迎接市委巡察工作汇报大全（20篇）

工作汇报可以促使工作目标的明确和任务的分解，提高工作的计划性和执行力。如果你对工作汇报的写作技巧感到困惑，可以参考下面这些范文，相信会有所帮助。

社区迎接巡察工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照巡察工作要求，现将社区全面工作情况汇报如下。

一、基本情况和主要工作。

非公企业党支部x个，党员x人；

共计党员x人。

采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合，提高学习效果。二是明确“两委”班子分工。通过学习等制度，使社区“两委”班子战斗力进一步增强，团结合作精神进一步提高。三是健全规章制度。进一步加强各项制度建设，让工作人员有章可依有章必依，严格遵守各项工作纪律。

二、强化责任意识，履职尽责。

组织在职工作人员开展学习警示教育案例；

x人为每人x元慰问卷。七一慰问困难党员x人，其中x人每人慰问金额x元，共计x元；

一人为实物鸡蛋、牛奶、食用油x桶进行慰问。

办理公租房申请x户；

办理临时救助x户；

春节慰问低保户及特困人员共x户,各发放慰问券x元；

办理低保増保x户，因收入有变动此户共増保x元（人均x元）；

办理低保减保保x户，因收入有变动，一户减保x元，一户减保x元；

每月组织低保人员签到；

端午节慰问低保户，发放粽子x份；

精准康复肢体残x人（其中x人因行动不便上门进行评估），精准康复精神残x人；

组织残疾人参加职业技能培训x人；

办理残疾人临时救助x人；

发放轮椅x人；

发放燃油补贴x人；

进行家庭无障碍改造x户；

发放残疾证x本。计生：x岁城镇独生子女父母奖励扶助年审共x人，其中x新增x人；

x岁以下独生子女费年审共x人，其中x新增x人；

国家计划生育特别扶助共x人，其中新增x人；

x市计划生育特困救助对象x人，其中新增x人；

生育关怀抚慰金对象x人，其中新增x人；

计划生育家庭意外伤害保险x人；

办理一、二胎生育服务登记证共x个；

办理独生子女证x本；

端午节发粽子x户；

x-x月社保台账登记上报。

低收入廉租房共x户，低保廉租房x户；

公示低保临时救助x户，残联临时救助x户；

党费收缴公示x件。

二、存在突出问题及原因。

对照各级要求，我们深刻认识到自身仍存在着较大差距需要在今后工作中下大力予以克服，x社区不存在“三资管理”和征迁改造方面的问题，存在的主要问题是：

（一）全面从严治党方面。抓党风廉政建设不到位。一是思想认识不够到位。抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件，嘴上安排多，具体措施少。二是结合实际不够到位。没有针对本社区实际，制定切实可行、操作性强的责任内容，对责任制内容没有细化、量化，不够具体明确。三是督促检查不够到位。居务监督的方式、方法简单，使责任制流于形式。四是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。存在班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从自身利益出发,给社区整体工作的推进造成了一定影响。例如对于社区难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。

（二）执行“六项纪律”方面。政治纪律方面。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格。组织纪律方面。组织纪律松散。组织生活不健全,有些党员长期不参加组织,不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄,我行我素。廉洁纪律方面。在学习实践中，有些党员过于自信，觉的自己是普通党员，不是领导干部，在党风廉政建设方面没有任何问题，一切腐败的东西都离自己很远，没有必要学习这些制度。群众纪律方面。个别社区干部在服务居民中存在不作为、慢作为的行为,作为党组织只是进行口头教育处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;工作纪律方面。对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格,由于碍于情面乐于做和事佬,有时对本部职工中出现的问题没有大胆地进行批评,对各种违规行为监督不力。生活纪律方面。个别党支部大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻不够系统;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多、案例学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。

（三）落实惠民政策方面。一是基层组织在宣传落实惠民政策时受宣传渠道的限制，仅是通过微信公众号或者在楼院张贴通知的形式宣传落实政策，大多数群众对一些补贴项目的发放对象、标准、条件、要求等知之甚少或根本不了解，影响政策的落实质量。二是缺乏高水准的思想意识，没有最大能力去提升自己，服务居民。

相关部门要大力支持、协作联动，形成良好的工作局面。二是工作力量不到位。各相关单位没有明确具体工作责任和工作人员，有时遇到问题社区工作人员不知道要找谁处理现象。

（五）党员队伍管理方面。一是党建特色品牌活动内容不够丰富，缺乏创新思路，缺少党建活动阵地。开展党建活动方式方法老旧单一，如不能坚持经常教育引导和督促党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章，贯彻党章，牢固树立党的意识和组织纪律观念。二是难以满足党员、群众的多元性事情，事关群众切身利益的一些具体困难仍然存在，影响了党员、群众参与社区建设、关心公益事业的主动性、积极性。三是党的组织生活流于形式。对引导党员回归党内生活的力度不大，对党员没有及时做到分类指导和引导，更没有拿出有效的解决对策和措施，直接影响了党内活动的正常开展。四是非公企业党组织发挥作用不好。部分非公企业负责人对党建工作不支持，认识不到发挥党组织作用对企业的凝聚人心、改善管理、促进生产的积极作用，对党组织态度冷淡，担心党组织活动占用企业太多时间加重企业经济负担，影响了党组织的正常发挥。

三、原因分析。

利用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。

四、对策措施。

每月组织x次工作例会，指导x个网格党支部开展工作，夯实社区党建基础，推进社区党建规范化建设，推动各项工作上台阶。

（二）抓好党员队伍教育，落实意识形态工作责任制度。本人将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，继续推进党史学习教育常态化与制度化，不断加强党员的党性意识、宗旨意识。利用好“三新”大讲堂和周围企事业单位共建的平台，广泛深入开展各类党员活动。坚持“三会一课”制度，规范组织生活。认真组织开展好“主题党日活动”，组织党员过好政治生日，切实增强党员的责任感和使命感。

（三）切实履行党风廉政建设责任制。书记担当好第一责任人的责任，抓好社区纪律建设。积极组织党员们学习纪律建设相关文件，开展谈心谈话活动，使社区工作人员都能牢记各项廉洁自律要求和纪律底线。

（四）坚持党建引领，推进“三治并进”工作。我们将建立多方位的征求意见渠道，比如全方位的入户、根据入户制定问卷，通过问卷调查，结合“三征三议三公开”工作法，在梳理过所有的需求后形成详细的“需求清单”，提高辖区企业的参与意识，建立“资源清单”，建立好前两张清单，真正做到“精准匹配、便于实施和常态长效”，从而建立能实施推进的“惠民清单”。

（五）加强社区工作人员的基本素质。通过组织学习，不断加强社区工作人员的综合素质，提高学习为民服务重要性的认识，从而更好的服务于居民。

汇报完毕，不妥之处,请各位领导批评指正。

。

市委巡察组党组工作汇报材料

来源：市委巡视联络办发布时间：2017.05.05中共昭通市委办公室关于印发。

《中共昭通市委巡察工作实施细则（试行）》的通知。

各县区委，市委各部委办局，市级国家机关各委办局党组（党委），昭通学院党委，市直各人民团体和企事业单位党组织，中央、省属驻昭单位党组织：

《中共昭通市委巡察工作实施细则（试行）》已经四届市委常委会第十六次会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共昭通市委办公室。

2017年5月3日。

第一章。

总

则

第一条。

为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡察工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共云南省委关于建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见》（云发〔2016〕29号）和《中共云南省委办公厅关于印发〈州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法（试行）〉的通知》（云办发〔2017〕11号）等有关规定，结合昭通实际，制定本实施细则。

第二条。

巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持全面从严治党，强化“四个意识”，聚焦坚持党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，深化政治巡察，发现问题、形成震慑，推进改革、促进发展，推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。

第三条。

市、县区党委建立巡察制度。市、县区党委是巡察工作责任主体，党委书记是第一责任人。市、县区党委建立专职巡察机构，负责对本地部门、企事业单位党组织进行巡察监督。

第四条。

巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。巡察工作遵循巡视工作的指导思想、工作原则，按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作，承担与巡视工作同等的责任，执行巡视工作的纪律。

第五条。

巡察工作坚持党委统一领导、上下联动；坚持实事求是、依规依纪；坚持群众路线、发扬民主。

第二章。

组织领导。

第六条。

市、县区党委成立巡察工作领导小组，向市、县区党委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由同级纪委书记担任，副组长由同级党委组织部部长担任，成员由同级纪委、组织部联系负责同志和巡察办主任担任。担任领导小组成员的纪委副书记负责领导小组日常工作。

市委巡察工作领导小组接受省委巡视工作领导小组的领导，同时加强对县区党委巡察工作的领导。

第七条。

巡察工作领导小组的职责：

（一）贯彻党中央、省委和同级党委有关决议、决定；

（二）负责对同级党委巡察工作的领导；

（三）研究提出同级党委巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；

（四）听取巡察工作汇报，向同级党委报告巡察工作情况；

（五）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；

（六）对巡察组进行教育、管理和监督；

（七）负责办理巡察工作的有关事项；

（八）研究处理巡察工作中的其他重要事项；

（九）配合做好上级党委巡视有关工作。

第八条。

健全完善党委巡察工作领导小组工作机制，制定工作规则，落实会议制度。

建立市、县区党委常委会研究巡察工作制度。党委常委会应及时听取巡察工作汇报，研究巡察工作制度建设、工作规划、年度工作等重大事项。

建立党委书记专题会议听取巡察情况汇报制度。听取巡察情况汇报的党委书记专题会议在每轮巡察工作结束后20日内召开，由党委书记、副书记，纪委书记、组织部部长参加，巡察工作领导小组成员列席，党委办公室和巡察工作领导小组办公室负责记录，人员相对固定。

建立巡察工作领导小组会议制度。传达学xxx省委和市委关于巡视巡察工作的决策部署精神，研究贯彻意见；听取巡察情况汇报，研究巡察发现的问题，审定巡察反馈意见。会议召开时间由领导小组组长确定，听取巡察情况汇报的会议在每轮巡察工作结束后10内召开。根据工作需要，纪委、组织部相关室（科）负责人可列席会议。

第三章。

机构和人员。

第九条。

市、县区党委巡察工作领导小组下设办公室（简称“巡察办”），为领导小组日常办事机构，作为市、县区党委工作部门，设在同级纪委，纳入市、县区党委工作机构限额管理。市巡察办按7人设置，县区巡察办按3－5人设置，人员由同级党委统筹安排解决；市委巡察办主任、副主任分别兼任市委巡视联络办公室主任（正处级）、副主任（副处级）。县区巡察办主任、副主任分别由正科级、副科级领导干部担任。

市委巡察办加挂市委巡视工作联络办公室牌子，承担巡视的协调配合、服务保障、整改落实、信息处理等工作。

第十条。

巡察办的职责：

（一）向巡察工作领导小组报告巡察工作情况；

（二）统筹、协调、指导巡察组开展工作；

（三）承担调查研究、制度建设、服务保障等工作；

（四）对巡察工作领导小组决定事项及巡视巡察移交事项进行督查、督办；

（五）配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；

（六）负责巡察工作信息处理和新闻宣传工作；

（七）办理巡察工作领导小组交办的其他事项；

（八）配合做好上级党委巡视有关工作。

第十一条。

加强巡察组建设，选优配强巡察干部。市委成立7个固定巡察组，县区党委成立3－5个巡察组。县区应逐步建立有编制、职数的巡察组，保证巡察工作的质量和连续性。

市委巡察组组长由正处级领导干部担任，副组长、巡察专员由副处级领导干部担任；县区委巡察组组长由正科级领导干部担任，副组长由副科级领导干部担任。巡察组组长、副组长实行一次一授权。

每个巡察组原则上固定2名专职巡察干部（组长或副组长1名、联络员1名），纪检监察、组织人事干部或者有相应工作经历的人员比例不少于50%。

有计划地选派优秀年轻干部、新任领导干部以及后备干部参加巡察工作。

第十二条。

市委建立60人左右的巡察人才库，县区委建立40人左右的巡察人才库。人才库由巡察办商同级党委组织部建立，从纪检监察、组织人事、审计、政法和其他业务部门选取政治素质好、熟悉党务工作、业务能力强、敢于和善于发现问题的干部进入人才库，实行动态管理，适时调整补充。

第十三条。

巡察工作人员应当具备下列条件：

（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；

（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第十四条。

严格标准条件选配巡察工作人员，对不适合从事巡察工作的人员应及时调整。

对巡察办主任、巡察组组长的任免情况，应报上一级巡视（巡察）工作领导小组办公室备案。

第四章。

范围和内容。

第十五条。

市、县区党委应按照中央和省委要求，在一届党委任期内实现巡察全覆盖。

第十六条。

市委巡察对象和范围为县区党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，县区人民法院、人民检察院党组主要负责同志，本级党委工作部门、政府工作部门、人民团体和本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员，以及市委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。

市委对县区党委巡察，可以延伸到县直部门和乡（镇、街道）。

县区党委巡察对象和范围为乡（镇、街道）党委（党工委）、人大（人大工委）、政府（办事处）领导班子及其成员，本级党委工作部门和政府部门、人民团体以及本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员，以及党委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。

第十七条。

巡察组主要对巡察对象尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况进行监督，重点是执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况，着力发现巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人方面存在的问题。同时，结合地方、部门工作实际，对涉及民生、重大项目、重点工程等方面的情况进行了解，推动问题解决。

第五章。

工作程序第十八条。

市、县区党委巡察工作领导小组按照巡察全覆盖要求，研究、谋划、部署好本级巡察工作。每轮巡察时间根据工作任务确定。

第十九条。

通常情况下，市委对县区、市直部门和企事业单位的巡察时间为1个月；县区党委对乡（镇、街道）、县区直部门和企事业单位的巡察时间为20天。每轮巡察时间可根据巡察工作任务适当延长或者缩短。

第二十条。

每轮巡察应严格按照准备、进驻动员、了解、形成成果、反馈意见、督促整改的工作程序进行。

第二十一条。

准备阶段。

（一）巡察办应完成以下工作：

2.协调纪委、组织、审计、检察等部门向巡察组介绍情况；

4.协调新闻报道及巡察事项公示公开事宜。

1.拟定巡察工作方案，报巡察工作领导小组备案；

2.与被巡察地区（单位）联系，成立巡察工作协调联络机构，安排进驻开展工作和基本生活保障等事宜。

第二十二条。

进驻动员阶段。

应完成以下工作：

（一）召开见面沟通会。向被巡察地区（单位）党组织领导班子通报巡察工作的任务安排、有关要求等。巡察组全体成员参加。

（二）召开巡察工作动员会。会议议程为：巡察组组长作巡察工作动员，巡察办领导代表巡察工作领导小组提要求，被巡察地区（单位）党组织主要负责同志表态。会议由被巡察地区（单位）党组织主要负责同志主持，党组织领导班子全体成员（人大、政府、政协领导班子成员及纪委、组织部领导班子成员）参加，所属部门、下级单位主要负责同志和干部群众（职工）代表列席会议。

（三）根据工作需要召开汇报会，听取被巡察地区（单位）党组织关于“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力）以及“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）方面的情况汇报。

第二十三条。

了解阶段。巡察组主要通过个别谈话、查阅资料、受理信访举报、查询有关个人报告事项等方式大量获取问题信息，经组务会研究后，确定重点了解的事项，进行深入了解，获取事实和证据。

第二十四条。

形成成果阶段。巡察组根据发现的问题，汇总梳理形成巡察报告，通过巡察工作领导小组会议进行汇报；根据巡察了解的涉及领导干部违纪违法问题的性质、程度，按照“进一步了解关注”“了解关注”“参考”3类提出问题线索处置意见，并按照干部管理权限分别移交同级纪委、组织部、相关部门或者被巡察单位。

第二十五条。

反馈意见阶段。巡察组在被巡察地区（单位）召开反馈会（参会范围比照动员会）。巡察组负责同志严格按照巡察工作领导小组审定的反馈意见向被巡察地区（单位）党组织反馈，巡察办负责同志代表巡察工作领小组就整改工作提要求，被巡察地区（单位）党组织主要负责同志作表态发言。

反馈会前，巡察组组长、副组长、联络员和巡察办负责同志向被巡察地区（单位）党组织主要负责同志个人反馈意见。

向被巡察地区（单位）党组织领导班子和党组织主要负责同志的反馈意见均应当场签收。

第二十六条。

督促整改阶段。被巡察地区（单位）党组织根据巡察反馈意见，研究制定整改落实方案，明确责任时限，组织实施整改，并于巡察意见反馈之日起，2个月内向巡察工作领导小组报送整改落实情况报告。巡察办要对整改落实情况进行督查督办。

第二十七条。

巡察组进驻动员、反馈巡察意见、被巡察地区（单位）党组织完成整改工作3个环节，均应以党内文件形式进行通报，并通过媒体向社会公开。

第六章。

工作方式和权限。

第二十八条。

巡察组可以采取以下方式开展工作：

（二）与被巡察地区（单位）党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

（五）向有关知情人询问情况；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）召开座谈会；

（八）列席被巡察地区（单位）的有关会议；

（九）进行民主测评、问卷调查；

（十）以适当方式到被巡察地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；

（十一）开展专项检查；

（十二）提请有关单位予以协助；

（十三）本级党委批准的其他方式。

第二十九条。

市委可在本市范围内，整合巡察人才资源，组织县区巡察组交叉开展巡察工作。交叉的方式以巡察人员交叉、补充为主，派出巡察组的主体仍为本县区党委。

第三十条。

巡察组不干预被巡察地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责，不对被巡察地区（单位）的事务作个人表态。

第三十一条。

按照保密、高效、严格管理的原则，市、县区要结合本地区实际和巡察工作需要，制定巡察工作保障方面的规定。开展巡察工作期间，巡察组原则上实行集中办公、统一管理。

第七章。

成果运用。

第三十二条。

巡察成果以巡察报告、专题报告、综合材料、问题线索等形式体现，作为派出巡察的党委议事决策、处理问题，纪检监察机关开展执纪审查，组织部门选拔任用干部的参考和依据。

巡察发现涉及本级党委管理的领导干部的违纪违法问题线索，报经巡察工作领导小组组长审批后，向纪委案件监督管理部门移交；涉及被巡察地区（单位）管理的干部的违纪违法问题线索，向有管辖权限的纪检部门移交；涉及选人用人方面的问题，移交有管理权限的组织人事部门。各项移交均应完善交接手续。

巡察发现涉及上级党委管理的领导干部的问题线索，由同级纪委按照有关规定报送上级纪委。

第三十三条。

党委书记在书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话和巡察工作领导小组组长的汇报材料，应在会议召开后10日内报送上级党委巡视（巡察）工作领导小组办公室。

第三十四条。

纪检监察机关、组织人事部门及相关部门对巡察反馈意见和移交事项，要优先办理并及时反馈。被巡察地区（单位）党组织对巡察组反馈的意见建议，要及时落实整改，并在2个月内报送整改落实情况报告。

巡察办要对整改落实情况进行督查督办。

第三十五条。

将巡察发现严重问题情况和按照要求落实整改工作情况纳入本地区年度综合考核、年度党风廉政建设责任制考核范围，明确扣分标准和方式，总分值为2－3分。

第八章。

信息化建设。

第三十六条。

运用“巡视巡察工作数据管理系统”“巡视巡察发现问题线索管理系统（含单机版）”，实现巡视巡察数据信息互通互联，为完善巡视巡察监督网络格局提供技术支撑。

第三十七条。

管理系统运用应贯穿巡察工作全过程。巡察办应明确专人负责系统管理和维护、负责对上下级数据的连接，协调本级各巡察组数据的录入、接入工作。巡察组应固定人员负责系统运用和管理工作。

市、县区党委和政府应保障巡视巡察系统运行所需设施、设备。

第三十八条。

在市、县区党委或者政府门户网站和本级纪检监察网开设巡察工作专栏，公开巡察工作事项，宣传报道巡察工作。

第九章。

纪律与责任。

第三十九条。

巡察工作领导小组应加强对巡察工作的领导，强化对巡察干部的教育、培训、监督和管理。对巡察工作开展不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十条。

纪检监察、组织、政法、审计、信访等机关、部门及其他有关单位，应支持配合巡察工作。对违反规定不支持配合巡察工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十一条。

巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）不服从组织安排，消极对待巡察工作的；

（二）对应当发现的重要问题没有发现的；

（三）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（四）泄露巡察工作秘密的；

（五）工作中超越权限，造成不良后果的；

（六）利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

（七）有违反巡察工作纪律其他行为的。

第四十二条。

被巡察地区（单位）党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。

党员有义务向巡察组如实反映情况。

第四十三条。

被巡察地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责同志或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求落实整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡察工作的情形。

第四十四条。

被巡察地区（单位）的干部群众发现巡察工作人员有本实施细则第四十一条所列行为的，可以向派出巡察组的巡察工作领导小组或者巡察办反映，也可以依照规定直接向上级党委巡视工作领导小组办公室或者有关部门、组织反映。

第十章。

附

则

第四十五条。

县区党委应根据省委《关于建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见》《州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法（试行）》以及本实施细则，制定本级巡察工作相关配套制度，规范本县区巡察工作。

第四十六条。

本实施细则具体解释工作由市委巡察工作领导小组办公室承担。

第四十七条。

本实施细则自印发之日起执行。《中共昭通市委办公室关于印发〈中共昭通市委党风廉政建设巡察工作实施办法（试行）〉的通知》（昭办通〔2016〕4号）同时废止。我市此前制定的有关规定与本实施细则不一致的，按本实施细则执行。

市委巡察组党组工作汇报材料

根据市委统一部署，从2016年9月至11月底，四届市委4个巡察组分别对定襄、五台、繁峙、宁武、神池、五寨、岢岚、河曲8个县开展了首轮巡察。按照市委书记专题会议和市委巡察工作领导小组要求，近日，市委巡察组向被巡察县进行了巡察情况“双反馈”，市委巡察办负责同志向被巡察县传达了市委书记李俊明同志关于进一步做好巡察工作的讲话精神，并对做好巡察整改工作提出要求，被巡察县委主要负责同志作了表态发言。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共忻州市委巡察工作实施办法（试行）》规定，对涉及领导干部的问题线索已移交有关部门处理，对巡察发现的重点问题及整改建议予以公开，接受广大干部群众监督。

一、定襄县。

三、标本兼治的效果。四要全面贯彻落实中央、省委、市委要求，切实树立“四个意识”，着力抓好全面从严治党各项要求的落实。

二、五台县巡察组指出：一是党的领导方面，改革创新意识不强、进取精神不足，对一些苗头性、倾向性问题，关注不够、重视不够；有些部门办事效率低，遇事推诿，存在门难进、脸难看、事难办的问题。二是在党的建设方面，部分班子成员不按规定参加双重组织生活，党的农村基层组织建设相对薄弱，农村党员后备不足。三是在全面从严治党方面，落实“两个责任”不够到位，县委推动全面从严治党向基层延伸力度不够，侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在,“四风”问题敛而未绝，干部人事调出手续办理不及时。巡察组建议：一要充分发挥县委的政治引领和领导核心作用，坚定不移地贯彻市委决策部署。突出抓好脱贫攻坚等重点工作，解决好医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要全面加强党建工作，严肃党内政治生活，大力加强农村基层党组织建设，加大农村党风廉政建设力度。三要严格落实“两个责任”，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处违反中央八项规定精神的行为，防止“四风”反弹；对组织人事方面存在的问题要及时纠正，对违规违纪问题要严肃处理。市人大副主任、五台县委书记王继明表态：一是坚持问题导向，突出领导带头，突出责任分解，突出标本兼治，切实加强整改任务落实。二是坚持从严管党治党，严格落实“两个责任”，狠抓干部队伍建设、作风建设，全面构建良好政治生态，切实加强执政能力建设。三是全面巩固整改成果，切实推动经济社会发展，不断开创宜居宜业宜游美丽五台建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

三、繁峙县。

巡察组指出：繁峙县委落实“两个责任”还不到位，县委管党治党不严，主体责任缺失，纪委对干部监督失之于宽、失之于软。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题不同程度地存在。一些基层党组织党建活动流于形式，党员干部宗旨意识淡化；部分单位党员未按规定缴纳党费，个别党员干部让人代写学习笔记；个别单位“三公经费”支出仍比较多，违规乱发补助；私车公养、奢侈浪费现象仍有发生。纪律作风不优，迟到早退、无故旷工的现象仍较普遍。全县超职数配备干部问题尚未彻底解决。巡察组建议：

1、县委要切实履行好党风廉政建设的主体责任，始终坚持全面从严治党。班子成员之间要经常开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。

2、纪委要切实履行监督责任，加大监督执纪问责力度，继续深入贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹。

3、在信访维稳方面要注重抓早抓小，切实解决农村上访突出的问题。

4、要加强对扶贫资金的管理，确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“德政工程”。繁峙县委书记孔保宝表态：一是要从讲政治的高度，充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性；二是要认真贯彻巡察工作反馈意见，全面细致抓好整改落实；三是要进一步对表对标，全面落实好管党治党责任；四是要把巡察反馈意见整改工作与推动经济社会发展紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。

四、宁武县。

巡察组指出：宁武县个别基层党组织不同程度存在党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题。党委、纪委落实“两个责任”不够到位，管党治党失之于宽、松、软，个别党员领导干部政治引领不够，担当意识不强，核心作用发挥不好。主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够，“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的常态化机制还未形成，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝，个别党政主要领导干部违反廉洁自律有关规定，个别班子成员存在违规违纪行为，个别基层党组织和基层党员干部落实脱贫攻坚重大决策部署打折扣、搞变通、做选择。干部人事管理工作不够规范，超编制用人，个别干部档案信息不清。

巡察组建议：县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实落实党委（党组）主体责任，解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题；纪检监察机关要切实落实监督责任，强化监督、执纪、问责的措施和方法；持之以恒落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹回潮；加快推进体制机制改革，进一步健全权力运行制约和监督机制；认真贯彻落实好中央、省、市各项决策部署，有效推动宁武县经济社会又好又快发展。宁武县委书记任宁虎表态：一要加强领导，从严整改落实。突出领导带头，突出责任分解，突出跟踪督办，突出社会监督。二要举一反三，强化成果运用，把整改落实转化为推进工作、实现目标的具体行动。三要对标要求，抓好县乡巡察工作。四要担起主责，推进工作落实。

五、神池县巡察组指出：一是在党的领导方面，个别部门落实上级政策不够到位，在一些政策的执行上搞变通。二是在党的建设方面，存在贯彻执行民主集中制不够彻底，政治理论学习与实际工作结合不紧密，部分班子成员不按规定参加双重组织生活，一些农村基层党组织建设薄弱等问题。三是在从严治党方面，存在落实“两个责任“不够到位，推动全面从严治党向基层延伸力度不够，违反中央八项规定精神和“四风”问题敛而未绝的问题。四是在干部的使用方面存在对基层干部考察使用不够的问题。

