自查报告应该以事实为基础,以客观的态度来分析和总结。小编为大家整理了一些优秀的自查报告案例,供大家参考和学习,希望能够对大家的写作有所帮助。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕“xx”发展战略,以“xx”为工作思路,以“xx”为工作要求,立足乡情,开拓进取,跨越发展,较好地完成了年初县委、县政府下达的各项目标任务。
全乡生产总值完成11.98亿元,同比增长15.6%,非公有制经济占生产总值的比例达80.1%。规模以上工业企业增加值增长23%,规模以上工业企业实现利润增长31.2%。财政一般预算收入完成528.7万元,同比增长17%。社会固定资产投资完成8.2亿元,同比增长25%,城镇以上固定资产投资增长51.3%。城镇化率比上年提高3.2个百分点。经济社会发展呈现出良好的趋势、态势和气势,实现了“十二五”发展的良好开局。全年共获得“省级优秀文化站”、“xxx市平安建设工作先进乡镇”、“xxx市为民服务全程代理先进单位”、“xxx市先进基层人民武装部”、“xxx素质教育示范校”、“xxx市师德师风先进学校”、“xxx工商系统人民满意工商所”、“xxx市人民满意基层派出所”、“xxx市青年文明号派出所”、“xxx市民族团结进步模范集体”、“xxx市第六次人口普查先进单位”、“xxxx博览会先进单位”、“林业生态建设先进乡镇”、“民政工作先进乡镇”、“卫生工作先进乡镇”、“统战工作先进乡镇”、“工会工作先进乡镇”、“水利建设先进乡镇”、“畜牧防疫先进单位”、“城乡居民社会养老保险工作先进单位”、“优秀妇联组织”、“政务信息工作先进乡镇”、“中招工作先进单位”、“安全保卫先进信用社”、“存款先进信用社”、“中坚业务收入第一名信用社”等荣誉称号。
二、20xx年的主要工作。
20xx年,乡党委、政府不断创新工作思路,强化基层基础,做大做强优势产业,致力改善民生,促进了全乡经济社会又好又快发展。
(一)抓产业发展,促富民兴乡。一是狠抓招商引资、项目建设。坚持机制创新,依托产业招商、依托园区招商、依托企业招商,细化招商引资和项目建设责任,加强督促检查,定期通报进度,把招商引资和项目建设与政治待遇、经济利益、干部使用等方面密切挂钩,营造浓厚氛围,形成工作合力,不断提高招商引资实效,全乡完成招商引资1.5亿元,新上项目51个,投资总额达2.6亿元,实际利用外资350万美元。落户xxx区的xxx生产线重点项目计划总投资3000万元,已完成投资xxxx万元,建设进展顺利。xx金属材料、xx生态园林开发有限公司等一批新兴产业已投入运营,全乡实现对外贸易出口达51万美元。二是大力发展花木产业。今年共流转土地7000多亩,新入驻企业11家,使我乡名优花木园区面积达到1.8万亩,共吸纳省内外67家企业入驻,圆满完成名优花木科技园区年度建设任务。三是做大做强板材加工业。以提档升级为突破口,全面提升产品技术含量,壮大企业规模和实力。新增规模以上板材业6家,主要生产建筑工程路桥模板、家具用材等成品板,目前,我乡已发展木制品企业326家,产值15亿元。四是稳步推进箱包产业。以县箱包产业园为依托,走“公司+基地+农户”的箱包加工新路子,新增箱包企业11家,产值近亿元。五是提升壮大棉纺加工业。通过技术更新,产业链条进一步拉长,产品附加值得到有效提高。目前,我乡棉短绒加工企业已达6家,年产值达到4亿元。六是加快发展畜牧养殖业。今年新建规模以上养猪场8个,养鸡场5个。目前,我乡已有规模以上养猪场35个,养鸡场23个。七是积极发展劳务经济。全年劳务输出5700人,实现劳务收入1.14亿元,农民人均纯收入达8787元,增长19.5%。
(二)抓城镇建设,促“三化”协调。一是加强组织领导。我们专门成立新型城镇化建设领导小组,做到了“人员、经费、机制”三到位,建立工作台账,细化工作任务,确保工作进度。二是坚持科学规划。投入30余万元,专门聘请了xx设计院和xx大学规划设计院,对中心镇区和xx社区进行高起点规划,中心镇区以xx路为中心,按照xxxxx的要求,镇区规划面积达2.3平方公里,涵盖xx、xx等五个行政村。xxx新型社区选址位于xx路以南,如xx以西,涉及xxx、xx等四个行政村。三是搞好宣传发动。乡里曾多次组织所涉及的村“两委”班子成员、村民代表,到xx社区和xx社区实地参观考察,并多次召开不同层次的座谈会,以此炒热群众思想。四是加强基础建设。多方筹措资金300多万元新建了机关办公楼,并对机关大院进行了硬化、绿化、美化、亮化。在镇区安装了路灯,新建垃圾处理回收池30个,添臵了生活垃圾清运车,聘请了8名保洁员对镇区沿线垃圾进行定时清理。目前,列为市台账的xxx新型社区已完成选址工作,占地100余亩,已有56户签订了建房协议,每户交纳建房保证金4万元,该宗土地所涉及的养猪场、板材厂正在有序进行清障工作。作为中心镇区的xxx新型中心社区,已完成选址规划,占地400余亩,已有300余户报名建房。
(三)抓社会事业,促民生改善。一是增强财政保障能力。进一步完善财税收入稳定增长机制,加强科学预测,强化税收征管,确保应收尽收,从严控制支出,提高理财、用财水平,积极整合上级扶持资金,集中使用在新型农村社区建设、名优花木园区发展上,发挥项目资金的最大效益。二是改善群众生产生活条件。新修通xx至xx等乡村道路16公里,投资750万元;新打机井109眼,开挖疏浚xx、xx沟两条沟渠,总长7000余米,投资100多万元。三是统筹发展社会事业。抓好科技普及工作,举办农民技术培训班3期,加强对农民种植、养殖、加工等劳动技能培训,进一步提高了科技对经济发展的贡献率;加强教育基础建设,全年争取学校危房改造项目4个,新建中心幼儿园项目2个,资金610万元,完成全乡中小学校防雷隐患整改工作,整改率达100%;认真开展城乡居民社会养老保险工作,农村居民社会养老保险参保率达96%以上,城镇居民养老、失业保险金征缴率达100%;深入推行新农合工作,新型农村合作医疗参合率达97%,加强乡村医生管理,抓好重大传染病防治和儿童免疫规划实施;全面落实计划生育政策,稳定低生育水平,人口出生率控制在12.8‰以内;建立健全城乡社会救助体系,抓好农村五保、低保和扶贫工作,全乡五保户集中供养率达65%。四是深入开展“xx”行动,认真组织实施全民健身计划,在全乡41个村设臵了宣传橱窗,发放健康宣传手册1万套,全乡26个中小学校把健康知识列入课程安排,成立了象棋、舞龙、舞狮、唢呐等文体活动协会,8个村建起了村级文化活动广场,农村基层宣传文化队伍已发展到700余人。组织乡卫生院的医生开展义诊活动,为全乡60岁以上的老人、乡机关干部职工进行了体检,并建立了健康档案。组织乡机关干部职工、乡直有关站所、大学生村干部和41个村的两委班子成员,开展了秋季趣味运动会,通过一系列活动的开展,健康理念更加深入人心,全乡广大群众的幸福指数进一步提升。
(四)抓基层基础,促社会和谐。20xx年,乡党委、政府按照市、县的要求,深入地开展了“强两基”和“三提三促”主题活动,抓基层,打基础,解难题,促发展,取得了切实效果。一是加强村级阵地建设。乡党委提出20xx年为阵地建设年,以阵地建设为抓手,建立建设台账,通过实行倒排工期,加强督查,通报进度,典型发言,落后表态等形式,先后投资350余万元,对21个村的村室完成改造任务,去年11月,全县村级阵地建设现场会在我乡召开。二是转变干部作风。乡党委出台了《加强机关干部作风建设的意见》,积极推行“一线工作法”。认真开展“进农户、察民情、解民忧”活动,去年,共化解各类矛盾150余起,帮扶困难群众416户,解决群众实际困难178件,乡村干部作风得到明显改变,执行力得到显著提升,干事创业的积极性空前高涨。三是加强农村党风廉政建设。不断完善“四议两公开一监督”工作机制,疏通民主渠道,把群众的参与权、决策权、知情权和监督权真正落到实处。认真落实“一事一议”相关规定,杜绝农民负担反弹,切实维护群众利益,有效预防了基层干部违法违纪的案件的发生。去年5月,全县农村基层党风廉政建设现场会在我乡召开。四是完善治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪行为,投资40多万元,购臵监控平台,在全乡41个行政村安装了视频监控系统,有效地预防和减少了各类违法犯罪,群众的安全感明显增强,去年,公共安全感指数调查取得全市第二的好成绩。五是做好信访工作,层层落实信访接待制度,着力解决群众反映的热点难点问题,深入推行“信访评议”制度,及时化解各类社会矛盾,信访疑难问题得到妥善解决,全乡没有发生赴县以上集体访、越级访事件,信访案件按期结案率达100%,去年7月,全县信访稳定工作现场会在xx召开。六是严格落实安全生产责任制,不断深化重点行业和领域安全生产专项整治,圆满完成了年度安全生产责任目标任务,全乡未发生重特大安全事故,切实保障了人民群众生命财产安全,确保了全乡社会大局和谐稳定。同时,认真做好其他基础性工作,圆满完成县委办、政府办信息工作任务,全年上报各类信息sss篇,县级采用ss篇,市级以上采用s篇。圆满完成万元生产总值能耗下降和公共机构节能减排目标任务。
(五)存在的不足。回顾20xx年的工作,我们纵向看,成绩令人鼓舞;横向看,仍有差距。我们的主导产业,需要进一步做大做强;工业基础薄弱,仍是制约全乡经济发展的短板;受历史和区位等客观条件的制约,新型城镇化建设的任务还很重;加上各类新旧矛盾交织,仍有影响全乡和谐发展的不利因素。对此,我们要认真总结成绩,正视问题,自加压力,切实增强谋划意识,做到早谋划、多谋划、善谋划,抓住机遇,把握大局,提振做好工作的信心,我们相信,只要我们坚持务实重做,重实干,不空谈、不浮躁、不懈怠,一心一意谋发展,加快发展促跨越,就一定能够完成县委、县政府下达给我们的各项目标任务,谱写20xx年全乡经济社会发展新篇章。
三、20xx年工作谋划。
20xx年,我们将着重做好以下四方面的工作:
(一)全力加快经济建设步伐。一是着力招商引资。乡党委、政府要专门出台招商引资激励措施,围绕县、乡优势产业,大招商、招大商,对招商引资有功人员给予政治和经济上的奖励,以此调动全民招商的热情和积极性,力争20xx年在大项目上实现突破。二是壮大优势产业,打造龙头企业。全面提高板材、棉纺、有色金属加工等主导产业发展水平,壮大产业规模,搞好资源整合,培植1至2个龙头企业,以xxx为中心,增强辐射带动能力,促进产业集聚发展。三是巩固发展特色农业。积极申请千亿斤粮食增产项目,提高单产、增加总产。重点抓好花卉园区的鲜切花基地建设,完成土地流转任务10000亩,扎实推进园区扯手连片,纵深发展,为打造百亿产业园奠定坚实基础。大力推进林业生态建设,以s219省道、环城防护林和农田林网为主,完成造林面积13000亩。
要把城镇化和我乡的优势产业有机结合起来,做到产城融合,互促共进。要加快xxx工业小区建设,做大做强板材、棉纺、有色金属加工等主导特色产业,实现产业发展与城镇发展相互依托、相互促进,力争2至3年时间,努力打造一个宜商、宜业、宜居的新型中心镇区,实现撤乡建镇目标。
(三)全面落实民生改善工程。加快道路建设,计划修建xxx——许庄等乡村道路10公里;加强农田水利基础设施建设,计划开挖疏浚xxxx的排水沟渠,确保旱能浇、涝能排;完善社会保障体系,提高参保率,尽早实现社会养老保险、基本医疗保险和城乡低保全覆盖;加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平;全面加强教育、文化、卫生、体育等社会事业建设,加快建设一批农村文化休闲广场,充分发挥文体协会功能,通过举办健康知识讲座、培训班等形式,让健康理念更加深入人心。同时,组织开展拔河、健美操、象棋比赛等群众喜闻乐见的活动,广泛开展全民健身运动,深入推进“aaaa”行动持久开展,并取得实效;扎实做好平安建设,继续推行“信访评议”制度,有效解决人民群众反映的实际问题,继续巩固“技防”成果,全面提高技防水平,切实提升群众安全指数。全力做好安全生产工作,保证人民群众生命财产安全,有效维护全乡社会政治大局和谐稳定。
四、打牢夯实基层基础工作。
一是加强基层组织建设。以开展“基层组织建设年活动”为契机,扎实开展“后进村整顿、先进村提升”工作,抓好新任村“两委”、村监委班子的培训,巩固村“两委”换届工作的成果,增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力,进一步理清发展思路,制定出切实可行的村级三年发展规划,努力实现新班子、新观念、新措施、新成效的目标。二是加强村级阵地建设。把20xx年定为xx阵地建设巩固年,对20xx年没有提升的村建立工作台帐,责任明确到人,确保建设成效。三是加强干部作风建设。以“强两基”和“三提三促”活动为抓手,以解决实际问题,促使全乡工作整体推进、全面提升为目标,把活动贯穿于整个工作始终。每项重点工作都建立台账、明确责任,通过定期检查评比,严格落实奖惩,切实增强干部责任意识,调动全乡干群干事创业的积极性,在全乡营造“xxx”的良好氛围,确保各项工作扎实有效开展。
文档为doc格式。
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针对全市产业发展定位及灾后产业振兴跨越要求,集中开展了xx市现代服务业推介会、xx市灾后重建情况介绍暨项目推介会、xx市(深圳)灾后产业投资说明会、四川都江堰(港澳)感恩致谢暨经贸合作说明会、xx市xx区招商推介会、上海"援建情·感恩心"大型招商推介活动、上海世博会成都活动日大型招商活动等20余次专题招商推介活动,组织参加了中国国际软件合作洽谈会、中国西部国际博览会、上海软件国际峰会、中日高新技术项目洽谈会等活动,大大提升了都江堰灾后"凤凰涅槃、浴火重生"的对外形象,促进了交流合作,引进了一大批具有影响力的'重大产业项目,更加扩大了xx市对外影响力和开放度。
(二)搭建平台招商成效显著。
针对珠三角、长三角、环渤海湾经济圈、海峡西岸经济圈等重点区域,依托省、xx市驻地办事处、上海漕河泾、张江高科、上海产业转移合作中心以及专业社团组织等机构搭建合作关系,形成覆盖沿海发达地区的招商引资平台。分别成立了各重点区域招商工作组和招商小分队,组织专业招商人员20余批次主动出击、上门招商,分赴北京、上海、浙江、深圳、广州等经济发达地区开展招商活动,有力地促进了产业对接和高端项目的引进。
(三)拓展境外招商扩大合作。
与发达国家和地区的对外交流与经济合作不断深化,引进了法国法冰力酒文化国际交流中心、瑞士凯撒里兹酒店管理学院、台湾乡林涵碧楼酒店、台湾大润发等项目。特别是根据日本特大地震对相关产业发展和产业布局的影响,切实加大对日软件与信息服务业的招商力度,今年接洽了日东电工、日立公司、兼松电子等10余批次日本企业考察团到我市进行商务考察和项目洽谈,目前已有5家日本企业有意到我市投资。
通过开展大型推介招商、搭建平台、拓展境外招商等系列活动,我市投资促进工作取得了新突破。本年度,xx市下达给我市实际到位内资目标为51.5亿元。1-9月,全市实现到位内资40.3亿元,同比增长27.7%,完成全年目标任务的78.25%。预计全年实现到位内资60亿元,较去年同比增长50%。
本年度,xx市下达给我市实际到位外资目标为2800万美元。1-9月,全市实现到位外资2573万美元,同比增长141%,完成全年目标任务的91.89%。预计全年实现到位外资3000万美元,较去年同比增长38%。
本年度,xx市下达给我市新签约引进重大项目目标任务8个。1-9月,我市实现新签约引进重大项目7个,协议资金22.2亿元,完成全年目标任务的89%。预计全年引进重大项目xx个,较去年同比增长70%。
本年度,xx市下达我市"第十一届西博会"4个签约项目目标为:履约率90%、开工率80%、投产率45%、资金到位率40%(签约总金额27.05亿元)。1-9月,完成情况为:履约率100%,开工率75%,投产率25%,资金到位率20.1%。xx市下达我市"第十二届西博会"签约项目目标金额为20亿元,实际完成项目签约金额22.1亿元。
结合建党90周年和创先争优活动,加大典型宣传工作力度,发挥典型的示范带动作用,不断增强全市人民团结奋进共同建设世界现代田园城市示范区的凝聚力和向心力。
一是开展"7.1"优秀共产党员评选活动。
二是梳理总结创先争优工作典型事迹和开展创先争优活动优秀共产党员事迹,同时,xx市电视台也报道了我局的创先争优先进事迹——好乘东风扬征帆。
按照省、市"政务服务中心标准化建设方案"要求,大力推进县政务服务中心标准化建设工作。按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化等5个大项14个子项要求,查漏补缺,纵深推进政务中心标准化建设。目前已制作安装"96196"全省政务服务公告牌,政务服务工作人员已统一规范着装。
为满足我县政务服务中心标准化建设、"两集中、两到位"和拓展政务服务功能的需要,县委、县政府已议定新建政务服务中心业务用房,拟建成一座全县一流的办公大楼,切实高效、便捷、透明地为群众和企业办事,努力优化马边政务服务软环境。现已进入设计、招投标阶段,预计2012年建成投入使用。
根据马目标委发[20xx]3号文件和马目标委发[20xx]5号文件通知精神,我中心对照20xx年度目标任务进行了逐项清理自查,现将1-9月目标任务完成情况报告如下:
(一)切实落实"两集中、两到位".彻底解决部门对窗口授权不充分的问题,确保现场办结率90%以上,按时办结率100%.在发改、规建、林业、水务、国土、交通等6个审批事项较多的部门设立了行政审批股,结合政府机构改革,逐步在其他23个行政审批部门成立行政审批股。根据6月8日县机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会议精神,杜绝行政审批项目应进不进,体外循环。对还没有进驻政务服务中心的行政审批项目,各部门已于6月25日以前整改到位。确保了行政审批现场办结率90%以上,按时办结率达到100%.
