工作汇报可以作为与上级领导或同事交流沟通的重要工具,能够促进工作的顺利进行和团队的协作效率。以下是一些优秀的工作汇报写作示范,帮助您更好地展示自己的工作成果。
2011年,我镇信访工作在县委、县政府和县信访办的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观和群众工作新思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为全镇经济发展和构建和谐社会作出了积极的贡献。
全年共接待群众上访42起,受理信访12件,按期结案率达到了100%,做到了信访案件办理及时、准确。全镇没有发生一起集体上访,没有发生一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。
我们主要做了以下几个方面的工作:
一、加强领导,强化责任。
年初镇党委调整了信访工作领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长,人大主席、政法书记任副组长,各办所占负责人为成员,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村(居)实行村支书负责制,明确责任。此外,把信访工作纳入村(居)工作考核内容,按指标完成,制度落实情况进行考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村(居)信访工作的积极性。
二、多措并举,凸显成效。
1、注重抓矛排,做到情况明、底子清。
通过镇村组三级联动,每月坚持开展矛盾纠纷大排查,全年共排查各类矛盾纠纷220余起,协调处理200余起,调解成功195起,调解成功率97.5%,极大地维护了社会的和谐稳定。
2、注重抓预警,做到信息捕捉及时。
为了抓好我镇的信访稳定工作,我镇坚持每月召开群众工作会、信访形势分析会,对信访工作进行周密部署,对信访形势进行研判,并要求镇政府党政主要领导亲自挂帅,各村居驻村领导负总责,村支两委密切配合,认真抓好职责范围内的信访工作,切实做到“三不放过”,即:责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过。同时,在镇村两级组织设立镇专职信访信息员和村级信访信息员,每月定期摸排矛盾纠纷,镇信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的矛盾隐患分类汇总,定期研判,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化,建立起了上下贯通,左右衔接的信访工作网络,从而达到消息的灵通、准确的效果。通过信访信息员的信息,我镇早行动、早化解,多次排除了襄渝铁路部分民工准备到县集访的隐患,有力地维护了社会的和谐稳定。
3、注重抓调处,做到处理问题见实效。
为组长的联合调查组,多次进村入户走访群众,查阅信访事项帐目。党政主要领导亲自过问,于8月11日上午召集相关人员座谈会,主动约访7户上访群众,最终达成处理决定,成功化解了这起群众集访案。
4、注重抓防范,做到处置方案健全。
为使信访工作进入制度化、法制化的轨道,维护社会的和谐稳定。今年以来,我们继续认真学习贯彻国务院《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》向广大干部群众宣传政策,引导群众正常访,极大地防范和杜绝了非正常上访和重信重访。为了在出现紧急状态时,及时稳定群众的情绪,防止事态扩大,造成不良影响,我镇还制定了防范群体性事件处置预案,成立了相关工作小组,以便能够及时准确地应对突发事件。
三、群众工作,成效显著。
我镇每月坚持开展群众工作,组织领导和机关工作人员深入基层下访群众,开展群众活动,强化群众工作日的要求和纪律。要求开展群众工作时,做到事前有安排、事中有记录、事后有小结;对群众反映的问题,要马上解决,不能解决的,要向群众说明原因,并向镇政府反映、汇报;完善群众工作日的考核评价机制,把群众工作日与日常业务结合起来,纳入到年度考核体系中去,作为对干部奖惩的依据。通过开展群众工作活动,进一步完善矛盾纠纷大调处工作格局,把人民调解、行政调解、司法调解、信访调解有机结合起来,综合运用经济、行政、司法、教育等方法,做到应调尽调,全年干部职工共走访群众500余次,排查各类矛盾纠纷450余起,妥善化解各类社会矛盾440余起,有力地维护了社会的和谐稳定。
石安镇人民政府2012年1月5日。
遵照市委、市政府的安排和部署,我们镇党委政府结合我镇的实际情况,通过强化领导、精心组织,狠抓落实,积极化解各类矛盾,认真开展信访工作,已取得了阶段性的成果。1-4,共接待群众来访15次,其中重访3次,化解矛盾3起,没有一起群体上访,为镇域经济的发展创造了一个宽松的环境,现将有关工作情况汇报如下:
一、强化领导,将信访工作纳入重要日程。
在信访工作的开展过程中,我镇党委先后两次召开了研究维护社会稳定工作的党委扩大会议,研究制定了信访工作实施方案,使信访工作真正达到了目标具体化,工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题,认真做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。成立了以党委书记为组长,镇长、纪检书记为副组长的信访工作领导小组,认真执行“谁主管,谁负责”、一把手是第一责任人的原则,镇党委书记亲自抓,纪检书记具体管。下设信访办公室,一级抓一级,一级对一级负责,坚持“分级管理,责任到人”把信访工作摆在突出位置来,成了全方位开展信访工作的良好氛围。
二、精心组织,认真全面排查。
年初,我们首先在全镇范围进行了广泛细致地排查工作,努力清除工作隐患。一是全员发动,普遍排查。组织机关干部划分11个小组,深入各村,逐户走访,察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面,20余个问题,根据这些问题,党委政府逐条逐项地采取了应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量,重点清查。对势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,进行专项清查。在镇原小车队的上访案处理过程中,因时间过长,证据混乱,负责处理原镇领导已全部调出,二年多时间无法彻底解决,新一届镇党委对此十分重视,成立了专门调查组,先后用了近一个月的时间,20余次到基层走访、调查,核对上访人提供的证据,了解实际情况,彻底解决了这个历史遗留问题。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,镇信访领导小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入基层个别走访、检查村“两委”的信访工作,实行动态管理,随时掌握和了解信访的工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
三、
突出重点,调处、化解不稳定因素。
我镇党委在信访工作中,坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人要在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步的完善并严格执行,通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;“三突出”:一是在在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字,带着爱民的感情做好群众上访的接待工作,决不回避矛盾,推诿扯皮。原民主村享受补助村民要求提高补助标准的问题,由于涉及到市政府多个部门,工作繁琐、难度大,但我镇党委政府坚持从维护稳定的大局出发,主要领导辗转周折,多次与相关部门协调,赢得了理想的解决方案,达到这部分群众的满意。
近年来,涉法信访问题比较突出,已成为影响当前社会稳定的不安定因素之一,引起了各级党委、政府和有关部门的高度重视。今年以来,根据市委、市委政法委的统一部署,我县先后组织实施了涉法信访攻坚、涉法信访案件专项治理等一系列排查处理活动,工作中,本着有理有利有节,积极稳妥地原则,针对不同的涉法问题,积极采取各种有效措施,使一大批多年来没有解决的涉法信访问题得以妥善处理。据统计,今年我们信访接待室接待上访群众300余人次,重点案件47件,基中到市赴省进京12案,县35案,目前47案已结40案,结案率85%。下面,我将我县今年的涉法涉诉工作向各位领导做以简要汇报。
层层重视,切实加强领导。
一是进一步调整充实了处理涉法上访工作领导组及办公室。确定了由县委副书记李百选任组长,县委常委、政法委书记邵明水、政法委副书记任和辰及公检法“三长”任副组长,各单位专抓副职为成员,政法委副书记任和辰兼任办公室主任的领导组,为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是坚持领导亲自动手。工作中,我们根据个案案情的发展趋势,多次召开“三长”办公会进行专题研究,各级领导亲自出面、约见当事人、参予协调。三是坚持实事求是,因案制宜,对症下药。涉法上访案件千差万别,实际工作中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的,实事求是,依法纠正,该赔偿的给予赔偿,对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件,组织动员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法,满足上访人的合理诉求。对结案而不息诉罢访的,采取综合治理措施,做好思想工作,把道理说透、说细,防止简单行事,以势压人,对缠访案件,实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正义,释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持。9月29日,县公安局针对王万万上访一案召开听证会,就王万万提出的县公安局存有两份鉴定书和办案不公及徇私舞弊等问题进行对证,王万万对自己提出的问题举不出任何证据。月日,县法院针对刘慧多次无理缠访一案,在其安峪镇董封村公开审理了此案,得到了人民群众的理解和信任。
转变观念,实以人文关怀。
让当事人在感受法律威严的同时,还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围,由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接访人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,“带着深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”,特别注重对当事人的关心细节,实行人性化办案,包括适时向信访当事人反馈信息,保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离,为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的工作基础。家住绛县针织厂家属院的王廷玺老人因不服县交警大队对自己发生的交通事故所做的责任认定,先后多次越级赴市进京上访,了解到这一情况的县委常委、政法委书记邵明水亲自登门拜访了王廷玺老人,耐心细致、入情入理跟他谈心,王某深为邵书记的真情所动,最终表示息诉罢访。县法院在处理周丁山涉法上访一案中院长张永平高度重视,先后五次约见当事人,当面进行解释说服,又安排纪检书记侯小旺驱车5小时上门做善后处理工作,周丁山感激万千,主动向县法院送来了。
感谢信。
并表示再不上访。
加强联系,争取多方支持。
实践证明,加强与各方联系,争取支持,齐心协力,才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识,在工作中我们注重做好“三联”。一是加强对上联系,争取领导支持,及时向上级领导请示汇报,听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件,及时上报结果,防止重复上访,形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系,形成工作合力。全县政法各部门将涉法上访工作与侦察、起诉、审判等各项工作紧密结合起来,在政法委的领导下,以信访室为龙头,协调涉法上访工作的各个环节,调动各方面的力量,使全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系,争取多方配合。在办理涉法上访案件中,依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情,通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门,做好上访当事人的思想工作,防止发生意外。
二、几点体会。
一是要进一步统一思想,深化认识。经过一年来的艰苦努力,我县在处理涉法上访案件上取得了阶段性的成果,但涉法上访大量增多的势头还没有真正得到遏止,一批“老大难”案件有待于进一步解决,新的涉法上访案件还在不断产生,已经息诉罢访的案件有可能出现反复。因此,今后一个相当长的时期,涉法上访问题仍将处于高发态势,我们要增强责任感和紧迫感,克服自满、厌战情绪,坚定信心,从政治的高度,大局的高度,进一步做好集中处理工作。
二是要进一步提高政法干警的业务素质和工作水平。不可否认,政法干警执法工作中存在的问题,是造成涉法上访的重要原因。从集中处理涉法上访工作实践看,人民群众反映强烈的问题主要是执法不严格、不公正、不文明、不细致、不作为。今后,我们要进一步针对这些问题,突出抓好整改工作,要用集中处理涉法上访工作中发现的执法不公、违法违纪的典型,对广大干警进行执法为民教育,切实解决对群众的感情和工作责任心问题,端正执法思想,改进执法作风,提高执法水平,全面健全完善执法责任制和监督制约机制。
三是要进一步完善运行机制。一是加强错案责任追究,《错案责任追究办法(试行)》虽然出台了,但还有待于在实践中进一步落实并不断健全和完善。二是落实重大案件报告制度。对重大、重点、有影响的案件,政法委要重点监督、重点跟踪、重点检查,并及时向上级领导机关报告,确保每一起案件都得到妥善解决。三是加大执法质量检查力度。对每项执法活动和每个案件的办案流程,进行科学严密高效的管理,定期对执法质量检查通报,从源头上减少涉法上访。
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尚湖镇计划生育中心服务站位于尚湖镇中兴街永宁路口,始建于1997年,于20xx年由原王庄镇、冶塘镇、练塘镇计划生育服务站合并而成,现有建筑面积455平方米,工作人员10名,其中共产党员9名,具有大专以上文化程度者占90%。镇计生服务站负责全镇计划生育技术服务工作的综合管理,指导优生优育的宣传、咨询,计划生育技术服务和避孕药具发放进行指导和监督,多次被市委市政府、市人口计生委评为计划生育先进集体、20xx-20xx年度被评为苏州市“巾帼示范岗”。20xx年根据省、市规范化管理要求,先后投资50多万元完成计生世代服务品牌的建设。世代服务品牌实施以来,我站全体工作人员进一步端正服务态度,提高服务质量,努力做育龄群众的“贴心人”,使尚湖镇计划生育中心服务站成为育龄群众温暖的“家”。
现就我站创建“巾帼文明示范岗”以来的主要工作向各位领导做简要汇报:
一、严格管理,完善规章制度。自20xx年创建文明示范窗口以来,在镇党委、政府的高度重视和上级条线领导的大力支持下,计生站积极采取措施,成立了争创了“巾帼文明岗”领导小组,建立健全了计生站站内管理制度、工作人员百分考核奖惩制度,实行卫生保洁人员分工和值班制度,确保站内各项日常工作有条不紊的进行。将文明服务承诺和“巾帼文明岗”成员照片上墙,并设有群众监督电话。同时积极选派人员参加各级业务和技能培训,积极争创“学习型支部”、“党员示范岗”,积极参加“新风杯”、“公仆杯”等竞赛活动。党支部利用党员组织生活日开展政治学习。今年以来技术服务条线赴苏州参加业务培训、协会条线赴昆山参加协会建设交流学习等,另外规划统计、政策法规条线每月上市计生委参加业务工作交流。去年参加了省孕前保健项目的培训,与虞山镇代表常熟作了交流发言。近日,市人口计生委就企业员工计划生育自治工作来尚湖镇调研,并设想在我镇召开现场会。
二、树窗口形象,创优质服务。计生站服务大厅主要是为广大育龄群众提供b超、妇检、避孕节育、生殖保健、优生优育等咨询和服务。本着把计生站设计布置成给服务对象一种温馨和关怀的气息。门前和站内贴有粉色的温馨提示,提示办事流程和注意事项,既美观又能方便群众。站内服务大厅设有咨询台、候诊厅,有液晶电视、避孕节育药具展示柜、计划生育政策法规、生殖保健知识、优生优育资料和宣传品可供来访者观看和阅读。站内工作人员待人热情,对来办事或咨询服务的群众都能做到有问必答,耐心细致,为来站内接受各类服务的人员提供周到的服务,受到群众的一致好评。今年我站设想拓展x部分,早教基地开班启用。
三、创优美环境,提升服务质量。计生站有统一的世代服务标识,标准化的世代服务品牌阵地。新装修的服务大厅环境优美、设施齐全,站内外环境整洁优美,并有专人保洁。计生站院内有停车场,门前也划有停车位,工作人员车辆和来访群众车辆停放整齐。为来接受咨询和服务的广大育龄群众提供了良好的环境。
四、展巾帼风姿,迎奥运盛事。今年是奥运年,百年奥运在首都北京召开,我们计划生育服务站也积极配合各有关部门努力营造奥运氛围。二月份,组织服务站人员参加了市人口计生系统运动会,五月份,计生站组织人员参加了尚湖迎奥运火炬接力赛,六月份和八月份,利用党员活动日,开展了“喜迎奥运,城市文明与我同行”文明礼仪培训。通过参与这些群众性体育活动和培训,既锻炼了身体,也提升了自身的文明修养,以更充沛的精力和状态投入到岗位工作当中。最近,我站全体成员又积极报名参加镇机关秋季运动会。
五、群策群力,创建成效显著。近年来,尚湖镇计划生育中心站在上级领导的关心和支持下,全站人员的齐心协力,优质服务、窗口形象、宣传教育等方面工作成绩较为突出,在常熟市“新风杯”竞赛中成绩名列前茅,并先后获得“苏州市巾帼示范岗”、“苏州市人口和计划生育世代服务先进乡镇”、“常熟市计划生育协会先进集体”、“江苏省《人生》杂志征订先进乡镇”等多项荣誉。
在成绩面前,我们更要寻找差距和不足。今后,我站全体巾帼成员将继续发扬巾帼示范作用,刻苦钻研业务知识,提高服务水平,加强文明礼仪规范培训,巩固和提高创建成果,发挥好计生服务窗口作用,为我镇经济社会发展做贡献。
201x年,我局信访工作在局党组的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,以城管执法工作中的矛盾和问题为重点,加强源头治理,落实工作责任,健全完善长效机制,不断加大矛盾纠纷排查、化解力度,下大力解决涉及群众切身利益的突出问题,实现了年初确定的“无重大信访问题发生、无进京上访、无越级进省上访的“三无”目标。你还在为如何写出优秀的《城管执法信访工作总结》而烦恼吗?快来看看小编为您整理的《2019年城管执法信访工作总结》吧!
