，分别对学校和乡镇、社区经办人员进行操作培训和业务指导。通过这些宣传措施，使医保政策更加深入人心，得到了广大群众的理解和支持。

(五)规范内部管理工作。

1、健全内部管理、坚持内部审计。

医疗保险中心明确了岗位职责，规范了操作流程，健全了内部审计和稽核。从制度上防范违规违纪问题的发生，并于今年4月和11月对基金管理、个体参保、退休待遇审核、医疗费用报销等业务环节开展了一次较为全面的内部审计，各业务股室通过自查和交叉检查的形式，对抽查内容进行认真仔细的审计。

2、建窗口，抓队伍，不断提高管理服务水平。

隔周组织职工进行政治和业务讨论学习，通过学习，强化了为人民服务的宗旨意识，提高了医疗保险理论业务水平，促进了各项工作全面进展。对信访、来访工作均及时回复并处理，未造成任何上访事件。

(六)不断加强政策调研，完善基本医疗保险政策。

1、积极开展城镇居民医疗保险运行后的调查工作，并根据实际简化续保及住院等手续。

2、完成了对城镇职工、城镇居民基本医疗保险最高封顶线的调整，对新编《药品目录》的使用。

3、为保证基金安全，结合实际出台加强异地医疗费用管理办法。

4、积极完成我县门诊统筹医院的规划和上报，加强测算和调研，为明年县内主要医院的医疗费用总控结算做足准备。

(一)民营企业、股份制企业、外资企业扩面工作难度大，缺乏强制性措施。

(二)开展稽核工作面临困难，部分重点稽核单位不配合，对稽核后要求整改督促力度不够。

(三)明年县内医院实行总控结算后，应加强网络监控，坚决杜绝因实行总控后医院降低参保人员医疗服务质量，同时合理控制转院率，避免医院违规分解医疗费用。

(四)开展县内医院总控后，异地就医及急诊医疗费用将是明年医疗管理的重点，合理降低转院率、严格急诊住院申报审批、加强异地调查是控制医疗费用增长过快的有效手段，需配备专业的医疗管理人员加强异地调查。

(一)保证目标任务全面完成。

计划2012年全面完成城镇职工、城镇居民基本医疗保险各项目标任务，并力争城镇居民基本医疗保险参保人数创全市第一。

(二)继续扩大政策宣传。

突出宣传重点，创新宣传方式，让医保政策家喻户晓，通过社区平台建设积极发挥基层优势，为推动医保工作营造良好的舆论氛围。

(三)强化征收、加强实地稽核、清欠。

结合《中华人民共和国社会保险法》的出台和执行，积极引导企业参保，对重点单位强化征收、清欠和实地稽核，确保基金应收尽收。

(四)全面提高各项医疗保障待遇。

通过建立城镇基本医疗保险门诊统筹制度，基本解决参保职工、参保居民常见病、多发病的门诊医疗负担;通过调整城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额，提高城镇居民支付比例，着力保障参保人员住院医疗待遇;通过积极筹措资金，对身患大病、重病、家庭经济困难的参保人员进行医疗救助，防止因病致贫;通过增设定点医院和定点药店，方便患者就医购药。

(五)创新管理手段，加强医疗管理。

一是改变结算办法，通过实现对县人民医院和县中医院统筹基金支付总额控制管理，有效遏制医疗费用过渡增涨;二是强化各级定点医疗机构和定点药店的网络安全管理;三是继续严格费用监控和协议考核，重点加强对异地大额费用和门诊视同住院医疗费用的查对，加大处罚力度以保证基金安全。

(六)加强与异地医保科的合作，强化对异地住院病人的核查工作。

(七)解放思想，创新工作思路，努力探寻提高服务水平和工作效能的办法和措施。

(八)配合人社局做好上访、信访的调查处理工作。

生猪屠宰监管工作汇报

全区生猪屠宰专项综合整治工作开展以来，镇党委政府高度重视，立即召开专题会议，研究成立了镇生猪屠宰专项综合整治工作领导小组，由镇长任组长，农委、食药、工商、畜牧、公安等职能部门负责人为成员。制定了镇生猪屠宰综合整治工作实施方案，按照属地管理的原则，确定责任人，要求各有关部门通力合作，真抓实干，全力抓好落实。现将我镇生猪屠宰整治工作情况汇报如下：

一、围绕重点，解决突出问题。

经过镇领导小组专题会议研究决定，重点围绕生猪屠宰、猪肉市场经营只需开展工作，着力解决好生猪屠宰及猪肉产品销售、加工、使用等环节存在的突出问题，确保人民群众吃上“放心肉”。

一是摸清底数。按照属地划分原则，各工作片对地域内生猪屠宰户、餐饮企业、集市等情况进行了详细的摸底调查，镇工作组成员利用一周的时间对调查摸底情况进行逐一核实并登记造册。经排查，全镇共有生猪屠宰经营业户22家，定点屠宰企业1家，生猪饲养户121家（其中规模养殖户10家），集体食堂2家，规模餐饮企业4家。调查核实后镇工作组成员立即组织人员与全部经营单位、业户签订了《猪肉经营业户肉品质量安全承诺书》，与餐饮企业和食堂签订了《肉品使用安全承诺书》，确保合法经营。二是广泛宣传。工作组成员与各工作片工作人员首先大力开展法律法规宣传活动，深入各村、学校、集贸市场等场所进行宣传引导，发放政策明白纸，张贴通告，公布区、镇举报电话，鼓励群众举报猪肉质量安全违法行为，取得了广大人民群众的支持，在全镇形成了人人支持、人人参与食品安全的良好氛围，为专项整治活动奠定了群众基础。

三是强化措施，严厉打击私屠滥宰行为。在与生猪屠宰户签订承诺书后，下达了全部到顾邵定点屠宰企业进行屠宰，并自行拆除屠宰设备的通知。6月9日到6月12日连续四天，镇综合整治领导小组组织出动人员56人次，车辆12台次，对21家屠宰业户进行了不间断的突击检查，对不在定点屠宰场屠宰的业户一律进行取缔，对未按照要求拆除屠宰设备的一律进行强制拆除。经整顿，目前镇内私屠滥宰现象已杜绝，违规经营现象已消失。

二、加强规范，建立长效机制。

为进一步加强猪肉质量安全管理工作，巩固提升生猪屠宰综合整治工作成果，我镇制定了长效管理机制。

一是建立目标责任机制。按照属地划分原则，各片总支书记是第一责任人，各村支部书记、主任是直接责任人，要对生猪养殖户、肉品加工经营业户进行等级造册，实行动态管理。

二是建立健全长效检查机制，镇上坚持每周召开一次领导小组专题会议，研究部署当前工作。自6月17日来，每周都安排各部门联合起来，以定期检查和不定期抽查的方式，对屠宰户、大型超市、餐饮单位、集贸市场等进行不间断地监管检查，确保猪肉质量安全。

三是建立社会监督机制。在张贴通告、发放明白纸的同时，通过各村喇叭、张贴标语等形式进行宣传，公布镇监督举报电话6888169，宣传发动群众参与，提高群众的食品安全意识。

四是建立奖惩机制。加强对整治活动的考核，将考核结果作为评先树优和年终考核的一项重要依据，对整改过程中出现的问题予以全镇通报，问题严重的将追究相关人员责任。

三、下一步工作打算。

今后我镇要继续加大生猪屠宰工作的力度，实现生猪进屠宰场检疫率100%，病死猪、病害猪肉无害化处理率100%，屠宰上市的生猪产品定点屠宰率实现100%，集贸市场、超市和肉食品专卖店销售的猪肉、集体食堂和餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，并建立肉品进货台帐。

一是规范和整顿生猪定点屠宰企业，督促加快设施改造，提高技术和服务水平；二是加强肉制品质量监管，加强对定点屠宰加工企业肉品检疫、检验工作的监督检查，积极推行先进的操作规范和标准卫生操作规程，建立质量控制体系，实现养殖、屠宰加工、销售全过程的质量控制；三是严格市场准入，规范市场刘通秩序。制定落实猪肉质量安全制度，严把猪肉入市关，经营单位和经营户要做好猪肉采购的索证索票制度和检查验收等工作，并建立台帐制度；四是强化检查，严厉打击违法行为。组织各相关单位有关人员定期或不定期到集贸市场、超市和肉食品专卖店等进行检查，严厉查处销售未经检疫及注水肉、病害肉、劣质肉上市销售等不法行为。

