情况报告可以用于向上级汇报、分享经验、指导决策等多种目的。以下是一些值得阅读的情况报告案例,它们将帮助我们更好地了解情况报告的写作技巧和方法。
根据市委和教体局统一部署,我校认真组织开展了“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动,在深入学习、广泛讨论的基础上,对照市委和教体局提出的工作要求和结合我校教学工作提出的四个方面的内容,坚持广开言路,开门纳谏,发放征求意见表,召开座谈会和专题民主生活会,收集意见和建议,在认真分析原因的基础上,认真查找问题,自查报告情况汇报如下:
1、落实科学发展观的理念和思维方面还存在模糊认识。特别是联系“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动,我校在认识上存在差距,面对全国范围内新一轮的大建设、大开发、大发展的强劲势头,面对我校与其他学校的明显差距,面对周边学校竞相发展的迅猛态势,对我校如何能够“解放思想、更新观念、科学发展、跨越发展”,怎样实现“科学发展、跨越发展”还没有能够深入地学习和研究,思想上或多或少地存在一些疑虑和模糊认识,对学校实现“科学发展、跨越发展”的信心还不是充分的坚定。
2、工作中创新创优的拼搏精神还不够强。尤其在教学工作创新创优上还存在明显差距,我校在年初明确年度工作目标任务的同时,提出全面开展“教学争先创新年”活动,要求全校上下围绕这一主线,全面提高教学质量,快速提升工作水平,在全市学校单位中争先进位。到目前为止,时间已经过去半年多了,现在看还没有明显的突出成果,工作亮点不多,课程精品不多,与兄弟学校单位相比,无论是优秀课程项目,还是名师经验,都存在明显的差距和不足。
3、服务发展融入大局的行动上还有差距。在安排部署全校教学工作中,往往局限于教学业务的范畴,存在着考虑局部利益多,考虑全局利益少的问题,对自己单位无关紧要事过问不多,对如何紧紧围绕全市经济发展的中心开展工作研究不够,服务发展的意识还没有完全牢固树立,融入全市大局的行动还不够主动彻底。
4、狠抓落实的工作作风上还不够扎实。面对新一轮的思想大解放和经济大发展,工作的紧迫感、危机感和热情、激情还不够强。存在工作安排部署多,检查落实少;发号施令多,指导督办少。具体工作中,缺少雷厉风行、只争朝夕的作风,比如一些课程项目,缺乏周密的计划安排,工作前调查不充分,导致教学效率不高,学生学习周期过长,在一定程度上牵扯被学生追问过多的精力和时间,造成一些负面影响。
5、宗旨意识服务观念不够强。在工作的指导思想上,有时注重于宏观计划,忽视细致的调研;重视按上级的精神要求,忽视我校的具体实际,主动深入一线,做过深过细的调查研究工作明显不够,对一线人员配备、经费保障、技术培训等方面的问题和困难指导、协调、帮助不够。在服务群众的工作中,强调工作多,了解困难少;强调原则多,掌握实际少,对教师和群众反映的一些工作生活问题和困难,客观分析,明确解释、创造条件,积极解决不够。
1、深入细致地学习科学发展观的理论不够,全面准确地把握和理解精神实质和内涵不到位。对全市教育的定位和发展前景,站位不高,视野不宽,考虑眼前的困难和问题多,站在长远和发展的角度审视灵宝教育的未来少,思想认识落后于形势的发展。
2、敢于拼搏,奉献事业的进取精神还不够强,激流勇进开拓创新意识有待加强。传统的思想观念和思维定势还没有真正改变,喜欢默守陈规,按部就班、满足于现状,争先创新的责任感、压力感、紧迫感不强。
3、立足岗位,服务发展的意识还没有牢固树立,求真务实,创新创优的作风和精神还需进一步强化。总认为服务大局只不过是个口号,没有把自己所从事的工作与经济社会的发展紧密联系起来,与基和群众的客观实际联系起来。在工作的创新创优上,总认为只要把已有的成果和经验利用好,尽心尽力做好自己的工作就行了,缺乏一种敢为人先、敢于探索决心和信心。
1、进一步加强理论学习,促进思想不断解放。要加强对党的十七大报告、《科学发展观读本》、省委卢展工书记讲话、市委乔长青书记讲话等内容的深入学习,围绕贯彻落实科学发展观,紧密联系工作实际,在解放思想上不断突破,自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的各种错误的和教条式的理解中解放出来,从形形色色的主观主义和形而上学的桎梏中解放出来;冲破一切妨碍科学发展、跨越发展的思想观念,改变一切束缚科学发展、跨越发展的做法和规定,革除一切影响科学发展、跨越发展的体制弊端。从我做起,从现在做起,全力解放思想,为实现灵宝市跨越式发展的奋斗目标做出教育者应有的贡献。
2、进一步健全完善制度,增强问题整改的针对性。在前一段的解放思想大讨论活动中,我们根据存在的问题,已先后出台了《加强工作纪律和请销假制度的规定》、《教师职业道德》等。这些制度措施的进一步建立和完善,对纠正和克服存在的种种问题,必将起到很好的促进作用,在此基础上,我们还要随着形势和任务的不断变化,不断健全和完善各种必要的制度和规定,同时要努力确保制度的有效落实,形成以制度管人,以制度管事,以制度管权的工作格局。
3、进一步认真自查分析,着力解决存在的突出问题。要在第一阶段自查分析的基础上,进一步把主要问题找准,把原因分析透,针对性提出整改措施。全校每个教职工、每个年级都要以文字材料形整改措施。个人的整改材料,年级领导要认真把关;年级的整改材料,分管领导要认真把关;全校的整改材料在上报的同时,适时在一定的范围内向大家进行通报,力求制定的整改措施具体务实、切实可行。对能整改的问题,规定整改时限抓紧解决;对有明确规定不能解决的问题,要实事求是的向大家陈述说明,超出职责范围内的意见建议,要作出解释,总之,对查摆出来的问题,要做到件件有回音,事事有落实。
4、进一步转变工作作风,不断提高工作效能。要按照教体局的要求,全面加强学校领导班子和学校的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等建设。增强“争先创优“的勇气和魄力;增强真抓实干、务求实效抓落实责任感;增强顾全大局、令行禁止的大局意识;增强秉公教学、廉洁从教的廉政意识;增强服务基层、服务群众的宗旨观念,不断转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平。
5、进一步建立长效机制,巩固整改提高的成果。认真总结解放思想大讨论活动中学习大讨论及自查问题等方面的好经验好做法,凡是经过边查边改取得的明显成效,进行认真梳理归纳总结,并用制度确定下来。同时,进一步完善学校领导班子和全体干部职工的学习制度、审计工作制度和过去行之有效的规章等。要积极探索提高学校效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展“教学争先创优年“活动的措施办法,改进领导方式和工作方法,创新教学手段,拓宽教学内容,提高教学质量,发挥教学工作在服务发展中的重要作用。
6、加强组织领导,切实把整改阶段各项任务落到实处。自查阶段是整个活动的要害阶段,是这次大讨论活动的重点、难点,这个阶段工作的好坏,关系到整个活动的成效。我们一定按照市委的统一部署和要求,坚持一把手负总责、领导班子齐抓共管,领导小组具体负责,精心组织实施,扎扎实实地做好每一个环节的工作,及时发现和解决问题,确保下一个阶段各项工作的顺利开展,不出偏差,取得实效。通过实实在在的工作,让社会和群众进一步感受到大讨论活动给学校带来的新变化,看到教学工作出现的新面貌。
7月下旬,我委在贾宝中副主任的带领下,对市政府上半年环境资源及城乡建设工作情况进行了调研,现将有关情况和建议报告如下:
今年上半年,市政府在中共xx市委的领导下,围绕市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议确定的目标任务,深入开展重大项目深化年活动,突出重点,协同发展,勇于创新,环境资源及城乡建设工作取得了较好成绩。总体来看,主要有以下几个特点:
(一)轨道交通建设开局良好。
自去年10月28日轨道交通1号线工程正式开工以来,市轨道交通建设指挥部按照工程建设总体目标统筹规划、精心组织,各项工作进展顺利。工程实施方面,1号线施工全面展开,全线29个站点除博爱路站、新区公园站、森林公园站、新龙站以外其余25个站点均已正式施工,施工过程中组建了由指挥部领导和各部门负责人组成的安全质量生产委员会,出台了40多项安全质量管理办法,运用一个平台、两个中心的风险监控手段,实时掌握施工进度、质量和作业环境等现场情况,严把材料质量关、严控施工质量和风险、严格噪声和扬尘管理,同时,积极与市建设局质监、安监站对接,将安全质量管理工作落实到每一道工序、每一个环节。交通组织方面,指挥部与相关部门科学规划、协同配合,联合实施了一批道路疏解、管线迁改、绿化迁移、公交优化工程,目前,桃园路、新堂北路等疏解道路已完工通车,管线迁改和绿化迁移工作已基本完成,工程开工建设后对交通的影响和市民的反响均好于预期。规划研究方面,对文化宫站、茶山站、科教城北站等重点地块的经营业态布局和预留经营条件进行研究,为轨道交通沿线控制用地及场站内外资源的合理开发打下基础。同时,积极开展2号线的工可报批和设计工作。
(二)常州机场呈现快速发展态势。
去年,常州机场被国务院批准为一类航空口岸对外开放,今年4月20日正式更名为常州奔牛国际机场,这对于我市扩大对外开放,提升战略地位具有深远的意义。上半年,机场执行客运航班8308架次,旅客吞吐量89.51万人次,行货邮吞吐量1.21万吨,营业收入和利润分别达到7974万元和847万元。目前,国内通航城市已达20个左右,并先后开通了香港、首尔、台北、曼谷、万象、济州和襄阳等国际地区航班,下半年还将争取开通高雄和名古屋航班。航班人均补贴持续下降,规模效应逐步显现。东航江苏公司驻场过夜飞机已达4架,并确定在常建设基地,顺丰速运集团驻场1架全货机。在加强与航空公司合作的同时延伸服务功能,已在镇江、丹阳、江阴等地开设了城市候机楼,通过服务吸引客源、提升形象。
(三)交通基础设施建设持续推进。
劳动西路(五星路—龙江路)、福阳路、金商区新一路、龙汇路等均已进场施工,将于下半年陆续建成通车。去年两会期间蒋锋代表所提建议的飞龙西路大修工程已开工建设,计划9月底具备通车条件;备受关注的常溧高速进入路面沥青摊铺和附属系统施工,国庆长假期间将正式通车;238省道常州段改扩建工程已完成验收并通车;常宜高速工可报告已通过省交通厅行业审查,初步设计和施工图设计提前开展;溧广、溧高高速完成稳评批复。城乡路网的进一步完善,助推了城市功能的延伸和城乡经济的一体化发展。航道整治工程苏南运河横林段完成新建驳岸4.53公里,老驳岸加固4.97公里;丹金溧漕河溧阳段完成驳岸22.53公里,4座桥梁均已建成;芜申线先导段6.08公里基本建成,计划年底通航。录安洲长江码头4号泊位水工结构附属设施全部完工,夹江码头7—9号泊位完成全部轨道安装,散货堆场完成工作量的90%。同时,开展了长江德胜港区规划方案研究,借助德胜河三级航道整治工程拓展常州长江岸线。
(四)社会公共事业稳步发展。
我市国家历史文化名城申报工作取得成功,青果巷历史文化街区修缮保护项目有序推进。文化广场一期施工总承包已于5月进场施工,二期项目开展施工图设计和前期手续办理。住房保障方面,上半年全市新开工保障房11861套、基本建成5771套,分别完成目标任务的75.4%和90.9%,金安家园1820套年底前基本具备交付条件。新出台了20xx年住房保障政策调整文件,将公共租赁住房和经济适用住房的收入线标准由3080元调整为3290元,对符合住房保障条件的申请家庭,做到应保尽保。继续调控房地产市场,去化周期由高峰时的20个月降至现在的13.5个月,接近安全区间。上半年,住房公积金增人扩面实现新增开户单位1443家,新增开户职工48978人,分别完成全年计划的96.20%和61.22%,有效地保障了职工的住房需求。去年饮用水安全保障作为人大一号议案进行督办后,今年市政府继续将其作为市级重点工程及为民办实事项目。目前,应急取水头部及泵站除一处未完成征收外,管线工程已全部完成,计划7月底可调试运行。污水处理项目、生活垃圾转运站建设、餐厨废弃物综合处置工程等一批市政公用设施按年度计划顺利推进。
(五)生态环境状况不断优化。
我市全面贯彻实施新《环保法》,进一步加大了对环境监管和综合整治力度,推进国家生态文明示范市建设,已连续4年在全省生态文明建设工程综合考核中排名第二。全力推进城镇公园绿地和生态绿道建设,环高架及延伸段生态绿道二期工程已基本建成,横塘河湿地公园正在进行慢行道、桥梁及绿化种植施工,皇粮浜公园推进征收工作,白荡河绿地已进场施工,老运河北侧慢行系统德安桥栈桥施工基本结束。全市生态绿城建设六大类224个项目,已开工建设181项,开工率达80.8%。加强生态红线区域保护,初步完成了xx市、xx区、金坛区、xx区省级生态红线优化调整,启动了全市生态红线区域保护规划编制,制定保护方案,开展生态资源调查。将大气环境质量提升作为全市的一号民生工程,开展了为期两个月的大气污染防治攻坚月活动,完成388台燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代,23家热电、钢铁、水泥企业治理改造。建设部门扎实开展建筑施工、预拌混凝土企业扬尘专项整治提升行动,严控建筑施工扬尘,扬尘整治达标工地达95%。1—6月,市区空气质量优良天数110天,比去年同期增加10天,市区pm2.5平均浓度同比20xx年下降11%。
(六)行政服务效能明显提高。
环资城建系统各部门巩固群众路线教育实践活动成果,深入开展三严三实专题教育活动,行政服务效能进一步提高。一是严格依法行政。全面梳理行政执法事项,评估内部规范性文件,提升制度建设、规范行政行为。二是加强行政监管。从自身建设入手,不断提高行政执法人员的业务素质和执行能力,针对工程建设、城市管理、环境保护、房地产市场等重点领域加强行政监管,维护正常的市场秩序和公众权益。三是加快科技创新。市规划局完成《全面电子流转工作方案》,优化相关软件及服务平台,实现建设项目规划的在线审批;市国土局国有建设用地使用权公开出让网上交易系统已通过省厅验收,进入试运行;市建设局在辖市区推广应用建筑市场监管平台,促进全市建筑业企业、人员、项目三大基础数据库的统一与共享;市城管局完成智慧城管工程视频和噪音智能管控系统项目的竣工验收工作,将数字城管信息系统迁入电信云计算应用服务中心。
此外,上半年我市旅游经济继续保持了快速增长趋势,旅游接待总人数约2650万人次,实现旅游总收入约345亿元,同比增长10.7%和13.6%,旅游知名度进一步提高。东方盐湖城茅山盐泉小镇道天下项目入选国家旅游局《2xxx全国优选旅游项目名录》,天目湖旅游度假区创建国家级旅游度假区,春秋淹城、环球动漫嬉戏谷创建国家5a级景区等创建工作进展顺利,中国常州航天乐园等一批重点旅游项目的建设将进一步丰富我市的旅游产品、增强发展后劲。国土资源节约集约利用工作取得阶段性成果,完成对全市批而未供、低效利用和疑似闲置土地的清理排查工作,并对部分宗地进行了处置和整改。
总之,我们认为,上半年市政府环资城建口工作总体进展较好,达到了时间过半、任务过半的要求,行政管理和创新服务进一步加强,城市功能进一步完善,城市形象进一步提升。但同时我们也清醒地认识到一些不利因素和市场风险仍在集聚:受宏观调控、经济趋缓的影响,土地市场低迷使得注资地块无法变现,建设口融资平台债务居高不下,债务风险日益突出,城建资金融资难度越来越大,注资地块的价格虚增也存在一定的政治和金融风险;我市的行政区划调整虽已到位,但一些管理体制尚未理顺,容易造成这一时期管理上的缺位与矛盾;省物业管理条例实施两年多,但综合执法进小区目前还停留在面上,其作用并未得到有效发挥;房地产纠纷引发事件的风险仍然存在,这些都需要政府及各部门认真研究加以解决。
下半年,我市的环资城建工作要在现有成绩的基础上,对照全年目标任务,狠抓薄弱环节,进一步创新工作举措、狠抓工作落实,努力完成全年目标,打好十二五收官战,为十三五开局奠定坚实的基础。分析下半年的宏观形势和我市实际情况,我们建议,市政府要着重关注和推进以下几个方面的工作:
(一)注重规划编研,引领统筹发展。