(一)加强领导,提高认识。
我局按照省市对新时期信访工作的要求,结合城市管理信访工作实际,不断加大信访工作力度,要求信访干部研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,树立组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的意识。不断加强领导,提高认识。我们始终把信访工作列入重要议事日程,常研究;把信访工作列入重要考核指标,严考核;把信访法规和文件列入宣传内容,常宣传。
认真贯彻执行《信访条例》,规范信访工作行为,把宗旨意识和群众观念体现在具体行动中,认真接待群众来访,及时处理群众来信,不断提高政策理论水平,帮助群众排忧解难。根据市信访局“三治理一化解”活动要求,年初就确定了今年信访工作的指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。
同时,针对今年我市重大节会活动较多的特点,把加强信访源头治理和预防、减少新的矛盾纠纷作为重点,以畅通信访渠道、规范办信程序为手段,结合城管执法工作实际,认真开展好信访的排查、化解、稳控工作,提高了办信效率,实现了“三访”为零的工作目标,较好的完成了全年工作任务。
(二)健全制度,建立信访工作长效机制。
一是进一步健全和完善信访工作制度,确保信访工作规范有序。
今年,我局对信访工作有关规章和制度进行了疏理,在查漏补缺的基础上进一步完善了信访工作制度,规范了信访工作程序。按照市信访局全面推广信访事项“一册通”的要求印制了《信访事项一册通》,把群众信访事项办理、复查、复核“三级终结”程序全部体现在“一册通”上,与信访信息系统相结合,严格逐级按程序受理、交办,减少信访事项多头受理和推诿扯皮现象,有效提高了办事效率,为信访工作提供了信息保障,使信访工作进一步规范化和制度化。
二是加大信访督办,完善督查督办制度。
按照《信访条例》规定,及时转办、交办群众有关来信来访工作,并抓好每一件信访件的督办工作,切实解决各类信访问题。对领导批示件、市信访局交办的信访案件,以及对群众反映强烈,影响社会稳定的典型案件直接下发督办通知并加大督办力度,跟踪督办,按期报结,有效地解决了一批涉及群众切身利益的实际问题。同时,将信访结案率纳入对各县区的城管执法及市容环境卫生层级管理绩效考评工作中,有效地促进了信访工作的开展。
三是进一步加强网上回复工作。
随着电脑、网络的普及,人民网、市政府信息网《市长信箱》已经成为广大市民反映问题,表达诉求,建言献策的重要平台,也是市政府问政于民、问需于民的重要方式。今年以来,我局共受理市长信箱、人民网投诉175件,办理结果及时回复,回复率达100%,使网民投诉得以妥善解决。
今年8月我局针对县区存在对反映问题重视不够、个别投诉件需经多次催办,导致办结率不高、办理结果不实、不求质量等问题,我局召集会议对近郊四区网上回复情况进行了通报,对下一步信访回复工作提出了具体要求,促进了网上信访回复率的提高。
(三)规范程序,全力做好信访督察工作.
首先是认真做好群众来信来访工作。在信访工作中,我们严格按照信访工作要求,规范工作行为和程序,坚持热情接待、认真受理、及时办理、按时回复。努力做到“四个到位”:即接待受理到位、责任落实到位、问题解决到位、依法处理到位。同时,在信访工作中坚持语言文明、准确规范、依法办理,教育引导群众正确上访,合理表达利益诉求,有效地规范了信访秩序。截止11月底共接待来访51次114人次。其次是加强督察工作。各区县执法局是城管执法工作的基层单位,也是解决信访问题的直接责任单位,加大信访工作交办、查办和督办力度,显得尤为重要。为此,我们从严格规范信访办理程序入手,抓好信访督查工作,建立市、区(县)执法局统一协调、运转有效的督查工作机制,做到重点督查和一般督查相结合,平时督查和实地督查相结合,完善督查机制,切实加强接办信访事项处理情况的审核工作,定期通报信访事项的查办情况。我们积极做好每周、每月、每季度的信访数据统计工作,以便掌握办理情况适时督办。
第三,积极主动做好信访数据统计工作,定期研究分析信访工作中存在的问题。今年我局共受理各类投诉共计1340件(市长专线办339件;群众来电、来信投诉677件;办理领导批示件、转办件27件;行风阳光热线81件),其中:涉及违法建设475件,占总投诉35.4%,噪音扰民430件,占总投诉32.1%,办结率达100%。我们坚持周、月、季度信访工作数据统计工作,每周确定信访工作的督办、督察重点。另外,我们还加强信访工作的研究和分析,对具有倾向性或有可能发生越级上访、群体性上访案件,及时向局党组汇报,为局党组的决策和工作调整提供依据,同时,为有效预防和解决重大信访问题,夯实了基础。
二、存在的问题。
今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势有所好转,但是在工作中还存在一些困难和不足:一是涉及到各区县政府部门利益的信访案件,由于管理体制等原因,难以解决落实;二是信访队伍建设还需加强。有些单位对信访工作重视程度不够,信访机构办公条件差,信访工作制度不健全,信访工作人员偏少,人员业务素质偏低的问题还比较突出,信访队伍建设还需进一步加强。
三、201x年工作打算。
1、进一步健全和完善信访工作制度,确保信访工作规范有序。
进一步完善信访工作制度和责任追究制度,明确信访工作责任,坚持“谁主管谁负责”的原则,加大责任追究力度。根据国务院和甘肃省《信访条例》的规定,按照《信访事项一册通》的要求,对群众诉求严格逐级按程序受理、交办、办理、回复,使信访工作进一步规范化和制度化。
2、坚持求真务实,切实解决群众反映的问题。抓好重点信访件的办理。
把群众反映的突出问题和领导批示交办的信访案件作为重点,加大重大信访案件跟踪督办力度,定期检查并通报落实情况,对推诿不办,弄虚作假、失职渎职,造成严重后果的要严肃处理。进一步转变工作作风,对热点难点问题,采取有效措施,做到限期办理,重点督办解决,做到件件有回音,事事有结果,使问题得到实实在在的解决。对一些暂时解决不了的问题也要积极回复,做好解释说服。从而进一步提高工作效率。
3、落实信访工作责任,强化督查落实。
继续坚持局领导包案督办信访工作机制,深入基层重点督办、重点案件跟踪督办,发现问题立即整改,确保信访工作责任落实到位。在巩固已取得成绩的基础上,进一步落实信访工作责任制,建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
4、进一步提升信访干部素质,加强信访队伍建设。
通过加强信访工作人员的学习、培训,全面提升信访工作队伍素质,以适应信访工作新形势的需要,进一步改善服务态度,提高服务质量,热情接待上访群众,准确了解和掌握信访群众的实际情况和真实想法,切实解决信访问题,使我局信访工作上一个新台阶。
尊敬的*委员,各位领导、同志们:
下面,我就*县去年以来的信访工作作一简要汇报,恳请批评指导。
去年以来,*县共受理来信来访259件。其中,受理个访208件,集体访46件,群众来信5件。截止目前,已办结信访案件234件。总体来看,重复上访案件较多,大部分是上访群众要求过高、历史遗留问题和社会转型期出现的各类新矛盾、新问题。
一、主要工作情况。
去年以来,*[本站]*县委、政府在地委、行署的正确领导下,确立了“抓经济必须抓稳定,抓稳定必须抓信访”的工作思路,采取一系列行之有效的措施来解决群众热点、难点问题,做到了领导重视、制度完善、措施得力,有效预防了集体上访和纠缠上访,信访工作取得了一定成效。
(一)进一步明确责任,加大信访工作领导力度。
县委、政府十分重视信访工作,县委书记经常过问信访工作情况,对重大信访问题亲自出面,现场办理,有力促进了各类突出矛盾的及时化解;县长在网上开设了“县长信箱”,解答群众的网上来访,进一步拓宽了群众的信访渠道。我们还根据实际情况,适时调整信访工作领导小组,充实了信访工作力量。每年坚持与各乡(镇)、有关单位签订信访工作目标责任状,各乡(镇)又与各村(社区)分别签订了目标责任状,使信访工作责任得到层层落实。同时,严格执行“一把手”负责、领导包案和“一岗双责”等制度,形成了一把手亲自抓,分管领导全力抓,其他班子成员配合抓的“大信访”工作格局。
(二)完善信访工作制度,使信访工作有章可循。
去年以来,我们相继出台了《*[本站:]*县信访工作责任追究办法》等11项信访制度,按照“一岗双责”的要求,尤其强化了领导首问负责制、责任追究制等责任办法,把信访工作由软任务变成了硬指标。一是推行县级领导干部约访制度。我们把县领导作为解决信访问题的关键抓手,尽力为群众提供与县领导沟通的机会。在每月的指定时间里,包乡的县领导必须分片约访接待群众。由各乡(镇)和部门负责人定期、不定期与老百姓约定时间,将问题比较突出、反映比较强烈的村、社区作为重点,县领导和上访群众面对面交谈,耐心细致地倾听群众的呼声,处理群众反映的实际问题。二是规定领导下访次数。要求县委、政府领导每人每年下访不得少于4次,机关部门负责人除随领导参加下访活动外,每人每年安排下访、约访也不得少于4次,乡(镇)党政主要负责人每月下访、约访不得少于8次。同时规定,各级领导根据职务的不同,在下访期间必须为群众解决3—5件不等的实际问题或实际困难。通过制度的约束,进而加强了干部的群众观念,为老百姓办实事的意识明显增强。三是继续实行县级领导包案制。将37件信访案件分配到8名分管领导身上,县委书记亲自签批、调处了3起集体访案件,还主持研究了8起重点信访案件的解决方案。其他县级领导也积极开展下访活动,深入上访户家中问寒问暖,及时化解了一批相当棘手的重复上访案件。四是规范上访行为,维护上访秩序。为引导群众依法信访,规范信访行为,我们把国务院新修订的《信访条例》作为宣传工作的重点,信访工作领导小组专门下发了《关于认真开展〈信访条例〉学习宣传工作的通知》,在全县广泛宣传《信访条例》。同时,我们采取多种形式开展宣传活动。在城镇,开展了宣传《信访条例》的板报比赛,38个单位参加了比赛活动。并由社区组织群众适时进行学习;我们还在电视台对《信访条例》进行了为期一周的滚动播出。在农村,举办《信访条例》培训班,组织干部群众集中学习,扩大了《信访条例》宣传的覆盖面。通过形式多样的宣传活动,为构筑大信访的格局营造了良好的氛围。
(三)加大排查调处力度,全力解决信访突出问题。
去年以来,我们针对群众上访有所抬头的趋势,采取有力措施,进一步延伸触角,逐步实现了信访工作重心下移、关口前移,解决了一大批信访积案、老案。
一是成立督查领导小组,全力开展矛盾纠纷督查活动。按照“有访必督,一督到底”的原则,建立健全了信访工作督查制度,对受理的信访问题,采取立案督办、发函督办、现场查办等形式进行督促检查,对县领导阅批和上级交办的重要案件,指派专人进行跟踪督办;对情况紧急的案件,组成联合督查组派人直接督办。近期,我们成立了7个农牧业生产工作指导小组,从各单位(部门)抽调了20名基层工作经验丰富、政策水平较高的领导干部,进驻各乡(镇)、村(社区)蹲点开展工作,在指导农牧业生产的同时,对群众反映的热点、难点问题进行深入摸排调处,变群众上访为干部下访,受到了群众的好评。
二是对疑难信访案件实行上访人介入办案制。如下岗职工上访、原**局饮料厂职工上访案件,时间跨度达十几年之久,许多资料丢失、无证可查。在上访人对办案工作组不信任的情况下,为增加透明度,消除上访人的顾虑,县委、政府成立了“企业改制回头看”领导小组,把上访群众选出的职工代表纳入领导小组成员中,和各相关部门单位共同开展清查工作,采取“面对面”的方式进行对证交流,全程监督办案过程。清查工作结束后,召开职工大会公布清查结果。以此取得上访群众的信任,使这些复杂的历史遗留信访案件得到妥善解决。
三是开展集中下访活动。去年年底,我们组织县四套班子领导、县直各部门领导分赴各乡(镇)、村(社区)及村民家中积极开展下访活动,启动了矛盾纠纷督查组和信访突出问题工作组,从群众中存在的实际困难入手,解决冬季供应等与农牧民切身利益有关的实际问题,保障了基层群众正常的生产、生活。下访活动开展以来,共解决群众反映的热点、难点问题40余件,并筹集扶贫济困资金10余万元,受到一致好评。
四是开展专项调查处理活动。地委、行署于去年8月份统一安排了上访问题专项调查处理活动,我们利用了2个月的时间,对排查出的31件上访问题进行了集中调查处理。信访部门会同组织、政法和纪检部门多次下至村、组,进村入户进行调查研究,解决了一批群众反映比较突出的问题,化解了矛盾,稳定了上访人的情绪。另外,我们针对涉法上访问题相对较多的情况,先后组织公、检、法、司、信访和政法等部门召开涉法上访专题会议40余次,专门研究解决涉法上访问题的对策和办法,解决了11件因涉法而重复上访比较棘手的问题。
五是以。
先进性教育。
活动为契机解决信访问题。在先进性教育活动中,我们积极开展以“党旗红”为主题的实践活动,建立了县级党员领导干部联系点制度,将县级31名党员领导干部与31名老上访户结成帮扶对子,为他们理思路、找出路,全力帮助他们解决实际问题,消除了他们心中的怨气。
二、信访突出问题及形成原因。
总的来看,我县信访工作取得了一定成绩,但在肯定成绩的同时,也难免存在一些问题,这些问题主要表现在以下几个方面:
(一)农村土地承包和财务管理问题。如*乡*村要求收回土地问题,*村等人反映的村财务及村班子问题,要求土地赔偿问题,要求土地调整问题;**乡**村、**村部分村民反映村财务开支不明和土地分配不公的问题,等等。产生这些问题的主要原因有:一是集体资产经营管理不规范。少数村在集体地发包时,实行公开竞价承包的透明度不够,引起群众不满。二是今年国家取消了农业税,种植业成本大幅度降低,村民想得到更多土地的愿望尤为强烈,一些村民想把村集体土地分给个人。三是少数村两委班子不团结,导致个别村干群关系紧张,引发村民对村干部的对立情绪。也有的村干部在处理土地问题时,工作不到位,方法简单粗暴,导致部分村民有不满情绪。四是村级财务公开力度不够,缺乏透明度。有些村虽然定期将财务收支情况公开,但是公开的内容不够具体,群众无法了解资金的用途和去向。个别村对一些村民关心的热点问题公开不及时,导致群众不能实施有效的监督。
(二)企业改制遗留问题。如**局下属企业饮料厂和轻品公司部分下岗职工要求重新处理集体资产等问题。主要原因有:部分企业在改制时对国家政策的宣传解释不到位,公开不彻底,群众了解政策不多,多年后由于政策变动,群众对前后政策产生了混淆,用现在的政策去套用过去的处理结果,觉得处理不合理,引发下岗职工上访。
(三)城镇房屋拆迁问题。如国道拆迁户对评估有异议,拆迁户、对拆迁补偿不服等。产生这些问题的主要原因在于,个别拆迁户不能正确看待商业开发与国家基础设施建设的区别,存在攀比心理,对房屋估价期望值过高,不切实际,要求得不到满足,加之个别上访户的挑唆,使拆迁户对拆迁工作产生对立情绪,引起上访。
(四)涉法涉诉问题。如、房屋产权纠纷案等。涉法涉诉问题涉及法律条文广,案情复杂,单纯地套用法律、法规来处理问题比较困难。形成这些问题的主要原因是,一些案件当事人或亲属认为,案件处理中有对自己不公平、不合理的情况,在通过正常的司法渠道解决不了的情况下,就要寻求其他的解决途径,于是,当事人中的绝大多数就走上了信访之路。
产生这些问题,从主观方面来讲,随着旅游业的发展,人流、物流、资金流进一步加速,给当地群众带来了观念上的转变,相比其他县市,我县群众的思想要相对活跃一些,维权意识不断增强。但是,有少数群众只讲权利、不讲义务,在维权的过程中,一些群众从上访户的身上看到了上访的“好处”,因而产生了“上访能得利益”的错误观念,进而不断上访。总体来看,这些问题都属于人民内部矛盾,但处理起来相当复杂,其中一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起,群众正常信访和个别人想得到不正当利益挑唆煽动交织在一起,往往又涉及到一些历史遗留问题,处理起来政策性强、难度较大、不易化解,对社会稳定产生一定负面影响。
总之,我们将进一步总结经验,查找不足,全面提高信访工作水平,努力为县域经济的快速发展、为全面建设小康社会提供稳定的内部环境,决不辜负地委、行署领导的期望。
我的汇报到此结束,请龚委员及各位领导批评指正!
