工作报告还可以用来向上级汇报工作进展和成果,展示个人的工作能力和贡献。去年,一位优秀员工写了一份出色的工作报告,现在,我们把它与大家共享,希望能够给大家留下一些有意义的启示。
中国共产党金湖县第十一次代表大会关于中共金湖县纪律检查委员会工作报告的决议(2011年6月28日中共金湖县第十一次代表大会第三次全体会议通过)。
中国共产党金湖县第十一次代表大会经过认真审议,同意张争同志代表中共金湖县纪律检查委员会所作的工作报告。
大会认为,中共金湖县纪律检查委员会自县第十次党代表大会以来,在县委和市纪委的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕金湖经济社会发展大局,牢牢把握建设“勤廉金湖”工作主线,坚持勤政廉政两手抓,惩治预防两手硬,突出重点、整体推进,凝心聚力、开拓创新,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。
大会指出,报告全面总结了过去五年工作的基本经验:只有坚持党的领导,落实责任,反腐倡廉建设才能形成强大合力;只有坚持围绕中心、服务大局,反腐倡廉建设才能催生不竭动力;只有坚持以人为本、执政为民,反腐倡廉建设才能激发旺盛活力;只有坚持标本兼治、惩防并举,反腐倡廉建设才能产生良好效力;只有坚持解放思想、开拓创新,反腐倡廉建设才能保持长久生命力。这些工作经验具有较强的指导性和实践性,在今后全县反腐倡廉建设中要继续坚持。
大会要求,今后五年,全县党风廉政建设和反腐败工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,认真执行党风廉政建设责任制,全面推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设、以提升行政效能为重点的发展环境建设、以维护人民群众根本利益为重点的民心工程建设、以提升素质和能力为重点的自身建设,求真务实,开拓创新,以反腐倡廉建设新成效取信于民,为实现“十二五”规划、建设幸福金湖提供坚强有力的政治保证。
大会指出,今后五年,全县纪检监察机关要围绕中心,服务大局,确保落实“十二五”规划、建设幸福金湖;要优化服务,提升效能,为金湖科学发展营造一流环境;要注重预防,惩防并举,不断完善具有金湖特色的惩防体系;要加大力度,从严执纪,继续保持惩治腐败的高压态势;要以人为本,执政为民,认真解决群众关注的热点难点问题。
大会强调,全县各级党组织要认真执行党风廉政建设责任制,各级领导干部特别是主要负责同志要强化“第一责任人”意识,真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。全县各级纪检监察机关要内强素质,外树形象,全面加强自身建设,把加强学习作为第一需要、把维护党纪政纪作为第一责任、把服务大局作为第一任务、把改革创新作为第一动力、把清正廉洁作为第一要求、把群众满意作为第一标准,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。
大会号召,全县各级党组织和广大党员干部要在县委和市纪委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有力的措施,努力开创全县反腐倡廉建设新局面,为推动科学发展、建设幸福金湖作出新的更大贡献!
。
各位代表,同志们:
一、五年来的主要工作。
第九次党的代表大会以来的五年,是我校在建设高水平大学的征程上实现快速发展的五年,也是党风廉政建设和反腐败工作循序渐进、成效显著的五年。在学校党委和上级纪委的领导下,学校纪委认真贯彻党的十七大、十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧依靠全校各级党组织、广大党员和师生员工,切实履行职责,围绕学校高水平大学建设实际,坚持创新思路、完善机制、狠抓落实,积极协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为学校事业健康发展提供了坚强保障。
(一)全面落实责任,党风廉政建设责任体系不断完善。
积极协助学校党委落实党风廉政建设责任制,把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的总抓手。
明确责任主体,充实责任内容。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确强调各级党组织对党风廉政建设负主体责任,党政正职为第一责任人,班子其他成员履行一岗双责。修订《河南大学党风廉政建设责任制实施办法》,进一步充实责任内容,健全检查考核办法和监督措施,完善责任追究的具体情形和处理办法。从学校实际出发,把落实八项规定、公务接待、办理婚丧喜庆事宜等,纳入到党风廉政建设责任制内容之中,强化责任内容的针对性和可操作性。
强化责任分解,切实落实责任。每年均协助学校党委对全校党风廉政建设责任进行分解,组织与各单位(部门)签订责任书。各单位(部门)也组织对党风廉政建设责任进行分解,层层签订责任书。把党风廉政建设各项任务落实到岗、责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。协助上级党组织,组织校领导签订廉政承诺书,并进行公开廉政承诺。坚持在干部选拔任用、基建修缮、招投标活动、招生录取、考试评卷等重要环节,组织参与其中的领导干部、评委专家、工作人员签订廉政承诺书,进一步强化各级领导干部和广大教职工的责任意识、廉政意识。
注重责任考核,加强责任追究。结合年度考核,每年组织对全校处级领导班子和领导干部贯彻执行责任制情况进行考核,及时反馈、通报考核结果。注重考核结果的运用,加大责任追究力度。在处级领导班子换届工作中,校党委对任期内年度考核连续较差的处级领导班子进行重组,对考核中“一般”和“差”合计达到三分之一的处级领导干部进行免职、降职处理。五年来,通报批评处级领导班子6个、科级领导班子1个,处科级干部6人。在每年省管高校反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制工作检查考核中,我校多次受到表彰。
(二)加强廉政教育,风清气正的校园氛围日益浓厚。
坚持把反腐倡廉教育纳入校园文化建设和学校宣传教育总体部署,列入干部教育培训规划,贯穿于以党员领导干部为重点的师生员工的培养、教育和管理全过程。
开展廉政主题教育。结合学习《廉政准则》和开展党的群众路线教育实践等活动,通过邀请省纪委、省检察院有关领导作专题辅导报告、发放学习材料、组织观看系列辅导光盘等,对党员干部进行党纪国法、廉政法规、理想信念和宗旨教育。在处级领导班子和领导干部中,开展十八大精神尤其是关于反腐倡廉新思路、新要求、新举措和党章的学习教育。每年确定一个主题,持续开展廉政教育日活动。
加强正面示范教育和警示教育。组织中层以上干部观看了“光辉历程·浩然正气——河南省庆祝中国共产党建党90周年反腐倡廉建设展览”,组织全校师生参加全国庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动。在党的群众路线教育实践活动中,校党委组织中层以上干部到焦裕禄干部学院开展学习焦裕禄品质、弘扬焦裕禄精神活动,开展向“身边的先进典型人物”学习活动,引导和激励广大师生员工以先进人物为榜样,立足岗位,敬业奉献。在加强正面示范教育的同时,积极开展警示教育,通过发放《教育系统职务犯罪案例辨析》、《被中止的疯狂》、《失德之害》等学习材料和警示教育片,在学校纪检监察网上部分高校典型腐败案例等方式,教育引导党员干部充分认识到腐败犯罪的严重后果,增强了拒腐防变的自觉性。
加强领导干部廉洁自律工作。根据反腐倡廉建设新要求和干部队伍建设实际,为便于各级领导干部落实一岗双责,、,两次修订印发《河南大学纪检监察工作文件选编》。在处级领导班子换届工作中,严肃纪律,强化监督,组织参加竞聘人员签订《遵守换届纪律承诺书》。利用干部提任、转任等重要节点,开展廉政谈话。先后印发《党员领导干部办理婚丧喜庆事宜暂行规定》、关于加强重要节日期间廉洁自律和厉行节约工作的通知等,进一步弘扬清风正气,增强党员干部廉洁自律的自觉性,规范党员干部行为。
推进廉政文化建设。把廉政文化建设和廉洁教育纳入学校思政教学的重要内容,在本科生中开设“我国反腐败经典视频选介”等课程。利用毕业生离校、学生入党等有利时机,开展廉洁教育。组织学生代表参加每年举办的“全国大学生廉洁社团领袖夏令营”活动,指导建立了学生廉洁教育社团——明德廉风学社。开展省级廉政文化精品示范点创建工作。积极组织参加第三届全国高校廉政文化作品大赛、河南省第五届“反腐倡廉好新闻”评选和开封市廉政文化成果展演活动,组织参加全省“中原清风杯”廉政法规制度知识竞赛、全省高校反腐倡廉网络歌曲征集和廉洁教育优秀案例征集活动并获优秀组织奖。这些工作的开展,助推了廉政文化建设,营造了崇廉尚洁的校园氛围。
(三)强化监督制约,权力运行更加规范。
认真履行监督职责,突出监督重点,创新监督手段,不断提升监督实效。
突出监督重点。围绕学校中心工作,重点加强对八项规定贯彻落实情况、“四风”专项整治情况、干部人事、考试评卷、招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办产业、学术诚信等的监督检查。切实关注民生,加强对金明校区、龙子湖校区教师周转房建设项目等涉及学校全局和师生切身利益重大项目的监督。五年来,共安排参与各类监督1800余人次,审签合同2700余份,其中经济合同涉及金额26亿多元。
凝聚监督合力。加强与招生、基建、设备、财务、审计、国资等部门之间的沟通协调,把党内监督与党外监督、专门监督与民主监督、网络监督等紧密结合起来,凝聚监督合力。
转变监督方式。认真贯彻落实中央纪委转职能、转方式、转作风要求,取消参与国有资产验收等具体监督事项,着力把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务工作转到对职能部门履行职责的监督检查上来,切实发挥监督作用,进一步增强监督工作的科学性、实效性。
加强廉政风险防控。深入开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动,组织全校各单位(部门)开展查找廉政风险点、确定风险等级、编制权力运行流程图、制定防控措施、建章立制等工作,初步建立了廉政风险防控体系,对规范权力运行,减少和预防腐败现象的发生,起到了积极的推进作用。
提高制度执行力。严明政治纪律,加强对党员领导干部纪律执行情况的监督检查,加强对各单位贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、学院党政联席会议制度、“三重一大”制度、校务院务党务公开执行情况的监督检查。在省纪委、省委高校工委历次开展的全省高校“三重一大”和校务公开执行情况的专项检查中,我校均受到通报表扬。
(四)坚决纠正不正之风,办学行为进一步规范。
根据上级统一部署,扎实开展专项治理,深入推进行风建设。
认真开展专项治理。先后开展了教育乱收费、小金库、工程建设领域突出问题、公务用车、会员卡清退、财政供养人员“吃空饷”、固定资产清查、科研经费管理使用、整治“会所中的歪风”、严厉查处违规干预和插手市场经济活动谋取利益、办公用房清理等专项治理工作,对4个违反财经纪律单位、2个违规使用公车单位进行了公开曝光和通报批评,没收小金库资金和追缴应上缴学校资金200多万元,维护了纪律的严肃性。
切实加强行风建设。落实上级关于行风建设的要求,以行风评议为抓手,认真查找和解决学校在校风、教风、学风、师德师风、工作作风建设等方面存在的问题,着力开展自查自纠、整改建制,建立和完善行风建设的长效机制。五年来,我校连续被评为“全省学校行风建设先进单位”。
(五)认真受理信访举报,严肃查处违纪违法案件。
通过完善接待日制度、设立举报电话、举报信箱及网上举报等形式,认真受理群众来信来访。五年来,共收到各类信访件204件,依纪依规进行了调查处理。先后查处了硕士研究生入学考试思想政治理论主观题评卷作弊案件,硕士研究生考试自命题评卷作弊案件,相关专利转让和项目合作中违规违纪案件,艺术专业省外招生考试评卷作弊和设备采购信息泄露案件等。共处理违纪党员14人,其中,留党待察看3人,党内严重警告8人,党内警告3人;正处级干部1人,副处级2人,科级1人,学生1人。没收违规经营收入7.75万元,追缴并退还学生奖助学金4.12万元。在高水平运动员招生、体育单招、研究生复试、新生复查等工作中累计清退学生264人。在查处案件的同时,及时澄清不实举报,扶正祛邪,保护党员干部干事创业的积极性。结合案件查处情况,对相关单位和人员进行警示教育,提高查办案件的综合效应。
(六)加强廉政理论研究,促进反腐倡廉建设。
以省纪委和我校联合成立的河南大学廉政研究中心为平台,组织和引导专家学者、党务工作者开展理论研究和工作交流,推出了一批高水平、有影响的研究成果,为地方和高校反腐倡廉实际工作提供了有力的理论支撑。五年来,中心多次组织研究员参加中央纪委、教育部纪检组、省纪委和中国纪检监察学院等举办的理论和学术研讨会,承担国家社科基金3项、省部级研究课题12项,在《光明日报》、《中国纪检监察报》等刊物发表论文60余篇,多次在中央纪委研究室等举办的反腐倡廉理论征文活动中获奖。
(七)加强队伍建设,履职能力不断提升。
规范内部管理,坚持和完善纪委全会制度、书记办公会制度、案例分析制度、工作例会制度等,制定了《河南大学纪检监察工作规范》。重视队伍建设,通过开展“队伍建设年”活动,组织纪检监察干部参加中央纪委、河南省纪委等举办的业务学习培训,加强与属地纪检机关、检察机关、兄弟高校纪检监察部门之间的沟通交流等方式,不断提升纪检监察干部的思想政治素质和业务能力水平,提高了履职能力。
五年来,学校的纪检监察工作取得了显著成效,得到了上级党组织的肯定。这些成绩的取得是校党委、上级纪委坚强领导和校行政大力支持的结果,是全校各级党组织、共产党员和广大师生员工共同努力的结果。在此,我代表本届纪委向各级党组织、全校共产党员和广大师生员工表示衷心的感谢!