巡察组建议：一要坚定不移地加强党的领导。充分发挥县委的政治引领和领导核心作用，不折不扣贯彻中央政策，坚定不移贯彻市委决策部署。二要坚持不懈抓好党的建设。严肃党内政治生活，大力加强农村基层党组织建设，加大农村党风廉政建设力度。三要坚决扛起管党治党政治责任。严格落实县委主体责任、纪委监督责任，着力推进全面从严治党向基层延伸。要严肃组织人事纪律。市政协副主席、神池县委书记曹爱民表态：一要全面强化思想自觉，严肃对待反馈问题，以抓铁有痕、踏石留印的决心，切实抓好整改落实，不断推动全县各项工作再上新台阶。二要全面坚持问题导向，层层传导压力，突出责任分解，严格实行整改销号制，列出问题清单，以解决问题促进整改落实。三要强化政治站位，严格落实“两个责任”，加强标本兼治，从严从实管党治党。四要用好巡察成果，放大巡察整改效应，有效推动改革发展。

六、五寨县。

巡察组指出：五寨县部分基层单位抓党建工作偏松偏软，从严治党压力传导不够到位，个别单位责任意识不强。县委落实强民惠民、脱贫攻坚等重大决策部署力度还不够，社会保障、医疗卫生、科技教育等方面配套不足。有的基层单位财务管理比较混乱，胡支乱花、顶风违纪现象仍未杜绝。工作纪律执行不够好，县纪委履行监督责任方面还不够有力。“四风”问题仍然存在。损害群众利益的违纪问题时有发生。巡察组建议：一要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面推进从严治党，全面落实党委主体责任，强化基层党建责任制，切实担负起管党治党的政治责任。二要切实落实纪委监督责任，始终保持反腐高压态势，加大腐败案件查处力度，持续不断地解决“四风”方面存在的问题。三要抓好扶贫项目的实施和资金使用的监管，认真执行民主集中制原则，杜绝暗箱操作，增强项目的透明度，防止在扶贫过程中出现违纪违法行为。五寨县委书记张春表态：一是要提高思想认识，对市委巡察组反馈的意见，诚恳接受、全面认领，要坚持问题导向，按照市委要求抓好整改落实；二是要压实“两个责任”，坚持标本兼治，持续发力不断加强党的建设；三是要深化成果运用，坚持统筹兼顾，确保实现全面小康奋斗目标。

七、岢岚县巡察组指出：岢岚县个别党组织和少数党员领导干部不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力的问题，具体体现在：政治引领不够，担当意识不强，核心作用发挥的不好。党委、纪委“两个责任”落实不够到位，主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够，咬耳扯袖，红脸出汗没有形成常态；违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。个别班子成员履行“一岗双责”不到位，存在违规违纪行为。一些党组织机构不健全、领导班子软弱涣散，“三重一大”决策制度落实不够。个别职能部门和乡镇在脱贫攻坚工作中不同程度地存在不作为、慢作为、乱作为的问题。干部人事管理工作不够规范，个别干部档案信息不清。巡察组建议：岢岚县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实落实党委主体责任。进一步强化党要管党、从严治党的措施和方法。纪检监察机关要切实落实监督责任。要认真落实中央八项规定精神，决不能让“四风”问题反弹回潮。要进一步健全权力运行制约和监督体系，推动约谈、问责制度的具体化、规范化和制度化。认真贯彻落实好中央、省、市的各项决策部署，以脱贫攻坚工作为突破口，继续谋划好、布局好、实施好岢岚县经济社会向又好又快发展。市委常委、岢岚县委书记王志东表态：一要提高站位，认真抓好整改。以高度的政治自觉和政治担当，对市委巡察组反馈的问题，列清单，定措施，县委常委班子成员带头包抓重点问题、重要事项，确保件件有回音、事事有着落。二要端正导向，力求全面提升。结合县情，联系实际，突出问题导向，举一反三，全面查找本县经济社会发展中可能存在的其他问题和原因，规范权力运行，严格制度约束，健全完善管党治党长效机制。三要对巡察反馈问题做到认理、认账、认罚、认改，要主动扛责，务求取得实效。

八、河曲县。

市委巡察组党组工作汇报材料

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第二巡察组对xx市人民政府金融发展服务办公室（以下简称市金融办）进行了巡察。5月8日，市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

一、强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实办党组高度重视，把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚决按照市委规定和巡察组要求，按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则，全面部署、扎实有序推进整改工作，逐项抓好整改落实。

一是深入领会精神，统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后，市金融办党组迅速召开党组（扩大）会议，认真领会巡察反馈意见，深刻反思和查摆存在的问题，专题研究部署巡察整改工作。会后，又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神，督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，全员参与、上下联动，以坚决的态度、有力的措施，不折不扣抓好落实。

二是加强组织领导，压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任，成立由党组书记、主任何晓军任组长，各班子成员为副组长，各处室主要负责同志参加的领导小组，统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署，认真过问重大问题，督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作，实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。

三是细化整改措施，确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题，深刻剖析原因、梳理形成清单，制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》，明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限，实行台账式和销号式管理，完成一项销号一项，不留盲区和死角。同时，以巡察整改工作为契机，修订或新制定一批规范制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改长远见效。四是召开民主生活，巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会，各班子成员逐一对照检查，深刻查找自身存在的突出问题，汇报巡察整改落实到位情况，坦诚开展批评与自我批评，做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各负其责，继续巩固分管领域巡察整改成果，并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中，对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措，其中28条属于立行立改、予以销账；另外14条建立健全了制度机制，将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实，市金融办党组的领导核心作用更加突出，党组议事决策制度更加规范完善，党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高，队伍作风更加务实高效，财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全，地方金融监管能力建设进一步加强，整改工作已见成效。

二、巡察反馈意见的整改落实情况。

（一）着力解决党组的领导作用发挥不充分，部分班子成员政治意识不强问题。

1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例（试行）》，组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》，重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范，明确党组会加强政治理论学习，落实“三重一大”决策，研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项，突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题，办党组深刻吸取教训，规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等，一律作为“三重一大”事项，必须经办党组集体讨论研究，严格履行规定程序，严禁由行政会议代替党组会决策。

同时，修订了办务会议事规则，聚焦业务工作和落实层面，并结合党组会的决策安排，对项目资金的审议标准等作了分层式界定，进一步严格规范管理，严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实，坚持按章办事，确保决策的科学化、民主化和制度化。

2.关于部分领导干部政治意识不强，对党的理论创新认识不深刻问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度，修订了《xx市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》，强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题，明确写入新修订的《党组会议工作细则》；凡是上级重要文件、会议精神，第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习，5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设，开列学习清单，定期印发习近平总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料；安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班，并要求定期撰写学习心得，坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部年度述职及考核的重要内容。

（二）着力解决坚持党的组织生活制度不够，系统内党建工作基础薄弱问题。

1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后，于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会，完成党支部增补及工会换届改选工作，调整充实支委力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度工作计划，推进“三会一课”制度化、常态化，每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会，研究党支部重点工作计划及党员教育工作，做好会议记录，形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位，每月至少各举行一次活动，加强日常学习，丰富组织生活。配备党小组秘书，做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群，方便党务工作联络，定期发布党建信息，加强微课堂教育。今年4月建群以来，共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。

整改情况：已整改，正在推进。一是与市委党校合作，共同组成课题组，深入开展金融行业党建调研，摸清行业党建底数，厘清行业党建工作机制，研究形成《xx市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上，正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建，实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立xx市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后，于6月12日推动成立了xx市典当协会党支部。目前，xx市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个，6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会，选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量，加强机关党务干部配备和培训，不断提高党建工作水平。

（三）着力解决部分干部政商关系不清，协会监管存在漏洞问题。

1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。

整改情况：已整改，长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题，办党组深刻反思，按照市纪委监委要求，已全力配合有关部门进行严肃处理。同时，以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度，办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒，分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话，使“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”成为常态；今年上半年，已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督，特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督，提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查，建立定期反馈机制，强化过程监督，切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。

2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。

整改情况：已整改。根据市委市政府部署，我办加挂市金融监管局牌子，统一归口履行地方金融管理职责。今年2月，我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作，相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题，我办高度重视，立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈，了解情况，并下发整改通知书，责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理，重新制定了财务管理流程，设立出纳等专职专岗规范经费使用，定期向会员公布。同时，督促协会重新改聘秘书长，并组织对全行业党员进行普查统计，全部造册备案，选举出新的党支部书记；制定工作计划，规范党员发展流程，严肃党组织生活，加强基层党风廉政建设。二是督促xx市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作，包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度，严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任，部署各处室按照对口原则，持续指导加强新兴金融行业协会建设，充分发挥规范自律和协助监管功能；对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会，要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议，引导各协会贯彻落实国家金融政策方针，共同研究促进行业规范发展；建立健全协会党委、纪检工作机制，加强规范管理和廉洁发展工作。

（四）着力解决专项资金管理制度不够完善，审批监管存在漏洞问题。

1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。

整改情况：已整改。一是制定和发布实施《资助项目申报操作指引》，明确各类资助项目的政策依据、补助标准以及申报时间、申报程和材料要求，增强专项资金审批管理的透明度，提高拨付效率和准确率。二是制定《xx市金融总部项目遴选及用地申报操作指引》、《金融总部项目产业发展监管协议（格式样本）》，将尽快出台实施。其中，《监管协议》对金融机构购地自建办公用房“自用”等概念作了进一步明确界定，避免因释义不清引起误解或争议。三是修订完善《xx市金融发展专项资金管理办法》，进一步明确部门职责分工，强化专项资金的预算管理、绩效管理和监督检查，经办务会审议通过后，近期上报市政府审定。

2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。

整改情况：已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题，修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面，牢固树立编制意识，严格规范审批程序，从严从紧控制借调人员数量；另一方面，加强纪律教育和日常管理，明确借调人员工作范围和职责，对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作，严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题，委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理，对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上，制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》，明确各处室、各环节职责分工，细化工作流程要求，健全权力运行监督制约机制，减少自由裁量空间。此外，同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件，进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题，《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求，明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料，完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的，纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。

（五）着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题。

1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。

整改情况：正在整改，长期落实。一是加快推进干部招录选配工作，加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署，我办新招录7名干部，近期组织到岗。另外，今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名，干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神，我办研究制定了《xx市金融稳定发展研究院组建方案》，已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局，立足公益定位，重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育，提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试，推进依法行政；组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训，增进干部业务能力；与香港汇丰银行等合作，每年选派优秀干部参加高端金融培训，拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。

整改情况：正在整改，长期落实。按照中央统一规则，逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期p2p蜂巢指数、小额贷款公司camel+rr评级体系、交易场所force指数的有益经验，根据新承接的监管职责，以风险识别为导向，部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系，加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查，采取有效监管措施，严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理，严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度，明确合规标准，推进分类处置。制定配套工作指引，组织开展互联网小额贷款业务专项整治，得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题，研究采取有效举措，加强准入管理；会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案，探索闭环监管路径。

3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况：正在整改，长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署，结合各区（新区）实际，研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办，推动进一步落实属地管理责任，避免监管空白和盲区，通过市区联动共治，共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段，进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能，打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型，通过区块链、ai智能分析等技术应用，加强对新兴金融企业的动态监测，实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室，将大数据安全风控与金融监管工作相结合，通过政企创新合作，探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单，加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动，推动在派出所、街道办建立工作专班，调动各方资源，深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育，上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份；落实非法集资举报奖励制度，广泛发动群众力量，构建群防群治格局。

三、巩固深化巡察成果，开创金融工作新局面。

市金融办党组将持续抓好整改落实，带头落实管党治党政治责任，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果，对已经落实整改和即将完成的事项，适时组织一次“回头看”，坚决防止“雨过地皮湿”；对已逐步落实尚未最终完成的事项，继续压实整改责任，严格按照既定整改“路线图”加快推进，及时对账销账；扎实抓好制度规范和长效机制建设，补齐制度短板、加强约束激励，促进巡察整改工作向纵深发展，有力助推各项金融工作再上新台阶。

（一）不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保中央政令畅通，确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育，把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧，着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性，大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，层层传导压力，强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规，严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度，严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式新问题，抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，制定务实有效的措施，筑牢拒腐防变防线。

（二）严明纪律、严以用权，共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标，不断建立健全各项规章制度，重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束，切实把纪律和规矩严起来、立起来，实现用制度管人、管事、管权，让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督，确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制，努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设，培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度，严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度，把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界，严格遵守重大行政决策法定程序，加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则，落实属地监管职责，加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设，自觉用法治思维和法治方式化解矛盾，维护金融市场稳定秩序。

（三）履职尽责、敢于担当，奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦金融工作三大任务，加快转变金融发展方式，加强地方监管治理，优化金融生态环境，为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策，促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用xx市创业创新金融服务平台，研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施，精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展，提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，扎实推进互联网金融风险专项整治，持续高压打击非法集资，坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用，促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则，加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法，探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权，推动充实区级金融部门工作力量，加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策，持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制，落实深港金融科技合作备忘录，支持配合澳门特色金融战略发展。加强xx金融与国际金融市场的互联互通，主动服务“一带一路”建设金融创新。

中共xx市人民政府金融发展服务办公室党组2018年8月13日。

市委巡察组党组工作汇报材料

第一章总则。

第一条为认真贯彻中央和省委关于巡察工作部署要求，深入落实全面从严治党整治责任，健全和完善党内监督体系，加强对基层党组织和党员干部的监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》和省委有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市委建立巡察制度，成立专门机构，按照中央巡视工作方针和省委有关部署要求，组织实施巡察工作。

第三条巡察工作的主要任务是，聚焦全面从严治党，坚持纪在法前、纪严于法，突出政治巡察，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题，强化巡察监督作用，着力发现基层党组织领导班子存在的突出问题和党员干部违纪违法问题线索，构建上下联动的巡视巡察工作新格局，切实发挥震慑、遏制和治本作用，推动党的先进性和纯洁性建设，巩固党的执政基础。

第四条巡察工作坚持统一领导、分级负责，依规依纪、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众的原则。

第二章组织领导。

第五条市委履行巡察工作主体责任，将巡察工作纳入全市党风廉洁建设和反腐败斗争总体部署，研究决定巡察工作整体部署、阶段任务和其他重大事项。市委常委会每年专题研究巡察工作不少于2次；市委书记主持召开专题会议，听取每轮巡察情况综合汇报。

第六条成立市委巡察工作领导小组，对市委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由市委常委、市纪委书记担任，副组长由市委常委、组织部部长担任，市纪委、市委组织部有关负责人和巡察工作领导小组办公室主任为成员，负责巡察工作组织领导、任务安排、听取巡察情况汇报、研究巡察成果运用、对巡察组管理监督等工作。巡察工作领导小组在每轮巡察结束后，及时召开会议听取各巡察组工作情况汇报。

第七条设立市委巡察工作领导小组办公室（以下简称巡察办），为市委巡察工作领导小组日常办事机构，列入市委工作部门，设在市纪委，履行巡察工作的统筹、协调、指导等职责，业务上接受上级巡察办的指导。

第八条设立5个市委巡察组，在巡察工作领导小组领导下承担巡察任务。根据工作需要，可组建临时巡察组。巡察组实行组长负责制，副组长协助组长工作。巡察组组长、副组长和巡察工作人员采取专兼结合方式配备。组长由正科级领导干部担任，根据每次巡察任务确定并授权。专职工作人员主要从市纪委、市委组织部优秀干部中选配，也可面向社会公开遴选。巡察工作人员按照规定轮岗交流，并实行公务回避、任职回避和地域回避。

第九条建立巡察工作人才库，根据工作需要，抽调熟悉纪检监察、组织、政法、编制、信访、审计、财税等工作的干部参加巡察工作。

第十条巡察工作经费由市财政列入预算，单独列支，确保工作需要。

第三章巡察对象和任务。

第十一条市委巡察组的巡察对象和范围主要是：市委工作部门领导班子及其成员；市政府部门、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；市委管理的国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员；镇（街道、区）党（工）委领导班子及其成员和市委管理的其他党员干部；重点村（社区）党组织主要负责人；市委要求巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

第十二条市委巡察组对巡察对象执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反中央八项规定精神和党的群众纪律、工作纪律及生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；市委巡察反馈意见整改和移交事项办理情况，以及市委要求了解的其他问题。

第四章巡察方式及程序。

第十三条巡察工作实行全覆盖，在巡察对象每届任期内至少巡察一遍。巡察工作总体规划、阶段性计划和具体安排由市委巡察工作领导小组提出意见，报市委研究决定。

第十四条巡察工作采取常规巡察与专项巡察相结合，以专项巡察为主的方式。对一个单位的常规巡察时间一般掌握在一个月左右，专项巡察时间灵活掌握。在巡察方法上，充分借鉴运用上级巡视巡察工作方式方法，积极探索有效管用的新措施、新办法。

第十五条巡察工作主要采取以下方式：

（二）对被巡察单位领导班子及其成员，重点岗位、关键岗位负责人进行民主测评；

（三）根据工作需要，召开不同层次、范围的座谈会，听取意见建议；

（四）与被巡察单位的领导班子成员，部分干部职工、群众进行个别谈话；

（五）调阅、复制有关文件、档案、会议记录、财务账簿等资料；

（六）对被巡察单位的下属单位及其服务对象进行走访调研；

（七）列席被巡察单位有关会议；

（八）采取信箱、电话、网络等方式，多渠道受理干部群众信访举报；

（九）征求被巡察单位上级主管部门和分管领导的意见；

（十）开展专项检查；

（十一）对专业性较强或特别重要问题的了解，可商请有关职能部门或专业机构协助；

（十二）市委授权的其他方式。

第十六条市委巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第十七条市委巡察组严格执行请示报告制度，对巡察发现的重要情况和重大问题及时向市委巡察工作领导小组请示报告。特殊情况下，市委巡察组可直接向市委书记报告。

第十八条巡察工作按照以下程序进行：

（一）组织部署。市委巡察办拟定年度巡察工作计划，确定巡察对象、时间安排，报市委批准后组织实施。

（二）人员培训。市委巡察办对巡察组成员进行巡察前培训，明确巡察的目标任务、基本步骤、方式方法和具体安排，以及工作纪律、保密纪律等。

（三）分析研判。市委巡察办牵头纪检、组织、信访、审计等部门征询被巡察单位相关情况，进行集中分析研判。巡察组通过多种渠道提前了解被巡察单位的工作职责、业务开展等情况，掌握被巡察单位党组织领导班子及成员的有关情况。

察时间、巡察内容、方法步骤、巡察组成员及巡察要求等。

（五）巡察预告。市委巡察办在市级新闻媒体发布巡察公告，向社会各界广泛征求意见，并提前将巡察工作安排书面通知被巡察单位，协调安排巡察组进驻有关事宜。

（六）开展巡察。巡察组进驻被巡察单位后，召开动员会议，通报巡察工作安排和有关要求。根据巡察工作需要和被巡察单位实际，按照规定的工作权限，灵活运用各种方式开展巡察工作。

（七）巡察报告。巡察组及时总结巡察情况，提出反馈意见和整改要求，形成书面报告，于巡察结束后10个工作日内报市委巡察办，由市委巡察工作领导小组会议审定。

（八）巡察反馈。经市委巡察工作领导小组同意后，巡察组向被巡察单位党组织主要负责人和领导班子成员反馈有关情况，提出整改意见。

（九）督促整改。被巡察单位接到巡察意见反馈后，制定整改方案，建立巡察问题整改台账，明确整改措施、完成时限和责任人，实行销号管理，逐项抓好整改。整改方案和问题整改台账于收到反馈意见后10个工作日内报市委巡察办，并于1个月内书面报告整改落实情况。市委巡察办采取“回头看”等方式，对被巡察单位整改落实情况进行跟踪督查。

（十）结果公开。巡察结果及整改情况报市委并通过媒体、通报等方式公开，接受社会各界、党员干部和人民群众监督。

第五章巡察成果运用。

第十九条巡察组对巡察发现的问题线索进行认真分析，形成移交材料，报市委巡察办审核把关后，按有关规定做好移交工作。属于工作方面问题的，移交被巡察单位党组织处理；属于违纪违法问题线索的，移交市纪委处理；属于组织建设、选人用人问题的，移交市委组织部处理；其他问题移交相关部门处理。有关部门收到巡察组移交的问题线索后，应在1个月内办结并书面向市委巡察办反馈。

第二十条对巡察发现的党组织或党员干部违规违纪问题，按照干部管理权限，由各级党组织、纪检组织进行处理。问题处理要坚持挺纪在前，科学运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，动辄则咎。

第二十一条巡察结果作为党风廉洁建设责任制考核、干部考核评价和选拔任用的重要依据。

第二十二条市委巡察办加强巡察结果运用台账管理，会同市委巡察组对整改落实情况、移交事项办理情况采取适当方式进行了解和督办，并向市委巡察工作领导小组报告。必要时，市委巡察工作领导小组可直接听取被巡察单位党组织有关整改情况的汇报。

第六章纪律与责任。

第二十三条市委巡察工作领导小组的职责是：

（一）贯彻中央和省委、潍坊市委、我市市委有关决议、决定；

（二）研究提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；

（四）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；

（六）研究处理巡察工作中的其他重要事项。第二十四条市委巡察办主要做好以下工作：

（一）拟定年度巡察工作计划；

（二）抓好统筹协调和指导调度工作；

（五）组织对巡察人员进行培训、监督和管理等工作；

（六）市委和市委巡察工作领导小组交办的其他事项。第二十五条巡察工作人员应严格遵守巡察工作纪律，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）泄露巡察工作秘密的；

（四）工作中超越权限，造成不良后果的；

（五）利用巡察工作便利谋取私利或为他人谋取不正当利益的；

（六）有违反巡察工作纪律其他行为的。

第二十六条被巡察单位领导班子及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该单位领导班子主要负责人及有关责任人员，给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关资料的；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡察工作的情形。

第二十七条被巡察单位干部群众发现如有本实施办法第二十五条、二十六条所列行为的，可向市委巡察工作领导小组或市委巡察办反映，也可依照规定直接向有关部门反映。

第七章附则。

第二十八条本办法自印发之日起施行，由市委巡察办负责解释。

市委政法委向市委巡察组工作汇报

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第三巡察组对市国资委党委开展了巡察。5月10日，市委巡察办和第三巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

一、提高政治站位，认真抓好巡察整改落实。

一是严格落实主体责任。市国资委党委坚决贯彻落实中央、省委和市委关于巡视巡察工作的各项部署，把推进巡察整改当作委党委一项重要的政治任务抓紧抓实。5月10日上午，市委巡察办、市委第三巡察组向市国资委党委反馈巡察意见后，市国资委党委书记、主任彭海斌同志作为整改工作第一责任人，主持召开专题党委会议，进一步学习巡察反馈意见，研究审定整改方案，明确整改工作时间进度和工作要求;成立彭海斌为组长，委党委副书记、纪委书记罗晓波、党委副书记麦振新为副组长，其他委领导班子成员为成员的领导小组。5月15日，彭海斌同志再次主持召开党委会议，研究巡察整改任务分工和初步整改措施，强调要从严从实抓好整改工作，加强向市委巡察办和市委第三巡察组的请示汇报，以最坚决的态度、最严格的要求、最果断的措施，按照“四个走在全国前列”的要求抓整改，努力走在六届市委第五轮巡察整改工作的最前列。7月4日上午，彭海斌同志主持召开党委会议，研究审议巡察整改报告。期间，委党委还先后9次召开党委会，共研究巡察整改议题19个。

二是迅速抓好问题整改。紧紧抓住巡察组指出的问题，不回避矛盾，不强调理由，从“要我改”到“我要改”，通过集体学习、制定制度、搭建平台、开展调研，以及调整交流相关人员、对相关线索进行查核处理，加大相关工作落实和推进力度等方式，高标准抓整改。麦振新同志5月10下午主持召开巡察整改工作领导小组办公室会议，就巡察组反馈的6个方面22个问题、5条整改意见建议，分门别类进行梳理，细化工作分工，明确责任领导、责任处室、责任人，明确整改时限，要求各处室立即研究整改措施并立即开展整改;6月8日上午召开各处室落实整改工作推进会，听取各处室整改工作进展情况;7月6日下午召开委机关党委(扩大)会议，推动巡察整改工作高质量、精细化落实。期间，就整改工作相关事宜，多次向市委第三巡察组请示汇报，促进整改任务落实。7月19日下午，市国资委党委按照要求召开巡察整改专题民主生活会。班子成员以“市委巡察办和第三巡察组反馈意见整改落实”为主题，以“问题导向、查摆问题、深刻反思、整改到位”为目标，从思想上进行反思、深省、拷问，开展有效的批评与自我批评，提出改进提高的过硬措施，并就整改工作进行了阶段性。

总结。

和再部署。

三是建立健全长效机制。市国资委党委坚持以巡察整改为契机，不护短、不遮丑，举一反三，深挖问题根源，以问题整改高质量完成，推动市属国资国企高质量发展。对一些显而易见的问题，在立行立改的同时，以“解决一个问题、堵塞一批漏洞、消除领域隐患”的举措，实施全面整改。对一些需要持续整改或者短期内难以见到成效的问题，着眼市属国资国企改革发展全局，加强顶层设计，强化改革担当，深化改革攻坚，推进国有资本做强做优做大;强化监管，建立健全制度机制，切实扎紧制度的笼子，做到针对一个问题，完善一套制度。目前，制定完善了《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》等制度措施15项，确保管长远、求实效。

二、对照反馈意见逐条整改，确保整改到位取得实效。

(一)对“党的领导核心作用存在弱化问题”的整改。

1.对“党委会、主任办公会决策事项边界不清。市国资委未及时修订‘三重一大’事项决策清单，党委会以研究人事议题为主，对涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项未明确规定提交党委会研究决策。

一是委党委会6月11日审议通过《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》，明确规定71项审议事项需提交委党委会研究，29项审议事项需提交委主任办公会研究，对巡察反馈意见中提到的涉及国企改革发展的重大制度、规划、资本运作及改制等事项均已纳入党委会审议事项清单，并严格按要求执行。

二是扎实推进党建工作要求进公司章程。截至6月底，直管企业基本完成章程修订工作，所属各级24家a股上市公司绝大多数已完成章程修订工作，为切实发挥国企党委领导作用、落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序要求提供保证。

2.对“党管干部原则落实不到位。市国资委在选配某企业班子成员时，领导和把关作用未能落实到位，造成一定的不良影响”问题的整改。

一是坚持党管干部原则,切实发挥委党委在选人用人中的领导和把关作用，在企业领导人员选拔任用中严格落实《关于考准考实干部政治表现的办法》，审慎研究岗位设置的科学性、人岗的匹配性等，考准考实人选德才表现，真正将“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为”的干部选拔到企业领导岗位上来。