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2011年,我区(镇)的民政信访工作在开发区党工委的正确领导下,在县民政局、县信访局的精心指正下,以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨,以社会管理创新为主线,结合机关作风建设和民政工作实际,以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段,认真开展好信访的排查、化解、稳控工作。
1、加强业务学习,提升工作水平。
民政信访工作是政府了解社情民意,为民排忧解难的有效途径。民政线工作人员平时都能自觉加强学习,通过政治理论学习,提高自身的政治洞察力,培养信访工作者的耐心、细心、信心;通过学习《五保供养条例》、《优抚工作条例》等业务知识,熟悉相关方针、政策和法律、法规,提高自己的政治理论素养和政策水平,提高发现问题、分析问题、处理问题的能力,提高综合协调化解矛盾的能力。
2、加强信访信息收集工作,做到防患于未然。
我区(镇)除定期召开专题会议外,在各类村居会议中,均能时时强调要求村居主要干部在工作中注意收集信访信息,及时、正确把握信访先兆,牢牢把握信访工作主动权,防患于未然,及时把信访问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态。同时,我区(镇)除认真做好低保、五保等社会救助工作,还建立了农村困难群众贫困档案,适时召开困难群众代表会,对困难群众进行临时救助,使急需救助的困难群众及时得到救助,有效地减少了信访量,防止了集体上访、越级上访现象的发生。
3、建立信访接待制度,做到“一站式”服务。
为进一步夯实基层基础工作,以依靠群众、服务群众为根本,积极探索基层社区创新机制,通过采取“网格化管理”模式,整合村居资源,构建覆盖全村信息、服务、信访、防控网络的一站式便民服务中心,以推动经济和社会事业全面发展。2011年我区(镇)建成二个便民服务中心试点,通过以点带面的形式,拟在2012年计划全覆盖,全部建成一站式服务大厅。同时制定了符合区(镇)实情的《如东经济开发区(苴镇)群众来访接待办法》,落实了信访事件化解责任制。我区(镇)设立信访办由专人专办信访业务,接待来访群众,制定了相关接待办理制度即《如东经济开发区群众来访接待办法》,凡到区(镇)上访的,一律由信访办接待登记,认真倾听群众诉求,能解决的问题,及时予以答复;不能解决的问题,上报分管领导,由领导协调处理。考虑到民政事多繁杂,涉及到社会弱势群体、优抚对象较多,我区(镇)特建立《民政信访接待日制度》,规定每周二为民政分管领导接待日,按时全天候接待来访群众,解决群众之所求。提出的问题关系民政工作的有城乡低保、大病救助、五保供养、婚姻登记等,当场解决问题达到80%,群众满意率达到90%以上。
4、切实做到以人为本,解决信访对象实际问题。
俗话说:“为政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦”。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决,在信访工作中,我们只要对信访对象反映的实际问题,真正做到“件件有着落,事事有回音”,在解决民政对象信访中反映的问题时,凡是国家有明确规定的,必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些信访反映热点难点问题,要认真研究想方设法解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合,对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由哪一级、哪个部门解决,不能互相推诿扯皮,更不将矛盾上交或推向社会。
全年我区(镇)共接待来信来访群众400余人(次),其中县信访局转办11件(次),信访室接待贫困群众临时救助226人(次)、双拥优抚43人(次)、大病医疗救助57人(次)、村委会选举换届16人(次)、灾民建房39人(次)、收养登记8人(次)。做到了件件有答复,事事有回音,案件办结率100%,群众满意率达95%以上。在处理群众信访中,共发放临时生活救助1.5万元。通过正确处理群众来信来访,解决了群众的困难的燃眉之急,密切了党群干群关系,维护了社会稳定。
优化接待工作,真正做到“五个一”,即:一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一片诚心办事。对来访者反映的问题,提出的要求,无论是否合理,都要热情接待,认真听取,能解决的当场联系解决,不能解决的要耐心做好解释工作,“动之以情,晓之以理”。!
**街道办事处位于**南部,近年因城市化改造和区域规划调整,由一个传统的郊区农耕乡转为以城市社区为主的街道办事处。今年以来,街道党工委、办事处在上级党委、政府的正确领导下,确立了“抓经济必须抓稳定,抓稳定必须抓信访”的工作思路,以解决群众实际问题为重点,坚持预防为先,调处与排查并重的原则,进一步完善信访制度,狠抓信访工作落实力度,实现了中省零上访目标,为构建和谐稳定的社会环境提供了重要保障。
群众来访总体呈现“一增两减”的特点,即个访数量增多,集体访、来信减少。今年以来,共受理来信来访18件,其中,个访12件,集体访3件,转办件3件。目前,已办结10件,办结率83.3%。从上访次数来看,重复上访案件较多;从反映问题的类型来看,主要是集体资产在分配过程中引起的矛盾、纠纷。
二、反映的主要问题。
1纷方面的矛盾。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、家庭矛盾等。
三、工作开展情况。
(一)加强领导,落实责任,为信访工作提供坚强的组织保障。
一是街道党工委、办事处十分重视信访工作,主要领导对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题。领导班子成员能够坚持“一岗双责”,抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
二是成立了*****领导小组,(具体情况〃〃〃〃〃〃〃)。
2息公布,方便群众联系领导,确定接访的时间和地点。二是领导干部下访制。街办党工委、办事处领导每人每月下访不得少于1次,机关站所负责人除随领导参加下访活动外,每人每月安排下访、约访2次。由各社区干部和管理员负责与群众约定时间,将问题比较突出、反映比较强烈的社区、居民小组作为重点,由领导亲自下社区面对面接待群众,倾听意见,解决问题。三是领导干部包案制。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,采取“个案必包、有访必接、贫困必助、闹访必惩、落后必否”措施,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,今年,已经落实了10件信访案件的领导包抓制,其中,党工委书记亲自签批、调处了2起集体访案件,还主持研究了1起重点信访案件的解决方案。其他领导都能积极处理、解决包抓的案件,深入到上访户家中掌握情况,熟悉环境,解决问题。截止目前领导包抓的10件热点、难点信访件,并帮助筹集扶贫济困资金5万余元。
(三)加强宣传力度,增强群众依法上访的意识。为引导群众依法信访,规范信访行为,街办把国务院《信访条例》作为宣传工作的重点,采取宣传板报、社区组织群众自学等形式,深入社区广泛宣传,畅通了信访渠道,并引导群众尽可能通过司法程序解决纠纷。
(四)建立社会服务管理体系,不断创新社会管理形式。
3根据上级的要求,结合辖区实际情况,今年我们建立了街办、社区两级社会服务管理体系,分别在街办设立社会管理厅、便民服务厅,在社区设立社会管理室、便民服务室,通过上下两级便民机构为群众代办事务,提高办结效率,发现存在问题;通过上下两级社会管理机构积极解决群众存在的问题以及在便民服务过程中发现的问题,做到了问题早发现、矛盾早化解、群众早满意。
(五)认真开展矛盾纠纷排查化解和信访积案化解活动,从源头上消除不稳定因素。
一是矛盾纠纷排查化解工作是信访工作的重要基础,要减少信访案件,先要做好排查工作,就要摸清底子,掌握情况,揪出问题,化解矛盾。街办非常重视矛盾纠纷排查化解工作,由各社区管理员、综治维稳中心工作人员深入到社区了解情况,坚持社区一周一排查,半月一上报,街办半月一排查,一月一上报,今年以来,排查出各类矛盾纠纷11起,化解11起,特别是全国、全省、全区两会期间、中越(印)退伍战士等敏感时期的排查化解工作,我们主动深入一线,摸查情况,并适时同部分重点人员谈心、交流,稳定他们的情绪,倾听他们的意见,并积极帮助其解决一些生活上的实际困难,全办未出现一例重点人员上访事件。
二是针对历史遗留问题等造成的信访积案,我办积极采取措。
4施,集中化解,提高信访事项办结效率。去年11月份统一安排了上访问题专项调查处理活动,每一件积案,明确责任领导、责任站所和落实人员,并设定时限。在化解过程中,由信访部门会同组织、政法和纪检部门多次下至社区(居民小组)入户进行调查研究,集中利用2个月时间解决了一批群众反映比较突出的问题,化解了矛盾,稳定了上访人的情绪,积案化解率达到83%。
三是以“三问三解”活动为契机开展矛盾纠纷调解工作,在“三问三解”活动中,通过走基层、听民意,找问题,寓信访工作于服务中,积极解决发现的问题,维护辖区的稳定。
(五)重点人员的稳控与管理。
我办辖区内共有中越(印)参战人员**名,(68—71)服役退伍军人**名,原民办教师**人,原信用社代办人员**人。为此,我们建立完善工作机制,狠抓管控工作落实。
1、健全信息报送机制。我们在日常工作中,对全部人员实行“人盯人”的稳控措施,确保盯死看牢,及时反馈重点人员的动态信息。
2、健全管控考核机制任。明确了管控人员的工作责任,对查无下落,可能进京访的重点人员及时通报,进行查找,对因工作失误造成社会危害的,要追究相关人员责任。
3、健全领导督导机制。我们将重点人员按照“属地管理、分级负责”的原则,将责任落实的具体部门和人员,确保管控工作逐一落实到位。
总之,经济的快速发展,使人流、物流、资金流进一步加速,5给杨陵群众带来了观念上的转变,相比其他镇办,我办群众的思想要相对活跃一些,维权意识不断增强。但是,有少数群众只讲权利、不讲义务,在维权的过程中,一些群众从上访户的身上看到了上访的“好处”,因而产生了“上访能得利益”的错误观念,进而不断上访。总体来看,这些问题都属于人民内部矛盾,但处理起来相当复杂,其中一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起,群众正常信访和个别人想得到不正当利益挑唆煽动交织在一起,往往又涉及到一些历史遗留问题,处理起来政策性强、难度较大、不易化解,对社会稳定产生一定负面影响。
在今后的工作当中,我办信访工作坚持抓好以下几点:(1)继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻上级信访工作会议精神,坚持科学发展观,以构建和谐社会为目标,以解决群众反映的疑、难、重问题为核心,进一步落实信访工作责任制。(2)畅通信访渠道,健全各类信访制度,加强督促督办,努力提高工作水平,切实维护人民群众的合法权益。(3)加大依法信访力度,逐步把基层信访工作纳入法制化轨道。对群众反映的民生问题,想方设法帮助解决;应该通过司法渠道解决的,要积极引导信访当事人走司法程序解决,为创建“平安**”作出应有的贡献。
尊敬的兰主席、各位领导、同志们:
大家好!