明年是十三五开局之年,各部门都在抓紧编制十三五规划。市规划局全面启动了《xx市城市总体规划(2xxx—2020)实施评估》和《xx市城市空间发展战略规划》编制,并已超前开展我市新一轮城市总体规划修编的相关准备工作。十三五综合交通发展规划、城镇园林绿化发展规划、旅游业发展规划、常州港口总体规划、机场发展规划、公交线网规划等一大批对我市未来发展具有深远意义的规划文件都在加紧编制。规划是纲领性文件,规划具有法定约束力,一经批准不可随意变更,因此在编制过程中要具有前瞻性、科学性和针对性,既要对接国家、长三角地区和全省的发展方向,又要契合我市实际,凸显我市特点,做到定位准确、目标明确、布局合理、措施到位。特别要重点研究我市的行政区划调整后的发展思路和战略构想,尤其是调整区域的发展规划,通过政策倾斜、项目倾斜加快其发展步伐,充分发挥区划调整对我市拓展城市空间资源、促进东西部地区发展和城乡一体化发展所带来的作用。在编制过程中要加强部门间的沟通,专项规划要与城市总体规划相统一,各专项规划之间要相协调,辖市区规划要与部门规划相衔接,逐步实现多规融合。
(二)健全体制机制,畅通发展途径。
行政区划的调整为我市迎来了又一个重要的发展机遇期,体制机制的变化可能在一段过渡时期内带来城市建设管理方面的一些困难甚至矛盾,为此,市政府及各部门要从便于管理、利于发展的原则出发认真研究对策,防止出现影响城市建设项目推进、城市管理水平下降等问题。常州机场正处于快速发展时期,机场集团是由交通产业集团出资成立的法人独资公司,为更有利于其发展,建议市政府进一步研究机场的管理体制,可参照周边城市机场的做法,将常州机场集团由法人独资公司变更为国有独资公司,明确实体企业身份,实现所有权与经营权分离,同时,解决好机场既有债务的清理,进一步研究完善航班补贴资金的保障机制。此外,机场正在抓紧建设国际快件监管中心,这对于发展跨境电商和航空产业具有广阔前景,建议市政府成立工作班子,加快监管中心的建设和申报工作,为航空产业园和机场的融合发展创造条件。年初,我委在审议政府全年重点项目及资金安排时提到的武进、xx区财政公交补贴拖欠(目前仍有3.1亿)问题依然没有得到解决,再次请市政府研究市、区财政公交补贴结算机制,建议改变现有公交部门催要补贴款的模式,由各区财政向市财政上缴公交补贴经费,再由市财政划拨公交运营管理部门。录安洲港口目前缺乏作为现代化港口所必须具备的后方基地、交通网络等配套设施,建议市政府研究成立港口集团公司统一建设、管理。
(三)破解发展难题,推动持续发展。
我市城建系统投融资平台债务沉重、融资困难的压力严重影响了我市后续建设发展。一方面要积极探索政府资产证券化、ppp等模式拓展筹融资渠道,加大财政资金对城市建设的扶持力度,探索建立公益性项目代建回购制度;另一方面,要认真研究推进投融资平台的整合与重组,将各部门条块分割的投融资平台整合成由政府统一管理和运作的大平台,实现资产利用效率的最大化和融资成本的最小化,周边苏州、无锡、镇江等市均已采取这种模式,进行了有效的实践。常宜高速的建设对于我市打通交通瓶颈,提升区位优势具有重要作用,建议市政府积极与xx市政府沟通协调,以取得理解和支持,力争年内开工建设。德胜河是打通我市航道网与长江主航道连接的黄金水道,结合三级航道整治工程,在德胜河与长江交汇处建设长江港口码头、打造亿吨级长江港,可以有效解决我市长江岸线短缺的先天不足,发展壮大我市的航运业,促进地方经济发展,建议政府尽快做好相关的研究论证工作并全力推进。此外,德胜河上两处船闸原由水利部门管理,但省域内其它城市的船闸均由交通部门管理,省交通厅也有移交管理权限的要求,这一问题要加紧协调解决,使工程建设取得省厅支持,及早开工建设。
(四)注重文化内涵,提升城市形象。
我市已取得国家历史文化名城称号,成果来之不易,后续更重要的是如何建立起长效的保护机制,把对历史文化的传承作为提升城市形象品质、凝聚社会力量、形成发展共识的重要抓手。为此,建议将原申报国家历史文化名城工作领导小组办公室更名为历史文化名城保护办公室,由临时机构调整为常设机构,相应增加机构和人员编制,落实保护专项经费并纳入年度财政预算,同时,将保护工作列入对各级政府和部门的目标考核。常州是1918年中国首次集邮展览的举办地,2018年将迎来中国首次邮展100周年纪念,这是扩大常州知名度的一次历史机遇,市邮政公司拟争取发行一套以此为主题的纪念邮票,邮票是国家名片,建议市政府对该项工作给予高度的重视和支持,积极向国家有关部门申请,确保邮票的发行成功。旅游既是文化又是重要的绿色产业,也是我市城市形象的窗口。我市的旅游业近些年面临的竞争压力与日俱增。目前,南京、湖州等地已将市旅游局升格为旅游委员会,此举有利于整合部门力量,促进产业发展,值得我市借鉴。要研究出台更加有利于旅游业发展的财税金融土地政策,加大产业发展扶持资金的投入。要在主题公园的基础上进一步发展好城市旅游、文化旅游、乡村旅游和医疗、养生等特色旅游。
在开展解放思想主题实践活动中,我局严格按照市委和局党委的统一部署,扎实开展每一阶段活动,从2月5日转入第三阶段以来,始终坚持“立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作”的思路,对照“思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色”的要求,深入调查研究,认真查找问题,现将自查报告情况汇报如下:
(一)理论学习抓得不紧。我局虽然制定了理论学习制度,但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重,存有对理论学习重视不够的现象,学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想,更多的时间强调工作忙,为忙于事务性的工作而放松了学习,尤其是政治理论学习抓得不紧,不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识,即使在政治学习时间,也只满足于读读文件、念念报纸等形式,对理论知识没有进行深刻的思考和研究。
(二)工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作,业务工作是硬指标、硬任务,抓得紧、力度大,而组织开展互相批评和自我批评活动较少,班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度,但仍有些职工不能够认真执行,甚至存有“你有政策、我有对策”,阳奉阴违,另搞一套,致使单位各项规章制度执行不力。
(三)对干部的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育,导致有些干部服务态度不好,服务质量不高,服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够,满足于听工作汇报,没有从根本上掌握职工的思想动态,开展谈心交流活动不够。
(四)工作中创新意识不强。具体工作中,不能坚持始终如一地用科学发展观和“三个代表”重要思想来指导,不能很好地将理论和实际结合在一起,平时忙于应付上级部门交给的工作任务,没有很好地研究新的历史条件下,就业再就业所面临的新情况、新问题,尤其是对淮北就业再就业工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究,有些薄弱环节没有得到很好地加强。
(五)深入基层不够。就业局大部分同志终日忙于事务,参加会议多,听汇报多,抓活动多,而深入基层少,联系实际少,致使有些工作难以做到有的放矢,出现了偏差。在下基层调研时,也往往是来去匆匆,看事先准备的典型现场多,使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透,尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。
(六)廉洁自律的有关规定落实不够。既有招待上级来人或基层来人单位同志多人集体陪餐的现象,也有下基层接受吃请的现象,尤其是下基层指导、检查工作或参加基层劳动就业工作的一些会议和活动时,在基层单位领导的热情挽留下,留在基层单位吃饭的情况还是占多数,按要求赶回来的机会少。在基层就餐时,虽然不存在大吃大喝的现象,但也很少是四菜一汤的工作餐,这无疑给基层增加了负担。这种现象是我们党内廉洁自律有关规定明确禁止的,是我们自身要求不严的一种表现,在一定程度上造成了不好的影响。
形成上述问题的原因很多,既有社会大环境的客观因素,也有自身的主观因素。我局经过认真查找、剖析认为,这些问题反映了就业局在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足,同时也反映了就业局领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。
(一)对马克思列宁主义、毛泽东思想,尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习不够,掌握不够。总的来说,就业局还是比较注重加强学习和武装思想的,其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好,学习制度不健全,学工结合得不够紧密,在有限的学习时间内,零星学得多,系统学习少,政策学得多、理论学得少,联系工作学得多,联系思想学习少,邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系全面理解和掌握不够,往往满足于一知半解,不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题,从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力,造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。
(二)规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少,但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象,或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性,特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全,对于一些违反制度的职工批评和教育不到位,有时存有畏难情绪。
(三)主观世界自觉改造不够。由于就业再就业工作,任务繁重,终日埋头工作,常常陷入事务主义的圈子,放松了单位对政治理论学习的督促,使单位人员不能真正牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观,加强党性修养和党性锻炼不够,陶冶革命情操和提高精神境界不够,开展领导之间谈心不够,不同程度地存在着忽视和放松主观世界自觉改造的倾向,理想信念淡化,在坚持群众观点、群众路线方面,没能很好地摆正与人民群众的关系,为人民服务意识淡化,不能真正了解群众的呼声,倾听群众的意见,集中群众的智慧,由于提高为人民服务本领的愿望不够强烈,导致理论功底不强,业务知识不精。总之,主观世界自觉改造不够,是问题产生的深层次原因。
20xx年,我们扎实做好元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、市庆、国庆等8个节假日值班带班工作,统筹安排建党xx周年、全国两会、主汛期、省市第十二次党代会、省市两会等特护期期间值班值守,落实落细相关具体举措,责任明确到人,有力确保了全市经济社会安全有序。积极协助处置xx县“1.27”火灾、“9.9”客车侧翻和xx市“5.16”山体滑坡、xx高新区“8.5”边坡坍塌以及xx县“8.23”抗洪抢险等较大紧急突发情况,全力做好日常上传下达和群众来电来访,及时准确报送各类紧急突发事件信息,赴省政府进行值班工作专题汇报,同兄弟市市开展值班工作交流,举行基层政府值班工作培训,深入县市和市直部门实地考察调研,主动担当作为,积极推进全市政府系统值班值守工作创新发展。
一年来,我们共收到各级各部门上报各类突发事件221件,其中一般性突发事件198件,较大突发事件5件,敏感性突发事件18件,无重大及以上突发事件发生。落实反馈省市政府领导突发事件信息批示185件,开展值班值守抽查检查近2800余次,组织全市政府系统值班值守工作培训2次,编发《值班要情》18期、《节假日每日值班信息专报》35期,《团结报》、《xx工作》和《决策内参》等市内刊物分别采用刊发值班工作理论调研文章2篇以上。传达省市各类会议通知825个近42000多人次、省市领导调研活动78次900多人次,处理各类传真516件,接听群众咨询电话和来信来访439次,完成领导交办的各类重要事项近400余次。一年来,我们主要开展了以下几个方面工作:
(一)党政主要领导高位推动。市委书记虢正贵高度重视值班工作,上任后第一个工作日来市政府调研,认真细致查看市政府总值班室值班情况,勉励大家要勇于担当,主动作为,确保各项工作运转高效,突发事件调度处置有力。市长龙晓华把值班值守作为统筹发展与安全的基础性工作来抓,全年8个节假日全部在市,并亲自担任总带班,主持召开市人民政府第74次常务会议,专题研究部署全市政府系统值班值守工作,落实节假日值班带班补休补助,关心爱护一线值班人员,解决当前值班工作存在的突出问题,悉心批示指示处理各类突发事件达132件,有力确保了全市经济社会大局安全稳定。
(二)体制机制逐步建立健全。出台《关于进一步落实加强全市政府系统值班工作的通知》,参照省里模式,对全市政府系统各级各部门进行科学分类,设置三级、二级、一级三种值班类别,全面推进我市政府系统值班工作。八县市政府和xx高新区管委会均设置总值班室,配齐配强值班人员,市直部门也相应建立健全值班机构,落实专人负责。印发《xx市政府系统值班工作考核办法(暂行)》,把值班值守工作纳入xx市政府对县市和市直部门目标管理考核指标体系,层层传导压力,进一步落实落细值班值守责任。
(三)上传下达效率明显提升。推行主班副班制度,试行双人双岗值班,确保电话随时有人接听,事项随时有人处理,交办随时有人落实,信息随时有人报送。加强业务学习和交流培训,赴省政府进行值班工作专题汇报,同长沙、郴市等兄弟市市进行业务交流,举行县市政府值班工作培训,同时各级各部门值班人员自我加压,提升能力,做到常用电话号码熟记于胸,拨打电话基本上不翻电话本,熟悉各级各部门班子成员工作信息,为做好上传下达工作打下坚实基础。
(四)节假日值班带班全面推进。出台《关于进一步规范法定节假日特别防护期等重要时段值班带班工作的通知》,从带班值班报备、数据报送、救援队伍和物资保障等方面规范全市政府系统节假日值班带班工作。建立各级各部门领导节假日带班值班制度,原则上要求主要领导节假日头天带班,处级干部24小时在岗带班值班,科级及以下干部24小时轮流值守,负责处理当班事项,多方面全方位锻炼和提升干部综合能力。建立节假日期间每日值班信息专报制度,完善值班带班抽查检查,法定节假日期间每天上午、下午、晚上全面抽查,一旦发现空岗、脱岗、电话长时间无人接听和突发事件报告不及时等现象,节后一律予以通报批评。
(五)突发事件信息报送逐步规范。编印全市政府系统重要紧急信息报送工作人员通讯录,畅通上下左右联系渠道,健全突发事件信息共享机制。出台《关于进一步加强重要紧急情况信息报送工作的通知》,明确各级各部门突发事件信息专报人员及报送范围、渠道、时限、责任等。编制《xx市人民政府总值班室工作规范》,统一全市政府系统突发事件信息报送格式和流程。按月对突发事件情况进行梳理汇总,编成《值班要情》,报送相关领导。按季下发《值班通报》,压茬推进各项工作落实。加强与市委办的沟通联系,在突发事件信息上报省委省政府时做到口径一致,数据统一。
(六)落实省市领导批示迅速有力。把领导批示作为推动值班工作开展的重要抓手,督促各级各部门收到省市领导突发事件信息批示后,及时研判,第一时间组织传达和落实,原则上不超过5分钟传达到位,同时全力抓好跟踪调度和批示落实,基本上做到3个工作日内将突发事件处置情况形成综合报告反馈相关领导。加强对领导批示件管理,对突发事件信息领导批示及处置落实情况反馈的格式和流程进行规范,按年分期编发,切实把领导批示不折不扣加以贯彻落实到位,确保突发事件得到科学处置和有效防范。
自1月27日,市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部(扩大)会议召开以来,xx区认真贯彻落实党中央、***总书记关于疫情防控最新指示要求,狠抓市委、市政府具体措施落实,整合各方力量迅速投入疫情防控工作,加大重点部位、重点人员排查防控力度,确保了各项工作有条不紊、扎实推进。截止目前,我区发现x例新型冠状病毒感染疑似病例。现将我区近期疫情防控工作开展情况汇报如下:
截止31日中午12时,xx区已排查登记武汉返乡人员x人,其中农民工x人,学生x人,其他人员x人,解除隔离观察x人,其余处于观察期的返乡人员,由村(社区)、属地办事处、属地医疗单位分包责任人各x名,每天多次定时定点上门做好体温监测、人员监测工作。
二、近期疫情防控工作主要做法。
一是加强组织保障,发挥党员作用。1月29日上午,区召开党工委(扩大)会议,对全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行再安排、再部署,要求各级党组织和各级党员领导干部要按照党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神,发挥战斗堡垒作用,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,挺身而出、扎实工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党中央和***总书记重要指示要求落细落实,坚决打赢疫情防控阻击战。明确区、街道办事处、村(社区)、组四级防控责任。抽调区直各单位党员干部配合辖区x个街道办事处、xx局做好全区疫情防控联动工作,确保每个办事处及各社区有不低于x个单位分包。抽调x余名副科级以上干部充实辖区x个城市小区开展疫情防控工作,落实包片包区责任,切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。制定下发《关于坚决贯彻落实***总书记重要指示精神在疫情防控一线充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》,号召广大党员领导干部充分发挥示范引领作用,冲锋在第一线、战斗在最前沿,让鲜红的党旗在没有硝烟的战场上高高飘扬。
二是持续舆论引导,提升防控意识。制定疫情防控宣传方案及报道计划,印制发放各相关防控工作责任部门致广大居民群众的一封信、倡议书、公告等共x万余份。充分利用xx各类媒体平台,及时发布疫情防控工作稿件,提高公众自我防护意识。分别在xx等显著位置电子屏幕,无限次滚动播放疫情防控信息x余条,提高群众对疫情防控知识的知晓率,消除恐慌心理。截至目前,门户网站、微信、微博共发布疫情防控科普知识、新闻稿件x篇,印制新型冠状病毒感染肺炎防治知识宣传折页、宣传单x余万份,宣传条幅x条,编发《xx区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部工作简报》x期(共x条工作动态),编制《新型冠状病毒防护手册》,并通过微信、微博多渠道、全方位将疫情防控好的经验做法、好的措施手段进行宣传,提升整体防控效果,为疫情防控工作营造了浓厚的舆论氛围。
三是狠抓措施落实,加大管控排查。坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,持续强化风险意识和责任担当,充分考虑风险隐患、周全做好准备工作、扎实制定应对措施,确保及时发现、有效处置可能出现的疫情,切实保障人民群众生命安全和身体健康。区党工委、管委会主要领导每日实地察看、暗访督查各防控点位情况,引导各级党员领导干部把疫情防控工作做细做实。充分发挥区防控指挥部x个工作小组职责,区党工委、纪工委、督查室成立联合督导组,坚持实时查、全面查,截止目前,已查处x起疫情防控值班值守工作不力情况,对涉及x人进行通报批评。
坚决落实重点人群、重点地区等管控措施,定岗定人定责,在全区x个办事处共x个村(社区)共设置劝返点x个,安排区、办、村三级值守人员x余人,使用村广播、入户宣传等方式,加强对过节回村人员的登记和监测。全区各村(社区)根据实际情况,采取灵活方式,封堵部分进出村(社区)道路,在保留的主干道进出口实行24小时值班,做好外来人员登记、本村人员体温检测等工作。在x个商住小区设置疫情防控值守点,安排值守人员共x余人,保留一个小区出入口,引导小区居民外出必须佩戴口罩,进小区必须测量体温。同时,要求各小区物业加大消毒、防护物资采购,视情增加消毒频次,做好保洁、安保人员的防护工作。关停庙会、宗教场所、网吧、ktv等人员密集场所。全力以赴配合做好市有关部门对辖区高铁出入站口、高速出入站口等重点部位的疫情防控监测工作;组成x人的工作组,扎实做好外地返x、武汉返x、来x人员和涉鄂车牌登记工作,全力保障外地入x人员流动安全性,坚决杜绝出现“行走的传染源”。制定《xx区疫区正常就医转诊流程图》和疫情处置预案,规范疫情处置流程。
下拨x万元疫情防控专项经费,并根据疫情发展动态,随时增加资金投入。配足车辆全力保障疫情防控出行需要。x家公办医疗机构对全体医护人员进行了培训和演练,满足全区疫情防控医疗需求。辖区内x所民营医院作为防控后备力量,已完成业务培训和物资采购工作,随时听候区党工委、管委会统一调度。目前,区已筹备和接受捐赠医用口罩x副、手套x双、n95口罩x副、一次性手术衣x套等各类物资。
进一步严明防控工作纪律,要求全区党员领导干部采取最严措施、最严作风、最严纪律做好疫情防控工作,绝不能有丝毫马虎和懈怠。对在防控工作中失职失察的,造成严重后果或者恶劣影响的,区党工委、纪工委将依照有关规定严格追究相关部门和责任人的责任;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理,决不姑息。严格执行疫情报告制度,加强值班值守和信息报送,区党工委、各街道办事处、各医疗卫生单位及其他值守点位,坚持日报告和零报告制度,决不允许缓报、瞒报、漏报等情况发生。
在下步工作中,xx区将重点做好以下三个方面工作:
一是加强领导,形成协作合力。认真落实好上级相关会议精神和具体工作要求,成立x个专项督导组,持续加强督导督查力度,确保各项工作措施落实到实处;区疫情防控指挥部将继续加大人员投入,保证人员排查登记力量充足;区指挥部办公室将每天汇总当日各项防控、排查工作进展情况,确保消息及时更新、及时掌握、及时上报。
二是精准施策,保障群众安全。区疫情防控指挥部将加强统筹协调力度,继续加大区属x所医院和辖区x所民营医院的各类消毒、防护物资采购,全力以赴保障人民群众需要。在辖区企业、商户的上班、开业等时间节点,做足充分准备,提前加强上述场所消毒防护工作。区疫情指挥部将根据市委、市政府统一安排部署,继续做好高铁、高速出入口的人员和车辆登记监测工作,加强源头防控。对发现的一起疑似病例,加大接触人员排查力度,随时向上级报告最新情况。
三是周密细致,营造舆论氛围。区疫情防控指挥部将严格按照网格化管理,保证全区域、全人员监测防护到位。继续加大宣传力度,确保每个小区、每个村(社区)均有疫情防控宣传资料,跟进加强有关政策措施、疫情进展等宣传解读工作,提高辖区群众自我防范和人人监督意识,并积极引导辖区群众尽量避免各类聚会聚餐等活动,动员全区上下全力打好疫情防控阻击战。
我局成立放管服工作领导小组,由副局长程昆同志任组长,其他局领导任成员,领导小组办公室设在局办公室,具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作,各部门结合部门职能,在全局形成“一把手亲自抓,专门机构负责落实,专业人员具体办事,相关科室协同参与”的良好格局。
在县委县政府的统一部署下,我局根据法律、法规、规章及“三定”方案等规范性文件赋予我局权力情况,结合我县工作实际,对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理,最后形成《xx县房产管理局行政权责事项目录》,就各个事项制定运行流程图,并通过录入安徽省政府权力项目库系统。通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清房产局权责事项,规范权力运行,更好地履行各项权力职能。
结合“两学一做”学习教育,我局对原有的规范性文件进行清理,全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象,要经科室负责人、分管领导、主要领导签字确认,再通过办公室修改正式发文,要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
。根据我局实际情况,以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,按照“五查五看”要求,对照程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示。重点围绕“三重一大”事项,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。让每一位干部根据自己所在的工作岗位,采取自查为主、互查为辅的方式,全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式,对查找出廉政风险点进行收集整理、公示、征求意见,最后形成统一标准。经过排查,制定了职权目录、廉政风险点、权力运行流程图及防控图,通过明晰权力运行程序、强化制约措施、落实岗位责任,为实现规范权力运作。
我局通过简政放权,明确“权责清单”,减少了环节,提高了效率,规范了运行,方便了群众,取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。我局现已明确下放事项租赁证发放事项,公布事项办理流程,实现“阳光政务”,透明操作,便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则,合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序,创新工作方式,开展网上办事、电话回访等活动,有效提高了广大职工服务意识、文明意识和效率意识,“放管服”工作取得明显实效。
1月25日,农历正月初一,***总书记发出了打赢疫情防控阻击战的战斗号召。涪陵区妇联坚决贯彻落实党中央、市委、区委战“疫”工作部署,紧紧围绕发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用工作主线,联动各级基层妇女组织,号召广大妇女、千万家庭,立即行动起来,凝聚大爱、共克时艰,为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献出“半边天”力量。
1.凝聚民心,唱响思想政治引领主旋律。
主题宣传凝心聚力。把思想引领贯彻工作全过程,通过新媒体平台,积极宣传党中央、市委、区委对疫情防控的重要部署和卫生保健知识等文章120余篇,发出主流声音,覆盖妇女群众30万人次,相关工作在人民网、学习强国app、全国妇儿工委、全国妇联、重庆日报等市级以上媒体相继报道,凝聚起全社会打赢疫情防控人民战争的强大信念。
榜样力量典型示范。以正能量传播为导向,开展“致敬巴渝最美巾帼奋斗者”最美故事征集展示活动,评选表彰涪陵区“最美家庭”100户、涪陵区最美巾帼脱贫能手98名、最美巾帼扶贫志愿者50名,深入挖掘、广泛宣传女性群体在联防联控、医疗救治、复工复产、志愿服务、脱贫攻坚、好家风弘扬等各个领域涌现出的先进事迹,激励妇女姐妹立足岗位,争做最美巾帼奋斗者,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献力量。
趣味活动宅家战“疫”。坚持把家庭作为疫情防控防治的主战场,开展“‘鼠’你最幸福——新春家庭才艺秀”“争做涪陵防疫小先锋”等活动,引导全区家庭表达对战胜疫情的信心和决心,600余家庭参与;发起“战疫”学起来、读起来、写起来系列主题活动,先后举办儿童课堂、孕期保健、父母课堂等系列网课30余期;携手卫生防疫、健康管理、心理咨询、维权律师、家庭教育资源组建专家热线,为群众答疑解惑,普及疫情防控知识,筑牢防控防范疫情的家庭防线。
2.下“沉”力量,融入基层一线防疫主战场。
率先垂范守土有责。以当好“娘家人”为己任,多方协调,购买10000个口罩为基层妇联干部送到防疫一线岗位上,解决她们的应急之需;与中国人寿联合为全区500名一线妇联干部赠送保险,保障一线工作人员的防护需求;为55户援鄂医护家庭送去慰问,帮忙解决困难,做她们的温暖“娘家人”;组织妇联干部亮身份、亮职责,积极参与社区疫情防控,充实社区工作力量。
上下联动携手防疫。充分发挥基层妇联组织力量,发动5000余名基层妇女代表、妇联执委、巾帼志愿者等,融入防控一线,开展联防联控、志愿服务,关心关爱困境儿童、“两癌”妇女、残疾妇女等困难群体500余人次,发放各类宣传资料2万余份,悬挂标语400余幅,充分展现了“功成必定有我”的巾帼情怀。
整合力量共抗疫情。号召与疫情防控工作和医疗物资生产紧密相关的巾帼文明岗、三八红旗手等女性集体和个人以“召必回”“回即战”的干劲,面对疫情逆行而上,全力平抑物价、维护权益不放松、争分夺秒抓生产、畅通渠道保供应,在抗疫人民战争中立足岗位建新功;发出抗疫爱心捐赠倡议,组织女企业家捐赠口罩、防护服、护目镜、药品等医用防护物资和水果、猪肉等生活物资折合资金81.328万元,用于支援战“疫”一线,社会各界力量风雨同舟、守望相助,连接起共同抗疫的坚强防线。
3.盘“活”资源,服务全区产业振兴大局。
防“疫”脱贫齐步并走。将“巴渝巧姐×菜乡结绳”扶贫技能培训当成大事来抓,调整以往每月一次的集中培训方式改为网络教学,新开发20余个网络教学视频,30余张分解图片,配上讲解音频发送到10余个工作群,线上教授新结,灵活的教学方式和培训老师线上的悉心指导,让菜乡结绳培训工作可持续、不间断;“娘家人”主动作为,根据巧匠居住地分片区发放材料和货品收集,在巧匠和市场之间搭建起联通平台,疫情期间完成结绳订单12万条,发放劳务费18.9万元,结绳巧匠既居家防“疫”,又脱贫增收。
爱心助农“战役”到底。借助电商平台、微信公众号、解决农产品滞销问题工作群等方式,开展“爱心助农”活动,发动27个乡镇街道422个村社区妇联组织开展农产品滞销情况摸底等工作,同时采取“大单公司销,小单内部销”的方式,解决辖区20余个,乡镇街道1000余户贫困妇女蔬菜、禽蛋、葛粉、红薯粉等农副产品的滞销问题,为贫困妇女销售滞销水果、家禽、蔬菜等农副产品,销售额达40万余元,帮助贫困群众在疫情期间促销售、保生产、增收益。
复工复产献策出力。发挥服务和监督作用,选派干部为“驻厂员”,加强对杜奥尔汽车零配件公司疫情防控和复工复产的检查指导,多次深入企业了解企业复工复产筹备情况,排查复工隐患,帮助协调解决复工复产必需的防护口罩6000个、一次性餐盒2000个,享受优惠政策3项,企业复工率已达93%,企业疫情防控各项工作运转有序、执行有力、落实有效;与涪陵在线联合实施企业疫后快速复苏计划,免费为30余家困难企业在“涪陵在线”提供平台推广支持;加强对区内女企业家的宣传引导,要求她们严格落实复工复产的相关规定,做到安全复工、安全复产、安全发展。
按照全县统一部署,通过集中学习、自学、研讨等思想教育活动,对照自身认真进行了自查,使查找的问题更切合适合、更体现针对性。
1、对待学习的认识有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划,但由于平时工作较多,于是便产生了以干代学的思想,没有把学习摆到重要的位置,缺乏持之以恒的学习精神。
2、学习的广度和深度有所欠缺。在平时的学习中,看时世新闻类书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看基本的水文业务理论知识书籍较多,看有一定深度的业务书籍较少。学习了一些知识,但理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够,学习停留在表面上。
3、学习的方法和效果上有所欠缺,没有创新学习方法和学习形式,没有进行学习后检查。通过学习来指导实践不够,对发展中存在的问题,把握不住发展的必须规律。
对存在的以上问题,既有客观的原因,又有主观方面的原因,主要是思想上未能引起高度重视,学习目的不够明确,学习时缺乏认真思考,只从字面上理解马列主义、毛泽东思想,没有深刻认识思想精髓,对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解得不深不透。没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。缺乏“钻研”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心韧劲,缺乏掌握先进的知识也是发挥时代先锋模范作用的具体表现的思想认识。
