通过工作心得体会的总结,我们可以分享我们的经验和教训,推动团队的进步和发展。为了帮助大家更好地撰写工作心得体会,以下是一些范文供大家参考。
近年来,党中央高度重视食品安全问题,提出了涉食品安全的巡察整改工作,以保障人民群众的饮食安全。作为一名基层工作者,我有幸参与了涉粮巡察整改工作。在这个过程中,我深刻体会到了如何更好地推进巡察整改工作的重要性,同时也获得了一些宝贵的心得体会。
首先,涉粮巡察整改需要全面深入。巡察整改工作是一项系统工程,不能事事匆忙,只盯住表面问题。在巡察整改中,我们必须将目光投向每一个环节,全面了解涉粮各个领域的问题。只有真正深入了解食品安全的方方面面,才能准确查找出问题的根源,从而采取相应的整改措施,避免再次出现问题。
其次,涉粮巡察整改需要加强协调配合。在涉粮巡察整改工作中,涉及到多个部门、单位以及层级之间的协作。作为巡察整改工作的一员,我们必须始终保持良好的沟通和协调,与其他相关单位建立良好的工作联系。只有充分发挥协同作用,才能将粮食安全工作落到实处。
再次,涉粮巡察整改需要创新方法手段。在巡察整改工作中,我们不能只局限于传统的方法手段,需要有创新的思维和方法。例如,可以利用高科技手段来监测和追溯食品安全信息,可以借鉴其他行业的先进经验来解决涉粮问题。只有不断探索创新,才能更好地推进巡察整改工作。
此外,涉粮巡察整改需要加强宣传教育。食品安全事关人民的生命健康,需要广大民众的共同参与和认识。在巡察整改工作中,我们要加强宣传教育,提高公众的食品安全意识。可以通过组织食品安全知识宣讲活动、开展食品安全培训等方式,让更多的人了解到涉粮巡察整改工作的重要性,引导全社会形成共同维护食品安全的良好氛围。
最后,涉粮巡察整改需要强化监督落实。巡察整改工作的目的是解决问题,但光有整改的计划还不够,必须要有有效的监督机制来落实整改措施。要建立健全监督制度,加强对巡察整改工作的跟踪和督促。只有将整改措施落到实处,才能真正提升涉粮工作的质量和水平。
总之,参与涉粮巡察整改工作是一次艰巨但有意义的任务。通过这次工作,我深刻体会到了巡察整改的重要性和关键环节,也积累了丰富的经验和心得。我相信,在党中央的正确领导下,涉粮巡察整改工作一定能够取得更好的成果,为人民群众的饮食安全提供更加严密的保障。
巡察工作作为党的纪检监察机关对党员干部廉政状况进行监督和纪律调查的重要手段,对于营造良好的政治生态和提升党的执政能力至关重要。在接受巡察工作的过程中,我深刻认识到了其重要性,同时也获得了一些宝贵的心得体会。
二、承受巡察的压力。
接受巡察工作的首要感受便是巨大的工作压力。作为受巡察对象,一方面面临着来自纪检监察机关的调查,另一方面要面对广大党员干部和群众的质疑和监督。首次接受巡察时,我感觉到了巨大的压力和恐惧,担心自己的问题被揭露,担心会影响自身的政治前途和形象。然而,我在这个过程中懂得了如何正确对待巡察压力,不仅要与巡察组保持沟通,主动地配合工作,也要增强自身的监督意识,把巡察当作一次自我审视的机会,严格要求自己,通过积极改进,克服问题,提升自身的廉政素质。
三、巡察带来的启示。
巡察工作使我看到了在自身廉政建设中的不足之处。巡察组对我的调查和检查,透彻地揭示了我个人在工作、生活中存在的一些问题,使我明确了需要改进的方向。通过与巡察组的交流,我深刻认识到了纪律和规矩对于一个党员干部的重要性,无论是私人行为还是公共事务,都应始终遵守纪律准则,树立良好的榜样形象。同时,我也发现了自身缺乏一些基本知识和技能,需要加强学习,提升自己的综合素质。
四、克服差距,为巡察工作提供更好支持。
对于巡察组所发现的问题和不足,我要积极采取行动,主动改进。首先,我会加强学习,提高自己的业务水平和综合素质,注重培养自己的政治敏感性和抗风险能力。其次,我会严格要求自己,树立良好的工作作风,遵守党纪国法,严禁违规违纪行为,不断巩固党风廉政建设成果。再次,我会积极主动地参与相关培训,提升自己的反腐败思想觉悟和防范能力,为巡察工作提供更好的支持。最后,我要加强与纪检监察机关的沟通与配合,建立良好的工作关系,主动接受巡察组的监督和指导,及时整改问题,以实际行动回应党和人民的期望。
五、结语。
接受巡察工作给我留下了深刻的印象和宝贵的经验。巡察工作的意义不仅在于惩治腐败、净化政治生态,更在于帮助党员干部自觉遵守纪律、提高廉政素质,激励他们更好地服务人民群众。通过接受巡察,我更加坚定了自己的理想信念,坚持做好为人民群众服务的党员干部。在未来的工作中,我将牢记巡察带给我的启示和教训,时刻保持对自己的高标准要求,不断提升自己,在实现中华民族伟大复兴的中国梦的道路上,做出更大的贡献。
巡察整改是加强党风廉政建设的重要举措,是检验干部作风的一把尺子。作为一名党员干部,受到巡察组的监督和内部整改压力的同时,也要反思自己的问题,不断提高工作作风和能力。在接受巡察整改的过程中,我深刻认识到了自身存在的问题,收获了宝贵的心得体会。
第二段:问题的认识。
在巡察整改的过程中,我首先反思了自己存在的问题。在工作中,我往往追求结果,忽视了过程;在决策中,我常常自以为是,不征求他人意见;在处理问题中,我有时过于随意敷衍,忽略了细节。这些问题在巡察组的监督下被逐一揭示,我意识到这种糟糕的工作作风违背了党的要求,给组织和群众带来了负面影响。
第三段:整改的思考。
在认识到问题的同时,我开始思考如何整改。首先,我要转变工作作风,注重过程,不只追求结果。我要坚持问题导向,从根本上解决问题,不再止于表面。其次,我要虚心听取他人意见,多方面进行沟通和协商,形成合力。再次,我要严肃对待每一项工作,不敷衍了事,关注每一个细节。只有通过这些努力,才能彻底解决我存在的问题。
第四段:整改的实施。
在思考整改之后,我开始付诸行动。首先,我加强了个人学习,提升了自己的政治素养和专业水平。我定期参加培训班和学习活动,充实自己的知识储备,以更好地为群众服务。其次,我加强了工作协调。在决策中,我积极听取他人意见,广泛征求各方面的建议,形成科学的决策方案。再次,我严格要求自己,从细节中做好工作。每一项工作都要认真对待,确保每个环节的质量,以满足组织和群众的需求。
第五段:体会和收获。
在接受巡察整改的过程中,我深刻体会到了整改的重要性和必要性。整改不仅是解决问题的过程,更是提升自身能力的机会。通过整改,我认识到了自己存在的问题,改变了糟糕的工作作风,提高了自己的专业素养。在将来的工作中,我将继续保持这种工作状态,不断提高自己的能力,为党和人民的事业贡献更大的力量。
总结:
在接受巡察整改的过程中,我们不仅需要认真反思自己存在的问题,还要深入思考如何进行整改。只有通过实际行动将整改付诸实践,才能更好地提高自身的能力,并为组织和群众提供更好的服务。整改不仅是一次机会,更是将问题解决和自身发展结合起来的重要环节。让我们共同努力,接受巡察整改的教育和考验,不断完善自己,推动党风廉政建设的深入发展。
巡察是我们党深入推进全面从严治党的一项重要制度。通过对党组织和党员干部的监督检查,可以及时发现问题、解决问题,推动整改工作的深入开展。作为被巡察单位的一员,我接受了巡察并进行了整改,深感此次经历对我个人和组织的重要意义。以下是我对接受巡察整改的心得体会。
第一,巡察是一次深刻的自我反思。通过巡察,我对自己的工作进行了全面回顾。在巡察组的监督下,我密切关注工作岗位上的问题,深刻反思自己存在的问题和不足。有些问题是因为工作任务繁重而疏忽了工作细节,有些问题则因为思想认识不到位而做出了错误决策。通过反思,我认识到了自己工作中存在的问题和不足之处,为接下来的整改工作奠定了基础。
第二,巡察是一次宝贵的机会。巡察是对党组织和党员干部的综合考核,是向上级组织反映了我们单位的问题和存在的困难。通过接受巡察,我们可以及时地向上级组织汇报我们的工作成果和困难,争取到相应的帮助和支持。巡察也是一个宝贵的机会,可以通过对巡察组成员进行交流,学习其他单位的先进经验,提高自己的工作水平。
第三,巡察是一次推动整改的重要机制。通过巡察,我们能够被更高级别的组织检查并发现存在的问题,这对于整改工作来说是一个重要的机制。巡察组提出的问题和建议是对我们工作的指导和改进方向,帮助我们更好地开展下一步的工作。接受巡察和整改是对我们工作质量的一种检验和提升,是推动我们自身发展和实现目标的重要途径。
第四,巡察是对党风廉政建设的一次深入检查。巡察是监督党员干部廉洁自律和勤政为民的重要手段,是防止党员干部腐化堕落的重要制度。巡察组的到来,对党组织和党员干部进行全面的审查,对于防止贪污腐败、保护群众利益、构建廉洁政府起到了重要的作用。作为巡察对象,我们应该引以为戒,不断提高自身修养和道德水平,积极履行好自己的职责。
第五,巡察是对我们工作效能的一次重要检验。接受巡察,意味着我们将被暴露在舆论监督之下,工作将面临更大的评判和检验。而巡察组的发现和整改工作,也将对我们的工作效能进行直接的评判。因此,在接受巡察之后,我们应该加强自身的学习和锻炼,提升综合素质和工作能力。只有通过提升自身素质和工作效能,才能更好地完成党和人民赋予的使命和任务。
总之,接受巡察整改是对党员干部的一次锻炼和考验。通过巡察,我们能够更好地认识自身问题和不足,借助巡察的力量推动整改工作的深入开展。只有以更大的决心和勇气接受巡察整改,才能更好地履行责任,为党和人民的事业发展做出应有的贡献。
根据区委统一部署,2019年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况。
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况。
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面。
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面。
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面。
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改。
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题。
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效。
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
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_乡政府:
为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:
一、主要做法:
(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。
(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。
(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。
(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。
二、整改措施。
截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:
1、学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。
整改措施:
(1)村党支部重新制定学习计划,对习近平总书记关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。
(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。
(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。
整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。
2、项目安排、资金使用不够精准。
整改措施:
(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。
(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。
(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。
(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。
整改进度:已完成。
3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。
整改措施:
(1)_村电商服务中心于2018年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。
(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。
(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。
整改进度:已完成。
4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。
整改措施:
(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。
(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。
整改进度:已完成。
5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。
整改措施:
(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。
(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。
整改进度:初步完成。
6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。
整改措施:
(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。
(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。
整改进度:已完成。
7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想。
整改措施:
1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。
2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。
3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。
4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。
8、存在帮扶工作不实问题。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。
(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。
整改进度:已完成。
9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。
整改措施:
(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。
(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。
整改进度:已完成。
10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供养户44人,无烈士子女;。
(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;。
(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。
整改进度:已完成。
三、下一步工作打算。
(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。
(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。
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涉粮巡察整改工作是党中央部署的一项重要任务,旨在保障国家粮食安全,促进农业农村发展。我参与了一次涉粮巡察整改工作,深感任务的重要性和艰巨性。在这个过程中,我积累了一些经验和体会。
二、巡察中的发现。
在巡察的过程中,我们发现了许多问题。一是在一些地区存在督导不力的情况,监管不到位,导致粮食储存管理混乱,粮食安全受到威胁。二是一些地方在粮食生产和销售过程中存在不规范行为,如私存粮食、倒卖粮食等,损害了国家和农民的利益。三是部分粮食仓储设施存在安全隐患,储粮条件差,造成粮食损耗和浪费。四是政府对粮食储备和流通环节的监管不够到位,缺乏有效的政策支持和措施保障。
三、整改的方向。
针对巡察中发现的问题,我们制定了整改方案。一是加强粮食安全监管,建立健全长效机制,提高地方政府对粮食储备和流通的监察力度。二是完善粮食生产和销售制度,加强市场监管,打击粮食违法行为,保障国家和农民的合法权益。三是加大对粮食仓储设施的改造和维护力度,提升储粮条件,减少粮食损耗。四是加大政策支持力度,提供补贴和激励措施,引导农民增加粮食种植面积和产量。
四、整改中的措施。
在整改的过程中,我们采取了一系列措施。一是加强对地方政府的监督,督促各级政府依法履职,加强粮食安全工作的组织领导和协调配合。二是加强培训和指导,提高地方政府和相关部门的工作能力和水平。三是加强与各级政府和农业部门的沟通和合作,形成合力,共同推进粮食安全工作。四是建立健全粮食安全信息系统,及时掌握和反馈地方各方面的工作情况。
通过这次涉粮巡察整改工作,我深刻认识到粮食安全是国家安全的重要组成部分,是关系民生的大事。巡察整改工作不仅要发现问题,更要解决问题。有效的整改工作需要政府、农民和相关部门形成合力,共同努力。在整改过程中,我们体会到团队合作的重要性,大家齐心协力,共同完成了任务。通过整改,我们取得了一定的成绩,解决了一些问题,但也仍面临许多挑战。我深感自己的不足,需要继续学习和提高。
综上所述,涉粮巡察整改工作对于保障粮食安全、促进农业农村发展具有重要意义。我们要充分认识到这一重要性,加强监督力度,加大整改措施,切实解决存在的问题,从而为国家粮食安全和农业农村现代化做出更大贡献。
第一段:引言(100字)。
近年来,我积极参与了巡察工作,通过接触基层单位和了解问题线索,我对巡察工作产生了深刻的体会和心得。在这个过程中,我认识到巡察工作对于提高党的执政水平、加强党的建设具有重要意义,同时也在实践中不断磨砺了自己,改进了工作方式,提高了自身水平。
第二段:巡察工作的重要性(200字)。
巡察工作是党对干部队伍监督的一项重要制度安排。通过对基层单位开展巡察,将问题线索转化为督察行动,严肃查处违法违纪行为,完善干部选拔任用机制,提高党的执政水平和干部素质。巡察工作不仅是优化党员队伍结构、提高组织效能的重要手段,更是党的建设工作不可或缺的一环。在巡察工作中,我深刻认识到自己肩负着推进党的建设、加强党风廉政建设的重要使命。
第三段:巡察工作中的尊重和倾听(300字)。
在巡察工作中,尊重和倾听是至关重要的。首先是尊重基层单位和被巡察对象的意见和建议。作为巡察人员,我们应该摒弃傲慢和专断的态度,虚心听取基层单位和被巡察对象的意见和建议。只有真正尊重他们的意愿,并将其转化为实际行动,才能增强工作的责任感和使命感。其次是倾听群众的声音。巡察工作的目的是服务于人民群众,只有通过倾听群众的意见和诉求,才能更好地解决实际问题,提高工作的针对性和实效性。
第四段:巡察工作中的合作和团队精神(300字)。
巡察工作是一个复杂而庞大的系统工程,需要各个环节的紧密配合和高效协作。在实践中,我深刻体会到了团队精神的重要性。巡察工作需要多个部门之间、不同级别之间的合作,需要各巡察组之间的配合和支持。只有形成合力,才能更好地开展工作并取得实际成果。在团队合作中,我学会了与他人分享经验和学习,遇到问题时能积极主动地与他人沟通。通过相互交流和支持,巡察工作变得更加高效和顺利。
第五段:巡察工作中的持之以恒和改进创新(300字)。
巡察工作需要持之以恒地进行,不能骄傲和松懈。在巡察工作中,我意识到应该不断改进和创新,以适应新形势下的工作需求。通过总结经验教训,吸取不足,不断完善巡察工作制度和方法,进一步提高工作水平和质量。同时,还要在实践中不断学习和提升自己的专业知识和能力,以适应巡察工作的发展需求。
结尾(100字)。
通过参与巡察工作,我深刻认识到巡察工作的重要性,感受到了工作中的快乐和成就。将来,我将继续坚守初心,接受巡察工作的洗礼,不断提高自身水平,为党的建设和发展贡献自己的力量。让我们携起手来,为推进党的事业向前发展而努力奋斗!
