在工作中,总结工作报告是一种重要的反思和思考方式,可以帮助我们发现不足之处并进行改进。通过阅读这些范文,我们可以增进对工作报告写作的理解和认知。
近年来,我县审计部门认真贯彻落实中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》精神,在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的指导下,按照“积极稳妥、量力而行、注重质量、有序推进”的工作原则,认真贯彻执行《审计法》,切实履行审计监督职责,全面开展了领导干部经济责任审计工作,取得一定成绩。
(一)建立经济责任审计联席会议制度。
联席会议由县纪委、组织部、监察局、审计局、人社局等部门参加,重点研究如何加强经济责任审计工作,推进经济责任审计创新,强化审计结果运用等问题,为开展经济责任审计工作起到积极重要作用。
在经济责任审计过程中,被审计单位和被审计人高度重视经济责任审计工作,积极理解配合,及时提供真实、合法的相关资料。审计结束后,被审计单位和被审计人能认真听取审计建议,及时做好整改工作。组织部门将审计部门提交的领导干部经济责任审计结果报告收录到被审计人的干部档案中,在一定范围内运用审计成果,作为干部考核考评的依据。
(三)提高经济责任审计的实施效果。
在审计中,把经济责任审计与财政财务收支审计、专项资金审计、建设项目审计、资源用能审计结合起来;把审计与审计调查、揭示问题与监督整改结合起来,以查明的事实为依据,分清责任界限,分析产生问题的原因,提出审计整改意见,取得较好效果,进一步增强了领导干部的法律法规意识、财政财务规范管理意识和廉洁自律意识。
在工作中,我们要充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的作用。下面是小编给大家整理的审计局年度。
仅供参考。
20xx年,在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以坚持严格审计质量、坚决遵守审计八不准纪律和完善审计制度、强化审计功能为抓手,认真履职尽责,积极开展审计工作,全面完成各项审计任务,取得了较好的成绩和效果。20xx年绩效目标审计项目23项,实际实施及完成27项(不含投资跟踪项目),共查出违规及管理不规范金额80843万元,提出审计建议78条。向区纪检监察机关移送案件线索7件,纪检监察机关已处理5件,已给予党纪政纪处分9人,有关部门已处理人员2人。审计促进整改落实有关问题金额8865万元,其中:增收节支8827万元,已上交财政8812万元,已归还原渠道资金14万元,已调账处理金额30万元。投资跟踪审计送审金额26965.47万元,审减金额2774.13万元,审减率10.29%。
区审计局保持了省级文明单位荣誉,并荣获全省审计工作量化考核优秀等次、全市审计系统先进单位等荣誉,1个审计项目同时获省、市优秀审计项目二等奖、一等奖。
20xx年,我区审计工作指导思想是,以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为指针,认真贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和全国、全省审计工作及各级经济工作会议精神,围绕“反腐、改革、法治、发展”和区委、区政府的中心工作,依法全面履行审计监督职责,严肃揭露和查处重大违法违规问题,及时反映重大风险隐患,着力促进提高经济发展质量和效益,促进改善宏观调控和调整产业结构,促进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动完善国家治理和深化改革发挥更大的作用。
我区20xx年度审计项目拟计划安排政策落实跟踪、财政、专项资金、经济责任、企业、投资审计事项6类,共31个项目。继续强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点环节,以及重大政策措施贯彻落实情况的审计监督,坚持“两手抓”,一手抓重大违法违纪问题、重大损失浪费、重大政策不落实、重大管理漏洞、重大风险隐患和重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高质量和效益,努力提高审计监督的层次和水平。
(一)政策落实跟踪审计。
1、稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计(20xx年12月完成)。以推动国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标,紧紧围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面,重点关注创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、电子商务、节能环保等重点领域政策措施的贯彻情况和效果,揭示和查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,针对审计发现的问题,研究提出解决问题的对策,推动政策措施贯彻落实。
(二)财政审计。
2、区本级预算执行审计(20xx年8月完成)。以推动财政政策贯彻落实,促进盘活财政存量资金,提高财政资金使用绩效,维护公共资金安全,推进财税体制改革为目标,全面掌握20xx年区本级财政预算编制、组织、执行和本级年度决算草案相关总体情况,重点审查收支预算编制是否完整、科学、合理,揭示指标预留不细化等问题,促进公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金预算体系加快建立;通过收支预算执行审计,分析预算追加调整对预算执行影响;关注存量资金,分析影响资金长期闲置的因素,盘活资金存量,合理调动使用资金;关注资金分配环节,重点揭示资金分配周期长,资金使用低下的问题;加大专项资金延伸审计力度,实行区本级支出审计与转移支付审计并重;关注财政转移支付资金分配和保增长各项政策的贯彻落实,以及提前告知的资金余额、分配依据等,把握整体性、宏观性,注重效益性、建设性,针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。
3、区直部门预算执行审计(20xx年6月完成)。以促进区级预算精细化、规范化、法制化管理,推进和加大预算刚性约束、强化法规政策执行、提高部门预算资金使用绩效为目标,对6个区直部门20xx年度预算执行及其他财政收支情况进行审计,并探索财政数字化审计技术方法。重点关注收支预算执行结果及差异、部门资金存量、预算执行部门的结余(结转)资金以及项目预算编制和项目支出预算执行情况,并对项目支出预算和执行情况进行绩效对比分析,包括资金使用进度、分配、效益和部门预算资金结余、结转以及财政资金使用的有效性等;审查部门和单位决算上报数据是否真实、完整,是否存在漏报、瞒报、错报等情况,以及审查总收总支数据、非税收入数据(政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入等)和“三公”经费、会议费等情况;通过向年度预算编制与执行效果的“两头延伸”,揭示和反映预算执行部门(单位)存在的普遍性、突出性问题,针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,完善制度的意见和建议。
(三)专项(资金)审计调查。
4、城市水环境保护绩效审计调查(20xx年8月完成)。将区域内饮用水源地安全状况、水环境治理目标任务完成情况、污水处理设施运行绩效等作为审计工作重要内容,积极推进区域水环境治理项目建设,促进水环境治理专项资金使用效益提高,推动水环境治理体制机制完善。
5、社区资金管理使用情况审计调查(20xx年11月完成)。以推动国家相关政策落实到位,促进社区资金规范管理、改善民生为目标,从体制、机制层面分析问题存在原因,提出针对性强、切实可行的审计建议,提高财政资金使用效益。
(四)经济责任审计。
6、经济责任审计(20xx年12月完成)。紧紧围绕“四个全面”战略布局,以制约和监督权力为核心,以促进领导干部履职尽责和推动本地区、本部门、本单位科学发展、绿色发展,实行地方党政领导干部审计全覆盖为目标,组织对10名领导干部进行离任经济责任审计、对3个单位5名领导干部进行任中经济责任审计,重点关注被审计领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家关于经济工作的方针政策和决策部署,促进区域经济社会科学发展的情况,重大经济决策制定、执行和效果情况,任期内本部门、本单位财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况,自然资源资产管理情况,国有资产(资源)管理情况,政府投资和国有房屋征收项目管理情况,相关目标责任制落实情况,对直接分管部门的管理监督情况,以及遵守有关廉洁从政情况等,通过对领导干部任职期间履行各项经济责任的审计监督,客观反映领导干部任期履职情况,不断强化领导干部履责意识和正确行使公共权力意识,提高科学决策、依法行政、依法办事水平,服务深化改革,加快政府职能转变,加强党风廉政建设。
