城管自查报告（优秀16篇）

自查报告是一种对自身学习和工作过程进行全面检查和总结的书面材料，能够帮助我们发现问题和改进不足。如果你想了解更多关于自查报告的范文和写作技巧，可以参考以下推荐的读物和网站。

城管自查自纠报告范文

廉洁从政，从我做起，就是党员领导干部要带头践行《廉政准则》。必须坚持从我做起，从具体事情做起，从小事做起，以身作则、率先垂范，始终保持职务行为的廉洁性。

作为大队长，我严格要求自己在履行职责的过程中，时刻做到慎言、慎行、慎独，以《廉政准则》中的“八个严禁”和“52个不准”为镜子，认真对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，这样才能成为一个人民群众满意拥护的人，一个同事下属钦佩信服的人，一个回顾人生问心无愧的人。

作为党员干部，我注意从职权行使、公务消费、个人事项等方面进行把握：

一、始终以《廉政准则》和省、州、市率领干部清廉自律方面的规章轨制为行为准则。我在工作生活中自觉遵守组织纪律，自动接受组织看管、时刻连结共产党员前进前辈性，当真执行清廉自律有关划定，深切开展自纠自查，无挪用工作经费、讲排场、比豪阔、铺张奢华等行为。

二、深切开展反腐倡廉教育，切实提高自身预防失利的能力。我作为qz执法大队大队长，在全大队开展反腐倡廉教育，把教育做为拒腐防变的第一道防线，与大队上下一起坚韧不拔地开展理想信念、党风党纪、清廉从检、艰辛奋斗社会主义焦点价值系统、社会主义法治理念、城市管理工作主题等教育，以此来夯实反腐倡廉的思想道德防线。在反腐倡廉教育中，我本人也深受教育，加倍自觉地遵守党的纪律和各项清廉自律的划定，要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的，自己果断不做，坚持用“一身正气两袖清风”做为自己人生的准则和从政的`方针。坚持管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手，要从衣、食、住、行等各个方面加强自身的修炼，干干净净干事，清清白白为官，实实在在为大队的发展做工作。从没有操作手中的权力办人情案、金钱案;也从没用权力谋私利。从没有操作公款吃喝、游山玩水、介入消费娱乐活动;更加没有利用职务之便，给亲戚朋友牟利。平时都是尽量的减少单位的不必要的开支，努力做到开源节流。此后也将继续做到自重、自省、自警、自励。

在以后的工作、学习、生活中，我将针对自身的不足，进一步改进，勤于学习，勇于实践，不断提高贯彻落实“八个严禁”和“52个不准”的能力，推动执法大队党风廉政建设工作更好地开展，为辖区城市环境的更好更快发展做出新的更大的贡献!

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城管

以来，在区委、区政府的正确领导下，在局班子成员和全体干部职工的关心支持下，我紧紧围绕城市管理工作，以分管工作为抓手，自律务实干事。现述职述廉如下:。

一、加强学习，不断提升政治素养和综合素质。

坚持把学习作为是工作生活的重要部分，牢固树立学无止境的思想观念，充分利用各类学习机会，认真学习党的十八大、十九大会议精神，深入学习上级的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动城市管理发展的新思想、新理念、新要求，积极参加“两学一做”学习教育。能做到静心学习、主动思考，力求学深一点、学全一些，不断锤炼自身政治素养，提升思想境界。能够注重自己分管工作相关的政策、法规和业务知识学习，不断提高自身的业务素养，进一步提高科学谋划、推动工作、处理现实问题，化解疑难问题的能力。

二、求真务实，踏实履职尽责。

(一)加强执法队伍建设。

组织开展了执法队伍法律知识与业务培训、定期组织开展行政执法案卷评查，继续进行每月一次的行政处罚案件群众公议，完成对86名城管队员、334名协管队员的行政执法资格培训，取得执法证，保证执法人员持证上岗，全面提升了执法队员依法行政的素质和办案水平。

(二)是强化市容秩序日常管控，开展街面秩序专项整治。

为规范城市管理，提升城市形象，开展了“城市管理综合整治百日行动”、“城市管理品质提升年”、“区摊点专项整治”和“薄弱时段整治”等大规模整治行动，有效遏制了各类违法违规行为的发生。

5、开展视频监控，加大薄弱时段的管控力度，通过指挥中心大屏，视频监控组共发现问题3688件，均已现场处置完毕。

(三)是加强违法建设查处与渣土运输管理工作。

1、建立并强化违法建设报告制度，严格执行周小结月报表工作机制，全面掌控违建动态。

2、健全违法建设防控体系，持续深化违法建设整治，严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为。

3、区街联动，集中力量，重拳突击，对新建违法建设予以坚决拆除，老旧小区内部违建3__0平方米等等，全年共拆除违法建设278处，共17632平方米。

4、积极落实区建筑垃圾管理工作细则的要求，严格规范渣土消纳场地审批和建设工地相关手续办理流程、积极推进新型环保车置换、加强渣土运输“两点一线”管理。

(四)是进一步理顺城管工作体制。

根据中央、省市相关城管执法体改文件精神，出台《区城市管理体制改革方案》，完成全区594名城管执法人员统一换装工作，向区编办上报《关于成立区城市管理委员会的请示》，有序推动机构设置、挂牌等一系列工作。

三、严于律己，带头勤政廉政。

一是坚持廉洁自律，严格执行党风廉政建设相关规定，坚决拥护和执行中央“八项规定”和省委十项规定及市相关意见，始终把作风建设摆在突出位置，通过学习、教育、实践活动，进一步提高了拒腐防变能力，时刻警醒自己、不触红线，一年来无违法廉洁纪律的情况。二是注重加强执法队伍党风廉政教育。严格执行党风廉政建设责任制。以班子民主生活会和组织生活会为契机，广泛开展批评和自我批评。通过一系列学习教育活动，引导执法队员树立正确的政绩观、利益观，筑牢廉洁从政的思想道德防线。

四、存在不足，突出问题导向抓好整改。

回顾一年以来的工作，虽然取得一些成绩，还存在不足之处。一是学习不够深入，学习时间较短，各方面知识需进一步提高;二是在工作思路、工作方法上还需改进，要进一步转变思想观念;三是在工作作风上还不够深入，开展深入实际调查研究不够，对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想，对不足之处要认真克服和改正。以上是本人述职述德述廉情况，不妥之处请批评指正。

城管

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

20，在领导、同事们的支持和帮助下，我勤奋踏实地完成了本职工作，顺利完成了领导交办的各项任务，自身在各方面有所提升，同时也存在不少问题需要改正，现将工作总结如下：

一、严格要求自己，努力提高。

一年来，遵守院内各项规章制度，不迟到早退，不在工作时间窜岗，坚守工作岗位，与同事相处融洽，虚心像大家学习。领导交代的工作任务，第一时间做好。同事有事需要帮忙，也会在完成自身工作的前提下尽力去帮助他人。严格要求自己，端正态度，明确目标。努力提高自身理论，用正确的理论来指导自己的工作实践，服务儿童福利事业。

二、脚踏实地，努力工作。

办公室是一个工作繁杂、任务比较重的部门，要求办公室人员除了做好本职工作外还要相互配合，协调公事。牢固树立“办公室无小事”思想，尽职尽责，努力工作。认真完成“网络文明宣传志愿者”工作，每日及时完成市文明办下发的各项宣传任务。做好接待、会议准备工作，会议室整理以及拍摄工作。做好院内电脑、网络简单维护工作，处理不了的问题向领导请示申请专业人士维修。领导交待的其他事项，及时完成、汇报。

三、存在问题。

文采和公文写作方面就需要加强学习，努力提高，多阅读有关公文写作和时事政治文章，多向领导请教指点。此外，在人际沟通方面也需要改善，特别是下达通知时，一定要搞清楚时间、地点、内容，务必传达给每一个人。有些工作需要各科室协作完成，这就要求我们办公室做好桥梁沟通的工作，在与其他科室的沟通问题上需要注意方式、技巧。

作为一名内勤人员，是整局的协调之处，联系内外的纽带作用，内勤位轻责重，既要完成事务管理、文书处理、综合情况、填写报表、起草文件等日常程序化的工作，又要完成领导临时交办的工作，还要为领导出谋划策，积极发挥参谋助手作用，协助领导做好各方面的工作。

作为一个合格的内勤必须具有强烈的事业心、高度的责任感和求真务实的工作态度，具有较高的政治素质和业务能力，熟悉业务和内勤工作，具有较宽的知识面和合理的知识结构以及严谨干练的工作作风、任劳任怨的献身精神和淡泊名利的思想境界，更要吃苦耐劳，作好局长分发下来的事情。

今年执行局就安排一名内勤人员，日常事务、文书管理、案件信息的录入全要承担，本年度我努力加强政治理论方面的学习，不断提高政治素养，坚定正确的政治方向，做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让申办业务群众在自己这里受冷落，时刻摆正位置，尽可能把工作安排得井井有条，做到坚决服从领导和服务群众。作为一名内勤，无论何时何地，都要紧绷保密这根弦，做到不该说的坚决不说，不该讲的坚决不讲。在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累，对看到的情况、问题、数据、工作进展，都要根据需要分别摘录。在处理日常事务工作中，对不清楚的情况、细节、一件事的着落，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志去办，随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时全面地向领导和上级汇报。

创新，反映到内勤的思想和实际工作中，就是要紧紧围绕抓基层、打基础、苦练基本功这一中心，不断探索和总结加强基层基础工作建设的新方法、新措施，实事求是，积极进取，勇于开拓，把握规律性，富于创造性，不断开拓创新工作新举措，使基层的各项工作措施及策略随着工作的变化而变化，内勤工作工作上就能发展和突破。

总而言之，内勤这个岗位，是一个熔炉，也是一个舞台，既能锻炼自己也能展示自己，只要不断加强自身的政治思想素质、作风素质、业务素质和心理素质的修养，切实履行好内勤工作岗位职责，不断开拓创新，就能做好城管执法的内勤工作。

谢谢大家!