欢迎莅临我镇督促指导信访稳定及干部下访群众工作,按照会议议程安排,现就我镇信访稳定及干部下访群众工作做简要汇报.群众工作是构建和谐社会的基础性工作,是衡量一个地方执政能力和科学发展水平的集中体现。镇党委、政府牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的执政理念,深入贯彻落实县委县府信访稳定及群众工作会议精神,始终坚持用群众工作统揽信访工作,把信访工作纳入全镇经济社会发展总体规划和年度目标责任考核内容,坚持以人为本,切实维护人民群众的合法权益,妥善化解矛盾纠纷,始终坚持把信访稳定工作与当前工作有机结合起来,始终坚持把矛盾化解与解决民生民计有机结合起来,始终坚持把信访稳定工作与建设“平安双桂”有机结合起来,最大限度地推动“事情要解决,矛盾要化解,经济要发展”。努力减少信访“存量”,积极探索形成化解信访积案的长效机制,推动信访工作健康良性发展。截止目前为止,全镇未发生一起到县和市越级上访事件。
用真心,就是要情系群众、一心为民,牢固树立群众工作无—1—。
小事的观念,高度重视信访工作,怀着对人民群众的深厚感情做信访工作,把群众的事当成自己的事来办。
一是实行领导干部包抓制度。镇党委主要领导是信访工作第一责任人,分管信访工作的领导抓具体工作的落实,其他领导成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域及所包村的信访工作,建立了领导分片负责制度。形成“各负其责、齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系”。今年以来,先后召开1次党政联席会议、2次信访工作例会,研究部署信访工作,有力推动了全镇信访工作扎实开展。
二是建立信访排查制度,实行镇村联动。我镇信访办工作人员每月不定期进行“走社区、进乡村”的信访大排查,第一时间、第一地点听取人民群众的意见建议。同时与各村(居)签订信访稳定责任书,把矛盾纠纷始终控制在到源头,各村(居)设立信访联络员和矛盾纠纷调解员协同镇信访办共同开展信访稳定工作。
三是深入推进领导干部公开接访、下访。信访工作是最直接、最现实的群众工作,我们把解决信访问题当做一项重要的民生工程。每天明确一名领导轮流到信访办接待群众来访,所有接访领导的姓名、职务、接访时间,均通过告示牌进行公示;接访领导对在接访日所接待的案件要做到“四包”,即包接待、包调查、包处理、包息诉罢访,直至案结事了。
四是信访专职干部接访。信访部门是倾听群众呼声、体察社2——。
情民意、维护群众合法权益的重要窗口,是培养锻炼干部的一个重要平台。今年,我镇信访办采取组织安排的方式,设置优秀干部专职信访接待。通过这种方式,不仅增强了被选派干部的群众观念,提高了其处理复杂问题的能力,更密切了干群关系。
二、下真力化解信访问题。
化解矛盾、解决问题,是信访工作的根本所在。用真力,就是要动真劲、下真功夫从源头上预防和减少信访问题,尽量消除群众信访问题产生的根源,将问题解决在萌芽状态。
一是抓平台,畅通渠道。我们积畅通群众信访渠道,使群众有苦可诉、有愤可泄、有难可帮。按照“方便群众、集中办公”的原则,整合纪检、经管、综治信访、民政、国土村建、计生、司法等力量,成立镇综治工作调处中心,增强做群众诉求服务的能力,实行信访问题“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。各村(居)相应的成立群众工作室(说事室),与镇信访办相结合,由党组织书记兼任负责人,聘请老党员、老干部担任工作人员,同时设立信息员、调解员、把工作触角延伸到群众中去,做到横向到边,纵向到底,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二是抓联动,形成合力。信访工作不只是信访部门的事,而是各部门的共同工作,必须形成党委政府主导、部门共同参与、社会齐抓共管的工作合力。我镇建立由镇政府专职副镇长为总召集人的联席会议小组,各职能部门和责任村(居)为成员单位。
—3—。
联席会议小组代表镇党委、政府,领导分管领域的信访工作,对分管范围内需要受理的案件进行集中研究,提出处理化解问题的意见,落实责任单位,并负责全程督办,强化部门联动协调机制,由综治调处中心负责协调,主要研究、处理、解决重大信访案件。
4——。
民代表大会进行协商。
三、动真法规范信访行为。
动真法,就是坚持依法行政、按章办事,既解决好群众的合理诉求,又教育引导群众以合法的途径和方式反映问题,既充分调动干部工作的积极性,又切实惩戒不作为、慢作为的行为,努力消除个别部门和少数干部“事不关己,高高挂起”的错误认识。
严格实行首问负责制和信访案件督办制。对群众反映的问题,不论是否属于分管范围,接访领导都要认真听取,能当场答复的当场答复,不能当场答复解决的,要明确分管部门,并签字交办。镇信访办对领导签字交办的案件,于接访后及时正式办理,并在规定时限内予以答复。同时,对信访案件办理情况采取一定形式定期公布。
当前随着国家宏观调控手段的强化,涉及国土资源工作的信访事项呈现多发、频发态势。××市国土资源局坚持从实际出发,认真分析新情景,研究把握新规律,强化工作措施,创新工作机制,及时妥善解决了很多信访问题,较好的履行了部门职责,维护了社会稳定。今年接待群众来信来访243起,其中省、××市转29起。到目前为止,已结案234起,占信访总量的97%,三级终结4起,已进入三级答复程序的5起,正在协调处理的3起,真正做到了信访事项“事事有回音”、“件件有落实”。
一、加强领导,严格落实信访工作职责制。
为进一步加强对信访工作的领导,市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组,定期研究国土资源信访工作存在的问题,每年初,市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议,集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署,签订国土资源信访工作目标职责书,要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一职责人”的职责,党政主要领导负总责,其他领导“一岗双责”,把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。××市的国土资源信访工作逐步构成了各级党委政府高度重视,相关职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的国土资源信访管理机制。
二、完善制度,规范国土资源信访工作。
为进一步规范国土资源信访工作,国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度,一是建立了信访工作目标职责制度。制定了《信访工作年度目标考核规定》,把信访工作纳入目标管理考核体系,成立了以局长为组长,分工领导为副组长,相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上,大家共同讨论信访工作出现的新情景,排查梳理本系统中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府开始了新农村建设和合村并点工作,由于部分群众对这项工作不理解,对建设中的用地问题产生了疑问,出现了新的上访苗头,经过对已出现的信访情景分析后,大家一致认为,出现这一现象的原因,是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情景。找出症结后,我们对症下药,加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时,使这方面的信访量大幅度减少。
三、健全网络,及时消除信访隐患。
信访网络。所以,我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设,加强巡查力度,真正做到发现的早,化解的了,控制的住,处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村,设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作本事,连续举办了四期国土资源协管员学习班,分批进行了培训,经考试合格,颁发了结业证书。大学生当村官,也是政府培养干部的一项新的尝试,大学生文化水平高,法律意识强,土地政策又与农民紧密相连,经过他们协助村里做好土地方面的工作是完全能够的。在与市镇沟通之后,去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员,签订了协议,并颁发了证书,为及时化解国土资源信访隐患,解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作职责制,实行划片包干,网格化巡查,尽量将国土资源违法情景消除的萌芽状态。今年以来,经过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗,共发现制止违法案件10余宗,涉及耕地面积34亩,挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件,其中矿产违法6件,土地违法18件,收缴罚款30.8万元,涉及耕地面积172.8亩,占新增建设用地的10%,没有出现占用基本农田的违法案件。
四、做好初访,把信访事项化解在萌芽状态。
占信访总量的46%,经过镇村、基层所解决的有48起,占信访总量的20%,基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。
文档为doc格式。
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汇报是下级机关向上级机关、部门向领导机关、分支机构向总部、个人向单位汇报工作时所撰写的文字材料。以下是小编整理的关于信访工作汇报材料,欢迎大家参阅。
201x年**镇在县委、县政府的正确领导下,实现了经济发展、综合排名进位的目标。在实现社会经济发展的同时,我镇党委、政府始终坚持“发展是硬道理、稳定是硬任务”的思想,不断创新工作方法,以“畅通信访渠道,创新信访工作机制,维护信访秩序,强化工作责任”为要求,不断强化基层信访基础工作,聚力化解各类信访突出问题,全镇20xx年度信访总量、来访总量、集体上访和非正常上访数量大幅下降,在全国、全省、全市“两会”期间实现“三零”目标,越级进京赴省上访实现“0”批次。维护了社会稳定,为加快发展安底镇社会经济营造了安定和谐的社会环境。回顾一年来的信访工作,我们重点抓了以下3个方面:
一是高度重视,责任明确到人。安底镇党委政府高度重视信访工作,成立了以镇党委书记任组长,分管领导任副组长,党政领导班子为成员的信访工作领导小组,认真执行“谁主管,谁负责”、一把手是第一责任人的原则,坚持“分级管理,责任到人”把信访工作摆在突出位置来,成了全方位开展信访工作的良好氛围。在信访工作的开展过程中,我镇党委、政府多次召开专题会议,研究维护社会稳定工作,使信访工作真正达到了目标具体化,工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题,认真做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。
二是完善信访工作机制、狠抓信访工作制度的落实。1、认真落实领导接待日制度。充分利用三级联动视频接访系统,坚持每周三领导班子成员接待群众来访,实现了全年接访工作无缺勤,保障了信访渠道畅通;2、坚持信访苗头和群体性事件排查化解工作制度。20xx年,我镇进一步完善了信访苗头排查调处制度,采取定期排查与集中排查想结合,常规排查与敏感期重大排查相结合,实行半月一排查,敏感期内实现日零上报,重大苗头隐患随排随报;3、切实加大信访事项的办结力度。为实现妥善处理信访事项,我镇进一步加大了信访事项办结力度,提高上访苗头重视程度。20xx年我镇共办理各类信访案件20件,多方化解信访积案2起,办结率达100%。提高了初信初访的办结率,有效减少了重复信访的发生;4、规范办理过程,在信访工作开展中,我镇严格规范接访、调查程序,做到步步有制度指导、步步按制度落实,确保了每一例上访案件的正确处置。
三是狠抓工作作风,落实处理问题效率机制。做好信访工作,干部的作风是关键。为此,我们切实改变工作作风。1、变群众上访为干部下访,在日常的工作中经常主动深入基层、深入群众,以深厚的感情、满腔的热情,了解群众的疾苦、倾听群众的呼声;2、变消极待访为积极探访,立足抓早、抓小、抓实,经常深入信访重点单位、重点村,开展调处研究,了解干部群众的思想动态,主动接待群众的来访,努力把矛盾消除在基层和萌芽状态;3、变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事相结合起来,千方百计解决群众实际困难和难题。4、党政领导班子成员亲自参与处理信访积案,实实在在地为群众解决难题。
**镇人民政府。
201x年2月1日。
发展是目的,稳定是前提,做好农村信访工作,对于提高农村工作整体水平,促进我镇社会稳定和经济发展有至关重要的意义,基于此,我镇于8月31日,9月6日连续召开信访专项会议,对近一段时间的信访工作进行总结,通报工作情况,对信访案件逐例分析,并对下一阶段的工作重点研究部署。
我镇的信访案件主要涉及财务纠纷、涉法涉诉、家庭纠纷、涉农纠纷、历史遗留问题。有重点信访稳控对象14人,退伍军人31人,民师及六十年代师范生23人(其中已经死亡一人,13人已办理农村低保)。
我镇的信访案件成呈下特点:
1、信访案件呈现多元化、复杂性。目前的农村信访问题向多元化方向发展,出现问题的领域逐渐扩大,案情涉及的方面渐趋复杂。
2、在耕地、宅基地和涉农纠纷等方面出现的问题相对集中。同时婚姻纠纷呈现上升趋势。
3、群众的维权意识越来越强,而履行义务的意识与强调权利的意识不同步。
二、主要做法。
1、领导重视,定期接访成为长效机制。
镇主要领导对信访工作高度重视,把轮流定期到信访接待办公室接待群众来访形成制度,,形成长效机制。在接待群众来访的过程中,对群众提出的疑问及时给予解答,耐心解释,果断处理。
2、分工负责,形成齐抓共管格局。
除去定期与上访户约谈或者到村里与他们沟通交流,了解他们的思想动态外,我镇更侧重于关心那些涉访人员的生活。针对老师范生普遍年龄大,生活困难的情况,经党委会研究,对家庭生活困难的13位老师范生给予办理农村最低生活保障,以保障其基本生活,逢年过节还要给予慰问照顾。4、主动介入,把维稳关口前移对于那些突发的、有可能成为信访隐患的事件,我们在得知基本情况的前提下,总是积极主动的在最合适的时候介入,了解当事人双方的矛盾点,各自的诉求点和有可能让双方达成和解的交点。比如今年八月初和九月初发生的两起差一点成为信访案件的民事纠纷。一起是dy庄停尸闹丧事件,dy庄的p某在建房过程与给自己建房的包工头w某(nmk人)因为未结清建房款发生纠纷,期间p某父亲加入劝架而庞某不听,p某父亲一气之下喝农药身亡,p某的身亡使矛盾彻底激化,p家停尸闹丧。在得知情况后,信访办,司法所积极介入,多次在两家之间奔走说和,终于使这起民事纠纷以魏某赔庞某1、35万元而告终。
另一起是高玉柱儿子溺水身亡事件。高玉柱四岁的儿子在农场的料场玩耍时,不慎掉入因连日下雨积满水的料坑而溺水身亡,高家人在事发地点摆放棺木,并多次到镇向主要领导反映情况。信访办、司法所第一时间介入此事,通过不懈努力、多方协调,l场同意赔偿6万元,n场赔偿5千元。
虽然我镇的信访工作在本阶段在全镇上下的共同努力下,取得了一些成绩,但是我们深知,这与上级的要求,我们的目标还有很大差距。知耻而后勇,这些差距的存在,不仅仅使我们感到了压力,更是促使我们把工作做好做实做的尽善尽美的动力。我们会化压力为动力,把动力化为执行力,争取在下阶段给群众,给党委政府交一份更加满意的答卷。
1、加强矛盾化解。我镇坚持每半月组织一次矛盾纠纷排查,有问题早处理,有纠纷早解决,切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清,情况明。针对排查出的各类矛盾,做到具体问题具体分析,采用不同的调解方法和技巧,整合调解资源,稳妥调解。
2、落实信访接待。严格落实领导干部信访接待日制度,每天由一名党政班子成员负责信访接待,尤其是国庆、“两会”期间,接待人员耐心做好上访人思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。一般矛盾做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。
3、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案,尤其是原事业单位下岗分流人员、退养民师等重点人员及宅基地、新农村建设等重大矛盾,全部落实领导班子个案承包,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。
4、做好案件回访。定期组织人员主动入户征求群众意见,对群众所反映的问题能及时予以解决的及时给群众解决,需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访案件,及时将解决情况入户回访,真正做到案结事了。
5、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
三、存在的主要问题。
1、深层次、高质量的信访信息少;。
2、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全,矛盾纠纷隐患处置不及时,小问题拖大、小问题拖炸。3、信访维稳“村为主”功能发挥不正常,隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅。今后,我们将从以下方面着手,重点加强纪检信访工作。一是进一步发挥信访网络作用,及时发现问题,及时排查各类不稳定因素,确保信访处置及时。二是及时办结上级部门转办的各类信访件,加强协调联系,做好解释稳定工作。三是完善信访接待工作机制,将土地、财政、民政等部门纳入接待领域,增强信访处置效率。