下一步我镇要对生猪屠宰工作进行规范、提高，进一步完善监管体系，严厉打击违法行为，不断规范市场秩序，巩固好本次生猪屠宰综合整治工作效果。

安全监管工作汇报材料

为切实做好第二季度安全生产工作，确保该县安全生产形势平安稳定。礼泉县不断强化工作措施，从严、从实抓好第二季度安全监管工作。

一强化宣传教育。以宣传教育为出发点，通过开展党员志愿服务活动、安全文化进乡村、安全文化进校园、安全文化进社区及举办各类安全知识培训班等活动，大力宣传安全知识，讲解安全法律法规，切实增强人民群众自我安全防范意识，营造全民参与、共建安全的浓厚氛围。

二加强执法检查。紧抓重点时节、重点时段，认真组织开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等行业领域安全生产大检查活动。同时，不断强化部门联合执法力度，严厉查处和打击各类非法违法生产经营行为，严抓严管、力求实效，全面规范和净化生产经营环境。

三狠抓隐患治理。以安全隐患排查治理为着力点，采取政府挂牌督办等形式，认真扎实做好安全隐患排查治理工作，确保每处安全隐患整改工作有措施、有落实、有监督。

四强化应急值守。不断加强应急值守和信息报送工作，严格落实24小时领导带班值班制度，坚守工作岗位，保持通讯畅通，做到无事报平安，有事及时报，全力以赴做好应急“备战”工作，确保万无一失。

为有效防止重特大交通事故，防止校车超员、黑校车非法接送学生等违法行为，确保中小学生、幼儿上下学安全，修水交警四项加强管控辖区内校车安全监管工作。

走进学校宣传。从3月23日起，组织民警在辖区内学校开展宣传教育进校园活动，以各种形式的交通安全宣传教育，山口中队走进山口中学上交通安全课，黄港中队进何市中小交通安全主题班会，用典型案例敲响安全警钟，教育学生拒乘摩托车、三轮车、拖拉机等非客运车辆，增强他们的自我保护意识。发放各种宣传资料1000余份。

深入隐患排查。从3月份起对辖区内的学校、幼儿园校车进行安全排查，以便及时有效掌握校车数量、校车车辆状况、驾驶人资质、运行路线等基本情况，做到逐一排查、逐一核对、逐一登记。同时督促校方落实校车安全管理责任，逐车确定安全管理责任人，已签订责任状120份，发整改。

通知书。

13份。

整治周边环境。对学生上学、放学的重点时段加强学校周边执勤确保道路交通安全，另一方面加强对学校周边道路的巡逻检查，加强对校车通行秩序的监管，严查校车超员、超速、驾驶资质不符、不按核定路线行驶等违法行为，并且一旦发现非法接送学生车辆的“黑校车”坚决予以取缔。3月31日，渣津中队查获2辆面包车非法接送学生。

部门联动协作。加强与教育、安监、城管、工商等部门的合作，在县政府的统一领导下，于3月26日至4月10日，组织各部门定期开展联合执法和检查，对学校周边道路的占道经营、摆摊设点、车辆乱停乱放、违法载人及非法营运等违法行为实行综合治理，优化校园周边交通秩序和治安环境。

为进一步加大学校安全管理力度，预防和减少安全事故，维护正常教育教学秩序，保障师生员工的身心健康、生命和财产安全，凉亭镇迅速安排部署，三举措扎实推进学校安全管理工作。

加大宣传力度，强化安全思想教育。通过发放宣传单、广播等形式宣传日常生活中危急情况应对的办法，使师生了解学校和日常生活中的基本安全知识，树立安全观念，防患于未然。

多部门联防联动，齐抓共管安全管理。各部门各司其职，互相协助，坚持“教育发展，安全优先”的理念，“预防为主，综合治理”的方针，对危害学校安全的行为坚决抵制杜绝。

健全管理机制，落实责任包保。建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，加强督查督办，确保责任落实，强化问责机制，对于职责履行不到位而发安全事故的，严格追究相关责任人的责任。

。

建筑安全监管工作汇报

2015年是我市建设系统“工程推进年、管理提升年和作风建设年”。今年以来，在省建设厅、建管局的正确领导下，我们以安全发展理念统领全市建筑施工安全生产工作，以杜绝“物”的不安全状态为主线，以消除“人”的不安全行为为重点，以控制和减少安全事故为目标，落实责任，强化监管，全市建筑业安全生产形势基本平稳，平安创建工作得到了新的提高。现将2015年安全生产工作情况及2011年工作思路汇报如下：

一、2015年工作总结

以提高人员素质为中心，遵循“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”工作思路，一手抓隐患排查，一手抓百日督查，有效促进了我市建筑业安全生产形势平稳发展。

（一）着力落实安全工作责任

进一步完善以企业法定代表人和项目经理为第一责任人的安全生产责任制度。市建设局和各级建设行政主管部门，市安监站和各级建筑安全监督管理部门、外县（市）驻镇办事处、相关施工企业，层层签订了年度安全生产目标管理责任状，对安全事故控制目标、安全生产管理目标、专项整治工作目标等进行逐级分解，进一步明确各自的安全责任和工作职责，形成了上下联动、齐抓共管、层层级级保安全的局面。

（二）严格实施安全许可制度

全面实施建筑企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产任职考核制度，全面开展建筑企业安全生产许可证延期换证和“三类人员”

安全生产考核合格证延期审核工作，运用招投标资格审查和组织专项检查等手段，严格建筑市场安全准入管理，从本质上提高了安全生产水平。截止目前，我市已领取安全生产许可证的建筑施工企业共计382家，10740名施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员经考核合格后持证上岗。今年以来，新领取《安全生产许可证》建筑企业31家，195建筑企业《安全生产许可证》通过延期换证；1269名企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员经考核取得《安全生产合格证书》，3766名“三类人员”通过安全生产考核合格证延期审核。

（三）不断深化安全专项治理

充分认识到安全生产工作面临的严峻形势和实施专项治理的必要性，充分认识到安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，不断深化建筑施工安全生产专项治理工作。

1、突出治理工作重点。根据建设部、省建设厅、省建管局、市安委会关于建筑施工安全生产专项治理的工作要求，结合“隐患治理年”活动的开展，年初，制定印发了《2015年建筑施工安全专项治理工作方案》。在巩固、扩大治理成果的同时，着重抓了对薄弱地区、专业施工、分包项目、零星工程的重点治理；着重抓了对施工坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和塔式起重机、施工升降机、物料提升机、脚手架倒塌等建筑业“五大伤害”事故以及施工现场临时设施等的重点治理。

工措施费用管理暂行办法》、《建筑工程施工现场远程视频监控建设实施办法》、《关于加强建筑施工企业从业人员安全培训教育工作的意见》、《关于进一步加强房屋拆除工程施工安全管理的通知》等，转发了国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》、《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》、省建管局《关于我省进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》等。

3、开展设备专项整治。

（1）严格备案管理。进一步规范建筑施工起重机械的登记备案和检测管理，进一步督促施工企业健全落实设备管理制度。今年以来，市安监站共办理建筑施工起重机械使用登记备案493台，其中的塔式起重机354台，施工升降机12台，物料提升机127台，高处作业吊篮1台，在用设备使用登记备案率100％。

（2）实施产权登记。针对建筑施工起重机械监督管理中存在的薄弱环节，为从源头上加强监督管理，根据省建管局《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》，继续开展建筑起重机械设备的产权登记工作。今年以来，新进行产权登记的塔式起重机94台，施工升降机4台，物料提升机189台。

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督整改的力度，有效提高了事故隐患整改率；积极引导，严格把关，杜绝购置安全性能达不到标准的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等，进一步净化了建筑施工起重机械使用市场。

（4）开展专项整治。为全力推进《建筑起重机械安全监督管理规定》的贯彻实施，组织开展了建筑施工起重机械设备专项整治活动，对建筑施工起重机械设备进行拉网式安全检查，做到重点明确，组织得力，责任落实，一台不漏、不留隐患。重点检查安装告知、安全检测、拆装行为、持证上岗、专项方案、机械性能、安全状况、设备运行等。截止目前，仅市安监站就检查塔式起重机493台、施工升降机8台、物料提升机井架187台，下发隐患整改通知单28份，2台塔式起重机被责令强制拆除。

