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(一)加强领导,落实责任。
为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展,加强对全市集贸市场专项整治工作的领导,落实责任,建立“全市统一领导,区县(自治县、市)政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组,统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室(由市经委主任兼任整规办主任),负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县(自治县、市)政府成立了由区县(自治县、市)长挂帅的领导小组,建立了精干的日常工作机构,落实工作人员,负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导,在市整规领导小组的领导之下,市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室,具体负责集贸市场专项整治工作。各区县(自治县、市)政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子,负责本地区集贸市场专项整治工作。
全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关,加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处,规范市场经营行为,建立健全市场监管措施和制度;公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动,建立和完善治安防范机构,维护好市场治安秩序;税务机关负责集贸市场税收专项整治,严厉查处偷逃税款等违法行为,建立科学的市场税收征管机制;质检部门负责商品的质量监管执法和打假,建立联合打假工作机制,加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管;卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定,严厉查处制售伪劣食品行为;药监部门负责对中药材市场的监管,依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。
各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案,根据各自分工,通力配合,协同作战,齐抓共管,扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”,有的建立了科、所联动工作机制,有的依靠“市场协会”加强行业自律管理;卫生部门层层落实责任制,签定目标责任书,将其纳入年度考核内容,实行整治一票否决制。
(二)精心组织,周密部署。
根据国办发[xx]15号文件,结合重庆集贸市场现状和经济发展实际,3月8日,市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议,专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日,市政府向各区县(自治县、市)政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(渝办发[xx]44号)。各区、县(自治县、市)政府根据市政府文件精神,分别制定了贯彻意见,印发了文件,明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会,进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见,下发了文件,召开系统负责人会议进行动员布置,及时开展了集贸市场专项整治工作。
我市集贸市场专项整治工作,从xx年3月至9月,用6个多月时间,分三个阶段进行。第一阶段,今年3月底前为安排部署阶段,主要进行摸底排查,弄清存在的主要问题,确定重点市场名单,制定整治方案,开展宣传动员和安排部署;第二阶段,4月至8月为集中整治阶段,各区县(自治县、市)对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治;第三阶段,9月份为检查总结阶段,各地按照集贸市场专项整治目标,组织力量对专项整治工作开展情况进行检查,总结成绩和经验,找出存在的问题,加强监管的治本措施,完善各项管理制度。8月1日,由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议,市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话,肯定了上半年的专项整治工作,指出了存在的问题,对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日,市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县(自治县、市)按照市里统一要求,对重点整治的216个市场进行了督查,并上报了集贸市场。
按照国务院办公厅国办发[xx]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施,我市集贸市场专项整治实行点面结合,突出重点的工作方针,按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求,集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治,市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场,各区县确定了216个重点市场,全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求,xx年4月以前重点开展强化税收征管,整治偷税漏税;春节前后开展了节日商品大检查,重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品;春耕期间集中开展了农资市场整治,严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为,防止坑农事件发生;四、五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动;六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治;七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治,进一步深入开展打假斗争;八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度,积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动,建立长效监管机制,巩固整顿成果,防止反弹和回潮。
(一)认真清查、审核市场主体,严把市场准入关。
入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理,其中办理市场登记证的集贸市场1212个(占77.35%),出租场地或摊位的交易场所256个(占16.34%),将自有或自用场地(或柜台)出租50%以上的商业企业99个(占6.31%);全市集贸市场经营管理机构1112个,其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个(占50%),进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个(占13.13%),“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个(占36.87%);全市在集贸市场内的经营者总数为223270户,其中个体工商户213825户(占95.77%),个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户(占4.23%)。通过清理整顿市场主体,查处了一批违法企业,取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户(次),查处“三无企业”52户,变更登记17475户,注销企业1900户,吊销营业执照616户,取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个,取缔无照经营3640户,共罚款576.63万元。
(二)严厉查处制售假冒伪劣商品行为。
假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及时查处,涉案人员受到严厉惩处。
同时,全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件,受理消费者投诉8275件,查处各类案件5023件(其中10万元以下案件4978件,10—50万元案件30件,50—100万元案件3件,100万元以上案件12件),案值12530.65万元,罚没款1376.25万元。
(三)强化质量监管。
今年以来,市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次,专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品,共检查专业市场120个,摊点6618个,检查商品质量30030批次,质量合格24047批次,并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告;对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查,共检查580批次,涉及120家生产企业,70家经营户,合格率达到85.9%;检查农贸市场含有的食品摊位1643个,检查批次1437批,查出含吊白块的食品276批次,数量21.26吨;各区县质监局对生产企业进行清查,查获含吊白块的食品73.77吨,货值47.9万元;对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查,抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元,查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查,共检定计量衡器195000台(件),受检率达60%;清理不合格秤支12976台(支)。同时,还有针对性地开展强制检验,将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品,共强制检验1890批次,其中含吊的块食品强检647批,合格率为71.06%;毛肚产品强检598批,合格率为65.8%;细木工板强检394批,合格率仅为7.6%,并将检测结果在重庆日报上发布质量公告,引起市民强烈反响,促使一些不合格生产企业积极整改,维护了消费者合法权益。
卫生系统积极加强集贸市场食品卫生质量监测,在全市15个区县(市)40个集贸市场开展粮油食品、肉制品、腌腊制品、调味品、保健食品等30余类商品卫生质量免费监测。专项整治工作以来,已对5个集贸市场的大米、小食品、蔬菜、酱油等29类食品987件进行了抽样监测,合格率达89.12%。向社会公告了12期集贸市场食品卫生质量。4至8月在全市集贸市场中集中开展了食品卫生专项整治,检查综合市场和批发市场672个,检查食品经营户13927户,责令停止生产经营的61户,吊销卫生许可证的4户,查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨,取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个,罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。
(四)整顿药品流通秩序,强化中药材市场监管市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上,大力整顿药品流通秩序,取缔非法药品经营活动,严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为,重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户,促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中,印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》,责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动,做到撤货、关门、走人、转向。同时,采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点,执法与巡查相结合的办法开展专项整治,使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营,并及时查获了一大批违法经营的药品,查封了一批非法药品库房。另外,还发动群众举报,收到24件举报线索,在公安机关配合下,以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治,共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户,查处违法经营、假劣药品案24件,没收药品标值110万元,罚款56.95万元。
针对国家药监局对重庆中药材市场药材质量抽验,抽检品种95.1%为不合格,以及市场周边设置共40多个未经批准且不符合要求的药品库展和经营门店,对中药市场的生顾构成了极大威胁的实际情况,在渝中区政府统一领导下,成立了整顿中药材市场领导小组及办公室,组建了以市药品稽查总队、医药监分局、工商、公安、物价、卫生、城管等部门为主体的联合执法队伍武艺中药材市场衣周边经营门店的专项整治工作,发布了整治通告,对市场内的药材经营户重新登记,组织360名从业人员进行健康体检和上岗业务培训,对165户经营户核发了《重庆中药材市场准入证》,建立了《违法违规记录》,药监分局在市场内设立办公室,加大了监管力度。取消了市场周边21户经营药品的资格,对3家医疗器械、24家保健食品经营门店加强了监督检查,严查超范围经营药品行为。通过专项整治,共取缔非法经营户3户,查处违法违规经营44起,没收违规经营和伪劣药品、医疗器械、保健品、性保健用品488种,价值11万元;查封无证经营的药品库房7个,货值130余万元。经国家药监局xx年抽检,其抽检药材品种合格率由4.9%上升到67.5%,超范围经营中西成药得到有效遏制;95%的药材使用了物价局统一标价签,从业人员佩证上岗,经营秩序有所好转。
(五)开展市场税收专项检查,强化税收征管市国税、地税机关按照国办发[xx]15号文件和《国家税务总局关于xx年税收专项检查工作的通知》精神,认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户,实行定期定额征收的116754户,实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查,发现有问题户13101户,查补税款1672.94万元,加收滞纳金28.34万元,罚款163.28万元,调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点,从五个方面进行检查:一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的;二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的;三是应建帐业户不按规定建帐的;四是发票使用违反管理规定的;五是未办理税务登记,没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查,共清理出漏征漏管户12684余户,补税及滞纳金罚款共693万余元。同时,还从五个方面加强税收征管力度:一是加强与工商、公安等部门的协作配合,国税、地税统一行动,形成合力;二是全面调整定额,调整定额户79238户,平均提高业户税负水平20.81%;三是加强发票管理,强化以票控税;四是坚持查帐征收,积极推进业户建帐工作,对5688户纳税进行了建帐整治;五是大力推行“银税一体化”,对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款,既为11万余个体工商户提供了便利,简化了办税程序,也保证了税务机关重点稽查的实现,加大了对偷逃税行为的查处力度。
(六)开展市场治安整治,净化市场治安环境,维护市场秩序。
我市公安机关对纳入管理的1412个集贸市场,建立了756个市场治安室(警务室),朝天门等大型批发市场设置了治安派出所,全市共有市场治安工作人员6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,联防队员1385人,保安1167人,市场治安员1376人,为强化市场治安管理奠定了基础。全市公安机关积极与工商、税务、质检、卫生等部门协调配合,联合行动,认真开展集贸市场专项整治工作,严厉打击欺行霸市、强买强卖、坑蒙拐骗、偷盗扒窃等违法违规行为,对具有黑社会性质的“肉霸”、“菜霸”、“鱼霸”等违法分子依法惩处,共查处欺行霸市案件158件,处理捣毁“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”团伙42个,“市霸”人员158人;截至8月底止,共破获发生在集贸市场及周边的刑事案件1662件,破案1170件,破案率为70%;查处治安案件2958件,调解治安纠纷9898件,打击处理各类违法犯罪人员6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罚款1689人,为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中,捉获违法犯罪人员19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙,查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实,并将其逮捕法办之后,对违法犯罪分子震慑极大,该市场内的治安问题迅速得到有效遏制,刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治,86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转,群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在扫黑除恶专项斗争中,摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾,在北碚城区开屠宰场强买强卖,垄断生猪屠宰和销售,经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤,严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后,使北碚城区市场经营秩序明显好转。
