情况报告包括对问题的概述、原因分析、解决方案和预期效果等内容。以下是一份关于市场调研的情况报告,其中包含了详细的分析和建议。
政治是指政府、政党等治理行为。政治是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以国家权力为核心的各种社会活动和社会关系的总和。政治是一种社会力量,它影响着社会所有成员的利益,支配着他们的行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了xxxxx相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况。
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。
2017年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:
(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。
(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。
目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。201x年x月,我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见(试行)》,深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改,积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系,现将2019年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
2019年,县委县政府坚持以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”,反腐败斗争取得压倒性胜利,各镇乡(街道)、县级各部门政治生态综合指数多在x以上,呈现出愈加清朗的积极变化。
(一)党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领,引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续严明政治纪律政治规矩,以有力举措全面肃清x和x流毒影响。严格“一切工作到支部”要求,认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制,旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
(二)党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制,推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度,有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革,基本构建了“纪检监察+”大监督格局;创新建立政治巡察清单,细化检查内容方式,更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利,截止2019年x月,全县立案查处违纪违法案件x件x人,比上年同期分别增长x%、x%,清除了一批破坏政治生态“污染源”。
(三)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持公正用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”,推行“五环节”全程审核把关,全程痕迹管理,严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系,全覆盖开展x名县管领导干部述责述廉工作,多方印证、全面掌握干部的实绩表现,大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职,鲜明用人导向,营造干事创业的良好环境。
(四)干部勤廉更加常态。县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍纪律作风建设,不断健全密切联系群众机制,全面推行一线工作法,引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色,争做真抓实干的好干部。政务服务不断提速,证明事项从x项缩减到x项,项目从注册到开工最短可在x个工作日内完成,创造了x项目x天竣工投产的“x速度”。县委县政府被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体,被评为全国网民留言办理先进单位,获评中国民营经济最佳投资县。
(五)社会生态更加和谐。各级党组织坚持以人民为中心的发展思想,深入走基层、解难题、惠民生,2019年完成x项省市民生工程,通过“三报到”机制解决群众问题x个,网络理政平台办理企业和群众诉求x件,信访总量逐年下降,网络舆情日趋理性,反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认同。党风廉政建设社会评价满意度实现从201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四级跳,“清廉指数”逐年上升。成功创建国家健康促进县、位列全国幸福百县榜第x位。
从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看,巩固发展我县风清气正良好政治生态,还存在以下一些亟待解决的问题。
(一)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看,全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化,一些党组织对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强。比如,个别单位党内政治生活不严肃,对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强,有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”,把更多精力放在业务工作上,导致出现“一手硬一手软”现象。比如,多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位,有的党组织履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实,奉行“好人主义”,以信任代替监督,宽松软的问题还没有完全解决。比如,一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒,问题导向精准性还不够。2019年全县问责落实主体责任不力的党组织x个、党员干部x人,充分说明这些问题在基层还比较突出。
(二)“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在。腐败是政治生态最大的污染源。党的十八大以来,全县共立案查处x件x人,立案量年均增长x%,查处数年均增长x%,充分证明了政治生态建设的长期性和艰巨性。一是高压之下不收敛不收手的问题依然存在,在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、资源丰富、权力集中的领域尤为明显。比如,xx违纪违法系列案,涉案人员之多、职务之高、金额之大均创x历史之新高;2019年我县查处侵害群众利益的“微腐败”案件x件x人。这些“污染源”对所在单位所涉领域微生态的损害性侵蚀性非常强,净化修复成本高。二是滋生腐败的空间和土壤仍未完全消除,从领导干部经济责任审计、自然资源资产审计情况来看,一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行不到位,存在较大的廉政风险。
(三)“四风”问题树倒根在,作风建设任重道远。从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看,我县党员干部红线意识和底线思维还不强,纪律作风和精神区位还有待进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝,2019年,我县查处违反中央八项规定精神案件x件x人。总体来看,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹,“四风”问题还产生了新的隐形变异,给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固,虽然“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象得到很大改善,但文多、会多、表册多、盒子多、微信群多的感受却在基层干部中普遍存在。二是为官不为相对突出,2019年,我县开展了不作为及“懒散拖”问题专项治理,打造电视问政监督新平台,党纪政务处分x人,问责党组织x个、党员干部x人,特别是在惠民惠农财政资金“一卡通”管理领域,不作为慢作为现象比较突出。一些党员干部工作浮光掠影,敷衍应付,调门高、落实差,划句号的意识和能力不强,长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不足,x地小人少,受传统人文历史环境影响,远郊小县、小富即安、小进即满等认知观念在一些地方还有较大市场,得过且过、甘于平庸、贪图安逸的庸懒思想尚未根治,敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还不足,与x建设高质量发展示范区的要求还有距离。这些问题,不显山露水,却危害极大。
(四)老问题新风险长时间并存。从网络理政和群众信访数据来看,事关生产生活的环境保护、城市管理、市场监管、交通出行等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点;群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。一是公共服务满意度不高,我县公共服务满意在201x年为全市第x名,但在201x年、201x年却滑落到全市第x名,主要体现在交通出行、基层组织服务、文体活动等方面。二是特定利益群体问题的处置难度较大,比如,失地农民社保问题、被拆迁人员安置问题、涉军群体信访问题等,需要较强政策支持和较长时间防范化解,容易成为引发社会不稳定因素的导火索。三是新常态下新风险逐渐积聚,随着经济社会不断发展,广大群众对更优公共服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。比如,商品房纠纷、机关事业养老保险制度改革、电子商务和公共交通快速发展下的安全防范、社会热点容易泛政治化等问题,逐渐成为需要党委政府高度重视的新风险领域。
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。
(一)聚焦“关键少数”,持续严明政治纪律政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。一是严明政治纪律政治规矩,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动,教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活,认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市《实施意见》,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持和加强党的全面领导,严格执行集体领导制度,严格议事规则和决策程序,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,形成心齐气顺的政治氛围。四是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部,深入开展x严重违纪违法案“以案促改”和x违纪违法案“一案一整改”工作,以案为警、以案为戒,查处一人、教育一方,迅速消除政治影响和生态污染。
(二)严守监督首责,坚持不懈正风肃纪。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,是净化党内政治生态的关键举措。一是压紧压实全面从严治党责任,督促领导干部认真履行“一岗双责”,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”,抓早抓小、防微杜渐,打好政治生态建设“预防针”。二是建立健全监督体系,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动和发现问题双向移送机制,增强党内监督合力。建立县属国有公司纪检监察工作规则,推动企业廉洁经营、健康发展。健全党员干部廉政档案,完善出具党风廉政意见工作办法,及时为党员干部精准画像。三是聚焦中心强化监督,围绕共建高质量发展示范区,构建“一心三城五镇”城市格局和优化“两园一区”经济地理开展监督检查,确保县委发展蓝图变为现实。四是锲而不舍正风肃纪,聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治,着力解决文山会海、过度留痕、检查考核过多等困扰基层的顽疾。
(三)强化制度保障,一体推进不敢腐不能腐不想腐。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明,净化优化党内政治生态,制度是根本保障。目前,x集聚着x“南拓”、撤县设区、共建高质量发展示范区、公园城市建设等多重战略机遇,更需要成熟完备的制度体系来保障和规范,推进治理体系和治理能力现代化。一是强化不敢腐的震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神问题,坚决消除政治生态最大“污染源”。二是扎紧不能腐的笼子,结合机构改革工作,对已有制度进行全面审查、评估和清理,动态调整权力清单、责任清单,理顺权责关系,编制修订权力运行流程图,加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强权力运行的制约和监督,突出招商引资、政府投资、监管审批、规划建设、征地拆迁、选人用人、医疗教育等事、权、财、人的富集领域,通过改革和制度创新,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,消减以权谋私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉,多形式加强思想政治和党性教育,督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常性对表对标,不断校正世界观、人生观、价值观。坚持严管和厚爱相结合,把握运用“三个区分开来”,完善奖勤罚懒制度,建立澄清正名和恶意举报惩戒机制,营造健康向上的从政环境。加强社会主义核心价值观宣传培育,引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。用好具有x特色的廉洁文化、忠孝文化、传统文化资源,塑造昂扬向上的县域人文精神。
(四)坚持以人为本,增强人民群众获得感。民心是最大的政治,人民群众满意度是政治生态好坏的试金石。一是坚持聚焦民生关切,按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作准则,继续完善“三报到”“民生诉求会办”等群众问题收集解决解释机制,有效增强群众的获得感和幸福感。二是持续深化政务服务,继续深化“放管服”改革,提升政务服务效能。继续推进基层“三务公开”标准化规范化,建设阳光政府。开展民营经济“大走访”活动,保障落实x“民营经济18条”。依法依规、积极稳妥化解企业遗留难题,促进企业健康发展。三是坚决维护群众利益,深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治,切实消减基层困扰。推行“纪律监督+群众监督+舆论监督”相结合的“电视问政”“阳光问责问廉”等模式,给予群众更多参与权和评判权。严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为,进一步赢取群众对党委政府的信心信赖。
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了xxxxx相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况。
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。
近年来,市委编办在市委和市编委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神,坚决落实省委“xxx”总体思路和要求,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的机构编制政治生态。
(一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实,将“xxx”作为工作理念,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管机构编制理念,坚决落实“xxx”总体思路和要求,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗,以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入《市委编办领导班子主体责任清单》,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
(二)强化党建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,机关党建制度执行更加有力。抓实教育,理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实,教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论(扩大)学习、党支部学习、党小组学习,用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手,组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育,班子成员每年带头授课辅导,全办党员干部每周学习不少于半天,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活,党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设,党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导,完善归口管理工作机制体制运行,制定《中共x市委机构编制委员会工作规则》《中共x市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行;坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。
(三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,全办上下保持为民务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议,编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学;组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片,围绕“俭廉”开展研讨交流,参观廉政警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,苗头倾向零放过,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理,认真执行《中国共产党机构编制工作条例》,根据岗位职责及在改革中承担的主要任务,严明机构改革各项纪律规定,把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面,确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
(四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论,牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际,组织开展“岗位大练兵”活动,坚定政治意识,提升业务能力,强化服务标准,通过比学赶帮超等方式,实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升,将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向,推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模,每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外,原则上不再召开其他集体性会议;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决机构编制部门党员干部自身问题,特别是思想层面的问题,发挥机构编制工作基础性作用,与服务对象一道,解决了一批群众关心的热点难点堵点问题;广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉。
存在的问题。
政治是指政府、政党等治理行为。政治是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以国家权力为核心的各种社会活动和社会关系的总和。政治是一种社会力量,它影响着社会所有成员的利益,支配着他们的行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,集中体现党员干部的党性修养、思想觉悟、工作作风等。作为政治发展中的关键因素,政治生态往往影响和制约着党员干部的价值取向和行为方式。政治生态好,“软环境”就好,人心就齐,党的事业就能发展;政治生态不好,人心就会涣散,政治生活就会弊病丛生,党的事业就会遭遇挫折。新形势下,我们党的党内政治生态总体状况是好的,但也存在一些亟待解决的突出问题。
从近年来查处的重大违纪违法案件来看,有些地方出现区域性腐败、塌方式腐败,往往是查处一个案件牵出一窝人,“拔起萝卜带出泥”。这充分说明这些地方的政治生态出了问题。比如,一些地方对“一把手”的权力缺乏有效监督,“一把手”在行使权力时比较任性,甚至凌驾于组织之上,大搞用人“一言堂”、花钱“一支笔”、决策“一张纸”,久而久之就带坏了班子、搞乱了风气,导致当地政治生态污浊。再如,一些地方“圈子文化”盛行,给党内政治生态带来极大危害。政治生活中的“圈子文化”,实际上是基于人身依附和利益共享而形成的一种“互利共生、抱团取暖”的利益联盟。近年来查处的腐败窝案串案,大都跟“圈子文化”有关系。“圈子文化”一旦盛行,就会诱发山头主义、宗派主义等,把圈子利益凌驾于党和人民利益之上,破坏党纪国法,混淆是非对错,破坏党的团结统一。当前,“圈子文化”已经成为危害党的肌体健康的一种顽症和毒瘤,是党内政治生态的重要“污染源”。全面从严治党,要求我们正视问题,把净化党内政治生态摆在重要位置。
多措并举净化党内政治生态。
政治生态系统是由不同层次的子系统构成的,这些子系统又是由多种要素和变量相互转化和交互发力形成的。因此,净化党内政治生态是一项系统工程,需要遵循系统思维,坚持多措并举,形成合力。
消除腐败这一政治生态的“污染源”。腐败是侵蚀政治生态的致命“污染源”。腐败盛行,政治生态就不可能风清气正。只有严厉惩治腐败,拔烂树、治病树、矫歪树、种新树,才能保护好政治生态的“森林”。这就要求我们以零容忍的态度持之以恒地惩治腐败,捍卫党纪法规,消除一切有损党内政治生态的消极腐败因素。在惩治腐败方面,既要治标,也要治本,加快建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
抓好净化政治生态的“关键少数”。实践表明,领导干部这一“关键少数”在净化政治生态中具有重要示范作用,尤其是“一把手”直接影响一个地区和部门政治生态的优劣。作为政治生态建设的领导者、推动者,领导干部尤其是“一把手”应主动担责、以上率下,在修身用权律己、谋事创业做人中始终坚守正道、弘扬正气,襟怀坦白、光明磊落,坚持原则、恪守规矩,严肃纲纪、嫉恶如仇,艰苦奋斗、清正廉洁,通过发挥表率和示范作用,带领广大党员干部共同营造风清气正的政治生态。
打造过硬政治行为主体。每一名党员干部都是政治行为主体,都对营造风清气正的政治生态负有责任。打造过硬的政治行为主体,关键是坚持把固本培元的“高线”和严守纪律规矩的“底线”有机结合起来。一方面,把思想政治建设摆在首位,使广大党员干部不忘初心,打牢理想信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定“四个自信”。另一方面,把纪律和规矩挺在前面,让广大党员干部明底线、知敬畏,积极主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,真正敬畏法纪、遵守规矩。通过思想建党强定力,通过制度治党立规矩,一正一反、一柔一刚同向发力、同时发力、持续发力,同频共振、相得益彰,就能有效净化党内政治生态。
当下的政治生态到底存在哪些问题?十八大之后,邱炜煌即在中央党校主办的《学习时报》撰文提出针对当下的政治生态,应根治十大“常见病”。在他看来,净化政治生态,先得找到政治生态受污染的根源,以便对症下药。
一是“不跑不送,原地不动”的潜规则。“不跑不送,原地不动;只跑不送,暂缓使用;又跑又送,提拔重用”,已成为一些地方干部升迁的潜规则,民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。
二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。现在“官二代”现象比较突出,有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍,有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。
三是“能力不如关系”的关系学。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”,形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下,无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则,必然导致权钱交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。琢磨领导,了解他的喜怒哀乐,投其所好;琢磨对手,掌握他的弱点软肋,攻其不备;琢磨派系,打听谁是谁的人,谁听谁的话,四处讨好,八面玲珑;琢磨自己,无视缺点,放大优点,心生浮躁,盲目攀比,“两年不提拔、心里有想法,三年不挪动、就想去活动”,甚至提拔的位子还没坐热,便又想着上台阶。
五是“干的不如看的”的论资排辈。有些干部不求有功但求无过,习惯于当看客、评论员,对干事的说三道四、品头论足,甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”,仕途顺利。
六是“做事不如作秀”的形式主义。有的地方“打造典型”,把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边,以期上级领导“一目了然”,却往往因为“布景”、“道具”穿帮,或“群众演员”配合不当,弄巧成拙,丑态百出。
七是“摆平就是水平”的伪稳定。基层干部中流传这样的顺口溜:“稳定就是搞定,摆平就是水平,没事就是本事,妥协就是和谐”,一些同志把它作为领导学说的真谛。
八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学,把“圆滑”视为成熟,把“世故”当成稳重,滋长庸俗的坏风气。
九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。邱炜煌认为,经济学上“劣币驱逐良币”的定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位,有的同志坚持原则,嫉恶如仇,成为我行我素者的绊脚石,往往明枪易躲,暗箭难防,正所谓“你和我过不去,我就让你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保护主义。一些地方只怕“出事”不怕犯事,势必助长违法犯罪的侥幸心理,导致攻守同盟的抱团现象,产生有案不查的地方保护主义,形成滋长腐败的“政治生态”。
党的十八大以来,党中央把加强纪律建设摆在突出位置。今年1月31日,在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记再次专门强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并指出“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩”。省委于3月20日至4月3日,分5期对全省地厅级领导干部开展“严明党的政治纪律和政治规矩”专题培训,并要求各级党委按照“分级负责”的原则开展专题培训。4月8日,我参加了全市副县级以上领导干部的培训班,4月14日,我院副科级以上干部又参加了全县组织的学习培训。按照县委的统一安排,经院党组会研究,决定利用一天的时间对全院党员干部开展严明政治纪律、严守政治规矩的集中教育培训,首先由我给大家作辅导报告,主要讲三个方面的内容:
党的十八大以来,习近平总书记多次强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。对于一个政党来讲,政治纪律和政治规矩是生存发展的生命线,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,是新形势下提高党的凝聚力和战斗力的根本保障;对于法院来讲,政治纪律、政治规矩就是依法履行审判职能的政治保障,让审判权这个“刀把子”牢牢掌握在党的手里,让司法真正服务于人民;对于一名党员来讲,政治纪律和政治规矩是高压线,要严格遵守。我们必须站在党中央的高度,深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性、紧迫性。
(一)守纪律讲规矩是共产党立党之本、执政之魂。中国共产党从来就是一个有伟大理想和严明纪律的党。1941年5月至1945年4月,我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动,纠正党内各种非无产阶级思想,在党的建设史上是一个伟大创举。通过整风运动,全党在思想上得到改造提高,达到了空前团结,为解放战争的胜利奠定了坚实基础。我们党历经千锤百炼,由弱小到强大,从苦难到辉煌,一大重要法宝就是有严明的纪律和规矩。我们要从巩固党的执政基础和执政地位的高度来深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性,把守纪律、讲规矩提升到党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识,充分认识党的政治纪律与党的政治生命、执政地位、领导地位的关系。作为执政党,只有始终注重维护纪律和规矩,强化党的团结统一,才能保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守纪律讲规矩是历史教训的启迪,也是现实的警思。1966年至1976年文革“十年动乱”期间,民主与法制遭到践踏,纪律和规矩甚至法律被肆意蹂躏,给党和国家带来无尽的灾难。1991年,克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗悄然落下。苏共亡党亡国的根本原因,就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。历史的教训是惨痛的,现实的形势是严峻的。长期以来,美国通过政治干涉和社会渗透不择手段遏制中国崛起,这除了是意识形态领域的斗争外,更是近年来美国重返亚太战略的现实需要。待会大家观看的纪录片《较量无声》就是通过对苏联解体、东欧剧变、颜色革命、北非之乱原因的解读,揭露美国使用和平演变手段意图颠覆中国的事实。另一方面,从国内环境看,改革开放三十多年来积累起来的官员腐败、党群对立、分配不公等深层次矛盾逐渐暴露出来。一些党员干部在言论上口无遮拦、想说啥就说啥,在行动上为所欲为、想干啥就干啥。甚至出现了党政机关内的一部分腐败分子在美国引导和纵容下成为“西方在华利益代理人”。没有严明的政治纪律和政治规矩,与党中央保持高度一致就是一句空话。不严明政治纪律,不树立规矩意识,一些党员干部就会精神松懈、迷失方向、损毁形象、失去力量。在这个关键时刻,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调了政治纪律和政治规矩问题,揭示了党的建设的客观规律,扭住了党建的“牛鼻子”。
(三)守纪律讲规矩是新常态下的刚性约束。漠视政治纪律往往也是一切腐败现象的源头。党的十八大后的两年多时间,90余名省部级及以上官员落马,数十万党员干部受处分,一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷。无论是xxx、xxx等高级领导干部搞非组织政治活动,还是法院系统内部出现的原最高院副院长黄松有贪污受贿,省高院刑三庭原庭长张军违规违纪,都集中并且极端地表现了权大于法、权凌驾于纪的恶劣行径,充分暴露出他们对党的政治纪律、政治规矩视若无物。中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断是六个字:“依然严峻复杂”,并且将“全面从严治党”作为重大战略部署,纳入“四个全面”总体要求。如果把全面从严治党比作一座房子,规矩就是龙骨框架。在全面从严治党的新常态下,只有把规矩立起来,把纪律严起来,才能防微杜渐,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态;才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的压倒性胜利;才能实现“四个全面”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
当前,保康法院党员干部队伍主流是好的,绝大多数党员干部都能够严格遵守党纪党规。但是,我们也应该清醒地看到,少数干警还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题,必须引起高度重视,切实加以解决。
(一)要正视违反政治纪律和政治规矩的问题。
一是政治立场不鲜明。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩没有足够的认识,认为政治纪律和政治规矩上级重要、下级次要,说起来重要、抓起来次要,没有将政治纪律和政治规矩放在重要的位置。理想信念不坚定,党性观念不强,在原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明,态度不坚决,甚至丧失党性原则。有的干部缺乏诚信意识,对党不忠诚,不信守服务承诺、廉政承诺,长期不参加组织活动,脱离党组织,不缴纳党费。
二是言辞论调与中央不一致。有些党员干部口无遮拦,习惯于传播小道消息,议论网上热门话题,传播政治谣言、政治笑话;有的甚至对中央的决策部署说三道四、评头论足、阳奉阴违,大会上唱赞歌,私下里酒桌上唱反调。有的身为法官,不信仰法律,“人治”思想严重,在一些公开场合大放厥词,说什么“打官司要靠关系”、“别人有后台,多一事不如少一事”;有的法官公正司法、为民司法意识不强,平时不学习政治理论,钻研法律知识,办起案来就讲关系、人情、金钱,“六难三案”现象时有发生,在社会和群众中造成了极坏影响,致使人民群众不断地信访、来访,破坏司法权威,影响到保康法院全面建设。
三是组织原则不遵循。有的干部不按照议事程序办事,该请示的不请示,该汇报的不汇报,违规用权、擅自越权,破坏组织秩序,留下严重隐患。有的干警遇到矛盾绕道走,不去想办法解决矛盾和问题,处理刺手问题看风头,看来头,看势头,不敢碰硬,大事化小,小事化了,信奉好人主义,碰到不良倾向讲面子不讲真理,讲人情不讲原则。有的干部自身遇到困难首先想到的不是找组织,而是想着找关系,把正当的党内关系搞得很庸俗。有的缺乏批评与自我批评精神,民主生活会上不敢涉及深层次矛盾和问题,搞无原则的一团和气。
四是决策部署不落实。有的部门、有的干部信奉部门利益、个人利益至上,对自己有利的就贯彻落实,对自己不利的就搞“上有政策、下有对策”。有的干警认为自己无职无权,工作消极应付,心无所思、干无所指,对工作缺乏激情,对事业缺乏热情,对群众缺乏感情。还有的同志自由散漫惯了,不作为、慢作为,对工作任务敷衍应付、长期不驻庭,值班制度流于形式,习惯于“不找事、不惹事、不出事”,群众办事经常找不到人。
我们常说,要用良好的党风带政风促民风。有良好的党风,党在群众心中的形象就好,就能很好的促进政风民风。作为一名党员,一举一动都关系到党的形象;作为一名法官,一言一行都关系到法院的威望,群众都会看在眼里、记在心里。我们如果不守政治纪律、不讲政治规矩,那么危害是巨大的,不仅会导致不正之风盛行,破坏干群关系,败坏党风政风民风,甚至会损害法律的尊严和权威。
(二)要深刻剖析严明政治纪律和政治规矩方面各种问题产生的原因。
一是思想滑坡。有的党员干部在追求成长与进步的同时,往往忽视党性锻炼和党性修养,放松了主观世界的改造,导致了党性不纯、党性不强,严明政治纪律和政治规矩得不到自觉遵守。
二是认识偏差。认为政治纪律、政治规矩是上层的事,基层没有这方面的问题,或者认为即使有也无碍大局。大多数干警甚至是领导干部身上都存在“重业务、轻政治”的倾向,导致一些部门和干警纪律松弛、作风松懈、组织松散。还有少数党员干部认为政治纪律和政治规矩是软指标,缺乏硬约束,口头上说说而已,思想上不重视,行动上就容易出偏差。
三是责任意识不强。少数领导干部对上级的决策部署搞形式主义、摆花架子,满足于“钉牌子”、“制图表”、“读文件”,甚至对于职责范围内的事也是一推、二躲、三糊弄,怕难、怕烦、怕担责,导致问题越来越大。
四是要求不严。长期以来我们对党员干部思想上、行为上存在的苗头性、倾向性问题,缺乏有效的教育和监督。对党员干部在管理上失之于宽、失之于软,甚至对违纪党员干部责任追究时,总是从保护干部的角度出发,帮其说情开脱,致使少数党员干部在纪律规矩面前心存侥幸。
守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。如何落实习近平总书记指出的“五个必须、五个决不允许”,做忠诚、责任、干净的好干警,我认为要强化“五种意识”,带头做“五个模范”。
(一)强化宗旨意识,做坚定理想信念的模范。遵守党的政治纪律和政治规矩,最核心的就是坚定共产主义理想和社会主义信念,对党忠心耿耿、与党同心同德。作为法官,手握法律赋予的审判权,如果丧失了正确的政治理想,就会失去正确的政治方向,在关键时刻,就会辩不清方向,站不稳立场,甚至会使自己的人生走向毁灭。作为一名党员干部,首先,要始终坚定政治立场,坚守共产党员的理想信念。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决落实中央、省委、市委和县委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。其次,要谨言慎行,始终把党性摆在第一位。大家要牢记自己第一身份是共产党员,在言论自由问题上绝不能混同于一般的老百姓,必须体现党纪严于国法的要求。对于网络上、社会上流传的一些空穴来风的消息、谣言等,我们既要保持头脑清醒,善于甄别,更要敢于斗争,揭开其虚假的外衣,尤其要引导当事人、来信来访的群众正确认识问题,解决问题。第三,要敢于抵制不良风气。大家要本着对党的事业负责、对同志负责的态度,切实把坚持原则、直面是非、勇于批评、敢于与不良风气和错误行为作斗争作为一条重要的政治纪律和政治规矩来执行。
(二)强化法纪意识,做严格遵守法律和党章的模范。国有国法,党有党规。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。对于我们这群天天和法律打交道的人来说,我们比任何人知道的法律条文都多,比任何人都更懂得法律,如果我们不守法所带来的“破窗效应”会在社会上造成极坏的影响。大家一定要对法律始终怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办案。说到依法办案,它不仅是体现在判决结果上,更要注重程序的合法、公正。另一方面,党章是党内根本大法,作为党员干部,更应模范遵守党章。在每周四下午的政治学习中,我认为党章是必不可少的学习内容,每一个党员干部都要通过深入学习党章,牢固树立党章意识,自觉把党章作为根本的行为准则,用党章规范自己的言行,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去,不论你在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(三)强化为民意识,做带头改进作风的模范。无论是中央八项规定,还是去年开展的群教活动,主旨都在于改进工作作风、密切联系群众。对我们广大干警而言,真正把自己摆进去,持之以恒纠正“四风”,以实际行动践行司法为民的宗旨,就是最好的讲政治纪律、讲政治规矩的体现。当前,我院干警作风从总体上讲有了明显好转,但基础尚不稳固,依然有少数干警做“小动作”、耍“小聪明”,“四风”问题并没有得到根本遏制,离人民群众的期望还有一定距离。在今后的工作中要进一步转变审判作风,提高服务水平,完善诉讼服务中心平台建设,深化巡回审判、诉调对接、远程立案、午间法庭等便民利民举措。继续深入开展“六难三案”专项治理工作,坚决杜绝“冷横硬推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。纠正“四风”问题,绝非一朝一夕,必须持之以恒。大家要充分认识到从中央到地方抓“四风”问题的坚决态度和坚定决心,清醒认识到“四风”问题的危害,每位干警都要对自己在教育实践活动中查找出的问题进行一次“回头看”,看问题是不是都查深了、找透了、解决了,新问题是不是又出现了、反弹了、变异了,以高度的政治责任感和对自己负责的态度切实抓好整改,真正做到立行立改,改就改好。
(四)强化自律意识,做主动接受监督的模范。廉政规矩是拒腐防变的第一道防线,实践证明,腐败分子都是以不讲规矩为始、以身败名裂为终的,正所谓“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。每次说到防腐拒变,大家可能都会认为自己是在基层法院,又不是什么领导干部,贪污腐败离自己很遥远。的确,我们在座的大多是普通干警,但这并不代表我们就可以放松对自己廉洁自律的要求。接受当事人吃请,与律师不正当交往,这些事情看似不大,但是却足可以断送我们的前程。大节不可失,小节不可纵。任何时候都不能以“不是我一个”而原谅自己,以“一点小事无所谓”而放纵自己,以“一次不要紧”而开脱自己。廉洁是“1”,事业、功名、地位、财富、尊严都是“0”。廉洁出了问题,一切都等于“0”。这是南京原市长季建业用血的教训得出的“政治生命公式”,值得大家每一个人深思警醒。阳光是最好的防腐剂,不讲监督的信任是轻信,放弃监督的信任是纵容。在推进司法改革的过程中我们要进一步加大司法公开力度,认真做好人大代表、政协委员意见建议办理、邀请旁听庭审等工作,依法接受新闻媒体及网络舆论监督。同时,大家也一定要养成“一日三省吾身”的习惯,养成接受监督的习惯,养成批评与自我批评的习惯,把权力关进制度的笼子,把自己关进制度的笼子,在党纪国法的约束中工作和生活,自觉接受领导的监督、同事的监督、群众的监督,确保权力行使安全、个人成长安全、家庭幸福安全。
(五)强化责任意识,做敢于担当的模范。不管是党风廉政建设的成效大小,还是政治纪律、政治规矩的严明程度,都取决于一个单位的领导班子,取决于一个部门的负责人。院领导和中层以上干部要切实增强责任意识,把严明政治纪律和政治规矩放在与业务工作同样重要的位置,贯穿到工作、学习、生活的各个方面。落实领导班子的主体责任,对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行,加强对“两严”活动的组织领导,加强对全院干警的教育引导,努力营造守纪律、讲规矩的氛围,班子成员要经常性听取分管部门情况汇报,指导活动开展,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,真正发挥领导班子的示范作用。落实部门负责人的“一岗双责”,对本部门干警在政治纪律政治规矩方面出现的苗头性问题及时发现,及时报告、及时处理,做到一层管一层,层层担风险,人人抓落实。落实纪检监察部门的监督责任,加强对政治纪律政治规矩执行情况的监督检查,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理,维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性,对活动开展情况进行集中抽查、不定期巡查,及时发现问题、督促整改。
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政治生态这个概念,是习近平总书记2013年1月在十八届中央纪委二次全会上第一次提出来的。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:
(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
“政治生态分析研判就像拍x光片子一样,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,着力清除‘病灶’。”天津市纪委监委有关负责同志介绍,2018年11月,市纪委监委制定《关于开展政治生态分析研判的工作办法(试行)》,成立净化政治生态工作协调小组,明确政治生态分析研判的工作标准,统一模板、广泛培训,着力推动政治生态分析研判制度化、经常化、效用化。
抓深抓实政治生态分析研判,关键在平常、日常、经常。市纪委监委注重搜集督查报告、巡视巡察报告、干部选拔任用“一报告两评议”结果、经济社会发展主要指标、专项审计工作报告等资料,及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据,作为开展分析研判的重要依据。制定政治生态谈话制度,规范向留置对象了解政治生态状况。此外,结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等,与“关键少数”、基层干部和群众面对面交流,准确把握政治生态基本面和特殊性,坚决克服以线索处置、案件查办等单一途径开展分析研判的工作惯性。
抓深抓实政治生态分析研判,必须体现在成果上,形成高质量分析研判报告。在推动分析研判过程中,天津市纪委监委要求做到“四个坚持”,即坚持着眼政治建设成效,重点看一个地区、部门、系统政治观念是否牢固树立,政治纪律是否坚决执行,从政环境是否不断改善;坚持聚焦党委(党组)领导班子及其成员这个“关键少数”,系统分析该地区、部门、系统所属各级党组织整体政治生态情况;坚持综合分析与问题导向相结合,注重从违纪违法案件分析一个地区、部门、系统的政治生态;坚持定性分析与定量分析相结合,历史分析与现实分析相结合,做到横向可对比、纵向可比较。
抓深抓实政治生态分析研判,最终目标要抓好成果运用。近年来,天津市纪委监委在每年第一季度形成对上一年度各市管单位政治生态分析研判报告,结合审查调查和专项检查形成重点单位、重点领域分析研判报告,综合各方面信息形成全市政治生态分析研判报告。今年3月,市纪委监委起草的全市政治生态分析研判报告提交市委常委会审议后,印发各地区、各部门抓好整改落实。
根据各地区、各部门、各系统政治生态年度分析研判报告,天津市纪委监委有针对性地开展重点监督检查,提出政治生态修复、整改纠偏的建议,确保政治生态分析研判成果及时转化。针对反映问题,要求班子成员在民主生活会上对照检查,并督促抓好整改落实。针对一些具体问题,提出纪检监察建议,推动问题及时整改纠正。
