自查报告可以帮助我们发现问题、分析原因,并采取相应措施进行改进。以下是小编为大家收集的自查报告范文,供大家参考和借鉴。
为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实(余x发【201x】xx号)文件精神,xx镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作,坚决守住审查调查安全底线,实现审查调查“零事故”的工作目标,及时发现存在的问题和隐患并立即整改,现将有关情况报告如下:
(一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况。
镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。
(二)学习贯彻文件精神情况。
201x年3月22日镇纪委书记xx组织镇纪委干部开会,传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神,要求镇纪委干部对照文件加强落实,要明白审查调查安全的重大意义。
(一)监督检查发现的问题或隐患。
201x年3月22日我委收到xx纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查,经过排查发现:。
1、谈话室电源线路存在老化、不规范。
2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。
(二)对发现问题或隐患的整改情况。
针对谈话室线路不规范、潮湿等情况,我委已在计生办重新选址,按照标准重新对谈话室进行装修,现正在整改中。
(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求,在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板,不断加强知识积累、实践历练和素养提升,打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》,要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。
(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员,定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训,提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训,提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。
(三)持续自查自纠,确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查,自查,对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督,切实加强落实情况的监督检查,确保规则得到不折不扣地执行,真正把规矩立起来、纪律严起来。
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为了进一步加强和改进项目部安全工作,响应院号召,切实保障广大职工的生命安全和财产安全,保证工程正常的施工秩序,结合项目部实际,我部门对施工现场的安全工作进行了认真细致的检查,并针对施工现场开展了隐患排查治理活动,现将自查整改情况总结如下:
1、安全组织机构建立和健全。
项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。配置专职安全员负责现场安全巡视检查,负责施工现场的安全检查工作,形成了自上而下的安全保证体系。
2、安全管理制度和责任制的落实情况。
(1)目前,项目部各项安全规章齐全且可操作性较强。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
(2)为了确保安全生产,项目部根据公司的有关要求,制订了安全目标指标并逐层进行分解,明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。
项目部与各施工作业队负责人签定了《安全责任书》,并严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,项目部质安部对安全责任制的落实进行监督、检查和考核,对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育,对考核结果进行奖罚。
3、安全检查、隐患排查情况。
项目部除了日常安全巡视检查外,还根据现场情况,置备各类安全警示标志牌、施工标志牌,在施工现场入口、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身及他人安全防护,消除安全隐患。
4、安全教育培训情况。
(1)项目部不定期对新进场管理人员和作业工人及时进行了安全教育培训。培训主要内容包括:企业规章制度、安全基本知识、施工安全注意事项、各项相关的安全技术措施和操作规程、应急救援预案学习等。
(2)、按规定参加电工、电焊工、装载机驾驶等特种作业人员的安全技术培训和取证。
(3)、各施工队自己进行的班组安全教育活动。
1、临时设施。
(1)临时设施严格按要求进行了统一规划,布局较为合理。
(2)临时设施符合消防、防雨、保温等技术要求。生活办公区、施工区、仓库、机械设备停放区等安排人员24小时巡逻值班,确保现场物资、材料安全。
2、安全用电情况。
施工现场做到用电设备“一机、一闸、一漏”,确保了用电安全;供电设备安置了警示标志。照明灯具及供电线路按照要求进行架设。由值班电工经常巡查,发现隐患及时进行处理,防止事故发生。
3、特种设备。
4、消防管理。
项目部制定了消防管理责任制,并落实到位。制定和完善了消防应急预案。
项目部对易发生火灾处加大检查和监控力度。
(2)规定禁止烟火或吸烟的工区或部位无违规现象。
5、安全防护设施情况。
施工中,安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品;在洞口以及危险位置设置了防护设施和明显的警示标志;用电部位、易燃品附近配置了消防设施等。
1、个别人员安全意识淡薄,施工现场仍然存在习惯性违章。
2、施工用电线路布设较乱,需要进一步规范,
3、设备定期检查,各种制度完善;但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善。
4、个别安全防护设施没跟上工程施工进度,造成施工中安全防护滞后。
为确保工程施工安全,消除各类安全隐患,项目部对自查过程中存在的主要问题,提出以下整改措施:
1、项目部将加强监管,并分批开展安全教育,利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训、宣传栏、报纸、文件等方法方式对职工干部进行安全知识、法律法规等的教育宣传,提高员工的安全意识和责任意识,杜绝安全事故的发生。
2、施工用电问题将持续重视,严查工人宿舍违规用电现象,对于现场线路将进行统一规范布置。
3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度,必须从思想上提高广大员工的安全意识。
4、健全和完善制度,促安全综合治理工作有章可循、落实到位。严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。
5、及时按照项目部规定,定期开展安全检查和隐患排查治理,做好施工现场安全隐患的查找和整改。
总之,通过本次大检查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。项目部及时进行了整改,使之得到了有效的控制,但安全工作是一项长期的工作。项目部将继续严抓安全、狠抓安全,夯实安全管理基础工作,使广大职工的安全意识得到提高,使安全管理的各项工作和要求得到较好落实,进一步增强其安全责任意识,明确各自职责,为工程施工顺利进行提供安全保障。
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根据县安委会相关文件精神,我乡积极开展了安全生检查。现相关工作情况汇报如下:
安全生产工作重在一个“防”字上,我乡此次安全检查重点主要是企业、烟花爆竹、加油站、各单位内部、学校及服务行业等。
一是认真抓消防安全宣传教育工作。利用集市对群众进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有安监站、供电所、司法所、交管、工商、派出所等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,起到了很好的宣传效果。
二是对全乡人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、安全标志状况进行了一次细致的大排查。涉及场所有:
1、公共娱乐场所:游乐厅、网吧等。
2、住宿及餐饮场所:宾馆、饭店、旅馆、餐馆等。
3、商场、超市、家具商场、室内市场。
4、学校、托儿所、养老院、医院。
5、木材加工企业、棉花加工企业的生产车间、员工集体宿舍等。
三是对各种用电的电源线路设置、电器设备的使用及管理情况进行大检查。特别针对黄垓商贸市场各单位、租房户、农村家庭用电、木材加工企业进行重点检查。其余行政村、企业等也分别派专人调查落实。