述职人：___。

20__年__月__日。

城管自查自纠报告范文

自街道作风集中教育整顿活动开展以来，城管中队以_为指导，深入学习贯彻_，全面落实“敬、精、竞、净”总要求，认真对照平时的实际工作和思想动态，深入查摆问题，现将本部门在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、工作作风等方面存在的问题及原因剖析如下：

一、存在问题。

（一）政治思想方面。

能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，时刻警醒自己要保持昂扬的精神和良好的工作作风。但是，从更高的标准和更严的要求上看，还是存在思想不够解放、没有用高标准要求自己、满足于不落后就行等问题。政治理论学习缺乏系统性与深刻性。

（二）组织纪律方面。

按照这次作风集中教育整顿活动的要求，做到了廉洁、自律、开拓、进取、务实地工作，能够自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，弘扬正气，培养高尚的情趣，永葆共产党员的先进性。

（三）为人民服务宗旨方面能够把全心全意为人民服务的宗旨落实到具体的工作中，紧紧围绕“为民、开拓、务实、清廉”的要求，切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。对领导尊重，对同事坦诚，无论对上对下、对内对外，都做到了尊重、理解、真诚。

（四）工作作风方面。

工作中能够做到求真务实、勤奋努力。但是，从更高的标准和更严的要求上看，还是存在“领导安排的才做”的思想，缺乏工作上的主动性和与其他科室间的进一步协调与沟通。工作方法方式缺乏科学性。

二、原因分析。

1、应该说，部门人员对政治理论、政策理论的学习还是比较重视，但缺乏系统性和针对性，政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对_缺乏系统的学习，特别是对_的思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩有时甚至认为已掌握的理论知识足以应付日常的工作，再学习也用不上。没有发挥理论的指导作用，其实，任何时候，放松理论学习，放松观念更新，就是放松了世界观、人生观和价值观的改造。

2、缺乏“大局”观，仅满足于完成好部门份内的事，没有从整个街道发展的全局角度去统筹谋划部门工作，导致安于现状，因循守旧，工作没有创新和跨越。

三、下步打算。

针对部门存在的上述问题，在今后的工作中，我们将认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照街道和上级工作部署要求，牢固树立“大局”意识，全心全意为人民服务，勤政务实，开拓进取，扎扎实实做好城市管理工作，不断提高部门履职能力。具体做到以下几点：

1、加强理论学习，提高政治素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展、在行动上符合工作的规范、在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。我们将继续认真学习党的理论创新成果，加强对_和和谐社会理论的学习研究，把握精神实质，树立正确的政治立场、观点和方法，提高理论政策素养、思想政治水平和政治敏锐性，不断增强政治鉴别力。做到在精学、深学上下功夫，坚持在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。同时，坚持做到把提高理论修养同思想修养紧密结合起来，注意用理论指导自己解决世界观、人生观、价值观方面的问题，适应经济社会多样化所带来的新情况、新问题，以此不断充实和提高自己，以提高工作水平和工作能力。

2、牢记为人民服务宗旨，转变工作作风。一是认真开展调查研究，把调查研究作为工作的重要组成部分，不管工作多忙，都要抽出一定的时间深入社区、工业园区，了解情况、发现问题、及时总结，尤其是市委、市政府对我街道在北岸新城规划建设方面的定位要花大力气、下深功夫弄懂吃透，以利于更好地开展工作。坚持在调查中研究，在研究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。二是时刻牢记党的宗旨。多为群众、企业着想，多为群众、企业办实事、办好事。在工作作风上坚持从实际出发，真抓实干，满腔热情地帮助人民群众解决实际问题和困难。

3、增强奉献意识，不计得失，真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己，克服享乐主义、拜金主义，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

城管微腐败自查报告

根据县纪委《〈关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案〉的通知》(x纪发〔20xx〕x号)文件要求，我局高度重视，积极按照文件要求进行自查工作，做到深刻剖析、切实整改，推动建章立制，着力源头防范。现将自查情况汇报如下：

一、加强领导。

成立由局长王宇雄任组长，纪检书记张仁海任副组长，各股室负责人为成员的解决发生在群众身边的四风和腐败问题专项整治工作组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体审计干部积极参与各项专项整治的工作格局，建立起由分管领导、各股室负责人和具体工作经办人构成的责任体系，加大责任追究力度，确保责任到人。

二、狠抓宣传。

利用观看四风问题相关警示视频、制作解决发生在群众身边的四风和腐败问题宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料、在局网站开辟专栏等方式加强对解决发生在群众身边的四风和腐败问题的宣传力度。在8月17日召开全局干部大会，向全体审计干部传达《关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案的通知》的文件精神。

三、开展自查自纠。

针对文件要求的9个方面在我局开展自查自纠工作。结合我局实际情况，着重针对审计监管和审计执纪执法的违法违纪问题进行了检查。在纪委打虎拍蝇的高压态势下，全局审计干部廉洁自律意识进一步增强，目前未发现违纪违法现象。

四、建章立制。

结合《关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案的通知》的文件精神，制定出了符合我局实际情况的《审计局关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题的实施方案》;建立起检查督查机制，切实加强对专项整治工作的督导;畅通信访举报投诉渠道;将解决发生在群众身边的四风和腐败问题工作的完成情况纳入年终目标考核;完善相关管理制度，建立健全专项整治和监管的长效机制。

城管自查自纠报告范文

以来，我队的行政执法工作在上级部门的指导下，以“依法行政，依法管理”的工作宗旨为出发点，扎实推进行政执法“三规范”工作，始终把学法、用法、执法作为我队中心工作来抓，认真开展法制宣传教育，端正执法人员的指导思想，落实行政执法目标责任，努力提高行政执法效率，积极开展城管行政执法管理工作。现我们根据县政府办下发的《县人民政府办公室关于开展行政执法工作监督检查的通知》文件内容及要求进行了对照自查自纠工作。现将自查自纠工作情况汇报如下：

一、主要做法。

(一)加强管理，强化行政执法人员队伍建设。

我队高度重视依法行政工作，把依法行政、依法管理工作、贯彻落实行政执法责任制情况纳入部门目标管理，严格考核，兑现奖惩，着力提高执法人员的依法行政能力，规范执法队伍依法行政行为。

一是抓学习。坚持“周五学习日”制度，学习党中央政策和习总书记系列讲话精神，学专业知识。同时，针对单位职责多、人员整体素质不高、业务生的实际，加强对执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等国家法律、法规和城管相关法律法规知识为主的学习培训，通过学习使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。二是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《县城管大队年度目标管理督查考核方案》、《执法监察队员队容风纪规定》、《城管监察大队十个严禁》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。

(二)完善制度机制，规范执法行为。

一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，修改完善了《城管大队工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政执法责任制》、《重大行政处罚报备制度》、《行政执法检查登记制度》和督查考核办法等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度形成文件，逐个下发各中队(室)，并强化队员学习和提高执法质量。二是强化大队执法督察室职能，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。

(三)坚持依法行政，规范行政执法程序。

我队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理案卷的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是加强案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护良好的市容市貌，在执法活动中，从未出现越权行政，没有吃、拿、卡、要或处罚时开大小票行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法。六是重证据适用法律准确的原则。

(四)执法主体合法，规范案卷管理。

我队受县城管局委托行使城市管理方面相关职权，并在法定职权内或委托执法范围内执法。严格执行罚缴分离制度，规范使用罚没票据，健全了强制措施财物管理制度，防止了不正之风，减少了行政处罚的失误。占道收费项目严格按照赣价费字(94)10号文件执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。

(五)认真履行行政审批监管职责，优化城市环境。

1、取缔马路市场、整治游商小贩。采取错时管理的办法，适时调整并延长工作时间，实行机动集中整治机制，先后清理了彭迳、中学、坚强等多处马路市场水果、小商品、早点和夜市摊点。对彭迳市场、红旗大道坚强超市段、县委县政府驻地等节点路段实行定点定员管理，落实整治责任。同时，增加机动执法管理的常态化巡逻频次，及时制止游动商贩、临时摊点、摩托车辆等随意乱停乱放，乱摆乱占。

2、整治店外店占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法，进行严管重罚，仅10月份整治取缔店外店占道经营600多处。同时，进一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度，规范施工场地管理工作。

3、进一步加强摩托车辆停放的管理。集中时间和精力，加大城区车辆乱停乱放和机动车违章占道停放的查处力度，通过现场查纠劝导、整治处罚相结合的管理方式，有效制止了车辆占道乱停乱放现象。同时，设置了温馨提示牌，逐步引导规范沿街摩托车辆乱停乱放问题。上半年共查纠规劝摩托车辆乱停放2500余辆次，处罚209辆次。

4、整治城区户外广告。组织开展集中城区户外广告、店招(牌匾)、条幅喷绘的整治，对沿街主干道有碍市容市貌的违章广告牌(匾)、乱搭乱建等依法进行查处、拆除。半年来共没收落地灯箱广告牌187个，强行拆除共260块，清割条幅广告1500余条，清理墙体喷绘120余幅约平方米，使城区的户外广告管理工作逐步走向规范化。

5、加强对夜市摊点规范管理。针对入夏以来瓜果上市和夜市地摊逐步增多的特点，我队坚持每晚6：00--9：00安排执法人员上班值守，管控和维护夜间市容秩序。分别对坚强周边、广场等地段不规范的夜市摊点进行了疏导、取缔和规范，对湘江大道夜宵摊进行规范管理，确保城区夜间的市容环境保障任务，树立了城区整洁有序的良好形象。

二、执法工作存在的问题和困难。

1、因城管执法的对象有一部分为弱式群体，涉及一些人的切身利益，故城管执法时颇受非议，不被理解，时常遭遇暴力抗法和取证困难等问题。同时，有很多时候因执法取证视听器材等装备缺乏使得取证难、证据不足而让违法违章者逃脱处罚。

2、城管执法的范围广而杂，有很多政府明令禁止的，但却没有有效的法律法规依据，不能对违章者进行有效的处罚。

3、城管执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法程序和执法档案还有必要进一步规范。

4、城管执法管理力量不足。随县城管理区域框架迅速扩大，城管执法人员少与管理工作任务多、职能职责扩大的矛盾等问题十分突出。

三、行政执法下步工作。

一是继续抓好学习、宣传和培训工作。充分利用各种载体宣传城市管理的法律、法规，让群众理解城管执法，参与城市管理。加强城管队伍建设，提高执法人员素质，增强行政执法责任机制。

二是进一步规范执法程序，创新执法手段，严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，做好城管执法工作。

城管局自查报告

今年是“六五”普法第x年。自“六五”普法工作开展以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的支持指导下，认真贯彻落实《法治**建设实施意见》，按照《县xx年法治建设暨第六个五年法治宣传教育工作规划》的要求，深入开展法制宣传教育。坚持法制教育与行政执法相结合，大力推进依法行政和依法治理工作，为推进我县新一轮跨越式发展和构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。根据县依法治县工作领导小组办公室《关于组织开展全县“六五”普法依法治理工作中期检查督导的通知》精神，我局严格按照检查标准进行了自查。现将我局“六五”普法依法治理工作汇报如下：

一、“六五”普法依法治理工作回顾。

自以来，我局的“六五”普法及依法治理工作在局领导的高度重视下，紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手，坚持“四抓”，即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化，有利地推动了“六五”普法及依法治理工作向纵深发展。

(一)加强领导，健全机构，保障普法依法治理工作的落实。

为切实保障“六五”普法规划顺利实施的深入开展，局领导把普法依法治理工作列入党政工作的议事日程。我局就制定了开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，局长任领导小组组长，分管副局长任领导小组副组长，成员由各股室队处负责人组成。领导小组下设办公室，挂靠执法监督股，具体负责“六五”普法依法治理工作。

(二)明确任务抓重点，实现工作整体推进。

一是抓好领导干部学法。采取集中学习、专家辅导、举办专题讲座和召开交流会等形式组织机关干部学法。近两年来，我局先后举办了行政许可法知识讲座、依法行政法律知识讲座，并把法律知识纳入干部培训必学内容，有力地提高领导干部的法律素质。