通过这次活动,充分认识到以前存在问题思想根源的危险性,今后首先要转变思想观念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足,按照具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要从根本上解决问题,努力改造主观世界,行动上同党中央保持高度一致。对于一个普通党员来说,就是要坚定正确的理想和信念,率先垂范,身先士卒,从每一件小事做起,从每一个细节做起,以更高的标准,更严的要求,更踏实的工作作风要求自己,要精益求精、追求一流的工作质量,切实做好每项工作。对工作要增强敬业意识,事情无论大小都要尽心尽力,在工作中要不断思考、不断总结、不断创新,充分调动自己的主观能动性,保持一个良好的心态,要踏实做事,积极进取,不断增长本领,提高工作效率。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,在任何时候都不能动摇,牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足本职工作,无私奉献。
20**年,集里街道紧紧围绕“挺进三十强、再创新辉煌”目标,牢牢把握“项目攻坚年”主题,扎实建设财政税收、安全维稳、征地拆迁、队伍建设四大品牌,大力推动“六个走在前列”齐头并进,实现“时间过半、任务过半”,现将上半年工作完成情况总结如下:
一是财政税收稳中求进。面对标兵越来越强、追兵越来越紧的现实,为确保高基数基础上的高增长,我街道做好税源管理评估,努力打造新的税收增长点,谋划储备后备税源项目。截至20**年5月,实现财政总收入17282.1万元,占年度任务的42.6%,同比增加2389.6万元,增长16%;完成地方收入10635.3万元,占年度任务的37.9%,同比增加1535.7万元,增长16.9%。二是项目建设全面推进。项目建设是经济发展的重要支撑。20**年,我街道有13个市重点建设项目、19个征拆项目,需征地700余亩,拆迁300户。征拆工作人员想尽办法、用尽关系、磨破嘴皮,让遗留多年的名河汽贸城项目得以落地;顶住压力、下定决心、拿出魄力,依法拆除一户四层砖混的违章建筑。半年来,共完成9个村民小组征地169.2亩,签订拆迁协议54户,完成青苗设施补偿144户,迁移坟墓63座,纳入社会保障体系共289户1091人次,完成征拆前期调查15个村民小组土地调查和322户村民房屋摸底登记,项目清零3个。三是经济实力逐步提升。上半年,我街道工业经济实现稳定增长,预计5月底工业生产总值可达21.35亿元,其中规模以上工业生产总值可达7.6亿元,同比增长24.6%;固定资产投资可达4.88亿元,同比增长15%,其中工业技改投资1.37亿元,同比增长18.1%;完成招商引资任务1.3亿元,实现招商引资开门红。
一是大力提高巡防力度。为提高“红袖章”巡防效率,有效预防和减少犯罪,我街道成立我市首支“红袖章”机动车治安巡防队,配备45辆电动巡逻车和“八大件”防暴设施,用于居民楼栋、背街小巷等案件高发地段的治安巡逻,全心全意编织好群众安全的防控网。二是积极调处矛盾纠纷。城市化进程的加快,各类矛盾逐步凸显,信访维稳任务繁重。今年来,共调解纠纷112起,排查预防矛盾86起,受理信访5起,处理2起,防止群体不良事件1件;涉军群体防控凸显成效,无一人进京到省上访;610监控对象,涉毒吸毒人员、矫正对象及刑释解教人员的监管教育规范有序常态化,无重新犯罪现象出现。三是安全监管一抓到底。开展烟花爆竹经营流通领域、油气输送管线、烟花爆竹生产企业“三库”及风雨塑料晒棚、危险化学品经营市场、花炮大市场等安全专项整治活动。共检查生产经营单位322家次,查处安全隐患421处,下达《责令限期整改指令书》、《强制措施决定书》44份,立案2起,当场处罚2起,共处罚款10500元,立案查处非法生产经营2家。
一是绿化工作成效明显。着力突出增绿、增景、增花、增彩,依据道路两厢空间大小,合理配置花、草、乔、灌等,努力打造景致各异的绿地景观。投入500万元对长浏高速西互通入城口、花炮大道以及g319隧道至花炮广场段进行绿化,提升入城口的形象和品质;在杉松村洪家组建立一个面积达30亩的植树基地,种植杉树苗4万棵、义务植树6.7万棵,有效调节空气质量,美化人居环境。二是环境整治常抓不懈。我街道重新划分网格,将环境整治任务网格化,各网格员为直接责任人,网格员考核与每月环境卫生检查结果密切相关,并严格兑现奖罚制度。加大对违章建筑的查处和拆除,上半年,共拆除各类违法建筑40余处,面积达15800平方米。三是环保意识不断强化。意识是行动的先导,积极开展环境整治知识宣传,发放环境综合整治、爱卫、创卫、“提高烟草税”等各种资料1100余份,提倡打造美丽庭院、美丽屋场,有效提高了群众参与城乡环境经综合整治工作的自觉性和主动性。
一是清除“四风”诟病。集里要发展,关键靠干部,根本在作风。紧抓开展党的群众路线教育实践活动这一契机,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”查摆形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风等方面的问题,发现问题、及时整改,干部服务品质得到有效提升,机关作风得到明显好转。二是加强督查督导。采取周督查、周报告形式对机关干部考勤、会议、学习和值班情况,落实“三个一律”、办公用房、公务用车情况及各项工作落实情况进行日常考核和突击检查,并形成书面报告《集里督查》,至今已编印19期。三是更加阳光公开。依托“阳光三农网”、《民生通道》等平台,及时公开工作动态、招商信息、重点工程完成情况、招投标动态、惠农补贴、三资交易等信息,耐心回复群众投诉。半年来,处理《民生通道》、“12345”市民热线投诉10起,办结纪检业务内信访案件2起,严肃处理违纪违法党员,立案4起。
一是“1551”工程得民心。申报的项目不求大、不求全,主要用于解决群众迫切需要解决的一些问题,如安装路灯、门禁系统、摄像头,硬化道路,设置路镜,疏通下水道等,必须充分尊重民意,不宜表决、投票,真正发挥500元公益经费的作用。截至目前,已申报30余个项目,已通过20个项目,这一张张申请表,化为一批民生工程,群众频频称赞。二是社会保障惠民生。上半年,对辖区1324本失业人就业失业登记证进行年审,办理就业失业登记证66本;为西北环线、石霜路、白沙路、道吾西路项目的1091名被征地农民办理了社会保障手续;工伤续保1589人,工伤异动3211人,征缴工伤保险费167.57万元;兑付特殊门诊、意外伤害和外地住院医疗补助65.3万元;发放临时救助14600元,大病救助金额达61904元。三是计生服务顺民心。积极应对计生政策调整带来的新变化,创新宣传教育形式,严格计生隐患排查,推行计生优质服务。截至5月,共出生276人,计划内出生244人,计生率达88.41%;完成210例长效措施落实;国家免费孕前优生检查216例,查处隐患18例,人流引产23例;征收社会抚养费33.6万元;办理一孩生育证188本,再生育证74本(其中单独二孩生育证24本),独生子女证39本。
一是村级班子换届焕发活力。村级班子的凝聚力和战斗力直接决定村级的发展前景,选举出一批敢担当、敢碰硬、敢负责,接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不打折扣的村级干部至关重要。通过依法依规开展村两委换届选举工作,我街道7个村选举产生了两委班子成员33名,有4名支部书记连任,女性10名,大专以上文化程度的10名,35岁以下的8名,各村配备的新老力量融汇成一股绳,在征地拆迁、环境整治、党的群众路线教育实践活动等中心工作中推进有力、干劲十足。二是教育实践活动有声有色。自党的群众路线教育实践活动启动的号角吹响,我街道扎实推进、狠抓落实,力求“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。积极推介典型做法和典型人物事迹,重点铺开“1551”工程,重拾信任,掀起党员、干部联系服务群众解民忧、做实事的高潮。用活动深化认知、提升素养,通过开展集中学习、专题讨论、影片观看、知识测试、参观学习、党课讲授、演讲比赛等亮点纷呈、热情满溢的活动,教育实践活动抓而有效、抓而有果。
报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问。报告属上行文,一般产生于事后和事情过程中。
综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性,写作难度较大,要求较高。
专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告,在内容上具有专一性。
回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。
(一)综合性报告的写法
标题 事由加文种,如《关于xxxx年上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种,如《东北师范大学教务处关于xxxx年度工作情况的报告》。
正文
把握三点:
2)主体,内容要丰富充实。作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法,取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。
(3)结尾,要具体切实。写工作上存在的问题,提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。
(二)专题报告的写法
标题 由事由、文种组成,如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由,突出其专一性。
正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。
(三)回复报告的写法
标题 与前两种报告大体相同
正文 根据上级机关或领导的查询、提问,有针对性作出报告,要突出专一性、时效性。
(一)写综合报告应注意抓住重点,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点,分层次阐述。说明观点的材料要详略得当,以观点统领材料。
(二)专题报告,要一事一报,体现其专一性,切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。
(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示,要求上级指示或批准。
**镇值班工作在县委、县政府的指导下,在镇党委和政府的领导下,紧紧围绕全镇工作中心,努力推进值班工作制度化、规范化、科学化,充分发挥值班工作的协调运转重要枢纽作用,确保全镇工作高效有序运行。现将值班工作开展情况汇报如下:
为保证值班工作的有效开展,成立了**镇值班工作小组,进一步落实和细化了“五天四夜”领导带班制度。正常工作日坚持落实全体班子成员带班,每班安排1名值班组长和6名值班成员,保证工作日值班期间至少有17名干部在岗在位;周末则安排班子成员轮流带班,5名工作人员值班,除正常值班人员外,窗口部门必须保证至少有1名工作人员在岗。
值班由带班领导负总责,值班组长负责值班电话的接听工作和各类具体事件的接报、处理及反馈工作,保证值班电话24小时有人接听。同时要求值班干部和各村干部必须保证24小时电话联络畅通,一旦出现紧急情况,必须在第一时间上报镇值班室。目前,已形成了以镇值班室为枢纽,以各村为接点,层层相连、上下畅通、快捷高效的值班网络。为应对各类紧急情况突发事件奠定了坚实基础。
一是坚持班子成员“五天四夜”工作制。镇领导班子原则上每周至少在镇工作五天,住宿四夜。在防汛防火等特殊时期,镇领导班子成员必须坚守岗位,不得擅离职守。值班室由11名班子成员带班,全天24小时指导值班工作。一旦出现紧急情况、重大突发事件,由值班人员及时向带班分管领导请示汇报,紧急情况可直接向主管领导或主要领导请示汇报,保各类事件处理及时、有效。
二是推行首办责任制。值班人员接到工作指令或接报紧急突发事件后即为第一责任人,从接报登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈几个环节全程落实,一包到底,做到事事有回音、件件有着落。
三是明确值班岗位职责。全体值班人员严格履行交接班手续,保证值班电话等通讯工具24小时畅通。要求值班人员要树立“值班无小事”的思想,值班期间不得擅离职守,不得迟到、早退,不得无故离岗、脱岗。保证值班期间能正常处理日常工作,对发现在值班期间遇事不报、不处理的追究值班人责任。
四是落实责任追究制。按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则,对值班环节出现的工作失误或问题,严格分清责任,落实责任追究。对于因工作疏忽致使事件处理不及时、工作出现被动局面,造成影响情节轻微的,对值班人员予以严肃批评教育,并停职反省;情节严重造成恶劣影响的,坚决给予组织或纪律处分,并调离工作岗位。
为切实保障值班工作高质、高效运行,镇党委、政府不断加大值班工作经费投入力度,努力优化值班工作环境。一是落实值班人员待遇。坚持每季度从办公经费中,拿出部分资金作为值班人员的专项值班伙食补助和周末值班交通补助。二是着力改善硬件。配齐配全值班电话、电脑、电视机、热水器等设备。
接下来,**镇将继续严格按照县委、县政府政的安排部署,加大值班工作力度,并在以后的工作中,总结经验,查漏补缺,继续努力,进一步提高值班工作水平,争取将值班工作做得更好。
根据教体局指示精神,中心校非常注重矛盾纠纷排查调处工作,积极营造和谐、稳定、人文、健康的教育教学环境。现结合我镇实际,就开展矛盾纠纷排查调处工作汇报如下:
中心校始终把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要的议事日程,及时召开由中小学校长、教师代表、学生家长代表共同参与的专题会议,研究制定切实可行的工作计划、实施方案和工作制度,中心校以及各中小学设专人,负责矛盾纠纷排查调处的日常工作,确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
为进一步加强对此项工作的领导,力争把工作做真做实,中心学校成立了以校长朱培杰为组长,各中小学校长为成员的“矛盾纠纷排查调处工作领导小组”。全镇中小学同时都成立了党支部负责调解党员、干部之间的矛盾;工会负责调解校内教职工之间的矛盾;保卫科、警务室负责调解师生与校外人员发生的矛盾纠纷;班主任负责解决本班学生矛盾,年级组配合班主任解决班与班之间学生矛盾;学生家长委员会负责回复学生、家长在对学校教育教学和管理监督过程中提出的合理化建议。由于我校矛盾纠纷排查调处体系分工明确,各施其职,相互协调,及时化解了各种矛盾,从而使校内师生员工和睦相处,教学秩序井然。
作为学校管理者和责任人,自身素质要硬,工作能力要强,这就要求每一位中小学校长不断加强政治学习和业务学习,不断提高政治素质和业务素质,不断加强自身修养,做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来,我镇教育系统这支管理队伍素质有了明显提高,在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率,能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。
学校实行民主管理,科学决策是减少矛盾纠纷的关键;做到校务公开,增强管理透明度是减少矛盾纠纷的良药。为此,全镇各中小学很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。评优评先、年终考核、绩效工资发放等做到公平、公正、公开、透明、合理,并把结果公示,无疑义后再予以定局。
在做好家长工作中,中学校从两个方面入手:一是认真办好家长学校,提高广大家长教