党委书记是各级党委书记的简称,是各级党委的主要领导,主要负责党委的全面工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
20xx年4月18日-24日,市委第x巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年4月24日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。5月11日,市委第x巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实到位。
市委第x巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。
县委巡察组反馈的意见中指出存在14个问题,并提出3项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见,局党委深入分析问题症结所在,深刻查找原因,对症下药,制定整改措施,要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导。局党委把巡察整改工作摆到重要议事日程,成立“一把手”任组长,其他党委成员任副组长,各党支部书记和站股长为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,定期组织召开整改工作会议,听取整改工作汇报,研究调整整改措施。三是明确目标责任。研究制定《关于对巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,建立整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确完成时限,逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。四是认真督促检查。局党委对照整改方案和目前进展情况,进一步梳理细化目标责任,建立整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。五是强化成果运用。把整改任务落实情况,与年底个人考核、站股评先、个人评优结合起来,整改任务完成不及时、不到位的不得参与评选,切实提高干部职工落实整改的积极性和责任心。
(一)党的领导弱化问题。
1.政治引领作用弱化,凝聚力不强方面一是强化政治引领,压实工作责任。局党委召开专门会议,调整了局领导班子及科级干部分工,实现党委成员分工全覆盖。将《关于调整局领导班子及科级干部分工的通知》下发至各站股,明确领导工作责任,推进工作落实。下发《邹平县农业局会议议事制度》,完善党委会、党委扩大会、业务会会议议事制度,并严格执行。领导班子成员时刻牢记党政同责,切实履行“党政同责、一岗双责”责任制,尽职尽责,确保各项工作顺利开展。二是加强班子建设,提升领导能力。通过会议、谈心等方式,着重加强党委成员之间的沟通交流,增进了彼此的感情,牢固树立“一盘棋”思想,在“统一部署,分工负责”的基础上,充分发挥集体的优势,增强班子整体合力,提高工作效能。三是加强领导作风建设,科学民主决策。严格议事规则和决策程序,确保会前广泛听取干部职工的意见建议,在充分酝酿的基础上集体研究制定决策,避免开临时会,仓促议事,提高科学民主决策水平。
2.政治理论学习弱化,议事能力不强方面完善《中共邹平县农业局委员会中心理论组学习制度》,制定《中共邹平县农业局委员会20xx年度中心理论组学习计划》,丰富学习内容,改进学习方法,不断强化中心组成员的学习意识、自律意识和创新意识,使中心组理论学习走上规范化、制度化、经常化的道路。在坚持每月2次中心理论组学习的基础上,强化集中学习与自学相结合,坚持学以致用,把理论学习与科学决策更加紧密地结合起来,与实际工作结合起来,不断提高领导水平和业务素质。
3.开拓进取精神不足,业务能力不强方面一是增强创新意识,提升服务水平。通过周一例会、主题党日、中心理论组学习、党支部会议和加强自学等方式,持续加强干部职工们党的基础理论和业务知识学习,要求领导干部始终保持昂扬向上的精神状态,真正把心思用在工作上,把精力花在干事上,锐意进取,真抓实干。真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场,集中力量解决制约发展的矛盾和问题。加强年轻后备干部培养,为更多优秀年轻干部脱颖而出营造良好氛围,保持干部队伍“一池活水”。二是加强业务学习,提升工作能力。营造良好学习氛围,全体干部职工每月集体学习2次以上。继续坚持“周一大讲堂”,由中级以上职称同志上台讲课制度,并向干部职工推荐好的学习书本和文章,要求要多向实践学习、向身边的同志们学习,不断提升业务能力和工作水平,做到勤学善思,知行合一,把学习成果真正转化为推动“三农”工作发展的强大动力。
4.担当精神不足,执行上级政策不力方面牢记职责使命,强化责任担当,不断提升工作积极性和自觉性。组织全体党员学习习近平总书记的成长之路、在福建的探索与实践、七年知青岁月及廖俊波、黄大年等先进人物事迹,弘扬担当精神,强化团结意识、配合意识和协作意识,努力营造团结融洽、心情舒畅、干事创业的良好工作环境。同时,各项目负责领导和科室都根据项目计划,按时保质保量完成项目相关工作。
5.民主集中制执行不到位方面严格落实民主集中制原则,制定完善《邹平县农业局“三重一大”议事规则实施细则》,并严格遵守。真正做到会前充分酝酿,会上深入研究讨论,逐项表决,切实提高重大决策的民主性、科学性和规范性。严格落实“一把手”末位发言制,在集体讨论时“一把手”做到先不“说话”、先不表决,让同志们放开喉咙讲出自己的见解,营造不同意见平等讨论的环境,从中提取利于工作开展的意见建议,增强集体决策的科学性。
(二)党的建设缺失问题。
1.党建责任意识不强方面一是树立正确政绩观。坚持从巩固党的执政地位的大局出发,切实扭转重业务轻党建的观念,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的理念,把抓好党建作为最大的政绩,切实做到把从严治党责任承担好、落实好。把理论学习与业务培训紧密结合,妥善处理工学矛盾。根据工作实际,制定《中共邹平县农业局委员会20xx年度党建工作计划》,并下发至各党支部,及时总结经验和教训,指导党建工作更好的开展。定时召开班子和党支部书记党建会议,查找不足,制定推进措施,把党建工作抓严抓实。二是加强老干部党支部管理。为确保各项工作顺利开展,实行在职党员与退休党员“一对一”联系制度,对“主题党日”、“三会一课”等党的活动,由在职党员及时通知传达。对因年龄和身体健康原因不能参加活动的老党员,由“联系人”负责及时把学习内容、任务安排进行上门传达介绍,切实做到党内活动全覆盖,党员义务全履行,党员权利全保障,得到退休党员的好评和肯定。例如:“灯塔党建”注册按要求全体党员完成100%注册,率先在全县完成任务,并积极通过网上平台自觉学习党的知识,提升党员素质。
2.基层组织建设缺失方面一是严格程序,做好党支部换届选举。?老干部党支部:现有党员58人,其中75岁以上党员17人,局党委实行在职党员与退休党员“一对一”联系制度,克服困难,坚决做好支部换届工作。8月15日,在农业局910会议室组织召开了老干党支部换届选举会议,经上届支委会充分酝酿和到会党员同意,提名李金光等7名同志作为候选人,差额2人,最终根据投票结果和新一届支委会研究,确定李金光为党支部书记、胡德荣为党支部副书记、李玲为组织委员、李新华为纪检委员、惠洪者为宣传委员,局党委研究审批通过并予以公布。会后,新一届支委会按照党员住址,将老干党支部划分为6个党小组,山南党小组2个,山北党小组4个。?良种棉党支部:现有党员29人,居住地分布于韩店、孙镇、九户、高新、黛溪等多个镇街,经支部申请和党委批准,于8月15日在农业局910会议室召开换届会议,到会人数19人,未达到参会人数超过应到会人数的五分之四,无法召开选举会议,只开展了主题党日活动。经征求到会党员意见及局党委批准,于8月20日在孙镇时家村再次组织召开换届会议。经上届支委会酝酿和到会党员同意,提名曹贵等4名同志作为候选人,差额1人,最终根据投票结果和新一届支委会研究,确定曹贵为良种棉党支部书记、张怀生为组织委员兼纪检委员、王克宝为宣传委员,局党委研究审批通过并予以公布。会后,新一届支委会表态将每月25日作为主题党日,将党员根据所在地划分为5个党小组。二是加强党建业务培训,筑牢基层战斗堡垒。印发了《关于公布各党支部委员名单及职务的通知》,公布各支部委员名单及职务,充实纪检委员配备,充分发挥党内监督作用。
积极组织党建业务培训,提升党务工作人员业务水平,切实解决基层党建存在的各种问题和不足,促进基层组织建设的健康发展。3.党内政治生活不规范方面一是严格党内政治生活,营造良好政治生态。按时开展党员评议,组织开好民主生活会和组织生活会,认真开展批评与自我批评,深入查摆问题,并及时整改到位。严格落实双重组织生活、“三会一课”、“主题党日”和党费收缴制度,做到活动有开展、有记录,全程留痕。各党委成员要参加并指导分管单位所在党支部的组织生活、“主题党日”和党费收缴工作的开展。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,全面提升党员整体素质。二是加强企业党员管理,提升党员队伍素质。加强与企业党支部沟通交流,及时掌握党员思想、工作、生活动态,实现组织生活正常化。三是严格谈心谈话制度,倾听党员心声。制定下发了《关于印发〈基层党组织书记谈心谈话工作实施方案〉的通知》,对谈心谈话任务进行明确,对谈话的对象、形式、方法和记录提出具体要求,坚持抓早、抓小、抓苗头,推进谈心谈话制度化、常态化和长效化,确保谈心谈话不走过场、不流于形式。四是规范党费缴纳,履行党员义务。要求全体党员按照《党章》规定向党组织按时足额交纳党费,党员每月向支部交纳一次,支部每季度向党委缴纳一次,党委每半年向组织部缴纳一次,各支部指派支部内一名责任心强的党员管理党费。
4.发展党员材料不规范方面严格党员发展程序,规范党员材料管理。组织党务工作人员认真系统的学习《中国共产党发展党员工作细则》,一切按照程序执行,以高度负责的态度做好每个环节的工作组织和材料记录,及时将已转正党员相关材料存入个人档案,实现发展党员工作的制度化、规范化、系统化。
5.党性教育缺位,主题教育活动整改不到位方面一是组织开展党性教育活动,引导机关工作人员积极向党组织靠拢。充分发挥党组织的政治优势和组织优势,定期开展党的优良传统、党的基本知识、中国近代史和中国革命史的教育,端正干部职工对党的认识,增强对党的感情,激发党员承担党内职务和非党职工加入党组织的政治热情。二是加强理想信念教育,树立良好作风。强化党员政治理论学习,解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,确保在任何情况下都坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,带头执行党的决定,严守党的政治纪律,带头践行为民宗旨,真正实现将党的先进理论内化于心、外化于行、固化于制。三是建立长效机制,加强整改落实。建立整改销号制度,要求领导干部对整改到位的及时销号并长期坚持,未整改到位的,加强整改力度,确保真学习、真查找、真整改。6.政治意识不强,存在提供虚假材料现象方面一是端正态度,把存在问题整改到位。目前,这两个支部均已换届成功。今后,我们定会端正态度,严格程序,实事求是,切实把党建各项工作落到实处。二是强化理论学习,增强政治意识。坚持以科学的理论武装头脑,不断加强党性修养锻炼,坚定政治立场,明辨大是大非。时刻保持清醒的政治头脑,把对党绝对忠诚作为讲政治的首要原则,任何时候都要与党同心同德、同向同行。
(三)全面从严治党不力问题。