二是抓好干部职工普法教育。充分利用队务会、局务会，加强普法教育。每季度组织一次集中学习，每年组织一次法律法规知识测试，定期组织干部职工参加法律知识学习，不断增强干部职工依法履行职责、依法承担责任的意识。

三是加强法制宣传队伍建设。组成以监察大队为主的法制宣传队伍，积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程，在服务群众中教育群众。

“六五”普法以来，我局共组织干部职工40多人次参加“反腐倡廉”专题法制教育;选派30人次中层以上领导及业务骨干参加市局轮训及《中华人民共和国城乡规划法》等各类法律法规培训共计23天;组织22名执法人员参加无纸化考试，并完成考试学习内容。

(三)拓宽渠道抓提高，营造浓厚普法依法治理工作氛围。

一是组织开展“法律六进”活动。认真贯彻落实全国普法办《关于开展深化“法律六进”，服务科学发展主题活动的通知》精神，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，让法制宣传教育更加贴近群众，努力营造良好的法制氛围。

二是组织开展“三城联创”系列主题活动。这一活动针对当前城市管理领域中存在的各类不文明行为，围绕群众关心的热点、难点问题，借助“三城联创”工作契机，通过实施“专项整治”执法行动，与县电视台联合开展形式多样的法制宣传教育，努力发动市民自觉向不文明行为告别，调动社会力量共建共管和谐家园。

三是利用各种纪念活动，开展普法宣传教育。以“12·4”法制宣传日为主线，充分利用“6.5”世界环境保护日、“7.1”行政许可法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产宣传月等纪念活动，会同相关部门，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及，营造学法用法的氛围，市民城管意识深入人心。

“六五”普法以来，共出动法制宣传车80余次;分发各类宣传材料8600份，城管法律法规读本500余份;设置大型法制宣传栏8个，制作街头法制宣传120余期;上街宣传劝导6000人次。

(四)紧贴中心抓深化，有针对性地开展教育和执法工作。

通过加强法制宣传、规范执法流程，清理行政执法主体和行政执法依据，加强社会监督等形式，使违法建设得到有效遏制，城区环境不断改善，社会治安综合治理和平安单位建设工作稳步推进，有效促进依法治县工作深入开展，为实现依法治县工作奠定了坚实的基础。

二、存在的问题及下一步工作。

我局的“六五”普法依法治理工作虽然取得一定成绩，但还存在着普法措施和手段缺乏创新，对城市管理法律法规的宣传力度不够，少数执法人员自身法律素质不高，依法行政的意识有所欠缺的问题。今后，我们将紧紧围绕普法依法治理工作目标，抓重点、树典型，强化制度落实，更新普法依法治理工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，不断推进我局普法依法治理工作深入开展。

一是继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。二是继续抓好各类普法重点对象的法制宣传教育。特别是重点抓好领导干部学法用法。三是继续抓好专项依法治理活动，针对社会关注的热点问题，开展多种形式的专项依法治理。四是继续加大新闻媒体宣传力度。

城管自查报告

城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关;城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以党的xx大重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。

通过对“深化责任督查行动加强行政执行力建设工作”活动的学习、总结，深入查找和分析，和开展“六查六看”(查政务值守，看是否反应灵敏;查制度落实，看是否遵守执行;查作风建设，看是否服务态度端正;查工作任务，看是否保质保量完成;查廉政建设，看是否吃拿卡要;查思想，看是否与党组织保持一致)认为在以下四个方面做得不够。

一是办事效率和服务质量方面做得不够。在处理各类投诉举报案件过程中，由于一些案件需要进入依法立案查处程序，存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。

二是文明执法方面做得不够。主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作，有时有粗暴执法的现象，在社会上产生了不良影响。

三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够。虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度，但由于监督管理不到位，部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生，如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等，这些问题，严重影响了综合行政执法队伍的形象。

四是由于我们大量的时间和工作重点在路面，在学习上我们组织的还不够，队员们对上级的精神还领会的不深。

针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施：

(一)刻苦学习专业知识，不断提高为人民服务的本领。在今后实际工作中，队员要高标准、严要求，不仅要刻苦学习党的理论，还要学习科学文化知识和业务知识，要掌握本职工作的知识和能力，做到干一行、爱一行、学一行、精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手，努力提高为人民服务的本领。

(二)上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度，并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、快速办理，让来访办事者满意而归”的服务承诺。

(三)实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人，必须做好热情接待和解答工作，对来访者、来电者提出的问题，认真负责地进行答复，凡可办理的事项必须及时办理，暂时无法办理的事项要说明情况，力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。

(四)实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时，对于涉及到业务的事项(涉及保密事项除外)，必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料，或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况，具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告，并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项，具体经办人应当场审核相关材料，对能即时办结的，必须即时办结;对材料不齐或不符合法定程序的，应一次性告知申请人;申请人按要求补齐材料后，应按时给予办理。

(五)实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后，要及时调查清楚，对于认定的违法违章行为要及时办结完案;对于经查证不属实的，要按规定及时销案。案件办结时限是：违法建设案件自立案起60日内结案;市容环境卫生违法案件自立案起20日结案;非法营运案件自立案起90日内结案;其他违法违章案件自立案起30日内结案。

(七)制定文明执法的行为规范，加强对执法人员的教育和培训工作，严格执行文执法的工作纪律;加强内部督查，发挥社会群众的监督和投诉举报作用，严格监管执法人员的执法行为，对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。

(八)对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习《执法人员行为规范》等有关规定，进一步严明队风队纪;组织全体队员进行自查自纠，制定个人整改措施;台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查，有的放矢地整改。

(九)加强督查工作的力度，对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查，严格纠正违反队风队纪行为，每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员按相关规定进行严肃处理，决不手软。

城管局自查报告

20xx年，我局按照市委、市政府的统一部署，在充分发挥机关效能建设作用，全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率等方面采取了一系列重要举措，机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，为改善我局机关服务软环境，推动城市管理工作的起到了积极的作用。下面是相关的自查报告：

一、领导重视。

我局领导高度重视机关效能建设，成立了以局长为组长的效能建设领导小组，制定了切实可行的机关效能建设实施方案。并把抓好机关效能建设纳入日常工作的全过程，从落实“三个代表”重要思想，优化服务环境，加快我市经济社会发展、深化党风廉政建设和反腐败斗争的高度，要求全局广大干部职工树立全局观念，结合自己的工作实际，把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，提高办事服务效率。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性、自觉性和主动性，形成上下一致、齐抓共建的良好氛围。在活动实施中，局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平城管局自查报告城管局自查报告。

二、推进政务公开。

推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入工作目标管理，与党风廉政建设、精神文明建设和城市管理工作紧密结合，制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责，发动社会和群众参与和监督的工作机制，扎实推进机关效能建设。

三、加强自身建设，不断完善各项制度。

坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度城管局自查报告。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度，强化了服务监督管理机制。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。

四、强化监督制约，促进廉政建设。

党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力，坚持以党员标准要求自己，处处以身作则，认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则，在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象城管局自查报告工作报告。为扎实抓好党风廉政建设，一方面，把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与城市管理各项业务工作相结合。另一方面，加强党员干部职工的政治思想教育，坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力，从而使我局廉政建设工作真正落实到实处。

当然，我们在开展机关效能建设方面虽然做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定差距。我们决心认真贯彻十八大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断提升服务质量，改变机关作风，营造良好的工作氛围，促进我市经济的持续、快速、健康发展。

城管执法自查报告

今年我在局、大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习胡锦涛总书记在第十六届五中全会上的重要讲话，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。

二是提高自身的思想觉悟。首先，以"三个代表"重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者,做到"八个要",也就是要学习政治，坚定信念;要钻研法律，娴熟业务；要关心集体，珍惜荣誉；要积极主动，多做贡献；要服从命令，听从指挥；要团结友爱，互相帮助；要依法办事，礼貌待人；要洁身自好,廉正廉洁.其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。

三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到"十个不准"，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"。

在今后的工作中，我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于张家港市的城市建设而努力奋斗。

杨舍中队孙俭。

二〇一一年四月二日。

城管自查报告

城市管理是指指导、统筹协调、组织调度本市的城市管理、监督和行政执法工作。对本市的城市管理、监督和行政执法队伍进行监督和考核。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

1、理论素养还不够深厚。自己参加工作以后，侧重学习城市管理方面的业务知识，对政治理论学习不系统、不全面，理论功底不够扎实，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。

2、思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不开大手脚，思想上不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多等。

3、在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了工作任务，把自己的知识和热情体现到工作中去，也存在自我要求不严格的现象，有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局。

4、廉政责任落实偏松。在工作和生活中的一些细节上还存在需要注意的地方，没有用心在“大气候”中营造清正的“小环境”，对社会上普遍存在的不良现象抵制不力或是认同顺从，这些都是对自己要求不严的表现。但原则性问题能够认真遵守有关制度，没有借职务权限上的优势吃、拿、卡、要等不廉行为，不存在跑官要官行为和用手中权力为亲戚及家人谋私利，不参加赌博活动等问题，严格要求自己，忠实履行了自己的职责，做到了廉洁勤政。

1、坚定理想信念，不断修正人生坐标。努力改造自己的主观世界，把立党为公，甘于奉献，作为自己的奋斗动力和行为坐标。

2、加强学习，努力提高自身修养。把理论学习作为自己的第一需要，真正静下心来，坐得住，学得进，联系实际，勤于思考，不断拓宽知识领域，深入学习“三个代表”重要思想等有关理论文章，学习相关的法律法规、电子网络知识等，增强运用马克思主义的立场观点方法分析处理问题的自觉性，提高自身的科学决策、指导服务的水平和组织协调能力。

3、勇于开拓创新，保持奋发进取精神。敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，创造性地开展工作。针对当前工作中改革面临的新情况、新问题，在实践中不断总结和完善已有的经验，提出城市管理改革及发展的新思路、新方案，努力开创改革稳定的新局面。

4、增强宗旨意识，树立自身良好形象。自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响，淡泊名利，克己奉公，清正廉洁，坚持自觉学习政纪法规，做到自重、自省、自警、自励。深入实际，联系群众，倾听群众意见，切实为困难群众排忧解困。

廉洁从政，从我做起，就是党员领导干部要带头践行《廉政准则》。必须坚持从我做起，从具体事情做起，从小事做起，以身作则、率先垂范，始终保持职务行为的廉洁性。

作为__执法大队大队长，我严格要求自己在履行职责的过程中，时刻做到慎言、慎行、慎独，以《廉政准则》中的“八个严禁”和“52个不准”为镜子，认真对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，这样才能成为一个人民群众满意拥护的人，一个同事下属钦佩信服的人，一个回顾人生问心无愧的人。

作为党员干部，我注意从职权行使、公务消费、个人事项等方面进行把握：

一、始终以《廉政准则》和省、州、市率领干部清廉自律方面的规章轨制为行为准则。我在工作生活中自觉遵守组织纪律，自动接受组织看管、时刻连结共产党员前进前辈性，当真执行清廉自律有关划定，深切开展自纠自查，无挪用工作经费、讲排场、比豪阔、铺张奢华等行为。

二、深切开展反腐倡廉教育，切实提高自身预防失利的能力。我作为__执法大队大队长，在全大队开展反腐倡廉教育，把教育做为拒腐防变的第一道防线，与大队上下一起坚韧不拔地开展理想信念、党风党纪、清廉从检、艰辛奋斗社会主义焦点价值系统、社会主义法治理念、城市管理工作主题等教育，以此来夯实反腐倡廉的思想道德防线。在反腐倡廉教育中，我本人也深受教育，加倍自觉地遵守党的纪律和各项清廉自律的划定，要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的，自己果断不做，坚持用“一身正气两袖清风”做为自己人生的准则和从政的方针。坚持管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手，要从衣、食、住、行等各个方面加强自身的修炼，干干净净干事，清清白白为官，实实在在为大队的发展做工作。从没有操作手中的权力办人情案、金钱案;也从没用权力谋私利。从没有操作公款吃喝、游山玩水、介入消费娱乐活动;更加没有利用职务之便，给亲戚朋友牟利。平时都是尽量的减少单位的不必要的开支，努力做到开源节流。此后也将继续做到自重、自省、自警、自励。

在以后的工作、学习、生活中，我将针对自身的不足，进一步改进，勤于学习，勇于实践，不断提高贯彻落实“八个严禁”和“52个不准”的能力，推动执法大队党风廉政建设工作更好地开展，为辖区城市环境的更好更快发展做出新的更大的贡献!