(五)企业审计。
7、国有企业审计(20xx年12月完成)。组织开展硚房集团有限责任公司、区国有资产经营公司20xx年度资产负债损益审计,关注国有企业资产经营管理、国有资本营运管理情况,推动国资监管由管资产向管资本转变,促进国企转变发展方式,提高管理水平。
(六)投资审计。
8、政府投资项目跟踪审计(20xx年12月完成)。以促进提高资金使用效益,完善政府投融资体制,推动稳增长政策贯彻落实为目标,摸清重点投资建设基本程序、资金筹集管理使用、项目进度、项目管理和重大采购情况;审计重点投资项目工程造价,核减不实投资,重点关注偷工减料、高估冒算等问题,促进节约财政资金;检查项目资金管理和使用情况,追踪重点投资建设资金流向,重点查找违规使用资金问题,加大经济犯罪案件线索的查处力度;了解重点投资建设项目运营情况,检查工程环境保护和水土保持工作情况,全面评价项目绩效。
9、国有土地上房屋征收(拆迁)项目跟踪审计(20xx年12月完成)。对国有土地上房屋征收(拆迁)项目进行跟踪审计,全程跟踪审计覆盖率100%,强化土地储备和房屋征收补偿的真实、合法、效益性,促进项目顺利推进和成本控制。
三、恳请区政府议定事项。
提请区政府常务会议审定20xx年度审计项目计划草案,并以区政府办名义印发《硚口区20xx年审计项目计划》。
20xx年,天桥区审计局以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府及市局有关党风政风行风建设指示精神,立足实际、结合职能优势,“高起点定位、高标准创建、高质量运行”,结合开展“爱天桥、做贡献、转作风、争一流”活动,进一步加强党风政风行风建设,解决损害群众利益的突出问题,确保党风政风行风建设取得新成效。
一、明确目标,加强党风廉政建设。
(一)责任明确,抓好落实。审计局年初召开全体工作人员会议,在总结去年工作的基础上,全面安排部署了今年的党风廉政建设工作,明确了工作思路,为全年工作打下了坚实基础。一是落实主体责任,强化党风廉政建设。牢固树立主体责任就是政治责任,不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不断增强主体意识和担当意识,提高思想和行动上的主动性和自觉性。二是明确责任,实行目标责任制。按照“一把手负总责,谁主管谁负责”的原则,实行局长负总责,分管领导负责分管科室,科长(主任)负责本科室,审计组长负责审计组的廉政建设工作机制,将党风廉政建设工作落实到每一个科室,每一名审计干部,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。三是强化责任,严格考核。实行日常考核、季度考核和年度考核相结合。签订党风廉政建设。
责任书。
将党风廉政建设考核责任制考核结果作为年度工作的重要内容进一步落实了党风廉政建设的领导责任和工作责任。
(二)认真履职,强化监督。审计局始终把廉政建设作为审计工作的“高压线”和“生命线”,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。严格执行民主集中制,班子内部坚持分工负责、发扬民主,科学决策,把科学民主决策作为基本制度,做到重大问题和重要事项广泛征求同志们的意见,充分讨论研究,切实增强了凝聚力,保持了干事创业、奋发进取的精神状态。一是加大审计力度,依法履行审计监督职责。充分发挥审计的监督和保障作用,逐步实现公共资金、国有资产和领导干部经济责任的审计监督全覆盖。建立领导班子成员担任审计组长制度,领导班子成员要深入审计一线,与审计组一起研究。
工作方案。
强化审计现场指导和管理。二是狠抓审计现场管理提升审计质量。健全和完善审计现场管理机制进一步规范审计组的工作职责、程序、标准和目标要求使审计组长、主审、审计人员都能认真履行职责较好完成担负的工作任务。实行“风险捆绑”哪个环节出了问题追究哪个环节的责任通过对审计权力运行进行有效监督促进廉政建设。
二、结合“爱天桥、做贡献、转作风、争一流”活动,促进政风行风建设。
(一)扎实开展“爱天桥、做贡献、转作风、争一流”活动。审计局落实区委的统一部署,树立“爱天桥、爱审计”思想意识,热爱天桥、热爱审计、真情奉献、开拓创新、扎实做好审计工作、行使审计监督职能,筑牢拒腐防变的道德防线,严守政治纪律和工作纪律,做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,明确工作重心,狠抓工作落实,保证各项工作落地见效,为全区经济发展大局服务。
(二)实现政风行风建设的常态化。政风行风建设是反腐倡廉建设的一项重要内容,是贯穿全年事关全局的重点工作。对此,审计局高度重视,摆在突出位置,我局各相关科室注重加强政风行风评议工作的日常管理,注重与各部门、单位间的协调配合,认真及时梳理社会各界的意见建议,有针对性地制定整改措施,抓好落实检查,确保审计机关政风行风建设顺利开展。我局没有违纪违规问题发生,实现了审计工作“零投诉”的目标要求。
党风政风行风建设是一项长期工作,我们要以这次评议为契机,认真听取各方面的意见和建议,切实转变工作作风,认真履行审计监督职责,取信于民,服务于民。
过去五年来,我局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出审计重点,严格依法审计,履行监督职责,较好地完成了各项目标任务,审计工作成效显著,为审计事业发展打下了坚实的基础。
一、近五年来的工作情况。
(一)依法审计,认真履行审计监督职能。
20xx年至20xx年,我局共完成审计(调查)项目721个,查出违规资金7894万元,管理不规范资金38449万元,核减工程款5578万元,节约财政资金5578万元,提交审计综合性报告、信息简报37篇,提交县政府预算执行情况审计报告5篇,提交县人大审计工作报告5篇,较好地发挥了审计在促进地方经济建设中的职能作用。
一是推进重大政策措施落实情况跟踪审计,积极适应审计新常态。20xx年至20xx年底,共组织实施跟踪审计10次,查出问题12个,提出建议12条,按照省市时限要求上报了审计情况,并积极督促整改,切实发挥审计保障作用。
二是深化财政审计,发挥“看家本领”作用。坚持财政“县级预算执行审计”永恒主题,不断深化县级预算执行审计,20xx年20xx年,向县政府提出预算执行情况审计结果报告5篇,向县人大提出审计工作报告5篇,提交预算执行审计整改情况报告5篇。促进了财政管理更加规范,提高了财政资金的使用绩效。在镇财政决算审计中,我们坚持“两年一审”,做到四个结合,即坚持与经济责任审计相结合,与涉农审计相结合,与效益审计相结合,与帮促服务相结合。五年来共完成财政决算审计项目25个。同时,以促进厉行节约和规范管理为目标,加强预算执行单位审计,五年来共完成预算执行单位审计项目229个。
三是加大经济责任审计力度,促进领导干部守法守纪守规尽责。我局在强化离任审计的基础上,不断加大工作力度,扩大经济责任审计面,深化经济责任审计内容,努力加大任中审计比重,积极探索同步审计。五年来,共完成领导干部经济责任审计54个,其中任中经济责任审计30个,离任经济责任审计20个,同步审计4个,促进领导干部理好财、用好权、尽好责,最大限度地发挥了经济责任审计的作用。
四是强化民生资金和项目审计,拓宽审计监督范围。我局加大了对“三农”、社保、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居住房等重点民生资金和项目的审计(调查),近五年以来,共审计民生专项资金和项目等20余个项目。通过审计,反映专项资金和项目的成效,揭示存在的问题,促进相关单位加强管理,切实维护人民群众利益。
五是突出固定资产投资审计,彰显审计成效。我局坚持工程审计与项目资金审计相结合,不断加强固定资产投资审计。五年来,我局共完成固定资产投资审计项目364个,核减金额5578万元,有效地提高了财政资金的使用效益。
六是加强企业审计监督,保障国有资产保值增值。对企业单位、企业化管理事业单位的资产负债损益进行审计,完成审计项目6个。完成县级机改部门合并资产负债审计2个。
(二)求真务实、开拓创新,谱写审计事业发展新篇章。
五年来,我局以按照“人才兴审、法制立审、科技强审”的工作思路,不断加强队伍建设、规范化建设、信息化建设,积极推进我县审计事业健康发展。一是采取分散与集中、自学与脱产、走出去与请进来等形式加大对审计人员的教育培训力度,不断提升审计人员的业务水平。二是不断完善审计工作制度。制定了《泾阳县审计局审计项目进度控制办法》、《泾阳县审计局审计项目审核复核审理办法》、《泾阳县审计局审计业务会议实施办法》等10个审计质量管理制度,以县委县政府名义出台了《泾阳县党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》、《泾阳县审计整改工作暂行办法》、《泾阳县人民政府关于进一步加强审计工作的意见》等6个加强审计工作的制度性文件。三是加快信息化建设。经过几年来的不断努力,我局已建成了金审工程系统,逐年购置信息化资产,建成视频会议室,目前基本上做到了人手一台电脑,安装了审计管理系统(oa)、现场审计实施操作系统(ao),积极开展计算机辅助审计,提高审计工作效率。