二、工作体会和存在的问题。
认真回顾和总结第九次党的代表大会以来的纪检监察工作,我们的体会是:
(一)必须坚持党委领导、齐抓共管。
高校纪检监察工作必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生员工支持和参与的领导体制和工作机制。只有坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制,充分发挥全校各个方面的积极作用,反腐倡廉工作才能形成合力,取得实效。
(二)必须坚持围绕中心、服务大局。
高校反腐倡廉建设必须以保障学校科学发展为根本目标,围绕学校的中心工作来思考问题、谋划工作,主动把党风廉政建设融入学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等方面,正风肃纪,及时发现并处理影响学校改革发展稳定的突出问题,才能促进学校的健康发展。
(三)必须坚持惩防并举、注重预防。
要标本兼治,正确处理好查办案件与源头治理的关系。只有惩治腐败有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。只有不断推进体制和制度创新,加大源头预防和治理腐败的力度,才能从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,营造风清气正、干事创业的校园环境。
(四)必须坚持聚焦主业、突出主责。
做好新形势下的高校纪检监察工作,必须认真落实“三转”要求,进一步明确学校纪委的职责定位,把不该管的工作交还主责部门,把该管的工作管实管好,做到不越位、不缺位、不错位。聚焦党风廉政建设和反腐败工作,切实履行监督责任,强化监督执纪问责。
(五)必须坚持与时俱进、求真务实。
实践证明,只有把上级的决策部署与我校的实际情况结合起来,不断深化对新形势下反腐倡廉规律的认识,努力做到思想观念、工作思路、工作方法的与时俱进,求真务实地开展工作,才能不断推进反腐倡廉工作的科学化,开创反腐倡廉工作的新局面。
在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,新的形势下高校党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新问题、新情况,我们的工作与上级和学校党委的要求,与广大师生员工的期望还有一定的差距,主要表现在:个别基层党组织和党员干部对高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性认识不足,重业务轻党风廉政建设或思想上重视、行动上不落实等现象仍然存在;个别干部宗旨意识、责任意识不强,作风不实,在落实八项规定方面还存在打折扣、搞变通现象,“四风”问题还不同程度的存在;反腐倡廉教育的针对性、实效性、创新性有待进一步提高,风清气正、干事创业的校园环境和育人氛围还有待进一步营造;一些制度规定执行还不够有力,对重点领域和关键环节的监督力度还不够,廉政风险防控机制建设还需强化;反腐败工作的主动性、预防治本和惩治力度上有待进一步加强等。这些不足和工作中的薄弱环节,虽属个别现象,但在今后的工作中必须引起我们的高度重视。
三、今后五年的工作建议。
今后五年,我校纪检监察工作的总体思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕和服务学校深化综合改革、推进依法治校等战略部署,认真落实学校《建立健全惩治和预防腐败体系2013—年实施办法》,着力加强作风建设,完善惩防体系,强化监督执纪问责,为高水平大学建设提供坚强有力保证。
(一)坚持不懈抓好党的`作风建设。
把加强作风建设作为反腐败的治本之策,巩固党的群众路线教育实践活动成果,以优良党风带教风学风。
严明党的纪律。教育引导和督促全校各级党组织和党员干部讲政治、顾大局,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,把党的纪律融入立德树人的根本任务和教育改革之中。围绕学校中心工作和各项重大决策,开展执行情况的监督检查,确保政令畅通。强化纪律刚性约束,严肃处理违反纪律的行为。
持之以恒改进作风。继续加强对落实中央八项规定和我省、我校实施意见,上级关于厉行节约反对浪费的规定等的监督,以抓铁有痕、踏石留印的劲头纠正“四风”,坚决防止反弹。加强执纪检查和责任追究,加大公开曝光力度,严肃查处违纪违规行为,使作风建设落地生根、成为新常态。
加强师德师风建设。严格执行《高等学校教师职业道德规范》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,有针对性地开展纠风治乱和专项治理,严肃查处违反师德行为和学术不端行为,建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。
(二)强化责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。
深入贯彻落实学校党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职的意识,切实将党风廉政建设的要求融入教学、科研、管理与服务等各项工作,贯穿到深化教育改革、依法治校各项措施中。加强对责任制落实情况的考核,反馈、通报考核结果,加大责任追究力度,建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
(三)严肃查处违纪违法案件,维护师生切身利益。
畅通举报渠道,加强对案件线索的梳理、分类和归口管理,提升案件线索综合处置能力。坚持有案必查、有信必办,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在师生身边的腐败问题。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办贪污贿赂、以权谋私、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办违反师德师风、学术道德、招生、招聘、招标纪律、财经纪律的案件;严肃查办群体的事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件等。实行一案双查制度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位(部门),既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。健全查办案件组织协调机制,加强与组织、人事、审计等职能部门之间的协调配合,探索校地协作办案,凝聚办案合力。发挥查办案件的治本功能,举一反三,堵塞漏洞。
继续加强行风建设,规范办学行为,畅通学生、群众投诉渠道,及时解决群众的合理诉求。坚决查处顶风违纪的不正之风,严肃处理、公开曝光,逐步健全查纠不正之风的长效机制。
(四)科学有效预防腐败,规范权力运行。
积极探索和总结预防腐败工作途径和经验,加强教育、制度和监督创新,不断提高预防腐败工作水平。
深化党风廉政教育。加强党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从教、廉洁修身教育,强化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,推进校园廉政文化建设,促进广大师生廉洁自律,构建以领导干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育工作格局。加强廉政研究中心建设,充分发挥其理论研究、政策咨询和社会服务作用。
加强反腐倡廉制度建设。加强制度建设,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,把权力关进制度的笼子里。健全主要领导不直接分管财务、人事、审批、工程建设、物资采购制度和决策事项末位表态制度。健全防止利益冲突制度。完善领导干部报告个人有关事项制度。认真落实领导干部廉洁自律规定。完善并严格执行领导干部亲属经商、任职、出国定居等相关制度规定。
强化对权力运行的制约和监督。加强对民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度执行情况的监督检查。继续重点加强对干部人事、招生录取、基建工程、招标采购、科研经费及学术诚信等重点领域和关键环节的监督。推行权力清单制度,依法公开权力运行流程。认真落实学校党务、校务公开实施办法,进一步加大校、院两级公开力度,让权力在阳光下运行。各单位(部门)要在自己的业务范围内,修订规则、程序、流程,真正建立完善相应的廉政风险防控机制。
(五)加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力。
打铁还需自身硬。正人先正己。加强纪委领导班子建设,提高班子在科学决策、监督检查、严格执纪、解决问题方面的能力,成为坚强的领导集体。深化转职能、转方式、转作风,进一步加强作风建设和能力建设。加大对专兼职纪检监察人员的教育培训力度,努力提高业务素质。加强内部管理,规范工作程序。教育引导纪检监察干部牢记职责使命,强化自我监督,打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。
各位代表,同志们,第十次党的代表大会将为学校未来的发展描绘宏伟蓝图,党风廉政建设和反腐败工作任重道远。让我们在新一届学校党委和上级纪委的正确领导下,紧紧依靠全校各级党组织、全体共产党员和广大师生员工,恪尽职守、求真务实、锐意创新,以更加坚定的信心和更加扎实的工作,不断开创学校党风廉政建设和反腐败工作新局面,为建设国家一流、区域引领、中原风格的高水平大学提供坚强保障。
同志们:
这次全会的主要任务是:深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习中央纪委二次全会、省纪委二次全会、市纪委三次全会精神,回顾总结纪检监察工作,分析20工作存在问题,安排部署工作任务。在今天的会议上,区委书记范九利同志将代表区委对我区进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争,提出具体的指导意见和要求。我们要认真学习,深刻领会,坚决抓好贯彻落实。
一、年工作回顾。
2018年是践行党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是纪委监委合署办公的第一年。这一年也是邑区发展历史上极为不平凡的一年,全区上下戮力同心,打了一场又一场的攻坚战。在市纪委和区委的坚强领导下,全区纪检监察机关忠诚担当、履职尽责、迎难而上、奋发有为,圆满完成了各项任务,奋力谱写了邑区纪检监察工作的新篇章。
(一)深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,区纪委采取常委会集体学,中心组专题学、研讨交流重点学等方式,认真学习了党的十九大、十九届二中、三中全会精神,十九届中央纪委二次、省纪委十三届二次全会、市纪委十三届三次全会以及区委一届二次全会精神。通过学习更加坚定理想信念、牢靠忠诚担当和重温真挚初心,为贯彻落实工作奠定了良好基础。这一年来,区纪委监委认真履行监督职能,坚定不移践行“两个维护”,把党的政治建设、政治规矩摆在首位,加强对党的十九大精神、党中央方针贯彻落实情况和党章党规党纪执行情况的监督检查,加强对“追赶超越”和“五个扎实”落实情况的监督,确保党中央的决策落实到位。
全年共召开区纪委常委会次,研究专题个,(等等具体问题和措施);监察委委务会15次,研究相关议题57个,下发监察通知书35份,下发行政警告处分决定30份,向公安机关移送案件6件,下发监察建议书5份。
(二)全力推进秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。深入贯彻落实总书记重要批示指示精神,全年共累计召开纪委专题学习会次,监委专题学习会议8次,专题学习传达总书记关于秦岭北麓环境整治的历次重要批示指示精神和中省市关于秦岭保护的相关要求,把打赢“秦岭保卫战”作为今年的头等大事,把整治秦岭北麓违规建别墅问题作为今年的首要任务,在中央省市的带领指导下,按照“四个彻底”的要求,全系统同志发扬“三不”精神,夜以继日的开展工作,严厉查处违纪违规等腐败问题,对存在问题进行严肃追责问责。
严肃整改政治纪律存在问题。秦岭保卫战打响以来,区纪委监委迅速牵头成立秦岭北麓违建整治工作政治纪律专班,负责组织全区相关单位开展政治纪律问题自查、报告撰写、整改落实等工作。共组织27名现任及离任区级领导、24个单位领导班子成员撰写政治纪律自查报告,认真查找执行政治纪律方面存在的不足和问题,对认识不深刻、自查不到位、整改措施不实的反复修改完善,平均修改次数达到5次以上,下发自查报告修改完善督办单31份,对3个单位进行通报批评。对沿山5镇、景区管理局和18个职能部门政治纪律自查情况进行专项检查,通过听取工作汇报、查看资料、与班子成员谈话等方式,重点查找整治工作中暴露出的违反政治纪律问题,并提出整改工作时限、效果等要求,彻底解决政治上、思想上、纪律上、作风上、行动上存在的问题。
广泛收集违建问题线索。建立来信、来访、来电、网络四个受理平台,全面收集涉及秦岭北麓违建的信访问题。公布秦岭北麓违建举报电话,制定《举报电话值班纪律》《来电记录单》《值班日志》,落实24小时专人值班制度,每天上报举报电话受理情况,及时分流办理群众来电来访。共受理群众举报52件,共涉及秦岭北麓违建线索31件,已经办结31件;共反映其他违建问题6件,已转区违法用地整治办办理;其他问题线索15件,均转相关部门按规定处理。
从严调查处理违法违规问题。区监委和区政法委、公检法等单位建立了分工明确、反映迅速的调查处置机制,保持高压态势,严厉打击秦岭北麓违建别墅中存在的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资产等职务违法和职务犯罪问题。7个监察室全员出动成立督查组,采取调查、查封、扣押等手段,及时查处了甘峪口2栋违建和八里坪村2栋违建问题,对国土局、秦岭办、蒋村镇等11名领导干部进行了追责问责(党纪政务处分6人,组织处理5人),目前违建已经全部自行拆除。截至目前,区纪委监委共收到涉及秦岭违建问题线索88件(重复举报线索6件),其中上级转办36件,自收52件。已办结33件,立案29件,党纪政务处理35人。
建立长效监督管理机制。成立了6个监督检查组,配合全区对5镇1局秦岭北麓违建别墅情况进行排查清查,对排查组干部和镇村干部履职情况进行监督检查。在全区开展干部作风问题排查整改工作,成立排查整治工作领导小组,制定并印发《邑区开展干部作风问题排查整改工作实施方案》,全区各单位都建立了整改台账,扎实推进自查整改工作。对全区公职人员在秦岭北麓持有房屋情况进行统计,组织全区党员干部和村三委会干部签订保护秦岭北麓生态环境承诺书13819份。
(三)全力推进纪检监察体制改革。按照中央省市纪检监察体制改革相关任务,坚持将国家监察、纪律检查、机关内部体制机制改革任务有机融合、一体推进,将制度优势转化为治理效能。
顺利完成区监委成立挂牌任务。在市纪委、区委、区人大的高度重视下,2月10日,区十七届人代会选举产生监委领导班子,邑区监察委员会正式挂牌成立。及时召开纪委、监委第一次领导干部大会,安排部署监委成立后各项工作,重新调配内设机构工作人员,引导监委干部尽快转变角色,深度融合磨合。稳妥落实区监委办公场所,对转隶人员和原纪委人员实行混编安排,形成“进一家门、说一家话、干一家事”的工作格局。
持续推进内设机构改革。监察委成立后,为了进一步明确内设机构职能职责,及时下发关于调整邑区纪检监察系统机构编制的通知,完成相关人员转隶业务培训,优化增设组织部、宣传部、案件审理室,规范内设机构设置,明确区纪委机关各纪检监察室(部)人员编制和职能职责。
规范内控制度和工作流程。结合我区实际,制定了《机关执纪监督监察工作办法(试行)》、《机关使用审查调查措施管理办法(试行)》、《机关执纪监督监察常用文书》、《机关问题线索管理规定》,进一步规范了监督、调查、处置工作程序。
持续探索监察体制改革向基层延伸。严格按照中央、省市试点工作部署,成立试点工作小组,紧盯“时间表”“路线图”,前往全市监察体制向基层延伸试点区县学习先进经验,现场观摩,学习取经,就改革中存在的难点问题深入交流,为下一步邑区全面铺开监察体制改革向基层延伸做好充足准备。
(四)充分发挥巡察利剑震慑作用。坚持把纪律和规矩(按照巡察办的总结再加强内容)挺在前面,聚焦问题,拓展运用巡察工作成果,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步严明党的纪律,严守党的规矩,从严从实抓好巡察整改工作。
扎实开展区委巡察工作,牢牢把握“政治巡察”职责定位,对13个单位开展巡查工作,截至目前共梳理区委巡察移交问题线索75条。
(五)切实履行好监督第一职责。坚持在监督上全面发力,始终将监督职责放在首位,做好日常监督,真正把监督职责落到实处,履行到位。
及时把握新要求。党中央修订《中国共产党纪律处分条例》,将党内法规要求具体化,突出政治纪律,再次向全党画出新的纪律“红线”。区纪委积极组织全体党员同志学习新条例,开展专题党课、专题讲座,在每次区委常委会上解读学习一个章节,每天在全区党政领导干部工作群中编发一篇《条例》解读文章,增强大家对条例的理解和把握,提醒全区领导干部时刻牢记纪律规矩,自觉履行工作职责。要求全体党员撰学习写心得体会,形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。
强化日常监督。制定《区纪委监察委机关问题线索管理规定》,规范问题线索管理制度,严格落实《监督执纪工作规则》,持续规范监督执纪工作,实行纪委常委包部门、包区域、带队直查等工作制度,创新案件考核到人制度,激发纪检干部工作积极性。充分发挥信访举报问题线索的重要作用,做好来信来访来电举报受理工作,认真梳理信访举报事项,综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查等形式,推动日常监督与执纪问责、审查调查相结合,认真处置监督中发现的问题线索。
形成监督合力。综合运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用,实现派驻纪检组在全区全覆盖,充分发挥派驻机构的领导职责,牢牢把握“政治巡察”职责定位,坚持常规巡察和专项巡察相结合,对13个镇街和部门进行巡察,还开展了扶贫领域、扫黑除恶、村两委换届等三个专项巡察,紧盯党的领导弱化、建设缺失、全面从严治党不力等问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,不断提高巡察质量。
(六)夺取反腐败压倒性胜利。坚持有腐必反、有贪必肃、力度不减、节奏不变,持续保持高压态势,做到惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变。
加大审查调查力度。建立工作联系制度,由各纪检监察室联系各镇街纪检监察工作,各常委、委员负责分管协调,形成了指导有力、力量整合、配合默契的案件办理工作体系。全年共接待各类群众来访613次,来电举报507件,受理举报信467件。处置问题线索711件,立案282件,结案235件,给予党纪政务处分233人,其中党纪处分174人,政务处分63人,组织处理12人,移送司法机关6人,挽回经济损失3961万。
突出审查政治作用。扎实做好审查工作后半段文章,按照区委印发的《中共西安市邑区委关于冯新柱案为鉴在全区党员干部中开展专题警示教育的方案》,通过召开警示教育会、专题民主生活会、举办专题警示教育展等方式,积极肃清冯新柱等恶劣影响,实现政治效果、法治效果、社会效果相统一。
深化运用“四种形态”。充分运用第一种形态,妥善运用第二种形态,准确运用第三种形态,果断运用第四种形态,讲政治、顾大局,切实把纪律和规矩挺在前面,将监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。全区纪检监察机关运用“四种形态”处理人次,其中,第一种形态人次,第二种形态人次,第三种形态人次,第四种形态人次。
(七)坚决惩治群众身边的腐败和作风问题。坚持以人民为中心的发展思想,围绕“五个专项”工作,狠抓监督调查,突出抓早抓小,遏制腐败增量,减少腐败存量,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
巩固落实中央八项规定常态化制度。在元旦、中秋、春节等重要节假日,印发廉政过节、改进作风的通知,用常态化制度管住人。聚焦作风问题开展监督检查,组织对全区84个单位“三公”经费支出情况进行监督检查,对72个区级部门上班纪律作风进行突击检查,在全区开展违规发放津补贴清查整顿活动,全年共查处违反中央八项规定精神问题25件,党政纪处分31人。严格执行《领导干部报备个人有关事项规定》,1-11月份,科级领导干部报告个人重大事项共33起。
专项整治扶贫领域腐败和作风问题。围绕脱贫攻坚作风建设年,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺等问题。实行明察暗访,紧盯权利集中、资金密集的部门和岗位,做到扶贫资金流转到哪里,监督就跟到哪里。全年共梳理扶贫领域问题线索30条,立案查处7件,党纪政务处分9人,组织处理27人,移送司法2人。
强化扫黑除恶专项斗争的监督执纪问责。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度。认真贯彻省市关于扫黑除恶专项斗争的文件精神,成立扫黑除恶专案组,建立了专门的工作台账和优先办理机制,强化“一案双查”,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。建立案件线索双向移送机制,在日常线索办理工作中发现有黑恶势力的`情况,及时与政法机关沟通、移送,切实提高扫黑除恶和反腐“拍蝇”的整体性、协同性。
强化生态环境保护的监督执纪问责。加大对“四治一增”、治污减霾等工作的监督检查和查处问责、追责力度,提升“路长制”、“河长制”、“所长制”等重点项目检查问责力度。助力生态环境方面共梳理问题线索57条,立案50件,共处理104人,其中党纪政务处分69人,组织处理35人。
强化营商环境的监督执纪问责。组织10家企业代表及沣京工业园相关负责人召开座谈会,听取企业家的意见和建议,着力维护良好营商环境。加大对“最多跑一次”等改革措施的督查力度,重点检查“店小二”“五星级服务员”落实情况,坚决纠正行政效能低下、工作落实不力、“门难进、脸难看、事难办”等问题,切实增强执纪监督的针对性和实效性。全年共梳理优化营商环境方面的问题线索17条,立案查处15件,共处理41人,其中党纪政务处分33人,组织处理8人。
(八)切实加强纪检监察机关自身建设。坚持打铁还需自身硬,按照忠诚、干净、担当的要求,持之以恒、毫不懈怠的加强自身建设,为各项工作提供坚强的组织保证。
加强政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治,带头践行“两个维护”,在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上做表率,在始终自觉同党中央保持高度一致上做表率。积极开展主题党日、干部领导讲党课等活动,推进机关党组织规范化,以务实有效的党建工作推动各项监察任务落实。
增强业务能力。监察委员会成立后,为适应新的工作要求,邑区纪委监委组织100余名纪检监察干部开展了8期专题培训和综合业务培训,围绕新颁布的《中华人民共和国监察法》,采取多种培训方式,重点对刑事诉讼取证、刑事证据审查与笔录制作、渎职侵权罪调查实务、职务犯罪衔接等涉法知识进行了培训,促进了纪检监察干部学法律、新转隶人员学党纪政纪,实现了“纪”与“法”深度融合,有效提升业务水平和工作能力,强化纪检监察干部自身建设。
强化自我监督。定期排查反映监察干部问题线索,对政治不纯、纪律涣散的认真清理,对作风漂浮、不能胜任的及时调整,对滥用职权、以案谋私的严肃处理,对担当不力、失职渎职的严肃问责,强化对监察机关及工作人员的监督,保持队伍纯洁。充分发挥“一网一报四平台五基地”宣教格局作用,区纪委被评为全省廉政文化建设先进单位。
2018年,是全区纪检监察系统最为繁忙的一年,也是各项考核指标成绩最好的一年。这些成绩的取得是市纪委和区委坚强领导的结果,是全区各级党组织守土尽责的结果,是广大党员干部和人民群众大力支持的结果,是各位纪委委员、全体纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出的结果。在此,我代表区纪委常委会向大家表示衷心的感谢!