根据县监察局、县机构编制委员会、县人民政府法制办联合下发的《关于印发关于对全县行政执法情况开展专项检查的工作方案的通知》，为进一步规范依法行政、文明执法，我局全面开展自查自纠工作，现将情况汇报如下：

1、城市管理监察大队是维护《省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《城市道路管理条例》等城市管理法规权威性、严肃性的主力军。以县人民政府授权对占用、挖掘城市道路、损城市道路、桥涵、排水设施等违法、违章行为监察;对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境等方面的违法违章行为监察;对损坏城市绿地、花草、园林绿化设施及乱砍树木的违法违规行为监察;负责各类摊点、户外广告设置、停车管理等工作。无重复执法、多头执法情况。

2、规范执法程序，在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事，依法行政，在处理执法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己的身份的证件，使当事人了解身份，告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述，申辩和对相关证据进行详细的质问;使处罚决定建立在合法、公正的基础上，根据当事人的申请，举办听证会，充分给予当事人陈述与申辩的权利。二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》的程序执行，特别是一般程序，即立案、调查取证、决定送达、执行。三是执法人员合法原则。只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。在执法人员调查取证过程中要求做到证据真实性，同时做到证据完备性。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法。

3、规范自由裁量权，根据相关法律、法规文件精神，制定各项配套制度办法。以《行政处罚法》等相关法律法规为依据结合日常工作实质，对有关的城管执法工作实际，对有关的城管执法工作中涉及的行政法制度进行了认真系统的梳理，制定了《县城市管理局行政处罚自由裁量权规定》，做到有法可依，有法必依。明确执法工作重点和难点，严格制定表准，力求行政处罚的科学性和合理性。

4、落实行政执法责任制，按照有关规定要求，对所有行政岗位职责的行政执法依据、行政执法项目，行政执法责任等逐一进行了梳理。细化分解，将行政执法责任落实到了每个岗位、每个执法人员，同时修订完善了《执法岗位责任制》，《县城市管理监察大队行政执法评议考核实施办法》等相关规定制度作为对执法人员落实行政执法责任制情况进行评议考核的依据。根据法律、法规和人员岗位后的变化，及时对行政责任制各项基础工作进行了调整、更新，做到动态管理，把行政执法责任制落实到实处，从强化内部监督入手、从组织管理、队伍建设、仪容风纪、文明执法、办案质量、社会效益等方面进行综合考核，做到用制度管人管事。

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城管执法自查报告

一年来，我局信访工作在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的精心指导下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以深入学习实践科学发展观和正风肃纪活动为契机，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段，并结合城管工作实际，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作，较好的完成了全年工作任务，为和谐绩溪做出了贡献。根据你部的要求，我局对照考核细则进行了自查，自查得分100分，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，认识到位。

今年以来，我局高度重视信访工作，一是成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室、所、大队、分局负责人为成员的局信访矛盾纠纷排查调处中心工作领导小组，配备了兼职信访员。二是重大节日、活动期间实行全天24小时信访值班制度，确保群众来访能及时有效的化解。三是加大领导力度，确保“三个列入”：把信访工作列入重要议事日程，常研究；把信访工作列入重要考核指标，严考核；把信访法规和文件列入宣传内容，常宣传。

二、健全制度，责任到位。

一是健全了信访工作制度。把信访工作的各项任务列入本单位重要议事日程，每月定期召开信访领导小组会议，将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，二是认真落实领导包案制。按照信访工作“谁主管，谁负责”的原则，对重要信访案件实行局党组成员包案制度，要求对于上访对象进行包协调、包处理、包稳定，一抓到底。

三是完善了每周的局领导信访接待日制度。每月及时将局领导干部开门接访安排情况予以公告，党组成员牵头开展好信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关股室认真做好了来访登记、受理、办理、办结反馈、归档等工作，确保了领导接待日全程规范运作。

四是完善了信访排查与调处机制。做到分管领导每周一次例行大排查，每月定期开展一次全系统范围内的大排查，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决。

五是建立健全了责任追究制度，严格按照信访责任“五包”的要求，把信访工作纳入干部管理考核内容，严肃纪律，强化责任。

三、

强化督查，解决到位。

今年，我局按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，进一步加大了对信访案件的督查督办工作力度。

一是以正风肃纪活动为契机，认真做到：1、本职范围内对符合法律、法规和政策规定的各类信访案件及时处理，尽早解决。2、对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决。3、对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，不再上访。

二是重点督查督办影响城市管理工作正常开展的信访案件，大力解决涉及市容、环卫、违章建筑等方面的信访突出问题。

三是认真办理县委、县政府领导批示和县信访局交办的重要信访事项，做到件件有落实，事事有回音。

四是对已经发生的重点访的问题，相关股室坚持说服疏导、解释清楚、争取理解的原则，同相关部门合力协调解决，减少了上访群众人数。

四、按时办理，落实到位。

电举报共14次，办结率100%。对重点矛盾隐患明确包案领导及具体的调处稳控责任人，基本能有效的预防和化解了信访中的不稳定因素，为我局各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。

五、深入贯彻落实科学发展观，进一步形成信访工作新格局。

今年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，以《信访条例》为指导，建立了信访工作长效机制，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加大了督查督办力度，缩短了信访办结时限，积极创新信访和群众工作理念，变治理为服务，变被动为主动、变上访为下访，便堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题，始终围绕实现和维护群众利益来开展工作，有效的解决了群众合理诉求，维护了人民群众合法权益，减少了不和谐因素，为构建和谐绩溪发挥出了积极作用。

总结全年的工作，我们虽取得了一定的成绩，但仍存在的一些问题和不足。在来年的工作中，我们将深入落实科学发展观，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法，使我局信访工作开创新局面。

城管自查报告

今年以来，我局以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，按照市委、市政府的要求，围绕优化城市发展环境，强化城市管理行政执法，大力推行文明服务，着力推进队伍规范化建设，提高工作效率和工作质量，依法行政，执政为民，工作作风和行政执法水平不断提高，为进一步提高执法水平，实现新发展打下了坚实的基础。推”的四难现象，窗口民警有时出现对待群众不耐烦，甚至出现不理睬的现象，对于不属于森林公安机关管辖的纠纷，有时接待民警没有进行耐心细致的解释工作，致使群众不理解，有意见。

1、理论素养还不够深厚。自己参加工作以后，侧重学习城市管理方面的业务知识，对政治理论学习不系统、不全面，理论功底不够扎实，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。

2、思想观念仍需解放。主要是思想观念还不够开放。工作上放不开大手脚，思想上不够大胆，满足于按照领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多等。

3、在工作中自我要求不够严。虽然在工作中不断努力，出色完成了工作任务，把自己的知识和热情体现到工作中去，也存在自我要求不严格的现象，有时思想较为懒惰，安于做好自己份内的工作，不注重思考整体的工作和大局。

4、廉政责任落实偏松。在工作和生活中的一些细节上还存在需要注意的地方，没有用心在“大气候”中营造清正的“小环境”，对社会上普遍存在的不良现象抵制不力或是认同顺从，这些都是对自己要求不严的表现。但原则性问题能够认真遵守有关制度，没有借职务权限上的优势吃、拿、卡、要等不廉行为，不存在跑官要官行为和用手中权力为亲戚及家人谋私利，不参加赌博活动等问题，严格要求自己，忠实履行了自己的职责，做到了廉洁勤政。

二、改进措施。

1、坚定理想信念，不断修正人生坐标。努力改造自己的主观世界，把立党为公，甘于奉献，作为自己的奋斗动力和行为坐标。

2、加强学习，努力提高自身修养。把理论学习作为自己的第一需要，真正静下心来，坐得住，学得进，联系实际，勤于思考，不断拓宽知识领域，深入学习“xxxx”重要思想等有关理论文章，学习相关的法律法规、电子网络知识等，增强运用马克思主义的立场观点方法分析处理问题的自觉性，提高自身的科学决策、指导服务的水平和组织协调能力。

3、勇于开拓创新，保持奋发进取精神。敢于冲破传统观念的束缚，不因循守旧，不安于现状，创造性地开展工作。针对当前工作中改革面临的新情况、新问题，在实践中不断总结和完善已有的经验，提出城市管理改革及发展的新思路、新方案，努力开创改革稳定的新局面。

4、增强宗旨意识，树立自身良好形象。自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响，淡泊名利，克己奉公，清正廉洁，坚持自觉学习政纪法规，做到自重、自省、自警、自励。深入实际，联系群众，倾听群众意见，切实为困难群众排忧解困。

城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关;城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以党的xx大重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。

通过对“深化责任督查行动加强行政执行力建设工作”活动的学习、总结，深入查找和分析，和开展“六查六看”(查政务值守，看是否反应灵敏;查制度落实，看是否遵守执行;查作风建设，看是否服务态度端正;查工作任务，看是否保质保量完成;查廉政建设，看是否吃拿卡要;查思想，看是否与党组织保持一致)认为在以下四个方面做得不够。

一是办事效率和服务质量方面做得不够。在处理各类投诉举报案件过程中，由于一些案件需要进入依法立案查处程序，存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。

二是文明执法方面做得不够。主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作，有时有粗暴执法的现象，在社会上产生了不良影响。

三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够。虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度，但由于监督管理不到位，部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生，如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等，这些问题，严重影响了综合行政执法队伍的形象。