三是严格落实“一岗双责”责任制,紧扣业务抓实党建。严格遵循“三严三实”要求,全面加强党委领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,确保班子成员能够主动抓好分管领域的管党治党工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,提升工作的科学性、预见性、主动性和创造性。落实工作督查汇报制度,班子成员每季度对责任范围内的队伍建设和业务工作进行督查并向党委汇报,查找不足,制定措施,突出抓党建促进业务。四是严明党的纪律,强化党内监督。加强与县纪委的沟通交流,落实内部监督机制,强化监督执纪问责,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。扎紧制度笼子,强化责任追究,加强案件线索梳理,发现一起处理一起。强化日常监督,充分发挥各基层党组织和纪检委员作用,规范开展党内政治生活,经常开展批评与自我批评,关注党员干部思想生活动态和工作表现,对群众反映的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、谈话提醒,让红脸出汗成为常态,督促党员干部增强政治警觉性和政治鉴别力,做政治上的“明白人”。五是加强国有资产管理,确保保值增值。
加强资产管理,开展资产核查,将一切应归国家所有的资产都纳入国有资产管理轨道,切实解决“家底”不清、管理混乱等问题,从源头堵塞管理漏洞。目前,国资部门和农业局正在积极与新大地种业有限公司沟通协调,尽快补交应交的租赁费。今后,将进一步规范租赁合同签订和管理,按时收取租赁费,并及时上缴国库。2.中央八项规定精神落实不到位方面一是及时整改存在问题,严肃处理相关责任人。20xx至20xx年公务接待中,违规提供酒水5次产生的费用共计874元。经局党委研究决定:酒水费用由陪餐领导干部个人承担,财务科已于8月16日将酒水款上缴国库;由于后勤办对公务接待标准把关不严,局党委于8月16日以党委文件形式在全局范围内对其提出通报批评,要求全体干部职工认真学习,引以为戒。二是加强学习,严格执行相关制度规定。以集体学习和自学相结合的方式,将学习材料下发至各站股邮箱,组织全体干部职工重新学习中央八项规定及中央八项规定解读、《邹平县县直机关差旅费管理办法》、《关于县直机关实行公务卡后差旅费等有关事项报销的补充通知》等相关文件精神,确保达到人人按要求办事,事事按规定执行的效果。
3.宗旨观念不强,作风建设措施不力方面一是树牢服务理念,增强工作责任感。狠抓干部作风建设,切实增强干部职工工作责任感,牢固树立“从群众中来,到群众中去”的工作信念,到田间去,到群众需要我们的地方去,脚踏实地,扑下身子真抓实干。坚持全心全意为人民服务,加强与群众的沟通交流,深入开展调查研究,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是严格机关管理,扎实推进作风建设。规范工作秩序,严格日常管理。自8月1日起,签到由每日1签改为每日2签,每周不定时组织一次查岗,将结果在公示栏公示并在全体干部职工大会上通报,要求全体干部职工切实遵守上下班制度,不得无故迟到早退。严格请销假和出差备案制度,加强制度约束,营造风清气正的工作环境。撕掉“返岗人员”标签,对相关人员进行岗位重新调整,真正由“返岗”变“在岗”。每月通报出勤情况,坚持定期不定期督查,做好结果运用,与评先树优、职称评定相关联,做到奖勤罚懒。三是严格工作标准,提升工作水平。对照巡察组反馈意见,吸取经验教训,进一步提高工作标准,要求全体干部职工以认真负责的态度做好每一项工作。四、今后整改工作打算一是加强培训,提升领导干部整体素质。
强化党性党风党纪和廉洁从政教育,把干部教育培训工作作为战略性、基础性工程列入重要日程,经常组织开展干部教育培训活动。全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提升工作的科学性、预见性、主动性和创造性。二是加强教育,提升党员政治理论水平。集体学习和自学相结合,持续加强党员政治理论学习,提高党员的政治敏锐性和政治鉴别力。加强党员党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,建立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢思想防线,营造良好政治生态,全面提升党员素质。三是改进工作作风,树牢服务理念。牢固树立群众观点,增强宗旨意识,要求全体干部职工牢记“群众利益无小事”,时刻把群众的需求和冷暖挂在心上,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。四是标本兼治,强化建章立制。注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策。通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,确保突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。五是加强调度,强化整改成果运用。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据。加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见,指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日,市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果,局党组思想高度重视,召开专题会议研究部署,进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下:
(一)增强政治自觉,准确把握整改要求。
局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求,牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导,逐级压实主体责任。
市委巡察组反馈意见后,局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署,把思想和行动统一到市委要求上来,切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报,亲自主持制定整改方案,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求,立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)明确工作责任,扎实推进整改落实。
局党组多次召开会议,根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题,并有针对性的制定xx条措施,形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》,对存在问题严格整改,对账销号。同时及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。
(一)党的领导方面。
1.关于树立“四个意识”不到位问题。
(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制,细化工作举措,完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题,把握做好工作的具体要求,增强“四个意识”,把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案,担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划,并针对我局实际,由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义,从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法,细化了落实意识形态工作责任制考核方法,明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实,使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性,确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。
(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作,按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中,十二圩已经调整完毕,大仪、陈集因为人员任职年限等原因,目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。
2.关于领导核心作用发挥不充分的问题。
(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习,形成常态化机制,从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序,根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求,到目前为止,我局在研究决定重大事项时,必须有半数领导到会,并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见,对研究事项必须保密,重大事项由会议研究决定后,分管领导和相关科室必须抓紧落实,并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际,制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度,充分发挥党支部的作用,组织党员过好党内生活,提高组织生活会质量,增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会,并按要求召开了x次党员大会。x月分,司法局党总支召开专题会议,进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任,推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定,局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举,局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定,制定计划,按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结,并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育,结合当前中心组学习计划,开展各类学习教育活动,不断巩固党员干部“四个意识”。
(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习,进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题,组织进行理论学习,进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实,及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料,向社会推出了服务承诺书,规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,严格按照部、省厅的要求,当天出证,实现让当事人最多跑一次。对材料齐全,内容真实合法的常规公证事项,在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项,在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上,细化了x条规定。