在专项整治中,全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时,协同工商、文化、出版等部门,清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个,收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作,本着边整整治边建章立制的精神,修改制定了《市场治安(警务)室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》,使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备,组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量,及时调整力量加强巡逻,捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子,加强防火安全,做到“打、防、管、控”并举,预防和减少各类案件的发生,促进了市场的繁荣和稳定。
三、制定的措施及建章立制情况。
(一)为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标,切实取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加强分类指导。各区县(自治县、市)分别不同地区、不同市场存在的不同问题,加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场,重点抓违法违规问题的查处,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,依法坚决打击违法违规行为;对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场,重点抓规范;注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合,边查处边整改,加强日常管理,建立治本的长效监管机制。
2.开展大规模的全市集中统一联合执法检查行动,形成专项整治的强大声势和高压态势。四月份和五月份已分别组织了一次集中统一行动,以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法,收到明显效果。
3.加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门,在整治期间组织检查组,采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式,对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作,及时掌握情况,总结经验,研究和解决工作中出现的问题,使专项整治工作不断深入开展。3月底4月初,市工商局由七位领导率领7个督查组分片到40个区县(自治县、市)检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日,市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。
4.加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播,广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效,查处的典型案件,使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作,以营造良好的整治氛围。
5.强化政府责任制,狠抓落实。按照地方政府负责,工商牵头,部门指导协调,各方联合行动的工作方针,各区县(自治县、市)政府切实负责,加强领导,落实责任,把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,各部门按照市政府统一的整治方案,根据各自分工,各司其职,相互配合,协同作战,齐抓共管,务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度,及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作,各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送,便于整理全市综合材料。
6.坚持依法行政,严格执法。专项整治中加大了执法力度,建立健全了案件指导、督办制度,广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索,坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政,规范执法行为,严格执法,文明执法,坚决查处执法腐败行为。
(二)在专项整治工作中,坚持标本兼治的原则,以整顿促规范,边查处边规范,不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中,普遍建立和完善了以下监管制度:。
1.市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定,所有市场(包括招商商场)须经市、区(县)人民政府批准,工商分(县)局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照,工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”;坚决查处和取缔无照经营。
2.完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度,工商所按经济区域建立若干巡查组,分(县)局巡查队与12315消费者投诉举报结合,不定期地对各工商所和重点市场巡查。
3.农贸市场普遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”,否则不准入市;对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。
4.先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两,可在“市场监督岗”向管理人员投诉,市场开办者实行先行补偿或退赔,再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程,在有条件的专业市场中推广开来。
5.建立市场预警制度。对违规市场由区(县)局挂黄牌警告,并登记备案。
6.建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证(购货单),发现商品质量问题可在规定时间内退换,大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺:“买到假货包退赔”以加强信用监管。
7.不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起,查处一起,并建立《违章违法案件登记簿》,记入经济户口档案;对违规者黄牌警告,对违反《食品卫生法》,经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规,终身出局”的要求,市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见,由市政府以规范性文件发布后执行。
8.建立市场业主自律管理制度。各区县(自治县、市)根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验,合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会,充分发挥了市场业主自律管理的作用。
9.经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书,将经营户应履行的义务,享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明,双方签字,并存入“经济户口”档案。
10.建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检,并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留,畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告,以引导消费。
11.市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区(县)文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动,逐步建立个体工商户和企业的信用机制。
下一步,我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作。
xxx领导:
按照《关于开展“百日安全整治”活动的通知》要求,为贯彻落实好专项整治活动的文件精神,确保活动能够取得实效,我单位迅速组织职工召开了专题会议,指定了专人负责,制定了活动措施,提出了活动要求,现将活动开展情况汇报如下:
一、领导重视,加强宣传。
为认真贯彻落实《关于开展“百日安全整治”的通知》文件精神,指挥部领导在第一时间内组织班子成员和各车间、部室主要负责人召开了学习宣传会议,要求各车间积极配合好此次活动,切实从“安全第一、预防为主”的安全宗旨出发,抓好各项运输管理工作,并要求各级管理人员要充分利用交班会、点名学习会、飞信等平台在职工群众中认真传达“百日安全整治”活动的要求和精神,争取让每位职工都能做到心中有数,清楚此次活动开展的重要性。
二、成立组织,制定措施。
就是违法、违章就是犯罪”的观念,并于x月xx日在指挥部会议室组织两车间召开了人身安全专项整治的反思会,深挖自己日常生活和工作中的弊病,确保自身安全。而且运管干部在专项整治活动开展期间每周下现场检查劳动安全关键环节不得少于2次,加大对员工作业中存在简化作业、有章不循、违章蛮干等现象的检查考核力度,提高全员安全意识。与此同时指挥部要求运转车间要重点抓好乘务人员的侯班检查力度,对乘务人员进行大局意识的思想教育以及在行车过程中遇非正常情况后的信息反馈的教育,保证行车安全。三是检修车间以机车质量、人身作业安全及机车关键部位的检查作为重点,加大机车出入库检查力度,防止机车重点部位的故障发生;同时认真执行好“月度故障分析”制度,根据临修票进行查找可能出现的问题,进行整改,防止此类故障的再次发生。
三、总结经验,查找不足。
活动期间,经过指挥部全体职工的共同努力,“百日安全整治”活动取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要体现在:个别职工的安全防范意识不强,操作技能和业务水平还有待进一步提高,尤其是个别乘务员仍然存在站场内穿越线路时不执行制度、标准化作业执行不到位等情况。今后指挥部将进一步加大职工的日常业务教育力度,强化运管干部的监督管理力度。同时按照活动要求,我指挥部评选了安全班组一名(x、x),并要求他们在今后的行车工作中严于律己,完成好每次运输生产任务。
四、确定重点,积极整改。
为确保四季度的安全运输工作,我单位将继续保持好的方面,积极整改存在的不足,具体整改措施如下:
一、积极改进安全工作方法,把安全工作重心下移,坚持走出去深入现场,树立危机意识,强化执行力,大力倡导责任心和敬业精神,具有前瞻性、预防性地开展工作,提高安全工作水平。
二、继续加强职工日常业务培训,全面提高职工安全意识和技术水平,建立一支高素质、高战斗、德才兼备的职工队伍,以适应现代化铁路运输生产的需要。
三、抓好机车质量与日常保养工作。
做好中修修竣后机车整备检查环节的卡控,全面细致检查机车,特别是加强对走行部、大部件如齿轮箱的检测检查,发现异状及时反馈并采取有效措施,消除影响行车安全的质量隐患。四、加大职工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作为头等大事来抓,促进单位的全面建设。
此汇报。
xxxx年x月xx日。
为规范我县土地资源管理和城镇建设,严格落实土地违法违规整治工作任务,本着实事求是、尊重历史,解决遗留问题的原则,规范我县土地资源管理和城镇建设,按照甘办函【20xx】73号《关于印发州集中开展土地乱象专项整治行动工作方案的通知》精神,对我县县城规划区、镇规划区、镇规划区、公路沿线用地进行了土地乱象专项整治,现将具体阶段性工作汇报如下:
一、加强组织领导。
为顺利实施土地乱象整治各阶段的工作任务,我局领导高度重视此项工作,按照早着手、早整改、早处理、早到位的工作原则。我局按照州级通知精神,结合我县实际,起草我县土地土地乱象专项整治实施方案,成立了以县委、政府分管为组长的领导小组,安排了专人对此次工作逐一摸排核查,做到机构落实,人员落实,经费落实,确保把此项工作措施落实到实处。
二、宣传动员阶段。
充分利用媒体、宣传标语等宣传方式,对涉及乡镇开展了土地乱象整治宣传动员大会,大力宣传国土资源法律法规,营造良好的土地执法氛围,坚定整治土地乱象的信心和决心,牢固树立依法管地用地意识,为专项整治行动造势助威。
三、摸底调查阶段。
(一)县城规划区域调查情况。针对20xx至20xx新增建设用地、从至加油站进行了摸底调查,共调查出新增建设用地27宗。临时用地70宗,目前已对新增的27宗用地审批情况进行了公示;对影响公路路基临时搭建、影响国道建设临时搭建进行了拆除,现已拆除40宗。
(二)镇规划区调查的情况。镇因历史遗留问题、灾后重建等诸多因素,调查情况复杂多样,存在的问题:土地私下买卖、私自改变土地用途、一户多宅、未批先建等,经过调查了解:
2、镇农户共252户,按照政策修建的民居接待房共181户,另71户都存在住改商情况(均为公路沿线)。
3、一户多宅情况较为严重,因历史遗留问题,老百姓法律意识薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整个镇都是灾后重建的新房,都存在未批先建情况。
5、镇涉及户数多、范围广工作开展难度较大。
(三)镇规划区调查情况。镇规划区调查出未批先建临时用地6宗,均未办理过任何用地手续,土地来源为租用,均为临时搭建的超市、小卖部。
四、执法难度。
1、历史遗留问题严重,执法难度大、部门联合执法力度不够。
2、镇土地买卖界定,定性难度大,如:土地买卖中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包经营权权属的买卖。
3、未批先建违法性质难以确认。均为灾后重建。
4、对违法用地进行规范后,再具体办证,明确产权时有难度,被规范的违规用地因缺少相应要件,在进行产权登记时无法被系统录入,建议在全州层面进行统一安排。
一、我局已向县委政府上报了初步土地乱象专项整治方案,目前该方案处于待定。
二、继续加强教育宣传。
加大宣传力度,创造有法必依、执法必严、违法必究的执法环境。三、依法处罚,依法补办手续,依法规范。
四、是坚持人性化执法。
坚持以人为本,通过以法慑人、以情感人、以理服人、以典故启发人,立足方法手段创新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解决实际问题,最大限度地化解群众信访,降低土地违法案件发案率,力争将违法现象消灭为零。
2020年,按照市委有关,x区全面开展x专项整治工作,是贯彻落实党中央决策部署的实际行动,是牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现。x区委高度重视专项整治工作,认真研究上级文件精神,成立专项整治组负责全面抓总,由区委办、区委组织部、区纪委监委、区委政法委四家单位分别牵头推进,在我区全面开展专项整治工作,取得了一定成效。现将相关情况汇报如下:
一、整体开展情况。
按照市委、区委专项整治领导小组关于开展专项整治工作的要求,×区成立专项整治组,负责对全区专项整治工作牵头抓总,统筹协调。为推动专项整治专项整治工作在全区各单位中得到切实贯彻,不走形式、不走过场,区专项整治专项整治组除督促各牵头单位开展工作外,另制定包含×个专项整治内容的整改台账,并召集各巡回指导组成员召开专项整治推进会,会议要求各巡回指导组要将台账下发至各指导单位并指导其按要求填写完毕后收集上报专项整治组。专项整治组对收集的台账进行汇总分析,对全区专项整治工作进行有针对、有重点的督促,确保专项整治工作切实取得成效。
同时由专项整治组负责统筹安排,各相关单位根据专项整治内容进行工作分解,并明确责任人,设置举报电话及举报邮箱,接受群众监督。专项整治组将各单位专项整治工作内容、举报电话、举报邮箱在全区各主要办公楼、各办事处、各社区进行了张贴公示,主动接受群众监督,加大群众参与度,着力提升群众幸福感。
为充分展示专项整治成果,由专项整治组牵头,收集了各单位在专项整治中的好的成果,在×日报、×日报、×电视台、×清风等媒体上进行了集中宣传,让群众切实感受到开展专项整治带来的变化,得到群众的一致好评。
区委办、区委组织部、区纪委监委、区委政法委四家牵头单位分别结合工作实际,对照突出问题认真研究整治措施,科学制定实施方案,明确整治责任、量化整治时限,指导全区各单位贯彻落实。
二、整改成效及建章立制情况。
(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。一是制定下发《关于认真学习贯彻习近平总书记考察调研×时重要讲话精神的通知》,着力做好加快制造业高质量发展、走好绿色发展之路、提高社会治理水平、实现以文化城等工作,认真贯彻落实总书记调研讲话精神。二是认真落实坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示,制定出台了《关于“提升五个品质、高质量发展”的实施意见》《关于加快高水平开放、促进高质量发展的实施意见》等指导性文件。三是认真落实中央部署的重大改革事项,今年共梳理明确改革任务×项,已完成×项,完成率×%,剩余的×项正在加快推进。四是完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制。建立上级重要会议文件、领导批示跟踪督办台账,由专人负责督促办理,每半月向区委主要领导汇报进展情况。五是加大对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传报道力度。深入。
总结。
各单位各部门贯彻落实的好经验和好做法,在区属新闻媒体集中报道。区金融局发现p2p清退工作缓慢等问题。经过深入排查,建立p2p网贷机构风险台账,分类做好监管处置工作,依据市整治办下发的重点企业名单,组织有关单位逐户走访调查,落实企业开展互联网金融业务。现已根据上级要求,关闭×区所有p2p网站,目前仅剩一家未注销,后续将根据市局要求持续跟进。区发改委制定出台了《×区加快首创之区建设、促进重点产业发展扶持办法》,扶持和引导重点产业发展,在×区加快首创之区建设上进行卓有成效的“×探索”。加快构建以“×”产业方向为主导的现代产业体系,×年谋划全区×个重大项目,总投资×亿元,为×区经济发展提供有力支撑。
(二)整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为,只当官不干事问题。区委组织部针对干部“不会干”“不敢干”“不愿干”的主要表现,全面梳理排查全区干部队伍中存在的干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题清单,查摆问题×项,坚持问题导向,逐项分析研判,梳理整改措施×项,建立整改台账,确定整改期限,进一步明确任务,压实责任。一是加强正向激励,认真落实《关于激励广大干部在高质量发展中实现新担当新作为的意见》,持续做好公务员职务与职级并行工作,目前,职级套转工作正有序展开,职级职数设置已上报待审批。二是做好日常管理,加强因年龄原因退出领导岗位干部的管理,选派他们到项目建设和拆迁一线工作,发挥余热,提振工作热情,同时做好干部的教育培训工作,已选派×名干部参加市委党校城市区科级干部培训班、中青年干部培训班学习。三是创新工作抓手。建立干部“做事清单”制度,通过清单来明确“做了什么、效果如何”,区委组织部每季度对全区干部的“做事清单”进行汇总整理,并在《×要闻》对全区机关事业单位及集聚区、办事处党政正职的工作开展情况进行公示,“晒成绩、亮做法、找差距”,将其他副职及工作人员的“做事清单”纳入本单位公示事项,接受群众监督,激励广大干部担当作为。