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一是及时汇报。信访工作人员对来信来访中反映的问题,及时弄清问题内容和实质,针对实际情况,及时向有领导汇报,尽早让有领导明白来访者的心声。在每月召开的局长办公会上,承办信访事件的领导要将承办案件的办理情况、存在的问题、下步工作思路等进行一次汇报,便于信访部门及时对每月的信访工作情况进行认真总结分析。
二是及时调查。包案领导对社会群众、教师、学生家长及学生反映的问题进行深入调查,摸准信访人反映问题的真情实意,做到情况明、底数清,及时掌握问题的症结,做到实事求是。具体负责人要带着信访案件、问题、任务、感情,深入了解信访人诉求,查清案件来龙去脉,想方设法帮助信访对象化解矛盾纠纷。
三是及时办理。完善主要领导负总责,分管领导具体抓,职能部门统一管理,一级抓一级、一级对一级负责的工作机制,凡是地区教育局能解决的问题,局领导及时布置,派出有关人员及时处理,绝不拖延。对合理的要求,千方百计做到让来访者满意;对不合理的要求,做深入细致的疏导工作和说服教育,把信访苗头消除在萌芽状态。对于时间较长的遗留问题或涉及人数众多、情况复杂且一时难以解决的重大疑难纠纷案件,一方面由局领导包案督查,明确责任单位和责任人做好群众工作,掌握动态;另一方面由主管科室进行调查核实,形成详细的书面材料第一时间内向上级领导呈报,取得领导重视和支持。
四是及时回复。信访工作人员在第一时间向信访当事人作出明确答复,认真办理。对具备条件的立即答复办理,并及时向信访对象回复有关问题的处理意见。对暂不具备条件的,要在15日内书面答复办理;对不能或无法予以办理的,向信访人解释清楚,确保件件有回音,事事有着落。
五是及时归档。在信访事件办理的第一时间里,对已经办结的信访事项,及时准确地进行归档整理,将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等整档备案。
工作中,主要抓了以下几个方面:
一、加强领导,落实责任,把信访工作放在重要位置来抓。
一是健全领导机构,加强组织领导。教育局成立了由局党委副书记任组长,纪委书记任副组长,信访室主任以及有关科室负责人为成员的信访工作领导小组,定期召开各层次的信访工作会议,及时研究部署信访工作。各基层学校也相应成立了信访工作领导小组,层层落实责任制,切实加强了对信访工作的组织领导。二是领导重视,主要领导亲自抓。对上级批转的举报情况,教育局实行了领导轮流阅批、包案制度。局长坚持每月亲自处理一件反映问题,分管领导认真处理信访案件,与当事人建立联系,耐心疏导,化解矛盾。对重要案件,及时听取处理情况和报告,使“市长热线”反映的问题做到了事事有回音,件件有落实;重点案件能够按规定时限办结,按时上报。三是建立信访工作网络,实行目标管理。年初,教育局与各学校签订《信访工作目标管理责任书》,明确了信访工作的各项任务指标和工作责任,在学年中间抓检查督促,年终抓考核评比,保证了信访工作责任的落实。
二、建章立制,规范操作,认真完成信访工作各项任务指标。
根据《*省信访处理暂行规定》等法律法规,在区政府和“市长公开电话受理中心”的指导下,我们建立健全了各项工作制度,受理“承办单”工作走上了制度化、规范化的轨道。一是及时对“承办单”进行登记、批转。“承办单”送达教育局之后,“领导小组”第一时间内对反映问题进行登记,及时批转到相关单位,规定办结时间。并对办理情况进行“回头看”,确保切实妥善地解决问题。市长公开电话开通以来,区教育局共受理160件次。办结率达到100,反馈率达到98,群众满意率达到98、二是做好群众反映集中问题的调研工作。针对“市长热线”中群众反映较为集中的问题,区教育局建立了专门档案,定期组织回访,向他们讲明政策、做好思想工作,及时消化矛盾。同时,教育局定期召开安全稳定工作会议,认真分析、排查不稳定的因素,及时发现倾向性问题,做到情况早预报,问题早处理,苗头早控制。去年以来,重点针对落实民转公教师待遇问题等4个难点问题,研究了解决措施,把矛盾及时化解在萌芽状态,有效杜绝了来区到市上访、进京去省上访、重复上访等问题。三是坚持落实信访工作的基本制度。建立健全了包括接访工作制度、紧急信访事件处置制度、信访登记归档制度等信访工作基本制度。教育局坚持月报制度,每月对“市长热线”反映的内容进行归类、分析;同时,坚持每半年对受理的“承办单”进行一次总结,每年对教育系统“市长热线”情况和不安全因素进行一次通报。
三、超前工作,化解矛盾,努力降低信访量。
近年来,我们把工作的重点放在控制矛盾的源头上,克服坐等群众来上访再调处的被动做法,通过加大治本力度,超前预防,及早妥善地化解各类矛盾,从而降低了信访量。一是改进工作作风,变群众上访为干部下访。今年以来,我们广泛深入地开展了局领导班子到基层走访活动,通过走访学校、教职工家庭,广泛听取广大教职工的意见和建议,及时采纳群众的合理化建议,帮助解决实际问题。每年元旦、春节前,教育局都开展帮扶救助送温暖活动,全区学校都对生活困难的教职工进行走访慰问,采取措施进行帮扶,收到了良好效果。二是推进政务公开,增加工作透明度。教育局在全系统大力推行政务公开、校务公开制度,只要涉及群众利益、群众关心的行政行为,都进行公开。通过健全制度、推进政务公开,有效杜绝了暗箱操作和腐败现象的滋生,防止了信访问题的发生。三是加强教育行风建设,解决信访热点问题。针对“市长热线”反映的热点问题,教育局结合行风建设,采取了有力措施。严格落实党风廉政建设责任制,坚决预防和制止各种公款吃喝、收受礼品等不正之风;不断加大教育乱收费治理力度,规范了学校收费行为。今年以来,反映领导干部作风、乱收费问题的“市长热线”较去年同期有了大幅度减少。
总之,教育系统在承办“市长热线”工作中取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定差距。今后,我局将再接再厉,进一步健全制度,落实各项措施,全面做好教育信访工作,保证教育系统安全稳定,促进我区教育事业健康、协调发展。
xx镇地处东南一隅,是里下河地区一座有着千年历史的水乡古镇,总面积x平方公里,全镇下辖xx个行政村,x个居委会,总人口xx万人,另有外来人口x万多。近年来,xx镇坚持科学发展,着力改善民生,构建和谐社会,经济建设和社会事业取得了令人瞩目的成绩。xx镇也先后被评为全国先进基层党组织、全国重点镇、全国千强镇、全国村镇建设先进镇、全国文明村镇、江苏省卫生镇、江苏省文明标兵镇等。在经济社会不断进步的同时,xx镇不断加强精神文明建设,推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设,积极创建国家卫生镇,乡风文明建设不断提升。现在将我镇乡风文明建设情况向各位领导、专家进行汇报:
一、以经济发展为基础,积极推进我镇乡风文明建设xx镇连续多年位居十强乡镇之列,今年我镇完成地区生产总值亿元,预算内财政收入亿元,其中一般预算内财政收入亿元,农民人均纯收入x元。
经济基础牢固,为乡风文明建设提供有力的支持和保障。首先,文明建设群众基础广泛。收入的增加,生活水平的提高,使人民群众在物质生活感到满足的基础上,开始追求精神上的满足与享受,增强了他们参与精神文明建设群众性娱乐活动的热情。第二,文明宣传阵地更加巩固。xx镇各村都投资组建了稳定的广场舞、秧歌队等群众性文化娱乐组织,还建立了民间艺术团。镇村两级在各种节庆、民族传统节日、开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动,丰富农民的文化生活,做到了活动经常化、形式多样化、内容精品化、参与平民化。第三,文明宣传的形式更加多样。我镇在做好政府网站、宣传栏、宣传标语等日常性精神文明宣传工作的同时,积极利用有线广播电视进行乡风文明建设的宣传引导工作,还创办了《简报》、《号》等刊物,并提高这些宣传窗口在群众中的知晓率和普及率。
二、以小城市建设为抓手,深入发挥文明引导作用20xx年我镇被泰州列为重点建设的四个小城市之一,20xx年被江苏省文明委评委“江苏省文明标兵镇”。经济社会发展也进入了全面城市化阶段。我镇今后一个时期发展的重要目标就是把打造成“宜工、宜商、宜居”水乡工商小城市。这既是对我镇经济社会发展方向和目标的明确,更对全镇文明程度的提升提出了更高的要求。第一,文化载体建设有了新突破。投资近近三千万元,建成全省乡镇一流的文化艺术中心,已经投入使用,成为xx镇人民群众提供全方位的休闲娱乐活动空间;新华书店图书馆综合大楼主体工程完工,正在进行装修;镇区内十个健身广场都进行了修缮,配备了健身和娱乐器械,为群众提供了健身、休闲和娱乐的场所;全镇所有的行政村、居委会实现了农家书屋全覆盖。第二,城市文明宣传有了新进步。小城市基础设施建设不断完善,居民的精神文明素质也随之提升,小城市建设的过程也是群众思想和素质的城市化过程。利用已有的宣传载体,并发挥各村大学生村官的示范作用,向群众展示城市居民的精神风貌,施以潜移默化的影响作用。第三,管理水平有了新提升。随着小城市建设的推进,我镇的小城市管理水平不断提高,建立了涉及城管、环卫、绿化、市政等部门的“大城管”制度;着力构建“大调解、大信访、大防控”体系,强化社会治安综合治理,加大投入,坚持人防、技防、物防“三管齐下”,综治、警务、调解、治保和外来人员管理“五位一体”,落实巡防队员80名,新建治安卡口7个,安装探头680多个,形成全覆盖的防控网络,真正建成名副其实的平安。
三、以创建国家卫生镇为动力,不断提高居民文明素养。
国家卫生镇的创建需要精神文明的支持和推动,我镇将创建国家卫生镇作为动力,纠正居民生活陋习,改善群众居住环境,不断深化精神文明建设。一是建立健全门前“三包”责任制。依靠群众自治组织,发挥青年志愿者、离退休老干部作用,进行监督和检查,积极探索形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。二是建立健全评比监督机制。按照《xx镇居民守则》和《村民文明卫生公约》等自治章程,在农户中广泛开展“十佳和谐村庄"、“十星级文明户”、“十佳文明信用村”等群众性创评活动,使创评活动经常化、制度化、规范化,规范村民日常行为,转变农民生活观念。三是建立健全群众性文明创建和自我教育机制。结合新农村建设村庄环境整治,在全镇开展以“良好风尚到户、思想教育引导到户、知识信息赠送到户、检查评比到户”等“四到户”和每个村都积极开展演出新农村建设专题文艺节目、组织开展志愿者义务劳动等公益活动,形成“村落是我家,建设靠大家”的良好氛围。
四文化市场整顿、未成年人教育和外来人口管理工作不断加强。
今年以来我镇将打造文化作为我镇新时期发展的重要目标,因此文化市场的监管和规范我镇党委政府都十分重视。一是加强文化娱乐场所管理。文化娱乐场所的发展在一定程度上推进了我镇的发展,同时也带来了一系列的社会问题隐患,抓好文化娱乐市场的监督和管理是一项长期的工作。我镇加强对我镇现有23家网吧的日常监管,经常性组织公安、工商、文化、关工委等职能部门对网吧进行突击检查,发现问题及时督促整改。加大对非法游戏机室的打击取缔力度,发挥群众监督作用,做到举报一例,打击一例。严格规范歌舞厅和ktv的经营,相关职能部门经常性对蓝色风暴、金领会所、阿波罗夜总会的检查。二是优化学校周边环境。百年大计,教育为本,我镇始终将学校作为文化战线上最关键的一环,重视学校建设和教育发展。镇党委和政府指定专门人负责教育事务,每逢重要节假日,镇主要领导必定到学校或教师家中进行慰问。我镇协同学校不断规范学校的管理和教学,改善学校的的教育设施,提高师资质量,并取缔学校周边的网吧、歌舞厅,优化学生成长的周边环境。三是加强外来人口的教育管理。切实加强外来务工人员文明素质教育活动,在外来务工人员中开展“我是xx人,爱我xx镇”、“我为第二故乡做贡献”系列宣教活动,提升外来务工人员的主人翁意识,增强劳动技能和自主创业的能力。
今年,坚持“围绕抓好党建促发展”的工作思路,认真落实科学发展观,高度重视党建工作,通过支部全体党员和广大群众的共同努力,较好完成了各项党建工作任务,取得一定的成绩。现将一年的工作汇报如下:
一、加强思想建设,提高党员干部的政治理论水平按照创建学习型党支部的要求,我局以学习《党章》、十八精神、政策法规及口岸业务为主要内容。一是制定了《推进学习型党组织建设实施方案》和学习计划,规定了学习主要内容,明确了学习方式和学习要求。二是坚持每周五集中学习,统一下发了笔记本,干部自学时间每天不少于50个小时,每人完成了5000字的读书笔记。三是多形式开展学习活动。先后开展了“知市情、识大局、重落实、敢担当”,大力弘扬“总干”精神大学习、大讨论以及领导讲党课、观看警示教育片等活动。通过党员个人自学、领导上党课、讨论交流等形式,进一步增强了学习效果。四是大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,认真落实党内组织生活制度,开展了思想教育与交心谈心活动,关心干部的思想动态,及时发现并解决干部工作、生活上的困难和问题,注重培养公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,积极进取的人生态度,无私奉献的精神境界。
二、抓组织建设,增强党支部的凝聚力战斗力创造力(一)组织机构健全,班子成员严于律已。20xx年因人事调整,我局党支部进行了换届,班子成员人人忠于职守,以身作则。坚持民主集中制原则,较好地完成了各自分管的工作。
(二)实行党建和业务双目标管理。为落实好领导干部“一岗双责”制度,将党建和业务进行了同部署同检查。一是将属于科室职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部,把组织协调推进的责任落实到党员干部,及时分析情况,协调解决问题,落实推进措施,充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用,增强了党支部的战斗力。
(三)注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作,20xx年上缴党费4896元。
三、抓作风建设,有效提高反腐倡廉能力。
一是制定印发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容,进一步拓展源头治腐工作领域,加大反腐倡廉工作力度。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动,组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇,观看了廉政警示教育片4部。三是积极推进《廉政准则》的学习,对反腐倡廉工作任务进行分解,并纳入全局以及各科室目标管理,局党支部书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上,作出了书面庄严承诺,严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定。四是健全党内民主生活制度,广泛征求意见。全年组织召开了民主生活会2次,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育。
四、抓效能建设,提升口岸形象。
我局坚持把加强机关效能建设作为提升口岸形象的重要抓手,创新工作机制,实现提速提效。一是取工作消轮班制,全体干部坚守在口岸一线工作,并实施干部考勤与考核挂钩制度,切实杜绝了机关干部的陋习旧风,工作效率明显提升;二是重新完善规章制度,强化队伍管理,重新制定了《考勤制度》、《办公室及宿舍卫生管理制度》、《工作规章制度》、《车辆管理制度》等制度,推动干部队伍规范化建设,实现工作制度化、具体化、责任化,为服务“一关两检”、推进通关建设、强化通道管理形成了一支工作扎实高效的队伍。
201x年尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕旗委和机关党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
xxxx党委、政府认真组织学习传达贯彻落实了第七次全国信访工作会议精神和全省信访稳定工作会议精神,决定采取“三项措施”切实抓好xx稳定和信访工作,确保xxx社会政治稳定。
一是加强信访苗头的排查,掌握工作主动权。及时对矛盾纠纷进行摸底排查,第一时间了解和掌握上访苗头,快速反应、妥善应对,坚决防止由于没有及时掌握信息、工作跟不上而造成上访事件发生。
二是加强对重点信访人的稳控工作。由xx干部组成的维稳工作组深入到重点人员家中进行走访,充分了解他们目前的想法、要求以及存在的困难,从源头上预防和减少信访问题。
三是解决信访问题,维护群众合法权益。xxx委政府把及时妥善解决群众合理诉求作为信访工作的第一要务,切实把工作重点放在依法按政策解决信访问题上。目前,xxx大局稳定。
二、信访化解及稳控情况。
经过认真摸排,xxx重点稳控主要人员xxx个分别是xxx、xxx、xxx、xxxxxx。
(一)成立包案包案领导小组。每个案件都成立了一名xxx干部任组长xxx,xxx干部、xxx书记等人员为成员的领导小组。
(二)成立稳控领导小组。做好思想教育工作,及时掌握情况,确保将重点人员吸服在当地。
(三)稳控措施。
1、加强沟通联系。做好情报信息工作,牢牢把握维稳工作主动权。各稳控责任人要密切关注稳控对象动态,对出现异常情况的人员切实做到“动有原因、去有目的、归有日期”的明白监控。
2、通过多种途径及时对信访人进行认真宣传教育,耐心细致做好其思想工作,稳定信访人的情绪。
3、积极主动与相关部门协调,为稳控对象解决实际问题。
三、接访下访情况。
一是落实责任。建立xxxx三级信访工作、矛盾纠纷排查网络,及时了解、掌握信访苗头,并按照“谁主管、谁负责”的原则,把信访维稳工作纳入目标考核管理,将工作责任层层分解落实到人。
二是及时调处。始终坚持xxxx一次的矛盾纠纷排查化解机制,对于排查出的矛盾纠纷,能立即化解的立即化解,不能立即化解的实行xxxx干部包案制度,限期解决。
三是完善机制。建立xxx领导信访接待日制度,健全信访机制。开展领导干部大接访活动,变群众上访为干部下访,变少数人重视信访为多数人抓信访,变被动接访为主动化解,做到情感接访、有序接访和依法接访,将矛盾化解在基层和萌芽状态。
四、解决特殊疑难信访情况。
我们严格落实“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”的管控措施。“一人一案”即把每一名重点人员的化解稳控工作都作为一起重点案件来对待,立案督查;“一人一档”即逐人建立管理档案和台账,动态掌握其活动轨迹;“一人一组”即针对每一名重点人员,都成立相应的稳控工作组,具体负责对该重点人员的教育管控工作,严防失控漏管;“一人一策”即针对每一名重点人员,都制定应对策略,做到因人施策、因时制宜,务求工作实效。