据乡党委、政府关于深入开展“重建争优,发展争先”主题实践活动解放思想找差距的安排部署,在深入开展“双争“主题实践活动解放思想找差距征求意见建议阶段,对照“五问”自查(即:一问责任心强不强,是否做到敢于承担工作、不推卸责任?二问工作激情高不高,是否始终保持积极、主动的工作态度?三问提速意识浓不浓,是否存在因循守旧、办事拖拉的现象?四问服务优不优,是否存在服务热情不够、主动性不够的现象?五问奉献精神够不够,是否做到不计得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找乡领导班子存在的问题,主要有以下不足之处:
1、存在问题:一是农村党组织的战斗力弱化。由于基层干部长时间、高强度的组织群众进行恢复重建工作,无法休整,身心疲惫,大部分乡、村组干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢复重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厌战情绪。二是“一名党员就是一面红旗”的作用发挥不明显,灾后重建中存在与“民”争利的现象,工作能力低,干群关系不和谐。部分党员把自己等同于一个普通老百姓,工作中好作用不明显,坏作用却损害了党员在群众心目中的形象。三是党组织缺乏吸引力,新鲜血液严重不足。
2、建议:一是抓好基层干部的科学决策、应对危机、化解矛盾能力的培训教育,提高工作的执行力。二是保护好基层干部工作的积极性。基层党员干部是全面推进灾后恢复重建的主力军和政策的贯彻执行者,在下步工作中党委政府要切实解决好基层党员干部的后顾之忧,保护好广大基层干部的工作积极性。三是抓好党员队伍的适时“亮相”,加大社会舆论对党员的监督,大力唱响“党员就是与普通群众不一样”。四是抓好村组干部后备队伍的建设及党员积极分子的培养,吸收优秀青年加入党组织。
1、存在问题:一是理论学习的自觉性不够,借口灾后重建事务忙,存在急用现学和时紧时松现象。二是“工学”矛盾处理不好,工作中顾此失彼。三是学习形式缺乏创新。存在照本宣科读文件,死记硬抄写笔记的情况,理论学习无新意。
2、建议:一是要以科学发展观为指导,制定实实在在学习的计划、安排专业的辅导,将全面提高自身素质的学习落到实处。二是要以干好本岗工作、推动灾后重建为前提,对学习活动方式进行创新,同时分清职责、明确责任。
1、存在问题:一是工作满足现状,标准不高,工作得过且过,创新意识不强;二是部分村干部灾后重建工作不到位,作风拖拉,处理突发事件不得力。事不关已,高高挂起。遇事推诿或上交。三是部分村干部主业意识不强,公私不分,灾后重建的重点事务由人代办,自己忙于个人事务,存在占着位置不唱戏的现象。
2、建议:一是加大对乡村干部考核力度,建立适应灾后重建工作形势下的考核制度,使考核工作制度化经常化,使考核成为检验干部的试金石、亮相镜。二是建立有效的激励、鼓励及约束机制,激发干广大干部干工作的热情。三是狠抓工作的落实,敢于直面困难,敢抓敢管。四是充分发挥每名干部在本岗的积极性、能动性,努力争做工作上的有心人。不论级别大小,发挥职能作用,确保各项工作“实干”,不走调。
1、存在问题:一是师古乡对外宣传力度不够。让社会认识师古、知道师古投入不足。二是财税增收困难,经济发展的后劲不足。三是产业结构调整不到位,有机农业的发展和招商引资力度有欠缺,工作有待加强。四是在立足挖掘师古的历史文化自然资源上,唱好文化搭台,经济唱戏的思想不够解放。挖掘原生态资源与打造特色村落和集乡发展结合的对接不够。五是集乡的小城乡功能薄弱,区位定义不明显。六是推进师古工业区建设的步伐迈得不大。七是对接与区域重点乡的配套政策的过程节奏过慢。
2、建议:一是按照“一村一品”、“一乡一业”的产业格局,加大对农村规模化养殖业及特色产业发展的支持力度。二是结合特色村落的打造,做好立足产业发展,抓好后续产业的规划,努力促进农民增收。三是加大外宣力度,以诚信政府、效率政府赢得区位发展上的优势。四是念好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”经,加大师古工业区基础设施的建设力度,积极对接与区域重点乡配套的政策,吸引周边企业进驻,提升师古经济发展后劲。
通过开展广泛的征求意见和建议活动,乡领导班子成员对干部群众提出的意见和建议进行了“认领”反馈,对号入座,进一步促进了领导班子和成员在分析检查阶段查摆问题,为下一步整改打下基础。
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根据县委修复净化党内政治生态工作总体要求,结合我办修复净化党内政治生态工作实施方案及年度重点工作任务,推动全单位干部清正、清廉、清明,以优良的党风带动政风民风根本好转,形成风清气正的政治生态,现就我办党支部修复净化党内政治生态工作开展情况汇报如下:
(一)提高政治站位,强化组织领导。
按照全县202*年修复净化党内政治生态总体安排部署,我办及时召开了专题部署会议,成立修复净化党内政治生态领导小组,明确分工,靠实责任,扎实推进工作。向各股室下发了《修复净化党内政治生态工作实施方案》,建立《宁县矿产办党支部202*年修复净化党内政治生态工作台账》,制定了《宁县矿产办党支部202*年度学习计划》,把工作按要求逐层逐级不断细化落实到位。
(二)加强组织学习,提高政治素养。
1.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。建立逢会必学制度,制定年度学习计划,严格“十落实”学习制度,组织党员、干部深入学习习近平总书记关于净化党内政治生态的重要论述,认真贯彻落实县委《关于修复净化党内政治生态工作实施方案》,认真组织学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神,《习近平谈治国理政》第三卷,习近平总书记“八个着力”重要指示、参加甘肃代表团审议时的重要讲话、习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神,第一时间学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示,带头学习领会中央各项决策部署。同时将党史和新中国史纳入学习内容,严格落实“三会一课”和主题党日等党的组织生活,实现党内组织生活规范化。加强“学习强国”“甘肃党建”等学习平台的推广使用,2月17日、7月21日,10月12日查看学习亮出积分,督促积极学习。召开修复净化党内政治生态专题部署会议5次,专题交流讨论会3次,学习会议9次,推送工作简报12期,党员干部撰写学习心得体会13篇,摘抄学习笔记13本。开展主题党日11次,组织召开党支部委员会会议11次,党员大会4次,支部书记带头讲党课4次,组织工作得到有效夯实。
2.深入开展修复净化政治生态主题讨论。围绕思想建设、组织建设、作风建设、清除政治生态“污染源”、规范党内政治生活、加强日常监督、加强机制制度建设、做实党内关怀等8个方面内容,开展修复净化党内政治生态主题讨论3次,进一步提升了党员干部修复净化党内政治生态的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
3.继续开展“品读红色家书、传承红色基因”。组织党员干部继续深入学习交流《宁县党员干部优秀红色家书选编》,从中汲取营养,传递诗礼传家、孝老爱亲、爱国敬业、严以修身等传统美德,以自己的实际行动为建设美丽幸福新宁县做出新的贡献。
4.加强家庭家教家风建设。深入开展“家庭家教家风---大家行”教育活动,围绕“注重家庭、注重家教、注重家风”主题,组织党员干部“传家训、立家规、扬家风”,积极征集历史文化名人流传下来的家训、家规和家风故事,引导广大党员干部在认真学习领会的基础上,传承好家风、弘扬好家教、经营好家庭。学习了《宁县党员干部优秀红色家书选编》,观看了2019年春节由全国妇联制作的弘扬优良家风家教公益广告宣传片《满满的幸福》,以良好家风带动党风政风持续优化。同时通过微信群观看了县委制作的“弘扬家国情、礼赞新时代”为主题的家教家风建设宣传片,让家庭文明引领社会正气,以家庭和美促进社会和谐。
5.深入推进移风易俗。扎实开展移风易俗宣传教育,组织党员干部签订《红白喜事新办简办承诺书》13份,以实际行动带头参与移风易俗弘扬时代新风行动,全力推进新时代青年文明志愿行动,常态化开展志愿服务活动。
6.持续深化纪法教育。组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《党章》《党员教育管理工作条例》《2019—2024年全国党员教育培训工作规划》等党纪条规和十八大以来党中央出台的一系列管党治党的规章制度,增强党员的党性修养,组织全体干部职工集中观看《信仰之失》《忏悔录》等警示教育片,传看警示教育读本,进行知识测试2次。通过集中学习、测试等方式增强规矩意识和法纪观念,教育引导党员干部存戒惧、守底线、知敬畏。
(三)打牢根基,加强组织建设。
1.加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚持以党的政治建设为统领,3月9日、5月15日、10月29日深入油田、煤矿企业听取工作汇报、加大督查检查,确保在构建风清气正政治生态中发挥示范引领作用。制定印发了《宁县矿产资源开发办公室党的建设工作202*年工作要点》,召开党建工作领导小组会议,研究部署党建工作,对各级党建督查反馈问题,建立督查反馈问题台账,逐项细化措施、逐条整改落实。
2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入开展主题教育整改“回头看”,抓好专项整治问题后续整改和专题民主生活会检视问题整改。按照清单式管理、项目化推进要求,持续抓好7个方面突出问题和漠视侵害群众利益10个方面突出问题专项整治,系统梳理总结主题教育中好的经验做法,并以制度机制的形式进行固化。
3.强化党员干部党性教育。认真贯彻落实《党员教育管理工作条例》《2019—2024年全国党员教育培训工作规划》精神,切实做好理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育等7项任务,认真落实党员“政治生日”电子贺卡制度,让党员始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。大力整治党员信教和涉黑涉恶问题,认真摸排信教参教、涉黑涉恶等问题线索,开展不合格党员整顿教育,细化管理措施,进一步净化党员干部队伍。
4.抓紧抓实基层党建。坚持每月10日开展“主题党日”活动,通过“3+x”模式,促进党支部“三会一课”、党费交纳等制度。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,按照《全县分类晋级推进党支部建设标准化工作实施方案》,召开“四抓两整治”工作会议,对重点工作全面部署,持续加力,跟踪问效。逐项对标创建,建立党支部晋级定星长效机制,促使党支部在原有基础上有新的提高。
(四)正确选人用人,加强干部队伍建设。
严格落实中央关于激励干部担当作为的意见、中组部“9条具体措施”和市县在疫情防控阻击战中激励干部担当作为的“十项措施”,保障干部福利待遇和合法权益。按照“四必访、四必到”服务措施,及时掌握干部思想动态,倾听干部诉求,疏导干部情绪,排解工作压力。科学配置工作力量,合理安排工作任务,认真落实体检、休假、保险、生活补贴等制度。
(五)纠建并举,加强作风建设。
1.持之以恒推动中央“八项规定”精神落细落实。坚持问题导向,紧盯“四风”问题,不断加大对党员干部的日常监督,持之以恒推动中央“八项规定”精神落细落实,签订了《严禁违规饮酒酗酒承诺书》,以案为戒、警钟长鸣。印发了厉行节约反对浪费倡议书,签订了《厉行节约反对浪费承诺书》,倡导节约用餐、文明就餐,争当勤俭节约的践行者。
2.深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。结合“和谐模范油区”创建工作,加大油区治安综合治理和日常油气井场巡查力度,认真排查矛盾纠纷背后有可能隐藏的涉黑涉恶线索,同时深挖背后可能存在的“保护伞”,确保不放过一丝线索,不漏掉一个角落。印发《宁县矿产办扫黑除恶专项斗争领导小组202*年工作要点》、《宁县矿产办石油煤炭天然气开发行业扫黑除恶专项斗争突出问题和乱点乱象整治方案》的通知;向涉油涉煤乡村印发扫黑除恶知识手册1000份,宣传画册200份,悬挂宣传标语90条。3、6、7、10月份分别成立了油煤气行业重点领域乱点乱象排查整治领导小组,集中对全县各涉油乡镇及施工现场过程中的乱点乱象进行系统排查整治,并对相关开发企业及群众反映的一些问题线索进行了逐一核查。具有较大社会影响力的案件按照扫黑除恶的总体要求,坚持依靠群众、综合治理、继续开展“六清”行动,全面准确把握专项斗争前进方向,压实政治责任,强化履职担当,整改突出问题,弥补短板弱项。
(六)加强党风廉政建设,清除政治生态“污染源”。
1.紧盯“一把手”全面强化权力监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,健全完善党支部主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,公开权力清单,规范用权行为。
2.精准运用监督执纪“四种形态”。党支部要认真履行党内监督主体责任,注重抓细抓实日常监督,积极探索长期监督制度机制,加强对党员全方位监督,加强对政策制定、审批监管等重点岗位及人员的监督,经常性开展执纪执法监督检查,对督查发现的问题,严格依规依纪依法进行处置。对存在问题的干部,坚持惩前毖后、治病救人方针,及时精准运用“四种形态”,体现监督执纪的政治性和严肃性。
3.全面清除政治生态“污染源”。紧盯“关键少数”,从严查处落实上级决策部署搞上有政策、下有对策,对党不忠诚不老实等问题,清除“政治上”的污染源。从严查处党员干部信仰缺失、道德滑坡、“三观”扭曲,参与封建迷信和宗教活动等问题,清除“思想上”的污染源。集中整治形式主义官僚主义,从严查处搞权力寻租、权钱交易,优亲厚友、吃拿卡要,不担当、不作为等问题,清除“作风上”的污染源。从严查处干部失管失察等问题,清除“组织上”的污染源。
(七)深化标本兼治,持续加强机制制度建设。
1.严格落实党内法规制度。组织领导班子和党员干部认真学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《党内监督条例》等制度规定,并把贯彻执行党章党纪党规情况作为重要指标,纳入领导干部年度考核内容,集中开展监督检查,对违反党章党纪党规和党内制度的行为严肃查处。切实增强党员干部遵守党章党纪党规的政治自觉和行动自觉。
2.健全落实监督责任体系。全面落实党支部党内监督主体责任,坚持挺纪在前,对三观”扭曲、道德滑坡、信仰缺失的党员干部进行谈心谈话、思想教育,知迷返途。对违纪违规问题,依纪依规及时从严处置,该报请上级处理的及时报告;对涉嫌违法的,按相关程序依法查处。
(八)坚持目标导向,营造良好干事创业环境。
1.加强对重点领域权力运行的监督。按照宁县石油开发“一站式”服务管理办法,持续压减行政许可事项,进一步简化企业办事流程,优化审批程序,规范审批行为,实现审批快捷,服务高效。
2.认真落实容错纠错机制。对近年来被问责和受处分干部的情况进行核查梳理,建立专管台账,对被问责处分影响期满的干部,区分不同情况正确对待,分清问题性质、动机、轻重程度,对符合重新任职条件的进行合理使用。
3.推动全域无垃圾任务落实落细。油田煤矿企业把开展全域无垃圾专项治理行动,作为修复净化党内政治生态的有力抓手,对照目标任务,细化任务分工,强化宣传引导。健全落实乡村《环境卫生治理公约》《环境卫生管理办法》等相关制度,全面推行网格化管理机制,建立“片长制”,实行划片包干、“插标亮界”,制作责任公示牌,公布责任人、治理任务及监督电话,明确责任区域,接受社会监督,实现垃圾处理的全过程管理。
(九)认真开展“弘扬南梁精神、践行初心使命”活动。
将党史和新中国史纳入党支部学习内容,进行集中学习和自学相结合,支部书记讲党课等形式,引导党员干部弘扬红色文化,强化精神感召。
深入开展“继承革命传统、不忘初心使命”教育活动,9月30日组织全体党员干部以“不忘初心跟党走、砥砺前行感党恩”为主题到革命烈士陵园、王孝锡纪念馆,追寻红色足迹,传承红色基因,接受红色洗礼,让广大党员干部进一步体会中国共产党的初心和使命。
按照县委修复净化党内政治生态实施方案要求,为彻底打赢打好全县疫情防控阻击战,为复课学生及教职工提供一个安全稳定的工作学习环境,4月22日下午,我办向宁江小学捐赠了防控物资,其中,84消毒8瓶、75%医用酒精10瓶、方便面10箱、矿泉水11箱、饼干9箱。
我办修复净化党内政治生态开展以来取得了一定成效,但还存在一些问题:一是政治理论学习效果不深入、不持久。二是个别党员参加学习积极性不高。三是工作创新意识不强。
(一)进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。不断加强学习来武装头脑,人人争做勤奋学习的模范,要学以致用,学有所成,学有所悟,促进工作。严肃党内政治生活,提高政治生活质量。认真落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度。严格落实学习制度,突出理论学习,用好“学习强国”“甘肃党建”等学习平台。党支部书记、其他党支成员定期讲党课,组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提升思想境界、坚定理想信念,加强党性锻炼,提升拒腐防变的能力。
(二)进一步加强班子自身建设,提高政治领导能力。切实履行好班子的职能职责,更好地落实单位的方针政策,坚持开展好批评与自我批评,班子成员之间坦诚相待,精诚团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,调动广大干部职工的工作积极性。努力把我办领导班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体,以新的精神状态、新的工作作风、新的工作形象,再创新的业绩。
(三)进一步加强纪律作风建设,提高党员整体素质。要求班子成员严格按照各项管理制度办事,要求职工做到的自己必须率先做到,管好身边的人,管住自己的手和嘴,不吃、拿、卡、要,以权谋私,务必做到清正廉洁。真正把我办领导班子及全体党员锻炼成一个团结奋进、求实创新,打造一支风清气正的党员干部队伍,为全县建成小康社会而努力奋斗。
创建风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。我办要切实担负起修复净化党内政治生态的主体责任,紧扣重点任务和关键环节,切实把修复净化党内政治生态的各项任务抓实抓细抓到位。严格按照既定的目标任务和时限要求,把时间节点细化到天,把任务分解到岗到人,及时上报工作进展情况和活动开展图片资料,统筹工作进度,确保按时完成各项任务,促使各项学习教育取得明显实效。
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。
这份报告被广泛使用。根据上级部署或工作计划,任务完成后,一般要向上级写报告,反映工作的基本情况、工作中的教训、存在的问题和今后的工作思路,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、
近年来,我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。
今年以来,按照省、市、县委部署要求,***党委紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,狠抓党委班子建设,镇村党组织政治意识和大局观念明显增强,组织功能的到强化,政治生态风清气正,思想认识高度集中统一,党的建设呈稳中提升的良好势头。
二是带头学习。采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,不断巩固深化主题教育成果,牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来,组织全镇机关党员干部、村街“两委”及党员参加市、县累计培训782人次,镇级组织培训66人次。
根据省市区加强政治监督工作要求,现将2020年上半年区商务局政治生态建设情况报告如下:
(一)主体责任进一步压实。进一步落实全面从严治党主体责任,梳理制定局领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单。分层签订从严治党责任书,通过召开党委中心组理论学习、每月中层干部例会、科务会等形式进一步落实全面从严治党主体责任,持续传递压力,形成了齐抓共管、整体联动的工作格局。
(二)党员干部政治意识进一步增强。依托“学习强国”、“西湖先锋”等线上平台,结合理论学习中心组学习、“商务讲坛”,红色研学等方式,加强政治理论学习。创新完善“集中学习+专项行动+现场走访”的主题党日工作机制,把主题党日活动与商务中心工作紧密结合,互融互促。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,建立每周一学、每月一讲制度,实现政治生活常态化。
(三)廉政建设进一步深化。开展谈话提醒教育35次,开展违规兼职、单一来源采购等专项整治5次、召开全面从严治党“一岗双责”报告会,组织中层干部进行2次廉政集体谈话,邀请纪检组领导为下属公司上了廉政党课,出台了《实施“四大行动、十个严禁”构建亲清政商关系有关事项》,打造优质营商环境。
(四)选人用人风气进一步匡正。按照规范程序做好了机关妇委会主任的选拔任用。加强对干部的日常监督,组织做好年度领导干部个人有关事项报告填报,上报中层及一般干部重大事项报备3个。
(五)机关作风建设进一步改进。开展疫情防控党员当先锋、复工复产复苏党员服务团、党员招商攻坚专项行动、“粮心向党、粮安为民”岗位大练兵、高质量发展党员大比武专项行动,依托载体服务中心,其中商务亮点工作信息被“学习强国”平台录用6篇。组建出口和消费专班,大力推进促消费、稳出口,为我区在全省经济运行争先创优活动中提供坚实助力。结对金家桥社区,开展疫情防控志愿服务活动35次,协调解决“百日解百难”问题2个;结对胥口镇,组织开展“助茶农、采春茶”等志愿服务活动,牵头领办“百日解千难”问题。结对两新党支部鸿世电器、海顺机械,通过党建引领,实现“同频共振”,组织京东物流和鸿世电器交流互动,为双方合作提供平台。
(六)服务企业水平进一步提升。疫情期间下沉一线,解企业所困,助力企业复工复产复苏。帮企业解决“资金难”问题,通过“亲清在线”平台兑现商贸服务企业补贴1047.56万元,涉及3425家企业。落实稳外贸政策,加大“杭信贷”金融政策支持,兑现资金1917万元。帮企业解决“销路难”问题,创建“富阳严选”平台,帮外贸企业消库存,已推出14场“严选”专场,销售额近百万元。搭建“云”展会平台,共举办7场免费境外线上交易会。组织企业参加杭州市相关平台直播(淘宝网),企业网上店铺销售额环比增加约17%。发放汽车消费补贴,12天活动时间里已累计出售汽车1366辆,实现销售额2.43亿元。帮企业解决“发展难”问题,建立“一对一”服务专员制度,帮助解决实际困难121个。“线上+线下”宣讲省、市、区各项惠企政45次,选派三名专业涉外律师为外贸企业提供专业法律援助服务。协助7家企业办理8单不可抗力事实性证明,挽回损失838万元。精准服务,推动和鼎铜业顺利完成首批黄金出口报关,实现浙江省黄金出口第一单。
一是从政治学习上看,学习组织形式相对单一,满足于学习计划落实了,规定的学习任务完成了,在走出去、请进来和针对具体问题解剖麻雀上做的还有差距。学习的针对性有待提高,往往是泛泛的通读,在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动商务工作上还有差距。学思用没有贯通,知信行不统一,孤立地、零散地、局部地学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话和治国理政思想,就事论事,存在形式主义、实用主义。
二是从政治纪律上看,在加强廉洁纪律、工作纪律、组织纪律强调的比较多,相对而言,在政治纪律和政治规矩的教育引导上,联系实际深入浅出剖析较少,整体推动的招法不多。政治敏锐性和政治洞察力还有待加强,一些党员对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争,对一些苗头性倾向性问题,没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是网络管控和舆论引导工作方面,对新媒体上的言论引导水平还需提升。作为主管全区商务发展的部门,在落实中央及省市区委的部署要求、谋划发展思路等方面还缺乏前瞻性、开放性,改革创新的举措办法不多。
三是从落实主体责任看,全面从严治党还不严格。压力传导有待进一步增强,满足于对分管科室和单位责任书签订了,要求提了,但在督导检查、听取汇报上还不够主动和及时,从而导致在一定程度上存在“上热中温下冷”的现象。对二级单位管理有待进一步加强,二级单位管理存在薄弱环节,干部职工思想意识、作风有待进一步改进。面对商务经济下行压力持续加大,一些党员干部奋力开拓的勇气不够强,创新突破的办法不够多,与上级要求有差距。
四是从干部教育管理上看,对党员干部的教育管理还存在薄弱环节。存在着过问工作多,谈心交心沟通思想少,特别是对年轻干部成长和个人的生活过问不够。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀”等现象。虽然落实任前廉政谈话、廉政提醒谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够。
五是从廉政建设上看,对有关廉政规定的学习效果离上级要求仍有差距,有的干部思想重视不够,认为自己不在关键岗位,不学也不会出问题;有的学习不实不细,对把握处理的情形、标准和尺度上还有一些差距。在落实有关制度上还不够到位,比如,对制止铺张浪费也有专门的规定,但下班不随手关灯、关空调的问题依然存在。
六是为民服务上看,为民解难题方面服务的真功夫还需淬炼。尤其是疫情影响下,企业生存发展存在困难,对企业反映的难点热点问题,拓思路、出点子还不够,服务群众服务企业离上级要求离企业期望还有差距。
(一)把牢思想开关“铸魂”。一是提高政治站位,始终把政治建设摆在班子建设的首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终,以上率下,真学真用,持之以恒补精神之“钙”。二是执行制度到位,严格执行民主集中制和请示报告制度,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。严格落实党委中心组学习制度,切实形成制度化、常态化的学习机制。严格落实“三会一课”、“每周一学、每月一讲”大学习、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是深化党建引领,坚持明确责任抓党建,进一步完善各级党组织的党建工作责任清单。深化“党建+”,深入总结并不断强化党建对商务工作的引领作用。
(二)推进廉政建设“强基”。一是加强警示教育。建立健全不忘初心、牢记使命长效机制,组织党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过廉政党课、专题讲座等形式,加强廉政法规和从政道德教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,时刻敲响警钟,筑牢思想防线。开展廉政谈话活动,以关心、教育、提醒、挽救干部为出发点,对反映干部职工的苗头性、倾向性问题,及时开展谈话提醒教育,把可能发生的问题解决在萌芽状态。深化廉政风险排查防控,在廉政风险排查防控基础上,完善分类防控措施,紧盯“关键少数”、二级单位、关键岗位和重要事项继续完善防控机制。二是完善二级单位管理制度。从业务科室派出公司工作指导员,将收储公司经营班子与局科室长同等管理,参加局中层干部会议、支部活动。督促公司建立责任清单、问题清单、整改清单,全面排查公司岗位廉政风险点、防控措施。出台公司督导方案,对公司队伍建设、作风效能、制度执行等方面开展每月督查,对公司财务情况开展每季检查。三是加大正风肃纪。每月开展一次以上正风肃纪专项督查,着力对重点项目、重点工作任务推进情况,班子及中层干部落实一岗双责情况,政治纪律、组织纪律、工作纪律等六大纪律执行落实情况,“三不”问题、“四风”问题等事项,实行精准过程督查,严格效能问责,压实责任链条,推进作风建设。
(三)强化责任担当“正气”。一是引领“亲”“清”新型政商关系建设。加强对商务专项资金的监督与管理,坚持商务专项资金实行班子成员集体讨论制,切实加强资金的源头监管,确保资金规范合理使用。推进“亲清在线”平台兑现商务补助政策,加快政策兑现的进度。二是搭载体引导干部担当作为。以“党员干部示范+项目领办+团队比武”战术抓手为载体,开展疫情防控党员当先锋、复工复产复苏党员服务团、党员招商攻坚专项行动、“粮心向党、粮安为民”岗位大练兵、高质量发展党员大比武专项行动,坚持商务发展和疫情防控两手抓两战赢。三是强化商务队伍建设。树立“鼓励肯干的,提拔好干的,鞭策少干的,整治不干的,拔除倒干的”用人导向,着力打造一支“忠诚、实干、担当、坚毅、有为”的党员干部队伍。
按照区教育局党组统一要求,我校领导高度重视,牢固树立政治生态建设是生产力的理念,积极参与政治生态建设,努力营造“风清气正、政通人和、团结奋斗、创先争优”的政治生态环境。按要求,我校对政治生态建设整改工作进行了认真整改,对教师违规收受礼品礼金,有偿补课等方面的问题进行了严查,并有针对性的进行了整改。引导广大教师依法从教,以案为镜,教育教师知准则,守底线,收到了较好效果,现将整改情况报告如下。
学校领导班子对政治生态建设整改工作非常重视,成立了领导小组,认真学习文件精神,及时召开会议进行研究部署,以“抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展”为目标,认真梳理问题,制定整改措施,进一步明确责任,统一思想,端正了态度。
组织全体教师认真学习市委区委领导关于加强政治生态建设的讲话,进一步提高认识,统一思想。通过党支部“三会一课”活动,组织党员干部围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态建设有什么重要意义”、“如何在优化政治生态环境中发挥自身作用”等专题进行充分交流,努力开创团结干事、用心谋事、和谐共事、事争一流的良好局面。
1、加强政策法律法规学习,提高教师掌握政策水平和遵纪守法意识,增强自己对教育不良现象做斗争的勇气,树立良好的教师形象。
学期初,组织教教师学习了《十项准则》《齐齐哈尔市教师师德负面清单》,教育引导教师依法从教;国庆节前,组织教师学习《关于2020年中秋、国庆期间严明纪律纠治“四风”的通知》,引导教师廉洁过节;利用固定党日组织党员学习《齐齐哈尔市党员、干部“十要十不要”行为准则,领会《行为准则》精神要求,掌握《行为准则》的内容,引导在具体实践中牢记和践行“十要十不要”,真正做到信念坚定、敢于担当、清正廉洁,切实肩负起新时代的伟大使命。
2、召开师德师风警示教育大会,及时通报违纪行为,以案为镜,教育教师知准则,守底线。
教师节、国庆节、中秋节前,召开警示教育会,提醒教师要严禁违规操办婚丧喜庆事宜;严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等,过一个廉洁的节日。
3、签订承诺书,教育和引导广大教师履约践诺、依法从教。学期初,召开教师大会签订了《中小学教师拒绝收受礼品礼金和有偿补课承诺书》,鞭策教师要时刻约束自己的行为,树立良好的教师形象。
4、加大宣传力度,弘扬优秀教师典型事迹,营造风清气正教育环境。
学校利用学习强国app组织教师学习了《习近平点赞过的那些优秀党员》;利用党日活动学习了张桂梅先进事迹并交流了感受;观看了最美公务员发布仪式;学校举行了教师先进事迹宣讲活动,杨玉芳、胡旭明、张雪妍、梁振国、李丽辉五位同志介绍了自己的班级管理经验和师德师风先进事迹。会后,全体教师们以此为榜样,掀起了学先进、赶先进的热潮。
5、畅通信息举报渠道,加强监督管理,加大对教师失德失范行为的检查、惩处及问责力度。
学校设立了师德师风举报信箱,对举报教师违背职业道德的行为,经查属实,每一次扣职业道德2分,情况严重或造成恶劣影响的,实行一票否决。
总之,通过开展学校政治生态建设整改工作,领导班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强,党员干部的素质和能力有了大幅度提升。今后,我们要继续贯彻区教育党组的指示精神,不断加强政治生态建设,团结带领广大教职工进一步发扬“团结、奉献、干事、争先”的精神,坚持“弘扬正气、改善环境、规范基础、创新发展”的工作思路,勇于“超前思维”,敢于“弯道超车”,为推动全区教育事业创新发展做出更大的贡献。
按照市委巡查第x组相关工作要求,现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。
近年来,市委编办在市委和市编委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神,坚决落实省委“xxx”总体思路和要求,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的机构编制政治生态。
(一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实,将“xxx”作为工作理念,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管机构编制理念,坚决落实“xxx”总体思路和要求,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗,以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入《市委编办领导班子主体责任清单》,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
(二)强化党建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,机关党建制度执行更加有力。抓实教育,理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实,教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论(扩大)学习、党支部学习、党小组学习,用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手,组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育,班子成员每年带头授课辅导,全办党员干部每周学习不少于半天,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活,党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设,党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导,完善归口管理工作机制体制运行,制定《中共x市委机构编制委员会工作规则》《中共x市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行;坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。
(三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,全办上下保持为民务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议,编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学;组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片,围绕“俭廉”开展研讨交流,参观廉政警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,苗头倾向零放过,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理,认真执行《中国共产党机构编制工作条例》,根据岗位职责及在改革中承担的主要任务,严明机构改革各项纪律规定,把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面,确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
(四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论,牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际,组织开展“岗位大练兵”活动,坚定政治意识,提升业务能力,强化服务标准,通过比学赶帮超等方式,实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升,将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向,推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模,每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外,原则上不再召开其他集体性会议;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决机构编制部门党员干部自身问题,特别是思想层面的问题,发挥机构编制工作基础性作用,与服务对象一道,解决了一批群众关心的热点难点堵点问题;广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉。
近年来,办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够,深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象,廉政教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够,离树牢“组工作风”还有一定差距,面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题,打破惯性思维,担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
对照存在的问题,办领导班子将结合此次巡察,着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,认真改、持续抓、反复建,不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,准确把握习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,持续开展“读原著、学原理”活动,突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化,不断深化党章党规党纪学习贯彻,不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,创新丰富党日活动形式,抓好“三会一课”和组织生活制度落实,进一步提高党内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲,继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前,全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,制度建设为重点,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,引导党员干部主动适应新形势新任务,切实增强拒腐防变能力,当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者,推动监督执纪责任落实。
党的十八大以来,党中央把加强纪律建设摆在突出位置。今年1月31日,在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记再次专门强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并指出“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩”。省委于3月20日至4月3日,分5期对全省地厅级领导干部开展“严明党的政治纪律和政治规矩”专题培训,并要求各级党委按照“分级负责”的原则开展专题培训。4月8日,我参加了全市副县级以上领导干部的培训班,4月14日,我院副科级以上干部又参加了全县组织的学习培训。按照县委的统一安排,经院党组会研究,决定利用一天的时间对全院党员干部开展严明政治纪律、严守政治规矩的集中教育培训,首先由我给大家作辅导报告,主要讲三个方面的内容:
党的十八大以来,习近平总书记多次强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。对于一个政党来讲,政治纪律和政治规矩是生存发展的生命线,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,是新形势下提高党的凝聚力和战斗力的根本保障;对于法院来讲,政治纪律、政治规矩就是依法履行审判职能的政治保障,让审判权这个“刀把子”牢牢掌握在党的手里,让司法真正服务于人民;对于一名党员来讲,政治纪律和政治规矩是高压线,要严格遵守。我们必须站在党中央的高度,深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性、紧迫性。
(一)守纪律讲规矩是共产党立党之本、执政之魂。中国共产党从来就是一个有伟大理想和严明纪律的党。1941年5月至1945年4月,我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动,纠正党内各种非无产阶级思想,在党的建设史上是一个伟大创举。通过整风运动,全党在思想上得到改造提高,达到了空前团结,为解放战争的胜利奠定了坚实基础。我们党历经千锤百炼,由弱小到强大,从苦难到辉煌,一大重要法宝就是有严明的纪律和规矩。我们要从巩固党的执政基础和执政地位的高度来深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性,把守纪律、讲规矩提升到党的兴衰成败、生死存亡的高度上来认识,充分认识党的政治纪律与党的政治生命、执政地位、领导地位的关系。作为执政党,只有始终注重维护纪律和规矩,强化党的团结统一,才能保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守纪律讲规矩是历史教训的启迪,也是现实的警思。1966年至1976年文革“十年动乱”期间,民主与法制遭到践踏,纪律和规矩甚至法律被肆意蹂躏,给党和国家带来无尽的灾难。1991年,克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗悄然落下。苏共亡党亡国的根本原因,就在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。历史的教训是惨痛的,现实的形势是严峻的。长期以来,美国通过政治干涉和社会渗透不择手段遏制中国崛起,这除了是意识形态领域的斗争外,更是近年来美国重返亚太战略的现实需要。待会大家观看的纪录片《较量无声》就是通过对苏联解体、东欧剧变、颜色革命、北非之乱原因的解读,揭露美国使用和平演变手段意图颠覆中国的事实。另一方面,从国内环境看,改革开放三十多年来积累起来的官员腐败、党群对立、分配不公等深层次矛盾逐渐暴露出来。一些党员干部在言论上口无遮拦、想说啥就说啥,在行动上为所欲为、想干啥就干啥。甚至出现了党政机关内的一部分腐败分子在美国引导和纵容下成为“西方在华利益代理人”。没有严明的政治纪律和政治规矩,与党中央保持高度一致就是一句空话。不严明政治纪律,不树立规矩意识,一些党员干部就会精神松懈、迷失方向、损毁形象、失去力量。在这个关键时刻,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调了政治纪律和政治规矩问题,揭示了党的建设的客观规律,扭住了党建的“牛鼻子”。
(三)守纪律讲规矩是新常态下的刚性约束。漠视政治纪律往往也是一切腐败现象的源头。党的十八大后的两年多时间,90余名省部级及以上官员落马,数十万党员干部受处分,一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷。无论是xxx、xxx等高级领导干部搞非组织政治活动,还是法院系统内部出现的原最高院副院长黄松有贪污受贿,省高院刑三庭原庭长张军违规违纪,都集中并且极端地表现了权大于法、权凌驾于纪的恶劣行径,充分暴露出他们对党的政治纪律、政治规矩视若无物。中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断是六个字:“依然严峻复杂”,并且将“全面从严治党”作为重大战略部署,纳入“四个全面”总体要求。如果把全面从严治党比作一座房子,规矩就是龙骨框架。在全面从严治党的新常态下,只有把规矩立起来,把纪律严起来,才能防微杜渐,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态;才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的压倒性胜利;才能实现“四个全面”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
当前,保康法院党员干部队伍主流是好的,绝大多数党员干部都能够严格遵守党纪党规。但是,我们也应该清醒地看到,少数干警还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题,必须引起高度重视,切实加以解决。
(一)要正视违反政治纪律和政治规矩的问题。
一是政治立场不鲜明。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩没有足够的认识,认为政治纪律和政治规矩上级重要、下级次要,说起来重要、抓起来次要,没有将政治纪律和政治规矩放在重要的位置。理想信念不坚定,党性观念不强,在原则问题和大是大非面前旗帜不鲜明,态度不坚决,甚至丧失党性原则。有的干部缺乏诚信意识,对党不忠诚,不信守服务承诺、廉政承诺,长期不参加组织活动,脱离党组织,不缴纳党费。
二是言辞论调与中央不一致。有些党员干部口无遮拦,习惯于传播小道消息,议论网上热门话题,传播政治谣言、政治笑话;有的甚至对中央的决策部署说三道四、评头论足、阳奉阴违,大会上唱赞歌,私下里酒桌上唱反调。有的身为法官,不信仰法律,“人治”思想严重,在一些公开场合大放厥词,说什么“打官司要靠关系”、“别人有后台,多一事不如少一事”;有的法官公正司法、为民司法意识不强,平时不学习政治理论,钻研法律知识,办起案来就讲关系、人情、金钱,“六难三案”现象时有发生,在社会和群众中造成了极坏影响,致使人民群众不断地信访、来访,破坏司法权威,影响到保康法院全面建设。
三是组织原则不遵循。有的干部不按照议事程序办事,该请示的不请示,该汇报的不汇报,违规用权、擅自越权,破坏组织秩序,留下严重隐患。有的干警遇到矛盾绕道走,不去想办法解决矛盾和问题,处理刺手问题看风头,看来头,看势头,不敢碰硬,大事化小,小事化了,信奉好人主义,碰到不良倾向讲面子不讲真理,讲人情不讲原则。有的干部自身遇到困难首先想到的不是找组织,而是想着找关系,把正当的党内关系搞得很庸俗。有的缺乏批评与自我批评精神,民主生活会上不敢涉及深层次矛盾和问题,搞无原则的一团和气。
四是决策部署不落实。有的部门、有的干部信奉部门利益、个人利益至上,对自己有利的就贯彻落实,对自己不利的就搞“上有政策、下有对策”。有的干警认为自己无职无权,工作消极应付,心无所思、干无所指,对工作缺乏激情,对事业缺乏热情,对群众缺乏感情。还有的同志自由散漫惯了,不作为、慢作为,对工作任务敷衍应付、长期不驻庭,值班制度流于形式,习惯于“不找事、不惹事、不出事”,群众办事经常找不到人。
我们常说,要用良好的党风带政风促民风。有良好的党风,党在群众心中的形象就好,就能很好的促进政风民风。作为一名党员,一举一动都关系到党的形象;作为一名法官,一言一行都关系到法院的威望,群众都会看在眼里、记在心里。我们如果不守政治纪律、不讲政治规矩,那么危害是巨大的,不仅会导致不正之风盛行,破坏干群关系,败坏党风政风民风,甚至会损害法律的尊严和权威。
(二)要深刻剖析严明政治纪律和政治规矩方面各种问题产生的原因。
一是思想滑坡。有的党员干部在追求成长与进步的同时,往往忽视党性锻炼和党性修养,放松了主观世界的改造,导致了党性不纯、党性不强,严明政治纪律和政治规矩得不到自觉遵守。