二是严明企业领导人员选拔任用纪律，严格执行从严管理干部有关规定，进一步规范选拔任用各环节的具体要求，做到“凡提四必”、“六必谈”、“五必核”、“四必清”，构建系统完备的企业领导人员选拔任用工作链条和责任倒查机制。

3.对“党委主要领导贯彻落实民主集中制不严格，程序不规范。经审阅市国资委近3年来党委会记录，党委主要领导均有先发言、先定调的情况，没有严格执行‘末位发言’制度”问题的整改。

一是开展专题学习。6月11日彭海斌同志主持召开市国资委党委理论学习中心组落实巡察整改工作专题学习会，党委班子成员围绕贯彻民主集中制、规范党委议事决策等有关要求，就《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《xx市国资委党委工作规则(试行)》等相关内容进行了重点学习，提高政策水平。

二是健全工作机制。严格执行《条例》《规则》关于民主集中议事程序和主持人末位表态制等相关制度，杜绝“先定调”的情况。为避免今后工作中出现类似问题，明确要求党委办公室、办公室作为责任处室具体跟进。

(二)对“党建工作存在薄弱环节，抓督促检查不够”问题的整改。

4.对“机关党委未按规定及时换届。2015年9月，机关党委届满后未正常开展换届选举，直至2017年10月才换届。分管机关党委工作的领导变动频繁，近3年就调整了4次，一定程度影响了机关党委工作的正常开展”问题的整改。

一是对《机关党委工作规则》(深国资委机关党〔2017〕15号)进行了部分修订，拟在市委组织部起草的《关于加强机关党建工作的若干举措》正式出台后，再行完善并提交机关党委会研究审议。严格落实机关党建工作相关要求，2018年4月以来，召开3次机关党委会议，开展了3次机关党委中心组学习，研究审议12项议题。

二是6月11日召开委党委会听取和审议机关党委工作汇报，同意党委办公室提出的九点工作建议，建立解决机关党建“灯下黑”问题的“一揽子”长效机制。彭海斌同志要求相关处室加快工作进度，把机关党委工作抓紧抓实抓出成效。

5.对“机关支部活动开展不正常。大部分支部存在以业务会代替党支部会议的问题;有些支部书记不知道‘三会一课’的具体要求;有的支部会议记录存在补记、补签名问题”问题的整改。

一是以将机关党建工作纳入绩效考核为契机，实行机关党建清单管理。7月6日印发了《机关党建工作任务清单》，督促委机关各支部进一步规范管理、落实责任，统筹做好全年支部活动计划。今年以来，机关各支部均按要求落实了“三会一课”，按要求完成了召开年度专题组织生活会和民主评议党员等工作，机关党建工作薄弱状况得到有效改变。

二是针对以业务会代替支部会和“应知应会”掌握不到位问题，组织机关党支部书记参加了6月19日至21日市国资委党校举办的党支部书记培训班，7月3日下午组织机关各支部党建联络员参加党建工作知识及业务专题培训。

6.对“党委领导班子成员双重组织生活落实不够到位。部分党委班子成员参加所在支部活动少。2015年至2016年间，个别党委班子成员参加所在支部活动只有1至2次”问题的整改。

2018年1月份以来，党委班子成员共参加支部“三会一课”31次，彭海斌同志5月25日以市国资委办公室党支部普通党员身份，到xx湾创业广场党群服务中心开展志愿服务并参加支部组织生活。

7.对“国企党建重部署，指导、检查、督促不够。一是党委领导班子成员深入国企调研、检查、督导少，党建工作品牌不多、亮点不明显。二是国企党务工作人员配备不强，流动性大，队伍不稳定。有的党务人员身兼数职，有的国企把接近退休年龄或能力较弱的人员安排做党务。三是对国企党建工作人员培训不足，近3年对国企党支部书记轮训尚未全覆盖”问题的整改。

一是委党委会6月11日研究通过《xx市国资委领导班子成员2018年挂点服务企业工作方案》，委领导班子成员每人挂点一家企业，帮助企业解决实际困难，推动国有企业党的建设和国资国企改革发展各项要求落到实处。今年以来，委领导班子成员共下基层调研、检查和督导相关工作145次。

二是扎实推进党建典型培育。在年初部署国企党建质量提升年暨“一企一品”特色党建创建工作基础上，6月8日召开工作推进会，对年初部署的重点工作落实情况进行检查，对党建工作内容进上市公司章程、落实“三重一大”事项党组织前置研究等进行再动员、再部署，并要求各企业对照前几轮巡察市属国企发现的共性问题进行自查、立行立改。党建典型培育工作初见成效，涌现出投控公司xx湾创业广场楼宇党建，巴士集团“党员亮身份、服务当先锋暨‘两岗两号’创先争优”主题活动，深业集团物业公司党建、xx能源环保公司盐田垃圾发电厂党群服务中心建设、创新投集团助力被投民营企业建立党组织等一批亮点工作和党建示范点。中国纪检监察报7月3日刊发文章《广东探索党建新模式，让党的建设在商务楼宇中打开局面、扩大影响——打造楼宇党建“新高地”》，对xx湾创业广场等推进楼宇党建、实现党建与经济社会发展同频共振、无缝对接的经验做法进行了报道。市委办、市府办编发的《xx信息》第86期刊载了市国资委供稿的《xx市积极探索国企楼宇党建新模式勇当“跟党一起创业排头兵”》，并被报送到中办、省委办。同时，计划于年底评选国企党建“十大创新项目”，培育更多国企党建的品牌和亮点，推出系列国企党建“xx样本”。

三是加强国企党务工作者队伍建设。推动直管企业严格落实市委办公厅市政府办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干措施》(深办发(2017)16号文)，选优配强党务工作者，同时着手调研起草相关制度，对各层级企业党务工作人员配备等作出细化规定;着眼提高党务工作者队伍素质和能力，拟于今年8、9月份举办四期培训班，开展党务工作者全员轮训。

四是市国资委党校于6月19日至21日举办一期党支部书记培训班，共274名党支部书记参加培训，安排了专题辅导、分组讨论、视频教学、经验交流等环节，授课内容全面丰富，针对性强、操作性强，受到学员好评。受彭海斌同志委托，麦振新同志出席了开班和结班仪式，并以“如何做一名合格的国企党支部书记”为题为培训班授课。

五是根据工作安排，每半年开展一次党建工作专项督促与检查工作，做到“五有”(有部署、有督促、有检查、有交流、有提升)，及时发现问题，整改提高。为督促全国、全省国企党建工作重点任务落地，组织起草《全市国有企业党的建设工作重点任务措施清单》，并于6月11日经市国资委党委会审议，6月29日前征求了相关单位意见建议，拟提请市委组织部联合印发。委党委于6月7日下发通知，要求各直管企业就全系统1602家法人企业党组织设立、党务工作者配备等重点任务落实情况进行自查并报送落实情况。同时，7月初下发了实地督查通知，计划于7月下旬到8月上旬派出督查组，就企业学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以及落实中央部署的30项重点任务和广东省部署80项重点任务等情况开展实地督查。

(三)对“违纪违法行为时有发生，全面从严治党责任落实不够到位”问题的整改。

8.对“国资系统腐败问题时有发生。2015年至2017年，市纪委派驻第七组共立案查处国企领导人员严重违纪违法案件38人，其中直管企业正职3人、副职2人，移送司法机关处理的7人。这些案件的发生，暴露出国企廉政风险防控机制不健全、不完善，全面从严治党的责任压力未能有效传导到基层”问题的整改。

一是抓好经常性的学习教育。结合市属国资国企实际，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;根据上级统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;抓好经常性党性锻炼，开展经常性党性教育。

二是开好全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。根据市委统一部署，高标准抓好委党委、企业党委全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。5月份，派员分赴26家市属国企，组织集中学习相关文件，为开好专题民主生活会作好前期准备。

三是落实党风廉政建设主体责任。按照《xx市国资委党委党风廉政建设主体责任清单》(深国资委党〔2017〕39号)通知要求，强力指导各级企业对党风廉政建设主体责任清单实施动态管理，并向二三级企业延伸，建立情况反馈机制，加强过程监督和管理，做到有记录、有反馈、有检查。年底，将把直属企业党组织落实管党治党责任情况纳入考核内容。

四是加大执纪审查力度，推动全面从严治党向基层延伸。严查群众身边腐败问题，重点审查问题线索反映集中，群众反映强烈的案件。2018年上半年，共受理信访举报159件，问题线索81件，初核72件;立案审查49宗，审理案件12宗，发出《纪律检查建议书》3份。

9.对“党委研究部署党风廉政建设工作较少。2015年至2016年，党委会共282个议题，研究党风廉政建设议题仅有3个;面对市国企近几年屡屡出现领导人员严重违纪违法、违反中央八项规定精神及‘四风’等问题，市国资委党委主动抓防范意识不强，监督管理缺乏有效手段”问题的整改。

一是加大党风廉政建设工作研究力度。针对2015年、2016年度委党委研究党风廉政议题较少的实际，2017年度委党委加大了对党风廉政建设的研究，上会议题17个。2018年上半年，上会议题11个。6月11日，委党委理论学习中心组对《监察法》进行了集体学习。下一步，将严格按照《市国资委党委工作规则(试行)》和《市国资委党委会、主任办公会审议事项清单(试行)》规定，将执纪审查、审理、党风廉政建设制度等重要事项纳入党委会研究议题。

二是持续深化纪检监察体制改革。依据中央、省、市有关规定，编制企业纪委工作指引及国企监督执纪、案件审理、巡察手册等“1+3”规范性文件、流程和表格，拟于年底前下发企业执行，为企业纪委聚焦主业开展工作提供“工具书”。在总结水务集团二级企业推行纪委书记兼监事会主席新模式经验的基础上，2018年起逐步向其他企业推广，下半年重点推动深业、地铁、机场、燃气、天健和特发等6家直管企业启动该项工作。

三是有序开展国企巡察工作。5月14日完成市国资委党委首批3个二级企业巡察反馈，发现问题46个、线索17条，目前正督促被巡察单位抓好整改。已着手制定第二轮《巡察初步方案》，下半年启动对二级企业的第二轮巡察。

四是抓早抓小，防微杜渐。及时处理苗头性、倾向性问题，截止6月底，市属国资国企分层分级开展谈话提醒共1246人次。下半年，持续抓好分层分级谈话提醒工作，逐步拓展分层分级谈话提醒范围。探索建立市属国有企业管理人员防止利益冲突规定，对营利活动、金融活动、亲属从业等行为进行严格限制，将监督关口前移，在法律底线和纪律红线之上筑起全覆盖“廉洁堤坝”。6月14日制定下发《关于加强市属国有企业管理人员操办婚丧喜庆事宜监督管理的通知》，明确操办标准和申报流程，充分运用市纪委监督管理系统实现对全系统各级企业管理人员监督全覆盖。

五是推动建立市属国企交易要素综合监管体系。上半年，指导联交所赴山东、内蒙古、哈尔滨等兄弟省市产权交易中心学习借鉴平台建设、供应商及专家管理、制度规范等方面的先进经验，并走访了投控等8家直管企业，深入了解企业要素交易现状和需求。下半年，将着力摸清市属国企要素交易总体状况和突出问题，提出综合监管体系建设初步方案，重点推进要素交易服务平台建设，以交易信息公开为切入点，先行先试，逐步形成“企业主导择优，交易平台运行，要素全部覆盖，过程留痕可询”的运行机制，实现监督与服务的有机融合。此项目已成功申报2018年市纪委书记十大跟踪项目。

六是研究制定《xx市国资委党委关于贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施方案》。经委党委会审议后，已于5月25日印发机关各处室和各企业。

10.对“国资系统纪检监察专业化建设有待加强。现有的国企纪检工作人员中，有专职纪检工作或公检法工作经历的只有30人，仅占总编制数的19.6?部分纪检人员法律素养欠缺，执纪能力弱。近3年来，25家直管企业党委(纪委)仅立案3宗，自办案件较少，监督执纪问责力度不大”问题的整改。

一是优化资源配置，选优配强纪检监察干部。通过走访调研各直管企业，督促企业纪检监察部门尽快选优配强纪检监察工作人员，目前到位115人。加大对专业人才的引进力度，从市、区相关部门选配了一批具有丰富纪检工作经验的干部担任企业纪委书记、副书记。

二是加强业务培训，提升队伍专业化水平。加大对企业新任纪委书记和新到位纪检干部、纪检委员的培训力度，已于2018年4月份举办了151名市属国企纪检监察干部和财务总监参加的业务培训班。下一步，将加强企业纪检委员的履职能力培训，目前正在制定培训方案，计划于下半年组织实施。

三是推行国企交叉执纪，指导企业加大执纪审查力度。与各直管企业纪委建立把关定向和沟通协调机制，同步开展线索初核工作，上半年共指导投控、农产品、深业、燃气、深国际、赛格等10家直管企业立案18宗。推行交叉执纪，2018年4月，抽调远致公司、鲲鹏公司纪检干部成立联合专案组，查办重点案件。2018年起，建立企业执纪审查情况通报机制，督促线索处置、案件查办等工作。

四是强化考核，推动监督责任落实。在2017年度企业纪委书记考核方案基础上，完善2018年度外派人员考核方案，坚持把出现重大违纪违法问题作为考核的一票否决项，对履职不力或不能胜任岗位的及时调整。

(四)对“干部队伍建设有待加强”问题的整改。

11.对“机关干部队伍结构不合理。近两年，由于党委主要领导变动频繁，处级岗位没有及时调整补充到位，目前空缺处级职数17个，占处级总职数1/3，一定程度上影响了干部的工作积极性。因科级干部积压，空缺了14个编制却不能及时选调年轻干部，干部梯队结构不合理。同时，机关干部轮岗交流少，近20?员在同处室工作超过10年”问题的整改。

积极稳妥抓好机关干部的调整配备工作。与市委组织部进行沟通，提交了《xx市国资委党委关于落实市委巡察整改要求开展干部选拔交流补充工作的请示》(深国资委党函〔2018〕8号);6月20日，根据相关要求，再次分别提交了处级干部选拔和科级干部正常晋升工作的补充请示;经反复沟通争取，市委组织部答复同意，7月4日上午委党委会立即研究启动了11名副处级领导职务的选拔任用及1名科员的正常晋升工作，当天下午召开干部大会进行民主推荐，7月9日上午委党委会研究确定了11名副处级领导干部的考察人选，目前正按干部选拔任用规定流程推进中。下一步我委将继续向市委组织部争取开展后续批次处级非领导职务的干部选拔，并结合两批次选拔工作进行干部任职交流，同时待选拔完成释放科级空缺编制后，及时开展优秀年轻科级干部补充工作。

12.对“企业领导班子换届不及时。市属直管25家国企中，至今仍有7家国企党组织领导班子未按规定换届，其中地铁集团、赛格集团已经超期2年多”问题的整改。

针对部分直管企业领导班子换届不及时的问题，一方面积极与上级组织部门沟通，提请市委组织部研究推进部分市管企业领导班子换届和领导人员交流工作。另一方面组织开展企业领导班子调研，为领导班子换届做好前期准备工作。明确换届时间安排，按计划统筹推进企业领导班子换届工作。

针对直属企业党组织换届不及时的问题，严格落实《中共中央组织部关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(组通字〔2017〕31号)中关于“按照谁管党政正职、以谁为主推动按期换届提醒督促”的有关要求，及时梳理市管企业、市国资委党委管理领导班子企业未能按时换届原因，根据干部管理权限，一是对于市管班子企业中党委书记、副书记、纪委书记未配备到位的，已向市纪委、市委组织部请示汇报，配合做好相关工作，待相关市管企业空缺职位配备到位后即启动换届工作。二是进一步加大市国资委党委管理领导班子企业换届选举工作推进力度。截止目前，市国资委管理领导班子的企业中，除赛格集团外，其余已全部完成或启动换届工作。同时，委纪委积极协助做好企业换届工作，及时更新信访线索情况，严格把好党员干部“党风廉政意见回复”关，严明政治纪律、组织纪律，坚决防止“带病提拔”，2018年上半年共回复党风廉政意见征求函15批共104人次。

13.对“企业领导人员轮岗交流力度不大。部分市属直管国企领导人员长期在同一企业任职，其中任职超9年以上的18人，占企业领导人员的1/10以上。轮岗交流力度不足造成个别企业领导人员出现积极性消退、创新动力不足、搞亲亲疏疏等问题，并积累较大的廉政风险。同时，市属国企领导人员任职交流制度虽经多次研究，迟迟未能出台实施，影响了国企人员任职交流的推进”问题的整改。

一是加强企业领导人员任职交流，为进一步优化市属国有企业领导班子结构，提高企业领导人员的素质和能力，促进交流工作规范化、制度化，7月4日委党委会审议通过《xx市国资委党委管理的市属国有企业领导人员任职交流暂行规定》，并同时启动一批企业领导人员的交流工作。

二是严格落实任职回避要求，为进一步规范市属国有企业选人用人工作，筑牢制度防线，防范和化解廉洁风险，对市属国有企业领导人员任职回避工作进行规范，7月4日委党委会审议通过《xx市国资委关于规范市属国有企业领导人员任职回避的意见(试行)》，要求各直管企业在3个月内，将有关清理规范情况以书面形式报市国资委。

(五)对“规范管理和有效监督办法不多，监管机制不健全”问题的整改。

14.对“国企的大宗物资采购、工程招投标等领域存在较高风险。有的国企拆分招投标和采购项目，违规设置技术参数，变相指定供应商和特定产品，形成单一来源和定向招标等问题。如市粮食集团有限公司副总经理易斌利用经管粮食采购销售职务上的便利，指定供销企业，从中收取‘回扣’人民币500.5万元，美金7.5万元”问题的整改。

一是组织招标采购专项审计。5月10日下发《xx市国资委关于组织开展直管企业招标采购专项审计的通知》(深国资委函〔2018〕387号)，拟于2018年9月完成对2016年至2017年企业招标采购项目专项审计。强化审计监督作用,提高审计发现问题的能力和水平，切实抓好问题整改，进一步规范企业特别是二、三级企业的招标采购行为。

二是5月15日下发《xx市国资委关于开展直管企业工程变更管理情况调研的通知》(深国资委函〔2018〕402号)，组织外派监事会主席对2015年1月至2018年4月期间企业工程变更进行系统摸排，对企业工程变更存在的风险进行全面梳理和披露。同时，拟派专项工作组对地铁集团前海时代项目开展专项审计。

三是待市属国企要素交易平台建成后，推动企业招标采购事项进行公开交易，提升国企招标采购的公开化和专业化水平，有效降低交易成本，防范招标采购领域的廉洁风险。

四是强化招标采购监督，将企业招标采购列为监督重点，作为外派监督人员考核评价的重要内容，充分发挥考核指挥棒作用，督促监事会、财务总监、纪检监察、审计部门按照职责分工更为有效的开展监督，不断强化对企业特别是二、三级企业和异地企业的招标采购监督力度。

五是强化制度建设与执行。研究起草《关于推进市属国企阳光采购的指导意见》，拟于2018年10月底前报委党委会审议，使国企采购工作有规可依、有章可循。

15.对“个别国企规避监管。市国资委对国企的监管重点在一级企业，个别直管国企为规避监管，将资金和业务下沉到二、三级企业，市国资委现行的监管方式方法难以及时发现。如机场集团成立机场地产子公司，以该子公司开展项目招投标，原董事长汪洋打招呼干预，收受好处”问题的整改。

一是完善监督制度。年底前出台《xx市国资委关于进一步加强市属国企“六位一体”监督体系建设指导意见》，在市属国企建立横向到边纵向到底的监督网络，发挥市国资委外派监督人员对市属国企监督工作的领导作用，将“上下联动监督”作为市属国企监督工作的重要原则，实现对二三级企业的延伸监督。

二是对二三级企业开展监督检查。在2018年3月27日印发的《xx市国资委关于印发2018年监督稽查工作要点的通知》(深国资委〔2018〕44号)中，明确把对二三级企业的监督列为监督重点工作，要求市国资委外派监事会主席和财务总监结合市属国企工作实际，对二三级企业开展监督检查，年度内检查企业户数不少于并表户数的三分之一，三年实现全覆盖。

三是建立市属国企资金资产监管平台。加快推进市属国企资金资产信息化平台建设，预计7月底上线试运行，对市属国企总体情况和各层级企业情况统一进行规范监管，摸清家底，及时掌握企业经营动态。

16.对“对外地和境外投资的绩效管理和风险防控有待加强。从近几年对部分国企审计情况来看，国企外地和境外投资存在亏损较大，管理薄弱的问题”问题的整改。

一是统筹指导企业内审部门开展异地投资专项审计，对市属国企异地投资总体情况、存在问题进行系统总结，已形成市属国企异地投资专项报告供领导决策，并针对审计发现的问题严肃整改。下半年，将积极跟进整改落实情况，确保审计发现问题得到有效解决。

二是通过智慧监督方式实现异地投资实时监管。拟于2018年12月前完成资源性资产租赁系统运行情况检查，对相关问题进行整改并调试完善，同步推动二期开发设计工作。启动监督稽查系统平台需求梳理工作，对平台功能进一步优化。积极推进审计大数据平台建设，初步完成首轮规划;启动智慧监督平台建设，逐步实现对直管企业异地投资情况的实时监督，提升监督效能。

三是将异地投资事项列为重点监督范围。加强异地投资日常监督，将异地投资情况作为外派监督人员重点监督事项，在定期工作报告中进行体现，对异地投资出现重大问题的情形及时以专项报告形式报告市国资委。

四是督促企业完善异地投资管理流程。7月3日市国资委下发《关于对异地、境外亏损项目开展摸底排查并自行整改的通知》(深国资委函〔2018〕566号)，对各市属国企异地投资项目的开展、决策、运营和后评价情况进行全面摸底排查，发现问题并及时整改;2018年5月印发《xx市属国资国企国际化战略》，重点梳理和分析了市属国企国际化布局的发展机遇、风险挑战、重点区域、产业领域和政策指引等，指导企业积极稳妥推进海外投资。

五是加强异地投资项目后评价工作。在智慧国资信息化系统规划中进一步完善投资项目信息管理系统，提高异地投资项目管理信息化水平;4月25日下发通知，要求各直管企业梳理统计境外投资形成资产情况，为进一步做好境外投资项目后评价工作奠定基础。

(六)对“对标xx率先建成社会主义现代化先行区目标，国企改革发展尚有一定差距”问题的整改。

17.对“国资总体规模小，综合实力不强，与做强做优做大国资的要求有明显差距。市属国企总资产仅为北京的57?上海的16?增加值仅占全市gdp的5?远低于上海的25?北京的13?对全市经济的贡献度较低，与xx城市地位、经济体量不相匹配。营业收入超百亿的国企只有6家，没有1家世界500强企业，缺乏有较强影响力、带动力的大企业、大品牌”问题的整改。

市政府关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》为统领的国企改革“1+12”文件，对2018年度工作任务进行动态优化调整，下发《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案2018年度责任分工一览表》(深国资委〔2018〕57号)、《2018年重点工作责任分工一览表》(深国资委〔2018〕55号)，推动投控公司对标淡马锡、混合所有制改革、市场化选人用人、国企党建等各项重点工作有序推进、落地见效。

二是争取更大空间求突破。积极向国务院国资委申请创建中国(xx)国资国企改革综合试验区，《xx市人民政府关于创建中国(xx)国资国企改革综合试验区的请示》(深府〔2018〕34号)已于4月29日上报国务院国资委，国务院国资委正在征求国家国企改革领导小组成员单位对xx所请事项的意见。目前，市国资委已同步研究形成国资国企综合改革试验总体方案初稿，全力做好综合改革各项筹备工作。

三是积极参与“双百行动”。按照国务院国资委的统一部署，《xx市国资委关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作情况的报告》(深国资委〔2018〕34号)已于3月20日上报国务院国资委，初步选取投控公司、粮食集团、xx国际、特发集团、远致公司5家直管企业，在2018—2020年深入开展国家“国企改革双百行动”。目前，5家直管企业全部通过国务院国资委审核，待国务院审议通过后，市国资委将指导相关企业“一企一策”加快制定实施改革方案。

四是加快实施国资重组整合“1+n”方案，推动国有资本做强做优做大。继续完善并推动投控公司打造金控平台工作方案和全市环境水务资源整合方案落地，金控平台工作方案已于7月3日经市政府常务会审议通过;环境水务资源整合方案经4月20日市政府常务会审议通过，目前已行文提请市委常委会审议。会同市市场和质量监管委牵头起草食品安全集团组建方案，发挥市属国资在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用，在食品安全领域探索企业化运作模式，打造从标准到营养全方位、从农田到餐桌全覆盖的，国内领先、国际一流、市民满意的食品安全综合性平台，方案已于5月28日经我委党委会审议通过，拟于近期与市市场和质量监管委联合向市委报文。

五是深入实施“上市公司+”战略。支持产业集团按照行业发展和产业链状况，以上市公司为平台，采取多种方式，实现整体上市或主要资产上市，推动优质核心资产向上市公司集中，提高国有资产证券化率。开放性推动上市公司的并购重组，支持优势企业依托现有资源或管理优势，加大对外部优质资源、优势企业的战略性并购，加强全产业链、价值链整合与协同，不断提升上市公司的发展规模和质量，以上市公司带动市属国资国企整体发展壮大。支持投控公司于今年4月成功协议收购合和公路基建66.69?股权，取得粤港澳大湾区核心交通要道广深高速公路和广珠西线高速公路的相关权益，目前正在按照香港上市公司规则实施配售工作。全力推进深粮集团与上市公司深深宝的重组工作，率先探索粮食流通储备类企业整体上市，于6月8日召开深深宝董事会审议通过重组相关议案，并已按证券监管要求公开披露了本次重组事项的重组报告书(已复牌)。于6月27日召开股东大会审议本次重组交易方案，并于6月29日将重组方案申请正式上报中国证监会。积极开展上市公司摸底调研工作，促进上市公司加快发展，3月至5月启动了市属国资上市公司摸底调研工作，目前已完成了11家上市公司的调研，督促市属国资上市公司明确战略定位、产业方向、商业模式和发展路径，推进相关直管企业利用资本市场加快发展;督促尚无上市公司平台的直管企业尽快研究补缺，利用资本市场推进企业发展，并加强与资本运营公司的协同运作;统筹研究非上市资源的证券化路径和推进步骤，整合优势资源向优势企业、上市公司集中，加快证券化进程，提升资产证券化水平。积极支持投控公司战略入股怡亚通，加快高端服务业布局，协议受让怡亚通控股股东持有的13.3?份，并已于5月15日完成了项目协议签署，首笔受让款项已于6月中旬完成支付。