五年来,我局坚持求真务实、开拓创新的工作作风,审计工作取得了一定的成绩,也得到了县委、县政府和上级审计机关的充分肯定,获得“市级文明机关”、“县级目标管理优秀单位、“县级创选评最佳单位”等多项荣誉。
二、今后五年的工作打算。
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为协调推进“四个全面”战略布局,为推动审计事业发展和建设陕西强县贡献力量。
(二)发展目标。
今后五年,我们将认真贯彻国务院《关于加强审计工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计若干重大问题的框架意见》,按照协调推进“四个全面”战略布局的部署要求,紧紧围绕我县经济建设中心和社会发展大局,贯彻党政同责、同责同审要求,进一步加大审计力度,依法履行审计职责,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。到20xx年,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制,更加充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的作用。
(三)工作重点任务。
1、加强对重大政策措施贯彻落实的审计。把监督检查中央、省市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容,始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为,及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题,促进政令畅通,发挥政策落实的“督查员”作用。
2、强化财政预算执行审计。加大对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算审计监督力度,重点关注部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理执行情况。以财政预算执行审计为主线,密切关注财政资金存量与增量,盘活用好财政资金,推动财政资金合理配置、高效使用。加强中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求贯彻落实情况审计监督,促进俭朴政府建设。
3、做好对保障民生资金的审计。加大对“三农”、社会保障、教育、卫生、扶贫、保障性安居工程等民生资金及项目等专项审计力度,推动惠民富民政策落实,确保民生项目资金真正惠及广大群众,维护人民群众利益,促进共享发展。
4、深化领导干部经济责任审计。坚持任中审计与离任审计相结合,加大任中审计比重,对重点部门和单位、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。经济责任审计以领导干部任职期间本部门、本单位财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,依法依规确定审计内容,重点检查领导干部守法、守纪、守规、尽责和推动单位工作开展情况。把经济责任审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据,强化经济责任审计工作实效。不断完善审计制度,做好经济责任审计与专项审计的统筹结合,提高审计工作效率。
5、进一步加强政府投资审计。坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标,在项目逐年增加的情况下,把握审计重点,提高审计效率,加大对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目的审计监督;强化对工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。同时,不断完善审计监督机制,创新审计模式,监督关口前移,做到工程结算审计与财务审计相结合,事后审计与事前、事中审计相结合。
6、适应新形势,顺应审计体制改革。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计若干重大问题的框架意见》提出,要完善审计制度,强化上级审计机关对下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理,推进审计职业化建设。审计部门要主动顺应新的形势和新变化,确保通过审计体制改革,不断加强审计工作的独立性和专业性。
(四)工作措施。
1、加强审计队伍建设。以提升学习力、执行力、公信力为核心,推进学习型审计机关建设,加强政治理论、审计业务、法律、经济和科学管理知识的学习,努力打造一支能够适应新时代新要求的高素质审计队伍。一要加强审计干部队伍建设。加强领导班子及中层干部能力素质建设、思想建设、作风建设,优化结构,增强干部队伍活力。二要加强审计专业人才队伍建设。优化审计人员的专业结构,加大学历教育、专业能力的培训力度,强化计算机知识培训,提高审计人员专业化水平。三要加强审计队伍思想和作风建设。要加强思想政治建设,强化理论武装,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,不断提高审计队伍的政治素质。切实践行社会主义核心价值观,加强审计职业道德建设,培育和弘扬审计精神,恪守审计职业操守,做到依法审计、文明审计。加强党风廉政建设,从严管理审计队伍,严格执行廉政纪律和审计工作纪律,坚持原则、无私无畏、敢于碰硬,做到忠诚、干净、担当。
2、加强审计法治化建设。要积极做好依法行政工作和普法教育工作,完善审计操作程序,强化现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制,健全审计机关业务质量检查办法、审计项目评优办法,组织开展审计业务质量检查和项目评优工作。
3、加强审计信息化建设。继续推进金审工程的建设与应用,提高ao、oa的应用水平。逐步提高ao、oa的应用范围和水平,抓好审计数据管理及应用,进一步加强计算机辅助审计水平,提高审计工作效率和质量。积极推进审计政务电子化建设,加强审计宣传和工作交流,推进审计工作公开化、透明化。
4、加强审计管理。要加强审计计划管理,建立完善审计对象数据库,增强审计计划的可行性、科学性。加强审计资源整合,研究审计资源综合开发利用的途径和办法,着力提升审计资源利用效率。要不断加大审计工作力度,创新审计方法,提高审计质量和审计成果转化利用水平,为县委县政府决策服好务、当好参谋,促进县域经济和社会事业健康发展。
。
陈兰同志因置换需要由护城支行离职,受总行人力资源部委托,根据《湖南省农村信用合作社干部职工离任经济责任审计暂行规定》和常武农商行(2015)经审字第39号审计通知书,我稽核小组于2015年8月20日对陈兰同志在护城工作期间的德、能、勤、绩、廉五个方面的表现进行了稽核审计,在审计过程中采取了听取本人述职、进行座谈等方法,现将情况报告如下:
一、基本情况。
陈兰,女,现年48岁,大专文化,助理会计师,1988年至1995年9月本人在武陵区德山信用社工作,先后从事过储蓄员,储蓄所长,1995年因工作的需要从德山信用社到到护城信用社工作至今。
二、主要工作成绩:
1、认真学习业务,与时俱进。
陈兰同志在护城支行工作期间,能认真学习政治理论知识,不断加强对自身修养的提高,积极参加总行的各项学习。
2、爱岗敬业,做好本职工作。
和人。
2009年至2011年在护城信用社的本部任所长,在任职期间能带领所有的员工认真做好各项工作,积极的完成领导下达到所里的各项任务和指标。
2011年至今任护城支行滨湖西路分理处的一级主管,在任职期间能积极带头学习各项新的业务和新的规章制度。提高自己和员工的业务水平和道德修养,所以从2011年至201年滨湖西路分理处,每年却能超额完成支行下达的各项任务,并且2012、2014年被总行评为先进集体。
三、经济责任情况。
本稽核小组通过职工座谈和审计,未发现陈兰同志在护城支行。
工作期间有遗留问题、经济责任问题。也未发现违纪违规行为,也无自借、介绍和担保贷款。陈兰所管理的所有重要档案已移交给邱洁、李宏敏(具体明细见移交表)。
四、审计结论及建议。
通过对陈兰同志在护城支行工作情况的座谈、走访以及对相关。
资料审计,本稽核小组认为:该同志在护城支行工作期间,工作踏实,政治思想好,较好的完成了各项工作任务,未发现其经济方面的违规问题及应由本人负责的其他责任问题。