组成监督检查组,对全区×家烟酒店进行突击检查,发现疑似线索问题×条,正在核查中。四是强化监督执纪问责。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现,从严查处顶风违纪问题,通报曝光典型案例,共收到违反中央八项规定问题线索×条,正在核查中。五是发挥审计监督作用。今年在对区属×个领导干部开展经济责任审计项目时,进一步加大了对“三公经费”、公车管理、公款吃喝的监督检查力度,未发现问题。六是注重建章立制,补齐制度短板。制定下发了《商务接待工作制度》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等,《区公务用车管理规定》《×区机关、事业单位办公用房管理规定》和各单位公房管理联络员管理制度等正在修改完善中。区机关事务局开展自查自纠,经排查,发现办公用房制度不完善、公务用车制度不完善等×项问题。目前,正在修改完善《区公务用车管理规定》《×区机关、事业单位办公用房管理规定》和各单位公房管理联络员的管理制度,加强人员调动、离退休等动态管理。区商务局制定了《商务接待工作制度》《定期走访企业制度》,加强制度落实和责任落实的监督,深入企业开展工作,认真记录企业反映的问题,积极帮助企业解决。区财政局对现有差旅制度进行完善。出台了《×区财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》。
(四)整治形式主义、官僚主义,层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频的问题。区委办公室按照专项整治工作有关要求,一是严控发文数量,压缩发文篇幅,严控发文规格,截至×月底,全区纳入统计口径的文件同比减少×%以上。二是严格控制会议数量、规格规模、参会人数和会议时间,截至×月底,全区纳入统计口径的会议同比减少×%以上。三是从严规范督查检查考核事项。全区共保留督查检查考核事项×项,同比减少×%。四是加强“一票否决”“责任状”清理整治,梳理汇总“一票否决”“责任状”事项×项,制定清理台账和方案,可实现压减×%的任务。五是扎实开展社区标牌清理工作。对社区悬挂标识牌、上墙制度牌匾等进行清理整治,共清理各类标牌×个。六是建立调研、观摩点备案制度,科学合理安排调研点位,大力倡导“四不两直”方式开展调查研究,推动工作落实。七是选取×个单位为基层样本点,通过以下看上,检验基层减负成效。八是制定出台《关于激励广大干部在高质量发展中实现新担当新作为的意见》,激励全区各级干部敢负责、勇担当、善作为。区科技局认真学习文件精神,严格执行区委年度发文计划,严控发文数量,×年发至基层的文件减少×%以上。切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并,坚持开短会、讲短话,通过小范围、小规模会议可以解决问题的一律不开大会。区发改委坚持领导干部带头深入基层企业、项目现场等了解企业发展情况,深入开展项目调研,掌握项目进展第一手资料,积极谋划×年全区重大项目盘子,做到项目梯次推进,有序接替。
通过对×户低保家庭信息比对、入户调查准确核定低保家庭经济状况;
安排×名教师到薄弱学校支教帮扶,各学区均已正常开展联合。
教学。
研讨活动。
(六)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失问题。区委组织部一是进一步完善细化并印发了《×区集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》,根据不同类型党组织制定整顿重点,按照排查摸底、集中整治、评估验收“三步走”的原则,确定×为软弱涣散党组织进行集中整顿,并制定整顿方案,明确×项重点整顿措施,进一步抓实抓细软弱涣散党组织整顿工作。一是配强班子聚合力。×社区充分利用宣传栏、横幅、微信、短信等宣传形式向选民宣传社区换届的目的与意义,并成立补选工作领导小组,严格按照法定程序开展选举工作。×月×日,召开居民大会选出候选人×人,×月×日,经差额选举出×名社区主任,健全了居委班子。二是矛盾调解促和谐。×社区成立党员矛调服务队,主动与有信访苗头的群众谈心谈话,摆事实、讲道理,解疙瘩,调处化解矛盾纠纷×余件。针对涧滨南路征迁中遇到的问题,社区组织“两委”成员和管理员深入×户拆迁居民家中讲政策说道理,就不稳定因素逐一排查,收集居民对于征迁改造的意见建议×条并上报相关部门,整顿期间未发生×起越级上访事件。三是连心群众暖民心。深入开展“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动。×社区和×社区党委组织×名“两委”干部和社区党员,共走访连心群众×户,解决问题共×项。通过深入群众家中,倾听群众建议和诉求,进一步提升了党员干部群众工作的能力和水平,增进与基层群众的血肉联系。二是强化动态督导,保障进度。分别向街道分包领导干部、结对机关领导干部、驻社区第一书记、社区书记下发《关于软弱涣散党组织整顿工作的一封信》共×封,督促软弱涣散社区党组织整顿工作有序推进。以“逐社观摩”活动为契机,通过互看、互评、互学、互比,找差距、查原因、定措施,进一步补齐短板、夯实基础,实现基层党建工作全面提升,全面过硬。同时,开展不定期随机电话暗访×次,通过问询工作组成员整顿工作进展情况及分包社区基层情况等,倒逼持续抓好软弱涣散整顿工作,确保按期完成整顿任务。三是严格评估验收,确保“摘帽”。在社区党组织自评、群众测评的基础上,×月×日经×社区和×社区集中整顿工作组自查并提出验收申请后,制定了详细的软弱涣散党组织整顿工作评估验收实施细则和访谈提纲,于×月×日组织区纪委监委、区委政法委、区信访局、区司法局、区社区办等部门成立软弱涣散党组织评估验收工作组,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、访谈交流等方式,深入了解×个社区软弱涣散整顿工作开展情况。对区、街道两级领导班子成员分包情况、驻社区第一书记指导工作情况、区直机关结对情况、“一社一策”落实情况以及社区问题整顿情况进行了逐项验收。×月×日,召开区委常委会,集中听取了《关于在开展软弱涣散社区党组织整顿评估验收情况的汇报》,经研究,同意×街道×社区党委和×街道×社区党委等×个软弱涣散社区党组织退出软弱涣散党组织序列。
对治安复杂、群众反映突出,可能存在黑恶势力把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产的村两委工作人员和村街霸进行摸排,×年全区各级各部门共开展线索排查七万余次。区纪委向区法院、区检察院等政法机关印发排查通知,针对专项整治内容,要求各参与单位认真查摆对黄赌毒和黑恶势力的政治警觉性不高,对其严重危害性认识不足,组织打击工作不力,以及担当精神不够,对黄赌毒和黑恶势力背后的“保护伞”不愿打、不敢打、不真打、不深打的问题,并对发现的问题进行重点整改。并根据反馈情况进行重点督导,着力发现并解决对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题,提升人民群众幸福感。
区民政局以“一平台三中心”为抓手,推动政府购买居家和社区养老服务,争创“人文品质提升先锋队”。实施“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动。结合×实际,开展联系群众活动,建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制,大力推动机关党员“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,切实转变干部作风,增强联系群众、服务群众、做群众工作的能力,进一步密切干群关系,促进党心民心交融。目前,全区共走访群众×户,协调解决问题×个。
(九)整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。在区纪委要求下,各党(工)委(党组)将整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,作为履行全面从严治党主体责任、开展专项整治专项整治的重要内容,精心安排部署,强化推进措施,扎实开展整治工作,确保取得实效。各党(工)委(党组)结合专项整治部署安排的专项整治,通过会议、座谈等形式宣传部署,使各级党员领导干部充分了解专项排查整治的任务、内容和要求。截止到目前,全区×家单位共×名党员干部一一签订了《个人承诺书》,并由各所在单位党组织进行统一保管。区纪委联合市场监督管理、税务等职能部门,抽调人员组成联合检查组,在不打招呼、不定目标的情况下,随机抽取商场超市、特产专卖店等进行检查。检查组重点核查了各店的商品销售记录、发票开具记录等情况,检查发票×余张,着力发现党员干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题线索。
三、
不足之处。
(一)群众参与度还不足。专项整治组在公布举报邮箱和举报电话后,接受到的群众咨询和举报均较少,群众参与度不足。
(二)个别专项整治查处案件力度需进一步加大。主要表现在发现问题的能力不足、办法不多,查处案件少,缺少典型案例,警示教育开展不深入。
(三)部分单位主体教育专项整治和业务结合不够紧密。
对开展专项整治投入时间和精力还不够多,致使专项整治与业务工作“两张皮”。
四、下步打算。
(一)进一步提高政治站位。专项整治组将督促各单位进一步提升政治站位,务必要把抓好专项整治工作作为贯彻落实__精神、增强“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动,作为巩固党的执政基础的具体实践,作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,并将专项整治工作纳入各级巡察内容,全力以赴落实好专项整治各项任务,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)进一步聚焦整治重点。在巩固前一阶段专项整治成果基础上,专项整治组将紧盯重点工作、民生实事及群众反映强烈、社会关注度高的问题,进一步压紧压实管党治党政治责任,强化分析研判和督促指导,高质量完成各项整治任务。
(三)进一步加大宣传力度。专项整治组将督促各相关责任单位加大向群众公示整治项目、通告工作进展、公布整治成果的力度,拓宽渠道,丰富形式,认真听取群众评议,以提高群众的获得感、满足度做为检验专项整治效果的标尺。
全市规范财务管理专项整治工作报告。
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根据会议通知的安排和要求,现将今年以来重点工作督导组工作开展情况及近期工作打算汇报如下:
(一)年初完成了全年工作目标的制定。今年在制定时工作目标时,经过和程县长多次研究沟通,注重突出了三点:一是更加科学合理。目标制定时,召开了一系列座谈会,征求了重点部门和分管领导的意见。同时,注重对照上级的考核办法和程序,扩大了目标设置的范围,确保了与上级考核的内容相衔接。二是更具可操作性。本着目标量化、考核硬化的原则,制定目标时,能量化的尽量量化,实在不能量化的,提出完成标准、完成时限等形象进度。三是更具可比性。职能相近的或同类别的单位制定目标时尽量统一,更加注重公平,方便对比。
(二)对重点工作进行了分解立项。为把各项重点工作抓实抓牢,我们下大力气对确定的全县20件大事实事、68件重点工作进行了详细分解,对每项工作都明确了责任领导和责任单位,制定了细化到每季度甚至每月的进度计划,并要求各承办单位制定了切实可行和具体落实措施,以县委、县政府文件进行下发,达到了“一册在手、指导全年”的目的。
(三)初步拟定完善了综合考评的办法。根据我县综合考评工作几年来的运行情况,结合省、市对考评项目和考评方法的变化,我们在县主要领导的安排下,对原综合考评办法进行了修改和完善。在修改完善该办法时,我们多次召开了系统牵头单位、重点部门参加的座谈会,充分听取他们的意见和建议,初稿形成后,又分别征求了县级领导干部的意见。新的考评办法重点从考核内容、考核方法、考核标准等方面,进行了改进。在考核内容上,突出重点,兼顾一般。以《目标管理责任书》内容为主,同时考虑其它工作,如劳务输出、新农合、养老保险、防汛工作及领导批示指示办理情况等。在考核方法上,注重平时,淡化年终。今年,加强了对各乡镇、县直各单位工作的日常督导、考核,实行了月自查、季通报,并进行了排名。这些排名结果已记录在案,年终综合考评时将作为一项重要依据。在考核方式上,立求公平、科学、合理,做到考核和评议相结合,明查和暗访相结合,民主和集中相结合,横向比和纵向比相结合。如在半年测评时,我们就与网通公司结合,采取电话录音的方式,对各乡镇进行了民意测评。在先进名额设置上,我们首先将106个县直单位按照单位性质、职能等分成10个组,综合考虑组别和考评分数确定先进名额,增加了单位之间的可比性。
(四)开展了几项大的督查活动。一是做好了阶段性、临时性督查工作。3月份由两办牵头,县纪委参与,结合林业部门,抽调20余人组成4个督导小组,对春季植树造林情况进行集中督导,抽查测量了植树造林面积,及时通报了植树造林进度和存在问题,较好地推动了植树造林任务的完成。同时也对麦田套稻情况、黄河防汛等工作进行了督导。二是6月份组织办公室人员分5个组利用三天时间深入到5个有代表性的乡镇进行了土地规模经营情况的督查调研,采取问卷调查和与群众座谈等方式,初步摸清了我县当前土地集中规模经营的现状和存在的问题,并形成了文字报告,为我县下步指导发展土地适度规模经营提供了可靠依据。三是9月份组织办公室人员成立了3个调研组,对全县29个县直重点单位和12个乡镇的全面工作情况进行了督查调研,全面掌握了解了部分单位工作进展情况和存在问题,对调研情况陆续在《和谐范县》上进行了刊发。
(五)搞好了全县各项重点工作的日常督导。今年我县共有20件大事实事、68项重点工作和24个市定重点项目。为推进这些项目的顺利进展,我们加大了日常督导力度,对这些项目要求责任单位每月报送一次进展情况,每两月进行一次现场督查,并将督查情况在《和谐范县》上刊发,有力地促进了各项工作顺利进展。截止目前,我县各项重点工作总体进展良好,绝大部分已完成年度任务,其中24个市定重点项目中已有16个建成投产,除2个项目因政策和资金等问题置换外,其它6个项目正按进化进度建设。同时,经常与各个重点工作领导小组沟通,及时了解各小组工作开展情况,帮助协调处理了一些落实方面的困难和问题。
(六)做好了领导批示件的跟踪督办。今年以来,共接到主要领导批示15件,我们都及时对批示件进行了分解,转交到有关单位,并抓好跟踪落实。如防汛期间杨集反映的虹吸口存在隐患问题,经赵书记批示后,督导组立即进行了跟踪督办,本来批示一周完成的任务在我们的`督促下提前两天完成了堵复任务。赵书记在奥运前对几件信访案件进行了批复,我们抓紧与有关单位进行了对接,制定了稳控措施,确保了无越级上访问题。对赵书记近日在中心组学习上宣读的群众来信,我们将来信反映的问题分解到了13个县直单位,并要求有关单位制定相应措施,限时整改。
(七)分解落实了十七届三中全会和省委文件精神。《中央关于推进农村改革发展的若干重大问题的决定》和省委有关落实文件出台后,根据主要领导安排,我们组织有关部门分批召开了座谈会,并将两个《决定》有关内容分解到了各有关单位,要求有关单位结合部门职责,谋划好下步工作重点和努力方向,制定出落实上级政策的具体工作措施。目前此项工作正在进行中。
(八)及时总结我县工作中的好做法、好经验向省、市报送。今年以来,我县在推动工作落实过程中形成了很多好的工作经验,督导组在了解掌握工作动态的同时,注意发现和总结这些好的工作方法,并及时在全县予以通报,对一些对全局有重大影响的工作经验,我们及时向省委、市委和党报党刊进行了报送。今年省市两级党委共为我县刊发工作经验性质的专期11篇,得到省市领导批示4次。其中向市委报送的《范县采取五项措施力促工业经济迅猛发展》的材料,得到了吴灵臣书记的亲笔批示,对我县的工作给予了充分肯定。陈庄乡村庄合并的典型经验,近期也被市委加按语以专期向全市刊发。
一是进一步加强对重点工作和重点项目的督导落实。现在距年终还有不足50天时间,有些重点工作和重点建设项目还没有完成,为此督导组近期工作的着力点仍然是盯紧咬死那些进展缓慢的项目。对没有完成年度计划的各项工作,督促责任单位制定措施,强力推进,确保年底全部完成。对个别因政策、资金等原因实在无法完成的项目,提请各有关领导或部门抓紧向市有关部门提出置换申请。同时,引导各部门强化责任意识,发挥各部门的督查主体作用,推动自上而下建立多层次、多方位的督导机制,形成督查合力,全力推进各项工作。
二是做好年终综合考评的各项准备工作。近期组织有关人员对上半年拟定的年终综合考评的办法进一步完善,充分考虑省、市对考评工作的新变化,结合我县的工作实际,提前谋化好年终考评工作。这里有个建议,考评工作时间紧,任务量大,单有两办具体负责实施,遇到个别问题难以协调解决,前有专门的考评委员会,由于领导干部调整,考评委员会领导成员近两年一直没有明确。因此,建议重新成立县督导和考评委员会,以便于协调解决日常督导和考评工作中出现的问题,确保考评工作的权威性,推动各项工作的更好落实。
根据省市局的工作安排部署,我局从7月4日开始至7月30日开展了为期近一个月的食盐市场专项整治行动,共出动车辆64车次、人员317人次,检查经营主体373户,广泛宣传了国家关于盐业管理的法律法规,取得了良好的社会效应。现将有关情况汇报如下:
为确保食盐市场专项整治行动取得实效,加强对食盐市场专项整治行动工作的领导,县局专门成立了由局长田文才任组长,副局长闫胜利为常务副组长,各工商所所长和业务科室领导为成员的食盐市场专项整治行动工作领导小组,并专门制定了《温县工商行政管理局xx年开展食盐市场专项整治行动的实施方案》,保证了活动的顺利开展。
各所在专项行动中,充分利用遍布城乡的12315投诉举报网络向广大食品经营户宣传国家关于盐业管理的法律法规,宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。
为将活动顺利进行,我局和县盐业主管部门联合在电视台发布通告,宣传有关政策,并印制3000份宣传单向经营户和消费者分发,公布工商部门和盐业部门的举报电话,方便群众举报和监督。
各所利用市场巡查和食品安全大检查的契机,对全县的食盐经营户进行一次拉网式检查,共检查经营户373户,有力的促进了食品经营户的自律意识,督促规范了食品经营户的台账建立,保证了广大消费者购买食盐“买得省心吃着放心”。
各所根据要求,对辖区的食品经营户又开展了一次证照检查,严格食盐市场准入关,严防劣质盐流入市场。对新申请的食品经营户,严格把关,没有食盐零售许可证的坚决不颁发营业执照;对已申请的食品经营户,重新核查其经营资格;对食品加工企业、饭店、食堂等用盐单位也进行了排查,保证了食盐市场的安全。
按照《市环境兴市领导小组办公室关于进一步深化行业协会、学会突出问题专项治理工作的通知》要求,市司法局及时贯彻落实,认真开展清理整顿工作。局党委书记、局长杨发成亲自召集召开了3次专题会议,把行业协会专项治理作为我局践行群众路线,深化正风肃纪的重要内容之一,现将相关情况报告如下:
市司法局目前下设4个行业协会,分别是市律师协会、市公证员协会、市司法鉴定人协会、市基层法律工作者协会。
律师协会:成立于1995年12月26日,前身为地区律师协会,1997年撤地设市后改为市律师协会,是社会团体法人,属律师行业自律性组织,依法对辖区内律师事务所(含分所)和律师实行行业管理,市律协现有会员444人、律师事务所36家。按照协会《章程》,20xx年5月15日第五次律师代表大会完成了新一届理事会的选举,经市司法局报市委组织部同意及大会选举通过,由市司法局正县级调研员李昂担任会长。
公证员协会:成立于20xx年7月5日,是市民政局登记的社会团体法人,属公证行业自律组织,市公协现有会员40人。20xx年8月8日,经市公证员协会第二届理事选举并报市委组织部同意,由市司法局副局长担任会长。