六是实施市属国资基金群战略，加大战略性新兴产业和未来产业的布局力度。围绕各类基金功能定位，依托基金的产融结合、资金放大和体制机制优势，通过体系化协同，服务国资战略实施，服务国企主业发展，服务上市公司做强做优做大，推动基金群规范有序发展。设立首期规模50亿元的xx市天使母基金并推动实质性运营，由投控公司和创新投2家市属国企协同运作，共同组建管理公司进行管理。天使母基金重点投向以创新创业、新兴产业发展为主要投资方向的天使子基金，引导社会资本投向天使类项目，加速培育我市天使投资、早期投资，满足我市企业早期融资。目前该基金已与一系列市场化子基金机构(arm公司和xx清华大学研究院等)进行了战略合作。统筹指导3家市属国企设立了总规模80亿元的人才创新创业基金，并积极开展募资及投资运作，截至今年一季度末，3支人才创新创业基金募资总额33亿元，投资各类人才项目29个，投资额约4.56亿元。在市人才局的支持下，目前正在制定人才创新创业基金管理办法，以发挥基金的市场化机制，充分支持我市人才的创新创业发展。组织开展重大产业基金投资华星光电t7项目商务谈判，大力支持我市战略性新兴产业——液晶面板产业发展，在前期重大产业发展基金已完成投资华星光电g11项目80亿元的基础上，牵头组织市经信委和鲲鹏基金等相关单位和企业与华星光电就项目公司的有关内容开展商务谈判，拟新增投资华星光电t7项目70亿元。5月22日，华星光电第11代超高清新型显示器件生产线项目(简称“t7项目”)投资合作协议完成签约。经5月31日2018年第9次市政府党组(扩大)会议审议通过后，已签署了合作协议。积极推动鲲鹏基金发展，深入研究鲲鹏基金管理费事项，配合研究调整鲲鹏资本投资决策架构和决策机制、考核指标等事项，推动鲲鹏基金、鲲鹏资本规范管理和加快发展;指导督促鲲鹏基金加大投资力度，先后与燃气集团、巴士集团设立了燃气和大交运产业基金，直接对赛格集团、万和证券等市属国企进行了股权投资，有效发挥了基金的产融结合优势，促进国企协同发展做强做优做大;与市属国资产业集团和外部市场化机构广泛开展基金合作，与招商银行合作设立总规模100亿元的鲲鹏招银基金。积极争取和推动市属国资管理和参与国家级、市级各类基金，支持推动市属国企管理我市基础设施投资基金，目前基金方案已经6月4日市政府常务会审议通过，正在加快落实;积极跟进我市参与国家集成电路二期基金、国家军民融合基金等前期研究和沟通工作，配合我市相关工作的推进。

截至2018年5月底，全系统主导及参与设立基金190支左右，基金群总规模超过3600亿元，累计投资金额超过1600亿元。市属国资基金群特别是创新投、远致富海和投控东海等基金企业，所投资项目基本都布局于战略性新兴产业和未来产业，有效支持市属国资国企产业布局优化调整。其中，创新投获投中2017年度“中国最佳中资创业投资机构top50”(第一名)、“中国最佳创业投资机构top100”(第三名)、“中国最佳回报创业投资机构top10”;远致富海入选投中2017年度“中国最佳并购基金top10”。

18.对“国企改革创新能力较弱，创新投入不高，创新人才缺乏。市属国企创新型企业数量较少、规模较小，国家级高新技术企业仅有45家，仅为全市同类企业总数的0.4?国企对创新领域发展缺乏深刻认识，创新意识不强，创新动力不足。2017年市属国企研发投入9亿元，占营业收入的0.56?远低于全市研发投入占gdp4.13?水平。同时，全市共有国家级领军人才310人，市国资系统仅有5人，高层次领军人才及专业技术人才建设滞后”问题的整改。

一是牢固树立“创新是第一动力”理念，坚持思想再解放、改革再深入、创新再加速，加速推进实施《关于促进市属国有企业创新发展的若干措施》(深国资委〔2016〕64号)为牵引，涵盖创新扶持奖励、创新投入视同利润、科技成果转移转化收入抵扣利润、创新业绩考核、创新容错机制、创新成果转让、高层次科技人员持股等内容的“1+7”创新政策。积极督促企业抓好对接落实，已将有关工作任务纳入企业年度经营业绩考核和领导任期考核，推动企业抓紧完善创新体制机制，形成政策合力，全面提升创新研发能力。

二是连续5年每年从国资预算中新增1亿元扩充创新资金，强化创新资金导向功能，建立完善“投、扶、奖”联动机制，支持创新型企业发展壮大。加大重点创新载体、重大创新项目扶持奖励力度，夯实企业创新基础。已指导远致创投公司完成《股权资助虚拟股权资助及贷款贴息项目评审管理办法(送审稿)》《股权投资及虚拟股权投资管理办法(送审稿)》及相关合同文本编制工作，不断优化“投、扶、奖”联动工作机制，运用多种手段支持创新型企业发展。

三是深入实施《xx市国资委创新资金管理办法》(深国资委〔2017〕193号)，推动直管企业全面建立研发投入长效机制，指导系统内高新技术企业、规模以上工业企业全部建立研发准备金制度，抓好《关于市属国有企业创新投入在经营业绩考核中视同利润的操作指引(试行)》(深国资委〔2017〕146号)、《市属国有企业科技成果转移转化收入作为上缴利润抵扣项工作指引》(深国资委函〔2017〕1187号)文件落实工作，持续加大研发投入，力争到2021年，市属国企总体研发投入占营业收入的比重达到2?上，其中，创新型企业达到5?上。

四是梳理汇编并已于6月中旬下发《xx市人才工作政策选编》，收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份，涵盖了人才认定、人才奖励、科技创新、人才安居等系列制度，成为直管企业开展人才工作的指导性手册，受到了企业和人才的欢迎。

五是鼓励企业采用高端特聘岗位等形式灵活引进企业发展急需的各类高层次、专业技术型人才。

六是加强对系统高层次人才的关爱。主动帮助解决高层次人才的实际困难，组织召开市属国企系统高层次人才座谈会，听取院士、专家等高层次人才代表对国资国企改革发展的意见建议，协调解决工作生活中的困难，为专家人才解除后顾之忧。加强与市人力资源和社会保障局沟通，争取将直管企业监事会主席、财务总监以及专职外部董事纳入我市产业发展与创新人才奖申报范围。积极向市委组织部推荐陈宜言等3名市属国企系统高层次人才留名“人才星光柱”，增强了高层次人才的荣誉感和自豪感。

七是加强市人才集团领导班子和领导人员队伍建设，充分发挥其招才引智平台作用。对人才集团组建以来班子建设情况进行了调研，研究提出了下一步工作建议。

19.对“国企产业布局结构不尽合理。基础设施公用事业、金融、地产、新兴产业等产业板块的净资产占比分别为59?17??8?2?以基础设施公用事业为主体，金融产业和战略新兴产业、未来产业为两翼的‘一体两翼’产业板块发展不平衡。新能源等领域关键技术自给率较低，集成能力薄弱，核心竞争力不足。大部分资产、业务集中在xx，国际化配置资源能力与国际知名企业差距较大”问题的整改。

完善市属国企产业布局，分类推进企业做强做优做大。

优化发展基础设施和公用事业，支持企业积极承担xx市重大基础设施建设项目，大力推动地铁轨道三期建设、四期沿线土地综合开发方案研究及12、13号线ppp项目实施方案研究工作;推动投控公司xx湾超级总部基地项目建设，支持投控公司与相关企业积极参与深港科技创新特别合作区建设，研究制定深港科技创新特别合作区发展有限公司组建方案，并已于5月2日上报市建设深港科技创新特别合作区领导小组;3月7日和4月12日分别完成机场卫星厅和卫星厅配套工程项目的董事会审批事前沟通程序，指导并督促机场集团加快卫星厅、第三跑道、t4航站区等重大项目建设，大力拓展国际航线，积极参与珠三角世界级机场群建设。支持市属国企走出去，主动参与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀和雄安新区等国内重点区域开发建设，支持盐田港集团黄石港项目成为黄石市重点基础设施枢纽项目，并已于4月25日组织相关市属国企参与湖北省黄石市产业投资项目对接;支持投控公司与武汉硚口区国资公司共同成立湖北深投控投资公司，加快推进汉江湾科创总部基地项目建设;支持天健集团参与扬州市邵伯古镇ppp项目社会资本方投标，拓宽业务布局，实现工程建设、地产开发、城市服务等业务联动发展，该项目已经5月28日委主任办公会审议通过。支持市属国企在“一带一路”沿线和欧美国家推进海外投资布局，3月1日完成投控公司深越合作区项目追加投资审批;6月18日xx湾硅谷科技创新中心在美国举行揭牌仪式，实现正式运营;继续跟进能源集团美国阿特斯太阳能光伏项目在美国相关部门的审批;特发信息印度光缆生产基地投资项目顺利推进，预计年底前签订合作协议。

创新发展金融准金融业，指导投控公司积极推进银行牌照的收购工作，目前已经锁定了银行标的，签订了保密和排他协议，近期将开展入场尽调;推进国任保险xx总部大楼选址、注册地从北京变更至xx和增资扩股等工作;继续督导高新投和中小担实现对xx中小微企业、高新技术企业以及战略性新兴产业的“全区域、全覆盖”，确保各类优惠扶持政策实实在在普惠于广大中小微企业。支持联交所打造成为全国重要的区域产权交易市场和xx多层次资本市场的重要组成部分，支持联交所积极参与市统一股权登记托管交易服务平台建设，积极参与建设xx前海股权交易中心，推动xx市股权交易市场稳健发展;支持联交所充分发挥市场化优势，进一步拓展业务空间，在巩固市属、区属国有产权交易业务的基础上，积极开拓省属企业市场，实现增量业务发展，加快推动区域性产权交易市场做强做优做大。

转型发展房地产业，在2017年路桥集团划转至特区建发集团的基础上，推动特区建发继续进行深度融合，完善城市基础设施全产业链平台，推动特区建发按计划开展大空港片区海洋产业基地围填海、市级地下综合管廊、智慧停车场等基础设施建设。支持特发集团完善金融支持保障体系助推地产业务发展，支持特发集团在自有资金和银行贷款等传统融资渠道外，通过下属特发投资公司的参股企业成立房地产基金，带动社会资金支持特发集团城市更新、棚改和旅游资源开发等业务发展，提升综合保障能力。

跨越式发展新兴产业，在去年相关工作的基础上，继续深化市属国资国企新兴产业发展规划的研究起草工作，5月14日组织能源集团和赛格集团等企业主要负责人召开座谈会，广泛征集意见，力争尽快提交委党委会研究决策;统筹推动市属国资国企战略性新兴产业发展，支持远致公司战略入股杭州龙焱成为第二大股东;支持深高速按照环保产业发展战略，积极通过投资并购、项目合作等方式稳步推进深汕环境产业园、湛江水环境治理以及贵州省垃圾焚烧发电等重点环保产业项目;支持特区建发全面开发建设运营中欧蓝色产业园;推动新能源企业发展，指导相关单位于5月31日签署委托监管协议，将投控公司下属的客货中心委托给巴士集团，助力打造我市出租车充电桩的投资运营平台，支持巴士集团在全面完成新能源汽车置换的基础上，与xx光启合作开展公交智能安防产品的技术研发和市场推广;按照圈层梯度战略和“一区多园”模式，加快科技园区、创客空间、孵化器和加速器建设，积极推动投控公司开展高新北片区升级改造整体规划编制、高新工业村拆补协议签署和xx湾超级总部基地项目专题研究等前期工作，加快落实国际会议中心项目工作方案制定等工作，加快推进特区建发留仙洞总部基地、光明加速器、尚智科园等园区项目的开发建设工作。

外溢发展商贸物流业，支持xx国际大力推进传统物流园区转型升级，积极推动互联网、大数据及物联网与现代物流的深度结合，着力建设西部物流前海“一带一路信息港”，推动华通源物流中心向现代城市综合体转型升级;推进市属国资物流资源整合，支持xx国际与投控公司签约收购xx沿江高速项目公司权益;推荐xx国际作为xx方代表与广铁集团对接，参与平湖南铁路货场项目建设运营，做强物流产业资源整合平台;建设粮油流通综合服务平台和国际一流的农产品流通网络，支持粮食集团通过粮食物流园区、大宗商品交易平台的建设，深入挖掘产业链中的高附加值环节，构建现代化的粮食物流园区，打造粮食流通综合服务平台，深化商业模式的转型创新，提升核心竞争力，将粮食集团建设为有内涵、有质量、可持续发展的粮食供应链优质服务商;支持免税集团做强做精免税业务，做好做广有税业务，成为追求品质生活群体信赖的服务商。

20.对“市场化经营机制亟待完善。商业类国企尚未全面开展混合所有制改革，推进力度不够大。股东结构仍不合理，各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构尚不健全。薪酬总额决定和调整机制亟需完善，长效激励约束机制尚未普遍建立”问题的整改。

一是落实“用三年时间攻坚、全力推进商业类企业混合所有制改革”的总目标。4月份召开市属国资国企混合所有制改革全面启动暨专题培训工作会，组织编纂工作手册和政策汇编，全面梳理审核要点，形成政策问答，指导规范混改审核工作。成立混改专项工作组，集中培训、集中办公，下设6个小组，分工并行推进具体混改项目工作，各直管企业也成立了混合所有制改革领导小组，负责实施直管企业内部混改工作，形成上下联动、协同推进的工作机制。全面摸底梳理市属国资系统企业，分类分步推进商业类企业混改，按照“摸底梳理-首轮对接-意向名单-重点对接-上报立项”的程序，对系统内1400余家企业逐家对接、全面摸底，了解企业的商业模式、产业发展、经营情况、混改意愿等，并与直管企业共同完成了立项前的混改工作步骤。目前委主任办公会已审议通过了第一批混改立项名单。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定，我委牵头的“深化市属国企混合所有制改革项目”获评为“2017年度xx市全面深化改革优秀项目”。

二是指导市投资控股公司等20家直管企业完成公司章程全面修订工作。下一步，将结合国资监管新要求、市场变动新形势、企业改革新情况，及时对直管企业公司章程进行动态调整。

三是结合直管企业章程全面修订工作，积极推动直管企业修订配套议事规则。目前，直管企业相关议事规则的委内审核及决策流程已基本完成。后续，将持续跟踪直管企业公司章程及其议事规则的落地实施。

四是开展专题研究，已将中国特色现代国有企业制度研究作为今年的重点课题，探索如何把加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步促进党组织在公司治理中发挥作用组织化、制度化、程序化。

五是根据《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)及国家有关政策精神，并结合市属国企实际情况，研究起草《关于完善直管企业薪酬总额科学决定和弹性调整机制的指导意见》，拟于年内正式印发实施。根据国家政策精神和我委文件规定，按照“一企一策”原则指导各直管企业结合自身分类定位、行业特点、发展阶段和内部管理制度等实际情况，对标借鉴市场行业先进标杆和通行做法，研究制定薪酬总额科学决定和弹性调整实施办法，推动直管企业在2020年底前全部建立实施薪酬总额科学决定和弹性调整机制。目前，已指导机场集团、人才安居集团探索形成了薪酬总额决定和调整机制的初步思路，下一步将指导各直管企业加快推进实施。

六是加强顶层设计，大胆探索，全面推进长效激励机制。根据国家政策规定，对标先进企业和行业惯例，研究起草《关于直管企业所属企业建立健全长效激励约束机制的工作指引(讨论稿)》、《关于直管企业全面建立长效激励约束机制有关问题的解答(讨论稿)》等系列制度办法，督促直管企业建立健全内部管理制度，优化完善内部决策和监督程序，以市场为导向，对标行业，结合公司发展战略，“一企一策”加快推进直管企业长效激励约束机制建设，优先支持市场化程度高、公司治理规范、市场化选聘高管人员或已上市的企业实施长效激励，力争2019年实现直管企业“全覆盖”。目前投控、鲲鹏等8家企业长效激励约束方案正在积极推进中，长效激励建设工作取得实质进展。

三、以整改为契机，推动市属国资国企工作再上新台阶。

在市委巡察办和第三巡察组的大力指导下，市国资委党委紧盯问题、深挖原因，务实举措、狠抓落实，经过两个多月的努力，巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们深知，对照市委和市委巡察办的要求，我们的工作还有不小的差距。下一步，市国资委党委将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向，强化目标导向，持续把整改工作抓实、抓细，推动巡察整改成果制度化、长效化，推动市属国资国企改革发展和党的建设各项工作再上新台阶。

一是强化抓整改的责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，把持续深入推进巡察整改作为重要政治任务，作为推动市属国资国企健康发展的有力抓手，久久为功。

二是坚持抓整改的目标标准。对巡察反馈的问题，一个一个过，高标准、高质量、高要求落实整改任务。对已完成整改的问题，将适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹;对还需要一定时间整改到位的，建立台账，明确责任，加强督查，确保压力充分传导、责任有效落实，确保在规定时间内整改到位;对影响全局和长远、需要长期坚持整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。

三是完善抓整改的制度机制。坚持具体问题与制度建设相结合，针对共性问题和薄弱环节，加强宏观设计，进一步查漏补缺，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。对整改过程中制定的制度措施，坚决抓好贯彻执行;对正在研究制定的举措，加快工作进度，确保在规定时限内出台，下发执行。

中共xx市国资委党委。

2018年8月13日。

市委巡察组党组工作汇报材料

我叫黄铁明，现任迎泽区卫生和计划生育局党工委书记、局长，根据本人在工作实践中的体会和感受，按照《谈话提纲》要求，现实事求是地向各位领导汇报，不当之处，请批评指正。

一、区委主体责任落实情况和区纪委监督责任落实情况。

（一）区委主体责任落实情况：

1、区委能够起到很好的领导作用，每半年要求各工（党）委汇报党风廉政建设工作，年底召开工（党）委书记述职述廉及测评会议。区委主要领导定期约谈各工（党）委书记，了解情况，提出建议；要求下属单位党委、纪委制定责任清单；及时传达上级党委纪委工作指示、会议精神。

2、注重选好用好干部，严格按程序选拔任用干部，做好前期调查，在干部上任之前，还要进行岗前廉政谈话，选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。

3、能够严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实民主集中制，坚决落实中央八项规定，对违纪问题点名通报。

4、公开党务政务，科学使用权力，保证重大事项由常委会议或扩大会议研究决定。要求所有单位制定权力清单和责任清单，明确政府权力。注重学法懂法用法，用法治思维防治腐败。

5、坚决查处各种违纪违法问题，坚持有案必查、有腐必惩，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持惩治腐败的高压态势。

（二）区纪委监督责任落实情况：

区委和区纪委协同开展工作，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求，区纪委抓住时间节点，每年组织开展全区巡查工作，查找贯彻落实中央八项规定精神、违反“四风”现象、群众身边的腐败问题等。区纪委能够严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。严肃查处违纪问题，发现一起，查处一起。查处案件的时候，及时给予下级党委纪委帮助指导，随时听取汇报。

二、区委党政主要负责人履职情况。

以冯原平同志为班长的迎泽区四大班子，在省委、市委的正确领导下，坚决落实省委“两个走在前列”的目标要求，总揽全局、协调各方，团结带领全区人民，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以“担当新使命，争当排头兵，建设省城首善之区”为发展定位，注重供给侧结构性改革、城乡基础设施建设、改善生态环境质量、加快民生事业发展、加强政府自身建设，各项工作取得丰硕成果。开创了经济快速发展，事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业的新局面。

2重大问题，贯彻民主集中制原则，落实集体领导和分工负责。层层抓工作落实，不定期与下一级党组织主要负责人进行谈话，了解执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和所在班子及其本人廉政勤政等情况，并提出要求，严格执行“一岗双责”。

三、本人担任卫生计生工委书记、局长期间，落实主体责任情况。

本人在任职期间能认真抓好中心组和党员干部学习教育，确保党和国家的大政方针、省市区重要决策、领导讲话精神及时传达贯彻到中心组成员和党员。强化责任，始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署落实、同检查考核。在任免下属单位主要及分管领导时，能严格执行干部选拔任用条例，保证本系统新任领导干净有担当。不定期召开党风廉政建设和反腐败工作研究会议，落实“两个责任”。每年开展系统内部检查，对发生的违纪问题依法依规严肃处理。抓住时间节点开展自查，及时发现苗头性、倾向性问题。注重对群众身边腐败问题的发现和处理，医疗系统现在长期开展签订拒收红包的承诺书、非法行医整治工作，医疗机构不良积分管理。每年召开党建纪检述职会议，听取下属单位、机关科室工作完成情况及下一年的工作计划，将各项工作落到实处。

四、意见建议。

现在积极清明的工作环境是几年来反腐败工作的成果，一定不能放松。

市委巡察组党组工作汇报材料

根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第五巡察组对市安全监管局进行了巡察。5月10日，市委巡察组向市安全监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：

一、强化政治意识，认真抓好整改工作的组织部署。

（一）提高政治站位，充分领会巡察整改工作的重要意义。局党组一致认为，市委开展的这次巡察工作，是对我局落实全面从严治党主体责任的一次全面检验。5月10日下午，市委巡察组反馈会议后，局党组书记、局长姚亮同志立即主持召开党组（扩大）会议，逐条研究了相关问题和今后整改工作方向。7月16日，局党组班子召开巡察整改民主生活会，对巡察发现的问题，分别从党组班子和个人层面进行了深刻剖析，班子成员之间实事求是的进行了批评和自我批评，提出下一步整改方向和改进措施。局党组完全接受巡察组反馈的意见建议，多次在局党组（扩大）会议、局长办公会等重要会议上强调，全局党员干部职工，尤其是党组班子成员和党员领导干部，一是要提高政治站位，充分认识到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意义。二是要进一步加强政治学习，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，真正掌握和落实新时期中央落实全面从严治党主体责任和党建工作的要求，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后全局最重要的一项政治任务，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把落实整改要求作为讲政治的重要表现，切实把巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力。

（二）层层压实责任，细化整改任务。巡察反馈会议后，我局立即成立市安全监管局巡察整改工作领导小组，由姚亮同志担任组长并作为整改工作的第一责任人，其他班子成员按工作分工抓好分管部门的整改工作，局机关党委和各党支部主要负责人按职责抓好本部门整改任务的组织落实，从上到下层层夯实整改工作责任。5月23日，在前期《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》的基础上，局党组制定印发了《市安全监管局关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，针对巡察组反馈的问题，局党组逐条分解，提出实实在在的具体整改工作35项，每一项整改任务都明确了工作目标、推进措施、牵头部门、责任领导和完成时限。

（三）精心统筹推进，切实落实整改。一是坚持主动作为，自查自改。巡察反馈前，局党组两次专题研究整改工作，制定印发了《市安全监管局党组加强新时期全面从严治党和机关党建工作整改方案》，先期修订完善了18项管理制度。二是坚持长短结合，措施到位。按照问题性质和整改要求，对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，采取有力措施，积极创造条件，确保在规定时限内见到明显成效，并根据方案持续用力、一抓到底。三是坚持标本兼治，建立长效机制。局党组注重从制度和管理上查找原因，深刻剖析巡察发现问题的根源，围绕廉政风险突出的重点领域和关键环节，健全完善相关制度，切实堵塞漏洞，力争从源头上解决问题、补齐短板。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。

在市委巡察办的指导帮助下，局党组领导班子坚持以上率下，形成全局齐心协力推进巡察整改的工作局面。经认真对照梳理，我局巡察反馈问题共4大类12个，涉及35项具体整改措施。截至目前，已完成整改30项（含持续开展14项），基本完成整改5项。具体整改情况如下：

（一）进一步强化党组领导核心作用，增强对党建工作的引领和指导。

1.修订完善局党组会议议事规则。修订完善了《xx市安全生产监督管理局党组会议议事规则》，进一步明确了重大决策、重大人事任免、重大项目安排以及大额资金使用等“三重一大”事项范畴，规范了局党组会议议题收集、提请上会、记录纪要和督查督办等流程环节。其中，将我局大额资金使用的标准设定为200万元（含）以上。整改期间，严格落实党组对“三重一大”问题决策制度，在党组（扩大）会议上已审议5个大额资金使用项目。

2.完善政治学习制度，持续深化学习教育活动。一是进一步强化党组的核心引领作用，在征求市委宣传部意见建议基础上，制定《中共xx市安全生产监督管理局党组理论学习中心组学习制度》，重点规范了中心组学习内容、方式、组织、管理等方面工作。二是根据市委宣传部和市直机关工委要求，制定印发《xx市安全生产监督管理局党组理论学习中心组2018年学习计划》，认真扎实开展政治学习。截止目前，中心组已开展5次学习活动，其中，集体研讨3次、专题讲座1次、班子成员讲党课1次，并通过分享学习心得、知识点问答等形式，定期检验学习效果。三是持续开展“两学一做”学习教育活动，将政治学习要求纳入“三会一课”工作安排，认真抓好党支部政治理论学习。

3.健全“三会一课”组织生活制度，加强日常监督检查。一是健全《xx市安全生产监督管理局党支部“三会一课”组织生活制度》，明确党支部“三会一课”的形式要求、活动计划、活动频次、活动纪实。截止第二季度，8个党支部共召开支部党员会议58次，支委会4次，讲党课14次。二是进一步严肃党内政治生活，班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部活动。截止第二季度，班子成员参加组织生活12次。三是进一步强化党支部书记抓支部党建工作的主体责任，落实支部书记讲党课要求。截止7月5日，8个党支部书记共讲党课7次。四是局机关党委每季度末检查各支部“三会一课”开展情况，并在oa和党员微信群里通报。

（二）进一步落实管党治党责任，推进全面从严治党工作4.强化党风廉政建设主体责任，建立健全廉政监督体系。一是制定《xx市安全生产监督管理局党风廉政建设党组织主体责任清单》和《xx市安全生产监督管理局党风廉政监督检查办法》，层层压实“两个责任”。二是将落实“两个责任”情况，作为党组的重要工作，纳入《xx市安全生产监督管理局2018年机关党建工作要点》，持续开展工作。三是在局党组（扩大）会上专题学习研究习近平总书记关于意识形态、思想政治和精神文明建设等工作的重要论述。四是研究制定《xx市安全生产监督管理局规范行政权力运行管理工作规定》，规范行政权力运用，有针对地开展廉政风险防控。五是修订完善《xx市安全生产监督管理局谈话提醒工作指引》，进一步明确谈话提醒工作的主体和对象，严格按要求做好纪实“留痕”工作。截止第二季度，我局共开展谈话提醒26次，其中局级干部开展2次，处级干部开展24次。六是进一步明确局机关纪委基本任务和职责，结合工作实际，不定期召开专题会议研究监督责任落实工作。目前，局机关纪委已召开2次专题会议，每季度末定期检查各党支部落实主体责任情况。