(二)加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和考核。一是统一建设标准,规范建设内容。为保证乡镇便民服务中心的建设进度和质量,县政务服务中心制定了《马边彝族自治县乡镇便民服务中心、村(社区)代办点标准化建设指导方案》,要求各乡镇做到便民服务中心的名称、标识标牌、内部设施、进驻项目、窗口设置、政务公开栏、管理和运行模式"八统一".统一推行"五制两服务"的运行模式,即推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、上报事项负责办理制和责任追究制,推行公开服务和特色服务(预约服务、延时服务、无偿代办服务、上门服务等)。二是强化工作指导,督促检查到位。自开展乡镇便民服务中心建设工作以来,县政务中心会同相关部门,多次深入到各乡镇,从规划到建设全方位跟踪指导各乡镇便民服务中心建设工作,确保目标任务顺利完成。要求各乡镇利用乡镇政府办公楼底楼、文化站、扩建伙食团等方式,用最好的场地最大限度地整合利用现有办公场所进行规划建设。其中下溪、劳动两个乡新建办公用房,作为乡镇便民服务中心办公场地。三是明确验收标准,分步实施验收。制定了《乡镇便民服务中心及村(社区)便民代办点建设检查验收标准》,要求乡镇便民服务中心做到"六有"(有实施方案、有办公场所、有标识标牌、有办公设备、有办事指南、有登记台账和联系电话),村(社区)便民代办点做到"四有"(有办公场所、有标识标牌、有固定人员、有办理登记)。我中心正在陆续验收各乡镇便民服务中心和村(社区)便民代办点,并根据验收情况划拨各乡镇剩余补助资金。
(三)深入推进政务服务中心标准化建设。按照省、市"政务服务中心标准化建设方案"要求,大力推进县政务服务中心标准化建设工作。按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化等5个大项14个子项要求,查漏补缺,纵深推进政务中心标准化建设。目前已制作安装"96196"全省政务服务公告牌,政务服务工作人员已统一规范着装。
为满足我县政务服务中心标准化建设、"两集中、两到位"和拓展政务服务功能的需要,县委、县政府已议定新建政务服务中心业务用房,拟建成一座全县一流的办公大楼,切实高效、便捷、透明地为群众和企业办事,努力优化马边政务服务软环境。现已进入设计、招投标阶段,预计20xx年建成投入使用。
(四)规范行政审批项目管理。在清理压缩行政审批事项的基础上(现为151项),按照承诺提速50%以上的标准,重新编制行政审批事项和公共服务事项《办事指南》和《审批流程图》,签订省政府统一格式授权委托书。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%.
(五)积极实施并联审批。将包括实行备案和核准管理的全部企业投资项目的审批事项纳入并联审批范围;以招商引资活动签约项目为突破口,由政务服务中心牵头,为重大投资项目提供并联审批和全程代办服务,并进行公示。
(六)全面加强政务服务中心干部建设,认真落实"三项制度",切实改善政务服务环境,提升机关形象。按照比法定时限减少50%以上的标准,确定承诺时限,并向社会公布。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。设立了首问责任岗,规范首问责任岗职责,积极推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制等。统一实行办理时限公示制和延期办结告知制,通过行政审批软件系统自动推行限时办结,并对超时办结件自动生成问责,实行每日网上巡查制,及时督促指导相关部门对超时预警进行处理。进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度,从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定,在政务服务过程中,坚持用制度管人,用制度管事。通过各项制度的落实,机关工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高。
坚持不懈狠抓党建、党风廉政建设、社会治安综合治理和维护稳定工作、精神文明建设、信息督查、机关运转等工作,各项工作任务正有序推进。
(一)基层服务建设:建成运行乡镇便民服务中心9个,村(社区)代办点116个。今年8月底,全县20个乡镇便民服务中心、208个村(社区)便民代办点均已全面建成投入运行,分别完成了年初目标任务的211%和170%,提前形成了县乡村(社区)三级便民服务网络体系。截至8月底,各乡镇便民服务中心和村(社区)代办点共办理各类服务事项9860件。
(二)行政效能建设:(1、3-6小点内容同职能工作目标)。
1、全面实施政务服务中心标准化建设。(略)。
2、整合政务服务资源,拓展服务功能。按照"拓展内涵、完善功能、优化服务"的要求,结合现有场地条件,尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项,纳入政务服务中心集中办理,强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心,实行"一套人马,两块牌子".医保中心(含新农合)整体进驻政务服务中心办公,社保、就业等在中心设立窗口,中心的"五保"服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、政府采购纳入中心集中办理,使中心"一站式"服务功能更加完善。
3、完成乡镇便民服务中心,村(社区)代办点建设。(略)。
4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。(略)。
5、全面实现行政审批"两集中,两到位".(略)。
6、认真执行和落实"三项制度",加强行政效能监察问责。(略)。
7、加强信息调研和新闻宣传工作。为广泛宣传全县加强机关行政效能建设重大决策部署、工作成效及先进典型,批评和纠正干部队伍和机关作风方面存在的突出问题,扎实开展宣传工作。利用《行政效能建设工作简报》,及时总结推广各级各部门的有效做法和工作经验,加大对行政效能建设的宣传报道。各乡镇、县级各部门采取橱窗、板报、发放资料、书写固定标语等形式搞好社会宣传。通过各级各部门整体联动,在全县营造效能建设的.良好氛围,为机关行政效能建设提供强大的舆论支持,促进我县干部作风转变、制度完善和创新以及政府行政行为规范和执行力、公信力的提高。
1、我县乡镇便民服务中心建设工作虽已全面完成,但在建设质量上各乡镇参差不齐,建设标准还不能做到完全统一。一是因各乡镇办公条件不一,部分便民服务中心难以满足大厅式、柜台式办公需要;二是部分村无支部活动室,便民服务代办点只能设在学校等临时办公地点或村三职干部家中。
2、"两集中、两到位"还未得到全面落实。个别单位对"两集中、两到位"认识不到位,在整体入驻、集中审批、集中办理、简化流程、对窗口提供保障等方面措施不够,对窗口负责人授权不充分,甚至将一些行政审批事项留在单位作"自留地",导致群众办事"往返跑".
3、中心拓展服务功能容量有限。由于中心场地面积制约,如房屋产权登记、住房公积金等一些群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项,难以纳入中心办理,中心"一站式"服务功能的发挥受到制约。
1、进一步完善乡镇、村(社区)服务网络。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化等要求,进一步完善县、乡镇、村(社区)便民服务快速通道,建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,使便民服务中心真正起到便民、惠民作用。
2、深入推进"两集中、两到位".按照省、市"两集中、两到位"和"一站式服务"、"一个窗口对外"的要求,促进行政审批项目应进俱进,公共服务项目能进则进,督促各职能部门实实在在地将实体性权力放到政务服务中心运行,充分授权给政务服务窗口现场办结。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%.