基层法律工作者协会:成立于20xx年6月21日,是市民政局登记的社会团体法人,属基层法律服务行业的自律性组织,市基协现有团体会员76个、个人会员276人。20xx年6月21日,经市基层法律工作者协会第一次代表大会选举报市委组织部同意,由市司法局副局长担任会长。
司法鉴定人协会:自20xx年11月19日核准登记,20xx年3月9日召开成立大会,20xx年12月28日经第二届司法鉴定人大会选举并报组织部同意,由市司法局副局长担任会长。协会目前有单位会员9个,个人会员162人。
按照“三分离”工作的要求,市司法局针对4个协会的实际情况,分别研究落实了整改措施。
律师协会:协会办公室系借用酒都律师事务所办公场地,不存在与行政机关合署办公。协会设立了独立的财务账号,做到了资产财务与行政机关分开。鉴于律师协会的特殊情况,从上到下均实行行政管理与行业管理两结合的管理体制,全国各地的律师协会普遍由主管部门领导干部担任协会会长,按照《通知》关于“如特殊情况需要兼职的必须重新按照干部管理权限进行审批”的要求,由李昂继续担任会长正在办理报批手续中。
公证员协会:过去由于经费困难,公证协会的办公场地暂与市司法局合署办公,经局党委会研究决定,6月30日前将搬到新的办公场地。市公证协会代省公协办事处收取和支出会费,自身无任何财务收入。副局长即将辞去会长职务,将尽快召开公证员大会选举产生新的会长。
司法鉴定人协会:办公场地暂与市司法局合署办公,经局党委会研究决定,6月30日前将搬到新的办公场地。协会自成立以来就设立了独立的账号,聘请了专门的财务人员,做到了财务资产与行政机关分开。副局长即将辞去会长职务,庚即召开鉴定人大会选举产生新的会长。
基层工作者协会:因经费困难,办公场地暂与市司法局合署办公,经局党委会研究决定,6月30日前将搬到新的办公场地。基协自成立以来就设立了独立的银行账号,实行了独立的财务管理。基协第二届选举工作已经启动,协会会长将由选举大会产生,副局长即将辞去会长职务。
市司法局作为行业主管部门,一直以来十分重视对行业协会的指导、管理和监督、检查。局纪委制定印发了《市司法局在党的群众路线教育实践活动中开展“正风肃纪”工作的实施方案》,把对法律服务行业的专项治理作为我局在群众路线教育实践活动中深化“正风肃纪”的重要内容之一,严格按照《廉政准则》的规定,领导干部担任协会会长兼职不兼薪、不兼酬。各协会按照各自《章程》开展日常行业管理工作,不断健全完善内部管理制度,加强行业自律,确保我市法律服务行业健康、规范、有序的发展。
作,圆满完成了专项治理工作,并顺利通过了上级的检查验收。为进一步深入开展专项治理工作,做到警钟长鸣,长抓不懈,六月二十六日,市政协副主席、xx枢纽管理局局长、电厂厂长黄xx参加了南方电监局召开的治理商业贿赂工作会议,会议结束后,管理局、电厂立即行动起来,认真贯彻会议的精神,部署开展专项治理工作的“回头看”和检查评估工作,进一步推动了电厂专项治理工作的深入开展。
一、认真学习传达南方电监局专项治理工作会议精神。
项治理工作进行了的部署,明确了具体的目标和任务。
二、深入宣传,广泛动员,提高认识。
为使全厂干部职工密切配合,齐心协力,共同推动专项治理工作的深入开展,根据管理局的部署,电厂各科室和部门层层召开会议,学习传达了南方电监局和临江市专项治理工作的有关精神,动员全厂干部职工主动配合,积极采取电话,举报箱等形式继续反映电厂发生的各种不正当交易行为,并反复向大家公布了举报电话号码。同时,还利用电厂局域网等形式向全厂进行宣传,为大家共同参与此项工作增加了渠道。
三、
认真做好治理商业贿赂专项工作结果的检查评估工作。
根据管理局的安排,从7月1日开始,由电厂专项治理工作领导小组牵头,组织专人对上次自查自纠结果重新进行检查评估和“回头看”。检查的内容包括:
2、电厂现有的各项制度的排查情况;
3、管理局、电厂班子成员和重要岗位人员的自查自纠结果;
4、电厂的长效机制是否跟上级的要求相一致。
为确保检查评估效果,我们采取了先重新进行排查,然后再对前后二次排查的结果进行对照的办法,经过艰苦细致的努力,到7月10日止,终于圆满完成了检查评估工作,评估结果如下:
(一)对班子领导和重要岗位人员的自查自纠结果的评估:
特殊岗位人员的排查情包括生技科技术专责4名;水工。
车间技术专责2名;财务科会计和概预算共2名;水库科技术专责2名;服务公司业务人员3名。经排查,上述各特殊岗位人员自20xx年至20xx年间,均严格按照管理局、电厂制度的有关规定进行项目洽谈、工程招投标和检查验收、物资的采购和验收等,没有发生过一起违纪违规行为和不正当交易行为。
(二)对工程建设项目和物资采购项目的自查自纠结果评估:
在工程项目方面,对20xx年至20xx年的各种大小工程建设项目共78大项(其中基建类67项、技改类11项)全面进行了排查,其中对56个工程建设项目重点进行了检查,经过严格的排查,没有发现一例违法违规行为和不正当交易现象,所有的工程建设均严格按照规定和程序进行立项、可行性研究和审批,并实行招投标(或议标)。在物资的采购上,严格实行“货比三家”的原则,在保证质量的前提下,选择价格低的购进,保证物美价廉。
(三)在制度修编方面自查自纠结果的评估:
在制度修编方面,对所有的制度进行了排查,结果显管。
理局、电厂制度健全,一切工作均有章可循。有效地杜绝了各种漏洞。同时,我们还根据此次专项治理工作的有关精神,补充修编、制定和完善了《xx水电厂建设项目管理办法》和《xx水电厂设备大修、技术改造实施规定》等二个制度,使电厂管理进一步正规化、制度化、规范化。
四、认真落实长效机制,扎实推进专项治理工作的深入开展。
检查评估工作结果后,管理局、电厂毫不松懈,有利再战,结合纪委下半年的工作,在认真落实长效机制,确保专项治理工作的扎实推进。
(一)认真开展纪律教育学习月活动。
管理局、电厂把扎实做好纪律教育学习月活动作为深入开展治理商业贿赂专项工作的重要载体,认真按照市纪委的具体要求,由电厂党委书记梁德群同志亲自挂帅,成立领导小组。结合电厂的实际,制定出具体实施方案,并狠抓落实。同时还结合电厂实际,开展形式多样的学习教育活动,力求取得成效。
(二)健全制度,加强监督,认真落实。
(三)扎实开展“十个一”倡廉工程。
今年是临江市开展“十个一”倡廉工程的籍;五是创新一项预防和防治腐败的制度;六是下半年出版一期以治理商业贿赂为主题的廉政建设宣传栏;七是举办一次主题活动;八是树立和剖析一批正反典型;九是利用电厂局域网优势举办一次治理商业贿赂大家谈活动;十是利用电厂党员电教室放映一次反腐倡廉电教片。
(四)、从细处着手,从源头上把关,防止各种腐败现象的发生。
一是严格财务审批手续;二是严格控制非生产性开支;三是对于各种重大的开支项目一律由班子集体讨论通过;四是对于重大的工程项目严格实行公开招投标;五是物品的采购实行“货比三家”,保证质优价廉,杜绝“吃回扣”等不良风气;六是严格控制各种公务活动开支,明确规定出差的住宿和伙食标准,对于超出标准的部分开支由个人垫付;七是认真做好厂务、党务公开工作,对电厂的各种重大的决策和经济开支、党费收缴情况等实行张榜公布,充分发挥广大干部群众的民主监督作用,共同把电厂的治理商业贿赂专项工作不断推向深入。专项工作报告模板二:
财政厅关于开展20xx年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》(云财教20xx222号)、勐海县教育局《关于转发云南省财政厅关于开展20xx年义务教育经费保障机制资金专项检查的通知》(海教字20xx206号),根据文件要求,我校严格按照文件要求开展20xx年义务教育经费保障机制资金专项检查的自查自评工作,将严格按照全面复查、整改落实执行。现把我校自查自评工作情况汇报如下:
一、机构、制度建立情况。
(一)强化组织机构建设,加强对财务工作的领导。
为了切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的领导,加强学校财务管理,建立财务工作的正常秩序,充分发挥财务工作在学校教育。
教学。
工作中的重要作用,打洛中学成立了由校长陈敦文任组长,副校长、总务、报账员为组员的机构管理小组及理财小组,同时也成立了有总务、政教、教务、教师代表参与的经费预算编制小组,对学校各种资金的使用,进行合理的分配和有效的核算控制,完善财务制度,堵塞漏洞,严格监督资金的有效使用。同时,为保证财务工作不受其他工作的干扰,学校设立了专门的财务办公室,配备了专用电脑、财务软件、保险柜及档案柜。
(二)完善管理制度,促进财务管理工作的规范化、制度化和科学化。
1、为了加强内部财务管理,我校制定了《打洛镇中学财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《报账员工作职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《打洛镇中学公用经费管理暂行办法》等内部管理制度,对上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款、上级拨入的预算外资金、学校代收费收入以及教职工水电费收入等收入,做到及时入帐,及时上缴学校财务专户,不私设小金库。
2、加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度,学校所有经费必须经校长审批,报销票据须签上经办人姓名,说明购物或开支用途,并由会计中心审核后才能报销。
3、严格执行收支两条线。学校不设小金库,所有的收入及时上缴财政专户,报帐员备用金存放不超过规定限额。
4、财务公开,接受监督。学校的一切开支帐目每季度在校务公开栏上进行公布,接受教职工和社会的监督。
(三)强化人员配备,建立专门账户。
二、会计基础管理工作。
学校在会计核算中心的指导下,按规定依法编制年度经费收支计划,报会计核算中心审核后再上报有关部门。把学校所有预算外收入缴交会计核算中心,并按有关规定请拨使用,凭合法有效的会计原始凭证申请支付款项。学校报账员负责在校行政的指导下编制学校年度经费预算计划,统计上报有关财务资料,办理学校收入资金的收取和上缴手续;收集审查学校经费收支原始凭证,由学校负责人签字确认后送会计核算中心核销或付款;负责支取和保管学校备用金;负责学校资产的管理和登记固定资产明细分类账。现金日记账及预算外收入备查帐;在会计核算中以实际发生的经济业务为依据,数据真实,做到帐帐相符、帐表相符、帐实相符。
三、专项资金。
(一)资金的到位情况。
1、公用经费。
20xx年,根据我校在校学生数865人及生均700元的标准,共补助公用经费633,779、00元,已全部拨款到位。
20xx年春季收上级拨入公用经费324,375、00元。
2、生活补助资金。
3、免费教科书。
(二)支出情况。
1、公用经费。
2、开支后取得的效益。
(2)电费、网络费的支出保证了学校各种活动的正常开展,(3)支付学业水平考试费、优秀班级教师奖励金等25,156、95元,增加学生和教师学习的积极性。
(4)购买打印机、电脑耗材等办公用品加大了教学效率,由于纸质文档的生成、查询、修改和管理既费工、费时,又容易出错,因此这种办公方式严重影响办公事务处理的效率及质量。购电脑、打印机等办公设备,使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成,将人们从大量繁重重复的办公事务中解放出来,许多办公事务实现了电子化和自动化,实现无纸办公、电子办公,从而减轻劳动强度,改善办公环境,节省办公费用,提高办公效率和质量。
3、生活补助资金。
自20xx年,实施《农村义务教育经费保障机制改革的实施方案》以来,我校严格按照通知精神贯彻执行,在使用经费时,始终本着量入而出、厉行节约、严把支出关,使学校的经费得到了合理的利用,并努力提高资金的使用效益。为了提高经费收支的透明度,我校还在财务公开栏中,进行每半年一次的财务公开工作,将各项经费的收入、支出及结余情况进行详细公示,接受社会及广大教职员工的共同监督。
四、非税收入的管理。
20xx年我校共收取预算外资金59697、09元,其中利息收入1353、09元、橡胶收入58344、00元。学校的预算外资金等非税收入收取后,都及时缴存财政专户,需要支出时,再按计划提出申请核拨,严格执行了收支两条线的管理规定。并对非税收入的管理工作,进行了认真、全面的自检自查,通过自查我校无违规开设银行帐户现象,无侵占、截留、隐瞒、转移本单位的收入及本单位管理的资金及公款私存等私设小金库现象,也无弄虚作假、提供虚假会计资料等违法违规行为。
五、政府采购执行情况。
1、按规定应实行采购而自行采购的项目无。
六、教育收费。
自20xx年实施《云南省农村义务教育阶段免收学杂费的实施管理暂行办法》以来,我校认真贯彻通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收学杂费及住校生住宿费,现无政策性收费项目。学校坚决贯彻执行上级禁止收费的规定,没有向学生收费。学校没有巧立名目收费。
学生的教辅基训由书店配套提供,学生自愿购买,且在校外进行。广大教师恪守纪律,没有一个任课教师公开或私下向学生兜售、报刊、杂志、模拟试卷、指导与点拨等违禁教辅。学校把杜绝乱收费纳入学校整体工作中,不断加大教育、宣传、惩治力度,让广大教师,人人高度重视违禁收费的危害性和严重后果,从而灭绝收费念头,廉洁从教。
七、存在的问题。
自20xx年实施农村义务教育保障经费改革以来,公用经费的投入,加强了学校的软硬件建设,大大改善了教育教学环境;国家对学生助学金的落实到位,使国家的惠民政策落到实处,为贫困学生提供了生活补助,进一步减轻了学生和家长的经济负担。但由于存在资金拨付到位较晚的问题,造成公用经费使用及学生生活补助费发放的滞后,给学校各项工作的开展造成了一定的影响。
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根据《x市人政府办公室关于印发x市开展重大火灾隐患集中整治专项行动的实施方案的通知》要求,经开区从xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日,在全区范围开展了重大火灾隐患集中整治专项行动,切实消除影响安全的重大火灾隐患,现将此次专项行动工作总结如下:
为确保重大火灾隐患集中整治专项行动取得实效,经开区成立了重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组,由管委会主任苟绍波任组长,负责重大火灾隐患集中整治专项行动的组织协调、监督检查等工作。制定了重大火灾隐患集中整治专项行动方案,要求围绕“消除存量、控制增量”目标,对排查出来的重大火灾隐患明确责任,落实措施,限期整改,消除一批影响公共安全的重大火灾隐患,解决一批影响消防安全的突出问题。管委会各部门高度重视,明确工作任务和时限,层层落实责任,确保了各项工作措施落实到实处。
建立领导干部和机关干部职工对口联系企业机制,组织人员分组、分片包干,对区内各单位的火灾隐患全面开展“网格化”排查,对符合《重大火灾隐患判定方法》的火灾隐患,一律确定为重大火灾隐患并实施整治。重点对租赁用地建筑、仓储物流、“三合一”场所等集中连片区域、人员密集场所、易燃易爆场所以及其他容易导致重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的场所进行排查。坚持边检查边整改,检查与整改交替叠加,切实消除火灾隐患。
此次集中整治行动共检查了xxx多家园区生产企业,查出xx余处一般火灾隐患,没有发现重大火灾隐患。对检查中发现的问题和隐患,做到明确责任单位、明确整治时限,坚决督促整改,彻底消除隐患。
为认真贯彻国家质监总局的工作会议精神,根据市局《关于开展部分重点产品质量专项整治行动的通知》精神要求,我局在xx县政府的大力支持下,结合我县的实际情况,围绕“两创”要求,切实开展了重点产品质量专项整治工作,基本完成专项整治的目标。现将主要工作情况总结如下。
市局关于专项整治的文件下达以后,局领导高度重视,召开专题会议研究我县部分重点产品质量专项整治工作,并多次向县政府汇报,求得政府的大力支持,把此项工作列为今年全局的重点工作。
1、成立组织,学习动员。我局成立了专项整治领导小组,局长xxx任组长,各科室队所负责人为成员,领导小组下设专项整治办公室,办公室设在监督稽查科,副局长xxx兼任办公室主任,召开了动员会议,学习领会相关文件精神,提高认识,统一了思想;同时联系媒体,通过报纸、电台进行宣传发动。
2、组织协调,明确责任。制定《重点产品质量专项整治实施方案》,《重点产品专项整治执法行动目标、任务分解表》,明确办公室成员和各科室责任分工,同时,召开了各镇(乡)街道质监员会议,对具体的工作进行了布置,下发了调查表,并对下步工作提出了具体要求,保证部分重点产品质量专项整治工作的有序开展。
3、建章立制,周密部署。根据市局统一部署,先后制定下发了《关于对全县玩具产品质量整治工作的方案》、《关于质量技术监督局家具产品专项整治实施方案的通知》、《xxx县开展油漆涂料产品专项整治工作计划》以及包含服装行业整治的《开展重点产品专项整治“三号行动”工作方案》,明确了国家级五类重点产品和市级督办的家具产品整治的目标和行动安排,对省级、市级重点产品的整治明确了责任单位和责任人。
为了摸清企业基数,建立质量档案,我局组织各科室力量,对全县的第一批五类重点产品生产企业进行了调查摸底。一边充分利用工商登记信息和代码登记信息进行重点搜索,一边借助街道(乡镇)的力量排摸企业情况,在最短的时间内基本确定了企业基数,其中家具生产企业12家、玩具生产企业3家、服装生产企业9家、油漆涂料生产企业2家、无仿真饰品生产企业。目前质量档案建档率达100%。另外,还对1家涂料生产企业的进行企业标准备案。对省市重点产品中的五类食品的档案作了进一步的完善,食品科利用半个月的时间,对所有的五类企业进行了逐一走访、登记,目前,桶装饮用水企业9家,豆制品15家,干制海产品5家,茶叶24家,米面制品4家;今年以来,我局监督稽查科还对全县31家十类许可证产品生产企业的档案进行了完善和补充。
我局严格按照方案,有重点有步骤地推进整治工作。
1、国家级重点产品。为了切实解决家具等五类产品中甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物资超标问题。我局重点对家具、服装产品、油漆涂料进行整治帮扶。
xxx家具既是国家级重点产品又是市局督办的区域重点产品,全县12家家具生产企业,年销售额上百万的只有5家,基本上属于作坊式生产的小型企业。针对家具企业内部管理薄弱,缺乏产品生产标准意识,产品出厂检验无记录这种情况,我局对家具行业进行分类监管帮扶:4家a类(质量管理现状良好),5家b类(质量管理意识薄弱),3家c类(生产不正常,面临转、停、并)。组织全县家具生产企业参加市局举办的家具企业质量管理宣贯会,提高企业的质量管理意识,增强对家具产品标准认识。对于a类企业,我们主要在进一步规范标准生产的基础上,鼓励企业创立自己的商标品牌,积极导入iso9001质量管理体系和iso14000环境管理体系,对b类企业重点进行帮扶,主要是生产中对标准的理解和标识标注的执行情况,特别是对原材料的进货把关等方面落实责任人。制定落实企业管理制度,通过手把手的帮扶,企业的产品质量意识、人员岗位责任意识有了明显提高。从最近的一次对家具企业标准执行检查情况来看,除了非最终产品企业,100%企业已有比较规范的家具使用说明书。如华山家具有限公司在以前的监督抽查中出现过甲醛释放量超标问题,通过规范提高,今年二季度的家具监督抽查中成为合格企业。
为全面掌握我县服装企业的产品质量状况,我局在建立质量档案的基础上,配合宁波市纤维检验所对辖区内的二次上报的所有服装生产企业进行实地调查并抽样送检,共抽了四个批次的样品,目前正在检测当中。7月底,监督稽查科、质量科、稽查大队联合对9家服装类产品进行执法检查,目前在生产的企业基本上能按国家标准组织生产,符合国家安全技术规范,标注标识规范程度有了明显提高。在油漆涂料方面,我们也进行分类监管。对规模较大的企业,要求严格按已备案的企业标准组织生产3c产品,鼓励企业导入iso14000环境管理体系,列入宁波市名牌企业培育规划,进一步提高企业层次,对另一家小规模企业,要求严格按国家标准组织生产,帮扶企业规范标注标识。督促飞轿油漆企业按国家政策要求积极申领油漆涂料生产许可证。目前已上报,计划9月底领证.
