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尊敬的书记及各位领导：
欢迎你们深入**调研指导基层党的建设和农业产业化建设。在此，我谨代表中共**县委、县人大、县政府、县政协及68万**人民，向你们表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意!下面，我就**1—4季度经济运行情况及全县基层党的建设、农业产业化建设向**书记及各位领导作简要汇报，恳请指示。
一、1—4月经济运行情况。
今年以来，我们按照市委三届三次全委会议精神和书记在**调研时的重要讲话精神，坚持科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力打造“开放**”，树立“产业是支撑、项目是载体”的理念，全力培育优势产业，不断壮大县域经济，取得了一定成效。
(一)培育壮大三大支柱产业，突出抓好企业技改增容，努力增强工业经济核心竞争力。按照市委提出的“建设川东北区域中心城市”的宏伟目标，我们坚持以工业作为县域经济的核心，全力培育电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业。
一年度全县实现工业总产值亿元，实现工业增加值亿元，实现税收亿元。一是引导民营企业加大投入扩规模。
赛克斯纺织公司在盘活县丝绸厂织绸车间和会龙丝绸厂缫丝车间之后，今年又投资600万元收购全县茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系。
金华纺织公司自收购县麻纺厂建成3万锭棉纱生产线后，今年又将投入2300万元扩建一条1万锭棉纱生产线，新建一个织布车间。二是支持企业开发新品抢市场。
嘉宝公司已开发出yn5系列车厢零部件，现已批量生产，可年新增产值1000万元以上。天府机械公司于今年3月成功试制多功能脱粒粉碎组合机，可年新增产值400万元以上。三是扶持企业加快技改升级步伐。今年全县新统筹安排企业技改升级项目个，拟投资万元“强筋壮骨”。兴华药业公司gmp达标技改已完成投资300万元，航星钢铁公司第三期技改已完成投资1500万元，泰兴纺织公司投资500万元新建5000锭棉纱生产线工程已完成前期准备工作。
(二)做优做强三大特色产业，突出抓好龙头企业建设，努力增强特色农业的辐射带动作用。以促进农民增收、农业发展、农村稳定为根本，以产业化建设为抓手，不断调整优化农业产业结构，逐步形成了以生猪、水果、薯业为支柱的三大特色产业。
一是坚定不移地发展以dly优质生猪为主的生猪产业。今年，我们按照市书记在视察巨农实业公司时提出的“在联接机制上要进一步创新”的要求，县四套班子及相关部门先后到合川、资阳等地考察生猪产业发展，确定了通过三年努力把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地、优质肉猪生产和加工出口基地的发展目标。
在具体工作中，我们积极探索，建立了一套完整的“龙头企业+养殖基地+养殖大户”、“加工企业+专业协会+养殖专业户”的发展模式，县财政、畜牧等部门及良繁企业、加工企业共同出资建立了生猪发展基金和投资担保公司，规划建立了dly优质生猪发展基地**个，培育壮大了养殖专业大户**户。
二是继续发展以锦橙100号为主的优质水果业。重点抓好了水果标准化生产，在三坝、河舒、骑龙等地实施标准化管理，在锦橙100号通过全国无公害农产品标准认证的基础上，争取资金万元在工业园区启动了水果气调保鲜库建设，力争通过保鲜贮藏来实现果业增值。
三是因地制宜发展薯业经济。坚持双管齐下，一方面加强与中国荷田生物化工有限公司的联系和沟通，并签订了合作协议。该公司拟在我县投资3亿元建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心，在县内选择适宜地区分三期建设10万亩的薯类种植基地，在县工业开发区建设占地200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地。另一方面在县内加紧做好基础工作，已落实分管领导、相关部门加紧规划产业带布局、厂房选址和其他相关工作。
(三)不断扩大对外开放力度，全力打造开放**，努力增强招商引资实效。我们发扬前两年招商引资的成功做法，不断优化投资环境，不断创新举措，实现了一季度招商引资“开门红”。1—4月，全县签订正式合同个，合同引资亿元，到位资金亿元。
一是主要领导带头抓招商。县委、县政府主要领导于3月初亲自带队赴重庆、达州、广安等地招商，成功引进达州客商易熠投资3000万元在工业开发区建电化厂，广安兴亚污水治理有限公司投资2000万元在工业开发区建垃圾处理场，达州客商杨清投资500万元在工业开发区建印刷包装厂。
3月中旬赴资阳等地成功引进四川七环种猪良繁有限公司投资3200万元建万头生猪良繁养殖场。3月下旬4月初，县委主要领导带领相关人员，历时一周，赴北京、上海、浙江等地招商，促成北京荷田生物化工有限公司总裁杨炳军来**考察投资，达成了投资开发薯类生产加工的意向性协议。
二是创新方式抓招商。坚持集中招商与小分队定点招商相结合，以小分队蹲点招商为主，分期分批把县级后备干部和县级部门“一把手”派往浙江、上海、广东、江苏等重点区域定点招商。三是建好园区促招商。充分利用全市保留下来的唯一一个县级工业园区的机遇，完善了园区的功能分区规划，建立了一套比较完善的管理体制，达州熠晖公司电化厂等项目即将在园区动工修建。
(四)争上项目加快重点工程建设，突出抓好质量与进度，努力增强县域经济发展后劲。我们把争上项目作为培育新的经济增长点的重要途径，积极包装、论证、上报项目争取国省资金，同时又着力抓好在建项目的续建和审批项目的开工建设，拉动了县域经济的快速发展。
一是吃透政策，精心包装上报一批。今年以来，我们积极对接国家宏观调整政策，精心包装了生猪良繁生态工程、畜牧防检系统工程、场镇供水工程、病危水库整治等项目。
二是大力攻关，积极争取一批。在全力以赴做好核电站落户**工作中抢得先机，自今年1月份核电专家进驻我县预选址三坝乡以来，我县已配合专家组完成1/2000的地形地貌测绘，正进行钻探、环评、水文、气象勘查等工作。广核集团前不久已与政府草签协议，已将我县三坝乡列为首选。积极主动配合做好达成铁路复线扩能改造工程和营(山)高(坪)一级路建设的前期准备工作。
三是确保进度，加快建设一批。1—4月，金溪航电枢纽工程完成投资***万元，累计投资超过亿元，正进行厂房主体结构建设。南渠路**段工程建设1—4月完成投资***万元，路基土石方工程全部完成。污水处理厂已累计完成投资***万元，正在进行土建工程。城东小区、紫苑小区也正加紧建设。
(五)坚持经营城市战略不动摇，着重突出规划的导向作用，不断加快城市协调发展。我们坚持以科学规划为龙头，以经营土地为核心，引进、壮大经营城市的市场主体，不断加快城市发展步伐。一是启动城市总规修编。
拟投资189万元，启动了县城总体规划，第次修编，目前已通过招投标方式考察四川省城乡建设设计院作为业主单位，并做好了修编前的勘测与初步论证工作。
启动了城南工业园区、城东小区景观规划，目前已完成前期准备工作。二是提高城市资源经营效益。围绕全年征用和储备土地970亩的目标，我们完成了工业园区、城东小区**亩征用土地的上报工作，调查处理了青龙嘴村征地安置补偿遗留问题。三是加快城市规模扩张。
积极引进、培育市场主体，引进重庆紫苑集团投资1亿元启动紫苑阳光丽都高级住宅小区建设，已投资300万元完成了一期工程的基础设施建设。加强城市基础设施维护管理工作，投资70万元完成了城市“光亮工程”设施更新与维护，投资30万元完成了相如大道南三街、南四街的硬化工作，投资10万元启动了城市绿色生态工程。四是增强城市产业后劲。
以工农互动为纽带，大力发展特色农业和农产品加工业，不断增强县域经济活力。畅通人流、物业、资金流流通渠道，在城东小区、抚琴小区各规划了一个综合市场，依托河舒豆腐、福德酥肉、曹氏豆干的品牌优势，加快以相如广场为中心的餐饮服务消费圈的建设，现已初具规模。
(六)不断培育壮大财源，加强税收征管和资金使用管理，努力增强县域经济保障力。正视**财力薄弱的现状，我们通过开源节流、固本强管等举措，确保财政正常运转。
一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、金坛、航星等企业为重点，培植骨干财源;以金华、赛克斯、齐祥食品等企业为重点培植财税大户;以基本建设项目、农业产业化项目为重点培育新的增长点。
二是加强税费征管，抓住重点税源不放松，加强矿产资源税、建安税、车辆税和零散工商各税的征管工作，1—4月全县实现一般预算收入1136万元，同比增长26.93%。
三是加强支出管理。严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”，积极发挥财政资金在投资方面的导向作用，将有限资金用在大项目上，确保资金使用效益。
三、农业和农村经济工作。
今年以来，**紧扣省、市农业和农村经济工作会议精神，大刀阔斧调整了全县农业和农村经济工作战略思路，整合资源优势，唱响特色、生态主旋律，加大产业结构调整步伐，初步形成了生猪、水果、蚕桑、薯业和劳务五大农村经济体系，加快了特色农业、效益农业和创汇农业的发展。
(一)引进龙头企业加快良繁体系建设，创新企业与农户利益联接机制，带动全县生猪产业化发展。县委、县政府把优质生猪产业发展作为全县农村经济工作的重点，坚持“市场牵动、业主带动、协会互动、信贷拉动、政府推动”的原则，大力推进dly等优质生猪产业的发展。目前，全县已建标准化圈舍7.8万平方米，农户已饲养ly母猪1800头，dly肉猪9200头。
一是科学制定发展规划。力争通过三年努力，基本完成生猪改良任务，全县年出栏dly等优质肉猪突破100万头，把**建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地，形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业化体系，使生猪产业成为全县农村经济的`主要特色产业，分年度细化了发展目标和发展重点。
二是加大良繁体系建设。把良繁体系建设作为优质生猪发展的基础来抓，对引进纯种血缘种猪按1000元/头的标准给予补助，把巨农农业发展公司、四川七环猪种改良公司**中心繁育场建成一级纯繁场，常年饲养纯种血缘种猪5000头，每年为**提供合格ly母猪3万头。
目前，巨农公司已饲养种猪255头。七环公司正加紧进场道路建设、圈舍改造、种猪引进建设，预计6月底正式投入使用。在周口镇、河舒、巨龙、金溪、徐家、兴旺、罗家、锦屏等中心镇建立1—2个饲养ly母猪200头以上的dly仔猪繁育场，其余乡建成1—2个饲养ly母猪100头以上的ly母猪饲养场和适度发展一批ly母猪养殖大户，实现仔猪自供、确保品质纯正。
三是建立带动发展机制。围绕助农增收这个落脚点，按照“自主自愿、合同约定、风险共担、互惠互利”的原则，鼓励生猪养殖企业、加工企业、金融单位养殖户建立起了“企业扶养型”、“良繁企业+金融系统+大户”、“加工企业+协会+养殖户”三种利益联接机制。
县上成立生猪发展领导小组，负责协调指导全县生猪发展，县财政局、畜牧局、巨农公司、齐祥公司融资成立了生猪发展基金和生猪发展投资担保公司，鼓励企业、养殖大户采取各种利益连结模式发展生猪产业。
目前，巨农公司与县农村信用联社合作为睦坝乡福庵村刘华明提供贷款150万，建设饲养ly母猪200头年出栏dly肉猪6000头的饲养场，为正源镇李小杰提供40万之贷款，建成年出栏dly肉猪5000头的饲养场，为金甲乡李文凤提供20万元贷款建年出栏dly肉猪4000头的养殖场，为周口镇高建华提供40万元建成饲养ly母猪200头的饲养场。
(二)充分发挥锦橙100号品牌优势，加大无公害基地建设，壮大水果产业。我县充分发挥锦橙100号的品牌优势和生态优势，培育壮大龙头企业，按照生产安全优质无公害绿色果品的要求，大力发展锦橙100号标准化生产基地，开发精深加工产品，走产加销一体化、贸工农相结合的“公司+基地+农户”的产业化经营之路，培育形成了优势明显、市场广阔的水果产业。
一是合理引导，规模经营。在科学规划的基础上，对果农进行合理引导，让。
二是注重科技，提高品质。全面普及无公害栽培技术规程和产品质量标准，从果园建设、生产管理、果品商品化处理市场销售各个环节，自始至终地贯彻实施国家、省市发布的有关无公害水果质量标准和生产技术规程、农药使用准则以及锦橙100号系列标准，并在生产实践中不断完善和制定出具有本地特色的各品种的生产标准和规程，逐步从无公害栽培过度到更高层次的绿色有机栽培。
同时，不断引进新的水果优良品种进行试验、示范，建立母本园、采穗园，更换淘汰老品种，满足人们对优新水果的需求，提高产业的经济效益。
三是强化采后处理，确保销售渠道畅通。鼓励扶持相关涉农企业或合作组织(协会)引进1—2条商品化处理生产线，提高我县柑桔商品化处理，提高果品采后处理的效果和质量，增强我县柑桔的市场竞争力。
(三)支持鼓励业主发展蚕桑生产，建立业主和龙头企业双赢机制，恢复性发展优势蚕桑业。
近年，我县抓住农业产业结构调整、“东桑西移”、退耕还林等机遇，大力发展蚕桑基地、乡镇，大力推行新的栽培与养育技术，培育了专业村社和蚕桑业主。
一是引导业主发展蚕桑业。我们将蚕桑基地建设、蚕业扶持优惠政策等纳入大农业投入的盘子统一考虑解决，由县财政从本行业增加的税源中拿出部分资金，专项用于扶持蚕业基地建设和业主大户的奖励和补贴。引导蚕桑业主租赁土地规模发展蚕桑业，目前培育了84户大户，经营土地面积近5000亩，栽桑近1000万株，累积投入资金500万元以上。
二是大力推广栽桑与养蚕新技术。推广栽桑“一步建园”、小蚕共育、大蚕省力蚕台育、优质簇具自动上簇、消毒防病统防统治等技术，推广使用先进的桑、蚕品种。一改过去的一年春、夏、秋三季饲养为现在的一年多批次饲养，充分利用桑叶资源和错开集中饲养劳力打挤的矛盾，有效解决了基础设施投入不足的问题、桑叶及设备浪费的问题等矛盾。
三是加强龙头企业培育。县丝绸厂通过改制与资产重组，引进海峡赛克斯重组两家缫丝和两家织绸企业，解决了近700人再就业问题。鼓励蚕业龙头企业做大做强带动产业发展，将全县所有茧站茧站整体出租给民营丝绸企业，县内解决了发展与收购的矛盾。龙头企业采取对销茧农户价外补贴，协议统购统销，最低保护价收购等多种形式来促进行业发展，以工带农的局面初步形成。
四是加大优质蚕桑基地建设。在抓好龙蚕、兴旺、向东、诸家、石梁五个市级优质基地乡镇和***、***等20个县级基地乡镇建设的同时，在嘉陵江沿岸宜桑区域建立以蚕桑为主体的特色农业产业带。通过产业结构调整和先进技术推广应用，实现我县蚕业恢复性增长。力争今年完成发种5万张，产茧150万公斤，新建桑园1000亩，新栽桑500万株，新育苗500亩，使蚕茧生产恢复到历史最好水平。
(四)引进龙头企业带动基地发展，加快传统产业优化升级，促进薯业快速发展。
一是明确发展薯业战略思路。2005年4月，我县与荷田生物化工有限公司签订了合作协议，荷田公司拟在我县投资3亿元，建立1000亩薯类种脱毒育苗及科研中心;在境内选择适宜地区分三期建设共10万亩薯类种植基地;在县工业开发区建设占200亩的50万吨薯类分离纯化加工基地等项目。建成后，年产值将达到16亿元。
二是加快种苗基地建设。根据县内的气候和土质决定第一年在西片区的蓬莱镇土壤母质上的沙土和半沙半泥土中种植葛根0.5—1.0万亩，主要乡镇是：两路、龙云、巨龙、群乐、高庙、睦坝。并以此作为种植基地向县南、北、东方向稳步发展;第二年面积扩大为3.0万亩;第三年为6.0万亩;第四年为10万亩。为完成上述目标，我县将积极配合荷田公司在碧溪乡、河舒镇建立高标准的葛根育苗基地和1000亩薯类脱毒育苗基地，为全县发展提供种苗。
三是完善利益联结机制促进传统产业优化升级。积极支持荷田公司、薯类专合组织与种植大户签订供应种苗、技术指导、产品回收合同，完全实行“订单”生产，原料全部进行深度加工和高端开发，产品直接进入国内外大市场。配套发展葛叶、葛渣后续产业，利用葛藤发展装饰墙布、衣用面料等原材料，促进产业深开发。
(五)适应市场需求，加大培训与转移力度，促进劳务产业良性发展。**作为全省劳务开发基地县，坚持树立加快人力资源向人力资本转变的理念，以深度开发劳务产业为抓手，狠抓劳务培训基地建设和城建制输出，合理引导农村剩余劳动力有序流动，积极回引民工返乡经商办企业，县内劳务开发产业初具规模。一是劳务培训成效显著。
根据劳动力市场需求和劳务用工趋势，采取股份办学、联合办学、招商办学以及职教教学与劳务培训相结合等多种形式，建立劳务培训基地26个，将职业学校学历教育与短期培训相结合、本地培训与异地培训相结合、培训外出劳务人员与培训本地实用人员相结合，开展“订单式”培训、“菜单式”教学，年培训劳务工近4万人次。
全县20多个基地与香港、汕头、成都、南充等地10多家企业签订了培训用工合同，仅五星职业技校一次性成建制输出劳务人员就达238人。二是成建制多渠道转移劳力。
我县分别在北京、上海、大连、广州、浙江、江苏等地建立了稳固的用工基地，与北京建业、上海明泉、成都星宝等一批企业建立了长期的劳务合作关系。进一步加强了与县外劳务输出龙头企业、中介机构的联系，广泛收集用工信息。
同时，大力发展小城镇和民营企业。积极鼓励、引导农民就地转移到城镇经商办企业，由农民变为城镇居民，20，我县通过公司、职业学校、中介机构成建制、有组织输出和转移农村人口5.7万人，组织化程度达到33%，比上年提高5个百分点。
三是实施“回引工程”带动本地经济发展。通过大力实施民工“回引工程”，一大批务工人员在外“淘金”后回乡创业，加快了民间资金向民间资本的转变。
**镇陶继南、陶继辉两兄弟九十年代初在外打工创业成功后，返乡投资300多万元建成了四通建材厂，年创产值达1000多万元，并安置家乡务工人员300多人。
**镇返乡民工郑柏林投资500多万元，租赁土地千亩兴办现代农业山庄。几年来，我县共有406名外出务工人员回乡创业，投入资金5050万元办起以种养殖、建材、医院、大型商贸市场等特色项目184个，为县域经济发展注入了活力。
各位领导：
下面我把xx县农电局20xx年的主要工作成果、当前存在的主要问题、第四季度重点工作和20xx年的工作思路向本次会议做简要汇报。
一、20xx年的主要工作成果。
20xx年，我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作，到目前为止，计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标，其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中，力争在年底实现预定计划。
（一）安全生产方面，今年我们加大了管理力度，开展了几项大的安全活动，实行重奖重罚制度，全局职工的安全意识不断增强。
一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想，使基层广大职工对安全生产工作高度重视，5月中旬，我们采取分片集中的形式，在全县范围内分四片召开了xx局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长，安全员及全体农民合同工共408人。会上，局领导直接面对基层广大职工，传达了上级的有关会议及通报精神，分析了本局的安全生产形势，并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查，执行十八项要求”的工作任务。
二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日，利用20天的时间，我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查，同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。
三是搞好两个“回头看”。“地毯式”的安全大普查的检查评比和奖罚兑现之后，为了进一步深入开展好安全生产工作，彻底解决变压器台不规范、返线不工整的问题；解决进户线混乱的问题；解决私拉乱接的问题；解决交叉跨越等问题，我们又开展了为期两个月的安全大普查及农网改造“回头看”活动。活动结果后，我们组织人员进行了认真的检查验收，结果表明这次“回头看”的整改活动是卓有成效的，以上存在的问题基本得到了解决。
四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念，我局根据公司文件精神，开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动，收到了很好的效果。
五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考，对农民合同工的`业务技能进行了摸底和测评。在9月末，我们配合市公司组织的大汇考活动，又组织了一次大规模的安规考试，全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考，重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。
六是开展一个竞赛。9月中旬，我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛，从机关到基层共有26个代表队参加比赛，整个活动准备充分，竞争激烈。通过这次比赛，广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。
通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展，我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强，安全意识有了普遍提高，在过去的三个季度里，我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故，到目前为止已实现连续安全运行6121天。
（二）经营管理方面，我们强化了经营意识和效益意识，通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道，实现了全局经济效益的历史性增长。
一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《xx县农电局增供扩销管理办法》，通过实施一些优惠政策吸引用户，回收负荷。另一方面，我们以优质服务为前提，为用户简化业扩报装手续，并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头，为农业生产用电开展免费的维修和维护工作，使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力，我局的用电负荷增长较快，在前三个季度，新增配电变压器210台，用电容量16470kva。到目前为止，新增台区共增加售电量466、91万kwh，增加电费提成收入56万元。
二是抓好线损工作。年初以来，我们为了挖掘经营潜力，面向二次发行员实行了台区承包管理，承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性，达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况，在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总，实测得出我局典型台区的平均低压线损率为14.85，对比原来的15.58下降了0.73个百分点。