四是对各种人群的防火意识进行提问式抽样调查,特别针对集镇的居民和外来人员、中学学生、小学学生等进行了解。
五是对各单位消防器材的配置情况进行严格的检查,尤其针对木材加工企业、企业、加油站、乡直各相关单位进行严格检查。
为了保障安全生产工作顺利进行,乡党委、政府专门成立了乡安全生产工作领导小组,由乡长石可清同志担任组长,副人大主席孔祥生同志为副组长,派出所、安监站、中心学校、司法所、工商所、供电所、林业站为成员。在日常工作中,乡党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职工对与消防安全工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村委会、乡直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
这次安全生产检查,乡党委、政府还专门从工商所、派出所、文化站、企业办、中心学校等相关部门中选拔出对安全工作有丰富经验的同志组成了安全专项检查组。这些同志因为有多次消防安全工作的实践经验,所以对消防安全工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的重视消防安全工作。就在这些精干的同志的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次消防安全大检查工作。检查组分3个小组同时开展工作,共检查木材加工企业6户,棉花加工企业4户,加油站6家,31个行政村,商场2个,公共娱乐场所3户,机关单位9户,下发整改指令书25份,针对存在的隐患限期整改。由于我乡曾多次开展过此项工作,所以这一次大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如室内用电电源线老化,裸闸较多,操作程序不规范,烤炉四周燃料过多等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、部分机关单位、企业缺乏必要的消防设施,无安全生产管理制度,安全应急预案等。
4、检查组对加油站、液化器经营店、压力容器等的检查,缺乏相关技术知识,对存在的隐患难以下发整改指令。
5、部分木材加工企业缺乏相应的证照,导致许多安全隐患,并使安全生产管理工作难以开展。
针对存在的问题,乡政府做出了以下处理:
一是责成镇供电所全权负责所有电源线路和电器设备的整治工作;
二是检查组根据所检查的对象,视其情节提出了整改意见。
三是消防设备不齐的单位要求尽快购置齐备。
在这次安全大检查工作中,乡党委政府充分发挥了监督作用,体现了乡党委政府对安全工作的高度重视,进一步增强了企业和人民群众的安全意识,许多不利于群众和企业生产安全的消防隐患得到了有效的排除,被整改的单位也根据所提出的整改意见,迅速进行了整改。整个安全大检查工作取得了良好的效果。
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为落实黄冈市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》精神,我们按照《通知》要求,迅速组成1+4调研专班,深入全市7个贫困镇26个贫困村,走访294个贫困户,通过访谈、座谈、约谈等形式,进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题,贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况,现将调查情况报告如下:
武穴市地处长江中下游北岸,南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻,东与黄梅县、西与蕲春县接壤。全市的国土面积1246平方公里,辖12个镇处、341个村(社区),常住人口80.52万人;其中贫困镇7个,贫困村46个,至20xx年末,全市贫困人口由20xx年的63467人减至57596人,减少5871人。
(一)围绕失地农民社会保障问题我们在调查中发现,20xx年武穴市出台的《武穴市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[20xx]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元,经过先后5次调整由最初的196元/月,调到了现在的372元/月,保障了被征地农民基本生活。而根据20xx年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[20xx]53号)政策,其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点,养老金调整也相对放缓。
建议:
市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时,应当结合实际,确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低,使之生活得到基本保障。
(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户,其中健康4户,仅占20%;残疾6户,占30%;体弱多病3户,占15%;患大病的5户,占25%;智障和其它2户,占10%。同时调查10个特困户,其中8户是家庭成员长期患病,占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖,但因病返贫致贫情况仍然十分严重。
建议:
适当提高救助标准,增加大病、重病医疗报销比例,甚至免除医疗费用。
(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题;一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情况增多。三是人员不足,工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低,基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难,需要个人先垫付医疗费,再到合作医疗报销,无钱垫付就住不了医疗。
建议:
1、加大家庭经济状况核对,提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后,大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象,应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关,并适时加大临时救助力度,杜绝造成该保的没保,不该保的保了的现象发生。
2、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员,可以随时了解低保对象动态,保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。
3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策。在调研中发现,大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策,有的是为了享受教育减免政策而挤占低保资源;有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接,出台相关政策,防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策。
4、大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇。建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准,每人每年供养标准不低于5400元,即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽,程序要简便,结算要即时,对特殊群体要有人性化的特殊政策措施。
(四)围绕残疾人生活保障问题据统计,20xx年底武穴全市残疾人口有5.02万人,占总人口6.28%。在市残疾办理残疾证的有13408人,其中一级残疾2354人;二级残疾2695人;多重194人;基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%。市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔垴村和龙坪镇向文村对xx5户贫困残疾人进行入户调查发现,80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)。普遍存在三低两差即受教育程度低、医疗水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。
建议:
1、加大政府投入。提高低保、社会救助标准,残疾人家庭收入低,有的甚至没有收入,低保救助资金不能满足他们基本生活需求;扩大低保、社会救助覆盖率,对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。