3、强力推进政务中心标准化建设。加快推进县政务服务中心新办公大楼建设工作,力争早日建成投入使用。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化要求,做好具体工作,纵深推进政务中心标准化建设。
4、加强督促检查和目标管理。完善督查考核机制。由县监察局、县目标办、县政府督办室、县效能办等加强监督检查,对目标任务完成情况差和对专项工作抓得不力的单位,不定期对其进行通报批评,并进入年度目标考核,形成定期通报目标任务完成情况的长效机制,促进各项工作落实。
彻底解决部门对窗口授权不充分的问题,确保现场办结率90%以上,按时办结率100%。在发改、规建、林业、水务、国土、交通等6个审批事项较多的部门设立了行政审批股,结合政府机构改革,逐步在其他23个行政审批部门成立行政审批股。根据6月8日县机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会议精神,杜绝行政审批项目应进不进,体外循环。对还没有进驻政务服务中心的行政审批项目,各部门已于6月25日以前整改到位。确保了行政审批现场办结率90%以上,按时办结率达到100%。
(一)基层服务建设:建成运行乡镇便民服务中心9个,村(社区)代办点116个。今年8月底,全县20个乡镇便民服务中心、208个村(社区)便民代办点均已全面建成投入运行,分别完成了年初目标任务的211%和170%,提前形成了县乡村(社区)三级便民服务网络体系。截至8月底,各乡镇便民服务中心和村(社区)代办点共办理各类服务事项9860件。
(二)行政效能建设:(1、3-6小点内容同职能工作目标)。
1、全面实施政务服务中心标准化建设。(略)。
2、整合政务服务资源,拓展服务功能。按照"拓展内涵、完善功能、优化服务"的要求,结合现有场地条件,尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项,纳入政务服务中心集中办理,强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心,实行"一套人马,两块牌子"。医保中心(含新农合)整体进驻政务服务中心办公,社保、就业等在中心设立窗口,中心的"五保"服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、政府采购纳入中心集中办理,使中心"一站式"服务功能更加完善。
3、完成乡镇便民服务中心,村(社区)代办点建设。(略)。
4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。(略)。
5、全面实现行政审批"两集中,两到位"。(略)。
6、认真执行和落实"三项制度",加强行政效能监察问责。(略)。
7、加强信息调研和新闻宣传工作。为广泛宣传全县加强机关行政效能建设重大决策部署、工作成效及先进典型,批评和纠正干部队伍和机关作风方面存在的突出问题,扎实开展宣传工作。利用《行政效能建设工作简报》,及时总结推广各级各部门的有效做法和工作经验,加大对行政效能建设的宣传报道。各乡镇、县级各部门采取橱窗、板报、发放资料、书写固定标语等形式搞好社会宣传。通过各级各部门整体联动,在全县营造效能建设的良好氛围,为机关行政效能建设提供强大的舆论支持,促进我县干部作风转变、制度完善和创新以及政府行政行为规范和执行力、公信力的提高。
市司法局:
20xx年上半年,我局在市局的具体指导下,认真按照年初下达给我局的各项工作目标任务,紧密结合实际,及时分解、狠抓落实,确保了各项目标工作顺利推进。现将我局半年目标任务完成情况报告如下:
1.区委、区政府已制定“六五”普法规划,以泸纳委发(20xx)13号文件下发实施;区人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育和依法治区的决议》;工作推进会将于近期召开。(分值3分)自查得分2分。
2.区委中心组学法已确定聘请有关专家进行《行政强制法》专题讲座,将于近期落实。已在全区组织对修订后的《刑事诉讼法》和两院两部联合制定的《社区矫正实施办法》进行学习宣传,特别是对新《刑事诉讼法》,还专门组织了律师和相关法律工作者召开研讨会。(分值3分)自查得分1分。
3.积极组织参加泸州市“泸州老窖”杯法制小品比赛,并获二等奖;全面组织实施“法制电影”工程,镇(街道)、村(社区)已放映近200场次,学校将在9月—10月实施。(分值3分)自查得分3分。
14.分类建立了普法依法治理工作联系点(示范点),并向市法建办推荐了1个村、1个区级部门和1个企业作为市级联系点。(分值1分)自查得分1分。
1.完成法律援助案件157件,完成率92%。(分值1分)自查得分0.5分。
2.法律援助民生工程来电来访咨询xx21人次,完成率75%。(分值1分)自查得分0.5分。
3.已建设规范化法律援助工作站2个。(分值2分)自查得分2分。
4.认真贯彻落实了市上法律援助工作实施意见,我区法律援助中心为参照公务员管理机构,人员解决了参公身份,经费纳入区财政经费预算。(分值6分)自查得分6分。
1.扎实开展春耕大忙期间、7.21洪灾等矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动;按照省厅“两创”活动要求,以人民调解“五进”为抓手,切实开展矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动。截至目前,区共开展各类人民调解员培训170余次,培训人民调解员1000余人次;多方筹措资金5万余元,对我区174个行政村、27个社区、14个镇(街)调委会进行规范管理,统一印章;成功预防纠纷350件,及时控制和化解矛盾纠纷975件,调处矛盾纠纷1643件,调解成功1603件,调解率100%,调解成功率达97.57%,化解老2案、积案、难案27件,防止群体性的事件32件,有力地维护了社会和谐稳定。(分值4分)自查得分4分。
2.进一步规范医疗纠纷人民调解委员会管理,按照规定落实人员、场地、标牌、标识和印章,建立健全医疗纠纷调委会工作机制。加强对医疗纠纷调委会的业务指导,主动配合、参与重大矛盾纠纷化解。(分值5分)自查得分5分。
3.按照纳溪区“13431”发展战略,人民调解紧紧以园区建设、中国酒镇.酒庄建设为载体,着力构建企地联调机制,化解企业在发展中遇到的各种矛盾纠纷,化解了一批如华明酒业与薛某赔偿纠纷,巴蜀液酒业与李某的劳动纠纷,协力贸易有限公司与大渡光明村的房屋租赁纠纷等影响企业发展的突出纠纷,为企业发展营造一个良好的发展环境。(分值4分)自查得分4分。
4.全区14个司法所外观标牌标识规范率达100%。(分值2分)自查得分2分。
1.按照泸纳委办发20xx年21、22号文件精神,按照每接收安置帮建人员200元/人.年、社区矫正人员1500元/人.年的标准,将安置帮教、社区矫正工作经费列入同级财政预算,并按标准全额落实到位。(分值3分)自查得分3分。
2.全面落实《社区矫正实施办法》,于今年5月29-30日在我区举办全市《社区矫正实施办法》培训会,先后3次组织全区司法助理员进行学习、培训。严格开展社区矫正执3法活动,累计开展社区矫正人员集中教育28场次,受教育达280余人次,个别谈话教育450余人次,开展心理咨询12人次,开展社区服务680人次。加强沟通协调,建立了法院、检察院、公安协调工作机制,明确各自的责任,顺利实现司法行政机关与公安机关社区矫正人员的移交,无一例脱管、漏管和失控,无一人重新犯罪。(分值2分)自查得分2分。
3.充分发挥社区矫正信息管理系统的技防功能,加大了对社区矫正人员的监督和管理力度,对管制、缓刑、假释、暂予监外执行四类矫正人员纳入“司法e通”监管,监管率达80%;针对部份社区矫正人员存在人机分离、不按规定开机、不按时交费等问题进行了督查,对督查出的问题,及时进行纠正,确保该系统正常运行,提高了社区矫正工作质量和效率。(分值2分)自查得分2分。
4.强化服刑在教人员帮教,全区14个乡镇全部开通了网络亲情探视系统,累计组织153名服刑在教人员亲属对76名服刑在教人员成功地进行了探视,收到了很好的社会效果。(分值3分)自查得分3分。
1.整合我区1家律师事务所和6家法律服务所,积极协调打造“川滇黔渝结合部法律服务中心区”,按时保质完成了市局下达的各项工作任务。(分值3分)自查得分3分。
2.积极服务大产业特别是服务泸酒发展,开通了“酒类企业法律服务绿色通道”为我区“中国酒镇〃酒庄”建设保4驾护航;积极开展了政府法律顾问工作,目前我区共有20名律师、法律服务工作者为27个部门担任法律顾问,参与审查重大项目建设合同157份,提出法律建议2xx条;深化企业法律顾问工作,为企业开展全面“法律体检”,围绕重点企业、中小企业的治理结构、融资、劳动用工,以及知识产权保护、投资风险管理等方面进行了全面法律体检,同时,根据企业生产经营状况和法律需求,建立企业“法律健康档案”,建立健全企业法人治理和内控的法律事务操作规范,减少企业经营全程的法律风险。并根据当前经济发展情况和企业经营中遇到的`困难有针对性地提供法律意见,帮助企业将经营风险由事后化解转变为事前预防,最大限度地把企业经营和公司治理方面存在的法律问题消除在初始阶段,促进企业健康发展。(分值3分)自查得分3分。
3.开展规范法律服务机构内部管理;完成公证规范化、标准化建设和公证质量评查工作;狠抓法律服务业行风建设。(分值3分)自查得分3分。
4.截止目前,律师业务总量代理刑事案件5件,民事案件48件,非诉讼业务372件;公证业务,办理民事公证509件,经济公证252件。(分值1分)自查得分0.5分。
1.深入推进学习型班子建设,目前我局已被市学建办命名为“学习型党组织”;主动加强与区委组织部和市局政治部的联系,班子成员变更及时与市局进行了沟通、协调;召5开专门会议,组织开展了政法干警核心价值观等主题实践教育活动,深入推进“警民亲”活动,落实服务群众“八件实事”,大力实施文化育警、素质强警、形象塑警“三项工程”。
(分值2分)自查得分2分。
2.在酒城律师事务所建立了“酒城律师事务所党支部”。(分值2分)自查得分2分。
3.编制空缺及时招录了司法助理员,近三年我局都连续招录了空缺司法助理员,20xx年招录了4名司法助理员、20xx年招录了2名司法助理员,今年又招录了2名司法助理员,目前还政审当中;根据市局要求,我局对司法助理员的调离基层司法所或提升任职的,都报经市局政治部同意并报省司法厅批准;今年初,我局有3名司法所副所长晋升为司法所长,目前还有1名,正在全市范围公推公选当中;根据区委办、区政府办印发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》(泸纳委办发[20xx]22号)“每个司法所除配齐司法行政编制人员外,再配一名辅助人员”的规定,我局积极与区委组织部沟通协调,目前我区司法协理员招聘工作正在紧密锣鼓进行中。(分值8分)自查得分6分。
4.认真贯彻落实市委《关于惩防体系“系统化”、“标准化”、“常态化”建设工作意见》,落实了“一岗双责”,无违法违纪行为发生。(分值4分)自查得分4分。
5.认真开展了机关效能建设,进一步完善细化了上下班签到制度、去向牌标示制度、请销假制度、首问责任制等制6度。(分值4分)自查得分4分。
1.信息工作:截止目前,共计上报信息71条;信息被市局《司法行政动态》、《人民调解专刊》和网站共采用17条。(分值10分)自查得分8.5分。
2.对外宣传工作:外宣稿件被市级报刊采用7条,省级媒体采用8条,国家级(凤凰网)采用1条。(分值8分)自查得分8分。
4.警车管理:制定了《警车管理规定》,无违规驾驶及乱停放等不良情况发生。(分值2分)自查得分2分。
5.材料报送:没有不按规定要求报送材料的情形出现。(分值2分)自查得分2分。
经过自查,上半年基本完成了各项目标任务,共计得分92分。
特此报告。
xxx。
二〇xx年八月二十日。
双创目标任务完成情况的自查报告区双创办:20xx年,我局双创工作在区双创办具体指导下,在全体干部共同努力下,按照市委、市政府和区委、区政府关于创建省级卫生城市和优秀旅游城市的总体要求,精心组织,周密安排,讲求实效,深入扎实开展...
区“双创”办:
20xx年,我局“双创”工作在区“双创”办具体指导下,在全体干部共同努力下,按照市委、市政府和区委、区政府关于创建省级卫生城市和优秀旅游城市的总体要求,精心组织,周密安排,讲求实效,深入扎实开展“双创”工作,圆满地完成了年度的各项任务指标。按照“xxxx字(20xx)x号”通知要求,现将我局20xx年“双创”工作汇报如下:
在全区“双创”工作动员大会后,我局及时召开全局“双创”工作再动员会议,组织全体干部认真学习了全区“双创”工作会议精神,进一步提高和深化全体干部对“双创”工作重要性的认识,增强搞好“双创”工作的紧迫感和责任感。通过认真学习市委、市政府关于“双创”工作的决定和区委、区政府关于双创工作安排部署,明确了20xx年我局“双创”工作的主要目标和任务,做到把“双创”的各项工作安排到位、责任措施规划到位、目标任务落实到位。
为了加强对“双创”工作的组织领导,我局成立了由局长任组长、各股室负责人为成员的“双创”工作领导小组,领导小组下设办公室(设在局办公室内),由办公室主任具体负责“双创”工作的联络、协调等日常事务工作,扎扎实实把各项创建工作安排布置到位、责任夯实到位、检查落实到位。领导小组成员职责明确,分工协作,做到各尽其能、各司其职,分工把口,定期不定期进行督促检查,并以严格的考核奖惩措施,确保创建工作扎实推进。同时,我局还根据要求成立了“爱国卫生运动领导小组”和“健康教育活动领导小组”,使各项创建工作都有具体的领导机构负责指导落实,从组织领导和责任措施上给与保障。
1、建立健全各项制度,保证机关内部环境卫生整洁。为了使“双创”工作有章可循,我们制定了xxxxx局创建卫生单位三年规划,明确了保洁标准要求和考核办法,按股室划分了卫生保洁责任区;对机关院内花草树木进行修缮,规划了车辆停放区域,并清理院内存放的废旧车辆,彻底杜绝长期乱停乱放现象;要求各股室必须文件材料摆放有序,地板干净、玻璃明亮,桌面、柜顶无灰尘;厕所里放置卫生球,并指派专人定期进行消毒;结合档案库房“十防”的特殊要求,加大病媒生物防治工作,重点在档案库房、办公楼周围,投放灭虫、灭鼠、灭蝇、灭蟑药物,并做好检测记录;实行卫生保洁值日生制度,由带班领导会同局“双创”领导小组成员定期对卫生保洁情况进行督促检查,奖优罚劣,对打扫卫生不合格的给与通报批评,并记入不良记录,纳入年底综合考评,从而保证了各办公区域和门前院内及楼道干净整洁,无卫生死角,使创建责任及措施落到了实处,不仅为机关营造了一个和谐、文明、舒适、整洁的学习和工作环境,而且为服从和服务全区双创工作大局,支持和维护双创成效的.具体行动上尽了一份责,献了一份力。
2、加强健康教育,规范健康行为。我们从实际出发建立了包括“四防”在内的健康教育和环保知识宣传专栏,更新宣传内容四期。利用每周礼拜五学习日或例会的时间,向干部职工宣传日常生活中的健康常识、传染病、职业病的预防知识和居室环境保洁常识、保健知识等,让大家了解健康知识,从而养成良好的卫生健康习惯。