(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群,协助聘请x个律师,一个公职律师。
(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册,发放到乡镇、村委会及司法所,供有法律援助需求人员进行选择。
3.关于示范带头作用不强的问题。
(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际,制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次,《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次,目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头,严格落实中心组学习制度,带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述,坚持把学习宪法摆在首要位置,着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习,切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。
(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度,将学习政治理论与法律知识相结合,强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育,带头做合格党员,严格落实各项规章制度。
(二)党的建设方面。
1.党内政治生活不规范的问题。
(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件,坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意,还是会上的批评讨论,以及会后的整改落实,局党组都高度重视、深入指导,达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容,严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评,自我剖析深刻,批评别人客观公正,真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习,进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会,两名局领导干部以普通党员身份参加,虚心接受他人批评,同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。
2.党建工作责任制落实不到位的问题。
(1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人,充分发挥管党治党主体责任,找准党建工作与业务工作的切入点,处理好发展与党建之间的关系,围绕党建促发展,围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习,提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理,着力提升材料归档意识,力求做到材料完备,保存妥善。
(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位,组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准,强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部,共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元,并对收缴党费情况及时进行公布。
3.党员干部日常管理不严格的问题。
(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理,使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度,形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。
(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习,通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将为人民群众服务的理念根植于心中,武装思想,真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养,改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,进一步解放思想,更新理念,与时俱进,用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动,强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》,发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目,同时号召党员学习xx同志矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。
(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.“两个责任”落实不到位问题。
(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状,明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任,制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用。
(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点,增强党员干部的党性修养和作风养成,增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求,及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头,谈话记录完备并签字留档,同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。
(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点,建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系,并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》,严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计,每月一公示的措施,对未能按时签到的要注明原因,外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》,坚决杜绝程序漏洞。
(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,突出纪律审查重点,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责,对于反映有个别中层干部接受宴请情况,及时进行调查,虽不属实,仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”,坚持“一案双查”,综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式,严格落实责任追究制度。四是把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点,查处一起,通报一起。
2.制度规定执行不严格的问题。
(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育,特别是加强局领导班子教育,日常利用班子例会、干部会议等,在会上学习文件,通报典型案例,加强典型案件警示教育,引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行,不得超标准接待,公车使用一律先填写申请单,经局分管领导批准后方可派车。
(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规,提高认识,把握政策,充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》,规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字,再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出,确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理,加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。
(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》,着重加强内部监督与管理,形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度,严格各类票据管理。加强内部制约,钱账、账物、钱物分开管理,票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理,经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出,从制度上杜绝多头管钱现象。
(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理,对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机,组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》,并加强相关规定的落实。
3.重点事项管控乏力的问题。
(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划,强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》,明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。
(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示,二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。
三、需要进一步整改的事项及措施。