稽核审计小组:
20____年在院领导的支持下,在上级主管部门的指导帮助下,我们审计科全体同志认真学习、领会十七大会议精神,一如既往地贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和国家相关法律法规。以医院工作为中心,结合内审工作实际,紧紧围绕我院的热点、重点、难点问题开展审计工作,充分发挥内审的监督和服务职能,为医院领导及时提供决策依据。共开展各项审计10余项,为医院节约了资金。在深化医疗体制改革,促进廉政建设,加强财务管理,提高经济效益等方面,真正起到了经济卫士和参谋助手的作用。
一、基础建设。
20____年是我院迅速发展的一年,医疗、科研、管理工作有条不紊的开展,为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计科认真贯彻落实卫生局、审计局等上级部门的指示精神,结合我院实际,在做好审计工作的同时,积极配合其它各项工作的开展。坚持完善自我,提高认识的原则,努力完善审计制度,健全审计机构,调整人员结构。
1、规范了审计工作流程,按照20____年审计工作计划,进一步加强了对院内各经济项目的监管。
2、参与制定了医院物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为,使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
3、在审计部门单独成立时,进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现,可以更好的为领导提供决策依据。
4、调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员1名(应届本科毕业生),加强了审计队伍建设。
二、学习及培训。
强化措施,进一步提高审计人员的业务素质和政治素质,使我院每个内审人员都真正成为思想、业务过硬、技能娴熟、务实高效的工作高手。
1、参加审计厅、市审计局、市卫生局规财处召开的培训班,获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2、与____市第九医院、____省精神病医院等审计人员相互交流,共同探讨审计工作新思路。
3、加强自身业务素质的学习,积极进行学术研究和探讨。
1、参与后勤维修审计。
随着医院业务不断的扩大,后勤管理部门所涵盖的内容也越来越丰富,这就要求我们须建立健全管理制度。我们参与制定了一系列后勤管理的规章和措施,对零星维修每月审计一次,对基建维修的每个项目都进行审计,截止到6月底,共为医院节省开支1000余元。为推动医院的后勤发展起到了应有的作用。
2、参与财务收支审计。
做好医院财务账面审计工作,为保证医院财务账面的合法性、合理性、准确性,我科室配合审计局对医院20____年财务收支情况进行审计,对存在的问题进行了及时有效的整改,进一步规范了财务制度,为领导提供了决策依据,为医院的改革和发展做出了贡献。
3、参与各项招投标工作审计。
随着医院业务的迅速发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要。医院工程建设和物资采购是与市场紧密相联的,要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制,就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参与制定招投标程序的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。根据《政府采购管理办法》要求,我科室切实加强了对单位采购活动的监督,尤其是对药品、医疗器械等招标采购,进一步预防了商业贿赂的发生。在这半年工作中,单位六个项目的招标工作,我科室全程监督,严肃招投标纪律,较好地保证了招标过程严格按照程序和要求,公开、公平、公正地顺利进行。为单位节约资金万余元。
4、参与物价审计。
为了加大医疗收费的监督,我科室每个月定期对出院病历、运行病历及药房处方批价的情况进行检查,截止到6月底,发现20多份出院病历,30多份运行病历存在“三单不符”的现象,并及时做出了整改。
5、参与专项支出审计。
科研工作是医院发展的一项至关重要的工作,我们集中力量加强对科研专项资金的审计监督,使这些资金充分发挥作用和效益。半年来我们开展科研经费审签10项,促进了科研工作的发展。
四、工作体会。
1.领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。
2.健全的审计机构,合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件。在院领导的高度重视和帮助下,审计机构不断得到完善,工作效率明显提高。合理的人员配置和人员结构便于工作的顺利开展,为我院审计工作的长远发展奠定了坚实基础。
3.内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合学校实际,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为学校经济发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。
首先,充分发挥内审分会作为联络国家审计机关、社会审计机构及各内审会员单位的媒介作用,积极保持与内审单位的联系,在前几年内审联系工作经验的基础上,今后要强化内审联系工作力度,逐步形成工作制度化。
其次,以内审分会的名义,用定期如开如区属上市公司内审工作研讨会、区行政事业单位内部审计工作座谈会等会议的形式,加强各会员单位内审工作理论、实践经验的交流,促进各单位内审工作在加强内部管理、提高经济效益等方面发挥作用。
根据《内部审计章程》和《内部审计》关于例行财务检查的通知精神,受财务部委托,向本次董事会报告2009年度审计工作情况,我们对公司2009年1-12月份财务收支及相关账务处理情况进行了审计,现出具如下审计报告:。
1.对一至四季度经营活动重要事项的审计关注。
3.对采购中心和采购环节的审计。
4.对固定资产的审计。
5.对应收账款的审计和坏账的审计。
6.对四大费用事项审计,即:制造费用,营业费用,管理费用和财务费用。
五、重要审计发现。
1.做好销售进度与相关设备配备的管理.找出实际进度与计划进度的差异,制定对策措施,落实整改方案,减少赶工和延误工期的情况.2.按时间进度编制资金使用计划,通过资金使用计划的严格执行,尽量减少资金占用,提高投资效益,最大限度地节约投资.3.针对固定资产和在建工程方面的审计情况,我们提出如下审计建议:。
(1)规范固定资产和在建工程投资程序,加强内部控制.对每一项100万元以上的投资,必须由使用部门提出立项,并附详细的可行性研究报告,由评审小组进行评审并签署意见;评审通过后由动力设备部和基建部门组织实施招标采购,签订采购合同,并经采购小组评估确认,设备到达后,由管理部门组织验收和登记.(2)在建工程完工后,由基建部门组织相关进行验收,出具决算报告,300万元以上的项目需由会计师事务所进行审计,出具审计报告,验收报告送评审小组和财务部备案.七、审计评价:。
2010年1月29日。
为深入开展经济责任审计,加强对领导干部的监督管理,促进党风廉政建设,打造一支清正廉洁的领导干部队伍,近期,我们对全县经济责任审计工作进行调研。现根据调研情况,就如何加强县级经济责任审计工作,提出我们的一点思考。
按照区委、区政府统一部署和《区开展发展提升年活动实施方案》要求,我局认真组织实施发展提升年活动,扎实开展第一阶段的学习动员工作,基本做到了传达动员迅速,宣传发动及时,组织实施到位,较好地完成了第一阶段的任务,现将有关情况汇报如下:
区委、区政府发展提升年活动动员大会召开以后,我局高度重视,立即召开会议研究部署,明确要把发展提升年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。为取得工作实效,我局迅速成立了发展提升年活动领导小组,由党支部书记余琼梅同志任组长,各位分管领导任副组长,成员包括各股室负责人。领导小组下设办公室,指导、协调全局发展提升年活动,负责对局机关各股室开展发展提升年活动业务进行绩效考核。
我局及时召开发展提升年活动动员大会。会议传达学习了区委、区政府的要求,部署开展发展提升年活动,动员全局干部职工积极投身到发展提升年活动中来。开展发展提升年活动,是贯彻省、市、区重大决策部署,加快推动我区经济社会又好又快发展的重大举措,全局干部职工充分认识到开展发展提升年活动的重大意义,切实增强责任感和自觉性。同时,还制定了《区审计局开展发展提升年活动实施方案》,就全局开展这一活动的指导思想、工作目标、工作原则、活动主体和服务对象、工作步骤及工作要求进行了具体部署。