3、从自身做起,从小事做起,全面提高全局干部职工的道德修养,培养良好的道德意识,树立我局良好的内部和外部形象。并在办公室、会议室、档案库房等公共场所张贴明显的禁烟标识,并要求人人“从我做起”,从小事做起,自觉维护公共环境卫生,自觉遵守社会公德,自觉摒弃不良行为习惯,使全体干部职工牢固树立起了“xx是我家,双创靠大家”的思想。在机关内部广泛开展节能降耗工作,要求各股室管理好电脑、电热水壶等所有大小电器,下班必须关闭所有用电设施,随手关灯、关水,及时更换损坏的水龙头,坚决杜绝长流水和随地吐痰、乱扔垃圾等现象。
20xx年,在全体干部职工的共同努力下,我局在开展“双创”工作中取得了明显的成效,为扎实推进和实现“双创”目标做出了不懈努力。20xx年,我们继续保持和发扬成绩,积极争创市级卫生单位,为全面实现我区的“双创”目标做出应有的贡献。
1、xx年上半年,我校继续强化内部管理,提高教育教学质量,努力进行新课改试点工作,树立新课改样本,继续保持了学校教育教学质量的稳步提高。今年高考,我校本科上线有较大突破,成绩又上新台阶,上线人数大幅度增长:
重点上线144人,比去年增加38人,增长35.9%;本科二批上线775人,比去年增加170人,增长28.1%;本科三批上线20xx人,比去年增加379人,增长22.8%;本科上线率54.7%。
我校文科第一名解楠楠,总分613分(名列全市第七名);我校理科第一名孟秋帆,总分653分。
我校赵阳阳、仵大彪、黄闪含三名同学被录为海军飞行员。
2、在商丘市政府教育督导团对全市21所省市级示范性普通高中办学水平进行的督导评估中,我校以先进的办学理念、优越的办学条件、精良的师资队伍、科学的管理机制、鲜明的办学特色、显著的办学效益被评为商丘市教育质量督导优秀学校,是获得该荣誉的仅有的三所学校之一。
3、近年来,我校按照“重在建设,狠抓管理,务求实效”的工作思路,在上级部门的指导下,不断加强食堂基础设施建设,强化饮食卫生安全管理,加大监督检查力度。在食品卫生安全方面,做到了“学生满意、家长放心”。学校被商丘市教育局授予食品安全先进单位和食品安全管理先进学校。在xx年的河南省中小学食堂等级量化评定中,我校被评为河南省一级学校食堂,是全市唯一一所获得该荣誉的高中学校。
4、进一步深化了质量意识,全面提高与人质量,在和兄弟学校举行的五校联考中取得了优异成绩,继续保持联考成绩第一名。我校学生在市统考和其他相关检测、学科竞赛中,均能做到认真、细心,考试名次有所提高。
5、推进德育工作,努力提高学生思想素质
万事德为先。未成年人思想道德建设的加强与改进,重要的是联系实际,深入人心,深入学生学习生活的方方面面,以取得实际的效果。而学校是学生接受德育教育的主要场所,既要通过多种途径,全方位展开,更要强调主体性和渗透性相结合,注重德育的连续性和系统性,把德育渗透于教育的全过程,使德育无时不有、无处不在,且“随风潜入夜,润物细无声”。为此,今年我们主要做到:1、健全和完善面向全体、全员参与和全程关注的全员德育工作机制,切实形成管理育人、教书育人、服务育人的德育工作体系,健全学校、家庭和社区横向沟通的德育工作网络。特别是校讯通的引入,更为家校沟通架设了一个信息平台。2、优化德育实践活动,按照“实践育人”的要求,精心组织开展了环境保护、敬老爱老、法制宣传、感恩教育等内容鲜活、形式新颖、贴近学生、吸引力强的主题教育活动,引导学生在活动中获得道德体验,养成文明习惯,提高思想素质。3、充分利用业余党校、团委、学生会等阵地,开展相关活动,提升学生思想觉悟和自我管理能力。
6、继续加强新课改研究工作,强化教学科研能建设和教师参与教育科学研究工作,学校一大批参与新课改研究的青年教师脱颖而出,多人获得“课改新秀”、“教学标兵”等荣誉称号,多人科研成果获得省市一等奖;继续实施校内“名师工程”,加强基本功训练,培养了一大批教育教学骨干和学科带头人。目前,我校已有市级以上骨干教师、优质课教师、学科带头人206人。在“商丘市教育技术大赛”中,我校参加的教师全部获得了一等奖。
1、重点完成下达的招商引资工作目标任务。
2、积极响应国家计划生育号召,教职工无违反计划生育政策现象。
3、认真落实安全责任制和责任追究制,无重特大安全事故发生。
4、做好了信访稳定工作。
5、重视学校安全,做好了安全生产工作,无重特大安全事故发生
6、认真落实消防安全责任制和责任追究制,切实做好消防工作,消除了安全隐患,无火灾事故发生。
1、继续强化准备软硬件设施,合理规划布局,在市级园林单位的基础上,积极申请省级园林单位,完成了承担的省级园林创建工作任务。
2、认真完成了县委、县政府交办的其他工作任务。
1、回高家属区建设
回高家属区建设经县政府批准,于xx年下半年规划运作教苑小区建设。从筹划至今四年多来,虽说县、乡两级政府领导、村委干部做了大量工作,仍未能开工兴建,现在此问题已经成为制约学校发展、影响教职工情绪、存在重大不安定因素的社会问题。
尽管我们已经做了大量的工作,由于钉子户的阻挠,家属区建设仍未能正常推进,恳请县政府予以解决。
2、由于前几年学校发展速度较快,投资幅度比较大,累计投资一个多亿,这部分投资全部是学校拆借而来。尽管我们尽力节俭开支,但是因为周期较短,欠债数额较大,学校资金周转非常困难。由于学校经费不足,一些正常的教育教学活动难以开展,影响教育教学质量。
3、我们学校是一个接近万名学生的大校园,教职工人数较多,特别是最近几年学校发展很快,新增了几百名教师,我校教职工人数达到了近500人。但是,与之相对应的却是学校编制严重短缺,近几年招聘的246名教师没有编制,这种情况严重影响了我校教师队伍的稳定和教育教学质量持续提高。
下半年,我校将继续按照和县政府签订的《目标管理责任书》,逐条逐项,保质保量,按时完成各项目标任务,争取再次被评为全县目标管理先进单位。
为认真贯彻落实党的十九大精神和市委、区委“全面落实年”重要决策部署,根据区健康xx办、区政府目督办印发的《关于下达xx区20××年度健康城市建设工作目标任务的通知》(x青健康xx办〔20××〕2号)要求,xx街道对本单位年度目标任务完成情况开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,强化工作推进。
按照区政府工作安排部署,xx街道成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关科室、各社区为成员单位的创建全国健康促进区工作领导小组,办公室设在公共服务科,统筹安排协调所辖区域内健康城市创建工作。对照《xx街道创建全国健康促进区实施方案》,明确各社区,科室工作职责和完成时限。在已创建健康街道基础上,今年将创建健康机关、健康社区、健康家庭和健康企业工作同步推进,确保扎实做好健康促进区创建工作。
二、建设健康环境,构建绿色生态。
(一)落实健康城市理念规划。
建立15分钟基本公共服务圈。xx街道4个社区均已完成社区“提档升级”工作,按照《xx区“121”社区治理体系建设实施方案》要求,构建“一核多元·共建共治共享”的“121”社区治理体系,完善社区服务职能,加快构建“15分钟服务圈”。
(二)强化城乡环境污染治理。
1.完成大气污染摸底排查工作。
对辖区内5家单位进行锅炉清查,未发现有燃煤锅炉情况,37家饮食服务业进行油烟专项治理摸底排查和环保手续备案。
2.扎实开展扬尘污染治理工作。
按照《xx街道大气环境污染处置工作预案》相应的要求,对辖区重点区域内街道、道路(特别是省医院xx病区周边)、公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行洒水降尘,利用xx智能管理平台,加大对垃圾清运、中转途中的监管,防止在收转途中飘洒造成二次污染。严格控制工地扬尘,对城市规划区内所有建设工地实行标准化管理,全年未有违规工地。20××年,查处工地扬尘污染问题3处。
3.整治油烟超标排放。
一是完成中型以上饮食服务单位安装油烟净化设施摸底工作,辖区所有中型以上饮食服务单位全部完成油烟净化设施的安装。二是妥善解决油烟信访投诉,20××年共计处置油烟投诉问题约80起。三是整治露天饮食油烟污染,严禁占道露天烧烤,共计取缔劝离占道露天烧烤摊3处。
(三)推进城市绿化管理工作。
1.大力推进城市立体绿化。
一是积极开展xx区“春节氛围营造行动”,在琴台路摆放8套组合花箱并栽植迎春花卉,对浣花南路100个花箱内鲜花更换为迎春花卉,营造欢乐、祥和的春节氛围,给人民群众节日期间更多的获得感。二是认真落实“靓池、松绑、美冠”等专项行动。对管护区域内的行道树进行排查,定期对绿地和树池施肥。全年完成行道树栽植200余株,取除支撑5处,清除纤绳挂物7处。进一步提升了全区绿量,丰富了植被结构。
2.进一步健全河长制管理。
开展社区河长、河道段长工作培训会,提高各级河长业务水平,重点对汛期,节假日期间进行河长制工作安排部署,确保河道管理工作不放松。监督宜居水岸工程对河道的影响情况,落实施工期间河道保护措施,对辖区7条河道实际存在问题进行摸排、梳理、治理,形成良性工作循环。
(三)紧抓院落卫生管理。
1.加强环境治理。
xx街道以“国家卫生城市的复查”为契机,街道执法中队组织对辖区内的所有院落进行了排查。主要针对院落存在乱堆占、乱停放,环境卫生差等现象。督促院落自治小组进行环境卫生清理工作。对院落“乱堆占、乱停放、乱涂贴”等现象进行了重点整治,组织辖区居民开展了院落大扫除活动,加强对自身环境卫生的整治。
2.开展交叉检查。
按照《xx街道院落交叉检查活动方案》,公共服务科每月组织一次交叉检查,现场抽取4个院落,配对交叉检查对象,按照9个好标准,重点检查辖区77个老旧院落的环境卫生、楼道卫生、车辆停放、垃圾管理、门卫室、标识管理、消防设施等方面。提高社区对所辖院落的管理水平,增强社区网格管理人员的监察意识。星级院落建设中,升星院落16个,原有星级院落巩固全部合格。
三、构建健康社会提升社会保障水平。
(一)细化劳动保障服务工作。
1.健全基本公共就业创业服务体系。
一是为辖区有就业愿望的求职者推荐就业,全年登记380人,推荐率达到90%以上,为提高就业者职业技术水平,实行个人职补,促进免费培训。二是成立xx街道创业导师团队,申报xx路、送仙桥社区2个创业培训基地,为初创者提供各个环节各个领域的有针对性、便捷性的“一对一”精准创业指导和服务。全年引领大学生创新创业12人,协助高校毕业生创业5人。
2.全面完成20××年城乡居民医疗保险工作。
开展长期照护险试点,推进异地就业住院费用即时结算,辖区城镇职工、城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。
3.积极开展劳动监察巡查工作。
街道、社区两级劳动保障工作人员定期对辖区企业进行上门走访。巡查中,向用人单位了解用工情况、工资支付情况、及企业落实职业病防治工作情况进行监督检查,并就用人单位、个体工商户提出的劳动用工方面遇到的问题进行解答,引导用人单位规范劳动用工制度、落实职业病防治措施。全年走访巡查企业165家,累计解决各类劳资纠纷8件。
(二)健全公共安全保障体系。
1.深化平安xx建设,一是加强处所联动,全面摸排。
每月召开一次警情研判会议研究治安防控工作,并制定针对性措施。二是大力宣传平安建设。在各社区设立固定宣传栏、宣传牌子,将平安创建目的、意义、标准等创建资料统一制作,在各社区、单位、主要街巷、院落等张贴上墙。
2.开展安全生产工作。
抓实隐患排查信息上报,日常开展对危化品、人员密集场所、建筑行业、电气安全、春夏火灾防控、汛期安全等专项整治工作,确保隐患排查到位,20××年共检查辖区单位900家,发现问题195个,已整改155个,其他隐患在整改中;督促指导完成企业安全生产标准化建设目标任务5家,制作安全生产目标责任书180份,下发辖区各重点单位,安全宣传手册3000份,下发各院落和居民住户。根据辖区实际情况修订完善本单位安全生产应急预案,组织社区开展安全生产应急救援演练。
3.实施食品安全战略。
以食品安全示范城市创建为抓手,强化源头监管,确保群总舌尖上的安全,日常对学校和幼儿园区域、辖区餐饮服务单位,开展巡查工作,发现问题及时纠正处理;重点做好非洲猪瘟防控治理工作,在辖区农贸市场,组织开展生猪产品再排查,严格猪肉的索证索票制度,要求每批次的猪肉要有动检合格证明,同时认真核对猪肉产地来源等相关信息,杜绝疫区猪肉流入餐饮环节,保障群众的餐桌安全,确保社会稳定。
(三)开展“健康细胞工程”建设。
20××年度xx街道积极开展“健康细胞工程”建设,按照健康社区建设标准,申报创建健康社区2个。积极投入街道健康机关建设,按健康企业标准,协调联系xx行健城市环卫服务有限公司建设健康企业。
四、提升公共服务能力,打造特色亮点工作。
(一)完善养老服务体系,提高工作水平。
1.全面推进居家养老服务。
通过政府出资购买所需服务,依托“居家养老综合服务”平台,为辖区80周岁以上老年人、60周岁以上享受低保、孤寡及失能、半失能等老年人提供家政、免费体检等服务。至今我辖区享受助医、助洁等居家养老服务老年人近255人次。
2.不断完善养老服务机构建设。
积极推动2个社区日间照料中心建设以及“长者食堂”建设,全面为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、生活照料等多种服务。依托街道文化活动中心、社区综合文化活动站,搞好阵地建设,为老年人提供满意的体育健身设施和公共文化活动场所。
(二)落实重点人群关怀,促进家庭和谐。
1.完善双岗联系人制度。
为每户计生特扶家庭确定1名街道工作人员、1名社区工作人员作为特扶家庭的“双岗”联系人(第一联系人为社区计划生育工作人员、第二联系人为街道计划生育工作人员),安排工作人员每月入户1次、每周电话1次,确保联系对象在遇到困难的时候可以及时获得帮助。掌握联系对象的生活情况及相关诉求。协助社区卫生服务中心做好计生特扶家庭健康档案建立,家庭医生签约服务工作。
2.落实全面两孩政策宣传。
在母亲节、世界卫生日、5.29计生协会日等节日,在辖区流动人口密集地,以拉横幅,发放各类宣传册、设置咨询台等方式开展全面两孩政策宣传活动。全年开展两孩政策宣传工作4次,发放宣传资料800余份。
(三)着重残疾康复服务,营造激励氛围。
为了辖区精神、智力残疾人得到更好的康复,xx街道整合资源在一环路西二段51号成立了“xx阳光家园”,在一年的运行中阳光家园培养了学员团队合作和沟通能力的能力。通过游园、座谈会、趣味运动会等,让学员学会沟通、学会合作,最终形成一个内部团结和睦、有共同目标、有安全感、相互信任,有一定凝聚力的集体,使学员关系进一步和睦,并能提高他们的社会交往能力。辖区学员梁鑫通过阳光家园的康复及自己的努力,已走出家庭走向社会。实施光明工程,全年为25名白内障残疾人,清楚障碍。
五、培育健康人群,弘扬健康文化。
(一)实施烟草危害干预。
按照《xx市无烟单位标准》相关规定和要求,对单位控烟工作进行自查,根据自查情况制定了《xx街道办事处控烟工作计划》和《xx街道办事处控烟工作制度》,将控烟工作纳入单位的制度建设中,并落实专人担任控烟监督员和巡查员,劝阻和制止他人的违规吸烟行为;单位办公区均为禁烟区域,并按规定张贴禁烟标识和控烟工作制度,要求工作人员不得在办公区内吸烟,自觉遵守控烟规定。
(二)推进全民健身活动。
1.加强公共体育设施建设。
按照区文体旅局要求,对辖区健身设施、绿道进行维护管理,按照需求及相关程序申报健身设施建设,努力形成城市社区15分钟健康圈,社区居民在15分钟之内都能走到健身设施点。