我们在总结成绩的同时,还要清醒地看到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形式依然严峻复杂,绝不能麻痹大意、掉以轻心。从信访举报、巡察督查、审查调查情况看,仍有一些干部不收敛不收手、不知敬畏,必须进一步狠抓消减存量、遏制增量。部分纪检监察干部对履行监督职责认识不到位,存在畏难心理,方法手段不多,不敢监督、不善监督;有的把握合署办公条件下的纪法关系、运用监督执纪“四种形态”不够精准,纪法贯通、法法衔接不够顺畅;有的纪检监察干部作风不实,能力不足问题比较突出,有的甚至跑风漏气、办人情案、办关系案,等等。对于这些问题,必须高度重视、切实加以解决。
二、改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会(结合纪委实际再补充)。
自1978年中央十一届三中全会召开以来,波澜壮阔的改革开放走过了40年。总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,深情回顾改革开放光辉历程,深刻总结伟大成就和宝贵经验,发出了不断把新时代改革开放向纵深推进的总动员令。十九届中央纪委三次全会全面总结了改革开放40年以来纪检监察工作取得的伟大成绩和历史经验,我们要认真学习领会,切实遵循执行。
四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。40年来,全区纪检监察机关认真贯彻落实中央和省市部署要求,不忘初心、牢记使命,与时俱进、开拓创新,谱写了新时代纪检监察工作的壮丽篇章;40年来,一代代纪检监察人,辛勤耕耘、无私奉献、忠诚担当、奋发有为,奏响了新时代纪检监察工作者的最强音。40年来的实践充分证明,党中央对反腐败工作头脑清醒、态度坚决、措施果断,做出的重大决策和战略部署是十分正确的。回顾40年来的奋斗历程,结合我区实践,总结正反两方面的经验教训,我们有以下几点深刻认识和体会。
必须始终不渝的坚持和加强党中央的领导,把“两个维护”作为最首要、最重要和最根本的职责使命,确保纪检监察工作的正确方向。历史雄辩的证明,党的领导是我们夺取一切胜利的重要前提,是战胜一切困难风险的关键所在。40年来的纪检监察工作始终把坚持党的领导和贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争重大决策部署当作首要政治任务,始终把党的领导作为谋篇布局的提纲挈领,加强对党中央方针政策和党章党规执行情况的监督检查,严格执行政治纪律,确保党和人民的事业健康发展,巩固党的团结稳定,维护党中央的绝对权威,进入新时代,纪检监察机关要积极发挥作用,要把“旗帜鲜明讲政治”放到首要位置,坚决贯彻落实“两个维护”,不断增强“四个意识”,坚持把纪检监察工作放到邑区追赶超越的大局中谋划定位,以高度的自觉性、强烈的责任担当、扎实的实际行动体现对党绝对忠诚,确保党中央各项方针政策在邑区落地生根,茁壮成长。
必须坚持不懈走群众路线,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。历史是人民创造的,人民群众中蕴含着无穷的力量。民心就是政治,人民群众满意与否是我们检验工作成效的根本标准。40年来,纪检监察工作把党风廉政建设和反腐败斗争与群众诉求紧紧的结合起来,始终秉承全心全意为人民服务的宗旨,担负起净化党员干部队伍的神圣使命,始终以聚焦人民群众关心的热点问题,回应群众诉求,切实维护群众利益,严肃查处群众反映强烈的人和事,增强群众的获得感,使党的执政基础更为牢固。进入新时代,我们必须以人民群众对于美好生活的需求,作为工作的风向标,牢牢把握时代脉搏,把群众反映最强烈的热点问题当做我们的行动指南。纪检监察要坚决惩治发生在群众身边的腐败问题,让群众对于反腐败工作成效看得见、摸得着、感受得到。
必须坚持标本兼治,综合治理,从制度上扎紧篱笆,打扫庭院,营造良好的政治生态。党中央反腐败立场坚定,一以贯之。反腐败斗争要注重顶层设计,从制度上一体推进不敢腐、不能腐、不想腐成为新常态。40年来,维护党纪国法的权威,确保了改革开放的繁荣稳定,取得了反腐败斗争的压倒性胜利。进入新时代,我们要把治标与治本有机的结合起来,“两手抓”“两手硬”,要“严”字当头,敢于动硬碰硬,同时又要注重预防与纠正,严管厚爱,努力为党锻造政治过硬的干部队伍,为群众打造廉洁高效的服务队伍,为继续推进改革开放营造风清气正的良好政治生态。
必须自觉接受各个方面的监督,以更高标准、更严要求、更好作风加强纪检监察机关自身作风,当好邑追赶超越的排头兵。纪检监察工作崇高神圣、责任重大。正人先要正己,纪检监察机关必须自觉接受来自各方面的监督,锻造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。40年来,全区纪检监察工作不断把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,维护党员干部队伍的纯洁性和先进性,树立了纪检监察工作的良好形象。进入新时代,纪委监委合署办公,监督力量更强,监督范围扩大,相应的关注度就会提高、社会企盼也更高。纪检监察机关要政治过硬,本领更加高强,才能适应不断变化发展的实际,坚持严管厚爱、约束激励,依规依法履职,努力锻造成为党中央放心、人民满意的模范邑铁军。
历史的车轮滚滚远去,时代的列车呼啸而来。40年来的纪检监察事业成效卓著、光辉灿烂,展望新征程,使命崇高、责任重大。我们一定要深刻理解、倍加珍惜这来之不易的成绩,结合新的实践,努力工作,把全区党风廉政建设和反腐败斗争推向新的高度。
三、20工作任务。
一代人有一代人的历史使命,一代人有一代人的责任担当。我们都在努力奔跑,我们都是追梦人,当满负重托、满载期望的时代接力棒传到我们手中时,一定要跑出加速度,取得好成绩。
年,全区纪检监察工作的总体要求是:要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,发扬改革创新精神,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败压倒性态势,健全监督体系,依规依纪依法履行职责,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,为党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位、为邑区追赶超越打好坚实基础。
(一)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持边实践边学习,结合工作,结合难题,结合正在进行的工作,反复学习,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的把握,切实提高政策理论水平。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,领导班子带头接受教育,主动加强改造,坚守党员的初心使命。持续落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,解决实际问题,推动知行合一。
(二)坚持以党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩。强化对践行“四个意识”,贯彻党员基本路线、基本方略和重大战略部署的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩,把纪律和规矩挺在前面,坚决处置上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。深刻汲取冯新柱、阎长青严重违纪违法案的教训,坚决肃清党内纪律。
(三)坚持改革创新精神,不断深化纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级党委的监督,通过实地调研了解、开展履责记实、约谈党委(党组)书记、严肃追责问责等方式,进一步加强对各地区、各部门党组织履行主体责任的监督检查,推动主体责任落细落实。深入推进派驻机构改革,全面加强对派驻、派出工作的领导,赋予纪检监察组相应的权限,充分发挥派驻监督“探头”作用。积极推行检察职能向基层延伸,学习先进试点的优秀做法,为我区监察体制改革做好充足的准备。
(四)全面加强党的纪律建设,履行监督首要职责、第一职责。强化责任担当,认真落实监督责任,在抓早抓小、深化运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,多点“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”,让“红红脸、出出汗”成为常态。创新监督方式方法,通过信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项监督检查、提出监察建议、追责问责等,实现日常监督近距离、全天候、常态化;建好各级领导干部廉政档案,严格党风廉政意见回复,严把政治关、廉洁关、形象关。
(五)加大执纪审查调查力度,巩固发展反腐败压倒性态势。不断转变执纪理念,加大审查调查力度,对一些轻微违纪问题,及时警示训诫,防止小错变成大错。认真开展专项整治,加大侵害群众利益问题查处力度,扎实开展扶贫领域专项整治,对那些向扶贫救济等民生款物伸手的要坚决查处、决不姑息。
(六)以开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等“五个专项”工作为重点,持续整治群众身边腐败和作风问题。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒纠“四风”,深挖细查“四风”问题隐形变异新动向新表现,紧盯发生率较高的违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆和公款吃喝等问题开展专项治理,加大典型案例通报曝光力度,坚决防止“四风”反弹回潮。
(七)突出巡察政治定位,充分发挥巡察巡察利剑作用。坚持和完善党中央统一领导、分级负责的巡察巡察领导体制,加强对镇街部门巡察工作的领导和指导,建立巡察工作规划、年度计划报备制度,下级巡察机构定期向上一级巡察巡察机构报告工作制度,健全完善各级巡察办公室职能。
(八)始终坚持忠诚干净担当,建设让党放心、让人民满意的模范机关。加强作风和纪律建设,严格依规依纪依法履行职责,严格执行监督执纪工作规则,健全内控机制,严格审批权限,对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪的,坚决清理门户,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
同志们,今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键一年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市纪委和区委的坚强领导下,全面履行党章赋予的职责,坚定信心、勇于担当、真抓实干,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
言语,动词,意思:评论,言语。领袖或特殊人物在会议或聚会上的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
10月29日,出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华,丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。
在讨论中代表们一致认为,省八次党代会以来,在省委和中央纪委的领导下,我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,以建立惩治和预防腐败体系为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的社会环境,为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。
尹晋华代表在发言中指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强,惩治和预防腐败体系建设深入推进,严肃查处了一批大案要案,但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚决查处严重腐败案件,不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁自律规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观,认识到权力如果运用得好、运用得当,它可以给社会带来财富,会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话,会给自己带来灾难,还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识,时刻保持清醒的头脑,严格律己,遵纪守法,正确使用权力,做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任,以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作,正确对待和使用权力,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们党的机体更加健康。
尹晋华代表说,党代会对今后五年的工作进行了部署,纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质,研究落实党代会各项工作部署的措施,把党代会精神落到实处。要增强群众观念,对人民负责,当群众的贴心人,带头坚持以人为本、执政为民,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,带着感情和责任做群众工作,着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
丁魏代表说,通过认真学习和领会,感到省纪委工作报告有四个突出特点:一是全面实在,无论是成绩回顾、经验总结、问题分析,还是形势判断、任务提出、工作安排,都实实在在,表达精练。二是站位全局,无论是总结工作还是安排工作,都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证,把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划,具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生,把“着力维护群众利益,解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重,明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督,针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明,明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤,不严惩腐败,党就有丧失执政地位的危险”,并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务,只要搞腐败,就要坚决惩处”,充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的,持续好、维护好、提升好这一环境,很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步,我们要认真学习贯彻报告精神,继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障,认真研究具体措施,切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域,体现在党的建设各个方面,实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。
许兆儒代表说,省纪委报告的特点主要是精,就是篇幅精练,文风转变;实,就是过去五年取得的成绩实实在在,分析问题实事求是;深,就是对过去五年工作实践体会得深刻,“六个必须”非常到位;高,就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设,指导思想立意高远,主题鲜明。会议结束后,要组织全体纪检监察干部深入学习,把思想认识统一到报告上来,拿出切实可行的措施,为打造科学发展示范区,加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。
姚学亮代表说,省纪委的报告内容丰富、结构清晰,总结成绩言简意赅,查找问题认识清醒,切合实际,分析透彻,整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施,提高纪检监察干部政治业务素质,提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。
唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况,特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识,深入研究,多思多想,进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求,政研部门要对类似故县的村进行调查研究,提出意见建议,帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划,搞好资源配置,促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训,提高素质,提升水平,适应不断变化的发展形势要求。
讨论审议中代表们纷纷表示,要深入学习把握好报告精神,领会好报告精髓,结合工作实际,学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;。
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
今天,我受县委委派参加**镇第十一次党代会。在此,我谨代表县委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体与会代表致以崇高的敬意!
第十一次党代会,是营上镇全面贯彻落实科学发展观,顺利完成“xxx”规划,起步实施“十二五”规划,扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议,是**镇政治生活中的一件大事、喜事。下面,我就开好这次党代会提三点要求:
第一,要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会,核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议,选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子,讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告,直接关系到营上镇全体干部群众的利益,关系到未来五年甚至更长一段时期的发展,关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,按照《县委关于认真做好全县乡(镇)党委换届工作的通知》要求,把握好乡镇党委换届的基本程序,积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到县委的安排部署上来,把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机,当作营上镇加快发展的一次良好机遇,真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子,讨论出一个指导发展、推动发展的好报告,换出凝聚力,换出战斗力,换出发展力。
第二,要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届,县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求,坚持德才兼备原则,按照《领导干部选拔任用工作条例》规定,充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要,并经过县委常委会认真研究确定的。在选举过程中,各位代表一定要增强组织观念,自觉与党委保持高度一致,旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定,既要严格依法办事,充分发扬民主,正确行使自己的权利;又要正确领会党委意图,讲党性,顾大局,在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事,对党忠诚,对人民负责,把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来,把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心,解释县委的人事安排意图,通过积极的思想工作,把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。
第三,要严肃纪律,确保选举工作顺利进行。会议期间,各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则,讲政治、讲党性、讲纪律,不搞小动作,不打歪主意,不偏听偏信,不信谣传谣,不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤,不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权,不允许有任何非组织活动和非法言行,对影响选举工作的不良现象,尤其是违纪违法行为,要坚决、及时、有效进行制止,对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理,确保选举工作顺利进行。我相信,大家一定会坚定地站在党性原则的立场上,以党的事业和人民群众的利益为重,从营上镇发展的大局出发,在政治、思想和行动上同县委保持高度一致,确保会议各项目标任务顺利完成。
最后,预祝大会取得圆满成功!祝各位代表身体健康,生活愉快,工作顺利!
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
2021年。
各位代表:
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
过去的五年,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕川主寺镇的中心工作,在维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,对党员领导干部行使权力进行监督,促进改革,维护稳定,为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
(一)坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置。
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述,学习“三个代表”重要思想;二是认真学习贯彻党的十六大精神,学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座,加强对建党对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广大党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。2001年以来,先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部,
进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
(二)不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
(三)重视建章立制,规范管理,预防和治理腐败行为。
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核,实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
(四)实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作。
五年来,镇纪委对属于工作中的一般性问题的,及时找有关人员谈话,帮助其提高认识,限期整改;对于违反纪律,犯有一定错误,造成不良影响的党员干部,给予批评教育或必要的组织处理;对于犯有比较严重错误的党员干部,及时立案审查,给予必要的纪律处分。五年来,有一名党员干部受到警告的处分。
(五)建立监督机制,加大监督力度,拓宽监督范围。
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
(六)进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设。
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高,不断提高工作水平和整体素质。
五年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度,开展纪检干部专题教育活动,举办专兼职纪检干部培训班,不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视,各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持,全镇专兼职纪检干部团结奋进,积极工作,使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是,我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现是:一是对纪律意识和公仆意识淡薄,在群众中形象不好的党员干部教育不够,管理不够,严格要求不够;二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够,党风廉政建设责任制执行的还不够到位;三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常;四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够,有些工作效果不甚明显。
求真务实作风,才能使党风廉政建设和纪检工作收到实效。四是必须正确处理好几方面关系,才能为党风廉政建设和纪检工作营造良好的环境。五是必须努力提高自身素质,才能做好新形势下党的纪律检查工作。
(一)认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,进一步提高认识,理清工作思路,把学习贯彻和深刻理解“三个代表”重要思想和十六大精神为首要任务,认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告精神,认真学习十六大通过的新党章,立足于川主寺镇工作的全局,认真思考我镇纪委工作的指导思想、主要任务、阶段性重点工作,创造性地开展工作。
(二)积极协助党委深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
要坚持我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,认真落实党风廉政建设工作责任制和责任追究制,切实抓好领导干部廉洁自律、案件查处和纠正不正之风工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断创新工作机制和工作方法,努力从源头上预防和治理腐败问题,保持和发展我镇党风廉政建设及反腐败工作的良好局面。
利、对党员进行打击报复、诬告陷害他人等违纪行为的党员要严肃查处。要支持和保护党员参与改革的积极性,对于打着改革旗号,钻改革和政策空子,损害国家和群众利益,中饱私囊的行为必须坚决查处。
(四)与时俱进,开拓创新,不断加强自身建设。
一是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,在政治上与党中央保持高度一致;二是要根据各级党组织人员变动情况和工作需要,协助新一届党委及时配齐配强专兼职纪检干部,建立健全强有力的纪检工作组织系统;三是要进一步完善自身的学习、工作制度,努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性;四是要在实践中积极探索高校纪检工作的新机制、新方法、新途径,努力提高专兼职纪检干部的业务水平。
最后,要一如既往,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持党的基本路线和基本纲领,深入贯彻党的十六大精神,认真落实本镇通过党员大会提出的各项任务,振奋精神,坚定信心,团结奋进,扎实工作,为进一步开创纪检工作新局面,保证和促进我镇事业持续、健康发展作出新的贡献!
2021年。
9月27日,出席市第十二次党代会的代表审议中共阜新市第十一届纪律检查委员会工作报告,代表们热烈讨论、畅所欲言,提出了意见和建议。
代表们认为,十一届市纪委的工作报告通篇贯穿从严治党要求,突出监督执纪问责职责,主题鲜明,内容全面,数据准确。报告总结过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作不回避问题、实事求是、客观全面,对今后五年的工作部署目标明确、重点突出、措施有力。
回顾过去五年的工作实践,代表们纷纷表示,我市党风廉政建设和反腐败工作扎实有力。全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的正确领导下,始终坚持全面从严治党,持续强化监督执纪问责,为我市的经济发展、社会稳定提供了有力保障,全市政治环境不断改善。
一位来自县区的纪检监察干部说:“全市各级纪检监察机关紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持全面从严治党,切实履行党风廉政建设的监督责任,体现了市委对党风廉政建设和反腐倡廉建设的工作态度,同时也体现了党建为首、以人为本、民生为大的政治担当。”
今后五年,是我市实现转型升级、确保2020年与全国同步全面建成小康社会的关键时期。代表们认为,要实现转型升级的宏伟目标,必须紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真落实全面从严治党政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全力营造风清气正的良好社会环境。市党代会代表马亮充满信心地说:“报告对今后五年的工作建议目标明确,措施具体,必将为转型升级提供坚强的纪律保证。”
展望下一步工作,抓好纪检监察工作任务繁重。代表们认为,只要抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的贯彻落实,认真学好习近平总书记系列重要讲话精神,落实纪律工作要求,聚焦监督执纪问责,就一定能开创我市党风廉政建设的新局面,进而为推进阜新转型升级提供坚强的纪律保证。
。
大会第x全体会议上通过)。
中国共产党xxx镇第x次代表大会批准xxx同志代表中国共产党xxx镇第x届纪律检查委员会所作的工作报告。大会对纪律检查委员会五年来的工作表示满意。
大会认为,2006年以来,在镇党委和县纪委的正确领导下,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会及省市县各级党委、纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点,进一步加强反腐倡廉制度建设,为xxx镇营造“风清气正”的工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定做出了积极的贡献。
改革创新精神积极探索反腐倡廉建设的新路子,为推动xxx新发展提供坚强有力的政治保证。
大会号召,镇纪委和全体纪检监察干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,在镇党委和县纪委的坚强领导下,凝心聚力、恪尽职守、奋力拼搏,为实现我镇党风廉政建设和“十二五”规划的宏伟目标而努力奋斗!