为切实推动发展提升年活动的深入开展,按照“加强学习,提高认识”的要求,努力做到“四个确保”。一是确保学习内容。学习党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神;学习区委、区政府领导在动员大会上的讲话精神;学习有关法律法规、工作制度、工作纪律等。二是确保学习时间。每周五为机关学习日,全体人员集中学习。此外,要求干部职工利用工作间隙、业余时间主动自学,确保每天学习时间不少于一小时。三是确保学习形式。除组织集中学习外,还采取自学和分小组学习;重点学习和讨论学习、宣读文献等多种形式,使学习深入人心,在全局营造学习的浓厚氛围。四是确保学习成效。整个学习过程要求每位干部职工制定学习计划、认真做好学习笔记、撰写心得体会和学习小结,注重过程、强化效果,做到人人有体会、人人有感想,达到真学、真懂、真用的目的。同时,注重交流宣传,营造浓厚氛围。充分运用网络、电视、报纸、工作简报等媒体,加强舆论引导,反映活动成效,为发展提升年活动营造良好氛围,推动全局发展提升年活动深入开展。
根据全区发展提升年活动动员大会精神,我局结合自身职能和当前工作实际,在学习动员中,坚持五个围绕,狠抓机关效能建设和干部作风建设,不断提升办事效能和服务水平,认真履行审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能作用,更好保障发展、服务发展、促进发展。
近年来,随着金融领域合规经营、风险防范意识不断增强,内外部审计检查项目日益频繁,我行上下对审计检查发现问题的整改工作也越来越重视,通过多种途径,不断加大整改力度,使整改工作逐步走上了常态化和规范化轨道。从唐山分行来看,分行领导班子一直高度重视对审计检查发现问题的整改,先后通过健全组织机构、完善规章制度和工作流程、强化资源配置、加大责任追究力度等多种措施,不断细化管理,狠抓落实,连续多年完成了上级行下达的整改率目标,整改报告上报质量也受到了省分行的通报表扬,在确保整改工作任务顺利完成的同时,有效促进了全行各项业务的合规、健康发展。
以上成绩的取得,是与各级领导高度重视、全行上下齐抓共管密不可分的,在今后的工作中还应继续坚持和发扬。但从全行整改工作实践来看,我认为仍存在一些问题或不足,如防范风险与业务发展摆布还不尽合理、职责分工还不够明晰、举一反三整改措施还不够具体、整改工作标准还不够清晰、整改结果报送质量仍需进一步提高等,在一定程度上影响了整改工作的效果。
为进一步提高整改工作质量,全面消除各类违规问题带来的风险,在整改工作中建议从以下几个方面采取措施,加以完善:
内外部审计检查发现问题整改工作是保证我行合规经营,防范各类风险的重要手段。随着近年来,内外部审计、监管检查工作力度的不断加大,相关机构和业务条线部门应切实提高认识,克服“重发展、轻管理”的思想,合理摆布好两者的关系,进一步完善组织机制,合理安排资源配置,细化责任分工,深入研究整改工作方法,确保整改工作的全面落实。
针对每项整改项目,建议条线部门和相关机构建立整改项目专题会议制度,认真对照上级行整改要求或审计检查部门的管理建议、整改建议等内容,针对问题进行系统梳理和分析,注意对审计发现问题区分共性和个性,制定切实可行的举一反三整改措施,提高系统性整改效果,坚决杜绝类似问题再次发生,避免因“就问题改问题”而导致的整改建议不落实或落实不到位的情况发生。同时,按照《工作人员违规失职处理办法》和《轻微违规行为积分管理办法》等相关文件要求,及时确认问题责任人,认真负责地做好认定和追究工作,充分发挥惩戒制度的警示作用。
目前,内外部审计检查项目较多,整改工作量较大,审计部门和上级行对整改工作上报时限要求比较严格,各整改主办部门和整改经办行,应对涉及本条线、本机构的问题从发现之日起,尽早制定相应措施,抓紧落实整改,并严格按照报送要求和时限进行报送,避免发生迟报、漏报的情况。应切实提高整改工作报送质量,严格按报告要求撰写整改报告及相关报表,其中对问题整改状态的界定,要严格按照省分行下发的《关于明确内部审计发现问题整改状态及整改完成率计算口径的通知》,结合问题整改的实际情况,准确区分整改状态,避免主观臆断,同时,在整改过程中,力争做到完全整改,尽量避免出现“无效整改”等情况。
各机构和各部门应明确专人,对整改资料要实行专夹保管,按规定归档;针对具体问题尽量留存整改依据,以便在后续追踪检查中及时提供;严格落实整改台账销号制度,确保存在问题彻底消除。
根据中国证监会《上市公司治理准则》、《上海证券交易所上市公司董事会审计委员会运作指引》、《公司章程》以及《审计委员会工作细则》等规定,湖南方盛制药股份有限公司(以下简称“公司”)第二届董事会审计委员会本着勤勉尽责的原则,认真履行了审计监督职责,现对审计委员会2014年度工作报告如下:
公司第二届董事会审计委员会由独立林雷先生、独立董事曹益堂先生及董事吴俊乐先生组成,其中主任委员由会计专业人士林雷先生担任。
1、2014年1月18日,召开董事会审计委员会会议,对公司2013年度财务报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的2013年年度审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
2、2014年6月16日,召开董事会审计委员会会议,对公司2014年第一季度经审计的财务会计报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的2014年第一季度审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
3、2014年7月31日,召开董事会审计委员会会议,会议主要审议公司2014年上半年经审计的财务会计报告进行了审议,认为:江苏公证天业会计师事务所审定的2014年上半年审计报告真实、准确、完整的反映了公司的整体情况,同意提交董事会进行审议表决。
4、2014年10月28日,召开董事会审计委员会会议,听取会计师事务所关于2014年财务报告与内部控制的总体审计策略,就审计范围、审计计划、审计方法等进行充分沟通,并对审计工作提出建议与要求。
1、监督及评估外部审计机构工作情况。
2、对公司内控制度建设的监督及评估工作指导情况。
公司按照《公司法》、《证券法》等法律法规和中国证监会、上海证券交易所有关规定的要求,建立了较为完善的公司治理结构和内部控制制度。公司严格执行各项法律、法规、规章、公司章程以及内部管理制度,股东大会、董事会、监事会、经营层规范运作,切实保障了公司和股东的合法权益。因此我们审计委员会认为公司的.内部控制实际运作情况符合中国证监会发布的有关上市公司治理规范的要求。
3、指导内部审计工作。
2014年度我们审计委员会认真审阅了公司的内部审计工作报告,同时督促公司内部审计机构严格按照公司内部审计工作要求履行职责,并对内部审计出现的问题提出了指导性意见。经审阅内部审计工作报告,我们未发现内部审计工作存在重大问题。
四、总体评价。
我们审计委员会成员2014年依据《上海证券交易所上市公司董事会审计委员会运作指引》以及公司制定的《审计委员会工作细则》等的相关规定,勤勉尽责,切实有效地监督上市公司的外部审计,指导公司内部审计工作,促进公司建立健全内部控制制度并提供真实、准确、完整的财务报告。
2015年,我们审计委员会所有成员将更加恪尽职守,密切关注公司的内部审计工作,以及公司内外审计的沟通、监督和核查工作,不断健全和完善内部审计工作,充分发挥审计委员会的监督职能,为维护公司全体股东的共同利益而不懈努力。
维格娜丝时装股份有限公司董事会。
2015年4月3日。
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为认真贯彻全国公安审计工作会议精神以及支队"审计整改年"活动要求,切实加强对审计查出问题的整改工作,进一步加大审计整改力度,我大队自3月开展"审计整改年"活动以来。取得了一定的工作实效,基本达到了预期的目标。现将我大队"审计整改年"活动自查自评情况总结如下:
在支队党委和财务主管部门的领导下,在大队全体官兵的倾力配合下,审计整改工作取得了长足的发展,具体表现在以下三个方面:
(一)审计整改观念全面更新。观念是行动的先导。我们紧紧围绕支队党委中心工作,充分发挥审计"免疫系统"功能,切实做到了"三个转变":由事后惩处向事前防范转变、由处理处罚向积极建议转变、由被动监督向主动服务转变,改变了以前认为"审计工作就是找麻烦、整人"的错误观念。明确工作目标和重点,确保审计整改年活动有的放矢。自活动开展以来,我大队财经制度得到有效落实,经济活动违纪违规问题得到有效处理,经济活动"免疫系统"建设得到有效推进,涉案财物管理逐步规范,经费物资监管更加有力,保障能力更加高效有力,从源头上遏制和杜绝各种违反财经法规纪律等问题的发生,为消防部队可持续性发展提供强有力的服务和保障。