三是克服重重困难，搞好收费制度改革。从今年1月份开始，为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面，我们提出了收费制度改革，推行电费坐收。为了做好这项工作，我局共投资20余万元，为各供电所配备微机、打印机等设备，并根据我局的实际情况，编写了《坐收程序培训教程》，多次举办坐收工作培训班，对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中，我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革，先期宣传不够，使很多用户对坐收不理解、不接受，个别地区由于交费路途远，甚至出现了上访事件。在这种情况下，我们顶着巨大的行风压力，查找不足，逐步解决。
我们首先加大了宣传力度，派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带，印制并发放宣传单12万张，宣传单甚至发放到户，确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度，相继下发了《xx县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度，并加大了检查力度，监督检查各所站对制度的执行情况。
三是多次召开坐收工作专项会议，及时解决发现的问题，总结经验教训。对个别交费路途远的地区，采取增设收费点或设立临时收费点的办法，最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力，广大用户认识到了坐收制度的众多益处，对电费坐收从不理解到广泛拥护，目前反响特别好。到现在为止，我们全县共设立收费点24个，22个供电所已全部实现坐收。
我局这次收费制度改革的成功，使供电所直接服务于广大用户，即减轻了基层人员的工作量，避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为，也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题，确保了电费上缴月清月结。
截止9月末，我局购电量完成8329.4万kwh，完成年计划的83.94,比去年同期增长1713.1万kwh；售电量完成8064.7万kwh，完成年计划的84.67，比去年同期增长1666.9万kwh,增长率为26.05,与年计划比较还有1460.3万kwh的售电量需要完成，比值是6.5:1。提成电费完成955.89万元，完成年计划的83.14，比去年同期增长133.36万元，增长率为16.12。
（三）行风建设和优质服务方面，我局取得了长足进步。
一是开好行风座谈会。在6月中旬我局召开了一次要大规模行风建设客户座谈会。松原市供电公司和我县纪检委纠风办的领导以及全县供电范围内的30位客户代表应邀参加了这次座谈会。座谈期间，广大客户代表踊跃发言，对xx农电的巨大变化给予了肯定，也对现阶段仍然存在的一些供用电问题提出了很好的建议。我们对客户代表提出的所有问题都当场予以解答，并对个别需要会后解决的问题提出了整改意见，广大客户代表十分满意。我们在这次座谈会上聘请与会的30位客户代表作为农电义务监督员，并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。通过这次行风建设工作座谈会，我局完善了行风监督机制,拓宽了信息渠道,实现了与用户的直接对话,与客户就供电服务等问题进行了深入的沟通和交流，取得了行风工作中的宝贵经验，在广大用户中取得了很好的反响。为了最大限度地拓宽信息渠道，我局设立了举报电话，并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上，便于及时为用户沟通解决问题，有效避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。
二是大力开展优质服务，为各级政府和用户办实事，解决实际问题。我局各供电所共成立25个支农小分队，坚持服务到田间农户，根据农时合理制定电力检修时间，做好支农保电工作，为农民排忧解难做好事。据不完全统计，仅上半年我局各所站共为用户免费解决实际困难300余件，共收到锦旗、牌匾17件，感谢信14件，感谢电话近百次。
由于优质服务和行风工作的深入开展，今年我局的信访事件明显少于往年。到目前为止，我局共收到和接待的电话来访、信访和人员来访共31件（次），每一件都在认真调查了解的基础上，给予了圆满的解决或解答，没有因为信访问题处理不当而发生越级上访事件。
（四）规范化建设及创一流工作。今年我局投资近250万元，新建和改造了4个变电所、2个供电所，并对机关办公楼进行了整体装修改造，统一更换了办公桌椅和备品，使我局的生产和办公环境有了很大的改观。结合创一流工作，我们大力加强了职工思想文化建设，相继开展了安全知识竞赛、演讲赛和篮球赛等项文体活动，活跃了职工生活，取得了很好的效果。
在加强农电合同工管理方面，为了广泛吸纳人才，从根本上提高农电合同工的素质，上半年我局面向社会招收大中专农民全同工22人，经过两个月的上岗培训，全部充实到基层供电所，承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。
二、当前存在的主要问题。
1、机关人浮于事的问题比较突出，要随着农电体制改革的不断深入来加以认真解决。
2、基层的管理工作还不到位，工作重心要下移。
3、农网改造中还存在很多问题需要认认真真地加以整改。
4、行业作风和工作作风中还存在着急待解决的问题，需要进一步规范管理，工作效率不高，工作态度不端正等。
5、依法经营的意识还需要进一步加强。
三、四季度重点工作：
第四季度是我们完成好全年工作任务的关键，在这几个月里，我们在完成好生产、经营和精神文明建设等各项日常工作的基础上，要重点抓好以下几项工作：
1、全力抓好创一流工作。要精心组织，周密安排，无论上级部门要求得紧不紧，我们都要坚持不懈地搞好。要结合机关改造和基层规范化建设，把“创一流”工作扩展到基层。前一段时间我们组织专人到省内的几家兄弟单位学习“创一流”工作的先进经验，在年末前，我们要结合我局的实际情况，集中力量全面完成创一流的各项工作任务。
2、认认真真抓好农网改造回头看的自查自检工作，确保农网工作在稽查风暴及全国农网审计中不出现原则问题。在这项工作上，我们要倒排工期，由主要领导主要亲自抓，做到领导有分管、专业有分工、岗位有任务。
3、高度重视抓好行风测评工作。在第四季度，从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程，要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调，要把服务、宣传等各项工作都做到位，特别是要抓好基层供电所的行风测评工作，力争在行风测评中位于前列，实现“保五争三”的奋斗目标。
4、充分利用秋检，抓好安全生产工作。我们已经在全局范围内做好了秋检前的学习、动员和任务布置，下一步要结合安全大检查回头看工作，全面抓好秋检和秋季安全大普查，提高供电可靠性，保证秋冬用电高峰期不出现大面积停电及设备事故。
5、认真做好全年各项工作的收尾工作。年末前，我们要按照年初的工作计划和我局的综合考评制度，对基层所站的工作进行全面的检查验收，在此基础上兑现年初制定的各项奖罚制度。对全局的各项工作，还要及时做好年度总结，并结合实际安排好明年的各项工作任务。
四、20xx年的工作思路。
20xx年我们总的指导思想是：在省市公司的正确领导下，坚持以改革促发展，紧紧围绕“三增一树”，即：增强企业实力，增强企业活力，增强企业凝聚力，树立企业新形象，推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进，使双文明建设水平达到一个新的高度。
总的工作思路是：采取四个三的工作方式完成20xx年的各项工作任务。即：抓好“三大块”，突出“三个重点”，把住“三道关”，实现“三保证”。
抓好“三大块”：
（一）抓好经营管理。
1是线损管理；
2是企业承包；
3是坐收管理。
（二）抓好安全管理。
1是消灭考核事故；
2是减少农触事故；
3是加强设备管理；
4是提高“两率”。
（三）抓好行风建设工作。
1是开展优质服务；
2是完善监督机制；
3是加强职工队伍建设，提高素质，搞好服务。
突出“三个重点”：
（一）创一流工作；
（二）农网工作自查整改、迎检迎审；
（三）加强依法治电工作，保护电力设施和设备安全，保证供电。
把住“三道关”：
（一）把住依法经营关；
（二）把住财务收支关；
（三）把住农民工使用管理关。
实现“三保证”：
（一）保证各项指标工作不滑坡；
（二）保证不出现违法违纪干部职工；
（三）保证职工收入增长6。
按赣市旅字54号文件部署，我局高度重视，立即组织旅游执法小组对照《旅游法》对全县旅游市场进行专项检查和整治，以达到全面规范旅游市场秩序，推进旅游业健康有序发展。现就第一次旅游市场专项整治情况汇报如下。
一、检查与宣传。
自4月22日以来，我局组织安排专门旅游执法小组对全县的旅行社（门市部）旅游景区、星级旅游饭店、农庄等渋及旅游行业的企业进行了认真细致的专项检查，同时结合本地实际加大《旅游法》的宣传力度，向相关的旅游企业和火车站、汽车站以及人口相对集中的活动场所，发放《旅游法》宣传资料1200余册。本次开展检查次数15次，出动检查人数60余人次，检查企业18家。
二、检查内容。
通过对照《旅游法》的相关条例和渋及旅游要素的旅游业务，以及旅游安全等，我们采取看现场查资料，主要检查了旅游企业的经营资质、旅游服务质量、旅游宣传广告，是否存在超范围经营、零团费付团费底成本经营、变相付费项目以及变相强迫购物，景区摊点是否存在欺客宰客、纠缠游客的行为，并到现场与游客交流，倾听游客的意见和建议。
三、检查情况。
由于我局长期以来坚持旅游市场的检查与整治，监督旅游企业做到规范经营、守法经营、诚信经营。这次检查没有发现违反《旅游法》的相关条例和其他违规经营行为，加之受大环境的影响，旅游业务不很景气，也没有接到任何投诉，所以不存在违法违规的情况。旅游景区秩序较好，摊点摊位没有哄台物价，纠缠兜受的现象。总的来说，旅游市场还是规范的，经营者都能自觉遵守各种法律法规，在诚信经营方面做的比较好。也为旅游业的健康发展起到了一定的推动作用。
今年国庆黄金周期间，天气晴朗，气候宜人，出游人数持续增长，xx区各旅游景区游览的游客络绎不绝，接待游客人数和门票收入快速增长结果喜人，七天假期全区游客总量43.76万人次，旅游总收入10426万元，门票收入100.04万元，分别比去年同期增长6%、5.7%、139%。区内各景区、景点游人如织，旅游市场秩序井然，无重大旅游投诉和安全事故报告，《旅游法》施行全区旅游市场运行平稳。
一、总体情况分析。
1、各景区及酒店情况分析。
（1）xx古城景区：游客总量27.96万人，占游客总数的63.27%，门票收入100.04万元。景区内汉寿客栈、春秋苑等入住率达100%。共收取停车费8.2万元。
（2）平乐旅游区：游客总量4.33万人，2至7号旅游区内农家乐及餐饮店订餐率达100%，平乐寺更是迎来了游客高峰每天都有近千人来烧香拜佛，游客主要来自市内及巴中、绵阳、阆中等周边市县。共收取停车费0.42万元。
（3）乡村旅游:游客总量16.7万人，占游客总数的36.73%。
（4）开元酒店：共接待游客0.33万人，1至6号平均入住率达50.3%，其中2号达100%。实现总收入7.1万元。
2、消费结构分析：一日游总人数为35.59万人，占游客总人数的81.3%，同比增长3%，收入7483.84万元。过夜游总人数为8.17万人，占游客总数的18.7%，同比增长23.6%，收入2942.16万元。
省内市外游客占40%，主要来自成都、绵阳、德阳、阆中、巴中、攀枝花等地市州；
市内游客占35%。
二、主要特点。
（一）景区值班安排到位，服务周到。今年黄金周之前，区委政府早策划，早安排，制定方案，组织区级各相关部门对各景区进行两次综合大检查，对消防、交通、卫生、食品安全等进行了排查，确保国庆期间旅游市场安全稳定。国庆期间，区级各相关部门安排专人值班，严格管理。
（二）景区节目提早安排，精彩连连。为迎接即将到来的“十一国庆”长假，xx古城景区提早制定各项活动安排，如考棚乡试、乐楼民俗文艺节目表演、武士巡街等，在不同的时间段穿插，确保游客随时能观看和参与到精彩的节目和互动活动中来。
（三）自驾自助游更加火爆。据几天的观察统计，自驾游、自助游占游客总量的80%左右，在xx古城景区停车场、公路出口、农户家门口随处可见自驾游车队，成为一道流动的风景线。古城的各大小旅馆、客栈夜夜爆满。
（四）乡村旅游高峰出现。除了xx古城是我区旅游的热点和龙头，今年国庆大假期间，各涉旅乡镇旅游人数较以往增长迅速，借助之前节庆活动的影响，我区紫云、柳桥、大朝等乡镇的游客人数很多，农家乐基本天天爆满。
三、存在的主要问题和不足。
1、景区服务设施和功能亟待完善。景区停车场、旅游厕所、旅游住宿、娱乐、餐饮等基础服务设施接待能力明显不足，大量车辆无处停放，接待能力有限。
2、景区业态培育亟待加大力度。景区过夜游客比例较低，不能满足游客需求，节日期间大小客栈爆满，商铺经营模式单调，缺乏有较强吸引力和较高消费参与性、享受型业态项目。
3、景区交通组织还需进一步加强。节日期间，对外地车辆流量情况估计不足，在交通组织上缺乏预见性，有待于改进。
各位领导、各位同志：
是xx全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年是xx经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求开创了xx经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。20全县实现地方生产总值29.82亿元社会消费品零售总额9.99亿元地方财政一般预算收入7607万元固定资产投资13.88亿元农民人均纯收入2684元比（下同）分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。
一、做强三大支柱产业，壮大产业集群，工业经济实现新突破我们按照市委提出的“全力抓产业，重点抓工业”的要求，着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业，深化企业改革，大力招商引资，加快技术进步，实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元，同比增长72%；销售收入18.22亿元，同比增长73.3%；工业增加值6.28亿元，同比增长59.8%；实现利润3395万元，同比增长208.3%；入库税金4650万元，同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划，理顺管理体制，加快园区基础设施建设，累计投入2600多万元，完成了园区“四通一平”等基础设施建设，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区，总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业，优化重组马电公司，加强企业管理，企业效益创历史新高，全年总发电量首次突破4亿千瓦时，实现销售收入1.6亿元，同比增长20%，入库税金3577万元，同比增长25.1%；加快金溪电站建设，创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩，建成投产后年可实现税金3500万元；积极争取核电项目，四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业，公开竞卖嘉宝公司国有股份，企业焕发新的活力；引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目，引进成都金鹰公司成功控股金坛电化，全年机械冶金产业共创产值7.24亿元，入库税金478万元。做大农产品加工业，成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设，建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨，年可创产值15亿元；葛薯加工能力将达50万吨，年可创产值16亿元，入库税金1500万元；饲料加工能力将达45万吨，年创产值8.8亿元；水果加工年产值将突破1亿元，实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个，完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资万元gmp达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法，壮大中小企业投资担保公司，为入会企业提供信贷担保600万元，有效解决了企业融资难题。
二、强化龙头带动，培育四大特色产业，农业产业化实现新突破。
按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求，我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业，并集中领导力量，县四大班子牵头各抓一个产业，农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大，全年出栏生猪67万头，畜牧业产值达8.8亿元；水果产业稳步发展，全年水果产量7000万公斤，实现产值1亿元；葛薯产业迅速启动，规划了30个葛根基地乡镇，落实了种植面积5600亩，做好了技术培训、种苗引进等准备工作；蚕桑产业逐步复苏，全年发种3万张，基地乡镇调整到12个。同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格ly母猪1万头、dly仔猪4万头的生猪良繁基地；引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场，投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业；引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户xx，投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制，在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司，为中小企业和业主大户融资提供信用担保；创新利益联结机制，成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，企业、农户成了“利益共同体”，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收；建立风险防范机制，积极探索农业产业保险，规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华，结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链；巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库，与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链；北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子，串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链；丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站，自建基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。
三、打造“嘉陵第一桑梓”，激活商贸旅游经济，第三产业实现发展新突破。
年，我们不断推进商贸企业改革，加快市场体系建设，培育消费亮点，深度开发旅游业，促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革，稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制，共盘活存量资产4306万元；全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划，加快现代商贸流通发展，农村专合组织进一步发展壮大，农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形；餐饮、娱乐、住房等消费持续升温，形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿，保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元，同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元，同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇，大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子，落实了牵头领导、主管部门和具体责任人，安排了专项资金，聘请北京绿维创景规划设计院专家，按照国家4a级景区标准正在进行规划设计。
四、创新招商方式，突出招商重点，招商引资实现新突破。
我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路，全年共招引项目67个，到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻，县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线，先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商，促成了一批产业项目落户xx。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上，将重点区域锁定沿海和成渝两地；在招商项目上，既注重大企业的引进，又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进，初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商，成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户xx。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪，实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度，对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实，切实维护了外来企业合法权益，树立了良好的政府诚信。
