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xx换届督查组:
根据xx纪委xx监委、xx组织部《关于加强换届纪律加强换届风气监督的通知》要求和xx纪委xx监委的安排,xx纪检监察机关切实履职尽责,确保换届风清气正。现将有关情况作如下汇报。
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xx县制作“十严禁”换届纪律提醒卡印发相关单位;
xx县联合相关部门印发《关于依法严厉打击村(社区)“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》。目前,xx区、xx县等xx个县(市、区)xx个村(社区)换届工作已于xx月初全部结束。其中xx县的村(社区)“两委”换届工作经验得到省委组织部的充分肯定,省委组织部将拟作为xx省xx个村(社区)换届工作的典型经验向中组部推荐。其他各级换届工作均按上级安排顺利推进。
xx县建立以县纪委监委为第一网格,各派驻纪检监察组、乡镇纪委为第二网格,各村(社区)为第三网格,换届选举工作监督小组成员为网格监督员的“网格化”监督体系,确保换届工作按照程序顺利进行。
根据市委安排,市纪委市监委与市委组织部联合选派4个换届风气巡回督查组对xx县(市、区)换届风气开展每季度一轮巡回督查,巡回督查延伸到乡镇(街道)、村(社区)。3月xx日以来,4个巡回督查组对xx县(市、区)开展为期10天的第一轮巡回督查,调查组采取召开座谈会、个别谈话、走访调查、查看资料等方式,通过督查发现一般问题12个,已及时移交整改,暂未发现违规违纪违法问题线索。xx县(市、区)的xx等县也成立乡(镇)党委换届风气巡回督查组,每月开展一轮巡回督查。其中xx县还成立以纪委监委主要领导为组长的换届纪律作风监督领导组,强化组织领导,严肃查处换届选举工作中失职、渎职问题。
xx县及时对涉及全县县管干部的信访举报问题快查快结;
xx县联合公安、司法、信访等10余家职能单位所对推选出的村“两委”候选人初步人选进行联合审查,坚决把政治不过关、道德品质低劣、有前科劣迹的人员挡在门外。
xx县集中力量对有可能影响乡镇换届科级干部的问题线索采取“清零”行动;
xx县、xx市公开换届选举举报电话,设立监督信箱,及时处理群众来信来访,对举报问题和线索逐一进行核查处置。截至目前,全市纪检监察机关共受理涉及村(社区)两委换届纪律问题线索xx件,已办结xx件,尚无立案件,其余xx件还在办理中。
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全市纪检监察机关在严肃换届纪律加强换届风气监督做了大量工作,但依然存在一些问题。一定程度还存在监督重点不够聚焦的问题,监督工作聚焦中央纪委国家监委和中组部10个方面的纪律要求不够紧密。发现问题能力较弱,监督检查中不能精准发现问题,不能深入发掘有价值的问题线索。警示教育工作有差距,正面宣传教育工作开展较为及时,但是反面典型警示教育工作相对滞后。问题线索办理力度还需加大。
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将严肃换届纪律加强换届风气监督作为政治监督的重要内容,按照“xx”联动机制,整合市、县、乡三级纪检监察机关力量,进一步加大监督检查力度,常态化开展换届纪律和换届风气监督检查,确保各级换届工作顺利开展,营造风清气正的换届环境。
按照市委统一安排,根据各级换届时间节点,持续开展换届工作巡回督查,对村(社区)两委、乡镇(街道)、县(市、区)换届工作开展巡回督查,紧盯重点区域和重要时间节点,持续跟进监督。
建立联查联办和快查快结机制,对反映违反换届纪律问题的信访举报及时受理、优先办理,必要时由市纪委采取直查直办、提级办理或重点督办,对违反换届纪律规定的,依规依纪依法严肃处理,点名道姓通报曝光。
我校在区教育党委和区教育局监察室的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委十七届六次全会精神,紧紧围绕学校中心工作,以贯彻落实《廉政准则》为重点,以创建廉洁文化建校园为契机,抓好“敬廉崇洁”各项任务的落实,为学校的建设与发展服务。
一、措施齐、制度全,成立纪检监察领导小组。
我校把廉政建设作为校园文化建设和思想道德教育的重要内容,渗透到各项工作中。成立了以党委书记同志为组长,党委委员为副组长的纪检监察领导小组。领导小组定期召开会议,研究加强廉政建设的意见和措施。
我校将廉政建设渗透到教育。
教学。
管理的各个领域,制定了廉政建设近期工作安排,建立了廉政建设考核评价和激励机制,在学校网站增设了“廉洁文化”专栏。成立了行政干部每日督查制度,以巡查、督察、反馈为手段,重点对教育教学常规管理情况进行督查。做到及时督查、及时记录、及时上传内网,对发现的问题及时解决。
二、亮身份、重承诺,发挥党员先锋模范作用。
在学校行政干部、党员教师中开展“率先垂范,廉洁从教”为主题的“廉洁文化进校园”系列教育活动。
学校以党支部为宣传阵地,在教师办公室郑重公示“支部承诺书”。在党员办公区设立“党员示范岗”,实行党员挂牌上岗。全面开展党员在岗亮身份活动,促进党员发挥先锋模范作用,以身作则,自觉接受监督。
今年上半年,结合“践行师德创先争优、办人民满意教育”师德承诺活动,学校党委制定了学校层面的承诺内容和党员教师个人的师德承诺,举行了师德宣誓,签订了《干部、党员廉洁从教师德承诺书》。组织全体党员学习《反腐倡廉教育读本》、观看影片《建党伟业》和《廉洁从政,从我做起》系列动画短片。并撰写观后感和廉洁从教心得,上传到学校网页。在2011年党员关爱基金集中募捐活动中,全体党员踊跃捐款,共募集42000元善款。
9月,学校党委下发了《关于开展三个一”活动的部署》,各支部按照部署要求,举办了一次以学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的讲座活动;组织了一次以胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话为主要内容的学习活动;开展了一次以廉洁从政、廉洁从教的民主生活会。通过系列活动,提高了行政干部、党员教师的尊廉崇洁意识,以身作则,守廉践廉,自觉接受群众监督,勤政廉洁,成为师生的楷模。
三、
扬正气、讲师德,树立全员廉洁从教的风气。
我校在全体教师中开展了“扬清正廉洁之风、办人民满意教育”为主题的教育活动。活动与学校行风建设、师德创优活动相结合,把廉洁从教,敬业爱岗作为主要内容,多种渠道提高全体教师反腐倡廉的自觉性,促进依法执教。
在今年2月召开的全体教师动员会上,工会宣读了《“加强作风建设,提高服务效能”倡议书》,全体教师签订了《提高服务效能廉洁从教承诺书》;学校还利用周三学习时间组织全体教师学习了“五个严格”、“三项规定”和教学“七认真”;开展了“廉洁从教”格言征集活动、组织了“一身正气,清白正教”教师演讲会、班主任工作培训活动,让教师通过具体的活动来深化廉洁从教的意识。
9月初,学校党委和工会向全体教师中发出号召,开展新一学年的爱生行动。学校10个工会小组一起动员教师积极参与。在9月8日教师节来临之际,共有193位主课教师递交了《“一帮一”爱生行动志愿书》,承诺定期辅导帮助学生。在此基础上,学校工会和教务处、德育处决定自9月19日起,每周一、二、四放学后利用一小时,安排全体主课教师辅导学困生,受到了家长极大的欢迎。
9月9日,在教师节来临之际,每位教师进入校门,学校德育处都送上一支康乃馨,同时递上《廉洁教师节倡议书》。号召全体教师过一个廉洁、恬静的教师节。
四、强职能、严管理,强化监督制约机制。
1、全面推行校务公开。学校重大决策都领导班子讨论,交教代会审议。学校在内网开设校务公开专栏,在校园主要通道立校务公开公示栏,做好收费、评先评优,职称晋升等工作,一律向师生公开,接受监督。在每年的教代会上还安排部分校级领导和中层干部进行述职述廉活动,经教代会代表测评,廉政建设的满意率为100%。
2、工会全程参与监控。一是中层干部的提拔。学校凡是提拔中层干部,都要通过网上发布通知报名、竞聘答辩、提拔公示、试用等环节,整个过程公开、公正。二是教师职称评定及评先环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督,公示期间没有接到实名举报才能进行下一阶段步骤;三是基建工程及大宗物资采购环节。学校工会代表全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作,通过实时监督,确保学校资金用到实处。四是对于小件物品和易耗品的采购,所有教师都必须通过网上申购、总务处核价、校长审批,才可以购买。
3、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。
4、定期开展学生和家长的民意调查活动。在每位教师所任教的班级开展学生和家长的民意调查和测评活动,不定期开展电话问卷测评活动。通过调查与测评,家长满意率高。学校还聘请了家委会成员为学校行风义务监督员,接受社会的监督。学校通过校长电子信箱、学校意见箱家校路路通等形式,加强家校联系。在教师节等重大节日来临之际,通过发放《告家长书》、短信提示等形式,邀请家长共同做好创建廉洁校园工作,杜绝教师收受学生家长礼物或者利用职务之便让家长办私事等现象。
在学校开展廉政建设的工作中,我校先后被评为市校务公开先进学校、市廉洁文化进校园示范点、区预防职务犯罪先进单位。但是我们深知,纪检监察工作是一项长期性的工程,我校要把贯彻落实廉政建设继续作为今后一段时间的主要任务来抓,进一步加强“廉洁从政”、“廉洁从教”,在校园始终营造“敬廉崇洁”的氛围,使我校的纪检监察工作再上一个新台阶。
镇纪检监察工作汇报镇纪检监察工作汇报围绕服务中心和保障发展这一主线,紧紧把握促进发展和反腐倡廉两个大局,落实反腐败体制机制改革和创新的各项举措,坚定不移地把我镇反腐倡廉建设推向深入,为建设文化旅游名镇,实现实力****、活力****、休闲****、美丽****目标提供风清气正的外部环境。现按照检查要求,对执行“八项规定”和落实“两个责任”等情况汇报如下:
一、深入落实“八项规定”,坚决纠正“四风”为使中央八项规定落到实处,镇党委、政府结合本镇实际,重新完善了《****镇公车使用管理规定》、《****镇公务接待管理规定》、《****镇办公用品采购管理规定》等规定,一系列政策的实施,机关管理逐步精细化,使我镇“三公”支出同比减少了**.*%,机关工作作风得以明显转变。
一是严格公务车辆管理使用。镇上公务车辆一律由党政办公室安排专人负责管理,严格禁止领导干部私自驾驶公车,法定节假日期间公务车辆一律集中入库停放。在公务用车方面,实行主要领导审批制度,公务车辆的维修、汽油使用均有主要领导“一支笔”审批。机关公务用车按照“在保证党政班子领导因公用车的前提下,再满足部门办事用车”的原则进行派车,领导班子因公使用公车由党政办公室统一调度安排,部门用车需由分管领导向主要领导审批后,由党政办统一调度。在公车维修方面,由党政办安排驾驶员到政府指定的修理厂进行修理;需要大的,由主要领导同意后方可进行。
二是认真落实公务接待和廉政灶制度。为有效遏制公款吃喝行为,镇党委、政府明确要求公务接待一律均在廉政灶招待,不在外就餐,不上烟酒,如遇招商引资、项目洽谈等确需在外接待需由镇主要领导审批。在廉政灶接待方面,镇上廉政灶虽然条件有限,但有必备的餐具、相关制度和登记账簿,落实有专门分管廉政灶的领导和具体管理人员,按照“谁主管、谁负责”的原则实行公务接待,由接待部门填写《食堂公务接待审批单》,交由分管领导审核,再由主要领导审批后方可接待,而且人均标准不得超过**元,实行收费制度。在外接待方面。如因工作原因确需在外接待的,需由分管领导填写《公务接待审批单》说明来访单位、事由和来访人数交主要领导审批,严格控制配餐人数。接待结束后,要将发票、审批单、消费详单“三单合一”交主要领导审核确认后方可结算。
三是扎实开展办公用房的清理和整改。按照要求,镇上组织专人对办公用房使用情况进行清理,通过清理,镇上8名领导,有5名领导的办公用房存在超标现象,现全已进行隔离改造,达到规定标准。并对财政所、工商所、派出所的办公用房进行了清理规范,收回镇政府出租的门面房6间约70平方米。不存在新建楼堂馆所和超标装修办公楼的问题。
四是严格执行禁止大操大办规定。镇上加强党员干部教育管理,严格落实党员干部执行婚丧喜庆事宜的有关规定,镇村干部一律实行操办婚丧喜庆事项报告审批制度,对规定的之外的事项一律禁止操办,而且严格控制宴请范围和规模,大力倡导不送礼、不收礼的新风尚。截止目前没有违规操办婚丧喜庆事宜的现象。
五是盯住关键节点,实现廉洁过节。在元旦、春节、端午、中秋等重要节假日,纪委加大明查暗访的频次,坚决禁止节假日公款消费、相互宴请和公款送节礼、购物卡。半年来,没有发现有违反节假日公款消费、相互宴请和送节礼、购物卡的现象,党员干部都守得住清贫,耐得住寂寞,廉洁过节蔚然成风。
六是精文减会。镇上严格按照中央八项规定要求,精简文件简报,一般能口。
头传达的不下文,上级已下文的不再转发;减小会议规模,能下文安排的不开会部署,能合并会议的不召开多次会议。半年来,精减文件40余个,会议21场次。
七是开展了会员卡的清理清退工作。全体党员干部做到了会员卡零持有,并书面承诺:保证今后不出入会所.二、认真落实两个责任,深入推动党风廉政建设工作(一)牢记职责使命,认真落实党风廉政建设主体责任。
镇党委在落实主体责任方面:
一是层层夯实领导责任。年初,党委结合实际,研究制定了全年党风廉政建设和反腐败工作要点,层层签订了目标责任书,把责任分解到岗、落实到人,同时坚持定期分析研究党风廉政建设工作,将党风廉政建设和反腐败工作与经济工作同安排,同落实,同检查,纳入年度工作考核,实行“一票否决”,层层传导压力,形成了齐抓共管,协调一致的局面。
二是选好用好管好干部。在今年镇内设办公室主任、站所长的调整配备上,镇上严格按照干部“二十字标准”,通过群众测评、组织考察、集体研究、廉政谈话等程序,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,增加干部选拔任用的公信力,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。从严管理干部,针对当前镇村干部作风方面存在的突出问题,狠抓干部党性修养、警示教育和政德建设,大力整治有令不行、有禁不止、纪律观念淡薄等问题,严格查处干部上班迟到退、脱岗串岗溜岗、上网看电影玩游戏、不执行带班值班纪律等现象,狠刹吃喝风、赌博风、闲话风等歪风邪气,着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等“中梗阻”顽症,坚决防止作风问题反弹,促进了干部良好行为习惯的养成。
三是着力查处损害群众利益的行为。我们结合党的群众路线教育实践活动,紧紧扭住“四风”突出问题不松,紧盯干部工作落实不力、办事效能低下,全面推行村务、政务公开,使群众办事越来越便捷。面对镇内建设项目多的实际,扎实开展了工程建设环境专项治理,重拳打击破坏投资建设发展环境行为,不断优化发展环境。加强教育收费、公务用车等方面的专项治理,坚决纠正行业不正之风。进一步规范了精文办会、检查评比、公务接待、领导调研出行、新闻报道等事宜,大力整治公车私用、奢侈浪费等不良行为,促进干部作风明显好转。强化了对廉政风险的防控,抓住重点岗位、关键环节,把党政一把手和掌握人事权、执法权、审批权、监管权的干部作为重点对象,把社会保障、安全生产等领域,以及大额资金的调度使用和涉及重大投资项目、重大工程的单位和部门作为防控重点,做到权力行使到哪里,监督就跟进到哪里,打消一些人的邪念,匡正一些人的行为,最大限度地预防和减少了腐败现象的发生。
四是切实加强源头治腐。坚持用制度管人、管权、管事、管钱,把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。按照上级要求,及时制定、修订了《公务接待管理办法》、《公务用车暂行办法》、《办公用品使用管理办法》、《镇村干部管办法》、《村财村用镇监管办法》、《村干部行为规范》、《村干部绩效工资管理办法》等规章制度。严格执行党政“一把手”述勤述廉、拟提拔使用干部任前廉政考核鉴定、新任职中层干部廉政谈话等反腐倡廉制度建设,着力把权力关进制度的笼子。紧盯资金分配、项目招投标、工程建设等易发生腐败问题的重点领域,科学配置权力、公开权力行使流程,堵塞制度漏洞,确保权力在阳光下运行。加大对“四议两开”、低保复审、移民搬迁、宝巴高速等重点工作执行情况的监督检查力度,强化了制度的刚性约束,坚决查处违反制度的人和事,切实提高了制度的执行力。
五是积极支持执纪执法工作。镇党委加强对执纪执法工作的领导,建立健全。
反腐败工作的领导体制,自觉担负起党风廉政建设宣传发动、组织实施和检查考核等职责,及时听取工作汇报,专题研究部署,加强跟踪问效,切实解决重大问题。积极为纪委开展工作撑腰壮胆,经常给纪委“压担子”、“教法子“,为纪委开展工作创造条件,尤其要支持查办案件工作,对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到了发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。
六是带头廉洁从政。镇党委的一班人都能够以身则、率先垂范,按照“三严三实”的标准,严格要求自己,做清正廉洁的表率。牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识,守住党和人民交给自己的政治责任。通过“一把手”以身作则、以上率下,形成了廉荣贪耻的文化氛围,营造了风清气正的发展环境。
(二)自觉落实“三转”,认真履行党风廉政建设监督责任。镇纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求,聚焦中心任务,坚守责任担当,积极履行好党内监督职责。
一是当好参谋助手。镇纪委对上级纪委有关部署和要求,及时向党委报告,并提出落实的意见建议。做到了一季度向党委汇报党风廉政建设和反腐败工作,对发现的一些重大问题和苗头性问题,及时提请党委专题研究,并且协助党委解决好这些问题,切实推动‘两个责任’有效落实。
委报告并推动解决。
三、
总结。
经验教训,查找党风廉政建设的薄弱环节,落实党风廉政建设“两个责任”的要求,围绕“六个好”即:
廉洁教育效果好、“三资”监管运作好、惠农政策落实好、民主管理执行好、廉政勤政形象好、事业和谐发展好的目标,开展党风廉政建设示范村创建工作,深入推动全镇党风廉政建设工作上水平。具体抓了以下几个方面:
一是开展反腐倡廉宣传教育。以村组干部为教育重点,充分利用现代远程教育、廉政文化书屋等作用,结合党的群众教育实践活动,通过上廉政党课、观看电教片、廉政文化六进等活动,开展理想信念、党的宗旨和党风廉政教育,切实提高党员干部拒腐防变能力,同时加强纪检工作的外宣力度,及时报送纪检工作信息,上半年累计报送信息8条,投资5万余元制作党风廉政宣传牌60余面,努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进党风民风进一步好转,营造了浓厚的廉政氛围。
二是建立完善规章制度,将权力关进制度的“笼子”。完善基层监督决策制度。积极推行农村干部勤廉双述制度、村民询问质问制度、民主评议制度和农村干部任期目标承诺制。按照“六有”的要求,规范村民监督委员会和民主理财小组。完善民主决策制度,实行“四议两公开”登记备案制,全面推行“四议两公开”工作,把“四议两公开”工作真正落到实处。完善“村财村用镇监管”和财务审计制度,全面实行村财务“双审双签”,规范村级财务管理。上半年,以纪委牵头,财政、农经等部门配合,对全镇22村的财务进行了清理,并对存在的问题下达了整改通知书,同时对存在问题较多的村主要干部进行了警示谈话。
三是加强村级“三资”管理,全面推进党务、村务公开。对村级集体资产、资源的处理,加强了监督,强化对集体资产资源的管理,有效的防止了集体资产资源总量模糊、管理私有化、交易不规范等问题的发生。
坚持村务、党务每半年公开一次的制度,加强了党务、政务公开工作的检查,保证了公开的效果。
四是抓纪检信访的查办,着力化解干群矛盾。根据领导班子调整,及时更换领导点名接访公示牌,认真落实领导点名接访制度,做到有接待场所、有举报电话、有登记表册,严格基层信访责任追究,确保信访举报件件有着落、事事有结果,达到了无重访、无越级上访、无信访积案的目标。上半年,接待信访4起,其中接待电话举报3起,查处4起,结案率**%。警示训诫3人。
五是抓监督检查,解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题。监督检查做到三个结合。一是结合宝巴高速、移民搬迁、农业园区等重点项目工作,开展监督检查。今年上半年,纪委抽调财政、农经等部门人员组成检查组,利用一周的时间,对全镇涉及宝巴高速、移民搬迁和道路交通等农村基础设施建设资金进行监督检查,保证了农村经济稳步发展和项目建设有序进行,维护了群众利益。二是结合构建社会主义和谐社会,加强监督检查。针对农村党员违反计划生育政策、财务管理制度等情况,加大对违纪党员的查处力度。三是结合年度目标任务完成,开展督促检查。针对年底各项工作冲刺的关键时期,纪委找准工作结合点,对产权制度改革、低保复审和党建组织工作进行了督促检查,确保了各项工作平衡进展,有序推进。
六是搭建便民平台,规范办事程序。本着“把方便让给群众,一切为群众着想”的服务宗旨,我镇在去年率先按照“十有”的标准建立便民服务室8个的基础上,今年已在全镇进行建设,力争年底实现便民服务室全覆盖。同时加强管理,逐步规范,实施阳光操作,严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开,使到镇村办事的群众一目了然,省心放心。
七是综合治理,优化投资环境。面对今年全镇项目多的实际,党委、政府非常重视投资环境工作,成立了以镇长为组长,公安、司法、城建等部门的工作机构,加强投资环境法制宣传,营造“引商、亲商、富商”的浓厚氛围,严厉打击破坏投资环境的人和事,年内共查处投资环境案件10余起,确保了工程项目的顺利进行。
四、存在的问题一是机关管理还不够精细,在执行八项规定方面还有待进一步加强。
二是对两个责任的认识还有偏差,落实上还存在不到位的地方。
三是纪检监察工作离目标要求还有差距。比如:廉政教育形式单一、活动不经常;监督检查还不够细致,没有真正做到动真碰硬;案件查办工作力度还要进一步加大;干部作风建设还应继续加强。
下步工作:
一是认真落实两个责任,层层夯实党风廉政工作;二是创新形式,强化宣传教育,营造浓厚的反腐倡廉氛围;三是加大案件查处力度,对违法犯罪形成威慑;四是规范完善制度,积极构建廉政防控制度体系;五是强化重点项目的监督检查,切实维护人民群众的利益;六是继续抓好干部作风建设,树立良好的干部形象;七是优化投资环境,确保项目建设顺利进行。
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:做为县级公安纪检监察工作在新的历史条件下,如何适应新形势的发展,做好新形势下的纪检监察工作,根本的问题还是坚持"四项基本原则",坚持"三个代表"重要思想,努力落实实践科学发展观,坚定不移地遵循党的章程,坚决而有效地惩治腐败。
随着国家和社会的不断进步,人民法制观念的不断加强,执政和行政职能的日益完善,给党的纪律检查机关提出了新的更高的要求。做为县级公安纪检监察工作在新的历史条件下,如何适应新形势的发展,做好新形势下的纪检监察工作,根本的问题还是坚持"四项基本原则",坚持"三个代表"重要思想,努力落实实践科学发展观,坚定不移地遵循党的章程,坚决而有效地惩治腐败,把有损民生、有损民望、有损党的肌体的行为灭息在萌芽状态。做好新形势下的纪检监察工作,离不开人民群众的支持,离不开广大民警的支持,离不开各项制度的建立,离不开机制的完善和职责的严格要求。因此,在新的形势下,为适应形势发展,县级公安纪检监察工作应做到"三真":
一、真心对待群众。
人民群众是我们的衣食父母,是推动历史前进的主人,人民群众的疾苦,就是纪检监察工作人员的痛楚;人民群众遇到的困惑,就是纪检监察工作要帮助解决的困难;人民群众的合理要求,就是纪检监察工作要努力维护的职能。如何对待群众,过去我们常说,是一个观点问题、立场问题,现在这种说法似乎淡忘,而做为纪检监察人员切不可抛弃,要牢牢记住群众观点群众利益,才能站稳立场、站稳脚根。怎样对待群众,我们应该是用自己的心比他人之心,用心去对待。但是,不乏一些人虽然用心,而用的是虚情假意;用的是小人之心度君子之腹,用的是假心假意。做为行政公务人员,做为人民的警察,特别是做为党的纪律检查干部,切忌虚假之心。要用真情实感真心相待群众。真心的对待才能换来群众的真心回报,才能使打击犯罪、惩治腐败有一个坚实的基础,才能使社会主义政治建设和经济建设兴旺发达,民族团结才能有凝聚力,社会才能和谐稳定。
二、真诚对待民警。
我们的人民警察是维护国家利益、人民利益,同形形色色违法犯罪行为作斗争的行政执法力量,是和平时代随时奉献的国家机器。在维护经济建设中,我们的民警不惜累倒、病倒、伤残甚至献出生命。他们的无私无畏的奉献,代表一个群体的形象,代表解危除恶的坚强信念,工作计划《2011县级公安纪检监察工作计划》。因此,如何关爱民警、情倾民警,是摆在公安纪检监察机关的课题。很长一段时间以来,在纪检监察工作中,往往一概而论地把民警作为对立面,单纯地只讲追究追查,形成民警怕登纪监的门,从心理上感到畏惧;从工作上缩手缩脚、畏首畏尾,致使明则保身,但求无过。在公安纪检监察工作实践中,严格要求民警,对发生在少数个别民警违法违纪违规的事进行严肃查证处理,认真履行职责,是对同志负责,对党和人民利益负责的表现,不可厚非。随着公安民警队伍的扩大,严查严管,警钟常呜,也是做为纪监工作的必然要求。然而,为了少出问题或者不出问题,我们用热肠热肚,对民警关怀备至,固然是纪检监察人员不可或缺的思想。特别是民警在执法过程中遇到的难题和意外的行为,我们不能袖手旁观,等不幸的结果发生后再来处理。纪检监察人员要有前仰性,用真诚相待,以诚心诚意为民警服务的心灵去感召、去融情、去帮助解决实际问题,旗帜鲜明的维护民警合法权益。2月中央政法委书记***在全国公安机关反腐倡廉暨第二次警务督察工作会议上指出:"要深入抓好从优待警各项工作的落实,从政治上关心民警,精神上鼓励民警,工作上爱护民警,生活上体恤民警,不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力。要探索建立有效的工作机制和办法,支持公安民警依法履行职责、行使职责,做他们的坚强后盾。"从这里足见,中央领导对纪、监、督工作者提出了新的要求,真诚对待民警,为纪检监察督察工作注入了创新的思维和工作内容。
三、
真抓制度落实。
在新形势下,怎样真正把工作抓好,公安纪检监察督察人员单靠忙忙碌碌是不可能有大作为的,实干必须与巧干相结合。在实干的基础上不断。
总结。
提炼,在提炼中确定方圆,形成切实可行的制约规定,然后腾出精力再抓实施,在实施中把制度转化为成果,个人认为这才叫真抓。一项制度的出台,不仅要深入实际,而且要始终保持清醒头脑,勉励自重:自己惦量惦量其重要性;自省:自己去反复思考别人是否做得好;自励:自我去鞭策达到进步的目的。在抓制度建设时,切忌片面主观臆断,要客观实在,易于操作,便于接受,这样既防止了形式上的教条化,也有利于真正意义上的落到实处。从而切实增强廉洁从警意识和拒腐防变能力。比如"五条禁令""五个严禁""六个严禁"的下达,其言简意明,事项清晰,能对号入座,意义深远。真正抓好各项制度的建设,关键在领导,具体在落实。要持之以恒,一抓到底,方能显出真抓本色。
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近年来,xx县纪委监委认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,聚焦中心任务,突出主业主责,全面履行监督第一职责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩贪治腐,全县纪检监察各项工作取得新进展新成效,为推动县域经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保障。