5.完善制度，深化落实中央八项规定精神。一是制定印发《xx市安全生产监督管理局贯彻落实中央八项规定精神实施措施》，强化担当意识，进一步整治“四风”问题。二是制定印发《市安全监管局差旅费等经费支出指南》，进一步强化局内工作人员对差旅费、会议费、培训费和公务接待费等四大常用支出经费政策的了解和掌握，严格执行外出考察调研工作纪律。三是下大力气整顿“文山会海”现象，加强对发文的统筹，从严控制发文数量。

6.制定工作指引，抓好干部职工的日常教育和监督。一是制定《xx市安全生产监督管理局领导干部个人有关事项填报工作指引》，组织处级及以上干部集中学习报告填报要求和易漏事项，加强随机抽查核查力度，提高个人有关事项报告查核一致率。二是制定印发《xx市安全生产监督管理局因私出国（境）管理规定》《xx市安全生产监督管理局因公出国（境）管理规定》，进一步严格执行领导干部离深报告制度，严格规范审核离深申请。三是建立《xx市安全生产监督管理局谈心关怀制度》，明确局党组班子成员按分工定期与干部职工交流谈心，了解干部职工工作压力、生活及家庭困难等情况，必要时开展家访活动。四是结合我局和工作实际，解决长期借调人员问题。

（三）进一步加强安全生产监管，坚决防范遏制重特大事故7.进一步加大安监网格员工作监管力度。一是探索建立专职安全员履职情况内部监督制度，研究制定《xx市专职安全生产监督检查员管理暂行办法》，全面规范和明确各级专职安全员队伍管理权限和责任，明确专职安全员工作职责，规范人员聘任、管理、执法资格授予、福利保障、监督考核等。目前，已完成各区安监局两次征求意见，正结合有关政策规定加以修改完善，并于近期安排第三次征求意见。二是主动邀请执法监督员等外部力量加强对安全生产领域执法工作的监督。与市法制办协调，组织我市部分特邀行政执法监督员开展执法督察，重点了解专职安全员、网格员日常管理及开展工作情况，进一步推动安全生产领域行政执法工作水平提升。

8.进一步严格安全生产行政执法，强化工作监督。一是持续深化全市安全生产执法标准化建设。目前，已完成全市74个街道执法监察标准化创建工作及龙岗区安监局的复评工作。二是巩固和完善安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。3月，市安委办会同11部门联合印发《xx市安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》。同时，结合“两法衔接”有关执法办案情况，同步开展安全生产行政执法与刑事司法衔接工作督导。三是进一步加强安全生产行政执法工作。6月，开展“安全生产月”执法警示活动，组织全市各级安全监管执法队伍，依法严厉查处违反安全生产、职业健康法律法规的生产经营行为，充分发挥执法处罚的警示和震慑作用，促进企业落实安全生产主体责任，确保安全生产形势稳定。四是启动对各区、各街道安全生产执法工作同步监督，依托安全生产执法监察信息系统，引进专业法律服务机构作为协助力量，对安全监管部门执法办案情况进行线上巡查，定期到区、街道对执法办案情况进行现场评查，及时发现问题、强化指导。五是实行行政执法统计分析定期通报制度。实行按月发布执法监督情况通报，通过加大执法工作督导力度，重点监督和纠正“有案不立”、“以改代罚”等现象，提高全市各级安全监管部门行政执法规范化、标准化水平。今年1-5月，我市监督检查各类生产经营单位个数、次数同比上升均超过50%，行政处罚次数、经济处罚次数同比上升均超过140%，实施经济处罚金额同比上升超过60%。9.加大城市安全风险治理力度。一是推进落实安全生产领域改革发展的实施意见。以市安委办名义制定印发《安全生产领域改革发展实施意见任务分工方案》，进一步细化各项任务，明确责任单位和完成时限。同时，将各单位推动落实情况纳入2018年安全生产巡查及年度考核内容，进一步督促各单位认真抓好落实。二是围绕城市安全发展的突出矛盾和深层次问题的解决，以及对城市发展过程中出现新领域、新事物的安全监管应对，开展城市安全发展战略规划研究，制定城市公共安全发展战略规划，作为从战略形成之时起至2035年全市安全发展的规划和纲要。目前，已开展国内外城市安全发展战略资料收集及分析，形成《xx城市安全发展战略研究文献综述》，组织召开城市安全发展战略研究专家咨询会，邀请国家、省、市有关专家参与，专题研讨xx城市安全发展战略研究项目。三是组织各区、各部门深入开展区域、行业领域安全风险评估，定期更新风险点位，制定实施有效管控措施，建立健全安全风险常态化管控机制。截止目前，全市共评估风险点6965个，其中红色风险点196个，橙色风险点1331个，形成全市安全风险分布“一张图”。四是从危险化学品、粉尘涉爆、交通运输、建筑施工等高等级风险点企业中，选取800家进行试点，分行业领域制定风险辨识清单和管控标准，指导企业落实岗位安全风险告知和安全风险公告制度，建立完善风险自辨自控、隐患自查自治常态化运行机制，提升重点企业风险预控能力。五是加强对新领域新问题的调查研究和监管。地面沉降方面，前海合作区地面沉降问题已纳入2017年《城市管理治理攻坚行动方案》，作为安全生产十大突出隐患推动解决。今年，市安委办将地面沉降问题的解决作为安全生产专项经费重点支持项目予以经费保障，并进一步督促南山区和前海管理局继续开展前海地面沉降跟踪监测和分析研判，及时发现处置沉降问题。无人机方面，市法制办已起草《xx市民用轻型无人驾驶航空器管理办法（草案）》并完成意见征求，对民用轻型无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）从产品标准、技术管理措施、部门监管职责、协调机制、禁飞区管理以及法律责任等方面予以了明确。市安委办将继续督促市公安局、交通运输委依职责落实无人机安全管理、净空管理工作。新冷媒方面，市安全监管局已和市城市公共安全研究院就此类问题进行专题研究，并让市城市公共安全研究院深入研究提出解决对策。零星工程施工方面，市安委办联合市住房建设局，多次前往宝安、龙岗、龙华等区开展调研，组织起草了《xx市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》,并征求市各有关单位、各区政府、各新区管委会及社会公众等意见三次。目前，《暂行办法》已通过市安委办主任办公会议审议，待提请市政府印发实施。

（四）进一步严格合同项目和政府物业管理，提高国有资产使用效率。

10.整合优化市区安全监管信息系统，统筹推进智慧安监系统建设。一是统筹推进全市安监信息化建设。截止目前，累计召开会议75次，统一建设方向，避免重复建设，减少资源浪费。5月31日，召开第三次全市安监系统信息化工作会议，专题传达了智慧城市建设关于一体化原则的有关要求，并对全市安监信息化系统的一体化工作进行了部署，要求全市系统按照“统筹需求、统一架构、统一标准、统一平台、统筹建设”的要求进行规划建设。二是加速整合优化现有xx市安全管理综合信息系统（v1.5）。6月底，已完成安全管理综合信息系统（v1.5）初验，计划于8月底完成系统终验。三是实施xx市安全生产数据交换规范及接口对接工作，开发建设xx市安全生产数据交换平台，实现全市安全生产数据的开放和共享。目前，已完成三批数据的梳理与核对，交换平台已经完成硬件资源的申请与前端页面的开发，正在进行测试环境的部署与测评报告的准备，预计7月底前完成。四是在已有的项目研究报告基础上进一步深化，加快推进智慧安监（v2.0）系统建设方案立项。经过对我市10个区局安监信息系统现状及规划调研、4个国内先进城市建设经验调研和对华为、阿里、腾讯等若干业内顶尖系统厂商的实地调研，结合我局对2.0系统的总体要求及各类用户对象的具体需求，目前，已编制形成《xx市安全生产智慧监管信息系统（2.0）项目研究报告》，并通过结题验收。下一步，将在研究报告基础上开展项目建议书的编制工作，拟于7月底前将智慧监管信息系统（2.0）项目建议书提交市经贸信息委申请立项。

11.规范经费项目合同管理及政府采购管理，严抓审核及落实。一是完善《xx市安全生产监督管理局合同管理办法》，加强预算管理，严格执行合同审核、监督等规定，抓好合同项目的规范管理。二是完善《xx市安全生产监督管理局采购实施细则》，进一步规范自行采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式的采购流程，严格落实政府集中采购制度。

12.责令基地运营管理服务企业立行立改，加强专项检查。一是印发《xx市安全监管局关于责令停止在安全教育基地从事收费性经营活动的通知》，即刻责令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培训、考试等有偿服务工作。二是责令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即开始变更注册地址工作。三是组织对安全教育基地开展安全专项检查，进一步抓好市安全教育基地的规范管理，提高政府物业的使用效率。目前，xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相关有偿服务，注册地址已完成变更。

三、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强安全监管各项工作。

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但局党组清醒认识到，巡察发现问题是警示，以巡察成果推动问题解决、促进整体工作效能提升，才是关键和目的。下一步，市安全监管局将以这次巡察为契机,进一步发挥局党组的领导核心作用，履行全面从严治党主体责任，注重发挥机关党委和基层党支部的战斗堡垒作用，推动全面从严治党各项工作落到实处,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，久久为功、驰而不息的韧劲和精神，揪住问题不放松，坚持不懈抓整改，确保巡察整改任务全部落实到位。同时，坚持以整改工作推动各项业务工作开展，把整改落实的成果运用到实际工作中，坚定不移地围绕城市的高风险领域，持续开展专项整治；坚定不移地推动解决城市安全运行的突出问题和短板；坚定不移地建立健全安全生产长效机制，层层压实责任；坚定不移地推动安全生产法治建设；坚定不移地推动安全生产科技创新和技术支撑；坚定不移地推动安全生产文化建设。一切工作围绕“不出大事、少出小事、出了事能及时应对”的目标，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，为xx率先建设社会主义现代化先行区，建设竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市提供有力的安全保障。

中共xx市安全生产监督管理局党组2018年8月13日。

迎接市委组织部党建工作调研汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的调研组各位领导：

在党建工程全面强化年各项任务在我市扎实推进之际，我们非常荣幸地迎来了市委组织部第×调研组一行莅临我区调研指导工作。在此，我谨代表×区委对在炎炎夏日、百忙之中莅临我区的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就党建工程全面强化年上半年×区的完成情况，向调研组各位领导作简要汇报。今年以来，我区认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕党建工程全面强化年工作要求，以“五大提升”工程为主线，以×党建创新提升活动和基层党建十件实事为抓手，全领域、全方位推进基层党建工作，为×创新发展、转型发展、高质量发展提供了坚强组织保证。

一、主要做法及成效。

实施街道党工委书记领办基层党建项目，2020年共明确书记领办项目×个，并在×进行了公示，接受党员群众监督。加强统筹协调，以区、街道、社区三级联动体系为依托，形成“三级联创五化并举”党建制度体系。制定党建工程五大提升工程、“五星支部”创建、区域化党建“三征三议三公开”工作法、社区服务“三张清单”制度等一系列指导性文件，为今后的党建工作明确目标、指出方向、提供遵循，进一步夯实了基层基础。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，各党（工）委围绕会议主题进行座谈交流，并逐一汇报党建工作开展情况，亮成绩赛进度，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。今年以来，围绕党建热点难点问题召开基层党建工作双月座谈会×次。同时，创新举办城市基层党建工作主题沙龙活动，促进各社区之间的工作交流和成果分享。截至目前，已举办×期主题沙龙活动。持续开展“逐社观摩、整街推进、全面提升”活动，各单位通过互看、互评、互学、互比，找差距、查原因、定措施，进一步补齐短板、夯实基础，实现基层党建工作全面提升，全面过硬。2020年以来，已完成×次街道内部观摩和×次全区示范观摩。

印发《关于明确×区党建引领“三社联动”工作部门任务分工的通知》，明确各成员单位分工和时间节点，压茬推进。在××科技园召开了×区“三社联动”工作洽谈会，为街道社区和社会组织搭建沟通交流的桥梁，精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前，已引进和培育社会组织×家，开展活动×余场，服务群众×余人。如×社区引入的×社工、×社工、亲子派等专业化社会组织先后开展了“邻里百家宴”“汉文化课堂”“草根文化节”“环保‘绿风尚’”等活动×余次，实现了社区服务的专业化、规范化和科学化，提高了居民参与社区治理的积极性和主动性。在全区全面推行为民服务“三张清单”制度，需求清单问需、资源清单聚力、项目清单促效，推动辖区各类服务资源与社区居民需求的无缝对接。截至目前，全区各街道共发放问卷调查表×余份，入户走访×余户，召开座谈会×余场，梳理“需求清单”事项×余项，整合出党建活动阵地、医疗保健、法律事务咨询、家政服务等“资源清单”×余项，形成医疗保健指导、就业培训、老年人日间照料等惠民“项目清单”×余项，真正做到便民利民惠民。

细化整改措施，从加大社区阵地建设力度、持续夯实党建工作基础、严格落实党内政治生活制度、积极营造和谐稳定社会氛围等×个方面，把整顿工作的大目标分解成一个个可推进、可量化的具体工作，确保整顿工作取得实效。

大力实施发展党员“双推双评三全程”制度，统筹做好全年党员发展的计划调控、系统培养，做到成熟一个、发展一个，切实提高发展党员质量。开展先进基层党组织、道德榜样、优秀党务工作者、优秀共产党员评选表彰活动。

从废旧仓库改造的×社区小区邻里中心于×月份建成并投入使用，中心包含手工坊、读书阅览室、议事厅、儿童之家、多功能活动厅、道德银行等，并引入×家专业社会组织负责日常活动开展，共计开展活动×余次，受益居民×余人次。

各领域党建工作发展不均衡，“两新”组织党建、商圈党建工作水平仍需进一步提高。下一步，我们将坚持问题导向，采取有效措施，逐步加以解决。

二、下一步工作计划。

下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大报告中关于加强基层组织建设的指示精神，紧紧围绕党建工程全面强化年工作要求，结合×实际，积极创新，扎实工作，推动×城市基层党建工作全面强化、全面提升、全面过硬。

持续开展“五星支部”创建工作，推进基层党组织分级分类管理，逐步完成社区、机关、国有企业、“两新”组织、学校等各领域基层党组织的标准化规范化建设，年内完成×个“五星支部”及×个市级标杆式示范点创建工作，坚持抓两头带中间，以先进带后进，实现基层党支部全面进步、全面过硬。

探索低偿、微利的社区服务新模式，建立社区公益发展基金，实现自我造血、自我循环。以社工职业体系建设为依托，推进基层人才队伍建设，结合街道管理体制改革，推动工作重心下沉、力量下移，探索建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，畅通社区干部向公务员、事业编的晋升渠道。

引入全国知名社会组织北京恩派，对现有的社会组织进行培训、督导，同时，采取公益创投的方式，孵化、培育一批专业社会组织和社区社会组织。

步密切党和群众的血肉联系，使人民群众更多感受到党和政府的关怀，从而更好地巩固我们党执政的群众基础。

。

市委迎接党史学习教育巡回指导工作情况汇报

    自党史学习教育开展以来，xx县卫生健康工作党委第一时间组建党史学习教育领导小组，第一时间制定系统具体实施方案，第一时间组织召开部署推进会，使系统各基层党组织准确把握党史学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，做到“责任实、任务清、目标明”，同时注重立足行业实际，在主题党日、党课开讲、重温初心等环节中融入卫生行业特色，学深学实，学思践悟，为高质量推进健康xxxx贡献智慧和力量。

   对标对表学习行业榜样人物。

   叙卫生史。在首场党史学习会上，区卫生健康工作党委邀请原xx县卫生局党委书记为全系统1400名党员作专题报告，在共同回顾xx卫生改革发展的精彩历程的同时，激励和鼓舞新一代卫生人。

不忘初心。

勇担使命，传承红色基因和党的优良传统，更加坚定走好新时代区域卫生健康事业发展xx路。学卫生人。委属单位党组织通过观看专题影片分享学习心得感悟等方式，学习吕炳奎葛成慧陈龙等xx名医大家的故事，从学习先辈事迹及精神过程中，感受优秀共产党人的党性光辉，感悟背后蕴藏的革命传统和革命精神，并以此激发自己的党性修养及行动自觉，引导党员见贤思齐，弘扬医者职业精神，把学习教育引向深入。听抗疫事。xx县中心医院党委xx县中医医院党总支以及xx工业区社区卫生服务中心党支部等，通过邀请本区援鄂医生分享驰援武汉的战疫经历，从前线视角为大家展现一线医护人员舍生忘死日夜奋战顽强拼搏的崇高精神，从而让与会党员们深切感受到英雄们为守护人民生命健康负重前行顽强拼搏的大爱精神。此外，各基层党组织通过组织观看抗疫文艺作品展举办诗会参观红色资源现场教学基地等形式，激励广大党员始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以担当践行医者使命。

   贴合实际凸显行业特色动作。

   “今天党课我来讲”凸显卫生特色。区卫生健康工作党委在全系统开展“今天党课我来讲”活动，各医疗卫生单位根据“小切口、大格局、正能量、易传播”的思路，充分运用好xx以及xx卫生事业改革发展进程中蕴藏的丰富红色资源，重点围绕政治理论、党性宗旨、党史学习教育、党纪党规、形势任务、创新实践等六大主题，采取丰富多样的党课形式，开发制作一批党课课程，在40余项党课清单项内定期遴选出的一批优质党课在“健康xx”微信号上设置专栏进行展播，内容贴近实际、内涵丰富深刻，触及党员灵魂、引起大家共鸣，推动广大党员切实把党课学习教育成果，转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。

   重温初心汇集青年卫生人才智慧。七一前，区卫生健康工作党委组织系统内近两年新发展党员代表、年轻后备干部和“嘉医新星”青年人才代表前往xx镇社区党群服务中心开展“让初心薪火相传，把使命永担在肩”青年党员重温入党誓词暨红色研学活动，重温党的辉煌历史和奋斗历程，缅怀党的优良传统，同时立足工作实际，重点就如何增强青年干部人才的政治素养，充分发挥年轻干部和青年卫生人才的生力军作用，进一步健全完善公共卫生体系xx、深化医疗卫生体制改革、改善医疗服务质量、提升为民服务能力等方面展开深入交流讨论，用行动诠释着青年党员干部的担当和责任。

   把握主线为行业发展贡献智力。

   把党史学习教育与推动卫生健康事业高质量发展相结合。围绕“从历史中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供强大思想保障”，区卫生健康工作党委在全系统组织开展“我为‘十四五’献一计”主题党日活动。全体党员围绕“十四五”规划编制和发展，聚焦“如何提升公共卫生服务能级，满足人民群众健康需求”“如何提升医疗卫生机构服务能力，使现有医疗服务体系更高效、更便捷、更精准，提升患者满意度”以及卫生健康事业发展过程中面临的重点难点问题等开展讨论。通过交流互动、思想碰撞、出谋划策，形成为“十三五”收官做贡献，为“十四五”规划献良策的浓厚氛围，共收到28家党组织的286条意见建议，为指导科学编制“十四五”规划，为谱写新时代卫生健康事业发展新篇章指明了发力方向。

xx镇黄渡社区卫生服务中心党员志愿者走进黄渡派出所、黄渡敬老院开展“摆摊义诊”，为全所民警、辅警开展包括量血压、测血糖、家庭医生健康咨询、中医三伏贴理疗等健康服务，为280余名老人上门床边体检，以实际行动学习“党史”、践行初心。

市委迎接党史学习教育巡回指导工作情况汇报

自党史学习教育启动以来，xx县xx镇党委迅速响应、精心部署、挂图作战、积极行动，聚焦“三张图”，盘活各类资源，丰富活动形式，引导广大党员学好用好“党史”，提升思想感悟，筑牢为民初心，努力在学深、悟透、做实上不断推进，持续发力，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

绘制一张“作战图”，高起点谋划。

xx镇党委坚持从整体出发，一盘棋做谋划，做到党史学习教育有规划、有目标、有实干。方案规划到位。结合本镇实际，制定实施方案，同时创新“六维度”工作法，以“看、说、听、读、写、行”为六大切入点，推出“学‘党史’·忆初心”系列，计划开展学史立志、知史追梦、颂史扬恩、践史修身、绘史承情五大活动。资源配送到位。镇党委充分整合各类丰富红色资源，推出党史学习教育“四张清单”，包含红色阵地清单、学习数目清单、红色电影清单和课程资源清单，供各支部进行自主选择，并及时为各支部及村党群服务点配送了《中国共产党历史》《中华人民共和国简史》等书籍，让党史学习教育可听可看可体验，为各基层党支部开展“党史”学习教育提供有力支撑和坚强保障。动员部署到位。及时召开党史学习教育动员部署会，深刻点明学习教育的重要意义，明确强调主要措施和各项任务，要求全镇各基层党支部加强宣传引导，迅速掀起开展学习“党史”的热潮。

细化一张“分类图”，高要求落实。

为进一步强化分类指导，创新学习载体，满足不同群体实际需求，镇党委积极探索，细化各领域的推进措施，切实增强党史学习教育的针对性和有效性。线上线下齐发力。镇社区党群服务中心通过微信公众号推出“音为初心”系列音频党课，通过“党员讲党史故事”的方式，带领广大党员聆听党史，重温党魂，让线上平台成为学习教育的移动“资源库”。此外，由镇级青年党员骨干、区域化单位的老师等人员组成线下宣讲团，将精品“党史”课程及时推送到基层。分层分类同促进。加强党委中心组学习，抓住党员领导干部这个“关键少数”。同时以基层党支部书记培训班和党务工作者培训班为契机，通过“党史”专题讲座为基层“领头羊”打好学习基础。各基层党支部把学习“党史”融入到了全年组织生活计划中，并通过“送学上门”“远程督学”等形式，为部分卧床不起的党员和在外工作的党员提供学习帮助。同时充分利用党群服务阵地认真开展学“党史”主题党日，比如xx村党支部以党小组为单位组织党员“学知识、讲故事、谈感悟、亮行动”。此外，以“听讲座、谈体会、赛成效”的形式组织“两新”支部党员分片区开展联学活动，进一步激发“两新”支部活力，确保党史学习全覆盖。“党史”镇史相融合。结合本镇镇志编纂相关工作，挖掘镇史资源，通过向基层推荐一本书目《百年人文话沧桑》感受xx镇历史文化纵横，开放一个红色阵地《建贤馆》了解116位xx镇的历史名人，将本镇的百年历史、光荣传统和英雄乡贤贯穿于党史学习教育，引导党员在xx镇的百年发展历程中，在名人前贤的历史建树中汲取精神力量。

拓展一张“实践图”，高标准推进。

镇党委注重把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来，要求全镇党员把历史结合现实学、理论联系实际学，以行动见成效，推动党史学习教育既要入脑入心，更要见言见行。用好历史经验。在我们党和国家的发展进程中，密切联系群众、全心全意为人民服务是一项宗旨，也是一份优秀的历史经验。在学好“党史”的同时，结合“大调研”等工作，要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去，真心实意联系群众，及时回应群众关切，努力破解发展难点、民生痛点、治理堵点。基层党员结合“生态xx·先锋行动”和“花博先锋行动”等，密切党群关系，带头参与环境整治、矛盾化解、帮困助老、党史学习教育结对帮教等志愿服务，积极贡献党员力量。传承历史精神。党历来高度重视精神力量与精神建党，结合“七一”纪念活动，镇党委组织开展基层党员先进事迹展示活动，各基层党支部从历史中找答案，从现实中找参照，积极推选在疫情防控工作和党委政府中心工作中涌现出的先进典型，不断传承发扬积极而上、敢于担当、无私奉献的精神力量。坚守历史使命。真正学好用好历史，就要激发党员们坚守时代使命的担当、情怀、责任、信念，要把学习成果用在当下，用在镇村xx发展中，不忘初心，永远奋斗。xx镇作为花博会门户小镇，当前“迎花博·治五棚”攻坚战至关重要。全镇党员都积极投入到了“五棚”整治工作中，敢为人先，勇挑重担，在带头拆除五棚、积极调解矛盾、做好环境卫生等工作中充分发挥了党员的先锋模范作用。

尊敬的x组长，指导组各位领导：

首先，我代表市委、市政府，对省第x巡回指导组莅临xx检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!党史学习教育以来，xx市始终坚持求真务实、学用结合，对标对标上级要求，精准聚焦学习教育任务，努力抓细措施、抓深内容、抓出成效。现将近期党史学习教育工作情况作个简要汇报。

一、坚持大事大抓，高位统揽抓推动。一是结合实际抓部署。这次党史学习教育，政治意蕴深厚，目标要求很高，实践指向鲜明。我们第一时间集体研究制定科学合理的实施方案，细化必学书目和自选动作以及每月学习教育时间、内容、方法、负责人等落实计划，明确落实举措。及时召开动员大会，传达省里党史学习教育动员会精神，在安排部署机关党史学习教育的基础上，结合离退休老党员老干部年迈体弱、居住分散的特点，单独组织全市离退休党支部召开党史学习教育动员会议，开展动员部署，明确具体要求。截至目前，市委先后x次专题研究党史学习教育工作。x月x日，我市以视频调度会形式对全市党史学习教育工作进行调度讲评。二是领导履责抓推进。全市成立以市委书记为组长、市委班子成员等“关键少数”为成员的党史教育领导小组，下设办公室，形成坚强有力的组织领导，全面全程全时领导党史学习教育开展工作，从讲政治的高度，切实履行主体责任，负责抓好全市党史学习教育的开展，强化党史学习教育的部署督促检查落实。三是问题导向抓督导。x月x日至x日，我市对各区县市的党史学习教育活动开展情况进行了督导检查。督导组通过翻阅资料、现场查看、交流访谈等方式对各单位的党史学习教育工作进展情况进行了督导，重点查看了党史学习教育内容、新闻宣传、氛围营造和“我为群众办实事”实践活动开展情况，对各单位存在的问题现场提出整改要求。督导过程中，督导组要求各单位要提高政治站位，强化行动自觉，以更高的政治站位高质量抓好党史学习教育，对党史学习教育活动要再部署、再细化、再推进，要结合xx服务、改善群众就医环境、当前疫苗接种等工作扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实把党史学习教育成果转化为全市经济社会发展的有效行动。

二、拓展教育阵地，多措并举抓学习。我市坚持将学党史、知党史作为党史学习教育的首要任务，市委班子示范带头，引领全市各级全员学、系统学、务实学、创新学，努力做到学有所获、学有所悟。一是加强理论学习。xx、xx等区县市学好用好习近平《论中国共产党历史》等学习材料，围绕明确的重点内容，组织党委理论学习中心组学习、干部理论轮训。xx、xx等区县市在政治理论课教学中突出有关教学内容，开设系列教学专题，筹备组织研讨会、座谈会。二是搞好系列授课。发挥课堂教育主渠道作用，组织专题教育。xx、xx等区县市采取领导讲大课、基层讲小课、讲微课等形式，组织安排优秀政治教员和基层理论骨干创作系列党史微课，开展“好课推荐、精品共享”活动，搞好菜单式服务、面对面辅导，讲好故事、讲深道理、讲出党味。三是用好红色资源。大力发扬红色传统，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。xx、xx等区县市组织参观瞻仰革命历史遗址遗迹、博物馆，利用数字史馆、军史长廊、荣誉墙(室)开展仪式教育、情景教育，引导走进历史、触摸历史、感悟历史。四是注重互动参与。改进方式方法，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。xx部署开展“永远忠于党”网上接力传唱，组织党史学习教育网上知识竞赛。xx组织老党员、老干部讲述一代代xx人在党的领导下勇攀科技高峰的顽强拼搏史和无私奉献史，激励广大青年不懈奋斗、砥砺前行。三、聚焦现实需要，紧扣实践抓转化。党史学习教育中，各级紧扣实践落点发力，紧密联系xx正在做的工作，科学统筹实施，切实以学习教育促进工作落实，用工作成效深化学习教育，引导学出新境界、干出新风貌，做到学有所思、学有所悟、学有所得。一是“沉下心”为成果转化打基础。我和xx同志以身作则，担任调研组组长，亲自带队就事关全市发展全局的重大课题开展调研。其他班子同志也自选课题深入一线开展调研。今年x月x日至x月，我和xx同志牵头的赴xx区实施乡村振兴战略调研组，先后深入到xx、xx、xx等x个镇街，对xx区乡村基础设施建设、生态环境保护、产业发展、乡村治理、文化发展等方面情况开展系统深入调查研究。在xx镇蹲点调研时，深入农产品加工企业、现代农业园区、种养大户和贫困农户，详细了解群众生产生活情况，抽丝剥茧“解剖麻雀”。在xx镇调研时，实地察看xxx水体水质情况。在考察xx村“长水禽业”蛋鸡养殖项目、xx镇“清迈良园”农旅融合项目时，就推动农业“接二连三”、发展绿色有机无公害农产品、鼓励人才返乡下乡创业兴业等问题，与业主深入交流。历时一个半月的调研中，调研组共走访x个村、x个企业、x个家庭农场、x个镇街司法所和公安派出所、x个农户，召开x场座谈会、院坝会，掌握大量第一手资料。以由“心”而发的真心实意，在有效解决好群众“急难愁盼”问题中，推动学思践悟走心走深走实。二是“俯下身”让成果转化见实效。“只有知行合一，才能行稳致远。”学党史，要心动更要行动。我市坚持把群众满不满意，作为出发点和落脚点，坚持深入基层，融入群众，找准问题、查清事实、破解难题，及时回应群众的所期所盼所忧，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，让群众放心、暖心、舒心。始终坚持求真务实、实事求是的精神，在积极开展调查研究的基础上，解决好群众反映强烈的问题，维护好群众的切身利益;积极推广开展“体验式”工作，在体验群众的艰辛、感受群众的不易中，找准痛点、破解难点、打通堵点，推动“我为群众办实事”落地落实见成效，在不断提升群众满意度、信任度中，提升党史学习教育成果轮化的成色。三是“融入情”帮成果转化添动力。我们深知，“只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”学党史，解民需，要凝聚民心、汇聚民意、集聚民智，发挥群众力量，破解群众难题。市委坚持以习近平总书记关于城市工作的系列重要讲话精神为指导，通过深入调研，形成了1个蹲点调研报告和提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质4个分报告，形成了城市综合管理提升、主城“四山”地区整治提升、“两江四岸”治理提升等一批工作方案。通过制度化为群众办实事解难题，不断增强与群众的感情，真正在为民服务中付出真感情，收获群众的真感情，在与群众同心聚力、携手共进中，推动党员学习教育取得更大成就。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党史学习教育以来，全市在学党史、悟思想、办实事、开新局，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等方面虽然取得了一定成效，但全市改革稳定发展的征程才刚刚上路。只要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持兴调研转作风促落实，我们就一定能在新时代不断开创xx各项工作新局面，以优异成绩迎接建党100周年!