对在信访工作中,责任心不强,不能按时间要求结案,稳控不力,出现问题的,按照有关规定进行处理。特别是在国家、省、市重大活动期间,敏感时期,造成越级上访、赴京非访和集体访上访的严肃追究责任。
‘
今年在旗信访局、乡党委、政府的领导下,根据《**旗2011年信访工作目标管理责任书》及相关的考核办法,严格落实信访工作责任制,全面提高信访工作机制建设,切实为全乡社会的发展提供了坚实的基础,保持了全乡的稳定。现在将一年的工作汇报如下:
1、建立全乡定期研究信访工作制度。将信访工作纳入全乡的年初工作目标中,列入实绩目标管理考核中。年初与12个行政村签订了《**乡2011年信访工作目标管理责任书》印发了《**乡2011年信访工作目标管理考核办法》和《考核细则》。
2、乡党委、政府每两个月召开党政联系会议,研究部署信访工作。会议就前一阶段各项工作中的信访责任落实情况进行通报。对下一阶段工作安排,一个具体的项目的开始、一项政策的出台都要先考虑社会信访风险问题,然后再决定是否进行。节假日,各种会议期间重点安排部署,确定值班领导和值班人员,随时注意不稳定因素,互通消息。今年各村的一事一议项目,**村的烤烟项目,乡党委、人大、政府换届工作等都严格、细致地部署了信访工作。
二、严格执行依法行政、源头治理制度。
1、健全并全面落实社会矛盾排查预警信息制度、社会。
稳定风险评估制度,坚持依法行政。今年的各种土地项目的实施,都在实施前进行了社会风险评估。乡党委政府在与项目实施村两委班子进行了沟通,并要求相关村的两委班子就项目的实施向广大村民征求了意见,在绝大多数人同意后方进行此项目的实施。如**村的烤烟项目,为了社会风险降到最低,乡党委、政府在今年先进行**亩的实验,在群众看到没有风险后,明年准备大规模的进行此项目。
控工作。三是实行领导办案制。对有可能引发群众性事件、集体上访或越级上访的苗头隐患,指定乡党政负责人包案,一包到底,全权负责,直到问题解决。***上游的几个村河滩地调整发包事件就是其中一例。近几年由于水库水位下降,出现了不是承包合同内的大面积河滩地,这样的地块2-3年就要重新调整发包。这样村与村之间、组与组之间以及人与人之间就出现了不同的矛盾。针对这种情况,乡党委下派了由分管负责人、包村领导和工作队长组成的工作组。工作组召集村两委班子共同商议,结合每个村、每个组甚至是个人的实际情况,根据以往的调整发包经验,研究出这些河滩地重新调整发包的办法,历时15天时间,在没有出现一起集体矛盾的情形下,圆满地调整发包了几个村的河滩地。四是实行督办督查制。坚持对信访问题进行跟踪督办,对工作不力,落实不到位的部门,乡信访办下发督办单,实行督办制,有效提高了信访案件的处结率。共督促各村、各部门办结案件11件。五是实行领导接待日制。落实党政领导每月一个接待日接待群众来访、处理信访事项制度。六是实行领导“五包”责任制。按照“包掌握情况、包思想疏导、包解决化解、包息诉罢访、包越级劝返”的信访“五包”工作要求,建章立制,按制执行。
三、在创先争优活动中,积极探索创新机制,确保信访工作深入持久开展。
为从根本上促进信访工作,我们从积极探索建立长效治理机制入手,转变思想,创新手段,切实转变作风,变被动应付为主动查访,变单一治访为综合治访,有效地提高了信访治理工作水平。
1、抓预防排查,把握信访治理主动权。为减少信访案件的发生,我们把工作重点由事后处理转向超前预防。乡信访办要求每个村每月进行社会矛盾一排查,并将排查结果报乡信访办。乡信访办根据矛盾的大小、难易分别交村调委会调解、由乡信访部门调解、联合其他部门共同调解。今年全乡共排查出矛盾纠纷185起,各村自行调解153起,乡信访办、司法所、综治办及与其他站所联合调解了32起,调处率100%。全乡没有出现群体性上访事件,没有出现越级非正常上访事件。
2、抓隐患排查。强化信访不留隐患。一是全面排查。每两个月,乡采取部门、村逐级负责,层层摸排的方式,对影响大局稳定的各类问题进行“拉网式”,“过筛式”排查,做到乡不漏村,村不漏户。二是重点排查。乡把排查重点放到农村矛盾纠纷多发区及干群关系紧张的村,发现问题及时上报乡信访部门。今年重点排查了土地纠纷、承包地合同纠纷、地邻纠纷等共计36起,通过村级调解、乡联合调解以及引导走法律程序等方式都已经成功调处。
3、抓及时调处,保持矛盾隐患不升级。坚持村级调解、部门调解、司法调解、信访调解相结合,做到小事不出村,大事不出乡,有效防止了矛盾激化、扩大、升级,确保了对可能发生的信访苗头发现的早,控制的住、处理的好。今年10月末11月初**村***在自己承包的地里打井,计划往乡境外羊场饮水卖水。当时管道已经挖好,部分管道下管就准备通水。群众意见很大,集体到村来乡上访。乡接访后,乡党委政府及时要求村两委召开会议,形成初步意见。村的意见是要求姚子廷停止乡境外饮水,**没有执行。11月5日,星期六,群众又到乡上访,乡党委接访后,派两名负责人到实地查看后当天就采取相应措施,要求***停止施工,并宣布了乡党委的意见,水不能外引。事情解决后群众非常满意,防止了矛盾的激化。
4、抓定期回访,巩固信访治理成果。有些上访户的处理不可能一劳永逸,有时旧的问题解决了,还会出现新的问题,针对这种情况,我们树立变群众上访为领导下访回访的观念,乡包案领导经常回访信访户,及时解决上访老户反映的新问题,收到了良好的效果。如***村*某的承包土地纠纷。乡已经联合调处完毕,当事人也都接受调处结果,但是包案领导和包村领导还是利用下乡办事的时机到当事人家里问问此事,使其真正达到案结事了,不再留有隐患。
四、严格奖惩,确保约束机制效果。
全乡把考核奖惩作为检验领导干部信访责任落实的关。
键手段,年终立足奖勤罚懒,对照责任目标,严格考核。对矛盾纠纷排查不力,不按《信访条例》规定的程序和时限进行办理,不作为、乱作为引发群众越级上访、非正常上访、集体上访和群体性事件的干部给予党纪政纪处分,同时对无理缠访、闹访、寻衅滋事的信访人,依法依规予以惩处。尤其是在国家重大节日和活动期间,凡发生赴省进京上访事件造成不良影响的,必须严肃追究有关责任人的责任。对重视信访工作、成效显著的村予以表彰和物质奖励,同时每出现一起到进京、区、市、旗上访的分别给予对应的奖金扣除;对信访工作不力、完不成目标任务的,责任制考核扣分和实行一票否决。
今年以来我乡信访工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求、群众的愿望还有差距,还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在:农村土地纠纷时有发生,引发信访的苗头潜在;调解难度大;信访知识宣传和法制教育工作还亟待进一步加强。为此,我们将紧紧围绕发展和稳定的大局,进一步强化领导责任和目标管理责任制,力度再加大,措施再强化,努力再新的起点上实现信访工作新的突破,为推动我乡经济建设和各项事业跨越式发展做出不懈的努力。
2011年12月8日。
发展是目的,稳定是前提,做好农村信访工作,对于提高农村工作整体水平,促进我镇社会稳定和经济发展有至关重要的意义,基于此,我镇于8月31日,9月6日连续召开信访专项会议,对近一段时间的信访工作进行总结,通报工作情况,对信访案件逐例分析,并对下一阶段的工作重点研究部署。
我镇的信访案件主要涉及财务纠纷、涉法涉诉、家庭纠纷、涉农纠纷、历史遗留问题。有重点信访稳控对象14人,退伍军人31人,民师及六十年代师范生23人(其中已经死亡一人,13人已办理农村低保)。
我镇的信访案件成呈下特点:
1、信访案件呈现多元化、复杂性。目前的农村信访问题向多元化方向发展,出现问题的领域逐渐扩大,案情涉及的方面渐趋复杂。
2、在耕地、宅基地和涉农纠纷等方面出现的问题相对集中。同时婚姻纠纷呈现上升趋势。
3、群众的维权意识越来越强,而履行义务的意识与强调权利的意识不同步。
二、主要做法。
1、领导重视,定期接访成为长效机制。
镇主要领导对信访工作高度重视,把轮流定期到信访接待办公室接待群众来访形成制度,,形成长效机制。在接待群众来访的过程中,对群众提出的疑问及时给予解答,耐心解释,果断处理。
2、分工负责,形成齐抓共管格局。
除去定期与上访户约谈或者到村里与他们沟通交流,了解他们的思想动态外,我镇更侧重于关心那些涉访人员的生活。针对老师范生普遍年龄大,生活困难的情况,经党委会研究,对家庭生活困难的13位老师范生给予办理农村最低生活保障,以保障其基本生活,逢年过节还要给予慰问照顾。4、主动介入,把维稳关口前移对于那些突发的、有可能成为信访隐患的事件,我们在得知基本情况的前提下,总是积极主动的在最合适的时候介入,了解当事人双方的矛盾点,各自的诉求点和有可能让双方达成和解的交点。比如今年八月初和九月初发生的两起差一点成为信访案件的民事纠纷。一起是dy庄停尸闹丧事件,dy庄的p某在建房过程与给自己建房的包工头w某(nmk人)因为未结清建房款发生纠纷,期间p某父亲加入劝架而庞某不听,p某父亲一气之下喝农药身亡,p某的身亡使矛盾彻底激化,p家停尸闹丧。在得知情况后,信访办,司法所积极介入,多次在两家之间奔走说和,终于使这起民事纠纷以魏某赔庞某1、35万元而告终。
另一起是高玉柱儿子溺水身亡事件。高玉柱四岁的儿子在农场的料场玩耍时,不慎掉入因连日下雨积满水的料坑而溺水身亡,高家人在事发地点摆放棺木,并多次到镇向主要领导反映情况。信访办、司法所第一时间介入此事,通过不懈努力、多方协调,l场同意赔偿6万元,n场赔偿5千元。
虽然我镇的信访工作在本阶段在全镇上下的共同努力下,取得了一些成绩,但是我们深知,这与上级的要求,我们的目标还有很大差距。知耻而后勇,这些差距的存在,不仅仅使我们感到了压力,更是促使我们把工作做好做实做的尽善尽美的动力。我们会化压力为动力,把动力化为执行力,争取在下阶段给群众,给党委政府交一份更加满意的答卷。
首先,十分感激市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下头,我代表就我区的信访稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我区重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,构建长效机制,信访稳定工作取得了显著成效。1至9月份,我区赴京、赴省团体访为零,到市团体访*起;赴京个人访*起,赴省个人访*起,到市个人访*起,三级访数是全市最少的县区;接到市以上信访立案*起,按期办结*起,结案率*%;办理群众来信*件,已结*案,暂接*案,正在期限办理*案;受理复查复核案件*案,已结*案,正在期限办理*案,有效维护了全区大局稳定,促进了和谐**创立工作的顺利开展。我区的具体做法是:
(一)领导高度重视,突出示范带动。
一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期研究信访工作制度。1至9月份,区委、区政府共召开了*次专题会议,研究信访工作;每月召开一次联席会议,及时研究处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件。区党政领导认真落实“一岗双责”制度。1至9月份,区党政领导共包案64件。三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道,我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度,要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业,每个区直委局联系1个村或1家企业,每半月到村或企业一次,协调处理群众信访问题,督查督办重点信访案件。今年以来,区党政领导共接待群众来访*次*起*人,群众所反映问题基本得到妥善解决。
(二)坚持联席会议制度,依法解决实际问题。
今年以来,我区召开信访联席会议*次,坚持做到区级一月一排查,乡镇一周一排查,重点时期,突击排查。1至9月份,共开展排查9次,排查不安定因素50起,对排查出来的重点案件和重点人员,全部明确包案领导,及时进行交办,限期解决。为加大督查力度,区联席办与“三室”联合,先后9次对交办案件进行督查,有效的促进了问题的解决。经过联席会议的召开,使我区的一些沉年积案得到了解决,上访秩序明显好转,为我区经济发展创造了良好的外部环境。目前,现已办结40起,办结率80%。
(三)拓宽工作思路,突出工作创新。
在信访工作中力争做到“三个规范”和“一个建立”:一是规范接访工作程序。区信访工作领导小组制订下发了《关于进一步规范群众上访接待处理工作程序的通知》,从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、职责追究等方面做了具体规定。二是规范联席会议工作。区联席会议制定下发了《关于进一步规范联席会议工作的通知》,从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行规范,使我区联席会议工作规范化、制度化、程序化。三是规范了办案工作。邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进行培训,进一步规范办案程序,提高办案质量。另外,建立了区复查委员会,成立了复查委员会办公室。自成立以来,受理复查复核案件18案,已结12案,正在期限办理6案。
(四)实行三级督查,狠抓工作落实。
一是领导督查,率先垂范。区委*书记多次主持区委常委会,督促指导重大信访疑难案件办理情景,亲自参加联席会议,对全区信访案件逐案听取汇报,逐案提出督查意见。同时,在全区实行区级领导包案督查制度。二是联动督查,构成合力。实行“三室”联动督查,区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室坚持每月对排查交办的信访案件办理情景督查一次,并在全区进行原汁原味通报。三是专职督查,常抓不懈。按照信访问题解决难易程度,采取电话督办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深入办案现场察看督办等活动形式,核实案件查处的真实情景和处理意见的落实情景,真正做到案件处理到位,跟踪督查到位。
(五)加强基层管理,夯实稳定基础。
作用。*乡实行义务评事制度,即建立乡村两级义务评事会。村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进行一级评议,调解不成功的由乡级义务评事会进行二级评议,乡镇司法所、法庭、民政所等列席,负责供给相关法律解释。评议活动坚持公开评议,多次评议,直至问题解决。
(六)加强政策宣传,规范信访秩序。
为确保新《信访条例》的顺利实施,我区在4月份集中开展了《信访条例》宣传活动。区四大班子和区直各部门领导带头认真组织学习和自觉掌握《信访条例》的有关条文和资料。利用4月22、23日两天时间,集中开展了《信访条例》宣传活动,在各乡镇、办事处人员流动较大的地方,设立信访咨询台,现场解答群众问题,受理群众投诉。共出动宣传车*余辆次,刷写信访标语*条,悬挂横幅*条,召开广播会*余次,印制《信访条例》宣传材料*万余份,宣传瓷砖*套,使《信访条例》家喻户晓,人人皆知。在区信访局掀起“学法律、用法律”的热潮,以学习新《信访条例》为重点,加强对工作中涉及到的法律法规学习;聘请区司法局、区工商分局等部门专业人士进行授课,讲解国家有关法律法规,进一步规范信访案件的办理程序,提高办案质量。
(七)认真做好省八次党代会期间的信访稳定工作。
一是及时召开联席会议,安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作。10月19日上午,我区召开了第二十九次信访联席工作会议,对省八次党代会期间的信访稳定工作进行了安排部署。
二是实行天天接待,畅通群众信访渠道。省八次党代会期间,各乡镇、办事处科级干部实行挂牌上岗,轮流接待上访群众,做到有访必接,切实畅通信访渠道,认真受理信访问题。按照《信访条例》规定的程序,向上访人出具信访问题受理书,明确办结时限,限时办结。接待领导结合分管系统的工作,强化预约接待,有针对性地处理群众信访问题。同时排出值班表,记好接访记录,每一天将接访情景汇总上报区信访局。
三是全面排查一次矛盾纠纷,限时解决信访问题。各职责单位对本辖区、本部门近期的信访形势进行一次认真地分析研究,尤其是有可能引发团体上访和赴京、赴省个人上访的苗头,有可能影响省八次党代会期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患,进行一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导,明确职责,集中力量,解决疑难信访问题。
四是加强信访值班,严格信息报告。省八次党代会期间,各乡镇、办事处严格实行24小时信访值班制度,安排专人昼夜值班。领导坚持带班,保证上访有人接待,反映问题有人处理,重大信访事件及时上报。继续实行信访信息零报告、日报告制度,各乡镇、办事处及区直有关部门必须及时报送日报表,我区将对省八次党代会期间信访值班接待情景进行检查,对零报告、日报告情景进行汇总,检查结果将进行全区通报。
五是完善既定预案,杜绝恶性事件。进一步完善应对突发性事件预案,一旦发现有大规模群众团体上访和串联上访苗头,按照预案迅速采取措施,控制事态发展,及时上报信息,就地化解。重点做好赴京、赴省团体上访和重复上访、赴省个人上访地预防、控制工作,一旦有异常情景,采取果断措施,全力劝阻,坚决把群众稳定在基层。
六是深化“严打”整治斗争,维护社会治安秩序。组织乡镇巡逻队,对重点地区,24小时不间断巡逻,全力维护我区社会治安稳定。
七是严格职责追究。在省八次党代会期间,因信息不灵、措施不力、工作不到位,导致发生赴省团体上访和个人上访事件,损害我区对外形象、影响会议顺利召开的职责单位和职责人,将严格职责追究,决不姑息。
二、关于安全生产工作。
*区高危行业企业较多,煤矿*家,非煤矿山*家,危化品生产经营单位*家,其他生产经营单位千余家,安全监管任务十分繁重。近年来,我区安全生产工作始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产格局,促进了全区安全生产形势稳定。今年以来,全区工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故,安全生产取得明显成效。我们的具体做法是:
(一)强化工作领导,完善工作机制。
(二)深化日常检查,有效整改事故隐患。
今年以来,我区安监人员深入煤矿一线检查*次,查出安全隐患*条,已整改*条;对危化品企业检查*次,查出安全隐患*条,已整改*条;对非煤矿山企业检查*次,查出安全隐患*条,已整改*条;深入其它企业现场检查*次,查出安全隐患*条,已整改*条;到各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查安全生产工作*余次。分别开展了春季、“五一”黄金周、夏季和秋季四次安全生产大检查活动,分成乡镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等*个组进行拉网式检查。共查出隐患*处,隐患整改率在*%以上。
(三)健全监管网络,落实安全职责。
出台了《关于切实履行安全生产工作职责的通知》,健全了区、乡、企业(村)三级安全监管网络,共建立安全组织*个。区安监局正式干部职工到达*人,乡镇有安监办,企业有安全科,执法文书、隐患整改台帐齐全,并层层签订了安全管理目标职责书,做到了安全层层有人抓,事事有人管。今年共组织召开全区安全生产工作会议*次;煤矿安全工作会议*次;非煤矿山安全工作会议*次;危化企业安全工作会议*次。
(四)创新监管方式,促进本质安全。
年初,主动邀请了省、市安全生产专家分别对*个煤矿、*个化工企业和*家玄武岩厂进行了全面安全会诊。下半年,我区又和有资质的安全中介机构联合,对高危行业企业进行了一次安全评估。经过监管方式的创新,极大地提高了企业搞好安全生产的进取性,从源头上防止了安全事故的发生。
(五)突出工作重点,狠抓高危行业监管。
1.煤矿方面:一是坚持包矿驻矿和矿长跟班带班制度;二是督促指导*煤矿进行资源整合改造和*煤矿进行技改,督促*煤矿建设密闭墙,提升安全水平;三是实行了煤矿安全生产风险抵押金制度;四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动;五是组织辖区内煤矿开展了“一通三防”专项大检查和机电、提升运输设备专项检查。
2.非煤矿山方面:一是实施非煤矿山资源整合,减少矿山企业数量至22家,扩大生产规模,提高安全装备水平;二是强力推广先进生产工艺,提升安全生产设备的科技含量;三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的安全警示标志和警戒线,固定爆破时间,严控单次爆破装药量;四是全面推行非煤矿山安全生产风险抵押金制度;五是加大了安全生产处罚力度,对违法企业下达行政处罚决定书*份。
3.危化品方面:一是对安全措施不到位、隐患整改不力的企业下达《行政处罚决定书》*份。二是开展了危险化学品安全大检查活动;三是联合*政府对*村*非法生产线和*工厂进行了关停;四是对暂停生产的*工公司的有毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进行了全面检查整改。五是对*有限公司存在事故隐患的*车间和烘干房进行了关停。
(六)强化安全培训,提高员工素质。
今年以来,我区共组织煤矿矿长资格培训复训*人,特种作业人员培训复训*人;培训从业人员*人次。全区安全管理人员和特种作业人员持证上岗率到达*%。采用以会代训的方式,对安监人员和企业安全管理人员培训*人次。为增强我区煤矿企业专业技术力量,督促*煤矿选派了*名职责心强的年轻技术人员参加了*举办的煤矿职工中专班。
(七)注重安全教育,增强安全意识。
进取开展了各种安全生产教育活动,极大的提高了广大干部职工的安全意识,指导企业刷写永久安全标语*条,组织*家区有关单位和重点企业开展了安全生产月活动,共展出版面*块,悬挂横幅*条,设立咨询台*个,发放传单千余份,展出资料丰富多彩,采用了群众喜闻乐见的文字、图片、漫画、宣传单等形式,涉及到了安全生产领域的各个方面,并深入到乡镇、企业巡回展出,营造了浓厚的宣传气氛。
(八)加大安全投入,夯实安全基础。
今年以来,我区督促指导高危行业安全投入总计到达*万元。其中,煤矿累计投入安全生产资金*万元;危化企业安全资金投入*万元,企业安全装备水平得到较大提高。
(九)完善应急救援体系,防患于未然。
我区不断完善了救援组织,明确了安监、公安、卫生、交通等部门应急救援职责,建立了应急救援成员单位联系名录,一旦发生事故,能够迅速出击。指导企业完善了应急救援预案,组织指导*煤矿成功进行了反风演习;*公司进行了应急救援培训和演练,提高了企业应对和处置重大事故的本事。*煤矿与*救护大队签订了救护协议,并主动与矿山救护大队联系,检查矿井避灾路线图,到井下实地进行勘查。危化品企业与消防、环保、公安、质监、安监、卫生、市专家组等坚持了信息畅通,到达有求必应,随叫随到,确保了应急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切实做好省八次党代会期间的安全生产工作。
一是正确认识我区当前的安全生产形势。今年以来,我区安全生产形势继续坚持了稳定状态,没有发生一齐死亡事故。可是,我区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危险企业较多,第四季度正值生产旺季,各类安全事故处于多发期。为此,我们将时刻坚持清醒的头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,确保省八次党代会期间,安全生产继续坚持良好态势。
二是认真开展安全生产大检查。前天,全国安全生产暨煤矿整顿关掉工作电视电话会议召开之后,我区在昨日上午,及时召开会议对安全生产工作进行了安排部署。近期内,我们要组织安检人员和专业技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品等各类生产企业开展一次拉网式检查。对排查出的隐患要登记造册,建立台帐,责令企业限期整改;对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的企业要采取硬措施,责令企业停产整顿并依法处理。
三是狠抓安全生产职责制的落实。严格执行行政首长负责制和企业法人职责制,把安全生产各项措施落到实处。继续对煤矿企业实行乡干部24小时驻矿制度和矿领导带班下井制度,坚决杜绝超本事生产和违法生产。对因安全生产职责制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不认真而导致发生重特大安全事故的,将按照有关规定严格追究职责。
一、前段工作回顾。
今年以来,县信访局紧扣县委提出的“开放强县、产业立县”决策部署,进取适应新形势新任务新要求,坚持以人民为中心,全力推进阳光信访、职责信访、法治信访建设,认真接待群众来访,进取开展节前慰问,推动突出问题化解,狠抓全国“两会”信访维稳,确保了我县社会大局的安全稳定。
1、认真接待来访群众。截止目前,县信访局共接待来访群众204批556人次,其中到县上访161批433人次,到市上访22批100人次,赴省上访9批11人次,进京上访6批6人次,来信6件。17名县级领导轮流到信访局坐班接访,共接待来访群众87批123人次,解决信访突出问题23个。
2、进取开展节前慰问。春节前,县联席办在全县范围内组织开展了针对退役军人、优抚对象、70岁以上信访老人、特殊困难群体及个人的走访慰问工作,共走访慰问1912人,发放慰问金155.6万元。
3、推动突出问题化解。经过全力摸排,共排查出信访突出问题和涉稳重点对象78个,全部包案给相关县级领导和职责单位。2月28日,县委办、县政府办印发了《xx县突出问题、涉稳重点对象职责交办清单》(临办[2019]4号),对以上问题和个人予以了重点交办。今年以来,全县共召开联席会议2次、联席会议办公会议7次、信访维稳专题调度会5次,重点解决了信访人xxx、xxx等17件信访突出问题。
4、狠抓全国“两会”信访维稳。全国“两会”期间,县联席办印发了《关于切实做好“两会”特护期信访维稳工作的方案》,成立了两个工作专班,一是以县委常委、政法委书记xxx为组长的后方稳控化解专班,然后是以副县长、公安局长xxx为组长的驻京接访劝返专班。后方稳控专班共有17位县级领导参与接访,共接待来访群众28批48人次,县委书记xxx亲自接待全为国等人,经过县级领导接访化解了一大批突出信访问题。驻京工作专班在京查控3批3人次,中途查控7批12人次;开展督查暗访7次,抽查重点对象27名。经过前后方共同努力工作,实现了进京非访“零登记”,确保了“六个不发生”的工作目标。
1、开展“积案攻坚”专项行动。继续聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,持续深入打好信访积案化解攻坚战。今年,初步拟定化解涉及xxx、xxx等20件信访积案。
2、深化“无上访村(社区)”建设。一是调整“无上访村(社区)”工作领导小组及推进工作组班子,制定推进工作方案;二是督促乡镇(街道)信访专干编制落实到位;三是完成“第三方力量”参与社会治理试点选点工作。
3、启动“让信访老人回家”第二阶段的工作。建立服务联系机制,确保一名老年人有一名信访干部贴身服务,有一个工作部门对接服务,有一名法律工作者义务服务,有一名社会热心人士志愿服务。
。
(一)加强领导,强化职责。
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确职责,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估职责,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
总结。
回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实。
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是进取开展社保政策法规宣传,经过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访职责制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访职责,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、xx年工作计划。
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项职责制度。继续将信访工作纳入到xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作职责制,落实职责追究制;落实好陪同***党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
一、加强领导,认真落实信访工作职责制。
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作职责制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质。
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,并且规定每个系统每一天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;。
二、继续开展重信重访专项治理工作;。
三、
继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“xx大”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见提议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确职责,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众团体上访时,领导干部敢于应对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。经过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待本网,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情景要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员团体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
三、严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表提议7件,政协提案11件,协办3件,所有提议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政,努力提高执法水平。
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍本事建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员异常是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设职责制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉理解社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了必须的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有必须的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
今年来,我社区的信访工作在街道党工委的正确领导下,在街信访办的具体指导下,紧紧围绕xx社区的实际情景推动信访工作。从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作的宣传,深入落实信访工作制度,努力规范信访行为,畅通信访渠道,着力提高化解人民内部矛盾的本事,致力降低越级上访、重复信访,控制团体上访,着力构建大信访工作格局。现将有关情景向各位领导汇报如下,不当之处,请予批评指正。
一、落实了基层组织建设工作。
1、成立了xx社区信访工作领导小组,按规定配备专职信访干部,设立信访接待办公室,建立矛盾纠纷调处中心。建立了信访代理志愿者队伍协助日常信访工作。
2、建立了信访接待日制度。
制度规定对居民反映的信访案件要随时接待,并要求谁接待、谁记录、谁汇报,能当场处理的一般性信访案件要及时处理,如遇较大的和情景严重的信访案件,接待人除做好记录外,要及时向信访工作领导组汇报,并在规定时间内答复上访人。
力。力求做到小事不出社区,一般事不出街道,大事不出区,构成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测,及时掌握信访动态,灵通信息主动超前解决问题,发现信访苗头和重要情景,异常是群体性团体上访苗头,要及时报告并进取研究对策及采取措施,防止矛盾的扩大和激化,做到就地化解矛盾和解决问题。例如:前期福佳化工px项目,因为有人利用网络煽动团体上访事件。针对这一问题,我社区提前做好防范,组织社区信访工作小组及志愿者,对辖区居民进行正面宣传教育,对重点人员进行劝导,使其正确理智对待。截止目前没有发生群体上访事件。
三、进一步强化信访办理工作,努力在解决问题上下功夫。
切实加大调处力度,提高调处率,按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件,做到本职范围内对贴合法律、法规和现行政策规定的,及时处理,尽快解决,对条件暂不具备,一时解决有困难的,进取创造条件,争取早日解决,对不贴合政策规定或不切合实际的要求,耐心做好思想工作,向群众解释清楚,坚持说服疏导,争取群众的理解配合,对群众反映的一些突出问题,要依据急事急办,特事特办,难事尽力办的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各种办法和措施,及时妥善加以处置,努力在解决实际问题上下功夫。
我社区玉水街16栋为1991年以前建造的原水泥厂家属楼,现无职责单位管理,基础设施陈旧,楼道内的环境卫生较差,乱贴乱画、私摆乱放的现象曾比较严重,所以环境卫生差是居民最常反映的问题也是多年来的遗留问题。在我社区多方协调和街道城管科得大力支持下,今年4月“一街一景”老城区改造项目在我社区开展了。原本坑洼不平的楼院现已铺上美观整齐的方砖,被占用的花坛,现已中上了花草,受到居民的欢迎。近期,由于雨水充足,花坛里杂草重生,居民多次反映因为茂密的杂草无人清理,成为蚊虫的栖息地,给周边居民生活带来不便。曾向街道城管反映此事,但都没有解决,为了尽快解决这一问题,我利用私人关系多方与某些企业联系,期望能帮忙解决割草机问题,现已初步达成意向,有待进一步落实到位。
本月18日玉池、玉湖的居民反映,近半月来自我楼后的山上有人放炮,并且24小时作业开采山石,每次放炮时楼体伴随剧烈的摇动,造成噪音、粉尘的严重污染。我第一时间将这一情景上报街道安全科,8月22日上午,我陪同街道有关部门领导顶着炎炎烈日来到现场查看情景,并与此施工单位的有关领导取得联系。此事我将进全程跟踪,督促有关单位尽快解决。
据统计,截止8月,今年我社区共接待群众来访共计37件次。已解决27件,转报上级10件。办结率100%。
今后,我社区要继续强化社区信访工作,我将带领社区成员。
深入贯彻落实《信访条例》,严格按照信访程序办理事项,发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象,维护党和政府的威信,密切党群关系。加强学习,不断提高政治业务素质,进一步增强政治职责感和事业心,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。真正做到维护一方稳定,促进经济发展,确保社会安定。