4、坚持三个安全检查。

（1）不断加大巡查力度。重拳出击、常抓不懈。在施工现场安全生产日常监管工作中，以工程建设各方参建主体安全行为和施工现场重大危险源点为监管重点，健全完善巡查制度，建立巡查档案，加大巡查密度，提高巡查质量，及时纠正与制止安全生产违法违规现象，有效增强监管力度。

（2）深化安全专项检查。结合实际、主攻难点。针对我市安全生产工作中存在的突出问题，全年，我们组织开展了专业分包和劳务分包安全行为的专项检查、外脚手架的专项检查、大型垂直运输机械设备的专项检查、村镇建设工程安全生产的专项检查、学校及学校周边建筑工地安全的专项检查等。

地提早作出符合实际的安全生产工作部署，全面组织开展全行业安全生产大检查，查找事故隐患，明确工作责任，落实整改措施，确保生产安全。今年以来，分别于元月份组织开展了冬季安全生产大检查，三月份组织开展了以落实安全防护设施为重点的春季安全生产大检查，四月份组织开展了安全生产隐患排查专项行动大检查，五月份组织开展了上半年建筑市场综合执法大检查，六月份组织开展了“安全生产月”大检查，七月份组织开展了“迎奥运”安全生产大检查，八月份组织开展了夏季安全生产大检查，九月份组织开展了“迎国庆”安全生产大检查，十月份组织开展了施工现场综合大检查，目前正在组织开展下半年建筑市场综合执法大检查。截止目前，仅市安监站就检查在建项目754个（次），累计建筑面积397.7万平方米，共签发书面隐患整改通知单211份，其中责令停工通知单23份。

5、严格危险源点监控。全面实施施工现场重大危险源公示制度和危险性较大工程专家论证制度。根据《建设工程安全生产管理条例》规定，对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、以及其他危险性较大的工程等七项分部分项工程，严格安全专项施工方案的编制、审查、审核、审批。对开挖深度超过5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超过8m或跨度超过18m高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江和大河中深水作业的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六项分部分项工程，必须委托土木建筑学会进行专家论证。今年以来，已对49个标段工程进行了专家论证，有效地遏制了重大生产安全事故的发生。

（四）认真搞好培训教育工作

针对建筑业一线操作工人素质较低、特种作业人员技能不高、专职管理人员知识老化、企业项目领导意识不强、安全监管人员业务不精等现状，在培训教育工作上重点把握了三个层面，即：全面启动了建筑工地农民工业余学校创建工作，强化了一线从业人员的技能培训和安全教育工作；注重了企业主要负责人、项目负责人、专职安全员管理人员、特种作业人员、关键岗位作业人员的岗前安全考核和年度培训教育工作；开展了安全监督管理部门工作人员的业务学习和新政策、新法规、新技术的系统培训工作。今年以来，全市共创建农民工业余学校131所，发放农民工业余学校音像教材200套；共举办砌筑工、抹灰工、木工、钢筋工、混凝土工、油漆工、防水工、管道工等建筑业八大工种职业技能鉴定12期，364名高级工、13名中级工通过鉴定；市安监站举办了各类安全培训班29期，参培人员达4513人。

（五）大力开展安全宣传活动

1、组织开展“安全生产月”活动。六月份在全行业组织开展“安全生产月”活动，通过紧紧围绕“治理隐患，防范事故”活动主题，开展形式多样，内容丰富的安全活动，普及了安全法律法规和安全知识，进一步增强了各级领导和从业人员对安全生产工作重要性的认识，推动了各级安全生产责任制和安全生产各项要素的落实。

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2、组织开展群众性安全宣传活动。通过在全行业组织开展“安康杯”竞赛、送“安全电影”到工地等群众性安全宣传活动，大力加强安全文化建设，营造了“关爱生命、关注安全”的工作氛围。

（六）规范把握安全条件审查

通过安全条件审查，对审查情况进行安全交底，不仅仅体现了安

全监管工作“关口前移，事前控制”的工作思路，更重要的是进一步明确了建设项目参建各方主体的安全责任，强调建设单位、施工单位、监理单位在安全生产工作中该干什么？该管什么？该尽什么义务？该负什么责任？同时，有针性地告知提醒施工现场危险源的防范要求和采取的措施，告知参建各方国家、省、市有关安全生产现行政策及法律法规、规程规范、技术标准。这样，把服务与管理融为一体，提升了服务效能和监管水平。

（七）全力推进安全费用落实

为全面推进建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，以及财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的贯彻实施，结合我市实际，六月份出台了《建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行规定》。新的安全措施费用管理规定，着重从解决“支、收、用、管”四个主要环节，要求建设单位支付措施费以支(预)付工程款的方式进行，在支(预)付凭证中应当注明“安全措施费用”字样；要求施工企业收取安全措施费用应当设立专户核算；明确安全措施费用的用途；确定了安全措施费用的监管方式。同时，在安全措施费用组成中，舍弃了考核费，增加了基本费和奖励费。目前已采取措施，依托我市集中开票的优势，对安全措施费用首付进行了严格的监控，在工程款预付中，必须明确措施费金额，并在开具的票据中注明“安全措施费用”字样，建设单位未按规定支付首期措施费用的，不予受理安全措施备案。

（八）扎实抓好百日安全督查

织开展了建筑施工安全生产百日督查专项行动工作通过开展百日督查专项行动,全面落实建筑业企业的安全生产责任和建筑安全生产监督机构的监管责任，逐级逐项排查治理事故隐患和薄弱环节,认真执行安全生产强制性标准，严格落实各项安全制度，杜绝施工作业人员违章、违规现象和行为，建立和完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市建筑施工安全生产状况平稳发展，确保了奥运期间全市建筑业的安全和谐。

（九）全面强化文明创建工作

1、开展文明施工专项整治。针对施工现场管理方面存在的薄弱环节和广大市民、社会各界反映强烈的突出问题，结合全市组织开展的创建全国文明城市、国家卫生城市和市容卫生环境综合整治的要求，从关心、关爱、关注广大建筑民工的角度出发，深入开展了场容场貌、临时设施、扬尘污染、噪声控制、食堂卫生专项整治活动。重点解决施工现场管理混乱、临时设施安全隐患、运输车辆污染道路、工地扬尘污染环境、施工噪声超标排放、食堂饮食卫生堪忧等突出问题，全面改进了工地临时生活设施的搭建质量，文明施工管理工作又上新台阶。

产、文明施工、棕合治理工作水平。今年以来，全市共有176个项目被评为市级文明工地，55个项目被评为省级文明工地。

（十）努力提升安全监管水平

1、推广实施了“施工现场远程监控系统”。通过应用施工现场远程视频监控系统，随时掌控施工现场情况，及时发现存在问题，实施安全差别管理，督促工程建设各方参建主体自觉加强安全生产和文明施工管理，规范安全和市场行为。

2、全力研发了“施工现场监督管理系统软件”。一线监管人员将依据系统提供的规范的检查程序，对工程建设各方参建主体市场行为、安全行为和施工现场重大危险源等进行检查，自动生成标准格式的检查报告。这种方式将极大改进现场巡查的随意性、个性化，全面提高现场巡查的规范性、科学化。

3、全面开通了“建安网站”。在单位内部形成局域网，形成安全生产基础信息、安全生产动态监管、建筑市场行政执法、建筑市场监督管理、建筑市场信用管理等系统，具备安全备案、施工起重机械登记、文明工地申报、信用手册年检等网上办事系统，充分运用现代化办公手段，提高工作效率，提高服务效能，提升监管水平。

二、2015年存在问题

2015年，通过各级的真抓实干、共同努力，全系统安全生产工作取得了一定的成绩。但安全生产和平安创建工作在不同地区之间、不同单位之间、不同项目部之间开展的还不平衡，工作中还存在着不容忽视的问题和薄弱环节，安全事故还未得到根本上的杜绝。