大会认为,报告回顾过去实事求是,工作目标切合实际,落实措施切实可行,对于当前以及今后一段时期加强和改善***党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。
会议高度评价了第五次党代会以来纪委的工作,一致认为,中共***第五届纪律检查委员会在县纪委、镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,认真贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责。紧紧围绕全镇发展重点,群众关注热点,切实加强监督检查。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革的精神和发展的思路,加强反腐倡廉宣传教育工作,加大惩治预防腐败体系建设力度,注重从源头上预防和治理腐败,强化监督检查,严肃查处各类违规违纪事件,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为顺利完成“十一五”期间各项工作任务、促进东皇经济社会又好又快、更好更快发展提供了可靠的纪律和政治保障。
会议提出了今后五年全镇党风廉政建设和反腐败工作的建议:注重监督检查,力求在服务发展上有新作为;注重民生为本,力求在作风建设上有新成效;注重教育防范,力求在治本防源上有新拓展;注重自身建设,力求在纪律检查能力上有新提高;加强党风廉政建设,优化发展环境。
会议要求,镇纪委要坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作全局,切实加强党员干部作风建设和执政能力建设,全面履行好党章赋予的职责。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,全面加强纪检干部队伍建设。
会议号召,全镇广大党员干部要在镇党委的坚强领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持从严治党方针,高举“团结,发展,奋斗”的旗帜,忠实履行纪检监察工作的各项职能,为跨进省级经济强镇目标提供坚强的政治保障。
各位代表、同志们:
现在,我代表中共**市纪律检查委员会向中国共产党**市第十三次代表大会报告工作,请予审议。
过去五年的主要工作。
本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,围绕市委、市政府的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全市经济社会全面进步提供了有力保障。
(一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的从政行为。
全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用,着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中,纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题,建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中,对违反规定的公车进行公开曝光,抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时,全面落实“三谈两述”制度,五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次,任前谈话1895人次,诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设,广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强,领导干部廉洁从政的局面逐步形成。
(二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣教”工作格局。
我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动,在《**日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏,在**电视台设立了《廉政视点》栏目,开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见,建立了**廉政网站,完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。
(三)严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐败现象的高压态势。
在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一方的效果。
(四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐败工作的源头治理。
“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县两级普遍成立了政务审批中心,分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元,土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金3.77亿元,有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金7800多万元,全市763户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外,村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。
(五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了党风政风的持续好转。
各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”,查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”,撤销了一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度,减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合,在全市62个部门开展了政风行风评议工作,及时纠正和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。
(六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质。
按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育,有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构,2003年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理,基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督,制定出台了《**市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《**市纪委内部监督实施办法》等二十项制度,成立了执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。
第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”,自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
第三,必须以《实施纲要》统揽全局,教育、制度、监督并重,才能真正建立起预防和惩治腐败体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础,制度是保证,监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路,就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系。
第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本功能,才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段,是同腐败现象最直接的较量。在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用。
第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题。当前,反腐败斗争的形势依然比较严峻,一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势,顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强,铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐败工作的.水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解决。
今后五年的工作建议。
今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转型。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是:坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋予的职责,努力构建惩治和预防腐败体系,从严治党,强化监督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成我市的各项任务提供强有力的政治保证。
(一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯彻落实。
坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。
要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作,自觉维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作,经常对党员进行遵纪守法教育,加强对党员干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节,切实加强对落实科学发展观情况的监督检查。围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施,进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为,确保政令畅通。围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督,特别是政治纪律执行情况的监督检查,坚决反对有令不行、有禁不止的行为。围绕反腐败专项治理工作,着力解决违背科学发展观的突出问题,继续搞好打击非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作,深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作,加强安全生产专项检查,严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题,不断强化商业贿赂专项治理工作。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强党风政风建设。
维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。
坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》,着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题,认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题,认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题,坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派,有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。
加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,督促各主管部门认真履行职责,不断扩大民主评议政风行风的范围,做大做强“政风行风对话录”、“行风热线”等品牌栏目,把民主评议政风行风活动纳入规范化、制度化轨道。
进一步加强农村基层党风廉政建设。围绕建设社会主义新农村的重大任务,研究制定加强农村基层党风廉政建设的意见,完善农村基层党风廉政建设长效机制,切实抓好基层站所办事公开,严肃查处坑农害农案件和涉及土地、农村经济等领域中的“村官腐败”案件,增强农民群众对反腐倡廉的信心,促进农村经济社会全面和谐发展。
(三)深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作,必须坚持不懈地抓深、抓实、抓出成效。
着重抓好各级领导干部的教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,有针对性地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和理想信念、宗旨意识等教育,突出抓好党章、科学发展观、社会主义荣辱观的学习教育,运用主题教育、示范教育、警示教育以及视频、网络等现代化手段,开展形式多样的反腐倡廉教育,营造明是非、晓荣辱、辨美丑的社会氛围。
大力加强廉政文化建设。广泛开展群众性的廉政文化创建活动,继续组织开展家庭助廉活动,大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,积极推动反腐倡廉文艺作品到乡村、下基层,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育的整体规划。继续坚持和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度,坚持新闻发言人制度,充分发挥主流媒体和**廉政网站的作用,不断加大反腐倡廉理论、方针政策、形势任务和工作成果的宣传力度,努力形成完善的“大宣教”工作格局。
(四)贯彻从严治党方针,坚决查处违纪违法案件。
突出办案重点,保持高压态势。围绕中央促进区域经济协调发展总体战略任务的落实,坚决查处经济活动中的严重违纪违法案件;要认真查处落实宏观调控、结构调整等政策措施过程中的违纪违法案件,对盲目投资、非法占地、搞不切实际的政绩工程和形象工程等问题,企业改制中国有资产流失的问题,安全生产、环境保护方面的失职渎职问题,事故频发背后隐藏的腐败问题,资源开发领域违法违规审批等问题,要认真查处、严肃追究;集中查办严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂典型案件;要围绕损害群众利益的突出问题查办案件;要着力查处发生在领导机关和领导干部中利用人事权、司法权、审批权以权谋私的严重违纪违法案件。
严格依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。要进一步加强案件管理工作,加大对基层办案工作的督查指导力度,规范案件检查措施,确保依法、安全、文明办案;进一步完善案件领导协调机制,形成办案工作合力;进一步落实《信访条例》,妥善处理信访突出问题;进一步加强案件审理和申诉受理工作,切实保障党员干部的合法权利。
重视发挥查办案件在预防腐败方面的建设性作用。要注重发挥案件的警示作用,教育党员干部引以为戒;要针对案件暴露出的问题,督促发案单位积极整改;要继续实行“三卡两书一规定”和“一案两报告”制度,积极探索办案绩效考评登记制度;要从查办具体案件向治理和预防某个领域、某个方面的腐败问题延伸,发挥查办案件的治本功能,强化法纪、政治和社会效果。
(五)深化改革,创新制度,深入推进源头治理。
深化改革、创新制度是解决产生腐败深层次问题的有效途径。对此,必须以发展的思路和改革的办法统揽预防腐败的各项工作。
深入推进“六项制度”改革。继续深化干部人事制度改革,进一步推行和完善民主推荐、民主测评、差额考核、任前公示、公开选拔、竞争上岗以及干部选拔任用的责任追究等制度,探索建立符合科学发展观要求的领导干部绩效考核评价体系。继续深化行政审批制度改革,清理和规范行政审批事项,转变审批方式,强化行政过错责任追究。继续深化财政、金融和投资体制改革,全面落实“收支两条线”规定,深入推进部门预算改革,全面推行国库集中收付制度,加快建立财政资金绩效评价体系;健全政府投资监管制度,规范政府投资行为;完善金融监管体制,建立金融风险预警体系,强化金融机构内控机制。继续推进司法体制改革,完善公开审判、检务公开制度和执法监督体系。进一步推行领导干部经济责任审计工作。
发挥市场在资源配置中的基础性作用,全面落实“四项制度”。要进一步改革工程建设招标投标制度,完善经营性土地使用权出让制度,健全产权交易市场,改进政府采购办法。全面推行党务公开和村务、厂务、政务、司法“四公开”工作,加快电子政务建设。
(六)扎实开展机关效能建设,努力优化发展环境。
开展机关效能建设是市委、市政府的一项重大决策部署。各级纪检监察机关要切实增强工作的使命感和责任感,积极主动地抓好机关效能建设的监督检查。
加强组织领导,狠抓工作落实。要依托纪检监察机关成立机关效能建设办事机构,认真受理机关效能投诉,做好组织协调工作,督促各部门完善制度建设,规范工作程序,坚决防止投诉不受理、受理不办理现象的发生。
强化监督检查,严格责任追究。各级纪检监察机关要充分运用监察权、调查权、处分权和建议权,以机关工作作风、机关工作纪律、各项规章制度的建立和落实为重点,加强对机关及其工作人员的监督检查,严格奖惩兑现;要严格责任追究,对存在问题的单位及时下发《督办卡》或《效能告诫书》,责令其限期纠正,对那些严重影响政令畅通、严重损害人民群众和服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题,要严肃追究有关单位和责任人的责任。
(七)严格执行党风廉政建设责任制,全面推动反腐倡廉工作的深入开展。
实行党风廉政建设责任制是不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效的重要制度保证。全面贯彻落实中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,必须进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党风廉政建设与经济建设、政治建设和业务工作紧密结合起来,切实增强履行一岗双责的自觉性;必须进一步强化责任分解,明确责任主体,细化责任目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;必须进一步强化责任考核,坚持不定期督查、半年检查与年终考核相结合和市委常委带队考核等好的做法;必须进一步强化责任追究,抓住不落实的事,追究不落实的人,维护责任制的严肃性,巩固党政齐抓共管的工作格局。
(八)加强班子队伍建设,树立纪检监察机关的良好形象。
纪检监察干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,必须按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,严格教育,严格管理,内强素质,外树形象。
着力加强领导班子建设。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关全面履行职责,关心和爱护纪检监察干部。各级党委和纪检监察机关要把领导班子建设放在突出位置,切实把各级纪检监察机关领导班子建设成为具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的坚强领导集体。要加强基层班子建设,按照有岗有责的要求,尽快配齐配强乡镇纪委班子和纪检干部。要按照中央和省委的要求,有计划、有步骤地实行派驻纪检机构的统一管理,形成监督合力和联动机制。
不断加强队伍建设。不断提高思想修养和政策理论水平;要善于学习钻研业务知识,不断提高组织协调、监督检查的本领和突破重大复杂案件的能力;要大兴调查研究之风,不断探索反腐倡廉的新思路、新措施;要完善内部监督机制,严明工作纪律特别是办案纪律和保密纪律;要拓宽监督渠道,自觉接受来自各方面的监督,不断改进工作方法和作风,提高工作质量和效率;要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,自觉树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
各位代表、同志们,让我们在新一届市委的正确领导下,认真履行党章赋予的职责,团结协作,锐意进取,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
希望可以帮到你。
在市纪委和镇党委的领导下,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,认真贯彻党的、xx届二中、三中、四中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,深入落实党风廉政建设责任制,严肃查处违纪违法案件,为全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了有力保障。
一、强化组织领导,落实廉政责任制。
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,镇党委、政府把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各负其责,依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制。镇党委每年年初下发党风廉政责任分工,并与村支部签订了党风廉政建设目标。
责任书。
进行目标管理狠抓责任目标的落实。同时建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系做到标本兼治综合治理。针对容易发生问题的部位和环节建立健全了个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、述职述廉制度等。
规章制度。
形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系营造了落实责任制的浓厚氛围。
二、加强学习教育,筑牢思想道德防线。
镇党委紧密结合学习贯彻会议精神,采取培训、集中学习、自学等多种形式,认真学习中央“八项规定”、“六项禁令”、和“反四风”活动精神,以及中央、省、市有关廉洁自律规定。为保证学习效果,把廉洁学习纳入镇村干部培训。
学习计划。
纳入年终各所站、各村和干部工作实绩考核并要求镇村干部撰写学习笔记和。
心得体会。
筑牢各级干部的思想道德防线。在此基础上大力开展廉政文化活动。组织全镇广大党员干部观看《落马贪官七笔账》、《一个土皇帝的覆灭》等三十多部警示教育片使全镇党员干部广泛接受了教育。
三、强调廉洁自律,提高拒腐防变能力。
镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。去年一年共召集党政领导干部及部门、所站负责人参加民主生活会共计12次,参会人员110余人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。
四、完善制度建设,强化机关内部管理。
按照中央“八项规定”、“六项禁令”、和“反四风”等活动的有关要求,对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。
五、加大案件查办力度,维护党纪国法严肃性。
过去一年,共受理群众来信来访举报35件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。在对宅基发放、征地拆迁、换届等工作中,群众反映的许多热点难点问题得到妥善解决。过去一年,共立案7件,初核案23件,5名党员干部受到党纪政纪处理。
六、转变工作作风,务求工作实效。
一是规范开展党务、政务公开工作。按照市纪委的要求,我镇充分运用党务公开栏、党务政务公开网、《今日》内刊、多媒体屏幕和电子触摸屏等多种形式,积极深入推进镇党务、政务、村务和基层所站事务等公开工作。制定了镇村两级权力公开透明运行流程图,建立了镇村两级权力运行监控机制,出台了关于加强镇村两级权力运行监控机制建设的实施意见,通过了镇村工作运行监控机制考核及责任追究办法,使得政务公开工作走上了规范化、制度化的轨道,广大干部群众服务意识、责任意识有效提升。
二是全面推行“三议一行一监督”工作。按照上级要求,我镇出台了《“三议一行一监督”村务规范化管理机制实施细则(试行)》,完善了五本三盒的档案资料,定期对落实情况进行指导和监督。自开展“三议一行一监督”以来,切实为农村群众解决了实际问题,有效地把党的领导、村民自治、农民群众的主人翁地位融为一体,广泛调动了党员、群众参与村级事务的积极性和主动性,密切了党群、干群关系。
三是继续推进集体“三资”委托代理工作。健全了完善农村集体“三资”监管机制,指定镇农经站负责清产核资日常工作,完善和规范农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理制度。继续坚持村财镇管制度,下发了《关于进一步规范村级财务管理制度的通知》,坚持季报账制度和财务审计制度,进一步强化了财务纪律,工作迈入制度化、规范化、科学化轨道。
20xx年工作展望。
20xx年**镇党风廉政建设的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面学习贯彻党的及中央、省、市纪委全会、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照以人为本、执政为民的要求,认真落实农村基层党风廉政建设责任制,坚决查处违法违纪行为,严肃纠正损害群众利益的不正之风,不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效为我镇经济社会又好又快发展提供有力保证。
一是认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。镇纪委要认真履行组织协调职责,积极协助党委、政府以落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要率先垂范、严格自律,同时要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要进一步加大责任追究力度,发现有对党风廉政建设工作不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,要严格追究领导责任。
二是坚持惩治和预防两项工作同时抓,整体推进反腐倡廉各项工作。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。推进廉政文化建设,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的高压态势,对腐败分子要一查到底,决不姑息。要严肃查办贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。建立健全查办案件工作组织协调机制,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,严格依纪依法、安全文明办案,进一步发挥查办案件的治本功能。
三是全力履行机关效能建设,着力优化经济发展环境。通过推行服务承诺制、首问负责制、机关严格绩效考评等制度,深入开展机关效能建设,提高工作效率。进一步深化对项目建设、园区建设、产业发展、招商引资、民生事业等重项工作推进情况的监督检查,充分发挥优化环境的“主力军”作用,立足全镇实际,出台优化发展环境专件,开展重大项目跟踪服务活动。在全镇执法职能部门深入开展“基层所站行风评议”活动,通过建章立制,明察暗访,组织各行业代表打分评议。同时,作为阳光热线成员单位,我镇多次走进直播间,宣传特色和优势,接受广大人民群众的监督和质询,为我镇健康发展创造了良好的外部环境。
四是增强源头防治腐败力度,加快机制制度创新完善。村财规范化运行管理上,按照市农村党风廉政建设工作会议要求,以宅基地审批、财务收支、计划生育为重点,以村务公开为阵地,以落实农村工作流程化管理、三资委托服务代理、建立村民监督委员会三项工作为抓手,进一步加强对农村工作的监督和管理,从源头上根除滋生腐败的土壤。进一步强化行政权利运行的公开化性和透明化,做到权利运行接受公众监督,权力运行为人民服务,积极推进了行政办公大厅建设,按照便民、服务、高效的原则,对大厅值守单位进行了充实和调整,进一步明细了服务的内容和程序。
深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作,人民期盼、使命光荣,任务艰巨、责任重大。让我们在市纪委和镇党委的正确领导下,以党的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面。为**镇经济建设又快又好、更快更好营造良好环境!
。
各位委员:
我受中国共产党×××乡第×××次代表大会主席团的委托,主持中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议。今天应到会纪委委员名,实到会委员名,请假的委员名,符合规定人数,可以开会。
今天的会议议程是选举中国共产党×××乡纪律检查委员会书记。
选举工作分以下几步进行:
一、通过《中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议选举办法》。
请工作人员宣读选举办法(草案)。
大家对这个选举办法(草案)有什么意见,请发表。没有意见(或意见发表后)。
现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
二、通过监票人。
我提议、两位同志为监票人。大家有什么意见,请发表。
没有意见。(或意见发表后)。
现在进行表决:
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
指定、位同志为计票人。
三、选举书记。
请工作人员发放乡纪委书记候选人建议名单。
请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。(稍停)现在我宣读纪委书记候选人建议名单。纪委书记:___。请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。(稍停)现在进行表决:
同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。不同意的请举手。没有(或请放下)。
弃权的请举手。没有(或请放下)。
全体通过(或通过)。
请监票人、计票人再清点一次人数。
(清点。报告人数后)。
经清点,实到会委员名,符合选举办法规定,可以进行选举。
请监票人检查票箱,加封。
请计票人分发选票。(待分发完毕)。
有没有没领到选票的?(稍停)没有。
有没有多领或少领的?(稍停)没有。
(监票人报告发出选票情况)。
发出选票×××张,与实到会委员人数相等。
(说明填写选票注意事项)。
现在请各位委员填写选票。
(提醒委员检查选票,宣布投票方法、顺序)。
现在请监票人投票,
请各位委员投票。
投票完毕,请监票人、计票人清点票数。
(监票人报告清点选票结果)。
根据清点结果,发出选票张,收回选票张,符合选举办法的规定,选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
(暂时休息)。
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
纪委书记:×××。
上述中国共产党×××乡纪律检查委员会的选举结果,提请中国共产党×××乡第×××届第一次全体会议通过生效。暂时休会,同志们不要离开会场。
现在继续开会。
首先宣布中国共产党×××乡第×××届委员会第一次全体会议通过的乡纪律检查委员会书记名单。
各位委员,中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议议程经过全体委员的努力,已经完成。
现在我宣布:中国共产党×××乡纪律检查委员会第一次全体会议胜利闭幕!