汇报完毕，谢谢!

自党史学习教育开展以来，xx县卫生健康工作党委第一时间组建党史学习教育领导小组，第一时间制定系统具体实施方案，第一时间组织召开部署推进会，使系统各基层党组织准确把握党史学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，做到“责任实、任务清、目标明”，同时注重立足行业实际，在主题党日、党课开讲、重温初心等环节中融入卫生行业特色，学深学实，学思践悟，为高质量推进健康xxxx贡献智慧和力量。

对标对表学习行业榜样人物。

叙卫生史。在首场党史学习会上，区卫生健康工作党委邀请原xx县卫生局党委书记为全系统1400名党员作专题报告，在共同回顾xx卫生改革发展的精彩历程的同时，激励和鼓舞新一代卫生人不忘初心、勇担使命，传承红色基因和党的优良传统，更加坚定走好新时代区域卫生健康事业发展xx路。学卫生人。委属单位党组织通过观看专题影片、分享学习心得感悟等方式，学习吕炳奎、葛成慧、陈龙等xx名医大家的故事，从学习先辈事迹及精神过程中，感受优秀共产党人的党性光辉，感悟背后蕴藏的革命传统和革命精神，并以此激发自己的党性修养及行动自觉，引导党员见贤思齐，弘扬医者职业精神，把学习教育引向深入。听抗疫事。xx县中心医院党委、xx县中医医院党总支以及xx工业区社区卫生服务中心党支部等，通过邀请本区援鄂医生分享驰援武汉的战疫经历，从前线视角为大家展现一线医护人员舍生忘死、日夜奋战、顽强拼搏的崇高精神，从而让与会党员们深切感受到英雄们为守护人民生命健康负重前行、顽强拼搏的大爱精神。此外，各基层党组织通过组织观看抗疫文艺作品展、举办诗会、参观红色资源现场教学基地等形式，激励广大党员始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以担当践行医者使命。

贴合实际凸显行业特色动作。

“今天党课我来讲”凸显卫生特色。区卫生健康工作党委在全系统开展“今天党课我来讲”活动，各医疗卫生单位根据“小切口、大格局、正能量、易传播”的思路，充分运用好xx以及xx卫生事业改革发展进程中蕴藏的丰富红色资源，重点围绕政治理论、党性宗旨、党史学习教育、党纪党规、形势任务、创新实践等六大主题，采取丰富多样的党课形式，开发制作一批党课课程，在40余项党课清单项内定期遴选出的一批优质党课在“健康xx”微信号上设置专栏进行展播，内容贴近实际、内涵丰富深刻，触及党员灵魂、引起大家共鸣，推动广大党员切实把党课学习教育成果，转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。

重温初心汇集青年卫生人才智慧。七一前，区卫生健康工作党委组织系统内近两年新发展党员代表、年轻后备干部和“嘉医新星”青年人才代表前往xx镇社区党群服务中心开展“让初心薪火相传，把使命永担在肩”青年党员重温入党誓词暨红色研学活动，重温党的辉煌历史和奋斗历程，缅怀党的优良传统，同时立足工作实际，重点就如何增强青年干部人才的政治素养，充分发挥年轻干部和青年卫生人才的生力军作用，进一步健全完善公共卫生体系xx、深化医疗卫生体制改革、改善医疗服务质量、提升为民服务能力等方面展开深入交流讨论，用行动诠释着青年党员干部的担当和责任。

把握主线为行业发展贡献智力。

把党史学习教育与推动卫生健康事业高质量发展相结合。围绕“从历史中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供强大思想保障”，区卫生健康工作党委在全系统组织开展“我为‘十四五’献一计”主题党日活动。全体党员围绕“十四五”规划编制和发展，聚焦“如何提升公共卫生服务能级，满足人民群众健康需求”“如何提升医疗卫生机构服务能力，使现有医疗服务体系更高效、更便捷、更精准，提升患者满意度”以及卫生健康事业发展过程中面临的重点难点问题等开展讨论。通过交流互动、思想碰撞、出谋划策，形成为“十三五”收官做贡献，为“十四五”规划献良策的浓厚氛围，共收到28家党组织的286条意见建议，为指导科学编制“十四五”规划，为谱写新时代卫生健康事业发展新篇章指明了发力方向。

xx镇黄渡社区卫生服务中心党员志愿者走进黄渡派出所、黄渡敬老院开展“摆摊义诊”，为全所民警、辅警开展包括量血压、测血糖、家庭医生健康咨询、中医三伏贴理疗等健康服务，为280余名老人上门床边体检，以实际行动学习“党史”、践行初心。

按照党中央、区党委关于开展党史学习教育的决策部署，xx市委牢牢把握主题主线，坚决履行主体责任，抓顶层、抓基层，做实功、重实效，有机融合、纵合横通、步步深化推动党史学习教育走深走实。

一是全面抓安排部署，xx市委党史学习教育动员会召开，全市各级党委（党组）高度重视，深入学习领会党中央、区党委党史学习教育相关精神。二是突出抓机构配置，加强组织领导，成立党史学习教育领导小组、组建党史学习教育工作专班，专班下设协调组、实践组、材料组和宣传组四个专项小组，明确工作职责及分工。三是着力抓教育引领，市委宣传部对全市爱国主义教育基地进行统一规划、分类建设，各县区各部门各单位积极开展形式多样的党史学习教育活动100余次。四是全力为民办实事，xx市委高度重视“我为群众办实事”实践活动，深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象，进一步推动改善民生、增进福祉。

聚焦党史主题、深入开展党史教育，走在前、树标杆，拓展载体、丰富资源，为党史教育学习“搭台”。在全市各级新闻媒体客户端开设党史学习教育专栏，每日推送《党史故事》《党史上的今天》等内容；面向全市党员干部推出h5在线党史知识自测；充分利用“学习强国”打造线上学习空间，推动党史学习教育深入人心。坚持把学习党史与学习宣传贯彻党的基本理论、路线方针、“我为群众办实事”实践活动相结合，使党史学习教育既带理论的“高精尖”，又有生活“烟火气”。

下一步将围绕中国共产党成立100周年庆典开展党史学习教育和研究宣传阐释，紧紧把握党的历史发展主题和主线、主流和本质，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、西藏地方与祖国关系史相贯通，引导党员干部群众树立正确国家观、历史观、民族观、文化观，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以集中学习、培训轮训、实践教育等形式，引领全体党员干部常态化、深入化学习领悟红色精神。

。

市宣传部迎接巡察专题工作汇报范文

(一)落实党委抓党建工作主体责任，工作水平实现新提升。

1、拧紧理想信念“总开关”。一是强化政治担当。坚持贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和全国、全省、x市宣传思想工作会议精神，在《全市宣传思想文化工作要点》中，结合我市实际明确各项具体措施，确保中央、省市部署的各项工作在x落地落实。二是夯实政治责任。严格落实基层党建目标管理责任制，每年年初制定书记抓基层党建工作责任清单，把党建工作任务向下延伸，层层传导压力，层层压实责任。三是坚持政治引领。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，专题学习脱贫攻坚、党的十九届历次全会精神等。20x年来，部领导班子充分发挥示范引领作用，组织理论学习中心组(扩大)学习会x次。同时，充分利用好“学习强国”平台，实现部机关党员干部理论|学习“全天候、全时段”。

2、细耕机关党建“责任田”。一是夯实基层党建基础。20x年，组建了市委宣传部党建群，便于对所辖党支部工作交流、规范管理。20x年机构改革后，我部及时对下属党支部进行重新调整设置，理顺了党组织关系，选优配强各党支部委员，通过全国党员管理信息系统、xe党建管理平台，同步办理党员的党组织关系转接工作。二是严肃党内政治生活。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，以“支部主题党日”活动为载体，坚持落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、交纳党费等制度，党内政治生活严起来实起来。20x年以来，开展支部主题党日x次，领导干部讲党课x次，民主生活会和组织生活会x次。三是督办检查促提升。毎年对属党支部党建工作进行督查，及时发现各党支部党建工作存在的不足，并提出整改意见，限期整改。四是发挥先锋模范作用。坚持带领党员干部践行为民宗旨，20x年以来，赴x村开展对接扶贫活动x余次，常态化赴高新区x社区开展“创卫”“微心愿”等各类志愿服务活动，进一步密切了党群关系。

3、树好干事创业“风向标”。一是树立正确选人用人导向。组织机关干部专题学习新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记关于年轻干部成长的重要论述，认真落实干部选人用人的鲜明导向，积极配合市委组织部做好干部的管理、调动和考核工作。20x年以来，我部共调入干部x人，调出x人(含文联独立调出的x人)，辞职x人，公开招录x人，人才引进x人，推荐提拔干部x人;20x年职级套转x名四级调研员，转正定级x名一级科员;20x年职级晋升x名一级主任科员。二是完善激励干部干事创业机制。坚持从选拔使用、考核评价、表彰奖励、人文关怀等方面正向激励干部，为敢想敢干、善作善成的干部撑腰鼓劲。主题教育期间，我部向市委主题教育办推荐x同志和x同志为“最美奋斗者”，为部机关党员干部树立了学习、看齐的标杆。三是着力在中心工作主战场锻炼干部。坚持以事业为上，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方积极性结合起来，20x年以来，先后安排x等多名同志分别参与市委巡查、精准扶贫等重点工作，让机关干部在一线经风雨、壮筋骨、强本领。

(二)坚持“守正创新”，宣传思想文化工作亮点纷呈。

1、“两个中心”建设成效凸显。新时代文明实践中心建设全国树典型，完成“市、镇、村”三级新时代文明实践中心组织架构，全市注册志愿者达x万人，打造新时代文明实践示范点x个，推出35条市级文明实践项目清单和x条乡镇实践所项目清单。融媒体中心建设全省领跑，全面整合“云上x”客户端、x电视合、“x发布”微信公众号、等市直十大媒体平合，打造全媒联动、一体管控的“一中心、十平台”主流舆论阵地，实现“大策划、大采访、大编辑”工作机制。截至目前，“x发布”公众号粉丝量涨至x万;“x市融媒体中心”官方抖音号粉丝量涨至x万，最高单条播放量高达x万，媒体影响力较过去大幅提高。20x年x月，我市入选全国新时代文明实践中心建设第二批试点名单，并作为唯一县市级代表在全国会议上作交流发言;市融媒体中心建设工作顺利通过省检查。国务院新闻办公室副主任、中宣部部务会议成员郭卫民，省委常委、宣传部长王艳玲等同志先后就“两个中心”工作到x调研，对相关工作表示高度肯定。

2、意识形态领域稳中向好。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，组织开展中心组学习、书记讲党课、“一团十二队”宣讲等活动，市委宣传部被评为“全省基层理论宣讲先进集体”，x被评为“全省优秀基层理论宣讲员”。20x年以来，全市共开展理论宣讲x场(次),参学人数达x万余人次。深入推进“学习强国”学习平台在我市的普及推广应用，我市“学习强国”学习平台注册使用总人数达x人。落实意识形态工作“五纳入”管理，每季度召开联席会议，建立“四张清单”制度，层层压实意识形态工作责任，意识形态工作责任制体系进一步健全。20x年以来，共监测、有效处置涉冶苗头性舆情x余起，最大限度地实现舆情发现得了、研判得准、处置得当，不造成重大影响。

3、舆论宣传唱响发展好声音。进一步完善新闻宣传月度工作例会制度、重大新闻稿件审定制度和新闻报道审看制度，推动全市新闻宣传工作高质量发展。始终坚持聚焦市委市政府中心工作组织开展主题宣传。20x年以来，在国家级主流媒体发稿x篇;省级媒体发稿x篇(条)，x市级媒体发稿x篇，x发展“主旋律”更加响亮。20x年我市入围中宣部纪念改革开放40周年“三百调研行”百家县市，我市转型发展的典型经验得到重点推介和持续聚焦，人民日报、新华社、央视《新闻联播》等在重要版面、时段纷纷刊播相关报道，我市知名度、美誉度实现了突破性提升。

4、文明创建深入推进。广泛开展创建宣传活动，新增“社会主义核心价值观”“中国梦”等各类公益广告约x余处，设置更换疫情防治卫生健康知识专栏x批x处;发动群众围绕“五一”“清明”“端午”等重要时间节点积极转发推送各类创建宣传视频及文章x万余条(次)，参与市民群众x万余人次。坚持问题导向，对照测评标准，落实“三定四有五到位”城市管理，持续开展农贸市场、背街小巷等专项整治，加大市容秩序、“牛皮癣”、交通不文明行为等重点突出问题整治力度，对环境卫生、市容秩序等问题现场交办x余次，先后督促问题整改x余处，进一步改善人居环境，巩固创建成果。20x年以来，x等x人入选“中国好人”，x等x人入选“x楷模”，x等x人入选“x楷模(好人)”。

5、文化建设成果丰硕。建立“文化工作领导小组+联席会议”机制，制定出台《x市文艺精品奖励办法》《x市重点文艺创作项目扶持办法》等系列激励政策，助力文艺精品创作。持续做好我市特色文化产业发展扶持工作，安排扶持奖励资金支持保安石雕、刘小红刺绣等特色文化企业发展。“我和我的祖国”唱响x主题多部快闪活动视频，分别登上“学习强国”、腾讯视频等网络平台。依托红色文化资源，成功组织“x兵暴”x周年系列纪念活动。我市参与制作的红色传奇革命史诗大剧《掩不住的阳光》在央视8套播出，并获赠电视剧的永久播映权;重点文艺项目《能干书记》荣获亚洲微电影艺术节作品类奖项。新闻出版市场平稳有序，高新区x社区成功入选第三批全国“扫黄打非”先进基层示范点。

(三)突出“两个责任”，廉政建设展现新形象。

1、以上率下夯实主体责任。一是层层压实贵任。严格落实党风廉政建设主体责任，班子成员认真落实“一岗双贵”，要求在抓好分管业务的同时，按照工作分工，负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作。二是强化监督制约。坚决贯彻落实“三重一大”决策程序，执行民主决策机制，确保议事决策有章可循，切实把权力关进制度的笼子。坚持重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，均由部务会集体研究决策。三是健全长效机制。每月坚持向纪检部门报备《班子成员落实主体责任情况月报表》及《日常报备事项月报表》。着力用制度管权管人管事，制订了《x市委宣传部财务支出管理制度》、因事因病请假程序、公务用车等规章制度，规范经费审批职权和流程，对工作开、财务报销、三公经费等进行严格管理，切实把好关口。

2、营造风清气正政治生态。一是廉政教育活动不断丰富。专题学习各级纪委全会精神，以“支部主题党日”活动为载体，通过认真学习党章、扶贫领域腐败和作风问题、违反中央八项规定精神问题等典型案例通报，深入剖析身边通报问责典型案例。以党风廉政建设宣教月和“十进十建”活动为契机，组织机关干部学习悔过材料选编，观看警示教育片，通过大讨论、撰写心得，开展“大体检”，筑牢干部拒腐防变思想防线。二是执纪监督不断加强。集中开展整治形式主义、官僚主义专项行动，配合市纪委开展公务加油卡清查、多占政策性住房清查整改、公职人员经商办企业情况调查等各类检查工作，坚决查处纠正群众身边的作风和腐败问题，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。三是廉洁文化氛围更加浓厚。积极配合市委、市纪委深入开展各类廉洁宣教活动，多形式多角度多层级宣传，让党规党纪国法宣传教育深入人心。在部机关坚持执行法定节假日廉政信息提醒，做到早打招呼、提前预防，使党员干部严格自律、坚守底线。

3、持之以恒加强作风建设。一是坚持锤炼求真务实作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和每年度的民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头，党员干部真诚开展批评与自我批评，做到敢于剖析自已，认真查突出问题，深刻剖析思想根源，将问题整改落到实处，有效改进了部机关的党风政风。二是坚持锤炼真抓实干作风。坚持问题导向，领导班子成员分别带领分管股室深入乡镇、部门单位，进行专项调研，把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点，推动工作效能大提升。三是坚持锤炼敢于担当作风。鼓励机干部认真钻研工作业务，提升工作质效，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。在创卫、筹备“三百调研”、疫情防控等重要任务中，全体机关干部充分发扬团结协作、攻坚破难精神，齐心协力完成各项重难点工作任务，机关干部队伍凝聚力、向心力、战斗力得到大力提升。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

一、抓紧抓好学习，不断提高自身综合素质。

一年来，不断加强政治理论和业务知识的学习，思想政治水平和执法水平显著提高。作为管理处落实具体工作的负责人，必须做到思想进步、业务精通、品德高尚才能形成强大的凝聚力、向心力，才能带领巡查人员做好各项工作，面对困难的时候才能够准确把握事件的发展动向，发挥集体的力量解决问题。为此，我一是认真学习“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，牢固树立执法为民的意识，树立正确的人生观、价值观，清正廉洁、不谋私利、秉公执法、不徇私情；二是坚持学习研究工商行政管理的法律、法规，特别是着重学习了《行政许可法》和其他与实际工作密切相关的工商法律法规知识，用知识武装头脑，用理论指导实践，努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论，做到依法行政，严格按法定程序办事。

二、对自己高标准严要求，率先垂范。

在日常工作中，牢固树立奉献意识、勤政意识，时刻注意自己的言行举止，从点滴小事做起，做一般工作人员的表率。每天坚持早来晚走，按规定规范着装，文明执法，热情服务，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，解放思想，实事求是，与时俱进，发扬艰苦奋斗的精神，全身心投入到监管工作中去。在业务上，勤于思考，认真钻研，虚心学习他人的先进经验和做法，不满足一般的掌握，力求成为受理业务执法办案的专家。

三、脚踏实地，埋头苦干，较好的完成了全年的各项工作。

今年上半年，我管理处按上级要求，在规定时间内出色地完成了个体工商户及私营企业、合伙企业、公司等各类经济实体的年检验照工作，我管理处共办理个体工商户注册登记×户，办理个体工商户年检手续×户，办理私营企业年检手续×户。

三个巡查小组对整个辖区逐户走访登记备案，建立健全了经济户口，静态资料齐全有效，动态资料随时补充录入，在有限的条件下最大程度实现适时监管，增进警示教育，加强守法经营宣传力度，加大管理深度，由事后查处转变为事前预防，实现管口前移。

在工商管理费和维管费、会费的收取上，结合巡查制，加强宣传教育，讲明收费依据和标准，保证个体工商户按时按标准缴纳，至今为止，我管理处共收取个体工商行政管理费××元，完成计划的×，维管费×元，完成计划的×，个私协会员费×元，完成计划的×，为下岗职工办理营业执照×个，按下岗再就业优惠政策减免管理费×元。

做好打假维权工作，认真受理消费者投诉。查处假冒伪劣商品，打击不法经营行为，保护守法经营，维护消费者合法权益是我管理处的主要工作之一。半年来，我处先后对无生产日期的海产品、鹿制品，无中文标识的日化用品、儿童玩具，无厂名厂址的电器、工业品等不合格商品进行了查处，有力地打击了扰乱经济秩序，妄图谋求不正当利益的不法经营户。

一年共办理一般程序案件xxxx件，累计罚款×元。在辖区九个大型购物商场、市场建立了“一会两站”，举办了分会负责人培训班。热情接待消费者投诉，保护消费者合法权益，仅三月份调节的一起保健品消费投诉就为消费者挽回经济损失610xxxx元，消费者十分感动，送来锦旗，还找来日报和晚报两家报社的记者进行了采访报道。

一年来，共受理消费投诉9xxxx次，成功调节9xxxx次，消费者满意率达到98，元，收到感谢信6封，锦旗5面。

利用节假日时间做好收取捐款工作。

我管理处积极相应上级号召，落实省委、省政府为残疾人捐款的要求，取消节假日，冒着酷暑逐户发放宣传材料，向经营者耐心细致讲解捐资助残的意义，在全体人员的努力和个体工商户、公司等各类经济实体的大力支持下，共收取捐款×元，在全局中名列前矛，受到分局领导的表扬。

四、存在问题和改进措施。

一是系统的理论学习不够，与工作密切相关的学的多，与工作联系少的掌握的不扎实。

二是工作中还存在急躁情绪，深入细致的思想工作做的不够，在完成上级布置的任务时有操之过急、急于求成的现象。

在今后的工作中我要进一步加强学习，刻苦钻研，对工作细心，对同志耐心，把思想工作做深做细。

回顾过去一年的工作，对照上级领导和同志们对我的厚望和要求还有很多缺憾，要说取得了一些成绩，主要得益于分局党组的正确领导，得益于同志们的支持和帮助。我由衷的感谢领导的帮助和同志们的支持。在新的一年中，我要继续尽我最大的努力做好各项工作，让各级领导放心，让同志们满意。

年度市委巡察办一季度巡察工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委：

一季度以来，在市委及市委巡察工作领导小组的正确领导下，市委巡察办认真学习贯彻xxx***关于巡视工作重要论述和巡视工作方针，严格落实***和省、市委关于巡视巡察的决策部署，强化政治担当、坚定政治方向、坚守政治定位，深化政治巡察，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将一季度重点工作开展情况汇报如下：

。积极协助市委落实巡察工作主体责任，及时向市委和巡察工作领导小组汇报***和省委关于巡视巡察工作有关决策部署，提出具体贯彻落实意见建议。共提请召开市委常委会会议xx次、市委书记专题会议xx次、市委巡察工作领导小组会议xx次，传达学习*** 当前隐藏内容免费查看和省委有关会议及文件精神，逐组听取涉粮问题专项巡察情况汇报和巡察工作有关情况汇报，研究解决重要问题。研究制定《市委巡察工作领导小组2022年巡察工作要点》，明确全年工作重点安排部署巡察工作。

全面贯彻落实***和省、市委关于巡察规划编制有关要求，深入研究、理清思路，结合我市实际，编制出台《中共xx市委巡察工作规划（2022—2026年）》，为xx届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。修订完善市委巡察工作领导小组、市委巡察办、巡察组工作规则和被巡察单位配合市委巡察工作规定等制度办法xx项，并研究制定巡察工作领导小组组长、常务副组长、副组长、成员职责分工，细化明确各方政治责任，为巡察工作规范开展奠定坚实基础。

。加大对县区巡察工作的指导督导，及时召开县区巡察办主任交流座谈会，传导压力、凝聚共识，并对各县区巡察工作进行调研督导。强化市县统筹，加强对县区巡察工作规划编制的审核指导，做到省市县巡视巡察统筹协调、步调一致、标准统一。积极加强与纪检监察、组织、宣传、审计、财政、政法等相关部门的协作配合，组织xx个职能部门单位召开联席座谈会，研究制定《关于推进各类监督贯通协同的工作办法（试行）》，建立工作机制，推动“十大监督”领域统筹衔接、贯通融合，形成常态长效监督合力。