必须引起我们的高度重视。

（二）安全生产基础工作薄弱。施工企业重经济效率，轻安全生产，安全生产投入不足，施工、生产设备及工艺陈旧，安全生产的技术要求和科技含量不高。

（三）安全生产事故隐患较多。施工企业的安全生产主体责任意识欠缺，安全责任制不健全、不落实，安全制度形同虚设；安全管理力量薄弱，危险源缺乏有效监控，安全隐患未及时纠正或整改不力。

（四）村镇工程安全监管不力。村镇建设工程不履行法定义务，工程游离于政府监管之外，安全隐患多；安全监管网络尚未键全，安全监管机构基本上属失控状态。

（五）从业人员技能素质不高。建筑行业从业人员流动性大且多为农民工，安全培训教育不落实，安全技能和文化素质较低，安全意识薄弱，安全自我防范能力差；部分专职安全管理人员业务素质不高、责任心不强，发现不了安全隐患或熟视无睹。

（六）安全生产执法力度不大。管理部门在安全生产日常巡查、督查中，对发现的安全隐患往往只签发整改通知书，忽视整改情况的监督，对整改不到位的或拒不整改的，未及时立案，进行行政处罚。

（七）文明工地总体水平不高。文明工地创建工作仍然存在着突击现象，文明工地的长效管理不够，施工现场的“脏、乱、差”没有得到根本解决，施工现场总体管理水平不高。

三、2011年工作思路

实加强自身建设和作风建设，不断提升管理能力和工作水平，为我市城市建设和经济发展作出新的更大的贡献。

（一）以深化专项治理为重点，着力抓好安全生产基础工作

1、深化安全达标工作。继续深入开展安全质量标准化工作，全面推进企业安全管理实现规范化，施工现场安全防护达到标准化。

2、严格安全条件审查。严格建设工程、房屋拆除工程开工前安全生产条件审查和安全施工措施备案管理，确保工程开工伊始就进入良好的安全生产受控状态。

3、强化起重机械监管。以贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）为主线，全面规范建筑起重机械设备的检测行为和运行管理。

4、加强危险源点监控。严格实施施工现场重大危险源公示制度和危险性较大工程专家论证制度，加强对危险源点、关键环节的重点巡查，关键环节的重点巡查，认真落实建筑业事故高发性季节安全生产防范工作。

5、推进安全费用落实。全面宣贯《建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行办法》，和招投标、工程造价管理部门形成联动机制，确保安全生产、文明施工的措施费用落实到位，切实解决我市建筑施工企业安全生产工作的基础性和深层次问题。

（二）以提高全员素质为重点，着力抓好技能培训教育工作

1、深化民工学校创建。不断扩展农民工业余学校的创建范围，不断规范农民工业余学校的运作行为，不断改进农民工业余学校的教学形式，使农民工业余学校成为强化一线工人的技能培训和安全教育的重要载体。

2、实施职业技能鉴定。会同劳动社会保障部门共同推进建筑业职工岗前职业技能培训和鉴定制度的实施，从根本上提高全行业从业人员的业务技能和安全素质。

3、落实持证上岗工作。认真贯彻建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》，严格落实特种作业人员、关键岗位工作人员的岗前培训考核和年度复审工作。

（三）以推进文明创建为重点，着力抓好施工现场管理工作

1、深化文明施工整治活动。继续深入开展文明施工、临时设施、扬尘污染、噪声污染、食品卫生专项整治活动，重点整治建筑工地场容场貌和环境卫生，重点整治建筑工地食堂、宿舍、厕所等临时设施的搭建质量，改进卫生条件，确保居住和生活安全。

2、推进文明平安创建活动。重新修订《建筑施工文明（平安）工地评审办法》，通过深入开展文明平安工地创建活动，落实安全防范措施，规范文明施工管理，维护职工合法权益，丰富业余文化生活，加强治安保卫工作，建设平安和谐工地，塑造行业良好社会形象。

（四）以加大执法力度为重点，着力抓好安全文明监管工作

1、改进工作方式。坚持关口前移、重心下移、告知在先、服务在前，创新监管方式，提升服务水平。在全市全面推广实施应用“施工现场远程监控系统”和“施工现场监督管理系统软件”，优化监管手段，提高工作效能。

或冒名顶替等现象，确保工程建设处于受控状态。

3、加大执法力度。对安全生产、文明施工、建筑市场各类违法违规行为，依法加大处罚力度，提高工程各方参建主体和各类执业人员的法制意识，维护建筑市场的正常秩序。

4、严格信用管理。认真贯彻建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的指导意见》的精神，充分发挥现有施工现场、建筑市场监督管理和建筑市场行政执法体系联动的资源优势，建立建筑市场监管综合信息系统，重新修订《建筑业企业信用综合评价考核实施办法》，完善建筑市场信用体系信息平台，尽快形成失信惩戒和社会监督机制，积极推进建筑市场信用体系建设，引导工程建设各方参建主体和各类执业人员守信经营，自觉维护建筑市场正常秩序，提升安全生产监管水平。

为了进一步加强安全、健康、环境管理工作，提高全员的安全生产和环境保护意识，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立精细化管理思想，把“以人为本”作为安全生产工作的准则。巩义市清河湾7#、8#项目部在公司领导的`关心支持和帮助下,在总项目部和有关部门的协助下，2015年度安全生产情况良好，杜绝了各类安全生产事故，年重大事故为零，年轻伤事故为零，职业发病率为零，质量合格率为100%的优良成绩。总结一年来的工作，我项目部在工作中的的具体做法：

一、加强领导，树立“安全第一”的思想。

2015年项目部为了确保本项目制定的安全生产目标的实现，从年度施工开始就成立了以项目经理赵晓君为组长，张江岭、杨立等人为副组长，全体技术及施工人员为组员的安全生产小组，坚持每月进行一次安全生产大检查，并根据公司有关文件作相应奖惩。

2015年我项目部全员行动，按照公司《安全质量标准化工地实施手册》规定对现场施工生产、安全技术、文明施工、施工现场形象标识、施工现场办公区、作业区、生活区设置等方面进行了设置和改善，加强了施工现场安全管理，提高了项目部安全文化和文明施工的综合管理水平，规范施工现场视觉形象标识，切实改善施工现场安全条件和职工生活条件。

这两项工作必须严格按照国家、公司及项目部的标准规范和规定执行，没有任何商量的余地”。在施工生产过程中，安全工作具有一票否决权，施工场所的安全措施不到位，具有安全隐患的坚决不得施工。充分体现了我项目部安全生产工作的权威性和安全第一的主导思想。

二、落实“预防为主”抓运行控制。

2015年我项目部认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，狠抓运行中的过程控制，在各项施工作业前均严格做好安全准备工作，如施工方案、安全技术交底、安全保护设施等均严格达标，并须得到项目经理的签发，同时加强了施工生产中的安全监督检查工作，以确保各项安全措施落实到位，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

项目部坚持每月一次综合性检查，对查出问题的地方，全部及时进行了整改，同时项目部加强每日的巡回检查工作，及时发现问题及时要求各队进行了整改，使各类安全隐患，均及时得到了消除，达到了运行控制的要求，满足了安全生产的需要 。 2015年下半年，项目部派专人参加了公司组织的内审员培训，并按照公司要求，建立了“质量、安全、环境综合管理体系”，按照新的管理手册识别和评价出了重大危害因素、重要环境因素，并制定了一系列的重点控制措施，更进一步加大了对重大危害因素如：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾等因素的重点预防和控制，做到了“预防为主”并进行有效运行控制的目的。

三、“以人为本”抓好教育，提高素质促进管理。

为了提高本项目全体员工的安全生产意识和自我保护能力，项目部要求进入本工地的施工作业人员必须进行安全教育。

6月份项目部组织了“安全生产月”安全知识答题教育、施工现场紧急意外事故的人员急救专题培训教育、重大危害因素和重要环境因素运行控制与监测的培训教育；项目部有关领导还参加了部分施工队“安全活动日”的安全教育活动；组织项目部全员职工和各施工队，认真学习了《中华人民共和国安全生产法》和公司“质量、安全、环境综合管理体系”标准和文件。极大的提高了全体员工的安全生产、环境保护意识，提高了本项目工程安全管理人员的业务素质，促使安全管理的基础工作得到了进一步的加强。