2.广泛开展“运动xx”全民健身活动。
积极引导辖区居民参加xx区“全民健身运动会”、xx区绿道健身系列活动等,在xx街道文体活动中心,开展各类居民健身活动,积极引导居民参加体育健身活动。
(三)丰富群众精神文化生活。
各社区利用公服资金项目,在重大节假日来临之际积极开展娱乐文体活动,营造节日氛围,全年组织开展7场惠民汇演。广泛动员了社会力量,营造健康促进支持性环境,提高居民健康水平。
胜利路街道办事处在区委区政府的“教育兴区”的政策支持下,各级部门,尤其是教体局的帮助下,群策群力,大力支持和优先发展教育事业,使胜利办的教育跃上了一个新的台阶,现自查总结如下:
1、小学、初中、残疾适龄儿童入学率分别达到100%、99%、100%以上;在校生年辍学率小学和初中分别控制在0%以下。
2、认真学习省、市规范中小学办学行为工作会议精神,全面推进素质教育,未发现违规行为。
3、农村中小学布局调整:切实做好布局调整巩固提高工作。
4、深入开展中小学规范办学校创建活动,努力改善办学办学条件,采取走出去学习先进经验、校际间互相交流,学校管理上台阶、上水平。
5、以建设规范化乡(镇)中心幼儿园为重点,加快发展农村学前教育,提高农村学前三年教育普及率。
6、全面贯彻落实20xx年全市学校德育工作会议精神,深化德育主题教育,创新德育工作途径,丰富德育工作内涵,增强德育工作的主动性、针对性和实效性。
7、切实加强学校安全管理,强化安全教育,定期或不定期安全检查不少于四次。
8、健全完善校方风险保障管理服务体系,参加校方责任险的学校数、学生数均达到100%。民办学校参保数,学生数达80℅以上。
1、建立办、校二级教研网络。完善校本教研制度,推进校本教研工作;定期召开校本教研工作专题会,推广教育教研成果;制定《乡教研工作考评办法》。
2、完善竞赛激励机制。积极开展教育教学竞赛活动,激发学校、校长、教师、学生等参赛群体的生机与活力,使竞赛活动规范化、制度化。
3、认真落实各种考评办法。加强对校长任期目标考核,提高校长办学能力;组织好教师业务考试和各种教学水平评比,提高教师业务素质;实施义务教育教学质量检测制度,科学分析、评价考试结果,实施学生综合素质评价。
4、实施中小学德育创新工程。加强班主任队伍建设,搞好班主任培训;努力探索以学生为主题、以实践为主线、以灵魂塑造为主旨德育工作途径。
5、加强师德师风建设。制定并实施提升教师师德和教学水平的措施,促进专业发展;专业教师每年参加县级以上业务培训一次以上;完善教师专业成长档案;探索并推广符合新课改理念和本地实际的教学方法。
1、做好义务教育保障机制落实工作,确保生均公用经费、免教科书资金、贫困寄宿生生活补助资金等及时拨付和严格管理。
2、实施中小学校舍安全工程,规范档案管理,确保各项建设任务按时、保质、顺利完工。
3、加强学校财务管理,全面推进学校预算编制工作,规范使用教育资金。
1、实施教育信息网络“班班通”工程,目前,各种器材已到位,正在调试阶段,不久所有班级将使用先进的教学设备,改善办学条件。
2、足额落实省定信息技术费,小学每生60元,并做到专款专用。
3、教育技术装备投入不低于教育事业费的2%,中小学教育技术装备投入不低于公用经费的10%以上。
1、小学专任教师学历提高率分别达到78.3%。
2、加强教师岗位培训,小学教师岗位培训人数达到15人。
3、结合教育信息网络“班班通”工程的实施,组织开展教师信息技术培训,任课教师达到会熟练运用信息技术进行网络环境下的教学活动。
1、学校实施《国家学生体质健康标准》,90%以上学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上。
2、每年春季举办小学生田径运动会和“六一”艺术展演活动;积极参加市级以上组织的阳光体育竞赛活动和艺术展演活动。
3、教师兼职健康教育,健康教育课开课率达到100%,卫生保健人员培训率达到70%以上。
4、每年对在校学生进行一次健康体检,并建立健全学生健康档案;学生近视率稳中有降;小学、幼儿园预防接种证查验率、登记率达到95%以上。
1、农村中小学教师普通话培训15人。
2、中小学要把普通话成为学校的校园用语,在日常生活中自觉使用普通话。
1、规范教育收费,治理乱收费。严格执行教育收费政策,严禁公办中小学招收借读生,杜绝中小学校有偿补课办班行为;严禁统一征订教辅资料、购买商业保险等。
2、加强教育信访工作。畅通信访渠道,落实信访制度;扎实做好原民办教师稳控工作,确保教育系统和谐稳定。
3、积极组织开展新一轮中小学校督导评估。
严格考试管理,严肃考风考纪,确保考试安全,教育质量稳中有升。
胜利路办事处在切实履行好自己的教育工作职责的同时,负责组织适龄儿童少年入学,严格控制义务教育阶段学生辍学;维护学校的治安、安全和正常教学秩序,治理校园周边环境;在新村规划当中按有关规定划拨所必需的土地。积极筹措经费,改善中小学办学条件。长庆路小学教师更新了隔离式办公桌椅,各校开通“班班通”所需设备等,在20xx年中,胜利办的投入是相当大的,但新村改造所需资金巨大,在优先保证教育的前提下积极筹措资金,保证教学,改善办学条件,有各级政府的支持,胜利办的教育将更上一层楼。
为认真贯彻落实党的十九大精神和市委、区委“全面落实年”重要决策部署,根据区健康xx办、区政府目督办印发的《关于下达xx区20xx年度健康城市建设工作目标任务的通知》(x青健康xx办〔20xx〕2号)要求,xx街道对本单位年度目标任务完成情况开展自查,现将自查情况汇报如下:
按照区政府工作安排部署,xx街道成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关科室、各社区为成员单位的创建全国健康促进区工作领导小组,办公室设在公共服务科,统筹安排协调所辖区域内健康城市创建工作。对照《xx街道创建全国健康促进区实施方案》,明确各社区,科室工作职责和完成时限。在已创建健康街道基础上,今年将创建健康机关、健康社区、健康家庭和健康企业工作同步推进,确保扎实做好健康促进区创建工作。
(一)落实健康城市理念规划。
建立15分钟基本公共服务圈。xx街道4个社区均已完成社区“提档升级”工作,按照《xx区“121”社区治理体系建设实施方案》要求,构建“一核多元·共建共治共享”的“121”社区治理体系,完善社区服务职能,加快构建“15分钟服务圈”。
(二)强化城乡环境污染治理。
1.完成大气污染摸底排查工作。
对辖区内5家单位进行锅炉清查,未发现有燃煤锅炉情况,37家饮食服务业进行油烟专项治理摸底排查和环保手续备案。
2.扎实开展扬尘污染治理工作。
按照《xx街道大气环境污染处置工作预案》相应的要求,对辖区重点区域内街道、道路(特别是省医院xx病区周边)、公共绿地、绿带、行道树、景观设施进行洒水降尘,利用xx智能管理平台,加大对垃圾清运、中转途中的监管,防止在收转途中飘洒造成二次污染。严格控制工地扬尘,对城市规划区内所有建设工地实行标准化管理,全年未有违规工地。20xx年,查处工地扬尘污染问题3处。
3.整治油烟超标排放。
一是完成中型以上饮食服务单位安装油烟净化设施摸底工作,辖区所有中型以上饮食服务单位全部完成油烟净化设施的安装。
二是妥善解决油烟信访投诉,20xx年共计处置油烟投诉问题约80起。
三是整治露天饮食油烟污染,严禁占道露天烧烤,共计取缔劝离占道露天烧烤摊3处。
(三)推进城市绿化管理工作。
1.大力推进城市立体绿化。
一是积极开展xx区“春节氛围营造行动”,在琴台路摆放8套组合花箱并栽植迎春花卉,对浣花南路100个花箱内鲜花更换为迎春花卉,营造欢乐、祥和的春节氛围,给人民群众节日期间更多的获得感。二是认真落实“靓池、松绑、美冠”等专项行动。对管护区域内的行道树进行排查,定期对绿地和树池施肥。全年完成行道树栽植200余株,取除支撑5处,清除纤绳挂物7处。进一步提升了全区绿量,丰富了植被结构。
2.进一步健全河长制管理。
开展社区河长、河道段长工作培训会,提高各级河长业务水平,重点对汛期,节假日期间进行河长制工作安排部署,确保河道管理工作不放松。监督宜居水岸工程对河道的影响情况,落实施工期间河道保护措施,对辖区7条河道实际存在问题进行摸排、梳理、治理,形成良性工作循环。
(三)紧抓院落卫生管理。
1.加强环境治理。
xx街道以“国家卫生城市的复查”为契机,街道执法中队组织对辖区内的所有院落进行了排查。主要针对院落存在乱堆占、乱停放,环境卫生差等现象。督促院落自治小组进行环境卫生清理工作。对院落“乱堆占、乱停放、乱涂贴”等现象进行了重点整治,组织辖区居民开展了院落大扫除活动,加强对自身环境卫生的整治。
2.开展交叉检查。
按照《xx街道院落交叉检查活动方案》,公共服务科每月组织一次交叉检查,现场抽取4个院落,配对交叉检查对象,按照9个好标准,重点检查辖区77个老旧院落的环境卫生、楼道卫生、车辆停放、垃圾管理、门卫室、标识管理、消防设施等方面。提高社区对所辖院落的管理水平,增强社区网格管理人员的监察意识。星级院落建设中,升星院落16个,原有星级院落巩固全部合格。
(一)细化劳动保障服务工作。
1.健全基本公共就业创业服务体系。
一是为辖区有就业愿望的求职者推荐就业,全年登记380人,推荐率达到90%以上,为提高就业者职业技术水平,实行个人职补,促进免费培训。二是成立xx街道创业导师团队,申报xx路、送仙桥社区2个创业培训基地,为初创者提供各个环节各个领域的有针对性、便捷性的“一对一”精准创业指导和服务。全年引领大学生创新创业12人,协助高校毕业生创业5人。
2.全面完成20xx年城乡居民医疗保险工作。
开展长期照护险试点,推进异地就业住院费用即时结算,辖区城镇职工、城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。
3.积极开展劳动监察巡查工作。
街道、社区两级劳动保障工作人员定期对辖区企业进行上门走访。巡查中,向用人单位了解用工情况、工资支付情况、及企业落实职业病防治工作情况进行监督检查,并就用人单位、个体工商户提出的劳动用工方面遇到的问题进行解答,引导用人单位规范劳动用工制度、落实职业病防治措施。全年走访巡查企业165家,累计解决各类劳资纠纷8件。
(二)健全公共安全保障体系。
1.深化平安xx建设,一是加强处所联动,全面摸排。
每月召开一次警情研判会议研究治安防控工作,并制定针对性措施。二是大力宣传平安建设。在各社区设立固定宣传栏、宣传牌子,将平安创建目的、意义、标准等创建资料统一制作,在各社区、单位、主要街巷、院落等张贴上墙。
2.开展安全生产工作。
抓实隐患排查信息上报,日常开展对危化品、人员密集场所、建筑行业、电气安全、春夏火灾防控、汛期安全等专项整治工作,确保隐患排查到位,20xx年共检查辖区单位900家,发现问题195个,已整改155个,其他隐患在整改中;督促指导完成企业安全生产标准化建设目标任务5家,制作安全生产目标责任书180份,下发辖区各重点单位,安全宣传手册3000份,下发各院落和居民住户。根据辖区实际情况修订完善本单位安全生产应急预案,组织社区开展安全生产应急救援演练。
3.实施食品安全战略。
以食品安全示范城市创建为抓手,强化源头监管,确保群总舌尖上的安全,日常对学校和幼儿园区域、辖区餐饮服务单位,开展巡查工作,发现问题及时纠正处理;重点做好非洲猪瘟防控治理工作,在辖区农贸市场,组织开展生猪产品再排查,严格猪肉的索证索票制度,要求每批次的猪肉要有动检合格证明,同时认真核对猪肉产地来源等相关信息,杜绝疫区猪肉流入餐饮环节,保障群众的餐桌安全,确保社会稳定。
(三)开展“健康细胞工程”建设。
20xx年度xx街道积极开展“健康细胞工程”建设,按照健康社区建设标准,申报创建健康社区2个。积极投入街道健康机关建设,按健康企业标准,协调联系xx行健城市环卫服务有限公司建设健康企业。
(一)完善养老服务体系,提高工作水平。
1.全面推进居家养老服务。
通过政府出资购买所需服务,依托“居家养老综合服务”平台,为辖区80周岁以上老年人、60周岁以上享受低保、孤寡及失能、半失能等老年人提供家政、免费体检等服务。至今我辖区享受助医、助洁等居家养老服务老年人近255人次。
2.不断完善养老服务机构建设。
积极推动2个社区日间照料中心建设以及“长者食堂”建设,全面为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、生活照料等多种服务。依托街道文化活动中心、社区综合文化活动站,搞好阵地建设,为老年人提供满意的体育健身设施和公共文化活动场所。
(二)落实重点人群关怀,促进家庭和谐。
1.完善双岗联系人制度。
为每户计生特扶家庭确定1名街道工作人员、1名社区工作人员作为特扶家庭的“双岗”联系人(第一联系人为社区计划生育工作人员、第二联系人为街道计划生育工作人员),安排工作人员每月入户1次、每周电话1次,确保联系对象在遇到困难的时候可以及时获得帮助。掌握联系对象的生活情况及相关诉求。协助社区卫生服务中心做好计生特扶家庭健康档案建立,家庭医生签约服务工作。
2.落实全面两孩政策宣传。
在母亲节、世界卫生日、5.29计生协会日等节日,在辖区流动人口密集地,以拉横幅,发放各类宣传册、设置咨询台等方式开展全面两孩政策宣传活动。全年开展两孩政策宣传工作4次,发放宣传资料800余份。
(三)着重残疾康复服务,营造激励氛围。
为了辖区精神、智力残疾人得到更好的康复,xx街道整合资源在一环路西二段51号成立了“xx阳光家园”,在一年的运行中阳光家园培养了学员团队合作和沟通能力的能力。通过游园、座谈会、趣味运动会等,让学员学会沟通、学会合作,最终形成一个内部团结和睦、有共同目标、有安全感、相互信任,有一定凝聚力的集体,使学员关系进一步和睦,并能提高他们的社会交往能力。辖区学员梁鑫通过阳光家园的康复及自己的努力,已走出家庭走向社会。实施光明工程,全年为25名白内障残疾人,清楚障碍。
(一)实施烟草危害干预。
按照《xx市无烟单位标准》相关规定和要求,对单位控烟工作进行自查,根据自查情况制定了《xx街道办事处控烟工作计划》和《xx街道办事处控烟工作制度》,将控烟工作纳入单位的制度建设中,并落实专人担任控烟监督员和巡查员,劝阻和制止他人的违规吸烟行为;单位办公区均为禁烟区域,并按规定张贴禁烟标识和控烟工作制度,要求工作人员不得在办公区内吸烟,自觉遵守控烟规定。
(二)推进全民健身活动。
1.加强公共体育设施建设。
按照区文体旅局要求,对辖区健身设施、绿道进行维护管理,按照需求及相关程序申报健身设施建设,努力形成城市社区15分钟健康圈,社区居民在15分钟之内都能走到健身设施点。
2.广泛开展“运动xx”全民健身活动。
积极引导辖区居民参加xx区“全民健身运动会”、xx区绿道健身系列活动等,在xx街道文体活动中心,开展各类居民健身活动,积极引导居民参加体育健身活动。
(三)丰富群众精神文化生活。
各社区利用公服资金项目,在重大节假日来临之际积极开展娱乐文体活动,营造节日氛围,全年组织开展7场惠民汇演。广泛动员了社会力量,营造健康促进支持性环境,提高居民健康水平。
双创目标任务完成情况的自查报告区双创办:20xx年,我局双创工作在区双创办具体指导下,在全体干部共同努力下,按照市委、市政府和区委、区政府关于创建省级卫生城市和优秀旅游城市的总体要求,精心组织,周密安排,讲求实效,深入扎实开展...