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
(一)县委工作报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
(三)对于县委工作报告的具体修改建议。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
2021年。
各位代表、同志们:
2020年以来,xx纪委以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在区纪委和镇党委坚强领导下,始终坚持全面从严治党,始终坚持稳中求进总基调,始终突出主责主业,努力推动全面从严治党向纵深发展,实现xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、以政治建设为统领,践行“两个维护”政治责任。
坚持不懈抓好党内政治生态建设。严明政治纪律和政治规矩,加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,推动全镇各基层党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。深化政治生态分析制度,形成《2020年度政治生态分析报告》,全面掌握全镇政治生态情况、选人用人导向、党员干部政治状态。聚焦关键领域,展开深入剖析,形成《2020年度工程建设领域政治生态分析报告》。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,结合纪检监察工作,开展“以史为鉴促廉政、以廉为本扬清风”为主题的纪检监察史廉政党课,推动“四史”教育与廉政教育相融合。
坚定不移落实好新冠疫情防控工作。坚决贯彻落实党***关于疫情防控工作的决策部署,向全镇各基层党组织下发了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中严肃有关纪律的通知》,强调“七个必须”的工作要求。主动出击,靠前督查,组织队伍开展专项监督检查x批次,对各部门、居委落实决策部署、工作纪律等情况进行实地检查,以严明的纪律推动责任落实,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律监督保障。全镇纪检监察干部深入一线,积极参与疫情防控工作,主动配合居民区开展疫情防控,开展镇街面防控“路长制”责任落实,充分发挥党员先锋模范作用,展示纪检监察干部良好形象。
二、以“四责协同”机制建设为牵引,形成管党治党强大合力。
深化“四责协同”。积极协助镇党委推进全面从严治党“四责协同”机制建设,明确“四责”正面清单,推动“四责”共同发力。贯彻落实四届区委八次***精神,专题召开党政班子会议,聚焦工程建设、采购服务等政府投资项目,特别是与群众利益密切相关的项目中的廉政风险点,研究讨论并审议通过《xx方案》,明确相关问题整改的工作目标、责任分工、工作项目和时间节点,确保政府投资项目善作善成、党员干部清正廉洁。全力支持镇纪委深化“三转”,强化纪委监督责任,建立镇管干部廉政档案xx份,回复党风廉政意见xx人次。推进“两必谈”工作,开展提醒谈话xx余次;层层签订个性化党风廉政建设责任书,实现提醒谈话、签约承诺全镇全覆盖。
推动巡察整改。针对2019年区委巡察组反馈的存在问题和整改建议进行分类汇总,建立问题清单、责任清单,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。分别按各单位类别召开专题会议,研究部署整改工作。开展整改工作专项督查,对全镇事业单位、居委整改工作进行现场检查,查看整改情况,进一步夯实巡察整改成效。为进一步规范纪检工作,年内先后制定了《xx镇受党纪政务处分人员回访教育制度》、《xx镇领导干部廉政档案管理制度》等四项制度,着眼长远,建章立制,不断完善廉政建设体制机制,实现从严治党常态化。
三、以监督执纪为利器,驰而不息正风肃纪。
加强日常监督,开展专项检查。紧紧围绕监督这个第一职责,不断压实责任,全面加强对全镇党员干部的日常监督管理。聚焦“关键少数”,通过不断摸索,逐步形成“清单—记实—检查—整改”的责任监督链,形成了环环相扣、工作闭合的链条。聚焦关键领域,围绕“xx”重点工程,联合人大对xx等项目开展专项督查。聚焦突出问题,制发监察建议书xx份,强化问题整改,压实基层党组织全面从严治党主体责任。聚焦专项治理,根据上级纪委要求,开展扫黑除恶和扶贫帮困领域腐败和作风问题专项治理工作。
强化安全意识,严格监督执纪。深入学习上级纪委关于走读式谈话的相关规定精神,严格执行区纪委《“走读式”谈话安全工作的实施细则(试行)》,落实好事前、事中、事后各项安全工作措施,撰写安全工作心得体会,不断筑牢安全生命线。进一步拓宽信访举报渠道,整合巡察、审计(包括第三方审计)、社会救助专项检查、信访等各类线索信息,深入分析研判,以零容忍态度查办各类违纪违法案件。年内,共处置问题线索7件(其中:上级转交5件),已办结7件。党纪立案1件,撤销党内职务1人;政务立案1件;诫勉谈话3人;批评教育7人;谈话提醒1人。抓好监督执纪后半篇文章,对受处分党员干部进行暖心回访,体现组织的严管厚爱。
四、以干部队伍建设为基石,筑牢防腐拒变底线。
贯彻***八项规定精神,全力纠正“四风”。把违反***八项规定精神的行为列为执纪审查重点,紧盯老问题,关注新动向,严防顶风违纪和“破窗”效应。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等假期节点,加强问题排查,深化专项检查,狠刹公款吃喝风、赠送节礼风。坚决防范和制止违规发放钱物,组织公费旅游,挥霍浪费公款等问题。巩固和深化“作风建设落实年”工作成果,坚决整治形式主义、官僚主义,严查党员干部作风问题,加强重点工作督查督办,重点对庸政懒政怠政行为进行严肃问责,持续释放“乱作为不行,不作为也不行”的强烈信号。组织镇党风政风监督员队伍对文明城区复检、疫情防控等定期开展监督检查。
强化党风廉政教育,筑牢思想防线。开展“廉政第一课”,在《中华人民共和国公职人员政务处分法》颁布之际,第一时间邀请区纪委监委审理室主任进行解读宣讲,努力实现干部职工学法懂法守法。向全镇党员干部发放《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政务处分法》245份,向科级以上干部发放《以案为鉴—公职人员违纪违法典型案例剖析》、《国家行动》学习书籍101份,提升党员干部廉洁意识。强化纪检监察队伍建设,定期召开工作例会,开展“学‘四史’、谈奉献、作合格纪检人”教育活动,组织参观《xx》展览和xx区党风廉政教育基地,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
一年来,在全镇党员干部的共同努力下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但离党委政府要求和群众期望还有差距,还存在一些问题不足。主要表现在:面对全面从严治党新形势、新任务,全镇纪检监察工作还缺乏与时俱进、创新求变,纪检监察干部履职的责任感和紧迫感还需要进一步增强;少数党员干部纪律和规矩意识淡薄,在反腐败的高压态势下,仍有少数党员干部违纪违法,仍存侥幸心理,遵规守纪的意识仍然不强,守住纪律底线的警觉性依然不够;监督执纪的能力有待提升,对重点行业和个别领域的监督检查存在针对性不强、专业性不够。执纪审查的线索来源较依赖于信访举报,主动发现问题的能力还不够强,纪检监察队伍能力素质有待提升,在职务违法方面的业务能力需要加强实践锻炼。所有这些问题,我们必须给予高度重视,并在今后工作中认真加以解决,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督。
2021年工作要点。
2021年是“十四五”规划开局之年,是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,做好全镇纪检监察工作意义重大。全年工作的总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,在区纪委和镇党委的坚强领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握稳中求进总基调,积极运用法当前隐藏内容免费查看治思维新理念,推动党的政治建设迈上新台阶;积极深化细化“四责协同”机制新举措,实现管党治党同频共振;积极推进“三不一体”机制建设新局面,坚持严格执纪、精准问责;大力加强自身建设,转变工作作风,践行忠诚干净担当,为推进xx高质量发展提供坚强纪律保障,以优异成绩庆祝中国******建党100周年!
一、强化政治监督,进一步推进党的政治建设。
必须真学深悟******新时代中国特色社会主义思想,准确把握党***的路线方针政策和重大决策部署,立足长远,着眼长远,从职责使命出发,从工作实际出发,做到党***决策部署到哪里,我们的监督保障贯彻落实就推进到哪里,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争就推进到哪里。充分发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用,立足党章赋予的职责职能,坚决把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务,在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***自觉保持高度一致,以优质高效的监督工作,推动各项决策部署落到实处,实现xx经济社会又好又快发展。协助镇党委强化政治生态建设,聚焦政治原则、政治生态、政治担当,加强动态分析、深化常态检查,督促全镇基层党组织和党员干部贯彻党章党规和宪法法律、遵守政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任。
二、深化贯彻***八项规定精神,进一步促进作风建设向上向好。
作风建设是党的建设金色名片,***八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要进一步提高政治站位,自觉与******关于作风建设的要求对表对标,增强抓作风改作风正党风的自觉性和坚定性,持之以恒落实***八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,坚决防止工作上出现“疲劳综合征”,做到抓常、抓细、抓长。要准确把握新时代落实***八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风。严防享乐主义和奢靡之风反弹,深挖细查享乐奢靡问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,形成强大震慑。集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,大力整治党员干部不担当不作为问题。
三、履行监督首要职责,进一步聚焦主责主业。
监督是纪委第一职责,处于基础性地位。要不断强化首要职责、第一职责意识,以高质量监督推进纪检监察工作高质量发展。加强联络沟通,充分发挥人大监督、审计监督、司法监督等各职能部门的专职监督功效,进一步放大群众监督、舆论监督效应,形成“一盘棋”的大监督格局。深化监察职能延伸,不断强化纪检监察监督员队伍建设,夯实“五员”机制,把监督工作延伸到“最后一公里”。紧盯“关键少数”,严格要求、严格教育、严格管理,激发“头雁”意识,发挥引领作用。抓住关键领域、关键环节,督促形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,促进公正用权、依法用权、廉洁用权。补齐监督短板,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式,深化日常监督,做实长期监督。
四、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,进一步深化“三不”一体机制建设。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部;严肃查办发生在重点领域和关键环节中的腐败案件。要扎牢“不能腐”的笼子。把查案治标与制度治本结合起来,针对暴露出的制度缺失和管理漏洞,督促职能部门加强建制堵漏、深化制度落实,形成按制度用权、凭制度办事、靠制度管人的良性循环。要提升“不想腐”的自觉。进一步加强党员干部的廉政教育力度,突出党的六大纪律,从正反两方面开展警示教育,积极引导党员干部自觉增强纪律意识。深化“xx”等宣教品牌,积极探索党员干部廉政教育的新途径、新方法。
五、提高政治站位,进一步深化细化“四责协同”机制建设。
全面从严治党,管全党、靠全党,必须凝聚各方力量,进一步深化细化“四责协同”机制建设,切实把横向“四责协同”与纵向压力传导有机结合起来,形成党委牵头主抓、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委全程监督的履责链条,推动各方优势互补、同频共振、同向发力。坚持问题导向,综合运用廉情抄告、纪律检查建议和监察建议等手段,层层传递压力,凝聚整改合力,打造查究并举的工作闭环。严格落实区委“两必谈一必查”工作要求,实现“知责明责更清晰、履责尽责更到位、督责问责更有力。”进一步完善《xx镇党风廉政建设责任手册》,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,不断压紧压实管党治党政治责任。
各位代表、同志们:天道酬勤,力耕不欺。做好新时代全面从严治党工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,在区纪委和镇党委坚强领导下,坚守初心本色,牢记使命担当,奋力书写xx党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
我代表中共xx市xx区第十七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委x次全会、省纪委xx届x次全会、市纪委xx届x次全会部署,回顾总结2021年全区纪检监察工作,安排部署2022年任务。刚才,区委书记xxx同志作了讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,推动我区全面从严治党向纵深发展,为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障提出明确要求,我们要认真领会,坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年,在市纪委监委和区委的正确领导下,区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力保障了全区党的建设和经济社会高质量发展。
(一)忠诚履行“两个维护”政治责任。一是强化理论武装。严格落实纪委常委会会议第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,扎实学习《习近平谈治国理政》等重要著作。二是加强政治监督。紧紧围绕上级决策部署和xx区重点任务工作要求,深入开展创建全国文明城市、疫情防控、集体土地征地拆迁等工作监督检查,督促落实意识形态工作责任制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。全年问责xx起xx人。开展损害营商环境突出问题专项整治工作,通过建立线索移送机制、走访企业、察访办事窗口等方式,倒查项目审批中腐败和作风问题,共查处xx起xx人。三是推动管党治党政治责任落实。协助区委抓好全面从严治党主体责任分解,组织区级领导、镇街党(工)委书记、区直部门党组织负责人向区纪委全会述责述廉。围绕社区、镇街和区级班子换届加强监督检查,抓好“十严禁”纪律规定执行,严把党风廉政意见回复关,共回复党风廉政意见xxxxx余人次,严防“带病提拔”,营造风清气正的换届氛围。
(二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是坚决惩治腐败。始终保持严的主基调不变、高压态势不放松,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政务处分xxx人次,留置xx人,移送检察机关x人。二是深化标本兼治。将警示教育纳入全区各党支部主题党日必学内容,综合运用开展旁听庭审、制作警示教育片等多种形式,狠抓警示教育,受教育党员干部约xxxx余人次,廉政氛围进一步浓厚。三是确保办案安全。压实案件承办部门、案管部门办案安全责任,建立安全卷审核反馈制度,审核机关办理案件安全卷宗xxx本,反馈意见xxx条。探索实行办案中心驻点医生制度,提高安全保障能力。做好“走读式”谈话审批,落实谈话安全明细责任,规范办案程序,筑牢安全底线。
(三)锲而不舍纠正“四风”。深化整治形式主义、官僚主义,持续强化明察暗访工作,用好“直通车”机制,系统查找困扰基层形式主义官僚主义问题。查处形式主义、官僚主义问题xx起xx人,给予党纪政务处分xx人,上报意见建议x条。从严查处享乐主义、奢靡之风,把握重要时间节点,紧盯违规吃喝、餐饮浪费和违规收送特产、礼品礼金等问题开展明察暗访。查处享乐主义、奢靡之风问题x起xx人,给予党纪政务处分xx人,并全部通报曝光。
(四)深入整治侵害群众利益的腐败和作风问题。一是深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。制发《关于持续整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》《开展区纪委监委领导班子成员“包领域、查难题、解民忧”行动的工作方案》,统筹协调xx个分领域深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治。共查处xx起xx人,给予党纪政务处分xx人。开展供热领域专项整治,监督我区xx家地热井供热企业信息全部公示到位,确保群众供热问题第一时间得到解决。二是扎实做好美丽宜居乡村建设监督工作。通过现场调研、入户访谈等方式收集问题,推动解决敷衍塞责、弄虚作假等损害群众利益问题x个,查处x起x人,实地督导调研x次。三是常态化整治涉黑涉恶“保护伞”。通过调阅卷宗、与办案人员谈话等方式全面开展涉黑涉恶问题线索倒查工作,共查处x起x人。四是配合开展好政法队伍教育整顿工作。成立xx区纪委监委政法队伍教育整顿工作专班,积极对接区政法队伍教育整顿领导小组办公室等责任单位,加强协作配合。立案xx人次,组织处理x人次,给予党纪政务处分xx人次。五是扎实开展供销系统腐败问题重点整治工作,对xxxx年以来问题线索进行“大起底”,立案xx人、留置x人,开除党籍x人,挽回经济损失xxxx余万元。
(五)发挥巡察监督作用。一是开展常规巡察。出台《关于加强和规范协同监督机制提升监督效能暂行办法》,构建“纪检监察组织巡察财政审计”协同监督工作体系,增强监督合力。开展xx届区委第x轮、第x轮巡察,对xx个党组织开展了常规巡察,受理信访举报xx件次,发现问题xxx项,移交问题线索xx条,xx届区委巡察覆盖率达到xxx%。二是抓好巡察整改。建立区级领导干部落实“一岗双责”推进巡察整改机制,将巡察整改纳入全区综合考评体系。召开全区巡察整改工作推进会议,向xx个党组织主要负责人通报巡察整改中存在突出问题,进一步压实巡察整改责任,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
(六)做实做细监督第一职责。一是加强日常监督。注重第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗功效发挥,运用“第一种形态”处理xxx人次,占“四种形态”处理总人数的xx.x%,同比增长xxx%。二是加强派驻监督。扎实做好派驻机构与监督单位廉政谈话工作,通过召开党风廉政建设会议、跟进巡察整改、督促落实“三重一大”决策制度和报告制度等方式,完善监督机制,推动派驻监督工作制度化、规范化。派驻机构处置问题线索xx件,立案xx起,给予党纪政务处分xx人。三是夯实基层监督。进一步更新优化“小微权力清单”和“银农直联”平台,督促镇街、社区规范使用,形成习惯。
(七)激励干部担当作为。一是加强干部澄清保护。将强化监督和正向激励结合起来,为党员干部澄清正名,凝聚干事创业正能量,对xx起xx人不实举报予以澄清,印发通报x期。坚持激励与约束并重,强化后续跟踪,发挥纪律审查治本功能,做实做细受处分党员干部回访教育工作,共回访教育受处分人员xx人次。二是严格落实容错纠错机制。汇编容错纠错相关资料,进一步完善办案流程,规范开展容错纠错工作。三是严查诬告陷害行为。紧盯线索来源、强化研判分析、做好精准识别,对无事生非、歪曲事实、造谣诬告、恶意诽谤他人等行为,严查快处,及时发声、消除影响。
(八)加强干部队伍建设。一是强化学习培训。规范理论学习中心组学习制度,开展“小班制”集体学习xx余期,有针对性开展专题业务培训xx期。二是开展党史学习教育。制定党史学习教育实施方案,通过建立党史学习角、开办夜间读书班、开展“我为群众办实事”实践活动等方式进一步深刻了解历史、感悟革命精神,真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是优化干部队伍。配合市委考察组圆满完成换届任务,组成第十七届区纪委领导班子。合理搭配机关各部室老、中、青干部,形成优势互补、各显其长、相融互促的和谐工作格局,筑牢干部队伍阶梯。新招录、选调干部x名,纪检监察干部队伍不断充实。
2021年全区纪检监察系统认真履职尽责、自觉担当作为,在推动全区纪检监察工作高质量发展实践中,形成以下认识和体会:一是必须自觉践行“两个维护”,聚焦“国之大者”强化政治监督,既从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神,又紧密结合xx实际创造性开展工作,确保政令畅通、令行禁止。二是必须坚持“严”的主基调不放松不动摇,深刻认识腐败和“四风”问题具有长期性复杂性严峻性,保持战略定力,敢于动真碰硬,讲究政策策略,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是必须厚植为民情怀,从群众利益出发,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,着力解决好群众关注的“急难愁盼”问题,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。四是必须坚持惩前毖后治病救人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,做到纪法约束有力度、定性量纪有尺度、组织关怀有温度,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。五是必须建设高素质专业化队伍。要在强化学习中提高政治能力,在实践锻炼中提升专业素养,在反腐惩恶中磨砺斗争精神。持续加大严管严治、自我净化力度,锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
过去一年,全区纪检监察工作取得了一些成绩,但也存在一些差距和不足。主要表现在,部分党组织履行管党治党政治责任的使命感不强;
腐败存量还未清底、增量仍有发生;
“四风”问题仍不同程度存在;
群众身边腐败和作风问题时有发生。还要清醒看到,我区纪检监察工作和干部队伍建设也存在差距,执纪监督力度还需进一步加大,一体推进“三不”还不平衡,标本兼治综合效果有待提高;
有的纪检监察干部理论学习不深透,政治素养和专业能力不强,自我监督约束还不严实,等等。对这些问题,必须高度重视、采取有效措施,认真加以解决。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大和省第xx次党代会、市第xx次党代会的召开之年,也是十七届区委的开局之年,做好今年纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,落实十九届中央纪委x次全会、省纪委xx届x次全会、市委xx届xx次全会、市纪委xx届x次全会、区委xx届x次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为打造新时代社会主义现代化强市xx之区提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神。严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组制度,持续巩固党史学习教育成果。加强对“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,以及党中央决策部署和省委、市委、区委重点工作安排落实情况的监督检查,特别是区委“三项重点工作”的监督检查,用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,督促决策部署落实落地,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,确保政令畅通、令行禁止。强化对“一把手”和领导班子的监督,在紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子监督方面持续发力,督促严格落实全面从严治党责任、认真执行民主集中制、依法依规履职用权。
(二)持续巩固拓展作风建设成效。强化纠建并举,一体推进纠“四风”、树新风工作,严格按照区委《关于加强“严真细实快”作风建设打造“五型”机关和干部队伍的实施方案》要求开展监督检查,将相关要求落实情况纳入日常监督和巡察重点,坚持多管齐下、标本兼治,发挥监督保障执行作用。继续查处领导干部违反中央八项规定精神问题和基层干部侵害群众利益不正之风,防疲劳厌战、防隐形变异、防反弹回潮。纠治新形势下形式主义、官僚主义问题,严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、违规长期挂账、借培训名义搞公款旅游等享乐主义、奢靡之风问题,持续深入推进制止餐饮浪费行为,巩固拓展作风建设成效。
(三)推动反腐败斗争向纵深发展。牢记反腐败永远在路上,永远吹冲锋号,继续加大办案力度,紧盯城市更新、乡村振兴等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚持行贿、受贿一起查,做到严管严治,力争查办一批有影响的典型案件,形成震慑效果。坚持“三不”一体推进,把查办案件与强化监督、整改问题、教育警示联动起来。严格实行“一案四查”,做好案件剖析,查找制度漏洞和存在问题,提出有针对性的纪检监察建议,做好以案促改“后半篇文章”。同时,具体落实“三个区分开来”,真容错敢纠错,讲政策给出路,做到纪法情理融合贯通,保护真正干事的人。严格落实办案安全制度,毫不松懈抓好内部疫情防控,压实安全责任,坚决守住不发生安全事故底线。完善案件质量保障体系,实现对监督执纪执法全流程质量管控。
(四)深入开展政治巡察。认真谋划制定新一届党委巡察工作五年规划,把镇街基层单位、村(社区)、两新组织等党组织纳入巡察整体计划,确保实现一届党委任期内的巡察全覆盖。配合开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。做好巡察整改“后半篇文章”,用好“纪检监察组织巡察财政审计”协同监督工作体系,对被巡察单位试行“巡察后评估验收”,推动整改工作提质增效。
(五)深入整治群众身边腐败和作风问题。扎实开展过渡期专项监督,加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的监督检查,确保脱贫攻坚“四不摘”等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴责任压紧压实,紧盯“合村并居”问题整改特别是城镇开发边界外未建成安置区建设开展监督,为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力保障。围绕深化整治群众身边的腐败和不正之风,扎实开展重复、越级信访举报专项治理行动,加大初次举报办理质效检查督办力度,持续纠治民生领域侵害群众利益的问题,解决好群众“急难愁盼”问题。以承接省村(社区)集体“三资”提级监督试点单位为契机,更新优化“银农直联”平台和“小微权力清单”,推动全面从严治党向基层延伸,推动镇街社区规范用权。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。持续深入推进损害营商环境突出问题专项整治,营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围。