二是认识偏差。认为政治纪律、政治规矩是上层的事,基层没有这方面的问题,或者认为即使有也无碍大局。大多数干警甚至是领导干部身上都存在“重业务、轻政治”的倾向,导致一些部门和干警纪律松弛、作风松懈、组织松散。还有少数党员干部认为政治纪律和政治规矩是软指标,缺乏硬约束,口头上说说而已,思想上不重视,行动上就容易出偏差。
三是责任意识不强。少数领导干部对上级的决策部署搞形式主义、摆花架子,满足于“钉牌子”、“制图表”、“读文件”,甚至对于职责范围内的事也是一推、二躲、三糊弄,怕难、怕烦、怕担责,导致问题越来越大。
四是要求不严。长期以来我们对党员干部思想上、行为上存在的苗头性、倾向性问题,缺乏有效的教育和监督。对党员干部在管理上失之于宽、失之于软,甚至对违纪党员干部责任追究时,总是从保护干部的角度出发,帮其说情开脱,致使少数党员干部在纪律规矩面前心存侥幸。
守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。如何落实习近平总书记指出的“五个必须、五个决不允许”,做忠诚、责任、干净的好干警,我认为要强化“五种意识”,带头做“五个模范”。
(一)强化宗旨意识,做坚定理想信念的模范。遵守党的政治纪律和政治规矩,最核心的就是坚定共产主义理想和社会主义信念,对党忠心耿耿、与党同心同德。作为法官,手握法律赋予的审判权,如果丧失了正确的政治理想,就会失去正确的政治方向,在关键时刻,就会辩不清方向,站不稳立场,甚至会使自己的人生走向毁灭。作为一名党员干部,首先,要始终坚定政治立场,坚守共产党员的理想信念。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决落实中央、省委、市委和县委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。其次,要谨言慎行,始终把党性摆在第一位。大家要牢记自己第一身份是共产党员,在言论自由问题上绝不能混同于一般的老百姓,必须体现党纪严于国法的要求。对于网络上、社会上流传的一些空穴来风的消息、谣言等,我们既要保持头脑清醒,善于甄别,更要敢于斗争,揭开其虚假的外衣,尤其要引导当事人、来信来访的群众正确认识问题,解决问题。第三,要敢于抵制不良风气。大家要本着对党的事业负责、对同志负责的态度,切实把坚持原则、直面是非、勇于批评、敢于与不良风气和错误行为作斗争作为一条重要的政治纪律和政治规矩来执行。
(二)强化法纪意识,做严格遵守法律和党章的模范。国有国法,党有党规。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。对于我们这群天天和法律打交道的人来说,我们比任何人知道的法律条文都多,比任何人都更懂得法律,如果我们不守法所带来的“破窗效应”会在社会上造成极坏的影响。大家一定要对法律始终怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办案。说到依法办案,它不仅是体现在判决结果上,更要注重程序的合法、公正。另一方面,党章是党内根本大法,作为党员干部,更应模范遵守党章。在每周四下午的政治学习中,我认为党章是必不可少的学习内容,每一个党员干部都要通过深入学习党章,牢固树立党章意识,自觉把党章作为根本的行为准则,用党章规范自己的言行,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去,不论你在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
(三)强化为民意识,做带头改进作风的模范。无论是中央八项规定,还是去年开展的群教活动,主旨都在于改进工作作风、密切联系群众。对我们广大干警而言,真正把自己摆进去,持之以恒纠正“四风”,以实际行动践行司法为民的宗旨,就是最好的讲政治纪律、讲政治规矩的体现。当前,我院干警作风从总体上讲有了明显好转,但基础尚不稳固,依然有少数干警做“小动作”、耍“小聪明”,“四风”问题并没有得到根本遏制,离人民群众的期望还有一定距离。在今后的工作中要进一步转变审判作风,提高服务水平,完善诉讼服务中心平台建设,深化巡回审判、诉调对接、远程立案、午间法庭等便民利民举措。继续深入开展“六难三案”专项治理工作,坚决杜绝“冷横硬推”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。纠正“四风”问题,绝非一朝一夕,必须持之以恒。大家要充分认识到从中央到地方抓“四风”问题的坚决态度和坚定决心,清醒认识到“四风”问题的危害,每位干警都要对自己在教育实践活动中查找出的问题进行一次“回头看”,看问题是不是都查深了、找透了、解决了,新问题是不是又出现了、反弹了、变异了,以高度的政治责任感和对自己负责的态度切实抓好整改,真正做到立行立改,改就改好。
(四)强化自律意识,做主动接受监督的模范。廉政规矩是拒腐防变的第一道防线,实践证明,腐败分子都是以不讲规矩为始、以身败名裂为终的,正所谓“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。每次说到防腐拒变,大家可能都会认为自己是在基层法院,又不是什么领导干部,贪污腐败离自己很遥远。的确,我们在座的大多是普通干警,但这并不代表我们就可以放松对自己廉洁自律的要求。接受当事人吃请,与律师不正当交往,这些事情看似不大,但是却足可以断送我们的前程。大节不可失,小节不可纵。任何时候都不能以“不是我一个”而原谅自己,以“一点小事无所谓”而放纵自己,以“一次不要紧”而开脱自己。廉洁是“1”,事业、功名、地位、财富、尊严都是“0”。廉洁出了问题,一切都等于“0”。这是南京原市长季建业用血的教训得出的“政治生命公式”,值得大家每一个人深思警醒。阳光是最好的防腐剂,不讲监督的信任是轻信,放弃监督的信任是纵容。在推进司法改革的过程中我们要进一步加大司法公开力度,认真做好人大代表、政协委员意见建议办理、邀请旁听庭审等工作,依法接受新闻媒体及网络舆论监督。同时,大家也一定要养成“一日三省吾身”的习惯,养成接受监督的习惯,养成批评与自我批评的习惯,把权力关进制度的笼子,把自己关进制度的笼子,在党纪国法的约束中工作和生活,自觉接受领导的监督、同事的监督、群众的监督,确保权力行使安全、个人成长安全、家庭幸福安全。
(五)强化责任意识,做敢于担当的模范。不管是党风廉政建设的成效大小,还是政治纪律、政治规矩的严明程度,都取决于一个单位的领导班子,取决于一个部门的负责人。院领导和中层以上干部要切实增强责任意识,把严明政治纪律和政治规矩放在与业务工作同样重要的位置,贯穿到工作、学习、生活的各个方面。落实领导班子的主体责任,对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行,加强对“两严”活动的组织领导,加强对全院干警的教育引导,努力营造守纪律、讲规矩的氛围,班子成员要经常性听取分管部门情况汇报,指导活动开展,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,真正发挥领导班子的示范作用。落实部门负责人的“一岗双责”,对本部门干警在政治纪律政治规矩方面出现的苗头性问题及时发现,及时报告、及时处理,做到一层管一层,层层担风险,人人抓落实。落实纪检监察部门的监督责任,加强对政治纪律政治规矩执行情况的监督检查,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理,维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性,对活动开展情况进行集中抽查、不定期巡查,及时发现问题、督促整改。
(一)政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰,坚持学而信、学而思、学而行,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断,切实做到学思用贯通、知信行统一,持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫,不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中,坚持权责统一、尽责褒扬、失责必。
今年上半年,**社党支部在机关党委的精心指导下,结合工作实际,切实加强和改进新时代思想政治工作,严格落实意识形态工作责任制,把提高全体党员干部职工的整体素质作为重点,坚持改进作风,提高工作水平,不断加强队伍建设力度,坚定了信心,振奋了精神,单位的凝聚力、向心力和战斗力大大增强。现将上半年思想政治工作和意识形态工作总结如下:
1.健全思想政治工作制度。****党支部高度重视思想政治工作,始终将其摆在突出位置,列入主要日程,不断完善工作机制,扎实推进思想政治工作。为扎实推进****党支部标准化建设工作,不断提高党员干部的思想政治素质,增强党组织的凝聚力和战斗力,全面促进**工作高质量发展,结合**实际,制定下发了《关于推进党支部标准化建设的实施方案》。健全了整洁宽敞、满足需要的党员活动室,党支部标准化建设制度上墙。制定了党支部年度学习计划,每名党员制定了个人年度学习计划,严格落实“三会一课”制度和谈心谈话制度,每月召开支部委员会,每季度召开党员大会,每月开展主题党日活动,及时组织讲党课重温入党誓词等活动,按月及时收缴党费并进行半年度党务公开栏公示。
2.加强全员学习教育。做好思想政治工作,队伍素质是基础。上半年,**党支部以创建学习型党组织为抓手,持续加强学习教育,采取各种方式,全面提升党员干部职工的思想道德素质和工作技能。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神、社会主义核心价值观为主要内容,坚持每周一下午集体学习制度,读原著,学原文,悟原理,学思践悟,提高党员的理论素养和政治素质,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护。持续推进“两学一做”学习教育常态化,坚定党员干部职工理想信念,切实转变队伍思想作风。围绕服务**工作和杂志出版工作,组织开展学习教育活动,引导党员干部牢固树立终身学习理念,不断提升自身素质及工作质量,利用出版专业技术人员在线继续教育等平台,对采编人员进行业务学习培训,提高业务工作能力。出台了《关于持续开展全员创先争优活动的实施意见》,在**全体干部职工中持续开展创先争优活动,全体人员的工作干劲有了较大提升,营造了良好的工作氛围。
3.积极参加文明创建。**积极组织党员干部职工参加**机关的文明创建活动和其他活动。参加发****开展的“守初心、树正气、聚合力”正风肃纪专项教育,深刻检视剖析问题,列出问题清单、措施清单和整改清单并进行了整改;全体党员参加了疫情防控“志愿服务月”活动,圆满完成了疫情防控执勤任务;根据机关党委要求,认真查找不文明行为,并列出清单进行了认真整改;全员参加了****第三个“党风廉政建设月”活动,全员积极准备党风廉政建设场景模拟赛,引导干部职工学习规章制度,进一步强化制度意识,切实提高了在制度框架内创造性开展工作的能力。年初,组织排练的表演唱《绣红旗》参加了**机关茶话会演出,受到一致好评,代表**机关参加社区演出,得到广泛赞誉。开展“学榜样、树榜样、做榜样”活动,在疫情防控中,**同志先后被推举为省直机关疫情防控“最美志愿者”候选人、“身边榜样”候选人和“最美职工”候选人。
1.坚定政治立场,做好教育引导。**党支部高度重视意识形态工作,干部职工以对党高度负责的态度旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,**党支部及时组织召开专题研究会议和学习会议,传达学习习近平总书记系列重要讲话和中央相关精神,贯彻落实省委、全总有关文件精神,落实****出台的相关政策、文件,切实增强党员干部对意识形态工作极端重要性和紧迫性的认识。认真分析意识形态工作面临的新形势,进一步明确抓好意识形态工作的思路和措施,牢牢掌握舆论阵地,充分发挥宣传媒体的作用,唱响主旋律打好主动仗。制定了意识形态工作实施方案和意识形态工作计划,确保了各项工作有力、有序推进,意识形态工作责任得到真正落实。
2.明确岗位职责,健全工作机制。严格落实党管意识形态原则,党支部严格履行主体责任,党支部书记是意识形态工作第一责任人,旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,与支部一班人认真落实“一岗双责”,充分发挥好战斗堡垒作用。把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入支部班子、党员干部目标管理,与其它工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。建立健全监督检查考核、追责问责等制度机制,支部书记与每名党员签订了“党风廉政建设责任书”,确保意识形态工作责任制的全面落实。进一步加强对意识形态工作的统筹管理,把意识形态工作融入媒体宣传的各项工作之中,强化对党员干部、特别是新闻工作者意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,牢牢掌握意识形态阵地的领导权、管理权。积极组织建设****党支部党员活动室,宣誓墙、三会一课制度栏、党务公开栏、职工图书角、荣誉墙和**杂志宣传栏等意识形态宣传工作落实落细。并结合工作畅谈体会,找准差距制定措施。
3.加强舆论宣传,营造浓厚氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律。在舆论宣传工作中牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向,充分发挥好**宣传阵地的作用,引领广大职工群众坚定不移听党话,矢志不渝跟党走。大力宣扬劳模精神劳动精神工匠精神,广泛报道抗击疫情和复工复产中涌现出的典型故事、职工故事,推出有深度、有厚度、有温度的宣传报道,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,引领广大职工为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献力量。
思维是汉语的词汇,拼音是席席,其本义是通过思维活动反映在人们的意识、结果或形成的观点和观念体系中的客观存在。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
加强党建思想政治工作是保证企业基层党组织发挥战斗堡垒作用,推动项目全面完成经营目标,促进项目健康发展的重要保障。
及时建立健全党组织机构,发挥党组织的的领导作用,保证工区各项工作顺利“入轨”。
我项目部现有员工39人,其中党员8人,团员14人。党群工作协理员2名。
项目成立后,我们第一时间向公司党委请示建工区党组织,经公司党委批准,成立了工区党工委,同时建立了党工委纪检组。工区党工委成立后,根据工区党员数量和岗位分布情况,决定暂时成立一个党支部,工区全体党员统一进行组织生活。随后,党工委组织召开党员大会,通过党员投票选举,成立了工区第一党支部。同时经公司批准我们还建立了工会和共青团组织。
党工委及党支部的建立,让工区党建工作思想政治工作有了领导机构和组织保证、工区党员活动有了平台,党建、党风廉政建设机制开始运作,党员组织生活得以正常进行。党员、团员和干部职工在党组织的带领下,积极主动、不等不靠,在驻地建设、前期勘测、大临建设中发挥了党组织的领导作用。
1、健全党建工作制度,保证党建工作顺利推进。工区党工委成立后,我们按照集团公司党委《关于认真贯彻执行“项目党建六项制度”的通知》和公司党委有关要求,结合实际情况,制定了工区重大事项集体决策实施办法、重要事项党政会签实施细则、党工委中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、厂务公开工作实施细则、领导人员述廉议廉工作实施办法等党建工作“六项制度”以及工区党工委纪检组工作制度、党支部工作实施细则等,并在工作中严格执行这些制度。工区党工委坚持做到重大事项集体决策、重要事项和项目资金支出党政会签;坚持厂务公开制度,把工区重要事项和关系职工利益的事情及时公开;坚持中心组学习制度,中心组学习采取集中学习和自学相结合的学习方式,每月至少进行一次集体学习,并实行中心组学习签到制。通过学习,党员干部的思想认识有了普遍的提高,廉洁从业的自觉性进一步加强,对促进工区各项工作也起到了积极地推动作用。
2、重视新党员发展工作。
党工委注意观察发现职工中的积极分子,注重培养他们提高对党的认识和加入党组织的积极性和主动性,党工委在全体员工中开展了党的基础知识和理想信念教育,上公开党课2次,进行学习讲座3次。截止目前已有8位同志主动提交了入党申请书,工区党工委尊重和保护他们的热情和积极性,及时和这些同志谈话,帮助他们进一步提高思想认识,端正入党动机,明确入党的意义和目的,并给每位申请入党的同志送去了《中国共产党章程》、《党的理想与信念》等学习材料,并组织他们和正式党员一起参加党员活动和学习。
通过考察培养,结合入党申请人的实际表现和思想觉悟素质情况,经过支部大会讨论审议,工区党工委已将4名入党申请人确定为2016年入党积极分子作为重点培养对象,并已上报三公司党委组织部。
工区党工委重视党群工作协理员制度的落实情况,认为建立和落实党群工作协理员制度,是为了进一步加强外协队伍的管理,充分发挥项目党组织保证监督作用,保证施工生产任务顺利完成的重要措施。设立党群工作协理员可以更好地加强和改进工区与外协队之间的协调、沟通和交流,指导和帮助外协队伍加强管理,更好地完成生产任务。
党工委制定了《工区党群工作协理员管理实施办法》,并根据前期施工任务不足、工点少的实际情况,经过反复筛选和公开招聘,最终暂时确定两名同志为党群工作协理员,具体负责与钢结构加工厂和桥梁钻机工队的协调管理工作。这两名同志分别为质量管理部长和物机部长,都是党龄在十年以上的党员,具有较强的责任心,工作能力强、素质觉悟高。他们在坪头村凿开河大桥施工过程中主动和外协队伍沟通、交流,了解外协队伍的思想状况、利益诉求,帮助他们解决施工生产中的困难和问题,指导开展安全质量技能培训,督促落实安全生产、劳动保护和文明施工保障措施,以及协调按时给劳务人员发放工资方面等都发挥了积极的作用。外协队伍思想稳定、钢筋加工和大桥施工的质量、安全、进度等都得到保证,收到了双赢的良好结果。
按照上级党委反腐倡廉、廉洁从业的要求,结合蒙华项目部的实际情况,工区成立了中铁一局蒙华铁路项目部工区党风廉政建设领导小组,制定并完善了《工区党风廉政建设责任制》、《工区纪检组工作制度》、《工区重要事项党政会签制度》、《工区“三重一大”工作制度》和《工区领导人员述廉议廉工作实施办法》等规章制度。为了保证党风廉政建设落到实处,工区党工委认真贯彻落实中央“八项规定”和集团公司、项目部关于加强党风廉政建设有关制度规定,在项目管理过程中严格执行党政会签和“三重一大”制度,把党风廉政建设和反腐败工作纳入工区的重要议事议程,把廉洁从业和反腐败工作融入项目管理和施工生产过程之中.
为有效防止工程建设过程中出现的“工程腐败”、“租赁腐败”等现象,工区党工委开展了在领导干部中“三查三清”活动,即:查有无自己的亲属、自己的朋友、自己的特定关系人,在自己管理的项目承揽工程或租赁机械设备;清理自己的亲属、自己的朋友、自己特定关系人,在自己管理的项目承揽的工程或租赁的机械设备。让“不能腐、不敢腐、不想腐”成为自觉意识,有效的规范了领导人员的廉洁从业行为。
为了让党风廉政建设制度落到实处,我们把反腐倡廉与厂务公开工作紧密结合起来,制定了《工区厂务公开工作实施办法》、《对外业务招待管理办法》、《食堂伙食费管理办法》等,把群众关心的重大事项和涉及职工利益的活动适时公布,接受职工群众的监督。
为在项目营造廉洁从业的氛围,我们在建点之初就对驻地进行了统一规划布置,设置了廉洁标语和宣传画,让“风清气正、人和企盛”的廉洁愿景充满项目,以教育党员干部和全体员工自觉遵守廉洁从业,把廉洁思想贯穿于整个生产经营活动之中,使“公、信、勤、廉”的廉洁理念深入人心。
本人十分拥护共产党的领导,拥护社会主义制度,拥护改革开放的政策,热爱生活,热爱从事的建筑事业。本人在目前单位已经耕耘一年多了,对自己的单位充满感情,从最初的实习生到现在技术管理和负责人,一步一个脚印踏踏实实同企业共成长。在这期间不仅注重自身的思想建设,不断提高自己的政治素质,而且在工作中言行一致,作风端正,实事求是,严于律已,敢于同违规违纪的行为作斗争,敢于开展批评和自我批评,团结同志,尊重领导,圆满地完成上级交给的各项任务,坚持个人利益服从单位利益的原则,不计较个人名利得失。工作作风严谨一丝不苟,对设计工作精益求精,勤奋务实。同时保持健康心态,积极进取,乐观向上,对建筑事业和单位前途充满信心。回顾自己在政治思想和业务工作上面的学习、进步和成长,大概可以归纳入下几点:
首先是从思想上重视。理论源于实践,又高于实践。在过去的一年中,主动加强对政治理论知识的学习。在原有的基础上,系统的学习了邓小平理论和三个代表的重要思想,同时注重加强对外界时政的了解,通过学习,提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非问题面前,能够始终保持清醒的头脑。其次是在行动上落实。在工作中,针对自己的本职工作,系统的进行学习。其间,我认真的学习了两个条例和党委工作相关的文献资料。注重加强对经济理论知识的了解和掌握,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自己尽早、尽快的熟悉工作情况,少走弯路。第三是注重对实践的指导意义。就是要能够掌握并能够熟悉运用理论知识,帮助自己在复杂多变的社会现象中,认识事物的本质。注重加强对理论知识的运用,针对近几年建筑安装市场竞争激烈的情况,自己比较系统学习了相关文件资料,并能够在领导的指导和帮助下,完成一些创造性的工作。通过学习对于提高自己的工作能力有较大的促进作用。
当然,加强学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。不断加强学习,以适应社会发展的需要,不断的提高自己的政治理论素质,以适应社会经济发展的客观要求。
通过一年多时间工作实践,有力的促成自己在实践中树立正确的世界观、人生观和价值观,能够正确面对挫折,辨证的看待问题。工作中能够始终保持一种积极向上的心态,努力开展工作。特别是这一年的技术管理工作,促使我养成更加严谨、更加细致的工作作风。不断进取、刻苦钻研、虚心请教,积极协助现场施工人员解决各种施工过程中遇到的技术难题,深入贯彻iso9002质量体系标准,严格按照公司质量管理程序组织部门进行设计、施工支持及招投标工作。目前已经适完全应了工作环境,熟悉了工作程序。通过自己的学习和工作实践,自己的业务素质和业务能力也得到了进一步的提高和加强。赢得了业主的赞誉,为公司赢得了良好的社会信誉,树立了企业良好的社会形象。
做为部分的负责人,在面对复杂繁琐的技术工作面前,要始终保持清醒的头脑,在面对招投标的前期配合、标书制作、施工图绘制、施工技术支持、竣工图绘制、竣工结算等工作时候我们始终要保持严谨、细致的工作作风。要带领自己的团队,克服种.种困难,时刻保持敢打硬仗的工作状态,同时在业绩比较喜人时候,也要有居安思危的思想。面临残酷的行业竞争状态,同时又要保持一个平常心,学会坚持,在哪里跌倒就应该从哪里站起来。
以上是我一年来从事的技术工作的情况,通过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习,再加之自己的分析和思考,确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的,经验和教训也是相伴而行,克服不足,学无止境,路在脚下延伸,我将一如既往继续在工作中尽心尽力,不断学习,努力进取,提高自身的业务素质,锻炼自己的工作能力,总结经验,吸取教训,把自己的工作做的更好,报效单位对我的培养和关怀,誓为建筑事业贡献我的全部精力。
接到**党委有关文件指示后,我公司党支部班子非常重视,立即组织了党员干部和部分业务骨干,结合上半年党建和思想政治工作情况,深入细致的分析了我们现有实际工作中存在的问题以及对问题的认识和思考。一、调研情况1、目前职工中普遍认为,只要有过硬的业务技能,再加上兢兢业业的工作就能为企业创造财富,自己也就能有丰厚的回报。2、为发挥党建思想政治工作优势,削减客观上的工作难度。我们在调研中发现:部分干部和群众普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事,从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。3、如何做到员工、客户“双满意”。现行的方法单一,针对性不强。尤其体现在学习上就是一人念、大家听,一人写、大家抄,完全按照计划安排指定的学习内容,照本宣科。
4、进一步优化干群关系,解决党建思想建设工作中偶有流于形式的现象。要想办法深入基层、深入群众、深入调研,要进行客观、全面的思想动态分析。5、为加强党建队伍建设,需要在企业人员配备、交流方面加大力度,对基层政工干部的培训教育加大强化,通过合理的排班方式,减轻员工劳动强度的建议。二、思考及对策通过多年来思想政治工作的实践,我们认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用,必须处理好三个方面的问题:一是解决好思想认识问题,使党支部干部和成员走出党建和思想政治工作的误区;二是要解决好虚实结合问题,把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合,与解决职工的实际困难,增强职工凝聚力和集体主义精神相结合,从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力;三是要解决好一盘棋问题,把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上,统筹规划,协调推进,建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。要解决好以上问题,我们认为要努力做好以下几点工作:
1、要解放思想,更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机,从领导干部做起,重新认识党建和思想政治工作,积极提倡大政工机制,为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境;作为支部干部要挺起腰杆,积极学习和吸收中石化的管理理念,实现好“六个转化”,增强政治责任感和工作责任心。2、要深入调查,强化服务。起着保证作用的党建和思想政治工作,具有人本性和服务性的特性,因此这项工作的着力点放在人上,突破口放在强化服务上,使“五个作用”在行动上得到有效的落实。3、要统筹协调,整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理,比如对于我支部来说,实行统筹部署,分散抽查,集中检查形式,增加了职能部门沟通交流机会,更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。4、要围绕中心,虚功实做。作为销售企业,党建和思想政治工作只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治工作必须要结合近期企业和部门的实际,围绕中心工作寻找突破口和结合点,实行月度计划报表制度;同时要结合中心工作不断创新载体、创新内容,把形式和内容结合起来。5、要密切群众,多办实事。党建和思想政治工作改进的关键环节就是改善干群关系。要把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去,让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体,营造气氛。近年来,职工参与各类文体活动的意识很强,因此公司每年都集中精力组织开展若干项职工文化活动,各部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动,大小结合,动静结合,营造一种积极向上的氛围,在活动中积极地培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地,加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源,集中响应**一些比较有影响的大型宣传活动,让职工及时了解国家政策、企业动态。
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根据县委修复净化党内政治生态工作总体要求,结合我办修复净化党内政治生态工作实施方案及年度重点工作任务,推动全单位干部清正、清廉、清明,以优良的党风带动政风民风根本好转,形成风清气正的政治生态,现就我办党支部修复净化党内政治生态工作开展情况汇报如下:
(一)提高政治站位,强化组织领导。
按照全县2020年修复净化党内政治生态总体安排部署,我办及时召开了专题部署会议,成立修复净化党内政治生态领导小组,明确分工,靠实责任,扎实推进工作。向各股室下发了《修复净化党内政治生态工作实施方案》,建立《宁县矿产办党支部2020年修复净化党内政治生态工作台账》,制定了《宁县矿产办党支部2020年度学习计划》,把工作按要求逐层逐级不断细化落实到位。
(二)加强组织学习,提高政治素养。
2.深入开展修复净化政治生态主题讨论。围绕思想建设、组织建设、作风建设、清除政治生态“污染源”、规范党内政治生活、加强日常监督、加强机制制度建设、做实党内关怀等8个方面内容,开展修复净化党内政治生态主题讨论3次,进一步提升了党员干部修复净化党内政治生态的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
3.继续开展“品读红色家书、传承红色基因”。组织党员干部继续深入学习交流《宁县党员干部优秀红色家书选编》,从中汲取营养,传递诗礼传家、孝老爱亲、爱国敬业、严以修身等传统美德,以自己的实际行动为建设美丽幸福新宁县做出新的贡献。
4.加强家庭家教家风建设。深入开展“家庭家教家风---大家行”教育活动,围绕“注重家庭、注重家教、注重家风”主题,组织党员干部“传家训、立家规、扬家风”,积极征集历史文化名人流传下来的家训、家规和家风故事,引导广大党员干部在认真学习领会的基础上,传承好家风、弘扬好家教、经营好家庭。学习了《宁县党员干部优秀红色家书选编》,观看了2019年春节由全国妇联制作的弘扬优良家风家教公益广告宣传片《满满的幸福》,以良好家风带动党风政风持续优化。同时通过微信群观看了县委制作的“弘扬家国情、礼赞新时代”为主题的家教家风建设宣传片,让家庭文明引领社会正气,以家庭和美促进社会和谐。
5.深入推进移风易俗。扎实开展移风易俗宣传教育,组织党员干部签订《红白喜事新办简办承诺书》13份,以实际行动带头参与移风易俗弘扬时代新风行动,全力推进新时代青年文明志愿行动,常态化开展志愿服务活动。
6.持续深化纪法教育。组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《党章》《党员教育管理工作条例》《2019—2024年全国党员教育培训工作规划》等党纪条规和十八大以来党中央出台的一系列管党治党的规章制度,增强党员的党性修养,组织全体干部职工集中观看《信仰之失》《忏悔录》等警示教育片,传看警示教育读本,进行知识测试2次。通过集中学习、测试等方式增强规矩意识和法纪观念,教育引导党员干部存戒惧、守底线、知敬畏。
(三)打牢根基,加强组织建设。
1.加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚持以党的政治建设为统领,3月9日、5月15日、10月29日深入油田、煤矿企业听取工作汇报、加大督查检查,确保在构建风清气正政治生态中发挥示范引领作用。制定印发了《宁县矿产资源开发办公室党的建设工作2020年工作要点》,召开党建工作领导小组会议,研究部署党建工作,对各级党建督查反馈问题,建立督查反馈问题台账,逐项细化措施、逐条整改落实。
2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入开展主题教育整改“回头看”,抓好专项整治问题后续整改和专题民主生活会检视问题整改。按照清单式管理、项目化推进要求,持续抓好7个方面突出问题和漠视侵害群众利益10个方面突出问题专项整治,系统梳理总结主题教育中好的经验做法,并以制度机制的形式进行固化。
3.强化党员干部党性教育。认真贯彻落实《党员教育管理工作条例》《2019—2024年全国党员教育培训工作规划》精神,切实做好理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育等7项任务,认真落实党员“政治生日”电子贺卡制度,让党员始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。大力整治党员信教和涉黑涉恶问题,认真摸排信教参教、涉黑涉恶等问题线索,开展不合格党员整顿教育,细化管理措施,进一步净化党员干部队伍。
4.抓紧抓实基层党建。坚持每月10日开展“主题党日”活动,通过“3+x”模式,促进党支部“三会一课”、党费交纳等制度。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,按照《全县分类晋级推进党支部建设标准化工作实施方案》,召开“四抓两整治”工作会议,对重点工作全面部署,持续加力,跟踪问效。逐项对标创建,建立党支部晋级定星长效机制,促使党支部在原有基础上有新的提高。
(四)正确选人用人,加强干部队伍建设。
严格落实中央关于激励干部担当作为的意见、中组部“9条具体措施”和市县在疫情防控阻击战中激励干部担当作为的“十项措施”,保障干部福利待遇和合法权益。按照“四必访、四必到”服务措施,及时掌握干部思想动态,倾听干部诉求,疏导干部情绪,排解工作压力。科学配置工作力量,合理安排工作任务,认真落实体检、休假、保险、生活补贴等制度。
(五)纠建并举,加强作风建设。
1.持之以恒推动中央“八项规定”精神落细落实。坚持问题导向,紧盯“四风”问题,不断加大对党员干部的日常监督,持之以恒推动中央“八项规定”精神落细落实,签订了《严禁违规饮酒酗酒承诺书》,以案为戒、警钟长鸣。印发了厉行节约反对浪费倡议书,签订了《厉行节约反对浪费承诺书》,倡导节约用餐、文明就餐,争当勤俭节约的践行者。
2.深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。结合“和谐模范油区”创建工作,加大油区治安综合治理和日常油气井场巡查力度,认真排查矛盾纠纷背后有可能隐藏的涉黑涉恶线索,同时深挖背后可能存在的“保护伞”,确保不放过一丝线索,不漏掉一个角落。印发《宁县矿产办扫黑除恶专项斗争领导小组2020年工作要点》、《宁县矿产办石油煤炭天然气开发行业扫黑除恶专项斗争突出问题和乱点乱象整治方案》的通知;向涉油涉煤乡村印发扫黑除恶知识手册1000份,宣传画册200份,悬挂宣传标语90条。3、6、7、10月份分别成立了油煤气行业重点领域乱点乱象排查整治领导小组,集中对全县各涉油乡镇及施工现场过程中的乱点乱象进行系统排查整治,并对相关开发企业及群众反映的一些问题线索进行了逐一核查。具有较大社会影响力的案件按照扫黑除恶的总体要求,坚持依靠群众、综合治理、继续开展“六清”行动,全面准确把握专项斗争前进方向,压实政治责任,强化履职担当,整改突出问题,弥补短板弱项。
(六)加强党风廉政建设,清除政治生态“污染源”。
1.紧盯“一把手”全面强化权力监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,健全完善党支部主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,公开权力清单,规范用权行为。
2.精准运用监督执纪“四种形态”。党支部要认真履行党内监督主体责任,注重抓细抓实日常监督,积极探索长期监督制度机制,加强对党员全方位监督,加强对政策制定、审批监管等重点岗位及人员的监督,经常性开展执纪执法监督检查,对督查发现的问题,严格依规依纪依法进行处置。对存在问题的干部,坚持惩前毖后、治病救人方针,及时精准运用“四种形态”,体现监督执纪的政治性和严肃性。
3.全面清除政治生态“污染源”。紧盯“关键少数”,从严查处落实上级决策部署搞上有政策、下有对策,对党不忠诚不老实等问题,清除“政治上”的污染源。从严查处党员干部信仰缺失、道德滑坡、“三观”扭曲,参与封建迷信和宗教活动等问题,清除“思想上”的污染源。集中整治形式主义官僚主义,从严查处搞权力寻租、权钱交易,优亲厚友、吃拿卡要,不担当、不作为等问题,清除“作风上”的污染源。从严查处干部失管失察等问题,清除“组织上”的污染源。
(七)深化标本兼治,持续加强机制制度建设。
1.严格落实党内法规制度。组织领导班子和党员干部认真学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《党内监督条例》等制度规定,并把贯彻执行党章党纪党规情况作为重要指标,纳入领导干部年度考核内容,集中开展监督检查,对违反党章党纪党规和党内制度的行为严肃查处。切实增强党员干部遵守党章党纪党规的政治自觉和行动自觉。
2.健全落实监督责任体系。全面落实党支部党内监督主体责任,坚持挺纪在前,对三观”扭曲、道德滑坡、信仰缺失的党员干部进行谈心谈话、思想教育,知迷返途。对违纪违规问题,依纪依规及时从严处置,该报请上级处理的及时报告;对涉嫌违法的,按相关程序依法查处。
(八)坚持目标导向,营造良好干事创业环境。
1.加强对重点领域权力运行的监督。按照宁县石油开发“一站式”服务管理办法,持续压减行政许可事项,进一步简化企业办事流程,优化审批程序,规范审批行为,实现审批快捷,服务高效。
2.认真落实容错纠错机制。对近年来被问责和受处分干部的情况进行核查梳理,建立专管台账,对被问责处分影响期满的干部,区分不同情况正确对待,分清问题性质、动机、轻重程度,对符合重新任职条件的进行合理使用。
3.推动全域无垃圾任务落实落细。油田煤矿企业把开展全域无垃圾专项治理行动,作为修复净化党内政治生态的有力抓手,对照目标任务,细化任务分工,强化宣传引导。健全落实乡村《环境卫生治理公约》《环境卫生管理办法》等相关制度,全面推行网格化管理机制,建立“片长制”,实行划片包干、“插标亮界”,制作责任公示牌,公布责任人、治理任务及监督电话,明确责任区域,接受社会监督,实现垃圾处理的全过程管理。
(九)认真开展“弘扬南梁精神、践行初心使命”活动。
将党史和新中国史纳入党支部学习内容,进行集中学习和自学相结合,支部书记讲党课等形式,引导党员干部弘扬红色文化,强化精神感召。
深入开展“继承革命传统、牢记初心使命”教育活动,9月30日组织全体党员干部以“不忘初心跟党走、砥砺前行感党恩”为主题到革命烈士陵园、王孝锡纪念馆,追寻红色足迹,传承红色基因,接受红色洗礼,让广大党员干部进一步体会中国共产党的初心和使命。
按照县委修复净化党内政治生态实施方案要求,为彻底打赢打好全县疫情防控阻击战,为复课学生及教职工提供一个安全稳定的工作学习环境,4月22日下午,我办向宁江小学捐赠了防控物资,其中,84消毒8瓶、75%医用酒精10瓶、方便面10箱、矿泉水11箱、饼干9箱。
我办修复净化党内政治生态开展以来取得了一定成效,但还存在一些问题:一是政治理论学习效果不深入、不持久。二是个别党员参加学习积极性不高。三是工作创新意识不强。
(一)进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。不断加强学习来武装头脑,人人争做勤奋学习的模范,要学以致用,学有所成,学有所悟,促进工作。严肃党内政治生活,提高政治生活质量。认真落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度。严格落实学习制度,突出理论学习,用好“学习强国”“甘肃党建”等学习近平台。党支部书记、其他党支成员定期讲党课,组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提升思想境界、坚定理想信念,加强党性锻炼,提升拒腐防变的能力。
(二)进一步加强班子自身建设,提高政治领导能力。切实履行好班子的职能职责,更好地落实单位的方针政策,坚持开展好批评与自我批评,班子成员之间坦诚相待,精诚团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,调动广大干部职工的工作积极性。努力把我办领导班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体,以新的精神状态、新的工作作风、新的工作形象,再创新的业绩。
(三)进一步加强纪律作风建设,提高党员整体素质。要求班子成员严格按照各项管理制度办事,要求职工做到的自己必须率先做到,管好身边的人,管住自己的手和嘴,不吃、拿、卡、要,以权谋私,务必做到清正廉洁。真正把我办领导班子及全体党员锻炼成一个团结奋进、求实创新,打造一支风清气正的党员干部队伍,为全县建成小康社会而努力奋斗。
创建风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。我办要切实担负起修复净化党内政治生态的主体责任,紧扣重点任务和关键环节,切实把修复净化党内政治生态的各项任务抓实抓细抓到位。严格按照既定的目标任务和时限要求,把时间节点细化到天,把任务分解到岗到人,及时上报工作进展情况和活动开展图片资料,统筹工作进度,确保按时完成各项任务,促使各项学习教育取得明显实效。
根据xx县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求,结合本人自身思想工作的实际,通过有关的学习和要求,我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题,以及新时期党对党员干部的要求,现将自查自纠情况报告如下:
(一)政治生态建设理论学习不够扎实。
一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸,没有静下心来仔细研读,很少阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、政治生态建设理论的原文原著,看得多、思考的少,浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够,自认为现在来党史办工作了,相关的理论知识学好了就行了,其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓,放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够,自己2010年末进入党史办工作,学习注重热点关键知识,缺乏对党史研究理论知识的系统学习,对有关职能理论知识理解得不够深,钻得不透。
(二)由于自己是病休,对工作的全局观念性不强。
对提高自身的职能理论知识水平要求不强,没有很好地发挥自身的有关作用。对有关党史资料的搜集、调查不多,联系、指导少,没有很好地发挥自身的有关作用,不利于党史资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。
(三)宗旨观念不够牢固。
一是因为自己有高血压、脑血栓的病,在家休息,对党史资料搜集工作帮不了忙,无法出力,所以,除了文艺创作,在有关网站上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡太平军》等数百万字的长篇小说外,没有对党史资料搜集做出贡献,这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室,有担心他人认为自己碍手碍脚的思想,认为自己从县文联到党史办,职位变了,职能变了,怕话儿讲不到点子上,讲了后会让领导为难,把党和人民的利益放在首位考虑得不够。
1、放松了政治生态建设的理论学习。由于对学习的重要性认识不足,自觉不自觉地放松了理论学习,自以自己是病休,有三十多年的工作经验,保养好身体,做好文艺创作,当好县法院的人民陪审员就已经足够,缺乏对政治生态建设的新理论、新知识的学习。常把学习当作软任务,总认为自己不是理论工作者,没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。对于工作只求服从领导,服务大局,不求高标准、出精品的思想导致对理论学习的兴趣不浓,运用理论知识指导工作实践的能力不强。
2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年,经验不少,以致于学习政治生态建设理论的劲头小了,深入群众、深入基层调查了解实际问题的时间少了,精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想,还是考虑个人的利益多了一些,考虑人民群众的利益少了一些,宗旨观念有所淡化。近年来,自己随着职务的变动,宗旨观念在头脑中树得还不够牢,没有很好地针对实际问题倾听群众的意见,制定针对性措施,寻求解决问题的最佳方法。
3、放松了自身的党性修养的锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题,一个深层次的原因,就是近些年来党性锻炼所下的气力不够,政治生态建设学习的力度不够,世界观的改造抓得不够紧,为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了,主观主义多些,久而久之,对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够,解决得也不够及时。主要的根源是政治生态建设这方面有歇气、松劲的思想。
1、坚持理论学习,加强对政治生态建设的理论学习,努力提高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理论学习重要性的认识,增强学习的紧迫感和自觉性,真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务,自觉做到:一从应付性学习转变为主动钻研学习,从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合,从为了工作需要的“不得不学”转变为了提升自己理论素养的“不能不学”。重点是学习和掌握党的十八大有关文献、习近平总书记的有关重要讲话,贯彻落实科学发展观,坚持共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,思想、政治素质始终与党中央保持高度的一致。正确处理好病痛、政治理论学习与工作的关系,弘扬马克思主义的学风,自觉做到“三个带头”:即带头挤出时间刻苦自学,不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习,增强解决实际问题的能力;带头坚持有关党史资料搜集的有关知识的学习制度,加强对履行政治生态建设理论以及职责所必备的各种知识的学习,不断提高自身政治、思想素质和业务水平。
2、坚持求真务实,努力提高自身的工作水平。一是要始终保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己同人民群众的位置,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为党和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际,深入基层,调查研究,总结经验,汲取群众营养,不断加深与党和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作,坚持抓主要矛盾和薄弱环节,促进工作整体平衡推进。一是围绕中心,服务大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务,努力提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的优势,围绕经济建设为中心,深入基层,开展调查研究,掌握第一手资料,为做好党史资料研究工作作出贡献。二是要突出团结和民主两大主题,把维护政治生态建设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势,沟通上下,表达民意,体察民情,为党分忧,为政府解难,为人民谋利,为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。
3、坚持从严律已,一心为公,努力当好人民公仆。按照学习政治生态建设理论的要求与投身实践统一、党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求,进一步加强自身的世界观改造,坚持自重、自省、自警、自励,做勤政廉政的表率。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,防微杜渐,永葆共产党人的本色。认真参加政治生态建设的理论学习,自觉执行党的民主集中制的各项制度的有关规定,积极开展批评与自我批评,自觉接受党和人民群众的监督,争做一名合格的共产党员,为把富川瑶乡建设成团结、和谐、幸福、美满的幸福家园而贡献自己的全部力量!