五、完善城市规划，加快基础设施建设，经营城市实现新突破。
我们创新经营理念，把城市作为资源来开发，作为产业来发展，加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制，完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规，完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂，商业用地100%公开竞价拍卖，出让土地8宗，实现土地经营收益8000万元，经营矿权收益761万元，经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元，先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设；投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理；大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，启动了木桥河综合治理，城市形象明显提升，人居环境明显改善。
六、抢抓发展机遇，对接产业政策，项目建设实现新突破。
我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体，积极对接国家产业政策，在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个，争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx，该项目一、二期工程总投资达770亿元，建设中每年可贡献地方税收达6000多万元，工程全面投产后将实现年销售收入195亿元，税收37.5亿元，地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制，确定了县级领导具体抓落实，全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元，淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利，已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒―龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路xx段已实现道路畅通；达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元，完成小（二）型水库标准化整治13座，建成集中供水站6处；全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改（扩）建工程；新建油路22.3公里，新、改建村社道公路152公里；建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。
七、坚持开源节流，强化监管，财税工作实现新突破。
我们坚持固本强管、开源节流，做活生财、聚财、管财文章，全年实现地方财政收入8689万元，完成全年目标任务的119.25%，确保了各项工作的正常运转，支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点，培植骨干财源；以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点，培植纳税大户；以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点，培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴，抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松，坚决制止越权减免缓税的行为，加强各部门的协调与配合，积极探索税收征管新办法，切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制，严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”，继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制，强化财政监管，资金使用效益明显提高，财税金融运行平稳。
八、坚持协调发展，注重统筹兼顾，社会事业实现新突破。
全年完成科技兴工、兴农项目24个，科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米，教育“双基”成果进一步巩固，教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设，加快广电事业体制改革，组建了12个广电网络公司，群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进，成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策，全县符合政策生育率达90.1%。
九、解决群众疾苦，维护社会稳定，和谐社会建设实现新突破。
我们坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法，县委常委带头，县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元，着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”，培训城乡劳动力5.8万人次，绝大多数实现就业或转移就业，新增城镇就业3643人；企业退休人员全部实现了社会化管理；落实“两免一补”政策，2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元；建成6个场镇集中供水站；启动建设经济适用住房8000平方米，有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度，将城乡5626名特困家庭全部纳入低保；建立特困家庭医保制度，将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保；建立扶持助学制度，设立“圆梦助学基金”，确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度，建立党员干部帮扶和社会保障公示栏，接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的观念，严格按照“一岗三责”和属地管理的原则，全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育；加强安全生产基层基础工作，强化隐患整治，加大监管力度，全县安全生产“四项指标”全面下降，全年无重特大事故发生，一般事故比上年明显减少；加强社会治安综合治理，深入开展“两抢一盗”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，维护了良好的`社会治安秩序；加强信访工作，深入排查调处矛盾纠纷，妥善处置了各类事件，确保了社会大局稳定。
十、加强典型培育，强化示范引导，党的建设实现新突破。
我们从党的执政能力和先进性教育出发，着力建群众满意的班子，带群众满意的队伍，培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”，扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始，县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”，全县党员干部积极响应、主动参与，培育了中坝村、下河街的全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作xx现场会的召开。深入开展“三满意”活动，努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键，狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准，采取“选、派、引”三种方式，突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型，成功进行了党组织主要负责人公推直选试点；大力开展“百村十居示范”活动，下派110名机关干部到村和社区担任支部书记；积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元，切实解决基层干部报酬偏低的问题，有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本，树立正确导向。2005年底，组织村（社区）支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价，群众满意度较高；严格执行“三重两不”的用人原则，在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设，特别是加强了对领导干部的监督管理，全县党风廉政建设工作成效明显。
尊敬的各位领导、各位同志，xx过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作，取得了一定成效，是市委、市政府坚强领导的结果，是各位领导、同志关心和支持的结果，也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果，但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，弘扬求真务实精神，切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作，努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。
1.加强组织领导。推行“大旅游”的管理模式，依照政府主导原则，在政府层面上建立具有统一规划、政策导向、资源整合、部门协调和综合管理职能的市级旅游领导小组，根据职能设立基础设施建设、旅游景区建设、招商引资等专项工作组，统筹协调石港渔湾水道、开沙岛、进鲜港、南山湖等重点旅游项目的开发建设。同时，建立健全正常的议事、调度、督促、检查制度，强化协调的权威性、有效性。
2.科学制定规划。建议市政府相关部门根据通州旅游业发展现状，按照“重规划、重建设、边宣传、边发展”的工作思路，以规划协调、综合效益、可操作性为原则，精心组织编制《通州市旅游发展总体规划》，明确实施旅游资源整合、开辟旅游线路、完善旅游要素配置和规范旅游市场管理等工作重点，在此基础上编制石港渔湾水道、进鲜港、南山湖等重点旅游景区详规。
3.加大推介力度。要加大旅游宣传投入，以品牌推介为核心，推动城市旅游形象、旅游产品的传播。要主动和周边的南通、上海以及苏南一些著名景区加强联络，进行横向联系合作，扩大旅游辐射面。吸引旅行社参与运作，通过与旅行社共同制作宣传资料，采取价格优惠、奖金激励等多种形式，直接向客源地宣传促销，促进客源的组织。要积极利用会展、节庆活动促旅游发展，精心筹划好通州市重点旅游资源推介会活动。借助网络媒体大力宣传我市旅游景点，建立与新闻媒体双向互动的信息平台，及时发布各类旅游信息。
二、整合资源，打造特色旅游线路。
1.打好“人”和“城”两张牌。毛泽东同志曾说过中国的轻工业不能忘记张謇。张謇的业绩及声誉是通州人文旅游资源的一大宝藏，发展以张謇业绩为中心的旅游，实质是实业文化的旅游。作为张謇先生的故里，我市已成为全国家纺市场的龙头，中国南通家纺城被评定为全国工业旅游示范点。我们要充分放大张謇实业文化和南通州家纺品牌效应，吸引更多的游客来瞻仰张謇先生在通州范围内的遗迹，来家纺城观光购物。通过向游客有偿提供风味小吃、旅游工艺品、民间艺术表演等特色旅游项目，展示通州的人文景观、风土民情、地方特色。
2.做好三水（一湾一岛一港）文章。我市濒江临海，水资源丰富。石港渔湾水道具有河曲、树繁、草茂、鸟多、水清和境幽六大特色；开沙岛环境宜人，自然生态良好，农副产品、水产品资源丰富；进鲜港河宽水阔，鱼虾鲜美，乡野风光保存完好。要围绕“三水”资源，打造各具侧重的旅游休闲景点，做活水的文章。
3.依托成熟景点打造旅游线路。以市场机制为导向，以利益机制为纽带，强化区域协作，主动与我市主要旅游客源地城市--上海、苏州、南通等地旅行社联手开拓通州旅游市场，逐步将本市景点纳入长三角、南通旅游线路。整合全市旅游资源和农业资源，加快发展生态农业观光旅游的品牌建设。大力开展景区创建活动，不断提升景区档次和水平。
三、加大投入，多渠道筹措资金。
1.设立发展基金。市财政每年列出一定的专项经费，设立市旅游业发展基金，用于开发研究项目、编制规划补贴、旅游宣传推介等。
2.争取扶持资金。积极向上争取水利、交通、农村综合治理等项目资金以及环保治理、省生态示范工程等专项资金，更多地带动旅游业的投入。
3.吸引民间资金。通过招商引资渠道，运用市场化经营手段，把优势资源变成旅游发展的资本来运行。利用以资源换资金、以经营权换资金等方式，充分挖掘民资民力，引导资金投入旅游业。
四、夯实基础，营造良好旅游环境。
1.完善基础设施。旅游基础设施建设工程，如景区建设、环境工程、宾馆餐饮、标识系统、信息咨询及游客中心等游客服务系统，是旅游业发展的基础，必须依照规划，全面协调发展。要重点搞好景区道路、绿化、电力、电信、环卫等配套工程建设，提高景区景点的可进入性。
2.开发旅游商品。我市便于携带的旅游商品品种较少，要加强对旅游商品深层次的开发，拉长旅游业的产业链。通过精心策划和包装，增强地方特色，提高旅游商品技术含量，增加其附加值，使旅游商品的优势转化为经济优势。除了设立通州旅游纪念品销售点，还可以在全市范围的商场、购物步行街代售相关产品。
3.培养旅游人才。旅游业的发展要靠高质量的旅游服务水平来支撑。面对我市旅游专业人才紧缺的状况，要坚持以人为本的理念，引进一批掌握现代经营手段和管理技术的实用性专业人才，培养一批具有专业知识的景观设计人才、导游人员和服务人员，努力提高我市旅游业的管理服务水平。
一、全力化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。
为实现创建“平安***”的战略目标营造稳定和谐社会的社会环境。坚持围绕创安抓稳定、抓好稳定保平安，构建社会主义和谐社会，实现了政治安全和社会稳定。一是健全了维稳机构。由县委主管领导任组长，机关单位为成员，稳定办设在县委政法委、各党委和综治列管单位也建立了维稳组织和维稳中心。各个党委均设立了***专职信息员，做到了机构健全，人员到位。二是完善了工作机制。普遍建立了应急处置机制，预测评估机制，协同调处机制，激励约束机制，做到了程序合理、运作规范、制度严密，奖惩分明，无异常事件发生。三是化解了矛盾纠纷。上半年共排查出各类矛盾纠纷***件，已调解***件、化解率为***%，，共发生群体集体访***批，***人。查处“flg”案件***起，抓获骨干分子***人，收缴非法宣传品***件（份）。四是健全了国安工作机制。以防范和处理邪教为重点，在***镇、利东镇建立两个国家安全领导小组，有针对性抓好鲜族聚居区反邪教工作。国安法制宣传到位，重大节日和庆祝活动平安顺利进行，实现零事故。
二、在侦破命案上求突破、打击能力上水平。
命案体现社会治安情况，表明和谐程度。压住发案、提高破案，既是创安工作关键，更是群众安全感的体现。为此，政法机关以保平安为已任，协同动作，合力打击。一是坚持预防为主不动摇，建立健全了治安形势评估预警机制和不平安问题排查机制。上半年我们召开了二次治安形势通报会，把发案压到最低限度。***月份刑事综合发案***起，与上年同比持平；八类重大刑事案件发案***起，同比少***起，发案率同比下降***%。二是以“扫黑除恶”专项斗争为重点，坚持“严打方针”不动摇，实行严查快捕快拆、快审快结，震慑犯罪，保护人民，***月份公安机关破案***起，破案率为***%，三是坚持“命案必破、挂牌全破”不动摇，建立“三级”责任主体，压住重大案刑事案件，保一方平安。***月份共发生命案***起，破***起，破案率***%，与上年同比下降***%。抓获网上逃犯***名，无绑架、爆炸案件，摸排黑社会性质的犯罪团伙线索***个。由于预防严密，打击有力，入室盗窃等可防性案件得到有效遏制。
三、坚持网络防范，科技监控，实现创安上水平。
近年来，我们尽管在防范上做了大量工作，但仍然满足不了人民群众对安全感的要求。为此，年初以来，我们就提出了围绕“平安上水平、防范上科技”的口号，坚持“六个网络建设、狠抓创建“平安***”工作措施的落实。
1、健全社区治安管理网络。全县共有***个社区，分别建立了社区警务室，县公安局在去上警力下沉的基础下，今年一线警力已达到***人，占总警力的***%，派出所警力达到***人，占总警力的***%。对实有人口、出租房屋、流动人口和重点人口等特殊群体实施管控，达到底数清，重点人管控到位。做好预防和遏制违法犯罪。
2、连接镇内街面巡逻防控网络。在赋予交警路面治安管理职责的同时，把巡警的主要力量投放到镇内主要街道，对全镇主干道繁华区域加强治安巡逻。形成“车巡线，人走点、车人同巡，线点连接，消灭空白，形成网络，构建成创建”平安***“工作的城镇防控格局。
3、建立卡点查缉堵控网络。在镇内交通要道建立重大警情治安卡点***处，发挥交通岗亭，巡逻亭作用，在***镇建立“三站一港”的盘查堵截网。同时对石河、松江卡点安装监控系统并与“110”指挥中心联网，构建成全县区域堵控网络。
4、建立单位内部守控网络。今年全县党政机关、企事业单位、金融网点、易燃易爆等重点部门和部位完善守控责任制，强化内部治安防范和安全管理措施，并层层签定了责任状。在全县***家重点单位和部门安装监控系统，将投入资金***万元，与“110”指挥中心联网，确保单位内部平安。
5、着力整合群防群治联防网络。全县共有“低保”联防员***人，义务看护员***人，场所保安员***人，农村专职保安人员***人，义务看护员队伍（老党员、老干部、老复转军人）共***人。参加群防群治活动。发展和壮大保安力量，促进治安防范社会化，规范化。
6、强化警治联勤，构建农村治安防范网络。全县***个乡镇都建立了保安联防大队，乡镇党委主管政法副书记担任大队长，武装部长、派出所长任副大队长，每个村都招聘***名保安员，全县共有***名，各乡镇也结合自己的实际情况，分别建立了警务区***个，联防大队除需要做好自身巡逻、堵卡、防范工作外，还负责督促、组织、检查农村十户义务联防、企业、社区治安防范、调解纠纷，服务群众，协助公安机关侦破案件等工作，承担起维护治安的重任。在创建平安工作中，我们加强农村村屯的义务防范工作，全县共有民兵***名，积极发挥民兵组织的作用。同时，全县成立了十户义务联防组***个，通过创建平安工作的开展，各乡镇加强了重点时间、重点路段、重点户、重要季节、重大节假日实行重点轮流看护。
在发挥“六个网络作用的同时，我们今年重点的突出了创安上水平、防范上技术，按照市、县创安工作的意见，今年在去年的基础上，对全县重点单位和金融部门安装电子监控系统，与县“110”指挥中心联网，已达到***个监控点，单独与“110”指挥中心联网***个，其中乡镇与“110”联网***个，镇内与“110”联网***个；其余***个分别为重点单位和重要部门。
四、下步工作安排。
为了完成年初拟定的工作目标，在创建“平安***”工作上水平，维护稳定保平安，以“扫黑除恶”专项斗争为重点，坚持“严打”方针不动摇，努力创建社会和谐稳定环境，实现人民安居乐业，企业平安经营的目标。
（一）创建“平安***”上水平。
1、按照创建“平安***”实施方案的要求，抓好以评促创，实现***%乡（镇）、***%村（社区）、***%单位在年内达标。
2、在创安防范上水平。今年重点落实单位内部守空责任制和技防措施，对***个乡（镇）没安装监控系统，在年内落实与“110”指挥中心联网。
3、加强协同作战能力，努力落实“三台合一”联动协调管控措施。
4、努力实施防范上科技。由公安局牵头抓好落实gps卫星定位系统的安装。
5、以“扫黑除恶”为重点，坚持“严打”方针不动摇，控制各类案件的发生。发案率低于上年，破案率高于上年，实现命案必破，挂牌全破的目标。
（二）、充分发挥人民调解的第一道防线的作用，积极化解各类矛盾纠纷排查调处工作，努力营造和谐稳定的社会环境。
x年，xx县在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标，紧扣招商引资主题，坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，强力推进招商引资和项目建设工作，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法。
1、全县动员招商，明确目标。
年初，县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划，并由县政府下发文件，明确各县直部门、乡镇的招商引资任务，提高招商引资工作在考核成绩中的比重，要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心，集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的全县经济工作会议上，县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署，并指出20工作的思路与重心，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，明确目标、加压奋进;6月14日，全县工业发展暨招商引资工作会议召开，总结工业经济运行及招商引资情况，安排部署下一步工作任务;7月18日，全县招商引资工作调度会议召开，对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日，召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议，对招商引资工作进行安排部署，确保完成全年目标。
2、领导带头招商，走出去恳谈。