区“双创”办:
20xx年,我局“双创”工作在区“双创”办具体指导下,在全体干部共同努力下,按照市委、市政府和区委、区政府关于创建省级卫生城市和优秀旅游城市的总体要求,精心组织,周密安排,讲求实效,深入扎实开展“双创”工作,圆满地完成了年度的各项任务指标。按照“xxxx字(20xx)x号”通知要求,现将我局20xx年“双创”工作汇报如下:
在全区“双创”工作动员大会后,我局及时召开全局“双创”工作再动员会议,组织全体干部认真学习了全区“双创”工作会议精神,进一步提高和深化全体干部对“双创”工作重要性的认识,增强搞好“双创”工作的紧迫感和责任感。通过认真学习市委、市政府关于“双创”工作的决定和区委、区政府关于双创工作安排部署,明确了20xx年我局“双创”工作的主要目标和任务,做到把“双创”的各项工作安排到位、责任措施规划到位、目标任务落实到位。
为了加强对“双创”工作的组织领导,我局成立了由局长任组长、各股室负责人为成员的“双创”工作领导小组,领导小组下设办公室(设在局办公室内),由办公室主任具体负责“双创”工作的联络、协调等日常事务工作,扎扎实实把各项创建工作安排布置到位、责任夯实到位、检查落实到位。领导小组成员职责明确,分工协作,做到各尽其能、各司其职,分工把口,定期不定期进行督促检查,并以严格的考核奖惩措施,确保创建工作扎实推进。同时,我局还根据要求成立了“爱国卫生运动领导小组”和“健康教育活动领导小组”,使各项创建工作都有具体的领导机构负责指导落实,从组织领导和责任措施上给与保障。
1、建立健全各项制度,保证机关内部环境卫生整洁。为了使“双创”工作有章可循,我们制定了xxxxx局创建卫生单位三年规划,明确了保洁标准要求和考核办法,按股室划分了卫生保洁责任区;对机关院内花草树木进行修缮,规划了车辆停放区域,并清理院内存放的废旧车辆,彻底杜绝长期乱停乱放现象;要求各股室必须文件材料摆放有序,地板干净、玻璃明亮,桌面、柜顶无灰尘;厕所里放置卫生球,并指派专人定期进行消毒;结合档案库房“十防”的特殊要求,加大病媒生物防治工作,重点在档案库房、办公楼周围,投放灭虫、灭鼠、灭蝇、灭蟑药物,并做好检测记录;实行卫生保洁值日生制度,由带班领导会同局“双创”领导小组成员定期对卫生保洁情况进行督促检查,奖优罚劣,对打扫卫生不合格的给与通报批评,并记入不良记录,纳入年底综合考评,从而保证了各办公区域和门前院内及楼道干净整洁,无卫生死角,使创建责任及措施落到了实处,不仅为机关营造了一个和谐、文明、舒适、整洁的学习和工作环境,而且为服从和服务全区双创工作大局,支持和维护双创成效的具体行动上尽了一份责,献了一份力。
2、加强健康教育,规范健康行为。我们从实际出发建立了包括“四防”在内的健康教育和环保知识宣传专栏,更新宣传内容四期。利用每周礼拜五学习日或例会的时间,向干部职工宣传日常生活中的'健康常识、传染病、职业病的预防知识和居室环境保洁常识、保健知识等,让大家了解健康知识,从而养成良好的卫生健康习惯。
3、从自身做起,从小事做起,全面提高全局干部职工的道德修养,培养良好的道德意识,树立我局良好的内部和外部形象。并在办公室、会议室、档案库房等公共场所张贴明显的禁烟标识,并要求人人“从我做起”,从小事做起,自觉维护公共环境卫生,自觉遵守社会公德,自觉摒弃不良行为习惯,使全体干部职工牢固树立起了“xx是我家,双创靠大家”的思想。在机关内部广泛开展节能降耗工作,要求各股室管理好电脑、电热水壶等所有大小电器,下班必须关闭所有用电设施,随手关灯、关水,及时更换损坏的水龙头,坚决杜绝长流水和随地吐痰、乱扔垃圾等现象。
20xx年,在全体干部职工的共同努力下,我局在开展“双创”工作中取得了明显的成效,为扎实推进和实现“双创”目标做出了不懈努力。20xx年,我们继续保持和发扬成绩,积极争创市级卫生单位,为全面实现我区的“双创”目标做出应有的贡献。
文档为doc格式。
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20xx年,xx县防震减灾工作在市防震减灾局的精心指导下,认真贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神,紧紧围绕灾后重建、扶贫帮扶中心工作和上级主管部门确立的目标任务,牢固树立“宁可千日不震,不可一日无防”的思想,不断完善工作机制,严密监测预报,突出应急准备,强化宣传教育,加强体系建设,全面完成了市防震减灾局下达的各项工作目标任务,有力地推进全县防震减灾工作的顺利开展。现将20xx年度部门工作目标完成情况报告如下。
1.落实震情监视与短临跟踪。严格遵照20xx年全省地震监测工作会、全市地震趋势会商会暨南北片区震情跟踪工作会精神,对全县地震监视与跟踪工作进行部署安排,结合县域震情趋势,制定印发了《xx县20xx年7级地震强化监视跟踪工作方案》、《xx县20xx年地震应对工作方案》,细化落实各乡镇、防震减灾领导小组各成员单位责任分工,对震情跟踪和趋势研判、应急避难场所建设、地震应急指挥等做出明确的部署和分工。
2.抓好异常核实,及时报送相关数据信息。做到对本辖区内的宏微观异常数据早发现早上报,对辖区内外发生的有感以上地震在第一时间调查核实和向上级报告,全年未收到宏微观异常数据。努力提高震害防御综合能力,积极创建市级地震宏观观测点,xx县青龙乡沙坝河村黑山羊养殖基地拟创建市级地震宏观观测点基本完成,为全县地震宏观异常观测工作的开展奠定良好基础。
3.落实地震观测台站运维管理。一是加强对地震监测设施和观测环境的保护和管理,在实现“每县一台”的基础上,重点做好对xx地震台、凰仪、石龙强震台观测点和“地震预警及烈度速报仪”的定期巡查和维护,各监测台点工作运行正常,管护人员落实到位,运行日志填写完整,信息节点、监测数据传输畅通,全年无地震台站及地震监测设施和观测环境遭受重大破坏干扰的事件发生,也无擅自中止地震台工作的情况出现,对机器仪器故障或断电等均在第一时间进行处置;二是灾后重建项目xx县地震台测震数据实现了与省地震局、市防震减灾局的共享和联网监控;三是积极推进监测台网的建设管理,按期完成国家地震局“地震烈度速报与预警工程”在我县拟建地震预警台站地址的勘选及其他前期工作;四是提升防震减灾社会服务能力,做好市级技术平台的调试和视频会议接入,与市技术平台实现数据库共享,对操作人员进行了系统培训。
4.落实县地震群测群防工作。贯彻落实《雅安市防震减灾局关于进一步加强地震群测群防工作的通知》精神,加强对全县群测群防工作的组织领导,强化各部门群测群防工作的职责,不断健全完善县、乡、村三级群测群防工作体系,对“三员”队伍及时调整补充,有针对性地开展现场培训指导,提升宏观测报能力和震情速报能力。目前全县有防震减灾助理员23名,联络员112名,宏观观测点7处,观测员7名。
1.加大防震减灾法制建设力度。一是持续深入推进依法治理工作,制定印发《xx县20xx年防震减灾科普和法制宣传工作计划》、《“法律进单位”专项行动方案》和《“谁执法谁普法”年度工作计划》,严格依照方案计划积极开展形式多样的法制宣传教育活动;二是草拟完成“七五”普法规划;三是建立机关学法用法制度,制定会前学法计划,开展法制专题学习4次,会前学法10次;四是建立健全机关依法治县档案。
2.深入开展示范创建。一是推进农村民居地震安全示范村(点)建设。将农村抗震设防纳入了村镇建设管理,引导农民建防震安全住房,逐步解决农村地区民居不设防的问题。今年,我县民建彝族乡金鱼村和新添乡黄禄村成功创建县级防震减灾科普示范村;二是积极组织动员符合条件的中小学校创建各级防震减灾示范学校,今年花滩中学成功创建市级防震减灾示范学校。
3.加大行政执法检查力度,做好建设工程抗震设防的后续监管,依法对新建工程采取集中和经常性检查,把好抗震设防质量关。坚持每月下基层一次,对企业、学校等单位的防震减灾工作开展例行检查和工作指导。
4.加强防震减灾宣传教育。制定印发《xx县20xx年防震减灾科普和法制宣传工作计划》,充分利用“5·12”“4·20”纪念日、科普宣传月、法制宣传活动等时机,积极开展防震减灾宣传教育活动,组织发放张贴《防震减灾,你我同行》宣传挂图276套1104张;宣传小分队开展送科普进社区、进乡村活动,发放各类宣传资料6300余份,张贴挂图40余套;开展“平安中国”防灾宣导系列公益活动,通过播放科教视频和宣传片,帮助公众更直观地了解地震科普知识。
1.强化地震应急预案管理。指导、督促重点工程及学校、医院、商场、体育馆、避难场所等人员密集场所和规模以上企业制订完善地震应急预案,结合预案开展实战化演练。进一步优化完善乡镇、防震减灾领导小组成员单位、相关行业主管部门的地震应急预案管理,建立横向到边、纵向到底的预案体系。
2.强化防震减灾应急演练。防震减灾领导小组各成员单位、次生灾害多发点(村)、中小学校结合自身实际制定了防灾救灾演练方案并开展了相应的应急演练活动,其中教育系统全县51所中小学幼儿园每月至少组织开展了一次应急疏散演练,全县各级各类学校开展应急疏散演练共计296校次,参加演练人数19555人,师生应对突出事件的能力得到较大提高。
3.开展地震应急管理督促检查。6月份,会同县教育局、县政府应急办对县内各中小学校开展了防灾减灾和应急管理工作专项检查。7月份,会同县民政局、县政府应急办对全县应急响应、应急指挥体系、应急演练、应急物资储备以及防灾减灾宣传等落实情况进行了专项检查。检查中对学校开展科普宣传、预案管理与演练、示范创建等提出了更高的要求,对重点乡镇、部门的应急准备工作落实提出了意见和建议。
1.加强建设工程抗震设防监督管理。一是做好新一代地震动参数区划图和抗震设计相关标准的'实施,落实一般建设工程抗震设防要求备案制度,将新建、改建、扩建建设工程全部纳入抗震设防备案范围,抗震设防备案和地震监测设施和地震观测环境保护范围内建设项目立项审查已纳入县政务服务中心窗口办理,公开办事流程和指南;二是行政审批事项(主要是建设工程抗震设防备案)与市防震减灾局实现联网管理,全年已办理抗震设防要求备案27件,全部录入行政权力公开运行平台,并在电子政务外网上予以公开;三是在办理抗震设防中积极运用县城区地震小区划成果,并将其作为县城区范围建设工程抗震设防要求重要依据之一,体现到城(乡)总体规划、土地利用规划中;四是加强对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作,对不符合设防要求或未按要求开展地安评工作的项目责令限期整改;五是着力提高学校、医院的抗震设防能力,对学校、医院等人员密集场所的建设工程,其抗震设防类别均按高于当地房屋建筑1个等级的要求进行审批。
2.加强政务公开及信息报送工作。及时在雅安防震减灾站或通过党政网信息公开报送系统报送工作动态,发布信息,及时在电子政务外网上开展相关法律法规教育宣传,普及科普知识,按要求公示公开各类应公开文件材料,答复群众来信来访等,已在雅安防震减灾站发布信息33条,在电子政务外网上完成各类公开120件,通过党政网信息公开报送系统报送信息16条,采用12条(次),建立起一套完整的信息发布审批机制,做到信息公开准确及时,坚持正确的舆论导向。
一是还需要不断加大防震减灾宣传力度,促进广大群众了解防震避震知识,增强防震减灾意识和能力。二是还需要不断加强防震减灾应急指挥体系建设,确保在地震发生第一时间,快速应对,科学处置,最大限度减少人民群众生命财产损失。三是还需要不断加强防震减灾基础设施建设,加大对防灾减灾项目资金投入力度。四是还需要不断加强地震专业人才培养,解决防震减灾队伍建设薄弱,地震基础研究工作专业人员缺乏,监测水平低的问题。
贯彻落实省市短临跟踪、地震趋势会商会议精神,做好地震监测、震情跟踪、宏微观异常上报工作。加强地震台站(点)管理维护,确保信息节点、台站数据传输正常。
利用“5·12”“4·20”纪念日、科普宣传月、法制宣传周等,继续做好防震减灾知识宣传活动,特别是较偏远乡村的防震减灾宣传。
继续做好灾后重建项目和其他建设项目工程抗震设防备案登记工作,开展好对重大建设工程抗震设防备案和超高建筑的地震安全性评价监管工作,对违反抗震设防要求的进行执法检查。
积极引进充实防震减灾专业人才,提升地震专业分析能力,通过请进来,邀请专家授课,走出去,组织学习考察等方式,改善和提升单位干部职工综合业务素质。同时,抓好“三员”管理,加强队伍建设,提高“三员”队伍的责任心和业务能力。
力争创建2个农居地震安全示范村(点),1市级示范社区,1个省级示范学校,同时,将乡镇纳入科普示范创建范围。
文档为doc格式。
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市委宣传部:
20xx年,市投资促进局宣传工作在市委、市政府的正确领导下,在市委宣传部的正确指导和各部门的积极配合下,紧紧抓住"产业振兴、投资促进、改革突破、管理提升"工作主线,围绕建设世界现代田园城市示范区目标,强化组织领导,落实工作责任,务实高效推进宣传思想工作,现将我局20xx年宣传思想工作目标完成情况报告如下:
注重学习制度建设,制定了20xx年党组中心组学习计划,坚持抓好经常性思想教育,注重把学习与政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,创新学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。认真落实市委《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》,严格坚持个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研,学习教育中注重以党组中心组的带头表率作用。通过加强理论学习,提高了班子成员的思想理论素养,提高了科学决策、民主决策的能力,增强了政治观念、组织观念和纪律观念,对投资促进和招商引资工作起到了明显的推动作用。
一是全年组织机关干部学习了党的十七届五中全会精神、党的十七届六中全会精神、市人代会政协会会议精神、市委工作会会议精神、刘奇葆同志《四川:从悲壮走向豪迈》形势报告和《炼尽黄沙自是金》党课专题片、深化文明城市建设工作会议精神、世界现代田园城市等理论知识。二是结合创先争优活动的开展,围绕"立足岗位做贡献,比学赶超争一流"的主题,以"产业我推介"的创新学习模式,先后组织全体机关干部集中学习了我市"1475"城镇体系和"139"核心城区结构、外商投资企业相关知识、led产业信息集成知识、生物医药产业信息集成知识、bpo概念知识、世界酒店业发展趋势知识等一系列与投资促进、对外开放工作紧密结合的业务知识,使招商引资队伍的业务理论水平得到了明显的提升。围绕灾后抓三次产业提升发展,鼓励机关干部团结合作、爱岗敬业、无私奉献,加强招商引资学习,创新招商方式,为引进和培育一批有利于增强我市经济核心竞争力和促进灾后产业强劲增长的重大产业而不懈努力工作。三是开展丰富多样文化活动。参加了庆祝建党90周年"学党史抓党建文明和谐促发展"知识竞赛、开展"我心感党恩"系列活动纪念建党90周年、参观恢复重建陈列馆、重温入党誓词、参观xx市规划馆和档案历史文化展示厅等系列活动,不断加强宣传、提升广大职工干部的思想文化素质。
一是成立了推进学习型党组织建设领导小组(都投促党组【20xx】18号),由局党组书记、局长柏易柔任组长,局支部书记、副局长谭晓秋任副组长,董德金、赵红燕、巫晟、方程、张祁、何蓉任成员,领导小组下设办公室,办公室主任由董德金同志兼任,负责推进学习型党组织建设工作的日常事务。二是制定了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》(都投促党组【20xx】17号),明确了指导思想与目标、学习内容、学习方法与要求。
(一)大型推介招商扩大影响
针对全市产业发展定位及灾后产业振兴跨越要求,集中开展了xx市现代服务业推介会、xx市灾后重建情况介绍暨项目推介会、xx市(深圳)灾后产业投资说明会、四川都江堰(港澳)感恩致谢暨经贸合作说明会、xx市xx区招商推介会、上海"援建情·感恩心"大型招商推介活动、上海世博会成都活动日大型招商活动等20余次专题招商推介活动,组织参加了中国国际软件合作洽谈会、中国西部国际博览会、上海软件国际峰会、中日高新技术项目洽谈会等活动,大大提升了都江堰灾后"凤凰涅槃、浴火重生"的对外形象,促进了交流合作,引进了一大批具有影响力的重大产业项目,更加扩大了xx市对外影响力和开放度。
(二)搭建平台招商成效显著
针对珠三角、长三角、环渤海湾经济圈、海峡西岸经济圈等重点区域,依托省、xx市驻地办事处、上海漕河泾、张江高科、上海产业转移合作中心以及专业社团组织等机构搭建合作关系,形成覆盖沿海发达地区的招商引资平台。分别成立了各重点区域招商工作组和招商小分队,组织专业招商人员20余批次主动出击、上门招商,分赴北京、上海、浙江、深圳、广州等经济发达地区开展招商活动,有力地促进了产业对接和高端项目的引进。
(三)拓展境外招商扩大合作
与发达国家和地区的对外交流与经济合作不断深化,引进了法国法冰力酒文化国际交流中心、瑞士凯撒里兹酒店管理学院、台湾乡林涵碧楼酒店、台湾大润发等项目。特别是根据日本特大地震对相关产业发展和产业布局的影响,切实加大对日软件与信息服务业的招商力度,今年接洽了日东电工、日立公司、兼松电子等10余批次日本企业考察团到我市进行商务考察和项目洽谈,目前已有5家日本企业有意到我市投资。
通过开展大型推介招商、搭建平台、拓展境外招商等系列活动,我市投资促进工作取得了新突破。本年度,xx市下达给我市实际到位内资目标为51.5亿元。1-9月,全市实现到位内资40.3亿元,同比增长27.7%,完成全年目标任务的78.25%.预计全年实现到位内资60亿元,较去年同比增长50%.