2、省、市级重点产品。积极开展茶叶产业提升行动,实地走访18家茶叶生产企业,督促企业抓好基地建设,提升技术标准,加强行业自律,规范企业生产加工行为,提高基础管理工作水平,原1家qs认证企业生产加工面积只有300平方左右,现通过改造,搬迁至新厂房,生产加工面积达1000多平方。今年全县茶叶产品质量监督抽查实物合格率达100%,茶园实现无公害茶标准50%达标,30%茶园获得有机茶认证,全面实现厂区环境与过程清洁化,省定初制茶厂达标率达80%,取得qs认证13家,省名牌产品2家。查处了无证生产加工茶叶3家。
扎实开展“两豆”专项整治行动。认真贯彻实施县政府《全县豆类制品质量安全专项整治工作方案》,领会食安委会印发《xxx县豆制品加工小作坊整顿规范验收基本要求》内容。一是全面清理整顿豆类制品生产加工小作坊,按照《浙江省非发酵豆制品生产企业卫生许可条件》和《xxx县市场准入制豆芽生产基本条件》要求进行检查验收。会同食药、工商、卫生、粮贸等部门,对跃龙等四街道11家经生产条件改造要求验收的豆制品小作坊进行核查,责令6家不符生产条件豆制品生产加工小作坊限期整改或关停。二是引导、督促豆制品生产加工企业在规定期限内取得食品生产许可证,落实日常质量监管、强制检验等措施。目前豆制品已qs认证1家,并有3家豆制品生产加工企业缴请咨询老师现场指导,积极申报qs认证。三是积极扶持发展规模化企业,鼓励有实力的企业投资豆制品、豆芽行业,兼并小企业,鼓励小企业小作坊联合做强做大,形成龙头带动豆类食品健康发展。目前有1家投资380万元生产加工豆制品企业已投入生产,有1家投资400万元生产豆芽企业已开始试生产。
按照《xxx县部分重点产品质量专项整治实施方案》的要求,我局全面推进部分重点产品质量专项整治行动,加强组织协调,做到行动前有方案,行动后有总结,检查时做好巡查记录,切实完成安全产品专项执法行动。
1、安全类产品执法行动。一是组织“一号行动”,对本县境内人造板、家具生产企业进行了执法检查,立案查处1家无生产许可证生产人造板企业,对所生产的细木工板予以封存;二是牵头组织“二号行动”,对我县玩具生产企业和以及大型超市的玩具产品进行检查,要求按照标准组织生产,正确使用警示说明标识和认证标识,对不符合销售要求的玩具产品当即责令商家下柜,限期整改,并要求其建立进验货登记台账,向供应商索票索证,严格把关,杜绝采购不合格产品,并对1家销售无3c玩具商店立案查处;同时对验配眼镜单位和燃气器具生产企业进行执法检查,督促1家刚开业的验配眼镜单位及时申证,对2家的燃气调压器进行抽样送检。三是在“三号”行动中,除了对服装企业抽样检测外,组织力量对全县辖区内辖区内建筑防水卷材生产企业进行执法检查,目前仅一家,该企业基本能按生产许可证实施细则组织生产,未发现超范围生产等违法行为;但还存在产品出厂记录、产品生产记录未及时登记、计量检定小标签未加贴等问题,执法人员要求及时整改落实。
2、部门联动综合执法。注重部门联动,与工商、卫生、药监、贸粮等部门联合开展“两豆”专项整治工作。率先在跃龙街道、桃源街道、梅林街道、西店镇实行豆芽产品市场准入制管理,取缔了17家无证照豆芽产品生产加工小作坊,杜绝了不合格豆芽产品进入市场销售。目前,我局共出动执法人员250多人次,捣毁三个豆芽加工“黑窝点”,取缔了30家无证照豆制品生产加工小作坊,发出责令整改通知书60多份,立案11起,涉及货值达20多万元。同时,我局还开展桶装饮用水整治“回头看”行动。7月份对全县饮用水生产企业进行突击检查,重点对企业的环境条件、生产设施、人员资质、检测能力、质量管理和包装等方面进行认真检查,并对企业的生产水源和饮用水产品进行了监督抽查,对1家存在问题较重的签发了责令限期整改通知书。8月份,会同稽查大队对水产制品等5家生产企业进行执法检查,重点检查在生产加工过程中非法使用农药、亚硫酸钠、甲醛等,对1家存在问题企业签发责令整改通知书。
3、“民生计量”执法行动。根据《关于开展集贸市场电子秤专项整治行动的通知》文件精神。我局于4月份开始在全县范围内开展了集贸市场电子秤专项执法行动。首先是调查摸底,掌握基本情况。对辖区范围内的集贸市场的分布情况、电子秤数、公平秤设置和使用情况进行了一次全面摸底,全县约有1350余台在用电子秤,其中有860台已检,一次检定合格率为97.4%,受检率为63.7%。其次是加强宣传,增强全民计量法制意识。在普查器具的过程中,向集贸市场主办者积极宣传计量相关法律法规,增强市民自我保护和参与监督意识,形成质监部门、市场和市民共同监督的良好局面,再次是制定了详细的强检计划。计划分3个时间段对18个乡镇26个集贸市场的在用电子秤开展强制检定工作,确保市场公平交易。
4、重点产品监督抽查工作。严格实施产品质量监督抽查制度。对重点产品监督抽查豆制品59批次、茶叶18批次、水产品8批次、饮用水23批次。21家获证企业年审时实施检测结果比对,以核查其质量控制能力状况。二是督促企业严格执行认证时的质量管理制度,并加强监督检查,严格执行原辅材料进货检验制度和产品出厂检验制度。强化日常监督、定期监督、督促指导等证后监管制度,确保企业持续保持和提高质量安全保障水平。三是建立企业诚信制度,加强企业产品出厂流向登记制度,对已售出的危及人身健康的不合格产品确保能按有关召回规定与《特别规定》进行追溯与召回。
通过今年的集中整治,我县重点产品质量专项整治取得初步成效。100%摸清了五类重点产品生产企业底数,目前建立质量档案率达100%,属于生产许可证和ccc认证管理的产品100%取证(今年开始实施生产许可证制度的油漆涂料有一家企业正在取证)。切实解决了家具等五类产品中甲醛、苯等有毒有害物质超标问题。应当取得qs证的包装外销食品100%整合取证和无证查处,列入监管的食品加工小作坊100%签定食品质量安全承诺书,已取证食品生产加工企业100%建立,并执行原辅材料进货索证索票、生产销售台帐、使用添加剂备案、回收食品登记销毁制度。同时,我局采取各种宣传方式,及时宣传报道专项整治工作的进展情况和取得的成绩。到目前为止,通过各类报刊、电视报道、网络发布专项整治相关信息50余篇,在全县范围内营造了开展部分重点产品质量专项整治工作的良好氛围。
为进一步加强学校食品安全监管,确保广大师生饮食安全,严防食物中毒事故发生,根据市食安办《关于开展20xx年春食品安全专项整治的通知》文件要求,我乡对学校食品开展了专项检查,现将相关检查情况报告如下:
接到文件,政府高度重视,20xx年3月1日及时召开了由乡、村干部及学校、卫生院、信用社等负责人参加,会上传达学习了《市区食品安全委员会办公室关于印发《20xx年春季学校食品安全专项整治的通知》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规,安排部署了20xx年春季学校食品安全专项整治内容及时间,成立了由分管食品安全的领导任组长、安监办、畜牧站、司法所、卫生院、农业站等部门组成的检查组,对全乡学校食品进行规模细致的检查。
此次专项检查共出动人员9人次,对乡学校(幼儿园)的卫生进行监督检查。在此次检查的学校中发现,学校由于条件有限,还不能完全做到文件附件里面所涉及的款项及内容,主要存在以下问题。
1、食堂采购的蔬菜(白菜)有不同程度的腐烂和自主索证不全;
3、食堂员工有1人健康证过期,现场督促立即办理;
1、进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识,全面落实学校食品安全责任制度,完善管理机制;包括对硬件设施的投入,管理制度的建立、完善与落实,有计划地对食品从业人员进行卫生知识的培训。
2、加强监督力度,督促学校食堂建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度;建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制度。采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据。
3、指导学校加强食品卫生知识的宣传等,教育学生掌握一定的食品安全卫生知识,做好个人防护。
为推动公司落实安全生产主体责任,加强安全生产工作,维护公司安全稳健运行,健全完善企业安全生产社会化治理体系,根据《宁夏银保监局关于印发宁夏银行业保险业安全生产整治三年行动实施方案的通知》(宁银保监发[20xx]27号)及中国人寿保险公司宁夏分公司相关落实安全生产整治方案要求,我单位及时开展专项整治工作,不断提高对安全经营重要性的认识,加大对安全经营工作的监管力度。现将工作开展情况总结汇报如下:
为切实做好本年度的安全经营工作,根据实际,成立安全生产经营整治领导小组,由一把手负总责,下设办公室专职安全经营联系工作人员负责日常工作,各区部负责人对本辖区的安全经营负责,密切配合,相互协作,明确工作重点,强化工作措施,层层落实责任,完善制度,细化措施。
2、加强新华街车辆管理举措,通过制作车辆通行证进行安全车辆把控,严禁外来车辆的停放,完善安全整治管理。
3、因新华街经营场所为期四个月的标准化职场装修,项目施工作业人员较多,施工现场防护措施不到位,形成安全隐患,积极响应加强施工作业面的防护,楼梯间张贴“安全警示语”、“办公场所提示语”等,进一步强化和完善施工现场的安全。
4、积极建设应急消防、防护、应急器材配备。更换了一批不符合标准的消防、卫生等安全防护用品。
5、密切联系老大楼写字楼办公区域和营业场所物业管理中心,定期检测消防安全用品,并定期检测和消防演习,做到防范于未然。
6、落实中山街营业场所的安全隐患排查,于11月28日与宁夏鑫政安消防知识宣传中心联手,针对中山街办公场所,营业场所及各营业部职场进行全面安全隐患的排查,在各营业部职场进行消防安全培训知识讲授,强化销售伙伴安全生产管理知识。
1、进一步建立健全企业安全经营责任制。搞好各项安全管理规章制度,明确安全经营责任,使企业充分认识到搞好安全经营的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全经营法律法规的宣传力度,强化广大干部群众的法律意识,加强对各区部的安全经营监督管理。
3、进一步巩固安全经营专项整治的成果。
接下来在安全专项整治工作中,将进一步贯彻落实对安全经营工作的指示精神,突出重点部位,确保安全排查到位;突出规范要求,确保各项措施到位;突出隐患整改,确保整治工作到位。把安全经营工作深入扎实、明确责任,加大力度,坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保安全经营形势的稳定。
今年入汛以来,受极端气候的影响,地质灾害防治形势十分严峻。为切实做好今年地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害造成损失,维护人民群众生命和财产安全。根据县国土局的安排部署,乡政府组织相关人员对全乡10个村进行逐一排查。针对现状乡政府与各村委会统一思想,坚持“以预防滑坡、泥石流为主,以预测预报为主,以灾前避险为主”的三线方针,明确相关责任人,建立地质灾害群防群测网络监测点,进一步完善了群防群测体系,为构建乡人与自然和谐发展,加快全面建设小康步伐作出了努力。
我乡自然地理环境、地质构造复杂,因此,地质环境条件的复杂性造就我乡成为地质灾害多发区。我乡地质灾害类型主要有:滑坡、不稳定斜坡、崩塌,地质灾害隐患点共有106处,其中滑坡102处、不稳定斜坡2处,崩塌2处。
(一)高度重视,周密部署。
迅速组建排查队伍,乡上成立由乡长任组长,分管领导为副组长,国土办工作人员和驻村干部为成员的汛期地质灾害隐患再排查小组,主要负责全乡辖区内的隐患点排查,按照“包村到户,落实到人”的原则,逐村逐户开展实地排查并落实防灾措施。
(二)加大宣传,做到群测群防。
采取干部实地走访排查等方式,加大对地质灾害排查紧急行动的宣传力度,提高全乡群众对地质灾害隐患再排查工作的认识,让他们能够积极参与地质灾害点灾情监测。
(三)地质灾害隐患排查情况。
各村按照通知要求,迅速按照辖区负责制进行了一次深入细致的排查和巡查,经过排查,在原来100处地质灾害隐患点的基础上排查出新增地质灾害隐患点6处,红岩村3处、亭子村1处、安山村2处,滑坡及崩塌,受威胁39户150人,威胁资产826万元。针对排查出的各类隐患点及时就地确定防灾责任人及监测人。
我乡将地质灾害防治工作纳入了年终考核,与其他工作同安排、同下达、同考核。汛期以来,我乡加强了对地质灾害隐患点的防治力度,对排查出的隐患点均按要求落实了责任人、监测人,发放了“两卡”,并制定了相关预案,确保群众生命财产安全。
(一)按照上级的安排部署,高度重视地质灾害防治工作,明确落实责任,深入督查,确保工作落实。
(二)加强对全乡地质灾害隐患点的排查、巡查、监测、预警,加大排查的广度和深度。
(三)继续推进群测群防体系建设,深入落实防灾预案,落实“两卡”到监测人和人民群众。
(四)加强汛期地灾值班。严肃纪律,坚持汛期地质灾害24小时值班制度。加强与上级部门的沟通,积极收集地质灾害灾情,及时准确上报,确保信息畅通。
按照《市区财政局关于印发的通知》文件要求,我局积极开展自查,现将情况报告如下:
(一)成立组织机构。我局高度重视,把严肃财经纪律制度执行工作放到重要位置,做到一把手亲自抓;强化责任,精心部署,认真组织好本部门的自查自纠工作。成立了严肃财经纪律整治滥发钱物和私设“小金库”专项检查工作领导小组,负责对我局严肃财经纪律、整治滥发钱物和私设“小金库”专项检查工作进行统筹协调,由局长任组长,分管财务副局长为副组长,相关科室人员为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在财务科,具体负责相关工作。
(二)明确责任分工。明确责任分工,层层分解任务,紧抓检查重点,采取有效措施,扎实推进检查工作。建立健全监督检查协作机制。
我局认真组织自查,做到不走过场、全面覆盖,通过对20xx年1月至20xx年6月我局财经纪律执行、滥发工资、奖金、补贴及私设“小金库”等情况认真自查,我局无发现有此类情况发生。
下一步,我局将继续严格执行国家工资及津贴补贴政策,严格遵守财经纪律,完善内部控制体系,建立健全单位内部各项制度,加强财务管理,坚决防止滥发奖金、工资、补贴等问题反弹回潮;把好财政资金使用关口,进一步推进厉行节约反对浪费,树立清正廉洁的纪律和规矩,确保中央、省、市有关规定落到实处。
根据县委组织部、纪委、财政局、民政局、农委、审计局等六部委联合发文《民基字【20xx】206号》文件要求,我镇及时对全镇5个村民委员会的财务情况进行了全面检查,现将自查情况报告如下:
镇现有5个行政村,90个村民小组,农村人口13063人,耕地面积8359亩。20xx年全镇农村经济总收入2.69亿元,农民人均纯收入14811元。现有村两委干部35人(不含大学生村官)。
根据安排,结合实际工作具体要求,我镇主要从以下几个方面着手进行了财务检查:
1、村财务各项收支情况:
全镇各村未出现私设小金库、公款私存现象,就各村今年至11月30日的收入、支出进行统计,村集体的主要资金来源是村级转移支付资金。全镇村级总收入1126239。15元,其中补助收入699354元;其他收入135290。75元;发包及上交收入5300元;经营收入296294。4元。各村的财务收入及时上交村级资金账户,做到了应收尽收。全镇村级总支出1033371。62元,其中管理费用171392元,其他支出861979。62元。各项支出严格按照三资管理制度进行审批,没有出现招待费、包车费、礼品、白条入账等现象。
2、各种债权、债务情况:
因各村集体经济相当薄弱,除20xx年以前镇政府借用村集体资金12。118161元外,没有发生其他债权经济事项。全镇汇总的村集体现有债务总额441751元,其中包括原贵源村委会办公楼欠账42300元;原贵川村委会办公楼欠账170000元;村办公楼欠账85000元;原小溪村委会办公楼欠账83851元;西村村西村至东太坑机耕路路基欠账53000元。
3、财务开支审批程序和执行情况:
在财务审批程序方面,各村民委员会都能严格执行财务审批制度,,工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议,进行决策。在检查过程中未发现违规现象,集体资金管理趋于规范化、制度化。
4、财务公开情况:
充分发挥了村务监督委员会监督作用。各村村务监督委员会成员由3人组成,每季度至少召开一次民主理财会,对财务收支进行审核监督,由财务人员对发生的收支情况进行通报,解答群众提出的疑问,并将结果按时上墙公布,做到了至少每季度公开一次财务,按照“一票据一公开”,使村级财务公开的内容完整,程序规范,格式明了清晰。
5、制度建设情况:
近年来,我镇结合实际,在执行好《村集体三资管理制度》的基础上,进一步完善了村级财务管理的各项配套制度,制定了《镇村级财务支出管理细则》。如严格执行村级开支审批报账程序、严格控制备用金和现金支付限额、严格控制购买办公用品、压缩办公经费以及通讯费、交通差旅费、招待费等、民主理财和财务公开制度、会计档案管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度等。同时加大宣传教育力度,提高镇村干部和村民对村级财务管理重要性的认识,教育引导村干部熟悉财务法规和财务制度,自觉执行各项制度,遏制不按财务规章制度办事的现象。在具体落实中,始终坚持所有应纳入村级财务管理的收入项目全部纳入到镇农村三资代理中心统一管理。做到凡是收入所有权归村组集体的,一律都要及时交到村级集体资金帐户,严禁集体资金体外循环。
1、大部分村集体经济相当薄弱。村两委没有把应有的集体资产和资源产生经济效益,单靠上级补助资金难以维持村级组织日常运转,村集体经济发展愈显困惑,村级公益事业难以开展,导致村组干部工作积极性难以发挥。
2、村务监督委员会的监督机制没有充分发挥作用。村务公开、民主管理工作不够到位。虽然建立了监督组织,但没有定期开展监督活动。以财务公开为重点的村务公开,在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距。个别村只单纯强调财务公开,而不注重资产资源处置上的公开,对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。
3、村集体资产、资源台账管理不完善。部分村对属于集体的资金、资产和资源家底不清、管理较乱,村集体资产清产核资、界定权属及资产变动情况不能及时准确登记,造成账实不符。
4、经济合同签订不规范。有些村对村集体的资产、资源的经营发包、租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目不重视合同签订,合同签订随意性大;个别的不按照民主程序,不公开、不进行招投标、不召开村民大会或村民代表会议讨论决定;有些合同要素不全、条款不明、权利和义务的规定不对等、不全面;有的甚至没有书面合同。
1、加强村干部廉洁自律和财经法规教育。
组织村两委和村监委成员认真学习《蓝田镇农村集体三资管理制度》及其他关于村集体财务管理等文件,提高村干部法律和财经管理意识。
2、健全完善财务管理制度。
完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度,经村民代表会议研究通过后组织实施。
3、加强村级组织资产、资源管理。
一是落实登记资产、资源台账,盘查固定资产,并要与财务账簿中固定资产相一致。
二是按照“三资”管理的规定,做好资产、资源对外承包项目的发包、合同签订及结算兑现等程序手续工作,及时将集体的各项收入纳入设立的.村级资金账户和进行财务结报,严禁私存、挪用,设账外账、小金库。
4、执行好村财季度结报制度,规范报销单据及手续。
各村应及时开展财务结算和民主理财活动,每季度按时结报,村监委和报账员应按照程序把好报销单据初审关,合法有效的原始凭证方可给予批准和支付,不规范的原始凭证不得给予批准和支付款项,也不得传送代理会计做账。
5、规范工程建设项目报批手续。
严格按照县委及镇党委关于农村集体“三资”管理规定要求,做好工程建设项目的招投标、合同签订、预决算、验收等手续,5万元以上项目必须报镇招投标中心组织招投标,5万元以下可由村级安排组织简易招投标。
6、加强村财公开、民主管理。
村级组织应及时将涉及财务方面的重大事项交民主决策程序通过,并将情况在村务公开栏张贴公布。对每季度的《资金收支明细表》、《会计科目余额表》等财务公开资料,由村报账员及时领回,经村两委负责人和村监委主任审阅签字同意后,进行张贴公开,接受广大群众监督。
7、加大对村级财务经办员的培训力度及管理。
用1—2年时间使村级财务经办人员全部取得会计证,使村级财务经办人员应持证上岗。村两委负责人应加强村级财务的管理,经常性地进行检查和督促,对确实不能胜任工作的村级财务经办员应及时撤换。
根据青川县财政局关于印发《青川县家电下乡财政补贴资金专项检查工作方案》的通知(青财建[20xx]18号)文件精神,我镇于4月12日至18日在全镇范围内开展了家电下乡财政补贴资金专项检查工作,现将自查情况汇报如下:
加强领导,提高认识。我镇立即成立了以镇长为组长,纪委书记为副组长,财政所人员和各村村主任为成员的专项检查工作领导小组,并召开领导小组会议,及时传达上级会议精神,加强领导小组成员对检查工作重要性和紧迫性的认识。
召开销售商会议,认真开展自查工作。我镇于4月12日召开销售商会议,认真听取了销售商对家电下乡产品补贴兑现情况的报告,并要求其深入开展自查工作,及时写出书面自查报告。
深入调查,逐户核实。发动村社干部根据财政所提供的花名册逐户进行走访核查,对外出务工户通过电话方式进行核实,做到了100%核查到位。
自20xx年11月开展商审商付政策以来,我镇累计销售家电下乡产品532台,财政所向商户兑现财政资金99536.97元,通过专项检查核实,销售商向购买者全部兑现了补贴资金,没有发现截留和挤占财政补贴资金现象。
(一)存在非农家庭借用农业户口本获取财政补贴的行为。
(二)未对销售网点提交并确认的已兑付补贴农户名单进行公示。
(一)通过公示、电话查询等方式加强购买人信息核查力度,确保国家资金补贴对象的准确性。
(二)建立村组干部查询制度,组织村组干部定期对购买家电下乡产品的农户进行实地走访询问,准确掌握补贴兑现情况。
今年上半年,按照市委挂点督导农民创业就业工作有关文件精神,在市全民创业工作领导小组的大力指导下,市发改委采取了帮助事处健全制度,稳定农民工就业岗位;服务园区,引导农民工就地转移就业;加大扶持力度,促进农民工返乡创业等一系列措施,确保农民工再就业、创业工作取得实实在在成效,为整体推进挂点督导“7+3”工作打下了扎实的基础。
1、统一思想,高度重视
街在接到区政府下达的为经济技术开发区、工业园区招工任务后,行动迅速,高度重视,先后开了党工委会、街道村干部大会、各村书记及劳动保障协管员会议,重点安排,精心布置,确保招工任务的完成,在会上要求街村干部思想上要高度重视,行动上要迅速,安排上要到位。今年上半年,在信江新区劳动保障部门和市发改委挂点督导单位指导下,街道事处较好地完成了上级下达的各项工作任务。
2、精心布置,宣传到位
街村干部在开完会以后,深入村组,逐村逐户登记农村外出务工劳动力调查表,散发招工宣传单及市经济技术开发区招工用工优惠政策,边调查边摸底、动员外出务工人员就地就近就业。摸清了外出返乡人员的思想动态,掌握了第一手资料。加大了宣传力度,利用春节前后返乡人员较多的优势,派出所、计生等人员集中场所张贴招工宣传单,在繁华处设立招工点,散发宣传资料,提供政策咨询,力求家喻户晓。
3、热情周到,做好招工服务工作
由于情况特殊,大部分农民工在外从事糕点、烧烤行业,进厂打工人员不多,但宣传到位以后,仍有不少人有意在本地就业,共有48人自己到街做求职登记,在正月初六、十一面试人员中有多数人体检合格,合格率达47%,起到了一定的效果。街工作人员对第一批进厂人员热情服务,雇车辆集中送到光宝科技公司。
4、参加全市春季招聘会,做到组织、人员、任务“三到位”
在市春季招聘洽谈会上,共组织有意向在本地就业人员36人,并到经济技术开发区实地参观,以点带面,取得了实质性的效果。组织有意在工业园区务工人员15名参加招聘会,圆满完成了信江新区劳动和社会保障局下达的参加招聘会任务。
5、加强值班,做好登记造册工作
街大部分时间均安排人员值班,热情为求职者登记,建立好求职人员档案,及时输入微机进行管理。
从劳动力供给角度分析,返乡农民工中因各种原因已离开原工作企业的人数有所增加,以及部分返乡农民工暂时失去工作,加上农村部分新成长劳动力,需要新就业的农村劳动力比例提升;从劳动力需求角度分析,经济增长依然具有一定的吸纳就业的能力,但是计划招工的企业的数量与去年相比基本持平,另一方面要求新员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重,在历年持续提高的基础上,又有上升。综合上述情况分析,城市企业对农民工的用工数量未增加,技能要求提高,因此农民工的就业工作比较艰巨繁重。经过查找,农民创业就业工作中的薄弱环节主要体现在以下几个方面:一是与企业联系沟通还有不到位之处,现有20多求职登记者找不到理想岗位;二是企业招人用人不及时,以致有部分有意向在本地务工人员等不住而重新到外地务工;三是企业用工条件苛刻,部分两夫妻有意在本地务工人员只招女工不招男工,以致两夫妻重新选择去外地务工。
1、鼓励农民工创业,以创业带动就业。要从根本上解决农民工就业问题就是要增加农民工就业岗位,由于创业可以提供更多的工作岗位,引导农民工群体自主创业是一条安排就业的有效途径,以创业带动就业。结合开展的“四级联动、携手共建”活动,为建设生态经济区建功立业带动创业,巩固农民创业就业工作成果,推动城市人才、信息、资金、技术等资源向农村流动,把劳务用工等方面信息及时传递给农民;进一步发挥农民的主体作用,使之在开展农村“卫生清洁”工程与新农村、建设绿色乡村中找准定位创好业,不误时机再就业。
2、发挥优势,丰富培训活动内容,使其贴近用工企业和农民工的需求。要充分发挥各类职业院校、农函大站、所等在职业技术培训中主阵地的重要作用,为农民工群体劳动者提供“充电”的桥梁,以有效解决用工企业条件设置高与农村劳动力只有数量优势的矛盾。
3、提高信息沟通,努力提高就业岗位,帮助农民工就业。要统筹信江新区劳动和社会保障业务部门、挂点督导单位等各方的力量,一方面在劳务输出重点地区建立起有效的监测制度,掌握本地区农民工的数量、就业意愿等信息;另一方面用工单位可以与劳务输出地区建立信息沟通机制,建立人力资源市场信息共享平台,通过联网等各种渠道发布供求信息,减少农民工盲目流动,促进农村劳动力合理有序流动,满足企业用工需求,最终达到“双赢”的效果。
我校于20xx年十二月八号接到市教育局下发的《xx学校教育督导评估结果》后,学校立即召开全校教职工会议,对督导评估小组就“教育管理”、“课堂教学”、“各项目标管理责任书落实情况”、“安全、综治”四大块,提出的七点整改意见进行逐项逐条商榷,分析查找不足,商定落实方案,现将整改情况汇报如下:
组 长:xxx
组长:xxx
成 员:对领导小组成员要求各自明确责任,理清整改思路,夯实每项工作任务。
(一)教育管理方面
1、转变思想认识。
思想是行动的种子,落实督导评估各项工作要求的第一关键就是要转变认识问题。有了全面深刻的认识,才会有正确的行动。我们分别组织校委会成员和全体教师学习督导评估的相关文件,领会上级领导指示精神,使全体教师从内心深处认识督导评估是关系到提高教育教学质量、促进学校管理的大事,督导评估的最终目的是为了学校的发展负责。
2、加强教师对相关法律法规的学习,强化教师素质,提高教育教学质量。
我们处在一个知识爆炸的时代,我们面临的教育对象是国家与民族的未来,教师惟有不断的自我发展、自我提高、自我完善,才能更好的履行教育这神圣的职责。“做一个现代人必须取得现代的知识,学会现代的技能,感觉现代的问题,并以现代的方法发挥我们的力量。时代是继续不断的前进,我们必得参加在现代生活里面,与时代俱进,才能做一个长久的现代人”,“我们做教师的人,必须天天学习,天天进行再教育,才能有教学之乐而无教学之苦”。教师要不断的更新教育理念,用先进的教育思想武装头脑;不断的掌握广泛的文化科学知识,更新知识结构;不断的学习现代教育技术,运用现代化的教育教学手段提高工作效率;不断的反思总结,在理论的指导下大胆实践、勇于探索,“我们确不能懈怠,不能放松,一定要鞭策自己,努力跑在学生前头引导学生,这是我们应有的责任”。
自学校开办以来,我校一直把招聘和储备优秀教师当作一件大事来抓,我们深信,只有打造一支高素质的教师队才是提高教学质量的保证。现有教师以年轻为主流,虽然务实,但在教学经验和班级管理上存在不少欠缺之处。加强教师队伍建设、强化教师素质是我校当前乃至今后一个较长时期的重要任务。为此,我校制定了《xx学校教师成长计划》。
(1)树立“学习与生命同行”的意识。不学习就会落后,落后就会下岗。要求教师把学习摆在和教学常规一样重要的位置上来。
(2)要求每人每年至少征订一种教学方面的刊物,每学期要阅读一本教育专著,每学期要有一本高质量的学习笔记。
(3)把锤炼教学基本功作为校本培训的重要内容。以锤炼课堂教学能力为主导,采用走出去、请进来、网上学习等方式,通过两年时间使每位教师平时的每一节课都是精品课,让课堂教学真正成为实施素质教育的主渠道。
3、强化教育教学管理,向管理要效益,向管理要质量。
(1)修订完善学校各项管理制度。
(2)拟订修改《教师考核方案》,在教师考核中要充分体现素质教育实施情况,把教师对学生全面发展的培养作为考核的重要依据。这套方案修改后决定从下学期开始执行。
(二)课堂教学方面
1、加强教学工作的规范管理。
教学常规使教学质量的前提保证,要长久做好这件细致的工作是件很不容易的事,这种琐碎繁杂的工作全靠教师自觉完成是很难的,这就需要有一种制度和规范要求来约束。据此,我校组织教师再次学习《xx学校教学常规管理制度》,使教师进一步明确常规的具体要求,认识做好常规工作的重要性。同时结合我校实际制定了《教学常规规范化要求》并附有案例,使教师有规可循,有例可仿。这些制度和规范的修订充分征求教师意见,使全体教师共同参与管理。民主的管理方式增强了教师的责任感和事业心,教学常规的落实逐步转化为一种自觉的意识。