育子女的水平和对学校工作的积极配合程度;二是要求班主任和任课教师经常与家长联系,对存在问题要做到底子清、事因明、方法正、及时耐心主动做好宣传解释工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理,很有可能出现矛盾纠纷,甚至事态进一步激化。为此,我校的对策就是提供畅通的申诉渠道,热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见,按照“谁主管、谁负责”的原则,条线领导能解决的由条线领导负责解决,条线领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决,学校解决不了的也要耐心做好解释工作。近日,我们对中心校20xx年信访,认真进行了一次清理,并逐一建立台帐,做到底数清楚,有的放失,同时通过下访、接访及召开矛盾纠纷措底分析会等多种方式进行排查,把重要信访及群体,性事件作为排查的重点,对排查出来的问题,及时进行汇总,全面掌握了矛盾纠纷和信访不稳定因素。
加强舆论宣传。利用各种手段广泛宣传维护稳定的重要意义及“中心校调处中心”的性持和作用,进一步畅通群众信访渠道,动员广大人民群众积极支持和参与矛盾纠纷排查调处活动,共同维护教育稳定。完善各项工作制度,使矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化,全面建立“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的矛盾纠纷排查调处长效机制。利用多种形式、多种渠道广泛深入开展《信访条例》等法规政策的宣传,教育教师、学生及学生家长通过正当渠道反映诉求,不听信谣言、不超越政策提出过高要求,有效防范简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大问题,尽量降低解决问题的难度。使群众依法有序上访,依法维护自己合法权益。
健全完善各级矛盾纠纷排查调处工作机制,注重加强预警预测,建立灵敏有效的信息网络,及时掌握矛盾纠纷信息,本着抓早、抓小、抓苗头的原则,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。按照“分级负责”的原则,坚持“谁主管、谁负责、谁调解、谁落实”的原则,实行分级负责、归口调处,把受理的矛盾纠纷调处责任落实到各中小学和个人。
加强对矛盾纠纷排查调处工作的督促检查,严格考核奖惩,把矛盾纠纷排查调处工作作为考察校长工作作风和处理复杂问题能力的重要内容,把工作绩效纳入综合工作目标管理考核。对积极预防和有效化解矛盾纠纷的学校和个人进行表彰奖励;对因思想不重视,工作不主动,导致矛盾排查不及时,调处不到位,造成矛盾激化的,要坚决实行责任查究。
积极发挥工会、教代会的作用。学校的重大决策必须经教代会讨论通过,并且在每月的教职工大会上要公布财务收支情况;学校每逢节假日都要派人对退休教师进行慰问,对生病或有婚、丧等重大事情的教师,学校也要派专人看望。通过以上作法,充分调动了教师参与治校的积极性,进一步密切了学校与教师间的关系,增强了凝聚力。
按照县委、县政府的要求,为进一步做好信访稳定工作,我乡通过加强领导、落实措施、强化责任,确保全乡社会稳定,现将情况报告如下:
我乡利用每周一机关干部例会学习的机会,组织机关干部学习相关信访稳定会议和文件精神。要求各驻村干部定期和不定期对所驻村的安全稳定情况进行排查,对排查的隐患问题及时向分管领导和联片领导汇报,及时化解。为确保大局稳定,在党委扩大会上,对排查的问题逐个进行分析、梳理,将化解的责任落实到具体的责任人,并适时对事态的进展情况进行跟踪了解,确保小事不出村,大事不出乡。
(一)认真排查,落实包案领导和责任人
近期,针对全乡的不稳因素进行了一次拉网式的'排查,制定了工作预案,确保工作落实。
1、和睦村黄玉萍反映修公路占地问题。属缠访。就此问题,乡、村两级已多次现场进行了协调,她也曾就此事诉诸法律。市中院对此案进行了终审判决,但她不服判决反复就此事到市、县有关单位上访。此案子由联片领导、乡党委副书记唐拥军同志包案,乡调委会专职副主任张以峰具体负责,驻村干部陈安平协助处理,相关村干部全力配合做好相关的情绪疏导和矛盾化解工作。
2、盘山村耕牛被盗案件。属市公安局挂牌整治案件。此案由联片领导、副乡长况正友同志包案。由乡派出所、党委副书记唐拥军同志协调,县公安局专案组、乡派出所等单位处理。乡政府采取不定期组织干部到发案区进行巡逻;派出所安排每晚巡逻;村支部、村委全力配合,一方面落实防患措施,加强治安联防,进一步扩大防盗报警器的使用范围,讲解正确的使用方法;另一方面做好群众的思想工作,提高个人防范和群防群治的意识,力争早日破案,确保人民财产安全、社会稳定。
3、劲松村村民胡和平反映原村办公室建设占用他家土地的问题。属历史遗留问题。由副乡长陈学根包案,乡调委会专职副主任、驻村干部张以峰同志负责解释和处理,确保稳定。
(二)严格领导带班,干部值班制度
按照《中共中江县委办公室、中江县人民政府办公室〈关于进一步规范有关工作纪律的通知〉》(江委办[20xx]12号)精神,严格坚持领导带班,副科级及以上领导干部保持24小时通讯畅通等制度,进一步严格值班纪律,做好信息收集和报送,及时处理各类突发事件。
(三)切实做好信息的报送工作
要求各村每天向乡党政办报告情况。有事报事,无事报平安,并及时掌握信访动态,一旦发现上访苗头,各村要及时赶赴现场,做好劝阻工作,并及时上报乡主要领导。
(四)严格问责
要求各村要认真落实一把手负总责,信访稳定工作一岗双责、属地管理等制度,对因责任不落实、工作不到位,造成严重影响的有关规定,严肃追究有关人员的责任。
主任、副主任、各位委员:
受县政府委托,现在我向本次会议作我县文化事业工作情况的报告,请主任、副主任、各位委员予以审议。
我县素有“醋都葡乡、文化名城”之称,文化积淀深厚,群众文化体育的基础好,参与热情高。近年来,在县委的正确领导下,在县人大的大力支持下,认真贯彻落实中央、省、市关于文化建设的安排部署,以建设一流全省文化强县为目标,依托丰富的文化资源和深厚的文化底蕴,坚持“政府主导,城乡联动,创新机制,全域覆盖”的工作方针,在政策引导、设施建设、活动开展、品牌打造、经费保障等各方面全面推进,以高度的文化自觉加快城乡文化事业发展进程,全县基本上建成了覆盖县乡村三级的公共文化服务体系,为我县实现经济社会的转型跨跃发展提供了强有力的文化支撑和精神动力。是全国文化先进县、山西省文化强县、全省文化建设示xx县,20xx年省文化厅公布的全省公共文化服务体系建设达标率我县为100%位居全省第一。目前,我县有县级图书馆1个,文化馆1个,美术馆1个,体育馆1个,全民健身中心1个,影剧院1座,民办剧团3个。全县有10个乡镇(街办)综合文化站。村级文化活动室188个,社区文化活动室24个,各类群众文化协会和组织14个、体育协会13个,正在筹备和完善的文化研究会6个(醋文化、葡萄文化、贯中文化、晋商文化、文化遗产、尧文化)。国家级非物质文化遗产项目4个(老陈醋酿造、背铁棍、砖雕、彩门楼),省级的9个。
设施建设是公共文化服务的重要基础。我县坚持把文化建设放在更加突出的位置,以高度的文化自觉,强化政策保障,加大财政投入,扩大公共文化服务的覆盖力和辐射力,形成了政府主导、社会各方积极响应的多渠道投入体制。
结合清徐经济的实际情况,我们在县乡村三级文体场所的建设标准上定位全省一流。县级文化馆、图书馆均按照国家一级馆标准设计、建设和配置,目前,图书馆、文化馆、美术馆正式免费对外开放,举办了大量的公益性活动。在乡镇综合文化站建设上按照每站面积达到500平方米,实现“六个一”(一个图书阅览室、一个资源共享室、一个文艺活动室、一个室外广场、一条健身路径、一个乒乓球室)的标准实施。村级文体场所建设分步实施、分类指导,按照“八有”要求,县统一采购、统一配发,同时提倡各村结合实际,建设特色文化体育活动项目。
先后出台了《xx县社会文化扶持奖励办法》、《xx县关于加快文化事业和文化产业发展的实施意见》、《xx县非物质文化遗产代表性传承人评选办法》、《xx县乡镇综合文化站建设管理办法》,同时将公共文化建设工作列入各乡镇领导班子的考核体系,对群众文化工作成绩突出的协会和乡村进行以奖代补,极大地带动了全县农村群众文化的繁荣。
20xx年以来,连续几年重点实施城乡文体基础设施建设工程。投资1.5亿元,新建集文化馆、图书馆、美术馆、体育馆、全民健身中心、科技馆、档案馆、青少年活动中心为一体的文体活动中心。根据省对县公共文化服务体系建设达标率考核的要求,县财政确保对群众文化、图书经费、剧团扶持经费、非遗保护经费的全额到位;除上级投入外,县财政对全县每个乡镇综合文化站建设补助资金20万元,目前,累计投入资金160万元,同时按上级文化部门的要求,每个乡镇文化站县每年补助免费开放活动资金2.5万元。在村级文体场所建设中,抓住新农村建设和基层组织场所建设的机遇,对完成文体场所建设任务的行政村每村补助3万元,激发了村级活动场所建设投入的积极性。20xx年以来,县政府对乡、村文体场所建设直接投入达到860多万元,吸引拉动社会资金投入文体设施建设累计达到1.2亿元。
20xx年底,新的“五个全覆盖”农村文化体育场所、农家书屋、农民健身工程已实现100%全覆盖。
基层群众是文化建设的推动者,政府的文化自觉和群众的文化自觉的碰撞,必将产生巨大的扩散效应,推动文化的大繁荣、大发展。几年来,我们重点在以下方面进行引导:
充分挖掘和利用醋文化、贯中文化、葡萄文化、晋商文化等地方特色文化资源,连续几年举办了中国清徐架火节、中国清徐醋文化节、葡萄采摘月、马峪桃花节、西谷荷花节等群众文化活动,并努力使群众文化活动特色化、规模化、品牌化方向发展。先后举办了“文明之春”、“梗阳之春”、“醋都情韵”、“醋都新韵”大型民间文艺汇演,以及架火晚会、醋都庙会、大型灯展、书画摄影展等系列活动,全县各乡镇、村和各单位积极参加,每年节日活动观众参与人数达到30多万。连续举办了十几届的葡萄采摘月活动,直接带动了全县观光旅游业的发展和农民收入的增加。在醋文化节中,挖掘醋文化内涵,编排醋系列舞蹈,在北京举办醋文化高峰论坛,将醋产品、醋文化带到全省农副产品展销会及深圳文博会等展会上,扩大了清徐作为中国醋都的对外影响力。
近年来,充分发挥文体中心的示范带动作用,依托各个文体协会组织,动员社会力量,先后举办了中古、中澳女篮邀请赛、山西武术散打擂台赛、“庆七一”红歌赛、晋剧票友赛、青年卡拉ok比赛、广场消夏晚会、全县排舞比赛、秧歌舞比赛、全县锣鼓大赛等活动,各种群众文化活动的推广和普及,收到了良好的社会效果。农村文体场所全覆盖的加快,为广大农民开展文体活动提供了新的平台,孟封镇、王答乡、东南坊村、新庄村等纷纷组织各种群众性文体活动,吸引了广大群众的广泛参与。政府的文化自觉带动了群众的文化自觉,越来越多的企业参与到支持群众文化活动的行列中来。“紫林杯”象棋赛、“煤炭运销杯”乒乓球赛、“梗阳杯”篮球赛等等,都得到了企业的大力支持。随着县乡村各类文化休闲广场的建成,每逢重大节日,由各协会组织的秧歌赛以及健身舞蹈队、管弦乐队、模特队实现活动常态化,广场文化深入人心。
为了满足广大基层群众的精神文化需求,广泛开展“文化三下乡”活动。县政府先后投入资金,为乡镇和村级文化活动场所配备了电脑、活动器材、图书柜及阅览桌椅、图书等,并且利用节假日、庙会活动,组织流动舞台车或民营剧团为群众演出,同时积极落实农村公益电影放映要求,购置了9部数字电影放映设备,深入乡村送电影下乡。20xx年至今,为乡镇(街办)综合文化站下发电脑50台、投影仪10套、图书柜70个,阅览桌椅90套、图书15000册,电视机9台、音响10套;为全县农村送书282000册,所有行政村全部建成农家书屋,实现农村信息资源共享点160个,每年为农村群众放映各类农业实用型、科技普及型、知识教育型影片2400场,送戏下乡每年达到800多场。
为了更好地提高群众文化活动的水平,加强公共文化服务体系建设,进一步加强文化队伍建设,为全县188个行政村配备了文化专管员,每人每月补助资金300元,并对其进行定期考核。除组织文化站长参加上级组织的各类培训外,每年均对乡镇及农村文化专管员和社会体育指导员进行,舞蹈、摄影、全民健身、书画、图书管理、资源共享设备使用及管理等培训。近年来,共培训村级群众文化及体育骨干20xx人次,并在一些村学校、幼儿园开展了高跷表演、背棍表演传承人的培训,为群众文化的普及辅送了大量骨干,为文化遗产的传承培育了一代新人。
每年6月的“文化遗产日”都要组织宣传活动。同时,编辑出版《徐沟背铁棍》等一批文化精品书籍。拍摄了以国家级非遗项目为主要内容的《清风徐来话清徐》六集文化专题片。公布了三批县级非物质文化遗产名录和第一批代表性传承人名录。出台了《xx县非物质文化遗产代表性传承人评选办法》,调动了全县各级保护文化遗产的积极性。我县水塔集团投资1000万元建成了宝源老醋坊。在砖雕项目保护上,以窑王堡窑砖雕工艺美术公司为依托,制定了砖雕文化园规划,建立了清徐砖雕传习所。20xx年5月,徐沟背铁棍代表山西省参加了上海世博会山西文化活动周演出,并在省内外的重大文化活动中多次亮相。在保护晋剧非物质文化遗产中,投入400万资金,用于山西清徐嫦娥文化艺术有限公司打造《龙兴晋阳》、梅花版《打金枝》、《大红灯笼》戏剧精品,《龙兴晋阳》在厦门举办的第十一届中国戏剧节上,获“优秀剧目奖”、“优秀表演奖”。在大力发展戏剧产业、打造品牌剧目的同时,嫦娥剧团的公益性演出占到10%—15%。
全县共有一百余经营户进行了正常年检。一是网吧经营户22家,18家已年检完毕,4家办理了暂缓年检手续。发放《网络经营许可证》18家;二是歌厅经营户20家,19家已领取了新的《娱乐场所经营许可》;三是棋*经营户26家,全部领取了新的《体育经营许可证》,发放体育类备案证4个;四是演出经营许可发放5家。五是打字复印、出版物经营户参加年检24家。
开展专项行动,有力打击违法活动。一是开展了“两节期间打击黑网吧专项整治行动”、“校园周边文化市场专项整治行动”、“两节安全生产、安全经营专项治理行动”、“打击盗版规范出版物市场专项行动”、“打击非法经营音像制品专项行动(扫黄打非)”、“打击非法报刊专项行动”、“打击游商小贩非法兜售电子棒专项行动”、“清理整顿政治类非法出版等专项行动”等专项行动。配合县公安局、县工商局、县宗教局打击了违法经营行为,处理各类案件60件。
在文化事业的建设中,我们深深感受到:文化一体化正在改变清徐的城市形象,缩小了城乡差别,提升了地域的知名度,满足了群众对文化的渴求,改善了投资环境,促进了经济的转型发展。我们深深体会到:公益性文化事业建设是一项最大的惠民工程,各级党委、政府的重视是搞好公共文化的关键,持续不断的投入是百姓充分享受文化福祉的保证,创新机制搞活群众文化是搞好公共文化工作的不竭动力。尽管我们做了一些成绩,但是还有许多差距和问题,表现在:
1、公共文化体系的基础建设还存在结构性和区域性的矛盾。八馆合一的文体中心为广大群众提供了活动场所,但县级体育场、游泳馆、博物馆建设滞后,满足不了广大群众的需求。平川村和山区村、经济发达和欠发达村的文体设施差距较大。
2、管理滞后和运行投入不足,文化活动形式单一。县乡村三级公共设施建成后,由于服务内容不完善、不丰富,使用率不高。县级场馆需要进一步健全功能,增加服务内容;部分乡村活动单调,资源配置不合理,不能充分发挥应有的作用。村级文化管理运行投入政策尚未到位。
3、专业文体队伍建设滞后于文体事业的迅猛发展。目前,县级场馆的编制还是80年代的编制,文化馆15人,图书馆8人,体育馆4人,文体专业人才严重短缺。乡镇综合文化站管理人员不足,村级文化体育设施专业管理人员缺乏。
要在领导体制、年度考核、服务细则、人员配备等方面建立和形成一个规范的管理模式。建立指标体系和绩效考核办法,纳入领导班子和领导干部考核评价指标体系。
文化投入重点要向乡村倾斜,设立农村文化事业建设专项资金,用于文化基础设施和运行管理、人员经费。同时,要用活政策,动员社会力量投资兴办公共文化设施,大力发展文化事业和文化产业,形成政府、社会、个人等多种方式投入的新格局。
“十二五”期间,以城乡文化设施为重点,以流动文化设施和数字资源建设为补充,形xx县乡村三级全覆盖的公共文化服务网络。加强社区公共文化体育设施建设,完善面向农民工、妇女、未成年人、老年人的公共文化服务设施。
引深文化馆、美术馆、图书馆等公共文化设施向社会免费开放服务。以公共图书馆、社区文化中心为依托,建立和完善未成年人公益性上网场所。深入实施文化信息资源共享、数字图书馆推广、公共性电子阅览室、农村文化活动器材配送等重点文化惠民工程,扩大覆盖,城乡一体,全面推进。