一、履职的基本情况。
一是明确职能,整合机构,全面落实纪检监察体制改革成果。聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心任务,积极探索创新,及时更新理念,稳步推进纪检监察体制改革各项工作。一是大力精简议事机构,将参与的议事协调机构由xx个精简为xx个,改变了原来参与推动职能部门具体事务的做法,解决了职能“越位”、“错位”等问题。二是扎实推进监察委员会和派出乡镇监察室组建,调整了内设机构,坚持向执纪监督一线集结力量,将工作重点放到强化执纪监督问责上,办案人员比例达到70%以上。三是规范了乡镇(街道)纪(工)委书记职责分工,明确要求乡镇(街道)纪(工)委书记聚焦作风建设、案件查办、执纪监督等中心工作,不得参与与纪检监察业务无关工作,确保集中精力做好纪检监察工作。四是强化考核问效,实行目标管理制度,围绕执纪监督问责重新厘清科室职责,将科室工作量化分解,定性、定量考核,并提高查办案件工作所占分值和权重,突出了办案工作的“主业”地位。
二是完善制度,创新机制,持续提升工作规范化专业化水平。完善案件线索管理制度,定期召开信访案件线索分析会,从真实性、可查性、成案率等角度对信访案件线索进行筛选、分析,捕捉有价值的案件线索。对重要案件实行“三定一包”工作机制。即定案件主办人、定任务、定办结时限,实行常委包案,确保案件优质高效办结。完善了反腐败协调领导小组的工作制度,加强了与公检法等成员单位的协调配合,做到信息互通、职能互补。实行班子成员、纪检监察室联系乡镇(街道)纪委、派出监察室制度,将xx个乡镇划分为7个协作办案区,由分管领导负责组织协调,督促指导所联系乡镇(街道)纪委的案件查办工作,协调解决办案中遇到的困难和问题,为基层办案工作提供了有力支持。今年来,xx个乡镇(街道)纪委共初核案件xx起,立查案件xx起,党政纪处分xx人,均创历史新高。
三是突出重点,强化监督,全力推动主责主业落实到位。一是重点抓作风建设,查处违反八项规定精神案件和“形式主义官僚主义”问题xx起x人。有效促进了干部作风好转。二是重点查处涉及民生领域损害群众利益的案件。聚焦群众反映强烈的突出问题,查处群众身边腐败和作风问题xx起xxx人,党纪政务处分xx人,以维护群众切身利益的工作实效取信于民,惠及于民。三是稳步推进巡察全覆盖,对xx个县直机关事业单位党组织开展常规巡察,发现问题x8个,移交问题线索x条,巡察覆盖率达到xx%,切实发挥巡察利剑作用。四是坚持力度不减、节奏不变,始终保持惩治腐败强烈震慑,共受理信访举报xxx件次,处置问题线索xx件,立案xx起,党纪政务处分xx人,移交检察机关审查起诉x人,采取留置措施x人,始终保持高压态势。
四是强化培训,严格管理,狠抓干部队伍作风建设。完善了集中学习和个人自学等学习制度。经常性地开展理想信念教育,引导办案人员忠诚于党和人民的事业,公道正派,廉洁履职。采取专业培训、经验交流、以案代训、以老带新等方式,不断增强办案人员业务能力。先后组织业务培训班、经验交流会xx次,选派干部参加上级纪委组织的业务培训xx人次。制订《工作制度汇编》,修订完善办案纪律、保密纪律、工作规范、内部监督等制度xx余项,规范了办案行为,促进了依纪依法安全文明办案。
(二)同级监督难。纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。县纪委领导班子由同级党代会选举产生,受县委领导,人事安排权、财政权、干部使用提拔权都掌握在同级党委手里。这种领导体制的直接后果是导致了纪委缺乏应有的独立性,严重依附于同级党委及其领导成员,并成为其事实上的下级。
(三)县级纪检监察干部的本土化。县级纪委机关干部除书记已实行异地交流外,一般是本县人,他们生活、工作在本县,父母、配偶、子女、亲属也大多生活、工作在本县,同时,纪委干部的家属、子女要就业、要上学,不得不考虑方方面面的关系,致使纪委干部在工作中不得不瞻前顾后。
(四)乡镇纪检监察力量薄弱。在县、乡层面,关于纪检监察机关双重管理的规定还没有的落实,县纪委对乡镇纪委的管理没有效抓手,乡镇(街道)纪委“三转”要求落实不到位,影响了职能发挥。同时,大部分乡镇只有2名专职纪检监察干部,业务素质和履职能力不高,乡镇纪委客观上难以担负起诸多的职责任务,大量工作必须依靠县级纪委来具体开展。
三、
有关意见建议。
(一)严格落实“两个为主”要求。严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”、“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”“两个为主规定。同时,县纪委监察机关的科级干部的提拔、调出和调入,市纪委参与或县委决定前报市纪委批准,打消县级纪检监察干部不敢监督的顾虑。
(二)充实县纪检检察机关力量。建议上级纪委统一组织公务员招聘,解决县级纪检监察机关的缺编和专业人才缺乏问题。同时,加强干部交流和使用。建议推行上下级纪委之间和县与县的交流机制,交流范围主要为县纪委监委领导班子成员。同时,提高县纪委副书记的职级待遇,对于工作能力突出的县纪委副书记,可以经上级纪委考核后,享受副县级纪检员职级待遇,提高权威。解决纪检干部本土化和不敢监督、监督不力问题。
(四)制订具体的执纪执法细则。关于党内法规过于抽象化问题,建议上级纪委制定具体实施办法、实施细则,把上级廉政法规细化、具体化、程序化,防止在执纪执法过程中失之过严或失之过宽的现象,保证其严肃性。
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个人简历主要就包括有封面、求职信、个人简历以及附件,其中只有个人简历内容是必要的,像个人简历的封面虽然说可以不用,但是一旦使用封面就一定要做好。包括封面的风格、封面的插图,封面的亮点部分,都需要设计好。漂亮的封面也可以为个人简历的真题形象加分。
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个人信息。
姓名:
性别:女。
婚姻状况:已婚。
民族:汉族。
户籍:广西-其他。
年龄:27。
现所在地:广东-广州。
身高:155cm。
希望地区:广东-广州。
希望岗位:物流/采购类-采购专员/助理。
工业/工厂类-计划员/调度员。
寻求职位:采购、pmc、客服监察员。
教育经历。
公司性质:外资企业行业类别:贸易、商务、进出口。
担任职位:pmc及采购员岗位类别:采购专员/助理。
工作描述:2010年9月份~2012年1月。
在pmc部任职物控员。
1.根据客户的订单及交期、结合仓存做采购计划、下单(erp).
2.及时跟进物料到货情况,排单生产.
3.合理并有效的控制好仓存,减少呆滞物料.
2012年1月~2013年3月(公司内部调整)。
在采购部任职采购员。
1.熟悉电子料采购,包括汽车零部件电子料的采购.
2.医疗器械物料国内的采购(包括五金/包材/橡胶化工/电子/外发加工).
3.订单发出后及时跟进回签.
3.物料的跟崔并及时处理品质异常.
4.熟悉erp操作系统.
离职原因:个人原因。
公司性质:私营企业行业类别:电子、微电子技术、集成电路。
担任职位:人事助理岗位类别:人事专员。
工作描述:1.负责人事档案的建立、整理、归档;。
2.熟悉人事招聘,办理入职、离职、人事异动等相关手续;。
3.行政日常工作安排,协助行政主管规范行政人事规章制度,熟悉7s、iso流程;。
4.熟悉办理工伤社保;。
5.熟悉人力资源考勤系统、erp软件;。
6.熟悉员工相关培训、处理劳动合同的签订等。
离职原因:个人原因。
公司性质:私营企业行业类别:交通、运输、物流。
担任职位:客服专员/监察员岗位类别:客户服务专员/助理。
工作描述:2005年10月至2007年1月在客户部担任客服专员,由于有表现突出,2007年1月调入监察部,处理监察部日常事物,监督各站点的服务质量与派件时效,并追踪各站点的返款时效.
离职原因:个人原因。
技能专长。
专业职称:
计算机水平:中级。
计算机详细技能:熟练办公室软件.
技能专长:熟悉办公室的操作,负责接听电话,收发传真,打印各种文件等等。
语言能力。
普通话:流利粤语:流利。
英语水平:
其他:精通。
自我评价。
我性格开朗,对工作认真细心、谨慎、负责、积极主动;能吃苦耐劳,对新环境、新工作适应能力强;有很强团队合作精神,具备良好的沟通技巧。
文档为doc格式。
。
**港建设公司党总支(2009年2月24日)。
各位领导、同志们:2008年,建设公司党总支在集团公司纪委的正确领导下,紧紧围绕港口基本建设这个中心,以“求真务实”的工作作风,努力做好党风廉政建设工作。新的一年,港口基本建设任务更加艰巨,下面就我公司2009年纪检监察工作设想向领导和同志作一汇报。
一、围绕中心任务,深入贯彻落实集团公司决策部署。
1、2、3”工作思路)。全面完成2009年纪检监察各项任务,使公司党风建设和反腐倡廉工作继续保持了良好局面。
二、创新工作方式,扎实推进港口基本建设科学发展。
一是建立党风廉政全员教育机制。分层次、分步骤、分重点,逐步推进建立党风廉政全员教育机制。重点抓好以公司领导班子成员、中层干部和重点岗位人员为重点的党风廉政教育。结合新形势制定《建设公司领导班子成员及中层领导干部廉政教育制度》,充分发挥领导干部的表率作用,通过三项活动实现党员领导干部的思想和作风建设质的飞跃,努力打造优质、廉洁工程,提升企业知名度。
二是探索建立重大项目、重大决策保廉机制。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路,探索建立重大项目、重大决策保廉机制。在招投标工作中探索实施“无权化“管理模式,突出“三个淡化”。资格预审淡化招标部门和工作人员的作用,资格等级和评审条件由专家评议,领导小组决定。评标定标,淡化标底的作用,推行最高限价和最低控制价制度。专家评审,淡化专家的人为作用。根据项目情况随机从专家评委库中抽取专家评委。在项目管理中,进一步加强代建服务的诚信体系建设,在工程分包、工程量合定以及日常管理中努力发挥内部监督、制衡监督和社会监督的作用,大力实施阳光工程。通过实施《港口基本建设廉政预警制度》、《建设公司领导班子成员及中层领导干部廉洁自律规定》、以及《工程监督联络员制度》、《倒查制度》等廉政制度。形成用制度规范管理行为,按制度办事,靠制度管人的机制。
三是构建港口基本建设项目全程监督机制。通过探索实施“无权化“管理模式,加强事前监督。通过深入实施行风评估机制,加强事中监察,通过建立重点项目廉政回查制度,加强事后监督。通过深化港口基本建设监督体系建设;深化反腐倡廉制度体系建设;深化廉洁文化活动创建的形式和手段;深化基本建设的监督和管理,实现重点工程项目全过程监督监察。继续深入开展效能监察工作,紧紧围绕港口基本建设重点项目选好题、立好项,通过对权力的监督和制约,进一步加强效能管理,推动各项工作健康有序地向前发展。
三、以科学发展观为指导,提高有效防治腐败工作能力。
2009年集团公司纪检监察工作目标已经提出,我们要紧紧围绕科学发展大局,服务港口基本建设中心,要把服务发展作为我们今年纪检监察工作的首要任务,在“保增长、渡难关、上水平”工作中狠下功夫;用科学发展观立场、观点、方法探索港口基本建设工作规律,通过构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系来解决前进道路上矛盾和问题,指导工作实践。要通过学习和教育,在公司上下努力营造党员干部谋划科学发展想干事,求真务实为发展能干事,认认真真抓发展干成事的良好氛围。按照于书记和黑书记的讲话精神,充分发挥领导干部的表率作用,进一步加大防治腐败力度,不断提高有效防治腐败工作能力,以此推动港口基本建设又好又快发展!
2010年我公司纪委工作是以深入学习党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕公司全年工作生产目标,加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以工程领域为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。现将我公司2010年开展的党风廉政建设工作工作汇报如下:
一、突出重点,注重党风廉政教育的实效性。
今年年初,我们就制定了全年的学习教育计划,按照轩煤公司纪委2010年具体工作部署,不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式,创新廉洁文化建设体系。一是在提升层次、改进方式、创新载体上下功夫,坚持中心组学习,确保“一月一教育”、“一季一活动”。同时纪委组织各级领导人员对《廉政总则》进行了认真的学习贯彻。及时将轩煤公司下发的《关于省国资委国有企业监事会主席王义堂严重违法违纪案件的通报》和《关于阳泉煤业(集团)有限责任公司原党委书记董事长王亦农严重违纪案件的通报》的文件作为反面教材发到各基层单位进行专题学习,引导广大党员干部从反面典型案例中吸取深刻教训。纪委还着力拓宽宣传教育的辐射面。通过宣传部、电视站将每次的会议学习以专题报道等形式出现在公司的矿山信讯和矿山新闻中。通过以上各项教育工作加强了公司的党风廉政建设。二是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用基层板报专栏开设“廉洁文化专栏”,进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方,粘贴宣传标语,设立廉洁文化景观,烘托廉政文化氛围。
一、发挥职能、强化监督,突出重点,确保公司的各项决策部署贯彻落实。
进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,认真进行分析,找出薄弱环节,完善企务公开制度,细化各类具体的防范性制度;加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性。着重抓了《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造风清气正环境,提供制度保证。
人。通过以上各项工作进一步健全了监督制度。提高了工作效率和服务质量。
三、
狠抓效能监察工作,不断完善效能监察工作机制在去年效能监察成果较大的基础上,今年效能监察工作要在抓管理、抓创新上下功夫,在生产经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用,加强研究和探索,力求新的突破。2010年,监察立项报轩煤1项,以“优化企业发展环境,提高工作质量与效率,实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标,重点对程家沟矿三块段的施工进度,井巷质量等进行监察立项。通过跟踪监察,提出建议,促进管理人员尽职尽责,提高工作效率和降低损耗,促使企业企业运行平稳。为公司的资源接替做出贡献。
四、工程建设领域专项治理扎实推进、有序开展。
工程建设领域专项治理是一场硬仗。根据上级文件精神,我们成立了以党委书记为组长,各分管领导为副组长。纪委、监察、企管、财务、房产、煤销、两矿为主要成员单位组成的专项工作组。整合各单位力量,精心组织对公司从2003年以来的井下地面维简的各项工程项目进行了梳理,按照工程建设的基本流程进行任务分解,明确各个环节的治理目标,具体措施和法规政策,抓住了治理工作的重点部位和关健环节,增强了治理工作的有效性和科学性,圆满的完成了市工程领域专项工作组的专项检查,为下一步工作健康有序开展提供了保证。
深入开展创建学习型纪委活动,是我们不断提高自身素质,进一步增强适应纪检监察工作的新形势、新任务、新目标的需要。培养一支高素质纪检监察干部队伍。深入学习贯彻党的十七大精神。继续深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”进一步把握科学内涵,领会精神实质,切实加强自身建设,以更新的理念、更好的状态、更强的本领、更实的作风,推动反腐倡廉建设出新思路、新举措和新成效。进一步提高纪检监察队伍的业务能力。通过开展培训、提高自学意识等积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”,使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化,与时俱进,创新实践,积极探索,创出亮点,促进反腐倡廉工作质量的提升。从维护党纪的严肃性出发,推动企业又好又快发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,秉公办事,着力提高执纪意识和工作质量,树立纪检监察部门求真务实形象。
据区人大常委会述职评议的有关要求,现将本人任职监察局局长履行职责情况报告如下,请予评议。
(一)加强队伍建设,努力进步依法行政的能力和水平。行政监察工作必须以___为指导,树立和落实_,坚持依法行政、从严执政,为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一熟悉,我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习,努力进步依法行政能力,履行好人大常委会赋予的职责。主动接受人大监视指导,确保正确履行工作职责。把人大监视作为推进各项工作的动力。一方面认真执行区人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监视。对行政监察工作的重要会议,邀请区人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监视员和行风评议员,定期召开座谈会了解情况,邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。
2、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部治理。为强化监察干部依法行政意识,近年来,通过在纪检监察系统开展“争树好形象,争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,组织监察干部学习先进,查找不足,进步政治观念、业务水平和服务意识,使全区监察干部的制度观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显进步。一是加强学习教育。制订了学习计划,专题学习党的__大、__大精神,中心纪委、省纪委全会精神,学习《建立健全教育、制度、监视并重的惩办和预防________体系实施纲要》及《行政机关公务员处分条例》。组织开展了各类业务培训,对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监视。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛收集意见建议,自觉把纪检监察机关置于干部群众监视之下。
每年都要召集各镇、各部分负责人,基层纪委负责人,党风联络员、特邀监察员等进行座谈,征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。年,通过召开座谈会,收集对党风廉政建设和反________工作及队伍建设的意见建议11条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的题目,深进剖析原因,以制度建设为抓手,切实加以改进进步。制订完善了行政监察各项制度。年以来,制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度,使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。
(二)切实履行职责,深进推进反腐倡廉工作。
近年来,本人按照《行政监察法》的规定,认真履行行政监察职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反________工作深进开展。
坚持从严治政,严厉查处违纪违法案件。
作为监察局长,我清醒地熟悉到查办案件、惩办________是监察机关的重要职责。为此,我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的案件,捉住不放,一查到底。坚持一手抓制度建设,制定了《中共金湾区纪委、区监察局领导接访工作制度》、《金湾区署实名信访举报承诺办理制度》等制度;一手抓依法依纪办案,着重查处了领导干部以权谋私和严重损害群众利益的违纪违法案件,进一步维护了党纪政纪的严厉性。一年来,共受理群众来信访举报79件次(其中市纪委转办17件),受理信访65件次,已办结62件,办结率95%,按照分级负责、回口治理原则,转各镇及相关职能部分的信件35件,要求报结果25件,已办结23件,澄清题目保护干部8人。
今年以来,xx工业园纪委认真贯彻落实中央、省委、市委、市纪委监委关于全面从严治党的一系列新精神、新要求,不折不扣地贯彻落实市纪委九届三次全会精神,自觉担负起全面从严治党的政治职责,着力完善工作制度,突出工作重点,狠抓关键节点,全面推动党风廉政建设职责制在园区落实。现将上半年工作汇报如下:
建立日常痕迹记实,做到职责入脑入心,层层传导压力,人人肩扛主体之责。三是对照岗位履责。坚持以台账管理为重点,督促各级党员干部认真履行职责清单,把主体职责落实到扫黑除恶、治理违建、扶贫攻坚上,落实到严惩腐败、制约权力上,贯穿于经济社会发展各项工作中。园区纪委上半年四次采取不定期抽查的方式检查督办完成情景,确保履责有痕、任务落实有力、工作倒查有据。
全面从严治党越向纵深发展,标准会越具体,要求会越严格,首要是把纪律和规矩严起来。
1.教育引导树正气。传达学习精神,上好理论课。市纪委九届三次全会会议后,园区党委高度重视,迅速召开了园区领导班子会议、第一时间安排部署,对全会精神及时传达贯彻,确保会议精神落到实处。在xx月份的支部主题党日,园区开展了“领导带头学、领导带头讲”活动,全体领导班子成员分别到各自包挂的企业、村(社区)传达贯彻市纪委九届三次全会精神,确保学习全会精神全覆盖。拓展新视野,上好法律课。园区纪委汇编了中央、省、市纪委全会学习资料,工作动态,以及各类通报案例,每月编印一册口袋书,同时邀请律师专题辅导学习法律相关知识。引领新风尚,上好自修课。坚持思想教育为先,园区建设了红色书吧,开办青年干部读书班,以微课堂、党性教育的形式每双周举办一期,重点以廉洁从政、履职担当为主题的开展学习讨论活动,经过以学促廉、以教促廉,使党员干部深受教育,不断引领干部适应依规治党、从严治党新常态。
2.典型教化改习气。要求全园党员干部下载“湖北纪委监委”网站,关注“xx”微信,了解最新以案释纪,加强纪律意识和规矩意识,坚持从平常工作和日常小事抓起,加强查办案件的通报和典型案例的剖析,充分发挥典型案例警示教育作用,先后对xx名机关干部因工作纪律给予通报,廉政约谈xx人次,诫勉谈话xx人次,对xx个单位进行了通报批评。在党员干部中构成“做在实处,知行合一”的遵纪守法良好氛围。
3.正面宣传转风气。以第十九个党风廉政建设宣教月活动为契机,开展了“八个一”的活动,经过制作廉政宣传专栏和“十个所有,十个必须”提醒卡、印发廉政简报、编发廉政信息,开展了领导干部廉政承诺和家庭助廉活动,组织党员干部赴汉江监狱警示教育,集中观看不忘初心警钟长鸣警示教育片,全面开展对党规党纪、监察法的宣传贯彻,进行集中考试,以考促廉、以家促廉,做到党员干部人人皆知,构成良好的社会风气。
今年园区党委提出打造五型园区,首要是规范型,先后修订了各类规章制度xx条,突出制度建设,强化权力制约。
1.抓严执纪问责。坚持有案必查、有责必问,以问题导向、执纪问责为重点,对排查的线索及时处理、动真碰硬,倒逼各级党组织切实把职责记在心头、扛在肩上上半年立案xx起,办结xx起,目前移送市纪委审理xx起。谈话提醒xx人,市纪委交办信访件xx件,已办结xx件。
严纪律等四抓活动,构成以知责促担责、以督责促履责、以问责促负责的浓厚氛围,园区党委按照人定岗、岗定责、责定效、效定资的奖惩机制,人岗相适的要求,调整了7名干部的工作岗位,同时对第十一中学、食药所两名负责人违反工作纪律进行全园通报批评。
3.抓紧日常作风。坚持一手抓教育提高,一手高举问责利剑,紧盯作风问题。一是早打招呼。加大对春节、清明、五一等节假日的督查,编发廉政信息等系列资料提醒,召开会议强调纪律要求。二是勤敲警钟。重点对平常的会议纪律、值班值守、工作纪律开展抽查,组织重点岗位的人员,结合岗位职责,开展廉政风险自查整改,全部签订了廉政履职承诺。同时对园区村居xx名在册干部进行了政治体检,保证基层干部队伍的纯洁。三是突击检查。紧盯工程建设、“三资”管理、扶贫政策等领域,主动出击,对三公经费使用开展突击检查,始终坚持反对“四风”的高压态势,“三公”经费使用比较去年下降xx%。
2018年,我们虽然做了一些工作,但也清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是纪检监察业务水平有待进一步提高,创新思路不够;二是执纪安全意识有待进一步加强,在“走读式”审查谈话中,同步录音录像和接送制度执行的不是很规范,xx月xx日,市纪委xx书记到园区对执纪审查安全工作进行检查指出了存在的问题。xx月xx日,园区党委高度重视,迅速整改,立即调整了一间办公室,按照标准建成规范化谈话室投入使用;三是监督本事和工作机制有待进一步加强,针对扫黑除恶、违建治理、扶贫领域等,要提前介入,深入一线,精准监督,及时查处。
2019年工作思路:一是强化主体职责的监督落实力度,抓紧抓实全程履职监督机制;二是着力抓好专项活动,加强纪律建设,持续深入开展百日整治,确保专项治理取得实效。坚持“五个贯穿始终”。一是坚持把思想教育贯穿始终,采取多种形式深入开展学习教育。二是坚持把检查整改贯穿始终,经常性地深入基层、深入群众开展督促检查,对存在的问题进行认真整改,力争解决一批热点难点问题。三是坚持把职责追究贯穿始终,敢动真格,敢于碰硬,严格问责。四是坚持把正反典型贯穿始终,在自查整改、检查追责、抓反面典型,构成强大声势和良好导向。五是坚持把建立机制贯穿始终,构成整治的长效机制。三是突出抓好党风廉政建设的宣传教育,以“十个一”活动,即:一年制订一个廉政教育计划;一季度编一本廉政教育书籍;一名领导干部一本廉政履职纪实手册;一名党员一张廉政教育提醒卡;一个支部一个廉政宣传专栏;一年一次党规党纪集中测试;一年一次述职述廉评议;一月一次党委团体廉政学习;一年开展一次党员干部廉政体检;一年开展一次优化企业发展环境考评。推进廉政教育全覆盖。
一、加强学习,提高惩治和预防腐败的认识。
今年,我局坚持以党员领导干部为重点,结合单位工作的实际,特别是结合“深入学习贯彻科学发展观活动”的开展,大力进行了思想政治和反腐倡廉教育活动,使全局干部、职工辩别是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育为重点,全面提高全局干部、职工的思想政治水平,我局坚持每周五集中学习活动,组织干部、职工学习政治理论,特别是认真学习《科学发展观教育读本》,同时,认真学习宣传贯彻党风廉政教育文件精神,并要求全局干部带头写心得,认真做笔记,每位干部不少于2万字,使全局干部、职工的政治素质有较大的提高。
2、以反腐倡廉教育为主线,全面提高全局干部、职工的拒腐防变能力。今年,我局加强对党员干部反腐倡廉的教育活动,组织学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中纪委提出的四大纪律、八项要求和《两个条例》等,通过学习使大家增强廉洁自律、勤政为民的意识,在思想上筑起了腐败的防线,树立了正确的权力观,从而能够自觉抵制各种剥削阶级腐配思想的侵蚀,增强拒腐防变能力,广大干部、职工精神面貌、工作作风都比以前有所改善,工作效率明显提高。
二、健全制度,做到预防为主,防治结合。
房地产管理工作涉及面广,工作性质特殊,特别是随着县城“五大新区”的拓展,房管工作工作面更宽更广更艰巨。为此,在xx年我们进一步完善了行政审批制度、财务制度、人事制度等,认真执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等,从而使我局的工作逐步向制度化、法制化的轨道运行。