看的形式,对已整改到位的问题进行再检查再核实,现阶段已整改到位3个问题。由于我大队营房重建,到现在还未进行验收决算,导致固定资产帐帐不符,我大队将尽快和有关部门协商,采取相应的整改措施,争取将所有问题逐步整改到位。
(三)机制制度逐步健全。一是健全工作机制。大队党委召集官兵学习有关财经法规以及各项财务管理制度。从而使财务工作有章可循、有规可依。二是完善内部制度。坚持目标科学、责任明确的原则,先后制定了《大队财务管理办法》、《财务监督责任制度》等内部管理制度。
(四)宣传力度强,为确保审计整改年活动取得实效,为使全体官兵充分认识和重视审计整改年活动的重要性和必要性,我大队从多层次、全方位开展宣传工作。多次召开大队党委会议,及时传达"审计整改年活动"的精神和工作要求;并通过支队内网的形式发布工作情况。整个活动期间,大队在支队内网上刊登了3篇关于"审计整改年"活动的新闻报道。
(一)审计整改工作有待加强,整改工作手段不新。目前的工作开展,大多仍停留在以前的老方法,不能创造出新的、更好的方法。影响了工作质量和工作效率的提高。
(二)功能发挥不够充分。对问题的实质欠深层次挖掘和分析,信息专报的针对性和建设性不强,整改措施过于粗糙,可操作性差,促使强化内部管理的效果不明显,督促整改力度不大。个别问题"屡审屡犯、屡犯屡审"。
(三)专业技能亟须提高。财务管理工作任务重、培训机会少,财务人员业务素质和能力有待提高。
三、认真落实整改提高的各项措施。
(一)把握角色定位,树立服务大局的财务管理理念。以开展工作评议为契机,用开放的意识、比较的思维、创新的理念、改革的精神,重新审视和研判新形势下的财务管理工作。要坚持围绕支队党委中心工作和社会关注的热点、难点、焦点,安排项目计划开支和开展工作,从机制、体制层面建言献策,强化财务管理服务大局功能。深入分析查出问题的症结,从加强内部管理层面提出有真效、有实效、有长效的工作建议。
(二)开展作风整顿,塑造文明高效的财务工作行风。将作风整顿与学习新的《审计法实施条例》相结合、与开展审计业务相结合、与建立健全"刚性"管理制度相结合,以优良高效的工作体现良好的工作作风。针对存在的问题,制定切实可行的整顿措施,坚决杜绝"两张皮"和"走过场"。
(三)搞好业务培训,培养技艺精湛的财务人员。以"摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验"为基本要求,加强财务人员培训。以"请进来教"为基本途径,邀请专家,进行电算化、法律、业务知识培训,提高整体财务管理水平。以"送出去学"为首选方式,将财务人员送到上级审计机关和大专院校强化培训,提高财务管理能力,培养财务管理"精兵"。
(四)加强廉政建设,塑造廉洁透明的形象。严格执行廉洁从业。以建立健全惩防体系建设为抓手,要求财务人员用高于别人的标准要求自己,用严于别人的标准监督自己,严格执行财经法规等制度,探索实行项目质量责任追究制,切实维护财务人员的廉洁形象。利用会议通报、宣传栏等形式定期公开大队财务收支情况。
摘要:20世纪初,随着中国民族工商业的兴起,社会审计应运而生,当时政府颁布了一行列的规章制度对审计的职业范围、内容和规则作了一些规定,推动了审计的发展。但与此同时,审计过程中也出现了一些问题,针对审计的发展、功能、内容等一系列问题,我查资料做调查,整理了以下报告,已明确我国审计现状。
最基本的分类是按审计主体分,审计可以分为国家审计、内部审计、民间审计三类。
(一)国家审计:
国家审计是指由国家审计机关所实施的审计。根据《中华人民共和国审计法》规定,我国的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。国家审计基本格局是:本级预算执行审计工作体系初步建立,并向综合财政审计展开;围绕建立现代企业制度,改进企业审计办法,实施真实性审计;适应反腐倡廉需要,初步建立起领导干部经济责任审计制度;结合中心工作,突出了行业同步审计,不断深化各项专业审计。审计监督的法律法规体系基本建立,审计执法力度加大。经制定审计法律法规,促进了审计质量和效率的提高。
(1)一个国家的政府通过法律赋予的相关权力,无偿向社会公众征税,形成公共资源,然后通过依法行使管理行政事务的权力对公共资源进行分配和管理,力图发挥公共资源的最大效能。公共资源的所有者为社会公众,政府受社会公众的委托对公共资源进行管理和经营,社会公众作为公共资源的所有者具有获取政府管理和经营公共资源效果信息的权力,政府与社会公众之间就形成了公共委托和受托关系。各级政府是否忠实地履行了公共受托责任,或者说政府在管理和使用公共资源时,是否代表了社会公众的根本利益,需由独立一个的机构公正地对其履行公共受托责任的情况做出评价,导致了国家审计的产生。因此,国家审计产生于社会公众与政府之间的委托受托责任关系,这种委托受托责任关系不仅包括经济责任关系,还包括建立在经济责任关系基础上的社会责任和政治责任关系。国家审计可以在促进社会公众与政府的委托受托关系按既定规则有序运行,最终促进社会进步及和谐发展方面发挥重要作用。
(2)内部审计:内部审计是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的独立审查和评价,审计结果向本单位主要负责人报告。这种审计具有显著的建设性和内向服务性,其目的在于帮助本单位健全内部控制,改善经营管理,提高经济效益。在西方国家,内部审计被普遍认为是企业总经理的耳目、助手和顾问。1999年,国际内部审计师协会(iia)理事会通过了新的内部审计定义,指出:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询顾问服务。它以增加价值和改善营运为目标,通过系统、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的治理结构,以达到组织的既定目标。”
(3)民间审计:民间审计是指由注册会计师、审计师所组成的社会会计、社会审计组织,即会计师事务所和审计事务所,接受当事人的委托,对有关经济组织的有关经济事项所进行的审计查证业务。这是从审计组织形式角度,把注册会计师、审计师组成的会计、审计咨询组织开展的审计业务,合之为民间审计。用民间审计的名称,一方面能够与国际上统一起来,便于学术交流,避免“社会审计”一词多意的问题;另一方面从立法角度来讲,截至目前,在我国有关审计方面的条例、规定中并未规定社会审计组织内包括有社会会计组织。从社会会计组织的性质、职能、目的、工作范围、地位、任务、作用等方面基本与社会审计组织一样,都属于民间审计,用民间审计名称,双方都能包括进去。因此,对我国目前社会上出现的社会会计、社会审计组织统称为民间审计组织比较恰当。
综上所述,我国民间审计的含义,可作如下表达:所谓民间审计,是指依法成立的民间审计组织接受委托,对被审计者的财务收支及其经济活动的真实性、合法性、效益性,依法独立进行审计查证和咨询服务活动。
会计的基本职能是对经济活动过程的记录、计算、反映和监督;审计的基本职能是监督,此外还包括评价和公证。会计虽说也具有监督职能,但这种监督是一种自我监督行为,主要通过会计检查来实现,会计检查或查账,只是检查账目的意思,主要针对会计业务活动本身,而审计,既包含了检查会计账目,又包括了对计算行为及所有的经济活动进行实地考察、调查、分析、检验,即含审核稽查计算之意;会计检查只是各个单位财会部门的附带职能,而审计是独立于财会部分之外的专职监督检查;会计检查的目的主要是为了保证会计资料的真实性和准确性,其检查范围、深度、方式均受到限制,而审计的目的在于证实财政、财务收支的真实、合法、效益,审计检查会计资料只是实现审计目的的手段之一,但不是惟一手段。
(一)内部审计的内容:教育系统内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本规定,实行内部审计制度,设立独立的内部审计机构,配备审计人员,开展内部审计工作。内部审计机构和审计人员主要对下列事项进行审计:
1、财务收支及有关经济活动;
2、预算执行和决算;
3、预算内、预算外资金的管理和使用;
4、专项教育资金的筹措、拨付、管理和使用;
5、固定资产的管理和使用;
6、建设、修缮工程项目;
7、对外投资项目;
8、内部控制制度的健全、有效及风险管理;
9、经济管理和效益情况;
10、有关领导人员的任期经济责任;
11、本部门、本单位主要负责人和上级主管部门交办的其他事项。
(二)民间审计的内容:在实施审计时,注册会计师有责任为达到审计目标实施相应的审计程序,进行相应审查。恰当的审计程序有助于审计工作循序渐进,有条不紊的达到审计目的。由于民间审计是委托审计,是按委托者的要求进行的,所以它与国家审计的程序不完全相同。民间审计的程序一般可分为委托阶段、实施阶段、报告阶段和立卷归档阶段等四个阶段。
民间审计只有在接受委托人委托后才能开展工作,这种委托来自两个方面:一个是国家审计机关的委托,另一个是社会其它单位、部门的委托,审计的目的、内容和范围是由委托审计单位指定的。因此,在民间审计组织与委托审计单位存在一定的权利义务关系。为了准确无误的行使和承担各自的权利和义务,在委托方委托时认为可以接受委托,双方要签订协议。这样委托阶段就必然要包括两个过程:一个是要进行洽谈、签约的委托过程;另一个是研究制订出审计方案的准备过程。