经常性举办各种培训班,辅导文艺骨干,让农民群众学会开展文娱体育活动的基本技能。开展各种讲座,为农民致富提供充分的信息服务。推动文化惠民工程常态化。充分发挥协会作用,挖掘我县特色文化,在各种活动中展现农民的精神风貌。
在今后的工作中,我们要将公益性文化事业建设提高到提升公民素质、建设和谐社会的高度,进一步加强领导,加大投入,以人为本,全民参与,实施文化惠民工程,推动社会主义文化大发展、大繁荣,最大限度地满足广大人民群众的文化需求,为加快“文化名城、醋都葡乡”建设,打造全省综合实力一流的经济强县做出新的贡献。
县住房和城乡建设局:
根据《关于转发关于切实做好建档立卡户贫困户等四类重点对象住房安全保障工作的通知的'通知》要求,现将我乡建档立卡户贫困户等四类重点对象住房安全保障工作开展和完成情况汇报如下。
我乡农户总户数x户。经扶贫、民政、残联等部门认定的建档立卡贫困户、低保户(12月低保保障对象)、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象(包括已脱贫的建档立卡贫困户)去重合计共x户,其中:建档立卡贫困户x户,低保户x户、农村分散供养特困户x户,贫困残疾人家庭x户。
对照农村危房改造实施情况“回头看”工作目标及工作任务,结合我乡农村危房改造实际情况,乡党委、政府再次开展了危房改造专项排查行动,重点围绕危房改造对象认定、农户信息档案管理、补助资金使用管理、农村住房质量安全隐患排查等方面逐项筛查、逐户走访、逐条整改。通过排查,全乡x户群众住房均达到安全住房等级。其中,xx村x户,卓尼村x户,洮砚村x户,岷县村x户,新堡村x户,临潭村x户。同时,鉴定a级住房39户,b级住房x户,c级住房0户,d级住房0户,均已编制花名册并留存鉴定报告备查。不需要鉴定的较高质量安全住房x户,均已编制花名册并由乡镇、村组干部签字备查。
根据开展农村危房改造实施情况“回头看”工作要求,结合我乡实际情况,为进一步确保群众生活、生产安全,促进全乡平安发展,今后我们将从以下几个方面抓好农村住房安全保障工作。
(一)继续加强农村房屋安全监管,确保群众住房安全。通过入户、走访全面掌握辖区内农村住房情况和潜在安全隐患,形成农村房屋安全管理台账,并定期开展危旧房屋安全隐患自查自纠工作;结合实际情况建立健全农村房屋安全应急预案,积极做好农村危旧房屋统计工作,妥善安置困难群众,防止意外事故发生。
(二)积极协调争取项目扶持资金,改善群众住房环境。积极与各部门沟通、协调,争取项目补助,进一步改善农村人居环境,打造安全、和谐、宜居新农村,不断推动农村住房安全等级全面提升。
(三)不断强化住房安全整改落实,提升群众住房质量。针对此次排查工作中发现的问题,举一反三,进一步查找全乡农村住房中的薄弱环节,分析问题原因,落实各方责任,强化监督指导,认真整改,做好安全隐患的彻底根除。
你们好!20xx年我们按照两级集团、公司安全工作部署,认真落实上级安全工作会议及处安全工作会议精神,以1号文件为抓手,以安全质量质量标准化为主线,扎实开展安全工作,保持了安全生产平稳态势,现将有关情况汇报如下:
一、施工项目基本情况
目前我处正在施工的项目有12项,其中立井5项(红庆河、依兰、古城、漳村、高河)、平巷7 项(孟村、翟下庄、塔拉壕、酸刺沟、王村、门克庆、纳林河)、筹备2项(五阳、王庄北栗风井)、停工项3项(创日泊里、杨村、巴楞)。
二、20xx年安全及其他主要指标完成情况
(一)营业收入105689.99万元,完成承包指标的117.43%。
(二)利润5602.56万元,完成承包指标的121.79%。
(三)井巷进尺22424米,完成承包指标的112.12%。
(四)杜绝了瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板、提升运输等较大及以上事故,实现了“零死亡”。
(五)井下杜绝了死亡事故。
(六)地面杜绝了重伤及以上事故。
(七)后勤服务单位杜绝了人身伤害事故及火灾、食物中毒事故。
(八)从业人员培(复)率、持证率100%,职业健康符合国家及行业规定;重大危险源和重大隐患控制率100%。
(九)处达到了集团公司、公司安全质量标准化一级考核标准;项目部达到了集团公司和公司一级安全质量标准化项目部考核标准。
三、近期安全工作开展情况
(一)安全工作部署及对接情况。20xx年我们召开了安全工作会,对20xx年安全工作进行了总结,对20xx年安全工作进行了部署,组织开展了“平安一季度”活动,研究制定了20xx年安全生产工作安排意见,由于3月1日,我处划转一建公司,我们及时和公司有关部门联系对接,将公司《关于20xx年安全生产重点工作安全的意见》(中煤一建发【20xx】1号)转发所有单位,组织学习贯彻,和公司建立信息平台和通讯,保持和公司的联系,正在收集公司安全管理制度,将组织有关部门学习,按照公司管理制度,并重新修订处安全管理制度。
(二)“平安一季度”活动开展情况。为确保20xx年开好局、起好步,保障春节及“两会”期间的安全生产,一季度,下发了《关于《关于开展“平安一季度”活动的通知》(49处发【20xx】5号)开展以“尊章守纪、狠反“三违”为主题的“平安一季度”活动,1月8日,召开了视频大会,对“活动进行安排部署,与会人员在“尊章守纪、狠反“三违”的条幅上庄严的签了自己的.名字,拉开了活动的序幕。各项目部在处的总体要求下,结合本项目部情况,研究制定了活动方案,宣传部门、安监部门利用宣传工具进行广泛的宣传报道,在井口、办公楼和醒目额地方张贴的标语悬挂了条幅,使干部职工充分认识到做好一季度安全生产工作的重要性,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持零死亡目标不动摇。 目前各项活动按照文件要求扎实开展。
同时围绕“平安一季度”活动提出的各项任务,以新面貌、新姿态、新作风筹划全年工作,为全年谋篇布局开好步、起好头。各级管理人员深入职工群众,及时了解节后职工思想状况和安全生产情况,重点加强节后安全薄弱人员、疲劳人员、情绪不稳定人员的排查与管理,对安全不放心人实行一带一帮教结对子。组织好典型安全事故案例学习讨论,在每起事故案例后提出思考题目供学习思考。在学习中推行案例学习的“四问法”,即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施,营造了“节后不忘安全、生产必须安全”的浓厚氛围。
3月1日,由处领导带队的两个复工检查组,按照复工达标要求正在开展复工验收,按照项目部进行自查—提出复工验收申请—处领导带队验收—处领导履行签字—项目部复工的程序进行,目前,检查组正在项目部检查验收。
(三)“警示三月行”活动开展情况及“两会”期间安全工作部署情况。划转一建公司后,我们根据公司《关于开展“警示三月”活动的通知》(中煤一建发【20xx0号)要求,制定了处《关于开展警示三月行活动的通知》, 3月 3日,处召开了“警示三月行”活动动员大会,在家的处领导和机关人员在主会场参加了会议,项目部领导及技术人员、安监人员及管理人员在分会场通过视频参加了会议,会议传达了《关于开展“警示三月行”活动的通知》,参加会议人员进行了安全宣誓,并在横幅上庄严签下了自己的名字。根据“活动”内容和要求,处对“警示三月行”活动重点工作分解出16项重点任务(见附表1),落实责任领导、责任部门和责任人。 3月4日,各项目部分别召开了动员大会,传达贯彻处“警示三月行”视频会议精神 ,按照处部署要求,结合项目部实际,制定了项目部“警示三月行”活动方案,全面落实责任,层层分解目标和任务。拉开了“警示三月行”活动的序幕。 为了加强“两会”期间的安全稳定工作,处下发了《关于加强“两会”期间安全稳定工作的通知》,制定了“两会”期间安全稳定领导值班表和领导分片包点责任,明确了八项具体的措施:
一是成立“两会”期间安全稳定工作领导小组,由处主要领导任组长,处其他班子成员任副组长,副总师及各部门主要负责人为成员。对“两会”期间的安全稳定工作统一领导。
二是加强“两会”期间的安全保卫工作,强化火工品管理,加强安全
巡视检查,组织职工学习集团公司、建设集团、公司和处安全工作会议精神,落实1号文件各项要求。把“平安一季度”,“警示三月行”活动扎扎实实开展下去,确保“零死亡”目标的实现。
三是项目部值班人员要每天向处调度室汇报当天安全生产情况,保证24小时信息畅通。项目部负责人要严格执行领导下井带班制度,区队、班组负责人要在现场跟班盯岗,各级安监人员要坚持安全检查不断线,强化现场监管,及时处理现场存在的问题。
四是加强企业内部维稳工作。认真组织开展不稳定因素排查工作,针对重点环节、重点部位、重点人群,加大排查的频度和力度,及时化解矛盾和不稳定因素,防止非生产人身伤害事故的发生,确保企业“两会”期间的稳定。
五是加强安全管控。实行处领导分片包点责任制(见附表2),包点领导要加强对项目部的安全管控,保持和项目部的联系,确保监控到位、措施落实到位、领导现场值班到位。
六是处成立四个检查组,由处领导带队,对项目部进行不间断的安全检查,隐患不排除,问题不解决,不离开现场,确保监控到位、措施落实到位、领导现场值班到位。
七是建立快速反应工作机制。准确掌握安全生产动态, 遇有突发灾害、安全生产事故等重大事项,要立即向处报告并及时妥善处理,严禁迟报和瞒报。工程、技术、机电、安监、调度等生产部门要加强对施工现场的管控,严格执行主要负责人、安监、调度“三条线”汇报制度,逐级上报安全生产信息。
八是“两会”期间,实施项目部负责人及安全、生产、技术、调度部门逐级对口短信或电话报平安制度,每天下午4时前,各项目部。
20xx年,我乡积极开展法律援助工作,努力为弱势群体提供法律援助服务,切实维护了弱势群体的合法权益,取得了较好的社会效果。现将工作情况总结如下:
1、乡设法律援助工作站,4个行政村均设了法律援助工作点,确定了法律援助联络员和宣传员,将法律援助工作延伸到基层,及时了解和掌握困难群众的法律援助需求,正确引导困难群众寻求法律途径解决问题。
2、加强与各村和民政、残联、妇联、团委等部门的'协作配合,接待来访困难群众,受理法律援助申请,从而方便低保家庭、经济困难群众和青少年寻求法律援助,维护其合法权益。
1、通过法律援助联络员专题会议,人民调解员培训及其它会议,对法律援助意义、受案范围、申请条件和流程进行讲解,方便在具体的工作中宣传法律援助工作。
2、在法律援助宣传月、“三下乡”、江淮普法行等活动中,组织工作人员设台解答群众法律咨询,发放《法律援助指南》和与群众密切相关的法律等宣传材料,内容涉及婚姻家庭、老年人维权、劳动争议、申请法律援助等方面的问题,使群众了解到如何运用法律武器保护自己的合法权益,提高法律援助制度的公众知晓率和知晓程度。
3、结合妇女节、重阳节、消费者权益日、助残日等节日活动,重点加强与节日相关的法律和法律援助条件、程序的宣传,增强了群众的维权意识、法律援助意识。三、规范服务,认真办理,积极为弱势群体提供法律援助将法律援助服务纳入到综治维稳信访工作中心中,方便群众办事,方便政府解决和疏导纠纷。认真接待来电、来访群众,设立“8576148”咨询电话,实行法律援助人员轮流值班制度,接待解答群众来电来访。工作人员做到:
一是态度热情,对所有来访者一视同仁;
二是说法透彻,为来访者宣讲法律,晓之以法,动之以情;
四是对来电、来访问题不推、不拖,及时处理。
今年以来共接待群众来电咨询10人次,来访咨询24人次,设台接受咨询40余人次,代书5人次,主要涉及工资纠纷、劳动争议、工伤赔偿、赡养纠纷、人身损害赔偿等。
一是认真落实移民后扶政策。完成了大中型水库移民原迁人口直补资金社会化发放工作,全年为2257人发放直补资金135.48万元。
二是认真抓好新增人口扶持项目的实施工作。完成了20xx年度新增人口和经济发展规划项目的编制和申报,投资20万元,完成了高家移民发展大棚蔬菜项目,有效解决了移民发展生产困难问题。
三是认真开展“百村千户”移民走访活动。走访移民重点安置村4个、移民户40多户。解决移民反映的突出问题和困难20个。
四是认真推进移民重点村同步小康工作。组建工作专班,制定完善了《区重点村移民同步小康工作实施方案》,走访调研移民重点村4个,移民户60多户,发放土地、农林水局、劳动、民政、残联、移民等部门惠民政策宣传资料500多份,帮扶移民开展劳动就业培训和农业种养殖技术培训200多人次、实现就业20多人,投资40万元,完成了高家村3.4公里村级道路维修项目。
五是认真做好信访接待工作。采取座谈、走访、变移民上访为干部下访等方式及时排查处置不稳定因素,有效查处不稳定因素2起,涉及移民进京上访4人次。全年共接待移民来访42人次,办结42人次,实现办结率100%。
一是进一步加强流浪乞讨人员救助力度。积极争取公安部门的配合,结合派出所全天候巡查机制,坚持24小时接送制度,确保流浪人员及时发现,尽早救助,城市街面无流浪乞讨人员,全实施救助40多人次,发放救助资金1.2万元。
二是进一步提升孤儿救助标准。将我区散居孤儿全部纳入低保救助最高保障标准,全年发放孤儿救助资金4.2万元。三是认真做好收养登记工作,全年完成收养登记3例。
三是进一步加强对精神病患者的'救助和管理。据统计,全区精神病患者共有185名,已全部纳入免费综合性治疗。今年共采取三项措施加强了对精神病患者的救助。一是协调相关部门将全区精神病患者纳入最低生活保障,切实保障他们的基本生活;二是全额资助患者参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗,确保救助对象人人享有基本医疗保障;三是率先把精神病患者纳入免费治疗和服药范围内,对登记造册的精神病患者每人每年提供500元-1000元的门诊救助卡,对急性期精神病患者每人次提供4000元-6000元住院救助补贴,对特别困难的精神病患者一年内可实施二次救助,两次救助最高不得超过20000元,做到应收尽收,应治尽治,出院时还免费发放一年的巩固治疗药品,努力使精神病患者发病率降到最低。20xx年,精神病防治康复工作做到了6个100%:精神病患者监护率达100%,肇事肇祸精神病患者收治率达100%,精神病患者服药率达100%,急性重度精神病患者住院率达100%,建精神病患者个人档案率达100%,社区家庭康复训练率达100%。
客户服务部呼叫中心,中心成立以来,先后获得多种荣誉称号。中心会秉承“我只在乎您真正满意”的理念继续不断向先进集体的目标前进。现将工作的开展情况报告如下:
(一)落实责任,建立服务至上的理念。制定工作计划,明确各自的工作任务,确保中心的各项工作有制、有序、有效地开展。同时通过会议、组织学习、创刊板报、宣传标语,使职工认真理解做好每一次答复的意义。客户服务部呼叫中心是一个用声音与客户进行交流的平台,“只闻其声,不见其人”。是一个“看不见的服务窗口”,要求在接听电话时总是面带微笑,让优质服务体现在每一个细小环节,让每一个的客户真正体会到优质服务。
(二)健全岗位规范制度,重管理。“没有规矩、不成方圆”,中心拥有健全的制度,以制度规范岗位行为。为对各项工作进行规范、科学、长效的.管理,根据上级有关规定,结合实际情况,制定了一系列行之有效管理制度。先后制定了一系统流程制度。此外,还对各项流程制度的执行情况进行监控,发现存在问题,制定改进方案。
(三)努力提高综合素质,树形象。在加强思想政治教育的同时,狠抓职工业务水平的提高,中心领导主动为员工创造和提供学习、培训机会,通过各类主题活动,如“优质服务月”、“情景模拟竞赛”、“知识库竞赛”、“微笑行动”等一系统活动,不但为员工提供了学习锻炼的平台,在呼叫中心也形成了一种积极向上的企业文化景象。人人立足岗位,建功成才,为先进集体奠定良好的基础,为公司树立良好的形象。
(四)爱岗敬业优质服务,倡奉献。作为通过电话沟通的服务窗口,中心始终持“用心灵倾听,用态度说话,用智慧创造服务”为理念,为用户提供一流的服务,做到“服务100,满意100”。平凡的岗位,不平凡的表现,全体职工在工作岗位上兢兢业业,爱岗胜过爱家。全身心投入到每一天、每一刻的工作中,认真受理每一项业务。
中心各项工作的全面完成,并得到客户的认可,得益于公司的正确领导,更得益于公司领导的关心和指导。建立职工灶、组织体检、丰富业余生活,这些极大地激发了职工的工作积极性,我代表中心的全体职工感谢公司领导一直以来的关心和帮助。