1、坚持教育在先、预防在前。组织开展了党风廉政建设有关文件和反腐教育,建立和完善防范机制。同时不断加强行风监督,严格执行民主生活会制度,认真开展了批评和自我批评。
2、加强机关效能建设。为认真贯彻落实市委关于提高机关工作效能、效率和效益,优化经济生态环境的重要决定,我局积极开展机关效能建设,全力提高全局干部、职工的整体素质,充分调动干部、职工的工作积极性、主动性。
3、坚持重大事项项集体讨论制度。领导班子坚持每周一召开办公会议,重大事项集体研究决定,班子成员间互相沟通、交流、交心通气,充分发挥民主。
4、推行了行政审批制度改革。我局在结合《行政许可法》实施对单位所有行政许可项目进行了规范,建立了办证服务大厅,进一步规范审批行为,公开办事程序,简单手续,提高了办事效率,增加了工作透明度。凡取消的审批事项,收费项目坚决执行到位。
5、进一步完善财务制度管理。认真落实“收支两条线”管理的各项规定,预防了贪污、挪用、坐收坐支行为的发生,同时我局严格按照国家规定管理好物业维修基金。
三、增加力度,深入开展了反腐倡廉工作。
1、认真落实廉政建设责任制。规范了领导干部的从政行为,局领导班子按照“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调”的要求,在抓好分管业务工作时,积极抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐工作,做到谁主管、谁负责,各股、室、办、所中层干部也能按照“一岗双责”的要求抓好业务工作的同时抓好本单位、本部门的廉政建设。
2、加强了行风建设工作。今年,我局进一步建立和健全了《县房管局党风廉政建设工作意见》和《县房管局行风建设实施意见》,对全年党风廉政建设和行风建设工作进行了全面具体的部署。通过一年来的实施,局机关及所属单位的党风、政风、行风得到明显的改善,机关作风明显改观,服务水平和办事效率得到较大提高。
3、坚决纠正部门行业不正之风。强化部门行风建设,把查处行业违规违纪行为作为一项重大工作来抓,坚决刹住行业内歪风邪气。针对局下属单位胡小羊收受物品抵缴规费行为进行了严厉查处,给予行政记大过处分。并以此为反面教材,举一反三,在全局上下进行了警示教育,收到了良好效果。
4、纪检监察干部自身素质得到提高。不断加强了局纪检干部自身的政治理论学习和纪检监察业务知识学习,进一步用理论和业务武装头脑,指导工作。同时,纪检监察干部在平时的工作中深入实际,认真开展调查研究,不断在实践中锻炼自己,提高自身,树立了纪检监察干部有为有位的良好形象。
(一)强化政治建设引领。深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxx关于全面从严治党的重要论述。,认真贯彻落实党的十九大、三中、四中全会精神、省市纪委全会精神,突出政治机关定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持专题研究部署。今年以来,专题学习3次。二是实行责任清单管理。协助建立责任清单和约谈制度,建立了纪委监督责任清单,实行履职纪实。三是加强巡察工作。完成了对xxxxx巡察工作,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(二)认真履行监督首要职责。一是建立干部廉政档案,把廉政法规考试、问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息,作为评价依据,建立了x份党员干部廉政档案。二是严格审查拟提拔、拟推荐为优秀(先进)的党员干部,回复出具党风廉政意见x人次。严格执行领导干部重大事项报备制度,分别有x名党员干部进行了报备。对x名新任领导干部进行任前廉政法规考试及廉政谈话。三是严明村级换届纪律。严把村“两委”换届候选人资格审查关,对全区x个村“两委”预备人选资格进行审查,确保换届工作顺利进行。
(三)扎实推进执纪审查和监察调查工作。始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程,强化对“五个专项”的监督执纪问责。制定了《xxx实施方案(试行)》《xxx通知》等文件,强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责,持续保持惩治腐败高压态势。全年共初核问题线索x件,了结x件,立案x件,完成全年目标任务的x%;结案x件,党纪政务处理x人。通报典型案例x起x人。
(四)聚焦脱贫攻坚,扎实推进五个专项工作。一是强化纠正“四风”。抓住重要节点,通过教育提醒、监督检查、,通报案例,持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号。重点开展了xx专项治理及“回头看”,压缩“四风”隐匿空间。强化财政资金监管,整治“微腐败”,联合xx下发了《xxx通知》。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题x件,处分x人。二是强化脱贫攻坚纪律保障。对扶贫领域违纪问题线索“大起底”,梳理出问题线索x件,立案查处x件。开展扶贫领域和作风问题专项治理检查x次,督促整改问题x个。三是强化扫黑除恶监督执纪问责。四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。
(五)积极协助工委抓好“以案促改”工作。专题研究部署推进“以案促改”工作,协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》,同时强化督促整改,阶段性整改任务全面完成。一是强化学习教育。组织全县科级干部进行了党纪法规知识测试,开展警示教育。二是是以案促改,以改促干,实现追赶超越。通过以案促改,补齐短板弱项,强化“三项机制”的运用,激发内生动力,要素保障到位,干部作风得到转变,主要经济指标逆势上扬,重点工作全速推进。
(六)加强纪检监察机关和干部自身建设。一是组织纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、新修订《中国共产党纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,开展学习《条例》知识测试活动,做到熟知精通、学以致用。二是积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班,切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。三是建成了乡镇纪委标准式谈话室,完善制度,配齐设备。四是严格落实《xx》制度,签订了纪检监察干部《廉政承诺书》,为确保安全文明开展审查调查工作提供了保障。
今年以来,xx纪委在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了较好的成效,但与市纪委、监委,区县常委的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。一是执纪审查和执纪监督工作不平衡,重案件查办,忽视日常监督抓小抓早抓常,统筹运用“四种形态”不够精准,问责不够到位有力。二是“五个专项”工作推进不平衡,监督检查力度和频度不够,排查线索少,执纪监督的效果不够明显。三是履行监督首要职责第一职责有待加强,特别是政治监督缺位,就案件查案件的多,从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强。
(一)强化政治监督,履行好监督首要职责。持续加强对学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和十九大、三中、四中全会精神的监督,重点突出“四个意识”和“两个维护”政治监督,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。坚持落实《xx实施办法》,健全完善监督机制,把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。
(二)强化推进“五个专项”,坚决惩治基层腐败。持续保持惩治腐败高压态势,强化精准监督检查,精准发现问题、精准把握政策、精准核查处置。认真落实《关于进一步推进五个重要专项工作的通知》要求,一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为常态性工作,从严查处花样翻新、隐身变异等“四风”问题。二是继续加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度。三是严查涉黑涉恶腐败问题。持续抓好线索排查处置工作,加强与政法机关的双向联动,深挖黑恶势力背后腐败和“保护伞”,做到发现一起,严查一起。四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责。
(三)强化整改落实,扎实开展巡察工作。把落实整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务,督促各牵头单位对照《整改方案》,细化具体措施,明确责任领导,逐项整改到位。深化政治巡察,xx年安排启动x轮x个单位巡察工作;组织对xx巡察反馈问题整改开展“回头看”,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(四)强化自身建设,提升纪检监察干部素质。一是认真学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,结合纪检监察体制改革,做到纪法贯通、法法衔接。二是加大纪检监察干部政治培训和业务培训,不断提升纪检监察干部队伍履职能力。三是建设“同志式”谈话室,为执纪审查调查工作提供有力保障。
本人在xx区纪委书记的岗位上工作已有3个月时间,在这近100天的时间里,我一刻不敢放松个人。在省市纪委的关心下,在前任纪委书记的工作基础上,xx区纪检监察工作进展顺利。按照座谈要求,接下来,我着重向各位领导汇报四方面工作:
一、抓龙头、促统筹,“两个职责”全面贯彻。
一是抓住“龙头”,全面贯彻党风廉政建设职责制。以党风廉政建设职责制为龙头,建立区级领导定点联系党风廉政建设工作引领督促机制,把全年党风廉政建设工作任务逐项落实到党政班子成员与有关部门,形成了“一把手”负总责,领导班子各负其责的职责网络体系。区委以开展“三争三优一提高,建设廉洁青山湖”活动为总抓手,积极落实党风廉政建设社会评价机制,将其结果作为干部评价和任用的重要依据,保证了工作“干得好”、职责“落得实”、任务“看得清”。
二是突出着重,全面加强纪委监督职能。突出了监督的着重对象、重要问题、着重领域。率先在全市试行新任副科级干部财产申报制度,出台《党员干部违反规定干预工程建设问责暂行办法》。开展区、镇、村三级班子主要负责人述职述廉及党政一把手“六个不直接分管”回头看活动。对全区55个单位,557辆公务用车建立了登记备案台账。及时制止了南钢学校个别教师违规要求学生参与中餐托管的行为。国家工作人员防止利益冲突专项治理对象实现了全区所有国家工作人员全覆盖。坚强农村“三资”网络平台网上巡查与专项督查相结合。上半年,各纪工委对归口单位“三重一大”事项监督120多次。
三是致力统筹,全面推动“两个职责”相互增进。区委常委会研究党风廉政工作成为常态,去年以来,区委常委会先后5次研究党风廉政建设工作,区委听听党风廉政建设工作汇报42次,区委主要领导作出批示37件(次)。区委常委带队分别到挂点单位听听党风廉政建设与反腐败工作汇报,并进行量化打分、排名。
二、炼队伍、聚合力,案件查办持续发力。
一是信访问题有效化解。受理群众举报78件(不含重复件),所有信访件均转有关单位、部门办理,做到“件件有着落、事事有结果”。对上级交办的18件信访案件全部按要求报结,信访案件按期结案率与一次报结率均为100%。
二是违纪案件严肃查办。对反映领导干部问题的线索进行了全面清理,共清理出线索10件,现已了结8件,留存1件,暂存1件。上半年,初核违纪线索30件,立案29件(同比增长45%),其中科级领导干部5名,结案28件(同比增长16%),给予28名党员干部党纪政纪处分,并将1人移送司法机关处理。未出现不文明办案现象。着重查处了昌东工业区胡某受贿案,湖坊镇顺外村、张燕村赴京非访熊某、张某失职案等典型案例。现正在查处一起村干部违纪案,并借用兄弟区与区检察院的办案场地实施了“两规”。目前,我委正全速推动办案基地建设,预计12月底可基本完成装修并投入使用。
三是办案能力全面提升。建立线索集体排查会议制度,对案件线索实行统一管理、分类处置。上半年,我委先后抽调24人次,参与配合省市纪委办案,累计达301个工作日。
三、重节点、管长远,作风建设成效明显。
一是融入日常工作。1-5月份,区委常委会先后6次围绕“八项规定”及群众路线主题开展讨论学习,形成了一批有质量、有分量的理论文章。全区召开各类会议同比去年下降31.59%;会议费用同比下降47.12%;公务接待批次同比下降51.03%,费用同比下降44.74%;公车运行费用同比下降13.34%;办公用水、电费同比下降4.86%。
二是突出长效、规范。在全市率先提出干部作风“六个严禁”要求,制定《五零工作作风建设活动实施意见》及其问责办法,在全区推行“服务零距离、受理零推诿、办结零超时、工作零差错、违规零容忍”的“五零”工作作风。区纪委各纪工委、监察分局利用春节、清明、端午等敏感节点,开展经常性的督查工作。倡导自我管理,购买《十八大以来廉政新规定》送至全区各单位,全区部分单位组织老党员、老干部、“两谨代表一委员”参加监督。
三是注意监督检查实效。采取区委常委带组督导、暗访的方式进行专项督查。上半年共开展专项明察暗访9次,日常检查36次,共发现问题17起,查处问题7起,查处人数9人。对2名当事人予以辞退处理,科室长及分管领导作出书面检讨。将监管的范围延伸至村一级,出台并实施了三个村干部管理办法。
四、站好位、履好职,“三转”要求有序推动。
一是内设机构调整工作准备就绪。按照市纪委部署,县区一级纪检监察机关内设机构调整暂缓,但我区积极当好了梳理责任,明确流程,完善档案等前期准备工作。
二是区镇两级纪委书记分工调整到位。区“两办”发文,明确区纪委书记不再分管纪检监察以外的中心工作;镇、街道、园区纪(工)委书记确保主要精力用于纪检监察工作;区纪委派驻法、检、司党组纪检组长不再分管纪检监察以外的业务工作。目前,区纪委书记参照市里模式,除“创文保卫”督查外,不再分管纪检监察以外的中心工作。区纪委监察局干部不再参加征地拆迁等和纪检监察主业无关的工作,不再参加项目招投标、政府采购的现场监督工作,取消了“四项告知”制度。对原有各类议事协调机构进行清理调整,保留或继续参与区级议事协调机构18个,退出其他区级议事协调56个,将不该管的事情交还给了主责部门。
三是纪检监察系统“三转”有序推动。全区纪检监察机关开展了“三转”大讨论活动,全区纪检监察干部深刻查摆自身存在的和“三转”要求不相符合、不相适应的地方。开展“三进三学”、“三思三查”活动,“三型机关”创立,“做形象表率、争工作先锋、创一流业绩”等主题教育实践活动。通过电子读本、廉政网、官方微博、qq群等载体,学习“三转”相关要求。我本人也将“三转”作为本年度承担的着重课题,在全区范围内开展调研。
当然,在推动以上四方面工作过程中还存在很多问题,比如:
--落实两个职责方面。落实方法单一,难以调动领导班子及其成员抓职责制的自觉性、热情。
--案件查办方面。区一级纪委办案的调查取证工作面临很多困难,纪工委存在适合办案的人员不多、整体能力不强的问题。
--作风建设方面。在查处违规违纪问题过程中,一定程度上还存在宽严不一、畸轻畸重现象。--落实“三转”要求方面。区以下党组织个别存在对落实党委主体职责、纪委监督职责的有关要求不理解的现象。
(一)理清工作思路。2018年初,结合学校实际,我校纪委研究提出了“三个加强”的工作思路:加强学习教育,提升政治素养;加强内部治理,切实落实监督;加强自身建设,提高履职能力。“三个加强”的工作思路,确保了我校党风廉政建设和反腐败工作沿着正确的方向深入推进。
(二)部署年度工作。2018年3月27日,校纪委召开纪检监察工作会议,学习了习近平总书记在中纪委十九届二次全会讲话精神以及中纪委十九届二次全会会议精神,研究讨论2018年学校党风廉政建设和反腐败工作要点与纪检监察工作计划。3月30日学校党委召开党风廉政建设专题会议,审议通过党风廉政建设和反腐败工作要点,进行责任任务分解,并形成文件发到各部门,进一步细化并明确了全年工作目标。
(一)精心修订党委和纪委责任清单。20xx年x月,按照市委、市纪委和市卫生计生委党风廉政建设工作的总体部署及通责办发[2018]2号通知要求,我校重新修订并细化了本年度党委、纪委和领导班子成员个人责任清单,实行清单式管理,全面落实学校党委主体责任、纪委监督责任和领导班子个人责任。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。2018年3月3日,学校召开了全校党风廉政建设与作风建设专题会议,组织学校党政主要负责人与各处室、系部主要负责人签订《党风廉政建设和作风建设责任书》,组织学校党政领导班子成员和教职工分别签订《领导班子党风廉政建设和作风建设承诺书》和《教师党风廉政建设和作风建设承诺书》,明确各级干部“一岗双责”责任和教职工廉洁自律责任。
(一)深入落实廉政风险排查。我校结合岗位廉政教育、廉政勤政例行约谈,引导干部和重点岗位工作人员围绕思想道德、制度机制和岗位职责三方面,从个人岗位、处室职能可能出现的廉政风险,进行深入排查,有效地增强廉政风险防控意识。
(二)扎实开展廉政教育活动。我校把廉政教育紧紧抓在手上,充分发挥廉政教育引领作用。新学期刚开学,学校召开了全校党风廉政建设与作风建设专题会议,对全校教职员工提出全年党风廉政建设与作风建设工作要求,各党支部陆续开展以党章和十九大精神学习为主题的组织生活会,学习交流有关党风廉政建设的学习体会。在元旦和春节前夕,学校纪委发布《关于加强2018年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,并通过手机短信等途经进行廉洁提醒,接受提醒的有共200多人次,进一步强化了全体党员的廉洁意识。
(三)认真做好廉政信访工作。2018年初,我校根据市卫计委在信访工作上的新规定新要求,对原有信访制度和工作办法进行了进一步的修订和完善,陆续出台了通卫校党(2018)3号《学校信访工作制度》、通卫校党(2018)4号《学校信访工作办法》和通卫校纪(2018)3号《学校纪检监察信访举报工作管理办法》,依纪依法规范我校信访举报工作程序,进一步提高了信访举报工作效率和质量。今年一季度,我校实现纪检监察信访零举报。
(四)加强廉政风险防控机制。我校纪委监察室全程参与“三重一大”决策程序以及对财务、后勤等重点处室工作的监督与管理,加强对招标工作的监督管理。2018年一季度,我校监察室参与学校招投标工作16次,从标书审查、接收标书、开标、合同签订和项目竣工验收,做到全程参与、全程监督,促使招投标工作安全运行。
(五)学校按照通派驻十七组[2018]7号《关于推进市直医疗单位巡察前开展自查自纠工作的实施意见》要求,制订了《学校巡察前开展自查自纠工作的实施办法》,校党委召开党风廉政建设专题会议进行了专题讨论,并对具体工作任务进行分解落实,责任到人。
(六)强化工作纪律作风督查。今年新学期一开学,学校根据市卫计系统整治“慵懒散”再塑新形象九条规定,出台了关于开展严肃工作纪律工作作风专项监督检查实施方案,成立由监察室、党办、校办、人事处、教务处、督导室、工会、党支部、民主党派负责人组成工作纪律工作作风检查组,采取无预告不定期地检查,连续进行二次监督检查,检查结果在中层干部会议上进行通报,使全校教职工在岗在行在状态得到进一步提升。
(一)进一步协助党委做好监督执纪“第一种形态”工作。二季度,我校将进一步贯彻落实通责办发[2018]2号文件精神,校纪委监察室继续协助校党委,组织对中层干部与重点处室的勤政廉政例行约谈,通过谈心式了解、问题式排查、友情式提醒,起到教育、关心、帮助、咬耳扯袖的监督作用。
(二)进一步加强对学校师风、行风和工作作风的监督检查。师风方面,修订和完善师德师风考核机制,调整考评领导小组,完善师德师风电子档案建设工作;行风方面,建立行风监督员队伍,加强学校行风建设;工作作风方面,继续做好工作纪律和作风建设日常督查工作。
(三)进一步深入开展廉政宣传教育工作。廉政教育方面,举办“510思廉日”活动,以廉政文化进校园为主题,让广大党员干部、教师和学生感受廉洁文化,树立社会主义校园新风尚。
(四)进一步做好党风廉政监督执纪工作。结合学校五月份举办全国执业护士技能大赛等重点工作,加强效能监督,对组织筹备工作等情况进行实时监查,确保重点工作万无一失。继续做好学校招标采购、招生录取、学生奖助学金评定等常规工作的监督检查。
(五)进一步规范廉政举报信访工作。及时受理廉政方面的投诉举报,认真开展调查核实,健全信访工作文档,做好信访登记、信访报告、信访反馈,切实做到来信有登记,来访有记录,转办有回音,调查有笔录,处理有结果,查阅有存档。
依据全县第五轮巡查工作安排,下面就县纪委、监委派驻财政局纪检监察组工作展开情况汇报如下,不妥之处敬请各位领导批评指正。
派驻财政局纪检监察组受商都县纪委监委挺直领导,依据纪委监委体制改革后共监督5个单位,分别为财政局、统计局、审计局、民族局、政务中心。现有工作人员3人,分别为纪检组长1名,专职纪检干事2名。
近年来,在县纪委监委的正确领导下,深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,全面落实上级纪委的重大决策部署和从严治党任务,充足发挥纪检监察职责,以深化改革为契机,聚焦主业,实行监督执纪“四种形态”,有效发挥帮助协调监督作用,狠抓作风建设,为各被监管单位工作供应了顽强有力的纪律保障。
(一)分解落实“两个责任”,切实增强党风廉政建设。
20xx年以来各被监管单位党组(支部)仔细落实全面从严治党的主体责任,纪检监察组仔细落实监督责任,党风廉政建设和反腐败工作获得了进一步增强。一是“两个责任”层层压实。局党组(支部)书记听取纪检监察组工作汇报4次,党组(支部)会议研究党风廉政工作5次,年初各被监管单位组织召开党风廉政会议,党组(支部)书记、纪检组长和班子成员,班子成员、纪检组长和分管业务股室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,各被监管单位130余名在岗人员履行了岗位廉政从政承诺;纪检监察组向党组(支部)提出纪检监察建议4条,党组(支部)全面接受并予以落实。二是强化制度创新建设,有效预防腐败。在制度建设上,从内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和财政资金管理四个方面制定和完善了一系列制度,通过建章立制,强化监督权力运行。
(二)强化监督职能,维护工作纪律。
增强党员干部廉政监督,严格落实领导干部重大事项报告、任前廉政谈话等制度。一是今年以来,各被监管单位党组(支部)书记与30多名副科级及环节干部进行了集体廉政谈话,副科级以上干部15人建立了个人廉政档案,纪检监察组同2名新任股级干部进行了任前廉政谈话,结合全县办公用房清理工作,清理后共腾退办公用房19.12平米。二是坚持挺纪在前加大监督检查力度,展开日常监督检查和节点检查相结合,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆重点节日,运用微信平台,在被监管单位微信工作群发送廉政信息13条,有效的避开节点失节,引起违反八项规定精神行为的发生和“四风”问题的抬头。
(三)增强警示教育,筑牢干部思想防线。
增强对5个被监管单位的党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派驻单位财政局党支部和其他4个单位仔细抓好机关党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是学习了新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、新发布的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,并要求党员干部做好学习笔记;二是组织各被监管单位召开警示教育大会5次,观赏警示教育片《永久在路上》、《厉害了,我的国》、《马克思是对的》等影片,并用杨国文和市财政局基层科科长厉平和的典范案例进行警示教育,组织财政全体干部参观了我县建县100周年大型文史展览,增强了全体干部职工的廉洁自律意识,筑牢了干部的思想防线。
(一)执行“六大纪律”方面存在的问题。
1、对中央八项规定精神监督作用发挥不充足。监督检查落实中央八项规定精神、自治区党委28项配套规定精神不到位。纪检组对被监管部门的检查仅停留在重点节假日的监督,平常检查相对较少,存在等问题等线索,引起“四风”问题和违反中央八项规定精神问题仍旧存在,日后纪检组将加大检查惩治力度,通过查处加大震慑力度。
2对党内政治纪律和政治规则意识的监督意识不强。在监督执纪过程中,对党员干部政治意识和大局意识教育监督存在不到位,监督检查偏重于“三会一课”的记录和“主题党日”的展开情况,对执行党的政治纪律和政治规则情况的专项检查少,主要依靠主体责任的落实,纪检组对党员干部政治意识和大局意识教育和警示展开的少。被监管单位都存在学习的针对性不机敏,支部活动形式单一,存在单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯穿、举一反三;在“做实”上做得不足,习惯于开会布置、学文件转达等常规化的学习方式,对如何结合单位自身实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展想的不深、研究的不透,在某种程度上还存在着学用脱节的现象。
3、对权力清单的监督和制度落实监督上还不完善。对“三重一大”事项监督还不够到位,存在“三重一大”会议记录不规范、会前有的议题事先没有征求观点,主要领导末位表态发言落实不到位问题。个别单位存在权利清单制定不完善,责任分工不明确,廉政风险防掌握度不健全,内控机制有漏洞,监督检查需要进一步完善。
(二)增强党风廉政建设工作方面存在的问题。
1、对主体责任人和班子成员“一岗双责”落实的监督还不够有力。对各被监管单位落实党风廉政“一岗双责”监督仅做到签订责任状和层层分解任务,对后续跟踪问效落实不够有力,存在被监管单位分管领导重业务工作轻党风廉政工作,有的分管领导全年对自己所分管的业务股室没有展开专题党风廉政工作会和所分管人员进行党风廉政谈话,纪检组将加大对察觉问题的跟踪整改监督。
2、对意识形态工作监督力度不够。对意识形态工作的重要性认识不足,意识形态工作监督检查展开的少,缺乏对意识形态方面的监督检查和相关制度建设。
3、专项整治工作展开的不深化。今年依据县纪委、监委的安排集合展开形式主义、官僚主义“十种体现”形式和“好人主义”、“六大纪律”、“扶贫领域”专项整治活动以来,各被监管部门相继召开了动员会议并对照本单位情况进行自查,纪检组进行了专项督查,并督促被监管单位进一步召开推动会增强专项整治活动工作的展开,但好人主义思想、慢作为仍旧存在,纪检组将加大查处力度,保障专项整治活动有功效。
4、警示教育、廉政文化建设重视不够。今年各被监管单位都召开了党员干部警示教育大会,但运用身边发生的典范案例展开警示教育少,纪检组今年只在财政局展开警示教育大会上运用原市财政杨某、厉某的典范案例进行剖析警示教育宣讲,其他被监管单位都是观赏警示教育片,警示教育作用发挥不明显。各被监管单位廉政文化建设需进一步增强,有的单位图版陈旧、内容没有准时更新。
(三)监督执纪问责方面存在的问题。
1、监督的方式办法不多、执纪审查能力弱。监督执纪力度不够,仍旧存在不敢监督和不会监督的问题。在监督过程中还有畏难心情,监督手段少、创新性展开监督办法不多。重监督检查,轻责任追究,致使纪检组到现在仍没有突破“零立案”。
2、纪检干部自身素养需进一步增强。派驻财政局纪检组纪检干部直到今年8月底才全部配齐,在从事纪检业务之前,大都没有接受过特地的或者是系统的岗位培训,对纪检业务学问知之甚少,对新的纪检监察业务学问领会掌握不透彻,理解不深化,不同程度的存在“本领惊慌”的问题。纪检干部对业务学习主动性、主动性不够,造成在监督执纪方面主动出击的少,主动察觉问题的能力不足。