今年以来，紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会，积极组织、参加国内各大商业展会，主动出击拜访各大型企业，进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日，县长xx带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会，签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日，县委书记马俊昀带队赴上海参加xx德州—上海区域战略合作恳谈会，签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日，县委书记马俊昀带队赴北京参加山东德州融入首都经济圈合作恳谈会，签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目，并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日，县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会，签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商，请进来洽谈。
在积极走出去的同时，邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会，会见客商800多人。以优质的资源吸引客商，用真情的服务感动客商，加快推进项目落地进程。3月23日，中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察，洽谈低碳产业项目;5月30日，中国华戎控股有限公司董事长、总经理xx来陵县投资考察，签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日，陵县召开台商投资说明会，签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日，北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日，东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日，全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日，上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日，中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队，驻外招商。
在广泛联系线索的基础上，进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”，一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外，围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能，加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前，投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制和机制，加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策，观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座，并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍，提高招商人员业务水平和招商能力，并加强对招商干部自身素质修养的建设，培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体，以商招商。
充分调动现有企业的积极性，强化企业招商主体地位，使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心，并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作，引进国内外资金与项目。通过他们影响，联系、吸引更多客商前来考察合作，形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应，联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商，实现了龙头型项目的引进，延伸了上下游配套产业链，促使我县主导产业不断做大做强，对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源，科学招商。
在集约利用土地的基础上，灵活利用现有资源，使资源利用最优化、最大化，并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源，变资源为财源。陵县坚持高起点定位，编制印发《央企、强企500强企业名录》，重点对接引进央企强企，已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源，在县委、县府科学领导下，紧抓产业升级、优化产业布局，盘闲挖潜，实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源，广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
136团中学成立于1957年，距石河子150公里，是离八师部最远的一个团、学校是九年一贯制学校。现有教职工116人，有30个班， 1120名学生，其中初中11个，学生375名。现有两层学生宿舍楼一栋，住宿生66名。党员51名，学生团员70余名，少先队员706名。学校占地面积48470m2，绿化面积 5200m2，建筑面积1565 m2，生均校舍面积中学生19m2 小学10 m2；现有藏书3万余册，生均25册。学校实验、音、体、美、保健、劳技等设备也已达到国家新配标准。
136团中学为了创设育人环境、提高教育水平，进一步完善了学校发展规划和奋斗目标，进一步统一思想、提高认识，健全安全网络、落实措施、管理到位、责任到人，目前学校呈现出校风正，教风实、学风良的发展态势。
一、统一思想，提高认识，建立健全各项规章制度。
1、提高认识 创建目标
我校开展“安全文化校园”创建活动的指导思想及总体目标是：以树立安全意识为主线，以强化层级安全管理责任制为核心，以落实具体制度为重点，全面排查、清理和整顿校园内不安全因素，努力创建一个管理有序、防控有力、校风良好的师市级安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序中深化改革和稳步发展。
2、统一思想 健全组织。
我们把校园安全文化建设工作列入学校工作议事日程，加强校园安全、文化、卫生管理。在统一思想的基础上，成立了工作领导小组。
领导小组组长：杨友梓；
副组长：余维君 孔祥新 郭新福
有了强有力的组织保证。
3、分工明确 落实责任
杨友梓（校长）是创建工作的第一责任人，对本校创建工作负有全面的领导责任。
余维君（副书记）对创建工作负有具体的领导责任；主要负责制定规划等，组织和布置各项工作等。
孔祥新 郭新福（副校长）主要负责教职工的安全宣传教育工作、开展安全演练活动、突发事件紧急疏散的组织工作等。
宋中香（主任）主要负责学校信息报送、收集和整理创建工作的各种材料；协助分管领导开展具体工作等。
黄宏海（德育主任）主要负责学生安全教育、日常安全工作管理、校园周值勤教室保洁工作、学生组织活动管理和校外活动防范措施、学生伤害事故的调查和处理等。
郭新福（兼教导主任）主要负责学校实验设备，化学药品、实验教学、计算机房、电化设施设备和电教活动安全工作的管理和检查等。
谢新明、解友明（总务主任）主要负责门卫管理、校舍设备、电器设施、消防设施、用电安全管理、食品卫生监督、保证安全出口畅通、门卫值班管理检查、学生疾病预防工作等。
年级组长、班主任、任课教师主要负责年级、班级、本岗位的安全工作。
4、完善制度，细化责任
制度的落实永远大于简单的说教。针对教师队伍结构复杂、执行力弱的现状，我们在充分征求广大教师意见的基础上，对各项制度进行了完善和细化。特别在教育教学、值班值勤、卫生评比、绩效考核等制度上进行了创新和完善，建立了“安全目标任务”和“考核奖惩制”。并加强了学生的安全防范教育工作，经常召开会议，了解分析情况，及时采取措施，部署创建工作，确保学校各方面工作的有序开展。
5、真抓实干，履行责任
层层落实安全文明责任制。按“谁主管谁负责”的原则，每年校长都与中层领导、教职工签订安全目标责任书，副校长为中小学教学楼的安全第一责任人；其他中层领导负责包楼层，其他老师具体管理安全，并将各项工作与教师绩效考核挂勾；统一责、权、利。把考核结果作为当月及全年评先评优的重要依据。
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二、加强管理 分解责任，落实安全文化措施
1、加强硬件建设，人防技防相结合
今年来相继投入近万元购置了减速带、安全锥、长矛等安保器材，加强门卫安保管理，实行出入登记制度，组成了护校队和巡逻队。寒暑假、节假日领导都亲自带班。每天两个领导带班， 6名教师值班，确保了学校师生人身和财产的安全。重点部位（电脑室，实验室）实行专人管理。
2、建立信息有无通报制度
班主任实行关爱管理，对学生思想异常及时掌握并上报德育办，学校分类对其进行调解教育，防止意外事件发生，对经常不到校的学生进行个别教育引导，及时与家长取得联系，共同做好帮教工作，把矛盾和问题消灭在萌芽中；学校组建“安全小卫士”，及时宣传教育、督促检查、提醒学生。
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20xx年春节黄金周，三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首。旅游市场秩序良好，商品价格平稳，未发生欺客宰客重大旅游投诉和旅游安全事故;游客以家庭游、自驾游为主流，节庆活动、涉海等产品受游客热捧。这次春节黄金周最突出的特点是旅游市场平稳有序，七天共接待游客96.69万人次，旅游总收入达到97.02亿元，创历史新高，实现了“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。
(一)主要旅游经济指标。
20xx年春节黄金周三亚共接待游客96.69万人次，同比增长1.01%。其中，过夜游客82.43万人次，同比增长0.62%;一日游游客14.26万人次，同比增长3.26%。接待入境游客0.89万人次，同比增长11.70%。旅游总收入97.02亿元，同比增长7.03%。
(二)旅游住宿情况。
据抽样调查，春节黄金周期间全市旅游饭店平均开房率为79.33%(旅游饭店客房总量比去年同期增长1.72%)，同比提高1.39个百分点。其中，亚龙湾片区旅游饭店出租率为80.76%，平均房价3754元;海棠湾片区旅游饭店出租率为83.69%，平均房价3041元;三亚湾片区旅游饭店出租率为78.98%，平均房价1696元;大东海片区旅游饭店出租率为77.99%，平均房价1627元;市区旅游饭店出租率为78.54%，平均房价875元。
(三)景区接待情况。
八大景区共接待游客113.13万人次，同比增长6.77%。其中：南山接待30.63万人次，同比增长9.99%;大小洞天接待4.33万人次，同比增长11.27%;蜈支洲岛接待9.04万人次，同比增长15.78%;天涯海角接待22.78万人次，同比下降3.45%;西岛接待4.96万人次，同比增长37.99%;亚龙湾森林公园接待8.57万人次，同比增长10.58%;鹿回头公园接待5.16万人次，同比增长14.74%。千古情接待27.66万人次，同比增长2.56%。
(四)旅游交通情况。
1.火车站进出站旅客42.06万人次，同比增长24.13%。其中：进站旅客21.44万人次，同比增长28.31%;出站旅客20.62万人次，同比增长20.06%。
2.凤凰机场进出港航班2699架次，同比基本持平。其中：进港航班1351架次，同比增长0.2%;进港国际航班45架次，同比下降8.2%。出港航班1348架次，同比下降0.1%;其中出港国际航班46架次，同比下降4.2%。进出港旅客50.15万人次，同比增长7.4%。其中：进港旅客24.92万人次，同比增长0.1%;进港国际旅客0.65万人次，同比下降5%。出港旅客25.23万人次，同比增长15.7%;其中出港国际旅客0.74万人次，同比增长2.3%。
3.三亚进出城车辆共341.49万辆，同比增长26.5%。
(五)旅游消费情况。
据抽样调查，我市过夜游客平均消费为2476.79元/人天，同比增加118.2元，人均停留4.69天，同比增加0.06天。一日游游客平均消费881.71元/人，同比增加24.26元。
(一)12301市旅游服务热线：共受理工单3172件，按投诉渠道划分：电话受理3003件，微信受理150件，短信受理13件，网站受理3件，微博受理2件，网络舆情受理1件。其中咨询1523件，投诉735件，举报3件，求助106件，意见建议类19件，其他786件;前台在线办结2855件，前台在线办结率99.86%;转职能局313件，其中184件正在处理中;回访客人满意度100.00%;为客人争取理赔金额41085.6元。12301旅游投诉主要涉及旅馆业、景区(点)、餐饮点、旅行社(导游)、网络电商、船舶企业、黑潜水点、违法一日游等。
(二)12345市政府服务热线：共受理市民诉求6049件，按投诉内容划分：咨询类1192件，投诉类3823件，建议类121件，求助类339件，其它574件。前台在线办结611件，前台在线办结率4393%;发往各职能单位工单1620件，办结816件，正在处理804件;回访市民满意率为95.94%。12345市民投诉主要涉及公共交通、噪音扰民、停水、市政建设、环境卫生、住房保障、消费维权、电视线路故障等。
(一)提前谋划，部署春节黄金周服务保障工作。
一是高规格召开旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会。早在20xx年12月11日，三亚市就召开了20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会，四套班子领导出席会议，市涉旅部门和各主要旅游企业负责人参加了会议，省委常委、市委书记严朝君亲自出席会议并讲话。会上印发了《20xx年春节黄金周和旅游旺季综合服务保障工作方案》，将春节黄金周整体任务部署落实到各区各部门，为春节黄金周旅游市场治理和服务明确了路线和目标。
二是主动出击，加强节前市场整治工作。从20xx年12月中旬起，市各涉旅部门就认真贯彻落实20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署会议精神，按照省委常委、市委书记严朝君提出的“五更”标准和“从被动治理变为主动出击”的要求，以及“严管、重罚、及时”的原则，强化市场监管，净化旅游市场;许振凌副市长多次召开专题会议部署。各部门集中开展了对海鲜市场、酒店、出租车、不合理低价游、购物点、涉海旅游的专项整治工作。我市有关部门节前联合开展专项巡查暗访，并邀请央视驻琼媒体参与暗访，自觉接受媒体监督，不怕丑、不护短，第一时间在媒体上通报处理结果。对涉嫌拉客的三亚六姐妹餐饮店因未取得《食品经营许可证》，被依法责令其停止经营活动;涉嫌揽客拉客且存在商业贿赂违法经营行为的琼妹家饮食店，被依法吊销营业执照。三亚市工商局集中开展了海鲜排档专项整治，对1800余家三亚海鲜排档网上店铺进行检查，对三亚145家海鲜排档网上店铺存在菜品标识不规范、涉嫌误导消费行为，责令整改。自旅游旺季以来，约300个暗访小队开展了暗访2000余次，发现并整治价格标识不规范、缺斤短两等大大小小问题1000余个;通过暗访查处海鲜商户33家，拘留海鲜经营者和拉客人员29人，查处水果商户23家，查处黑社黑导人员14人，查处黑潜水点2个，非法潜水经营者44人，查扣黑摩托艇9辆。
三是约谈涉旅企业，告诫经营者合法经营。2月9日下午，市旅游质监局在市民游客中心约谈了全市24家一日游发团社，重点要求规范一日游价格，旅行社不得租用黑车黑导，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动等问题。同时，市发改部门和旅游委向全市287家旅游饭店发出《告诫书》提醒告诫，旅游旺季及20xx年春节期间，要求各旅游饭店依法经营、明码标价、诚信经营。旅游饭店经营者不执行政府指导价的，最高可处200万元罚款。
四是紧抓春节黄金周契机，向国内外大力营销三亚旅游热点。我市收集、整理了春节期间旅游市场信息，包括文化演艺活动、节庆赛事活动、旅游景区产品、新特旅游产品、海鲜广场信息、老字号美食商家信息等内容，编辑成册制作了20xx年春节旅游市场产品集锦宣传折页，在大三亚各市县范围内进行发送，免费给游客们提供信息指引，覆盖各旅游企业(150家)、游客咨询中心(12家)、诚信商家体系(100家)。针对国际营销，我市抓紧春节中国年概念，充分利用国际媒体、国外路演及新媒体平台，对国际邮轮旅游产品、三亚的大型娱乐活动及央视春晚三亚分会场进行了宣传。市旅游委组织全市近100名旅行社，参加新春假期三亚-越南旅游产品同业培训会;通过旅行社同业推介会和本地媒体对太阳马戏《阿凡达前传》、红色娘子军大型实景演出进行了大力宣传;“带着护照去三亚”邮轮旅游产品在美团、大众点评、携程等平台上线;海外新媒体6大平台集中展示上线三亚新春祝福拜年活动，激发中国新年热潮，极力打造三亚口碑。
(二)严格执行24小时值班与领班制度。
各涉旅部门成员单位、各旅游企业按照《20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作方案》的要求，严格落实24小值班制度，领导干部坚持一线带班。12345、12301热线中文、外文坐席，实行三班轮岗24小时在线，确保旅游投诉举报渠道畅通。市旅游综合执法办核心部门抽调人员在市民游客中心24小时轮流待命，及时处理旅游投诉和应对突发事件。市旅游、公安、交通文体、发改、卫计、综合执法、海洋、国税等部门每天安排领导带队进行市场巡查。交警支队实行24小时勤务，全警取消休假、全警动员、全员上路，带班领导和值班人员24小时在岗在位，全力以赴确保春节交通安全。
(三)高度重视，领导带队一线检查旅游市场。
一是省领导亲临现场指导工作。2月14日，省长沈晓明赴三亚市火车站、码头和机场检查安全生产工作并慰问一线工作人员，并强调要把安全放在第一位，切实落实企业主体责任和政府监管职责，做好各项服务保障工作，让全省人民和中外游客过一个平安祥和欢乐文明的春节。2月13日，省委常委、市委书记严朝君带队到三亚凤凰国际机场、凤凰海鲜广场实地调研节日旅游市场，强调要提高工作标准和要求，全方位提升机场通关安检舒适度，提升海鲜餐饮场所服务质量，提升国内外游客对三亚的满意度;并于2月15日(除夕)，带队慰问坚守工作岗位的公安、城管、环卫及公交等系统的干部职工。
二是市领导节日期间坚持一线检查旅游市场。2月15日，市委副书记、市长阿东先后来到市人民医院、凤凰国际机场、市公安消防支队天涯区大队，看望慰问春节期间坚守岗位的一线工作人员，为他们带去新春的祝福，对他们的辛勤工作表示感谢;2月18日，现场调研20xx首届中国体育庙会、海棠湾水稻国家公园及玫瑰谷景区情况;2月20日，带队调研“路长制”及飞鹭支队的工作情况，给奋战在一线的公安干警送上春节的问候。2月15日，许振凌副市长带队对胜利路旺豪超市、第三农贸市场、火车站加油站、三亚湾红树林度假酒店等场所开展了节日市场秩序检查。2月16日，蓝文全副市长带队巡查大东海公共海水浴场安全管理和海滩卫生保洁以及旅游市场等情况。2月17日，何世刚副市长带队巡查天涯海角游览区春节旅游接待情况。2月21日，谢庆林副市长带队巡查我市节日旅游市场治理工作，重点检查了凤凰机场游客返程情况和西岛景区接待游客情况及美丽渔村建设情况，并提出了具体的工作要求。
三是各区和市各涉旅部门全假期无休坚守一线工作。市旅游、公安、卫计、文体、国税等部门及各区联合巡查旅游市场，分别到旅游景区、酒店、海鲜大排档等重点区域，对导游证件、非法“一日游”广告宣传品、非法揽客进行联合实地检查。春节黄金周期间，我市共有6000多名工作人员在一线执法执勤。全市共出动执法人员12488人次，暗访人员618人次，执法车辆2107车次，执法船只78艘次，检查各类涉旅商家、场所9927家次，旅游企业1960家，海鲜排档及水果摊点5645家次，旅游购物点224次，旅游从业人员318人。发现并整改各类问题500多个。
(四)大力倡导文明旅游。
为了加强对文明旅游的正面引导，三亚全面实施“一分钟文明旅游引导”，建立文明旅游“红黑榜”发布制度，加强对游客旅游不文明行为和民航旅客信用信息记录管理，并完善导游和领队全程文明教育责任制，优化旅游环境。春节期间，各大景区景点、酒店等充分利用现有的宣传栏、led屏、广播、文明旅游引导员等多渠道，宣传和倡导文明旅游。蜈支洲景区设立了准确的五国标识牌、团散分流通道标识，部门联动区域把控，引导游客自觉排队购票、排队上岛;大小洞天、南山、天涯海角等旅游景区利用led显示屏，在广场入口处全天投放文明旅游漫画和视频，悬挂海报和宣传语;在游客密集场所设立引文明导岗，由专员进行文明告知、文明提醒、文明规劝;开展“一分钟文明旅游”讲解活动，把文明旅游活动贯穿到讲解词中，让每位游客知晓文明旅游内容。2月16日大年初一，30余名老年志愿者参与三亚湾沙滩及走道的垃圾清理。值得一提的`是，83岁的罗九如与52岁的儿子郭锐共同“出征”，扮靓沙滩环境，倡导文明环保，共同营造了一个文明和谐的旅游环境。
(五)旅游信息化服务工作进一步增强。
一是加密旅游咨询服务站点。节前，我市刚建好的红旗街站、下洋田站、南新农场站、汽车总站、火车站和大东海站6个新型旅游咨询服务中心暨书报亭正式启向市民游客开放，为游客及时提供更加多元化的旅游服务窗口，三亚市旅游咨询服务中心已达到17个站点。春节期间，咨询服务站共接待游客7742人次，发放资料1.2万份。二是通过三亚旅游官微、官网、官博发布旅游动态信息。大年初二、初三在微博、微信等网络平台发布由于蜈支洲岛景区游客较多暂停售票的信息，提示游客们另择景区前往游玩，让游客及时调整出行计划。三是电信、联通、移动三大通信运营商及各大媒体等渠道发送应急旅游温馨提示。我市获悉2月20日，受大雾天气影响，海口秀英港、新海港、南港三港停航，及时通过三大运营商、各大媒体、旅游咨询服务站及景区led显示屏发出相关信息，温馨提示过港游客错峰前往海口过海。春节期间，电信、联通和移动共计发送外地到访三亚游客落地温馨短信282.26万条。四是举办新闻发布会通报旅游信息。从2月13日开始，我市共举办了9场春节黄金周旅游信息发布会，通报“大三亚”旅游经济圈和全域旅游产品节日信息，为游客出游提供最新的旅游产品线路。
(六)依靠媒体营造正面舆论氛围。
春节黄金周期间，每天在三亚市民游客中心召开旅游工作情况通报会，邀请中央驻琼、驻市媒体及省市等新闻媒体参加，全方位实时发布旅游信息。春节黄金周期间，人民日报、中央电视台、中新社、人民网等多家中央主流媒体和海南日报、海南广播电视台、三亚日报、三亚广播电视台等省市媒体对三亚旅游盛况进行了集中宣传报道。据不完全统计，从2月15日—2月21日，涉及相关原发报道约180多篇(条)，转载约2000余篇(条)次。