紧紧围绕市委对防范化解企业债务风险的部署要求，从纪检监察机构、市委巡察办等部门抽调x名业务骨干，组建x个巡察调研组，深入有关市属重点国有企业，围绕项目建设、投资融资、防范化解债务风险等方面开展巡察调研，着力发现问题，掌握真情、分析原因，为市委决策部署提供参考。市委常委会会议对开展xx机动巡察作出部署后，市委巡察办在全面了解有关基本情况的基础上，及时请示省委巡视办同意，从相关部门抽调xx名业务骨干，组建机动巡察组，对xx情况开展机动巡察，着力发现政治偏差，督促各方责任落实。

认真协助纪检监察、组织部门完成xx届市委第x轮被巡察单位整改方案审改工作，确保整改措施到位、可操作，整改责任明确、可追溯，整改时限合理、可整改。全面完成市委涉粮问题专项巡察情况反馈，对各县区从严从实落实省、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改责任提出明确要求。积极组织开展巡视巡察反馈问题整改督导，从纪检监察机构、审计等部门抽调xx名精干力量，组建了x个督导组，对x个县区及高新区，十八大以来***、省委巡视、市委巡察和审计、***环保督察反馈问题整改落实情况进行督导，确保巡视巡察反馈问题和各类监督指出问题整改取得扎实成效。

强化巡察队伍建设，制定出台《中共xx市委巡察人才库建设管理办法》，健全充实xx届市委巡察人才库，储备巡察组长、副组长人选xx人、各领域专业巡察干部xx人。按照市委主要领导部署要求，及时印发工作方案，进行动员部署，分批次组织开展为期一个月的巡察干部集中教育，教育引导全市巡察干部上好“理论课”增强政治意识、练就“真本领”提升能力素养、把牢“纪律关”加强自我监督、扛起“肩头担”勇于担当作为。集中教育期间，市县巡察机构累计举办读书班xx期、开展集中学习xx场次、交流研讨xx场次。同时，扎实开展巡察业务专题培训，举办专题培训班2期，培训干部xx多人次，实现对市县巡察干部的培训全覆盖，使巡察干部政治能力素养进一步提升。

下一步，我们将坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻xxx***关于巡视工作重要论述，严格按照***和省、市委部署要求，不断深化政治监督，着力在强化巡察队伍建设、推进各类监督贯通融合、扎实做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度机制等方面下功夫，不断深化对新时代巡视巡察工作的规律性认识，认真研究谋划和组织实施好xx届市委第一轮巡察工作，坚持政治巡察定位，着力发现问题和推动解决问题，切实发挥好政治巡察监督保障执行、促进完善发展作用，确保***和省、市委各项重大决策部署落地见效，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大和省第xx次党代会胜利召开。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

工作情况汇报。

按照巡察工作要求，我代表市市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

一、基本情况。

根据机构改革要求，市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于2019年1月18日正式挂牌成立。

设局长1名，副局长3名，暂保留总工程师1名，正科级领导职数28名，副科级领导职数18名。现有编制472名，在编在岗414人。其中：市局机关核定编制104名，在编在岗144人，现有党组成员17人，副处级非领导职务13人，科长39人，副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名，在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人，在编在岗110人。事业单位编制125名，在编在岗109人。退休人员348人（含提前退休人员47人）。机关党委共有23个党支部，党员573名，退休党员265名。

2019年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。

二、主要工作及成效。

机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。全力推动中央八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降83.7%。坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

按《》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析。

有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

我局党组年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月，我局扫黑除恶专项斗争工作被中央16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。

意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红脸出汗，但是火力不足、辣味不够排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。

客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。

主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。

以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：

少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习总书记的系列讲话精神还未真正学深学透，对中央、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。

有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。

少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。

有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步工作打算。

强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于中央、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将中央和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

坚持以法治为根本，贯彻依法行政；

坚持以创新为引领，提升监管效能；

坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献！

。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

以党的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和x市市场监管局工作部署，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年市市场监管局3大工作要点，希望大家喜欢。

二〇二二年是实施“十四五”规划的发力之年，是x建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以党的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和x市市场监管局工作部署，结合x市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治党提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力。

1.坚持风险防控，抓好疫情防控工作。

发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品“物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。

2.坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。

充分发挥8个市食药安办副主任单位作用，推动5个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全党政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测4300个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。

3.坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。

深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在99%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。

二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展。

1.坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。

组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。

2.坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。

深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大山东省省长质量奖、x市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。

3.坚持标准提升，打造改革发展“x样板”。

推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准10项。积极加强与x市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。

三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管。

1.坚持包容审慎，完善市场营商环境。

大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。

2.坚持公平高效，规范市场竞争环境。

按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。

3.坚持长效监管，优化市场消费环境。

持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

2020年是不同寻常的一年，金华市婺城区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下，在“新冠”肺炎疫情的大背景下，努力践行“双城战略”，克服了种种困难，认真贯彻落实各项工作部署，对照2020年婺城区政府工作报告和“十三五”规划提出的目标任务，忠诚担当、勤政廉洁、依法监管、高效服务，全力助推“双城”战略落地成景。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下：

一、2020年工作总结今年以来，全区新增市场主体9831户，注册资本（金）125.4亿元，同比增幅17.47%、20.93%；其中企业新增2659户，注册资本115.1亿，同比增幅11.44%、19.40%；个体新增7172户，注册资本10.3亿，同比增幅19.87%、41.10%。新增八大万亿小微企业519家，完成年度任务108%；新增“个转企”105家，完成年度任务131%。通过动产抵押、知识产权专利质押、股权出质等方式为企业筹措资金33.87亿元。

全年处理消费者投诉举报咨询5116起，解决率99%，为消费者挽回经济损失400余万元，发放各类宣传资料60000余份，发布消费警示6篇。深入开展“四品一械”稽查工作，加强产品质量及违法广告执法力度，全年查处案件126起，罚没款221.7万元，其中大要案26起，罚没款98万元，移送公安案件3起。全区食品、药品、化妆品、特种设备安全形势平稳。“三服务”奔竞不息、突出担当，今年已收到锦旗8面，我局在小微企业纾困、疫情防控帮扶、“最多跑一次”改革等工作上，上级部门给予了充分肯定。

（一）防疫为先，一线冲锋彰显忠诚担当。

一是迅速行动打好阻击战。成立工作专班，制定《金华市婺城区市场监督管理局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《疫情防控工作责任书》、《倡议书》、《致婺城区“六小”行业经营者的一封信》等材料，全员取消休假，实行网格化管理，形成“榜样引领党员，党员带动协管员，协管员影响群众”的良好氛围。

二是各个击破打好歼灭战。运用在线视频监管模式，对农贸市场开展全天候非接触式疫情防控网络巡查，累计监测时长800余小时；充分发挥药店“哨点”作用，根据疫情变化对餐饮单位实行动态管理，排查特种设备使用单位、重点场所及复工企业，保障特殊时期医用气瓶、氧罐安全可靠。

三是坚定信心打好保卫战。在公众号端推送“抗击疫情”“复工复产”等系列报道45期；畅通12315投诉举报渠道，坚决做到快接、快查，开展防疫物资质量专项整治，共查处口罩案件12起，罚没款51万元，移送公安3起，其中销售不合格口罩案件9起，销售未标注生产日期和有效日期口罩案件3起。为涉疫防控企业开通绿色通道，推出“六小”行业复工备案码，创新“你点我送”“你安心复工，我按时送餐”“云客服”“云帮办”“云代办”等便民服务，实现“最多跑一次”的与“疫”俱进。

（二）党建为魂，队伍建设淬炼铁军内涵。

一是以政治建局为根本点，强化政治责任。以党的政治建设为统领，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩立起来，全面落实习近平总书记对市场监管工作的新要求，激励全体干部坚守服务发展、监管维序、履职为民的初心和使命。

二是以学习教育为深化点，强化基层党建。发挥领导党员领导干部示范带头作用，以上率下带领分局营造浓厚的学习氛围。深化党支部“品牌化”建设，开展“五星三强”基层党组织创建和品牌党支部创建活动，努力实现“一支部一品牌、一单位一标杆”的品牌党支部创建格局，在对党忠诚、为民服务、勇于担当、求真务实、清正廉洁上“走在前、作表率”。

三是以制度执行为落脚点，规范内部运行。严格落实党风廉政建设工作制度，注重内部管理监督制度建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、绩效考评制、失职追究制等各项制度，强化管理，堵塞漏洞，以制度立规矩、以考核亮实绩。组织全局干部参加“干部能力素质提升班”，适应新时代新任务新要求，加大干部政治素质、业务能力的教育培训，切实提高干部队伍专业化水平。

今年以来，全局共选树“闪光婺星”7名，其中两名同志被评为区级“闪光婺星”。编发“使命在心，疫不容辞”专刊7期，宣传“抗疫先锋”事迹25人次，张健等3人获评区级战“疫”先锋个人，城东所获评区级战“疫”先锋团队。

（三）执法为基，秩序维护净化市场生态。

一是开展“双随机、一公开”监管。在食品药品、特种设备等重点行业，开展信用分类监管；按照高、中、低不同的风险等级设置不同的抽查比例和频次，实施差异化、精准化监管；与专项整治、执法办案、失信惩戒相结合，实施专项整治“上网”工程，将食品安全、文明城市创建、安全生产、环境保护等领域的专项整治与双随机相结合加以有效推进，并与信用监管相贯通，形成“事前信用承诺、事中双随机检查、事后信用警示惩戒”的信用监管闭环。今年以来，全区各部门共通过平台开展行政检查35066户次，其中双随机检查827户次，掌上执法检查率99.98%；跨部门联合检查占比6.74%，实行信用联合惩戒。

二是开展药械化监管。全区现有药品生产企业4家、医疗机构制剂室2家、药品经营企业184家；医疗器械生产企业11家、三类医疗器械经营企业87家、二类医疗器械备案179家；药品器械使用单位（医疗机构）378家；化妆品生产企业18家、经营单位1000多家。在日常监管的基础上，结合春安行动、医用防疫物资、“药剑”、疫苗联合、医疗美容产品、化妆品等专项整治行动，做好许可验收、飞行检查工作，力保全区药品、医疗器械、化妆品安全。依托“送药上山进岛”便民服务点开展活动1000余次，其中完成送药单数500余单；开展志愿服务活动2次，惠及群众过万人。探索单体药店转型连锁门店相关工作，为单体药店转型实现“经营不停、药品不退、医保不断”，目前已有23家单体药店转型成功。

今年以来，共监督抽验药品85批次（中药饮片31批次），完成56个批次化妆品监督抽检和风险监测。在全省婺城率先实现乙类非处方药行政审批“承诺制”改革，全省现场会在婺城召开，相关工作得到省药监局副局长陈魁的高度肯定。截至目前，全区共通过承诺告知办理新开办8家、换证变更9家，已完成现场核查12家，未发现违反承诺告知事项行为，乙类otc经营审批承诺制实现率达100%，为企业户均节省时间成本15天以上，培训效率提升70%，形成完整的“审-管”衔接监管闭环。

三是聚焦食品安全监管。持续开展食品生产经营单位食品安全风险等级评定和企业年度自查报告，落实食品安全管理员制度，对上年度119家生产企业100%开展风险等级评定。强化乳制品等四类地产食品、固体饮料等高风险食品专项整治，查处违法添加、虚假标注、无证生产等违法行为案件10件。依托“浙冷链”系统全链条管控高风险冷链食品，共激活主体104家，赋码81295张，扫码88666次，列全市第二。深化“以网管网”，落实餐饮第三方平台主体责任，实行线上线下同质化监管。加强养老机构食堂与校园食堂监管，建立健全与民政、教育部门的信息互通机制。顺利完成了春节、“两会”、中高考、公务员考试等餐饮保障工作，以“零失误、零投诉、零事故”的成绩提供了餐饮保障。

今年以来，共立案查处违法添加、虚假标注、无证生产等违法行为案件35件，其中流通领域25件，罚没款23.89万；生产领域10件，罚没款14.26万；检查养老机构14家次，检查学校及托幼机构206家，查处案件2起。启动全市食品小作坊规范提升新三年行动（2020-2022），完成6家小作坊和小微企业开展“5s”改造提升。

四是推进特种设备监管。强化重大节假日期间特种设备监管工作，对火车站、商场、超市、医院、游乐场所等人员密集的电梯、大型游乐设施等特种设备进行了重点排查，共检查单位571家、检查设备953台，发现隐患53处，100%整改。开展特种设备安全法宣传工作，发放《中华人民共和国特种设备安全法》、《金华市电梯安全条例》260余册。开展特种设备数据库数据清理工作，以公告注销形式注销冗余设备344台。开展叉车智慧化监管试点工作，现已有5家企业的5台叉车安装了智慧化监管设备，设备试运行状况良好。完成电梯物联网建设102台，按需维保电梯86台，延长检验周期调整72台，应用安全分类评价系统应用激活企业576家，应用重大风险隐患日志管理信息系统完成排查企业475家。

五是加强工业产品监管。制定2020年产品质量监督抽查计划，以“5.20计量日”“质量月”等活动为载体，维护计量安全，开展产品质量宣传。推进防疫物资专项整治，抽检口罩产品34批次，熔喷布4批次，一企一策建立档案；共查处口罩案件18起，查获不合格口罩11.4万只，涉案金额170万元，目前已结案17起，移送公安3起，罚没款65.1万元。开展打击非法加油站点及成品油质量问题专项行动，抽检流通领域车用柴油4批次，油库柴油1批次。聚焦重点热点，开展县域块状产业产品质量风险排查、危险化学品、危险化学品及其包装物产品质量安全隐患排查等工作，对蜂窝煤、玩具、服装、安全帽等民生相关产品的进行抽检，提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用，共查处案件11起，罚没款4万元。

（四）服务为本，发展促动拓展营商高地。

一是深化智能审批，开办时限再压缩。全面推行全程电子化平台、钉钉移动审批平台应用，通过qq、微信、电话咨询热线等方式的即时指导。在全省率先启动企业开办智能办探索，打造智能化登记企业开办2.0升级版，借力智能申报、智能审批，重构审核流程，减少人工审查，注册申报提速50%，登记审核提速80%以上。截至目前，已通过智能审批机器人办结2789户。

二是创新“云服务”，服务质量再提高。推出企业微信+网上窗口的“云窗口”模式，提供线上帮办、全程代办、证照代寄等服务，实现线上、线下窗口受理同速同效，有效优化了企业和群众办事的便利程度，营商环境暖心度不断提升，咨询能力较之前扩容5倍，共计完成云代办、帮办2864件，群众满意度提升5个百分点，达到97.2%，居全市前列。

三是延伸服务网络，移动服务再突破。上线全省首辆“伊心一意·三服务”直通车，开启政务服务“反向跑”改革，搭载5g技术的移动办照平台实现企业办事零跑路，针对科技创业园、规模化市场等集聚地点进行移动办公，现场受理、审核，打印证照，实现企业办事零跑路，形成“无远弗届、无微不至”的服务最小单元格。截至目前，“三服务”直通车已累计出车10次，发放各类证照364份。

四是推进证照分离改革，经营范围更规范。落实涉企许可事项清单管理制度，明确涉企经营许可事项对应的经营范围表述，理清证照对应关系，区分一般项目和许可项目，使经营范围填报由自己填、叙述式、合并写升级为自主选、概括式、分类标。强化注册登记和许可审批的衔接，及时将相关信息推送至主管部门。截至目前，已完成12469家企业经营范围规范登记。

五是鼓励创新，托举高质量发展内生动力。相继召开百城千业万企对标达标提升专项行动部署会、规上工业企业召开2020年qc（质量管理）小组活动专题培训会，强化质量标准引领。高效完成2019年规上企业标准化统计监测填报工作，填报审核率达到100%。注重品字标企业培育库的建设，完成品字标培育库企业10家，今年共新增浙江制造品字标认证6个，发布浙江制造标准2个，第一梯队完成浙江制造品字标贴标“四个百分百”全覆盖。组织相关质量管理先进企业参加全市质量管理小组成果发布活动，我区选派企业山山烘焙获得三等奖。

全区知识产权市对区考核指标全面完成，其中，每万人发明专利拥有量为18.8件，完成率132.05%，排名全市第二；新增知识产权贯标企业4家，新增专利pct国际申请28件，完成专利质押额1.483亿元，完成商标质押登记6067万元。新增金华市专利示范企业4家，完成金华市酥饼行业协会品牌服务指导站建设，金华市锦绣国际家居市场江北分市场获评省级知识产权保护规范化培育市场，今年新培育并申报农产品区域公共品牌“燕语湖”，新培育地理标志商标“竹马茶花”。截至目前，全区共有行政认定驰名商标3家，省级商标品牌示范企业2家，市级商标品牌示范企业8家。国家知识产权优势企业2家，省专利示范企业2家，市专利示范企业51家，凝聚起婺城经济高质量发展的内生动力。

（五）民生为要，民呼我应筑牢放心屏障。

9项民生实事工作已100%完成。一是抓好“菜篮子”。加快农贸市场提档升级，完成3家省放心市场创建任务，3家二星级文明规范市场延续认定，2家“五化”市场完成改造。二是装好“药箱子”。建成送药上山进岛便民服务点2个，24小时“网订店送”药房13家。三是护好“毛票子”。成功培育放心消费单位1764家、无理由退货承诺单位214家、放心工厂210家、放心消费商圈1个、放心化妆品示范经营单位10家。四是管好“菜盘子”。5家三星级食安办通过现场验收，并完成公示，等待省级命名；改造提升农村家宴放心厨房13个，43家中小学和等级幼儿园“阳光厨房”完成建设、等待验收。

二、2021年工作思路。

（一）重点谋划三条主线。

一是以“十四五”编制为抓手，谋全局发展。以编制“十四五”规划为契机，分析婺城市场监管系统当前所处的发展阶段和发展水平和存在的优劣势，准确把握“十四五”发展的主题主线，着眼社会治理新模式的构建，重点在完善市场监管体制，创新市场监管机制等方面，做好有序监管、服务发展这篇新文章，确保开办企业、注销企业、市场监管、信用体系和信用监管、知识产权活力等评价指标持续向好，进一步提升基层治理的现代化水平。

二是以省局“四大战略”为抓手，谋重点工作。全面实施“政治建局、法治立局、科技强局、改革兴局”四大战略，自觉锚定“重要窗口”建设目标，把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为根本原则和首要任务；深入推进法治市场监管建设，切实把依法行政的要求贯穿在执行和落实的各个环节；持续加强改革创新力度，进一步加大对创新工作的激励力度，牢固树立创新工作导向，开展“创新奖”评选，积极谋划一批具有婺城特色的改革举措。

三是以“党建+”为抓手，谋队伍建设。坚持把政治建设摆在首要位置，落实全面从严治党主体责任制，着力推动党风政风持续向好；创新方式方法，着力加强和改进党的建设，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围；结合市场监管工作中的突出矛盾和难点问题，研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施，推动党建发挥服务中心工作职能，促进市场监管工作高质量发展；持续推进干部成长工程，开展职业化、专业化、系统化的特色培训，不断增强队伍的战斗力。

（二）持续打造三大体系。

一是打造优质透明营商体系。推进“证照分离”改革，规范衔接登记经营范围与申办经营许可，强化涉企经营信息归集共享，加强事中事后监管，力争提升30%以上的审批服务效能。推进小微企业首贷户试点工作，拓宽、畅通政、银、企交流途径，在政策指导、信息互通、融资服务等方面建立长效工作机制，打造“服务零距离、办事一站通”的小微企业低成本融资发展新平台。推进“最多跑一次”改革向基层延伸，依托“基层治理四平台”，加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点建设，打造省、市、县、乡、村“五级联动”政务服务体系。

二是打造放心正义消费体系。依托社会管理网格深入开展消费教育，举办5场“放心消费教育大讲堂”进校园、进老年活动中心、进企业、315权益日宣传等活动；持续开展放心消费创建工作，提炼一批具有婺城特色的放心消费样板，建立无理由退货承诺单位社会监督机制；以“多元化调解，链条式维权”目标，完善消费维权渠道，发挥平台的协同作用，扩大消费维权义工队伍，构建消费纠纷调解社会化格局，将调解机制向基层延伸，建立消费维权绿色通道；整合消费者投诉渠道，规范投诉受理范围，及时受理投诉举报，做到消费投诉“事事抓落实、件件有回音”。

三是打造积极向上创新体系。突出标准引领，推动标准化与经济社会发展各领域、各层级的深度融合，建立健全政府推动制定标准与市场自主制定标准协同推进、协调配合的先进标准体系，开展“标准化+”行动，年内新增“浙江制造”标准2项以上，累计数达到10项以上。创新质量供给，深入推进质量管理小组活动和质量信得过班组活动，推行企业首席质量官制度，力争全年开展质量管理培训3次以上，现场观摩活动2次以上，推进10家以上组织导入卓越绩效管理模式，指导1家以上单位申报市政府质量奖。强化品牌驱动，年内力争通过“品字标”认证企业2家以上，累计数达到8家以上。坚持品牌建设与知识产权保护工作相结合，加大品牌侵权监督、检查和查处力度，探索建立企业自我保护、政府依法监管和司法维权保障多管齐下的品牌保护体系。

以超额完成年度考核工作任务指标为引领，继续做好知识产权知识普及、政策宣传培训工作，加大专利示范（优势）企业、驰名商标、省商标品牌示范企业培育力度，力争增加国家专利示范企业1家、知识产权优势企业2家、省专利示范企业3家、市专利示范企业5家、省商标品牌示范企业1-2家，新增国内注册商标6500件；严格知识产权保护工作，全面提升全区知识产权保护、创造、运用、管理水平，实现知识产权抵押融资6千万，新增知识产权贯标2家；以婺城区特色产业和特色农产品为核心，引导行业协会等积极培育、申报地理标志产品、地理标志商标和农产品地理标志，打通创造、运用、保护、管理和服务的全链条，力争新申报1家地理标志商标；积极谋划浙江省知识产权服务业集聚发展示范区区创建工作，力争新增商标品牌服务指导站2家，大力提升全区知识产权保护、创造、运用、管理水平和意识。

（三）聚力实施三大行动。

一是实施智慧监管行动，探寻数字赋能。持续推进“智慧市场监管”建设，充分发挥现代科技手段在监管中的作用，依托大数据、云计算、物联网、人工职能、区块链等新技术推动市场监管的智慧化转型，实现精准、高效监管。采用网络监测、视频监控等非现场监管方式，利用移动终端设备、手机app、执法记录仪等开展移动监管，提升现场执法监管效率。完善信用体系建设，健全失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围，推动部门数据共享，实施信用联合惩戒，倒逼市场主体自我纠偏并持续改进。大力推进综合执法、协同监管，加快建立跨部门、跨区域的联合监管机制，依托数字监管系统，构建纵向到底、横向到边的执法监管体系，最终实现多元化监管主体与多重监管手段并存。

二是实施“一支队伍管执法”行动，强化梳理衔接。我局将在综合行政执法“一盘棋”的新格局下，做好监管事项清单梳理、监管责任明确、加强流转衔接等工作，进一步提升市场监管专业执法队的政治素质、业务能力和法治思维，在防疫物资抽检、“亮剑”重点领域消费安全、开展广告宣传和打击传销执法、高效完成“扫黑除恶”重大政治任务等方面持续赋能，持续推进食品、药械化、质量技术、知识产权、打击走私等领域市场环境的向优向好，为打造与“重要窗口”相适应、具有婺城辨识度综合行政执法样板和法治政府建设金名片作出市场监管应有的贡献。

三是实施平安护航行动，坚守安全底线。启动全市食品小作坊规范提升新三年行动（2020-2022），推动传统食品产业转型升级；深入开展“浙冷链”系统的应用及推广，推动流通领域食品溯源管理，争取培育1家中型超市的生鲜食品实现电子追溯体系建设。增强餐饮主体自我风险管控能力，提升餐饮质量安全管理能力水平，落实餐饮企业主体责任；强化监管的数字化转型，积极推进“12+1”项目建设；2021年末，新增至少7个达到三星级规范化管理要求的乡镇（街道）食安办；农产品和食品抽检量达到4.5批次/千人，其中市场监管部门抽查量不少于3批次/千人。深入开展药械化市场专项整治，不断完善药械化风险管控机制，加强药械化信息化监管工作，努力提升药械化监管水平。加强信息化建设，建立特种设备超期智慧监管平台，降低特种设备超期未检率；加大电梯领域安全监督检查，强化对电梯维保单位的管理；推动重点监控单位开展分类分级自评工作。

年市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

工作情况汇报。

（2020年5月8日）。

按照巡察工作要求，我代表市市场监督管理局党组作工作汇报，敬请批评指正！

一、基本情况。

根据机构改革要求，市市场监督管理局全面整合了原市工商局、食药监局、质监局，市发改委的价格监督检查与反垄断执法，市商务和粮食局的经营者集中反垄断执法，市科技局的知识产权管理等职能职责，于2019年1月18日正式挂牌成立。

按照市委“三定”方案和市委编委有关通知要求，我局内设机构设置为27＋1，机关行政编制94名，机关后勤服务全额拔款事业编制10名；设局长1名，副局长3名，暂保留总工程师1名，正科级领导职数28名，副科级领导职数18名。现有编制472名，在编在岗414人。其中：市局机关核定编制104名，在编在岗144人，现有党组成员17人，副处级非领导职务13人，科长39人，副科长20人。经开区分局和高新区分局核定编制76名，在编在岗51人。市市场监管综合行政执法支队报送锁定编制167人，在编在岗110人。事业单位编制125名，在编在岗109人。退休人员348人（含提前退休人员47人）。机关党委共有23个党支部，党员573名，退休党员265名。

2019年，我局坚决落实“四个最严”要求，全力保障人民群众生命财产安全，全市食品、药品、特种设备、工业产品质量安全零事故。全省食品安全满意度排名位居第四，xx商标受理中心获全国商标受理工作先进单位，xx广告创意产业园成功获批国家级广告产业园区，市消委荣获2018-2019年度全国消协组织消费维权先进集体。社会治安综合治理工作、安全生产、党风廉政建设、驻村帮扶工作和文明单位创建获省、市先进单位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分别获评国家总局、市级先进个人。

二、主要工作及成效。

深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以******同志为核心的党***保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动常态长效，形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。主题教育期间共收集各类检视问题140条，整改完成率为100%。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态和网络意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作重点内容、纳入领导班子民主生活会、纳入目标考核管理，与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实现意识形态领域零事故。积极稳妥推进各项改革。按照“放管服”改革要求，全力推进商事制度改革，降低准入门槛，优化营商环境，带动创业就业。截止5月6日，全市市场主体已突破26万户，其中企业万户；机构改革稳中求进，职能职责有效整合，“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻坚战。始终把帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，我局帮扶的3个贫困村均脱贫出列。积极配合相关部门开展防范化解重大风险和污染防治工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织开展欺行霸市、套路贷等13大专项整治，收集问题线索227条，移送涉黑涉恶线索及重大刑事犯罪线索19条，我局具体做法获省、市扫黑办通报推介。