民间审计的实施阶段是审计方案具体执行的过程,是按照协议书的内容要求,围绕审计目标采取必要的审计手续,运用各种有效的审计技术方法,取得各种证据和资料,查清情况和问题的过程。这是审计过程中的最主要工作,也是把审计方案化为具体实施行动的一种手段。实施阶段一般要进行以下几项工作:。
(1)拟定调查提纲;
(2)审阅核对报表、账册、凭证;
(3)清查库存现金和财产物资;
(5)对索取的各种证据资料进行综合分析判断;
(6)调整错弊事项,校正核算资料;
(7)做出审计评价。
审计工作按照委托书(协议或合同)的内容要求基本查完以后,就要转入报告阶段,它是在审计实施基础上对审计事项做出实事求是结论,提出审计建议的过程,必须做好以下几方面的工作:。
(1)归纳问题,进一步核实资料;
(2)座谈讨论,做出审计结论;
(5)发送报告,总结工作。
每一项审计业务结束后,应将审计过程中积累起来的一系列审计文书,包括审计报告、证据、分类汇总表和原始材料等应由有关审计人员对这些材料进行集中整理和鉴别。根据合理取舍的标准进行立卷归档。审计档案要区分定期或长期分类保管,以便参考,未批准不得任意销毁。总之,审计材料的整理、鉴别以及立卷工作,应当由原审计人员在审计告一段落后及时做好。
我国民间审计事业经过十几年的发展,已经拥有了相当规模。应当肯定,这些民间审计组织为我国对外开放政策的实施,为我国经济建设发挥了重要作用,但同时也存在着一些突出问题。比如事务所经营规模小,难以和国际接轨;性质不明,没有明确会计师事务所这一社会中介机构的性质,在部分政府部门和社会公众的心目中,还是政府的事业单位;体制不顺,由于“挂靠”的体制,造成了行政干预、部门垄断、行业封锁的不利局面。民间审计组织是终结组织,应该具有独立、客观、公正的身份和执业风格.不仅要保护国家的利益,也要依法维护委托人的利益.从这个意义上说,民间审计组织不应依附于任何单位和任何部门。
上述问题的存在,难以保证审计的真正独立性,提高审计质量,增强民间组织的抗风险能力,势必加大审计风险和审计责任。因此,改革管理体制,理顺管理关系,净化执业环境,把民间审计组织建设成独立执业、自我管理、自我约束、自负盈亏、自我发展的社会中介服务组织,已成为亟待研究的课题。
(三)国家审计的内容:中国国家审计程序通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个环节。
1、制定审计项目计划。审计机关应根据国家形势和审计工作实际,对一定时期的审计工作目标任务、内容重点、保证措施等进行事前安排,作出审计项目计划。
2、审计准备。根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组,并应当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书;遇有特殊情况,经本级人民政府批准,审计机关可以直接持审计通知书实施审计。
上级审计机关对统一组织的审计项目应当编制审计工作方案,每个审计组实施审计前应当进行审前调查,编制具体的审计实施方案。
3、审计实施。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式进行审计,取得证明材料,并按规定编写审计日记,编制审计工作底稿。
4、审计终结。审计组对审计事项实施审计后,应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计对象的意见。
审计机关对审计组的审计报告进行审议,提出审计机关的审计报告;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。
1、监督国家宏观调控政策的实施;
2、维护良好的市场经济秩序,保证社会主义市场经济的健康发展;
3、维护财经法纪,加强廉政建设;
4、促进国有资产的保值、增值,维护所有者和经营者的合法权益;
5、对内部审计和社会审计进行指导、监督。
(一)内部审计的性质认定比较模糊。
近代以来,随着股份制这种集中和积聚资本的有效形式被广泛采用,跨国公司的不断崛起,不仅使管理层次的分解比以前更加迅速,而且使得企业之间的竞争日趋激烈。许多企业为了开拓和占领市场,增强竞争实力,提高经济效益,都要求建立有效的内部审计,促进企业实现经营目标和加强经营管理。然而,我国现代内部审计的产生却是一个行政命令的产物,片面强调外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模式。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计在性质认定上的模糊,从而不利于甚至阻碍着内部审计理论与实务的发展。至今在有些企业内部审计仍难以融入其整体经营管理之中,其结果导致内部审计工作很难正常开展,更谈不上履行其监督评价职能及开展保证咨询活动,因而不能充分发挥其应有的内向性服务的作用。
(二)内部审计工作的范围过于狭窄。
内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率,即内部审计有两种职能,即“监督职能”和“服务职能”。然而,由于我国内部审计设立的特殊背景,内部审计工作的重心便局限于财务收支的真实性和合规性审计。长期以来内部审计突出了“监督”职能,忽视了“服务”职能,内部审计不关注企业的经济效益和长远发展。
立信大华会计师事务所有限公司(以下简称“立信大华”)对深圳市科陆电子科技股份有限公司(以下简称“公司”)财务报告及内部控制执行情况进行了审计,包括20xx年12月31日的资产负债表和合并资产负债表,20xx年度的利润表和合并利润表、20xx年度现金流量表和合并现金流量表、20xx年度股东权益变动表和合并股东权益变动表及财务报表附注等,同时对公司募集资金存放及使用情况、对控股股东及关联方资金占用情况、内部控制执行情况进行了鉴证、核查。审计期间,审计委员会和审计部、财务部进行了跟踪和大力配合;审计结束后,立信大华出具了标准无保留意见的审计报告及鉴证报告。现将立信大华从事公司20xx年度审计工作总结如下:
根据《公司章程》的规定,经公司20xx年6月17日20xx年度第一次临时股东大会审议通过了《关于聘请公司20xx年度审计机构的议案》,20xx年6月,立信大华与公司签署了《审计业务约定书》。该约定书中约定了20xx年度审计及鉴证报酬为50万元人民币,不存在或有收费项目。
根据《董事会审计委员会议事规则》及相关制定规定,审计委员会认真履行职责,在年审注册会计师进场前,认真审阅了公司编制的财务会计报表,认为财务会计报表符合《企业会计准则》的要求,真实、完整反映了公司20xx年12月31日财务状况及20xx年度的经营成果和现金流量情况,通知会计师事务所就上述报表开展年度审计。
20xx年3月3日,审计委员会与年审会计师召开现场沟通会议,就20xx年度审计策略及审计计划进行了沟通。
20xx年3月10日审计委员会与年审会计师召开了现场沟通会议,就审计进展情况和审计过程中遇到的问题进行了第二次沟通。
20xx年4月1日,在年审注册会计师出具初步审计意见后,审计委员会与年审。
注册会计师再次召开现场沟通会议,就审计初稿情况进行沟通,认为公司财务会计报表真实、准确、完整地反映了公司20xx年12月31日的财务状况、20xx年度经营成果和现金流量情况。
1、独立性评价。
立信大华未获取除约定的审计费用以外的任何现金及其他任何形式的经济利益;审计小组成员和公司经营层之间不存在关联关系。本次审计工作中,立信大华始终保持了形式上和实质上的双重独立,遵守了职业道德准则中关于保持独立性的要求。
2、专业胜任能力评价。
审计小组共由14人组成,其中具有注册会计师资格人员6名,均具有担任本次审计业务所必需的专业知识和相关的职业证书,能够胜任本次审计工作,同时也能保持应有的关注和职业谨慎性。
本年度审计过程中,审计委员会与立信大华审计小组进行了充分的协商安排;在此基础上,审计小组制订总体审计策略和具体审计计划,为完成审计任务和减小审计风险作了充分的准备。
2、具体审计程序执行评价。
审计小组对公司内部控制的完整性、设计的合理性和运行的有效性进行了评价,在此基础上,确定实施控制性测试程序和实质性测试程序。控制性测试审计程序中,审计小组执行了内部控制和穿行测试程序,获得了内部控制有效运行的审计证据;实质性测试审计程序中,审计人员执行了细节测试和实质性分析程序,为公司各类交易、账户余额、列报认定等获取了必要的审计证据。
3、对会计师事务所出具审计报告意见的评价。
本年度审计中,立信大华审计小组按照中国注册会计师审计准则的要求执行了恰当的审计程序,为发表意见获取了充分、适当的审计证据。立信大华对公司财务报告发表的标准无保留的审计意见是在获取充分、适当的审计证据的基础上作出的。