(六)持续加强队伍建设。深入推进区纪委常委会自身建设,继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,坚持常态化学习机制,着力在学懂弄通做实上下好功夫、做好榜样。严格执行民主集中制,规范议事决策程序,认真落实重大事项请示报告制度。深入推进机关党的建设,强化党支部政治功能。强化纪检监察干部教育管理,通过完善内部管理制度,开展多形式警示教育活动,探索业务培训形式,提升纪检监察干部的政治修养和履职能力。严格执行“严真细实快”工作作风相关要求,模范打造“五型”机关,当好作风建设的表率。发挥好考核“指挥棒”作用,督促各项工作“走在前”。进一步加强对镇街纪检监察机构的规范化建设,帮助镇街纪检监察机构更好的发挥职能。加大对纪检监察干部的关心爱护力度,帮助干部排忧解难、减负降压,最大限度激励保障干部担当尽责。
同志们,站在新起点、开启新征程,需要展示新气象、彰显新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、实干担当,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
发言,动词,义:评论,讲话。一般在会议,晚会上领导或特殊人物的讲话。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;。
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
10月29日,出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华,丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。
在讨论中代表们一致认为,省八次党代会以来,在省委和中央纪委的领导下,我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,以建立惩治和预防腐败体系为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的社会环境,为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。
尹晋华代表在发言中指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强,惩治和预防腐败体系建设深入推进,严肃查处了一批大案要案,但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚决查处严重腐败案件,不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁自律规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观,认识到权力如果运用得好、运用得当,它可以给社会带来财富,会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话,会给自己带来灾难,还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识,时刻保持清醒的头脑,严格律己,遵纪守法,正确使用权力,做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任,以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作,正确对待和使用权力,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们党的机体更加健康。
尹晋华代表说,党代会对今后五年的工作进行了部署,纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质,研究落实党代会各项工作部署的措施,把党代会精神落到实处。要增强群众观念,对人民负责,当群众的贴心人,带头坚持以人为本、执政为民,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,带着感情和责任做群众工作,着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
丁魏代表说,通过认真学习和领会,感到省纪委工作报告有四个突出特点:一是全面实在,无论是成绩回顾、经验总结、问题分析,还是形势判断、任务提出、工作安排,都实实在在,表达精练。二是站位全局,无论是总结工作还是安排工作,都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证,把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划,具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生,把“着力维护群众利益,解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重,明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督,针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明,明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤,不严惩腐败,党就有丧失执政地位的危险”,并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务,只要搞腐败,就要坚决惩处”,充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的,持续好、维护好、提升好这一环境,很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步,我们要认真学习贯彻报告精神,继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障,认真研究具体措施,切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域,体现在党的建设各个方面,实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。
许兆儒代表说,省纪委报告的特点主要是精,就是篇幅精练,文风转变;实,就是过去五年取得的成绩实实在在,分析问题实事求是;深,就是对过去五年工作实践体会得深刻,“六个必须”非常到位;高,就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设,指导思想立意高远,主题鲜明。会议结束后,要组织全体纪检监察干部深入学习,把思想认识统一到报告上来,拿出切实可行的措施,为打造科学发展示范区,加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。
姚学亮代表说,省纪委的报告内容丰富、结构清晰,总结成绩言简意赅,查找问题认识清醒,切合实际,分析透彻,整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施,提高纪检监察干部政治业务素质,提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。
唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况,特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识,深入研究,多思多想,进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求,政研部门要对类似故县的村进行调查研究,提出意见建议,帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划,搞好资源配置,促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训,提高素质,提升水平,适应不断变化的发展形势要求。
讨论审议中代表们纷纷表示,要深入学习把握好报告精神,领会好报告精髓,结合工作实际,学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。
各位代表:
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
过去的五年,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕川主寺镇的中心工作,在维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,对党员领导干部行使权力进行监督,促进改革,维护稳定,为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
(一)坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置。
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述,学习“三个代表”重要思想;二是认真学习贯彻党的十六大精神,学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座,加强对建党对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广大党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。2001年以来,先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部,
进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
(二)不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
(三)重视建章立制,规范管理,预防和治理腐败行为。
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核,实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
(四)实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作。
五年来,镇纪委对属于工作中的一般性问题的,及时找有关人员谈话,帮助其提高认识,限期整改;对于违反纪律,犯有一定错误,造成不良影响的党员干部,给予批评教育或必要的组织处理;对于犯有比较严重错误的党员干部,及时立案审查,给予必要的纪律处分。五年来,有一名党员干部受到警告的处分。
(五)建立监督机制,加大监督力度,拓宽监督范围。
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
(六)进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设。
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高,不断提高工作水平和整体素质。
五年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度,开展纪检干部专题教育活动,举办专兼职纪检干部培训班,不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视,各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持,全镇专兼职纪检干部团结奋进,积极工作,使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是,我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现是:一是对纪律意识和公仆意识淡薄,在群众中形象不好的党员干部教育不够,管理不够,严格要求不够;二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够,党风廉政建设责任制执行的还不够到位;三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常;四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够,有些工作效果不甚明显。
求真务实作风,才能使党风廉政建设和纪检工作收到实效。四是必须正确处理好几方面关系,才能为党风廉政建设和纪检工作营造良好的环境。五是必须努力提高自身素质,才能做好新形势下党的纪律检查工作。
(一)认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,进一步提高认识,理清工作思路,把学习贯彻和深刻理解“三个代表”重要思想和十六大精神为首要任务,认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告精神,认真学习十六大通过的新党章,立足于川主寺镇工作的全局,认真思考我镇纪委工作的指导思想、主要任务、阶段性重点工作,创造性地开展工作。
(二)积极协助党委深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
要坚持我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,认真落实党风廉政建设工作责任制和责任追究制,切实抓好领导干部廉洁自律、案件查处和纠正不正之风工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断创新工作机制和工作方法,努力从源头上预防和治理腐败问题,保持和发展我镇党风廉政建设及反腐败工作的良好局面。
利、对党员进行打击报复、诬告陷害他人等违纪行为的党员要严肃查处。要支持和保护党员参与改革的积极性,对于打着改革旗号,钻改革和政策空子,损害国家和群众利益,中饱私囊的行为必须坚决查处。
(四)与时俱进,开拓创新,不断加强自身建设。
一是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,在政治上与党中央保持高度一致;二是要根据各级党组织人员变动情况和工作需要,协助新一届党委及时配齐配强专兼职纪检干部,建立健全强有力的纪检工作组织系统;三是要进一步完善自身的学习、工作制度,努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性;四是要在实践中积极探索高校纪检工作的新机制、新方法、新途径,努力提高专兼职纪检干部的业务水平。
最后,要一如既往,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持党的基本路线和基本纲领,深入贯彻党的十六大精神,认真落实本镇通过党员大会提出的各项任务,振奋精神,坚定信心,团结奋进,扎实工作,为进一步开创纪检工作新局面,保证和促进我镇事业持续、健康发展作出新的贡献!
2021年。
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
(一)县委工作报告。
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
(三)对于县委工作报告的具体修改建议。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加。
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
2021年。
9月27日,出席市第十二次党代会的代表审议中共阜新市第十一届纪律检查委员会工作报告,代表们热烈讨论、畅所欲言,提出了意见和建议。
代表们认为,十一届市纪委的工作报告通篇贯穿从严治党要求,突出监督执纪问责职责,主题鲜明,内容全面,数据准确。报告总结过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作不回避问题、实事求是、客观全面,对今后五年的工作部署目标明确、重点突出、措施有力。
回顾过去五年的工作实践,代表们纷纷表示,我市党风廉政建设和反腐败工作扎实有力。全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的正确领导下,始终坚持全面从严治党,持续强化监督执纪问责,为我市的经济发展、社会稳定提供了有力保障,全市政治环境不断改善。
一位来自县区的纪检监察干部说:“全市各级纪检监察机关紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持全面从严治党,切实履行党风廉政建设的监督责任,体现了市委对党风廉政建设和反腐倡廉建设的工作态度,同时也体现了党建为首、以人为本、民生为大的政治担当。”
今后五年,是我市实现转型升级、确保2020年与全国同步全面建成小康社会的关键时期。代表们认为,要实现转型升级的宏伟目标,必须紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真落实全面从严治党政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全力营造风清气正的良好社会环境。市党代会代表马亮充满信心地说:“报告对今后五年的工作建议目标明确,措施具体,必将为转型升级提供坚强的纪律保证。”
展望下一步工作,抓好纪检监察工作任务繁重。代表们认为,只要抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的贯彻落实,认真学好习近平总书记系列重要讲话精神,落实纪律工作要求,聚焦监督执纪问责,就一定能开创我市党风廉政建设的新局面,进而为推进阜新转型升级提供坚强的纪律保证。
今天,我受县委委派参加**镇第十一次党代会。在此,我谨代表县委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向全体与会代表致以崇高的敬意!
第十一次党代会,是营上镇全面贯彻落实科学发展观,顺利完成“xxx”规划,起步实施“十二五”规划,扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议,是**镇政治生活中的一件大事、喜事。下面,我就开好这次党代会提三点要求:
第一,要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会,核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议,选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子,讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告,直接关系到营上镇全体干部群众的利益,关系到未来五年甚至更长一段时期的发展,关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,按照《县委关于认真做好全县乡(镇)党委换届工作的通知》要求,把握好乡镇党委换届的基本程序,积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到县委的安排部署上来,把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机,当作营上镇加快发展的一次良好机遇,真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子,讨论出一个指导发展、推动发展的好报告,换出凝聚力,换出战斗力,换出发展力。
第二,要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届,县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求,坚持德才兼备原则,按照《领导干部选拔任用工作条例》规定,充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要,并经过县委常委会认真研究确定的。在选举过程中,各位代表一定要增强组织观念,自觉与党委保持高度一致,旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定,既要严格依法办事,充分发扬民主,正确行使自己的权利;又要正确领会党委意图,讲党性,顾大局,在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事,对党忠诚,对人民负责,把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来,把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心,解释县委的人事安排意图,通过积极的思想工作,把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。
第三,要严肃纪律,确保选举工作顺利进行。会议期间,各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则,讲政治、讲党性、讲纪律,不搞小动作,不打歪主意,不偏听偏信,不信谣传谣,不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤,不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权,不允许有任何非组织活动和非法言行,对影响选举工作的不良现象,尤其是违纪违法行为,要坚决、及时、有效进行制止,对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理,确保选举工作顺利进行。我相信,大家一定会坚定地站在党性原则的立场上,以党的事业和人民群众的利益为重,从营上镇发展的大局出发,在政治、思想和行动上同县委保持高度一致,确保会议各项目标任务顺利完成。
最后,预祝大会取得圆满成功!祝各位代表身体健康,生活愉快,工作顺利!
。
各位代表:
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
过去的五年,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕川主寺镇的中心工作,在维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,对党员领导干部行使权力进行监督,促进改革,维护稳定,为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
(一)坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置。
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述,学习“三个代表”重要思想;二是认真学习贯彻党的十六大精神,学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座,加强对建党对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广大党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。2001年以来,先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部,
进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
(二)不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作。
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
(三)重视建章立制,规范管理,预防和治理腐败行为。
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核,实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
(四)实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作。
五年来,镇纪委对属于工作中的一般性问题的,及时找有关人员谈话,帮助其提高认识,限期整改;对于违反纪律,犯有一定错误,造成不良影响的党员干部,给予批评教育或必要的组织处理;对于犯有比较严重错误的党员干部,及时立案审查,给予必要的纪律处分。五年来,有一名党员干部受到警告的处分。
(五)建立监督机制,加大监督力度,拓宽监督范围。
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
(六)进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设。
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高,不断提高工作水平和整体素质。
五年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度,开展纪检干部专题教育活动,举办专兼职纪检干部培训班,不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视,各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持,全镇专兼职纪检干部团结奋进,积极工作,使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是,我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现是:一是对纪律意识和公仆意识淡薄,在群众中形象不好的党员干部教育不够,管理不够,严格要求不够;二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够,党风廉政建设责任制执行的还不够到位;三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常;四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够,有些工作效果不甚明显。
求真务实作风,才能使党风廉政建设和纪检工作收到实效。四是必须正确处理好几方面关系,才能为党风廉政建设和纪检工作营造良好的环境。五是必须努力提高自身素质,才能做好新形势下党的纪律检查工作。
(一)认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,进一步提高认识,理清工作思路,把学习贯彻和深刻理解“三个代表”重要思想和十六大精神为首要任务,认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告精神,认真学习十六大通过的新党章,立足于川主寺镇工作的全局,认真思考我镇纪委工作的指导思想、主要任务、阶段性重点工作,创造性地开展工作。
(二)积极协助党委深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
要坚持我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,认真落实党风廉政建设工作责任制和责任追究制,切实抓好领导干部廉洁自律、案件查处和纠正不正之风工作,坚持标本兼治、综合治理的方针,不断创新工作机制和工作方法,努力从源头上预防和治理腐败问题,保持和发展我镇党风廉政建设及反腐败工作的良好局面。
利、对党员进行打击报复、诬告陷害他人等违纪行为的党员要严肃查处。要支持和保护党员参与改革的积极性,对于打着改革旗号,钻改革和政策空子,损害国家和群众利益,中饱私囊的行为必须坚决查处。
(四)与时俱进,开拓创新,不断加强自身建设。
一是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,在政治上与党中央保持高度一致;二是要根据各级党组织人员变动情况和工作需要,协助新一届党委及时配齐配强专兼职纪检干部,建立健全强有力的纪检工作组织系统;三是要进一步完善自身的学习、工作制度,努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性;四是要在实践中积极探索高校纪检工作的新机制、新方法、新途径,努力提高专兼职纪检干部的业务水平。
最后,要一如既往,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持党的基本路线和基本纲领,深入贯彻党的十六大精神,认真落实本镇通过党员大会提出的各项任务,振奋精神,坚定信心,团结奋进,扎实工作,为进一步开创纪检工作新局面,保证和促进我镇事业持续、健康发展作出新的贡献!