按照市委办《关于认真做好修复净化党内政治生态近期重点工作的通知》精神,我局认真对照工作要求,扎实做好检视问题整改,全面回顾总结,现将修复净化党内政治生态工作情况报告如下:
(一)强化组织领导。按照市委《关于修复净化党内政治生态的实施方案》要求,我局及时组织召开专题部署会议,传达学习文件精神,迅速安排部署,成立了由局党组书记、局长为组长,班子成员为副组长的修复净化党内政治生态工作领导小组,明确任务分工,靠实工作责任,制定实施方案,扎实推进工作。先后下发《关于分解落实修复净化党内政治生态近期重点工作任务的通知》《关于召开修复净化党内政治生态专题组织生活会的通知》等文件,把工作要求逐层逐级不断细化落实到位。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,彻底肃清张智全、栾克军等不讲政治不守规矩的流毒和影响,始终与党中央保持高度一致。认真开展测评分析工作,全面征求意见建议,推动检视问题整改。
(二)开展红色主题教育。认真落实党组中心组理论学习制度,坚持每周集体学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神。组织全局党员干部瞻仰南梁革命纪念馆、王孝锡革命烈士陵园和邠宁支部纪念馆等红色基地,接受红色革命传统教育。先后举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、庆祝新中国成立72周年歌咏比赛、职工运动会、80后党员干部讲党史和建党100周年党史知识竞赛等活动,组织观看系列红色影片,不断激发干部职工爱党爱国热情。组织召开习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神学习交流会议,新任科长、副科长围绕学习讲话精神和自身履职情况,谈体会,表决心,有力促进了市场监管干部职工大融合、大交流。在门户网站开设党史学习教育专栏,每日推送党史,及时动态更新,营造学习氛围。
(三)坚持加强党性锻炼。组织全体党员干部背诵默写入党誓词,重温入党志愿书,副科级以上党员干部手写《入党志愿书》读后感,通过回忆入党经过、追寻入党初心,对照检视入党后心路历程和实践岁月,筑牢党性之魂,夯实信念之基。运用“xx党建”平台,严格落实“三会一课”制度,领导干部带头参加组织生活,引导全体党员加强党性锻炼,各党支部“三会一课”均达到100%。积极推广“学习强国”平台,督促党员干部每天完成规定学习任务。定期开展党史、新中国史和革命传统教育,购置5000元各类图书100多本,组织开展支部书记讲党课和党员到社区报到等活动,组织开展给党员过“政治生日”,发放“政治生日”纪念卡,组织机关党支部与帮扶村党支部结对共建,加强沟通交流,相互帮助进步。
(五)召开专题组织生活会。扎实开展谈心谈话,专门成立谈心谈话小组,制定谈心谈话提纲,按照“四个必谈”要求,主要负责人与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管科室、部门负责同志必谈,科室负责人与科室人员必谈,既谈自身差距,又谈对方不足,确保把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。市局领导班子组织召开修复净化党内政治生态专题组织生活会,党组主要负责人主持会议并带头发言,班子成员紧扣组织生活会要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对××塌方式腐败造成的恶劣影响和深层次的原因进行了深刻剖析,自觉从思想深处反思和汲取腐败案件的深刻教训,畅所欲言谈自己的思考、认识和想法,不遮遮掩掩,不回避矛盾,达到了激浊扬清、对照反省、自我提高的目的。各党支部也按要求落实了专题组织生活会。
(六)结合主题教育狠抓问题整改。紧密结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持问题导向原则,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、市委巡察指出的问题,坚持边学边查边改,立行立改实改,确保取得实效。对全市食品、药品安全监管中存在的突出问题,部署开展了以校园食品安全为重点的整治食品安全问题联合行动,举行了2021年度校园食品安全宣传暨食品安全事故市区联合演练活动,确保整治食品安全问题联合行动落地落实。对行政审批和政务服务中的不正之风,整合优化市场监管综合窗口,推行无纸全程电子化、拓展“政银便民通”服务、全面推行“双随机、一公开”监管等方式,营商环境得到进一步优化。在脱贫攻坚中防止出现不担当、不作为、不胜任的问题,完善制定精准脱贫“一户一策”方案,选优配齐驻村第一书记,促进了脱贫攻坚任务圆满完成。
(七)开展党史学习教育推动“为民办实事”。加大查办案件力度,集中排查整治医药卫生、价格收费、广告宣传等市场监管领域侵害群众利益疑难杂症。牵头起草了《关于××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》,全面规范非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题,此项政策的落地,预计可为购买公寓住宅楼的群众每年节省各项支出约1000万元以上。再次压缩企业开办时间,企业登记时间由去年的3个工作日压缩到2天之内,登记事项变更、换发、补发证等24项实现1个工作日办结,行政确认及公共服务等6类事项实现当场办结。优化后置审批许可流程,对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革,56个部门备案事项实现“多证合一”整合至营业执照一次办理;许可审批时限最高缩减64.5%,审批材料最高减少70%,极大的提高了办事效率。全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”等服务措施,大力推行全程电子化和电子营业执照应用,充分运用“市场监管业务办理”微信公众号、企业登记“电子告知单”、微信和支付宝“电子营业执照”小程序等,实现申请人与受理审核人员“零见面、零跑腿、零距离”。
(一)全面从严治党主体责任抓得更实。局党组班子把履行全面从严治党主体责任作为修复净化政治生态的“牛鼻子”来抓,从严从实落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,履行规定责任,明确任务分工。党组书记主持多次召开党风廉政建设会议,层层签订责任书,压实工作责任。发展积极健康的党内政治文化,在全局范围开展爱党爱国系列活动,党员干部思想得到了洗礼、党性得到了锤炼,同志关系清清爽爽、干群关系干干净净。党建主体责任进一步强化,每年组织召开市直系统党建述职评议暨机关党建工作会议,开展交流发言和民主测评,安排部署当年机关党建工作。加强思想道德教育和党纪国法教育,坚决扛起主体责任,对酒驾干部及时处理,有效增强了干部纪律意识,干部工作作风明显改善。
(二)党内政治生活更加严肃。局党组坚持从党内政治生活严起,领导班子带头召开了修复净化党内政治生态专题组织生活会,带动各党支部认真召开专题组织生活会,党员领导干部带头参加双重组织生活会,开展中心组学习、辅导宣讲、理论研讨等活动,党内政治生活的政治性、时代性、战斗性明显增强。组织开展了以领导干部讲“四史”为主要内容的讲党课活动,不断深化“四史”学习教育。狠抓党支部带头人,对其中一个支部的原支部书记因涉嫌酒驾及时变更换届人选,进一步配强支部班子,增添新生力量。积极运用“xx党建”平台,凡是各党支部召开的组织生活,均在平台发起会议,会后立即拍照报审,确保记录与平合信息同步。机关党委专职副书记定期查看“三会一课”完成情况,对没有按时完成或不及时上传的,及时督办达标,促进党内政治生活严肃认真。
(三)用人导向更加注重实干实绩。始终把干部队伍建设作为修复净化政治生态的基础和关键来抓,突出“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则,充分考虑干部的学历背景、工作经历、业务特长。在开展的职级晋升和科级干部推荐工作中,局党组严把民主推荐关、资格审查关、民主测评关、组织考察关、公开公示关、讨论决策关,通过组织、纪检、党组联合监督的方式,严格按任用原则、标准和程序选用干部,干部选拔任用全程党组会民主讨论决定,杜绝“带病提拔”“带病使用”,确保了选人用人工作无违纪现象。认真落实后备干部选拔培养制度,积极选派业务骨干参加各级各类培训班,对不同年龄、不同层次、不同专业人员有针对性的进行重点培养,形成干部选拔梯次。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部,推动了干部选拔任用工作的健康有序发展,基本形成了以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制。
(四)干事创业氛围更加良好。通过修复党内净化政治生态,在全局营造了积极健康和严肃活泼的文化氛围,弘扬了忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,推动了各项业务工作取得显著成绩。一是强化疫情防控药械监管,开展新冠病毒疫苗、核酸检测试剂质量安全专项监督检查。全面开展进口冷链食品和仓储场所大排查大整治,对383家冷链食品经营单位全覆盖监管,实行进口冷链食品购入运输双报备。二是大力推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”,持续推行个体工商户“秒批”登记,深化“双随机、一公开”监管。截至一季度,全市市场主体存量15.13万户。三是大力发展“××品牌”,推进知识产权试点市建设,积极推动全市地理标志换标工作,推荐xx省地理标志专家库专家人选19名。大力开展产品质量抽样检测,突出对危化品、食品相关产品、电线电缆等工业产品的监督管理。四是稳步推进食品安全智慧监管,电子监管追溯平台、“透明车间”“阳光仓储”“互联网+明厨亮灶”和“陇上食安”监管平台接入率和应用率明显提高。五是扎实开展监管执法,一季度查办各类违法案件59件,罚没款18.84万元;受理各类投诉举报1168件,为群众挽回经济损失98.34万元,有效维护了市场公平竞争环境。
(一)修复净化党内政治生态要坚持政治统领。修复净化党内政治生态开始以来,我们始终聚焦“两个维护”思想政治建设,坚决把习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装,始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是视察xx重要讲话指示精神、在中央经济工作会议上讲话精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入重要议事日程,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全局思想共识。
(二)修复净化党内政治生态要强化党建引领。在修复净化党内政治生态过程中,我们注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,机关党建制度执行更加有力,抓实教育,理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实,教育引导全局党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论学习和党支部学习,用好用活“学习强国”“xx党建”等平台,组织学习交流,理论学习质量普遍提高;坚决贯彻民主集中制,始终坚持“三重一大”集体决策,班子成员关系融洽、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,充分发挥了核心领导作用。
(三)修复净化党内政治生态要坚持从严治党。我局始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,全局上下保持为民务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到了公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”,领导班子成员始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,每年召开党风廉政工作会议,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展。加强节日提醒教育,及时下发管理通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,苗头倾向零放过,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程,有效保障了修复净化党内政治生态扎实开展。
我们在修复净化政治生态工作上取得一定进展,但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够深刻。个别党员干部对修复净化党内政治生态的重要性认识不够到位、缺乏从思想深处去思考和认识问题。理论学习的系统性、长效性、实践性还不够,政治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够。二是工作成效还不够明显。政治生活战斗性有待提高,还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高党员干部素养能力的创新举措还有不足,一些重点工作进展还不够快,与部门之间的衔接配合还不够顺畅。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。履行党风廉政建设主体责任不到位、干部队伍教育和思想建设还有待加强、队伍管理“宽松软”、部分干部存在担当精神不强、精气神不足、不愿为等问题。四是党建工作抓得还不够紧。党务干部多为兼职,缺乏足够精力和时间抓好党员学习教育工作,督促指导力度不大。党员干部普遍存在重业务轻学习,学习教育的形式单一,活动场所有限,工作经费少。
对照存在的问题,局领导班子将结合党史学习教育,着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,认真改、持续抓、反复建,不断打造风清气正的政治生态环境。一是加强思想理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深化党史学习教育,创新学习教育方式,进一步增强学习教育实效。要把学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和政治任务,切实把学习成果落实到市场监管具体工作中。二是严明政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全局上下要认真落实重大事项请示报告制度,进一步完善权责清单,推进机构、职能、权力、程序、责任规范化。进一步预防行政审批、行政执法等重点领域的腐败问题,加强对行政许可、检验检测、执法办案、资金使用、政府采购、干部选拔等重点领域和关键环节的风险防控。三是严格落实党风廉政建设责任制。认真履行主体责任和“一岗双责”,抓好党风廉政建设工作,领导班子成员每季度坚持对分管科室开展谈心谈话,在落细落小、抓常抓长、重深重实上下功夫,充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式让“咬耳扯袖”成为常态。要着力深化“放管服”改革、优化营商环境和推进职能转变,强化对市场主体的信用监管,防止权力滥用。加强市场监管法治建设,严格规范执法程序,切实加强执法监督,努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有力,树立市场监管部门良好作风和形象。四是持之以恒纠“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神,盯紧每个节点,对违规行为,发现一起、查处一起、通报一起。要严查依法行政、严查工作作风、严肃工作纪律,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要树牢以人民为中心的发展思想,要结合市场监管职能,深入开展行业乱象整治,抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”,守牢安全底线,着力解决人民群众关心、社会关切的突出问题,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。201x年x月,我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见(试行)》,深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改,积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系,现将20xx年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
20xx年,县委县政府坚持以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”,反腐败斗争取得压倒性胜利,各镇乡(街道)、县级各部门政治生态综合指数多在x以上,呈现出愈加清朗的积极变化。
(一)党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领,引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续严明政治纪律政治规矩,以有力举措全面肃清x和x流毒影响。严格“一切工作到支部”要求,认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制,旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
(二)党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制,推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度,有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革,基本构建了“纪检监察+”大监督格局;创新建立政治巡察清单,细化检查内容方式,更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利,截止20xx年x月,全县立案查处违纪违法案件x件x人,比上年同期分别增长x%、x%,清除了一批破坏政治生态“污染源”。
(三)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持公正用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”,推行“五环节”全程审核把关,全程痕迹管理,严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系,全覆盖开展x名县管领导干部述责述廉工作,多方印证、全面掌握干部的实绩表现,大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职,鲜明用人导向,营造干事创业的良好环境。
(四)干部勤廉更加常态。县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍纪律作风建设,不断健全密切联系群众机制,全面推行一线工作法,引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色,争做真抓实干的好干部。政务服务不断提速,证明事项从x项缩减到x项,项目从注册到开工最短可在x个工作日内完成,创造了x项目x天竣工投产的“x速度”。县委县政府被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体,被评为全国网民留言办理先进单位,获评中国民营经济最佳投资县。
(五)社会生态更加和谐。各级党组织坚持以人民为中心的发展思想,深入走基层、解难题、惠民生,20xx年完成x项省市民生工程,通过“三报到”机制解决群众问题x个,网络理政平台办理企业和群众诉求x件,信访总量逐年下降,网络舆情日趋理性,反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认同。党风廉政建设社会评价满意度实现从201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四级跳,“清廉指数”逐年上升。成功创建国家健康促进县、位列全国幸福百县榜第x位。
从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看,巩固发展我县风清气正良好政治生态,还存在以下一些亟待解决的问题。
(一)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看,全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化,一些党组织对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强。比如,个别单位党内政治生活不严肃,对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强,有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”,把更多精力放在业务工作上,导致出现 “一手硬一手软”现象。比如,多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位,有的党组织履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实,奉行“好人主义”,以信任代替监督,宽松软的问题还没有完全解决。比如,一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒,问题导向精准性还不够。20xx年全县问责落实主体责任不力的党组织x个、党员干部x人,充分说明这些问题在基层还比较突出。
(二)“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在。腐败是政治生态最大的污染源。党的十八大以来,全县共立案查处x件x人,立案量年均增长x%,查处数年均增长x%,充分证明了政治生态建设的长期性和艰巨性。一是高压之下不收敛不收手的问题依然存在,在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、资源丰富、权力集中的领域尤为明显。比如,xx违纪违法系列案,涉案人员之多、职务之高、金额之大均创x历史之新高;20xx年我县查处侵害群众利益的“微腐败”案件x件x人。这些“污染源”对所在单位所涉领域微生态的损害性侵蚀性非常强,净化修复成本高。二是滋生腐败的空间和土壤仍未完全消除,从领导干部经济责任审计、自然资源资产审计情况来看,一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行不到位,存在较大的廉政风险。
(三)“四风”问题树倒根在,作风建设任重道远。从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看,我县党员干部红线意识和底线思维还不强,纪律作风和精神区位还有待进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝,20xx年,我县查处违反中央八项规定精神案件x件x人。总体来看,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹,“四风”问题还产生了新的隐形变异,给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固,虽然“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象得到很大改善,但文多、会多、表册多、盒子多、微信群多的感受却在基层干部中普遍存在。二是为官不为相对突出,20xx年,我县开展了不作为及“懒散拖”问题专项治理,打造电视问政监督新平台,党纪政务处分x人,问责党组织x个、党员干部x人,特别是在惠民惠农财政资金“一卡通”管理领域,不作为慢作为现象比较突出。一些党员干部工作浮光掠影,敷衍应付,调门高、落实差,划句号的意识和能力不强,长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不足,x地小人少,受传统人文历史环境影响,远郊小县、小富即安、小进即满等认知观念在一些地方还有较大市场,得过且过、甘于平庸、贪图安逸的庸懒思想尚未根治,敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还不足,与x建设高质量发展示范区的要求还有距离。这些问题,不显山露水,却危害极大。
(四)老问题新风险长时间并存。从网络理政和群众信访数据来看,事关生产生活的环境保护、城市管理、市场监管、交通出行等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点;群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。一是公共服务满意度不高,我县公共服务满意在201x年为全市第x名,但在201x年、201x年却滑落到全市第x名,主要体现在交通出行、基层组织服务、文体活动等方面。二是特定利益群体问题的处置难度较大,比如,失地农民社保问题、被拆迁人员安置问题、涉军群体信访问题等,需要较强政策支持和较长时间防范化解,容易成为引发社会不稳定因素的导火索。三是新常态下新风险逐渐积聚,随着经济社会不断发展,广大群众对更优公共服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高,需求越来越广泛,其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。比如,商品房纠纷、机关事业养老保险制度改革、电子商务和公共交通快速发展下的安全防范、社会热点容易泛政治化等问题,逐渐成为需要党委政府高度重视的新风险领域。
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。
(一)聚焦“关键少数”,持续严明政治纪律政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。一是严明政治纪律政治规矩,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动,教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活,认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市《实施意见》,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持和加强党的全面领导,严格执行集体领导制度,严格议事规则和决策程序,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,形成心齐气顺的政治氛围。四是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,重点是抓住领导机关和领导干部,深入开展x严重违纪违法案“以案促改”和x违纪违法案“一案一整改”工作,以案为警、以案为戒,查处一人、教育一方,迅速消除政治影响和生态污染。
(二)严守监督首责,坚持不懈正风肃纪。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,是净化党内政治生态的关键举措。一是压紧压实全面从严治党责任,督促领导干部认真履行“一岗双责”,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”,抓早抓小、防微杜渐,打好政治生态建设“预防针”。二是建立健全监督体系,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动和发现问题双向移送机制,增强党内监督合力。建立县属国有公司纪检监察工作规则,推动企业廉洁经营、健康发展。健全党员干部廉政档案,完善出具党风廉政意见工作办法,及时为党员干部精准画像。三是聚焦中心强化监督,围绕共建高质量发展示范区,构建“一心三城五镇”城市格局和优化“两园一区”经济地理开展监督检查,确保县委发展蓝图变为现实。四是锲而不舍正风肃纪,聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治,着力解决文山会海、过度留痕、检查考核过多等困扰基层的顽疾。
(三)强化制度保障,一体推进不敢腐不能腐不想腐。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明,净化优化党内政治生态,制度是根本保障。目前,x集聚着x“南拓”、撤县设区、共建高质量发展示范区、公园城市建设等多重战略机遇,更需要成熟完备的制度体系来保障和规范,推进治理体系和治理能力现代化。一是强化不敢腐的震慑,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神问题,坚决消除政治生态最大“污染源”。二是扎紧不能腐的笼子,结合机构改革工作,对已有制度进行全面审查、评估和清理,动态调整权力清单、责任清单,理顺权责关系,编制修订权力运行流程图,加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强权力运行的制约和监督,突出招商引资、政府投资、监管审批、规划建设、征地拆迁、选人用人、医疗教育等事、权、财、人的富集领域,通过改革和制度创新,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,消减以权谋私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉,多形式加强思想政治和党性教育,督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常性对表对标,不断校正世界观、人生观、价值观。坚持严管和厚爱相结合,把握运用“三个区分开来”,完善奖勤罚懒制度,建立澄清正名和恶意举报惩戒机制,营造健康向上的从政环境。加强社会主义核心价值观宣传培育,引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。用好具有x特色的廉洁文化、忠孝文化、传统文化资源,塑造昂扬向上的县域人文精神。
工作领导小组:
根据《关于转发〈关于印发《九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法》的通知〉的通知》精神,xxx党委高度重视,立即组织开展对机关政治生态建设情况进行了认真自查自评,现将有关情况汇报如下:
近年来,xxx党委切实发挥领导核心作用,团结带领全局党员干部,以党的建设引领教育事业的健康发展,确保了教育事业发展的正确方向。xxx机关党员干部能够牢固树立“四个意识”,坚持正确的政治方向,做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定贯彻落实中央、区党委、市委重要决策部署,坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明,在大是大非面前时刻保持清醒头脑。
按照《通知》要求,向局机关党员干部发放《被巡察地方(单位)政治生态自我评估调查问卷》37份,收回37份,平均得分为95.6分。成立由各科室负责人及支部书记组成的xxx政治生态状况量化评估小组,对《被巡视地方(单位)政治生态状况量化评估表》进行逐项研究评估,最终得分为95.65分。
(一)认真抓好党员干部思想政治教育。
xxx将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证,着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、区党委、市委重要会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持结合工作实际进行学习研讨,坚持不定时随机抽查学习成果,坚持定期检查学习笔记,坚持适时开展学习效果测试。
(二)机关政治生态环境能够做到风清气正。
局机关政治生态环境能够做到风清气正,全体党员干部能够履职尽责,廉洁自律,切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在机关日常工作中。班子成员带头讲政治,讲大局,讲核心意识和看齐意识,积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则,修订完善党委议事规则,坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度,提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权,不以权谋私,做到不越雷池、不踏红线,确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
(三)脱贫攻坚干部队伍建设方面。
xxx党委高度重视脱贫攻坚干部队伍建设,领导班子充分发挥主体作用,统一安排,明确责任,选优配强,选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富的党员干部和工作人员充实在脱贫攻坚一线坚持老中青结合的梯次配备,做到优势互补、活力增强、发展劲足。对不胜任脱贫攻坚工作的班子成员及时进行调整配强,确保脱贫攻坚一线领导班子坚强有力。
(四)建立健全各项规章制度。
机关各项工作制度落实到位,制度了《xxx党委理论中心组学习制度》、《xxx机关周转房管理暂行办法》,修订完善《xxx机关支部“三会一课”制度》、《党小组学习制度》、《xxxxxx机关干部职工请销假暂行管理办法》等一系列规章制度,切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能,为树立xxx勤政务实、廉洁高效的良好形象。
虽然近年来局机关政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合《关于印发〈九届区党委脱贫攻坚专项巡视被巡视地方(单位)政治生态定量定性评估办法〉的通知》,局党委对xxx机关政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查,这些问题主要表现为以下两个方面。
一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。支部“三会一课”中党小组会议制度执行的不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用;党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
二是开展批评与自我批评不经常,不深入的问题。在组织召开民主生活会和组织生活会时,批评和自我批评武器运用不到位,还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。
(一)加强理论学习,坚定理想信念。
持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,加强理论学习,重点学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,进一步坚定理想信念,不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
(二)加强纪律建设,守好纪律底线。
增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位,学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。
(三)严格组织生活制度,规范党内政治生活。
严格落实“三会一课”制度,强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记党员身份,加强政治学习和教育,强化党性修养,着力增强党内政治生活,坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度,坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。
中共xxxxxx委员会。
根据巡视(巡察)工作要求,**党委高度重视、立即安排、迅速行动,坚持高标定位、深入对标对表、认真审视自查,现将有关情况报告如下:
(一)政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰,坚持学而信、学而思、学而行,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断,切实做到学思用贯通、知信行统一,持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫,不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中,坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究,积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间,在日常工作中,相互帮助、相互补台,在平时生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠,激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量,找到了最大公约数,画出了最大同心圆,形成了强大凝聚力。
(三)政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手,狠抓党内基本制度、政治生活落实,能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动,让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”,增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时,每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,常照镜子勤洗澡、常开药方治未病,敢于批评和自我批评,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时,立足党章、党规党纪,加强党性教育管理,定期开展党性“体检”,提高党内组织生活质量和效果,让合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来。
(四)政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接,把灌输式政治思想教育变成,以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来,把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来,在制度文化建设中突出价值导向,在精神文化塑造中实现思想引领,在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术,搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争,以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展,厚植良好政治生态的土壤。
(五)政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线,对照党章党规党纪,对照党内制度条例,明白哪些事能做、哪些事该做,哪些事情必须做,哪些事情怎样做,严格按照规则办事,着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”,不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做政治上的明白人、服务上的贴心人,用实际行动响应党的号召。
发现苗头性、倾向性问题,从点滴抓起、从具体问题抓起,做到“不因事微而不为、不因小节而不管”,抓好各项制度规定的落实,发挥制度应有的作用。
(七)政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系,不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,始终老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小节,常思“严”之益,常念“纵”之害,防止信仰迷失、精神缺钙,面对诱惑能够稳得住心神,面对各种利益的纠缠守得住操守,洁身自好,反躬自省,戒尺常挥,不以善小而不为,不以恶小而为之,防微杜渐、警钟长鸣。
一是理论学习不够扎实。**理论学习中心组平台作用发挥不够充分,学习方法上集中学习多、交流研讨少;学习内容上学习业务知识多,学习理论知识少;学习效果上研究中央、省、市政策不深不透,结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化,与基层和群众直接沟通交流少,当面了解群众愿望和诉求更少,对群众反映的问题转办、交办多,直接调查处理少,倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入,坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理,创新意识不足、惰于创新、墨守成规,甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力,**班子创新发展的引领作用不明显。
四是工作作风存在漂浮。指挥调度工作,在办公室、会议室部署调度多,深入基层、深入一线现场办公少;强调基层单位责任多、反思自己不足少;给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实,工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风,攻坚克难的勇气不足、方法不多。
五是进取精神有所欠缺。对标先进、比学赶超的意识不足,缺乏以问题为导向的顶层设计、深度思考,缺乏开拓创新的勇气和能力;推动工作只是习惯奉命行事,上级安排什么工作就干什么,而遇到工作多、时间紧、任务重时,往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付,创先争优意识的带动作用发挥不够。
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象,往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护,监督问责的尺度把握的不够紧,存在失之于软、失之于宽的现象,有时看似保护了干部,实则纵容了违法行为。
乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系,促进农村经济健康发展的有力保障。镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求,把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作,认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点,规范办案程序,提高办案质量,取得了一定工作成效,工作开展情况如下:
(一)健全组织机构。为加强对办案工作的领导,镇党委成立了以镇党委书记任组长,纪委书记任副组长,党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组,领导小组下设办公室、调查组和审理组,将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上,使各项工作有人抓、有人管,做到分工明确,责任落实,为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。
(二)统一思想认识。反腐倡廉工作是严肃党的纪律,保护改革开放,促进经济发展,保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。针对部分干部对反腐工作重视程度不够,对纪委案件查办工作认识不到位,认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展,以及存在的“经济上,()纪律让”等现象,镇党委通过召开党委(扩大)会、纪检专题会、职工会、村社干部会等,加强反腐倡廉建设的思想教育,积极引导党员干部正确认识反腐倡廉工作的重要意义,统一思想、提高认识,在全镇形成了正确认识纪委办案、全力支持纪委办案的良好氛围。
为充分调动我镇纪检干部查办案件的积极性和主动性,镇纪委通过健全查办案件工作机制,强化了办案责任,严肃了办案纪律,激发了办案热情。
(一)完善办案考核机制。把镇纪委办案工作纳入《党风廉政建设责任书》的管理范围,把镇纪委是否及时查处违法违纪案件作为一项重要考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化,实行目标管理。
(二)建立办案审查汇报制。要求镇纪委独立查办的案件,及时向县纪委汇报,以便于县纪委帮助分析案情,并提出建设性意见和建议,指导镇纪委迅速、准确地查办案件,对镇纪委从挖掘案源、立案、取证、结案到案卷整理、归档等进行指导,帮助案件查办成员掌握办案方法和程序。
各执法部门沟通,积极挖掘案源。通过与法院、公安、国土、林业等部门的衔接,掌握党员犯刑事案2件,目前正在收集相关资料。三是从基层走访中发现情况。把查办经济和选举类案件作为镇纪委办案的重点,通过走访村社干部、老党员、人大代表、群众等,了解发现问题。发现拉票贿选案1件,已进入审理阶段。
(一)大力完善硬件设施。设立了纪委专门谈话室与办公室,配备了专门的办案设施,包括电脑、录音笔、照相机、电话、保密柜等。
(二)充分保障办案经费。为办案人员落实工作经费24500元,提高了纪委办案人员的`工作积极性,确保了办案质量。我镇纪委在办案工作中虽然取得了一点成绩,但与新时期农村党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要和上级纪委的要求还有一定的差距。今后我们将在县纪委和镇党委的正确领导下,在镇政府的大力支持下,认真总结经验,开拓创新,克服困难,进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,充分发挥镇纪委的职能作用,有效地发挥查办案件的治本功能,积极完善农村惩防体系,为农村经济社会发展保驾护航。
(一)基本情况。公安局所辖x个分局、x个xx站、x个内设科室,共有职工x人,其中在职职工x人,聘用制职工x人。公安局党委下设x个党组、x个党支部,共有党员x名,其中在职党员x名,离退休党员x名。根据机构设置和人员编制情况来看,公安局有纪委书记x名、监察室主任x名、纪检干部x名。截至目前,公安局纪委(监察室)实有x名工作人员。