劝返及思想疏导工作;临江乡胡四焱生活困难的调处;孙水良信访问题的调处上报工作;廖丑轮案与省、市信访督查组沟通,争取政策支持;金熊村熊小玲缠访疑难信访积案等一批突出信访问题得到解决或稳控。三是建立健全信访工作目标职责制。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则,我区将信访工作纳入乡镇、部门年度工作考核评价体系。区委多次召开会议,明确要求各级党委、政府及区直部门要进取预防、妥善处理信访突出问题和群体性事件,严格控制进京非正常上访,赴省非正常上访,依法处置非正常上访行为,凡因领导不力,处置不当而造成严重后果的一律实行一票否决;明确规定信访工作考核情景与干部评先评优、晋级提拔等挂钩;明确规定乡镇及区直部门、园区主要负责人为第一职责人,分管领导为直接职责人,其他成员“一岗双责”,强化了做好信访工作的组织保障。
三、进取推进“四大创新”,着力提高信访工作水平。
在敏感时期上访的重点事项、重点人员就地稳控,实行24小时蹲守值班、报送信息。元至9月份全区实现了敏感时期无赴京上访,无大规模团体上访,无恶性事件发生。
当前我区几起重点信访问题情景。
一、廖丑轮信访案件。
自2014年以来,我区华容镇廖铭村6组廖丑轮因故意伤害案,不服鄂州华容区人民法院(2014)华刑判字28号刑事判决及鄂州市中级人民法院(2014)鄂州法刑终字第25号刑事裁定,多次赴省,进京上访。2014年6月22日,省政法委依法对廖丑轮涉法涉诉信访案件给予了司法终结,目前中央联席会议已批准廖丑轮信访问题贴合“三级终结”要求,正在依照有关政策办理信访终结。
下步的工作方向:
1、教育感化,耐心疏导。尽管廖丑轮十分顽固,出于以人为本、构建和谐社会的角度研究,从其家庭尤其是老母亲和儿子研究,继续做好他的思想工作,劝其息诉罢访,从人道主义出发对其家庭予以照顾。
2、进取应对,依法处理。廖丑轮多次赴京非法上访,严重影响了社会秩序,浪费了行政资源。在对其采取法制教育的同时,针对其非法上访的违法行为依法予以处理。
总而言之,对于廖丑轮非法上访、缠访案,我区经过各种途径,运用各种手段进行稳控,花费了很多人力和财力,收效甚微,给各级造成很大的麻烦。下步我区仍将不遗余力,全力做好稳控工作。
二、民师上访问题。
(一)基本情景。
镇党委书记、各乡镇中心学校校长组成的维稳专班,赴市维稳接访。
(二)上访原因。
一是参照1957年底以前参加工作的返乡人员享受“40%救济”政策。二是他们认为当时为教育事业做出了贡献,如今年老体弱,生活困难,认为政府有义务和职责予以照顾,解决养老问题。
(三)稳控情景。
8月15日,分管教育副市长毕华带领市教育局、市人事局、市信访局领导,变接访为下访,在区教育局会议室接待了“民师”上访代表,做相关人员政策解释和思想工作。明确下岗民办教师当时属乡镇、村、学校自行聘请、自行解聘人员,不具备民办教师的资格。目前,国家没有出台解决这批人员问题的相关政策,要求区教育局和各乡镇做进一步的说服稳控工作。我区对各乡镇“民师”上访重点牵头人员落实了区、镇、村三级包保职责人,每个乡镇的牵头人员由一名区委常委和副县级领导及乡镇主要领导、村支部书记包保稳控,做细致的思想工作,各乡镇以安排专人对重点牵头人员进行24小时监控,并实行日报制,每一天向区信访局和区政府办报送信息,及时掌握动态,采取措施,把人员稳控在当地。
三、原鄂钢上世纪六十年代精简下放人员信访问题。
上世纪60年代初,鄂钢精简下放人员回乡务农,参加农业生产,支持当地农业建设。我区有200多人,如今年老体弱,要求鄂钢集团公司或政府给予必须的生活补贴。2014年至今,他们中的少数人组织30人以上的群访多次到市、区政府及鄂钢集团反映诉求,必须程度上影响了政府正常办公和企业的正常生产。
(一)基本情景。
上世纪60年代初,鄂钢精简下放人员回乡务农,参加农业生产,支持当地农业建设。我区有200多人,如今年老体弱,要求鄂钢集团公司或政府给予必须的生活补贴。2014年至今,他们中的少数人组织30人以上的群访多次到市、区政府及鄂钢集团反映诉求,必须程度上影响了政府正常办公和企业的正常生产。
(二)稳控化解的措施。
1、落实稳控职责。根据信访工作“属地管理”的原则,区、乡(镇)两级政府加大稳控化解力度。锁定重点区域、重点人员,做好耐心细致的思想教育和政策说明工作。各地重点人员名单由信访部门直接供给给各乡镇党委书记,并落实包案,随时掌握动态,确保不发生到省越级访、赴京非法访。
2、加强横向沟通。根据信访工作“事情发生在哪里,由哪里负责”的原则,鄂钢集团公司有解释疏导的职责,应直接应对。区包案专班已进取与鄂钢集团公司联系沟通,一是就政策性问题进行探讨,二是结合上访人群的情景,向鄂钢做好更细致的说明,三是经过和鄂钢沟通协商,最终到达由鄂钢出资,或直接或间接经济补偿,解决此信访诉求的目的。
3、争取领导重视。区委、区政府进取向市委、市政府及上级主管部门,促进市集处办对该案的重视,明确工作方向,落实市级领导包案,加强对该案的指导力度。
四、程铁返乡人员要求增加生活补贴信访问题。
近段时间来,程铁还乡人员组织串联准备赴省上访,经过对牵头人员做思。
想稳控工作,目前此信访问题已稳控。下步经过对段店陈才喜、临江刘定国、华容镇倪德田进行上门走访,做政策宣传和解释工作。全程监控,及时掌握其动态,预防和控制越级上访。
五、乡镇卫生退休职工要求落实生活补贴问题。
1、深入基层开展矛盾纠纷排查化解。在换届期间进一步完善区、乡(镇)、村三级信访维稳联动机制和矛盾纠纷排查制度,实行专人负责,建立台帐,定期上报,充分发挥邻里互助组组长在帮扶、矛盾纠纷化解、不稳定因素信息报送等方面的职责,开展矛盾纠纷排查化解,强化情报信息报送工作。
2、针对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素,区委、区政府办公室联合发文,落实领导包案。
3、对排查出的可能在敏感时间上访的重点事项、重点人员就地稳控、落实专班专人专门经费,实行24小时遵守值班、报送信息。
4、召开专题会议研究分析重点信访案件形势。并对十七届六中全会及换届期间信访维稳工作作出专门部署,明确排查,信息报送,值班等各项制度。5、落实领导职责,变群众上访为领导带案下访。对群众反映的热点、难点等较为突出信访问题,明确职责主体、职责人带案下访,力争解决一批,化解稳控一批信访突出问题,促使我区信访总量、团体上访量、越级上访量明显下降,维护正常的信访秩序。
6、维护换届选举工作秩序。进取协调处理因村级换届引发的信访问题及不稳定因素,为村级换届营造和谐稳定社会环境。
7、落实职责追究,实行“一票否决”。全面贯彻落实全市信访维稳工作会议精神,按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,认真解决当前信访突出问题,决不能敷衍塞责,互相推诿。凡因人为因素引发矛盾纠纷激化,造成越级上访产生不良影响及恶性群体性事件发生的,对信访包保职责人落实职责追究,对信访职责单位实行“一票否决”。
2014年,在市委、政府的正确领导下,在市信访局的关心指导下,巴里巴盖乡围绕社会稳定大局,始终把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓,将其作为贯彻落实科学发展观的具体体现,结合综治信访维稳中心的运行全面开展信访工作,2014年全乡信访总量7件次,来访25人次,登记受理7件次,办结率100%。
一、创新领导体制,加强对信访工作的领导。
一是调整充实了乡信访领导小组,构成人大主席、综治信访维稳中心主任齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制,明确职责,充分发挥村级组织切实把信访化解到最基层。
二是认真落实信访工作职责制。把信访工作职责制作为领导干部、各村、各部门年终全面考核评比资料之一,年终严格执行,从而增强了全乡领导干部做好信访工作的职责心和主动性。
二、加强信访基础建设,提高信访工作效率。
建立健全信访工作网络,充分发挥乡级综治信访维稳中心及六个村级综治信访维稳工作站作用,坚持实行"五联、六统一"工作机制,配齐配强信访工作人员和村级联络员,切实拓宽了信访信息渠道。进一步完善信访接待室和一站式服务大厅相关的办公设备,有效的改善了接待环境,强化了信访职能。
三、搞好条例学习、广泛宣传动员。
经过广播、黑板报、发放宣传单等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传,加强对广大群众进行依法信访、礼貌信访的宣传教育。全年,共投入资金1.5万元,制作信访宣传灯箱牌10个,制作发放《信访条例》宣传单1500份。
四、坚持实行下访制度,进取开展矛盾纠纷排查工作。
一是细化矛盾纠纷排查制度,由综治信访维稳中心定期组织开展纠纷排查工作,对排查出的问题及时上报,由综治信访维稳中心主任审批、分流。全年共排查出矛盾纠纷7起,化解7起。
二是群众反映强烈的热点、难点问题进行督查,明确相关部门限期解决。对转交给相关部门的信访案件进行督查督办,确保信访案件的及时解决,从根本上减少群众的重复访和上访。
五、认真做好信访的接待和案件办理工作。
认真开展接访工作,进一步完善了党政领导接待日制度,保证每一天都有一名党政领导接待来人来访,并实行领导包案制,能及时处理的立即协调有关部门作来源理,不能及时处理的,进取研究解决方案,限期办理。确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实。
六、防微杜渐,做好重大信访案件的稳控工作。
在日常工作中十分注意体察民心、民情,发现问题,及时处理,坚决杜绝越级上访、团体上访事件的发生。如:在处理高速路(喀拉尕什村加尔塔斯路段)占地补偿上访问题及萨尔哈仁草场围栏拆除问题等时,乡党委、政府及时发现矛盾突出点,经过多次入户下访、召开村民大会、政策宣传教育相结合的方式最终将矛盾妥当化解,得到了当地农牧民的认可。
市委办:
根据市委的统一安排和部署,现将市交办的信访重点案件庙后镇栾家庄村村民反映村拆迁安置补偿等问题的处理工作进展情景汇报如下:
自2014年3月14日我们接到市委交办的重点案件栾家庄村民反映村拆迁安置补偿等问题后,市包案领导市委常委、政法委书记宋贤章同志高度重视,于2014年3月16日即到庙后镇与镇党委书记牟世举同志就该信访案件进行了细致的分析研究,并分别于2014年3月18日和2014年3月20日利用两天的时间,与镇党委书记及栾家庄村所在区的区长到该村先后走访了该村比较有代表性的村民。3月18日,一行三人走访了村民王晓萍、林**,认真听取了他们对村进行的拆迁安置及补偿工作的意见。针对他们提出的安置补偿标准过低、后续保障不完善等问题,进行了广泛的探讨。经过交谈发现,他们提出的补偿标准及后续保障要求与实际尚有较大差距,我们将对他们提出的要求与相关部门协调,争取妥善处理。3月20日,一行三人又走访了村民徐生财,对其提出的村拆迁安置及后续保障标准过低及自我年龄已大、下肢残疾,能否协助办理低保的问题,我们对其进行了相关政策的解释,并将其提出的能否办理低保的意见,我们将及时反馈给相关部门,依规办理。
我们将在市委、市政府的统一领导下,进取与相关部门沟通协调,做好安置补偿工作,并进取做好村民的思想教育及引导工作,尽最大可能促使该案件得以顺利处结,确保不发生越级上访案件。
今年以来,我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局,着力从源头上预防和减少不和谐因素,以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点,以领导包案、带案下访和强化信访工作领导职责制为抓手,扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展,为维护群众合法权益,坚持社会和谐稳定,推进全省经济社会平稳较快发展做出了进取贡献。现将有关情景报告如下:
一、基本情景。
今年以来,我省土地信访总量总体呈下降趋势,没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件,没有突出的大案要案。截止11月底,省国土资源厅共受理群众来信517件,与去年(702件)同比减少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待来访679起2362人次,与去年(692起、2425人次)同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中,5人以上团体访136起1032人次,与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%;重访135起468人次,重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主,其中,违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占6.57%;占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期,国土资源部交办信件4件;国家信访局交办1件;省信访局交办9件;省领导批办2件,省长信箱转(交)办件8件;全省重点县(市、区)国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结案77件,结案率100%。
二、主要做法。
(一)加强组织领导,构建目标职责体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作,坚持把强化目标职责放在首要位置。工作中,注重抓督导落实,确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性,明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作,要求各处室、各市、县(市、区)局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作,包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县(市、区)局都制订了信访积案化解工作方案,细化工作程序,完善相关制度,明确具体任务,强化职责考核,做到组织领导到位,措施落实到位,解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”,省厅将积案化解工作纳入单位目标职责制考核范围,对工作不力导致团体越级访的,列入省厅重点管理、重点治理范围,并实行职责倒查,依法依纪追究相关人员职责。
(二)实行多措并举,扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,健全四级排查网络,日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合,提高了工作效能。对排查出的各类问题,尤其是进京到省的非正常上访、团体访、重复访作为重中之重,落实了定人、定案、定职责,包调处、包稳控、包疏导的化解机制,使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处,我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件,全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件,一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情景、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”职责制,全部实行领导干部“带案件下访”,深入基层,现场解决群众上访问题,亲自协调有关政府和部门化解处理,推动信访工作重心下移,把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时,首先研究是否侵害群众利益,把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准,从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时,依法按政策认真解决群众的合理诉求,为群众解难事、办实事,以实际行动取信于民,从而化解矛盾、解决问题。
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为确保全国“两会”期间社会稳定,园区高度重视信访维稳工作,按照县信访联席会议办公室《关于做好全国“两会”期间信访维稳工作通知》的文件精神,立即召开党工委会议,专题研究信访工作,全面安排部署了园区的信访维稳工作。经过强化领导,落实职责,深入排查,重点调处,确保园区的社会稳定。现将做好“两会”期间园区信访维稳工作开展情景汇报如下:
一、高度重视,加强领导。
2014年2月26日,园区专门召开党工委会议研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了县信访联席会议办公室《关于做好全国两会期间信访维稳工作的通知》的有关会议精神,研究经过了两会期间信访维稳工作方案,成立了以党工委副书记、管委会主任梅振龙为组长、管委会副主任盛国为为常务副组长,班子其他成员及派出所所长王友宁为副组长的信访维稳工作领导小组,明确了信访维稳工作的目标要求。要求各副组长立即对包片企业进行一次全面的矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷及不稳定因素的及时化解、调处。
二、狠抓矛盾纠纷排查化解。
园区对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理,固定专人研究解决,超前作好化解矛盾的工作。经过排查,共排查出一般性矛盾纠纷23起,无进京上访的苗头。对排查出的这些矛盾纠纷,全部实行了领导包案,干部跟踪制,加大调处力度。目前对排查梳理的23起矛盾纠纷全部得到了调处化解。
三、强化值班备勤,坚持领导带班。由主要领导全程带班,做到每日形势及时掌控、即时报告。全国“两会”期间,园区实行24小时值班备勤。即时处置、及时化解。实行了零报告制度,每日园区综治部报送当日涉稳情景,做到有事报情景,无事报平安,重大紧急情景随时报。
四、强化应急处置。
针对两会期间可能出现的各种突发情景,制定了园区突发群体性事件应急预案、两会期间劝访工作应急预案等预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。
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