一是节前积极营造安全和谐有序的社会氛围。三亚日报、三亚广播电视台大量刊播烟花燃放和消防安全等信息，强化公众的安全意识。二是发挥中央主流媒体骨干作用，生动讲述三亚故事。春节黄金周期间，央视共播发8条稿件，《我要看春晚三亚分会场海南：多元素打造国际港绚丽舞台》、《海南三亚春晚倒计时海南三亚分会场盛装以待》、《揭秘春晚海南三亚分会场高科技舞美打造漂浮“海”上的舞台》等报道聚焦央视春晚海南三亚分会场;《新闻联播》播出《各地游客增长雨雪天气增多》、《日观花海夜赏灯幸福假日欢乐多》等2条稿件;《新闻直播间》播出《海上运动游走俏游客体验上天入海》、《海南三亚：春节游客旺文旅消费火》等报道，通过生动的画面及时向全国人民传递三亚游人如织、秩序井然的三亚故事，为正面引导舆论奠定了良好基础。人民日报头版刊登《坚守岗位温暖万家》，提及三亚市旅游警察支队充分发挥“旅游保镖”的作用，积极开展旅游市场监管。中新社推出《海南三亚旅游业者：为游客奉献中的忙碌春节》等近10余篇稿件;人民网海南视窗报道《三亚南山大年初二迎客3.92万人次自驾散客成最大亮点》等近20余篇稿件，中央主流媒体的正面报道，为春节黄金周营造了良好的舆论氛围。三是省属媒体报道我市春节期间旅游市场监管井然有序，唱响主旋律。海南日报、海南广播电视台、等媒体深入一线，对我市旅游盛况进行全方位报道。节日期间，海南日报刊发《三亚春节黄金周期间加强旅游监管》、《三亚涉海旅游受热捧滨海景区人气旺暖意融融戏水欢》、《体育庙会入园人数逾1.7万创新高》等35篇稿件，重点反映三亚春节期间旅游市场盛况和中国体育庙会、克利伯环球帆船赛三亚站等异彩纷呈的大型文体赛事，2月16日用了将近三个整版刊发《惊艳8分钟浓缩海南精华》、《多元素融合现国际范声光电打造梦幻舞台》等报道，聚焦挖掘央视春晚海南分会场的精彩亮点、幕后故事;海南广播电视台共播发16条涉及三亚的新闻，其中播发《央视春晚海南分会场：海南味民族风世界范》、《央视春晚海南分会场：三亚公安部门全警参与确保晚会安全顺利》等8条新闻聚焦央视春晚海南分会场，《春节黄金周：海南好天气+好产品各地旅游持续火爆》、《春节黄金周：惊艳亮相央视春晚三亚旅游更火热》等8条新闻报道反映了三亚旅游动态。四是市属媒体提前策划，开辟多个专栏，及时报道央视春晚海南分会场及各部门节日坚守、旅游服务情况。三亚日报、三亚广播电视台报道了《央视春晚今晚盛大开演三亚分会场精彩连连看》、《海南三亚分会场展示海南国际范》、《大美三亚在央视春晚完美展现》等多篇新闻，通过舞台解密、节目设置、演职人员讲述等多方面展示，精彩呈现“美好新海南美好新三亚”形象。此外，加大对旅游市场秩序监管的报道分量，开辟了《新春走基层》《海外迎春》、《我们的节日春节》等专栏专题，充分报道各级领导，职能部门，旅游接待，交通出行，文体活动赛事、文明出游等各项工作情况，报道了公安干警、环卫工人、医护人员等普通劳动者在春节期间始终坚守岗位，维护旅游市场井然有序的故事。
(七)以“每一天从零开始”的工作要求，加强节日期间的市场监管
春节期间，各涉旅单位工作人员坚守在一线岗位，自觉扛起责任担当，秉持省委常委、市委书记严朝君提出的三亚旅游市场治理要“每一天从零开始”和“严管、重罚、及时”的工作要求，加强对重点时段，重点领域的巡查，不让不法分子有机可趁。一旦发现有违法违规的苗头，立即加以严查，依法顶格处罚。
一是24小时监测网络舆情并及时处理。涉旅舆情处理办公室24小时对涉旅舆情进行监测，通过宣传部网监、公安局网警、工商局网监和旅游委舆情群，对ota网站上出现的差评视为投诉案件，由市民游客中心指挥中心交给市综合整治办当作应急案件处理。春节黄金周期间，通过主动监测，发现、处理网络舆情14件，涉及酒店、交通、购物、海鲜、水果等事件，大部分的微博投诉人均对三亚政府快速反应和处理结果表示满意，并自愿将微博删除。2月19日12时，新浪微博网友“高贵芦苇”发微博反映了“五块钱上一次厕所”一事，三亚市民游客中心网络投诉工作组工作人员监测到该微博后，立刻给该网友留言。市旅游委立即联系海棠区并组织人员赶赴现场进行调查，海棠区主要领导马上现场办公，于当日15:30分将其进行拆除，于17:30分在临时摆渡车上车点安放7个移动厕所，免费向游客开放。舆情工作组工作人员及时将调查情况反馈给消费者，游客对我市迅速回应快速处理的行为表示感谢。
二是充分发挥“124”治理模式快速处理旅游投诉。节日期间，我们充分发挥“124”旅游治理模式的功能，抽调旅游、公安(旅游警察)、交通、质监等核心部门人员，进驻游客中心集中办公24小时轮流待命。各单位各司其职，紧密配合，无缝对接，快速处理旅游投诉。只要12301和12345接到投诉或涉旅舆情处理办公室发现涉旅舆情，市民游客中心指挥平台立即将案情转给市综合执法办，相关执法部门工作人员半个小时内到达现场，快速调查处理旅游矛盾纠纷，提高游客满意度。2月18日早上9点左右，光明社区工作人员反映因国际游轮停靠凤凰岛码头，安保人员为维护岛上秩序而提前停止对游客开放导致400多名游客拥堵在凤凰岛门口。9点33分，区指挥中心和特警人员、公安人员以及交警人员赶到现场，进行协调疏散游客和疏通来往车辆。副市长王铁明随后带领天涯区政府、旅游委、公安等相关职能部门到凤凰岛门口参与疏导工作。11点10分，凤凰岛门口的游客拥堵问题得到圆满解决，并缓解了游客的不满情绪。
(八)黄金周期间交通拥堵现象得到明显改善。
进入2月份以后，三亚市车流量最高峰为46.6万辆，较去年同比上升约27%，超过20xx年春节期间最高峰。为了有效解决今年春节期间堵车问题，我市系统研究分析海棠湾、亚龙湾、大东海、南山、大茅隧道等地可能面临的交通压力，分区域制订应急预案和应急措施。对海棠湾海榆东线藤桥高速匝道口至龙江路段实现半幅通车，通行时间比以往缩短三分之一，极大地缓解三亚地区春节期间g98高速出xx通压力。对g98高速红塘(南山)互通匝道口实行封闭管理，在创意新城设置2000个停车位的应急停车场，并安排了十几辆摆渡车免费为游客提供摆渡服务前往南山景区;对南山景区周边道路实行单向循环通行管理措施。同时，南山旅游区、大小洞天、蜈支洲岛、天涯海角等主要旅游景区临时增加4300个停车位。据三亚日报新闻报道，今年春节黄金周日均车流量达50多万辆次，交通总体运行平稳，未发生长时间、大范围交通拥堵，通往各景区道路畅通有序，停车位充足。
(九)旅游商品供给充足价格平稳。
一是春节“菜篮子”价格稳定。我市制订了生活必需品应急供应机制，2月1日开始，市发改委会同商务、农业部门在公益性平价市场、大中型超市保基本蔬菜平价专营区等77个“菜篮子”平价网点，组织15个保基本蔬菜品种特价惠民活动，满足市民游客需求。二对旅游饭店客房价格实行限价。节前，我市印发了《关于20xx年春节期间我市旅游饭店标准客房实行政府指导价管理的通知》，公布的价格为最高限价，不得突破。三是招募私家车为重点区域提供运力保障。市交通局充分利用了“互联网+交通大数据”现代信息技术，将三亚凤凰国际机场、火车站划为运力监控重点区域，市公交集团对外招募了150辆私家车，组建应急保障车队，通过智能化的调度方式在三亚火车站、凤凰机场进行应急运力保障，节日期间实现了旅客零滞留。
(一)三亚旅游市场平稳有序。
春节期间，在市委市政府的高度重视下，各区各涉旅部门工作人员坚守岗位、通力合作，及时有效处理旅游投诉和网络舆情，大力开展巡查暗访工作。这次春节黄金周是近几年来旅游市场秩序运行最平稳有序的一次。我市春节黄金周期间未发生重大旅游投诉和旅游安全事故;旅游交通畅通有序，停车位供应充分;应急保障车辆充足，未有游客滞留;旅游饭店客房价格与去年基本持平，春节“菜篮子”供应充足、价格稳定，游客出行文明有序。
(二)三亚成为国内最热门旅游目的地。
国家旅游局数据中心调查显示，今年春节黄金周，南下避寒是广大游客出游的重要动机之一，度假休闲游成春节出游首选，海岛游热度较高，游客更加注重旅游品质;调查显示，65.9%的出游居民选择国内中长线游，比例最高。根据中国旅行社协会与途牛旅游网、艾威联合旅游顾问机构联合发布的《20xx年春节黄金周旅游趋势报告》数据显示，海南省位居国内长线游热门目的地，三亚市位居热门目的地城市榜首。
(三)家庭游、自驾游成为主流，节庆活动旅游受游客热捧。
据抽样调查统计，游客以休闲度假为最主要出游三亚目的占65.3%，其次是以家庭亲子为出游目的的占12.07%，同行人为家人的占85.49%;游客散团比例约为89:11，其中，举家出游的自驾车游客占总数的27.13%;人均花费2000元的游客占总数84.76%，同比提高2.16个百分点;游客中，家庭月收入在8000元以上的占65.83%，同比提升8.59个百分点;河南、广东、黑龙江、四川、北京、浙江、河北、山东、山西、陕西等省份(或直辖市)成为春节期间出游三亚的十大岛外主要客源地，北京、成都、重庆、哈尔滨、郑州、西安、上海、太原、广州、武汉等城市成为春节期间出游三亚的十大岛外主要城市。节庆活动旅游受游客热捧，水稻公园共接待游客1.96万人次;太阳马戏团共接待游客1.44万人次;红色娘子军共接待游客0.75万人次;体育庙会共接待游客7.93万人次;美丽之冠大剧院共接待游客0.46万人次。
(四)节日喜庆气氛浓厚，春节主题产品丰富多样。
一是新春年味浓厚，酒店景区节庆活动形式多样。三亚海棠湾天房洲际度假酒店隆重推出缤纷主题房型和新春美食盛宴，打造宾客钟爱的春假度假挚选;三亚美高梅度假酒店推出美高梅里奥冬令营一系列丰富的活动;南山景区在除夕之夜举行敲钟仪式，并在春节期间举办多场不同主题的祈福大法会;三亚蜈支洲岛旅游区推出大玩票、一价全包、极限运动、候鸟卡、海陆空双人悦享游玩乐套票、1314情侣套票等不同套餐;天涯海角游览区春节期间推出特色民俗演出和帆船体验项目;三亚亚龙湾热带天堂森林公园推出非ii之旅套票;亚龙湾百花谷推出了“欢乐嘉年华”活动。
二是婚庆亲子等主题产品丰富多彩。三亚亚龙湾瑞吉度假酒店推出了情定瑞吉新人专享套餐;三亚亚龙湾喜来登酒店推出喜上加喜婚宴套餐;三亚关雎宫高定婚礼馆推出20xx年50人婚礼套餐活动;三亚io视觉高端婚纱摄影推出“唯美海景”套餐。金茂三亚亚龙湾希尔顿大酒店凡购买酒店客房套餐，儿童乐园及冬令营活动均免费;三亚海棠湾喜来登度假酒店和三亚御海棠豪华精选度假酒店联合打造“海星活力营之超级奶爸”冬令营。
三是旅游新业态产品备受瞩目。亚龙湾壹号小镇·奥特莱斯汇聚了200余国际国内品牌，湖上泛舟、艺术展览、巨幕影院、高水准文艺表演以及包罗世界各地的美食餐厅等;大型实景剧《红色娘子军》于2月12日在三亚市天涯区槟榔河东侧牛背岭演艺小镇初次亮相，该项目以爱国主义和革命传统教育为主题，助力三亚打造成为红色与蓝色、绿色、古色有机融合的观光型、研学型红色旅游目的地;三亚海棠湾水稻国家公园将传统农耕场景与现代新农业技术相结合打造水稻文化旅游基地。其中，“田野狂欢”剧场、海棠湾水稻国家公园引进277只全部为中国科学家发现、研究、命名的1比1等身的恐龙模型，为游客带来一场精神、文化、艺术的饕餮盛宴;西岛文化旅游区结合当地独特的渔村文化、红色文化、海洋文化等历史文化资源，最终打造成为涵盖文创旅游、民宿度假、文化体验、科普教育等为一体的美丽渔村。蜈支洲岛旅游区、海棠湾红树林度假酒店、亚龙通用航空联合推出“海陆空一日悦享游”产品，联合打造集“海、陆、空”三栖度假模式于一体的旅游产品;三亚内河观光游和低空飞行也给游客出行增添了不同旅游体验。三亚市春节黄金周期间乡村旅游共接待3.6万人次;其中：海棠区接待2.01万人次;吉阳区接待0.64万人次;天涯区接待0.95万人次。
(五)迎新春节庆，文体赛事精彩纷呈。
加拿大国宝太阳马戏根据科幻电影《阿凡达》改编的史诗级剧场演出秀《阿凡达前传—魅影骑士》，于2月1日正式入驻三亚，开展为期3个月120场演出;央视春晚三亚分会场于20xx年2月15日在凤凰岛成功举办;20xx首届中国体育庙会以“运动健康，乐享新春”为主题，于20xx年2月16日-22日(正月初一至初七)在海南省三亚市海棠广场举行;以“牵你的手，去鹿回头”为主题的20xx首届鹿回头国际新春欢乐节于2月10日在三亚鹿回头景区盛大启幕，活动包含全景区、全天候的精彩春节表演，畅享美食与好心情的山顶木屋创意集市，以及美轮美奂的升级版“新春鹿回头”包装布置。
(六)“大三亚”旅游经济圈辐射带动作用明显。
一是开通了“大三亚”旅游经济圈城际旅游公交线路。去年12月26日，三亚正式开通三亚火车站至保亭七仙岭、三亚火车站至陵水分界洲岛、三亚火车站至陵水南湾猴岛3条城际旅游公交线路，3条线运力配置了65台车辆，每20分钟发一班车。二是串联“大三亚”旅游经济圈产品，形成“蓝、绿”旅游产品互补。三亚人之和旅行社推出槟榔谷、槟榔谷+呀诺达、猴岛+椰田、分界洲岛等一日游活动;指南者国际旅行社推出分界洲岛+南湾猴岛一日游活动。三是游客住宿以三亚为中心逐步向周边扩散。今年春节黄金周，三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首，游客接待量创历史新高，但三亚旅游饭店火而不爆，原因是部分游客选择在“大三亚”旅游经济圈的陵水、保亭等地方住宿，游玩“大三亚”旅游经济圈产品。春节长假期间，陵水接待游客总人数21.09万人次，同比增长45.95%，旅游收入1.11亿元，同比增长63.40%;保亭接待游客总人数19.68万人次，同比增长4.2%，旅游收入0.69亿元，同比增长26.94%;乐东接待游客总人数8.94万人次，同比增长41.23%，旅游收入0.41亿元，同比增长29.28%。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的关心和支持下，我县紧紧围绕大旅游，立足旅游资源，抢抓机遇，科学规划，加大投入，加快旅游开发进程。全县旅游业从无到有，从小到大，旅游框架体系已初具雏形，旅游基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量显著提高。20xx年1—4月份，全县旅游接待人数达到6。1万人次，同比增长13；门票收入104万元，同比增长20；实现旅游综合收入610万元，同比增长19。根据会议安排，结合《20xx年全市旅游工作任务分解表》，现将我县旅游工作情况汇报如下：
一、我县发展旅游业所做的主要工作。
为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展，我县以结构调整和产业升级为主线，以规划为先导，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动旅游经济发展。
（一）以规划为先导，确立旅游发展战略。
我县旅游资源十分丰富，有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等，但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳，我县高度重视旅游业发展，投入大量资金，高起点编制《旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划，制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略，发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势，采取政府投资、招商引资等形式，加大旅游开发力度，扩大对外宣传，全力推进我县旅游业向前发展。
（二）广开渠道，加快各景区景点建设。
为解决旅游业投入不足的问题，我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制，多方争取资金，加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛，制定和落实相关优惠政策，20xx年，成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度，积极争取国家、省里各种专项资金，精心编制了总投资17.52亿元的旅游开发项目，包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期，我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治，美化景区，提升景点形象。
（三）加大宣传促销力度，积极开拓旅游市场。
宣传促销是旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外形象，扩大影响，培育旅游市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我县做到整体策划，有计划、有步骤、有重点地进行，精心策划推出精品旅游线路，有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌，突出文化品位，特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合，各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销，组织外地旅行社来我县实地考察踩线，积极组织参与牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓，积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场，逐步将触角伸向全国各地。
（四）培育和扩展旅游业发展诸要素。
一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆，提升接待档次。经过多方努力，我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆，实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前，华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。二是新增旅行社两家，扩展了旅游接待队伍，增加旅行线路，让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模，增强其影响力，提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。
二、重点旅游建设项目进展情况。
（一）凌家滩遗址项目建设。
1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于20xx年8月底被国家文物局批准，我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初，省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙，兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址，整治环境，建博物馆和管理用房等。
2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时，紧紧围绕《规划》一期工程实施，开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察，研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。
3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘，目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是20xx平方米的红陶块区域。
（二）华阳洞景点的改造升级。
1、督促经营方尽快实施二期工程项目。
于20xx年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后，我县积极主动与经营方联系，督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元，对华阳洞宾馆进行了改造升级，按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求，对华阳洞风景区实施二期开发，二期开发项目内容包括洞内延伸，洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份，计划就建造王安石纪念馆一事，到外地去考察并搜集资料，目前正在开展兴建前准备工作。
2、引进外资深度开发华阳洞景区。
今年以来，我们通过走出去和请进来的办法，增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度，先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察，力争引来资金投入该景区进行深度开发。
（三）农家乐旅游项目。
主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发，利用荒山荒水，进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元，进行绿化、垂钓、茅舍等建设，开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。
虽然我县旅游取得了一定的发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是虽然认识高、定位高，但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低，20xx年含山旅游门票收入272万元，综合收入只有1600万元，对经济拉动力不大，所以导致了对旅游投入不足，基础设施不配套；二是缺乏相关产业配套联动，难以形成旅游集群效益。旅游景点单调，只能获取观赏旅游的微薄利润，休闲旅游等高端行业几乎空白；三是宣传促销力度不够，景点缺少包装宣传；四是旅游资源整合力度不够，各景点各自为营，旅游各要素相互脱节现象严重。
三、下一步工作打算。
旅游发展总体思路：根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委副书记到调研旅游时的指示精神，我们形成了两个概念性发展思路，即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为：依托华阳洞、古昭关，利用昭关水库，兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关——华阳洞步道（王安石线路）、农家乐、麻油制作观摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来，落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为：依托太湖山，实施古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等，落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路，今年我们着重做好以下几项工作。
（一）今年旅游重点工程。