在今后的工作中,中心将公司的领导下,一是进一步加强队伍建设,定期对员工进行培训,不断提高员工的服务能力和水平。二是进一步加强中心的痕迹管理,建立健全客户档案,将客户意见认真总结,提供解决问题的方案供公司决策;三是建议给中心建立《呼叫中心员工绩效考核办法》,以不断提高中心的服务质量和水平。
最后,再次感谢公司领导一直以来对客户服务部呼叫中心的关心和帮助,希望各位领导今后一如既往地对客户服务部呼叫中心给予大力的支持和帮助,并请各位领导对客户服务部呼叫中心的工作给予提出宝贵的意见。
春节过后,公司近段时期治安盗窃案件比较突出,针对目前公司面临的治安新形势,保卫科及时改进保卫工作方法和加强与上级保卫部门的联系,目前这一系列案件的发生和偷盗分子的盗窃手段,保卫科通过寻找线索、走访排查以及蹲点守候,初步判断是公司内部人员所为,元月至今共追回被盗粗铅200余公斤、铅锌合金90公斤,此系列案件保卫科正在慎密侦破。
结合集团公司整体的治安状况,我科对影响公司保卫工作稳定进行了认真的排查分析,现将有关情况汇报如下:
(一)工资调整,使公司员工收入降低,一些生产单位对本单位职工解释工作没到位,致使部分职工不清楚、不理解,思想波动较大,因此在一些人思想上出现极端想法,从而做出损害企业财产事情。
(二)保卫科针对厂区门卫检查工作,制定出一系列的门卫检查制度,个别生产单位领导因忙于生产经营工作,对保卫工作不够重视,没有在平时组织本单位员工统一学习,导致保卫科门卫人员在日常检查中,经常遭到车间职工辱骂。
(三)公司员工的法制宣传教育工作,以及公司对打击企业偷盗的相关政策没到位,以致员工自律意识差,法纪认识淡薄,即使面对公司财产被盗也视而不见。
(四)保卫科对公司重点防范部位提出的保卫整改意见,相关职能部门未及时落实整改,甚至不予理睬(如:保卫科监控室线路整改,保卫科提出此项整改问题是在20xx年,一些部门对此事一推再推,一直到今年元月份才得到整改,在这中间未整改的日子里,由线路停电引起的监控主机短路被烧坏的情况6次)。
(五)公司劳务用工人员流动量较大,对进入公司务工人员,一直都是公司劳资部门将务工人员信息报保卫科审核,合格后方可进入公司,可是劳资部门对此项工作未能重视,导致保卫科对公司务工人员信息掌握不全,从而也给了不法分子进入公司务工提供了机会。经过保卫科紧密调查,以及兄弟单位保卫部门提供的信息帮助,目前已查出从去年至今未经保卫科审核,且有偷盗前科人员3人(电铅车间2人、氧化锌车间1人),特别是今年2月份进入公司电铅车间的綦游新,此人从06年至今一直都是集团公司整个保卫系统的挂牌防范人员。
(六)外包工队伍在公司厂区管理混乱,所带领(雇佣)的施工人员也从未在保卫科登记,在厂区进出自由,基建所用的物品乱堆乱放,加大了保卫工作的监管难度。
(七)保卫人员的综合业务素质高低不一,全科人员女职员较多,有老有少,年龄相差甚大,随着保卫力量的.逐渐壮大,也暴露出来一些问题,其中人员泄密保卫部署情况尤其突出,使不法分子对我们的监控、值班巡逻等保卫部署非常了解。
因上述情况,建议公司对治安保卫工作加以重视,对不适合在保卫工作岗位的人员合理调整其岗位,增强保卫工作力量,使保卫队伍年轻化,我科也将努力把保卫队伍带出一支综合业务素质强、政治思想过硬的队伍,同时建议协调安排各部门之间的职能,以及公司劳资部门与保卫科共同建立员工信息管理体系,并对进入公司务工人员实行严格把关,保卫科担负人事监督职能,明确落实《金信公司20xx年综合治理工作计划及考核细则》,对综治工作未及时整改的部门或单位严格按照《20xx年综合治理目标管理责任状》执行。
十一五以来,全市上下以科学发我展观为指导,坚持快增快转相结合,通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措,转型升级成效明显,工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点
20xx年,全市完成规模以上工业增加值1354亿元,增长17.3%;开票销售2771亿元,增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二,增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长,全年完成工业投资1237.4亿元,同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%,居全省第一。20xx年,工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成,工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成,以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元,占全市的27.9%,同比增长9.53%,较定报企业面上高出4.93个百分点,增长面为66.67%,高出全市面上25.27个百分点。其中,东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台,销售48.06万台,实现开票销售458.48亿元,同比增长9.87%,高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20xx年新增开票销售21.26亿元,占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售15.2亿元,占该市增量的30%以上。
全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家,列苏北第一。拥有中国驰名商标26个,省著名商标151个,省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园,中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20xx年度首批江苏省科技型中小企业,列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业,长虹汽车等12户为省重点培育企业,认定数均列全省第一。
全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区),省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20xx年,全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入4463.1亿元,增长36.9%;24个特色产业完成开票销售1700亿元,同比增长25.9%,占全市工业企业的比重达61.3%。
到20xx年底,我市万元gdp能耗为0.518吨标准煤,同比下降4.08%,单位工业增加值能耗下降8.09%,超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务,到十二五末我市万元gdp能耗应达到0.464吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降7.36%,超十二五目标序时进度。
二、我市推进工业转型升级的主要做法
盐城工业经济之所以能在近几年复杂多变的形势中保持企稳向好的态势,既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果,也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深,抓得早,抓得紧,抓得主动。具体地说,主要做到了三个到位:
一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且,我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导,结合盐城实际,制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20xx年度,市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资金近4000万元,涉及项目121个。同时,还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目,有9个项目列入中央预算内投资计划,争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个,补助金额达2157万元。
一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动,及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动,积极帮助市区工业企业解决困难,受到了市政府主要领导的批示和肯定。20xx年,三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个,争取资金29.54亿元,招聘工人9094名,增加技改投入18.39亿元,协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动,提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家,帮助企业达成销售和意向协议1亿多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会,全方位为中小企业提供优质高效服务。20xx年,新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家,建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动,全市43户融资性担保机构20xx年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。
一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的'重要抓手,坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查,作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业,县(市、区)抓24个特色产业,按照四有三聚要求,快抓猛推,强力突破。并出台专门政策,提供集成服务,推动人才、资金、土地等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单,出台了7份高含金量的政策文件,建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会,出台了专门的培育意见,提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标,大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组,信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟,建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。
三、我市工业转型升级中存在的问题和不足
我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩,但转型升级工作仍然任重而道远,还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看,主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看,存在四个方面的突出问题:
突出表现为五多五少:小企业多,大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业1.4万户,其中规模以上工业企业2816户,开票销售超亿元企业369户,但超10亿元的只有23户,超百亿企业仅2家,50-100亿的企业还是空白,大企业数全省靠后。低端产品多,高端产品少。我市产品多为大路货,尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端,总体上靠低价格参与市场竞争,抗风险能力普遍不强。偏重产业多,偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉动,低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多,市区项目少。得益于沿海发展战略,近几年沿海项目推进势头较好,20xx年计划实施的30个超10亿元的重大项目,沿海地区有18项,但市区仅有7项。投资总量多,实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:0.4,远低于全省1:2的平均水平。
一是20xx年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %,与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看,财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大,对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足,因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪,使得企业自主创新热情不高,企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏,科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外,与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后,也很难吸引高端人才落户盐城。
一是工业用地制约严重,很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时,都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象,完成节能减排和结构调整难度加大。20xx年我市工业用电量增幅较20xx年提高了6.07个百分点,完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏,技能人员供求矛盾十分突出,企业在员工培训上投入不够,企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间,一部分中小企业经营困难,生存压力巨大。
一要抓好已出台政策措施的落地。一些年度产业扶持政策,出台时间滞后,成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理,使各项政策措施真正惠及企业、行业,发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围,积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设,发挥好行业协会作用。
四、下阶段推进工业转型升级的建议
今后五年乃至更长一段时期内,我市要紧紧围绕科学发展主题,推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变,由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,由依赖投资拉动向依靠科技创新转变,由外延粗放式向内涵集约型转变,把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上,不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力,为建设工业强市打下更加坚实的基础。