四、保证安全投入，杜绝各类事故的发生。

安全技术措施费用的投入，是各项安全措施实施的保障，是防止发生各类事故的关键，2015年3月项目部购入安全网、安全标志牌、消防灭火器材，现场临时用电线路改造，推行tn-s系统三相五线制、三级配电两级保护等，满足了本工程安全生产的需要，从而保证了施工现场各项安全措施到位，杜绝了各类安全生产事故。

经过对2015年项目部各项管理工作的总结，我们的成绩优异，探索出了许多优秀的工作方法，同时我们也发现了许多不足之处，需再接再厉。百尺竿头更进一步，我项目部全体人员有信心在现有基础上继续开拓创新，勇于奋进，来年再创巩义二建人的辉煌！闯出二建人的一片天地！

巩义市清河湾7#、8#项目部

项目经理 赵晓君

2015年 月 日

安全工作作为项目工程建设管理的重心，xxx项目部严格遵守国家的各项安全法律法规，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，并结合xxx项目的实际情况，制定各项安全管理规章制度，采取有效措施，降低生产安全事故的发生。目前，各项安全管理工作伴随整个工程的施工生产稳步推进。

一、加强制度体系建设 落实安全生产责任制

为实现本工程的安全管理目标，施工单位项目部成立安全领导小组。安全领导小组由项目经理任组长，负责安全环保生产的全面工作，是安全生产环境保护的第一责任人；由项目部副经理任副组长，是安全生产环境保护的直接责任人，负责安全生产和环境保护的日常管理工作。结合本工程特点，项目部建立安全组织管理体系，制定项目部安全管理制度和各种机械设备的安全操作规程。针对工程的实际情况，施工单位认真编制了安全施工组织设计方案，并由监理审核。

按照安全生产责任制的要求，施工单位各职能部门明确职责，落实责任，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边，纵向到底，责任到人，不留死角”的安全工作网络格局，实施全员安全生产责任制度。

二、强化安全防范措施 夯实安全生产基础

损较多的钢丝绳，破损严重的电缆，施工用电所需要的漏电保护器，损坏的电箱和安全网等。在施工生产中施工单位做好各种安全防护措施和劳保用品的发放，如高空作业做好防护措施，工人都有工作服和工作鞋，电焊工配有防护眼镜、防护面罩和绝缘手套，电工发放有绝缘鞋，水上作业人员配有救生衣。

三、加大安全监管力度 排除安全生产隐患

施工现场的安全隐患是事故源头，施工单位安全人员和监理员每天到施工现场进行安全监督与检查，发现工人违章时及时制止和进行教育。业主、施工单位和监理三方每月对xxx项目开展安全生产文明施工大检查，安全部门对于大检查中发现安全隐患和存在问题，及时向相关部门提出并发出隐患整改通知单，要求定人、定时间整改落实。整改结束后，对发现的问题和整改落实情况进行分析总结，并提出下一步工作的对策和意见。发现安全隐患及做好隐患整改是安全管理人员的一项重要工作，也是遏制事故发生的重要手段。

四、注重安全培训教育 提高安全生产意识

多方面宣传安全知识，促进作业人员安全意识的提高，增强本项目的安全生产氛围，为本项目施工的安全生产奠定了坚实的思想基础。

xxx工程于2015年6月正式开工至今，没有发生安全事故和环境污染事故，安全环保工作一直都处于良好的受控状态。今后的工作中，业主和施工单位、监理三方将继续加强对xxx项目施工的安全管控，共同创建安全文明工地。

职业卫生监管工作汇报

过去一年取得的成绩来之不易，这是省局党组正确领导的结果，也是全体职业卫生监管人员共同努力的结果，是用人单位积极参与支持的结果，是技术服务机构热情服务的结果，在此我代表省局党组对大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

随着各项工作的不断深入开展，我们要充分认识我省职业卫生监管工作面临不容忽视的问题，集中表现为：

一是当前各方面对职业病防治工作认识和重视不够，工作落实效果不理想。有些部门、企业领导对职业病防治工作认识还不到位，重视程度不够，更多表现为重“伤亡事故”，轻“职业病危害”。有的重视只是停留在书面或口头上，缺少实际行动和措施，没有真正将职业病防治工作作为安全生产重点工作加以谋划。

二是职业卫生监管机构和队伍建设还不能满足工作需要。全省各级职业卫生监管队伍总体力量依然比较薄弱，缺乏专业的监管人员和必要的执法监察装备，技术支撑体系没有很好建立，导致职业卫生监管工作难以有效开展。

三是部分企业法制观念淡薄，职业病防治主体责任不落实。部分企业特别是民营企业和小型企业对工作场所职业病危害防治工作的重要性认识不足，片面追求经济效益，不关注劳动者的健康权益，生产工艺、技术设备和防护设施落后，管理不严格，治理不到位，工作场所职业危害严重;部分建设项目，尤其是招商引资项目未认真履行职业卫生“三同时”程序，存在“先上车、后买票，上了车、不买票”现象。

四是进城务工人员流动性大，自我防护意识不强，维权意识差。随着工业化进程的加快，大量进城务工人员成为职业病危害严重行业的主要接触群体。由于文化水平低，职业病危害预防知识少，加之用人单位不认真履行职业病危害告知义务，导致进城务工人员缺少防护意识和技能，不能依法维护相应权利。这些问题，我们要在今后工作中认真加以解决。

2014年，我省职业卫生监管工作的指导思想是：围绕职业病防治法的贯彻落实这个中心任务，积极服务于地方经济社会发展和省局党组中心工作这两个大局，实施顶层设计，强化基层基础，突出重点领域，深化专项治理，不断开创职业卫生监管工作新局面。

（一）进一步加大宣传教育培训工作力度，解决认识不足、重视不够问题。思想是行动的指南。强有力的宣传教育培训工作，有利于正确思想的形成与引导。各级安全监管部门要继续加强职业卫生监管人员的培训，集中组织开展企业主要负责人、管理人员以及劳动者职业卫生专题培训，通过宣传教育促进职业卫生工作的开展。要在“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”等活动期间，充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等舆论媒体，大力宣传贯彻《职业病防治法》，宣传普及职业卫生法律法规，扩大宣传面，努力营造全社会学法、知法、懂法、守法的良好舆论氛围。

（二）严格把好市场准入关，从源头预防职业病危害。省局已将职业卫生建设项目“三同时”工作纳入项目管理部门审批前置，并实现网上统一受理、审查、审批。各级安全监管部门要积极协调发改、工信、建设等部门贯彻落实《职业病防治法》，对未履行职业卫生“三同时”的建设项目，不予备案、核准。要将建设项目职业卫生“三同时”管理工作纳入地方政府绩效考核目标，加大考核权重，加强建设项目源头管理。要强化事中、事后监管，加大执法检查力度，避免“先上车，后买票或上了车，不买票”现象。要按照省局要求，对安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”实行统一管理，统一审查。省局将适时对各市（地）职业卫生“三同时”审核审查工作进行监督检查，确保严把准入关。

职业病危害专项治理。同时，做好木质家具制造、工业园区职业病危害治理“回头看”工作。在此基础上，再研究确定2-3个重点行业领域进行专项治理，确保治理工作取得实效。

生基础建设工作。各市(地)、县（市、区）也要结合实际，确定本地区重点企业，通过加强和规范重点企业职业卫生基础建设工作，培养树立一批管理有序、控制科学、职业病防治效果明显的先进典型企业，以点带面，形成辐射效应，进一步推动全省用人单位职业病危害治理的规范化、制度化、科学化。各重点企业要按照方案要求，认真学习国家有关职业病防治法律法规及《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》，提高思想认识，掌握工作要求，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，全面启动职业卫生基础建设工作。要围绕建立完善责任体系、规章制度、管理机构，前期预防、工作场所管理，加强工程防护、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面重点工作做好落实。省局将组织专家对职业健康重点企业基础建设工作进行全面检查和评估，对工作开展好的企业进行表扬，对不达标企业列入“黑名单”在媒体曝光，并依法进行处理。