(一)增强政治理论学习,把政治规则和纪律挺在前面。把增强政治理论学习摆在首要位置,重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路途方针政策以及最新理论成就。坚持无禁区、全掩盖、零容忍,坚沉重控制、强高压,长震慑,推动全面从严治党,确保党的领导愈加顽强有力。
(二)仔细落实监督责任,进一步深化推动党风廉政建设。围绕主体责任缺失,“一岗双责”落实不力等问题进行严格问责,倒逼主体责任落实。
(三)强化日常监督检查。进一步严明纪律要求,加大对落实中央八项规定精神、自治区党委、市委和县委配套规定精神的监督检查,坚定避免“四风”问题的反弹,增强对重点岗位的廉政防控和权利运行。
(四)增强纪检干部业务学习,提升能力素养。进一步增强业务学问学习和技能培训,学好纪法衔接、法法衔接的学问,全面提高执纪监督能力,进一步增强纪检干部“三转”工作,聚焦主责主业,做勇于执行、擅长执纪、思想水准高、政策能力强的纪检干部。
1、根据市、县纪检监察工作会议精神,结合我局实际,认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习,并对所学内容进行了考试,达到了“以考促学”的目的;开展了“一把手”上廉政党课活动,进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求,使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高,公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动,并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动,使广大干部受到了教育,增强了反腐倡廉的自觉性。
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线,着力构建了责任落实体系。今年,财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系,认真落实党风廉政建设责任制,做到了“三个到位”:一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。同时,认真推行党风廉政建设责任制公开承诺,张榜公布,接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年,局党委明确,对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初,通过自下而上、集思广益的办法,对局机关原有管理制度进行了修改完善,在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册,印发到各股室,便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索,完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”,排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上,按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则,出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》,对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束,确保了财政资金和干部人身安全。同时,开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗,交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定,坚持重大事项集体决策审批制度,对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容,集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作,确保科学决策、民主公开。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促,发现一起,查处一起,决不心慈手软,不搞下不为例,查处情况一要通报,二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度,重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计;二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计,由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作,基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点,着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察,并做出效能评价,指出了存在问题,明确了整改方向,促进了机关效能的提升,局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度,明确了8个重点岗位和事项进行监察,制定了监察方案,形成了监察报告,促使出台了二个管理办法。
为确实抓好党务政务公开工作,成立了领导小组,组建了工作班子,制定了公开方案,确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地,通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开,大力提倡便民服务,广泛接受社会各界监督。同时,为畅通公开渠道,还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的`底子,了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题,局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议,写出了许多优秀的调研材料,为县委县政府如何扶持发展规模企业,壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排,结合我局实际,扎实开展了“一联一”“一帮一”活动,年初制定了《**县财政局20xx年干部作风建设工作方案》及《**县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》,并通过一年来的工作,取得了实效。全体财政干部积极参与,捐钱捐物*万多元,帮扶对象**余人,解决实际问题***个。投入资金**万元,争取资金**万元,帮助扶贫点村新修公路**公里,硬化公路*公里,扶持新扩茶园***亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心,对现有生活的知足之心,对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风;三是整治违规赈酒之风;四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风;五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治,通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股,甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝,工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长,伍兰兰、李文华任副组长,其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室,郑国敦任办公室主任,政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍,按素质高、广覆盖的要求,通过选配,局纪委现有委员*人。
3、狠抓了业务培训工作,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,逐步形成了互帮互学,倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来,局纪委坚持既分工、又协作的原则,局纪委如有必要,可调配财政监督检查局力量,坚持有错必纠,有案必查。局纪委一班人能精诚团结,务实工作,确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,主要体现在下基层调研较少,与上级纪检监察部门联系还不够,调研信息的报导还有一定的欠缺,监督检查的力度还有待进一步加强等。
20xx年是十二五规划的第四年,我们将继续以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以廉洁奉公、执政为民为主题,培养财政干部勤政廉洁为目标,密切联系财政工作实际,把党风廉政建设贯彻于财政工作始终,确保财政资金和人员的安全,为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想,结合我局实际,20xx年重点抓好以下几个方面的工作:
1、进一步抓好宣传教育工作,有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神为主线,继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片,到廉政建设基地开展廉政教育活动,进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范,做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设,构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约,重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则,将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际,选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题,及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度,努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况,党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察,进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作,做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开,打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设,使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治,不走过场,取得实效;四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班;二是落实好局纪检队伍培训计划,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层,大兴调查研究之风,尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势,新问题,创造性地开展工作,全面打开纪检监察工作新局面。
一年来,我局纪检监察工作在局党组的正确领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力,全面履行纪检监察职能,努力构建惩治和预防腐败体系,积极推进反腐倡廉建设,为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下:
我局把党风廉政建设和反腐败源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》文件精神,进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防腐败体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设工作领导小组,由局党组书记任组长,总抓此项工作;班子领导成员任副组长,负责抓好具体工作;领导小组成员由局各股室负责人组成;领导小组下设办公室在监察室,具体由监察室负责组织实施。在实际工作中,主要领导以身作则,带头示范,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任,分管领导实行“一岗双责”,对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下,各职能股室认真落实承担相关职能工作,形成了各负其责、各司其职,齐抓共管的局面。
按照县委、县政府关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的意见及责任分解任务,围绕我局承担的各项工作任务,结合财政工作实际,研究制定了《xx年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《关于xx年度党风廉政建设重点任务责任分解表》(松财党组〔xx〕1号)文件、,主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手,对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解,同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划,从源头上预防和遏制腐败发生。
(一)财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理,年初制定了xx年《预算分配方案》,人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定;公用经费按照单位性质和工作职能,划分类档分别核定,按照人均定额与实物定额相结合的办法,将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案,各预算单位汇总后上报财政部门审核,财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府,县府提交人大审议,最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行,不断推进了财政预算制度改革。
按照内蒙古分公司关于认真学习贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》通知要求,我进一步认认真真、原原本本地学习了《规则》,通过学习,我深刻认识到制定《规则》的重大意义,准确掌握《规则》的具体内容,进一步加深了对《规则》出台的重大意义的深刻理解和把握,打牢了运用《规则》开展监督执纪工作的自觉性和主动性。通过学习,主要有以下学习收获和体会:
一、聚焦主题,做好“宣传员”
党的十九届四中全会提出,要健全群众监督制度,保障党员监督权利。新出台制定的规则对党员、群众通过信访渠道向纪检监察机关提出检举控告作出规范,必将有利于进一步畅通检举控告渠道,完善激励保障机制,调动党员、干部和广大群众参与监督的积极性,不断增强人民群众对党的信任和信心,厚植党的执政根基。
《规则》一共十章五十八条,是党中央给纪检监察机关处理检举控告工作定制度、立规矩,《规则》的出台,进一步规范了检举控告工作流程,对实名检举控告处理、诬告陷害行为查处以及纪检监察机关及其工作人员在处理检举控告工作要求和责任作了详细规定,同时明确了信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理等部门在处理检举控告工作中的分工,为我们开展工作提供了遵循。
作为一名监督执纪员,要积极做好“宣传员”。一方面要把学习《规则》作为首要任务,原原本本、逐条逐句学习《规则》,深入学习讨论,交流体会,掌握其深刻内涵和要义,真正做到学深悟透、学以致用,进一步提升制度意识、程序意识、证据意识,领会实质、精准运用;另一方面,要充分利用微信公众号、网站等媒介,及时推送《规则》原文和释义,提高广大党员群众的知晓度。
二、以上率下,做好“战斗员”
《规则》能否发挥应有的作用,需要每一个纪检监察人员积极做好“战斗员”,对检举控告做到及时办理、及时沟通、妥善处置。处理好检举控告工作,需要党委(党组)高度重视,全力支持;需要纪委监委(纪检监察组)高度自觉,全力执行。一是各级党委(党组)要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强纪检监察工作的领导,确保畅通检举控告渠道,营造党员、群众监督的良好环境,规范检举控告秩序,严肃查处诬告陷害行为,充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用。二是各级纪委监委(纪检监察组)要增强制度意识,严格执行《规则》,依规依纪依法处理检举控告,对违规违纪违法处理检举控告行为“零容忍”,坚决防止“灯下黑”;加强对《规则》贯彻执行的监督检查,纳入巡视巡察和日常监督重点,推动《规则》各项规定落到实处。
三、守住初心,做好“勤务员”
《规则》的制定将监督触角延伸至每个群众身边。每一位纪检监察人员,要时刻记住自己肩上的责任和国家依法治理的担当,确保处理检举控告不违规、不违纪、不违法,使自己永远心怀坦荡、无怨无悔、问心无愧,使当事人心服口服、不生仇恨。只有这样,才能让纪检监察工作得到组织和人民的认可和点赞;只有这样,我们的党才能在带领全国人民奔小康、实现两个一百年奋斗目标的新征程中走得坚实稳健、铿锵有力、战无不胜。
下一步,我将坚持先学一步,学深学透,对标对表,用于实践,指导工作,严格按照《规则》要求,及时规范处理检举控告接收、受理、办理、处置等工作流程,依法依纪做好检举控告处理工作,切实保障党员、群众行使监督权利,扎实维护好党员、干部合法权益。
。
按照总结会要求,现将xx市纪委监委近期重点工作推进情况和下步工作打算汇报如下。
xx市纪委监委立足职责定位,强化监督责任、突出监督重点、创新监督载体,推动“关键少数”监督工作常态化长效化。今年以来,查办问题线索*件,立案*件,结案*件,党纪政务处分*人,四种形态处理*人。其中,受理涉及“一把手”和领导班子问题线索*件,立案1件,给予党纪政务处分*人,第一种形态处理*人。
(1)深入开展专题调研。用好知行合一“4+2”工作法,将“一把手”和领导班子监督列为重点工作调研课题。深入走访乡镇、市直部门55个,与党委(党组)班子成员及基层干部谈心谈话202人,收集调查问卷256份,归纳总结出调研中发现的6方面16个问题,提出解决措施20个,形成调研报告1份,制定述责述廉、谈心谈话等工作制度2份。
提效能。
优环境。
促发展”群众评议会,对与群众息息相关的教体局、市场监管局、城管局3家单位落实“我为群众办实事”等作风建设及营商环境建设情况进行“综合体检”,推动涉及民生问题整改13个。四是用好“三个手段”。用好“两函一书”,开展业务培训会,制定工作流程图。制发《廉洁提醒函》51份《履责提醒函》4份,《纪检监察建议》8份,督促问题整改8个,实现监督闭环;用好巡察监督,将“一把手”和领导班子履职尽责和廉洁自律情况作为重点,受理市委巡察办移交问题线索4件;用好考核结果,将贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况纳入政治生态考核内容,完成全市91个单位2021年度考核评估工作,约谈考核结果靠后“一把手”3人。
(3)重视年轻干部监管。组织市级党政领导班子年轻干部、“85后”科级和后备干部162人召开警示教育大会。制发《关于加强年轻干部教育管理监督的若干措施》,明确8方面25项具体工作措施,做好为年轻干部“扶上马、送一程”的后半篇文章。制发《警惕腐败年轻化》《警惕吸毒的危害》等学习资料和《漫画说纪》图书200册,拍摄《扣好廉洁从政“第一粒扣子”》警示教育片,供广大年轻干部学习鉴戒。相关工作信息在中纪委、省纪委、市纪委网站刊发。
对“监督的再监督”定位把握不够精准,个别存在把执纪监督等同于主责部门行业监督的现象,发现问题有时还停留在主责部门业务监督视角。“全天候、常态化、近距离”派驻监督还不到位,重办案、轻监督,认为办案是“显绩”,监督是“潜绩”的思维惯性还尚未转变;个别派驻纪检监察组还存在会商走过场、走形式,提出问题不具体的现象。干部整体业务能力不足,具备法律、财务、审计等专业水准和能力的干部数量较少,大部分具备相关业务能力的干部被长期抽调,导致委内涉法类案件查办进度缓慢。持续开展贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神专项监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。做好政治生态基础性、经常性工作,聚焦省、市委通报反馈问题,加强对账盘点,推动跟踪整改。全面推动巡察工作高质量发展,加强巡察与其他监督贯通融合,压实整改日常监督责任。落实“四三”监督机制,持续加强“一把手”和领导班子监督。聚焦全市机关“能力作风建设年”监督问责工作,实施不良作风专项整治,着力纠治不作为乱作为假作为问题和破坏营商环境问题。持续开展群众身边“微腐败”、黑土地保护、疫情防控、安全生产等专项监督,维护群众切身利益。坚持办案规范化,依规依纪依法、文明规范办案,提升案件查办质效。严格执行领导首谈和安全首课制度、谈话对象突发重大疾(伤)病应急处置等要求,抓好“走读式”谈话安全管理、谈话场所安全管控工作。全面建立风险隐患排查调度制度,及时排查掌握纪检监察工作中存在的各类风险隐患,推动风险防范化解工作有序开展。以乡镇纪委规范化建设为统领,加强对乡镇纪委的指导,提升系统效能,推进廉洁文化“进乡村”,打造乡镇示范点。完善派驻监督体制机制,以“派驻工作突破年”活动成果为派驻机构履行监督职能提质增效,完善“室组地”联合监督办案协作机制。落实机关“能力作风建设年”要求,用好知行合一“4+2”工作法,常态化开展集中研讨、专题读书班、业务大讲堂等活动,促进干部工作作风和业务能力双提升。抓好向人大常委会报告专项工作的后续整改,主动接受党内和社会各方面监督。
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今年以来,我社纪检监察工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想、十七大精神为指导,全面贯彻中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会精神,以认真落实党风廉政建设责任制为主要内容,结合实际,突出重点,狠抓落实。在宣传教育、建章立制、廉政建设等方面取得了显著成效,为我社的经济建设和全面发展提供了强有力的政治保证,为我市争创“全省党风廉政建设先进市”做出了应有贡献。现将上半年的具体工作总结如下:
一、认真贯彻全会精神,安排部署党风廉政建设工作。
1、市纪委四次全会结束后,首先市社纪委就会议精神向党委做了详细汇报,提出了我社的贯彻意见;其次,将中纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委四次全会精神向社直企业领导班子和机关全体人员进行了迅速传达,并要求认真学习,深刻领会。
2、根据市纪委的工作部署和要求,结合我社实际,市社党委就今年的党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,按照要求市社纪委从促进领导干部廉洁从政、预防违法违纪案件发生、纠正损害群众利益的不正之风、加强从源头预防腐败力度等方面做了详细部署。
二、加强组织领导,逐级落实廉政建设责任制。
2、市社党委把党风廉政建设摆在头等位置,突出抓好落实。年初,认真研究制定下发了《市供销社2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《市供销社县级领导干部2009年反腐败工作责任分解通知》,明确了全年党风廉政建设工作总的指导思想,对县级领导干部的党风廉政建设责任制进行了详细的责任目标分解。
3、成立了以党委书记、主任为组长,纪委书记为副组长,社属企业党风廉政建设第一责任人为成员的党风廉政建设领导小组,办公室设在监察室,具体负责组织协调落实工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,从市社班子成员、科长到社直各单位领导层层签订党风廉政建设责任书,市社党委“一把手”同各位副主任签订责任书,各位主管领导同分管社直公司经理、机关科长签订责任书,共签订责任书21份,明确了各公司经理、市社科长为本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人,建立起层层负责的监督体系。并制定出了市社和社直各公司两级党政领导班子成员在党风廉政建设中的责任范围、责任内容和责任目标,形成了一级抓一级,上下齐抓共管的良好局面。
按照市委、市政府的统一部署,在我社认真开展学习实践科学发展观活动。
1、认真组织学习教育,使党员干部充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义,切实增强贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感,使党员干部在更高层次上进一步解放思想,改革创新,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决金融危机下保增长、保民生、保稳定等问题,推动经济社会又好又快发展。
2、按照市纪委监察局的部署,在市社纪委纪检监察干部中开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。市社纪委成立了深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动领导小组,制定了活动方案。主题实践活动与第二批深入学习实践科学发展观活动同步开展,分学习提高、分析检查、整改建制三个阶段进行。目前,活动开展到第一阶段,通过个人自学、集体学习、观看电教片、党课等形式,引导和组织纪检监察干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、省委八届九次、中纪委三次全会、省纪委四次全会及市纪委四次全会精神,中央领导同志关于加强纪检监察干部队伍自身建设的一系列重要要求,纪检监察工作的理论和业务知识等。通过深入系统的学习,使纪检监察干部进一步深刻理解和牢牢把握“四个对”的深刻内涵,切实使“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的理念在纪检监察干部心中深深扎根。
四、突出工作重点,狠抓领导干部廉洁自律工作。