在市委巡察组的有力指导下,我局巡察整改工作正在扎实进行,取得了阶段性成效。但我局清醒认识到,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设永远在路上,落实从严治党主体责任没有休止符。
下一步,局党组将以此次巡察整改为契机,牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识,切实履行全面从严治党的主体责任,不断深化和巩固巡察整改成果,有效促进司法行政工作改革发展。
一是进一步强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装,始终把政治纪律和政治规矩视为生命线,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化“四个意识”,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育,严格党内政治生活,按照“一岗双责”要求,认真反思,深刻检讨,汲取教训。
二是进一步落实“两个责任”,不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单,加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查,健全完善考核奖惩体系,做好述职述廉工作,确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”,注重教育预防,坚持抓早抓小,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。强化监督执纪问责,严格“一案双查”,对党风廉政建设中的失职失责问题,依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。
三是进一步规范选人用人工作,打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实,认真执行民主集中制,做到按规则、按程序、按集体意志办事,努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度,进一步规范干部管理及选拔任用工作,杜绝选人用人的不正之风,强化正确的用人导向。
四是进一步完善监督机制,坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制,从领导干部这一“关键少数”做起,从小事、具体事抓起,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
根据市委关于整改落实工作的总体部署,我局对征求到的意见建议和自查自纠发现的问题,认真进行了梳理,采取了各种措施抓整改落实。现将整改落实情况汇报如下:。
我局整改工作自20xx年8月全面启动以来,所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实,长期整改任务目前也正逐步实行、循序推进。
(一)近期、中期整改任务的完成情况。
按照局党委制定的《整改落实工作方案》,近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域,共包括12个问题。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于制定城乡建设规划的落实情况:09年年底已制定出台关于20xx年和未来三年全市推进新型城市化的项目计划,涉及十大类别,共计投资220亿元,县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。第二,关于污水处理设施建设的落实情况:截至09年10月底,湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动计划的5个项目提前竣工,通过省环保厅环评验收,共计投资5.52亿元,该项工作进度全省并且获得通报表扬。
二是市场监管方面,涉及五个问题。第一,关于联动执法工作的落实情况:局系统联动执法文件已经出台初稿,定稿后将以局党委名义下发。根据该办法,我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组,将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核,作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。第二,关于营造建筑市场健康秩序的落实情况:为建立健全集中统一交易平台,招标办拟定了《湘潭市建设工程交易管理规定》,将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面,建立了《房地产开发项目资本金管理办法》,加强了商品房销(预)售环节监管,采取了网上电子合同备案制度,新起草了《开发企业信用等级评定制度》和《开发企业黑名单制度》。规费收缴方面,各类综合规费应收尽收、按章收缴,没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三,关于乡镇建筑市场监管的落实情况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局,我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管需要我局提供指导协助时,我们做到了全力而为。我局还代政府起草了《居民建房管理办法》,拟由政府讨论通过后颁布实施。第四,关于建筑节能工作的落实情况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房),节能强制性标准设计率和执行率达到100%。09年度还开展了两次大规模建筑节能宣传活动,有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参与其中。第五,关于小区管理工作的落实情况:我局代表政府起草了《湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收办法》,法制科已召集相关市直单位集体讨论该办法,目前已交政府常务会议讨论。
三是民生工程方面,涉及三个问题。第一,关于帮助解决困难群众住房问题的落实情况:全年完成了经济适用房10.5万m2的建设任务,超过省考指标0.5万m2。11月下旬,对611户购买经济适用房人员进行公示,解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等给予了密切配合,在报建手续、质量监管等方面提供了协助支持。第二,关于为改制企业困难职工提供帮助的落实情况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险,9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最后一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三,关于加强市政设施建设和维护工作的落实情况:以创园工作为契机,两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%,人行道完好率达到92%。
四是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于局域网建设的落实情况:该项工作被列入局党委例会议定事项,并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级,工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充实。局党委还制定了信息工作责任制,局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传,且每月报送至少一条政务信息。第二,关于作风和效能建设的落实情况:局党委全面落实党风廉政建设责任制,共签订廉政建设责任状102份、259人,全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参与项目建设的过程监管,包括对道路提质改造工程开展纪检监督,确保了工程建设的廉洁运作。为推进作风建设和效能建设,成立了局系统作风建设领导小组,本人担任组长,纪委书记担任副组长。我局还制定了《关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定》,以规范性文件保障效能建设的顺利开展。
根据整改工作方案,局系统有6项工作为长期整改任务,涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展情况如下:。
一是城乡建设方面,涉及两个问题。第一,关于推进城乡协调与小城镇建设的落实情况:目前我局已按照中央、省、市三级经济工作会议精神,确定了统筹城乡建设的基本思路,下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓,分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇,促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。第二,关于增强城市建设文化因素、生态意识的落实情况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作,制定出台了未来三年推进新型城市化的项目计划。该计划坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向,将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中,较好体现了城市建设的文化品位、生态保护等“两型”理念。
二是行业发展方面,涉及两个问题。第一,关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实情况:我们始终坚持“三大战略”,不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特别是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施,并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点,争取打造一批龙头企业,对有市场发展前景的企业,在资质升级、增项,技术力量的吸收引进等方面给予大力支持。第二,关于建筑业需要长期性规划引导的落实情况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路,提出了以企业发展促行业发展的理念,把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标,把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合规划的制定,进一步加大调研力度,在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破,实现湘潭建筑行业发展的新局面。