(二)加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩情况。局党委始终把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央、自治区以及xx厅、公安局党委的各项决策部署,牢固树立抓党建就是最大的政绩的观念,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和新时代党的治疆方略特别是会稳定和长治久安的总目标,切实抓好xx管理,认真开展维护社会稳定、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、安全生产、脱贫攻坚、工程建设领域清查等工作。认真贯彻落实意识形态领域工作责任制,注重加强意识形态的阵地建设和管理,组建成立局宣传办公室大力宣传弘扬积极健康的党内政治文化,以积极的正向引领杜绝反弹回潮风险,不断提升职工的思想觉悟和政治站位。
(三)强化制度执行党内政治生活日益规范。局党委进一步规范党委议事规程,不断完善议事程序和决策程序,民主集中制、民主生活会、中心组理论学习、谈心谈话等党内政治生活制度严格规范。局党委、局属各单位党组按照“党要管党、从严治党”的要求,在组织党员干部认真学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时,认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度,进一步严格程序、细化要求。讨论议事决策程序规范,“三重一大”决策制度执行到位,讨论前班子成员准备充分,会上发表意见积极,决策质量高,不存在“家长制”和“一言堂”现象。局党委理论学习中心组通过机关领导集体学习、基层领导“在线学习”的形式坚持每月2次中心组学习,局属各支部采取各类形式开展每月4次政治学习,确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”。局党委积极树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面加强党员队伍教育管理,认真落实“三会一课”,结合党支部每月“五+x"计划和“主题党日”活动,制定推行《公安局“党费日+报告”工作实施方案》,组织党员干部开展学习研讨、上专题党课、知识竞赛等多种形式,提高学习针对性和实效性。通过开展每月一期“理论大讲堂”、线上“云”培训等活动,以实际行动推进党员思想建设。为更加牢固党的基层组织建设,局党委定期开展季度党建工作督导,督促局属各党支部组织生活正常化、规范化。
(四)强化政治担当,层层压实管党治党政治责任。局党委认真履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,严格党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,督促各单位严格执行民主集中制,认真落实“一把手”末位表态,严格“三重一大”等事项按照规范运行,不存在跑风漏气、会上不说会后乱说等现象,决定事项会后执行到位;每季度召开例会督促党建和“两个责任”的落实情况,严肃查处腐败问题,集中精力抓好监督执纪主业。班子主要领导及成员对分管联系点单位的政治生态状况较为清楚,能够扎实开展对联系点单位党组、党支部班子成员的谈心谈话工作。
(五)坚持正确选人用人导向,匡扶选人用人风气。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准,坚持把政治标准放在首位,把选优配强领导班子作为政治任务,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,不存在封官许愿的现象。今年上半年,局党委在x年x月选拔任用x名干部(占科级职数的x%)、调整交流x名干部、挂职锻炼x名干部的基础上,今年持续发力,上半年共提拔任用x名科级干部、调整交流x名科级干部、对x名xx站领导进行职务聘任、对x名优秀年青干部进行挂职锻炼。截至目前,我局所属各分局、xx站领导班子均已选优配齐,干部队伍健全。局党委坚持精准科学选人用人,将一批政治立场坚定、年轻有为、有“访惠聚”驻村、援南挂职、南疆支教工作经验的同志放在了重要岗位进行历练,为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展提升平台。
(六)主动对标重点工作,认真开展脱贫攻坚和整治工程建设领域工作。局党委精准制定脱贫攻坚项目计划,及时成立脱贫攻坚帮扶督导小组,对我局x个“访惠聚”工作队从x年至2020年x月期间扶贫资金投入使用情况开展自查工作,确保账目清,底数明。定期召开脱贫攻坚专题会议,每季度听取脱贫攻坚工作汇报,组织干部职工购买南疆滞销农副产品,积极鼓励驻村人员、下沉干部通过网络平台帮助农户销售红枣、大蒜、南瓜等农产品,局党委积极运用直播带货新形式,于6月组织开展了一次xx小白杏网络推介会暨网上公益直播活动。同时采取图片、视频方式每月对脱贫攻坚工作进行常态化督导,稳步推进脱贫攻坚工作扎实开展。按照上级要求认真开展工程建设领域的清查工作,由纪委(监察室)牵头,协同x科、x科、x办公室,对我局自x年x月以来至今的共计x个工程项目共计进行了清理自查,重点清查工程项目规划、立项审批、资金拨付、质量验收、项目招投标、工程转包分包等存在问题较多的方面。经自查,共发现巡视巡察反馈问题x条、审计反馈问题x条、信访举报问题x条,均已处理了结。下一步,局党委将通过“回头看”的方式对整改落实情况进行实地核查。
(七)强化监督执纪,巩固作风建设成效。一是抓早抓小规范制度执行。结合区局纪委要求,及时为我局x名科级领导干部和x名xx站无职级领导建立干部廉政档案,今年上半年对新提任和调整的x名科级领导干部廉政档案进行及时更新,加强对领导干部个人、重点事项实施有效监控。加大对干部选拔任用、职级晋升、工会推优、岗位竞聘等环节的监督力度,截至目前局纪委(监察室)出具廉政意见书x份x人次,全程参与党委秘书、宣传岗位竞岗笔试、面试的监督,严把政治关、廉洁关、形象关,有效防止了“带病提拔”“带病评优”等情况发生。二是做实做细强化监督检查。认真开展重要节点、节日期间的监督检查,在春节、肉孜节期间按照上级要求对作风问题及公务用车情况开展专项监督检查x次,针对落实中央八项规定精神纠治“四风”问题和疫情防控工作落实情况对局属分局、xx站开展明察暗访x次,未发现违规违纪问题。三是严查快办严肃执纪问责。加大对疫情期间形式主义和官僚主义的整治力度,重点对交通运输领域x个方面x项整治重点进行认真摸排梳理,确保干部职工把更多精力投入到疫情防控一线。在两次疫情防控期间通过电话查岗、视频检查、查阅图片等方式督导x余次,经研判后以工作提示的方式对各单位存在的x条问题督促整改并下发工作提示,截至目前各单位均按照要求整改完毕。
工程领域清查等专项整治工作,从严落实请销假制度,加强关键岗位和关键人员监督。聚指成拳、协同联动,信息共享,多方位、深层次、高质量精准监督,既提升监督的效率,又控制监督的频率,切实为基层减负,让基层干部有更多的时间抓学习、抓落实、抓整改。
(九)深入审查调查,推动反腐败斗争工作纵深发展。
2020年上半年共收到信访举报x件,初核x件,直审x件,函询x件,了结x件;立案x件x人,给与党纪处分x人;运用“第一种形态”处置x人,其中提醒警示谈话x人,批评教育x人,诫勉谈话x人。疫情期间局纪委主动出击,及时发现线索并作出处置,对发现的x起因组织纪律淡化,未及时汇报个人去向和填报重要数据出差错、工作落实不到位的人员进行了批评教育,对x名疫情防护不到位、应知应会内容不学习、不记录的人员,要求各单位按照相关规定作出处理。通过数据分析比对,从违纪主体看,单位一线职工违规违纪案件所占比例较高,主要原因是党纪法规意识较为淡薄,党纪党规的学习未入脑入心。从违法违纪性质上看,在疫情防控期间因违反组织纪律受处分的情况较为突出。从查处的案件数量上看,运用监督执纪“第一种形态”的数量呈明显上升的状态。
(十)廉政防控、权利运行机制不断完善。局党委、局属各单位党组织切实担负起党风廉政建设的主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,层层传递“反腐斗争无禁区、法纪面前无特例”的强烈信号。同时,加强对重大项目管理、资金使用、招投标、选人用人等重点环节和重点部位进行监督,进一步完善和规范程序,力求把各类风险隐患点消除在萌芽状态,克服脱位和错位的两张皮现象。今年制定了《x局党委会议制度(试行)》《x局局务会议制度(试行)》《x局政治生态状况自查分析研判制度(试行)》,修订和完善《领导干部请销假审批报告制度》《x局机关干部职工考勤制度》,使制度更加细致规范,操作流程更加贴合工作实际。
(十一)强化主体责任,一体推进三不机制。局党委通过强化纪委的监督执纪问责和监督调查处置职责,推动党组、党支部落实主体责任,牢牢扛起使命担当。突出对违反反分裂斗争纪律、脱贫攻坚、工程建设领域案件的查处力度,强化“不敢腐”的震慑;通过健全完善招投标、工程建设管理、财务审计、选人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的笼子;通过加强思想道德和党纪国法教育,大力推进文化建设,启动党风廉政文化教育系列活动,引导党员干部修身律己、修身齐家,增强“不想腐”的自觉。
(十二)主动出击发现问题,加大巡察整改力度。通过认真学习公安局纪检监察工作第一季度例会精神,局党委针对因合同签订产生法律纠纷的问题,主动出击、防患未然,5月份在全局范围内开展展国有资产租赁合同清查工作。通过自查,共发现所属x个分局存在三个方面的问题。下一步将针对存在的问题下发监察建议书,及时清理整顿堵塞漏洞。6月,局党委从重点对廉政风险较高的重点部门、关键岗位的监管入手,为进一步加大x年厅党委对我局进行巡察的整改力度,由纪委(监察室)牵头对我局自x年至x年三年的委托第三方进行的审计报告进行核查,重点审查报告反馈问题的整改落实情况。截至目前,已经对x年和x年审计报告审核完毕,对查找发现的问题将采取现场查阅、实地了解等方式进行核实,对存在问题的单位下发监察建议书。
(一)思想教育、理论学习需进一步夯实。一是满足于部署和安排,但对学习效果落实关注少、检验少,往往开花多结果少,致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多,联系实际少。学习内容大多照本宣科,停留在读一读、听一听、写一写,较少联系工作实际、各自岗位、个人思想现状,学习不能做到入脑入心。三是党员干部职工缺乏学习的主动性,思想上不够重视,参加学习教育活动的积极性和主动性不够。
(二)基层党建工作水平发展不平衡,全面从严治党还需进一步加强。主要表现在党建工作中还存在个别基础性党建工作不够规范、重点工作特色不明显,xx站的党建工作水平整体低于分局的。个别党员领导干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪“四种形态”了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。
(三)纪律规矩意识需进一步增强。从查处的各类案件来看,纪律意识淡薄、规矩意识弱化正是让干部职工迈向违法违纪大门的主要原因。今年上半年我局违反政治纪律及酒驾等情况逐渐减少,但并没有绝迹。疫情期间因瞒报漏报等情况,违反组织纪律与以往相比有所增加。部分党员干部和职工的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强,没有把个人自觉置身于规矩之下。
(四)两个责任落实仍需巩固。有的领导干部对党风廉政建设主体责任认识不清,直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少。有的单位对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想,监督方式也较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。
2020年以来,xx分公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极树立正确选人用人导向,纵深推进全面从严治党以及党风廉政建设,建立了风清气正的政治生态。
一、基本情况。
xx分公司经理室下设综合(党群)部、工会、财务部、连锁零售部、教育服务部、大客户业务部、多元业务、研学业务8个部门,一个党支部,党支部下设三个党小组。公司共有职工74名,在职党员21名,离退休党员36名。经理室统筹公司全方位的工作,综合(党群)部负责党建以及人事绩效工作、工会负责共青团,妇联工作、财务部负责公司的出纳和统计、连锁零售部负责图书的市场销售、教育服务部负责教材教辅的征订以及发行工作、大客户业务部负责教材教辅的网上征订以及其他相关工作、多元业务负责公司多元产品的销售、研学负责与各校洽谈并外带学生教研学习工作。
党的十九大以来,分公司党支部督促党员干部,以集中学习和个人学习相结合的方式开展政治理论的学习。公司设立纪检监察委员并定期组织党员开展廉政教育,由于教育及时,警钟长鸣,约谈提醒等方式,公司没有出现过一起违法乱纪行为。政治生态建设能够切实扛起主体责任,落实全面从严治党的各项要求,营造了风清气正的浓厚政治环境,党员干部和群众对政治生态总体评价较好。
(一)抓稳抓牢政治思想组织建设。
将党的十九大精神,习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话以及重要指示批示精神列入支委会、理论学习中心组学习重要内容,引导全体党员学习研讨,真正的学深悟透并将会议精神运用到工作中。通过每月一次的支委会、主题党日、党小组会,每季度一次的支部大会,党课,学习强国平台,灯塔在线平台对党员干部进行政治理论的学习,提高党员的政治定力,坚定理想信念,深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
坚持民主集中制,完善了领导班子决策程序和机制,增进了班子的团结统一。党支部书记主动接受群众的监督,组织公司各种党建活动的正常进行,传达党的精神,落实党的部署,积极完成党的任务,在工作中坚持以身作则,充分发挥了模范带头作用。
认真贯彻落实集团关于意识形态工作要求,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,坚持“一把手”带头,分析意识形态领域情况,把意识形态工作纳入党建工作责任制,确保意识形态工作责任的落实。
(二)树立正确的选人用人导向。
将选人用人作为履行主体责任的重要内容,匡正选人用人之风,着重培养优秀年轻人才到重要岗位任职。落实容错纠错机制,激励干部的担当作为,激励一些想干事,能干事,干成事的人大胆做事。
(三)正风肃纪常态化。
坚持从严治党,党员干部在平时的工作中以改进作风为镜,反对“四风”,模范遵守“八项规定”,杜绝“形式主义”和“官僚主义”。照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病,培养良好作风。党员干部带头严格遵守廉洁自律规定,抵制不良风气,并严格约束子女、亲属,树立良好风气。
加强政治理论学习,通过中心组、重大政治活动节日学习上级文件、指示精神、法律法规、党的重大决策。充分发挥政治教育的优势,占领思想阵地,不断提高党员干部的组织纪律观念,使党员干部常怀律己之心,严格自律,增强党员干部的组织纪律意识。
三、存在的主要问题。
(一)政治理论学习力度还需进一步加强。一是对党员干部政治理论学习的要求还不够严格,在学习中有走形式的情况问题;二是党员干部学习覆盖面还需进一步扩大,学习更多关于党的知识并将理论结合实际运用。
(二)党内政治生活还有进步空间。一是党员对三会一课、党课等政治活动内容的交流思想还不够深入;二是部分党员干部的政治站位还不够高,不能够很好的用政治眼光和标准去审视问题处理问题;三是公司中存在不同程度的“形式主义”和“官僚主义”。
四、下步工作打算。
(一)进一步提高政治站位。充分发挥党组织统揽全局,协调各方的核心作用,把主要精力放在抓方向、仪大事、管全局、凝聚各部门力量上。牢固“四个意识”,全方位贯彻落实党的路线和政策方针,厚植党执政的政治基础,维护党中央集中统一领导。坚持问题导向,持续转变作风,充分发挥各级党员干部先锋模范作用,增强党的凝聚力、战斗力、领导力。
(二)加强党风廉政建设,深入推进全面从严治党。抓班子,带队伍,把党建工作提到政治高度,重视“三会一课”的学习。抓好党建和党风廉政建设各项工作,加大思想教育和案件查处,绝不允许公司出现违法乱纪行为。坚持以上率下,层层传导压力,全面落实管党治党的政治责任,持续深化风清气正的政治生态建设。落实党风廉政建设责任制,以廉政教育为主,观看警示教育片为辅,抓好廉政文化建设。纪检人员进一步加大监督力度,抓早抓小抓苗头,发现问题,及时整改。杜绝“形式主义”和“官僚主义”,确保公司风清气正,党员干部清正廉洁。
(三)健全完善激励制度,激励党员干部担当尽责。一方面查处不守纪律,不作为的反面典型,起警示和震慑作用;另一方面树立一批先进典型,大力宣传,充分发挥榜样示范作用。着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围,切实保护好干事者的积极性和创造性,让敢担当、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
根据xx县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求,结合本人自身思想工作的实际,通过有关的学习和要求,我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题,以及新时期党对党员干部的要求,现将自查自纠情况报告如下:
(一)政治生态建设理论学习不够扎实。
一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸,没有静下心来仔细研读,很少阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、政治生态建设理论的原文原著,看得多、思考的少,浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够,自认为现在来党史办工作了,相关的理论知识学好了就行了,其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓,放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够,自己2010年末进入党史办工作,学习注重热点关键知识,缺乏对党史研究理论知识的系统学习,对有关职能理论知识理解得不够深,钻得不透。
(二)由于自己是病休,对工作的全局观念性不强。
对提高自身的职能理论知识水平要求不强,没有很好地发挥自身的有关作用。对有关党史资料的搜集、调查不多,联系、指导少,没有很好地发挥自身的有关作用,不利于党史资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。
(三)宗旨观念不够牢固。
一是因为自己有高血压、脑血栓的病,在家休息,对党史资料搜集工作帮不了忙,无法出力,所以,除了文艺创作,在有关网站上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡太平军》等数百万字的长篇小说外,没有对党史资料搜集做出贡献,这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室,有担心他人认为自己碍手碍脚的思想,认为自己从县文联到党史办,职位变了,职能变了,怕话儿讲不到点子上,讲了后会让领导为难,把党和人民的利益放在首位考虑得不够。
1、放松了政治生态建设的理论学习。由于对学习的重要性认识不足,自觉不自觉地放松了理论学习,自以自己是病休,有三十多年的工作经验,保养好身体,做好文艺创作,当好县法院的人民陪审员就已经足够,缺乏对政治生态建设的新理论、新知识的学习。常把学习当作软任务,总认为自己不是理论工作者,没有必要去深钻细研,懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。对于工作只求服从领导,服务大局,不求高标准、出精品的思想导致对理论学习的兴趣不浓,运用理论知识指导工作实践的能力不强。
2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年,经验不少,以致于学习政治生态建设理论的劲头小了,深入群众、深入基层调查了解实际问题的时间少了,精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想,还是考虑个人的利益多了一些,考虑人民群众的利益少了一些,宗旨观念有所淡化。近年来,自己随着职务的变动,宗旨观念在头脑中树得还不够牢,没有很好地针对实际问题倾听群众的意见,制定针对性措施,寻求解决问题的最佳方法。
3、放松了自身的党性修养的锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题,一个深层次的原因,就是近些年来党性锻炼所下的气力不够,政治生态建设学习的力度不够,世界观的改造抓得不够紧,为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了,主观主义多些,久而久之,对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够,解决得也不够及时。主要的根源是政治生态建设这方面有歇气、松劲的思想。
1、坚持理论学习,加强对政治生态建设的理论学习,努力提高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理论学习重要性的认识,增强学习的紧迫感和自觉性,真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务,自觉做到:一从应付性学习转变为主动钻研学习,从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合,从为了工作需要的“不得不学”转变为了提升自己理论素养的“不能不学”。重点是学习和掌握党的十八大有关文献、习近平总书记的有关重要讲话,贯彻落实科学发展观,坚持共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,思想、政治素质始终与党中央保持高度的一致。正确处理好病痛、政治理论学习与工作的关系,弘扬马克思主义的学风,自觉做到“三个带头”:即带头挤出时间刻苦自学,不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习,增强解决实际问题的能力;带头坚持有关党史资料搜集的有关知识的学习制度,加强对履行政治生态建设理论以及职责所必备的各种知识的学习,不断提高自身政治、思想素质和业务水平。
2、坚持求真务实,努力提高自身的工作水平。一是要始终保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己同人民群众的位置,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为党和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际,深入基层,调查研究,总结经验,汲取群众营养,不断加深与党和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作,坚持抓主要矛盾和薄弱环节,促进工作整体平衡推进。一是围绕中心,服务大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务,努力提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的优势,围绕经济建设为中心,深入基层,开展调查研究,掌握第一手资料,为做好党史资料研究工作作出贡献。二是要突出团结和民主两大主题,把维护政治生态建设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势,沟通上下,表达民意,体察民情,为党分忧,为政府解难,为人民谋利,为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。
3、坚持从严律已,一心为公,努力当好人民公仆。按照学习政治生态建设理论的要求与投身实践统一、党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求,进一步加强自身的世界观改造,坚持自重、自省、自警、自励,做勤政廉政的表率。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,防微杜渐,永葆共产党人的本色。认真参加政治生态建设的理论学习,自觉执行党的民主集中制的各项制度的有关规定,积极开展批评与自我批评,自觉接受党和人民群众的监督,争做一名合格的共产党员,为把富川瑶乡建设成团结、和谐、幸福、美满的幸福家园而贡献自己的全部力量!
驻市政府办纪检组:
近年来特别是党的十九大以来,我办紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,不断推动从严治党深入发展。现将政治生态研判报告如下:
(一)党的政治建设情况。
我办牢固树立“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真组织学习、贯彻、落实党的十九大精神,深入学习、贯彻、落实习近平总书记视察广西重要讲话和指示精神,深入学习深化党和国家机构改革实施意见,学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,认真开好党支部民主生活会,做到学习不“留死角”、贯彻落实不“走过场”。
(二)全面从严治党“两个责任”落实情况。
我办主要领导始终站在讲政治的高度,把思想和行动统一到中央的要求上来,牢固树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识,把全面从严治党工作纳入总体工作,切实增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。在日常工作中,把责任扛在肩上、落实在行动上,真正把主体责任担起来,细分责、硬落实、严考核,切实做到真抓真管、实抓实管。主要领导带头履行好第一责任人的责任,自觉当好标杆、树立榜样,当好全面从严治党的“明白人”、“责任人”和“带头人”。将党风廉政建设与金融工作同部署、同落实、同检查,组织和带领班子成员主动履行“一岗双责”,主动担责、传导压力,牢牢扛起抓落实的政治责任。注重诫勉谈话、个别约谈、责任分解等措施运用。主动认领,认真做好巡视整改工作。
(三)政治文化情况。
我办党员干部经常自查自省,严格按照党章规定、党内政治生活准则办事,自觉接受党的纪律和规矩约束,履行党员义务,严守党的纪律,尊崇党章,遵守政治纪律、政治规矩,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁共产党人价值观情况。要求干部职工杜绝团团伙伙、拉邦结派现象,坚决做到服从上级领导,不搞自行其是、阳奉阴违。加强学习和教育,杜绝和防范搞匿名诬告、制造谣言的现象。利用民主生活会和一切形式,教育引导全体干部和党员,严格按照党的要求和组织纪律说话、办事,自觉维护党的威望和先进形象,实事求是,不搬弄是非,制造谣言,不传播不利于团结、不利于工作,有损党和国家利益的事情,全部提高政治素养,做一个优秀干部和党员,没有发现“七个有之”现象在我办出现。
(四)“一把手”政治修为情况。
***同志自2017年12月任我办主任以来,始终能做到忠诚、干净、担当。始终把“四个意识”融入自己的思想深处,自觉维护党的核心、拥护人民领袖,自觉做到公私分明,先公后私,克己奉公;崇廉拒腐,清白做人,干净做事。自觉做到“廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。充分发挥“头雁效应”,带动党员干部勤政廉政,认真贯彻落实民主集中制。
(五)干部队伍建设情况。
我办现有在编干部5人,其中党员3人。我办结合实际,主要采取集中学习、个人自学和座谈会的形式,加强党员干部党性锻炼,自觉做到廉洁自律。强化宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识,提高服务质量、办事速度和工作效率。在工作中,突出严字当头,严禁工作日午间饮酒、严禁工作日利用办公电脑打游戏、看电影等与工作无关的事情,杜绝迟到早退、擅自离岗情况以及工作状态、效率,接待群众态度差等问题,着力解决了群众反映强烈的作风建设方面突出问题。通过学习、树立典型,使干部职工看到自身不足,让大家互相提醒、互相帮助、共同提高,推动全班各项工作的有序开展。
(六)经济社会发展和工作推进情况。
我办充分发挥金融协调职能,调动全市金融系统干部职工,紧紧围绕市委、市政府任务目标,不断完善金融市场体系,市场规模明显提升,金融业务创新不断加快,金融对外开放继续扩大。大力推进金融改革创新先行先试,基本形成了沿边金融开放创新的制度框架体系,积极推进了跨境人民币市场平台建设,探索推出了一批涉及人民币与越南盾兑换交易,跨境保险创新,资本市场建设,农村普惠金融推广,民营金融激活、金融支持实体经济等方面的金融创新成果,有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展,金融业快速发展大大方便了老百姓日常生活。
(七)社会生态情况。
为预防金融风险,我办联合人民银行、银监等部门,全面排查、组织银行业开展信用风险排查,高度重视流动性风险,有效防范交叉金融风险,严防外部风险向银行业传递,深入开展“违法、违规、违章”、“监管套利、空转套利、管理套利”、“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”和银行业市场乱象等专项治理工作。面对经济下行压力较大背景下金融风险暴露增多的新形势,坚持金融风险监测全覆盖,突出对地方法人机构、房地产等领域风险的监测分析,强化金融稳定重大事项报告制度执行,严格落实“零报告”工作要求。把打击和处置非法集资作为一项事关全局的重要工作来抓,组织开展了打击非法集资宣传月活动,通过报刊、网站、手机短信、现场活动等多种方式对群众开展打击防范非法集资宣传教育,提升了群众对非法集资的防范意识和识别能力。近年来我办没有接到群众投诉意见,我市没有发生金融群体性事件,未发生非法集资案件。
近年来,我办通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,落实党的十九大精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转,广大群众对我办的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全办上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新。但是,我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。这些问题说明我办政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感,从现在做起,从我做起,从每个人做起,从党员干部尤其党员领导干部带头做起,找准问题,剖析原因,不留隐患,不留死角。
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。从总体上讲,我办政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我办政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,必须从现在开始正视存在的问题,从现在开始高度重视和逐步解决这些问题,从现在开始引起全办的警醒。我办将坚定必胜信心、准确把握形势、保持政治定力,认真践行“四种形态”,强化监督执纪问责,不断深化全面从严治党。
近一年来,总支切实发挥领导核心作用,团结带领党员干部,以党的建设引领服务事业健康发展,总支所属党支部全体党员干部能够牢固树立“四个意识”,坚持正确的政治方向,做到在思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定贯彻落实上级党委的决策部署,坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。在反对分裂斗争等重大原则问题上立场坚定、态度鲜明,在大是大非面前时刻保持清醒头脑。
按照《通知》要求,向所属支部发放政治生态自我评估调查问卷15份,收回15份,平均得分为97分。成立由各科室负责人及支部书记组成的政治生态状况量化评估小组,对政治生态状况量化评估表进行逐项研究评估,最终得分为96分。
(一)、认真抓好党员干部思想政治教育。
总支将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态、全面落实全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证,着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届历届会议精神和中央、省厅重要会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持结合工作实际进行学习研讨,坚持不定时随机抽查学习成果,坚持定期检查学习笔记,坚持适时开展学习效果测试。
(二)政治生态环境能够做到风清气正。
政治生态环境能够做到风清气正,全体党员干部能够履职尽责,廉洁自律,切实把党风廉政建设和反腐败工作要求落实在日常工作中。班子成员带头讲政治,讲大局,讲核心意识和看齐意识,积极干事创业;在重大事项决策上始终坚持民主集中制原则,坚持党务政务公开制度、班子工作定期评议制度,提高民主决策的透明度。教育引导所有党员干部在任何时候不搞特权,不以权谋私,做到不越雷池、不踏红线,确保权力在有效规范运行;在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
(三)、建立健全各项规章制度。
总支坚持各项工作制度落实到位,制定了理论中心组学习制度、修订完善“三会一课”制度、干部职工请销假暂行管理办法等一系列规章制度,切实加强了干部队伍管理、严肃组织纪律、转变工作作风、提高工作效能,树立了勤政务实、廉洁高效的良好形象。
虽然政治生态建设取得了一定的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。结合整改巡查发现有关问题的通知精神,党总支对政治生态建设中存在的问题进行了全面的梳理自查,这些问题主要表现为以下两个方面。
一是落实党的组织生活制度不够严格的问题。支部“三会一课”制度执行的不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,各支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,做的不够好,需要加强。
二是开展批评与自我批评不够经常,不深入的问题。在组织召开民主生活会和组织生活会时,批评和自我批评武器运用不到位,还没有实实在在达到红脸出汗、净化心灵的应有的效果。
(一)加强理论学习,坚定理想信念。
持续将加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,加强理论学习,重点学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,系统学习党的路线方针政策以及最新理论成果,进一步坚定理想信念,不断用党的政策理论武装头脑、指导工作、推动实践。
(二)加强纪律建设,守好纪律底线。
增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。把党的纪律建设摆在各项工作的首位,学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情。进一步加强《准则》、《条例》等一系列条例规定的学习教育。
(三)严格组织生活制度,规范党内政治生活。
严格落实“三会一课”制度,强化党员的组织观念,教育引导党员干部特别是领导干部增强党的意识,牢记党员身份,加强政治学习和教育,强化党性修养,着力增强党内政治生活,坚持党员领导干部带头讲党课,以普通党员身份参加党支部组织生活;严格落实谈心谈话制度,坚持领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性的谈心谈话,交换意见。
根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局2019年度政治生态分析情况报告如下。
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
中国共产党党员,以下简称党员、共产主义者或党员,分为中国共产党正式党员和中国共产党预备候补党员。指按照中国共产党章程规定的入党条件和程序,经批准加入中国共产党的工人、农民、士兵、知识分子和其他社会阶层的先进分子。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
接到**党委有关文件指示后,我公司党支部班子非常重视,立即组织了党员干部和部分业务骨干,结合上半年党建和思想政治工作情况,深入细致的分析了我们现有实际工作中存在的问题以及对问题的认识和思考。一、调研情况1、目前职工中普遍认为,只要有过硬的业务技能,再加上兢兢业业的工作就能为企业创造财富,自己也就能有丰厚的回报。2、为发挥党建思想政治工作优势,削减客观上的工作难度。我们在调研中发现:部分干部和群众普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事,从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。3、如何做到员工、客户“双满意”。现行的方法单一,针对性不强。尤其体现在学习上就是一人念、大家听,一人写、大家抄,完全按照计划安排指定的学习内容,照本宣科。
4、进一步优化干群关系,解决党建思想建设工作中偶有流于形式的现象。要想办法深入基层、深入群众、深入调研,要进行客观、全面的思想动态分析。5、为加强党建队伍建设,需要在企业人员配备、交流方面加大力度,对基层政工干部的培训教育加大强化,通过合理的排班方式,减轻员工劳动强度的建议。二、思考及对策通过多年来思想政治工作的实践,我们认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用,必须处理好三个方面的问题:一是解决好思想认识问题,使党支部干部和成员走出党建和思想政治工作的误区;二是要解决好虚实结合问题,把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合,与解决职工的实际困难,增强职工凝聚力和集体主义精神相结合,从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力;三是要解决好一盘棋问题,把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上,统筹规划,协调推进,建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。要解决好以上问题,我们认为要努力做好以下几点工作:
1、要解放思想,更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机,从领导干部做起,重新认识党建和思想政治工作,积极提倡大政工机制,为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境;作为支部干部要挺起腰杆,积极学习和吸收中石化的管理理念,实现好“六个转化”,增强政治责任感和工作责任心。2、要深入调查,强化服务。起着保证作用的党建和思想政治工作,具有人本性和服务性的特性,因此这项工作的着力点放在人上,突破口放在强化服务上,使“五个作用”在行动上得到有效的落实。3、要统筹协调,整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理,比如对于我支部来说,实行统筹部署,分散抽查,集中检查形式,增加了职能部门沟通交流机会,更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。4、要围绕中心,虚功实做。作为销售企业,党建和思想政治工作只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治工作必须要结合近期企业和部门的实际,围绕中心工作寻找突破口和结合点,实行月度计划报表制度;同时要结合中心工作不断创新载体、创新内容,把形式和内容结合起来。5、要密切群众,多办实事。党建和思想政治工作改进的关键环节就是改善干群关系。要把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去,让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体,营造气氛。近年来,职工参与各类文体活动的意识很强,因此公司每年都集中精力组织开展若干项职工文化活动,各部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动,大小结合,动静结合,营造一种积极向上的氛围,在活动中积极地培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地,加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源,集中响应**一些比较有影响的大型宣传活动,让职工及时了解国家政策、企业动态。
思想政治建设工作是党的工作的重要资料,是我们党的优良传统和政治优势。在新的历史时期,我局党组充分认识思想政治建设工作的这一重要意义,增强政治意识、大局意识、职责意识,自觉加强领导班子思想政治建设,并在区委的统一领导下,落实思想政治建设工作职责制。局党组书记、局长程福中同志自觉履行思想政治建设工作第一职责人职责,模范地自觉加强自身思想政治建设,坚持带领党组一班人,切实加强领导班子自身思想政治建设工作,其他班子成员也根据自我的分工,认真进行和加强思想政治建设工作,构成了分工合作,齐抓共管的良好局面。
(二)建立健全党组学习中心组学习制度。
一年来,我局党组中心学习组坚持每个季度集中学习一次,分专题集中学习了邓小平理论、“____”重要思想和__大、省委九届四次全会和市委十一届四次全会、区委九届五次全会精神,以及《中国共产党党内监督条例(试行)》等。每次集中学习之前,都预先确定好主题,让每个成员结合分管的工作和自身实际,做好理论联系实际的发言准备。在学习中,一般都先学习理论原着,掌握有关基本精神,然后进行学习体会发言,保证每次学习不流于形式。平常,领导班子成员还坚持参加区委和上级有关部门组织的各种理论学习培训,坚持自觉学习党的基本理论、基本路线和方针政策,经过学习教育,不断提高领导班子成员的思想政治理论水平,认真做到用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想武装头脑,为发展社会主义文化,提高建设社会主义先进文化的本事,供给了思想保证。
(三)建立健全民主生活会制度。
今年来,我局党组认真贯彻落实领导班子民主生活会制度,把召开党组领导班子民主生活会纳入每一年度的学习与工作计划,并按期按要求召开。在民主生活会召开之前,我们都制定详细的工作方案,明确民主生活会的主题、目的与要求,集中学习有关文件,认真准备民主生活会个人总结,在民主生活会上,每个领导成员都能以对党的事业、对同志高度负责的态度,严肃认真地开展自我批评与相互批评,使党组民主生活会得以在认真而又坦诚的气氛中进行,真正成为沟通思想、统一认识、改善作风、增进团结、提高党组领导班子战斗力的有效途径。
(四)强化阵地意识,不断加大文化设施建设力度。
今年,克服时间紧、任务重的困难和“5·12”大地震影响,加大区、乡、村三级公共文化基础设施建设力度,取得了可喜成果。区文化馆按照国家二级馆新标准扩建的1200㎡培训楼建设主体工程已完成;区图书馆2500㎡新馆在完成装修、搬迁等一系列工作后已正式开馆对外开放;大弯街道、红阳街道、城厢镇、祥福镇综合文化站已建成,龙王镇、姚渡镇综合文化站正在加紧建设,可望超额完成全年5个综合文化站建设目标任务;指导、协助各乡镇(街道)想方设法落实村(社区)综合文化活动室房屋、设施,全面完成60个村(社区)综合文化活动室建设任务。完成20家“农家书屋”建设。
(五)广泛开展文化下乡进社区活动。
全年,开展送文艺下乡和文化辅导活动30次,送书下乡3万册。落实农村电影“2131”工程,已放映电影1700场。
不断加大对基层文化队伍的培训和扶持力度。充分发挥文化馆、文化站和基层文化辅导员的作用,经常性开展对群众文化队伍和文艺骨干的辅导培训活动。进取扶持龙王龙灯狮灯队、祥福小金龙队、区老年大学连箫队等特色文化队伍,在业务培训、道具设备、资金等方面供给支持,提高文化队伍的整体水平。
(六)弘扬主旋律,打好主动仗,大力开展健康向上的文化体育活动。
局党组坚持用“____”重要思想统领文化工作,不断创新资料、创新形式、创新手段,以实施艺术精品为重点,以广场文化为中心,大力开展形式多样、资料丰富、健康向上的群众性文化活动,使广场文化、社区文化、乡村文化蓬勃发展。到目前为止,已组织开展“龙腾狮舞”民间文艺闹新春、成都·青白江第23届桃花诗会、庆五·一迎奥运“碧云天之夜”文艺晚会、慰问灾区群众文艺晚会、庆“七·一“和谐家园”文艺晚会、“唱响奥运”大型文艺晚会、庆中秋广场民间文艺大展演、欢度国庆喜庆重阳文艺晚会等区级群众文化活动15次以上,其中举办区级大型群众文化活动10次。
广泛开展全民读书活动。4月23日世界读书日,向群众赠送图书12419册,赠书活动受到广大市民好评。
举办区“全民健身与奥运同行”健身跑暨第二__届越野赛,会同区妇联举行庆“三·八”万人广场手语舞比赛,举办“新春体育健身大拜年”拔河比赛,开展“健身骑游迎奥运”活动,在“五一”前夕暨北京奥运举行倒计时100天时,组织我区各机关、企业事业单位,开展“庆五一·迎奥运”职工运动会等。全年组织、参加各项赛事37次。
一批优秀文化艺术作品脱颖而出,第23届桃花诗会诗歌创作比赛共收到来自全国各地的新创作诗歌122件,并从中评选出一、二、三等奖作品12件。组织创作了抗震救灾诗歌3首、歌曲1首,排练了《人民有一副天胆》、合唱《坚强》等激励人心的感人节目,并在青白江慰问灾区群众暨赈灾文艺晚会上演出。攀成钢艺术团创作了新颖的《钢花十二韵》打击乐连唱等节目,川化艺术团、玉龙化工公司等企业也编排了优秀的文艺节目,并在区内外文化活动中演出。
区文化馆共开展美术、声乐、器乐等艺术培训班40期,培训各类艺术人才__人(次)。培训的艺术新苗在市级才艺大赛中获一等奖、三等奖各一名。
经过活动,为构建和谐青白江供给了强大的精神动力和良好的思想、舆论、文化氛围。
(七)加强管理,进一步规范文化市场经营秩序。
我局在加强领导班子成员思想道德建设,大力发展社会主义先进文化同时,切实加强对音像市场、娱乐场所、演出市场以及“网吧”等文化市场的监督管理,进取推进文化市场管理工作法制化、规范化、制度化建设,不断提高依法行政水平。全年与区级相关部门集中整治联合执法18次,出动执法人员670人(次)。文化稽查人员全面检查文化市场经营单位,坚持对每家每周不低于1次的检查。开展学校周边环境整治,与相关职能部门联合执法16次,净化学校周边文化环境。
严格执法,依法查处违规经营行为。共立案查处违规经营网吧17家,罚款累计6万元。收缴非法音像制品14480张(盘),对举报案件和上级督办案件的办理率达100%,案件的查结率现已达95%。加强娱乐场所、网吧的安全工作,做到无一齐安全事故发生。加强营业性演出管理,无违规营业性演出事件发生。
(八)加强干部队伍的思想政治教育。
一是领导班子成员带头参加机关支部的组织学习活动和民主生活会,以自身的榜样影响和带动党员干部学习理论,加强思想政治建设。二是加强对机关干部和下属单位领导班子成员进行理论培训。三是加强业务培训。每年除了集中培训文化工作骨干人员外,还采取请进来、走出去的方法,对有关文化业务进行培训,以增强干部队伍业务素质和工作本事。