1、认真抓好县级领导干部和直属企业领导干部节日期间的廉洁自律。元旦、春节、“五一”、期间,市社党委专门制定提出了严禁用公款赠送和接受礼金及有价证券,不准用公款参与高消费和外出旅游等。对于顶风违纪者,要追究责任,严肃处理。同时,强化督促检查,元旦、春节、“五一”过后,市社纪委组织人员进行了专门检查,我社没有发现用公款赠送和接受礼金及有价证券、利用公款铺张浪费等现象。
2、严格执行“四大纪律、八项要求”,认真开展领导干部廉洁自律清查工作。要求领导干部认真执行《廉政准则》,管好自己,管好家人,管好身边工作人员。经认真清查,我社领导干部都能够严格遵守廉洁自律各项规定,无违规兼任企业领导职务、无超标准配备使用小汽车现象发生,没有违法、违纪、违规现象发生。
3、认真执行党风廉政建设责任制报告制度。在落实党风廉政建设责任制过程中,把各级领导干部带头执行廉洁自律的有关规定作为重要内容,建立了领导干部个人重大事项报告制度。要求领导干部对个人购房、住房装修、家庭成员婚丧嫁娶等事项及时向组织报告。
4、严格执行领导干部不准到所管辖的企业报销费用的有关规定,进一步加强对领导干部在公费旅游、公款出国(境)、住房、公务用车、收受礼金、代币券及配偶、子女从业等方面的严格检查。我社领导干部都能严格遵守规定,没有利用职权在住房、收受礼金、配备电脑等方面违犯规定,他们的配偶子女也没有利用领导干部职权参与经商办企业活动。
5、严格压缩各项费用开支。规定凡是一切业务费用开支,均由主要领导严格审批,重大费用开支须经党委会研究决定。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,有力地杜绝了奢侈浪费现象的发生。
五、制定有效措施,注重源头防治。
1、今年以来,市社党委把反腐倡廉教育作为反腐败斗争的基础工作。一是利用每周五下午组织机关全体党员干部学习中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会精神,要求大家深刻领会,全面贯彻落实;二是观看廉政教育电教片,通过典型事例教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,正确行使党和人民赋予的权力;加强思想作风建设,牢固树立拒腐防变的思想道德防线;三是编印党风廉政教育学习手册,各级领导人手一册,可随时了解党风廉政建设的各项规定、《若干准则》等,以便起到警示作用。
2、成立了企务公开领导小组,制定了《关于深化企务公开、协调企业劳动关系的工作意见》,明确了公开内容和公开时间,严格履行公开程序,明确规定各单位硬件(网站、公开栏、意见箱)和软件(公开内容、档案管理、反馈意见)一并落实。并把企务公开同党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核,上半年我社共公开21期。
3、要求各单位对重大决策、重大业务经营活动和群众关心的热点、难点问题及时公布,按时将企业费用开支、车辆费、旅差费、医疗费、业务招待费等事关职工切身利益的事项公开,自觉接受职工监督,倾听职工意见和呼声,还领导清白,让职工明白,真正把民主管理融入到企业经营之中,确保职工的知情权、参与权、管理权和监督权。
4、加强财务管理,规定各单位所有支出单据实行送审制,对各单位的资产收入和资金使用情况每季度进行一次审计,市社统一印制了租赁合同和收费收据,并加强合同书和收据的管理,确保了流动资金的安全使用,防止了不廉洁行为的发生。
5、加强资产管理。对于直属企业固定资产加强监督管理,从资产的购置、变卖、报废,新建、改建、扩建,出租、抵押、担保和维修、养护等方面都做出了严格规定,科学有效地用好管好社有资产,确保了社有资产的保值增值,增强了企业实力。
6、重点治理“小金库”。为贯彻执行国家财经法律法规和规章制度,规范财务收支行为,加强廉政建设,防止诱发和滋长腐败,结合我社工作实际,对严禁私设“小金库”做出了规定。要求企业负责人准确认识“小金库”的性质及危害,严格收入管理。
六、提高干部素质,加强队伍自身建设。
今年以来,我们严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”二十字方针的要求,内强素质,外树形象,狠抓队伍建设。内强素质,坚持每周的学习,研究工作,交流体会,使业务能力有所提高,理论知识得以充实。外树形象,加强作风建设,要求别人做到的,自己首先要做;要求别人不做的,自己坚决不做。躬身实践“三个代表”,牢记“两个务必”,坚持原则,严于律已,以身作则,淡泊名利,深入调查研究,改进工作作风,自觉做到遵守党纪国法,接受党和群众监督。同时,注意加强上下联系沟通,做到每季度按时汇报工作情况,积极协助查办案件,及时报送工作信息,加强纪检工作对外宣传力度等,全力配合上级纪委作好各项工作。
半年来,我社纪检监察工作虽然取得了一定的成绩,但距上级的要求还存在一些差距。在今后工作中,我们要在上级纪委和市社党委的正确领导下,坚持以“三个代表”及十七大、十七届三中全会精神为指导,按照中纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会部署和要求,与时俱进,开拓创新,振奋精神,扎实工作,为维护我社改革、发展、稳定大局做出新的贡献。
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创新。
人民法院要维护公平正义,坚守司法公正,树立司法公信,实现司法廉洁,必须要有强有力的纪律监督作为保障。
近期,中央纪委对全国纪检监察工作提出了转职能、转方式、转作风的“三转”要求,全力推进反腐倡廉建设。作为基层法院的纪检监察工作也必须顺应形势,与时俱进,主动进行“三转”,以新作风、新姿态履好职、尽好责、把好关,努力增强监督实效,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平与正义。
要充分认识“三转”的紧迫性和必要性。客观上讲,人民法院的司法廉洁建设还有一些不适应新形势、新任务、新要求的地方和环节,有的法院对纪检监察部门定位不准、职责不清、任务不明,存在缺位、错位和越位的现象;有的工作方式陈旧,方法简单,工作因循守旧,教育监督缺乏针对性与实效性;个别法官以权谋私、徇私枉法,违法犯罪问题时有发生,司法廉洁建设的形势依然严峻,任务依然繁重。因此,人民法院要维护公平正义,坚守司法公正,树立司法公信,实现司法廉洁,必须要有强有力的纪律监督作为保障。而肩负执纪监督职责的纪检监察部门也必须敏锐自觉,顺势而为,积极转职能、转方式、转作风,进行职能的再定位、方式的再创新、作风的再提升,做到履职有方,守土有责。
要正确处理好“三转”的内在关系。转职能、转方式、转作风的核心要求,就是要集中精力履行好党章、行政监察法和人民法院监察条例赋予纪检监察部门的职责,更加科学有效地开展执纪监督工作,推进法院队伍的司法廉洁建设。其中,转职能是核心,其要旨是严格依法履职,聚焦中心任务,明确职责定位,突出执纪监督,做到不缺位、不越位、不错位。转方式是关键,其要旨是摈弃惯性思维和陈旧方法,结合司法审判权运行的特点和规律,进一步改进监督方式,完善监督机制,优化监督流程,增强监督实效。转作风是保证,其要旨是建设素质过硬、作风优良的纪检监察队伍,做到打铁还须自身硬,执纪监督更有力。
创新。
纪监督职责,做到不缺位、不错位、不越位。不能分管和兼职纪检监察以外的工作,不能既当运动员,又当裁判员,混淆身份和角色,从而分散时间精力,影响工作效果。转方式就是要解放思想,更新观念,创新突破,进一步理清工作思路,突出工作重点,明确主攻方向,集中精力抓好廉政教育、监督检查和办信办案等工作。要学会弹钢琴,统筹兼顾,轻重缓急,避免平均用力,眉毛胡子一把抓。转作风就是要大力加强纪检监察自身建设,进一步增强责任心和表率意识,闻风而动,立说立行,做到工作上观念要新,业务要精,作风要实。带头遵纪守法,接受监督,廉洁自律,以“三转”的新成效推动执纪监督工作,树立良好形象。
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今年以来,县供销社纪检监察工作按照县纪委的安排布暑,紧紧围绕中央纪委十七届五次全会精神和要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以全面、系统、整体地推进反腐倡廉建设,最大限度地减少腐败现象的发生为目标,以推进惩防体系建设为工作重点,深入推进反腐败工作,使我社党风廉政建设和反腐败工作取得成效。现将今年工作总结如下:
一、党风廉政建设责任制稳步推进。
年初,县社党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。一是分解任务,落实责任。结合实际制定了党风廉政建设和反腐败工作任务,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导;二是健全修改完善制度和工作职责;三是坚持抓好年度领导班子述职述廉,认真做好单位领导班子成员的述职述廉工作。四是制定惩治和预防腐败体系基本框架,完善各项制度54个。
二、党员干部廉政教育不断深入,机关作风建设有新的加强。
一是认真落实民主生活会制度。年初,社党委在广泛征求系统内外意见基础上结合民主评议机关的反馈意见,召开民主生活会,研究制定具体整改措施,明确责任,逐条抓落实,通过提高标准,改进作风,进一步强化了县社领导干部和机关人员廉洁从政的意识。
二是认真组织开展"创先争优"、"三项建设"、"基层组织建设年"、"党风廉政建设主题实践"等活动,着力解决社领导干部和机关人员在作风和效能方面存在的问题。机关组织了专题大讨论,认真查找作风方面存在的问题,在供销社网站自动办公系统中建立并实施了个人、部门绩效对账制度,严格了各项规章制度和"四条禁令"的执行,完善了出国、公务接待、公车管理、公文收发管理、印章管理等规定。认真开展纠风工作,在联系群众改进作风中,帮助企业、群众解决问题8个,并积极开展结对帮扶活动,为帮扶对象、社区困难户捐款捐物上万元。
三、加强监督检查,提高监督实效。
一是加强了对资金运行监督。加强了对重大事项集体决策、财经规范化管理等资金运行制度贯彻落实情况的监督,进一步完善了收费备案、入账核查、支出审查等一系列资金运行监管制度,提高了供销社资金运行的规范化和透明度。
二是加强"新网工程"专项资金使用情况的检查。根据全国供销合作总社《关于开展"新网工程"专项资金使用情况检查的通知》(供销财字〔2009〕20号文件),4月份由县社分管财务领导带队,社纪委牵头按照全国供销总社要求对"新网工程"申报项目实施进展情况、专项资金使用情况等情况进行监督检查,确保"新网工程"建设的顺利实施。5月中旬市供销社检查组对县供销社农民经济合作组织和新网工程专项资金及网络建设情况进行了检查。通过检查,对我社的"新网工程"建设及网络布局给予了充分的肯定。
三是加强了对效能建设监督。加强了对机关效能建设的监督,全面推行了首问责任制、限时办结制、责任追究制,大力整治了办事拖拉、工作推诿、纪律涣散等问题,较好地改善了服务环境。
四、围绕系统稳定,促进信访工作。
县社本着"服务中心,稳定大局,促进发展"的工作原则,切实加强纪检监察信访工作。严格按照信访工作程序认真处理来信来访,为职工排忧解难,维护职工利益和社会稳定。今年系统没有上访及信访件发生,更没有出现集体访、越级访。
五、扎实开展党务政务公开工作。
把党务政务公开纳入年度工作计划和党建目标责任制,制定印发了《供销社党务公开工作要点》,明确工作目标和任务,分解落实责任,明确专人专岗负责;及时将工作安排、部署及落实情况和党建及党风廉政建设上党务公开栏、政务公开网页上进行公开,接受社会和党员群众监督。
六、2013年工作打算。
1.继续加强对党员干部的教育、管理和监督,增强拒腐防变能力。深入学习"十八"大,领会上级党委、纪委文件精神,加强廉洁从政教育,运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚,增强拒腐防变的能力。定期开展民主生活会,加强党内监督,进而推进基层党风廉政建设。
2.严格执行党风廉政建设的监督检查。认真贯彻执行党内监督条例,严格执行述职述廉制度,加强对民主生活会、领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的检查;加强对干部人事工作的监督,对财务工作的监督,进一步深化党务公开、政务公开工作,加强群众监督。3.强化学习意识,进一步提高党员干部廉政素质。继续在党员干部中开展党纪党规教育;以《党内监督条例》为重点的权力观教育,并结合开展保持共产党员先进性教育取得的丰硕成果,拓宽教育范围和领域。继续开展党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
4.强化大局意识,认真落实党风廉政建设责任制。增强党风廉政建设意识,完善考评制度,根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准的内容,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的,要追究纪律责任。
5.强化服务意识,关注群众热点问题。做到公开办事制度、公开办事程序,继续对具体事项进行承诺,方便广大群众的监督。减少办事环节,提高工作效率。继续发挥社会监督作用,召开各种形式座谈会,虚心听取群众意见,改进自身工作,解决群众的后顾之忧。
回顾一年来的工作,我们认真努力做了些工作,但是工作中还存在着不足,工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,调研工作开展得不多,在明年的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,强化廉政责任制的落实,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,力求使县供销社纪检监察工作更上一个新台阶。
今年来,**县审计局在中共**县委、**县人民政府和市审计局的正确领导下,现将**县审计局2016年度纪检监察工作情况报告如下:
(一)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
一是建立健全党风廉政建设责任机制。成立了以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《**县审计局关于2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。坚持把反腐倡廉工作与党的建设、审计业务一起布置,一起落实。按照股室(中心)工作范围和职责,将各项任务进行细化分解。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是督促检查确保任务落实到位。结合责任制的考核,局班子成员把落实反腐倡廉工作作为检查指导审计组工作的一项重要内容。局办公室把责任股室(中心)开展党风廉政建设情况列入效能督办范围,按期通报工作进度情况,督促完成任务,并把落实反腐倡廉任务情况,作为股室(中心)干部评优、职务晋升的重要指标,提高完成任务的责任感、紧迫感。
(二)抓好构建惩治和预防腐败体系工作。
一是以贯彻落实《廉政准则》为重点,开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识和廉洁从政教育,促进党员领导干部明确廉洁从政的行为规范,增强贯彻落实的自觉性,进一步筑牢审计人员廉洁从审的思想基础。二是推进机关廉政文化建设。以学习型机关建设为目标,以审计一线为重点,把机关廉政文化建设与机关文明创建、效能建设和政风行风建设有机结合起来,提高干部履职能力,并通过“廉政风险点”的查摆,增强审计干部廉政风险意识和程序意识,自觉践行依法审计、文明审计和廉洁从审。三是加强反腐倡廉宣传,营造良好氛围。利用专栏等媒体开展党风廉政建设的情况,营造推进工作的良好氛围。全年被《广元日报》采用了纪检监察方面的信息2篇。四是加强廉政风险防范,进一步完善审计机关反腐倡廉制度体系。从防范廉政风险的各环节着眼,制定和完善了各项工作制度,进一步加强和落实对重点事项、重点岗位、重点环节的监督管理。坚持“三机制两注重”管理审计项目,实行“五三一”线条管理项目审计(五条“复核线”、三条“分管线”、一条“审定线”)。四是结合审计工作的特点,把党小组建在审计组上,在投资额大的项目上建立党小组,负责对审计项目的质量、效益、审计纪律的监督管理。五是严格党的纪律,进一步规范了领导干部廉洁从政行为。认真贯彻党内监督条例,注重加强领导干部执行民主集中制,遵守《廉政准则》等廉洁自律规定,落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、报告个人有关事项等制度情况的监督检查,进一步规范领导干部从政行为。
(三)认真开展“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设。
根据《中共**县纪委办公室关于印发“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》文件精神,制定了“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设工作实施方案,成立了以党组书记为组长,纪检组长为副组长,其他党组成员、各股室(中心)负责人为成员的领导小组,明确了工作任务,细化了工作责任。紧紧围绕人人倡廉、处处讲廉、事事争廉、风清气正的“廉洁机关”目标,达到了廉勤教育常态化。宣教机制完善,教育主题鲜明,活动多样,廉洁氛围浓厚;监督管理制度化。制度体系完备,监督网络健全,预警防范严密,惩治腐败有力。权利运行程序化。岗位职责明确,工作流程清晰,权力运行公开,行政行为规范;机关作风优良化。服务体系完善,行政效能高,公务节俭,政风行风优良;社会形象公信化。领导率先垂范,干部廉洁奉公,队伍和谐奋进,群众信任满意。
(四)扎实开展“三早”预警、信访处置和廉政风险防控机制建设工作。
一是实行“三早”预警机制。运用“三早”预警机制对群众反映领导干部苗头性问题,采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等形式做到早发现、早提醒、早纠正,以进一步推进信访监督工作的开展,全年共警示提醒5人/次。二是制定了《2014年**县审计局纪检监察信访举报工作要点》,设立了意见箱。紧紧围绕全局改革发展稳定大局,进一步加强和改进信访举报工作,着力解决群众反映的热难点问题和发生在干部身边的腐败问题,全力维护了社会和谐稳定。全年来共办理县委县政府转批的群众来信来访4件,已全部办结。提升了群众满意度,增强了审计工作的公信力。三是制订了中介机构《七禁止》,层层签订《廉政建设责任书》。对于在职职工:局长与分管领导签,分管领导与工作人员签。对于社会中介机构:局长与分管领导同时与社会中介机构签。层层把关,层层落实责任,确保工作落到实处。全年未发生以审谋私和违反廉政制度的人和事。
今年三月份和九月份,开展了行风检查工作,狠抓机关效能建设。设置了干部去向牌,向人民群众公开干部的去向。一方面展示了我们单位干部的形象,同时也真正做到了为人民服务,受到了人民群众的好评。
为进一步加强廉政监督,防范廉政风险,我局继续完善了《**县审计局政府投资项目审计业务操作规程》、《**县审计局关于切实加强政府投资项目审计廉政风险防控的通知》等相关制度,出台了《**县审计局审计项目跟踪监督回访制度》(青审党组发〔2016〕5号),全年共回访13个单位,无不良反映;实行半年廉政述职制度。审计干部每半年分层进行1次廉政述职:党组书记向局党组和全局干部职工报告廉政责任履行情况和廉政建设工作情况,分管领导述职,股室负责人述职,中介审计机构述职,同时进行民主测评,测评结果作为年终评先选优的主要依据;积极协助县纪委监察局审计调查相关案件。
(一)主体责任。
1.局党组班子履职情况。2016年,我局党风廉政建设在县委、县政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻十八届三中全会、上级纪委全会和王岐山书记关于落实党委主体责任一系列讲话精神,紧贴县委、县政府中心工作,以落实党风廉政建设责任制为抓手,围绕“抓好廉政促审计,抓好审计促廉政”的思路,创新举措,强化落实,较好地完成党风廉政建设各项任务,为廉洁审计提供了纪律保证。
(1)加强领导,强化责任落实。一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程,成立了以党组书记为组长,其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。二是明确责任。年初局党组专题召开会议,学习贯彻上级县纪委相关会议精神,听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报,研究制订了年度党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等,局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订年度党风廉政建设目标管理责任书,将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实,驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访,对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访,局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报,梳理分析存在的问题和原因,研究解决的措施和对策,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(2)选好管好干部,形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度,健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月,我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查,目前已移送检察机关,对此事我局高度警觉,进行了深刻反思,增添了措施,一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作,继续健全和完善投资项目风险防控机制。二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容,半年来开展警示教育2次,党组书记讲党课1次。三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”,局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访,对有苗头性倾向问题进行警示提醒,截止目前,已对5人进行警示提醒,辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。
(3)改进作风,切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手,在全局开展了“三比三看三创”活动,重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题,促进了审计干部作风的明显改进,审计质量明显提高。二是在审计项目安排上,重点关注民生资金类项目,群众关心方面的项目,群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上,全局干部职工分股室深入基层调查研究,倾听各方意见,在此基础上加以汇总梳理,形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为,全局干部职工切实履行职责,牢固树立群众利益无小事,在审计过程中做到认真负责、依法审计,敢于善于揭露问题,把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。
(4)加强队伍建设,提高整体素质。一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台,加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育,切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性,提升拒腐防变的能力和水平,积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则,做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度,做到党组成员之间常提醒,分工不分家,团结协作,形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动,相互关心、相互帮助,做到大事讲原则,小事讲风范,遇事多商量多沟通,努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。三是重视纪检组织建设。及时调整充实纪检干部,加强对纪检干部的教育管理,局党组及党组主要领导定期不定期听取纪检组的工作汇报,积极支持纪检组开展工作,帮助纪检组解决困难,鼓励支持纪检干部参加上级纪委组织的纪检监察综合业务和纪检陪护人员培训班、以及审计业务的各类培训,促进纪检干部提高履行纪检工作的能力和水平。
2.局党组主要负责人履行“第一责任人”履职情况。在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的具体指导下,按照各级党委、政府和纪委的总体部署,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,认真落实“第一责任人”的职责,充分依靠班子成员的集体力量,积极营造风清气正的工作环境,推动党风廉政建设工作健康有序发展。
(1)坚持“一岗双责”。党风廉政建设是审计工作的生命线,为了使党风廉政建设责任制真正落到实处,局党组主要负责人切实履行第一责任人职责,坚持“一岗双责”,做到亲自传达贯彻纪委全会精神,亲自主持讨论研究年度的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施,将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和股室,并与班子成员签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中,坚持年初亲自部署、年中督促检查、年终考评总结;坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、审计队伍建设等始终;坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题、被审计单位存在的涉及党风廉政建设方面问题等重大问题,做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他成员在抓好所分管的业务工作的同时,积极主动做好职责范围内的党风廉政建设工作,切实加强履行“一岗双责”的意识和能力。
(2)坚持用制度管人管事。一是进一步健全完善民主集中制制度,做到重大审计项目、重要审计处理事项、干部岗位调整和中层干部任免、大额资金使用等事项,都经过局班子集体讨论决定;二是建立和完善廉政谈话制度,对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话,同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部,以及班子其他成员与分管股室干部定期不定期地开展廉政谈话,做到常提醒、常敲警钟,防患于未然;三是建立党组内部情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度,自觉接受班子成员的监督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,营造良好的合力干事氛围;四是实行机关内部事务公开制度,在政务公示栏将财务情况重点是“三公经费”进行公开,接受本局干部职工的监督;五是建立局党组专题听取党风廉政建设工作情况汇报。年初听取各股室有关党风廉政建设工作意见,年终听取落实党风廉政建设责任情况汇报,此外还不定期听取驻局纪检组有关纪检监察专题性工作和干部职工作风效能建设等工作情况汇报,增强局班子成员抓党风廉政建设工作的责任意义和主动性、紧迫性。