本年度,xx市下达给我市实际到位外资目标为2800万美元。1-9月,全市实现到位外资2573万美元,同比增长141%,完成全年目标任务的91.89%.预计全年实现到位外资3000万美元,较去年同比增长38%.
本年度,xx市下达给我市新签约引进重大项目目标任务8个。1-9月,我市实现新签约引进重大项目7个,协议资金22.2亿元,完成全年目标任务的89%.预计全年引进重大项目xx个,较去年同比增长70%.
本年度,xx市下达我市"第十一届西博会"4个签约项目目标为:履约率90%、开工率80%、投产率45%、资金到位率40%(签约总金额27.05亿元)。1-9月,完成情况为:履约率100%,开工率75%,投产率25%,资金到位率20.1%.xx市下达我市"第十二届西博会"签约项目目标金额为20亿元,实际完成项目签约金额22.1亿元。
一是上报《"5.12"以来对外开放投资促进工作情况》和《xx市对外开放投资促进工作取得成效宣传重点建议》。总结了灾后三年以来,全市对外开放和投资促进工作取得的突破性进展及一系列创新性的工作措施和保障措施。同时,围绕"争做灾后重建的样板和试验区的示范"与"三年任务两年基本完成"目标,为全力恢复与振兴我市产业发展所走过的极具挑战的路,提出从"扩大国际国内开放与合作,全市对外影响力和开放度得到进一步提升"和"大胆创新产业发展模式,推进我市产业振兴与产业结构调整跨越式发展"两方面取得的.成效,积极宣传都江堰。二是借助传媒,在黄金口岸上海火车站推广宣传都江堰的城市品牌、投资环境和创业环境,为都江堰树立了良好的对外形象。三是结合工作实际,从四方面加强招商引资宣传工作,包括制作宣传画册,呈现区域经济新形象;创新宣传载体,营造区域投资新环境;开辟专题栏目,注入招商引资新活力;利用网络媒体,搭建招商宣传新平台。
一是积极配合文广新局开展文化创意产业发展规划编制工作。我局相关领导多次参加规划编制工作讨论会,对我市文化创意产业规划在空间布局、资源分析及产业定位等方面提出了建议性意见。二是在产业发展政策导向上,建议借鉴北京、上海、广州、深圳等发达地区做法,在供地政策、税收及投融资政策等方面加大支持力度,形成文化创意产业政策洼地。三是环境建设上,通过利用招商引资网络平台,宣传推介我市发展文化创意的良好环境,为产业发展创造有利条件。四是产业聚集上,我局通过梳理北京、上海、广州、深圳等地目标企业,有针对性地重点招商,力求通过小分队招商、举办投资说明会等方式,引进更多文化创意产业项目在我市青城山产业基地聚集发展。
一是结合我市城乡环境综合治理"七进"活动的开展,认真做好了办公区域卫生清扫工作,保证了城乡环境综合治理"进机关"活动的有序开展。二是开展了全域推进"三新"活动创建文明和谐家园活动。三是开展"迎国庆、知荣辱、树新风"活动,长久的保持了舒适、卫生、整洁的办公环境,随时保持整洁,确保走廊上不堆放垃圾或物品,室内地面无纸屑、无烟头,桌面无灰尘,文件、物品摆放整齐。四是局办公室不定期对全局机关卫生进行抽查做好记录,并及时通知相关人员对办公区存在卫生问题的点位进行清扫处理,保持良好办公环境。五是在项目所在地进行了城乡环境综合治理的大力宣传,引导企业扎实有效地开展治理生态环境、美化厂区住宅区环境等公益活动。
围绕全市灾后重建、试验区建设和世界现代田园城市建设中的重大举措、成果和特色、亮点工作,通过图片、文字等多种形式在百度贴吧、天涯、搜狐、猫扑、网易、腾讯等论坛进行宣传,并在新浪微博开通"投资都江堰"微博账号,不定期提供宣传热点素材,有效的树立和展示了我市良好投资环境,增强了宣传实效性。局党组充分利用局门户网站,对内容不断进行更新,使宣传工作更加有效地为全市中心工作服务。在互联网上发现敏感、热点问题和负面信息时,都及时向市委宣传部网宣办提供敏感、热点问题及负面信息所在的网址,共向市委宣传部网宣办提供相关信息舆论,未出现漏报、错报现象。
结合建党90周年和创先争优活动,加大典型宣传工作力度,发挥典型的示范带动作用,不断增强全市人民团结奋进共同建设世界现代田园城市示范区的凝聚力和向心力。一是开展"7.1"优秀共产党员评选活动。二是梳理总结创先争优工作典型事迹和开展创先争优活动优秀共产党员事迹,同时,xx市电视台也报道了我局的创先争优先进事迹——好乘东风扬征帆。
建立健全信息报送制度,结合产业振兴、投资促进工作及时报送了相关价值信息。多次在《成都日报》、《都江堰快报》、信息快报、都江政讯等刊物上稿,为我市夺取灾后重建全面胜利、率先构建新型城乡形态、建设成都世界田园城市示范区提供了强有力的舆论支持和思想保证,得到市主要领导的充分肯定。
全面完成20xx年党报党刊征订任务。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕“xx”发展战略,以“xx”为工作思路,以“xx”为工作要求,立足乡情,开拓进取,跨越发展,较好地完成了年初县委、县政府下达的各项目标任务。
全乡生产总值完成11.98亿元,同比增长15.6%,非公有制经济占生产总值的比例达80.1%。规模以上工业企业增加值增长23%,规模以上工业企业实现利润增长31.2%。财政一般预算收入完成528.7万元,同比增长17%。社会固定资产投资完成8.2亿元,同比增长25%,城镇以上固定资产投资增长51.3%。城镇化率比上年提高3.2个百分点。经济社会发展呈现出良好的趋势、态势和气势,实现了“十二五”发展的良好开局。全年共获得“省级优秀文化站”、“xxx市平安建设工作先进乡镇”、“xxx市为民服务全程代理先进单位”、“xxx市先进基层人民武装部”、“xxx素质教育示范校”、“xxx市师德师风先进学校”、“xxx工商系统人民满意工商所”、“xxx市人民满意基层派出所”、“xxx市青年文明号派出所”、“xxx市民族团结进步模范集体”、“xxx市第六次人口普查先进单位”、“xxxx博览会先进单位”、“林业生态建设先进乡镇”、“民政工作先进乡镇”、“卫生工作先进乡镇”、“统战工作先进乡镇”、“工会工作先进乡镇”、“水利建设先进乡镇”、“畜牧防疫先进单位”、“城乡居民社会养老保险工作先进单位”、“优秀妇联组织”、“政务信息工作先进乡镇”、“中招工作先进单位”、“安全保卫先进信用社”、“存款先进信用社”、“中坚业务收入第一名信用社”等荣誉称号。
二、20xx年的主要工作。
20xx年,乡党委、政府不断创新工作思路,强化基层基础,做大做强优势产业,致力改善民生,促进了全乡经济社会又好又快发展。
(一)抓产业发展,促富民兴乡。一是狠抓招商引资、项目建设。坚持机制创新,依托产业招商、依托园区招商、依托企业招商,细化招商引资和项目建设责任,加强督促检查,定期通报进度,把招商引资和项目建设与政治待遇、经济利益、干部使用等方面密切挂钩,营造浓厚氛围,形成工作合力,不断提高招商引资实效,全乡完成招商引资1.5亿元,新上项目51个,投资总额达2.6亿元,实际利用外资350万美元。落户xxx区的xxx生产线重点项目计划总投资3000万元,已完成投资xxxx万元,建设进展顺利。xx金属材料、xx生态园林开发有限公司等一批新兴产业已投入运营,全乡实现对外贸易出口达51万美元。二是大力发展花木产业。今年共流转土地7000多亩,新入驻企业11家,使我乡名优花木园区面积达到1.8万亩,共吸纳省内外67家企业入驻,圆满完成名优花木科技园区年度建设任务。三是做大做强板材加工业。以提档升级为突破口,全面提升产品技术含量,壮大企业规模和实力。新增规模以上板材业6家,主要生产建筑工程路桥模板、家具用材等成品板,目前,我乡已发展木制品企业326家,产值15亿元。四是稳步推进箱包产业。以县箱包产业园为依托,走“公司+基地+农户”的箱包加工新路子,新增箱包企业11家,产值近亿元。五是提升壮大棉纺加工业。通过技术更新,产业链条进一步拉长,产品附加值得到有效提高。目前,我乡棉短绒加工企业已达6家,年产值达到4亿元。六是加快发展畜牧养殖业。今年新建规模以上养猪场8个,养鸡场5个。目前,我乡已有规模以上养猪场35个,养鸡场23个。七是积极发展劳务经济。全年劳务输出5700人,实现劳务收入1.14亿元,农民人均纯收入达8787元,增长19.5%。
(二)抓城镇建设,促“三化”协调。一是加强组织领导。我们专门成立新型城镇化建设领导小组,做到了“人员、经费、机制”三到位,建立工作台账,细化工作任务,确保工作进度。二是坚持科学规划。投入30余万元,专门聘请了xx设计院和xx大学规划设计院,对中心镇区和xx社区进行高起点规划,中心镇区以xx路为中心,按照xxxxx的要求,镇区规划面积达2.3平方公里,涵盖xx、xx等五个行政村。xxx新型社区选址位于xx路以南,如xx以西,涉及xxx、xx等四个行政村。三是搞好宣传发动。乡里曾多次组织所涉及的村“两委”班子成员、村民代表,到xx社区和xx社区实地参观考察,并多次召开不同层次的座谈会,以此炒热群众思想。四是加强基础建设。多方筹措资金300多万元新建了机关办公楼,并对机关大院进行了硬化、绿化、美化、亮化。在镇区安装了路灯,新建垃圾处理回收池30个,添臵了生活垃圾清运车,聘请了8名保洁员对镇区沿线垃圾进行定时清理。目前,列为市台账的xxx新型社区已完成选址工作,占地100余亩,已有56户签订了建房协议,每户交纳建房保证金4万元,该宗土地所涉及的养猪场、板材厂正在有序进行清障工作。作为中心镇区的xxx新型中心社区,已完成选址规划,占地400余亩,已有300余户报名建房。
(三)抓社会事业,促民生改善。一是增强财政保障能力。进一步完善财税收入稳定增长机制,加强科学预测,强化税收征管,确保应收尽收,从严控制支出,提高理财、用财水平,积极整合上级扶持资金,集中使用在新型农村社区建设、名优花木园区发展上,发挥项目资金的最大效益。二是改善群众生产生活条件。新修通xx至xx等乡村道路16公里,投资750万元;新打机井109眼,开挖疏浚xx、xx沟两条沟渠,总长7000余米,投资100多万元。三是统筹发展社会事业。抓好科技普及工作,举办农民技术培训班3期,加强对农民种植、养殖、加工等劳动技能培训,进一步提高了科技对经济发展的贡献率;加强教育基础建设,全年争取学校危房改造项目4个,新建中心幼儿园项目2个,资金610万元,完成全乡中小学校防雷隐患整改工作,整改率达100%;认真开展城乡居民社会养老保险工作,农村居民社会养老保险参保率达96%以上,城镇居民养老、失业保险金征缴率达100%;深入推行新农合工作,新型农村合作医疗参合率达97%,加强乡村医生管理,抓好重大传染病防治和儿童免疫规划实施;全面落实计划生育政策,稳定低生育水平,人口出生率控制在12.8‰以内;建立健全城乡社会救助体系,抓好农村五保、低保和扶贫工作,全乡五保户集中供养率达65%。四是深入开展“xx”行动,认真组织实施全民健身计划,在全乡41个村设臵了宣传橱窗,发放健康宣传手册1万套,全乡26个中小学校把健康知识列入课程安排,成立了象棋、舞龙、舞狮、唢呐等文体活动协会,8个村建起了村级文化活动广场,农村基层宣传文化队伍已发展到700余人。组织乡卫生院的医生开展义诊活动,为全乡60岁以上的老人、乡机关干部职工进行了体检,并建立了健康档案。组织乡机关干部职工、乡直有关站所、大学生村干部和41个村的两委班子成员,开展了秋季趣味运动会,通过一系列活动的开展,健康理念更加深入人心,全乡广大群众的幸福指数进一步提升。
(四)抓基层基础,促社会和谐。20xx年,乡党委、政府按照市、县的要求,深入地开展了“强两基”和“三提三促”主题活动,抓基层,打基础,解难题,促发展,取得了切实效果。一是加强村级阵地建设。乡党委提出20xx年为阵地建设年,以阵地建设为抓手,建立建设台账,通过实行倒排工期,加强督查,通报进度,典型发言,落后表态等形式,先后投资350余万元,对21个村的村室完成改造任务,去年11月,全县村级阵地建设现场会在我乡召开。二是转变干部作风。乡党委出台了《加强机关干部作风建设的意见》,积极推行“一线工作法”。认真开展“进农户、察民情、解民忧”活动,去年,共化解各类矛盾150余起,帮扶困难群众416户,解决群众实际困难178件,乡村干部作风得到明显改变,执行力得到显著提升,干事创业的积极性空前高涨。三是加强农村党风廉政建设。不断完善“四议两公开一监督”工作机制,疏通民主渠道,把群众的参与权、决策权、知情权和监督权真正落到实处。认真落实“一事一议”相关规定,杜绝农民负担反弹,切实维护群众利益,有效预防了基层干部违法违纪的案件的发生。去年5月,全县农村基层党风廉政建设现场会在我乡召开。四是完善治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪行为,投资40多万元,购臵监控平台,在全乡41个行政村安装了视频监控系统,有效地预防和减少了各类违法犯罪,群众的安全感明显增强,去年,公共安全感指数调查取得全市第二的好成绩。五是做好信访工作,层层落实信访接待制度,着力解决群众反映的热点难点问题,深入推行“信访评议”制度,及时化解各类社会矛盾,信访疑难问题得到妥善解决,全乡没有发生赴县以上集体访、越级访事件,信访案件按期结案率达100%,去年7月,全县信访稳定工作现场会在xx召开。六是严格落实安全生产责任制,不断深化重点行业和领域安全生产专项整治,圆满完成了年度安全生产责任目标任务,全乡未发生重特大安全事故,切实保障了人民群众生命财产安全,确保了全乡社会大局和谐稳定。同时,认真做好其他基础性工作,圆满完成县委办、政府办信息工作任务,全年上报各类信息sss篇,县级采用ss篇,市级以上采用s篇。圆满完成万元生产总值能耗下降和公共机构节能减排目标任务。
(五)存在的不足。回顾20xx年的工作,我们纵向看,成绩令人鼓舞;横向看,仍有差距。我们的主导产业,需要进一步做大做强;工业基础薄弱,仍是制约全乡经济发展的短板;受历史和区位等客观条件的制约,新型城镇化建设的任务还很重;加上各类新旧矛盾交织,仍有影响全乡和谐发展的不利因素。对此,我们要认真总结成绩,正视问题,自加压力,切实增强谋划意识,做到早谋划、多谋划、善谋划,抓住机遇,把握大局,提振做好工作的信心,我们相信,只要我们坚持务实重做,重实干,不空谈、不浮躁、不懈怠,一心一意谋发展,加快发展促跨越,就一定能够完成县委、县政府下达给我们的各项目标任务,谱写20xx年全乡经济社会发展新篇章。
三、20xx年工作谋划。
20xx年,我们将着重做好以下四方面的工作:
(一)全力加快经济建设步伐。一是着力招商引资。乡党委、政府要专门出台招商引资激励措施,围绕县、乡优势产业,大招商、招大商,对招商引资有功人员给予政治和经济上的奖励,以此调动全民招商的热情和积极性,力争20xx年在大项目上实现突破。二是壮大优势产业,打造龙头企业。全面提高板材、棉纺、有色金属加工等主导产业发展水平,壮大产业规模,搞好资源整合,培植1至2个龙头企业,以xxx为中心,增强辐射带动能力,促进产业集聚发展。三是巩固发展特色农业。积极申请千亿斤粮食增产项目,提高单产、增加总产。重点抓好花卉园区的鲜切花基地建设,完成土地流转任务10000亩,扎实推进园区扯手连片,纵深发展,为打造百亿产业园奠定坚实基础。大力推进林业生态建设,以s219省道、环城防护林和农田林网为主,完成造林面积13000亩。
要把城镇化和我乡的优势产业有机结合起来,做到产城融合,互促共进。要加快xxx工业小区建设,做大做强板材、棉纺、有色金属加工等主导特色产业,实现产业发展与城镇发展相互依托、相互促进,力争2至3年时间,努力打造一个宜商、宜业、宜居的新型中心镇区,实现撤乡建镇目标。
(三)全面落实民生改善工程。加快道路建设,计划修建xxx——许庄等乡村道路10公里;加强农田水利基础设施建设,计划开挖疏浚xxxx的排水沟渠,确保旱能浇、涝能排;完善社会保障体系,提高参保率,尽早实现社会养老保险、基本医疗保险和城乡低保全覆盖;加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平;全面加强教育、文化、卫生、体育等社会事业建设,加快建设一批农村文化休闲广场,充分发挥文体协会功能,通过举办健康知识讲座、培训班等形式,让健康理念更加深入人心。同时,组织开展拔河、健美操、象棋比赛等群众喜闻乐见的活动,广泛开展全民健身运动,深入推进“aaaa”行动持久开展,并取得实效;扎实做好平安建设,继续推行“信访评议”制度,有效解决人民群众反映的实际问题,继续巩固“技防”成果,全面提高技防水平,切实提升群众安全指数。全力做好安全生产工作,保证人民群众生命财产安全,有效维护全乡社会政治大局和谐稳定。
四、打牢夯实基层基础工作。
一是加强基层组织建设。以开展“基层组织建设年活动”为契机,扎实开展“后进村整顿、先进村提升”工作,抓好新任村“两委”、村监委班子的培训,巩固村“两委”换届工作的成果,增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力,进一步理清发展思路,制定出切实可行的村级三年发展规划,努力实现新班子、新观念、新措施、新成效的目标。二是加强村级阵地建设。把20xx年定为xx阵地建设巩固年,对20xx年没有提升的村建立工作台帐,责任明确到人,确保建设成效。三是加强干部作风建设。以“强两基”和“三提三促”活动为抓手,以解决实际问题,促使全乡工作整体推进、全面提升为目标,把活动贯穿于整个工作始终。每项重点工作都建立台账、明确责任,通过定期检查评比,严格落实奖惩,切实增强干部责任意识,调动全乡干群干事创业的积极性,在全乡营造“xxx”的良好氛围,确保各项工作扎实有效开展。