（五）继续加大职业病危害项目申报工作力度。省局确定2014年全省新增申报职业病危害项目企业为3188家，同比增幅为15%，并已经将任务分解到各市地。各地要认真研究制定职业病危害项目申报年度计划和工作措施，突出重点治理行业领域申报工作，合理测算各季度申报指标，做好任务分解，确保完成省局下达的申报工作目标。要结合全省水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理工作，重新开展一次对水泥制造、石材加工企业排查摸底工作，确保全部申报。要做好新建投产项目职业病危害申报工作，及时跟踪新建项目和园区企业投产情况，确保及时、如实进行申报。要加大对未申报企业的处罚力度，对没有及时、如实进行职业病危害项目申报的企业，要按照有关法律法规进行严肃处理，通过强化执法促进申报工作。省局将继续把申报任务完成情况纳入目标责任制考核内容，并进行量化考核，对未按时完成任务的，全省通报。

（六）认真完成用人单位职业卫生基础建设和职业病危害防治评估工作。各地要高度重视用人单位职业卫生基础建设和职业病危害防治评估试点工作。一是要认真研究制定今年本地开展《活动》工作方案，明确责任目标，层层分解任务，要准确掌握现有相关企业底数和生产经营现状，按照国家总局规定的考核标准，组织企业认真开展自检自评工作，完善各项防治措施，及时整改存在问题，逐一进行考核验收，确保本地区木质家具制造等已开展基础建设的十个行业领域及今年重点治理的水泥制造和石材加工企业年底前全部达到标准要求，为实现到2015年全面完成本地区、本系统职业卫生基础建设工作目标奠定基础。二是在职业病危害防治评估实施阶段，国家总局将抽取我省的2个市（地）及所属70家用人单位进行材料核查和现场抽查，评估结果直接影响我省职业病危害防治工作综合评价。各市(地)安全监管局要高度重视职业病危害防治评估工作，将执法年活动、职业卫生基础建设活动等重点工作与评估工作有机结合起来，确保用人单位达到职业卫生标准，确保评估工作真实反映我省职业病防治水平。

（七）加强队伍建设，强化技术支撑，以适应新时期新形势工作需要。打铁还需自身硬。建设一支强有力的职业卫生监管队伍至关重要。各市（地）要进一步加大县（市、区）职业卫生监管体制理顺工作力度，要明确所辖县（市、区）职业卫生职能调整时间表，并纳入当年责任目标考核，争取职业卫生监管机构能够独立设置，不能独立设置的也要明确专人负责。今年，省局还要为县（市、区）安全监管人员配置职业卫生现场检测仪器和设备，各地要利用好这些仪器设备，开展必要的培训，依靠科技力量，不断提高县（市、区）职业卫生监管人员执法能力和水平。

省局按照“统筹规划、合理布局和总量控制”的原则，制定了职业卫生技术服务机构2014-2015年发展规划，鼓励有条件的市（地）、县（市、区）积极筹建丙级检测评价技术支撑机构，以满足本地区技术服务要求。省局将按照有关要求，严格考核标准，开展乙级资质延续工作；同时，扶持技术水平高，信誉好的乙级机构晋升甲级。各市（地）要鼓励技术服务机构跨区域服务，打破区域垄断行为，加大检测实验数据和评价报告审查把关力度，不断提高检测评价机构能力和水平建设。要建立检测评价机构动态管理机制，对不按规范要求从业的机构，严肃查处；问题严重的要责令整改，整改不合格的撤消其资质。要进一步加强专家队伍建设，不断充实科研院所、服务机构和厂矿企业等领域职业卫生专家，合理调整专家队伍结构，发挥好专家技术支撑和服务作用。

同志们，职业卫生监管工作使命神圣，责任重大。我们要认真贯彻落实国家总局和省委、省政府关于安全生产工作的一系列要求和部署，敢于担当，勇于承重，开拓创新，多措并举，标本兼治，不断强化基层基础工作，深化专项治理，严格执法监督，努力开创职业卫生监管工作新局面，为保护广大劳动者的健康权益做出更大的贡献！

扶贫攻坚监管工作汇报

2015年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、扶贫开发工作基本情况。**乡位于**县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡人民政府驻**乡**寺街1号，距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严湾村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

二、全面贯彻落实上级精神。我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔2015〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔2015〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔2015〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

三、切实加强组织领导。一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。

四、深入抓好驻村帮扶工作。按照、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔2015〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。

同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。

五、扶贫解困项目扎实推进。在、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。2015年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成2015年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。2015年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。

六、实施贫困对象动态管理。按照、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于 2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

七、存在的问题。一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。

八、下一步工作措施。“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。

按照、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由书记任第一组长、任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了四届九次（扩大）会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式（即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”）。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保（五保）人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中领导傅德辉对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开；2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点；3、培训转移贫困户劳动力示范点；4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高-潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案（县农业局），二是搬迁扶贫方案（县住建局），三是医疗救助扶贫方案（县卫计局），四是教育助学扶贫方案（县教育局），五是培训就业扶贫方案（县人社局），六是民政兜底扶贫方案（县民政局），七是整合资金实施精准扶贫的意见（县财政局）。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作；二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发（2015）x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的'钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆-论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆-论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

一、精准扶贫工作

我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。

二、产业扶贫工作

我镇今年共安排扶贫资金64万，通过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业，如：蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。

三、搬迁移民扶贫工作

采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。

四、整村推进工作

一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。

五、存在的主要问题

(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。

(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。

六、几点建议

1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。

2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作，扩大“贫困村村级互助资金试点”范围，提高移民搬迁补助标准，防止出现农民因建房返贫现象。

3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。

一、凤凰乡贫困现状和原因

凤凰乡地处我区东部，距主城区19公里，辐圆面积18.6平方公里。全乡辖9个行政村,80个村民小组, 3462户， 农业人口10513人，总耕地面积9881亩，人均耕地0.9亩。经过前期调查摸排，建档立卡贫困户587户，贫困人口1659人，贫困人口占总人口12.7%。我乡有凉亭桥村、马桑沟村、断石桥村、桂花沟村4个贫困村，要在2020年与全市、全区同步进入小康，任务十分繁重，全乡致困原因主要是以下三个方面。

一是因自然环境致贫。

由于凤凰乡所处的地域环境，土地贫瘠，农业生产条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民文化程度不高，科技扶贫难度大，特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。

二是基础设施薄弱。村社公路里程短，很多社都还没有通公路，群众出行困难;农田水利设施较差，靠天吃饭现象严重。

三是因病、因残人口多，短期内难以脱贫。

四是因灾致贫、返贫时有发生。

由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收，影响到群众收益。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。

二、扶贫工作推动情况和取得的成效

近年来，在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到5898元，同比增长13%，乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。

(一)群策群力，定点帮村，干部帮扶。

今年，区委区政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡由县级领导张文举同志定点联系，区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共88人结对帮扶587户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况，二是听取了贫困户的意见及愿望，三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构，发展特色产业。目前已建成了核桃基地2个、中药材基地、花椒基地各1个，规模均达200亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出，转移富余劳动力。

(二)惠农政策全面落实

扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接，建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全乡587户贫困户，1659人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口200余人，转移性收入实现人均增收60元。投入帮扶资金10万余元，对587户中的435户贫困户进行了集中慰问。

(三)基础建设扎实推进

加强对村社的农业基础设施的建设。2015年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土桥子村整村推进项目正在实施;屈家店村、高桥村等5个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池45口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。

(四)产业扶贫渐次铺开

积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作，完成高标准农田建设，大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘1处，解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上，引进业主在土桥子村、马桑沟村种植花椒350亩，常年雇佣当地劳动力30余人,利用了部分农户闲置土地，增加了农民收入。

(五)能力扶贫大力开展

投入资金15万元新建断石桥村活动室;投入35万元维修了土桥子村、桂花沟村、马桑沟村、凉亭桥村、双石桥村活动室，投资14万元更新、维修9个村的远程设备和“村村响”广播，宣传党的扶贫帮扶政策，讲解种养殖技术，为村民提供最前沿的种养殖技术。

大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制，完善了劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，今年劳务输出3400余人，在产业园区提供常年就业岗位120余个，实现就近就业，提高收入，去年全年全乡实现劳务人均增收350元以上。

(六)民政帮扶切实到位

对全乡共有500余户,600余人低保户和五保户，按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，2015年，共计向全乡57人，发放18万余元大病医疗救助款。去年，在全乡临时救助600余人，共计24万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初，乡民政拿出6万元，对全乡经济困难的农户进行了慰问，区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物3万余元，使困难户过得起年、过得好年.