(3)坚持以身作则。在履行岗位职责时,能坚持原则,秉公办事,严格执行廉洁自律的各项规定,正确认识和行使手中的权力,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理,不搞庸俗关系,能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题,做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则,小事讲风格,大力支持班子成员工作,注重加强与局机关干部的沟通和交流,尽力关心干部的成长,力求带好队伍,努力以实际行动做好全局干部职工的表率。
(二)监督责任。
1.纪检组履职情况。一是认真落实督促责任。协助局党组组织协调审计局的党风廉政建设和反腐败工作,主动向局党组提出工作建议4次。二是加强纪律监督。组织纪检组成员和监察室人员对局领导班子及班子成员遵守党章和其他党内法规、遵守政治纪律和规矩、作风建设、廉洁审计明察暗访9次。三是加强纪律检查。配合县纪委、监察局办案4次,专项检查3次。四是加强督导监督。根据派驻纪检组的职责,认真对县审计局的纪检工作进行业务指导和监督检查。
2.纪检组长履职情况。一是认真抓好组织协调。及时传达上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,并结合审计工作实际,对审计局的党风廉政建设和反腐败工作进行部署和落实。制订了《中共**县审计局党组关于切实加强党风廉政建设和反腐败工作的通知》(青审党组发〔2016〕3号)、《**县审计局关于深入开展“百企千村万人”评效能活动的通知》(青审发〔2016〕4号)、《中共**县审计局党组关于印发〈落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案〉的通知》(青审党组发〔2016〕2号)等文件。二是认真抓好日常工作。参加局党组和班子会议和研究“三重一大”等事项的其他会议,督促局党组落实党风廉政建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”,对局干部职工开展警示教育3次,警示提醒谈话5人次。三是抓好干部监督。在监督中,坚持原则,敢于监督,以身作则,知觉接受监督,作廉洁审计的表率。
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上半年,在市纪委监察局的正确领导下和市第四纪工委(监察分局)的精心指导下,认真贯彻落实十八大和十八届五中全会、十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、六届市纪委五次全会精神,按照中央、省市纪委深化“三转”要求,专司监督执纪问责之职,按照监督的再监督、检查的再检查,着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设,通过加强学习教育、明确岗位职责、强化日常监管、深化岗位检查等途径,各项监督检查工作有序推进,现将上半年纪检监察工作情况总结如下:
1.理清思路抓部署。为使年国土资源系统纪检监察工作有序开展,取得实效。局纪检组监察室在充分开展与各科室负责人、局班子成员交流讨论的基础上,结合全市国土资源实际,拟定了2016年六盘水市国土资源系统纪检监察工作要点、六盘水市国土资源局2016年纪检监察工作计划,提交局党组讨论修改完善后下发执行。要点和工作计划的下发,保证了市国土资源局2016年党风廉政建设工作的有序开展。
2.突出“三转”聚焦主业。按照市纪委办公室《关于在全市纪检监察系统开展深化“三转”回头看活动的通知》(六盘水纪办〔2016〕4号)要求,市国土资源局成立了以局长为组长的“三转”工作领导小组,切实按照要求开展工作,共清理原纪检组监察室参加的涉事协调机构9个,纪检组监察室只参与党风廉政建设和惩治腐朽体系建设工作领导小组,其他一律不参加。局党组调整了班子成员分工,纪检组长除分管纪检监察工作以外,不再分管党风廉政建设和其他工作。不参加自己分管工作无关的会议(除按要求全局职工均参加的`会议外),专司监督执纪问责之职。“三转”后,为了更好的履行职责,纪检组监察室认真分析和研究国土资源系统贪赃、贿赂、违规违纪和多发易发的关键环节和节点,有针对性的开展监督检查工作,为全局营造了凡违规违纪、贪赃必然受到查处的浓厚氛围。局党组书记及班子成员通过对“三转”一系列文章的学习和知识测试,真正意识到了党组主体责任的内涵,抓党风廉政建设主动性、责任感明显增强。
3.落实谈话制度抓预防。为使党员干部警钟长鸣,随时绷紧党风廉政建设这根弦,局纪检组坚持“凡工作岗位变动必谈、凡提拔干部必谈、凡发现异常行为和举动必谈、凡干部任命前必谈”,坚持执行谈话制度。截止5月31日,共谈话34人,通过谈话制度的落实,做到对干部职工常扯衣袖,发挥了提醒作用。
4.围绕内部管理抓监督。局纪检组监察室结合单位实际,对单位考勤情况、“三重一大”决策情况、“三公”经费使用情况、出差报销情况等进行了监督。下发监督工作清单10份,督促局党组修改完善了《市国土资源局职工劳动纪律与考勤制度》、《市国土资源局财务管理制度》、《市国土资源局公出差旅费管理办法》、《市国土资源局党组会议工作规则》、《市国土资源局“三重一大”备案制度》等12项制度,并及时上党组会研究实施。及时纠正了不符合财经规定的事项2项,提出整改落实意见6条,进一步强化了内部管理监督。
5.围绕重点工作抓监督。围绕项目用地报批、土地使用权出让、矿业权审查、土地使用证审查办理和地质灾害防治工程等重点工作开展监督检查,尤其是对行政许可事项办理中对严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制的情况,对办事过程中有办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等问题采取暗访、回访、巡访等方式进行了重点监督检查。通过监督,纪检组对一宗未履行好一次性告知事项的经办人进行了谈话。
6.围绕党风廉政建设抓监督。为确保党风廉政建设责任制落到实处,纪检组督促局党组制定了《2016年党风廉政建设工作计划》,协助党组召开了本年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐朽工作会议,局党组书记与各县区国土资源局、开发区国土资源分局主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任书,并督促局党组对党风廉政建设责任制进行分解落实。督促局党组主要负责人以书面形式分别向市委和市纪委报告上一年度履行党风廉政建设主体责任和第一责任人履职工作情况。于3月底纪检组对各县特区国土资源局、各经济开发区国土资源分局第一季度党风廉政建设工作进行了检查。督促班子成员和各业务科室负责人向纪检组报告了履行“一岗双责”及廉洁自律情况。目前,纪检组督促局党组召开研究党风廉政建设专题会议2次,党组书记上党课1次。
7.严肃执纪问责加大案件查办力度。全市国土资源系统纪检组深化监督责任,强化责任追究,对监督发现的问题及时进行处理,保持了查办案件的态势。上半年通过巡查暗访,并经调查核实,对违反作风建设规定的4名干部职工进行了处理。其中1名给予行政警告处分;2名给予全系统通报批评;1名给予取消年终评先评优和年终奖励,并处1万元处罚,待岗1个月的处理。通过严厉问责,严肃查处顶风违纪人员的案件,全系统干部职工执行纪律的主动性和自觉性得到进一步的增强和巩固。
二、存在的问题。
一是由于国土资源系统管理体制的特殊性,纪检监察机构不健全、人手少,办案手段有限、办案能力不足;二是两个责任落实还存在差距,存在落实两个责任方法不多,创新不够的现象;三是少数班子成员对分管工作的党风廉政建设不思考、不上心的问题不同程度存在;四是监督制约机制还不够全面和完善,开展监督检查的防范手段较弱;五是有关制度的执行力还有待较强。
三、下半年工作安排。
一是继续加大责任落实力度。督促党组和党员领导干部切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,主要领导切实履行好“四个亲自”。领导班子成员切实履行好“一岗双责”,坚持党风廉政建设与国土资源管理工作两手抓、两手硬。要积极协助党组落实好主体责任,推动主体责任逐级落到实处;二是继续加大执纪力度。深入开展纪律教育,引导本系统党员干部明纪律,守纪律、讲规矩;三是突出重点、着力抓好重点环节和部位的监督检查。紧紧盯住本系统容易滋生腐朽环节和部位,创新监督手段,大胆开展监督,彰显监督效果,下半年纪检组将分别于6月和10月开展两次专项督查。继续加大对“三重一大”事项的监督。在监督检查体系上,逐步实现横向到边、纵向到底的全覆盖;四是继续加大作风建设力度。着重把顶风违纪搞“四风”列为纪律检查的重点,继续围绕重要时间节点开展明察暗访,做到“露头就打”,保持持续威慑;五是继续加大纪律审查工作力度,对违纪违法案件零容忍,不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制,对群众反映党员干部的苗头性问题,及时进行约谈、函询和诫勉谈话,早发现、早提醒、早预防,对轻微违法违纪行为及时处理,防止小错酿成大错。同时盯住重点人、重点事和重点问题,狠查违规违纪行为,发现一起查处一起,力争年内完成自办案件2件;六是继续把落实“三转”要求作为重要政治任务来抓,找准职责定位,聚焦中心任务,守住主业不发散,强化监督不放松,将精力聚焦到监督执纪问责上,切实做到三严三实,努力使之成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
一、主要工作开展情况。
(一)强化责任落实,保障党风廉政建设有效开展。层层签订《党风廉政目标责任书》,形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。坚持对各党支部党风廉政建设开展情况进行季度督查、半年考评、年终考核,推进党风廉政建设工作深入开展。
(二)促进作风转变,严防“四风”反弹。一是及时宣贯集团公司、油田公司廉洁过节有关规定,通过微信公众平台发送廉政短信,进一步增强干部职工的廉洁自律意识,有效杜绝违反规定行为的发生。二是开展明察暗访,制作完成《作风建设永远在路上》内参片,对干部职工精神状态、遵规守纪、履职尽责等方面存在的突出问题进行通报曝光,形成强有力的震慑。三是强化作风纪律常态化监督。对干部职工的在岗情况、履职情况以及会风会纪常态化监督,对违反纪律人员进行通报曝光,进一步提高全体人员的纪律作风意识。四是严控职务消费。加强对落实接待审批、接待清单制度和公务用车管理的监督。五是深化作风纪律整顿,对干部职工思想、作风、纪律等方面存在的突出问题以及考勤弄虚作假套取工资、长期不上班“吃空饷”、持证上岗弄虚作假、定向帮扶落实不彻底等问题进行认真排查整治。收集作风纪律整顿自查报告19份、工作。
总结。
19份、组站级以上人员撰写。
心得体会。
500余份,处理违纪职工65名,免去正、副采油站长各1名。
(三)加强廉政教育,筑牢干部思想防线。一是强化警示教育。打造采油厂廉政警示教育室,组织内部职工3000余人参观学习,接待集团系统来访800余人。特别把此列为热点岗位人员的“必修课”,起到良好的效果。组织副科级以上领导干部及后勤机关党务人员到铜川崔家沟监狱接受警示300余人次;邀请专家教授解读党纪法规1次;开展党风廉政知识测试1次;集中观看党风廉政教育片1次;纪委领导讲授廉政党课10次;发放党风廉政教育书籍700余册。二是认真宣贯《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》。开展《纪律处分条例》《监察法》知识测试、举办专题培训会,全厂4000余名干部职工接受培训教育,促使广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是注重岗位教育。对部分重点部门负责人开展约谈提醒,强化领导人员的纪律意识、红线意识和履行“一岗双责”意识。督促领导人员抓好本部门党风廉政建设,杜绝腐败和不廉洁现象发生。四是联合定边县人民检察院深入基层各单位开展预防职务犯罪宣传活动。通过发放宣传单、张贴宣传海报开展预防职务犯罪宣传,提高全厂干部职工预防职务犯罪的意识。五是大力推进廉洁文化建设。践行“廉以正志、洁以明德”的廉洁理念,利用橱窗、宣传栏、微信平台、广播系统加大对廉洁文化的宣传。开展廉洁文化“六进”,多层次、多形式加强思想引导,提高全员的宗旨观念和廉洁从业意识。
(四)规范权力运行,注重源头防范治理。一是开展政治建设专项督查。对各党支部学习党的十九大、全国“两会”会议精神,集团、油田采油厂三级职代会精神情况,党员领导干部遵守政治纪律、政治规矩情况等全年共开展8次督导检查。二是强化监督检查。制定采油厂《2018年监督检查工作实施方案》,每月定期检查1次,不定期抽查1次,开展产能建设专项督查,对检查发现的问题和存在的不足,下达责令整改意见书,责令限期整改。积极探索权力监督制约的有效措施和途径,实现监督重心由事后监督、侧重遏制向关口前移、源头治理转变。要求重点单位按月报送本月工作情况及下月工作计划,审计、财务、质量等部门按月报送问题线索。三是做好廉洁风险防控工作。修订完善采油厂《廉洁风险防控管理手册》,组织全厂干部职工从单位(部门)和工作岗位“两个层次”,查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境“五个方面”廉洁风险,梳理每个岗位风险点及防范措施,并对防控措施的落实情况进行监督检查。
(五)保持高压态势,违纪查处力度持续加大。坚持做到有案必查,无案预防,查究结合,综合运用监督执纪“四种形态”,加大对违纪行为的查处力度。进一步畅通信访举报渠道,完善信访举报受理、办理等配套制度。2018年共办理信访举报及问题线索10件,初核了结3件(1件报油田公司批复中),运用四种形态函询了结2件。立案审查5件,党政纪处分10人,解除劳动合同15名。
二、存在的主要问题。
今年以来,定边采油厂纪检监察工作取得了一定的成效,但也存在着一些问题和不足,与上级要求还有一定距离,主要表现为:个别领导干部对党风廉政建设工作的重要性认识不足,参与度不高;个别领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;纪检监察队伍自身建设还有待进一步提高。
三、
2019年工作谋划。
一是加强党内监督。以问责倒逼责任落实、制度落实、任务落实,切实解决好党员干部中存在的突出问题。二是强化党风廉政教育。进一步提高干部职工拒腐防变思想防线,巩固廉洁从业意识。三是坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,对不收手不知止、规避组织监督的,进行从严查处、通报曝光。四是严肃监督执纪问责,重点查处对党不忠诚、阳奉阴违等违反政治纪律的问题,以及在工程项目建设、招标采购等重点领域和关键环节搞关联交易、利益输送、损害企业利益的行为。五是综合运用“四种形态”,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,将违规违纪行为消灭在萌芽状态。六是加大案件查办工作力度,以零容忍态度惩治腐败和不正之风。
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发展是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。党的xx届xx全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题,纪检监察机关必须更加精准把握新时代新阶段新要求,将确保党中央决策部署有效落实作为首要任务,以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。
一、高质量推进政治监督具体化常态化。
当前和今后一段时期,我国仍将面临深刻复杂变化的发展环境。纪检监察机关必须要全面落实“党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”要求,突出政治监督,严明政治纪律政治规矩。
1、突出政治监督的高质量。要以钉钉子精神抓好全会精神的学习贯彻工作,在吃透精神实质,把握核心要义,学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。同时,要督促全市各级党组织抓好全会精神的贯彻落实,坚决纠治学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2、突出日常监督的高质量。要对国之大事做到心中有数,更加自觉立足职能职责,聚焦贯彻xx全会精神、实施“十四五”规划、长江大保护、安全生产领域等重大决策部署落实情况,找准找实服务保障的着力点,督促党员干部认真履职尽责,齐心协力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴的各项工作。
3、突出精准监督的高质量。要结合太仓经济社会高质量发展实际,坚持问题导向、目标导向,实事求是、依规依纪依法,以法治思维和法治方式推进监督,实施主动监督、精准监督、全程监督,进一步推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机融合、同向发力,提高监督能力,切实发挥监督保障执行,促进完善发展作用。
二、高质量坚持“严”的主基调不动摇。
要自觉把高质量发展作为纪检监察机关的价值理念、目标指向和衡量标准,始终坚持稳中求进、坚定稳妥,把“严”的主基调长期坚持下去,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
1、更加突出整治群众身边作风问题。进一步整合运用基层监督力量,注重发挥镇(区)纪(工)委、派出监察员办公室和廉情监督员近距离监督的合力作用,紧盯村(社区)“两委”换届、惠民富民政策落实、“小微权力”监管及熟人社会监督难等问题,有针对性地开展监督,推动解决群众“急难愁盼”事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
2、更加突出发挥监督治理效能。进一步运用纪检监察体制改革形成的制度优势,切实推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,实现有形监督向有效监督转变。要完善纪检监察与巡视巡察、财务审计等部门的协调配合,建立常态化的沟通联络机制,深化镇(区)、市级机关及国有企业政治生态评价机制,切实让干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道有监督、参与监督,强化监督在社会治理中的直接保障作用。
3、更加突出严管厚爱与激励约束。深刻把握并运用党风廉政建设规律,既通过监督加压又运用信任加力,督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活;同时要把握政策策略、贯通纪法情理,准确运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,充分激发党员干部内生动力,教育引导广大党员干部坚守初心使命,以一往无前、风雨无阻的奋斗姿态担当尽责、干事创业。
三、高质量建设高素质专业化队伍。
建设高素质队伍是推动高质量发展的关键。纪检监察机关必须坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,聚焦“政治素质过硬、理论武装过硬、组织建设过硬、作风纪律过硬、担当作为过硬、为民服务过硬”,带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
1、从严从实加强自身建设。围绕主动适应新时代新阶段要求,始终坚守政治机关定位,坚持把对党忠诚作为队伍建设的首要政治原则、政治本色和政治品质,深入推进“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动,不断巩固和拓展“”主题教育成果,推动纪检监察干部坚定理想信念、补足精神之钙,在践行“两个维护”中当模范、作表率。
2、强基固本提升履职能力。持续开展学规学纪学法、分级分类培训,通过继续组织优秀审查调查、审理文书评选,“廉砖”讲堂及审查调查“微沙龙”等一系列实战性好、针对性强的一线锤炼和岗位锻炼,引导广大纪检监察干部在“学训战”过程中塑形铸神,精准运用纪律法律“两把尺子”,造就更多纪检监察“全科大夫”和岗位“多面手”。
3、依规依纪强化日常管理。严格执行省纪委“八条禁令”,全面落实《太仓市纪委监委建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关工作指引》和“八小时”以外工作报备制度,推动纪检监察干部严格按照制度规定履行职责、行使权力、开展工作,不断强化内部风险防控。同时,充分发挥特约监察员作用,主动接受民主监督、社会监督、舆论监督,督促纪检监察干部做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当。
2013年上半年,我院按照纪检监察工作的总体部署,强化预防措施,健全管理机制,抓医德,促行风,为医院又好又快发展履职尽责,现总结如下:
一、高度重视,强化学习。
我院对纪检监察工作高度重视纪检监察工作,把行风整治、廉政工作作为日常主要工作来抓。医院成立了一把手牵头的党风廉政建设领导小组,研究制定了《落实党风廉政建设责任制方案》,将责任层层分解,建立了横向到边、纵向到底的责任体系。
年初以来,我院还注重加强对干部职工的廉政、廉医教育,认真学习党风廉政建设两个《纲要》两个《条例》,全面领会其基本精神和主要内容。坚持理论联系实际,学以致用,推动工作。
二、落实“三重一大”制度,权利公开透明运行。
代表大会,广泛征集职工对医院管理的意见,把医院的重要决策提交职代会讨论决定,进一步巩固和强化了民主决策制度。
在处理日常政务中,我们还注重把权力运行公开化、透明化,重要事项避免暗箱操作。我们编制了各项行政权利的目录,绘制了权力运行流程图,确定和评估了各项权利的风险点,有针对性的制定了预防措施。尤其是在财务收支、人事任免录用等关键问题上,我院坚持按照公开透明的程序操作,保证了其公平合理性,在今年的人才招聘、中层任免工作中,我们还邀请县纪检分局的领导参加,对工作环节予以监督。
三、加强廉医建设,着力整治行风。
本着以合理医疗、杜绝受贿、注重社会效益、重塑医院形象为目的,我院一贯坚持廉医建设,针对行业风气,做到预防、惩戒并举。主要工作在以下几方面:
一是完善制度。我们先后出台和修订了《规范医疗行为,加强医德医风建设暂行规定》、《***人民医院关于加强劳动纪律的若干规定》、《***人民医院关于治理医务工作人员索要收受“红包”和回扣行为的暂行规定》、《***人民医院关于严格落实“八条行业纪律”的通知》、《***人民医院投诉处理暂行规定》等一系列制度。完善医德医风考评机制,建立考评标准,对科室每月进行医德医风考评,结果与当月奖惩挂钩,每医务人员建立医德医风考评档案,考评结果与评优晋升挂钩。
二是加强对药品使用的监管。我们先后落实了《***人民医。
院不合理用药情况及规范用药若干规定》、《***人民医院药品用量监控、公示制度》、《***人民医院用药合理性评价制度》等一系列药品管理制度,严格规范抗菌药物的等级运用,强调使用基本目录药品。我们每月将医生用药量及单个药品的使用量做统计排名,每月院内通报,对长期用量占前的药品给予下架替换。根据抗生素用药量居高不下的情况,我们还开展了药品ddd值监测工作,限定了科室的ddd限值,超过的予以经济重罚,使全院药占比降到了预期值。
三是严格治理医疗领域的商业贿赂。我院在药品和医疗器械的经营活动中,严格规范购销行为,除个别情况外,所有药品都经过全市统一的药品招标网采购,对于一次性医疗用品供货商履行审查备案机制。为杜绝商业贿赂,我院制定专项规定,不允许临床医生私自与药商、供货商联系,药剂科不得私自提供药品用量统计。7月份,卫生和计划生育委通报万州市医院后,我院高度重视,再次加强对全院干部职工的服务宗旨和廉医拒贿教育,与职工全员签订了杜绝商业贿赂的责任状,召集所有药械供货商,表明治贿的态度,与之签订了《诚信协议》。
四、落实院务公开,便于患者监督。
板公开、大屏幕滚动公开、提供清单等多种方式。
我们还制备了意见箱、举报公开电话,科室定期召开工休座谈会等多种形式听取患方意见,医院确定投诉处理部门,落实举报查实处理制度,业务科室也公布服务投诉处理责任人,及时化解纠纷。7月份,我们继续强化随访工作,专门成立了随访中心,配备专门人力和设备,对出院患者进行院外随访,随访率由原先的60%扩大到100%。我们还计划增设患者满意度评价系统,给患者更多的话语权,及时了解患者需求和意见。
以上是我院上半年纪检监察工作的一些简要情况,不足之处,请领导予以指正。
二〇一三年九月四日。
(一)强化政治建设引领。深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxx关于全面从严治党的重要论述。,认真贯彻落实党的十九大、三中、四中全会精神、省市纪委全会精神,突出政治机关定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持专题研究部署。今年以来,专题学习3次。二是实行责任清单管理。协助建立责任清单和约谈制度,建立了纪委监督责任清单,实行履职纪实。三是加强巡察工作。完成了对xxxxx巡察工作,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(二)认真履行监督首要职责。一是建立干部廉政档案,把廉政法规考试、问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息,作为评价依据,建立了x份党员干部廉政档案。二是严格审查拟提拔、拟推荐为优秀(先进)的党员干部,回复出具党风廉政意见x人次。严格执行领导干部重大事项报备制度,分别有x名党员干部进行了报备。对x名新任领导干部进行任前廉政法规考试及廉政谈话。三是严明村级换届纪律。严把村“两委”换届候选人资格审查关,对全区x个村“两委”预备人选资格进行审查,确保换届工作顺利进行。
(三)扎实推进执纪审查和监察调查工作。始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程,强化对“五个专项”的监督执纪问责。制定了《xxx实施方案(试行)》《xxx通知》等文件,强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责,持续保持惩治腐败高压态势。全年共初核问题线索x件,了结x件,立案x件,完成全年目标任务的x%;结案x件,党纪政务处理x人。通报典型案例x起x人。
(四)聚焦脱贫攻坚,扎实推进五个专项工作。一是强化纠正“四风”。抓住重要节点,通过教育提醒、监督检查、,通报案例,持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号。重点开展了xx专项治理及“回头看”,压缩“四风”隐匿空间。强化财政资金监管,整治“微腐败”,联合xx下发了《xxx通知》。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题x件,处分x人。二是强化脱贫攻坚纪律保障。对扶贫领域违纪问题线索“大起底”,梳理出问题线索x件,立案查处x件。开展扶贫领域和作风问题专项治理检查x次,督促整改问题x个。三是强化扫黑除恶监督执纪问责。四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。