一是进行古昭关院落、碑廊建设；二是进行古昭关、华阳洞步道勘探；三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设；四是开通含城——华阳洞旅游专车；五是褒禅寺新征地50亩，建设莲花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是编制两大景区建设详规和vcd，积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。
（二）加大旅游宣传促销力度，拓展旅游客源市场。
设立含山旅游网站，将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网，通过网络宣传，提升知名度。继续对核心客源市场深入调研，掌握旅游者消费需求，推出相应新产品，巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系，参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。
（三）加强行业自我管理，促进旅游资源整合。
成立旅游业协会，加强行业自律，促进自我发展，在政府和企业之间搭建一个平台，促进各景区景点融合，实现资源共享，向外共打一张牌，产生规模效应。整合旅游景点，推出一日游和二日游线路，引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之，通过3—5年努力，实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变，促进经济社会全面发展。
长沙县辖20个乡镇，面积00公顷，其中林地面积90801公顷，占45.5%，森林蓄积量297万立方米，森林覆盖率43.5%。1990年消灭宜林荒山，1995年全面绿化达标，进入全国造林绿化百佳县行列。我局现有干部职工167人，有专业技术人员82名，其中高级工程师2名、工程师12名、助理工程师22名、技术员46名，有林业行政执法人员79名，下设4个科室，12个林业站，6个局属事业单位。局党总支下设4个党支部，有党员48名。近年来，先后被授予“全国标准化林业站建设合格县”、“湖南省林业工作先进集体”、“省级园林式单位”、“市级文明单位”、“长沙市行政执法先进单位”、“县级优秀领导班子”、“长沙县行政执法先进单位”、“县级四好党总支”等荣誉称号。我县今年的林业工作，在县委、县政府的正确领导，市局的具体指导和大力支持下，通过全县林业干部职工的扎实工作和广大人民群众的积极参与，全县林业事业的发展进入快车道，局机关自身建设呈现良性循环的发展态势，具体概括为“一、二、三”。
一、紧紧抓住“一条主线”
县林业局机关和事业单位是第一批，林业站是第二批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，我们始终将这次教育活动作为贯穿全局工作的主线来抓。确定了“领导作表率，党员齐参与，支部唱主角，制度作保证”的思路，突出“五个结合”：即一是与提高党员思想政治理论素质相结合；二是与加强基层组织建设相结合；三是与依法行政、执法为民相结合；四是与整章建制相结合；五是与改进作风、促进工作相结合。通过扎扎实实开展先进性教育活动，广大党员进一步坚定了共产主义理想信念，党员意识、服务意识、全局意识、法制意识得到进一步增强，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，基本实现了“提高党员素质，加强组织建设，服务人民群众，促进当前工作”的目标。我局的学教活动得到了各级领导的充分肯定，中央党建工作领导小组办公室、中央先进性教育活动领导小组办公室、中共中央办公厅有关领导于来我局进行了专题调研，给予了很高评价，我局是全县第一批保持共产党先进性教育活动4个先进单位之一。
二、认真开展“两个活动”
（一）开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动。
一是突出深化认识，坚持领导带头。要使“创建”活动扎实开展，首先必须提高广大干部职工的思想认识，增强干部职工学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究，认真查找存在的问题和差距，有针对性地开展“创建”活动。经过认真分析，我们感到自身无论在政治素质上，还是在业务能力上，与所承担的职责和任务要求相比，都存在不小的差距，特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与先进地区相比，还有着很大的差距。同时，我们也认识到，随着经济社会的全面发展，林业事业对干部职工队伍整体素质和知识结构的要求越来越高，“百舸争流，不进则退”，如果不抓紧学习，必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析，进一步增强了干部职工学习的自觉性和紧迫感，使“创建”活动的性质由“要我学”变为“我要学”。“创建”活动得到了全局上下的积极响应，也取得了事半功倍的效果。有学习型的领导，才有学习型的机关。在“创建”活动中，我们始终坚持做到领导带头，率先垂范。首先，局党组牢固树立三个新理念，为“创建”活动开展提供了坚强的思想保障、组织保障和后勤保障。即树立“抓学习就是抓工作，出人才就是出政绩”的新理念，成立领导机构和专门工作机构，多次召开专题会议，制定方案，落实举措；树立“搞学习就是谋福利”的新理念，积极创造条件，组织干部职工学习；树立“投入学习经费就是投资事业建设”的新理念，投入学习是一种回报期长、回报率高的一种投资。其次，局党组大力倡导全体干部职工树立“学习就是责任”的新理念，争当学习型干部职工；树立“学习就是工作”的新理念，争当事业型干部职工；树立“学习就是素质”的新理念，争当廉洁型干部职工；树立“学习就是创新”的新理念，争当创新型干部职工。在“创建”活动中，局党组成员自觉转换角色，以普通学员身份参加各项培训和考察活动，带头遵守学习制度，起到了很好的表率作用。
二是突出方法创新，坚持“四个结合”。（一）坚持理论学习与科研考察活动相结合。在理论学习上，重点组织学习《林业政策法规汇编》、《资源林政管理规定》等业务知识。我们认真落实“五个一”的学习要求，即每天坚持一小时读书时间，每月坚持一次集中学习，每季度开展一次业务知识讲座，每半年完成一篇调研文章，每年开展一次述学、评学、考学活动。同时，我们还积极开展科研考察及调查研究等活动，坚持理论联系实际，努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象。4月，我们组织局党组成员和科室站所负责人赴桃江县学习林业站建设经验。7月，我们组织全体局机关干部职工赴青岛、大连等沿海城市考察学习园林城市建设和生态建设。8月，我们组织政务服务窗口工作人员赴江苏昆山等地考察学习政务服务经验，启迪很深，收获很大。（二）坚持革命传统教育与现代教育相结合。开展革命传统教育，主要是增强干部职工的理想信念和宗旨意识，提高政治敏锐性，增强拒腐防变的能力，促进工作作风的大转变。3月，我们组织干部职工赴本县双江镇吴文丙烈士陵园扫墓，学习英烈的献身精神；4月，我们组织青年团员赴井冈山参观学习，缅怀烈士的英雄事迹；“七一”期间组织全体党员赴联系村慰问基层党员。这些活动的开展，使干部职工既能积极参与，又能寓教于乐。开展现代教育就是以提高自动化办公水平，培养爱岗敬业、乐于奉献的团队精神，增加凝聚力和战斗力，促进素质的大提升。目前已经开展了为期一个月的交谊舞培训活动，正在筹备电脑操作培训班、林业政策法规业务培训班、森林病虫害防治技术培训班和营林生产技术培训班，使干部职工人人受到教育，个个都能进步。我们根据干部职工的爱好和自愿，组建了男女篮球队、象棋队、围棋队、乒乓球队、健美体操队，经常开展训练，踊跃参加各项比赛活动，特别是篮球队，每月坚持开展2场球赛，极大地丰富了干部职工的业余文化生活，培养了团队精神，发挥了整体合力。（三）坚持集中学习与个人自学相结合。我们注重学习方式的灵活性和多样性，适度开展集中学习，采用了集中培训、分组讨论、定期交流等方式。同时，我们指导每位机关干部职工根据个人不足和兴趣爱好加强自学，查漏补缺，发挥专长。（四）坚持正面引导与激励措施相结合。我们紧密结合先进性教育活动，认真组织开展向郑培民、牛玉孺等优秀共产党员和无职无权共产党员的先进代表――吴子桂的学习活动，通过学习先进典型，进一步激发干部职工的学习自觉性和积极性。另一方面，我们制定激励措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的动力。
三是突出完善机制，坚持奖优罚劣。学习是一项自主性的活动，更多地需要人们能够自我激励和自我约束。但人是有惰性的，在没有外界压力的情况下，人的进取心会逐渐被惰性所替代。因此，在“创建”活动中，我们始终坚持加强制度建设，建立长效机制。（一）进一步完善学习制度。我们印发了关于“创建”活动的《实施方案》，完善了“学习日”、周前会等机关学习制度，并认真贯彻落实。（二）进一步完善奖励机制。规定干部职工参加专科以上学历教育，学习期间享受在职待遇，学费由单位报销2/3，报销差旅费；对发表的各类调研文章、科研论文和林业事业的宣传报道，根据奖励和稿费，按国家、省、市、县四级分别给予5、4、3、2倍的奖励；各科室相关工作在市局年终目标管理考核中排名前列的，给予1000元奖励；对机关干部职工子女考取大专以上正规院校的，给予600元奖励。（三）进一步完善约束机制。我们建立了完备的考评机制，即把个人学习情况纳入年度考评内容，使考评由原来的“德能勤绩”扩展为“德能勤绩学”，特别是要求领导班子成员和中层干部述职要“述学”，民主评议要“评学”，把学习成效与工资、奖金、晋升技术职务等联系起来，引导和教育干部职工不断加强学习。（四）进一步完善保障机制。要求各单位、各林业站必须按照县局的统一规定兑现奖励措施，保证活动经费，补充完善各项活动方案，积极开展各类学习和科研活动，营造良好的学习氛围。（五）进一步形成联动机制。在创建“学习型机关”的同时，大力推进建设“学习型站所”、“学习型家庭”、“学习型干部”的活动，充分发挥各科室站所和每位干部职工的积极性。
四是突出工作实效，坚持学以致用。（一）干部职工的工作能力和知识结构有了新的提升。干部职工在完成局机关统一的学习项目的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局共有71名干部职工参加了中南林学院林学和园林两个专业的在职本科班的学习，占全局未达林业专业本科人数的51.1%，两年后，我局林业专业本科毕业人数将达到59.3%，处于全国县级林业局的前茅，现在又有4名工程师报考晋升高级工程师，7名助理工程师报考晋升工程师，干部职工专业理论水平将进一步得到提高。我们通过开展各类考察、调研活动，使干部开阔了视野，增强了发现问题、分析问题和解决问题的能力，干部的理论素质和业务素质有了明显提高。（二）机关干部职工精神面貌有了新的改变。通过开展“创建”活动，“求真、务实、开拓、进取”的“林业精神”得到进一步发扬，机关的凝聚力、向心力得到进一步加强，机关作风得到进一步改善。年初，我们深入我县双江等北部贫困乡镇，发挥林业行政管理优势和林业生产技术特长为农民致富出谋划策，还对部分困难群众进行扶贫帮困，塑造了林业队伍的良好形象，进一步密切了党群干群关系。三是林业站建设有了新的突破。春华、路口林业站站房主体工程已通过竣工验收，进入装修段，福临林业站站房建房正在启动。四是中心工作有了新的进展。全县林权证换发工作攻坚克难，稳步推进，在6月底全面完成工作任务。
（二）开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。
今年初，我们在去年已验收成为“全国标准化林业站建设合格县”的基础上，统一认识，及时提出按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，积极开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。我们成立了创建活动领导小组，研究制定了《实施方案》，将从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工队伍的素质建设入手，通过3年时间的努力，完成各项创建工作任务，成为全省继桃江县后第2个“全国标准化林业站建设示范县”。我们在充分调研的基础上，将全县按乡镇行政区划设置的20个林业站撤并为12个，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政成本，提高了工作效率，为创建活动打下了良好基础。我们通过盘活存量资产，积极自筹和争取上级支持，加大基本建设投入，加速林业站建设步伐，今年计划县局投入100万元，建设好3个林业站，按桃江县经验规范12个林业站的各项规章制度，提高林业站管理水平。
三、扎实做好“三项工作”
（一）攻坚克难，圆满完成林权证换发工作。
我县林权证换发工作从7月开始，20完成退耕还林退耕地的林权证的核发工作和试点工作；元月起全面推开，主要完成现地核实等外业调查工作；完成林权证打印、发证、档案整理、迎接验收等内业工作。该项工作历时整整两年，于206月底全面完成。在林权证换发工作中我们坚持六个到位，即“组织领导到位、宣传发动到位、技术力量到位、业务指导到位、经费保障到位、工作程序到位”，共组织县、乡、村、组干部和技术人员4534人，其中林业技术指导人员136人，现场调查人员412人。共受理林地林权登记换发证申请37.33万宗，调查核实林地林权面积71540公顷，核发《林权证》14.1万本；共受理各类山林纠纷1846起，面积868.52公顷，调处成功1772起，调处率95.99%；共收集各种资料、文献等1856份、5568页，整理档案卷宗3520本，并形成了完整的文字档案和电子档案。县委、县政府于今年7月28日专题召开总结表彰大会，兑现奖金50万元。我县成为继华容县后，全省第2个全面完成林权证换发工作的县，全省76个重点林区县中的第一个完成林权证换发工作的县。我县林权证换发工作得到了上级的充分肯定，省林业厅副厅长胡长清在出席我县林权证换发工作总结表彰会时肯定了我县五条成功经验，即“领导重视方法得当，不畏艰难敢为人先，政策落实群众参与，队伍精良工作细致，经费保障措施得力”。
（二）严格执法，切实加强林政管理。
今年，我们重新修订了《长沙县资源林政管理规定》，对林木采伐更新管理、查处林业行政案件、木材运输证核发管理、征占用林地审批发证程序、木竹经管加工许可证管理等5个方面做出具体规定。同时我们在行政审批中，全面推行公示制度，加大工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步规范行政审批行为。元至7月，县政务服务中心林业局窗口共办理行政审批件650件，共呈报省市批准依法征占用林地9处，25.22公顷。共依法征缴林业规费823.5万元，其中育林基金88万元，工本费54万元，检疫费、绿化费14.9万元，植被恢复费666.6万元。年初，市局预安排我县采伐计划后，我们按照“不突破、不串用”的原则，将采伐计划安排到生产单位。在采伐审批过程中，做到伐前有设计，伐中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计率100%，现场复检率100%，抚育采伐设计率100%，特别是在抚育采伐过程中，指定专人全程监督检查。元至7月，共依法审查批准林木采伐185处，16146立方米，其中主伐137处，8857立方米，抚育采伐2处，299立方米，其它采伐46处，6990立方米。
（三）落实措施，加强生态建设和保护。
1、坚持营造结合，加强生态建设。年初，我们抢抓春季造林黄金季节，全面动员，全员参与，完成植树造林10617亩，其中植被恢复费异地造林项目2917亩，迹地更新7580亩，其他项目造林120亩。在完成造林任务的同时，我们坚持营造结合的原则，加强对已实施的工程项目的造林开展抚育管理，巩固造林成果。
2、开展专项行动，稳定林政秩序。今年，我们扎实开展了打击破坏森林资源专项行动。元至7月，共查处各类案件173起，其中刑事案件3起，刑事拘留4人，逮捕4人；治安案件8起，治安拘留8人；林政案件162起。
3、强化责任意识，抓好森林防火。今年，我们进一步强化森林防火责任意识，落实森林防火各项措施，共投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队，与武警长沙指挥学校结成军民共建单位，健全了森林防火快速反应机制和预警机制，进一步落实了森林防火责任制，加大了领导和责任追究力度，有效地将森林火灾损失控制到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。元至7月共发生山火111起，其中火灾36起，火警75起，过火面积6075亩。
4、坚持预防为主，加强资源保护。一是全面完成林业有害生物普查工作；二是开展松毛虫调查和松天牛、松材线虫病的监测预防工作；三是对福临、北山两个乡镇的竹蝗进行调查和防治；四是加大对野生动植物资源保护的宣传力度和监督力度；五是组织对临长高速的路绿色通道杨树虫害的防治工作。
我县林业工作虽然取得了一定的成绩，但是冷静分析，我们还存在一些问题，一是由于政策调控，严格控制用地，林业规费同比下降，预计难以完成县政府下达的收入指标；二是由于缺乏行之有效的政策措施，花卉苗木产业仍在低迷中徘徊，难以做大做强；三是部份乡镇和地方领导仍然存在重经济、轻生态，重眼前、轻长远的思想，导致部分地方仍存在乱占林地和肆意采伐公益林的现象。在后段的工作中，我们将针对上述问题认真研究，落实措施，进一步加大工作力度，努力开创林业事业的新局面。
为进一步落实国家、省、市有关旅游扶贫政策，宛城区旅游局高度重视，按照“突出重点、以点带面”的原则，积极通过发展乡村旅游，解决乡村旅游点周边农村贫困户和弱势群体生产生活中的实际困难，促进扶贫工作深入开展。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下：
一、高度重视，多措并举，责任落实到位。
一是成立了**市宛城区由局长为组长，副局长为副组长，办公室、开发股、市场股负责人为成员的旅游扶贫工作小组，负责旅游扶贫工作，抓好具体工作落实。二是高度重视精准扶贫工作，结合单位和联系村实际，迅速行动，局机关成立了扶贫工作队，多次深入联系重点扶贫村调研看望联系贫困户，建立精准扶贫台账，切实解决贫困户生活和生产中的困难，使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。三是积极协调区委、区政府从今年起每年安排旅游事业发展专项资金，用于全区旅游发展及贫困村旅游基础设施和公共服务设施建设，促进或带动贫困村经济发展，帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。
****年宛城区旅游扶贫工作上报的是金华镇东谢营村，结合金华镇东谢营村的实际，重点开展了前期的扶贫工作，积极推动谢氏文化苑项目建设。目前该项目一期20亩建设用地手续已办理齐全，筹措资金3000万元，规划设计已完成，正在进行招投标。以“谢氏文化苑”项目为重要支撑，不断完善提升金华镇东谢营村旅游基础设施和配套设施，促进其文化产业、旅游产业融合发展，促进旅游创业，实现“旅游脱贫”。汉冢乡以卢园为依托带动周边94户贫困人口就业，探索出了一条高效农业与旅游观光互为补充、相互促进的新路子;瓦店镇依托大山农业科技园、豫花园等乡村旅游点安置120余户贫困人员就业，促进当地农业结构调整，提高了贫困人员收入。
三、
存在问题及下步打算。
宛城区旅游扶贫工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和面临着一些困难，主要有：一是基础设施建设尚不完备。部分乡村旅游景区点，因为旅游厕所、停车场、旅游观景点建设等基础配套不到位，不能得到快速发展，带动周边贫困群众脱贫受限，难以形成扩大效应。二是扶贫政策支持力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位，但相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑，近两年国家旅游扶贫政策出台后，有针对性的、可落实的政策较少，项目配套跟进不及时。三是旅游扶贫投入严重不足。每年投入旅游建设的资金极其有限，加之旅游扶贫项目偏少，导致一些旅游建设项目难以进“笼子”。
下一步，宛城区旅游局将按照上级关于旅游扶贫的各项政策要求，主动作为，积极谋划，强力推进，结合全区乡村旅游产业发展实际，将旅游发展与精准扶贫紧密结合，以美丽乡村建设为抓手，狠抓乡村旅游发展建设，努力实现贫困群众通过旅游市场增加收入、脱贫致富。
20xx年，全区文化旅游工作将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻省、市、区加快旅游业发展实施意见，不断提升公共文化基础设施建设水平，全面繁荣群众文化活动，扎实推进紫金花城大景区建设，培育壮大特色旅游品牌，努力实现文化旅游深度融合发展，努力推动全区经济社会转型跨越发展。
一、夯实基础，强化服务，全力推动区域文化建设。
总体思路是：全面提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，紧紧围绕“一项系统工程”（文化惠民工程），重点开展“两项品牌活动”（活力xx·百姓文化大舞台、紫金家园广场舞展演），继续深化“三个引领”（以“四个xx”引领群众文化活动、以数字文化引领公共文化服务体系建设、以“乡村舞台”引领农村文化建设），着力加强文化基础设施建设和文化软实力建设，不断满足广大人民群众精神文化需求,为全区经济社会转型发展提供强大精神动力。
（一）全面加强公益性文化服务主体建设。扎实推进文化馆、图书馆、博物馆（美术馆）的建设和运行管理，做好博物馆历史文物、民俗、非遗展厅的布展工作和免费开放工作。积极争取中央和省、市公共文化服务和免费开放补助资金，不断健全和完善区、镇（社区）、村三级公共文化设施服务网络。加大农村文化建设力度，争取农村文化建设项目，指导和帮助各村文艺社团开展群众文化活动，打造“一村一特色”文化品牌模式。认真抓好基层服务点常态化运行管理，不断搜集、整理和分发地方特色文化资源，丰富“一站式”平台资源建设，不断创新公共数字文化产品供给模式。完善对两镇、xx个社区文化建设工作常态化考核，促进文化建设体制机制创新。
--来源网络整理，仅供学习参考联送书画活动。举办中青年画家中国画作品展，展示我区书画艺术发展成果。开展“绘xx盛景图”·名家走进xx画xx写生采风活动，以绘画艺术的形式展现xx历史风貌及人文特色。探索创新“古韵xx”系列活动。依托xx区博物馆（美术馆）和农村固定放映点，征集辖区内民间民俗作品等，举办“花漫金昌·花艺人生”xx非物质文化遗产传统工艺展示暨20xx年xx区第二届民间手工艺作品展。开展“xx非遗”进社区活动，邀请剪纸、皮影、面塑等非遗项目传承人到社区，为居民群众演示和传授传统手工技艺。举办沙井文化馆藏文物陈列展，向广大市民和参观者展示独特的沙井文化历史和具有本地文化传统的xx人文历史。