四是由于我们大量的时间和工作重点在路面，在学习上我们组织的还不够，队员们对上级的精神还领会的不深。

针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施：

(一)刻苦学习专业知识，不断提高为人民服务的本领。在今后实际工作中，队员要高标准、严要求，不仅要刻苦学习党的理论，还要学习科学文化知识和业务知识，要掌握本职工作的知识和能力，做到干一行、爱一行、学一行、精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手，努力提高为人民服务的本领。

(二)上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度，并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、快速办理，让来访办事者满意而归”的服务承诺。

(三)实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人，必须做好热情接待和解答工作，对来访者、来电者提出的问题，认真负责地进行答复，凡可办理的事项必须及时办理，暂时无法办理的事项要说明情况，力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。

(四)实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时，对于涉及到业务的事项(涉及保密事项除外)，必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料，或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况，具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告，并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项，具体经办人应当场审核相关材料，对能即时办结的，必须即时办结;对材料不齐或不符合法定程序的，应一次性告知申请人;申请人按要求补齐材料后，应按时给予办理。

(五)实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后，要及时调查清楚，对于认定的违法违章行为要及时办结完案;对于经查证不属实的，要按规定及时销案。案件办结时限是：违法建设案件自立案起60日内结案;市容环境卫生违法案件自立案起20日结案;非法营运案件自立案起90日内结案;其他违法违章案件自立案起30日内结案。

(七)制定文明执法的行为规范，加强对执法人员的教育和培训工作，严格执行文执法的工作纪律;加强内部督查，发挥社会群众的监督和投诉举报作用，严格监管执法人员的执法行为，对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。

(八)对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习《执法人员行为规范》等有关规定，进一步严明队风队纪;组织全体队员进行自查自纠，制定个人整改措施;台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查，有的放矢地整改。

(九)加强督查工作的力度，对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查，严格纠正违反队风队纪行为，每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员按相关规定进行严肃处理，决不手软。

通过学习，使本人的思想认识有了很大提高。为了轻装上阵，按照上级要求，现对照党章党纪，就本人的作风问题自查报告如下。

一、存在问题。

1、学习上抓得不够紧、不够好。政治学习缺乏主动性、系统性，缺乏钻劲和挤劲，不求甚解，不能持之以恒。没把学习提高到增强工作能力的高度来认识，存在时冷时热、时紧时松现象。

2、有轻微的主观主义思想。虽说是个“老兵”，多以服从为天职，犯不了官僚主义的错误，但有时还是不乏自己的个性和想法。自认为“好的建议”一旦没被采纳，积极性便大打折扣，甚至敷衍了事。有些事情事后想来，人家是对的，我的想法是错的。不然咋有“屁股决定思想”一说呢。官僚官僚，当官的“僚”就“僚”在这些地方。

3、消极应对形式主义，只求做像，不求做好。甚至错误的认为：形式主义的工作不能做得太出色，一旦被上面看中、黏上，当成典型连连看，影响正事，那就糟了。

4、思想上存在享乐主义的想法。食色性也。毋庸讳言，本人喜欢吃好的、穿好的、住好的、玩好的。对于我们平民百姓来说，有些虽属奢望，但从思想深处检讨，非分之想是不应该有的。

5、看到奢靡之风我很眼热。人生在世，都想风光无限。看到前些年当官的居高楼、坐豪车、喝洋酒，美女前呼后拥，好生羡慕。也想来生走点官运，风光风光。我这人思想缺乏定力，有时把持不住自己。我若官至“处、厅、部、国”，很难百分之百保证是个清官。

二、问题原因。

归根结底还是政治学习不够,思想革命不彻底。平时虽经常参加政治学习,但思想上未引起高度重视。没有把学的东西真正“印在脑子里、融化在血液中、落实到行动上”。

三、整改措施。

1、加强政治学习，提高政治素质;注意思想改造，提高思想素质。

2、牢固树立宗旨意识，保持工作热情，力所能及地为群众服好务。

3、以党章为准则，要严格要求自己，遵守工作纪律,认真履职尽责。

4、以活动月为起点，作风建设不停步，思想改造不停步，努力完成组织交给的各项任务。

一、存在问题。

2、教育理论学习不够透彻,只停留在表象上,没有从实质上深入研究,导致教学过程中出现很多困惑,本人主观上思想怠惰,不思进取,理论修养不够。

3、教学上，备课、上课、批改、辅导等遵循教学这些环节，但课堂教学的方法过于简单，缺乏新意，还沿用传统的教育方法和教学手段，在教育方面，对于学困生的关爱不够，偏爱优生，所以学生整体成绩提高不快。

二、整改措施。

1、深入系统学习，党的十八大会议精神和贯彻落实中央八项规定，认真学习《习近平同志的重要讲话》，学习《教师职业道德规范》和《教师法》，不断提高自己思想水平和提高自己党性修养。

2、学习专研教育科学理论知识，尤其是素质教育和教育均衡发展的理论，广泛获取教育的新思想、新理念，进一步增强自身业务素质。

3、在教学上，不断改进方法，提高自己教育教学工作的能力。积极主动的探索自主学习，合作学习，主体参与型课堂模式，激活课堂，激发学生主体参与的深度和广度。在思考和学习中改进课堂教学，不断加强个人师德师风建设。在教育工作中，多方位的关心学生的需求，尊重学生的人格，把学生看成是有思想的个体。在课堂上允许学生有不同的看法，鼓励学生发表富有创造性的观点或看法。创设良好的教学情境，引导学生积极主动学习，使每一个学生都得到健康发展。将“以人为本”的思想贯彻在自己的教育教学工作中。

在以后的工作中，我要以科学发展观指导实际工作，端正教育思想，丰富专业知识，提高教育教学技能，把“科学发展观的核心——以人为本”切实运用到课堂教学中，真正做到教好书育好人。

廉洁从政，从我做起，就是党员领导干部要带头践行《廉政准则》。必须坚持从我做起，从具体事情做起，从小事做起，以身作则、率先垂范，始终保持职务行为的廉洁性。

作为xx执法大队大队长，我严格要求自己在履行职责的过程中，时刻做到慎言、慎行、慎独，以《廉政准则》中的“八个严禁”和“52个不准”为镜子，认真对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，这样才能成为一个人民群众满意拥护的人，一个同事下属钦佩信服的人，一个回顾人生问心无愧的人。

作为党员干部，我注意从职权行使、公务消费、个人事项等方面进行把握：

一、始终以《廉政准则》和省、州、市率领干部清廉自律方面的规章轨制为行为准则。我在工作生活中自觉遵守组织纪律，自动接受组织看管、时刻连结共产党员前进前辈性，当真执行清廉自律有关划定，深切开展自纠自查，无挪用工作经费、讲排场、比豪阔、铺张奢华等行为。

二、深切开展反腐倡廉教育，切实提高自身预防失利的能力。我作为xx执法大队大队长，在全大队开展反腐倡廉教育，把教育做为拒腐防变的第一道防线，与大队上下一起坚韧不拔地开展理想信念、党风党纪、清廉从检、艰辛奋斗社会主义焦点价值系统、社会主义法治理念、城市管理工作主题等教育，以此来夯实反腐倡廉的思想道德防线。在反腐倡廉教育中，我本人也深受教育，加倍自觉地遵守党的纪律和各项清廉自律的划定，要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的，自己果断不做，坚持用“一身正气两袖清风”做为自己人生的准则和从政的方针。坚持管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手，要从衣、食、住、行等各个方面加强自身的修炼，干干净净干事，清清白白为官，实实在在为大队的发展做工作。从没有操作手中的权力办人情案、金钱案;也从没用权力谋私利。从没有操作公款吃喝、游山玩水、介入消费娱乐活动;更加没有利用职务之便，给亲戚朋友牟利。平时都是尽量的减少单位的不必要的开支，努力做到开源节流。此后也将继续做到自重、自省、自警、自励。

在以后的工作、学习、生活中，我将针对自身的不足，进一步改进，勤于学习，勇于实践，不断提高贯彻落实“八个严禁”和“52个不准”的能力，推动执法大队党风廉政建设工作更好地开展，为辖区城市环境的更好更快发展做出新的更大的贡献!

城管执法自查报告

城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关;城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以江书记同志“三个代表”重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。

通过对“文明执法春风行”活动的学习、

总结。

深入查找和分析认为在以下三个方面做得不够。

一是办事效率和服务质量方面做得不够。在处理各类投诉举报案件过程中，由于一些案件需要进入依法立案查处程序，存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。

二是文明执法方面做得不够。主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作，有时有粗暴执法的现象，在社会上产生了不良影响。

三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够。虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度，但由于监督管理不到位，部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生，如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等，这些问题，严重影响了综合行政执法队伍的形象。

针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施：

提高办事效率和改进服务质量。

(一)上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度，并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、快速办理，让来访办事者满意而归”的服务承诺。

(二)实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人，必须做好热情接待和解答工作，对来访者、来电者提出的问题，认真负责地进行答复，凡可办理的事项必须及时办理，暂时无法办理的事项要说明情况，力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。

(三)实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时，对于涉及到业务的事项(涉及保密事项除外)，必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料，或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况，具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告，并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项，具体经办人应当场审核相关材料，对能即时办结的，必须即时办结;对材料不齐或不符合法定程序的，应一次性告知申请人;申请人按要求补齐材料后，应按时给予办理。

(四)实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后，要及时调查清楚，对于认定的违法违章行为要及时办结完案;对于经查证不属实的，要按规定及时销案。案件办结时限是：违法建设案件自立案起60日内结案;市容环境卫生违法案件自立案起20日结案;非法营运案件自立案起90日内结案;其他违法违章案件自立案起30日内结案。

(五)开展作风纪律整顿。组织全体执法队员进行学习和作风整顿，严明工作纪律，改进服务态度，提高办事质量，完善整改监督措施。

加强文明执法。

制定文明执法的行为规范，加强对执法人员的教育和培训工作，严格执行文执法的工作纪律;加强内部督查，发挥社会群众的监督和投诉举报作用，严格监管执法人员的执法行为，对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。

加强队纪队风建设。

(一)对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习《执法人员行为规范》等有关规定，进一步严明队风队纪;组织全体队员进行自查自纠，制定个人整改措施;台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查，有的放矢地整改。

(二)加强督查工作的力度，对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查，严格纠正违反队风队纪行为，每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员按相关规定进行严肃处理，决不手软。

城管局自查报告

城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关;城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以党的xx大重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。

通过对“深化责任督查行动加强行政执行力建设工作”活动的学习、总结，深入查找和分析，和开展“六查六看”(查政务值守，看是否反应灵敏;查制度落实，看是否遵守执行;查作风建设，看是否服务态度端正;查工作任务，看是否保质保量完成;查廉政建设，看是否吃拿卡要;查思想，看是否与党组织保持一致)认为在以下四个方面做得不够。

一是办事效率和服务质量方面做得不够。在处理各类投诉举报案件过程中，由于一些案件需要进入依法立案查处程序，存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。

二是文明执法方面做得不够。主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作，有时有粗暴执法的现象，在社会上产生了不良影响。

三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够。虽然相继制定了执法人员行为规范等20多套规章制度，但由于监督管理不到位，部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生，如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当而引发矛盾等等，这些问题，严重影响了综合行政执法队伍的形象。