对教学工作的管理实行过程监管制度。教务处每两周对教师的教案检查一次,作业实行每月检查一次,期中期末对常规进行全面检查考核,对优秀的常规材料进行展览学习。要求学校行政人员每周至少听3节课以上,把教学工作作为工作的中心,把常规工作做规范,做细致。
2、制定激励政策,充分调动教工的积极性。
学校教育工作是千头万绪,这就需要在健全制度的基础上充分调动教职工的工作积极性,使每一位教工都能全身心地投入工作,主动地、创造性地去完成各项任务。我们行政人员阅读反馈信息后,深刻剖析,认真反思,在充分征求广大教师意见的基础上,制定了《xx学校教学质量单项奖励办法》,具体实施从下学期开始。对班主任实行月考核和年终考核相结合的办法。这两种激励机制的建立,极大地调动了教师的工作积极性,教师的敬业精神大大加强,教师们工作态度端正了,干劲更大了,工作效率更高了。
3、抓教研促教改,提质量促发展。
信息时代的今天,新课程改革的步伐越来越大,如果老是固步自封,穿新鞋走老路,传统教育教学的方式继续占据主体地位,这样实施素质教育 ,提高教育质量全然是一句空话。
要真正全面实施素质教育就必须抓好校本教研,因此今后一个时期我们要把教研作为一个突破口,让教研促进教学改革,从而稳步快速提高教育质量。
(三)各项目标管理责任书落实情况
由于学校新办不久,各项目标管理还没完全彻底落实到位,加上缺乏人手,各方面工作虽然做了,但资料的整理、装订、保存不及时,不少地方有待于进一步完善,下一步,我们将指定专人进行相关资料的整理,欠缺的资料立即补充,及时存入档案盒中。建立健全各项目标管理工作组织机构,明确到人。进一步开展丰富多彩的师生活动,充实业余文化生活;加强师生环保意识,开展形式多样的环保宣传教育活动,进一步做好校园美化、绿化工作,不断改进育人环境,为师生创造良好的工作、育人环境。
(四)安全、综合治理方面
近年来,从中央到地方,都把安全生产、综合治理当成工作的重点来抓。我校积极响应上级领导的要求,始终把安全放在第一位,做到全校动员,人人负责;安全无小事、时时讲、天天讲、月月讲。
下一步,我们将进一步把安全工作和综合治理工作落到实处,及时把相关资料收集整理好存入档案中。为今后的工作铺好路,开好头。
最后,衷心感谢市督导评估小组给我们提了这么多宝贵的意见和建议,有力地促进了我校教育管理工作的健康发展,我们将思过改过,查找不足,为以后的工作再上一个新台阶而努力。
首先,诚挚的欢迎各位领导、专家莅临我校检查指导工作。
xx中学现有教学班11个,在校学生550人,教职工56人。xx市规范化学校,xx市电化教学示范校。一年来,在上级的正确领导和督促下,我校坚决贯彻执行教育方针,积极落实党和国家的教育法律法规政策,认真实施素质教育,严格规范办学行为,办学水平有了进一步提高。
现从以下几个方面向各位领导汇报我校素质教育办学情况。
根据市教体局的统一部署,我校分三步进行了评估自查。第一步是于11月4日召开了领导班子会和全体教职员工会议,传达了20xx年xx市中小学素质教育督导评估工作安排意见,成立了由校长任组长的评估领导小组,并对本校的评估工作进行了全面的部署。第二步是根据工作需要,成立了由部分领导和教职工代表参加的10人组成的自评工作班子。从11月10日到11月12日,用三天的时间分项进行资料的采集和归类。第三步是于11月13日组织评委对照评估标准进行自评打分。对整个自评过程学校提出了三方面的要求。一是把评估过程看作是学习评价标准,明确规范化管理要求和办学方向的过程。二是务求使评价真实可信。评价时分管领导要对分管工作进行认真的总结和说明,要对照方案标准认真审核资料和察看现场,求真务实,使评价达到较高的信度。三是要求总结出一年来办学的基本经验,同时找准学校管理中存在的主要问题。经过严格自查自评,我校在本次督导评估中的c级指标,除去一些客观因素外,基本达到指标的要求。
本学年,我校在市教体局的正确领导下,坚持“质量立校、科研兴校、德育强校”的发展思路,围绕“一个中心,三个基本点”,即以教学质量为中心,以强化德育工作、加强学校管理和改进教科研工作为三个基本点开展一系列工作。全校教职工同心同德,辛勤工作,比较圆满的完成了各项任务,取得了较大的成绩。
我校被评为xx市教书育人先进单位、xx市教学工作先进单位、xx市师德建设先进单位、我校校园网被评为xx市优秀教育网站。
我校还荣获xx市首届“感恩社会”书信文化大赛组织奖;在xx市举办的学生各类单项体育比赛中,我校女子乒乓球取得全市第四名的好成绩,女子篮球、男子乒乓球、健美操均获优胜奖;xx被评为xx市教学工作先进个人,xx被评为xx市安全工作先进个人,xx被评为xx市体育教育工作先进个人;xx被评为xx市艺术教育先进个人;xx获xx市级优质课;xx获xx市级微机公开课,xx市优秀网站制作人。
(一)抓好师德建设工作,不断优化教师队伍。
我校历来高度重视师德建设工作。学校成立了由校长任组长,副校长任副组长,工会主席、教导主任、政教主任、团委书记任成员的师德建设工作领导小组,分工明确,党政工团密切配合,形成了统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的良好工作格局。我们健全制度,形成了良好的师德建设运行机制。,师德评价分领导评、教师互评、学生评三块,评价分数纳入教师个人年度考核。
根据市教体局的要求,结合我校实际,开展了形式多样的师德建设教育活动。本年度我们重点开展了“个人品德建设”教育活动和师德师风教育整顿专项活动,学习分孔子的思想品格、教师职业道德、抗震英雄事迹、素质教育等四个专题,老师们做了大量的学习笔记;我们开展了为四川地震灾区捐款活动,师生、党员共捐款4.5万元,体现了师生良好的精神风貌。上年度,我校继续开展了校级“十佳明星教师”和“教坛新秀”评选活动,做典型,树典型,学典型,有力推动了我校教师队伍建设。
扎实的师德建设工作,使我校的教师队伍不断得到优化。领导班子建设不断加强,进一步强化了领导的责任意识和民主意识,班子成员起到了很好的模范带头作用。全体教工顾全大局,工作积极,奋发向上,无私奉献,在不同岗位上做出了成绩。
(二)突出教学中心地位,扎实推进教学工作。
在教学方面,我们不断强化教学管理,规范教育教学行为,把准教学方向,注重常规教学,倡导协作意识,使全体老师树立起了“向教学常规要质量”,“向教科研要成绩”,“向课堂45分钟要效益”的观念,使xx中学教学工作一直沿着规范、有序轨道前进。
着力抓了以下几方面工作:
1、施行目标管理,落实质量责任。
2、规范教学行为,切实实施素质教育。减轻课业负担,落实课程方案,严格作息时间;加强了音体美微等学科的教学管理,音体美微四学科开始进行了期末考试。
3、组织了“教坛新秀”评选活动,组织多项教学技能比武,进行了两轮听评课,通过活动大大促进了青年教师的快速成长。
4、根据上级要求启动了“构建‘和谐高效思维对话’型课堂教学”活动和“优化作业设计”活动。
5、注重队伍建设,提高教师业务素质。
6、抓好常规教学,注重常规落实。
7、重视教学研究活动。除了继续大力组织校内的各种教学研究活动外还加强了校际间的学习和交流,组织部分教师到xx等学校听课学习。
经过全体师生的共同努力,取得了可喜的成绩:今年初四毕业班重点高中上线33人,前6500名上线达118人,上线率再次提高。特别是重点高中上线人数在城内学校大幅增加前提下,在优秀学生大量流失的情况下,我校能取得这样的成绩非常难得,这也是我校立足偏远乡村,学校稳步发展,得到社会肯定的重要支点之一。我校连续四年获得xx市教学工作先进单位称号。
(三)抓实学生德育工作,加强学校秩序建设。
1、落实校内德育运行机制。校长室——政教处团委——级部——班主任,政教处团委——学生会——学生干部双轨并行的校内德育管理方式,分工明确、责权清晰、运转协调,为我校德育工作提供了有力的支撑。在养成教育工作中,坚持日常教育管理与大型活动相结合,使得德育无时不有、无处不在。发挥学生会功能,加强学生的自我教育、自我管理、自我服务。
2、强化班主任管理,为学生管理夯实基础。继续实行班主任的阶段总结、过程评价制度,每学期进行一次先进班主任评选活动,有力调动了班主任的工作积极性;针对班主任队伍年轻化的实际,学校继续落实“促、带、扶”的工作原则,加强班主任培训工作,积极支持班主任参加市组织学习培训,定期进行校内的交流培训。为了提高班主任工作能力,编写了《班主任工作程序与方法》和《班主任日常工作手册》,在帮助年轻班主任快速成长,丰富班主任工作方法,提高班主任工作能力等方面起到很好的作用。
3、积极开展形式多样的学生德育活动。本年度我校开展的德育活动有上级统一布置的有我校自己组织的在十项以上,如初一新生的入学军训及校规校级综合教育活动,为四川地震灾区捐款活动,纪念改革开放30周年教育活动,“每周一星”学习活动等等。
4、重视学生安全教育,将其纳入学生常规管理的重要内容。在加大安全教育宣传力度,不断增强安全防范意识上下力气;在健全和完善安全管理与安全教育机制上做文章;在落实安全工作的岗位责任和全员责任上定措施;在不断排查和排除不安全因素上下功夫。要求班主任把安全知识教育、防范能力培养作为班级安全工作的主要内容,为了突出学校的安全工作,编写了《xx中学安全教育知识读本》,下发到每个班级,使学校的安全工作和学生的安全教育经常化。本学年,我们进行了火灾逃生和地震逃生两次安全演练。
1、学校某些工作、某些活动的过程性材料积累不及时、不全面。
2、学校操场跑道不达标。
3、电教器材装备方面,教师用机不达每2人1台的标准,普通教室电教设备不达标。
4、没有卫生室,卫生器材配备达不到标准。
去年市局对我校督导评估以后,对评估组提出的意见和建议,我们高度重视,组织领导班子和有关人员进行了认真的梳理和反思,根据我校的实际情况,提出了具体的整改意见和措施。今年的督导自查会上,我们又进行了对照检查。情况如下:
1、档案资料不规范问题。我们组织档案管理人员(包括负责安全的同志)外出到神堂中学等学校进行了学习,重新整理了学校档案,管理水平有很多的提高。
2、某些计划、教案等材料的时间标注不明确、某些过程性材料保存不全问题。对有关负责领导和老师提出要求,资料要严格规范,工作做在平日,并注意过程资料的保存。
3、无对学生进行常见病教育材料、近视率偏高、“两免一补”比率太低问题。进一步加强常见病预防教育,纳入学校对学生安全教育的常规工作,并注意资料的保存;本着降低学生近视率的原则,加强学生体育锻炼,做好眼保健操,减轻学生过重课业负担,教育学生用眼卫生;进一步提高对学生资助的认识,严格按市局要求做好这方面工作。
4、低值易耗品管理缺少金额价值问题。严格财物管理制度,按要求做好这方面工作。
5、卫生器材不足、网线未进教室问题。考虑到我校在近年的规划撤并因素,这方面不在投入、改造。
6、生物实验室借用化学实验室、实验室水设施故障、防盗设施不全问题。按要求装备了一个生物实验室;整修了实验室供水设施,实验室增设了防盗门窗。
7、工会组织活动材料保存、计划生育未与镇计生办对接问题。工会要组织教职工多开展活动,并注意资料留存;重视计生工作,安排专人负责,按要求做好这方面工作。
各位领导、评委,xx中学是一处偏远的乡村中学,近年来在市教体局的正确领导下,在镇政府的大力支持下,我们抓投入、抓管理、抓教学,规范化水平不断提高,学校得到了长足的发展,取得了市教书育人选进单位、连续四次教学工作先进单位、师德建设先进单位、德育、艺体工作先进单位等各种荣誉称号,前年中考升学率跻身全市前五名内,在教育上、在社会上创出了牌子。根据市局的布局规划,我校列入拟撤并学校之列。在此背景下,我们更不敢有丝毫的懈怠,领导老师统一思想,本着对学生对xx的老百姓高度负责的态度,积极进取,一心思教,全心育人,除了在设施资金投入、学校建设上考虑合校因素外,我们一如既往,标准不降低,要求不放松,全体教工尽心尽力的拼搏在各个工作岗位上,保证了学校的健康、稳步发展。
根据仙保办文件《关于开展保密工作检查的通知》要求,我镇于十一月份开展了保密工作自查活动,现将自查情况报告如下:
(一)加强保密工作领导,提高意识。领导重视是做好保密工作的重要前提。在这次自查中,我镇领导对做好保密工作十分重视,把保密工作列入了重要议事日程,就如何做好保密自查工作召开会议进行了专题研究。同时,以党委副书记、镇长李吉雄同志为组长,党委副书记、纪委书记周国红同志、党委组织委员邓念龙为副组长的镇保密工作领导小组对此次保密自查工作进行了部署。通过切实加强对保密工作的领导,严格执行领导干部保密工作责任制,把保密工作抓具体、抓落实。在保密自查工作过程中,我镇机关干部进一步加强保密意识,认真分析本部门保密工作中存在的问题和不足,共同探索保密工作新思路和新举措。
(二)完善保密工作制度,确保安全。保密规章制度的完善是保密工作的根本保障。针对目前保密工作面临的新任务、新挑战,我们不断健全完善保密制度。一是建立和完善要害部门和重点涉密人员的管理制度。二是严格公文保密管理规定,切实履行公文的收发、传递、借阅、归档、销毁等各个环节的登记、签字手续,严禁公文随处丢放。秘密文件严格限制知悉范围,没有随意扩散、复印。传达秘密文件按照有关的管理规定,除公务需要外没有擅自携带秘密文件外出的情况。涉及不宜公开的内部文件都由办公室集中用碎纸机销毁。三是加强计算机等现代办公自动化设备的保密管理,禁止在网上发布任何涉密信息。对网上公文的传递,做到了涉密计算机不联网,涉密文件不上网,上网文件不涉密,上网信息有审批有登记。四是坚持定期进行保密检查,重大节假日、办公室搬迁时都对保密工作进行检查,发现问题及时整改。
(三)落实保密工作要点,严防泄密。落实是做好保密工作的基本要求。为切实加强保密工作,使保密工作落到实处,我们从软硬件设施上严格了保密管理,采取了一系列较为有效的措施。一是加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作;二是规范了计算机网络管理,每台计算机都有专人负责,并建有计算机管理台账。对涉密计算机和上网接收政务、机要信息的计算机,实行专人负责、专人管理。涉密计算机没有出现过违规上国际互联网及其他公共信息网的现象,没有安装过无线网卡等无线设备,也没有使用过非涉密移动存储介质;三是对档案室等重点涉密部位都配置了“三铁”(铁窗、铁门、铁柜)、“四防”(防盗、防火、防潮、防鼠)。
通过自查,也发现了一些薄弱环节,保密设备、保密设施的管理还有待进一步加强。针对存在问题,我们制定了如下整改措施:一是进一步组织学习《保密法》及保密工作的基本知识,充分认识保密工作的重要性。二是保密工作重在平时,一切按制度办事。三是加强监管工作。档案管理人员要认真履行职责,定期对档案文件进行保密检查,特别是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽状况,确保文件的安全,严防失泄密事件发生。