（三）大力实施文化惠民工程。根据区图书馆及各村、社区农家书屋需求配置相应图书，不断提升农家书屋建设标准和服务档次。继续发挥农民工文化服务点文化传播作用，在已建成的14个农民工文化服务点组织开展电影放映、图书借阅、集中送文艺等活动，进一步提升服务点建设水平。全面完成“乡村舞台”后续建设任务，积极发挥其在农村地区的文化引领作用，指导和帮助各村成立的文艺社团开展基层群众喜闻乐见的群众文化活动。积极协调做好xx区农村“户户通”运营维护监管工作，扎实做好“2131”农村电影放映工程。同时，继续在城市社区小花园、人民文化广场等人群密集处开展城市社区公益电影放映活动，不断丰富市民文化生活。
（四）全面提升文化遗产保护工作。积极协调完成沙井文化文物划拨，力争完成xx区博物馆历史文物展厅布展。推进三角城遗址文物保护规划编制，做好田野文物日常巡查工作。继续做好馆藏文物数据录入和可移动文物普查工作，不断提升文物保护、利用、管理水平。按照《甘肃省非物质文化遗产条例》，全力做好非遗的保护和传承工作，继续开展非物质文化遗产普查工作，深入挖掘xx区独具特色的民间技艺、消费习俗等项目，积极申报区、市和省级非物质文化遗产项目。加强非遗传习所建设，加大非遗保护力度，充分发挥传习所作用，培养非遗传承人，传习民间技艺。
（五）不断健全文化产业发展机制。深入推进文化创意与相关产业融合发展的实施意见等系列政策法规的建设，在全社会营造大众创业万众创新的文化产业发展氛围，引导和扶持文化企业向品牌化、集聚化、特色化方向发展，培育出一批骨干文化企业和园区。进一步培育壮大文化市场体系，加大文化产业招商引资力度，不断策划和开发新的文化产业项目，进一步充实完善全区文化产业项目库。同时，协同相关部门做好规模较大、增加值较高的文化产业个体工商户转为法人单位，做好新注册文化企业纳入xx区文化产业名录库工作，力争完成全年文化产业发展目标任务。
二、夯实基础，强化宣传，深入推进区域旅游提档升级。
总体思路是：以叫响“紫金家园·西部花城；中国镍都·活力xx”城市旅游主体形象为目标，继续做大做强“紫金家园、工矿探奇、美丽乡村、文化遗迹”四大旅游品牌，重点打造“六大发展板块”（紫金花城板块、婚庆经济板块、乡村旅游板块、香草美食板块、特色赛事板块、本土文化板块），坚持全域推进，创新体制机制，努力将xx区打造成紫金飘香的生态休闲旅游区和旅游目的地城市，成为紫金花城·神秘骊靬大景区和世界沙漠地质公园的客源集散地。
工作重点是：组建“一个中心”（xx区旅游集散中心），推进“两项建设”（紫金花城核心景区和花文化博览馆建设），办好“两项主题活动”（第二届薰衣草之约集体婚礼和国际花园艺术节）。
（一）创新方式，不断强化宣传促销工作。强化xx旅游资讯网、xx文化旅。
--来源网络整理，仅供学习参考游政务网、“纵横xx”微信公众平台营销推广，不断提高网站、微信关注度和点击率。积极引进市场主体，开展智慧旅游建设，开发“掌上金昌”app。及时更新各类旅游宣传彩页和影像资料，并在域内各交通枢纽、景区景点、办事大厅等人群密集场所投放，不断提升区域旅游知名度和影响力。紧盯国内新兴的婚庆产业发展趋向，采取邀请采风、定位推介、口碑传播、节会吸引、媒体助推等多种手段开展有效推介，提升区域旅游知名度。积极参加国内各种文化旅游交易会，精准定位婚庆产业和婚纱摄影市场，走差异化旅游发展路子，带动旅游相关产业的持续升温。
（二）加快建设，不断完善旅游公共服务设施。重点做好紫金花城核心景区和金水湖两个国家aaaa级旅游景区的后续建设和管理运行工作，完善紫金花城核心景区和金水湖景区游客服务中心、旅游纪念品商店、停车场、导览标识系统等基础设施和配套设施。完成紫金花城核心景区火车餐厅、集装箱宾馆、木屋别墅、手印墙广场等景观建设，启动玫瑰谷、国家画院金昌创作基地等续建项目。完成花文化博览馆建设、布展工作，使其成为展示我市花卉产业、旅游转型发展成就的重要窗口。继续推进xx国家矿山公园aaa级景区创建以及九墩湾文化旅游景区建设项目。在北部绿色生态景观区开辟“漠上花”、“原上草”观赏园、百草园、百果园等项目建设，实现3a级以上景区、三星级以上饭店、旅游交通工具和其他游客活动场所的无线网络免费全覆盖，打造“互联网+旅游”的行业新生态。建成xx区旅游集散中心，继续推进“旅游厕所革命”，大力发展汽车租赁企业，鼓励开展“落地自驾、异地交车”等跨区域旅游汽车租赁业务。
（三）有序规划，不断推动乡村旅游提质增效。按照旅游全域化推进、一体化发展理念，立足资源和生态环境优势，推进美丽乡村建设。进一步完善“十里花海”车窗景观带，开发建设独具特色的花海水景区，使田园和花海更具观赏价值。借助美丽乡村建设扶持措施，开展薰衣草、琉璃苣、向日葵等观花经济作物和中草药的规模化种植，开发观光农业、田园采摘、农事体验、养生度假等项目，并依托双湾镇陈家沟附近中草药花卉种植基地规划建设中医花苑项目。做好乡村旅游景区（点）道路、观景平台、电力、饮水、厕所、停车场、游客服务中心、垃圾污水处理设施、标识标牌、信息网络等公共服务建设，完善乡村旅游配套服务功能。大力发展农家乐和乡村客栈，开展农家乐评星定级，全面提升乡村旅游接待服务水平。扶持具有地方特色的乡村客栈和家庭旅馆建设，完成对xx区园艺场和文昌园乡村客栈的改造。充分利用我区“中国羊肉美食文化名城”的品牌效应，打造“羊肉系列”地方特色精品菜系，不断丰富乡村旅游中的饮食文化内涵。
（四）突出特色，不断培育壮大特色旅游产品。加强与周边地市的联动协作，逐步将我区的工矿探奇、紫金赏花、乡村旅游、沙漠探险等旅游线路打造成具有一定市场辐射力的知名精品线路，将我区旅游线路融入河西走廊丝绸之路精品旅游线路。把培育和发展婚庆产业作为提升特色景区品味、推出特色旅游品牌和推动文化旅游产业加快发展的有力抓手，进一步加大婚庆主题特色旅游品牌宣传推介力度，继续高质量办好薰衣草之约集体婚礼，力争将紫金花城景区打造成西北婚庆主题特色旅游基地和全国婚纱摄影基地。加强特色旅游商品创意策划的引导扶持，围绕香草产业、现代工业、沙井文化、大漠风情等文化元素，挖掘开发一批有较高品位、富含科技含量、独具地方特色、市场前景广阔的旅游商品。同时，举办xx区旅游商品设计、征集大赛，将优秀参赛作品转化为旅游商品，进一步提升旅游商品设计、研发、生产和市场推广水平。
--来源网络整理，仅供学习参考（五）加强监管，不断健全旅游市场服务体系建设。鼓励扶持社会力量发展旅游交通，开通金昌市区至南北两线的旅游客运班线，解决旅游交通保障不足的问题。认真贯彻省、市、区《关于促进旅游业改革发展的实施意见》文件精神以及《金昌市鼓励游客来金旅游优惠补贴暂行办法实施细则（试行）》奖励政策等，不断优化旅游发展环境，积极鼓励旅行社组织招徕游客来金旅游。进一步健全完善旅游市场综合监管、旅游投诉统一受理机制，加强旅游安全综合监管，强化安全监管责任，加大旅游安全隐患排查整治力度，坚决遏制重特大旅游安全事故发生。定期对域内旅游企业进行旅游安全、服务质量、行风建设检查工作，积极开展文明旅游宣传活动，落实游客不文明行为记录制度。
--来源网络整理，仅供学习参考。
今年以来，公司严格落实集团公司、股份公司关于安全生产管理的各项规定，深入贯彻集团公司安全生产工作会议精神，以安全生产标准化创建为契机，以实现公司安全生产形势稳定发展为目标，通过健全安全管理责任制度、强化主体责任落实、深化隐患排查治理、构建安全长效机制，实现了安全生产零事故的目标，为公司经营活动的正常开展创造了一个安全、良好的环境。现将主要工作情况汇报如下：
一、落实责任、明确分工
上半年，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，以集团公司安全生产工作会议精神为主线，把落实安全生产责任制作为推动各项工作的重要抓手，进一步强化安全生产目标责任管理，细化指标任务，严格实施考核，确保了安全生产责任制的落实，促进了各项目标任务的顺利完成。
1.层层实行目标责任管理。根据集团公司安委会的工作要求，公司与集团公司签订了《安全生产责任书》，对公司安全生产工作进行了认真的承诺。集团安全生产会议结束后，公司与下属13各二级单位分别签订了《安全生产目标责任书》，把安全生产目标进行了分解，把责任分配到了具体单位、细化到项目部、班组。
2.健全公司安全管理网络，建立安全责任体系。鉴于目前严峻的安全生产形势，本着对企业、对职工高度负责的态度，上半年，我们健全完善了安全管理网络，建立了公司安委会、二级单位、班组（项目部）三级管理网络。
各车间、班组、项目部分别设立了安全员，负责生产一线的日常管理工作。由新成立的生产管理部负责全面监督检查公司的日常安全生产工作。同时，三级管理体系实行逐级监管考核，严格落实奖惩。将安全生产目标纳入年终经济责任考核，并与6s考核、日常绩效考核和年终评先评优工作挂钩，对安全生产目标任务没有完成的部门和个人，取消其评先评优资格。
3.组织召开了安全生产专项工作会议，对集团公司安全生产工作会议精神进行了传达，制定并下发了公司2015年度安全生产工作计划。
二、以安全生产标准化创建为契机，规范安全生产基础管理工作
1.安全生产标准化的建设情况。公司安全生产标准化创建工作于2012年下半年启动，结合企业实际我们以天地（唐山）矿业作为安全标准化创建的主体。目前大部分工作已经完成，正在对标准化要求的基础管理、设备设施管理、作业与职业健康管理等内容进行自评和整改。
2.完善制度、规范管理。根据国家法规及集团公司、股份公司的要求，结合公司实际情况，以安全生产标准化建设为契机，较为系统的对公司安全生产责任制、职业安全健康、事故管理、安全操作规程、班组安全管理、应急救援预案、危险源管理等39项规章制度，按照“废、改、立”的原则进行了修改和完善，为规范安全生产管理工作提供了理论依据。
机械事故和火灾事故的应急演练活动，进一步提高公司的应急反应速度和人员应急事故的处理技能。
4.根据安全标准化建设要求，聘请咨询公司开展了作业环境与职业健康评价工作，目前等待安监局发证。
三、规范生产现场管理，打造本质安全企业
在生产现场管理上，我们以全面落实安全生产责任制为核心，以生产现场6s管理为抓手，以贯彻落实安全生产责任制为基础。以实现安全生产过程的可控、在控为手段，以不安全不生产为原则，做到组织落实、措施到位使生产现场安全管理工作进一步规范。
1.积极推进生产现场6s管理。按照6s管理的要求对生产作业环境进行规划设计，对生产设备设施、工位器具、工件进行定置摆放，对车间危险源进行标识告知，对员工的不安全行为进行教育批评，从源头上对安全隐患进行了控制。
2. 积极推行标准化作业。结合安全标准化创建和6s管理，积极开展“零隐患、零事故、零缺陷”三零班组活动，不断细化车间安全生产管理制度，编制工种标准作业指导书，制定安全防护规范和员工行为规范。
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滕州位于山东省南部，隶属枣庄市，总面积1485平方公里，总人口167万，是山东省人口最多的县级市。近年来，滕州在上级党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求，加快推进转方式、调结构，经济社会实现了又好又快发展。滕州市在全国县级市综合竞争力排行榜中列第13位，被评为中国中小城市科学发展百强县市，跻身“中国特色魅力城市200强”，被评为全国首批“绿色小康县”、中国文化旅游名城、中国最具魅力文化旅游百强县市、中国全面小康成长型百佳县（市）、首届建设创新型国家百强市、山东省县域旅游品牌十强县，荣获“山东省适宜人居环境奖”。
模、陈列布展以及汉画像石的数量与质量，均为全国县级之最，石刻图景直观再现了大汉王朝的强盛与繁荣。墨子纪念馆是世界上唯一的一处园林式、多功能的墨学研究基地，系统展示了平民圣人的科技智慧。王学仲艺术馆被书画艺术界誉为“江北兰亭”。博物馆馆藏文物1万余件，其中国家一级文物近百件，规模之大、馆藏之丰，居全国县级市之首。墨砚馆是山东省首家砚台博物馆，存放的“墨子砚”获大世界基尼斯之最。
滕州具有优美的自然景观。滕州微山湖湿地红荷旅游区规划建设面积90平方公里，红荷观赏区10万余亩，以其万顷红荷、百里芦荡被誉为中国最美的湿地和最大的国家湿地公园；盈泰生态温泉度假村是全国农业旅游示范点，集生态餐饮、宾馆住宿、温泉洗浴、休闲娱乐、旅游度假、会议会展于一体。这两处景区都是国家4a级旅游景区。绵延起伏的莲青山生态旅游区有皇城遗迹、玉女城遗址、大寺遗址等名胜古迹和“北松涛、南旱海”等自然景观，被评为山东省级地质公园、森林公园。还有黄连山、龙山龙湖、灵泉山等景区风景秀美，引人入胜。目前，全市a级景区达到14处，a级景区总量位居山东省县级首位。
滕州具有配套完善的旅游服务设施。目前，滕州拥有在建五星级酒店3家，四星级酒店1家，三星级酒店4家，二日游定点酒店31家，旅行社18家，旅游购物商店10家，形成了四通八达的景区路网格局。每年都举办微山湖湿地红荷节、墨子文化节、梨花节、鲁班庙会、柳琴艺术节、温泉文化旅游节等节庆活动，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素旅游产业链基本形成，正逐步成为山东省“文化圣地的节点，度假天堂的首选”。
滕州具有交通便利的区位优势。地处山东省南部、鲁南经济带中心位置，东依沂蒙山脉，西濒微山湖畔，南临苏淮平原，北毗孔孟故里，素有“九省通衢”之称。104国道、京台高速公路、京沪铁路、京沪高铁、京杭大运河穿境而过。京沪高速铁路，将滕州与首都的距离缩短到2个半小时车程。方圆200公里范围内有济南、徐州、济宁、临沂四个机场，形成了公路、铁路、水运、航空联动互补的现代化、立体化交通体系。
墨子故里迎贵客，江北水乡酬嘉宾。滕州---一个新兴的旅游城市，正张开双臂欢迎您的到来！
根据县委、县政府有关要求，结合省委、省级政府《关于加快转变农业发展方式，推进农业现代化的实施意见》精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，我局认真梳理201x年农业农村工作，现汇报如下：
一、努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。
粮食生产首先抓好标准粮田建设，建设高产稳产农田;其次是抓好高产创建示范田，推广配套技术实施，达到高产、优质、低耗，生态环保安全、发展粮食多元化，通过深入开展粮食高产创建活动，充分依靠科技，挖掘增产潜力，把专家的产量变成农民的产量，把小面积试验产量变成大面种推广产量，实现粮食大面积区域平衡增产。使高产示范点成为政府抓粮食生产的民心工程、农技人员抓技术推广的阵地、科研人员抓成果转化的大舞台;第三抓好每村科技示范户技术指导，发挥示范户典型示范辐射作用。广泛开展技术培训和服务，强力推进基层农技推广项目，不断提高科技含量和劳动者素质，强化科技支撑，搞好科技服务，大力推广各种先进实用的农耕农艺措施，着力提高粮食单产和品质;四是落实好良种补贴工作，引导农户使用优质高产品种;五是抓紧制定和完善农业重大自然灾害应急预案，加强农业生物灾害监测预报体系和应急管理、防控队伍建设，落实救灾资金，推进统防统治。农业重大有害生物灾害处置率达到95%以上，损失率控制在粮食总产的3—5%以下。
201x年农业发展计划目标：粮食作物计划播种面积170万亩，单产330公斤，总产达到56万吨，其中小麦64.4万亩，单产310公斤，总产20万吨;玉米95万亩，单产370公斤，总产35万吨。棉花3万亩，单产70公斤，总产皮棉2100吨。油料1万亩，单产150公斤，总产1500吨。瓜菜5.6万亩，单产3570公斤，总产20万吨，其中蔬菜播种面积4.9万亩，瓜类播种面积0.7万亩。
二、着力发展城郊型农业，抓好特色农产品的生产。
从政策资金、土地流转、基础设施建设等方面给予大力扶持，做大规模、做优特色、做强品牌、提升档次、增加效益，全力打造现代农业新亮点和市区居民休闲娱乐、观光、采摘、体验的好去处，建成完善提升生态蔬菜休闲农业园区，分别是大褚村乡添翼蔬菜标准种植园、恒亿源农业产业园、力源农业生态园、神然生态园、春源蔬菜园。
主要措施：一是做好食品安全工作，抓好蔬菜安全生产记录，建立品牌，规范安全生产;二是以市场为导向引进推广优良蔬菜品种;三是推进规模集中经营，形成交易市场;四是鼓励本地企业及外地投资企业来沧县发展城郊型农业，可通过土地租赁、土地入股等形式完成土地流转;五是发展专业协会，合作社等农村专业化合作组织，保护成员的合法权益，增加成员的收入，结成真正的利益共同体，实行经济人资格认证，规范管理，注册发证，真正发挥其作用;六是发展龙头企业，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育壮大一批带动能力强、发展空间大的企业，开发高端产品，通过企业和农民形成真正的利益共同体，互利互惠，共担风险。实行订单农业和合同农业，不断完善公司+合作组织(基地)+农户(饲养场)的生产经营模式。
三、重点抓好农业园区建设。
继续抓好农业种植园区，重点实施了土地规模流转，推进7个1000亩农业种植园区。第一是杜生镇建国沟生态园，土地流转2300亩，涉及流转农户400来户，全部签订土地流转合同。第二是薛官屯新开路村兴建的家庭农场，已流转土地1200亩，购置大型农机具5台。第三是薛官屯乡范庄子村的家庭农场，流转土地1100亩，种植小麦、玉米等农作物。第四是薛官屯乡薛官屯村种植大户，流转土地1000亩，种植小麦、玉米等农作物。第五是兴济镇赵庄子鑫翰种植专业合作社，流转土地1000亩，拥有大型农机具20余台套，种植小麦、饲料玉米等农作物。六是仵龙堂乡西关庄鼎力合作社，流转土地1060亩，种植小麦、玉米等农作物。七是博兴农业种植园区，位于风化店乡大白冢村，该园区流转土地余亩，种植作物有小麦、玉米、苜蓿、苗木等，园区内部分道路硬化。
主要措施：一是重点推进规模经营，目前现有园区面积不小，但土地不集中，不利于机械化管理，也就发挥会不了大农机节本增效的作用。二是引进农业项目，整合农业、农开、水利等农业项目，重点支持农业园区承包大户，加强基础设施建设，减轻大户设施投资，促其发展。三是规范土地承包合同，促进土地流转。四是加强对种植大户培训，重点培训种植技术、国家惠农政策、经济管理知识等。
四、培育新的经营主体。
一是促进家庭农场发展，积极开展示范家庭农场创建活动，分级建立示范家庭农场名录，重点培育2家市级示范家庭农场。
二是农业合作社的发展。充分发挥职能部门的扶持、服务、指导作用，引导农民合作社规范化、实体化、规模化发展，深入推进示范社创建行动，201x年完成至少50家县级示范社的评选工作，积极争取上级财政资金支持合作社发展，扩大合作社直接承担财政项目规模和数量，对从事粮食规模化生产的农民合作社、家庭农场等经营主体，符合条件的，优先安排农机购置补贴。
五、农村土地确权登记。
在姚官屯乡高官屯试点工作的基础上，201x年根据省市的工作安排，我县至少要完成300个村，90余万亩耕地的土地确权登记颁证工作。
下一步将积极与县领导沟通，争取他们的支持，村委换届完成后，及时开展工作，计划201x年4月底完成10%的工作任务。及时总结试点工作的经验，查补缺点，在此基础上，明年再全县19个乡镇全面铺开确权工作。
我们将以这次集体土地总登记为契机，进一步实现地籍管理规范化建设。从外业调查到内业整理，从资料搜集到档案整合，从电子信息到数据库建设，从工作开展到成果利用，将全面完善地籍管理的各项规章制度，建设城乡统一的地籍管理信息系统，推进确权登记发证成果信息化管理，逐步实现土地登记资料网上实时更新，完善信息共享机制，全面提高地籍管理和社会化服务水平。
少年儿童正处在人生观、价值观、世界观初步形成的关键阶段，我们为他们提供什么样的精神文化食粮，直接影响到他们人格心智是否发育健全。家乡文化作为一个地方最鲜活、最持久、最具生命力和影响力的人文资源恰恰为我们提供了良好的素材。我们的家乡滕州历史悠久，人杰地灵，积淀着深厚的文化底蕴，充溢着浓郁的文化气息，是一桌丰盛的文化大餐。开学以来，学校认真按照市教育局关于在全市中小学开展“文化滕州”主题教育的意见，深入贯彻落实市委、市政府打造“文化滕州”的决策精神，积极开展了一系列丰富多彩的教育活动，引导学生用智慧的眼睛审视家乡的历史，用虔诚的心灵感受家乡的温馨，用洁净的双手抚摸家乡的面容，用美好的语言颂扬家乡的变化。我们的具体做法是：
“一面墙”——引领学生初步了解滕州文化。
学校根据“一草一木都有情，一砖一墙都育人”的理念，充分利用校园墙面，投资5000余元建设了“滕州文化墙”，按照滕州的历史文化、文物古迹、名胜景观、乡土文化四个方面作了图文并茂的介绍，使学生对滕州的文化有了更直观的了解，同时还发动各班级利用。
教学。
楼走廊墙壁，收集资料（滕州历史名人故事、墨子名言、名胜古迹等）并设计制作了10个板块的“文化滕州长廊”，引领学生初步了解滕州文化，形成了校园一道靓丽的文化景观。
“两渠道”——拓宽思路深入学习滕州文化。
滕州文化是语文、综合实践等学科教学内容的重要组成部分，学校一是充分发挥课堂主渠道作用，把“文化滕州”教育引入课堂，编印下发了1000本“文化滕州读本”，把墨子、鲁班等历史名人及传统文化纳入教学之中，用学校校本课程积极推动“文化滕州”教育活动的开展。二是充分利用班队会的渠道，让学生自主探究，通过背诵墨子名言、历史名人故事会等主题教育队会，拓宽学生的思路，深入学习滕州文化。
“三结合”——联系实际扩展文化滕州外延。
学校根据自身实际，坚持做好结合的文章。一是与我校读书工程相结合。要求教师引导学生从读滕国诗词着手，组织班级开展滕州经典文化朗诵会，然后再结合学校每学期的阅读考级，制定目标，规定内容，做好。
总结。
表彰。二是与五项教育活动相结合。学校根据五项教育内容，以滕州优秀文化为素材，举行“滕州历史名人故事会”，用滕州名人故事对学生进行感恩教育、文明礼仪教育；参观北辛文化遗址，组织枣庄日报小记者到红荷湿地进行采风活动；组织绘画兴趣小组学生到龙泉广场写生，加强了对学生生态环保的教育。三是与家庭、社会相结合。让“文化滕州”进家庭、进社区，开展家庭共读“文化滕州”读本，家庭共画“美丽的滕州”，家庭共唱柳琴戏等活动，充分宣传开展“文化滕州”教育活动的意义，取得了家庭和社会的支持，形成了教育的强大合力。
“四阵地”——创设氛围主动挖掘滕州文化。
随时都能感受到滕州经典文化的熏陶，营造了“文化滕州”教育活动的浓厚氛围。
“五系列”——扎实开展真切感受滕州文化。
为使“文化滕州”主题教育开展的扎实有效、丰富多彩，学校先后举行了五种系列活动：滕州历史名人故事收集活动；滕州文化景观导游词评选活动；印象滕州摄影比赛；民间手工制作兴趣小组活动；古滕诗词硬笔书法比赛；分别评选出故事大王10名、导游之星10名、小摄影家12名、巧手之星20名、小书法家10名，通过这五种系列活动的开展，增强了学生对滕州的了解、热爱和推介，培养了学生良好的道德风尚。
长期以来，学校始终坚持把文化教育作为实施素质教育的重要方面，全面提高了全校师生的文明素养，有效的推动了学校德育工作，取得了显著成绩，形成了学校办学特色。仅一年来，学校先后被评为枣庄市文明校园、枣庄市校本研训示范校、滕州市艺术教育和普通话示范校，荣获全市推进素质教育工作一等奖，相继举办了首届读书节、校园艺术节、全市素质教育成果展示现场会，开展了以“三字经、百家姓、千字文、弟子规、墨子名言、论语”为主的国学诵读工程，“走在读书的路上”一文在《现代教育导报》上发表。
实践证明，“文化滕州”主题教育的扎实开展，使学生充分了解了家乡文化的魅力，激起了他们学习家乡文化的兴趣，涌起了对家乡的挚爱和自豪之情，让我们高举文化旗帜，传承善国文化，秉承墨学思想，弘扬滕州精神，打造文化滕州，为了家乡的富裕，为了祖国的昌盛，扬帆远航！
一、2013年的文化旅游工作情况文化工作方面：