三是自身建设方面,涉及两个问题。第一,关于加强人才保障工作的落实情况:局党委对人才工作历来高度重视,将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。09年我们推荐了干部赴外地挂职,在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参与锻炼,并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班锻炼。下一步我们还将加大干部特别是年轻干部培养力度,为建设局各项工作的长远发展夯实基础。第二,关于优化施工报建审批手续的落实情况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项优惠政策,对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机,开展了上门办公、合署办公等新尝试,对园区、企业办-理报建手续等事项提供便捷式服务。
调整充实我区保密工作领导小组,由开发区主要领导担任领导小组组长,涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员,并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理,将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
结合我区实际,对原有的保密制度进行全面清理,对缺项部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《冀州经济开发区机关工作人员保守国家秘密规定》、《计算机保密管理制度》、《移动存储介质保密管理制度》、《网络发布信息保密管理制度》、《涉密文件管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定,以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度,进一步严格规范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,确保保密制度落到实处。
我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关所有的台式机、笔记本电脑的涉密情况和感染木马情况进行了全面清理、检查,没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查,确保发布信息里不存在涉密内容。
为了切实将保密工作落在实处,我区决定逐步加大对保密工作建设的投入,计划对开发区网络进行重新构建,统筹安排,综合考虑,以适应保密工作和机关日常工作两个需要。同时进一步加大对保密工作宣传、教育、培训,逐步提高全体工作人员的保密意识和能力,以提升我区保密工作整体水平。
总之,我区将以这次保密检查和整改为契机,通过进一步建立健全保密工作规章制度,严格规范工作人员保密行为,不断强化工作人员保密意识,努力提高保密工作软硬件保障水平,切实将保密工作落实到各项工作的实际中去。
按照市委统一部署,2018年6月29日至8月8日,县市委交叉巡察组对玉皇庙乡开展了为期40天脱贫攻坚领域专项巡察,9月21日,市委交叉巡察组向我乡反馈了脱贫攻坚领域专项巡察情况,乡党委书记高度重视整改工作,牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念,认真履行巡察整改第一责任人的责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强玉皇庙乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项。9月22日,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的7个方面23个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,我于9月23日召开党委专题会,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,党委书记李松勇亲自三次修改,提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。乡党委书记李松勇多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立了《玉皇庙乡财务制度管理办法》、《玉皇庙乡“三重一大”决策制度》、《玉皇庙乡公务灶管理制度》、《玉皇庙乡落实五天四夜工作管理制度》等规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村党员干部、扶贫责任组成员中午禁止饮酒,实行指纹签到,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
巡察整改反馈的1个方面23项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善19个制度,开展6项辅导、培训和专题活动。清退资金28490元,在整改过程中,警示约谈了5人、立案查处3起案件,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
玉皇庙乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实,对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
区委巡察办:
根据《中共赣县县委关于认真做好巡视巡察反馈共性问题整改工作的通知》(赣县发电[2016]3号)精神,区防震减灾局认真对照检查,全面落实整改任务,对自查自纠发现的问题,建立了整改台账,明确了整改目标、措施、时限和责任人,层层传导压力,层层落实责任,逐项整改到位。现将具体整改落实情况汇报如下:
(一)迅速研究部署。接到通知后,我局高度重视,立即召开局办公会,讨论研究对巡视巡察反馈共性问题开展自查自纠工作,深入查摆问题,科学制定整改方案,明确整改措施、方法步骤、责任股室、责任领导、完成时限等,高位推动自查自纠及问题整改工作。
(二)坚持举一反三。对照县委巡察反馈的8个方面共性问题,在抓好整改、解决问题的同时,坚持举一反三、警钟长鸣,建立健全治根本、管长远的制度体系,进一步巩固好、坚持好整改成果,持之以恒地长期抓下去,真正使整改落实成为促进局工作发展的成果。
(一)党的领导弱化,对如何加强党的领导、发挥党组织的作用方法不多。
整改措施及成效:
1.扎实开展“两学一做”学习教育,建立健全学习制度,抓严抓实党员干部学习教育,加强监督检查。
2.针对局党支部不健全的问题,我局按照《中国共产党党章》的规定和要求向区直属机关工委递交了《赣县区防震减灾局关于要求成立赣县区防震减灾局党支部的请示》。
3.强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的宣传和贯彻落实。
下一步,区防震减灾局将继续在中央、省委、市委和区委的正确领导下,切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展巡察工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲,加大问题整改的落实力度,努力把自查自纠问题整改成果转化为局自身建设的不竭动力。
按照市委巡视巡察工作的要求,市委第x轮巡察第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对中共xx市环境保护局党组进行巡察,并于20xx年x月x日向局党组进行反馈巡察发现问题,提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后,市环保局党组书记xx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于20xx年2月10日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记xx同志组织整改落实了巡察组反馈意见情况报告如下:
区委巡察办:
根据《中共赣县县委关于认真做好巡视巡察反馈共性问题整改工作的通知》(赣县发电[2016]3号)精神,区防震减灾局认真对照检查,全面落实整改任务,对自查自纠发现的问题,建立了整改台账,明确了整改目标、措施、时限和责任人,层层传导压力,层层落实责任,逐项整改到位。现将具体整改落实情况汇报如下:
(一)迅速研究部署。接到通知后,我局高度重视,立即召开局办公会,讨论研究对巡视巡察反馈共性问题开展自查自纠工作,深入查摆问题,科学制定整改方案,明确整改措施、方法步骤、责任股室、责任领导、完成时限等,高位推动自查自纠及问题整改工作。
(二)坚持举一反三。对照县委巡察反馈的8个方面共性问题,在抓好整改、解决问题的同时,坚持举一反三、警钟长鸣,建立健全治根本、管长远的制度体系,进一步巩固好、坚持好整改成果,持之以恒地长期抓下去,真正使整改落实成为促进局工作发展的成果。
(一)党的领导弱化,对如何加强党的领导、发挥党组织的作用方法不多。
整改措施及成效:
1.扎实开展“两学一做”学习教育,建立健全学习制度,抓严抓实党员干部学习教育,加强监督检查。
2.针对局党支部不健全的问题,我局按照《中国共产党党章》的规定和要求向区直属机关工委递交了《赣县区防震减灾局关于要求成立赣县区防震减灾局党支部的请示》。
3.强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的宣传和贯彻落实。
下一步,区防震减灾局将继续在中央、省委、市委和区委的正确领导下,切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展巡察工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲,加大问题整改的落实力度,努力把自查自纠问题整改成果转化为局自身建设的不竭动力。
所有报告均由下属上报上级或业务主管部门,以便上级掌握基本情况,及时指导工作。报告的性质是“报告”它的一个主要特点。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据市院党组第一巡察组对院党组巡察情况的反馈意见,作为党组主要负责人,高度重视巡察反馈意见和提出的意见建议,为切实解决巡察中发现的主要问题,下功夫进行了整改落实,现将有关情况报告如下:
听取市院巡察组反馈意见后,我院再次专门组织召开党组会认真传达市巡察反馈意见,对巡察中发现的主要问题逐条进行了自查自纠、探讨和研究。院党组成员一致认为市巡察组对我院的政治巡察认真细致,找的问题全面准确。结合党的十九大精神,院党组成员深刻认识到对存在的主要问题要敢于正视,要认真分析和深入研究问题,弄清问题的性质,找准症结,更好地去解决问题。作为党组主要负责人,把巡察整改作为“一把手”工程,放在突出位置抓好落实,自身也做了深刻的自我批评,督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”,严格落实领导班子“两个责任”,抓好职责范围内的各项工作,为积极整改奠定了良好思想基础。
按照市院巡察组提出的有关要求,我院将反馈的五个方面十个具体问题进行细化分解,实行清单管理,逐一明确责任领导、牵头部门、完成时限。坚持把整改事项落实到具体领导、具体部门和具体责任人,作为党组主要负责人,积极主动推进巡察反馈问题的整改落实,对整改工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自协调、关键问题亲自督办,防止主体责任的空挂、空转,形成了党组统一领导、纪检监察部门监督检查、各部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。对整改问题,实行对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改不流于形式,巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。