2、住建部门加大残疾人危房改造力度。
3、加大对残疾人的医疗康复救助,提高合作医疗、大病救助的报销比例;村、社区建立康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务。把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围,残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围。
4、积极扶持残疾人就业,人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训,鼓励扶持残疾人自主创业,扶持发展残疾人福利事业,安排残疾人就业,政府购买公益性岗位安排残疾人就业。工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、创业提供优惠的政策及相关扶助。
5、积极开展社会托养服务。着力建设社会托机构,对丧失劳动能力,家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。
(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题经调查余川镇砌石村和王宪村发现,两村共计有贫困人户1881人,除少年儿童外,50%以上的群众信仰佛教、道教。
建议:
1、加强对宗教事务的宣传和规范管理。
2、加大农村社会主义文化阵地建设。
3、努力提高贫困人口的生活水平。
4、发挥农村基层党组织作用,切实履行党要管党,从严治党的职责。
(一)当前开展精准扶贫的主要做法。
近年来,我们始终坚持凝集全社会力量,充分挖掘多方潜能,全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是落实政策,推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处,发挥财政专项扶贫资金四两拨千斤作用,整合涉农项目、资金,推进产业化扶贫,高标准抓整村推进、连片开发专项扶贫,20xx年以来,我市共投入扶贫开发专项资金600余万元,确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次。二是整合资源,推进行业扶贫。充分发挥政府部门职能作用,全力支持贫困镇、村、组发展,把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上,加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设,截至20xx年底全市包括46个贫困村在内的341个村(社区)全部实现了水泥路面村村通,电力、通讯组组通,低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员,推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫。目前,全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产合作社等社会团体68家。这一大批社会团体活跃在广大农村地区,互相协调,合作发展,直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售,增加收入,生活质量提供了帮助。此外,武穴市区还涌现了一批如广济帮帮团、湖北爱心社、女子读书会、楚天公益群等专门帮助失学儿童、留守老人,特贫困户的民间组织。据不完全统计,这些民间组织仅20xx年一年,就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具帮助;为156名贫困家庭子女圆了大学梦;为97个大病致贫特困户资助现金20多万元。
(二)现有贫困对象的成因分析。
目前,在我们武穴市7个贫困镇46个贫困村的57596贫困人口这个群体中,有农村低保对象10342户,19336人;农村五保供养对象5413人,有失地农民贫困户15016人,持有残疾证的残疾人13498人,其他贫困户5400余人。通过此次专项调查我们发现贫困成因有如下几种:
有待改变的致贫返贫成因。
一是贫困村主要是由于一无集体积累,二无村级企业,三无资源优势,四无资金开发,缺乏产业支撑,单一农业致使村民收入偏低。
二是贫困户主要由于因病致贫,因病返贫,丧失劳动力,无子女赡养、子女读书支出大等失血大于输血。
三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病,身无技艺,文化水平低等。
有待解决的贫困人口素质。
一是依赖型等、靠、要思想严重,抱着政府不会让人饿死的思想,过一天算一天。
二是观望型一些失地农民守株待兔观念固执,只盼社会援救,集体分红,国家提高救济标准。
三是盲动型缺技术、少资金,又好盲动,养猪发病,养鸡发瘟,负债经营,因债返贫。
有待改善的精准帮扶方法。
一是贫困农民主体作用发挥不够有些镇、村一味强调自身的贫困,重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持,帮扶的单位也重视扶贫济困,积极为贫困群众捐资捐物办实事,轻视引导和调动群众的积极性,发挥农民群众的主体作用,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出。
二是扶贫资源整合不够一些镇、村只重视争取了多少项目,接受了多少帮扶资金和物资,忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理,在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考量该发展什么项目、如何实施管理好项目,没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够,整村推进效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后,影响了扶贫项目综合效益的发挥。
三是扶贫工作长效机制不够健全扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上,没有刚性的目标任务,一些部门帮扶方式单一,给钱给物忙于应付,没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中,虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合,但没有一套长期向贫困村倾斜项目以达到整村推进建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研,贫困村发展规划的编制,信息的反馈,资金的管理等方面做得不够完善,造成社会扶贫的盲目性。
(三)精准扶贫到村到户存在的困难。
武穴属插花贫困县市,全市12个镇处中,有7个镇被评定为贫困镇,46个贫困村,贫困人口57596人,是一个大的群体。近年来,我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导,驻点帮助35个贫困村。另一方面是每年整村推进7个村,以及不定期的连片开发,尽管取得了较好的效果。但要想实现三年脱贫目标,将面临着以下几个方面的实际困难。必须在三个加强上下功夫。
一是必须加强扶贫队伍建设我市扶贫办有7名在编工作人员,其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构,更无专职扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈。充实扶贫力量已刻不容缓。
二是必须加强对扶贫工作的领导领导重视是扶贫工作做得好与不好的关键,党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来,作为重中之重,像抓项目建设、招商引资、服务企业三大行动一样抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养,让扶贫干部有为、有位。
三是必须加强扶贫开发资金项目的支持由于我市属插花贫困县市。上级每年拨付的专项资金仅300万元左右,不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头。重点项目如彩票公积金项目、脱贫奔小康项目等,与我市无缘。因此,地方财政必须加大资金投入,各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设,构建大扶贫格局,以倒计时的紧迫感落实三年脱贫任务。
通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因,比对当前的工作,我们认为,应当认真学习黄冈市扶贫办主任方荣同志撰写的《精准发力扶贫攻坚》文章,从以下四个方面努力。
(一)精准规划发展目标。
以规划为龙头,以项目为载体,狠抓落实,强力推进。一是高标准编制总体规划结合我市实际,与大别山试验区规划、十三五规划以及行业部门规划相衔接。二是积极完善村级规划按照规划到村、项目到户、增收到人原则,结合村级发展实际,突出基础设施建设、特色产业发展等重点,大力发展产业增收项目。三是实现规划帮扶到户按照贫困户个性需求和共同特征,因户施策,了解贫困户需求,制定帮扶方案,相互配合,落实具体帮扶措施,确定每个贫困户扶持发展内容,实现规划帮扶到户。