几年来,我镇在市保密局、市机要局等有关部门的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固工作成果,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
20xx年,生产经营单位主体责任清单落实率、全员安全培训完成率两项工作,已纳入市高质量发展综合绩效考核,为推动两项重点工作开展,根据区领导安排,10月15日,区教体局对我镇进行督导检查。现汇报如下:
1.《生产经营单位主体责任清单》制定情况。查看生产经营单位主体责任清单制定情况。对照生产经营单位人员花名册核对责任清单是否做到全员覆盖;到生产岗位随机抽查或询问职工所承担的安全责任,是否与清单职责一致;验证责任清单是否修订,是否对责任制进行考核。
2.“大学习、大培训、大练兵”专项行动开展情况。重点查看《全区安全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动方案》(菏区安办发[20xx]19号)文件落实情况。查看生产经营单位培训档案,档案资料是否存在弄虚作假;现场随机询问职工安全生产知识或组织现场测试;岗前、转岗是否进行培训;是否存在培训学时不够或者无证上岗现象。
1、查阅资料。查阅镇街相关文件、记录、台账等工作资料,验证工作部署、开展及落实等情况。
2、随机抽查。随机查看不同行业领域生产经营单位共5家,进行现场比对。
3、明确措施,提出要求。根据督导调度情况,现场提出要求,明确下步措施。
检查组抽查2家企业:亚联合川人造板有限公司和江正食品有限公司。重点查看了《生产经营单位主体责任清单》制定情况和生产经营单位全员安全培训情况。通过此次检查,督导组对镇安全生产工作给予了认可。
下一步,镇将继续加强安全生产监督检查,建立健全完善安全生产长效机制,从源头防范与化解风险。
冶西示范小学现址修建于1984年,使用至今近30年,经有关权威部门鉴定属于d级危房。学校原址建筑面积1900余平方米,其中教学楼建筑面积1620平方米,学校占地面积11700平方米,其中操场面积6300平方米。根据省政府《关于全省中小学校舍安全工程的实施意见》有关要求,县委县政府县教育局将我校校安工程列入20xx年安全工程项目学校。新建校舍规划总面积3735平方米,可容纳670名—700名学生就读,安排130名住校食宿师生,双轨制,服务半径8公里,服务村庄12个;涉及xx户居民,7000余人。工程计划投资370万,其中开行贷款270万元,其它资金100万元。我校新建教学楼和宿舍工程手续已经基本完成,现阳泉市国建设计院对该工程已设计完毕,图纸正在送往省有关单位图审。图审工作预计本月完成。冶西示范小学现有学生428名,其中一年级66名,二年级69名,三年级79名,四年级82名,五年级56名,六年级56名。教师39名,其中小学高级职称教师14名,本科毕业6名,除两人为中师毕业外,其余全部为大专以上学历。39名教师全部取得计算机等级证书和普通话等级证书。双轨制,12个教学班。我们将乘重建东风,驾创新之舟,风雨兼程,与时俱进,我校必将成为一所管理科学化、教育素质化、设施现代化、环境园林化的现代农村小学学。我校在教育技术的管理应用方面荣获县教育局“教育信息技术远教资源运用先进学校”,县教育局“学校优秀博客”、“远教资源运用优秀校长”、20xx年、20xx年连续两年获得县“国家体育锻炼标准优质学校”,多次代表县参加市组织的校园文化艺术节活动,其中《最美的花》荣获一等奖,学校注重学生全面发展,注重个性培养,注重特长培养,xx年至今,在全国少儿书法绘画摄影比赛中,荣获“优秀组织奖”被评为“素质教育特色单位”。先后有100多名同学荣获金、银、铜、优秀奖。多次参加平定县学生电脑绘画活动我校参赛学生作品有五名学生获奖。
在各项工作取得较好成绩的同时,我校非常重视教育技术装备的运用,认为教育技术装备应该作为当代教育的一个“制高点”,是教育改革的突破口。抢占这个“制高点”,可以促进教育思想、教育观念的更新,带动学校教育各方面的发展;可以促进教育制度、教学内容、教材形式、教学策略以及教学模式、教学理论等方面的深入改革;可以促进现代信息技术教育与学科教学的有机整合,促进教师素质的提升。所以,在资金非常紧张的情况下,xx年至今学校千方百计筹措资金,投入20余万元,市财政补贴7万元,建立了校园网,建起一个微机教室(31台),8个多媒体教室,其余4个教室为电脑电视模式教室,网点覆盖每间教学、办公用房,极大的方便了老师教育资源的查找、收集和利用,实现了资源共享。为信息技术的广泛应用创造了前提条件。由于全校教师形成广泛共识,教师、学生运用现代教育技术积极性高、主动性强,取得了较好的成绩。近六年来,在市、县电教馆领导的关怀指导下,我校积极推广与运用现代教育技术手段,不断加强现代教育技术软、硬件建设,广泛开展师资培训和信息技术与学科整合的课题研究,使现代教育技术的应用与研究在我校由普及、应用阶段上升到了探索与创新阶段,发挥了很好的作用。
1、建立组织机构,完善工作机制。
科学的组织管理工作是现代教育技术装备实施的前提。我校成立了以校长为组长,信息技术教师、各学科骨干教师及教研组长为成员的现代教育技术装备工作领导小组,全面负责学校现代教育技术工作的决策、组织协调及经费保障等工作。学校信息技术部门全面负责学校现代教育技术所有工作。学校教导处负责现代教育技术课题研究工作。各级组织分工明确,责任到人,形成了现代教育技术装备管理网络。
2、健全规章制度,规范管理程序。
抓好制度建设是适应现代技术装备管理、提高工作效率的有效途径。近几年来,我校在把教师现代教育技术装备工作中积累下来的经验进行有效整理的基础上,生成各种规章制度。如与校园网络管理有关的《网络维护管理制度》、《校园网站更新条例》,与学校现代教育技术设施有关的《计算机室管理制度》、《办公室计算机使用管理制度》、《多媒体室管理与使用制度》,与现代教育技术应用于教育教学的相关制度,如《教师现代教育技术培训制度》《教师现代教育技术使用评价制度》《电教硬件、软件借用制度》等。学校还根据实际制定了各个器材室的使用制度和借用制度,一些制度还正在建设与不断完善之中。通过制度建设与应用,我校的现代教育技术装备管理工作井井有条,大大提高了设备使用率,提高教师运用现代教育技术装备进行教育教学的积极性。
3、树立超前意识,规划发展远景。
在现代教育技术装备现代化的进一步发展中,我校领导班子立足现实,明确目标,对我校未来三年教育技术现代化及综合发展工作进行了科学规划。重点工作是加大学校硬件建设及软件投入,全面建设数字化校园,实现教育管理电子化;继续营建一支在现代教育技术方面又精又专的高素质的师资队伍,实现教育教学网络化,全面推进信息技术与各学科课程的有机整合;现在我们12个教室在原来班班通的基础上,由过去的两个个多媒体教室扩展到8个教室实现多媒体班班通,在现代教育技术教研工作方面,我校根据市县级电教馆的课题研究方向,结合学校教育技术装备发展的实际,创造性地确定各级各类科研课题。
现代教育技术实验研究离不开教育技术装备的完善以及相关的软、硬件设施的建设。近几年来,在联校和村委会的大力支持下,学校以“设施高标准、建设高速度、应用高水平”为基本原则,加快了学校现代教育技术的步伐。学校多方筹措资金,进行硬件建设。xx年至今投资20万元新添到拥有50台计算机,装备教师电子备课室一个,实现了多媒体进教室。20xx年建立了校园网站,极大方便了教学的应用,几年来,学校共购置学生机、教师机51台,多媒体8台,学校还积极筹措资金,先后添置了刻录机一台、扫描仪一台、数码相机一个、摄像机一个、小型复印机1台、三位一体打印机一台等设备。县教育局和学校、地方共同投资添置了音体美术和卫生器材,把学校建设成了符合学校规模和办学标准的规范小学。
在现代教育技术装备运用过程中,我们深刻认识到要搞好这项工作关键在师资。教育终身化是教育的一个重要发展趋势,学校作为知识传承与知识创新的重要场所,必须高度重视教师的培训与提高,把“新技术”作为师训的重要内容。学校加强以搞好网上教研、网上学习观摩为内容的培训,培养一批学科带头人和教学标兵,以提高现代教育技术设备的利用率和课堂教学效率。通过培训,力争做到校长懂、骨干精、全体通。为此,我校采取“以点带面”、“经常化、制度化”的原则抓好教师现代教育技术培训工作,将其纳入校本培训的范畴。教师学习信息技术知识,不仅是为了掌握现代教育教学的手段,更重要的是把它当成自主学习的工具。网络世界非常精彩,那里有非常丰富的教育资源,让学生在学校博客上阅读,让教师养成每天网上读书的习惯,以此促进理论的提高和知识的更新。
在学生信息技术培训方面,我校除按国家课时计划开设好信息技术课外,重点抓好课外兴趣小组的训练工作。我校面向学生开设了电脑兴趣小组,并配有专业教师对学生进行指导。通过参加这些活动,大大提高了学生学习计算机的兴趣,应用计算机的水平,促进了学生运用信息技术处理信息、获取知识的能力,全面提高了学生的信息技术素养。近年来,我校多名学生电脑作品在省、市、县相关部门组织的竞赛中获奖。如xx年以来霍曼等同学设计制作小学生电脑作品中9人获奖。
教育技术装备的目的就是使用,管理的目的就是更好地使用,发挥装备最大的价值。实验要保质保量完成各学科教科书要求的必做实验(包括教师的演示实验、学生的分组实验)。为了更好地使用好实验器材,我们都采取提前和实验员预约的制度,实验员的办公室就设在图书室,紧挨实验室,既方便科任教师联系,也便于实验员对实验室进行管理(随时掌握实验情况,实验完毕及时进行清理,检查有无损坏,如果有恶意损坏,要请损坏的同学照价赔偿并请科任教师签字)。
现代教育技术装备在学校教育教学中的不断运用的直接结果是学校的现代教育技术资源越来越丰富,种类越来越多。近五年来,我校在加强信息化课程资源建设,全面推进素质教育发展方面作了以下工作。
(一)、建站。学校开发了自己独立的校园网站,精心制作主页,通过校园网站传达上级政策、发布学校信息、展示学生作品、交流教师研究成果、进行校际交流与对外宣传。
(二)、建ftp数据库。学校重视教学资源积累,建立了资源库。通过自主开发、网上接收与下载、校际交流等途径,不断充实学校的资源库,教育资源分类存储,供教师方便选用。
(三)、配备的音乐器材和美术器材我们除了正常的上课充分运用以外,还利用节假日组织有特长学生练习萨克斯、小号、电子琴、架子鼓等乐器的运用。我们的原则就是用着总比放着好,学校也为这些学生提供了充分培育条件我们首先保证由专业的教师任教,开足开齐艺、体课,学校成立了合唱队、舞蹈队、乒乓球队、美术队等,充分培养、挖掘学生艺、体才能,全面实施素质教育。随着我校体育设备设施的完善,学生的课外活动都开展得十分得丰富。
(四)、我们除了上好正常的信息技术课以外,在暑假和星期天培训学生电脑绘画,幻灯片制作等。
(五)、学校图书室除了想学生全天候开放以外,还组织学生开展读书活动,写读书心得和体会。在图书的应用方面我校根据农村学生阅读面窄、课外阅读时间不够的特点,在课内时间开展阅读课,让阅读课进入我们学校学生生活,规定每个班由语文老师组织,图书管理员协助(阅读后学生记下要点,写读书体会、感想等)。开展一段时间后,我们发现学校原有的一些书籍有些太陈旧,学生不太喜欢阅读,加上好多都是较长的文章,学生一节课也无法阅读完,基于这种情况,学校拿出了一些经费,订购了一些学生喜欢看的.,对学生发展很有影响的一些书刊,如:《作文导刊》、《文学赏析》、等,极大地提高了学生的阅读兴趣。学生的写作也在一定程度有所提高,学生爱看书了,能够静下来读书了,对其它学科的学习也有了促进作用。(六)、学校的卫生器材基本满足学生磕磕碰碰之用,有创可贴,消毒液,学校还聘请了有资质的村医做为我们的校医,学生在校期间有什么病都能及时找到医生,做到了保证学生有病不耽误。卫生管理制度健全,艺体设施完好。保管员对体育器械经常检查、维修;卫生室药品管理符合有关要求,没有存放和使用过期药品的现象,每年主动配合存镇卫生所院防疫站对全校学生进行体检和疾病预防,有统计分析,健康资料齐全,保存完好。
抓实教育科研。学校大力加强网络技术在教育领域的应用研究,加大信息技术与学科教学的`整合力度,并以此为重点,以课题为载体,全力抓好现代教育技术应用研究与探索工作。我校开展信息技术与学科教学有机整合教研活动每学期联片教研2次以上,引导教师将信息技术广泛地应用于教育教学,引导教师运用信息技术收集实验数据、进行对比分析,积累经验,开展网上教研活动,共同探讨如何改变学生的学习方式和教师的教学方式,提高教学效率,形成了浓厚的教育科研氛围,100%的教师参加了课题研究工作。通过信息技术与学科教学的整合,创造情境,营造氛围,扩展视野,突破难点,提高了教学效率,也提高了学生的学习积极性。教育效率、教学质量明显提升。
抓实应用引领。学校信息化建设的核心就是应用,在信息技术方面的应用主要是:一是大力推广信息技术在学校管理中的应用。二是大力推广信息技术在教学中的应用,学校组织教师利用多媒体技术开展人人参与的“。
为进一步加强餐饮服务白酒监管,切实保障公众身体健康和生命安全,根据xx市食安办《关于转发省食品药品监管局关于进一步加强白酒小作坊和散装白酒生产经营监督管理的通知》文件要求,我局立即组织实施了餐饮服务环节白酒专项检查工作,现将有关工作情况总结如下:
近日发生食用散装白酒中毒事故,情节十分严重。为此,省食药局要求在全省范围内迅速组织实施餐饮服务环节白酒专项检查工作,进一步规范餐饮服务环节白酒采购、索证索票行为。我局以对广大人民群众饮食安全高度负责的态度,迅速展开餐饮服务环节白酒专项检查工作,加强了组织领导,明确了工作目标、具体任务和工作要求,落实了餐饮服务单位主体责任,认真履行职责,密切协调配合,确保了整顿工作深入扎实开展。
督促各类餐饮服务单位严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,明确白酒采购严格落实索证索票制度。督促餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购白酒,查验、索取并留存有供货方盖章(或签字)的购物凭证(包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容);从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)批量或长期采购的,应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件,留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单;餐饮服务单位长期定点采购的,应与供货方签订包括保障食品安全内容的采购供应合同。
及时动员部署辖区内餐饮服务单位全面开展自查,按照属地管理原则,分片包干,认真开展监督检查。以农村和城乡结合部、旅游景区等为重点区域,以大中型餐饮服务单位等为重点单位,加大白酒检查力度,进行拉网式排查。本次专项检查共监督检查52家餐饮单位,人员70多人次。未发现来源不明白酒,检查同时要求餐饮服务单位严禁采购来源不明或假冒伪劣的白酒,确保群众的饮食安全。
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