一年来,我局思想政治建设工作取得了较大成绩,党组一班人在思想上、政治上、行动上与党中央坚持高度一致,团结协作、艰苦创业、勇于开拓、勤政廉政,切实围绕区委、区政府的中心工作,创造性地开展文化、体育、广播电视、新闻出版工作,但同时,我们也看到,我局思想政治建设工作也还存在不少问题和不足,主要表此刻:学习活动还不够正常,虽然制定有学习制度,但有时由于忙于事务或参加各种会议,而坚持不了;学习理论深度还不够,理论研究文章还不多;挖掘文化资源优势,打造艺术精品,充分发挥文化的社会教育功能还做得不够,所有这些,都有待于今后加以解决和克服。
今年以来,在市委市政府的领导下,xxx围绕思想政治建设,不断加强理论学习,扎实推进思想政治建设,创造性的开展工作,取得了较好成绩,现将情况汇报如下:
(一)强化主责意识,明确党建工作责任。定期组织召开党组(扩大)会议,专题研究部署机关党建各项工作,对落实意识形态领域工作责任、推进“扫黑除恶”专项斗争、落实“三深化三提升”、持续巩固扶贫成果等重点工作,每月按时报送党组第一责任人履责事项月报表。编制《全面从严治党主体责任和监督责任清单》,从坚持理论武装、突出政治建设、发挥核心作用、科学选人用人、持续正风肃纪、严肃党内生活、强化党内监督、构建长效机制、推动责任落实等九个方面,明确局党组全面从严治党主体责任33项、党组书记第一责任人职责10项、班子成员“一岗双责”职责10项、机关纪委专责监督责任18项。
(二)自觉接受监督,做好巡察工作准备。市委第四巡察组巡察监督工作开始前,通过通过印发工作提示、召开动员会议等方式,带领全体工作人员进一步统一思想、提高认识、明确巡察工作要求。在巡察监督工作过程中,安排专人负责配合工作,聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争工作和公共服务中心各项重点工作,认真准备档案资料,扎实开展自查自纠,积极配合,举一反三,确保巡察工作有序进行。
(三)深化主题教育,开展特色党日活动。七一期间组织开展纪念建党99周年系列活动,以党支部为单位,组织党员评选“两优一先”、朗读红色经典、重温入党誓词,鼓励党员通过书信、发言等形式向党组织表达诉求、反映问题、提出建议。组织各党支部回顾总结基层党建工作进展情况,推选出优秀案例和典型经验。
(一)狠抓学习教育,不断巩固学习成果。深化“两学一做”学习教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届三中全会、全国“两会”等重大会议精神为重点,依托党组理论学习中心组集中学习、党组会第一议题、机关学习日个人自学和理论学习微信群等学习平台,每月制定党组理论学习中心组和“机关学习日”学习安排,按计划组织党员开展理论宣讲、专题研讨和应知应会知识问答,不断巩固学习成果。
(二)强化党员自学,全员注册“学习强国”。以党支部为单位搭建组织架构,组织全体党员注册使用“学习强国”平台软件。通过印发工作通报、明确专人统计学情,督促党员每天登录平台软件、完成学习任务,对没有按时开展学习活动、学习积分不达标的党员做好提醒和记录。
(三)落实工作责任,维护意识形态安全。每季度召开党组会专题研究部署意识形态领域工作,将意识形态工作作为机关党建工作重要内容纳入重要议事日程,对照《意识形态工作责任清单》和《意识形态工作责任制管理负面清单》,认真履行意识形态领域工作职责。制定印发《关于加强舆情处置引导工作的通知》,建立快速反应、风险评估、分析研判、统筹推进和责任追究等五项工作机制,确保意识形态领域安全。
(一)坚持领导带头,强化班子引领作用。组织党组成员和县级领导干部积极参与纠正“四风”、“三深化三提升”、调查研究、为民做好事活动等重点工作,切实形成引领示范的“头雁效应”召开局党组年度民主生活会,围绕会议主题,结合行政审批局工作特点和局党组履职情况,深刻剖析查找问题,扎实开展原因分析,认真进行批评与自我批评,切实提升领班子发现问题、解决问题的能力。
(二)落实“三会一课”,严肃党内组织生活。认真贯彻落实《全市基层党支部“三会一课”总体安排》,督促党支部按照党建标准对标检查、按照时间节点开展活动,通过每季度检查《党支部工作手册》记录情况、抽查党员对组织生活知晓情况等方式,确保党内政治生活和组织生活严谨规范。
(三)规范党员管理,强化党员党性观念。规范开展发展党员工作,建立入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员及《入党志愿书》发放管理台账,组织5名党员发展对象参加市委市直机关工委培训班。通过开展理论宣讲学习、问题自查自纠和民主评议党员等活动,切实将全体党员的思想和行动统一到规范服务行为、提升服务水平上来,为推动行政审批局各项工作奠定坚实思想基础。
(一)加强组织领导,精心研究部署推进。成立纠风专项整治领导小组及办公室,多次召开党组(扩大)会议研究部署“三深化三提升”活动具体工作,制定印发《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》,进一步明确总体要求、整治重点、具体举措和保障措施,每月定期向上级部门梳理报送工作进展情况。
(二)深入查摆问题,切实强化问题整改。对照市纠风办“五深查五深改”五个方面60条具体表现、市委办公室《关于正风肃纪开展形式主义、官僚主义专项治理的实施方案》所列9个方面36条问题表现,在局党组和全体工作人员中开展“五深查五深改”,深入查摆问题、剖析原因,逐项制定整改措施,定期检查整改进度,确保问题整改落实到位。
(三)严肃工作纪律,强化人员日常管理。围绕在岗情况、服务形象、工作纪律等方面,加强对各窗口、各科室和全体工作人员的经常性检查,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,做到抓早抓小、防微杜渐,不留情面、不留死角、不搞下不为例。
(一)加强警示教育,切实提升纪律意识。组织全体工作人员观看警示教育片《一抓到底正风纪》《在警醒中奋进》,在元旦、春节、清明、五一、端午等重大节日时间节点重点强调各项“严禁”负面行为,切实提升纪律意识和规矩意识。
(二)编制廉政档案,严格人员历史管理。按照市纪委统一要求,建立机关和个人廉政档案,进一步明确机关、个人基本信息,全面梳理排查十八大以来机关、个人受到问责、处分、司法追究等廉政方面问题线索,全方位加强对党员干部的监督管理。
(三)严格执纪监督,全面梳理工作漏洞。按照市纪委统一安排构建“5+x”工作机制,结合行政审批和政务服务工作实际,以涉及群众利益、群众反映强烈集中的问题为重点,深入梳理排查问题线索,并逐项建立任务清单、责任清单、措施清单,确保问题整改落实到位。
一年多来,xxx思想政治建设工作取得了较好的成绩,全体工作人员凝聚力和战斗力日益增强,同时也存在着一些问题,主要是:理论学习的深度、广度需要进一步增强;推进工作落实的力度还需进一步加大。在今后的工作中,我们将围绕提高干部素质这个中心,以服务大局、服务农村为切入点,继续完善学习制度,合理安排好学习时间、学习内容,处理好工学矛盾;努力在学以致用、学用一致上下功夫,不断开拓创新,大胆实践,增强理论指导实践水平;围绕党政中心工作,切实提高服务全市发展大局能力,进一步加强思想政治建设,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力将全局思想政治建设工作提高到新的水平。
本人十分拥护共产党的领导,拥护社会主义制度,拥护改革开放的政策,热爱生活,热爱从事的职业。自参加工作以来,对自我的单位充满感情,对事业充满信心。在这期间不仅仅注重自身的思想建设,不断提高自我的政治素质,并且在工作中言行一致,作风端正,实事求是,严于律已,敢于同违规违纪的行为作斗争,敢于开展批评和自我批评,团结同志,尊重领导,圆满地完成上级交给的各项任务。回顾自我在政治思想和业务工作上头的学习、提高和成长,大概能够归纳入下几点:
参加工作以来不论在哪个岗位上,都能够服从党委安排,尽心尽力,充分发挥自我的主观能动性和创造性,做好本职工作。
1、政治思想素质持续提高。
首先是从思想上重视。理论源于实践,又高于实践。在过去的一年中,主动加强对政治理论知识的学习。在原有的基础上,系统的学习了邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观,同时注重加强对外界时政的了解,经过学习,提高了自我的政治敏锐性和鉴别本事,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非问题面前,能够始终坚持清醒的头脑。
其次是在行动上落实。在工作中,针对自我的本职工作,系统的进行学习。其间,我认真的学习了工作相关的文献资料。注重加强对纪检、远程教育知识的了解和掌握,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自我尽早、尽快的熟悉工作情景,少走弯路。
第三是注重对实践的指导意义。就是要能够掌握并能够熟悉运用理论知识,帮忙自我在复杂多变的社会现象中,认识事物的本质。注重加强对理论知识的运用,并能够在领导的指导和帮忙下,完成一些创造性的工作。经过学习对于提高自我的工作本事有较大的促进作用。
2、业务水平不断提高。
经过两年来的工作实践,有力的促成自我在实践中树立正确的世界观、人生观和价值观,能够正确应对挫折,辨证的看待问题。工作中能够始终坚持一种进取向上的心态,努力开展工作。
3、工作方法不断完善。
在应对复杂繁琐的日常工作面前,要始终坚持清醒的头脑,始终要坚持严谨、细致的工作作风。克服种种困难,学会坚持,在哪里跌倒就应当从哪里站起来。
4、勤奋工作不断努力。
热爱自我的岗位,能够正确认真的对待每一项工作,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作则加班加点,保证工作能按时完成。工作生活中无违规违纪行为。
在思想政治方面,长期以来坚持经过和同事集中学习与自身学习相结合,不断提高自身政治理论水平和道德修养。经过学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,不断提高政治理论水平,我树立了全心全意为人民服务的人生观,坚决抵制各种错误人生观的侵蚀,反对拜金主义,享乐主义和个人主义。同时,用马克思主义思想武装自我,加强自我的理论修养,争取在自我工作岗位上实现人生的价值。在日常的工作、学习和生活中,我能够认真学习党的基本路线方针政策,主动经过报纸、杂志、书籍、网络等进取学习政治理论,不断提高自我的理论和思想水平。在重大问题和关键时刻,均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加邪教组织及反动活动。
在生活上,我严格要求自我,与同事、朋友和谐相处,尊敬领导和长辈。多年来,我一向坚持自我检查和自我反省,生活上勤俭节俭。无论在哪里,我总是友好对人,不争吵更不会打架。当朋友在生活和学习上有困难的时候,我也总是尽自我的努力去帮忙他们。对于领导和长辈,我都十分敬重和尊重,因为他们传授了我知识并在我成长的历程中给了我指导和帮忙。总结自我多年来的学习、生活情景,尽管有了必须的提高和成绩,但在一些方面还存在着不足。
比如长时间的在乡机关工作,下村时间少,工作经验不足,这就需要在今后的工作中不断加强学习,向领导和同事就教,使自我的不足加以改善。工作是锻炼一个人整体素质的大舞台,在工作的实践中我会不断提高自我的工作本事、应变本事、人际交往沟通本事等,加强自身修养,不断完善和提高自我。在今后的工作、学习、生活中,自我要加强学习、克服缺点,在实践中不断提高自我的工作本事、应变本事、人际交往沟通本事等,力争做一名合格的机关工作人员。
为深入贯彻落实中共中央十_大精神,全面贯彻《中共中央国务院关于加强和改善新形势下高校思想政治工作的意见》和全国、全省高校思想政治工作会议精神,推动信息工程系学生思想政治工作再上新台阶。信心工程系十分重视新时代的学生思想政治工作,并采取了一系列措施,取得了较好的效果。
(一)以社会主义核心价值观为核心,深入开展大学生思想政治教育。
1、充分利用好思想政治教育课堂,加强理论知识学习。
信工系紧跟当下学习十九大报告的热潮,适时地开展“十九大知识知多少”、“党史知识竞赛”等活动,组织学生认真学习将十九大报告的资料和精神。
2、利用传统节日和重大时事,认真开展教育实践活动。
充分利用现有的教学资源和平台,经过举办讲座、开展辩论赛等形式,带领学生回顾历史、重温那段光辉岁月;在十九大期间,组织学生观看十九大开幕式,使学生能在亲身经历这种重大政治活动中受到冲击和影响;经过冬至包饺子、家乡的年味等活动,唤醒学生对中国传统文化的热爱之情。
3、开展主题鲜明的系文体活动,构成特色和品牌。
信工系先后开展了行业教育讲座、读书月、国防教育讲座、“薪火杯”篮球争霸赛、“学雷锋”活动月、“五四”颁奖盛典等活动。经过这些丰富多彩的活动,陶冶情操,使学生从中受到教育和启发,并内化为学生的自觉行动。
(二)以学生成长、成才为中心,加强队伍建设和日常学生管理工作,完善保障措施。
1、抓好辅导员、思政班主任队伍建设。平时注重加强辅导员队伍建设,充分发挥他们在学生思想政治工作中的主导作用;设立思政班主任制度,探索专职教师参与学生思想政治教育工作新模式;定期召开主题班会、班级工作汇报等会议,掌握各班学生的思想动态,使学生思想政治教育工作做到有的放矢。
2、充分发挥共青团和学生组织作用。
着重进行团组织、学生会建设,严格认真地选拔和培养团学干部。经过团学干部培训、例会、工作研讨会等途径,逐步提高学生干部的业务素质与工作本事,构成政治坚定、团结奋进、工作负责的学生先进队伍,充分发挥其在思想政治教育工作中的独特优势。
3、将思想政治教育与日常学生工作相结合,做到润物无声。
在新生军训、入学教育过程中,在安全月、考试月等常规活动中,在为贫困学生做好助学贷款、困难补助、勤工助学等服务工作中,在开展迎新晚会、优秀宿舍评比、安全教育主题征文等活动,都把思想政治教育工作渗透其中,做到润物无声的作用。
(一)充分发挥党团组织的作用,开展学生的思想政治工作。
以党建促团建,依托系党支部,加强基层团的建设。将全体团员青年纳入到日常的党员学习活动中来,全程参与各层面的学习实践活动。做好入党积极分子的选拔和培训,充分发挥好学生党员的先锋模范作用,做好对普通学生思想上的带动和引领。
(二)以“学校文化活动”为契机,努力提高学生的思想道德素质。
根据学院及系里的工作安排,适时地开展多种多样的学校文化活动,紧跟时代步伐,让学生的思想活起来。加强对学生的爱国主义教育、安全教育、心理教育、法制教育等方面的经过每一次活动的策划、筹备、开展,让学生切实地得到锻炼,为以后踏上工作岗位奠定坚实的基础。
(三)将专业学习与学生思想政治教育相结合,力求两者共同提高。
专业教师作为思政班主任进取参与到学生日常的思想政治教育工作中,尊重学生的主体意识,发挥学生的主体作用,经过开展丰富多彩的第二课堂以及专业性的技能大赛,调动学生的自主和参与意识,激发学生的职责感和凝聚力。
1、继续认真贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深入开展理论学习,调动入党积极分子的进取性,注重学生党员的发展培养,老党员要重温入党誓词,同时做好“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动。
2、加强学校文化建设,努力拓展学生思想政治教育的新途径。要建设新时代的学校文化,继续开展丰富多彩、进取向上的活动,把德育与智育、体育、美育有机结合起来,寓教育于文化活动之中。
3、重视实施学校社会实践,开展形式多样的社会实践活动。根据学生思想政治教育的重点和不一样年级、专业的具体情景,依托新生入学教育、安全教育月、院运动会、宿舍文化艺术节等,开展多样化的学校文化和社会实践活动,力求在实践中受教育、长才干、做贡献。
4、发挥网络育人的优势,开辟网络思想政治教育新阵地。以系为主,系团总支、学生会等先进组织进取配合,倡导学生重视思想政治工作,同时,加大网络舆论引导力度,强化网络正面舆论宣传,确保学校网成为传播先进文化和有益知识的重要渠道。
5、继续加强辅导员队伍建设,切实提高辅导员的专业化、职业化。定期组织开展辅导员的培训,不断提升辅导员的理论水平、专业素质和综合本事,逐步提高辅导员的素质本事。
在新的历史条件下,法院面临很多新情况、新问题。推进法院工作与时俱进和科学发展,必须全面加强思想政治建设,突出加强“以思想政治建设为主线”的队伍建设。
以科学发展观为指导,深入开展社会主义法治理念教育,始终坚持“公正司法,一心为民”的指导方针,始终坚持党的绝对领导,始终坚持“三个至上”重要指导思想,要从思想上真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题。加强经常性思想教育,坚持正面引导,弘扬正气,强化干警职业道德建设与行为规范,树立大局意识、政治意识、群众意识、责任意识和廉洁意识。使队伍能经得起改革发展的考验,案件能经得起历史的检验,审判工作能经得起人民的评判。
优良的工作作风是赢得民心、树立形象、树立权威的必要条件。着眼服务民生,维护民权,努力为人民群众办实事、办好事、解难事,真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众,真诚倾听群众呼声,关心群众疾苦。
坚持绝对领导的原则,切实加强党组织建设,坚持党要管党,从严治党,强化党组织制度建设,加强党员党性教育,增强党员意识和党性观念,切实加强领导班子建设,在司法工作中充分发挥党组织的核心领导和党员先锋模范作用。进一步健全完善政绩、业绩考评体系,坚持干部选拔选用原则,树立正确的选人、用人导向,严格按照程序选人用人,大力培养使用创新、创业、创优的年轻干部。
健全完善教育培训机制,加强政治和业务理论知识学习、训练,不断增强法官接受新知识的能力,提高认识新情况、分析新问题、解决新问题的能力。提高处理疑难复杂案件和处理突发事件的应变能力,准确把握社情民意,正确认识理解人民群众的诉求,努力提高法官处理纠纷、化解矛盾的能力。
深入开展反腐倡廉教育,强化正面教育引导,教育干警要明明白白审案、干干净净司法、堂堂正正做人,真正做到一身正气、一尘不染。要加强廉政文化建设,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围。切实加强廉政制度建设,加强队伍管理、审判管理和政务管理,严格制度检查和落实,坚持用制度规范干警言行,以制度管人、管事、管案件。要注重加强对审判权力的监督,针对重点岗位和重点环节,加强事前、事中、和事后的有效监督,加大对违法审判监督的力度,进一步落实违法审判责任追究制,保证队伍和案件不出问题,以清廉公正形象树立司法权威,以严格公正文明提高司法公信力。
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政治生态的概念,是习近平总书记于2013年1月在十八届中央纪律检查委员会两次全体会议上首次提出的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照省局、市局的要求,xx局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查,现将自查结果汇报如下:
xx局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真履行管党履职主体责任,认真落实省局、市局、县委各项部署,把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系,推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进新时代xx事业发展提供了坚强保证。
(一)党建工作领导情况。
加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。
一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。
以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。
坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。
(六)思想政治工作情况。
牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了xxxxx相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况。
严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习两次,召开党委会议八次。
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的思路办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系,开展了“党建+规范管理”“党建+优化服务”“党建+作风建设”“党建+精准扶贫”等新模式,但在系统谋划、统一实施上做得还不够,党建工作的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
(一)坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,作为党员学习培训必修课把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式,将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,推动党建品牌创建和“党建+”在xx工作各方面落地生根、见实效、出成果。
(一)政治信念坚定、立场稳。**全体干部始终以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,让真理武装头脑、让真理指引理想、让真理坚定信仰,坚持学而信、学而思、学而行,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持理论学习不断、形势教育不断、党史教育不断、学习谈心不断,切实做到学思用贯通、知信行统一,持续在讲政治、重团结、干实事上下功夫,不断增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)政治氛围融洽、人心齐。在全面从严治党工作中,坚持权责统一、尽责褒扬、失责必究,积极营造想干事、能干事、敢干事、干成事的浓厚氛围,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好政治生态。班子成员、各级干部和单位同事之间,在日常工作中,相互帮助、相互补台,在平时生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台、生活上互相关心不淡漠,激发了和谐融洽、向上向善、尽心尽力、团结一致的正能量,找到了最大公约数,画出了最大同心圆,形成了强大凝聚力。
(三)政治生活严肃、有辣味。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和有效载体。**始终坚持从具体的党内基本制度入手,狠抓党内基本制度、政治生活落实,能够严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等活动,让党内组织生活的“党味”浓起来、大熔炉的火“旺起来”,增强党内政治生活的吸引力和感染力。在开展批评和自我批评时,每一名党员都把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,常照镜子勤洗澡、常开药方治未病,敢于批评和自我批评,让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为一种常态。同时,立足党章、党规党纪,加强党性教育管理,定期开展党性“体检”,提高党内组织生活质量和效果,让合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来。
(四)政治文化和谐、风气正。努力把党内政治文化建设与保持党内政治生态、严肃党内政治生活有机统一、有机衔接,把灌输式政治思想教育变成,以文化人、循循善诱、润物无声。把培育党内政治文化与提升党员素质、净化党员思想、整饬党员作风紧密结合起来,把建设党内制度文化与建设精神文化、行为文化紧密结合起来,在制度文化建设中突出价值导向,在精神文化塑造中实现思想引领,在行为文化建设中达到知行合一。旗帜鲜明地同各种厚黑学、关系学、官场术,搞权色交易、权钱交易、权权交易等有害政治文化作斗争,以良好的党内政治文化引领党内政治生活健康发展,厚植良好政治生态的土壤。
(五)政治纪律严明、守底线。**党员干部能够做到知敬畏、存戒惧、守底线,对照党章党规党纪,对照党内制度条例,明白哪些事能做、哪些事该做,哪些事情必须做,哪些事情怎样做,严格按照规则办事,着力克服“想当然”、坚决拒绝“差不多”,不触底线、不碰红线、不越界线、不跨边线。在重大问题上提高政治站位、坚定政治立场、保持头脑清醒。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做政治上的明白人、服务上的贴心人,用实际行动响应党的号召。
(六)政治规矩严格、讲规程。**领导干部带头讲政治、守纪律,立标杆、作表率,自觉接受党内监督和媒体监督,坚决同违反党的纪律和规矩的行为作斗争,永葆党的先进性和纯洁性。在干部日常监督管理工作中,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持严管厚爱的工作理念,特别是对关键岗位、重要部门的干部严管一分、厚爱一层,坚持严字当头、真抓真管、敢抓敢管,及时发现苗头性、倾向性问题,从点滴抓起、从具体问题抓起,做到“不因事微而不为、不因小节而不管”,抓好各项制度规定的落实,发挥制度应有的作用。
(七)政治操守廉洁、形象好。**广大党员能够正确看待个人利益、正确看待个人得失、正确把握利益关系,不为私欲所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,始终老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。**广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小节,常思“严”之益,常念“纵”之害,防止信仰迷失、精神缺钙,面对诱惑能够稳得住心神,面对各种利益的纠缠守得住操守,洁身自好,反躬自省,戒尺常挥,不以善小而不为,不以恶小而为之,防微杜渐、警钟长鸣。
学习内容上学习业务知识多,学习理论知识少;。
学习效果上研究中央、省、市政策不深不透,结合工作制定的措施不实、不细、不具体。
二是服务意识仍需增强。“一切为了人民、一切依靠人民”的意识有所淡化,与基层和群众直接沟通交流少,当面了解群众愿望和诉求更少,对群众反映的问题转办、交办多,直接调查处理少,倾听群众呼声、体察民情疾苦不够深入,坚持把人民的利益放在第一位的思想还需进一步增强。
三是惯性思维较为严重。在班子内部不同程度存在着推动工作以惯例论事、凭经验处理,创新意识不足、惰于创新、墨守成规,甚至对工作中存在的问题视而不见、见而不思、思而不动、动而不力,**班子创新发展的引领作用不明显。
强调基层单位责任多、反思自己不足少;。
给基层推责任、压任务多、帮基层理思路、解决难题少。有时以工作安排部署代替履职尽责、等同工作落实,工作推进中缺乏较真、较板、较劲的作风,攻坚克难的勇气不足、方法不多。
推动工作只是习惯奉命行事,上级安排什么工作就干什么,而遇到工作多、时间紧、任务重时,往往兵来将挡、水来土掩、疲于应付,创先争优意识的带动作用发挥不够。
六是监督问责力度欠缺。面对基层工作中出现的违纪违规现象,往往出于对基层工作繁忙考虑和对基层干部的保护,监督问责的尺度把握的不够紧,存在失之于软、失之于宽的现象,有时看似保护了干部,实则纵容了违法行为。
近年来,xxx纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,立足全区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下:
xxx纪委监委坚持站在政治高度和全局高度,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实精神情况,对党章党规和法律法规执行情况,对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展,继续打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。紧盯重点岗位、重点节点、重点问题,强化日常教育管理监督,落实“三个区分开来”要求,实事求是运用“四种形态”,既坚决查处腐败行为,又及时发现纠正苗头性、倾向性问题,积极为受到诬告错告党员干部澄清正名,激励干部担当作为。特别是新冠肺炎疫情发生后,xxx纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“纪检监督防线”。
坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,见人见事见细节。一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道,全面分析研判信访举报,梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办,整合壮大办案力量,推进交叉联合办案,区街联动、区域协作办案。对十九大后仍不收敛、不收手的,从快从严查处,对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处,持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展,去年以来,共处置问题线索xx个,立案xx件,同比增长xx%,结案xx件,结案率达xx%,处分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法数量全市第x。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处市纪委交办的xxx案涉黑涉恶系列案件,共查处涉及的“保护伞”、“关系网”xx人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量,全力配合市纪委监委查处xxx系统腐败窝案,打响全市整治xx系统腐败“第一枪”。在审查调查同时,注重做好典型案例剖析,及时下发纪律检查建议和监察建议,督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。
在对近年来的政治生态分析研判中,xxx纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数,瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力,始终坚持问题导向,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,摸清监督重点与难点,补齐监督短板,在统筹联动监督的基础上,立足监督的再监督,创新监督方式,使监督更聚焦、更精准、更有力。
坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容,监督推动落细落实管党治党政治责任,进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来,在制定出台《xxx“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上,创新实践“四单一评”制度,实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈,督促全区各单位部门履责、担责到位,推动全面从严治党取得新成效。
聚焦思想引领,多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气,加强“不想腐”的思想教育。持续强化纪律教育,不断提升干部廉洁自律意识,召开领导干部警示教育大会,通报违纪违法典型案例,组织参观省市警示教育基地,让广大干部时刻保持清醒头脑,绷紧反腐倡廉的“红线”。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用“清风xx”、xx纪检监察公众号和中央省市纪检网站,加大党风廉政工作宣传力度,全年共上报各类宣传稿件xx篇,全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院“四位一体”的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著,全市首个廉政文化xx公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的“网红地”。
2018年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市xx系统风清气正的政治生态。
(一)在增强“四个意识”方面。
十九大以来,xx党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。
(二)在落实从严治党主体责任方面。
一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。
二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。
三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。
三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。
(三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面。
一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习6期,讲党课x人次,举办专题学习研讨x期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。
二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。
根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。
三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。
今年以来,全系统有x个单位被评为全省先进基层党组织,x个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有x人被评为xx省xx系统优秀党员、x人被评为xx省优秀党务干部、x人被评为优秀党员、xx人被评为优秀党务工作者。
(四)在推动作风建设方面。
一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。
二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。
三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。
(五)在防范廉政风险方面。
xx党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。
今年以来,xx党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
1.思想教育、理论学习需进一步深化。
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
2.全面从严治党还需进一步加强。
一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。
3.两个责任落实仍需巩固。
一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。
4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。
一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
5.作风建设还需长抓不懈。
一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
对照存在的问题,xx党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:
(一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。
(二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。
(四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
(五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态,是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点,我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上,深入访谈党员干部、开展问卷调查,着力把脉中心的政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。
缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
从总体上讲,我中心政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害,“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,我们必须从现在开始正式存在的问题,必须从现在高度重视和逐步解决这些问题,必须从现在开始引起全中心的警醒,抓紧加以解决。
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法、坚守法治理念,树立法治信仰,增强法制意识营造法治氛围,做到依法办事、照章行事、按程序决策,保障良好的政治生态。
突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;。
突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,完善颁布廉情档案,全面掌握干部情况,加强日常监督,注重抓早、抓小,经常性对党员进行“体检”,对倾向性问题早打预防针,严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染,我们要始终保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢,净化政治生态。
党的十九大报告指出,创造风清气爽的良好政治生态,是我们党团结引领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调,要加强党的建设,必须创造良好的政治生态,自然环境必须是山清水秀,政治生态也必须是山清水秀。为了寻找贯彻党的十九大精神,全面从严格的党深入发展的着力点,我局在进一步加强党纪党规学习的基础上,深入访问党员干部,开展问卷调查,着力创造脉xx局政治生态的现状和未来,风清气爽的政治生态。
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,推进国家治理体系和治理能力现代化,推进全面从严治党,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,构建和完善体制机制,标本兼治,净化政治生态,创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围,党内政治生态大有改观,良好的政治生态环境逐渐形成。
近年来,我局通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,落实党的十九大精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。
党风政风进一步好转,很多大众对党政机关的信赖度和共鸣也逐渐增强,领导干部的做法进一步改善,全集中力量,共谋发展的许多干部大众进步,努力进取,开拓创新,出现了许多好党员、好干部。但是,我们也要清楚地看到,这些效果还是初步、阶段性的,一些党员干部有不容忽视的问题,成为大众。
诟病。
当前,我局政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
(一)作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用,不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。如果我们把“贪官”比作干部队伍的明显外伤,那么,上述“庸官”则是不显眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治,而后者的危害则往往容易被人忽视。
(二)正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。我局积极响应上级政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任。但是,党内监督与舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力,立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复,而不敢监督、不想监督。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头,丢到谁就是谁,不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性,导致执纪不严和监督软弱。
这些问题说明我局政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感,从现在做起,从我做起,从每个人做起,从党员干部尤其党员领导干部带头做起,找准问题,剖析原因,不留隐患,不留死角。因为只有正视问题而不避重就轻,才能进而剖析原因,找出对策;只有承认病情而不讳疾忌医,才能对症下药,治病救人。
从总体上讲,我局政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我局政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害,“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎败坏一锅粥”的道理想必我们都很明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,我们必须从现在开始正视存在的问题,必须从现在开始高度重视和逐步解决这些问题,必须从现在开始引起全局的警醒,抓紧加以解决。
上述政治生态方面存在的问题,其实并不是我局独有的现象,放到全国的大背景来看,其它地方的一些党员干部也同样存在。这些个别现象属于看上去“其错不大不小,其病不轻不重,其人不好不坏的“第三种状态”或“亚健康状态”,以致很多人还没有引起足够的重视。
有人对此熟视无睹,麻木不仁;有人身在其中,不以为然;甚至有的人还乐在其中,乐此不疲。至今还没有充分认识到这些问题的严重危害:这就是,由于这些问题的存在,致使一些本来能够做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾更加激化。
一个单位也好,一个部门也好,只要有这种人败坏风气,团结奋进的氛围就难以形成;只要有这种人兴风作浪,干事创业的热情就难以激发;只要有这种人混淆视听,择优选人的导向就屡受干扰;只要有这种人无事生非,昂扬向上的正气就得不到弘扬。更为严重的问题在于,如果这些方面的问题得不到及时纠正,其中任何一个方面的问题都会导致某些党员干部因小失大。它们与犯大错之间没有不可逾越的鸿沟,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。
如奢侈浪费与腐败犯罪之间就犹如一对孪生兄弟,相伴而生,一步之遥,稍有不慎,就会堕入罪恶的泥潭。其结果就是一些单位和部门的政治生态脆弱,歪风邪气抬头,干群关系紧张,既阻碍了事业发展,败坏了社会风气,损害了单位和部门形象,也影响了党员干部成长。
最终损害的是全局的发展大业。这些问题严重削弱了我局的创造力、凝聚力、战斗力,必须引起我们的警醒,对此我局上下已形成共识,就是有一个查一个,有多少纠多少,决不姑息纵容,决不心慈手软,决不放任自流,立场十分坚定,态度十分明确,界限十分清楚。
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而净化政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。
(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。因为思想的滑坡是最为致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。从近年来发生的贪腐案件看,最根本的问题都是没有拧紧思想的“总开关”,而最终坠入腐败的深渊。
因此,我们应紧紧抓住思想建设这一根本,时刻为党员干部清神醒脑,不断强化党性教育这一核心,锤炼党员干部的品格;夯实社会主义核心价值观这一基础,切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐网”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。
二是严肃党内生活,扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处,确保组织生活起到除尘、过滤作用,及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制,有效防止民主集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器,既“真刀真枪”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。
三是增强法治思维,净思想之源。净化政治生态,必须把加强法治建设作为根本点和着力点。许多政治生态中的常见病,从一定意义上讲是人治思维、专制思维、特权思维在作祟,是法治思维缺失的反映。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法,坚守法治理念,树立法治信仰,增强法制意识营造法治氛围,做到依法办事、照章行事、按程序决策,保障良好的政治生态。
(二)推进从严治党“强基”。
一是严施教,强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育,政治纪律和政治规矩集中教育,“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体,突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。以领导引导学习,考试督促学习,专家培训学习等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育,让准守纪律观念落地生根,使党员干部坚守底线,不碰红线,自然而然练就过硬作风,养成浩然正气,形成良好政治生态。
二是立严规,构建长治常严新常态。坚持思想建党和制度建党紧密结合,将“严”字贯穿整个立规建制,形成从严治党的长效机制,结合单位实际,以惩治防范体系建设为总揽,以规范资源权、财经权、人事权运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性,强化执行力,始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人坚决查处,以严规严制促进政治生态进一步优化。