三、下一步工作重点和举措

今年，我们将认真按照区委的安排，紧紧围绕“2018年基本脱贫、2019年提档升级、2020年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。

(一)坚持因户制宜，科学制定扶贫详规

严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划，完善2015年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。

(二)坚持部门协作，整合资源统筹施力

充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、农口等对方资源，增强扶贫实效。

(三)坚持产业主导，切实夯实扶贫基础

紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业，在原有核桃产业600亩、玉竹产业200亩的基础上、新建花椒产业350亩，发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工，增加群众收入。

(四)坚持基础建设，改善生产生活条件

结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进，全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面，以全面提升乡道、村道四通八达为目标，解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题，促进生产要素便捷流动。在水利建设方面，继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设，进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，计划投入资金10万元，修缮村村通广播、远程教育设备，配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人98人，患癌症等重大疾病病人39名，乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式，保证他们在2018年前能够自食其力。

按照、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16 次会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了xx县扶贫攻坚领导小组，由书记任第一组长、任组长，相关领导任副组长。成立xx县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、 28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和 98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织 5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《xx县扶贫搬迁工作实施方案》、《xx县精准识别贫困人口工作方案》、《xx县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向 282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中领导傅德辉对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高-潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》鄂政办发(2015)63号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆-论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆-论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

市场监管工作总结汇报

各位领导、各位业户代表：

我叫__，根据县局工作的需要负责__工商所工作。现将__年履行职责情况和党风廉政建设情况向领导和同志们作简要汇报：

一、工作职责履行及工作目标完成情况。

作为工商所所长，《工商行政管理所条例》第五条明确规定：“工商所实行所长负责制”。即负总责，主持全面工作，领导和带领全所工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策，以及国家的法律、法规，保证完成《工商行政管理所条例》第三条规定的基本任务和上级局年初下达的各项工作目标任务及各个阶段的具体工作任务，还有当地党政安排的其他工作任务。

__年度的主要工作目标任务是：以_为指导思想，领导和带领全所干部加强市场监管，依法行政，保证正常的市场经济秩序，促进地方经济健康有序的发展。做好企业年检和个体工商户验照帖花工作，保护合法经营，打击非法经营活动，维护消费者合法权益。同时，上半年收取规费7万余元，罚没款0.15万元。

1、强化市场监管;我所开展打假、打劣、打欺的违法行为，保护消费者的合法权益。上半年共计市场专项检查8次，查处过期变质食品、药品21种，价值__余元，受到处罚的经营户10户。

2、规范市场行为，取缔非法经营。我所制定了食品市场岗位责任监管，责任到人，把监管人和监督人的相片和举报电话对外公布。在我所辖区内建立消费者投诉站3个。让消费者举报方便快捷，使消费者放心消费。

3、执法办案;上半年我所共办理案件10起，法没款0.15万元。完成目标任务的百分之五十。

4、年检、验照帖花。积极督促、指导辖区内企业、个体工商户年检、验照帖花工作。此项工作任务已按时完成，该验照的达百分之百。上半年新发展个体工商户25户，企业变更3户，个体歇业15户，经济户口和监管档案全部建立。

5、“阳光收费”。自开展“阳光收费”工作以来，成立“阳光收费”领导小组，上半年收取规费7万余元，完成全年目标任务的百分之七十。

6、积极配合当地党政和有关部门的工作，充分发挥工商所党支部的积极性。

二、加强法律、法规、业务技能的学习，努力提高全员综合素质。

今年以来，我所的工商管理工作，以不断提高全体工作人员思想政治素质，依法、执法水平，工商业务技能和信息化应用能力的提升为基准点，积极参加上级组织的法律、法规学习，并参加登记注册、监管执法、案件办理、微机操作等业务技能培训。我所还自行组织职工学习《行政许可法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《工商行政管理所食品安全监督工作规范》和《党风廉正建设》等常用法律、法规。通过学习提高了自己和全所工作人员的思想政治素质，为履行岗位职责、搞好工商行政管理工作打下了良好的思想、业务技能基础。

三、自我职责履行情况。

__年初，根据县工商局的工作安排，我调入__工商所主持工作，在上级组织的领导下和同志们的大力支持下，以党的路线、方针、政策、和国家法律、法规为准则，坚持实事求是，一切从实际出发的工作作风，充分发挥组织领导和带头作用，克服困难，勤奋工作，完成县局下达的各项工作目标任务和当地党政交办的其他工作。主要做法是：

(一)、发挥班长带头作用。

1、勤于思考，从实际出发，用制度管人管事。一是制定了__年工作目标责任制，按照县局的工作制度，制定了阶段性的工作安排，制定了工作人员岗位责任制。二是工作阶段性布置，阶段性抓落实，阶段性检查，阶段性总结。三是严格财务管理制度和考勤制度。

2、大局意识强，工作稳中求进。自觉做到“四个服从”，保证政令畅通。坚决执行上级决策。本人的一惯作风是无论县局直接领导还是业务领导，凡是安排办理的或要求执行的都认真去办理或执行，做到有令必行、有禁必止。在工商所，作为所长对整个工商所的影响还是很大的，工商所长的一言一行，一举一动，无论是对所内干部还是对社会都将产生很大影响，要求同志们做到的自己首先要做到，要求同志们遵守的自己首先要遵守。身先士卒，率先垂范。

(二)、市场巡查。

坚持上市场巡查。二是带头做巡查笔录。三是带头收取市场管理费。四是带头执法办案，和其他同志一起书写现场笔录，询问笔录，调查取证。上半年共办案10起，有7起我亲自参与查办工作。

2、验照贴花工作。

一是带头宣传解释，二是乡下逐户排查，跑遍了辖区的山山岭岭，收到良好的效果，圆满地完成了验照贴花任务。

3、办案收费工作。

一是带头摸底了解实际情况，组织评费、定费，推行“阳光收费”工作，发放“阳光收费”手册。二是带头执行定费规定，从不擅自做主，随意升级定费额。三是带头征收两费，将辖区内的欠费户、纳费户时常计在心上，以便安排职工去分组完成。不论是巡查发现还是举报查办，本人都能身先士卒。

4、配合当地党政工作。

一是坚决服从当地党政领导。二是主动向当地党政汇报工作。三是认真配合当地党政的具体工作，如煤矿管理工作。我们尊重、服从当地党政领导，同时工作上以获得他们的大力支持。

5、坚持出满勤，超出勤，坚守在工商工作的第一线。

四、自学情况。

人活到老就要学到老，不断加强自身的业务学习，如《无照经营查处取缔办法》、《贵州省消费者保护条例》等，提高政治理论水平和业务水平。时常注意国家大政方针，了解和分析局势发展，把握工商行政管理机关在不同时期的工作切入点。教育所内干部自觉做到“四个服从”。

五、自廉从政情况。

工商所是工商局的派出机构，工商局的荣辱就是工商所的荣辱。一是带头学习党风廉政建设和反腐倡廉及中纪委七次全会精神，提高拒腐防变的能力。决对服从县局和当地党政指挥，因为工商工作本身就是政府工作的一部分，其目的就是为了通过维护健康的市场经济秩序来促进经济的发展，维护诚信公平的市场交易秩序。总之，我们始终将工商工作融入政府的整个工作中，收到较好效果，工作稳步推进。时常调整工作思路，争取工作上的主动和成功。二是不贪小便宜，从不在管理服务对象中贱买、赊欠物品，严格执行国家工商行政总局“依法行政、文明执法”六项禁令。做到请吃不到、送礼不要。三是带头为群众办好事，解决困难，为经营者伸张正义，在市场管理中遇到困难帮一把等等，极大的融洽了干群关系，有力的促进市场监管工作，树立了良好的社会形象。

__年，是对农村食品安全重点整治的一年，我所接受上级局的多次检查。在县工商局和当地党政的领导下，在全所干部职工的辛勤工作和大力支持下，向上级交出了一份满意的答卷，上半年两费收入完成任务的百分之七十，案件完成任务的百分之五十。但是离上级组织的要求及人民群众和同志们的期望还有一定的差距，因为工作无限，职责也无止境，今后在县局的领导下，在同志们的帮助下，开拓创新，与时俱进，尽心尽职把上级组织赋予的各项工作干得更好。

感谢领导和同志们!