(五)积极协助工委抓好“以案促改”工作。专题研究部署推进“以案促改”工作,协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》,同时强化督促整改,阶段性整改任务全面完成。一是强化学习教育。组织全县科级干部进行了党纪法规知识测试,开展警示教育。二是是以案促改,以改促干,实现追赶超越。通过以案促改,补齐短板弱项,强化“三项机制”的运用,激发内生动力,要素保障到位,干部作风得到转变,主要经济指标逆势上扬,重点工作全速推进。
(六)加强纪检监察机关和干部自身建设。一是组织纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、新修订《中国共产党纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,开展学习《条例》知识测试活动,做到熟知精通、学以致用。二是积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班,切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。三是建成了乡镇纪委标准式谈话室,完善制度,配齐设备。四是严格落实《xx》制度,签订了纪检监察干部《廉政承诺书》,为确保安全文明开展审查调查工作提供了保障。
今年以来,xx纪委在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了较好的成效,但与市纪委、监委,区县常委的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。一是执纪审查和执纪监督工作不平衡,重案件查办,忽视日常监督抓小抓早抓常,统筹运用“四种形态”不够精准,问责不够到位有力。二是“五个专项”工作推进不平衡,监督检查力度和频度不够,排查线索少,执纪监督的效果不够明显。三是履行监督首要职责第一职责有待加强,特别是政治监督缺位,就案件查案件的多,从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强。
(一)强化政治监督,履行好监督首要职责。持续加强对学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和十九大、三中、四中全会精神的监督,重点突出“四个意识”和“两个维护”政治监督,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。坚持落实《xx实施办法》,健全完善监督机制,把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。
(二)强化推进“五个专项”,坚决惩治基层腐败。持续保持惩治腐败高压态势,强化精准监督检查,精准发现问题、精准把握政策、精准核查处置。认真落实《关于进一步推进五个重要专项工作的通知》要求,一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为常态性工作,从严查处花样翻新、隐身变异等“四风”问题。二是继续加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度。三是严查涉黑涉恶腐败问题。持续抓好线索排查处置工作,加强与政法机关的双向联动,深挖黑恶势力背后腐败和“保护伞”,做到发现一起,严查一起。四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责。
(三)强化整改落实,扎实开展巡察工作。把落实整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务,督促各牵头单位对照《整改方案》,细化具体措施,明确责任领导,逐项整改到位。深化政治巡察,xx年安排启动x轮x个单位巡察工作;组织对xx巡察反馈问题整改开展“回头看”,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(四)强化自身建设,提升纪检监察干部素质。一是认真学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,结合纪检监察体制改革,做到纪法贯通、法法衔接。二是加大纪检监察干部政治培训和业务培训,不断提升纪检监察干部队伍履职能力。三是建设“同志式”谈话室,为执纪审查调查工作提供有力保障。
今年,我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党委的正确领导下,以狠抓“三强三促”党建主题活动及“__”宣教活动为契机,认真贯彻落实上级纪委的有关精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕我局的中心工作,认真履行纪检监察职能,积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下:
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设;三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。
3、在执法工作中,做到了持证上岗,亮证执法,态度和气,坚持有法必依、执法必严、违法必究;杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题;严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
4、认真做好治理商业贿赂专项工作。局党委进行安排布置,宣传发动,制定了工作方案,成立了领导小组,开展了自查自纠,并深入基层摸底调查,宣传发动,掌握了解情况,加快建立治理商业贿赂长效机制。
回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创街道党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
尊敬的县委第二巡察组各位领导:
按照全县第五轮巡查工作安排,下面就县纪委、监委派驻财政局纪检监察组工作开展情况汇报如下,不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、基本情况及工作开展总体情况。
派驻财政局纪检监察组受商都县纪委监委直接领导,按照纪委监委体制改革后共监督5个单位,分别为财政局、统计局、审计局、民族局、政务中心。现有工作人员3人,分别为纪检组长1名,专职纪检干事2名。
近年来,在县纪委监委的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,全面落实上级纪委的重大决策部署和从严治党任务,充分发挥纪检监察职责,以深化改革为契机,聚焦主业,践行监督执纪“四种形态”,有效发挥协助协调监督作用,狠抓作风建设,为各被监管单位工作提供了坚强有力的纪律保障。
(一)分解落实“两个责任”,切实加强党风廉政建设。
20xx年以来各被监管单位党组(支部)认真落实全面从严治党的主体责任,纪检监察组认真落实监督责任,党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步加强。一是“两个责任”层层压实。局党组(支部)书记听取纪检监察组工作汇报4次,党组(支部)会议研究党风廉政工作5次,年初各被监管单位组织召开党风廉政会议,党组(支部)书记、纪检组长和班子成员,班子成员、纪检组长和分管业务股室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,各被监管单位130余名在岗人员履行了岗位廉政从政承诺;纪检监察组向党组(支部)提出纪检监察建议4条,党组(支部)全面采纳并予以落实。二是强化制度创新建设,有效预防腐败。在制度建设上,从内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和财政资金管理四个方面制定和完善了一系列制度,通过建章立制,强化监督权力运行。
(二)强化监督职能,维护工作纪律。
加强党员干部廉政监督,严格落实领导干部重大事项报告、任前廉政谈话等制度。一是今年以来,各被监管单位党组(支部)书记与30多名副科级及环节干部举行了集体廉政谈话,副科级以上干部15人建立了个人廉政档案,纪检监察组同2名新任股级干部进行了任前廉政谈话,结合全县办公用房清理工作,清理后共腾退办公用房19.12平米。二是坚持挺纪在前加大监督检查力度,开展日常监督检查和节点检查相结合,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆重点节日,利用微信平台,在被监管单位微信工作群发送廉政信息13条,有效的避免节点失节,导致违反八项规定精神行为的发生和“四风”问题的抬头。
(三)加强警示教育,筑牢干部思想防线。
加强对5个被监管单位的党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派驻单位财政局党支部和其他4个单位认真抓好机关党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是学习了新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、新颁布的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,并要求党员干部做好学习笔记;二是组织各被监管单位召开警示教育大会5次,观看警示教育片《永远在路上》、《厉害了,我的国》、《马克思是对的》等影片,并用杨国文和市财政局基层科科长厉平和的典型案例进行警示教育,组织财政全体干部参观了我县建县100周年大型文史展览,增强了全体干部职工的廉洁自律意识,筑牢了干部的思想防线。
二、存在的主要问题。
(一)执行“六大纪律”方面存在的问题。
1、对中央八项规定精神监督作用发挥不充分。监督检查落实中央八项规定精神、自治区党委28项配套规定精神不到位。纪检组对被监管部门的检查仅停留在重点节假日的监督,平时检查相对较少,存在等问题等线索,导致“四风”问题和违反中央八项规定精神问题仍然存在,今后纪检组将加大检查惩治力度,通过查处加大震慑力度。
2对党内政治纪律和政治规矩意识的监督意识不强。在监督执纪过程中,对党员干部政治意识和大局意识教育监督存在不到位,监督检查偏重于“三会一课”的记录和“主题党日”的开展情况,对执行党的政治纪律和政治规矩情况的专项检查少,主要依靠主体责任的落实,纪检组对党员干部政治意识和大局意识教育和警示开展的少。被监管单位都存在学习的针对性不灵活,支部活动形式单一,存在单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三;在“做实”上做得不足,习惯于开会布置、学文件传达等常规化的学习方式,对如何结合单位自身实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展想的不深、研究的不透,在某种程度上还存在着学用脱节的现象。
3、对权力清单的监督和制度落实监督上还不完善。对“三重一大”事项监督还不够到位,存在“三重一大”会议记录不规范、会前有的议题事先没有征求意见,主要领导末位表态发言落实不到位问题。个别单位存在权利清单制定不完善,责任分工不明确,廉政风险防控制度不健全,内控机制有漏洞,监督检查需要进一步完善。
(二)加强党风廉政建设工作方面存在的问题。
1、对主体责任人和班子成员“一岗双责”落实的监督还不够有力。对各被监管单位落实党风廉政“一岗双责”监督仅做到签订责任状和层层分解任务,对后续跟踪问效落实不够有力,存在被监管单位分管领导重业务工作轻党风廉政工作,有的分管领导全年对自己所分管的业务股室没有开展专题党风廉政工作会和所分管人员进行党风廉政谈话,纪检组将加大对发现问题的跟踪整改监督。
2、对意识形态工作监督力度不够。对意识形态工作的重要性认识不足,意识形态工作监督检查开展的少,缺乏对意识形态方面的监督检查和相关制度建设。
3、专项整治工作开展的不深入。今年按照县纪委、监委的安排集中开展形式主义、官僚主义“十种表现”形式和“好人主义”、“六大纪律”、“扶贫领域”专项整治活动以来,各被监管部门相继召开了动员会议并对照本单位情况进行自查,纪检组进行了专项督查,并督促被监管单位进一步召开推进会加强专项整治活动工作的开展,但好人主义思想、慢作为仍然存在,纪检组将加大查处力度,保障专项整治活动有成效。
4、警示教育、廉政文化建设重视不够。今年各被监管单位都召开了党员干部警示教育大会,但利用身边发生的典型案例开展警示教育少,纪检组今年只在财政局开展警示教育大会上利用原市财政杨某、厉某的典型案例进行剖析警示教育宣讲,其他被监管单位都是观看警示教育片,警示教育作用发挥不明显。各被监管单位廉政文化建设需进一步加强,有的单位图版陈旧、内容没有及时更新。
(三)监督执纪问责方面存在的问题。
1、监督的方式方法不多、执纪审查能力弱。监督执纪力度不够,仍然存在不敢监督和不会监督的问题。在监督过程中还有畏难情绪,监督手段少、创新性开展监督办法不多。重监督检查,轻责任追究,致使纪检组到现在仍没有突破“零立案”。
2、纪检干部自身素质需进一步加强。派驻财政局纪检组纪检干部直到今年8月底才全部配齐,在从事纪检业务之前,大都没有接受过专门的或者是系统的岗位培训,对纪检业务知识知之甚少,对新的纪检监察业务知识领会掌握不透彻,理解不深入,不同程度的存在“本领恐慌”的问题。纪检干部对业务学习积极性、主动性不够,造成在监督执纪方面主动出击的少,主动发现问题的能力不足。
三、今后整改措施。
(一)加强政治理论学习,把政治规矩和纪律挺在前面。把加强政治理论学习摆在首要位置,重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策以及最新理论成果。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压,长震慑,推动全面从严治党,确保党的领导更加坚强有力。
(二)认真落实监督责任,进一步深入推进党风廉政建设。围绕主体责任缺失,“一岗双责”落实不力等问题进行严肃问责,倒逼主体责任落实。
(三)强化日常监督检查。进一步严明纪律要求,加大对落实中央八项规定精神、自治区党委、市委和县委配套规定精神的监督检查,坚决防止“四风”问题的反弹,加强对重点岗位的廉政防控和权利运行。
(四)加强纪检干部业务学习,提升能力素质。进一步加强业务知识学习和技能培训,学好纪法衔接、法法衔接的知识,全面提高执纪监督能力,进一步加强纪检干部“三转”工作,聚焦主责主业,做敢于执行、善于执纪、思想水准高、政策能力强的纪检干部。
上半年,在市纪委和局党组的直接领导下,局纪检组认真贯彻落实市纪委六届四次全会精神和各项工作部署,以打基础、带队伍、树形象、促发展为工作目标,结合开展党的群众路线教育实践活动,严明纪律,把握导向,注重监督,扎实推进各项工作,现将有关情况汇报如下:
1、持续抓好八项规定落实。年初,召开全局干部职工大会,认真学习市纪委六届四次全会精神和市委工作会议精神,学习传达中央、省委、泉州市委和市委有关党风廉政责任制建设的一系列文件精神和要求,完善制度,进一步建立健全各项规章制度,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行。制订完善党组会议事制度、局务会议事制度、领导周一碰头会制度、行政后勤管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等。减少会议,清理规范文件,停办《石狮广电》工作简讯,禁止一切形式的公费外出参观旅游,严格公车管理,营造风清气顺工作环境和工作氛围。扎实开展党风廉政责任制的督查落实工作。制订下发《2014年石狮广电局纪检监察工作分解表》,与各部门、各股(室)签订《党风廉政建设责任制》责任状,将党风廉政建设各项任务分解到每位局领导、每个股(室)、中心、公司负责人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。结合开展党的群众路线教育实践活动,广泛征求意见,全面查摆问题,坚持边学边改,围绕群众提出的7条四风问题,逐项整改,有力地促进了风正气顺的工作氛围逐步形成,党风政风取得明显成效。
2、严格落实七项规定,机关作风明显好转。今年上半年,局纪检组严格按照市委《关于严肃效能纪律七条规定》要求,加大督查力度,建立每周一暗访,每天一巡视制度,先后通报4起违反七项规定典型案例,对局领导班子成员未打卡进行通报,并进行书面检讨,1起人为操作失误进行通报,并对2个责任人处效能告诫,扣发当月工资500元,对4位未按规定超时打卡人员进行指名道姓通报,并扣发季度绩效工资。通过各种强有力的监督机制,有力地促进了机关效能取得明显好转。
1、思想认识到位。先后组织全体干部职工学习中央、省和我市有关廉政建设工作的文件和规定,领会廉政风险防控的精神实质,使广大干部职工自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员的工作失误,从源头上防止*现象的发生。
2、组织领导到位。成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合的良好氛围。
3、安排部署到位。召开了廉政风险防控工作动员大会,强调了抓好廉政风险防控工作的重要性和必要性,并制定了《石狮市广播电视事业局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》,对廉政风险防控工作进行安排部署,有效推进了广电系统惩治与预防*体系建设。
4、整改问题到位。上半年,局纪检组结合开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照四风问题,着力查摆存在的问题。针对群众反映强烈电视画面模糊、电视节目内容单一问题,局党组组织力量,集中精力抓好演播大厅改造、媒资库建设和播出系统提升等技术提升工程,加大频道栏目包装,推出7档自办节目,与湖南天择传媒公司合作,打造都市生活频道,群众反映良好。加大对《石狮新闻》栏目的改革力度,突出民生内容,深受各界好评。
5、谈话告知到位。局党组强化廉政风险防控,约谈全局十四名中层干部进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈,使各科室和下属各单位干部进一步提高了对自身和抓好科室党风廉政建设的认识,明确哪些事该做,哪些事不该做,对筑牢拒腐防变思想道德防线、促进干部队伍的健康成长、教育和保护干部起到了事先防范的作用。
1、强化机关效能建设,建立一整套严格的绩效考评制度。按照岗位职责不同,从德、能、勤、廉、效5个方面量身定制各个科室的绩效考评办法,坚持向新闻采编、技术维护等一线职工倾斜,提高部门绩效考评分值,激发干部职工主动性和积极性。严格实行人脸识别考勤制度,加大治庸治懒力度,体现干好干坏不一样,多干少干不一样。
2、加大宣传教育力度,提*部队伍素质。认真做好每月思勤廉文章的学习讨论,在醒目位置设置廉政文化墙,通过手机、博客、互联网等新兴媒体,发送格言警句,充分发挥市电视台主流媒体宣传效应。半年来共制作播出有关勤政廉政公益广告近200条(次),采编有关反腐倡廉新闻稿件近80条,制作5个党风廉政专题片,认真开展倡廉洁、树清风优秀廉政公益广告展播活动,营造全市浓厚氛围。积极报送各种信息,有一篇报道刊发在《福建广播电视报》上。
3、认真开展政务公开和民主评议行风工作。聘请7名党风廉政和行风评议监督员,召开座谈会,发放征求意见表和测评表征求意见,按时落实整改,提高群众满意率。加大政务公开力度,自觉接受社会监督,把干部职工关心的事权、财权及时公开,增强透明度,提高知情权。
4、突出关键环节,加强监督,提高防范意识。切实加大对重大资金支出、大宗物品采购的监督力度。对广播电视播出系统、演播厅改造、媒资库建设等为民办实事项目的工程、设备招投标进行全程监督,效果明显。加大对干部职工慵懒散等工作作风的效能督查,采取不定期抽查形式,对违反效能行为进行严肃处理。对台聘人员的引进、工资、岗位管理进行监督,严格程序,规范用人制度。认真完成《纠风论坛》网上交办事项,做到事事有回应,件件有落实。
1、深刻领会十八届三中全会精神,推进党风廉政建设。按照市委统一部署,结合本单位实际,加强领导,认真组织,周密安排,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要充分发挥媒体作用,加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导,牢牢把握正确导向,及时宣传和推广在学习贯彻中的好做法好经验,发挥先进典型示范作用,不断引向深入。
2、加强作风建设,全力推进行政提速。切实加强作风建设,进一步落实马上就办,办就办好精神,促进行政大提速。要结合开展党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育。继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。
3、加强制度建设,不断完善惩治和预防*体系。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防*体系建设。统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风等工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的制约和监督,提高党风廉政建设水平。
今年来,**县审计局在中共**县委、**县人民政府和市审计局的正确领导下,现将**县审计局2016年度纪检监察工作情况报告如下:
(一)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
一是建立健全党风廉政建设责任机制。成立了以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《**县审计局关于2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。坚持把反腐倡廉工作与党的建设、审计业务一起布置,一起落实。按照股室(中心)工作范围和职责,将各项任务进行细化分解。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是督促检查确保任务落实到位。结合责任制的考核,局班子成员把落实反腐倡廉工作作为检查指导审计组工作的一项重要内容。局办公室把责任股室(中心)开展党风廉政建设情况列入效能督办范围,按期通报工作进度情况,督促完成任务,并把落实反腐倡廉任务情况,作为股室(中心)干部评优、职务晋升的重要指标,提高完成任务的责任感、紧迫感。
(二)抓好构建惩治和预防腐败体系工作。
一是以贯彻落实《廉政准则》为重点,开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识和廉洁从政教育,促进党员领导干部明确廉洁从政的行为规范,增强贯彻落实的自觉性,进一步筑牢审计人员廉洁从审的思想基础。二是推进机关廉政文化建设。以学习型机关建设为目标,以审计一线为重点,把机关廉政文化建设与机关文明创建、效能建设和政风行风建设有机结合起来,提高干部履职能力,并通过“廉政风险点”的查摆,增强审计干部廉政风险意识和程序意识,自觉践行依法审计、文明审计和廉洁从审。三是加强反腐倡廉宣传,营造良好氛围。利用专栏等媒体开展党风廉政建设的情况,营造推进工作的良好氛围。全年被《广元日报》采用了纪检监察方面的信息2篇。四是加强廉政风险防范,进一步完善审计机关反腐倡廉制度体系。从防范廉政风险的各环节着眼,制定和完善了各项工作制度,进一步加强和落实对重点事项、重点岗位、重点环节的监督管理。坚持“三机制两注重”管理审计项目,实行“五三一”线条管理项目审计(五条“复核线”、三条“分管线”、一条“审定线”)。四是结合审计工作的特点,把党小组建在审计组上,在投资额大的项目上建立党小组,负责对审计项目的质量、效益、审计纪律的监督管理。五是严格党的纪律,进一步规范了领导干部廉洁从政行为。认真贯彻党内监督条例,注重加强领导干部执行民主集中制,遵守《廉政准则》等廉洁自律规定,落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、报告个人有关事项等制度情况的监督检查,进一步规范领导干部从政行为。
(三)认真开展“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设。
根据《中共**县纪委办公室关于印发“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》文件精神,制定了“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设工作实施方案,成立了以党组书记为组长,纪检组长为副组长,其他党组成员、各股室(中心)负责人为成员的领导小组,明确了工作任务,细化了工作责任。紧紧围绕人人倡廉、处处讲廉、事事争廉、风清气正的“廉洁机关”目标,达到了廉勤教育常态化。宣教机制完善,教育主题鲜明,活动多样,廉洁氛围浓厚;监督管理制度化。制度体系完备,监督网络健全,预警防范严密,惩治腐败有力。权利运行程序化。岗位职责明确,工作流程清晰,权力运行公开,行政行为规范;机关作风优良化。服务体系完善,行政效能高,公务节俭,政风行风优良;社会形象公信化。领导率先垂范,干部廉洁奉公,队伍和谐奋进,群众信任满意。
(四)扎实开展“三早”预警、信访处置和廉政风险防控机制建设工作。
一是实行“三早”预警机制。运用“三早”预警机制对群众反映领导干部苗头性问题,采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等形式做到早发现、早提醒、早纠正,以进一步推进信访监督工作的开展,全年共警示提醒5人/次。二是制定了《2014年**县审计局纪检监察信访举报工作要点》,设立了意见箱。紧紧围绕全局改革发展稳定大局,进一步加强和改进信访举报工作,着力解决群众反映的热难点问题和发生在干部身边的腐败问题,全力维护了社会和谐稳定。全年来共办理县委县政府转批的群众来信来访4件,已全部办结。提升了群众满意度,增强了审计工作的公信力。三是制订了中介机构《七禁止》,层层签订《廉政建设责任书》。对于在职职工:局长与分管领导签,分管领导与工作人员签。对于社会中介机构:局长与分管领导同时与社会中介机构签。层层把关,层层落实责任,确保工作落到实处。全年未发生以审谋私和违反廉政制度的人和事。
今年三月份和九月份,开展了行风检查工作,狠抓机关效能建设。设置了干部去向牌,向人民群众公开干部的去向。一方面展示了我们单位干部的形象,同时也真正做到了为人民服务,受到了人民群众的好评。
为进一步加强廉政监督,防范廉政风险,我局继续完善了《**县审计局政府投资项目审计业务操作规程》、《**县审计局关于切实加强政府投资项目审计廉政风险防控的通知》等相关制度,出台了《**县审计局审计项目跟踪监督回访制度》(青审党组发〔2016〕5号),全年共回访13个单位,无不良反映;实行半年廉政述职制度。审计干部每半年分层进行1次廉政述职:党组书记向局党组和全局干部职工报告廉政责任履行情况和廉政建设工作情况,分管领导述职,股室负责人述职,中介审计机构述职,同时进行民主测评,测评结果作为年终评先选优的主要依据;积极协助县纪委监察局审计调查相关案件。
(一)主体责任。
1.局党组班子履职情况。2016年,我局党风廉政建设在县委、县政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻十八届三中全会、上级纪委全会和王岐山书记关于落实党委主体责任一系列讲话精神,紧贴县委、县政府中心工作,以落实党风廉政建设责任制为抓手,围绕“抓好廉政促审计,抓好审计促廉政”的思路,创新举措,强化落实,较好地完成党风廉政建设各项任务,为廉洁审计提供了纪律保证。