(二)精准帮扶到村到户。
针对不同贫困环境的村和不同贫困状况的农户,应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策,确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村将三万工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整合,分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村,确保每个贫困村都有工作队帮扶。二是干部帮扶到户建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传统。根据精准扶贫工作要求,将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户,确保每一户贫困户有帮扶责任人。三是动员社会帮扶积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台,完善社会扶贫帮扶形式,广泛动员社会力量参与扶贫,鼓励社会团体、民间组织、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫,通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产,加快脱贫步伐。
(三)精准管理扶贫资源。
经过精准识别建档立卡工作,应当进一步加强精准扶贫监测,跟踪贫困村、贫困户帮扶情况,确保贫困村、贫困户得到有效扶持,在规定时间内达到稳定脱贫目标,重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理应当充分发挥和利用现有的优惠政策,培育和打造扶贫品牌,为精准扶贫构建平台,多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收,按照一镇一业、一村一品的思路,培育一批特色优势产业,以产业发展带动贫困地区农业产业结构调整,着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理要严格执行《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》,突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三是信息系统化管理。在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下,实行贫困人口动态管理,及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统,并根据贫困对象的扶持和增收变动情况,及时对已脱贫对象进行调整,对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象予以帮扶。
xx县纪委县监委:
为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实(余x发【201x】xx号)文件精神,xx镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作,坚决守住审查调查安全底线,实现审查调查“零事故”的工作目标,及时发现存在的问题和隐患并立即整改,现将有关情况报告如下:
(一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况。
镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。
(二)学习贯彻文件精神情况。
201x年3月22日镇纪委书记xx组织镇纪委干部开会,传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神,要求镇纪委干部对照文件加强落实,要明白审查调查安全的重大意义。
(一)监督检查发现的问题或隐患。
201x年3月22日我委收到xx纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查,经过排查发现:。
1、谈话室电源线路存在老化、不规范。
2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。
(二)对发现问题或隐患的整改情况。
针对谈话室线路不规范、潮湿等情况,我委已在计生办重新选址,按照标准重新对谈话室进行装修,现正在整改中。
(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求,在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板,不断加强知识积累、实践历练和素养提升,打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》,要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。
(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员,定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训,提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训,提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。
(三)持续自查自纠,确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查,自查,对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督,切实加强落实情况的监督检查,确保规则得到不折不扣地执行,真正把规矩立起来、纪律严起来。
xx镇纪委。
201x年3月26日。
以落实“安全第一,预防为主”的安全教育方针为指针,以创建“平安校园”为宗旨,让师生牢牢树立“安全无小事,责任重于泰山”思想,切切实实抓好学生楼梯拥挤踩踏、食物中毒、交通事故、课间、安全隐患、流行性疾病、学生自救自护自逃、自然灾害等安全隐患的整改。
1、当前严峻形势深入每一教工人心;
2、确实实施安全事故发生后的“首问制”;
3、将安全事故的发生率控制在最低限度;
4、安全排查尽可能不出遗漏;
5、师生100%掌握“安全自防自护自逃”知识;
6、课堂教学基本不出安全事故;
7、组织一次以上安全事故发生后的应急预演;
8、杜绝教职工聚众打牌的现象。
1、领导小组:
组长:
副组长:
组员:
2、在全体教工会议上举办一次安全工作(含聚众打牌对教职工中聚众打牌者严惩不怠)。形势分析及创建“平安校园”动员会。
3、学校召开一次针对全体教工的安全工作专题会议,含安全隐患报告、课堂教学安全、应急处置、自我安全自防自护自逃等。
4、各班办一期安全知识手抄报。
5、对学生进行两次以上安全知识讲座:
a、防电、防火、防冻;
b、地震;
c、体育损伤;
d、楼梯拥挤踩踏;
e、食物中毒;
f、交通安全;
g、怎样识别无证无牌车辆;
h、课间安全;
i、安全隐患电线、栏杆、危房、体育设施;
j、校园周边环境安全;
k、防绑架勒索(班主任、门卫协助);
l、流行性疾病预防;
m、自救自护自逃教育。
6、安全排查:
a、体育设施;
b、学生教学楼;
c、学生用火火种不进校园;收缴学生打火机、火柴;
d、学习、生活区电线线路。
7、搞一次应急预演。
。
按照《中共汉源县纪委办公室关于开展审查调查安全隐患自查自纠的通知》文件要求,不断强化审查调查安全意识,提升纪我乡纪检干部的履职尽责能力,晒经乡纪委迅速安排部署,以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标,紧绷审查调查安全生命线,自查自纠,着力消除审查调查安全工作隐患,现就相关工作汇报如下。
(一)制度执行方面。
我乡纪委能够认真学习贯彻《工作规则》,深刻领会其精神实质,坚决抓好贯彻落实,全方位提高审查调查工作制度化规范化水平。在审查调查过程中,严格按照上级纪委审查调查相关规定执行。经自查,我乡暂未发现相关问题。
(二)“走读式”谈话方面。
我乡纪委在2021年9月开展过一次“走读式”谈话,谈话地点为县纪委。
一是在开展“走读式”谈话之前,对照“走读式”谈话工作操作规程,认真分析研判“走读式”谈话负面清单,确定采用“走读式”谈话;二是在确定“走读式”谈话对象时严格履行“走读式”谈话工作程序和审批手续;三是严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。四是谈话过程中严格执行县纪委“走读式”谈话工作程序,完成规定动作。
(三)办案场所管理和执行情况。
我乡纪委保质保量完成上级纪委交办工作,并按相关要求严格管理本乡“走读式”谈话室及相关办案场所。
学校安全问题一直是我校最为关注和重视的工作之一。面临当前校园安全的严峻态势:短短35天时间内,全国发生了四起校园的砍杀事件:4月29日,泰兴男子幼儿园内砍伤32人;4月28日,雷州男子砍伤16师生;4月12日,合浦男子砍死8岁小学生;3月23日,南平郑民生杀8名小学生。根据区教育局4月30日下午紧急会议精神,结合我校安全工作的实际情况,按照上级部门颁发的各种安全工作要求,坚持以“隐患险于明火,防范重于泰山”为指针,由学校校长室牵头,总务处、德育处协同,于4月30日对学校安全情况进行了全面彻底的排查,现就我校安全自查情况书面报告如下:
学校成立了由徐国庆校长任组长,中层领导任组员的安全工作领导小组,定期地组织人员对学校安全工作进行检查,加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作领导重视,组织健全。
学校安全工作千头万绪,仅靠学校领导和总务处、德育处几位老师的力量是不够的,因此,学校与各处室的负责同志以及各班班主任签订了安全工作责任状,职责细化分明,使广大教师能与学校领导上下一心,齐抓共管,共同做好学校的安全工作。同时,学校制定和完善校园安全建设管理的各项规章制度,让安全工作能够有条不紊的开展。
1.交通安全。
学校领导十分重视学校的安全教育,特别是师生的交通安全。学校经常利用每周一国旗下讲话的时间,对全校师生进行交通安全教育;还聘请交警九大队的警官深入校园宣传交通法规知识、展示交通事故的图片;利用宣传窗、黑板报对学生进行交通安全教育,宣传交通法规;各班班主任也利用班会、晨会等时间对学生进行交通安全的教育。
2.消防安全。
学校总务部门负责具体实施消防安全工作。经常组织检查督导,发现问题立即加以解决和整改,消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、定期检查和考核,对检查考核情况进行记录,做到有案可查。学校加强了电器设备的保养和维护,定期检查电器设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备,检查尽量做到细而实,避免因疏忽大意而造成消防隐患,导致安全事故的发生。加强对食堂工作人员的消防教育,要求正确使用好煤气灶、电器设备,确保安全。
3.食品卫生安全。
4.防盗安全。
学校十分重视防盗工作,对各类电教仪器,尤其是电脑、电视机、复印机等贵重仪器均有专人保管。严格执行财务制度。学校制订了值班制度,节假日均有人值班,领导亲自带班,值班为24小时制,特别加强了夜间的巡视。学校对防盗工作从细处、实处入手,力求万无一失。
5.活动安全。
学校对学生活动加强教育和管理,教育学生课间、课后开展正常的活动,不进行带有危险性的游戏、不许追逐打闹。学校每天都安排值班领导护导,他们在课间加强了巡视,确保学生的课间活动能有序、正常地开展。学校09年暑假对学生活动场地进行了改造,对一些存在危险因素的地方进行了整改,更换了一批活动器材。学校对开展的重大活动能进行审批,同时加强教育力度,提高师生的认识,组织有序,管理到位,保证每项活动的顺利开展,不出安全事故。
6.用电安全。
学校对各处室组、各教室的用电安全定期检查,电脑、电视机及其它电器使用,电线、插座、开关没有漏电等不安全现象。偶遇开关、插座破损能及时修复。
1.学校校门西行是泰冯路,来往车辆较多,师生上学、放学存在安全隐患;
2.学生上学、放学路途有不遵守交通规则、违章骑车的现象;
3.学生喜欢购买校外路边、小店摊点上的零食,带来卫生上的隐患;
4.学生在上室外课以及课间活动时监管力度不够;
5.有个别教室、办公室下班后忘记关灯或空调。
针对问题一:教育学生上下学路上注意观察,一慢二看三通过;学校值班领导到岗到位,按时迎送疏导学生;五一后充实学校护导力量;请派出所、市容中队能派专人在学生上下学高峰期时巡查。
针对问题二:进一步加强安全教育、文明守纪教育,养成良好行为习惯,要求学生在上学、放学路上,应严格遵守交通规则,靠右行走,不得在路上逗留、玩耍。
针对问题三:加强对学生食品卫生教育、勤俭节约教育、珍爱生命教育;严禁学生外出购买一些三无食品。
针对问题四:要求上课教师增强责任意识,加强对学生的观察、教育、管理;教务处、德育处加强对教师、学生的考核、管理。
针对问题五:加强教育,增强责任意识、节约意识;值班领导及时发现,及时提醒。
鉴于近期发生的校园安全事故,学校将进一步加强门卫管理,严格外来人员登记制度,未经允许外来人员一律不得进入校园。随着气温增高严禁学生到江、河等有水的场所去洗澡、钓鱼,雷雨天不准在大树下、屋檐下或危险的墙体下避雨。
总而言之,“安全责任重于泰山”“安全事故猛于虎”“安全无小事,事事讲安全”,学校的安全工作,是学校必须长期重视的一个大问题,关系到千家万户的利益,关系到社会的和谐、稳定。所以,我们每一位教育工作者都应该把校园安全放在重要的位置上,努力为学生营造一个安宁、和谐、愉悦的校园。
今年以来,县纪委坚持把党的纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来。通过建立完善纪律审查工作机制,进一步提升纪律审查工作能力,加大纪律审查力度。
健全纪律审查协调机制。健全了纪检监察机关与法院、检察院、公安、审计等司法、行政执法机关之间纪律审查协作配合机制,明确了各自工作职责,形成了成员单位高效协同办案的新合力。
建立乡镇纪律审查协作机制。加强对乡镇纪委纪律审查的指导,县纪委在双汇片区进行了乡镇纪委纪律审查协作、交叉审查试点工作,建立了县纪委与乡镇纪委上下联动纪律审查的新机制。切实解决办案力量不够、能力不足和破除“人情关”的问题。
落实查办案件报告制。认真执行纪律审查以上级纪委领导为主的要求,建立线索处置和纪律审查“双报告”(向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告)机制。
建立纪律审查预防机制。坚持抓早抓小、治病救人,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早处置,及时开展信访化解、批评教育、约谈函询、诫勉谈话,防止小问题变成大问题。1至5月,县纪委已发送20月份“三早”预警书。落实纪律审查双报告制。认真执行纪律审查以上级纪委领导为主的要求,建立线索处置和纪律审查“双报告”(向同级党委报告的'同时必须向上级纪委报告)机制。
落实纪律审查安全责任制。先后投资80余万元,建立了标准谈话室,安装了视频录音监控系统,增强了办案软硬件设施,保证了办案安全,做到执纪保障科技化。
建立纪律审查分析通报制度。用好用活反面警示教材,指导督促发案单位剖析原因、建章立制、堵塞漏洞,切实发挥查办案件的治本功能,真正做到查处一起案件、教育一批干部,完善一套制度。今年以来,县纪委已通报案件8起。
尊敬的各位领导:
为了进一步加强和改进项目部安全工作,切实保障广大职工的生命安全和财产安全,保证我项目部施工区段工程正常的施工秩序,项目部按照照xx指安质x号文件《关于开展全线安全大检查的通知》(xx铁安质函【20xx】x号)及《关于开展安全大检查的通知》(xx指安质【20xx】x号)相关要求,全面落实铁道部“问题在现场,原因在管理、根子在干部”的理念,结合项目部实际,对我项目部工程的安全工作进行了认真细致的检查,并针对施工现场开展了隐患排查治理活动,现将自查整改情况总结如下:
一、安全管理方面。
1、安全组织机构建立和健全。
项目部建立了以项目经理为第一责任人的安全管理网络和安全生产责任制度、安全管理制度。成立了项目部安委会,设置安全管理科主要负责本项目的日常安全管理工作,配置安全员负责现场安全巡视检查,各施工队配置兼职安全员,负责本施工队工作区域的安全检查工作,形成了自上而下的安全保证体系。
2、安全管理制度和责任制的落实情况。
(1)为了把安全生产工作做实、做细,项目部制定了年度安全工作计划制订了《x项目部安全生产管理规定》,严格执行《安全生产检查制度》、《安全生产会议制度》等,编制了《重大安全事故应急预案》、《防汛(泥石流)等自然灾害应急预案》等。
目前,项目部各项安全规章制度20余个,齐全且可操作性较强。做到了以制度约束人,以制度人管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的.执行力来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
(2)为了确保安全生产,项目部根据局、分局有关要求,制定了《安全生产责任制度》,明确了各部门、各岗位的安全职责。制订了安全目标指标并逐层进行分解,及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制度》进行更新和修订,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。
项目部领导班子严格遵循“安全第一,预防为主,防治结合”的安全理念,将安全工作摆在重中之重的位置,对安全工作的研究、布置周密到位,并时常去施工现场进行巡查,督促各部门的工作,对工作中存在的不足与缺陷能够及时进行批评指正。并不定期开展座谈会,听取员工在生活和工作中存在的困难,对存在问题能够积极寻求解决办法,为员工解决了一系列工作和生活上的问题,使员工能够安心工作。项目部主管领导和分管领导能够按照职责,对安全工作进行研究、部署、落实。并以施工过程控制为重点,深入分析安全管理方面存在的突出问题。
项目部与各施工作业队负责人签定了《安全责任书》,并严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,项目部安委会对安全责任制的落实进行监督、检查和考核,对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育,对考核结果进行奖罚。
3、安全检查、隐患排查情况。