2021年。
20xx年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。市委坚决扛起管党治党政治责任,锚定营造山清水秀政治生态目标不动摇,以上率下立规矩、树新风,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关忠诚履职尽责、主动服务中心大局,始终坚持严的主基调,推动政治生态持续向好,为全面建成小康社会、开启建设现代化新xx新征程作出了应有的贡献。
(一)强化政治监督,践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。坚持党中央有号召,总书记有号令,省委、市委有部署,纪检监察见行动。围绕“三新一高”战略部署、“三高四新”战略定位和使命任务,逐一拉条挂账、专班推进,着力发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。深化拓展“洞庭清波”专项行动,严肃查处港口码头环境污染、科大空气监测站点受干扰等问题,问责处理xx人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡察,发现问题xxx个,立案x起,组织处理x人。深入开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项监督。助力防范化解重大风险,常态化开展疫情防控监督,对xx名疫情防控不力人员给予处理。严肃查办xx县违法违规举债融资问题,追责问责xx人。坚持纪律教育、全程监督、廉政把关、执纪问责“四个从严”,出具党风廉政意见xxxx人次,对xx人次提出否决、暂缓意见,严肃处理违反“十个严禁”问题,严查“九类隐形变异行为”,处理xx人,通报x起xx人,用铁的纪律保障全市各级换届和“两会”风清气正。
(二)坚持一体推进“三不”,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。全市纪检监察机关立案xxx件,处分xxx人,移送司法机关xx人,挽回经济损失xxx亿元。在高压震慑下,张大力等26名领导干部主动投案。在全省率先打响医保领域反腐“第一枪”,先后对陈跃俊、肖心平、伍群杰等x名公职人员采取留置措施,xx名公职人员主动交代问题,追回违规资金xxxx万元。协同开展政法队伍教育整顿,留置陈石坚、彭建高、谭伟等x人,立案查处违纪违法政法干警xxx人,处理处分xxx人,xxx人主动投案或向组织说明问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx个,处理处分xx人。深入整治工程建设领域顽疾,核查超概算项目x个,处置问题线索xx条,处理公职人员x人。开展“一人多证”专项清理,立案x人,组织处理xx人。积极配合中央纪委国家监委、省纪委监委相关室组联动,办理x起国企、金融等领域指定管辖案件。坚持受贿行贿一起查,建立健全行贿人“黑名单”信息库,查处行贿人员xx人,留置xx人,移送司法机关x人。协助市委出台推进清廉xx建设实施意见,推动清廉元素向各领域各行业延伸。以医保、政法、金融等领域违纪违法案为镜鉴,运用类案剖析报告、警示教育片、纪检监察建议书等载体抓实以案促改,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得新成效。
(三)坚持纠“四风”树新风并举,清风正气日益充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,及时研判“四风”新表现新问题,节假日前后常态化开展明察暗访、专项监督检查,通报典型案例,对顶风违纪的从严处理。出台贯彻落实整治违规吃喝隐形变异“十严禁”的五条措施,坚决查处违规收送红包礼金、报销费用、发放津补贴、接受管理服务对象宴请和公车私用、私车公养等突出问题,形成有力震慑。深入整治形式主义、官僚主义,督促解决会议文件多、统计报表多、工作微信群多等突出问题。全市查处“四风”问题xxx起,处理xxx人,处分xxx人。开展损害营商环境突出问题专项治理,出台公职人员服务履职差评机制,发布优化营商环境“八个不准”,处置问题线索xx件,处理处分xxx人。整治恶意举报诬告陷害行为,激励党员干部担当作为。
(四)深入整治基层“微腐败”,群众获得感幸福感安全感持续提升。抓实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期专项监督,开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治,查处问题xx个,处理xx人,追缴资金xxx万元。扎实推进社保基金管理防风险堵漏洞、“清廉医保”专项监督,督促市人社局、市医保局、市卫健委等职能部门建章立制、堵塞漏洞。同步部署学生“双减”政策和中小学教师减负专项检查,督促减少考核事项xxxx%,补发教师绩效奖金xxxx万元。开展“学位床位车位厕位”突出问题专项整治,处置问题线索xx条,处理xx人。开展养老领域突出问题专项整治,严肃查处韶山金色年华养老公寓公职人员失职渎职问题。出台纪检监察信访举报工作“九到位”要求和责任追究办法,越级举报、检举控告、重复举报连续两年实现“三下降”。全市查处群众身边腐败和作风问题xxx个,处理处分xxx人,让老百姓切实感受到公平正义就在身边。
(五)完善上下联动工作机制,巡察利剑作用充分彰显。市委分x轮对xx个党组织开展常规巡察,对x个领域开展专项巡察,实现任期内巡察全覆盖;延伸巡察村居xxx个,覆盖率xx%以上。严格落实中央关于市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的试点工作要求,按照“六个贯通融合”思路,探索建立了xx个“小机制”。xx试点经验做法在中央巡视办《试点工作简报》刊发xx期,其中xx期为专刊,尤其是第xx期刊发的xxx项制度机制成果,我市有xx项、占43%,取得了“试点在xx、工作在全省、影响在全国”的效果。探索开展整改监督责任专项巡察,对全市教育领域开展系统巡,对涉粮领域开展联动巡,对反映突出的基层单位开展提级巡,并首次对国家级高新区开展常规巡察,检验提升了试点成果。
(六)改革创新监督治理体系,监督质效不断增强。积极探索纪检监察系统一体化“四联”机制,推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,系统内监督与系统外监督协同发力。协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施,落实上级党组织书记、纪委书记与下级党组织书记开展党风廉政建设专题谈话、专项督促谈话等举措,全力压实“一把手”管党治党政治责任。运用信息手段赋能监督执纪,升级检举举报平台,优化“互联网+监督”平台,推广建设小微权力“监督一点通”,充分利用xx纪检监察大数据平台查询xxx次xxxx人。加强日常监督,全市各级纪检监察机关参加被监督单位民主生活会和专题组织生活会xxx次,谈话提醒被监督对象xxxx余人次,运用“四种形态”批评教育帮助和处理xxxx人次,其中第一、二种形态占xx%,努力做到抓早抓小、防微杜渐。
(七)从严从实加强自身建设,纪检监察队伍战斗力进一步提高。市纪委常委会坚持“第一议题”制度,专题学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化理论武装。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,先后赴韶山、市党史馆、岳麓书院等地开展专题学习,从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量。以换届为契机,选优配强各级纪委监委领导班子。深化全员培训,通过举办“廉洁xx大讲堂”、参加业务培训、参与大案要案查办等方式,不断提升监督执纪执法能力。严格自我监督管理,健全问题线索处置、涉案财物管理、谈话函询、失实检举控告澄清等制度。进一步严明办案纪律,严格办案程序,精准监督执纪问责,案件质量、办案效率明显提高,全市实现审查调查安全工作“零事故”。依法依规、稳妥有序首次向市人大常委会报告专项工作。刚性执行纪检监察干部约束和监督“负面清单”,严肃查处x名“害群之马”,坚决防治“灯下黑”。
面对新阶段新形势新任务,对照党的要求和人民期盼,我们的工作还存在不少短板弱项。有的理论学习不系统不深入,政治站位有待进一步提高,对腐败新的阶段性特征、规律性认识有待深化;有的监督检查还不够精准,对“一把手”监督和同级监督的办法不多;推进纪法贯通、法法衔接做得还不够到位,反腐败协调机制有待进一步加强;极少数纪检监察干部自我约束不够严格,执纪违纪、执法违法问题仍有发生。对这些问题,我们将采取针对性措施切实加以解决。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会部署和市委要求,总结我市2021年纪检监察工作,部署2022年任务。
刚才,省委常委、市委。
书记。
xxx作了讲话,充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效,对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会精神,在新的起点上纵深推进我市全面从严治党、正风肃纪反腐工作提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。市委坚决扛起管党治党政治责任,锚定营造山清水秀政治生态目标不动摇,以上率下立规矩、树新风,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关忠诚履职尽责、主动服务中心大局,始终坚持严的主基调,推动政治生态持续向好,为全面建成小康社会、开启建设现代化新xx新征程作出了应有的贡献。
(一)强化政治监督,践行“两个维护”的政治自觉更加坚定。坚持党中央有号召,总书记有号令,省委、市委有部署,纪检监察见行动。围绕“三新一高”战略部署、“三高四新”战略定位和使命任务,逐一拉条挂账、专班推进,着力发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。深化拓展“洞庭清波”专项行动,严肃查处港口码头环境污染、科大空气监测站点受干扰等问题,问责处理xx人。开展粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡察,发现问题xxx个,立案x起,组织处理x人。深入开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项监督。助力防范化解重大风险,常态化开展疫情防控监督,对xx名疫情防控不力人员给予处理。严肃查办xx县违法违规举债融资问题,追责问责xx人。坚持纪律教育、全程监督、廉政把关、执纪问责“四个从严”,出具党风廉政意见xxxx人次,对xx人次提出否决、暂缓意见,严肃处理违反“十个严禁”问题,严查“九类隐形变异行为”,处理xx人,通报x起xx人,用铁的纪律保障全市各级换届和“两会”风清气正。
(二)坚持一体推进“三不”,反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展。全市纪检监察机关立案xxx件,处分xxx人,移送司法机关xx人,挽回经济损失xxx亿元。在高压震慑下,xx等26名领导干部主动投案。在全省率先打响医保领域反腐“第一枪”,先后对xx等x名公职人员采取留置措施,xx名公职人员主动交代问题,追回违规资金xxxx万元。协同开展政法队伍教育整顿,留置xx等x人,立案查处违纪违法政法干警xxx人,处理处分xxx人,xxx人主动投案或向组织说明问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx个,处理处分xx人。深入整治工程建设领域顽疾,核查超概算项目x个,处置问题线索xx条,处理公职人员x人。开展“一人多证”专项清理,立案x人,组织处理xx人。积极配合中央纪委国家监委、省纪委监委相关室组联动,办理x起国企、金融等领域指定管辖案件。坚持受贿行贿一起查,建立健全行贿人“黑名单”信息库,查处行贿人员xx人,留置xx人,移送司法机关x人。协助市委出台推进清廉xx建设实施意见,推动清廉元素向各领域各行业延伸。以医保、政法、金融等领域违纪违法案为镜鉴,运用类案剖析报告、警示教育片、纪检监察建议书等载体抓实以案促改,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得新成效。
(三)坚持纠“四风”树新风并举,清风正气日益充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,及时研判“四风”新表现新问题,节假日前后常态化开展明察暗访、专项监督检查,通报典型案例,对顶风违纪的从严处理。出台贯彻落实整治违规吃喝隐形变异“十严禁”的五条措施,坚决查处违规收送红包礼金、报销费用、发放津补贴、接受管理服务对象宴请和公车私用、私车公养等突出问题,形成有力震慑。深入整治形式主义、官僚主义,督促解决会议文件多、统计报表多、工作微信群多等突出问题。全市查处“四风”问题xxx起,处理xxx人,处分xxx人。开展损害营商环境突出问题专项治理,出台公职人员服务履职差评机制,发布优化营商环境“八个不准”,处置问题线索xx件,处理处分xxx人。整治恶意举报诬告陷害行为,激励党员干部担当作为。
(四)深入整治基层“微腐败”,群众获得感幸福感安全感持续提升。抓实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡期专项监督,开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治,查处问题xx个,处理xx人,追缴资金xxx万元。扎实推进社保基金管理防风险堵漏洞、“清廉医保”专项监督,督促市人社局、市医保局、市卫健委等职能部门建章立制、堵塞漏洞。同步部署学生“双减”政策和中小学教师减负专项检查,督促减少考核事项xxxx%,补发教师绩效奖金xxxx万元。开展“学位床位车位厕位”突出问题专项整治,处置问题线索xx条,处理xx人。开展养老领域突出问题专项整治,严肃查处韶山金色年华养老公寓公职人员失职渎职问题。出台纪检监察信访举报工作“九到位”要求和责任追究办法,越级举报、检举控告、重复举报连续两年实现“三下降”。全市查处群众身边腐败和作风问题xxx个,处理处分xxx人,让老百姓切实感受到公平正义就在身边。
延伸巡察村居xxx个,覆盖率xx%以上。严格落实中央关于市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的试点工作要求,按照“六个贯通融合”思路,探索建立了xx个“小机制”。xx试点经验做法在中央巡视办《试点工作简报》刊发xx期,其中xx期为专刊,尤其是第xx期刊发的xxx项制度机制成果,我市有xx项、占43%,取得了“试点在xx、工作在全省、影响在全国”的效果。探索开展整改监督责任专项巡察,对全市教育领域开展系统巡,对涉粮领域开展联动巡,对反映突出的基层单位开展提级巡,并首次对国家级高新区开展常规巡察,检验提升了试点成果。
(六)改革创新监督治理体系,监督质效不断增强。积极探索纪检监察系统一体化“四联”机制,推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,系统内监督与系统外监督协同发力。协助市委出台加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施,落实上级党组织书记、纪委书记与下级党组织书记开展党风廉政建设专题谈话、专项督促谈话等举措,全力压实“一把手”管党治党政治责任。运用信息手段赋能监督执纪,升级检举举报平台,优化“互联网+监督”平台,推广建设小微权力“监督一点通”,充分利用xx纪检监察大数据平台查询xxx次xxxx人。加强日常监督,全市各级纪检监察机关参加被监督单位民主生活会和专题组织生活会xxx次,谈话提醒被监督对象xxxx余人次,运用“四种形态”批评教育帮助和处理xxxx人次,其中第一、二种形态占xx%,努力做到抓早抓小、防微杜渐。
学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,先后赴韶山、市党史馆、岳麓书院等地开展专题学习,从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧和力量。以换届为契机,选优配强各级纪委监委领导班子。深化全员培训,通过举办“廉洁xx大讲堂”、参加业务培训、参与大案要案查办等方式,不断提升监督执纪执法能力。严格自我监督管理,健全问题线索处置、涉案财物管理、谈话函询、失实检举控告澄清等制度。进一步严明办案纪律,严格办案程序,精准监督执纪问责,案件质量、办案效率明显提高,全市实现审查调查安全工作“零事故”。依法依规、稳妥有序首次向市人大常委会报告专项工作。刚性执行纪检监察干部约束和监督“负面清单”,严肃查处x名“害群之马”,坚决防治“灯下黑”。。
有的监督检查还不够精准,对“一把手”监督和同级监督的办法不多;
推进纪法贯通、法法衔接做得还不够到位,反腐败协调机制有待进一步加强;
极少数纪检监察干部自我约束不够严格,执纪违纪、执法违法问题仍有发生。对这些问题,我们将采取针对性措施切实加以解决。
二、2022年主要工作。
2022年,全市纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,巩固拓展党史学习教育成果,发扬自我革命精神,坚持严的主基调,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、守正创新,坚持“三不”一体推进,坚定不移正风肃纪反腐,加快清廉xx建设,不断提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平,在社会主义现代化新xx建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
推动学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述走深走实。深刻把握党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求,深刻把握我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史逻辑,深刻把握全面从严治党发挥政治引领和政治保障作用的机制机理,深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务,清醒认识依然严峻复杂的斗争形势,把严的主基调长期坚持下去,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪,保持战略定力,坚决消除存量、遏制增量,一刻不停打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
推动党中央、省委、市委决策部署一贯到底。聚焦“三新一高”等“国之大者”、“三高四新”战略定位和使命任务、市委“四区一地”重大战略,着力发现和纠正政治偏差,引导督促党员、干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央、省委、市委决策部署。巩固深化“洞庭清波”专项行动,强力推进破坏生态环境问题监督检查。进一步推进粮食购销领域专项整治,紧盯粮食收购、储存、销售等重点环节,严肃查处虚报数量、以陈顶新、空进空出以及设租寻租、权钱交易、输送利益等问题。
推动政治生态持续净化优化。严明政治纪律和政治规矩,紧盯“七个有之”,对在党内搞小圈子、拉帮结派的人高度警惕、毫不手软。严格督促执行重大事项请示报告等制度,推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。严格执行加强对“一把手”和领导班子监督的22条措施,推动各级党委(党组)主体责任和“一把手”第一责任落实落细。严格落实市纪委监委对县市区政府“一把手”的监督责任,强化近距离日常监督。做实政治生态常态化监测分析,对各级领导班子成员精准开展“廉政画像”。
(二)保持反腐败政治定力,在“三不”一体推进上取得更多制度性成果和更大治理成效。
确保压倒性力量常在。清醒认识反腐败斗争严峻形势和新的阶段性特征,做到有腐必反、有贪必肃,永远吹冲锋号。坚持全面从严治党首先从政治上看,注重从政治问题查起,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题以及领导干部家属违规经商办企业问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域和行业,重点查处金融、国企、政法等领域和基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。重点查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败,坚决查处破坏政治生态的“掮客”。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追,完善行贿人“黑名单”制度,全方位实施联合惩戒。
强化突出问题专项治理。针对我市债务规模大、化债压力重的现状,着眼小切口、硬举措、准发力,全力推进违规举债、虚假化债问题专项监督。聚焦县市区、园区、平台公司融资化债领域乱象,围绕银行类、非标类和债券类等主要融资方式,重点监督检查化债责任履行、举债程序规范、融资资金使用、高融资成本形成等情况,深挖严查背后的腐败、作风和责任问题,严惩以权谋私、失职渎职行为,坚决遏制新增隐性债务,千方百计化解好存量风险。扎实开展低效闲置土地专项监督,重点整治靠地吃地、借地生财、以地谋私、浪费土地等突出问题。持续深化工程建设招投标专项整治,重点查处领导干部插手干预工程建设、政府投资工程项目超概算、违规出借挂靠资质、规避招标以及围标串标等突出问题。
推进以案促改、以案促建、以案促治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,提升反腐败治理效能。完善“四种形态”运用机制,以高压态势、严查严处为坚强后盾,在用好第一种形态上下功夫,强化日常监督,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,促进党员干部更加相信依赖组织,更加严格要求自己。优化“查剖改”流程,加强同级同类警示教育,开好案后专题民主生活会,深化运用忏悔录、警示教育片,提高覆盖面和有效性。协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督,引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
(三)持续加固中央八项规定精神堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。
持续深化整治“四风”问题。坚决纠治影响党中央、省委、市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的行为,着力整治“把说了当做了,把做了当做成了”等形式主义官僚主义问题,深入治理损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深刻认识由风变腐、风腐一体的内在机理,加大查处问责和通报曝光力度,对顶风违纪收送红包礼金、违规吃喝等作风顽疾严肃惩治、绝不手软。深入基层开展蹲点调研,充分发挥特约监察员、基层监测点作用,有效运用大数据比对分析,精准发现和查处“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。