(1)加强领导,强化责任落实。一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程,成立了以党组书记为组长,其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。二是明确责任。年初局党组专题召开会议,学习贯彻上级县纪委相关会议精神,听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报,研究制订了年度党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等,局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订年度党风廉政建设目标管理责任书,将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员,做到每项工作有责任领导,有具体责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实,驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访,对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访,局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报,梳理分析存在的问题和原因,研究解决的措施和对策,对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。
(2)选好管好干部,形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度,健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月,我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查,目前已移送检察机关,对此事我局高度警觉,进行了深刻反思,增添了措施,一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作,继续健全和完善投资项目风险防控机制。二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容,半年来开展警示教育2次,党组书记讲党课1次。三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”,局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访,对有苗头性倾向问题进行警示提醒,截止目前,已对5人进行警示提醒,辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。
(3)改进作风,切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手,在全局开展了“三比三看三创”活动,重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题,促进了审计干部作风的明显改进,审计质量明显提高。二是在审计项目安排上,重点关注民生资金类项目,群众关心方面的项目,群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上,全局干部职工分股室深入基层调查研究,倾听各方意见,在此基础上加以汇总梳理,形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为,全局干部职工切实履行职责,牢固树立群众利益无小事,在审计过程中做到认真负责、依法审计,敢于善于揭露问题,把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。
(4)加强队伍建设,提高整体素质。一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台,加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育,切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性,提升拒腐防变的能力和水平,积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则,做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度,做到党组成员之间常提醒,分工不分家,团结协作,形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动,相互关心、相互帮助,做到大事讲原则,小事讲风范,遇事多商量多沟通,努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。三是重视纪检组织建设。及时调整充实纪检干部,加强对纪检干部的教育管理,局党组及党组主要领导定期不定期听取纪检组的工作汇报,积极支持纪检组开展工作,帮助纪检组解决困难,鼓励支持纪检干部参加上级纪委组织的纪检监察综合业务和纪检陪护人员培训班、以及审计业务的各类培训,促进纪检干部提高履行纪检工作的能力和水平。
2.局党组主要负责人履行“第一责任人”履职情况。在县委、县政府的正确领导和上级审计机关的具体指导下,按照各级党委、政府和纪委的总体部署,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,认真落实“第一责任人”的职责,充分依靠班子成员的集体力量,积极营造风清气正的工作环境,推动党风廉政建设工作健康有序发展。
(1)坚持“一岗双责”。党风廉政建设是审计工作的生命线,为了使党风廉政建设责任制真正落到实处,局党组主要负责人切实履行第一责任人职责,坚持“一岗双责”,做到亲自传达贯彻纪委全会精神,亲自主持讨论研究年度的党风廉政建设和作风建设工作要点、工作计划、目标要求和具体措施,将年度党风廉政建设的目标任务进行细化分解到班子成员和股室,并与班子成员签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。在抓党风廉政建设责任制的落实过程中,坚持年初亲自部署、年中督促检查、年终考评总结;坚持将党风廉政建设工作贯穿于审计工作、干部教育、审计队伍建设等始终;坚持对局班子成员履行责任情况、干部在作风效能方面不良苗头性问题、被审计单位存在的涉及党风廉政建设方面问题等重大问题,做到亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组其他成员在抓好所分管的业务工作的同时,积极主动做好职责范围内的党风廉政建设工作,切实加强履行“一岗双责”的意识和能力。
(2)坚持用制度管人管事。一是进一步健全完善民主集中制制度,做到重大审计项目、重要审计处理事项、干部岗位调整和中层干部任免、大额资金使用等事项,都经过局班子集体讨论决定;二是建立和完善廉政谈话制度,对中层干部任免和中层岗位调整前要进行廉政谈话,同时局党组织主要领导与班子成员、中层干部,以及班子其他成员与分管股室干部定期不定期地开展廉政谈话,做到常提醒、常敲警钟,防患于未然;三是建立党组内部情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度,自觉接受班子成员的监督,做到互相尊重、互相理解、互相支持,营造良好的合力干事氛围;四是实行机关内部事务公开制度,在政务公示栏将财务情况重点是“三公经费”进行公开,接受本局干部职工的监督;五是建立局党组专题听取党风廉政建设工作情况汇报。年初听取各股室有关党风廉政建设工作意见,年终听取落实党风廉政建设责任情况汇报,此外还不定期听取驻局纪检组有关纪检监察专题性工作和干部职工作风效能建设等工作情况汇报,增强局班子成员抓党风廉政建设工作的责任意义和主动性、紧迫性。
(3)坚持以身作则。在履行岗位职责时,能坚持原则,秉公办事,严格执行廉洁自律的各项规定,正确认识和行使手中的权力,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己带头不做。注意对亲属和身边工作人员的教育和管理,不搞庸俗关系,能正确对待妻子、孩子、房子、票子和位子等问题,做到洁身自好、淡泊名利、清白为官、老实做人。做到大事讲原则,小事讲风格,大力支持班子成员工作,注重加强与局机关干部的沟通和交流,尽力关心干部的成长,力求带好队伍,努力以实际行动做好全局干部职工的表率。
(二)监督责任。
1.纪检组履职情况。一是认真落实督促责任。协助局党组组织协调审计局的党风廉政建设和反腐败工作,主动向局党组提出工作建议4次。二是加强纪律监督。组织纪检组成员和监察室人员对局领导班子及班子成员遵守党章和其他党内法规、遵守政治纪律和规矩、作风建设、廉洁审计明察暗访9次。三是加强纪律检查。配合县纪委、监察局办案4次,专项检查3次。四是加强督导监督。根据派驻纪检组的职责,认真对县审计局的纪检工作进行业务指导和监督检查。
2.纪检组长履职情况。一是认真抓好组织协调。及时传达上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,并结合审计工作实际,对审计局的党风廉政建设和反腐败工作进行部署和落实。制订了《中共**县审计局党组关于切实加强党风廉政建设和反腐败工作的通知》(青审党组发〔2016〕3号)、《**县审计局关于深入开展“百企千村万人”评效能活动的通知》(青审发〔2016〕4号)、《中共**县审计局党组关于印发〈落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案〉的通知》(青审党组发〔2016〕2号)等文件。二是认真抓好日常工作。参加局党组和班子会议和研究“三重一大”等事项的其他会议,督促局党组落实党风廉政建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”,对局干部职工开展警示教育3次,警示提醒谈话5人次。三是抓好干部监督。在监督中,坚持原则,敢于监督,以身作则,知觉接受监督,作廉洁审计的表率。
根据市委巡察组巡察工作要求,市政务服务中心党组高度重视,立即召开巡察工作动员会,研究部署具体工作安排,认真开展纪检监察工作情况自查自纠。现将工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况。
(一)党组切实履行纪检监察主体责任和“一岗双责”。一是加强党风廉政建设。按照党风廉政建设“党组主体责任,纪检监督责任”的总体要求,强化党组及班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设主体责任的落实。定期召开机关党风廉政建设工作会议,及时安排部署相关工作,每年制定《中心党风廉政建设和反腐败工作意见》《中心党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,把党风廉政建设和反腐败的工作任务具体化,明确主体责任清单,落实党风廉政建设责任追究制。二是加强政务系统作风建设。中心党组把提升群众获得感和满意度作为提高政务服务系统作风建设的重要手段,通过邀请专家授课、参观警示教育基地、重点岗位典型案列通报、短信提醒等各种形式,做到廉政教育“入脑海、润心田”。三是加强惩防体系建设。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和省委、市委《实施办法》,分层分类指导,抓好党风廉政建设责任制任务分解和责任落实,班子成员同党组、各科室负责人同分管领导层层签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。四是狠抓“两个责任”落实。中心党组认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对全省工作系列重要指示精神和中央纪委全会、省纪委全会以及市委七届四次、五次全会部署要求,按照中央、省、市部署要求,市政务服务中心由党组书记负总责,分管领导“一岗双责”,切实把落实党风廉政建设责任制纳入政务服务工作总体布局,摆上重要议事日程。党组书记坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,制定《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,逐项建立台账,细化落实了政风行风建设、权力运行监督、财经纪律制度等具体要求。按照领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,围绕人权、事权、财权“三个环节”,认真排查潜在风险,中层以上干部进行岗位权责疏理,明确各自权力行使的依据、流程,签订重点岗位《廉政风险防控承诺书》。
(二)纪检组和监察室认真履行工作职责。一是认真开展党纪党规教育。组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪,深入学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,确保中央、省市委关于作风建设的系列决策部署在中心落实落地。二是认真开展述责述廉。每年采取书面和会议的形式组织开展党组成员向中心党组、中心科级领导干部向纪检组述责述廉,并接受民主测评,切实增强反腐倡廉、廉洁自律责任意识,确保了科级以上领导干部队伍风清气正。三是认真开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。紧紧围绕“六大纪律”,把握运用“四种形态”,坚持用“婆婆嘴、常唠叨”的方法抓早抓小,灵活应用批评教育、效能告诫、诫勉谈话等方式开展执纪,深入推进“护根行动”。加大对窗口的监督管理,共有xx名工作人员作出书面检查,效能告诫xx人,诫勉谈话xx人。多次开展违规购买消费高档白酒问题集中排查整治,有效防止违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹。元旦春节期间紧盯“四风”新动向,节前组织干部职工学习相关纪律规定,检查杜绝了滥发津补贴、奖金、实物,超标准、超范围接待等违纪违规问题的发生。
(三)效能监督积极配合加强有效支撑。一是强化内部监督。20xx年,由于纪检职能调整,党组及时明确除自觉接受市政府办纪检组监督管理外,中心内部明确了主要领导、分管领导及综合科为党风廉政建设和反腐败工作的责任领导和责任科室,同时成立财务监督小组,重点强化财务监督、项目实施监督,进一步加强党风廉政建设日常监督管理。二是强化效能监督。聘请xx名“民情监督员”,主动接受社会监督,做好“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线值守,及时受理群众信访投诉,及时回应办事群众关切,努力提高群众的满意度。按照市委、市政府相关要求“96960”行政效能投诉热线、96196咨询热线与“心连心”服务热线整合,截至目前,办理“心连心”服务热线交办事项xx起,同时,市效能办会同市政服务中心严格督查督办市委、市政府交办的重点工作,实时开展监督检查,印发效能通报xx期,对工作落实情况列入年终效能目标考核。三是强化行业监督。持续规范服务行为,严格监督问效,始终维护党委、政府的良好形象。通过实施“一窗受理,受办分离”,打造廉洁高效的行政审批队伍,党员干部挂牌上岗、亮明身份,主动接受群众评价监督。组织窗口人员开展延时服务、代办服务、预约服务,举办“阳光政务、贴心服务”特色窗口创建活动,努力树立窗口服务单位的良好形象。近年来,市政务服务中心先后被省委、省政府评为全省机关行政效能建设先进集体、全省政务服务体系建设先进集体,连续多年在全市政风行风测评中名列市级综合部门前茅。
二、存在的主要问题。
(一)“两集中两到位”落实不够。市级个别部门未成立行政审批科,有的“三定方案”未将行政审批职能从内设科室剥离集中到行政审批科,多数部门仍然由两个及以上的不同科室分别负责不同行政审批项目。部门对行政审批窗口授权不到位,窗口“只挂号不看病”情况依然存在,其审批业务仍需转到部门各业务科室办理,入驻政务中心的行政审批科只能负责程序性审查。行政审批事项体外循环问题比较突出。对此,我们通过纪检组、效能督查等进行多次督查通报,但由于涉及体制机制层面的原因,未能起到实质性的作用。
(二)机关行政效能建设功能弱化。从当前情况看,各级对效能建设重视程度不够,工作机制不健全。全市各地虽然保留了机关行政效能建设领导小组和办公室,但大部分未建立常态工作机制,奖惩手段较为单一。组织机构、人员配置不尽到位,履行职能的手段、效果逐步弱化。
(三)作风建设还不够到位。尽管近年来我们深化群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育,扎实整改查找剖析出的一些问题,着力树立窗口服务单位的良好形象,但一些深层次的问题仍然没有彻底解决。有的领导干部工作重部署、批示,缺少领军实干,监督检查,没有下深水,说得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能严格做到靠制度管人管事,对窗口工作人员管理不到位,乡镇便民中心多次暗访督查发现问题;有的干部工作缺乏台账,做事拖拉,时间观念不强;有的干部职责范围内事情推动不力,主动性不够;有的科室工作人员遇事推诿扯皮,不敢担当、不善担当。这些问题是“四风”的顽固因子,也是造成工作出现问题的根本原因。
三、下一步工作打算。
(一)加强“两集中、两到位”执行督导。一是衔接市委编办,借本次市政协民主评议市政府政务服务中心和政府机构改革的机会,加大对市级相关行政审批部门的内设科室职能整合工作的沟通协调,力争所有行政审批事项集中到行政审批科,明确行政审批科负责履行本部门行政审批职能,部门其他科室负责对审批事项的事中事后监管。二是建立行政审批部门“分管领导进大厅”现场办公制度等,加强对“两集中、两到位”的监督管理和对行政审批工作的指导。三是建立行政审批部门“一把手”向市政府签订承诺书制度,部门就项目入驻、充分授权、提速提效等向市政府作出承诺,并向社会公开。四是加大督查力度,定期通报部门落实“两集中、两到位”情况,并纳入年终目标考核。
(二)加强机关行政效能建设。进一步调整充实市机关行政效能建设领导小组,明确机关行政效能建设领导小组成员单位和配齐办公室人员,进一步强化工作职责,加大工作力度,定期不定期开展效能暗访、督查,及时发现处理问题,加大效能问责力度。充分发挥各级效能组织在促进作风改变,提升行政效能,优化政务服务方面的监督作用。
(三)加强巡察反馈问题整改。继续深化整改上一轮巡察反馈问题,坚持目标不变、力度不减,组织开展“回头看”,切实巩固整改成果。以此次市委巡察为契机,对巡察组巡察反馈的纪检监察方面存在的问题,以点带面深化党风廉政建设,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,使整改的过程成为提高领导班子凝聚力和战斗力的过程,成为促进干部作风转变的过程,成为推动政务服务转型发展、上档升级的过程。(四)提升政务服务水平。牢牢把握中心“服务协调,督办问效”的工作定位,紧盯“创新政务服务机制,打造最优营商环境”工作目标,认真贯彻落实“放管服”改革重点工作,统筹推进政务服务提质创优、转型增效。聚焦李克强总理批示的“人民群众烦心事”反映的问题,对照全市“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划,突出问题导向,下足改革功夫,扎实推动各地涉及国土、住建、税务等跨部门的不动产登记业务“一窗受理”改革,持续推进国家级标准化试点贯标落实,加快推进全市“市、县、乡、村”四级政务服务标准化建设。抓住脱贫攻坚的有利契机,强力推进乡镇便民服务中心达标建设,全面改善和提升基层政务服务能力水平,有效解决基层群众办事难、办事繁问题,真正让服务群众“最后一公里”落实落地。全力抓好“一体化政务服务平台”监督运行、政协民主评议政务服务等重点工作。着力推动“服务效能提升行动”,努力实现审批程序更加优化,群众办事更加便捷,服务水平不断提升。
今年,我局坚持以党员领导干部为重点,结合单位工作的实际,特别是结合“深入学习贯彻科学发展观活动”的开展,大力进行了思想政治和反腐倡廉教育活动,使全局干部、职工辩别是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育为重点,全面提高全局干部、职工的思想政治水平,我局坚持每周五集中学习活动,组织干部、职工学习政治理论,特别是认真学习《科学发展观教育读本》,同时,认真学习宣传贯彻党风廉政教育文件精神,并要求全局干部带头写心得,认真做笔记,每位干部不少于2万字,使全局干部、职工的政治素质有较大的提高。
2、以反腐倡廉教育为主线,全面提高全局干部、职工的拒腐防变能力。今年,我局加强对党员干部反腐倡廉的教育活动,组织学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中纪委提出的四大纪律、八项要求和《两个条例》等,通过学习使大家增强廉洁自律、勤政为民的意识,在思想上筑起了腐败的防线,树立了正确的权力观,从而能够自觉抵制各种剥削阶级腐配思想的侵蚀,增强拒腐防变能力,广大干部、职工精神面貌、工作作风都比以前有所改善,工作效率明显提高。
房地产管理工作涉及面广,工作性质特殊,特别是随着县城“五大新区”的拓展,房管工作工作面更宽更广更艰巨。为此,在_x年_们进一步完善了行政审批制度、财务制度、人事制度等,认真执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等,从而使我局的工作逐步向制度化、法制化的轨道运行。
1、坚持教育在先、预防在前。组织开展了党风廉政建设有关文件和反腐教育,建立和完善防范机制。同时不断加强行风监督,严格执行民主生活会制度,认真开展了批评和自我批评。
2、加强机关效能建。
2021年,我支部以党史学习教育为工作重点,把机关党建工作放在重要位置,党建各项工作顺利完成。现将一年来工作总结如下:
一、主要工作情况。
(一)突出党员教育,提高政治素质和业务能力。一是深入集中学习,促进政治素质提升。今年以来,支部利用党课、党员大会等形式,组织全体党员开展集中学习x次,对十九届五中、六中全会精神、中央、省、市纪委全会精神,区委x届x次、x次、x次全会精神,以及x重要讲话、重要指示精神等进行了深入学习,并屡次进行相互交流。x月x日,党支部召开了专题组织生活会,对标对表x重要讲话、重要指示精神,联系实际开展了批评与自我批评,比照先进、查找缺乏、修正问题。二是发挥平台作用,促进业务能力提升。继续利用“监督大课堂”平台,对全体党员进行专业业务培训,2021年开展“监督大课堂”x期,对《中华人民共和国政务处分法》进行了深入学习讨论。开展“小微课堂”,以各室(组)为单位,结合监督检查、巡察、信息文字等业务工作,灵活开展室(组)内学习共x次,及时“蓄能充电”,在机关营造干事创业、比学赶超的良好气氛。三是丰富学习载体,增强学习主动性。利用学习强国app,x省干部网络学院、x司在线、x关发布等载体,要求党员进行个人自学。x月以来,我支部每周通报学习强国当周分数,低于相应分数要求的予以约谈,半年来约谈干部x人次。每月对党员干部进行纪检监察知识闭卷书面考试,倒逼党员干部保持良好的学习习惯,把学习放在首位,做全区党员干部的表率。
(二)严格组织生活,加强党员日常监督管理。一是坚持三会一课及主题党日活动。一年来,召开支委会x次,党员大会x次,党课x次,其中纪委书记上党课x次。按照“x+x”形式开展主题党日活动,共开展x志愿效劳活动、x书画活动、参观龙归新农村建设、观看爱国主义教育电影《x》等形式多样的支部活动x次,并在活动中重温入党誓词、谈感想谈体会,党支部活动吸引力和感染力有所增加。二是强化纪律作风建设。我支部注重反面警示教育,认真学习剖析中央纪委、省纪委通报的x起纪检监察干部违纪违法案例,观看了警示教育片《x》《x》等,开展本支部党员干部重大风险问题排查化解工作等,以案为鉴、防微杜渐。完善外出报备、个人有关事项报告等制度,以制度的刚性约束严格标准党员干部行为。此外,还结合敏感信息管理规定、保密工作规定及意识形态工作,对支部党员进行保密教育x次,对保密工作提出了严格要求。三是严格支部党员管理。严格党费收缴、使用和管理,坚持每月收缴党费,2021年度共缴纳党费x元。注重发展党员工作,吸收预备党员x名,党员转正x名,现我委机关全体干部均为中国共产党党员。积极开展谈心谈话工作,按照“分层分级、全谈必谈”原则开展“五必谈”活动,适时掌握干部的思想、工作、家庭等情况。今年以来,共开展青年干部、新进人员集体谈心谈话x次,个别谈心谈话x人(次),解决干部思想困惑、工作生活困难问题x件(次),帮助党员干部申请互助金x人(次)。x月x日,召开了青年干部座谈会,x余名x后青年干部结合工作实际,分享了自己在学习、工作、生活中的所思所想,并围绕纪检监察工作开展、青年干部培养等提出了意见建议。
(三)加强支部建设,推动支部工作向优发展。一是持续开展在职党员进社区活动。我支部根据有关要求,全体党员干部深入社区,结合自身特长、业务领域、兴趣爱好等,对社区发布的工作任务进行“接单”,开展社区效劳。一年来,我机关支部党员协助社区党组织开展了疫情防控、政策宣传、文明引导等活动每位党员每季度“接单”均在x次以上,全年效劳时长均在x小时以上。此外,通过民情夜访活动,走访了困难党员、老干部、残疾人等群体x户,解决经济发展、基层社会治理、群众热点难点、人居环境整治问题x个。二是突出支部工作创新创优。2021年,我支部有x名党员被区委评为“攻坚克难”“创先争优”先进个人,党支部要求全体党员以此为典范动力,鼓励支部党员干部勇于担当落实,勇于攻坚克难。在第x届机关工作创新创优竞赛中,我支部以“靶向精准监督,助力乡村振兴”为主题,把监督“四好农村路”建设的工作方式方法,以情景剧的方式进行了呈现,获得比赛x等奖。三是抓好上年度查摆问题整改落实。去年,我支部查摆了抓党员教育管理的主动意识还不够强、抓党建工作的方法途径比拟单一,效劳群众方面仍有缺乏等问题,今年,我支部通过丰富支部活动,积极参与区委打擂比武、乡村振兴等中心工作,参与党员志愿效劳活动等,深入基层一线,加强与群众的沟通交流,切实为群众解决实际问题和困难,发挥党员先锋模范和党支部战斗堡垒作用。
二、存在问题。
(一)在发挥政治功能和组织力方面,对党员进行教育、监督和效劳方面主动性不强,与党员的接触交流不够深入,对党员的所思所想了解不够,支部凝心聚力的作用还需进一步增强。
(二)在满足人民群众的期待方面,在支部工作创新方面还有一定的差距,在切实为群众解决实际问题和困难上下的功夫还不够。
(三)在支部工作工作落实方面,有时候支委会召开比拟简单,对于主题党日方案的落实不够有力。
三、下一步打算。
(一)加强理论学习,努力提高党性修养。坚持带头学习政治理论,从党纪党规,党的理论、业务知识、法律知识等方面丰富学习内容和思想内涵,进一步坚决理想信念,做到学以致用。不断用党的最新理论成果谋划工作思路、解决工作难题、推进工作落实,持续提高履职能力,增强履职效果。
(二)加强支部建设,充分发挥支部作用。进一步抓实支部建设,适应党建新要求,积极探索基层党建制度创新、方法创新、工作创新,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格执行党的组织生活制度,党课要针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,增强吸引力和感染力。主题党日活动要认真研究确定主题和内容,并抓好议定事项的落实。
(三)改良工作作风,扎实效劳群众。真抓实干,敢于担当,高标准、高效率地推进工作。在工作中,认真落实“从群众中来,到群众中去”,争取多到社区去,多倾听群众的批评和意见,带着深厚的感情去帮助老百姓解决遇到的实际问题,扎实做好相关工作,带着支部努力成为群众心目中的“贴心人”。
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