一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向,不断优化升级产业结构。不断提高四有标准,加大三聚力度,集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内,形成一批有自主核心技术,有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群,把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变,提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造,每年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产性服务业,推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势,大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设,加快发展第三方、第四方物流,实现物流业与制造业融合发展。
一是推动企业自主创新。突出产业优化升级,着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体,全力组织实施企业技术中心创建115计划,即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变,摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强,引入风险和创投基金等资本,推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度,实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策,帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训,拓展国际视野,熟悉国际规则,培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系,加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作,形成从初级到高端技能型人才培养体系。
一是突出重大项目实施。实现从量的扩张到质的提升转变,围绕沿海开发、新特产业发展、千百十工程,大力开展招商选资,重点突破一批超10亿元乃至超30亿元、50亿元的龙头型、基地型项目。在继续抓好工业三百工程的基础上,滚动实施30项符合国家产业政策、当期投资10亿元以上的重大项目。大力实施新增长点培育333工程,全市30个新增开票销售3亿元以上的企业力争全年新增开票销售300亿元。引导国家级开发区瞄准打造千亿元级园区,推动各县(市、区)省级开发区打造500亿元级园区。大力实施3030工程,在全市重点发展30个乡镇工业集中区和30个中小企业园。二是突出龙头企业培植。深入推进千百十工程,督促千家升级企业滚动实施千万元以上技改项目,力争实施技改覆盖面达到70%以上;着力推动6-8户企业完成战略重组;滚动培育上市后备企业100家,启动上市工作10家,进入上市流程5家。全力实施大企业(集团)培育计划,组织30户重点企业做好战略规划修订工作,完善大企业(集团)培育服务制度,建立健全大企业工作联席会议等各项制度;扩大百亿元企业梯队,打造千亿元级的规模企业。加快推进企业国际化步伐,抓紧出台盐城企业国际化发展规划,瞄准韩国、港台开展国际化招商,积极稳妥地推进跨境重组上市,引进和培养国际化高层次人才。三是突出智慧盐城建设。积极推动智慧城市建设步伐。重点完成智慧盐城顶层设计方案,明确智慧盐城建设的战略目标和实施路径,研究制定智慧盐城建设三年行动计划和年度工作目标。加快实施一卡一中心一平台工程。大力实施信息产业倍增工程。加快盐城国际软件园和服务外包基地、城南新区创意产业园等产业载体建设。加大全市电子产品制造业发展的指导和扶持力度。积极助推td-lte等新一代宽带移动通信的研发和规模应用。加快农村综合信息服务平台建设,服务范围覆盖65%以上的行政村。四是突出绿色制造推进。推动企业节能减排,全力抓好高耗能的重点行业、重点用能单位节能,严把能耗增长源头关。大力发展循环经济,实施一批重点节能与循环经济项目,培育一批循环经济示范园区和企业,在重点行业大力推广清洁生产技术,提升工业整体能效。继续深化节能执法行动,倒逼企业淘汰落后产能和设备,鼓励和支持企业加强技术改造和产品升级换代,主动提前淘汰低端产品制造能力和相对落后产能。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和市委政法委的关心指导下,全县政法工作紧扣平安和谐主题,认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神,按照“狠抓落实年”活动要求,深入推进平安师宗、法治师宗和过硬政法队伍建设,政法各项工作全面开展,有效保障了全县经济社会又好又快发展。
(一)加强自身建设,提升工作水平。结合深入开展“不作为、乱作为”问题集中整治活动的开展,进一步加强委机关自身建设。对政法委班子和人员重新进行了分工,进一步明确了各科室、办的工作职责。重新制定了请销假制度、差旅费管理办法、公务接待管理办法、会议管理办法等多项制度,进一步规范了机关内部管理。结合学习教育活动的开展,进一步加强学习型机关建设。从制定计划、搭建载体、改进方法、健全制度等方面全面强化学习型机关建设。进一步提高了机关干部的整体素质。按照工会章程,成立了政法委机关工会,进一步调动了干部职工的工作积极性。
(二)加强统筹协调,整合工作力量。充分发挥好政法委员会集体领导作用,一年来,政法各部门报告政法工作重大事项25件(次),组织召开联席会议5次,书记办公会8次,对平安师宗建设、法治师宗建设、执法监督相关事宜、非法集资、征地拆迁等重大问题进行了研究和安排,有效发挥了政法委员会的集体领导作用。同时,进一步统筹综治维稳部门力量。结合各部门的行业特点,把政法工作目标任务细化分解到各成员单位,进一步明确各纵治维稳成员单位的职责,做到有人抓、有人管,做到全县上下齐心协力抓稳定、保发展。
(三)加强政法宣传,营造工作氛围。积极创建“大政法”宣传格局,搭建舆论宣传平台。进一步拓展宣传方式,组织开办《政法视讯》、《法影现说》专题栏目,搭建了政法舆论宣传平台。一来年,县电视台播出《政法视讯》51期,《法影现说》50期。同时,进一步加强对青少年、企业经营管理人员、农民群众的法制宣传教育,举办政法综治维稳领导干部如何面对舆论媒体培训会,邀请省委党校专家对全县中层以上政法干警及综治维稳干部进行集中培训。深入开展集中宣传,进一步健全以三月综治维稳宣传月活动、“秋季集中宣传”活动为主体的综治维稳大宣传机制。一年来,全县开展主题宣传活动6场次,集中宣传15次,到乡镇巡回宣传10场次,发放各种宣传图册、资料10万余份,组织干部职工入户宣传1万人次,接待群众咨询2万余人次。
(一)强化维护社会稳定工作。全县各级各部门积极创新工作举措,以重要会议和重要节点营造安定、祥和的`社会环境作为首要政治任务,精心组织,周密部署,狠抓各项工作措施落实,有效维护了全县的和谐稳定。一是从源头上预防不稳定因素。坚持和落实县乡两级信访维稳研判联席会议制度和信访维稳工作预警机制。进一步加强社会稳定风险评估工作,源头预防和减少重大稳定风险,有效避免和减少了重大决策、重大活动、重大项目实施的维稳风险。进一步加强情报信息收集工作,及时获取苗头性、内幕性、行动性情报信息,为打好胜仗赢得时间,获取主动权。一年来,共组织召开维稳形势分析研判会7次,乡(镇、街道)和部门组织召开民情分析研判会31次,下发预警通知书41份,公安机关收集热点情报信息278条,提前预警132起。二是着力化解社会矛盾纠纷。坚持把排查化解矛盾纠纷作为维稳工作主线,结合我县实际,在全县深入开展以排查民族宗教事务、关系民生、企业改制、环境污染、征地拆迁、医患纠纷、劳资债务等矛盾纠纷为重点的社会矛盾和突出信访问题排查化解专项行动,对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素,逐件逐项按诱因、时间、地点、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档,及时掌握影响社会稳定的突出矛盾和问题。重大矛盾纠纷和突出信访问题由县信访局督促相关乡(镇、街道)和部门制定化解工作方案,全力做好矛盾纠纷排查化解工作。对涉及面广、时间跨度长、化解难度大的信访案件,进行了集中交办,并由县级领导牵头,组建了专门的工作组,制定化解方案,做好化解稳控工作。依托“三调对接、四级联动”大调解工作格局,认真落实“以案定补”机制,全力化解各类矛盾纠纷。以实现“减少存量、控制增量、提高质量”为目标,开展排查化解涉法涉诉信访积案专项活动,一年来,各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷4226件,调处成功4166件,调解成功率98.6%。三是重要节点和重要会议安保维稳工作措施有力。按照“突出重点、统筹全局,内紧外松、宽严适度,协同配合、确保安全”的工作思路,切实加强组织领导,落实维稳工作责任全力做好重要会议和重要节点安保维稳工作。切实加强应急队伍建设,建立了以巡特警大队、消防大队、武警中队为主要力量的县级应急处突队伍,各乡(镇、街道)根据实际情况,组建了以机关干部、民兵、派出所民警、基层治保调解人员等为主的应急处突队伍,确保了出现突发事件高效、规范、有序处置。成立了信访工作应急机动劝返工作组,负责做好进京赴省到市上访人员的疏导劝返和巡查应急工作。加大矛盾纠纷的排查化解力度。落实村民小组每天一次排查,村委会每3天一次排查,乡(镇、街道)每周一次排查,县级每半月一次排查、每月一次集中排查的工作制度。强化重点人员管控,落实重点部位、重点领域、重点时段的安保维稳措施,通过建立维稳工作责任区、落实重大矛盾纠纷化解和重点人员稳控“五包”措施、建立信访维稳工作“零报告”制度等,确保了重要会议和重要节点全县安定、祥和。
(二)强化社会治安综合治理工作。一是切实推动社会治理工作。结合我县实际,积极探索和开创适应形势需要和群众期待的社会治理路子,努力建成科学规范、服务高效、管理顺畅、利民惠民的新型社会服务管理格局。在社会治安防控体系建设中,下发了《师宗县关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》,明确了构筑“环县、乡(镇、街道)、中心城区”“三层社会面治安查缉封防圈”,进一步健全完善“治安巡逻防控网、城乡社区治安防控网、公共安全防控网、重点人员治安防控网、公共视频安全防控网、信息网络防控网”“六张网”建设,建立了“经费保障、形势分析研判、实战指挥运行、打防管控联动、区域协作”“五项机制”,并对相关重点工作进行了任务分工,明确了具体责任单位和责任人,在葵山、竹基两个乡镇开展示范点建设。
目前,全县布建ptu1个、巡逻车3辆、警银亭3个、保点责任区20个,在建成并投入使用336个高清视频探头、24个出入城卡口抓拍点的基础上,拟在城区和各乡镇的重点部位、复杂区域新建高清探头14个、出入城卡口抓拍系统8个,在全县机关团体企事业单位设立保卫机构82个,配备治安保卫人员460名;规范设置5个社区警务室和18个农村警务室,配备社区警务室民警10名、协勤人员20名,配备农村警务室民警18名、协勤人员36名。在平安师宗创建中,按照平安创建实施年、推进年、提升年的“三年平安建设规划”,认真组织实施平安创建活动,扎实推进平安创建工作向深度、广度延伸,不断完善平安创建机制,全力推进21个行业系统平安细胞创建工作,截止目前,全县已创建命名县级平安校园154个、平安家庭26930户(平安家庭示范户3353户)、平安单位11个、平安村9个,平安社区2个、平安边界线4条、平安小区5个、平安银行3个、平安市场2个、平安景区1个,创建命名市级平安铁路(站区)6个、星级平安单位10个、星级平安乡(镇、街道)10个、平安校园27个、平安林区5个,创建命名省级平安校园6个、平安林区1个,创建命名国家级平安校园1个;创建各类平安细胞示范点34个。
在社会治理工作中,以推进网格化服务管理、网格信息化管理、综治信息平台建设为重点,进一步加大标准化“三室”建设力度,全面夯实综治工作基层基础。目前全县共划分各类网格10025个,完成了网格员配备、人员基础信息采集建档、网格综合示意图版或图表制作等工作,各乡(镇、街道)、基层派出所、司法所、中心法庭、驻检室、110个村委会(社区)和65个综治成员单位综治信息平台实现互通应用,建成标准化“三室”42个。在加强重点人员的服务管理中,针对流动人口和社区矫正对象等重点人员,分门别类采取不同措施进行服务管理,确保重点人员依法依规参与社会活动,建立了县乡村三级流动人口管理服务网络,通过“旅店式”管理出租房以强化“以房管人”,通过“备案式”管理用工单位以强化“以业管人”,将全县3081名暂住人口纳入系统管理,以有无固定工作、有无犯罪记录、社会关系情况、历史和现实表现等为标准,将流动人口分为放心对象、一般对象、重点对象,并按绿、黄、红实行分层分类动态管理。切实抓好特殊人群的管控工作,把刑释解教人员和社区矫正对象作为维护社会稳定的重点对象进行严防严控严管,实行每周一次汇报,每月一次面谈,每季一次走访制度,采取入户回访、跟踪摸排、结对跟帮、家属监管等多种措施,定期不定期进行走访摸排和跟踪管教,对可能出现的不稳定因素早预知、早预防、早控制。二是切实加强严打整治。审判机关、检察机关、公安机关着眼全县稳定大局,充分发挥职能作用,依法严厉打击各种违法犯罪活动。县公安局以窗口建设、信息化建设、执法规范化建设、强化派出所及基层基础工作、常态化机制建设和队伍建设为重点,大力加强刑侦工作,组织开展了“缉枪治爆”、“扫黄禁赌”、涉恐涉爆涉毒重点人员排查整治等专项行动,同时,加大治安乱点和突出问题的排查整治力度,定期对全县容易发生治安问题场所、容易发生公共安全事故的行业、容易产生现实危害的人员进行排查。截止目前共排查治安重点部位、场所160个,确定重点整治地区、场所4个,整改率达100%;排查突出治安问题10个,已整治10个,整治率达100%。
县法院以提高审判质量、确保司法公正为中心,狠抓执法办案第一要务,切实履行公正司法职责,进一步加强队伍建设、提升司法公信力、改进工作作风、夯实基层基础,为实现师宗全面建设小康社会提供强有力的司法保障。县检察院牢牢把握“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”这个根本,围绕保障经济社会又好又快发展这一主题,依法履行法律监督职能,切实做到维护社会和谐稳定,维护社会公平正义,维护人民合法权益。三是切实加强群众安全感满意度宣传调查。制定了《师宗县关于进一步做好群众安全感满意度工作意见》,以全面提升全县综治工作能力和水平、确保群众安全感测评指数实现提升进位为目标,以开展“走千家进万户”大走访、矛盾纠纷排查大调处、多元素“正能量”大宣传、巩固和深化平安师宗建设、加大对违法犯罪活动的打击力度、加大治安重点地区和突出问题排查整治力度、加大社会治安防控体系建设力度、加大推进网格化服务管理工作力度、加强政法综治维稳队伍执法纪律能力建设等为主要措施,进一步加强全县的群众安全感满意度工作。同时,委托县有关单位对全县各乡(镇、街道)开展安全感满意度调查测评,并根据各乡(镇、街道)群众安全感满意度调查年度结果,对全县排名靠前、靠后以及排名起伏较大的乡(镇、街道),分别采取奖励、取消评优资格、年度综合考核和综治工作单项考核、挂牌警示、约谈、问责等方式进行管理,以达到鼓励先进、帮助后进、整体推进的目的。目前,全县共组织进村入户1万余人次,发放宣传画册3万余册,本县的安全感满意度调查测评正在开展中。四是推进铁路护路联防工作。围绕巩固全国平安铁路示范县,进一步明确任务,落实责任,强化措施,确保辖区内铁路运输安全。
联合昆明铁路局安监室等单位在铁路沿线村、校、厂开展铁路安全大宣传活动。结合实际,及时调整工作布局。加强铁路沿线治安突出问题排查整治,积极排查化解涉路矛盾纠纷,深入开展爱路护路宣传活动,强化路、地、警、民协作,齐心协力,齐抓共管,确保了师宗县境内铁路运输安全畅通,创下了连续8年无路外伤亡事故的记录。
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