四是由于我们大量的时间和工作重点在路面，在学习上我们组织的还不够，队员们对上级的精神还领会的不深。

针对以上三个方面存在的问题,制定如下整改措施：

(一)刻苦学习专业知识，不断提高为人民服务的本领。在今后实际工作中，队员要高标准、严要求，不仅要刻苦学习党的理论，还要学习科学文化知识和业务知识，要掌握本职工作的知识和能力，做到干一行、爱一行、学一行、精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手，努力提高为人民服务的本领。

(二)上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度，并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、快速办理，让来访办事者满意而归”的服务承诺。

(三)实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人，必须做好热情接待和解答工作，对来访者、来电者提出的问题，认真负责地进行答复，凡可办理的事项必须及时办理，暂时无法办理的事项要说明情况，力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。

(四)实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业务时，对于涉及到业务的事项(涉及保密事项除外)，必须当场一次性告知申请人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料，或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况，具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告，并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项，具体经办人应当场审核相关材料，对能即时办结的，必须即时办结;对材料不齐或不符合法定程序的，应一次性告知申请人;申请人按要求补齐材料后，应按时给予办理。

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城管

当前社会伴随着我国经济体制改革的全面推进，我国开始进入了整体社会的转型，转型过程中不难发现，随着改革的不断深化，城市失业人员增加，农村富余劳动力向城市大量转移，加上我们的社会生活保障体系尚未完善，大量的社会弱势群体为生活而摆摊设点，而城市建设中，又没有为他们留下足够的市场空间，即便有市场成本又太高再加上大量人员观念上缺乏接受城市管理意识，公共意识差，其文化素质、文明素养相对低下，法律意识、城市卫生意识淡薄等诸多因素形成了目前这些群体的摊贩化、摊贩群体又弱势化、摊贩经营非法化等问题，而城管作为城市管理的主要责任者则成了这支弱势队伍的直接对立面，使执法与抗法的事件屡见不鲜，直接影响到城市发展的进程和社会的转型稳定。

原因分析。

一、法制意识的欠缺与淡薄。

(一)、社会人员法制观念淡薄。

1、社会经济高速发展下的我国人民群众的法制观念相对滞后，他们从不认为自己的行为是一个违法行为，自己不偷不抢，当遭遇城管正常执法时往往认为自己的个人合法权益受到了侵害，为逃避法律的制裁，希望通过自己的抗法行为来争取自认为的“合法权益”。

2、部分群众在执法人员正常执法时，往往很少从维护法律的执行力，维护绝大多数人民群众的合法权益、保护执法人员的合法执行权和维护正常的社会管理秩序去考虑问题，只是对社会弱势群体的违法当事人产生同情感，盲目且有些偏执的帮助他们逃避法律，无形中成为了抗法事件中的又一行为群体人。

3、违法当事人即使对抗法行为的性质有所了解，但是为了个人利益又总是以“我不懂法”作为理由。而且还存在着“法不责众”的错误认识，当他们身处围观群众之中时，就采取起哄、煽动，编造虚假事实和理由挑动不明真相的群众一起参与抗法行为，使得他们彼此之间的一体感增加，盲从感增强，认为有恃无恐、法不责众，存在“要抓也不会抓我一个”的侥幸心理来对抗执法活动。

4、相当长一段时间里，部分新闻媒体法制意识欠缺，纯粹为了吸引眼球而不负责任的报道及错误的舆论导向，造成了很多群众的误解，一些不明真情的人总是高呼取缔城管执法，加剧了矛盾冲突的爆发。

(二)执法人员法制观念的欠缺。部分城管队伍中一些人员素质不高，在执法过程中也存在违法乱纪、鲁莽执法和随意执法等法律意识淡薄的现象。经常在证据收集、程序执行、法律、法规授权运用上还不够严谨和规范，存在随意性和执行行为上的粗野性等等，虽然现在从业人员素质大幅提高，却仍没有树立起崭新的执法形象。从某个方面来讲，城管野蛮执法是两者矛盾激化的重要原因。

二、利益个人观的对立。

个人利益与执法需要之间的矛盾是抗法的直接导火线。我们当前的城市管理理念，本质上是不允许城管与小贩在一个城市里和平共存的。似乎城管的本职就是要消灭小贩，而小贩的生存前提是必须对付城管。

1、在与市容管理的矛盾中，生存权利无疑是第一位的。城管的执法对象他们一般没有稳定的收入来源，得不到社会保障机制的救济，做点小生意，便是他们赖以生存的“饭碗”，甚至全家老小都要靠其生活。在极端时候就有可能“拼命保饭碗”，行为就会有所失常，一旦控制不住，就容易爆发。在这种情况下，矛盾爆发是不可避免的。

2、依法管理从管理者的角度来看是其职责所在，也是维持城市环境与秩序的基础。各个城市中管辖区域内各种非法经营的行为是否得到了有效治理，将直接决定上级对管理者的考核，也就影响到生存和“饭碗”能否端稳。

面对生存，无论是管理者还是被管理者都难免产生过激的情绪。这种过激情绪在我国目前的执法环境下，极易转化为。这种对立的背后是生命之忧：一是被执法的当事人可能以自残、自杀的方式当场倒在执法者的面前;二是城管执法人员极易受到被处罚者的攻击，出现流血事件。

由此可见，我们的社会在发展和转型及创建和谐社会过程中，某些制度的滞后，隔断了这两者之间“和谐”的可能，“饭碗之争”分裂成了对立的“敌我”两个阵营。小商小贩保住了“饭碗”，城管人员就会丢了“饭碗”，反过来城管队员端稳了“饭碗”，小商贩的生存就面临着困境。这表明这个问题的根本是一个利益关系问题。

工作对策。

一、树立、加强人性化管理理念。就城市执法者而言，如果仅仅从方便城市管理的角度出发，这将永远是一对无法解决的矛盾。美好的城市是多样化的城市，是有超级市场、高档商店、小摊小贩的城市，有高级饭馆、还有大排档还有街头小吃，只有这样的城市，才是老百姓的城市。解决城管和小摊贩的冲突问题，关键是要改变城市管理的理念，牢记城市管理者既是管理城市更是服务人民这个理念。首先要有“人性化”，既要加强城市管理，维护城市形象，又要动之以情、晓之以理，文明执法，绝对是把执法对象当作“对立面”来处理。有矛盾也是“人民内部矛盾”，冲突也是感性的、即兴的，不可能是有组织、有行动纲领，也不会有什么最终目标追求，两者之间没有不可调和的矛盾。

二、搭建、完善良好的沟通平台。要加强和发挥政府基层组织和基层媒体宣传城市管理、执法的作用力度，增强人民群众的守法意识，主动化解群众与城市管理执法机关的矛盾，维护社会秩序;与新闻媒体搭建良好的信息沟通平台，借助新闻媒体以案警示，让法制进入千家万户，形成浓厚的舆论氛围，使人民群众充分认识和理解城管执法部门的执法活动，形成城市管理人人有责，支持城市执法的良好风气。

三、提高执法水平和艺术。执法人员应该不断提高自己的综合素质，使执法行动更合情、合理、合法。为提高执法质量和艺术，还应当进行不间断的学习管理艺术和管理技巧，避免使用简单、粗暴的管理办法，从而减少在执法过程中和行政相对人发生的不必要的冲突。多运用服务引导，而不实行简单化的堵、禁。在执法管理过程中防卫措施要慎用，要以快速恢复秩序为主要目的，要将惩罚违法、教育人民、维护秩序稳定三者有机结合。特别要注意执法程序的公正，减少执法中的抗法和激化事态的情况。

四、完善法律制度。如果法律存在问题，那有可能在管理执法过程中取得的效果越好，与人民群众的关系可能处理得越差。所以，完善的法律是建设法治社会必要基础。城管执法至今没有专门和独立的法规，城管综合执法只能参照其他相关法律。面对抗法没有专门的城管法律来保障城管执法人员正常的公务执法，只能被动挨打，或者拨打“110”报警电话。要维护好社会秩序，没有法律依据终究是无法做好工作的。针对目前涉及城管法律、法规都是责任大、权利小的现状，根据相对集中行政处罚权实施的成功经验，并考虑大、中、小各类城市管理执法的各种因素，尽早出台专门的城市管理法，逐步形成比较完整、统一的城市管理执法工作法律体系。通过法律把“城市管理”这个新生事物在法律意义上明确该含义的权、责，使城管执法在法律层面上真正做到做到有法可依、有章可行，执行力有确切的法律支撑。

总之，城市管理行政执法工作是一项长期而艰巨的工作，其最终目的是为人民群众创造一个环境优美、秩序井然、人际关系和谐的社会生活环境。目前社会中出现的种.种不平衡现象如：城管的做法稍稍有过度，立即被揪住不放的概率非常高，一放到网上立马将遭千夫所指，受到道德、行政、法律的三重惩罚。但小贩的过激行为，即使触犯法律，在道德上也会被认为是无罪的，甚至是英雄，在司法上舆论也要求做无罪辩护。这是社会上一种扭曲的道德感对法治的冲击。在如今社会舆论对城管的高度监督下，毫无疑问对我们城管也是一种自我完善的推力，只要我们城管人员认真牢记“依法行政，文明执法，忠于职守，勤政为民”的誓言，认真对待当前城市管理执法存在的问题，我相信随着管理城市新理念的强化，城市管理专门法律体系的进一步建设、完善，执法队员和市民素质的共同提高，最终会迎来城市管理灿烂的未来。

深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践的重大举措，是“抓班子、带队伍、强作风”的有效途径，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是推动城管执法工作的强大动力。

作为党总支负责人，我按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的统一安排部署，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观活动，突出实践性这个根本要求，带领组员根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一活动总体要求，经反复研究，确定我局的学习实践活动主题是“严格执法、规范执法，服务科学发展”;实践载体是“积极作为、科学务实，实施相对集中行政处罚权、行政执法工作全覆盖”。紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，扎实推进，深入到各中队踏踏实实地开展了以走访调查、座谈、发放问卷调查表等形式为主体的调研活动，努力探索新时期如何贯彻落实科学发展观、构建和谐城管的问题。力求以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面履行城市管理“7﹢1”工作职能，把科学发展观的要求全面贯彻落实到城管事业发展的各项工作中去。现做如下总结：

一、当前构建和谐城管存在的主要问题。

众所周知，文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。执法行为理应是文明的行为，因为它代表国家的权力，执行的是国家公正的法律。然而，现实生活中，个别执法人员视国家的执法权力为私有权力，视执法地位为称霸地位，视执法利益为个人利益。这样的思想表现在行动上，就会出现和发生不文明的行政执法行为、不文明的执法过程等等。如整顿市场秩序、取缔乱设摊位时将秤杆拗断，取缔摊位时将桌子踢翻的行为就决不是文明的执法行为。这些不文明的执法行为，玷污了执法队伍整体形象，破坏了法律的尊严，降低了法律的威信，损伤了群众的信心。城管“抗法”和“执法”一直以来就是公众热议的话题，新闻媒体毁誉参半，给一直以来正努力树立和谐城管新形象的城管人提出了严峻的课题。面对人们的议论纷纷，我们应冷静下来作一下理性的思考，在当前城市管理执法工作中应当怎样做到以人为本，文明执法，重新塑造城管执法队伍新形象?当前构建和谐城管存在的主要问题具体表现在：