以来,我城区按照市委、市政府的工作部署,全面贯彻落实科学发展观,以节能减排为重点,以提高全民环境意识为目的,以惠民行动为突破口,城区节能减排取得了一定的成绩。
(一)万元gdp能耗下降情况。
我城区万元gdp能耗为1.3198吨,同比下降了2.36%,万元gdp能耗为1.4564吨,同比上升了10.35%,万元gdp能耗为1.5951吨,同比上升了9.52%,1-6月,万元gdp能耗为1.8038吨,同比上升0.31%。
万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产,引起工业能源消费大幅增长,当年规模以上工业能源消费30.82万吨,同比增长257.65%;规模以上工业能源消费46.94万吨,同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除,我城区万元gdp能耗为1.1374吨,同比下降了13.82%,万元gdp能耗为1.1017吨,同比下降了3.14%,1-6月,万元gdp能耗为1.2643吨,同比上升了0.68%。
至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为:下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%,下降3.95%,我城区完成情况为:下降12.44%,上升214.31%,上升28.47%,至累计上升230.34%,截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务,但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是:我城区新引进了华润水泥有限公司,该公司为规模以上工业企业,主要生产水泥,属于高耗能企业,当年实现工业总产值5.5亿元,用煤总量达22.44万吨标准煤,而全年,我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元,消耗标准煤共计8.61万吨,华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5,但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍,由于华润水泥有限公司的因素,我城区工业总产值较上升了31.72%,而用煤量却上升了259.65%。南宁市在下达节能减排任务的时候,并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数,如果将华润公司的基数扣除,我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%,能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外,华润公司上马了第二条生产线,并于4月投产,全年用煤总量达41万吨标准煤,比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度,远远高于工业增加值、产值的增长速度,因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数,我城区喝喝酒,也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为:期间,cod减排1250吨,二氧化硫(so2)减排300吨。其中cod减排任务为200吨,so2减排任务为200吨,cod减排任务为200吨,so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨,so2没有具体目标。我城区完成的情况为:完成cod减排840吨,完成so2减排284吨,完成cod减排840吨,完成so2减排161.84吨,完成cod减排950吨,预计能全面完成减排指标任务。
(一)及时传达,精心部署。
根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神,我城区政府高度重视,先后多次召开节能减排工作会议,认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神,统一思想,明确我城区节能减排工作目标,落实节能减排工作责任,对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
(二)加强领导,层层落实。
为切实抓好节能减排工作,城区成立了以政府区长为组长,分管副区长为副组长,城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员,对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室,即:节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构,做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《西乡塘区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》等文件,为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时,我城区根据南宁市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办,各工业企业,并签订了目标责任书,明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》,把减排工作细化分解到相关部门和企业,将削减任务落实到基层和重点排污企业,明确责任,确保完成。
(三)细化目标,落实责任,注重监管,增强实效。
市目标任务下达后,我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书,并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业,明确了任务、责任和措施。为确保完成节能减排各项目标任务,城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议,督促和安排全城区节能和减排工作,及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。
(四)认真做好辖区企业计划用电工作。
认真贯彻《南宁市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》(南府办[]141号)的文件精神,落实《南宁市西乡塘区加强计划用电工作方案》的要求,做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议,对9月份限电工作进行部署,要求各单位、企业严格按计划指标用电,对不执行用电指标的,将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案,对辖区内各的207家企业单位进行限停电,取得良好节能效果。
(五)积极制定和实施工业节能工作方案。
每年年初,我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业,要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《西乡塘区工业节能降耗实施方案》,指导全城区的工业节能工作;制订了《西乡塘区节能减排攻坚战行动实施方案》;先后制定了《关于南宁市西乡塘区工业节能工作意见》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障;,我城区按照《南宁市工业节能降耗工作要点》(南工信资源[]3号)和《关于印发坚决完成工业节能工作目标实施方案的通知》(南工信资源[]21号)等文件,组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作,确保今年及工业节能降耗任务的完成。
(六)严控新上“两高”项目,严把建设项目准入门槛。
对城区新、改、扩建项目,招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录,各项目镇区规划必须符合南宁市总体规划和控制性规划,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规,城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”,对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批,从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生,从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。
为在源头控制“两高”项目,加强固定资产投资项目用能管理,按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》(南经资源[]19号)。起,我城区严格执行自治区、南宁市关于能源审查的规定,对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目,实行项目节能登记管理。
(七)坚定信心,坚决淘汰落后产能。
结合国家产业政策,加大依法淘汰落后生产能力工作力度,按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划,认真开展工作,做好淘汰落后产能摸底调查工作,深入基层,掌据第一手资料,组织企业填报淘汰计划。
五年来,按照南宁市下达我城区淘汰落后产能任务:水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂,关停了5家不符合产能政策造纸厂,3家淀粉厂,现已全面完成淘汰落后产能任务。
(八)认真抓好污染专项整治工作。
五年来,城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求,先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作,有7家淀粉厂,1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。
(九)引导服务,全面完成清洁生产指标任务。
我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,正确引导,积极服务,不断强化工业企业主体责任意识,努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西南宁市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上,又取得了突破性进展,南宁市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收,较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题,提高燃料利用率,促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外,加大对淀粉企业整治力度,我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气,将沼气作为锅炉燃料,减少用煤约40-60%,如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%,其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上,大大地减少了二氧化硫的排放量。
(十)切实开展企业能源审计工作。
我城区按照市经委的部署,积极引导企业开展企业能源审计工作,并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展,有利于摸清企业家底,分析现状,查找问题,切实采取有力措施整改,使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。
(十一)狠抓重点用能企业节能降耗工作,充分发挥企业节能降耗的主体作用。
我城区的市重点耗能企业有2家,分别是华润水泥(南宁)公司、南宁市金龙实业有限公司,我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作,重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%,抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好,都能完成市里下达的用煤量节能任务。
(十二)推广应用高效照明产品。
以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点,加强宣传,增加服务意识,城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支,超额完成南宁市下达我城区10万支推广任务。
(十三)积极开展节能减排宣传活动。
结合“节能宣传周”活动,狠抓“节能减排宣传月”活动,各级各部门高度重视,利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式,宣传节能减排知识,增强了全社会的节能减排意识。
(一)节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入,但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业,因负担重,设备陈旧,对落后的生产能力无法及时更新换代;一些企业在发展上重外延、轻内涵,重速度、轻视经济增长质量,因节能减排的投入大、收效慢,投入积极性不高;一些企业技改项目需要资金缺口大,筹集资金困难。除此以外,由于财力有限,我城区对节能减排的资金投入力度不大,而上级财政对我城区在节能减排工作方面的.投入资金又不足,对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持,影响了节能减排工作的进一步深化开展。
(二)激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展,在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导;评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩;没有细化的资源和能源消耗定额,对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时,由于体制原因,节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在,对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。
(一)上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用,加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入,积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划,支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用,努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。
(二)结合各地实际情况,有区别的分解下达节能减排指标,不搞一刀切。例如华润水泥有限公司落户我城区后,造成了能源消量耗快速上升的既定事实,而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素,给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。
(三)加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策,改变排污费“收取易、返还难”状况,畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节,以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外,对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖,一些重污染企业的治污设施时开时停,违法排污现象屡有发生的情况,要坚决予以打击,该处罚的处罚、该关停的关停。
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