旗帜鲜明讲政治守规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。坚决落实“两个责任”。把党风廉政建设同市场监管工作同安排同部署，坚持党风廉政谈话和约谈制度，运用“四种形态”对苗头性问题及时提醒、警示。坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪。深入开展“慵懒散”和“雁过拔毛”式腐败整治及“人情案、关系案、金钱案”和侵害群众利益问题专项整治。全力推动***八项规定落实落地。局班子成员带头执行相关规定，整治形式主义官僚主义。2019年发文数量较前一年同比减少50%，“三公经费”开支较前一年同比下降%。坚持驰而不息转作风。在主题教育中突出专项整治，梳理查找出的7类9个主要问题都已整改到位。突出“四办”服务，实现企业开办时间压缩到3个工作日以内。

按《党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将讲政治贯穿到党组各项工作的全过程，认真落实各项民主决策制度。认真落实党建责任制，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核、一起检查。坚持党管干部原则和好干部标准，按照《条例》要求选人用人。2017年以来提拔任用24人，无“带病提拔”情况。积极推进党支部“五化”建设，严格“三会一课”党内组织生活制度，建立领导班子成员基层党建联系点制度，创建先锋支部8个，优良率超过80%。选举成立了市市场监管局第一届机关党委、机关纪委。新冠肺炎疫情防控期间，我局大力开展“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，组建5支党员“突击队”，设立10个党员责任区，统一佩戴党徽、亮明身份、作出承诺，在疫情一线践行党员的初心和使命，省、市各级媒体宣传推介我局疫情防控一线各类先进典型21人次，xx被市委批准火线入党。我局作为市委疫情防控指挥部一级成员单位和市场监管组牵头单位，圆满完成各项防控任务，实现监管领域和防控人员“零”感染。

三、当前存在的突出问题及原因分析。

（一）。

少数同志认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层主要是抓落实、具体干，对理论学习的重要性认识不足。有时学习停留在一般化，对一些理论文章和政策文件常局限于通读，浅尝辄止，缺乏纵深思考，缺乏深层次互动和思想交流；由于工作繁忙，部分同志理论学习见缝插针，没有静下心来读原著、学原文、悟原理，存在学习碎片化现象，缺乏系统性。有时存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的实用主义思想，缺乏计划性；有时对新战略、新使命、新要求学习领会不深，市场监管工作实际与理论结合不够，没有很好发挥理论的指导作用，缺乏实践性。

我局党组领导班子年龄最大58岁，最小46岁，平均年龄55岁，年龄结构偏大，市场监管工作点多、线长、面广、量大，上级工作要求严，群众对服务要求高，工作压力大，偶尔会产生倦怠松劲情绪。机构改革过程中，有3位长期在一线工作的科长，考虑到自身年龄和健康问题，提出退出一线岗位。因我局人员多、职数偏少，有些年轻干部觉得晋升机会有限，成立一年多来已调出和有调出意向的达21人。部分同志随着工作时间的增长，有时产生麻痹、放松思想，觉得自己工作经验丰富了，已经轻车熟路了，考虑问题缺乏对全局和整体的考虑，只考虑满足当前需要，工作缺乏进取心。比如，我局党组成员现有16人，机构改革后仅设置1正3副1总工，上级对超出职数党组成员分流方案不明确，导致部分同志思想上有顾虑，工作中不同程度存在观望情绪。还有部分同志因为年龄偏大，希望解决二级调研员从一线退下来。少数同志在工作中满足于完成上级交办的任务，满足面上不出问题，只求过得去、不求过得硬。xxxx年x月，我局扫黑除恶专项斗争工作被***16督导组指出存在“日常工作和扫黑除恶整合不够，存在‘两张皮’现象”，局党组被市纪委约谈。

在方法、手段、措施、机制建设、应对突发事件的能力水平方面有所欠缺，还存在用老办法解决新问题。比如对网络意识形态没有开展专题教育培训，致使部分干部职工对网络意识形态工作缺乏了解，对网上低俗、有害信息识别能力较差。三局合一后我局分为3个办公区域，xxx办公区意识形态宣传阵地建设较好，但是xxx和xxx办公区意识形态宣传阵地建设不到位，没有完全发挥宣传教育和示范引领作用。网络阵地建设存在短板，表现在我局qq和微信工作群多，管理难度大，责任落实不到位，制度不健全，容易引发网络舆情事故。宣传思想工作的方式方法、传播途径比较单一，还需进一步创新，宣传工作的影响力、感染力、战斗力有待提高；意识形态工作队伍结构不合理，专业素质人才缺乏，业务培训经常化、制度化机制未完全形成。比如，我局机关组建了40人的网评员队伍，但是没有开展学习培训，舆情网络舆情信息收集和网络舆情引导能力相对缺乏。

国务院确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行双告知承诺、优化准入服务四种方式已在全市范围内实施，但是改革的宣传工作存在短板，群众对改革的知晓率不高，导致推进速度相对较慢。我局牵头落实全市压缩企业开办时间改革，在落实“一窗受理、一次提交、并行办理、信息共享、限时办结”方面存在短板，需进一步向政府汇报，落实窗口整合工作。受客观条件制约，市局机构改革相对滞后，机关“三定”、市场监管综合行政执法支队、事业单位改革要进一步加力，职能整合、队伍融合还有较长的路要走。市局与鹤城区局事权划分，市局与县局职能对接还要进一步理顺。由于原食药监、工商、质监垂管时间长，人员老化较严重，面对新形势，部分干部监管能力有所缺乏，面对监管执法工作任务繁重、涉及领域广、监管线条长的复杂局面，少数同志还沿袭以前的老思路老办法，执法手段单一，运用新技术手段创新监管方法较少，不适应对食品药品、一般商品、工业产品等实施全链条监管要求。原三个局干部职工比较熟悉原来业务，能力比较单一，相互间的业务学习交流少，监管水平与大市场监管的要求有较大差距。

客观上仍然存在压力传导层层递减现象，基层少数同志履行“一岗双责”抓得不是很紧，不够深入。比如，有时在上廉政党课时存在流于形式的现象，理论讲得不深不细，问题谈得不痛不痒，警示教育效果未达到预期。有时开展廉政谈话不够及时到位，针对性不强，对一些存在的苗头性、倾向性问题没有在第一时间起到防范和警示作用。比如，对xx、xx等人违法违纪行为的处理从侧面反映了干部监督管理上存在漏洞，警示教育不及时。在廉政谈话中谈工作问题多、谈思想问题少，提工作要求多、开展思想教育少，这些问题都反映出我局落实两个责任工作还存在短板。有时教育形式比较单一，存在培训学习、观看教育片等常规形式多，以案说法、以案示法、现场教学、举一反三等新方式、新手段运用较少的现象。

今年以来，因机构改革和疫情防控工作需要，局党组会议集中研究重大问题较多，有时会议时间过长，相关文件下发次数较多，文山会海还需要进一步精简。针对市场监管领域群众关心的难点、痛点、焦点、堵点问题，寻找解决问题的方式方法探索不够，尤其是对部分症结复杂的问题，因工作力度不能及时有效到位，导致问题解决不及时。市场监管体制改革后，基层有些同志对改革后的新要求、新形势认识不够，在工作开展中大局观不强，导致问题解决滞后。有些同志觉得不能给基层资金、项目支持，怕增加基层负担，下基层次数较少。

还存在政策落实有待进一步细化的问题，流程进一步优化的问题，如何在监管中服务、在服务中监管的有效结合上有待探索。比如，有的同志轻服务重监管，在工作中存在以罚代管、一罚了之的现象。在市民服务中心注册窗口帮办服务区，还存在相应便民硬件设施配置不够完善的情况，办事指南、材料清单还需进一步完善。注册登记和行政许可工作人员在完成繁重的工作任务之余学习时间少，参加上级部门组织的培训教育机会少，缺乏工作创新，导致服务水平与群众日益迸发的创新创业活力，与推动高质量发展的要求存在差距。

主要表现在民主生活会上班子成员之间自我批评深刻全面、相互批评不够尖锐到位，虽然做到了红。

当前隐藏内容免费查看脸出汗，但是火力不足、辣味不够排毒、治病的效果需进一步提升。导致这种情况的出现，从深层次角度看主要是怕影响班子团结，怕影响同志间的感情。

客观存在末端弱化现象，有的同志因长期在业务岗位工作，有时存在重业务轻党建，管党建现象，抓党建的主动意识有待加强，以党建带队伍促业务，激发党建工作活力的方法路子不多。个别支部组织力较弱，比如我局离退休支部在落实“三会一课”制度方面存在差距，学习教育流于形式，不能做到时间、内容、人员、效果统一。局党组没有及时督促8个任期届满的党支部做好换届工作，原xx局稽查支队党支部等8个支部没有开展为党员过“政治生日”活动，原xx局工业园分局党支部没有开展党员积分制管理。

因历史原因，我局党员年龄结构不合理，目前党员中50岁以上的人数超过50%，需进一步优化。少数基层党支部管理还处于粗放状态，对队伍管理制度落实缺乏一抓到底、持之以恒的决心，还没有完成建立起常态化的党建创新机制，对于已获得较好效果，取得一定成效的党建创新成果再提高、再发散做得不够，没有真正发挥经验推广的积极作用，在宣传总结推广力度上需进一步加强。

主要表现在“共性化”的组织开展基层党建工作较多，“个性化”的分析解决基层党组织问题较少。机关党支部党建活动阵地建设较好，基层党支部阵地建设存在短板。

以上存在的问题及具体表现，主要是理论学习不深、责任压实不紧、压力传导不够、自我要求不高、“四风”整改不彻底。这些问题的存在，不同程度上反映了从严治党的长期性、艰巨性和复杂性。从原因上讲：

少数党员干部理论学习不系统、不全面、不深刻，致使自身思想政治素质难以提升，有时面对复杂情况时缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。在政治意识上，个别同志对理想和信仰理解还有偏差，对管党治党停留在面上的一般性号召，落实在文件上，个别同志认为从严治党标准太高、要求太严、管得太死。在大局意识上，没有很好地处理业务工作与从严治党要求的关系，特别是在改革关键时期，对业务工作看得重一些、管得多一些，还没充分认识到从严治党的根本性、基础性和长远性。在核心意识上，以人民为中心的发展理念还不深入，为人民服务的宗旨意识还稍显薄弱。在看齐意识上，习******的系列讲话精神还未真正学深学透，对***、省委、市委加强市场监管的决策部署还没全面深入领会。

受一些落后的、消极的世界观、人生观、价值观的影响，放松了对崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏难情绪，奋斗意识减弱。认为只要尽力做好日常工作，平平稳稳过去就行了。平时忙于应付多、主动落实少，研究情况较多、解决问题不够。还缺乏坐不住等不得的紧迫感、吃不香睡不着的责任感、如临深渊如履薄冰的危机感。对于工作，思想上比较重视，行动上落实还不够。对主流价值观信心不足，存在一切从实用主义出发现象，不善于自觉、自如地运用马克思主义及群众路线的立场和观点来树立正确的政绩观、权力观。

主题教育制度化、常态化上还有欠缺，在引导党员干部学与思、知与行有机结合，把学习成果真正转化为行为动能还有较大差距。领导干部能较好的以合格党员的高标准要求自己，但对普通党员的教育引导有欠缺。个别同志奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，不扎实开展积极、健康的思想斗争，批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，敢于斗争、善于斗争的意识不强。

主体责任和监督责任存在落实不平衡现象，压力传导时有不畅，存在“上热下冷”现象。在主体责任落实方面，制度建设相对滞后，制度体系不统一、执行不够严格，有的基层党组织领导对主体责任认识不清，对落实主体责任的具体职责事项不明，相关工作不知从何抓起。有的较少研究党风廉政建设工作，没有充分运用廉政教育、警示宣传、正面引导、提示防范等手段，形成反腐倡廉制度化、常态化。在落实监督责任方面，有的党员领导干部满足于做好自身，不敢监督他人，也不愿接受他人监督；有的党员干部满足于不越底线、不闯红线，只求过得去、不求过得硬。加之机构改革后人员调整，在落实党风廉政建设“一岗双责”的协调机制衔接上不够紧密，未形成齐抓共管、整体推进的格局。

少数同志在深入学习党的十九大精神，特别是学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，存在浅尝辄止情况，与市场监管实际工作有所脱节。理想信念教育坚持不经常，没有把自己真正摆进去，没有把学习、思想、实践紧密结合起来，运用党的创新理论去观察问题、分析问题、解决问题、指导实践、推动发展的能力不强。少数干部随着年龄的增长和阅历的丰富，认为自己在政治、工作方面已比较成熟，也取得了一定成绩，过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化，安于现状，创新意识不强，面对市场监管工作新形势、呈现的新问题，处理复杂棘手问题的能力有待提升。

有的同志思想不够解放，有时习惯用老思维、老办法、老套路解决问题、推进工作，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，下基层调研不够深入，有时对某些工作也有所思考，但思想上总有各种顾虑，责任意识和担当精神不够，导致好的思路和想法没有充分实践。

四、下一步工作打算。

强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强执行力，坚决服从于***、省委、市委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定，严格按制度规矩办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观。不断增强抓落实的水平，将***和省委、市委重要决策部署与市场监管工作发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好***八项规定，切实营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设局党组主体责任和纪检组的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实***八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续关注群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。不断加强领导班子和干部队伍建设坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，选拔任用综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部。加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。积极创新基层党建模式，探索基层党建与市场监管发展、为民服务融合的新办法、新途径。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中***精神，坚持人民为中心的发展理念，按照市委经济工作会议和全省市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心，把握政治方向；坚持以法治为根本，贯彻依法行政；坚持以创新为引领，提升监管效能；坚持以廉政为准则，树立良好形象。要突出党建引领主题，突出商事制度“放管服”改革主线，突出优化营商环境主业，突出强基础、严执法、保安全、促稳定主调，打造一支忠诚可靠，能打胜仗的市场监管队伍，为把xx这座“五省通衢”城市建设成“西南明珠”，谱写建设富饶美丽幸福新xx的xx篇章做出新的更大贡献！

。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

今年以来，区市场监管局统筹疫情防控和经济社会发展两手抓，扎实推动“六稳”“六保”落地见效，加快推进数字化转型步伐，坚定改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升“四大目标”，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，进一步激发市场主体创业创新活力，不断提升群众满意度和获得感，全力助推区域高质量发展。

一、聚焦“放”的成效，优化环境释放新动能。

进一步深化商事制度改革，全面推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，力争把市场准入门槛降到最低，把政务服务水平提到最优，持续改善全区营商环境，尽力降低疫情对经济社会发展的影响，促进大众创业、万众创新。一是疫情期间推出便利审批举措助推企业转产投产。疫情期间，通过“钉钉”app审批办理网上业务，突破时间空间的限制，实现即报即审，并开通绿色通道全力保障防疫物资生产经营审批，最大程度降低企业办事时间、提高办事效率，确保企业在最短时间内投产转产。二是“1个环节+0成本”拓展电子印章应用。为深化企业开办便利化改革，助推政务服务数字化转型，试行将印章制作、申领发票纳入企业开办环节，同步免费发放电子营业执照、电子印章和税务ukey，实现企业开办“1个环节+0成本”。截止目前，已经有三百多家企业申领了电子营业执照和电子印章。三是“最多跑一次”改革提质扩面。试点实行新设市场主体经营范围规范化改革，积极推行住所申报承诺制，不断提高企业注册审批便利度。聚焦政银合作，实现公章刻制零费用，并联合奉化邮储银行开展上门代办执照服务，变群众跑为部门跑、快递跑，探索推进执照办理“零跑腿”。今年来掌办率和网办率不断提升，截止十月份，网办率达到87.2%，比去年提升30余个百分点。四是全面推行三小行业“多证合一”改革。为深化食品领域“证照分离”改革，10月1日起全面推行三小行业“多证合一”改革，在精简材料的同时通过数据归集提高了流转效率，实现登记和监管无缝衔接。经营者完成注册登记后即可开展相关经营活动，实现准入即准营。目前，已核发三小行业“多证合一”营业执照188份。

二、革新“管”的路径，智慧监管构建新格局。

立足职能，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，聚焦重点难点，着力构建“宽进严管”的事中事后监管格局。一是牵头推进省行政执法监管平台应用。通过上下协同、部门联动，深入推进“双随机、一公开”监管，不断健全系统内部联合以及跨部门联合随机抽查机制，动态调整随机抽查事项清单、随机抽查检查对象名录库、执法检查人员名录库，提升“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平。掌上执法激活率100%，现场执法的掌上执法率99.41%。二是创新推出“食安码”破解小餐饮监管难题。以“数字政府”改革建设为抓手，整合多个分散数据平台，集成主体基本信息、餐饮年度评价登记、历次检查记录等综合信息，生成每家餐饮单位的专属“食安码”，动态更新“红”“黄”“绿”笑脸和评价等级，从“千篇一律”向“千人千面”的精准食品安全动态监管服务转变，并通过餐饮信息“码上查”，实现消费“自主选”和“实时评”。目前已将3800余家餐饮单位信息对接到“食安码”后台，并通过“红黑榜”公示制度敦促“红码”单位及时整改。三是深化物联网技术推进智慧化监管。运用物联网、大数据等技术，基本实现对农贸市场、药店、大中型餐饮单位的远程智慧化监管，持续推进视频阳光厨房监控平台对接、网上阳光厨房建设等工作，探索对重点企业试行特种设备领域实时监控。探索运用区块链技术，试点建立食品原料追溯体系，实现以风险智控为核心的食品全程严管机制。四是试点社区共建码提升社会治理能力。为进一步提高监管效能，推动“执法进社区”，试点在绿都小区、阳光名都、上林社区等社区推广“社区共建码”，通过发动社区居民、物业等人员“扫码”，及时采集无照经营、食品安全、电梯管理等市场监管领域内群众意见及建议，有效延伸网格员触角，打通社区治理毛细血管。并及时组织业主、物业、社区等多方会商，核实情、解难题，实现社区治理高效化、精细化。五是强化执法办案维护市场秩序。以维秩序、保民生、促发展为目标，用足用好监管手段，织细织密监管网络，加大执法办案力度，持续保持高压严管态势，聚焦“一打三整治”、文明城市创建、成品油质量、农贸市场改造提升等重点领域开展专项整治工作，着力营造公平有序的市场环境。

三、善做“服”的文章，数字赋能助推新发展。

依托大数据支撑，运用“互联网+”手段，主动靠前、担当作为，加速推进市场监管系统的数字化转型，不断提升服务的智能化、精准化、信息化和高效化，助力市场主体“乘风破浪”。一是推出“奉企查”app实现信用信息共享。为推进信用信息共享，盘活“大数据”，我局打造奉化企业信息查询掌上平台“奉企查”app，根据不同权限可以相应查询到企业的基本登记信息、信用良好记录信息以及信用不良记录信息，有效实现各企业信用信息共享共用。接下来，将深化部门间数据交流与合作，把多部门数据盘活，拓展奉企查的功能，精准高效服务企业。二是深化小微加油微信小程序服务功能。三年前，为解决小微企业资本和服务的对接问题，我局创新开发企业数字化服务平台“小微加油”微信小程序，设有银企对接、法律服务、优惠政策等多个惠企子平台，为小微企业与金融法律等服务机构搭建交流平台。今年，我局进一步拓展平台功能，提升数字服务能级，通过协同部门联动、深化政银合作，不断加强数据资源整合和数据价值挖掘，推动服务高效化和监管精准化。三是推进柔性监管优化营商环境。贯彻落实省、市局助企复工达产服务举措，牵头制定“加大对个体工商户扶持力度的15条举措”，实施市场监管领域100项轻微违法免予处罚规定，并在此基础上，推出“小微企业转型纾困问卷调查”，依托局公众号广泛向辖区企业征求意见、意见，并视职能范围与企业约定上门服务时间，为企业量身定制一揽子促发展方案。

四、夯实“安”的基础，疫情防控展现新担当。

在本次“两手硬、两战赢”统筹推进疫情防控和经济社会发展中，我局根据疫情发展态势及复工复业需求，及时调整工作重心，全力以赴织密防控安全网、拓展市场主体转型纾困服务方式。一是借势安装高清摄像头，推进“立体式”监管，实现全方位、全时空监控提供技术支撑。目前，各所及职能科室可通过视频终端，捕捉未测温入场、环境卫生不到位等违规行为，并发出整改指令，倒逼经营户时刻紧绷规范经营之弦。二是率先开发使用线上登记备案小程序，提升监管效能。起初在餐饮外卖人员每日筛查中推出在线填报小程序，后又推广复制至农贸市场人员管控、零售药店购药信息登记、食品销售单位自查报告等，实现了大量数据的每日归集，便于分析掌握防控举措落实及复工复产动态，释放监管效能。三是严把食品安全关，开展重点食品安全大检查。结合新冠肺炎疫情防控新形势新要求，为防范化解疫情防控食品安全重大风险，及时组建工作专班，周密制定检查方案，对商超、农副产品集中配送单位、冷库冷链经营单位、提供生食水产品的餐饮单位等开展拉网式摸排，重点检查进口或来自重点疫情防控地区的生鲜、冷冻畜禽肉及水产品。四是严把产品质量关，助力疫情防控。根据省、市局文件精神及工作部署，落实组织领导，成立专班，压实责任，做好防疫物资质量专项整治。全方位排查防疫物资生产企业，有效掌握辖区口罩、熔喷布、体温枪、口罩机等26家生产企业信息，做到底数清情况明。敦促防疫物质生产企业落实主体责任，并签订产品质量安全承诺书。全面加强产品质量风险监测，把好源头质量关。五是落实纾困托底政策，全力稳定经济基本盘。根据上级文件会议精神，迅速向区政府请示成立区级专班、拟定工作方案，并在局内部成立专班工作组，明确工作职责，细化工作举措。建立专班会商机制，及时和财政、商务、税务、统计、银行等部门沟通协调，解难题、抓进度、稳舆情，挑灯夜战、加班加点将两直补助资金兑付到位。

2021年，我局将牢牢扛起“三个地”和“重要窗口”的使命担当，深入贯彻实施省局“四大战略”，争先创优落实“六稳”“六保”任务，千方百计为市场主体“减压”“加油”，以数字化变革为动力，着眼治理体系和治理能力现代化，讲政治、抓党建，防风险、惠民生，推改革、优服务，提质量、重创新，强监管、护公平，助推区域经济高质量发展。

一是“望闻问切”，提升发现问题的能力。为找准问题，精准施策，以“望、闻、问、切”为抓手，主动出击，下沉一线，结合大数据技术对市场主体精准“画像”，立体掌握市场主体发展情况，精准排查“僵尸企业”和“潜力股”企业，为有效监管提供支撑。“望”现场，由表入里，启用“线上+线下”监管模式，积极推进阳光药师“刷脸”考勤制度，打造“阳光厨房”和“阳光”食品生产单位；“闻”诉求，畅通“12315”投诉举报渠道，倾听市场主体真实心声，努力做到与市场主体同频共振；“问”实情，纲举目张，分类实施，换位思考，开启“云上问、线下访”服务，问需问计于企业；“切”要害，对市场经营行为和发展难题“把脉”，灵活运用“双随机、一公开”监管机制，深化落实“专家会诊”“所长巡诊”服务，及时发现问题隐患。

二是“对症下药”，提升解决问题的能力。紧紧围绕治理体系和治理能力现代化，聚焦目标任务，加大“放管服”改革力度、市场监管执法力度、消费维权力度，全面提升市场治理能力和水平。围绕“六稳”“六保”要求，进一步扩大商事制度改革效应，寓监管于服务中，坚持以责令改正优先为原则，促进市场主体活跃发展。强化市场主体责任，坚守质量安全底线，加大消费维权和执法力度，创新对新产业新业态的监管，加强网络市场、广告市场监管，把线上线下监管结合起来，为实现竞争公平有序、企业优胜劣汰营造良好市场环境。深入推进“品字标”浙江制造、“标准化+”等职能服务，不断健全“满意服务工作机制”，着力优化营商环境，提升办事群众获得感。

三是“防治未病”，提升预防问题的能力。加速推动“互联网+监管”，通过执法监管与社会监督有机结合，主动将监管关口前移，深化部门协同、政企合作，努力形成社会共建共治共享的良好局面。聚焦风险预测与预警，不断夯实食品安全量化等级、特种设备分类监管、产品质量检验检测等基础性工作，让监管跑在风险前面，把风险隐患消灭在萌芽状态。继续深化“红黑榜”制度，通过曝光公示敦促经营者落实主体责任，逐步完善食品生产企业食品原料和产品销售的追溯链条，强化食品安全风险防控。进一步完善信用管理体系，结合“食安码”提质扩面工作实施市场主体信用评价管理，强化失信联合惩戒。持续加强法治宣传教育，引导生产者、经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

市场监管局党组工作向市委巡察组工作汇报

2022年三季度，综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及非法码头整治、别墅区违法建设整治为重点，针对占道经营（夜排档）、偷倒垃圾、违法建设、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动，取得了阶段性成效。

一、城市环境综合治理。近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治，并在市、区两级整治办的见证下，按照管理权限移交至高速公路管理部门，至此，区城管部门承担的铁路（已验收）和高速公路（待验收）整治工作已全部完成。在此基础上，配交通部门强力开展非法码头整治工作，对码头内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治，共计清理27000平米，对已整治拆除的非法码头进行复绿，目前已完成复绿面积达19100平米。

二、市容秩序百日攻坚。按照xx市政府《关于印发文明城市创建四大专项整治行动方案的通知》（锡创文办发〔xxxx〕4号）文件精神，结合中央环保督察组相关工作要求，执法大队制定了《xx高新区（新吴区）“百日攻坚”市容环境专项整治方案》，并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容环境专项整治行动，不分昼夜，全力奋战，截至目前共实施开展各类整治活动480余次，管理无证摊贩、占道经营3200余次，暂扣各类经营车辆927辆，沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家，辖区市容环境得到有效提升。

三、违法建设整治。主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除，对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查，建立底册，同时对存在的违法建设进行整治，目前已拆除违建320处，面积共计11.73万平米。同时，配合黑臭河道整治工作，对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出动执法整治人员4100人次，联合交警每周设卡2次，每次7处，共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等方法，累计追踪破案16起，有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

五、物博会保障。牵头制定了《xxxx年世界物联网博览会高新区（新吴区）环境整治工作方案》，按照以块为主、条块结合的原则，对物博会会场、酒店及车站、机场、城市出入口、主次干道、商业广场等公共场所的市容环境秩序进行了保障。保障期间，共出动人员2600余人次，执法车辆550余车次，拆除违法广告（店招）68处；查处占道经营（夜排档）63起；查处道板违停538起，强制拖车5辆；查处建筑垃圾偷倒（违规运输）4起；规范非机动车乱停放800余辆，拖移共享单车（电单车）1000余辆；拆除违法建设13618.7平方米；清理绿化带乱堆放50余起，整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满成功。