一是注重发展文化产业。今年出台了镇党委一号文件《关于加快推进城头文化产业发展的意见》，结合城头实际，融合湿地文化和豆文化，规划建设了城头文化产业园，引进和注册文化企业4家，注册资金达到2000万元，正组建文化产业集团，前期对接和核名工作已经完成，豆文化展览中心等一批文化项目投入使用；申报了市级重点文化产业园区、文化企业和文化项目各1个；与大唐圣殿影视公司联合摄制的数字电影《情系月亮湾》取得发行许可证，目前正与央视电影频道对接收购和播放工作。
二是深入开展文化惠民工程。主楼3层的群众文化中心投入使用；新建农家书屋4处、文体广场3处；成立庄户剧团3家，并开展了庆新春戏曲大联唱，举行文化演出7场次，放电影312场，同时结合四德工程在各村主街道设置了文化墙，丰富了群众文化生活，提高了群众满意度。
三是扎实做好文物保护。对清真寺、观音堂、张家大院等市级重点文物保护单位进行了立碑保护，挖掘整理了《响水河的传说》、《抗日锄奸的“红枪会”》等民间故事和历史事件。
月亮湾湿地开发已累计投资2个亿，自然生态园完成建设，栽植各类水生植物10万余株，自然生态博物馆开工建设，万人沙滩浴场主体完成，打通了月亮湾西部景观绿道，建设了月亮湾湿地标志性大门。城河水利风景区成功申报为国家级水利风景区，月亮湾龙潭度假酒店成为全区乡镇唯一三星级酒店，龙潭家庭农场被评为山东省第二批休闲农业和乡村旅游示范点。
二、2014年的文化旅游工作打算。
明年，我们将结合西部隆起带关于建设“两个高地”的要求，突出湿地、豆制品产业和四德工程，着力促进特色产业、乡村旅游和文化产业融合发展，重点打造“六种文化”。
一是生态文化。结合月亮湾湿地生态资源，完成自然生态博物馆项目，通过现代高科技手段和湿地水生动植物陈列，展示湿地的生物多样性和对生态环境的重要作用，打造湿地生态科普宣教基地。
二是佛教文化。城头观音堂历史悠久、香火不断，曾被金国皇帝完颜雍赐名香岩寺，从本月开始对其进行扩建，新建大雄宝殿、三圣殿、钟鼓二楼、念佛堂、讲经堂及寮房、斋堂、客堂、放生池等附属建筑，打造月亮湾景区重点佛教文化旅游景点。
三是民俗文化。在现有湿地人家基础上，于城头大桥西建设具有本地特色与江南风情的古村落，充分展示当地民俗文化和传统手工艺，着力打造非物质文化遗产主题村落和影视拍摄基地。
四是水文化。完成水质净化项目新增工程，打造清洁水源，促进人水和谐。引入日照海沙，建成占地150亩的万人沙滩浴场，打造亲水娱乐、亲近自然的体验型水文化乐园。
五是豆文化。适时举办第三届豆制品文化节和第二节中华“全豆宴”名厨争霸赛，开发“全豆宴”特色农家乐，争创全国工业旅游示范点，提升豆制品产业发展软实力。
六是群众文化。新成立3家庄户剧团，争取上级演出设备道具，结合四德工程开展常态化文化演出。同时完成文化产业集团注册，吸引社会资金参与文化产业发展和文化事业建设。
根据区委5月4日召开的创建文明城市调度会会议精神及区委区政府川发[2008]8号《关于创建全国文明城市工作的实施意见》的要求，结合我单位工作实际，现将开展创建文明城市工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全区人民的一项重要任务，全区动员会后，我局专门召开了创建文明城市动员会，使文化系统全体干部职工从思想上提高认识。成立了由主要负责人任组长，各科室、各下属单位负责人任成员的工作领导小组，从而，落实了组织领导机构，明确了责任。自开展创建文明城市活动以来，每周一主要领导都要听取各单位上周工作情况汇报，对遇到的问题及时掌握及时解决并采取切实可行的措施，保证各项创建任务落到实处。
二、认真、及时完成待审材料上报工作。根据《淄川区创建全国文明城市责任分工表》，我们制定了《文化旅游局创建文明城市工作实施方案及任务分工明细表》，把任务认真分解，落实专门人员，逐项逐条对照，认真整合、整理相关材料，通过审理认真完成了材料上报工作。
6、07年共举办区级大型广场文。
2部现代远程教育和文化信息资源共享工程实现共建共享的意见》，依托区图书馆建立的文化信息资源共享工程区级中心，与党员干部现代远程教育和全区社会主义新农村“十网”建设相结合，建立了乡镇、街道基层服务点19处，使文化信息资源共享工程建设得以顺利开展，引导广大农民群众接受致富新思想，开拓致富新思路。三是进一步规范文化市场经营秩序，促进文化市场健康发展。积极做好日常监管与服务，对全区文化市场进行日常巡查，截至目前，共出动执法检查人员2400余人次，对存在违法经营行为的单位严格进行立案处理；积极做好20余家文化经营单位年审换证工作；开展专项行动，加大执法力度，对全区网吧、音像、娱乐市场等70余家单位进行安全专项检查，并下发了相关文件，以网吧检查为重点，加强对全区文化市场的日常检查，确保全区文化市场安全、稳定、有序；按照文化部《关于打击盗版贺岁影片维护电影音像市场秩序的通知》等文件要求，对全区音像市场进行专项检查，收缴非法音像制品，并取缔了6家无证经营单位；对电子游戏娱乐场所进行专项检查，重点查处含有“百万大问答”内容的“手指指”电子游戏机；以会代训，加强教育，召开了全区网吧、歌舞娱乐市场管理工作会议，召开2008年全市网吧监控工作会议；请人保财险的负责人介绍公众责任险的基本情况，并对业户的进行了法制教育和思想教育，增强我区网吧单位抵御风险的能力，进一步提高业户依法经营及守法经营意识；开展第十届音像制品法制宣传周活动；参加全市非法音像制品统一销毁行动；配合公安、工商等部门坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，严厉打击文化市场的3违法经营行为，为全市人民创造文明、健康、舒适的文化环境。四是认真做好文物保护及非物质文化遗产名录工作。我们认真贯彻“保护为主，抢救第一，加强管理，合理利用”的文物工作方针，加大文物执法力度，净化全区文物市场；大力做好第三次文物普查工作，有针对性地对其他文化遗产进行调查，公布第二批区级文保单位46处，全区重点文保单位达到70处；免费开放淄川区博物馆，为参观者提供良好的服务环境。以进一步保护全区非物质文化遗产为目标，公布淄川区第一批区级非物质文化遗产名录。淄川区首批非物质文化遗产名录，共计7类12项，包括民间文学3项：《孟姜女的传说》（淄河镇）、《鬼谷子的传说》（双杨镇）、《王定保借当的传说》（峨庄乡）；民间音乐2项：《聊斋俚曲》（洪山镇）、《商家大鼓》（商家镇、经济开发区）；民间舞蹈2项：《磁村花鼓》（磁村镇）、《舞龙》（城南镇苏王、经济开发区井家、南苏）；民间美术1项：《民间剪纸》（峨庄乡、太河乡）；传统手工艺2项：《淄砚制作技艺》（罗村镇）、《渭头河制陶技艺》（龙泉镇）；传统戏剧1项：《笛梆子戏》（磁村镇）；游艺、传统体育与竞技1项：《芯子》（昆仑镇聂村、经济开发区店子村）。名录的公布，对于进一步健全和完善淄川区区级非物质文化遗产名录体系，加强非物质文化遗产的保护、管理、传承和利用起到了积极的推动作用。
二〇〇八年五月二十日4。
各位领导：
今天，xxx一行前来我县视察指导旅游项目工作，这是对xx旅游项目工作的极大关心和支持。在此，我代表县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就xx县旅游工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、工作开展情况及主要做法
宣传营销等工作顺利开展得到资金保障。二是旅游项目建设步伐不断加快。以创建国家级旅游度假区为目标，加大项目建设力度，旅游基础设施不断完善。xx景区：xx等一期建设任务，并完成布展和员工培训工作，xx已开园营业,其它园区正在试营业，完成投资xx万元。xx项目，完成xx并投入运营，完成投资xx万元。xx项目，总建筑面积xx平方米的xx已完成内部装饰，xx已开工建设，完成投资xx万元。xx项目，xx工程建设完成投资xx万元。xx项目，实施了xx等建设，完成投资xx元。xx游客服务中心项目，已投入使用，完成投资xx万元。三是旅游品牌效应不断提升。始终把旅游推介作为对外宣传的一个重要窗口，不断创新宣传形式，努力提高宣传效果，在宣传xx方面发挥了重要作用。借助xx等节庆活动，举办旅游发展论坛和文化旅游推介会，在《中国自驾游》、《假日自助游》、《中国旅游大黄页》、《中国旅游产业》、《东方之旅》等旅游专业报刊杂志制作专版，并积极组织县内旅游企业参加省旅游局主办的培训会、旅游商品文化创意大赛暨旅游企业集中采购洽谈会等一系列重大活动，“xx旅游品牌知名度和影响力不断提升。
新建xx，；投资xx项目规划已完成并上报规委会审批；投资xx万元的xx建设已开工建设，xx等正在进行设计。
（三）加强整治，旅游环境得到极大改善。围绕旅游产业发展框架，大力整治景区（点）周边环境。一是沿xx生态旅游发展线高标准造林两千亩，绿化旅游走廊；加强xx核心景区三山治理，二是制定出台了卫生保洁长效管理机制，严格按照《xx年xx城郊农业区农村环境连片整治示范项目建设规划》要求，多方筹资，为项目试点村每户配备0.1立方垃圾桶1个，每村配备三轮自卸收集车1辆，垃圾清运车2辆，并按每300人确定了一名保洁员，每75人配备4立方垃圾箱一个，按时开展生活垃圾收集清运工作，有效改善了城乡环境面貌。同时，县城-管、环保等部门联合成立了督查办公室，对城乡生活垃圾收集和管理情况进行督查、考核，保证了各项工作顺利开展。三是充分发挥旅游综合执法办公室的职能作用，定期不定期地开展对旅游-行业的执法检查和集中整治活动，各旅游餐饮接待点卫生状况有了明显的改善，接待服务行为进一步规范。同时，在广泛征求意见的基础上，完成了旅游经营户菜肴指导价格公示和星级动态管理机制，为提升服务水平，规范接待行为起到了积极的推动作用。
二、存在的问题及下一步工作思路
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旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。文化与旅游联姻，是提升旅游品位、打造旅游品牌的重要一环。正是基于这样的关系,我们依托xx绝美的自然风光和辉煌的革命历史，把旅游与文化有机结合起来，充分挖掘旅游景点先天的和后天的文化内涵，提高景点的文化品位，组织丰富多彩的文化活动推介旅游资源，扩大知名度，提升影响力，着力打造文化旅游品牌。
一、挖掘文化旅游底蕴。
xx的旅游文化资源可以用两个形容词来概括：丰富、独特。
1、xx的红色文化享有特殊地位。xx是中共领导的十大农民起义——xx起义发生地；xx是河南省第一个县级苏维埃政府创建地；xx是中国工农红军第四军建军地；xx是著名的革命经典歌曲《八月桂花遍地开》诞生地；xx是著名革命史迹“金刚台三年红旗不倒”所在地；xx是刘邓大军千里跃进大别山立足地。xx有省级文物保护单位5处，市级文物保护单位7处、县级文物保护单位47处。这么多革命史迹造就了xx在中国革命史上特殊的地位，具有极高的研究教育价值，当然也包括旅游开发运用价值。
2、xx的历史文化具备深厚潜力。古遗址文化有新石器。
1遗址、战国遗址、殷商遗址等；古城址文化有安陂城故址、雩娄城故址等；古寨文化有以金刚古寨为代表的古寨群；山水文化有黄柏山楚豫禅宗的法眼寺和李贽等关于佛文化的遗迹，金刚台的传说、汤泉池众多文人骚客留下的墨宝等。xx丰富的历史文化资源具备深厚的旅游开发潜力。
3、xx的歌舞文化富涵丰富底蕴。千百年来，xx人创作了数以千计曲调优美且独具特色的民间歌谣。xx民歌有山歌、田歌、灯歌、小调、准调、儿歌等；xx民舞有龙灯舞、狮子舞、假面舞、放蝴蝶舞、春牛舞、花挑舞、花伞舞、围灯舞。其中根据xx人王霁初改编创作的《八月桂花遍地开》成为全国革命经典歌曲之一，并拍成电影公映。解放后，xx歌舞曾三次进京、七次赴省演出。xx素有“歌舞之乡”的美誉。
4、xx的宗教文化具有独特之处。xx宗教活动源远流长，素称“楚豫禅宗”之地，尤以佛道教共存而著名。现保存完好的寺观、塔庙有十余座。观音山由酷似观音的莲花宝座得名，山上的“云极观”建于明宣德年间。每年的二月十九，这里将举行大型庙会，吸引周边10县市的50万人前来焚香谒拜。“三教洞”供奉着儒教、佛教、道教三教教首，并有其他神像百余尊，一洞三教实属罕见。白云寺建在观阵山绝壁上，相传《五女征南》的先锋杨腊红曾在此观敌叫阵。寺内常年游人不断，香火袅袅。
二、打造文化旅游品牌。
1、乡村突破。在乡村建设当中，赋予旅游资源丰富的地方更多的旅游功能，按照“小而特、小而美、小而古”的原则，恢复一些古镇名村的历史风貌和特色景观，打造民俗、工艺、土特产品展示一条街，在保持豫南民居传统风貌的基础上，置换和建设一批酒肆、酒吧与文化沙龙，提高游客的滞留期与参与性。
2、项目支撑。一是加快汤泉池天润度假中心工程建设步，初步形成了温泉洗浴文化，增强了景区吸引力；二是加紧黄柏山法眼寺项目的论证工作，规划好佛文化的开发准备；三是开展金刚台国家地质公园主题博物馆建设，形成了地质文化；四是完善观音山道教文化的开发，于2003年开始,连续5年成功举办了观音山名俗文化活动节,提升了景区品位。其它还要积极争取民歌民舞开发项目、红色资源开发项目、历史人文景观开发项目、民俗文化资源开发项目、宗教文化资源开发项目、民间文化资源开发项目。
3茶文化活动月2005年；2006年10月又举办了民间剪纸、烙画、雕刻等民间艺术展；县文化局还创作出大型舞台剧《xx风情》展示这个地区的古往今来、山川秀水、志士名人、民俗风情，并在全市公演，曾经轰动一时。《xx风情》既是一部难得的地方文艺作品，也是一个很好的旅游开发项目，其在xx旅游中的作用和影响有待进一步发挥和放大。
4、投入保障。加大对文化旅游事业的投入力度，加强文化旅游队伍建设，特别是专业人才队伍建设；县财政每年安排一定比例的文化旅游事业专项资金，用于文化旅游设施的添置和文化旅游活动的开展。
三、
强力推进文化旅游发展。
按照我县旅游发展总体规划的设定和县委经济工作会议，及《政府工作报告》的部署，我们紧扣“一张蓝图绘就到底，一门心思建设锦绣xx”这一总目标，充分挖掘红、绿、人文三大资源潜力，我们有计划和千方百计地快速推进以道路、游步道、码头、水、电、通讯等为重点的旅游基础设施建设；以宾馆、餐馆、洗浴、购物、娱乐等为重点的旅游配套设施建设；以县城建设、城乡绿化和打造桂花城为重点的旅游环境建设；以导游、旅行社和宣传营销为重点的旅游服务体系等四个方面的建设，将“黄、金、池”以及观音山这四大旅游开发载体，建成省内外知名的旅游精品景区，使xx文化旅游产业基本形成。
四、文化与旅游产业相结合的几点建议。
一是加强规划。从打造xx旅游品牌现实需要出发，制定xx旅游文化资源开发规划，规划应以文化和旅游的结合为着眼点，以一定数量的精品项目为着力点，以增强xx旅游的看点和卖点为目的，以期通过文化资源的开发利用，提升xx旅游的内涵、品位、吸引力和竞争力。
二是加速整合。有两个方面的整合：
1、破除部门限制，在统一的规划和共同的目标下，真正实现各类文化旅游资源互通、互动、共享、共赢。
2、突破地域限制，树立整体旅游宣传营销观念，整合全县旅游资源，捆绑销售。
各位领导：
蜡化公司是1997年建成投产的，现有9套生产装置：
分别是年加工原油能力70万吨的常压蒸馏装置、33万吨产品精制装置、17万吨气体分馏装置、8万吨尿素脱蜡装置、7万吨非临氢直馏汽油改质装置、13万吨丙烯酸及酯装置、50万吨催化裂解装置和50万吨催化热裂解制乙烯装置及pe装置。建有10.2公里的铁路专用线和34公里的原油输油管线，建有4台75t/h、1台130吨锅炉及2套6000kw发电机组等公用工程。目前主要生产重液蜡、液化石油气、丙烯、汽油、柴油、丙烯酸、丙烯酸酯等产品，现有员工1600余人。
下面我结合本次验收工作重点，围绕蜡化公司创建安全文化示范企业工作，将具体情况向各位领导做一个简要汇报：
一、加强安全理念引导，提高安全生产责任意识
企业以来，公司紧紧围绕这个理念，每月都结合生产实际，提出当月的安全工作主题。比如一月份，我们结合公司员工调动频繁和春节临近的实际，提出 “强化教育，认真检查，切实做好节前的安全生产工作” 的工作主题。四月份又针对cpp工程用火和春季安全生产特点，提出 “加强安全管理，杜绝违章用火，做好春季安全生产” 的工作主题。七月份我们针对安全责任落实和夏季安全生产特点，提出 “强化安全责任，落实“三项”行动，做好夏季安全生产”工作主题。强调安全工作主题的作用，不仅是对当期一段时间安全工作的指导，更重要的是让员工树立起——“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不被伤害”的安全意识和行为观念。
进行了抽查，督促岗位人员更好地履行安全职责。
二、加强安全文化建设，营造安全文化氛围
首先是坚持每周二雷打不动的安全例会制度。公司各单位包括领导班子，每周二 8：10—9:10都要坐下来专门研究本单位的安全工作，解决的安全问题。安全例会时间统一、记录本统一，主管部门负责不定期对例会开展情况进行检查，对例会提出的有关安全问题进行汇总并协调落实。通过例会，在提高全员安全意识的同时，使许多安全问题得到了及时解决，营造了一个全员参与的安全文化氛围。
管体系，使承包商管理可控化。随着安全管理工作逐步的标准化，安全基础台帐现在已经增加至61本，这些台帐已经初步形成了创建安全文化示范企业的安全管理基础框架，现在我们的目标是逐步将所有安全管理过程都实现痕迹管理。
三是不断创新，提高应急演练的实效性。在日常的检查中，我们发现个别单位的应急演练工作存在走过场现象，开始我们采取各安全专区安全管理人员参加演练的方式，但是牵扯精力很大。现在我们重新设计了演练记录，要求各单位在记录的固定位置附上演练实况照片，这样即对各单位的演练是一个督促，也使演练记录更有说服力，提高了演练的实效性。
三、加强安全教育培训，扩大安全生产宣传阵地
首先是落实全员安全培训工作。我们结合公司24小时连续生产运行的实际情况，制定了详细的培训计划，并从各分厂和处室选拔了57名同志作为“小教员”，参加公司举办的培训班进行集中培训，然后这些小教员回到本部门再对全体员工进行培训，培训主要内容是安全基础知识、进入受限空间管理、用火作业管理，以及事故案例和应急救援等方面的知识，通过培训全面提升了员工的安全意识。
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一、高度重视，抓好安全生产工作。一是认真学习了省市旅游安全和整治工作的文件精神；二是拟定了旅游安全工作要点，确定了旅游安全管理工作总体思路和目标，旅游局领导高度重视旅游安全工作，始终坚持贯彻“安全第一”、“预防为主”的基本方针；三是成立了旅游安全工作小组，确保此项工作长期、有效地开展。
二、部门配合，严把安全生产关。一是推行旅游安全目标责任制，坚持“安全工作谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则，深入强化旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点的日常安全管理工作，积极做好涉旅行业安全工作， 督促旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点落实领导、落实人员、落实制度、落实责任，建立完善旅游安全目标网络体系，推行旅游安全目标责任制，确保安全工作有人抓、有人管，目标明确，措施得力，保障有方。二是严格安全责任追究制。严格执行法律法规关于安全生产责任追究的规定，对安全生产工作失职渎职行为，将依法追究有关责任人和相关人员责任,严格安全事故报告制度。
三、整合力量，切实抓好旅游安全工作。一方面督促各旅行社和涉旅企业建立和完善安全生产长效机制，强化安全生产管理；另一方面加强部门配合整体联动，风管处、文管处以及各个旅游企业共同研究布署旅游安全检查工作，做到明确分工，相互协调，通过部门配合，整体联动，加大了安全管理力度，共同抓好旅游生产安全工作。其次是加大旅游安全投入，全面整改安全隐患，要确保安全大检查不走过场，对检查中发现的各类安全隐患，要记录在案，及时通报有关单位和责任人，督促整改。加大旅游安全投入，对涉及安全有隐患的设备设施，进行更换和改造，不整改或改造不合格的，责令停业，以确保游客的旅游安全。再次，加强节日值班和信息畅通工作。领导带班，保证本单位24小时有人值班。旅游局将及时对外公布旅游投诉、咨询电话，保证24小时有人受理，并保持各旅游企业单位的通讯畅通，确保各种问题能够及时有效地得到解决。
四、细化工作，确保安全工作无纰漏。
1、进一步加强旅行社租用车辆管理。一是各旅行社在组织团队旅游时，必须租用具有旅游客运营运资质手续、技术性能检验合格、符合旅游服务质量要求、配备了技术合格、责任心强的驾驶员的旅游客运车辆接待游客。二是完善租用旅游车辆合同手续。
2、进一步加强旅行社组团建档备案工作。要求各旅行社在与游客签订合同时，务必将每位游客的基本情况(姓名、性别、年龄、联系电话等)登记清楚，并作为合同附件建档备查。
3、进一步加强旅行社保险制度。各旅行社应当按国家旅游局规定的要求，继续投保旅行社责任险，以便有效地转嫁旅行社经营风险，维护和保障旅游者与旅行社双方的合法权益。同时，旅行社在与旅游者订立旅游合同时，应当积极推荐旅游者购买旅游个人保险。
4、进一步加强安全生产宣传和培训工作。引导涉旅企业采取黑板报、媒体及开展“安全生产月”活动等形式，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和政府加强安全生产的重大举措，宣传安全生产的先进典型和经验，多角度、有效地防止安全事故的发生。
五、树立安全意识，促进旅游业稳步、平安发展。虽然我局在旅游安全方面实实在在地做了一些工作，付出了一定的努力，但还存在着一定安全隐患，离安全工作的有关规定和要求还有一定的距离，因此我们将进一步学习提高，让旅游从业人员乃至社会人士都树立起安全意识，共同为我们的旅游事业发展贡献力量。
根据省市场综合治理办公室《关于立即加强旅游安全和市场政治工作的紧急通知》（川旅综办[2015]11号）要求，为进一步做好全县旅游安全工作，促使我县旅游业快速健康发展，通江县旅游局在不断规范旅游市场管理的同时，大力加强旅游安全管理工作，认真落实安全生产责任工作，强化领导、明确责任，狠抓整改，旅游安全和市场整治工作取得明显成效，具体工作汇报如下：
一、高度重视，抓好安全生产工作。一是认真学习了省市旅游安全和整治工作的文件精神；二是拟定了旅游安全工作要点，确定了旅游安全管理工作总体思路和目标，旅游局领导高度重视旅游安全工作，始终坚持贯彻“安全第一”、“预防为主”的基本方针；三是成立了旅游安全工作小组，确保此项工作长期、有效地开展。
二、部门配合，严把安全生产关。一是推行旅游安全目标责任制，坚持“安全工作谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则，深入强化旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点的日常安全管理工作，积极做好涉旅行业安全工作， 督促旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点落实领导、落实人员、落实制度、落实责任，建立完善旅游安全目标网络体系，推行旅游安全目标责任制，确保安全工作有人抓、有人管，目标明确，措施得力，保障有方。二是严格安全责任追究制。严格执行法律法规关于安全生产责任追究的规定，对安全生产工作失职渎职行为，将依法追究有关责任人和相关人员责任,严格安全事故报告制度。
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