项目部除了日常安全巡视检查外,还按照工作计划定期进行安全综合检查、专项检查等,对于检查出的问题和隐患及时整改完善,或下安全隐患整改通知书,限期整改,逾期则按照项目部安全管理规定处罚。另根据现场情况,置备各类安全警示标志牌、施工标志牌,在施工现场入口、通道口、电器设备附近等部位放置相应的警示标语牌,提醒工作人员注意,做好自身及他人安全防护,消除安全隐患。
4、重大危险因素管理及应急救援管理情况。
项目部安质部定期对现场进行危险源辨识评价并制定相应控制措施,每月一次。
5、安全教育培训情况。
项目部能够及时对新进场管理人员和作业工人进行安全教育培训。随着施工的开展,又陆续对特种作业人员、驾驶员等进行全面安全教育培训、考核,使工人能够掌握本岗位的安全生产知识和技能。培训主要内容包括:企业规章制度、安全基本知识、施工安全注意事项、各项相关的安全技术措施和操作规程等。
二、现场施工安全情况。
1、临时设施。
临时设施严格按要求进行了统一规划,布局较为合理。
2、安全用电情况。
为了确保施工现场用电安全,项目部制定了《施工生产用电安全管理制度》。施工现场基本都能做到用电设备“一机、一闸、一箱一漏、一锁”五个一的要求,部分未做到的,项目部安质部及时对其提出整改要求,限期整改,确保了用电安全;供电设备安置了警示标志。由现场巡查人员经常检查,发现隐患及时进行处理,防止事故发生。我施工现场配电箱、仓库等处,都悬挂干粉灭火器。
3、高处作业安全。
(1)高空作业安全规定及措施完善,发现隐患及时向班组长提出。
(2)高空作业警示牌齐全。
(3)搭设有脚手架、安全网等防护设施。
(4)安全巡查人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员,是否能够佩戴必要的安全防护用具进行日常检查和教育,确保了施工人员的人身安全。
4、特种设备(含起重设备)。
项目部安质部根据需要制定了《特种设备于特种作业安全生产管理制度》和《机械设备安全操作规程》,加强了机械设备管理。主要机械设备的日常运行、保养、交接班记录等由专人负责。起重设备进场后,设备的安、拆由专业人员进行。设备、运输车辆使用过程中,定期进行检查、维修和保养,并填写设备运行、维修和保养记录,由物资设备科定期进行审查,并进行了专项检查。对存在安全隐患的设备、车辆立即停工、整改或者清退。特种作业人员能够做到持证上岗,并且不定期开展专业安全技术培训。
5、防汛管理。
项目部安质部按照局安,20xxx号转发股份公司《关于切实加强汛期自然灾害防范工作的紧急通知》的通知的要求,及时召开了会议,成立了以项目经理为组长的“自然灾害领导小组”,给各部门各施工班组下发了《关于成立自然灾害领导小组及活动安排部署》的通知,并制定了《泥石流等地质灾害防治管理制度》,加强了项目部员工及施工班组防汛意识,确保我项目部工程汛期的施工安全。
6、安全防护设施情况。
施工中,安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品;在坑洞危险位置设置了防护设施和明显警示标志;临空面、高边坡等设置了安全防护栏杆;用电部位、易燃品附近配置了消防设施等。
三、安全管理中存在的问题。
1、个别人员安全意识淡薄,施工现场仍然存在习惯性违章。
2、部分办公室、施工场地安全用电管理不到位,开关箱未按照“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”五个一的要求设置,线路有拖地现象存在。需要进一步规范。
3、个别班组不能按要求召开前会议,会议记录不规范,需要进一步完善。
4、设备定期检查,各种制度完善;但设备自身检查资料、记录不齐全;需进一步完善。
5、个别安全防护设施、机械调度没跟上工程施工进度,造成施工中安全防护滞后,需安质部和生产办及时改进管理方案。
6、个别施工班组不能及时按要求对安全隐患整进行整改闭合,不重视安全防护用品的佩戴,无视安全纪律,原因在于项目部管控力度过弱,不能及时督促整改。
7、新分配大学生对规章制度以及相关安全、业务知识还不能完全掌握。平常自己学习安全规章比较少,对现场作业中的安全不能真正理解,使自己的安全防范水平存在一定的差距。有时候出现无法发现不安全因素的情况,对上级检查发现的问题,整改措施制定的不细化,敷衍了事,没有深层次的剖析发生“两违”的原因,存在着怕麻烦,简化程序思想,需进行培训,加强职工安全意识。
8、部门个别人员安全意识较差,进入施工现场不佩戴安全帽,攀爬施工脚手架过程中不佩戴安全带,需要加强管理。
9、办公室灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置,需及时更换配备。
11、部分夜晚值班人员进入施工现场时不佩带照明设备,个别办公室、施工现场吸烟人员较多,烟头乱扔乱放,需加强管理。
四、采取的整改措施:
为确保我项目部施工区段施工安全,消除各类安全隐患,项目部对自查过程中存在的主要问题,提出以下整改措施:
1、项目部将加强监管,并分批开展安全教育,利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训、宣传、文件等方法方式对职工干部进行安全知识、法律法规等的教育宣传,提高员工的安全意识和责任意识,杜绝安全事故的发生。
2、施工用电问题将持续重视,严查职工宿舍、施工现场违规用电现象,对于现场线路将进行统一规范布置。
3、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度,必须从思想上提高广大员工的安全意识。
4、健全和完善制度,促安全综合治理工作有章可循、落实到位。严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。
5、及时按照项目部规定,定期开展安全检查和隐患排查治理,做好施工现场安全隐患的排查和整改。
总之,通过本次自查发现了项目部安全工作中存在的一些弊端和疏漏。项目部将及时对其进行整改,使之得到有效的控制,但安全工作是一项长期的工作,项目部将继续严抓安全、狠抓安全,夯实安全管理基础工作,使广大职工作业班组的安全意识得到提高,使安全管理的各项工作和要求得到较好落实,进一步增强其安全责任意识,明确各自职责,为工程施工顺利进行提供安全保障。
按照省、市纪委通知要求,我县高度重视,专门成立工作组于2016年3月14日至4月1日对扶贫领域侵害群众利益不正之风和*问题进行了调研,现将调研情况报告如下:。
1、县域基本情况。
宜川地处陕西省北部、延安市东南部、黄河中游壶口瀑布之滨,北靠延安宝塔区,南接黄龙,毗邻韩城,东隔黄河与山西吉县相望,属陕北黄土高原丘陵沟壑区,地形地貌以山、川、沟、塬为主。全县国土总面积2931平方公里,辖4镇2乡,1个街道办事处,总人口11.8万人。
2、扶贫工作基本情况。
宜川县总人口11.8万人,其中农业人口8.5万人,县域经济以果业、旅游、油煤气为主。宜川县属黄河沿岸贫困带,于1978年被国家列为老区扶持县,1985年被确定为国家贫困县,2001年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2004年被列为国家农业综合开发项目县。截止2015年底,宜川县仍有贫困村77个,贫困户3824户9306人(其中,有劳动能力2247户6561人,无劳动能力1577户2745人)。2014年至2015年,我县共实施移民搬迁、农业综合开发、整村推进等扶贫项目10个,总投资3亿元。
3、扶贫领域案件基本情况。
2013年以来,县纪委共受理*举报294件,其中反映扶贫领域的不正之风和*问题*件46件,占*件总数的15.6%;全县各级纪检监察机关共查处案件209件,其中涉及扶贫领域不正之风和*问题的违纪违法案件23件,占案件总数的11%。这些案例中,违纪违法问题的主要表现形式为:虚报冒领、侵占*、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友、挥霍浪费等几种。
(一)虚报冒领,侵占*。有的领导干部和基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段,通过群众户头虚报土地面积、虚报补助户数,骗取国家补助资金,最终转入个人名下。一些村干部*、挪用、侵占救灾扶贫资金,弄虚作假,虚报冒领,骗取套取国家补助款,严重损害了群众的切身利益。如:林业站原站长羽某某,弄虚作假,谎报瞒报,侵占退耕还林等资金42000元;云岩镇衣善村支书兼村主任张某某,把村集体土地粮食直补面积89.47亩变更到自己和妻子名下,虚报冒领集体粮食直补款37827.27元;秋林镇白浪堡村原支书李某某,侵占村集体资金18165元,非法占有村民办理宅基地*费用3000元;英旺乡党山村支书程某某,利用职务便利,克扣五保户供养款3260元,据为己有。
(二)吃拿卡要,优亲厚友。有的部门及工作人员官僚主义严重,宗旨意识不强,工作效率低下,服务质量不高;有的不依法办事,执法不严、执法不公,不给好处不办事,给了好处乱办事;一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉,利用掌握的职权吃、拿、卡、要,刁难群众,致使国家和*利益以及公共财产造成损失或造成不良社会影响。还有个别干部不能秉公办事,在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友,使应当享受政策的人没有得到政策扶持,这些现象在村级组织中表现明显。如:原*楼镇民政站站长张某某,在危房改造工作中,以给村民办理危房改造事项为由,向村民索要36500元;国土资源局副主任科员刘某某,利用职务之便,违规为其亲属办理宅基地手续;云岩镇曲州村支书付某某,用村集体资金为其亲属补偿建房费5000元,比赔偿标准多4000元;县退耕办原主任杨某某,在明知存在退耕还林面积划定有误的情况下,不加以纠正,导致他人冒领国家补助,造成损失;云岩镇史村支书袁某,在国土部门未批手续情况下,同意给村民划分宅基地,致使村民违规修建住房14院,造成土地用途改变,群众利益受损。