(一)城管意识不强，为构建和谐城管带来观念上的制约。

目前，仍然不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念;仍存在突击式的管理模式;仍缺乏对城市管理深层次问题的研究;对城市管理的宣传教育力度不足，全社会和谐共管的良性互动局面有待形成。

(二)城管体制不完善，为构建和谐城管带来机制上的制约。

城市管理涉及多个职能部门，城管体制下移街道办事处后，存在难以有效协调职能部门的实际困难，对城市管理效果难以形成统一的考核、验收标准，难以形成统一的工作力度和工作步调，有时职能部门互相扯皮、推诿责任，一定程度给城市管理带来了被动。

(三)市民的城管意识薄弱，增加了构建和谐城管的艰巨性。

市民自我管理意识欠缺，违法后还蛮不讲理的现象较为严重;农民工、外来工等要融入现代化城市文明，仍需要一个素质逐步提高的过程。

(四)城管队伍综合素质不高，影响了构建和谐城管的进程。

随着城市规模的不断扩大，城市管理行政执法的任务越来越重，部分执法队员在执法过程中缺乏换位思考，需进一步增强人性化管理意识;城市管理专业人才匮乏;城管执法文化亟待构建。

二、产生问题的原因：

(一)市民城市管理意识有待提高。

城市管理的概念是改革开放以来的新生事物，相较于几千年的中国传统的城市观念，人们还没有接受城市化进程的发展需要的是“坐商归店”的规范统一。而摆摊设点的行为在某一种程度上又方便了市民的某些需要，因此，当城管取缔这些摊贩时，市民往往站在被管理者的立场，反而助长了违章者的嚣张气焰，导致双方的矛盾激化。

(二)“脸皮”与“肚皮”的矛盾。

随着我国经济体制的改革，产业结构的调整，出现了一批下岗工人，农村剩余劳动力的转移，大量农民工进城与城里人“分羹”，而社会保障体制并没有将他们纳入安置、保障的范畴。占道经营、摆摊设点这些门槛较低的经营方式成了许多人赖以生存的首选，导致闹市区、人口密集区的摊点将人行道、小区通道挤得水泄不通，行人路难走，车辆行不通，有的地方甚至存在着严重的消防安全隐患，这与城市化进程的发展要求相违背。但一味地取缔，势必会影响到他们的生存利益，所以会想尽各种办法来规避或者反抗法律的实施。由此可见，执法的阻力可见一斑。

(三)“弱势群体”引发的社会同情感。

(四)执法方式的简单、粗暴。

行政处罚本身就容易产生对立与冲突，而城管行使的又是城市建设多个部门的行政处罚，集许多矛盾于一体，稍有不慎，就会引起冲突。特别是流动摊点，他们往往采取“游击战”的方式，与城管执法人员“捉迷藏”，管理部门虽然投入了大量的精力，但效果甚微。因此，“拆、砸、赶”等简单、粗暴的管理方式被大量运用，在短时期内也的确取得了一定的成效，但同时也伴随着管理双方矛盾冲突的不断升级和恶化。为此，认真分析执法队伍中不文明的执法行为，加强执法文明教育，特别是加强执法权力观、执法地位观、执法利益观的教育;认真贯彻执行执法行为道德准则和执法纪律，规范执法言行，倡导文明执法;建立相关的监督机制，构建和谐城管，树立文明执法、公正执法的先进形象，实乃当务之急。

三、强制执行与不文明执法有原则区别。

(一)城管执法大多牵涉到违法者的生存问题，很多占道摊点、违法搭建都是下岗职工和外来民工维系生活的直接经济来源，管理难度较大。刚刚教育纠正过的当事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地劝说对于当事人无济于事。一旦真要依法处罚或暂扣其物品，他们就会铤而走险，以命相搏，管理越来越难。执法中往往碰到两种情景，一种是当事人做出可怜状，以博得过路群众的同情，造成很多百姓对城管误生“不文明”的印象;另一种是当事人抗拒执法，殴打城管队员。

(二)在实施强制清除过程中，判断城管是不是文明要破除两个误区。

误区一：符合法律程序的强制清除是完全必要的，此过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间如果当事人躺在执法车下面阻挠执法，或辱骂城管队员，蓄意扩大事态，引起路人围观，堵塞交通，城管队员为了尽快平息事态，将辱骂、耍泼的当事人制服，这难道是不文明行为?如果不强制清除，事态就不能平息，执法就不能顺利进行，破坏城管、阻碍交通的状况就不能得以改变。文明执法是一个过程，有的路过群众对城管执法前期的教育、规劝直至送达行政处罚决定书的过程情况一概不知，单凭看到强制性清除的情景就指责或投诉城管“不文明”，这有失公平，是对城管的误解。

误区二：冲突过程中执法队员被迫自卫是合理合法的行为。当少数“邪头”拿起凶器殴打执法者时，城管队员奋起自卫，冒着生命危险制服“邪头”并扭送派出所，是完全合法的见义勇为的行为。而有的媒体接到投诉仅到现场问几个人就报道“城管打人”，这是失实报道，误导读者，使城管声誉严重受损，也使众多执法队员深感委屈。一位同行说：我们现在不是执法难，而是不能执法的问题，要么请一起去，要么请人大代表一起去，证明城管没有打人，否则有口难辩。由此可见，严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。

四、新时期构建和谐城管的思路与对策。

(一)增强人本理念，坚持文明执法。

城市管理的目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境。正确把握现阶段人民群众的共同利益和弱势群体及少数民族的特殊利益关系，统筹兼顾各方面的要求极为重要。在加强城市管理过程中，一方面要强化服务意识，改进工作方法，促进管理效能的提高，把服务摆在第一位，通过服务加强管理;另一方面要严格依法行政、执法为民，坚持正面引导，做到处罚与教育并举，以管理带动服务、提供服务，实现城市管理由管制型向服务型转变。

(二)加强队伍建设，锻铸文明之师。

队伍素质的高低，决定构建和谐城管的成败。当前，锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上、和谐共进”的文明执法之师，是构建和谐城管的迫切需要。一要加强班子建设，通过抓学习、讲团结、严作风、求自律，不断增强凝聚力和战斗力;二要加强教育培训，坚持内强素质，外树形象，有效提高执法人员的综合素质;三要进一步加强思想、作风和业务建设，完善公开、透明的激励与约束机制，健全城管执法目标管理责任制和量化考核机制，规范内部管理;四要培育独特的城管执法文化，践行文明执法操守，激发团队活力，迈向和谐共进。

(三)坚持堵疏结合，着力化解矛盾。

深入探求理性化执法、人性化服务的方法和途径。把人性化、理性化、柔性化贯穿于执法全过程。规范执法文明用语，严格执法程序。坚持以教育、疏导为主，坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法。正视进城务工农民和下岗失业人员等弱势群体维系生活的直接经济来源问题，始终以“让群众满意”作为工作的出发点和落脚点，致力开源疏导给出路。

(四)注重宣传教育，增强城管意识。

构建和谐城管，宣传教育是关键。拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台;向市民广泛宣传普及城市管理法律知识和社会公德，加强城市意识教育，唤起全社会对城市管理工作的重视、理解和支持;实施城管投诉热线，充分发挥提供服务、反映诉求的作用，力求做到“件件有落实，事事有回音”，切实解决群众反映强烈的热点难点问题;深入开展城管志愿者服务活动，以一带十、以十带百，引导广大市民积极参与城市管理工作，注重促进执法相对人的心理和谐，“宣教为先，处罚在后”，主动深入帮扶困难家庭，做好跟踪服务，做到尽职尽责;加大对外来民工城市管理意识的宣传力度，使之尽快适应和融入和谐环境。

(五)推进大城管战略，提高城管水平。

构建和谐城管，重点要确立大城管战略，实现由单一城管向综合城管即由小城管向大城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越。坚定不移推行全面管理和大城管战略，调动各个部门、团体和社会各阶层的积极性，形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管、人人监督城管的和谐氛围。

总之在当前建设有中国特色的社会主义，全面实现小康社会的进程中，党中央一直在积极构建和谐社会，党的十七大报告中也指出要“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。人类社会的进程是由野蛮走向文明，而城市管理工作代表政府的形象，“粗暴”、“野蛮”的执法方式只能引起人们的反感，进而损害到政府的形象。今年是“城管执法宣传年”，我们要借这个活动的东风，积极行动起来，在执法工作中将“文明”作为宗旨，将“柔情”倾注于管理对象，才能得到群众的理解和支持，才能塑造“让政府放心，让市民满意”的和谐城管新形象。

一.调查背景。

“城管”是行政执法主体的一种，它的全称是“城市管理综合执法”部门。然而近年来这样一个执法部门所引发的社会矛盾冲突也备受关注。一方面，对于城管执法手段的简单粗暴，市民(特别是被管理对象)一直非议不断;另一方面，以北京城管工作人员__强在执法工作中被无照经营者杀害为极端表现，频繁发生的“抗法”事件又使得城管工作者的委屈和担忧不断加剧。作为当代大学生的我们一走出校门就可以随处见到到处摆摊的小商贩，和驱逐他们的城管。有的同学或许会责备那些不遵守治安的小摊贩，有的同学或许会觉得部城管，没有同情心。那么备受社会争议的城管在当代大学生的心目中又是怎样的形象呢?作为知识青年主要群体的大学生又对城管了解多少呢?为了深入了解这些问题，我们小组做了这份调查报告。

二.调查对象。

xxxx学院学生。

三.调查方式。

我们准备了50份《有关“大学生对城管执法形象看法”调查问卷》，在学校周边向路过的学生发放调查问卷，再回收。在回收问卷中随机抽取80%得到样本。然后对调查人进行分层，分为男生和女生两层，最后进行统计分析。

四.调查时间和地点。

x月x日下午，在xx学院航空港校区周边。

五.调查内容。

调查问卷样本)。

六.调查结果分析。

1，我们一定发放了50份调查问卷，随机抽取了40份进行样本采集，40份调查问卷中，女生共22人，男生共18人。

2，经样本分析调查，平时有关注城管执法问题的同学达到76%，非常关注的同学达到21%，只有那么少数的学生对此类事件不闻不问。

3，从数据中可以看出，大家对于城管队伍的印象主要是通过新闻媒体、网络媒介，选择此两项的分别占样本总数的52%与35%，有11%的学生是通过间接了解，还有2%的人是通过亲身体验得到印象的，这些同学曾因在校门口摆摊而被城管人员强制没收了出售的商品。