三是强严管,提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到主动抓、严格抓、经常抓。切实履行“管好班子带好队”的责任。要加强教育管理力度,做到早提醒、早纠正,真切的关心和爱护党员干部。同时,对出现问题不制止、不查处、不报告的人要追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守法,做良好政治生态的坚守者、维护者和建设者。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。
一是致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,完善干部廉情档案,全面掌握干部情况,加强日常监督,注重抓早、抓小,经常性对党员进行“体检”,对倾向性问题早打预防针,严防小毛病发展成大问题。增强监管合力,健全和拓宽群众监督渠道,切实筑牢政治生态“防护网”。
二是致力气正风清,持久深入整治干部作风顽疾。通过采取专项整治措施,扎实整治公车私用、纪律松弛等作风顽疾,切实贯彻落实中央八项规定及省局相关意见。通过跟踪督查,严厉查处办事效率低下等不正之风,以作风建设的持久性维护稳固持久的政治生态。
三是致力正本清源,坚定不移整治贪污腐败。腐败是政治生态最大的污染,我们要始终保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、快查快结。以猛药去疴、重典治乱的决心,强力治污除垢,净化政治生态。
(四)强化责任担当“正气”。
一是强化主体责任,敢于一马当先。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定,落实党风廉政建设的主体责任,明确责任清单,层层厘清责任。同时,认真落实“一岗双责”等制度,强化对落实责任不到位,履职担当不力问题的追责问责,使党员增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。
二是强化责任监督,发扬服务为民的精神。坚持从群众利益出发,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正,不断提高群众满意度,提升党和政府的公信度。
三是强化示范引领,做到勤勉忠诚。党员干部在政治生态建设中扮演着重要的角色,不仅要带头履职尽责,做责任担当的表率,还要做其他各方面的表率。要通过践行“三严三实”,促使党员廉洁自律,转变作风。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以优良的党风促廉洁政风。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,xx局党委在xx市委的正确领导下,在xx市纪委市监委的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大精神和新时代全面从严治党总要求,落实全面从严治党主体责任,扎实开展党史学习教育,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,促进党的建设与xx工作一体推进、深度融合,为推动各项工作顺利开展提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。现将xx局党委2021年政治生态情况报告如下:
一、单位概况。
xx局为市委、市政府直属xxx单位,业务归属xx局。xx局编制人员xx人,实有在编xx人。xx局领导职数为:书记、主任各1名,副书记1名,副主任1名。班子成员4名、副调研员1名。内设党政办、总务处、社区办等xx个正科级职能部门,配有副科级以上干部xx人。xx局具有硕士学位xx人,高级职称xx人、中级职称xx人、初级职称xx人。xx局现有在编人员xx人,聘用人员xx人。
(一)政治意识情况。2021年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神以及习近平总书记关于教育的重要论述精神,持续完善“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”教育活动内涵,把学习党纪条规纳入党委中心组、党员、教职工年度学习主要内容。年初制定党委理论中心组学习计划,确定了xx个学习专题、x个重点篇目,通过党委会议、中心组学习、主题党日等,先后组织开展学习xx次,讨论交流xx次,结合党史学习教育,引导全体党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,人均撰写读书笔记达4万余字。同时抓好党风廉政警示教育,组织全体党员干部实地参观市警示教育馆,集中观看警示教育片《xxxxx》《醉驾警示教育片》,及时通报市纪委下发的违法违纪典型案例,学习贯彻党内政策法规,开展廉政教育4次。党员领导干部带头践行省委“作风建设十六条”和市委“二十条”,严格落实我校制定的教学工作“五条禁令”规定,自觉坚持道德高线,守住纪律底线。
(二)履行全面从严治党主体责任情况。年初,xx局党委根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件规定和上级有关要求,制定了《xx局2021年度党建工作方案》《xx局2021年度党风廉政建设和反腐败工作方案》《xx局关于开展“制度规矩执行年”工作的方案》,定期研究分析、组织谋划全面从严治党各项工作,及时传达学习上级重要会议精神和指示要求,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时,以“制度规矩执行年”为抓手,做好了上下班管理制度、干部外出报备制度、财务管理制度的落实督导工作,压实全面从严治党的主体责任,完善形成党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的全面从严治党工作责任体系,进一步规范履行全面从严治党主体责任共性清单和个性清单,明确任务,强化管理,对标对表抓落实。
(三)落实民主集中制情况。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,各党委成员坚持以普通党员身份参加所在党支部主题党日、党员大会等党内活动,按时足额缴纳党费。坚决贯彻民主集中制,凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体研究,作出决定,有力地促进了班子内部团结。先后召开党委会议xx次,凡“三重一大”事项,均通过民主议事、集体决策,严格遵守议事规则和决策程序。从严从实抓好党风廉政建设,严格落实“一岗双责″,继续推动廉洁xx建设,不断强化对全体党员干部的教育、监督、管理,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党风廉政建设各项工作落到实处、见到实效。
(四)权利运行制约和监督情况。严格落实岗位廉能风险管理有关规定,围绕管人、管事、管物、管信息等重点岗位,进一步完善了廉政岗位风险防控机制,制定了《xx局岗位廉能风险防控制度》,确定了xx个风险岗位点,明确了廉能风险防控标准化作业规程等。通过进一步排查和分析,完善了岗位职责、明确岗位风险、制定了预警处置方案等制度,构建了前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,认真开展日常风险岗位信息收集、分析、研判、处置等工作。
在干部选拔任用上始终坚持党管干部原则,严格按照党的干部工作原则、程序、纪律办事,不断规范业务流程,确保用制度管人、管权、管事相关工作的规范化水平,确保政治生态环境的风清气正,创造干事创业、公平竞争的良好氛围。
(六)党员干部违纪违法情况。
无
(七)各项整改工作落实情况。2021年,巡察反馈问题整改工作是xx局的主要工作之一,在xx局党委领导下,针对市委巡察反馈党委班子xx个大的方面问题xx个具体问题,科室和领导班子成员对号入座认领,结合年度工作安排逐项整改到位。xx局党委每月一次督促、每季度一次销号清零,切实完成了市委巡察反馈的xx个问题整落实,整改落实情况报告已报市纪委有关部门备案。xx市审计局于xxx年xx月xx日至xx月xx日派出审计组对我局主任xx同志任职期间经济责任履行情况进行了审计,针对市审计局反映的xx个问题,现已完成整改xx个,整改率xxx%。
2021年xx月,荣获xxx授予的全省xx系统优秀单位;
xx处荣获xx授予的全省xx系统优秀xx集体。结合中央做好“六稳”工作、落实“六保”任务,对接高新企业发展规划,开展全方位多层次、多形式校企合作办学项目,目前已与xxxx等4家公司达成合作。同时抓实抓细党史学习教育,完成“我为群众办实事”xxx件。
三、存在问题及原因分析。
虽然xx局党委在政治生态建设做了一些工作,取得较为明显的成绩,但与新形势、新任务、新要求相比,还存在一些差距和不足。
(一)存在问题。
在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动施行方面,与我校实际结合不够紧密,带着问题学、联系实际学做的还不到位,没有很好地从党的革新理论中找方法、找对策、找答案,一定程度上还存在着学用脱节的现象。
克难攻坚精神不够,直面矛盾、破解难题的力度还不够大。
3.落实全面从严治党主体责任重视程度不够,对部分党员干部的教育管理还存在薄弱环节。有的同志对全面从严治党的极端重要性的认识没有入心入脑入行,存在“重业务、轻党建″的问题,有的同志讲事务多、谈廉政少,有的同志学习纪律规矩多、结合工作实际少,压力传导存在层层递减、上热下冷、上紧下松等问题,对分管干部警示教育抓得不严,在抓早抓细抓小方面还有欠缺。
四、原因分析。
1.强化理论武装的思想自觉不到位。政治理论学习的自觉性、主动性不强,往往是上级要求学什么、展开工作需要什么就学什么,学习内容上缺乏系统性和全面性,导致理论学习效果不佳。
2.开拓创新推动工作的担当意识不够强烈。干事创业的激情有所弱化,工作中存在墨守成规、渐进求稳的思想,工作闯劲不够,克难攻坚的力度不大,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精气神,创造性展开工作的能力有待提升。
3.驰而不息严作风的韧劲不够坚决。对纪律作风建设缺乏高标准、严要求,较真碰硬不够,对底线红线问题强调的多,对小节细节问题提醒的少,有时碍于情面,担心说多了有伤和气、影响团结。
五、下一步工作打算。
xx局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届四中、五中、六中全会、全国教育大会、省委、市委全会精神,加强党的全面领导,全面贯彻落实党的教育方针,以高质量发展继续教育为目标,以服务全市经济社会需要,提高全民素质和能力为根本,以加强能力建设为主线,引领推进教育教学、招生培训、考风考纪建设,防范办学风险,净化教育生态,加快转型发展,稳定学历教育规模,努力实现xx教育高质量发展,培训教育在规模和效益上取得新突破。
促进基层党建基地规范化。以作风建设为契机,全力推进党风廉政建设工作,强化党委主体责任、班子成员一岗双责的机制,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,牢记立德树人根本任务,五育并举,德育为先,培育全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,增强“两个维护”的政治自觉,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督,以政治生态建设新成效推进中心高质量发展。
(三)提高政治站位。强化政治纪律和政治规矩,始终把管党治党作为政治责任,牢固树立规矩和纪律意识,坚持领导班子带队伍严字当头,着力解决管理松软并存问题,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,通过定期约谈、党建工作和履行主体责任述职等措施,层层传导压力。认真落实“一岗双责”要求,以开展巡察、审计反馈问题整改为契机,高效推进遗留问题的整改落实,以此统筹抓好从严治党和分管工作,切实把各自应承担的责任落到实处。
(四)加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育,组织深入学习新修订的纪律处分条例,集体参观警示教育馆。强化监督,提升早发现问题的能力。紧盯人事财务、安全生产、意识形态,强化重点岗位廉洁风险防控,突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴、内部管理等制度执行情况,持续加强关键时间节点的监督检查。加强与市驻xx局纪检组的沟通,准确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。落实党管干部原则,树立正确用人导向,实施精准考核,营造担当作为、干事创业的浓厚氛围,为推进xx局高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
2021年,市场监管总局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推进法治政府建设,市场监管法律制度不断完善、依法行政能力不断提升、执法监督效能不断强化、法治宣传教育水平不断提高。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。总局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,部署开展多种形式的学习贯彻活动,引导全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划,召开党组会议、党组理论学习中心组(扩大)会议组织专题学习,特别是深入学习习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神,深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求,牢牢把握法治市场监管建设的正确方向。
(二)统筹推进法治政府建设。总局坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划法治工作,将习近平法治思想贯彻落实到市场监管立法、执法、执法监督、普法等工作全过程、各方面。首次召开全国市场监管部门法制工作会议,总结机构改革以来市场监管法治工作,安排部署今后一个时期重点任务,大力推进法治市场监管建设。制定《法治市场监管建设实施纲要(2021-2025年)》,全面落实“一规划两纲要”的各项重大举措,明确了未来五年法治市场建设的路线图和施工表,制定分工方案,确保纲要各项措施落实落地。
(三)切实履行推进法治建设第一责任人职责。总局党组书记、局长张工严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置,做好法治建设第一责任人职责述职,自觉做尊法学法守法用法的模范。专题研究部署法治政府建设工作,统筹推进落实涉及总局的中央全面依法治国委员会2021年工作要点和中央依法治国办重点任务。坚持对法治政府建设中的重要工作和重大问题集体研究审议,2021年度共召开党组会议44次,其中有22次涉及法治工作,局务会议18次,其中有14次涉及法治工作。
(一)推动建设高标准市场体系。第一次对《反垄断法》全面修订,完善反垄断相关制度,明确反垄断制度在平台经济领域的适用规则,为强化反垄断和防止资本无序扩张提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障。报请国务院出台《市场主体登记管理条例》,整合现行关于市场主体登记管理的行政法规,第一次统一了各类市场主体登记制度,为保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供了法治保障。
(二)促进产品质量和食品药品安全。一是加快质量、认证认可、检验检测等领域法律法规制修订。持续推进《计量法》《产品质量法》等立法工作。修订《中国质量奖管理办法》,进一步规范中国质量奖管理,发挥政府质量奖引领促进作用。制定《检验检测机构监督管理办法》,规范检验检测机构从业行为,促进检验检测行业健康、有序发展。二是落实《大气污染防治法》,会同生态环境部出台《机动车排放召回管理规定》,建立机动车环保召回制度,助力生态环境安全。修订《家用汽车产品修理更换退货责任规定》,完善家用汽车产品质量责任。三是制修订《化妆品生产经营监督管理办法》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》《食品生产经营监督检查管理办法》等规章,完善食品药品安全监管基础。
(三)规范网络交易行为,加大消费者权益保护力度。一是制定出台《网络交易监督管理办法》,聚焦网络交易新业态监管中的突出问题,细化交易规范和监管措施,为压实平台主体责任提供法律依据。二是发布《关于平台经济领域的反垄断指南》,加快制定《互联网广告管理办法》《禁止网络不正当竞争行为规定》《互联网平台分类分级指南》《互联网平台落实主体责任指南》,努力塑造竞争有序的线上线下市场生态,促进各类市场主体和消费者共享数字经济发展红利。三是积极推进修订《消费者权益保护法实施条例》,规范预付式消费行为,建立健全消费投诉信息公示制度。
(四)持续开展市场监管法规清理。一揽子废止规章11件,修改规章5件,向国务院报送2部行政法规的修改建议。对市场监管部门执行的行政法规、规章中的69项罚款事项提出取消、调整建议。
(一)持续深化营商环境改革。一是推动营商环境规范便利、透明、可预期。报请国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,推动改革全面实施,降低市场准营门槛。加强事中事后监管,编制总局权责清单和执法事项清单。二是推动市场主体创新。提升知识产权审查质效,高价值专利审查周期压减至13.4个月,商标注册审查周期稳定在4个月。开展非正常专利申请和商标恶意抢注专项整治。三是完善信用监管制度。修订《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》,印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》《关于加强重点领域信用监管的实施意见》《市场监督管理信用修复管理办法》。
(二)有力有序推进公平竞争治理。一是完善竞争监管机制。推动制定《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,形成公平竞争顶层设计政策框架。总局加挂“国家反垄断局”牌子,新设3个反垄断司局,组建竞争政策与大数据中心,进一步充实反垄断监管力量。二是强化反垄断反不正当竞争监管。查处垄断案件175件,比上年增长61.5%,罚没金额235.86亿元;审结经营者集中案件723件,比上年增长53%,其中禁止1件、附加限制性条件批准4件。三是优化公平竞争审查机制,纠正各类政策文件1500余件,查处滥用行政权力排除、限制竞争案件46起。
(三)坚决守住安全底线。一是食品安全稳中向好。深入推进“十大攻坚行动”,建立校园食品安全亮牌督办机制,开展农兽药治理3年行动。建立食品安全责任约谈、重大事项督促落实、风险会商等机制。充分发挥抽检监测事前预防作用,完成四级抽检695万批次。从严打击惩处“瘦肉精”、“两超一非”、农药违禁、冒充特食等违法行为。升级打造全国进口冷链食品追溯管理平台2.0版,建立食品安全信用公示专区。二是药品安全性、有效性、可及性增强。批准4个新冠病毒疫苗附条件上市,保障28亿剂次疫苗接种安全有序,推动38个创新药品、34个创新医疗器械加快上市。429个品种仿制药通过一致性评价。三是特种设备安全治理不断深化。推进特种设备隐患排查治理,共检查单位109.6万家,发现隐患50.2万个,下发安全监察指令书15万份,封停设备2.2万台(套)。四是工业产品监管持续加强。印发《全国重点工业产品质量安全监管目录(2021年版)》,对48.7万批次产品开展抽查,对21类网售产品开展国家监督抽查。实施缺陷汽车召回850万辆、消费品召回660万件。
(四)加强民生领域综合执法。一是“铁拳”行动形成声势。共查处民生领域8类重点案件9.4万件,总局和省级市场监管部门公布159批典型案例。二是联合开展2021网剑行动,督促平台删除违法商品信息113.4万条,责令停止平台服务的网店2.5万个次,查处涉网案件2.2万件。三是查处非法医美广告、直销虚假宣传、非法传销、侵权假冒等各类案件93.5万件。持续强化口罩等防疫产品常态化监管。四是巩固深化市场监管领域“扫黑除恶”成果,扎实推进“长江禁捕打非断链”、“守护戎装”等专项行动。五是扎实做好消费者权益保护工作。全国市场监管部门通过全国12315平台、电话、传真、窗口等渠道共受理消费者投诉举报咨询2381.2万件,比上年增长11.8%;为消费者挽回经济损失55.5亿元,比上年增长26%。全面开展消费投诉信息公示,持续推动“线下购物七日无理由退货承诺”。
(一)完善执法监督制度基础。制定《市场监督管理行政执法责任制规定》,为监督和保障市场监管干部依法履职提供支撑。修订《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》,完善《市场监督管理行政处罚文书格式范本》,印发《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南(2021年修订版)》。
(二)严格开展执法监督。一是依法开展行政规范性文件合法性审核。审核规范性文件28件、国际合作文件11件。二是组织开展听证和重大执法决定法制审核。依法对扬子江药业不服行政处罚组织听证,对重大垄断案件开展法制审核。三是完善行政执法案卷评查制度。制发《国家市场监督管理总局行政处罚案卷评查指南》《行政处罚案卷评查标准》。四是规范行政执法证件管理。印发《国家市场监督管理总局行政执法证件管理办法》,按规定为行政执法人员办理执法证。
(三)提高复议应诉工作质效。2021年办结行政复议申请807件,办理应诉案件72件。开展“行政复议三提升”行动,优化复议审理流程,提升行政复议质量、效率和监督纠错效果。发布复议申请书模板等格式范本,公开复议案件受理情况、行政复议办事指南、审理流程图和接受复议的邮寄地址等。
(四)自觉接受各方面监督。一是探索监督机制创新完善,推动市场监管行政执法与纪检监察监督深度贯通、有序协同。二是自觉接受人大监督和政协民主监督。全年共办理十三届全国人大四次会议代表议案19件、代表建议648件,办理全国政协十三届四次会议委员提案338件。三是发布更新各类政府信息15250篇,办结政府信息公开申请2203件。主动公布行政许可17475件,行政处罚47件。
(一)突出重点普法。一是以习近平法治思想为引领,持续推动全面依法治国战略在全系统的宣贯。总局门户网站、报刊和新媒体平台开设专版专栏,持续发布法治建设相关报道。二是制定市场监管系统法治宣传教育“八五”规划,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。全系统共产生31个全国“七五”普法先进单位、37名先进个人。三是强化民法典、行政处罚法、市场主体登记管理条例等重要法律法规学习宣传,做到同步发布、同步解读。
(二)突出全程普法。一是建立法律法规集中统一公开工作机制。完成现行有效市场监管相关法律、行政法规、部门规章梳理,并按照国务院办公厅印发的标准统一公开。截至2021年底,通过政府信息公开栏目主动公开法律25部、行政法规162部、部门规章252部。二是做好执法宣传。在总局门户网站开设“反垄断执法”专题,展示反垄断工作成效。开设“铁拳”行动曝光台,集中曝光各地查处的民生领域“铁拳”行动典型案例。三是抓住关键宣传节点。在世界计量日、世界认可日、全国食品安全宣传周、全国质量月、国家宪法日等时间节点,开展针对性普法。
(三)突出能力建设。一是结合各条线工作职能,在培训班中安排习近平法治思想,宪法,民法典、行政处罚法、反垄断法、产品质量法等课程。编制《市场监管系统干部学习培训系列教材》,系统介绍市场监管法律体系及各业务条线法律法规。二是举办全国市场监管部门法制机构负责人培训班,在总局网络学院开设“中央全面依法治国工作会议精神解读”、“反垄断法的实施”、“反垄断总论”等专题,进一步提高市场监管干部的法治思维和依法行政能力。三是组织第二届市场监管法律知识竞赛,共有33.8万名市场监管干部参加,在线答题超过100万人次。四是制定《市场监管总局法律顾问管理办法》,充分发挥法律专家库和公职律师、法律顾问在重大决策、重大执法活动中的作用。
市场监管总局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节:部分法律法规发布时间早,亟需更新;现有制度不够完备,在新业态新领域存在空白点;执法监督的力度有待进一步加大;法治建设工作体制机制还不健全,基础保障作用没能完全发挥。
2022年,市场监管总局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,紧扣“大市场、大质量、大监管”这一主线,坚持加强市场监管基础制度供给,着力推动高标准市场体系建设,提升市场监管执法效能,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
政治是指政府、政党和其他治理国家的行为。政治是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中体现,是以国家权力为核心的各种社会活动和社会关系的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为落实科学发展观,贯彻十八大精神,加强我校教师队伍建设是现实需要,促使教职工内练素质,外型形象,充分发挥为人师表的岗位先锋模范作用,根据学校支部“八荣八耻”“十八大精神”学习活动计划的安排,我校圆满地完成第一阶段的学习任务后,在第二阶段学校支部通过各种形式广泛征求各种意见时,作为个人我及时对照党员先进性标准,找准存在的问题,开展批评与自我批评,以便于克服缺点提高自己。
对于查摆的情况,剖析如下:
1、理论功底还需加强。理性认识源于感性认识,又高于感性认识,是付事物规律性的集中反映。由于理论功底较浅,常常只看到现象而看不到本质,缺乏入理的分析。再是形势在变,而头脑的观念和知识却没有大的变化。喜欢现在跟过去比,现在比过去好,今年又比去年进步了,于是沾沾沾自喜,盲目乐观,以致于工作中难以创新,难以升位,研究起点不高,其实横向比较—观察才发现差距越来越大。
2、专业知识缺乏,业务水平不高。学校的后勤涉及到财务、财产设备、基建维修、食品质量、市场经济、价格变化等等方面,在管理中按程序办事,是防止腐败,责任分担瓣措施,而专业知识精、业务水平高是现行市场经济,信息时代的社会特点中,少花钱,办好事的重要条件。
3、执行制度存在欠缺,有碍于情面的现象,如发票签字程度,或有时为学校办事而“打的”的超范围报销现象以及有的事在赔偿或追究责任上,处理意见的不明确,使得总务处有关人员在管理中进退两难,影响了制度执行的严肃性。
4、普通话水平低。
1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足,认为政治学习太死板、太空洞、不实用,除集中学习和完成规定要求外,平时比较强调客观原因或忙于工作事务,而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高,影响到工作作风和处理事情的水平。
2、在业务上满足于现状,缺乏刻苦钻研的精神,后勤管理中,条条块块都有专人负责觉得业务上的精应是他们的职责所以在本人负责管理的各块工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事时,集中时间突击了解学习一下,使得自己放松学习,难以真正的“沉”下去。
1、切实加强政治理论学习,尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和八荣八耻思想,增强党性锻炼的自觉性,进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识,深刻认识到只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累,而是世界观改造的重大问题,认识到理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论,才能树立正确的世界观、人生观和价值观,才能保证共产党人的先进性和纯洁性。
3、完善制度增强执行制度的严肃性,实践证明,要制定一项制度不难,但要操作好制度却不易,为增强执行制度的严肃性,首先在制定中,勤钻研,细推敲,便于操作,同时加强制度的宣传,加强对有关问题的解释,虚心听取各方的意见和建议,便于操作过程中合理公正,其次增强对不良现象斗争的勇气,切实树立党员的良好形象。
4、加强组织学习普通话,争取不断有所进步。
最近几年来,xx县纪委监委认真贯彻《省纪委监委机关政治生态分析研判办法(试行)》,把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,加强对贯彻新发展理念、打好3大攻坚战、疫情防控、做好“6稳”、落实“6保”、扫黑除恶、乡村振兴等党中央重大决策部署落实情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,聚焦“7个有之”问题,深入展开情势主义、官僚主义、码头文化、圈子文化和好人主义专项治理,当好政治生态“护林员”,推动政治生态延续向上向好。
态分析研判报告。聚焦政治监督定位,把“两个保护”贯彻落实到谋划重大战略实行、判定重大决策、部署重大任务、推动重大工作中去,重视发现和查处在把方向、重大局、保落实方面是不是存在违背政治纪律和政治规矩方面的问题。
落实进程,难以保证公平、公正、公然。由于基层小官与基层大众距离最近,接触最密切,权利行使与老百姓的利益息息相干,直接影响到大众的平常生活,小官贪腐触及面广,影响更加卑劣。108大以来在民生领域案件中,小官、村官触及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案总人数**%,情势不容乐观。
4是全县党风廉政和反腐败斗争工作情势较为严峻。当前,我县政治生态显现出向上向善的新面貌新气象。但同时,也要苏醒地看到,要实现政治生态的根本性好转任务仍然任重道远。从巡察监督的情况来看:“4个意识”不强,落实中央、省委、州委和县委的决策部署流于情势、浮于表面的现象时有产生。有的党组织和领导干部主体责任抓得不牢,有的依然停留在表态喊口号上,“甩手掌柜”的现象不同程度存在。有的该问责的却没有问责,有的该查处的却没有查处,存在“护短”的毛病思想。有的领导干部思想还停留在108大之前的思想,“有了好处快办事、没有好处不办事”,不是主动适应全面从严治党的环境,而是消极抱怨,思想松懈、意志衰退、干劲不足,怕担责、不作为。从执纪审查的情况来看:108大以来,我们查处背纪案件及人员,背游记为产生在当年的占比分别是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。这些数据的背后显现出1个让人心痛的事实,我县反腐败斗争情势仍然严峻的局面依然没有完全改变,特别是有的党员干部没有苏醒认识本身毛病。在当前中央、省委、州委和县委高压反腐的态势下,仍然还有很多干部我行我素违背4风,特别是背规收送礼品礼金,发放金、津补贴等现象还还时有产生。
风明显好转。但基层风格建设依然存在1些值得关注的问题。在脱贫攻坚工作进程中,庸、懒、散、浮、拖、软等风格软肋严重制约此项工作的进展,也严重影响基层干部队伍形象。特别使人警惕的是,在当前从严治党的背景下,在部份基层党员干部中滋生了懒政怠政思想,风格问题具有固执性和反复性,单靠1两次教育实践活动很难完全解决,基层风格建设仍然任重道远。当前,在全面从严治党的背景下,改风格、敢作为、有担当已成为党员干部队伍建设的内在要求,但全面深化改革触及更多深层次的利益调剂,思想障碍和行动阻力很大。由于体制机制、政治生态和干部本身等多方面缘由,懒政怠政、为官不为的现象仍少数基层部门单位滋生蔓延,其根本缘由在于1些党员干部思想风格不端正,理想信心动摇,主旨意识淡薄,革命意志衰退。当前,“4风”病源还在,病根未除。部份基层部门单位政治生态处于亚健康、乃至不健康状态。最近几年来,查处了很多能人腐败的问题,1些曾干出过成绩的干部落马了,1些干部把为官不容易当作“反常”,把为官不为当作“老到”,把“只要不失事,宁愿不做事”当作生存之道。
入手保护全县政治生态延续向好,以提升人民大众取得感,保证党的执政基础不断厚植。执纪问责方面,要在省纪委、州纪委的坚强领导下抓牢做实以下几个方面的工作,解决好不作为、乱作为和贪污腐败等问题。
1是坚决贯彻落实党纪党规,严明党的纪律,切实实行专责。
对全面从严治党的要求,特别是廉洁自律准则、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例、纪律处罚条例等党规党纪及省、州、县相干配套制度的贯彻履行情况,组织展开专项检查,坚决保护党规党纪的严肃性。着力增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉同背犯党的纪律、危害政治安全的行动作坚决斗争,严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义,在党内培植个人权势、两面三刀、拉帮结派等违背政治纪律案件,坚决保护党的团结统1。突出保障政令畅通,加强对全面深化改革、生态环境保护、重大项目建设等经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决贯彻落实好党中央和省委、州委和县委的决策部署。
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态,是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点,我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上,深入访谈党员干部、开展问卷调查,着力把脉中心的政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。
思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;。
缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
从总体上讲,我中心政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害,“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,我们必须从现在开始正式存在的问题,必须从现在高度重视和逐步解决这些问题,必须从现在开始引起全中心的警醒,抓紧加以解决。
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法、坚守法治理念,树立法治信仰,增强法制意识营造法治氛围,做到依法办事、照章行事、按程序决策,保障良好的政治生态。
突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;。
突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,完善颁布廉情档案,全面掌握干部情况,加强日常监督,注重抓早、抓小,经常性对党员进行“体检”,对倾向性问题早打预防针,严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染,我们要始终保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢,净化政治生态。
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
xx市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员x人,其中:党组书记x名、副书记x名、党组成员x名,非领导职数x名,其中:二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名;县级干部中男性x人,女性x人,藏族x人,汉族x人,平均年龄50岁,研究生学历x人,本科学历x人;全局正式党员x人(包括退休党员x人),设党总支x个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名,党支部x个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个,其中行政编制x个、参公编制x个,事业编制x个,政法专项编制x个,机关后勤编制x个,实有在编在岗干部职工x名。
2020年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况。
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习10次,领导班子讲党课3次,班子成员带头研讨发言2次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。2020年,组织开展廉政谈话2次,召开廉政学习、廉政提醒会议12次,通过微信群转发廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政风险32条,制定防范措施36项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的4项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,2020年6月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮制度修编工作,修订完善各项规章制度53项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。2020年,局党组书记讲廉政专题党课2次,赴基层调研3次,组织召开廉政会议6次,听取班子成员廉政工作汇报3次,与班子成员进行廉政谈话2次,切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,2020年,累计召开党组(扩大)会议8次,局长办公会5次,专题会议9次,集体研究决策重大事项40余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况。
(三)选人用人情况。
牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,调入干部3人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况。
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,2020年,组织开展各层级、各类学习参观活动2次,全局党员干部关注有关微信公众号20余个,外派学习培训人员30余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,2020年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次,谈话人数120余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设。
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。2020年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,2020年,我局无援藏干部,“藏二代”干部2人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派,不趋炎附势、不附庸风雅,践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况。
2020年以来,我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面,不断强化纪律建设和作风建设,坚持依法依规行政,全局党员干部无违纪违法情况,无举报投诉情况,未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面。
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务,摆在党组工作的重要位置高位推进,在“严纪律,正作风”上下功夫,在“重落实,严监管”上出实招,中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理,修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度,进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查,在保证各项工作正常推进的同时,注重降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育,以正面教育和反面警示相结和的方式,常态长效学习党的廉政纪律和有关规定,同时,用典型事项、典型案例作为反面教材,教育和引导广大党员干部,时刻牢记党员身份,主动追求积极向上、健康文明的生活方式,远离低俗和恶趣味,坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好,永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前,始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,树牢底线思维,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,露头就打,把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”,局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育,加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学,做到警钟长鸣;全面加强源头防范,按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会,适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动,及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况,加强节日提醒教育,及时召开节前廉洁提醒会,切实筑牢了拒腐防变思想防线,全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”,牢牢把握作风建设总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,在2019年完成精简文件目标的基础上,2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模,每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外,原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究,严格落实调查研究各项规定,在基层调研特别是检查指导中,坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则,能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行,最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育,在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报,积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭,全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署,凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项,均严格按照要求,明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效,不折不扣落实,全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况。
为持续巩固和深化全面从严治党工作,进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”,促进机关规范化、制度化建设,加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制,局党组精心谋划、集思广益,汇聚全局力量,本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则,组织开展全局规章制度修订工作,对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善,从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设,全局各项规章制度更加科学和完善。同时,强化制度执行力,坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象,2020年,重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实,对无故不参加学习活动的党员干部,一律严肃批评教育,对应该上会研究而没有上会的事项,坚决不能实施,对请假超过规定时限的,严格从次年休假天数中扣除,切实做到用制度管人,按规章办事。
2020年,局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明显成效,但结合上级部门的要求和自查情况来看,仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题。
(二)主要原因。
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓,对学习的系统性、长效性、全面性研判不够,对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督,导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位,班子成员存在“老好人”思想,认为只要不出大问题,差不多就行了,害怕得罪人,考虑个人得失多,害怕暴露问题,缺乏较真碰硬的勇气,对一些不当行为听之任之,睁一只眼闭一只眼。三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定,存在盲目自信和侥幸心理,认为广大党员干部受党教育培养多年,能够坚定理想信念,自觉守住红线底线,没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