(三)克扣挪用,挥霍浪费。有的基层组织及干部收入不记账、隐匿集体收入,随意开支、白条支出,克扣挪用集体资金,导致领导干部从中谋利。如:原*楼镇平斗村支书贺某某利用职务之便挪用村集体资金,侵占粮食直补款7506.52元。在农村基层,也存在部分挥霍浪费的现象。如:壶口镇昝家山村支部书记兰某某、村委会主任杨某某,利用村集体款报销外出旅游费用。
(四)服务意识不强。有的部门纪律松弛,群众办事不见人,值班电话无人听,工作状态懒散;宗旨意识淡薄,服务态度不好、质量不高,工作作风简单粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办,生冷硬横、推诿扯皮,办事效率低下等等。如:街道办干部李某某,在灾后重建申报验收中发现部分村民站在别人新建房前照相,伪造建房照片以获得补助款,李某某没有制止也没有向领导反映,致使未建房的13户村民通过验收。
(五)监管力度不够。损害群众利益的种种表现,在一定程度上反映出党委对落实党风廉政建设主体责任上认识不足,依法依规办事意识不强,落实措施还不够到位;另一方面,纪检监察机关在纠正损害群众利益不正之风和*问题上正风肃纪的监督执纪问责力度不够,执纪监督方式方法单一,*示震慑效果不明显。由于乡镇纪委人员流动快,纪委书记专职不专、业务能力不熟等方面的原因,乡镇纪委的职能作用没有充分发挥,在查处损害群众利益方面的案件,乡镇纪委自办案件少之又少,甚至有的乡镇没办过一起损害群众利益案件。如秋林镇纪委在2015年损害群众利益不正之风和*问题方面办案数量为零。
损害群众利益形成的主要原因有主观上的和客观上的,但归根结底,其根本原因就是为民服务的宗旨意识的缺失。
从主观上分析,产生损害群众利益现象的主要原因大致可概括为三个方面:一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄,想问题没有把群众利益放在心里,干事情没有把群众利益放在眼里,导致决策不合*,做事有损民利,有的为了升官、保官,搞一些不切实际的形象工程和政绩工程,做出一些损民利己的事。二是法制观念不强。有的因为不学法不学政策,所以不懂法不懂政策,在实际工作中经常违法乱纪,损害群众利益;有的虽然知法懂政策,但工作中不依法办事,不按政策办事,也经常做出一些有损群众利益的事情。三是不良利益驱动。有的是因为当地财政困难,要自己找活路,想着法子弄钱;有的是单位把收费罚款与个人的收入挂钩,多收多罚多得,为了小团体和个人的经济利益,去损害群众利益;有的则是为了所谓的个人*前途,不顾群众利益去捞取*资本。
从客观上分析,产生损害群众利益现象的主要原因也有三个方面:一是制度不完善不健全,让损害群众利益行为有机可乘。制度不健全是损害群众利益不正之风屡纠屡起的一个重要原因。有的领域制度虽然不少,但制度制定不科学,实际*作*不强,缺乏约束力;有的管理上制度健全,但监督等配套制度不到位,制度形同虚设。二是体制转型政策法规不配套,为损害群众利益不正之风提供了空间。如在农民工*方面,在计划经济向市场经济转型后,市场主体的多元化,农民工的待遇由雇主决定,国家虽有制定最低的*标准,但其他的劳动保障制度不健全,使农民工合法利益得不到保障。农村土地征用方面,市场经济发展变化,土地资源价值也不断发生变化,国家对征用土地补偿标准调整不及时,导致一些地方以地生财,侵害群众利益。有些地方虽然制定了相关管理规定,但一些监督制度不够完善,损害群众的利益的事还时有发生。三是工作机制存在弊端,是导致损害群众利益不正之风难纠的关键原因。当前,许多领域的工作机制不严谨不规范,随意*大,弊端多。有的工作机制缺乏有效预防和有力惩处措施,有的虽然建立了预防和惩处措施,但由于预防无力惩处不严,在一定程度上反而助长了损害群众利益不正之风的盛行。宜川县农村人口多、农村干部多、扶贫政策多,这些政策涉及的资金多、种类多、部门多、范围广,尤其是在个别偏远农村,由于监管不到位,村民不了解政策等原因,极易导致政策落实卡在基层最后一公里。
有效预防和治理损害群众利益不正之风,必须针对其产生的根源,积极探索对策,坚持标本兼治、惩防并举的方针,发扬求真务实的精神,*抓落实,讲求实效。为了预防损害群众利益,尤其是扶贫领域的不良行为发生,各级纪检监察部门应从以下几方面加强工作。
(一)坚持关口前移,*抓源头治理。为解决扶贫领域的不正之风和*问题,要坚持关口前移,结合把纪律挺在前面的工作要求,强化党员干部纪律教育,同时突出专项治理,强化监督检查,切实从源头抓好治理工作。一是抓好常长二字,开展廉政教育活动。通过开展各类学习教育活动,向干部赠阅廉政书籍,利用网站、微信平台开设学习专栏,紧盯重要时间节点,向全体党员干部发送廉政短信。充分利用微信、微博等新型媒体开展廉政宣传教育,切实加大反腐倡廉建设宣传力度。二是以问题为导向,大力开展专项治理。针对群众身边扶贫领域的不正之风和*问题,以问题为导向,大力开展专项治理,致力于一个问题一个问题专项解决,切实维护*群众的合法权益。集中开展组财村审乡监管专项检查、窗口单位收受红包、小金库和群众身边的不正之风及*问题等专项治理,通过自查自纠、全面检查、重点抽查等形式,加强监督检查,确保专项治理工作取得实效。三是加强基层干部的教育监管。*的扶贫政策再好,层层下达,最终的落实还是要靠乡镇一级的党员干部。这些基层党员干部职级虽然不高,却对扶贫项目和资金的落地起着关键作用。广大基层干部工作内容覆盖面广,任务繁杂担子重。在当前从严治党新常态下,在2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标下,唯有对基层干部加强教育,加强监督,加强自我约束,成为一身正气、坦荡干净,想干事、能干事、干成事、不出事的群众父母官,这样才能够带领群众一起脱贫致富,让群众真心点赞,与群众建立水鱼之情,厚植党的执政基础。
(二)畅通*渠道,主动接受监督。充分接受社会群众监督,是解决扶贫领域不正之风和*问题的最有效的途径。在党员干部身边安*眼睛,畅通*举报渠道,将推动党员干部形成遵纪守法的行为自觉。一是完善了*工作程序。充分发挥*主渠道作用,完善信、访、网、电四位一体工作模式,广泛收集案件线索,积极推行问题线索实行规范化管理,开展重要*举报问题案件线索集中排查活动,确保问题线索不失管、不失控、不流失。二是疏通渠道,严格贯彻落实*举报民情直通车制度和例行廉政谈话制度,广泛收集*问题线索。同时通过电视台、县*公众信息网和宜川廉政网向广大干部群众宣传专项整治工作,公开举报电话,实时跟进报道,对典型案例进行公开曝光,把专项整治工作宣传到基层群众中。三是仔细核实做好*反馈工作。对实名举报的*件,查实后,*查办人都会联系*反映当事人,当面做好反馈工作。对反映中查实的问题,采取有效措施,化解矛盾纠纷;对反映中失实的问题也做好了解释澄清工作,避免重复访、越级访的现象发生。
(三)加大纪律审查力度,形成强大震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃,全面加大执纪审查力度。一是加强组织建设,联动机制实现强化。今年宜川县已经完成了县纪委、监察局第二轮内设机构调整,重组设立了县纪委组织部、宣传部,合并设立了党风政风监督室,增设了纪检监察三室,新设了纪检监察干部监督室、信息中心、*举报中心,监督执纪机构和人员占75%以上。对7个乡镇(街道办)的纪委书记进行了调整,配齐了乡镇纪委副书记和专职纪检监察干部。同时还要调整全县*协调领导小组工作成员,完善*协调领导小组工作规则,规范运作程序,促进协调领导小组工作制度化和常态化。通过加强与公、检、法、审计等部门的协调,实现信息共享,资源互补,形成立体预防和惩治网络。二是纪律审查力度不减。各级纪检监察机关要把握运用监督执纪四种形态,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域*、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度,抓早抓小,动辄则咎,对发生在基层的小错、小案、小节绝不放过,以啄木鸟精神严肃执纪,形成有力震慑。三是纪律审查机制逐步健全。不断推进纪律审查场所规范化建设,加强纪律审查管理,健全纪律审查安全工作规范,加强对审查人员的教育管理,保*审查安全零事故。
(四)强化*示教育,做好纪律审查后半篇文章。突出强化纪律审查的治本功能,坚决落实查处一个,教育一片。通过一案双报告、一案一建议、一案一*醒、一案一回访,做好办案的后半篇文章。同时,充分运用反面典型案例来教育党员干部,增强拒腐防腐意识,可以将近年来查处的农村基层干部违纪违法典型案例放在县廉政教育基地公开展示,供全县党员干部,尤其是村委会人员学习观摩,用身边事教育身边人,增强*示震撼效果。
督执纪问责是纪委职责的准确定位,是党章规定纪委“三大任务”的实现路径,是全面从严治党的必然要求。为此,市纪委六届六次全会提出要以“监督责任聚焦年”为路径,坚守主责,持续加压。监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”,纲举则目张。全市纪检监察机关必须把这个“纲”举起来,聚焦中心任务,更新工作理念,创新工作方式,全面履行职责。