4.在接受调查的同学中，有57%的同学对城管的印象很槽糕，在调查过程中，他们甚至谈到城管就和土匪一样。完全不理解城管的做法。

5，经样本分析调查，认为城管执法局在作风建设上有问题的学生达到58人，约占样本总数的93%，而办事推诿、拖拉，服务态度生硬、简单;利用职权吃、拿、卡、要;不给好处不办事，给了好处乱办事;执法管理不规范，滥用自由裁量权这三项被认为是城管执法局作风建设的主要问题，选中率分别为62%、54%和55%。另外将近30%的人认为违反规定乱罚款、乱收费是城管执法作风建设的主要问题。

6，在接受调查的学生中，有83%的人认为城管队员的文化知识修养一般，有7%的人认为城管队员的文化知识修养较差，还有10%的人认为这个问题很难说，认为城管队员素质高的人数为0。7，关于城管执法的手段，80%的人选择了日常巡查、查扣小摊贩物品、罚款和清理乱投广告，很少一部分人知道城管还有处理交通违章的功能。

8，对于城管执法手段的态度，所有的人都选择了反对，认为执法应该更加文明化、人性化。

9，经过调查，随地吐痰、破坏城市绿化和无证经营被认为是城管部门最应该加强管理的内容，选中率高达76.3%、54.2%跟44.5%，另外，乱扔垃圾、乱贴小广告及违法建设也另许多同学头疼，其它如工业排放及夜间噪音等选项选择的人数不是很多。

在很大争议的主要原因是其以方式执法，其次对于城管收费项目、和罚款的去处也存在疑问，对执法人员的素质也不满意。

第三，大众媒体是促使大学生关注类似事件的主要途径。

第四，大部分同学认为城管的职责不应仅限于驱逐小摊小贩，更应该加强对随地吐痰、破坏城市绿化和无证经营，乱扔垃圾、乱贴小广告及违法建设等行为的管理。

第五，我校大学生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。

2.建议无证经营、占道经营的小商小贩固然是城市的“牛皮癣”，但是通过强制驱散、扣押商品甚至的方法来维护市容未必能起到很好的效果，小商小贩的存在本身是城市有需求的结果，而这种需求又不能一下就消失或者杜绝，要维护城市干净的面貌，必须对这些违章商贩进行处理，可以通过设立专门的小商小贩聚集点进行管理，也可以在各个居住区附近设立专门的小商品售卖处，这样既方便了群众也方便规范小商贩，当然也对城市市容建设有利。城管部门是城市建设不可或缺的部分，少了它，城市将混乱不堪、肮脏不堪，城管部门的执法工作为城市带来了全新的面貌，并且保证着城市面貌的不断改善，但是，执法工作必须考虑到文明化与人性化，不能与人民的利益相悖，要在保证人民利益的前提下，充分行使权力，才能更好地为城市服务。

各位领导、各位代表：

我向会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。

近年来，县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。

一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象。

近年来，县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。

通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。

二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境。

近年来，县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。

一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。

二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。

三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。

四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。

五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法建设686起，强制拆除535起，拆除违法建设面积8850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。

三、关注民生，全面构建和谐城管。

近半年来，县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念，以关注民生为主线，切实解决群众观注的热点、难点问题。

一是自正式成立局长接待服务大厅以来，采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来，共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起，救助困难群众590多人次，答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次，把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队，自20年成立以来，爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童，并与他们结成了帮扶对子，把人间关怀和爱心无私传递，她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来，爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评，共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求，设置临时市场，我们本着便民、利民的原则，在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点，在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点，在一定程度上方便市民购买，也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状，通过实地考察，在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”，我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤，在学校门口进行现场指挥，整治环境，维持秩序，疏导交通，帮助解决了放学时校门口交通阻塞的“老大难”问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中，我们针对特别困难户、无住房户，主动帮助他们出主意、想办法，帮助他们租房子，帮助他们在政策允许的范围内解决困难，解决了当事人后顾之忧，在一定程度上化解了政府与群众的矛盾，减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕，根据市、县统一部署，县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，得到了市民和各级领导的一致首肯。

四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划，全面保障我县城镇化建设顺利实施。

近年来，县城市管理局根据县委、县政府年初确定的城镇化重点工程任务，认真履行自身职责，圆满完成了县政府交办的各项工作任务。年，一是在北苑二期重点项目建设任务中，率先圆满完成了塔刘征地任务，解决了塔刘未能成功征地问题，同时，还服务于工程建设，抽调专人为建设搞好服务，解决了在建设过程中存在的问题。二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局，局党组专门成立了领导小组，抽调精兵强将，通过对当事人多方做思想工作，终于将范阳路“中央大楼”成功拆除，解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面，确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目，按照指挥部的分工保质保量完成任务。

今年3月份，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，全面开展以搞好城乡环境、优化投资环境为目标的春季城乡环境综合整治活动，做到方案可操作性强，人员执法到位，组织到位，行动到位，从市容市貌治理、楼体亮化、街道绿化、市政工程等各方面切实改善了城乡环境，为全面实现城乡一体化的目标奠定了坚实的基础。

各位领导、各位代表，城市管理无小事，事关民生，事关和谐。在此，县城市管理局将在县人大的全面监督指导下，更加努力，以人为本，服务全社会，共建和谐!

汇报完毕，请各位领导和各位代表继续支持关注我县城管事业，多提宝贵意见。谢谢大家!

各区局，市局各科(室)：

8月16日至9月7日，市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员，分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下：

一、各区市容环境的管治状况。

从总体上看，和区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。

(一)区。区市容环境的管治，除了镇相对较好之外，其余各街道的状况都不理想，“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在路两侧、桥头、同济市场周围等许多地方，乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗;自路至路一带，在沿街商铺的门口和工厂的围墙上，成片的“牛皮癣”令人触目惊心;在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象也比较严重，特别是在路和汾江路，路(路至人民路段)虽然早已明令全线禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。

区城市管理行政执法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动，中心地带市容环境状况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。

(二)区。西南中心城区的市容环境管治状况比执法局挂牌上路前，已经有了很大的改善，街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱搭乱建等城市“脏、乱、差”现象都明显减少，但在某些方面，如静态交通管理和对城市“牛皮癣”的整治方面，管治的效果还比较差。在西南城区的许多道路两旁，汽车和摩托车的停车秩序还比较混乱，乱停乱放现象比较普遍;城市“牛皮癣”现象尤为严重，除了一些封闭式管理小区情况相对较好之外，在许多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及工厂围墙、路牌、灯柱等处，各种各样乱张贴、乱涂写的小广告密密麻麻，视觉污染严重。执法队员路面监控密度稀疏。

(三)区。荷城中心城区的市容环境在执法局挂牌成立后，通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治后，管治状况已经有了明显改善，但总体情况还不理想。在中心区域的许多道路两侧，乱停乱放现象比较普遍;沿街商铺装修，泥沙、砖石等材料的堆放还不规范;在一些主要的市场周围，乱摆乱卖现象相当突出;乱张贴、乱涂写的小广告也不少，一些成片的“牛皮癣”还没有得到及时清除。执法队员一线巡查频率还很低。

(四)区。区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区域，通过统一的改貌装饰，市容市貌显得整洁有序，在主要道路特别是大道两旁，基本上没有乱摆乱卖现象，乱停乱放现象也不多，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”经过前段时间的大力整治后，已经明显减少，成片的“牛皮癣”已经基本消灭。

头疼的问题在这里已基本绝迹，让人赏心悦目。在等街区，乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”明显减少，乱摆乱卖现象也不多见，但机动车停放还不规范，乱堆放建筑和装修材料的现象比较普遍。

(五)区。区城市管理行政执法局挂牌成立近三年来，市容环境的管治工作一直都开展得有条不紊。在大良中心城区，除了一些集贸市场周围的市容环境还比较差之外，主要道路两旁基本没有乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写的小广告比较少见，成片的城市“牛皮癣”基本上已经消灭，但停车秩序不规范，乱停乱放现象还相当普遍。容桂城区，市容市貌整洁有序，主要道路、广场基本没有乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱堆倒、乱搭建、乱挖掘等问题已大大减少，街区主要道路两旁都划上了汽车临时泊位，车辆停放比较规范有序。

二、实行便装上路执法后的工作情况。

按照有关规定，自9月1日起我市城管行政执法人员便装执法。脱装后，各区执法局都针对当前的新形势，采取了许多积极应对措施，并注意做好队员的思想动员和业务指导工作，强调必须在执法心态、执法方式等方面做出相应的调整和转变，而且在执法过程中要主动示证表明身份，注意做好与群众的沟通工作，以适应新形势，继续努力开展好我市的城管行政执法工作。但从初步检查了解的情况来看，脱装还是给我市的城管行政执法工作带来了许多负面影响。

(一)有损城管行政执法的形象。各区行政执法局挂牌上路后，都把“树形象”作为一件重要工作来抓，通过全体人员共同的不懈努力，执法者“威严、文明、为民”的形象获得了多数市民的认可和赞同。脱装后，许多市民反而不习惯、甚至是不认同便装执法，不但对执法人员的身份提出了种.种质疑，而且对我们执法的合法性也产生了怀疑，甚至还曾出现了这样一些尴尬场面：这边是我们的行政执法人员在暂扣或收缴违法物品，那边有群众在打110报警，说“有人在打劫”，令人在哭笑不得之余，更深感怅茫。说是持证上岗，现在满街都是抄表员、收费员、服务员、售货员挂牌上岗，政府执法者也同样挂牌满街跑，实在太不严肃了。

(二)增大了城管行政执法工作的难度。城管行政执法工作面广、量大、事杂，但强制手段却极为有限，历来就是一件既头疼又棘手的工作。在脱下制服后，难度加大已成不争的事实，不但队伍的威慑力弱了，执法的效果差了，而且那些故意妨害公务甚至是抗法的事件都明显增多，尤其是在夜晚执法，所遇到的麻烦更多，队员的人身安全更难得到保障。

(三)队员们的士气受到挫伤。脱装后，队员们的心理难以转弯，士气受到较大挫伤，情绪普遍低落，甚至在心态上产生动摇，总觉得“以前穿制服都那么难管，现在何以强化管理”?从而就产生了畏难情绪，对各种违法违章行为是“想管却不敢管，多管不如少管，可管可不管的干脆不管”，更谈不上加大执法力度了。

(四)不利于队伍的管理和监督。以前有统一的执法制服和标识，非常便于管理者对上路执法的队员进行有效管理和监督，也便于接受社会和广大群众的监督。脱下制服后，不要说广大群众难以辨别我们的执法队员，就连我们内部的监督管理部门，有时也是很难区分清楚，难以弄清我们的执法队员到底是在值勤还是在休假。

通过这次监督和检查，我们既看到了可喜的一面，却也存在不少不尽人意的地方。各区执法局要根据这次监督和检查的情况，认真总结经验，找出自身的差距和不足。虽然我市当前的行政执法工作还面临着许多的困难，但我们一定要坚定信心、勇于面对、努力拼搏、开拓创新，坚持文明执法、严格执法、善于执法，不断提高我们的执法水平和管治效果，向政府和广大市民交出一份满意的答卷。