立信大华作为公司20xx年度审计机构,在20xx年度审计工作中,遵守职业操守、勤勉尽职,顺利地完成了公司及下属各子公司20xx年度财务报告的审计工作,并对公司20xx年度募集资金存放及使用情况、关于控股股东及其他关联方资金占用情况、20xx年度内部控制自我评价报告等事项进行了认真核查,出具了鉴证意见或专项审核说明。
立信大华会计师事务所有限公司作为公司20xx年度审计机构,以严谨、客观、公允的工作态度顺利完成了公司20xx年年度的审计工作,表现出良好的职业操守和业务素质,全面的履行了双方签订的《审计业务约定书》所规定的责任与义务。因此,为保证公司审计工作的连续性,审计委员会建议续聘立信大华会计师事务所有限公司为公司20xx年度审计机构,建议20xx年度审计报酬为人民币50万元。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布20xx度xx县审计局政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议及行政诉讼和存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告的电子版在xx县人民政府门户网站发布。如对本报告有任何疑问,请与xx县审计局办公室联系(地址:xx县政府大院审计局;邮编:xxxxxx;电话:xxxxxxxxxxxxx)。
20xx,我局按照《条例》的要求,立足审计监督职能,突出依法、便民的原则,加强领导,强化措施,健全机制,扎实有效地推进政府信息公开工作稳步开展。为全面贯彻实施《条例》,我局高度重视,按照县政府信息公开工作的统一部署和要求狠抓落实,成立了政府信息公开领导小组,确定具体负责日常工作的人员,健全了政府信息公开审批制度,及时制定了公开指南及公开目录,确定了信息公开的具体内容,充分发挥主动公开在信息公开中的主渠道作用,在深化公开内容、建立各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。
20xx,xx县审计局在xx县人民政府门户网站(政府信息公开平台)累计发布各类政府信息39条。其中发布机构职能信息2条,规划计划6条,财政资金信息2条,重点领域信息公开18条,政策法规1条、政策解读4条、领导分工2条、其他信息4条。目前,属主动公开的xx县审计局政府信息,均可以在我局门户网站上实现快速查询。
20xx,本局未收到依申请公开信件。
20xx,本局政府信息公开未收费。
20xx,我局未发生因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼案件。
20xx,我局在政府信息公开方面积极主动地做了大量扎实有效的工作,但还存在不足,主要表现在:政府信息公开的信息类型较为单一,主要以单位动态性政务信息为主,政策解读、决策信息等信息内容数量较少,更新也相对滞后。
20xx年,我们将在市政府信息公开办公室的指导下,继续大力推进政府信息公开工作,主要是做好以下工作:一是制定年度工作目标。制定20xx年政府信息公开相关考核细则,对各部门处室进行量化考核。突出重点政务信息公开,把政务公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题,作为政务公开主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开,保证公开的真实性,防止公开的随意性,注重公开的实效性,坚持公开载体的创新性,不搞形式主义,不做表面文章,进一步提高政务公开实效。二是加强监督检查,进一步提高公开质量。开展定期检查,检查各处室部门信息公开工作情况。实行有效监督,严格责任追究,确保政务公开办事公开规范、有序、真实、实效,全面提高政务公开办事公开工作的质量。三是加大宣传力度,努力提高公众对政府信息公开的知晓率。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新应主动公开的政府信息,并做好答复工作。充分利用好县政府门户网站这一平台,实现政务公开信息化,切实提高办事透明度和行政效能,为公众提供更及时更准确的信息服务。
为深入开展经济责任审计,加强对领导干部的监督管理,促进党风廉政建设,打造一支清正廉洁的领导干部队伍,近期,我们对全县经济责任审计工作进行调研。现根据调研情况,就如何加强县级经济责任审计工作,提出我们的一点思考。
近年来,我县审计部门认真贯彻落实中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》精神,在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的指导下,按照“积极稳妥、量力而行、注重质量、有序推进”的工作原则,认真贯彻执行《审计法》,切实履行审计监督职责,全面开展了领导干部经济责任审计工作,取得一定成绩。
(一)建立经济责任审计联席会议制度。
联席会议由县纪委、组织部、监察局、审计局、人社局等部门参加,重点研究如何加强经济责任审计工作,推进经济责任审计创新,强化审计结果运用等问题,为开展经济责任审计工作起到积极重要作用。
在经济责任审计过程中,被审计单位和被审计人高度重视经济责任审计工作,积极理解配合,及时提供真实、合法的相关资料。审计结束后,被审计单位和被审计人能认真听取审计建议,及时做好整改工作。组织部门将审计部门提交的领导干部经济责任审计结果报告收录到被审计人的干部档案中,在一定范围内运用审计成果,作为干部考核考评的依据。
(三)提高经济责任审计的实施效果。
在审计中,把经济责任审计与财政财务收支审计、专项资金审计、建设项目审计、资源用能审计结合起来;把审计与审计调查、揭示问题与监督整改结合起来,以查明的事实为依据,分清责任界限,分析产生问题的原因,提出审计整改意见,取得较好效果,进一步增强了领导干部的法律法规意识、财政财务规范管理意识和廉洁自律意识。
(一)先离后审影响经济责任审计效果。
由于干部人事制度的特殊性和审计机关权限的限制,当前县级经济责任审计主要还是采用离任审计模式,即领导干部调动离职后,由组织部门委托审计机关进行审计。先离后审虽然也起到一定的审计评价作用,但时效性较差,“审”、“用”衔接不紧密,使干部考察和审计工作相脱节,不能及时地将审计结论充实到考察结论中去,影响了经济责任审计效果。
(二)经济责任审计结果运用不够。
审计结果运用不够主要原因是先任后审、先离后审,审计结果滞后。干部调整到位后实施审计,审计结果及评价不能影响干部任职,特别是对领导干部在任期中出现的责任问题,不能进行问责。同时,审计结果如何运用缺乏明确规定,难以操作,起不到应有的参考作用,限制审计结果的应有作用,弱化了经济责任审计。
(三)审计力量不足矛盾日益突出。
随着经济社会和党风廉政建设的深入发展,审计工作受到党委、政府的更加重视,审计部门的地位和作用不断提高,与此同时审计任务重与审计力量不足的矛盾日益突出。审计部门在时间紧、任务重的情况下,为按时、全面、认真地完成经济责任审计任务,只能撂下其他工作,组织全部审计力量打突击战。对被审对象任期内的单位资产、负债、损益及其他各项经济指标进行全面审计,难度较大,抓任务赶进度,难免影响审计工作质量。
(一)增大任中审计比例,逐步实现任中审计常态化。
任中审计是经济责任审计的一种有效形式。县级部门确定每年领导干部离任审计的同时,要在已经实行部分任中审计的基础上,适当增大任中审计的比例,逐步实现任中审计常态化。
因为通过任中审计实现审计监督关口前移,实现从事后监督向事中监督转变,有利于上级部门在干部监督管理等工作中及时利用审计结果。县级部门要加大任中审计力度,逐步建立起以任中经济责任审计为主,任中审计与离任审计及专项审计调查相结合的新的经济责任审计工作机制,促进经济责任审计工作良性发展,取得更好成效。
(二)充分运用经济责任审计结果,建立经济责任审计结果公开问责评议机制。
上级部门要制定经济责任审计结果运用办法,对纪检、组织、监察、审计、人事和国资各部门在各自的职权范围内,对不同审计结果的运用方式、运用要求、运用责任、运用考核办法、运用反馈方式等作出明确统一的规定,建立经济责任审计结果公开问责评议机制,充分运用经济责任审计结果。
(三)加强审计干部队伍建设,不断提高经济责任审计水平。
要加强审计干部的思想建设、职业道德建设和廉政建设,推进依法审计、文明审计,加强管理,严明纪律,强化监督,提高审计工作效率和审计工作质量,促进审计工作又好又快发展。要针对审计任务重与审计力量不足的实际情况,公开招考选拔审计专业人员,充实审计队伍,解决审计人员不足的问题,使审计部门能够按时完成上级布置下达的各项审计工作任务。要注重培养和选拔年轻优秀干部和骨干人才,切实抓好业务培训,开展岗位技能竞赛,鼓励审计干部参加各类专业考试和职称晋级,提高审计队伍综合素质,增强审计工作力量,能够高效率、高质量完成审计工作任务,树立审计部门新形象,提高审计部门社会声誉。
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