述职人：本站。

20__年__月__日。

高毒农药监管工作汇报

2011年上半年农药市场监管工作汇报一是根据维吾尔自治区农业厅文件新农质【2011】30号和农业局]11号《关于进一步做好全区农药市场监管工作的通知》的文件要求，进一步加强对我州农资市场的监督管理，保障农民群众的合法权益。2011年上半年，由州农业局牵头组织，我中心执法人员与州农业局、工商局、公安局等执法部门人员一起到县、市农资市场，对部份农药经营户假冒伪劣产品及过期产品进行了3次清理整顿，共查处收缴过期农药10余种（瓶、袋装近20公斤左右），并对农药销售人员进行了批评教育，促进了我州农资市场的良性发展，切实维护了农民的切身利益和合法权益。

作物病虫草鼠害防治水平，有力推动了我州农业可持续性发展。

存在问题：

1、经营销售网点较分散，未形成规模性农药销售市场。

2、各县市路途相距较远，给检查工作带来不便。

3、农药销售人员缺乏对农药安全使用的认识。

4、缺乏必要的投入和经费保障。

5、销售农药的季节性和时效性强，给检查工作及农民购买农药上带来诸多不便。

二0一一年五月二十二日。

乳品监管工作情况汇报

为切实加强乳品质量安全工作，严格乳品质量安全监管，提升乳品质量安全水平，保障人民群众身体健康。根据省、市、县关于进一步清缴问题乳品确保乳品质量安全的文件精神，我镇近期就此问题开展专项监管整治活动，现将情况汇报如下：

一、加强领导，层层落实责任

“民以食为天，食以安为先”，我镇接到上级通知后，高度重视，党委班子及时召开专题会议，组织认真学习，传达上级相关文件精神，研究我镇乳制品质量安全专项检查工作相关事宜；同时成立乳制品质量安全检查工作领导小组，制定工作方案，明确相关部门职责，要求各单位齐抓共管、各负其责，层层落实到位，切实做好专项清查工作。

二、广泛宣传，营造良好氛围

专项整治期间，我镇加大宣传力度，提高群众参与监督的积极性。一方面，扩大宣传范围，在全镇宣传法律、法规，提高群众参与监督的意识；另一方面，加强正面引导、重点宣传有关健康知识和不合格乳制品查处情况，防止炒作，保持社会安定稳定，在全镇形成齐抓共管局面，努力营造食品安全人人有责良好氛围。

三、协调联动，开展专项整治

一是彻底检查所有乳制品企业和所有乳制品，凡是不合格的，立即责令企业生产、销售，查封成品。对于已经市场的，立即配合有关部门，采取下架、退回、召回等措施，决不能继续造成新的危害。经查，我镇无乳制品生产企业。

二是认真开展乳制品流通环节的全面排查工作，强化市场巡查监管，加强对问题乳制品监管和查处。建立乳制品经营者的监管台账，以镇辖区各大超市进货台账为突破口，采取食品监管“倒查”的有效方法。并有针对性的对零售商进行清查和监管，及时将不合格产品进行下架处理，不在流入市场。

三是开展专项政治活动。一方面，在糖果、糕点等小食品作坊进行定期检查，督促自觉做好乳品食品安全工作。另一方面，组织相关人员对学校周围食品商店、小摊进行定期抽查，确保学生食品饮用安全。通过系列专项整治活动，我镇未发现问题乳制品。

我镇将继续按照要求，以对人民群众高度负责的`态度，进一步做好乳制品质量安全的清查工作，完善食品安全和质量监管长效机制，为维护好广大人民群众切身利益，保障人民群众食品安全作出不懈的努力。

欢墩镇食品安全办公室

二零一一年四月十五日

乳品安全的参与意识，坚定人民群众乳品消费的信心。

一、深入学习，把握实质

为进一步提高思想认识，切实增强贯彻《条例》的责任感和紧迫感，xx年12月10日，我所全体干部学习了《条例》，掌握了《条例》的各项规定，不断增强责任意识和法制意识，以最扎实的作风，把贯彻《条例》的宣传工作切实抓紧、抓好、抓出成效。12月11日，我所召集了辖区内乳品经营业主集中学习了《乳品质量安全监督管理条例》使他们进一步了解国家有关监督管理措施，进一步强化经营者第一责任总识熟悉应该依法履行的责任和义务，增强守法经营和自觉性，切实负起应有的社会责任。

二、积极宣传，搞好配合

草潭工商所充分利用市场公示、印发单宣传、简报信息和12315窗口服务、帮助消费者清退问题奶制品等方式广泛宣传《乳品质量安全监督管理条例》，仅辖区内各经营场所制作公示告知栏或张贴宣传单100余份。在此基础上，还会同质检、卫生、商务、动检、农委等部门开展联合检查行动1次，有效的扩大了该项工作的影响力，当地政府和人民群众十分满意。

生猪屠宰监管工作汇报

今年以来，在市委、市政府正确领导和潍坊市商务局指导下，诸城市商务局认真贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》等法律法规及山东省、潍坊市有关文件精神，抓住影响肉品质量安全的关键问题和薄弱环节，紧密结合“满意消费惠万家”活动和“放心肉”服务体系建设工作，坚持标本兼治、着力治本的原则，扎实开展打击私屠滥宰和强化畜禽屠宰监管专项整治活动，严厉打击违法违规行为，保证人民群众吃上“放心肉”，取得了较好的成效，注水肉在市场上基本消失，生猪屠宰量占全潍坊市屠宰量的40%以上，城区生猪定点屠宰率实现100%，乡镇定点屠宰率达到96%以上。现将有关情况汇报如下：

一、严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、劣质肉等不法行为。市商务局联合卫生、工商、畜牧等部门，对城区所有猪肉经营场所及乡镇农贸市场进行监督检查，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、劣质肉等不法行为。商务综合执法大队分二组行动，一组重点清理整治城区市场和饭店、宾馆、学校、快餐店等集体伙食单位，要求饭店、宾馆、学校等集体伙食单位必须使用定点屠宰厂生产的猪肉，并建立严格的肉品购入登记制度，明确记载购肉渠道、数量、时间，做到货证相符。加大城乡猪肉销售市场监管力度，凡是进入市场销售的猪肉必须是由定点屠宰厂生产、经检验合格的产品，私屠滥宰未经检验或检验不合1格的肉品一律不得上市，一经发现立即查处。所有上市的肉品必须具备两章、两证、一发票。二组对各乡镇村庄私屠滥宰户进行重点整治，坚决打击、取缔“钉子户”。集中整治活动开展以来，共出动执法人员8100余人次，查处生猪屠宰违法行为78起，立案25起，没收未经检疫检验的生猪产品4230多公斤。

定期检查督导，发现问题及时处理。今年以来，我们对全市32处定点屠宰厂进行了6次拉网式检查，对检查出的问题，逐一提出整改意见。到目前，共下发整改通知书31份，停产整顿2家生猪定点屠宰厂。五是加快屠宰厂远程监控建设。上半年，实施了得利斯、华宝、洪森等7家大型定点屠宰企业与省商务厅、潍坊市商务局联网监控，对生猪定点屠宰厂（场）的生猪静养、宰杀检验、无害化处理等进行24小时全程监控，确保放心肉体系建设的顺利实施。

三、大力引导屠宰加工企业加快现代化建设和改造。认真落实《潍坊市生猪定点屠宰厂设置规划（2008－2010年）》的要求，先后组织定点屠宰企业投入资金3000多万元，新上无害化处理设施或进行老厂房淘汰再建，同路、帝王、华宝、翔和、永佳等7家企业拥有了湿化机等先进的病害生猪无害化处理设施，确保了病害生猪的无害化处理，促进了定点屠宰厂（场）上档次、上水平。目前，全市32处生猪定点屠宰厂占地总面积33.1万平方米，日宰杀能力21600头，年屠宰生猪180万头以上，其中日宰杀能力800头以上大中型屠宰厂（场）10处。结合商务部、省商务厅“放心肉”服务体系建设规划，鼓励企业加快连锁化经营方式、生猪产品冷链运输的发展，促进我市“放心肉”进社区、进超市。目前，已设立“放心肉”连锁店、“放心肉”专柜210余处，减少了生猪产品销售中间环节，保证了猪肉品质，避免了质量事故的发生。

二o一o年十一月十五日。