大力培育和弘扬时代新风。坚持边查处问题、边完善制度,健全作风建设长效机制。落实“三个区分开来”要求,做好容错纠错、澄清正名工作,出台处置诬告陷害行为相关制度规定,为敢闯者担当、为敢破者负责、为干事者撑腰。着力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系,不断优化营商环境。加强领导干部家庭家教家风建设。积极发现和树立榜样,加强正面引导和宣传,以优良党风带动政风、引领社风民风。
(四)深入整治群众身边腐败和作风问题,坚决维护人民群众切身利益。
各项政策落实情况,严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题,坚决清除妨碍政策落地的“绊脚石”。。
着力解决群众“急难愁盼”问题。紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域突出问题,深入开展惠民惠农资金“一卡通”“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理,坚决守护好民生“奶酪”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用检举控告平台,畅通信访举报渠道,继续实行领导包案制,着力化解越级访、重复访,持续开展“我为群众办实事”活动,让人民群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
推动监督下沉、监督落地。强化监督在基层治理中的直接保障作用,建立健全县乡村三级联动监督机制,深入推进县乡纪检监察工作一体化,全面实施派驻村级纪检员制度。将“互联网+监督”平台与相关系统深度对接融合,拓宽群众监督渠道,着力破解“熟人社会”监督难题。
(五)坚守政治巡察定位,充分发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能。
持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务,围绕“国之大者”,紧扣省委、市委决策部署,贯通使用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等方式,年内完成对15个以上党组织的常规巡察。突出开展违规举债、虚假化债问题专项巡察和低效闲置土地专项巡察。
强化整改监督治理。深入贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见,促进监督、整改、治理有机贯通。完善党委常委会、巡察工作领导小组定期听取巡察整改情况汇报制度,压实党委(党组)整改责任,推动落实党委和政府分管领导履行“一岗双责”、推进巡察整改工作机制。针对共性问题发出巡察整改建议书,推动主管监管部门深化系统治理。
巩固上下联动试点成果。认真推广使用试点工作经验和制度成果,更好发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用,打造“xx样本”。严格落实党委(党组)书记履行巡察工作主体责任清单要求,推动党委(党组)在知责基础上做到担责、履责、尽责。加强对巡察干部的分级分类培训和培养使用,推动巡察村(社区)高质量全覆盖。
(六)积极推动清廉xx建设,不断实现清廉元素向各领域各行业延伸。
全面压实清廉建设主责。落实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,强化行业管理、属地管理和市县两级联动,做到“抓系统就要抓创建,管行业就要管清廉”。制定实施好考核评价办法,对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责,形成工作闭环。
全线推进清廉单元建设。鼓励基层创新、先试先行,按照分级分类分系统推进原则,设定创建标准、建立评审指标、强化结果运用,推动清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭等单元建设落细落实。督促深化党务政务公开,加强公共资金资产资源监管,扎紧约束权力的制度笼子,培树一批群众身边“小微权力”廉洁规范运行的清廉单元样本。
全域构建清廉文化体系。落实党中央加强新时代廉洁文化建设的意见,充分利用xx丰富的红色文化资源,弘扬传承毛泽东廉洁思想,深度挖掘彭德怀纪念馆、黄公略故居、陈赓故居等重点阵地清廉元素,推出一批清廉文化艺术作品,形成一批清廉文化理论成果,让以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心、蔚然成风。
(七)自觉接受最严格的约束和监督,永葆忠诚干净担当政治本色。
锤炼政治品格,练就高强本领。市纪委常委会示范带头,常态化开展党史。
学习。
教育,做实做深机关党的建设。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,深化全员培训,学习运用纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法,掀起新一轮学习练兵实战热潮,进一步推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。加强信息化建设,拓展大数据应用。常态化开展案件质量评查,严格执行涉案款物管理规定。高度重视办案安全工作,坚决守牢安全底线。
有企业、事业单位纪检监察工作。以一体化“四联”统筹衔接“四项监督”,深化探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制,在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协作配合。发挥反腐败协调小组作用,积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协调的有效路径,重点强化纪检监察监督与审计监督的贯通协调。。
严格自我约束,自觉接受监督。毫不放松加强对纪检监察干部的。
教育。
管理监督约束,严格落实纪检监察干部“负面清单”
制度。
坚决查处违纪违法、失职失责行为切实做到“三防”“四慎”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重关心纪检监察干部工作生活注重在基层、办案一线和急难险重任务中锻炼培养、考察识别和选拔使用干部。自觉接受党内监督、人大监督和社会各方面监督以党性立身做事刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权当好党和人民的忠诚卫士。
下,踔厉奋发、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,坚定不移推动xx纪检监察。
工作。
高质量发展,为建设社会主义现代化新xx作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!。
9月27日,出席市第十二次党代会的代表审议中共阜新市第十一届纪律检查委员会工作报告,代表们热烈讨论、畅所欲言,提出了意见和建议。
代表们认为,十一届市纪委的工作报告通篇贯穿从严治党要求,突出监督执纪问责职责,主题鲜明,内容全面,数据准确。报告总结过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作不回避问题、实事求是、客观全面,对今后五年的工作部署目标明确、重点突出、措施有力。
回顾过去五年的工作实践,代表们纷纷表示,我市党风廉政建设和反腐败工作扎实有力。全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的正确领导下,始终坚持全面从严治党,持续强化监督执纪问责,为我市的经济发展、社会稳定提供了有力保障,全市政治环境不断改善。
一位来自县区的纪检监察干部说:“全市各级纪检监察机关紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持全面从严治党,切实履行党风廉政建设的监督责任,体现了市委对党风廉政建设和反腐倡廉建设的工作态度,同时也体现了党建为首、以人为本、民生为大的政治担当。”
今后五年,是我市实现转型升级、确保2020年与全国同步全面建成小康社会的关键时期。代表们认为,要实现转型升级的宏伟目标,必须紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真落实全面从严治党政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全力营造风清气正的良好社会环境。市党代会代表马亮充满信心地说:“报告对今后五年的工作建议目标明确,措施具体,必将为转型升级提供坚强的纪律保证。”
展望下一步工作,抓好纪检监察工作任务繁重。代表们认为,只要抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的贯彻落实,认真学好习近平总书记系列重要讲话精神,落实纪律工作要求,聚焦监督执纪问责,就一定能开创我市党风廉政建设的新局面,进而为推进阜新转型升级提供坚强的纪律保证。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为推进xx高质量发展提供坚强纪律保障。
各位代表、同志们:
2020年工作回顾。
2020年以来,xx纪委以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,在区纪委和镇党委坚强领导下,始终坚持全面从严治党,始终坚持稳中求进总基调,始终突出主责主业,努力推动全面从严治党向纵深发展,实现xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、以政治建设为统领,践行“两个维护”政治责任。
坚持不懈抓好党内政治生态建设。严明政治纪律和政治规矩,加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,推动全镇各基层党组织和党员干部始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。深化政治生态分析制度,形成《2020年度政治生态分析报告》,全面掌握全镇政治生态情况、选人用人导向、党员干部政治状态。聚焦关键领域,展开深入剖析,形成《2020年度工程建设领域政治生态分析报告》。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,结合纪检监察工作,开展“以史为鉴促廉政、以廉为本扬清风”为主题的纪检监察史廉政党课,推动“四史”教育与廉政教育相融合。
坚定不移落实好新冠疫情防控工作。坚决贯彻落实党***关于疫情防控工作的决策部署,向全镇各基层党组织下发了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中严肃有关纪律的通知》,强调“七个必须”的工作要求。主动出击,靠前督查,组织队伍开展专项监督检查x批次,对各部门、居委落实决策部署、工作纪律等情况进行实地检查,以严明的纪律推动责任落实,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律监督保障。全镇纪检监察干部深入一线,积极参与疫情防控工作,主动配合居民区开展疫情防控,开展镇街面防控“路长制”责任落实,充分发挥党员先锋模范作用,展示纪检监察干部良好形象。
二、以“四责协同”机制建设为牵引,形成管党治党强大合力。
深化“四责协同”。积极协助镇党委推进全面从严治党“四责协同”机制建设,明确“四责”正面清单,推动“四责”共同发力。贯彻落实四届区委八次***精神,专题召开党政班子会议,聚焦工程建设、采购服务等政府投资项目,特别是与群众利益密切相关的项目中的廉政风险点,研究讨论并审议通过《xx方案》,明确相关问题整改的工作目标、责任分工、工作项目和时间节点,确保政府投资项目善作善成、党员干部清正廉洁。全力支持镇纪委深化“三转”,强化纪委监督责任,建立镇管干部廉政档案xx份,回复党风廉政意见xx人次。推进“两必谈”工作,开展提醒谈话xx余次;层层签订个性化党风廉政建设责任书,实现提醒谈话、签约承诺全镇全覆盖。
推动巡察整改。针对2019年区委巡察组反馈的存在问题和整改建议进行分类汇总,建立问题清单、责任清单,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。分别按各单位类别召开专题会议,研究部署整改工作。开展整改工作专项督查,对全镇事业单位、居委整改工作进行现场检查,查看整改情况,进一步夯实巡察整改成效。为进一步规范纪检工作,年内先后制定了《xx镇受党纪政务处分人员回访教育制度》、《xx镇领导干部廉政档案管理制度》等四项制度,着眼长远,建章立制,不断完善廉政建设体制机制,实现从严治党常态化。
三、以监督执纪为利器,驰而不息正风肃纪。
加强日常监督,开展专项检查。紧紧围绕监督这个第一职责,不断压实责任,全面加强对全镇党员干部的日常监督管理。聚焦“关键少数”,通过不断摸索,逐步形成“清单—记实—检查—整改”的责任监督链,形成了环环相扣、工作闭合的链条。聚焦关键领域,围绕“xx”重点工程,联合人大对xx等项目开展专项督查。聚焦突出问题,制发监察建议书xx份,强化问题整改,压实基层党组织全面从严治党主体责任。聚焦专项治理,根据上级纪委要求,开展扫黑除恶和扶贫帮困领域腐败和作风问题专项治理工作。
强化安全意识,严格监督执纪。深入学习上级纪委关于走读式谈话的相关规定精神,严格执行区纪委《“走读式”谈话安全工作的实施细则(试行)》,落实好事前、事中、事后各项安全工作措施,撰写安全工作心得体会,不断筑牢安全生命线。进一步拓宽信访举报渠道,整合巡察、审计(包括第三方审计)、社会救助专项检查、信访等各类线索信息,深入分析研判,以零容忍态度查办各类违纪违法案件。年内,共处置问题线索7件(其中:上级转交5件),已办结7件。党纪立案1件,撤销党内职务1人;政务立案1件;诫勉谈话3人;批评教育7人;谈话提醒1人。抓好监督执纪后半篇文章,对受处分党员干部进行暖心回访,体现组织的严管厚爱。
四、以干部队伍建设为基石,筑牢防腐拒变底线。
贯彻***八项规定精神,全力纠正“四风”。把违反***八项规定精神的行为列为执纪审查重点,紧盯老问题,关注新动向,严防顶风违纪和“破窗”效应。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等假期节点,加强问题排查,深化专项检查,狠刹公款吃喝风、赠送节礼风。坚决防范和制止违规发放钱物,组织公费旅游,挥霍浪费公款等问题。巩固和深化“作风建设落实年”工作成果,坚决整治形式主义、官僚主义,严查党员干部作风问题,加强重点工作督查督办,重点对庸政懒政怠政行为进行严肃问责,持续释放“乱作为不行,不作为也不行”的强烈信号。组织镇党风政风监督员队伍对文明城区复检、疫情防控等定期开展监督检查。
强化党风廉政教育,筑牢思想防线。开展“廉政第一课”,在《中华人民共和国公职人员政务处分法》颁布之际,第一时间邀请区纪委监委审理室主任进行解读宣讲,努力实现干部职工学法懂法守法。向全镇党员干部发放《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政务处分法》245份,向科级以上干部发放《以案为鉴—公职人员违纪违法典型案例剖析》、《国家行动》学习书籍101份,提升党员干部廉洁意识。强化纪检监察队伍建设,定期召开工作例会,开展“学‘四史’、谈奉献、作合格纪检人”教育活动,组织参观《xx》展览和xx区党风廉政教育基地,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
一年来,在全镇党员干部的共同努力下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但离党委政府要求和群众期望还有差距,还存在一些问题不足。主要表现在:面对全面从严治党新形势、新任务,全镇纪检监察工作还缺乏与时俱进、创新求变,纪检监察干部履职的责任感和紧迫感还需要进一步增强;少数党员干部纪律和规矩意识淡薄,在反腐败的高压态势下,仍有少数党员干部违纪违法,仍存侥幸心理,遵规守纪的意识仍然不强,守住纪律底线的警觉性依然不够;监督执纪的能力有待提升,对重点行业和个别领域的监督检查存在针对性不强、专业性不够。执纪审查的线索来源较依赖于信访举报,主动发现问题的能力还不够强,纪检监察队伍能力素质有待提升,在职务违法方面的业务能力需要加强实践锻炼。所有这些问题,我们必须给予高度重视,并在今后工作中认真加以解决,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督。
2021年工作要点。
2021年是“十四五”规划开局之年,是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,做好全镇纪检监察工作意义重大。全年工作的总体要求是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,在区纪委和镇党委的坚强领导下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢牢把握稳中求进总基调,积极运用法。
当前隐藏内容免费查看治思维新理念,推动党的政治建设迈上新台阶;积极深化细化“四责协同”机制新举措,实现管党治党同频共振;积极推进“三不一体”机制建设新局面,坚持严格执纪、精准问责;大力加强自身建设,转变工作作风,践行忠诚干净担当,为推进xx高质量发展提供坚强纪律保障,以优异成绩庆祝中国******建党100周年!
一、强化政治监督,进一步推进党的政治建设。
必须真学深悟******新时代中国特色社会主义思想,准确把握党***的路线方针政策和重大决策部署,立足长远,着眼长远,从职责使命出发,从工作实际出发,做到党***决策部署到哪里,我们的监督保障贯彻落实就推进到哪里,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争就推进到哪里。充分发挥纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用,立足党章赋予的职责职能,坚决把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务,在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***自觉保持高度一致,以优质高效的监督工作,推动各项决策部署落到实处,实现xx经济社会又好又快发展。协助镇党委强化政治生态建设,聚焦政治原则、政治生态、政治担当,加强动态分析、深化常态检查,督促全镇基层党组织和党员干部贯彻党章党规和宪法法律、遵守政治纪律和政治规矩、履行管党治党政治责任。
二、深化贯彻***八项规定精神,进一步促进作风建设向上向好。
作风建设是党的建设金色名片,***八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要进一步提高政治站位,自觉与******关于作风建设的要求对表对标,增强抓作风改作风正党风的自觉性和坚定性,持之以恒落实***八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,坚决防止工作上出现“疲劳综合征”,做到抓常、抓细、抓长。要准确把握新时代落实***八项规定精神的规律特点和工作要求,突出工作重点,坚决整治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风。严防享乐主义和奢靡之风反弹,深挖细查享乐奢靡问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,形成强大震慑。集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,大力整治党员干部不担当不作为问题。
三、履行监督首要职责,进一步聚焦主责主业。
监督是纪委第一职责,处于基础性地位。要不断强化首要职责、第一职责意识,以高质量监督推进纪检监察工作高质量发展。加强联络沟通,充分发挥人大监督、审计监督、司法监督等各职能部门的专职监督功效,进一步放大群众监督、舆论监督效应,形成“一盘棋”的大监督格局。深化监察职能延伸,不断强化纪检监察监督员队伍建设,夯实“五员”机制,把监督工作延伸到“最后一公里”。紧盯“关键少数”,严格要求、严格教育、严格管理,激发“头雁”意识,发挥引领作用。抓住关键领域、关键环节,督促形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,促进公正用权、依法用权、廉洁用权。补齐监督短板,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式,深化日常监督,做实长期监督。
四、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,进一步深化“三不”一体机制建设。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部;严肃查办发生在重点领域和关键环节中的腐败案件。要扎牢“不能腐”的笼子。把查案治标与制度治本结合起来,针对暴露出的制度缺失和管理漏洞,督促职能部门加强建制堵漏、深化制度落实,形成按制度用权、凭制度办事、靠制度管人的良性循环。要提升“不想腐”的自觉。进一步加强党员干部的廉政教育力度,突出党的六大纪律,从正反两方面开展警示教育,积极引导党员干部自觉增强纪律意识。深化“xx”等宣教品牌,积极探索党员干部廉政教育的新途径、新方法。
五、提高政治站位,进一步深化细化“四责协同”机制建设。
全面从严治党,管全党、靠全党,必须凝聚各方力量,进一步深化细化“四责协同”机制建设,切实把横向“四责协同”与纵向压力传导有机结合起来,形成党委牵头主抓、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委全程监督的履责链条,推动各方优势互补、同频共振、同向发力。坚持问题导向,综合运用廉情抄告、纪律检查建议和监察建议等手段,层层传递压力,凝聚整改合力,打造查究并举的工作闭环。严格落实区委“两必谈一必查”工作要求,实现“知责明责更清晰、履责尽责更到位、督责问责更有力。”进一步完善《xx镇党风廉政建设责任手册》,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,不断压紧压实管党治党政治责任。
各位代表、同志们:天道酬勤,力耕不欺。做好新时代全面从严治党工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,在区纪委和镇党委坚强领导下,坚守初心本色,牢记使命担当,奋力书写xx党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。
。
版权声明:此文自动收集于网络,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。
本文地址:https://www.miekuo.com/fanwendaquan/gongzuobaogao/732805.html