对照存在的问题,深入剖析产生问题的根源,局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求,坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则,全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人,持续长效整改,努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”,确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容,充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台,通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式,分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动,不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度,增强全局党员干部学习的内生动力,强化学习监督,定期检查学习笔记、学习记录、学习体会,将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容,切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性,确保学习成效,坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”,坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职,抓不好党建是失职的理念,全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》,进一步压实党组班子主体责任,严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度,按照见人、见事、见细节的原则,按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动,提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫,建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度,通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式,实时掌握党员干部动态,全面加强党内监督和管理,努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”,确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面,创新方式方法和廉政教育学习形式,引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时,进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实,筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向,拓展监督覆盖面,加强对全局党员干部的廉政监督,通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径,建立常态长效监督机制,切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线,努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
最近几年来,xx县纪委监委认真贯彻《省纪委监委机关政治生态分析研判办法(试行)》,把加强政治生态分析研判作为政治监督具体化常态化的重要抓手,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,加强对贯彻新发展理念、打好3大攻坚战、疫情防控、做好“6稳”、落实“6保”、扫黑除恶、乡村振兴等党中央重大决策部署落实情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,聚焦“7个有之”问题,深入展开情势主义、官僚主义、码头文化、圈子文化和好人主义专项治理,当好政治生态“护林员”,推动政治生态延续向上向好。
态分析研判报告。聚焦政治监督定位,把“两个保护”贯彻落实到谋划重大战略实行、判定重大决策、部署重大任务、推动重大工作中去,重视发现和查处在把方向、重大局、保落实方面是不是存在违背政治纪律和政治规矩方面的问题。
落实进程,难以保证公平、公正、公然。由于基层小官与基层大众距离最近,接触最密切,权利行使与老百姓的利益息息相干,直接影响到大众的平常生活,小官贪腐触及面广,影响更加卑劣。108大以来在民生领域案件中,小官、村官触及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案总人数**%,情势不容乐观。
4是全县党风廉政和反腐败斗争工作情势较为严峻。当前,我县政治生态显现出向上向善的新面貌新气象。但同时,也要苏醒地看到,要实现政治生态的根本性好转任务仍然任重道远。从巡察监督的情况来看:“4个意识”不强,落实中央、省委、州委和县委的决策部署流于情势、浮于表面的现象时有产生。有的党组织和领导干部主体责任抓得不牢,有的依然停留在表态喊口号上,“甩手掌柜”的现象不同程度存在。有的该问责的却没有问责,有的该查处的却没有查处,存在“护短”的毛病思想。有的领导干部思想还停留在108大之前的思想,“有了好处快办事、没有好处不办事”,不是主动适应全面从严治党的环境,而是消极抱怨,思想松懈、意志衰退、干劲不足,怕担责、不作为。从执纪审查的情况来看:108大以来,我们查处背纪案件及人员,背游记为产生在当年的占比分别是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。这些数据的背后显现出1个让人心痛的事实,我县反腐败斗争情势仍然严峻的局面依然没有完全改变,特别是有的党员干部没有苏醒认识本身毛病。在当前中央、省委、州委和县委高压反腐的态势下,仍然还有很多干部我行我素违背4风,特别是背规收送礼品礼金,发放金、津补贴等现象还还时有产生。
风明显好转。但基层风格建设依然存在1些值得关注的问题。在脱贫攻坚工作进程中,庸、懒、散、浮、拖、软等风格软肋严重制约此项工作的进展,也严重影响基层干部队伍形象。特别使人警惕的是,在当前从严治党的背景下,在部份基层党员干部中滋生了懒政怠政思想,风格问题具有固执性和反复性,单靠1两次教育实践活动很难完全解决,基层风格建设仍然任重道远。当前,在全面从严治党的背景下,改风格、敢作为、有担当已成为党员干部队伍建设的内在要求,但全面深化改革触及更多深层次的利益调剂,思想障碍和行动阻力很大。由于体制机制、政治生态和干部本身等多方面缘由,懒政怠政、为官不为的现象仍少数基层部门单位滋生蔓延,其根本缘由在于1些党员干部思想风格不端正,理想信心动摇,主旨意识淡薄,革命意志衰退。当前,“4风”病源还在,病根未除。部份基层部门单位政治生态处于亚健康、乃至不健康状态。最近几年来,查处了很多能人腐败的问题,1些曾干出过成绩的干部落马了,1些干部把为官不容易当作“反常”,把为官不为当作“老到”,把“只要不失事,宁愿不做事”当作生存之道。
入手保护全县政治生态延续向好,以提升人民大众取得感,保证党的执政基础不断厚植。执纪问责方面,要在省纪委、州纪委的坚强领导下抓牢做实以下几个方面的工作,解决好不作为、乱作为和贪污腐败等问题。
1是坚决贯彻落实党纪党规,严明党的纪律,切实实行专责。
对全面从严治党的要求,特别是廉洁自律准则、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例、纪律处罚条例等党规党纪及省、州、县相干配套制度的贯彻履行情况,组织展开专项检查,坚决保护党规党纪的严肃性。着力增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉同背犯党的纪律、危害政治安全的行动作坚决斗争,严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义,在党内培植个人权势、两面三刀、拉帮结派等违背政治纪律案件,坚决保护党的团结统1。突出保障政令畅通,加强对全面深化改革、生态环境保护、重大项目建设等经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决贯彻落实好党中央和省委、州委和县委的决策部署。
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态,是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态,自然环境要山清水秀,政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点,我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上,深入访谈党员干部、开展问卷调查,着力把脉中心的政治生态现状与未来,努力营造风清气正的良好政治生态。
思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用,不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,缺乏理论自觉和理论自信;缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
从总体上讲,我中心政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害,“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。因此,我们必须从现在开始正式存在的问题,必须从现在高度重视和逐步解决这些问题,必须从现在开始引起全中心的警醒,抓紧加以解决。
净化政治生态,营造良好的干部从政环境,是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务,是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持续发力,方能做到久久为功。
(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法、坚守法治理念,树立法治信仰,增强法制意识营造法治氛围,做到依法办事、照章行事、按程序决策,保障良好的政治生态。
(二)推进从严治党“强基”。强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育。政治纪律和政治规矩集中教育,“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体,突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点,狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点,狠抓廉政文化渗透教育。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息,完善颁布廉情档案,全面掌握干部情况,加强日常监督,注重抓早、抓小,经常性对党员进行“体检”,对倾向性问题早打预防针,严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染,我们要始终保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢,净化政治生态。
政治生态是党的建设的基础性、经常性工作,是一个地区党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为,对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。2016年5月,我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见(试行)》,深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改,着力涵养风清气正、山清水秀的政治生态,经过全县上下的共同持续努力,取得了明显成效。对照《意见》评价体系,现将2019年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
一、县域政治生态总体情况。
2019年,县委县政府坚持以党的政治建设为统揽,坚定不移推进全面从严治党,坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”,反腐败斗争取得压倒性胜利,各镇乡(街道)、县级各部门政治生态综合指数多在85以上,呈现出愈加清朗的积极变化。
(一)党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领,引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续严明政治纪律政治规矩,以有力举措全面肃清x和x流毒影响。严格“一切工作到支部”要求,认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制,旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
(二)党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制,推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度,有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革,基本构建了“纪检监察+”大监督格局;创新建立政治巡察清单,细化检查内容方式,更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利,截止2019年11月,全县立案查处违纪违法案件xx件xx人,比上年同期分别增长x%、x%,清除了一批破坏政治生态“污染源”。
(三)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持公正用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”,推行“五环节”全程审核把关,全程痕迹管理,严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系,全覆盖开展x名县管领导干部述责述廉工作,多方印证、全面掌握干部的实绩表现,大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职,鲜明用人导向,营造干事创业的良好环境。
(四)干部勤廉更加常态。县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍纪律作风建设,不断健全密切联系群众机制,全面推行一线工作法,引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色,争做真抓实干的好干部。政务服务不断提速,证明事项从x项缩减到x项,项目从注册到开工最短可在x个工作日内完成,创造了x项目x天竣工投产的“x速度”。县委县政府被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体,被评为全国网民留言办理先进单位,获评中国民营经济最佳投资县。
(五)社会生态更加和谐。各级党组织坚持以人民为中心的发展思想,深入走基层、解难题、惠民生,2019年完成x项省市民生工程,通过“三报到”机制解决群众问题x个,网络理政平台办理企业和群众诉求x件,信访总量逐年下降,网络舆情日趋理性,反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认同。党风廉政建设社会评价满意度实现从201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四级跳,“清廉指数”逐年上升。成功创建国家健康促进县、位列全国幸福百县榜第x位。
二、当前存在的突出问题。
从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看,巩固发展我县风清气正良好政治生态,还存在以下一些亟待解决的问题。
(一)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看,全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化,一些党组织对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强。比如,个别单位党内政治生活不严肃,对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强,有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”,把更多精力放在业务工作上,导致出现“一手硬一手软”现象。比如,多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位,有的党组织履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实,奉行“好人主义”,以信任代替监督,宽松软的问题还没有完全解决。比如,一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒,问题导向精准性还不够。2019年全县问责落实主体责任不力的党组织x个、党员干部x人,充分说明这些问题在基层还比较突出。
_社区位于_,主要由_三大片区组成,分7个居民小组,辖区总人口数2771人,其中流动人口2038人,常住人口733人。
一年以来,社区在上級党委政府的正确领导下,坚持以人为本,充分发挥民主,牢固树立为民服务,突出为民做好事、办实事的工作作风,在全体党员、辖区各单位、经营户及广大居民的大力支持下,社区干群团结一致,较好的完成了上级党委、政府及有关部门交给的各项任务。
社区先后获得了区“五好基层关工委先进集体”、“未成年人思想道德建设先进集体”、“一流计生协会”等荣誉。我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好支部建设,充分发挥基层党组织作用。
一年来,我们坚持党员“三会一课”制度,开好支部大会和支委会,规范党建工作,抓好党员教育管理;组织党员认真学习,注重党员日常政治理论、业务知识学习,积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。积极开展党的群众路线教育实践活动,增强党员凝聚力。
一是社区党支部继续强化“党员民情驿站”管理,采取“一对多”和网格化管理的方式,及时收集信息,听取民情民意,切实帮助群众反映问题、解决问题,发现重大和突出事件及时汇报;二是结合党的群众路线教育实践活动,发挥社区短信平台作用,继续利用“短信党校”不定期向辖区的党员干部发送短信,宣传党的新的路线、方针、政策,传递党的时事政治、重要事件,发布街道大党工委新的决策、决定。截止今日,“短信党校”共已发出短信35条,得到广大党员干部的充分肯定和认可。
为了更好的践行群众路线教育实践活动。社区党支部认真落实上级关于群众路线教育实践活动的文件精神和指示要求,结合群众路线教育实践活动,提升自身和班子建设,查找问题,即知即改。主要是:
一是围绕工作查问题。召开全体社区工作人员会议,围绕社区班子建设情况、班子成员服务居民情况、社区管理以及制度建设情况,开展“问自己、问居民、问代表”活动,围绕社区成员自身及社区班子服务群众是否到位、制度是否健全、党务居务是否公开、民主决策机制是否建立等内容广泛征求意见建议。
二是走家入户听诤言。结合全区开展的“进百家门、见百家人、聊百家事、解百家难、连百家心、合百家力”走家入户活动,带领社区班子成员完成了辖区360户住户的入户走访工作,了解居民最关心的问题,最需要解决的事情,听取居民对社区服务的意见和建议。
三是集体评议找差距。利用召开党的群众路线教育实践活动动员会的时机,召集全体党员对社区班子及成员工作表现、作风建设情况进行测评,查找在“四风”和“德、能、勤、绩、廉”等方面存在的具体问题。
四是剖析原因寻对策。围绕查找的问题,召开由社区两委、居民小组长、居民代表、驻站党代表、人大代表参加的会议,帮助社区分析存在问题的具体原因,共同研究解决问题的对策。
社区党支部为充分调动党员干部的积极性,体现党组织的活力,经常性开展活动以增强凝聚力。注重加强社区两委班子及其他工作人员对新理论、新政策的学习,利用党员远教平台,开展《践行党的群众路线好榜样》系列专题培训学习,加强党性锤炼,坚定理想信念。先后组织社区两委到_社区和_社区学习参观,先后选派社区工作者钟景忠和居委会副主任_到全省先进基层党组织_社区进行为期两个月的交流挂职,学习先进社区服务理念和举措。
支部加强了积极分子的培养与教育工作,严格把关,着重培养热爱党组织的有志人员,吸收卢加灿同志为中共预备党员,现共有党员17人。并吸收_两位同志为入党积极分子。另外,发挥社区大党总支作用,和辖区相关企业支部书记、辖区民警等组织成员经常性开展共建共商活动。
(二)围绕构建和谐社区,坚持公平正义普惠民生,努力提高社区居民的幸福指数。
民政工作是一项民心工作,社区干部细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,实施大病医疗救助,而且对每户救助对象做到了入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民监督。
社区通过各种渠道宣传国家的城镇居民低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和“公示”制,做到公平、公正、公开。截至目前,我社区享受低保生活保障对象无新增,变更低保金额1人,充分体现了社会保障资金动态管理,做到应保尽保。
另外,社区努力拓宽就业渠道,鼓励居民自主创业的同时,还有效解决部分居民的再就业问题。今年以来,安排3名“4050”人员前往就业培训,推荐下岗失业人员再就业17人,建立企业离退休人员社会化管理平台,接管企业退休人员3人,开展企业退休人员资格认证,对企业离退休员实施社会化管理,极大的减轻了离退休人员往返于各部门办理退休后各项事务的难度。
残疾人员管理,在区、街残联的指导下,全面整理社区残疾人资料,为残疾人建立完整的个人档案,完善健全残疾人管理工作制度;做好精神病人的康复服务,对其家人进行一定的心理辅导;对残疾人员翁金跃不仅时常慰问关怀,还为其申请低保,保障其最低生活水平;做好残疾人办理残疾证明的宣传工作,使其合法权益得到的保障。
及时反馈信息,关心弱势群体,社区经常性开展送温暖活动。今年社区共计为贫困户、困难党员、困难群众等共203人,发放慰问金及物资折合人民币72305元。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员、居民进行慰问,切实送去党组织和政府的关怀。结合群众路线教育实践活动,市委组织部邀请了市第一医院医生对社区老年人的身体情况不定期的作了更详细地摸底和了解。
(三)维护社会稳定,抓好综合治理工作,确保社区居民生命财产安全。
为确保社区和谐稳定,加强了群防群治,开展义务巡逻工作,国庆等重大节日期间实行24小时值班制度,全面监控重点对象,社区无一例上访事件发生,为上级部门分忧。每周定期、定时在辖区内实行巡查,消除安全隐患,从维稳、治安和公共安全三方面入手,协助派出所进行安全防范巡视,起到打击犯罪,震慑坏人,保护居民群众的作用。
在辖区内积极开展治安防范工作:
一是深入辖区企业和店面进行“四防”宣传,发放《致居民群众的一封信》、《殿前街道综治与平安建设宣传》等宣传资料1000多份;二是面向辖区企业和店面开展安全检查工作,及时发现和督促整改安全隐患,同辖区企业和店面签定“安全生产责任书”59份;三是向广大居民群众宣传治安防范基本常识,强化防范意识与技能,起到了良好的宣传教育作用,为社区营造了浓厚的综治工作氛围。今年以来,共刊出有关综治内容的宣传板报7期,悬挂宣传横幅标语5条,开展法制学习4次,发放宣传资料1000多份,发送综治电子短信38条,10000多人次。
加强流动人口及出租屋的清查与管理。社区定期或不定期的对辖区常住人口、外来流入人员、重点人员进行调查、登记。
加强对刑释解教人员的回访帮教,消除各类不稳定因素,钝化各类矛盾,全力维护社会稳定。认真做好外来暂住人口管理工作,积极宣传有关制度,使他们懂法、守法,做到制度措施落实、管理教育两结合。
积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。到目前为止,调委会共调处各类纠纷11起,接受群众来访2次。调解率达100%,成功率100%。
加强安全生产检查工作。我们与辖区企业一一签订了消防安全责任书,落实了安全生产责任制,今年来共签订责任书54份;同时,按责任制要求,坚持开展安全生产日常检查和集中专项整治,每月对辖区企业进行全面检查,检查覆盖率100%,发现隐患,及时上报并督促整改,确保安全生产形势平稳。截止目前,我社区尚未出现火灾和人身伤亡事故。
做好企业安全生产网上自评工作,辖区内19家企业,35家店面均已完成,并达到预评三级标准。进一步完善社区防汛防台预案,在街道的大力支持下,增补铁锹、编织袋、斧头、军工铲等防汛物资,为社区防汛工作提供了有力保障。
(四)积极开展优质服务,切实落实计划生育工作。
今年,辖区共出生83人,其中常住3人,流动80人。每月做好医院出生、孕期保健、四术、户口迁移变动、核实申报工作。每季度开展一次育龄妇女透环检查,及时发放计生药具;完善育龄妇女全员信息台帐;加大计划生育知识的宣传力度,使育龄妇女了解计生政策、生殖健康知识,并自觉遵守有关规定;清查流动人口育龄妇女,及时了解流入育龄妇女生育情况。
树立全新理念,深化宣传教育服务。社区采用贴标语、挂横幅、发放宣传资料、人口学校培训等方式,宣传、学习《人口和计划生育法》、《_省人口和计划生育条例》、等相关法律知识。建立健络,充分发挥协会作用,积极开展协会工作培训,使计生政策更加深入人心。
按照上级指导要求,做好“四联创”,公示居民自治章程,公示全年计划生育各项工作内容,真正做到公开、公正。
关怀计生困难户:今年上半年,社区共帮扶“计生”三户31户,发放慰问金及生活用品折合人民币45160元;春节社区慰问计生贫困母亲28户,发放慰问金及物品折合人民币30750元;开展紧急救助2户,发放慰问金3000元;关怀慰问困难女孩1户,发放慰问金4000元;母亲节区、街道慰问计生贫困母亲7户,发放慰问金4200元;“六一”儿童节妇联为贫困子女进行慰问,发放慰问金4200元;同时在开展“爱之屋”活动中,我们共劝募资金12160元,并为13户计生困难户申请“爱之屋”生育关怀基金7080元。
(五)积极投身“美丽_共同缔造”活动,加强社区基础设施建设,抓好环境整治工作,努力打造人民满意社区。
开展环境卫生整治,创造整洁优美的环境。结合“美丽_,共同缔造”活动要求以及根据上级关于环境卫生工作的部署,及时清除卫生死角,加大对制“癣”行为的监督和清理力度,进一步强化环境卫生整治和长效保洁管理力度。积极迎接市、区、街三级市容考评工作,组织物业开展大规模的环境清扫活动,创造良好的生产生活环境。
落实门前三包责任制,确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订《环境卫生管理责任书》;每周定期对辖区内责任单位、门店、住户履行门前环境卫生责任制情况进行检查;对检查中发现影响环境卫生的违规违章行为及时进行劝阻和制止,责令整改。
积极配合街道卫生服务中心对辖区幼儿园、适龄儿童开展服用糖丸、疫苗接种工作。充分发动辖区内各单位、住户搞好室内外环境卫生,消灭“四害”孳生地,定期在辖区投放灭蚊灭鼠灭蟑药物,清理卫生死角积极开展卫生大扫除活动。
集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动,特别是在重大节日期间,对辖区内卫生多次进行了全面的清扫。并重点对三航宿舍卫生死角进行了2个工作日的卫生清理,结合创文明活动,为确保辖区的良好卫生环境作出了积极的贡献。
_小区比较老旧,活动场所不够,社区通过多次与街道沟通协调,并在居民的支持下,投入了9。6万元,把原来的荒地和中心花园一角进行了整理改造,如今变成了居民散步、健身、休闲活动的好去处。小区的道路改造和墙面美化项目投入了26。8万元,作为201_年第一批缔造项目已办结。中心花园剩余部分改造、楼道粉刷等已作为201_年第二批缔造改造项目报区里审批。
针对小区内活动场地的健身器材老旧破损问题,社区也进行了维护保养和更换。针对部分居民提出的小区停车乱、停车难,神山公寓水电改造等问题,积极做好与物业公司、业主、自管小组的思想沟通,寻找共识,共商协作处理解决。
(六)积极开展群众文艺活动,丰富群众文化生活。
大力开展各类文体活动,培育社区文化。今年来,我社区文体活动精彩纷呈。如庆新春团拜会、三八游园、儿童暑期夏令营组织活动28场,讲座7场,文艺演出8场,活动涉及面广、参与群众多,有效地促进我社区文化工作的融合与形成。开展了党员志愿者“洁净家园”活动、端午节包粽子比赛活动、老年人“欢聚中秋、关怀同行”制作月饼活动,“迎国庆、庆重阳”活动等。厦门电视台《第一民生》栏目也做了相应的报道。社区还不定期对困难、孤寡老人进行关心慰问。
开办各类知识讲座。社区针对不同群体开展不同的服务内容。如针对老年人的健康讲座、安全讲座,特别是针对子女不在身边、不懂电脑的辖区居民,在社区居委会开通“亲情视频”服务窗口,通过宣传,公布专用qq帐号,指定工作人员随时为居民服务。针对外来人口的法制讲座;针对育龄妇女的“三优”知识讲座;并动员失业人员参加社区举办的技能培训或是继续鼓励失业人员按个人需求到指定的培训机构参加技能培训。
关心支持社区文体活动。社区现有夕阳美登山大队、舞蹈队、秧歌队等文体活动队伍,并在资金上给予支持,积极参加市、区、街举办的各类文体活动。既丰富了辖区群众的生活又锻炼身体。社区广场舞对在全市广场舞大赛中还取得冠军的骄人成绩,并在湖里区首届社区工作者文化节压轴演出。
(七)大力开展文明创建活动,营造文明和谐环境。
深化“我们的节日”主题活动,深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日的文化内涵,组织形式多样的文体娱乐活动,如:登山、秧歌等,大力弘扬民族传统文化,丰富群众文化生活。
深入推进未成年思想道德建设。组织开展社会实践和有益学生身心健康的活动,在中小学寒暑假期间,组织学生216人次参加了与部队共同开展的“学生暑期夏令营进军营”活动、小学生手工制作、书法、暑期安全教育等活动;社区利用电子阅览室、社区图书室等活动阵地,在课余时间向辖区未成年人免费开放,为孩子们提供了良好的课外活动场所。
动员社会力量参与到未成年人教育工作中,今年初,借着新春佳节和“六一”儿童节,区建设局又携手湖里区房地产、东科公司、厦门中宸集团及厦门捷安公司与辖区16户困难家庭子女进行座谈并送上助学金及慰问品。
积极推进志愿服务。以党员学雷锋服务志愿队、社区志愿服务队伍为基础,广泛普及志愿服务理念,引导社区居民关注、支持和参与;组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、关爱孤寡老人、文明交通督导等志愿服务活动。
做好统战侨台工作,加强组织领导,积极宣传贯彻落实统战、侨台相关的法律法规及政策,抓好统战对象的学习活动。
(一)由于办公场所有限,辖区分布较散,文化活动阵地勉强凑合达到上级创建文化强区要求的200平方米,但还是不够,同时也比较散,不便于展开管理。
(二)辖区内停车难也是一个老大难的问题。由于社区房子建盖时间比较久远,当时也没设置停车位,如今一到晚上辖区内的车辆停放随地乱停,处处可见,影响居民的生活环境和对出行造成了不便。
下一步的工作计划:
第一:继续以党建工作为中心,践行党的群众路线教育实践活动,着力自身建设,扎实落实各项工作指标,抓好党风廉政工作,继续做好党务居务公开,做到重大事务民主决策;第二:继续推动“美丽厦门,共同缔造”活动,完善神山公寓基础公共卫生设施;第三:切实推进开展居家养老服务工作,继续做好辖区内贫困群体摸底排查和服务;第四:扎实落实计生的入户排查登记工作;第五:继续做好拓展文化场所;第六:继续推进“一社区一精品”及做好“贴心服务品牌”,打造一支“四个特别”的社工队伍,为建设“繁荣、整洁、安全、和谐”的新殿前而努力工作。
报告是一种公文格式,专指陈述调查本身或由调查得出的结论,反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
根据市教育局党委《教育系统党政领导班子及其成员2014年度落实党风廉政建设责任制工作考核办法》精神,认真抓好党风廉政建设责任制工作落实,加强了领导干部党风廉政建设,现对照《平时工作考核内容及计分标准》,将近半年来的党风廉政建设责任制落实的情况报告如下。
按照学校支部的《纪检监察工作责任制》的要求,学校支部制定了《2014年纪检监察工作计划》,提出了纪检监察工作建设的工作目标,并将责任目标层层分解,“一把手”与分管领导签定了目标任务分解责任书,做到了目标清晰,责任明确,党风廉政建设,层层有人抓,事事有人管。
建立起了党内监督机构——学校纪检监察室,使领导在行使权力的同时,得到有效的监督,同时,我们还将党风廉政建设年度计划以文件的形式下发,在教职工中进行宣传,使广大教职工清楚本年的廉政建设的重点工作,以利于年底进行干部廉政建设考核,主动接受群众的监督。
(一)加强法规学习,增强守法观念。
为使党员干部提高守法意识,增强法制观念,支部组织干部重点学习了新《义务教育法》、《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若1。
干突出问题的意见》等法律、法规,增强了党员干部的法制观念,为依法治校、依法治教打下了坚实的基础。
(二)上好党课,继续深入开展先进性教育活动。以“理想、责任、形象”为主题,为大家上了一堂内容生动的党课,他要求每位党员要仔细思考自己的理想是什么,自己的责任是什么,要树一个怎么样的形象,并且怎样去树,要联系教书育人的工作实际,要找准工作目标,守住职责,坚定行为,发挥先锋模范作用,为学校的快速发展作出应有的贡献。
2014年学校廉政建设重点工作有六项,即严格控制招待费开支,严格执行经费预算,控制外出会议经费开支,畅通沟通渠道,推进校务公开。
总之,2014年学校教职工思想稳定,学校安定,没有发生任何违法乱纪、有损于国家、学校、群众利益的人和事。党员干部自觉遵守各项规定及教育局有关廉政的规定。没有出现群众上访、教育“三乱”问题,党风廉政建设得到进一步加强。
纪检监察干部监督工作在巩固和加强党的领导、推动全面从严治党向纵深发展、监督纪检监察干部队伍忠诚干净担当方面承担重要政治使命和政治责任,要坚持以身示范和传导压力相结合、监督干部和监督工作相结合、健全内控机制和加强教育管理相结合,落实主体责任,做细日常监督,不断提升纪检监察干部监督工作质效。
强化责任落实,加强对干部监督工作的领导。推动新时代纪检监察干部监督工作高质量发展,要压紧压实各级纪检机关领导班子的主体责任。一是发挥示范带动作用。纪检监察组坚持把干部监督工作作为领导班子落实主体责任、主要负责人履行第一责任人责任、其他班子成员履行“一岗双责”的重要内容。多次召开组长办公会,专题学习中央纪委国家监委领导同志关于纪检监察干部监督工作的重要讲话和《意见》等,主动对表对标,研究制定贯彻落实措施。二是加强干部监督工作力量。适应派驻机构改革和工作需要,单设干部监督管理室,由组长直接分管,并充实工作力量,明确监督对象范围,规范职责权限和工作程序,建立健全问题线索归口管理等工作制度,畅通干部监督与信访、案件监督管理、监督检查、审查调查等内设部门的沟通联系、协调衔接,做到干部监督工作有人管、事情有人干。三是层层传导压力。通过召开电视电话会议、听取汇报、约谈等多种形式,加强对国铁集团系统纪检干部监督工作的督促指导,把压力向基层传导、工作向基层延伸,推动形成干部监督工作全路“一盘棋”。
把握职责定位,精准有效开展日常监督。准确把握干部监督工作“对监督者的直接监督”和“监督的再监督”职责定位,既监督干部,也监督工作。一是深入开展监督调研。聚焦二级企业纪检机关,组领导班子分区域开展监督调研,通过与二级企业党委负责人、纪检领导人员、纪检干部和监督对象广泛谈心谈话,准确了解掌握二级企业纪检系统政治生态及领导人员工作状态、作风做派、社会交往、兴趣爱好、群众口碑等“活情况”,结合巡视巡察、选人用人等工作,对纪检领导人员进行精准“画像”。比如,监督调研发现二级企业一名拟推荐为纪委副书记的领导人员存在兼职取酬问题,及时提出否决意见,防止“带病提拔”。二是科学处置问题线索。从严管理、审慎研判纪检监察干部问题线索,在提高处置质效上下功夫。2020年纪检监察组共收到涉及纪检监察干部问题线索128件,其中66件涉及二级企业纪检工作,绝大部分反映的是对问题线索处置方式和结果存有异议。纪检监察组通过针对性函询和与二级企业纪检机关负责人谈话,共纠正5个二级企业纪检机关8件问题线索的处置方式,督促3个二级企业纪检机关对5件问题线索依规依纪加快处置。比如,某二级企业纪委在国铁集团党组巡视移交问题线索后的7个月里,未对一件反映集中的问题线索进行处置。纪检监察组对该纪委书记进行约谈,责令其对问题线索迅速进行处置。三是坚持严管厚爱结合。一方面对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,2020年国铁集团系统查处违纪违法纪检干部36人;另一方面落实“三个区分开来”要求,用好减责免责、容错纠错机制。结合实际建立涉及纪检监察干部无实质内容、重复检举控告的线索集体审议和直接了结机制,防止因频繁函询挫伤干部干事创业的积极性。
注重源头防控,保证纪检监察权力始终在正确轨道上运行。着眼防范化解不作为、乱作为两大风险,建立完善内控机制,加强日常教育管理,推动纪检监察干部依规依纪依法履职尽责。一是权力运行规范化。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,开展对规则、规定等法律法规制度执行情况的监督;建立工作职责、监督检查和审查调查、工作指导等6大类30余项制度,建立谈话函询、初步核实、立案、审查调查、审理与处分、涉案财物处置等9方面120项常用文书模板,并印发二级企业纪检机关参照执行。二是监督手段信息化。搭建综合信息化监督平台,着力对问题线索台账基础数据和处置过程数据进行结构化处理,将通过监督调研、巡视巡察、日常会议等多种渠道采集到的纪检监察干部工作经历、性格特征、兴趣爱好、家庭家风家教等信息录入平台,及时进行整合分析,多角度、立体化呈现纪检监察干部情况。完善电子廉政档案管理,定期与国铁集团组织人事部门沟通情况,及时更新档案信息,推动大数据监督与日常监督深度融合。三是廉政教育经常化。深化以案释德释纪释法,结合纪检监察干部违纪违法案例通报,组织开展“用好手中权、管好身边事”案例警示教育,督促干部明纪法、深检视、促提升。建立落实纪检监察组干部家庭直系成员婚丧生育等事项报告制度,加强在重要节日带头落实中央八项规定精神的提醒,并以严格监督执纪问责强化制度执行,确保纪检监察队伍始终保持忠诚干净担当的政治本色。(姜文鹏作者系中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长)。
新时代党和国家监督具有鲜明政治属性,强化政治监督是纪检监察机关最根本最核心的职能。十九届中央纪委四次全会对新时代强化政治监督作出明确部署,特别是习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面论述了新时代政治监督的根本任务和着力重点,系统阐释了新时代政治监督抓什么、如何抓等系列重大问题。习近平总书记的重要讲话深化了对新时代全面从严治党的规律性认识,为新时代加强政治建设、强化政治监督指明了方向、提供了遵循。
习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是党的最高政治原则和根本政治规矩。作为管党治党的重要力量,维护党中央权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命,是特殊历史使命和重大政治责任。要紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督,把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去,对“七个有之”问题发现一起查处一起,彻底肃清周永康流毒影响,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。
政治上的坚定源于理论上的清醒。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是相辅相成的整体,“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气,“两个维护”就不会自觉坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜,是保证全党步调一致行动的思想基础,是全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”的“源头活水”,也是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断在学懂弄通做实上取得新进步,这是我们忠诚履职之本。一方面,要不断学思践悟、融会贯通,结合实际创造性地贯彻落实,自觉地、具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保纪检监察工作行稳致远。另一方面,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况开展监督检查,督促广大党员干部在学习上往深里走、往心里走、往实里走,既要增进政治认同、理论认同,也要增强思想认同、情感认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基,始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。
政治监督是具体的、实践的。习近平总书记强调新时代强化政治监督要在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等四个方面着力,明晰了政治监督的关键点位,将政治监督进一步细化具体化,必须不折不扣抓好贯彻落实。
制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。维护制度权威、保障制度执行,是纪检监察机关的重要职责。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,推动构建全覆盖的制度执行监督机制,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,对做选择、搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。
党中央作出的重大决策部署是全党全国各族人民统一行动的依据,习近平总书记作出的重要指示批示是党内重要政治要件。“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党章赋予纪委的主要任务,要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容,从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义,以铁的纪律保障党中央政令畅通。今年是全面建成小康社会的收官之年,尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚强化监督,持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,既加强对尚未脱贫县的监督检查,又加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合征”,为确保我省与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。
当前,习近平总书记和党中央把统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作为头等大事来抓。我们要在继续围绕落实属地管理责任、落实部门监管责任、做好患者救治等加强监督的基础上,认真落实好习近平总书记“分区分级精准复工复产”重要要求。紧紧围绕春耕备耕、保障市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”等,找准抓实监督的具体内容,科学精准稳慎有效实施监督,推动低风险地区全面恢复正常生产生活秩序、中风险地区尽快有序恢复正常生产生活秩序。其中,喜德等7个尚未脱贫的彝区县属于低风险地区,监督工作要向确保如期打赢脱贫攻坚战聚焦。纪检监察机关自身也要坚持疫情防控监督和十九届中央纪委四次全会精神贯彻落实两手抓,合理安排好全年纪检监察工作,推动全面从严治党持续向纵深发展。
推进全面从严治党纵深发展,必须持续牵住管党治党责任“牛鼻子”。要深刻认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任,严格监督、有效监督,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,督促领导班子成员认真落实“一岗双责”,把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。动员千遍,不如问责一次。要坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,严格精准、实事求是地追责问责,推动各级党委(党组)、各级纪检监察机关、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。
监督是权力正确运行的保证。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。要聚焦“关键少数”行权用权开展监督,督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度,严肃查处滥用权力、违规决策等问题,提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,压减权力设租寻租空间,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保权力在正确轨道上运行,始终用来为人民谋幸福。
切实提高政治站位。要在政治站位上有更高标准、更宽眼界,自觉把纪检监察工作置于党和国家大局中来思考和谋划,准确把握政治和业务的关系,善于从具体业务切入、从政治高度发现和辨析问题,冷静研判化解党内存在的各种政治隐患,切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人具体事。
不断增强斗争精神。要秉持以身许党许国、报党报国的境界精神,树牢以人为本、执纪执法为民的政治立场,把斗争精神融入血脉深入骨髓,贯穿于管党治党全过程和各方面,坚定斗争意志,把准斗争方向,明晰斗争任务,掌握斗争规律,在大是大非面前敢于亮剑,坚决同一切破坏党的集中统一、弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争。
着力提升监督能力。习近平总书记指出:“政治问题有的是灵魂深处的东西,特别是政治上的两面人有很强的隐蔽性和迷惑性,识别起来比较难,但也不是不能发现。”要把提升监督能力作为加强纪检监察干部队伍建设的重要任务,在干部选拔任用中将强化监督第一职责的用人导向体现出来、落到实处。要继续分层分级分类开展好全员培训,注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升纪检监察干部透过现象看本质的能力,练就一双政治“慧眼”,善于从监督中发现政治因素,善于从各种问题背后挖掘出政治根源,精准清除一切损害党中央权威和集中统一领导的政治隐患。
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