更新监督执纪理念坚决挺纪在前。
市纪委六届六次全会指出,要从查办大案要案向全面监督执纪问责转变,切实从思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署。从根本来说,就是要进一步突出执纪特色,坚持挺纪在前。回顾刚刚过去的一年,全市纪检监察机关积极探索实践,查办案件改为纪律审查,案件检查室规范为纪检监察室,案件线索改称反映领导干部问题线索,这些转变不仅仅是名称的变化,更是内涵的深化,体现了职能的转变。
随着《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》两部党内法规正式实施全市各级纪检监察机关务必进一步转变观念克服以法代纪的思维定式紧紧围绕“六大纪律”和五类标准科学处置问题线索坚持抓早抓小、快查快结用纪律之尺衡量党员干部行为用纪律语言描述违纪行为用党章党规党纪唤醒审查对象处处体现纪法分开、纪在法前、纪严于法的工作要求。唯有此才能把握好“树木”与“森林”的关系治“病树”、拔“烂树”、护“森林”才能达到惩处“极少数”、管住“大多数”的政治、社会和法纪效果。
实践“四种形态”落实从严治党。
如果说,坚持纪严于法、纪在法前,实行纪法分开,是管党治党思想认识的一次飞跃,是从严治党的理念创新,那么“四种形态”的提出和运用,则为落实从严治党提供了有效路径。,全市纪检监察机关充分运用“四种形态”,履行严管严察责任,保持对违纪问题“零容忍”的高压态势,发现一起,查处一起,发现多少,查处多少,做到了早发现、早提醒、早查处、早纠正。在全市受到党政纪处分的0党员干部中,轻处分,占.,重处分,占.,移送司法机关人,占,党纪轻处分和组织处理成为“大多数”,严重违纪的重处分和重大职务调整成为“少数”,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为“极少数”,使得大多数违纪党员止于纪律“底线”,不越法律“红线”,体现了“惩前毖后、治病救人”的原则。
面对落实从严治党、坚决遏制腐败的目标要求,,全市纪检监察机关应把实践监督执纪“四种形态”摆上更加突出的位置。一方面,要严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把腐败“存量”减下来;另一方面,要切实让红脸出汗成为常态,经常使用组织处理、党纪处分,坚决把腐败“增量”遏制住,通过推进标本兼治,努力形成良好的政治环境。
从严执纪永远在路上坚持“零容忍”
实践“四种形态”,坚持抓早抓小,纪检监察机关的责任绝不是轻了,而是更重了,反腐的力度绝不是小了,而是更大了。试想连细微的违纪,都要处理,都要问责,对严重违纪甚至违法问题怎会放过?抓早抓小,绝不意味着抓小放大,相反只会是更严,而且是越往后执纪越严。新年伊始,市纪委便查实广陵区政协原副**陈荣华严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律问题,并将其涉嫌违法问题线索移送司法机关处理。
全面从严治党永远在路上,只有进行时。按照中央和省、市纪委全会部署,要进一步加大执纪审查力度,坚持反腐无禁区、全覆盖、“零容忍”,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的党员领导干部作为重中之重,坚决防止带病提拔、带病上岗,着力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,以“开弓没有回头箭”的精神,形成持续威慑,努力实现不敢腐的目标。
关于建办20**年安全检查通知要求,我公司对安全员、质量员及各施工组长自检自查符合要求,欢迎各级领导莅临工地指导工作。鉴于施工项目的质量与安全问题,质量与安全涉及面广,实践性大,影响因素多,技术要求高。工程质量安全是工程建设的核心,是决定工程建设成败的关键。抓住质量安全这两个环节,工程施工就能顺利进行,就能获得良好的社会效益、经济效益和环境效益。
为确保建筑工程质量及施工安全,我公司坚持“质量第一”、“安全第一”的原则,以“预防为主”的方针,进行动态管理,强调质量安全控制以“人为核心”,保工程质量,保施工安全,坚持质量标准、操作规范,严格检查及验收,使最终产品达到社会佳晶。我公司进入施工阶段采取以下方法保证质量安全控制措施:
1、质量方针:坚持“百年大计,质量第一”的方针,建立健全完善的领导班子。
2、质量管理:制定和实施质量方针的全部管理职能。
为达到规定的质量目标,组织班组、职工参加有关学习活动,并为之承担相应的责任。
3、质量体系:实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源,严格控制检验原材料及半成品的进场验收。
4、质量控制:采取作业技术和活动,配合建设单位、监理工程师、质监部门排除质量环节上各阶段产生问题的原因,严把“工序质量控制”关。
5、保证质量:对产品或服务满足规定的质量要求,实现有现的质量保证。对生产、安装、检验工作进行验证和审核。为取得建设单位的信任,向有关部门提供需要的资料及证据。
6、质量目标:在保证实现企业质量目标的前提下,质量体系使企业经营机制处于质量与成本的最佳组合,只有切实按照适应环境的原则,实现企业目标的原则,适应建筑工程特点的原则,建立和完善公司的质量体系,使之适应各种不同的环境,适应各种工程类型和施工特点,获得最佳成本,全面实现企业目标,使企业在市场竞争中立于不败之地,获得最大的企业效益和社会效益。
施工现场的安全管理,重点进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失的管理目的。
1、落实安全责任制,实施责任管理。
(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导开展安全管理活动。
(2)建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实,抓责任落实,定期检查安全责任落实情况。
(3)建立全员承担安全生产责任,坚持安全生产责任制。做到纵向到底,一环不漏。
(4)一切管理,操作人员均与施工项目部签定安全协议,向项目部做出安全保证合同。
2、安全教育与训练。
项目部定时定点进行安全教育培训,提高安全生产知识,有效地防止人的不安全行为。
(1)一切管理,操作人员具备基本条件与较高的素质,持证上岗。
(2)所有施工及操作人员具备合法的劳动手续,临时性人员签订劳动合同,接受入场教育后,方可进入施工现场和劳动岗位。
(3)新工人入场前完成三级安全教育,重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律。强调操作的非独立性。以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。
(4)发动全员开展自检、自检与制度检查结合,形成自检自改、边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高,在消除因素中受到教育,从安全检查中受到锻炼。
(1)文明施工的意义:文明施工,是现代化施工的一个重要标志,是施工企业一项基础性的管理工作,是企业的窗口。坚持文明施工有重要意义。
(2)文明施工的措施:施工现场成立以项目经理为组长,健全管理个人岗位责任制,按专业、岗位、区片、栋号分片包干,实行自检、互检、交接检制度。做到自产自清、日产日清,工完场清,标准管理。
(3)环境保护措施:加强对施工现场粉尘、噪声的监控工作,消除粉尘和污水的污染,同当地环保部门加强联系,为企业做出良好的环境效益作贡献。
27日,县纪委监察局召开201x年乡镇纪律审查工作汇报会,了解各乡镇纪委今年来的纪律审查工作情况,督促加大工作力度,明确工作要求,促进纪律审查工作目标任务全面完成。
县委常委、县纪委书记向风行出席。向风行对乡镇纪律审查工作进行了讲评,并指出纪律审查是乡镇纪委最主要的工作。他要求,要切实做好乡镇纪律审查工作,明确工作目标、工作差距、工作要求,解决办案慢、久拖不结、工作应付、突击办案、进不了案管系统等问题,确保乡镇纪律审查工作水平明显提升。
会上,乡镇纪委书记汇报了纪律审查工作情况、存在的困难和问题。县纪委副书记吴承棉组织学习了市纪委关于纪检干部“十不准”规定。县纪委副书记杨望龙通报了20xx年各乡镇纪律审查工作的目标任务完成情况以及今年来各乡镇纪律审查工作进展情况。
“没有安全就没有审查调查”,乡纪委按照旗纪委《关于开展执纪监督监察安全自查和整改工作的通知》的相关要求,始终紧绷执纪审查安全生命线,不断强化纪律审查安全意识,进一步提升纪我乡纪检干部的履职尽责能力。
一是加强学习,强化安全责任意识。原文学习、全面掌握、深入践行《审查调查安全工作规定》,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规范文明开展。
(二)建立健全制度,预防安全风险。建立健全纪律审查安全员,严格按照执纪审查安全的要求,针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况,制定详细的突发事件处置预案,实行安全责任制,确保“走读式”谈话安全。
(三)深入开展自查自纠,解决隐患。针对谈话室同步录音录像设备无法刻录光盘的情况,与乡党委进行沟通,争取党委政府支持更换新设备,尽快安排与乡卫生院负责人见面协商,建立绿色医疗通道,保证谈话对象生命安全。
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