围绕巡察中发现的五个方面的问题,结合工作实际,努力下功夫进行整改。
(一)在继续加强学习上下功夫。学习是每一名干警增长才干、提升能力的重要途径,也是做好各项工作的重要基础。不论是党组班子,还是个人,我都要求大家坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求来常抓不懈。坚持在干中学、学中干,在学习中开阔视野、提高能力,在学习中陶冶情操、加强修养。特别是要注重把自身学习与实际工作相结合,带着诚意去学习、带着要求去学习、带着问题去学习,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。要求党员干部要带头学,规定的学习内容必须认真完成,工整记好学习笔记,按要求写好心得体会文章。特别是结合本院实际,将“领导干部上讲台”活动扩展到全院,实行全院干警人人上讲台,尤其是35岁以下干警,既互相学习、互相提高,又能锻炼干警的心理素质和表达能力。
(二)在党建工作制度化、规范化上下功夫。院党组自觉把党建工作抓在手上,放在心上。坚持落实从严治党主体责任不放松,领导干部要自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持以上率下,突出党组中心组先学先行的表率作用,确保学习时间、人员、内容、效果得到落实。要求党组其他成员、党小组组长要认真负责完成组织推进学习、改进加强学习、督促检查学习、考核验收学习、带头参加学习等任务。要求支部制定好2019年党建工作规划,三个党小组在今后要开展好党内组织活动。认真执行好“三会一课”制度、组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度、党内情况沟通制度、联系群众制度,严格落实党员领导干部过双重组织生活制度。坚持院党组、支委成员联系党小组工作制度,加强对党建工作的督促和指导,使党建工作制度经常化、规范化、科学化。认真开展各类学习宣传活动,创新活动载体和学习形式,营造浓厚的学习氛围。切实解决党支部日常管理不规范、党内政治生活不规范以及党支部活动缺少生机活力等问题。
(三)在深化纪律作风上下功夫。院党组把查找问题、解决突出问题摆在重要位置,要求大家边学边查边改,让每一位干警都认真查找自身存在的懒政怠政、不作为、不在状态的问题,澄清思想认识,提升政治站位,自觉改进作风。同时,紧紧扭住反对“四风”和强化作风改进这一重点不放,在落实中央八项规定上下功夫,对干警上下班纪律、会议纪律、保密纪律、集体活动、车辆驾驶、车辆安全、工作日饮酒、出入娱乐场所等方方面面进行了严格规定。院领导对分管范围内存在的突出问题敢抓敢管,小过即问,小错即纠,下大力整治吃拿卡要、慵懒散拖、不作为、慢作为等问题。
(四)在建章立制强化监督上下功夫。院党组以落实党风廉政建设责任制为龙头,把权力关进制度的笼子里,在坚持已有制度的基础上,对现行的规章制度进行了认真梳理,进一步完善细化了考勤、值班、请销假、车辆管理等制度,实行工作绩效考核制度、工作亮晒制度、检务督察等多项制度,突出实用性和可操作性。考核督察结果与干警评先评优、晋职晋升、提拔任用挂钩。监察室对整改情况进行跟踪督查,对重点问题进行跟踪督办,通报整改工作进展情况,对工作不力、措施不实、任务完成不好的,倒查责任,严肃问责。努力以督查促整改,确保整改方案全面落实、整改措施全面到位、整改效果全面达标。
(五)在加强队伍建设上下功夫。持续深入地推动司法责任制改革,严格执行检察官权力责任清单,充分发挥检察官主体地位,全面落实“谁办案谁负责,谁决定谁负责”,引导全体干警争做岗位标兵、业务骨干。建立院领导干部与干警谈心谈话机制,了解干部心声,倾听干部意见,掌握干部思想动态,纠正干部队伍在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。在整改中开展“思想上常谈心、工作上多关心、生活上送爱心”为主要内容活动。根据员额检察官、检察辅助人员和司法行政人员的不同特点以及地方编制、劳务派遣人员的实际情况,有针对性地做好思想政治工作,帮助消除顾虑、促进安心工作。在干警中开展了检察职业道德教育专项活动,让每一名检察人员都明白“忠诚、为民、公正、担当、廉洁”检察职业道德是党和人民对检察官在思想和行为上的要求,切实提升全员执行力,提高办公办事效率,塑造在人民群众中的良好形象。
xx年xx月x日至x月x日,省委第x巡察组对我单位党委开展了进驻巡察。x月x日召开了巡察整改问题反馈会,共发现我单位问题x项,现将两个月来整改落实情况汇报如下:
一是统一认识,推进整改有力度。高度重视。公司党委成立了由党委书记任组长、总经理任副组长、党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,统筹部署和安排整改工作。巡察反馈后,公司党委高度重视、精细组织,反复加强了与的沟通,根据整改进度和发展的新情况及时修改和完善了巡察组反馈意见整改工作举措。在集团巡察办的正确领导和大力支持下,印发了《x公司党委关于落实省委第x巡察组反馈意见整改工作方案》和《整改工作清单》,要求了各部门对照清单,按照时间表、路线图和责任领导、责任部门和责任人的要求,制定了详细的整改举措,限时完成,确保整改工作整体有序推进;强化调度。为全面了解掌握巡察整改进度,实行了周报制度,制定了巡察整改工作周报表,各部门每周汇报一次巡察进展情况;建立了巡察整改工作定期汇报制度,要求各部门和各分公司把巡察整改工作进展情况作为汇报的重要内容,并对后期整改工作的开展进行部署;施行了整改工作台账制度。
二是抓住要点,推进整改有强度。紧盯关键少数。把公司领导班子、中层管理者作为重点对象,对巡察反馈指出的问题,进行分类指导,属于决策部署等问题由公司党委班子认领、属于执行监管等问题由中层管理者认领;紧盯重要问题。对巡察反馈指出的问题,进行了深入的分析研究,把领导班子建设、党建责任缺失、基层组织涣散、选人用人不严、内控管理松懈等方面存在的问题作为重点来抓,融入到日常管理,以勇于直视正视问题的勇气、刀刃向内自我革命的精神,推进巡察整改落到实处。
三是强化效果,推进整改有深度。突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位。对条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,确保问题条条有整改、件件有落实、事事有回音;完善长效机制。立足当前,着眼长远,从完善规章制度入手,对公司现行的制度进行了全面的梳理,该废止的废止、该完善的完善、该修订的修订和该制定的制定,构建适应形势变化、满足未来需求、利于长远发展的制度保障体系。强化责任落实。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容,与机关部门、各分公司和各项目部年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
巡察及整改期间,共发现我单位问题x项,截至目前,巡察指出的问题已整改落实x个,可在x月底前完成整改项目x项,需要长期整改x项。
关于党的领导方面,巡察组指出问题x个,现已整改x个,具体整改落实情况如下:
1.贯彻落实民主集中制不够好,党委班子存在不团结问题。
2.党委工作比较被动,没有主动抓大事、谋全局。党委会多以主题教育、发展党员、创先评优等日常工作为主,较少研究管党治党、班子建设、公司发展、生产经营、综合治理等重大问题。
整改落实情况:逐步完善《x公司“三重一大”决策制度实施细则》,规范党委会议题提交程序,明确党委参与公司重大问题的研究,从制度上保证党组织在公司领导的核心地位。
3.公司党委对群团工作重视不够。
整改落实情况:一是召开了党委会对群团工作进行了多次研究讨论;二是制定了《健全和完善团组织实施方案》,正积极与上级沟通,组织团委换届;三是积极开展群团工作,先后组织了募捐活动、庆祝建国70周年合唱、演讲活动等。
4.对党的领导认识不够到位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。
整改落实情况:一是xx年x月前,因党委机构不健全,书记和委员缺位,存在以党政联席会、总经理办公会替代党委会现象。xx年x月以后,公司党委书记到位,选举产生了党委委员,此类现象已经消除。
5.落实党建主体责任不够主动,未召开会议研究年度党建工作,党建工作与公司生产经营结合不紧,存在“两张皮”现象。
整改落实情况:一是认真落实党委主体责任,制定党委成员党建工作责任清单,对照工作清单和要求促使党委成员夯实党建主体责任;二是找准党建工作载体,开展“党建+”活动,促进党建工作与中心工作的融合。
6.中心组学习形式单一,多以读报纸、学文件、看视频的方式进行,联系实际比较少,存在形式主义问题。
整改落实情况:一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开了“不忘初心、牢记使命”专题教育读书班。二是党委成员原原本本学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述汇编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》等,结合自己的思想工作、学习感悟等实际进行了思考,开展了集中学习研讨发言。三是加强了基层调研。公司党委委员结合自己的分管工作,开展了x次调研,征求了基层一线意见和建议,并召开了专题研讨学习会。
7.落实“三会一课”制度不够好,缺课少会且质量不高,有的支部资料缺失严重。
整改落实情况:一是下发了各类会议记录规范模板,组织了党支部书记和党务干事参加公文写作与培训,进一步规范和统一基层党支部会议记录。
8.组织生活会前未按要求广泛征求意见、查找问题,批评和自我批评“辛味”辣味”不足,没有起到“红脸”“出汗”的作用。
整改落实情况:一是要求各支部制订组织生活会方案,明确具体工作内容和要求,认真做好会前准备工作,公司党委办公室对各支部会前准备情况、材料剖析情况进行审核,对程序不到位及班子剖析材料和个人对照检查材料存在问题的,责令督促整改逐个审查后召开;二是严格落实领导干部双重组织生活会制度,党委班子成员加强了对所在党支部工作督促指导,提高组织生活会的质量。
9.2018年前,公司党委未对意识形态工作进行研究、部署;对阵地建设重视不够。
10.公司党委未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局,未纳入领导班子目标管理范围,未按要求召开党风廉政建设专题会议。
整改落实情况:一是印发《x公司党委关于印发2019年党建工作要点的通知》将党风廉政建设纳入党委工作总体布局;党委会专题研究讨论了《党风廉政建设工作报告》,召开专题会议听取上半年党风廉政建设工作报告,分析形势,研究部署下半年的工作,讨论通过2019年党风廉政建设和反腐败任务分工。二是落实目标责任,年初,党委书记与领导班子、各部门负责人、各分公司党务负责人签订了《党风廉政建设责任书》;落实“一岗双责”,已将党风廉政建设工作列入对考核评分表中。
三、下一步整改工作打算。
一是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。
二是巩固整改成果,建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与转换思想大讨论实践成果转化相结合,持续深化,并建立长效机制。对公司现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
三是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实省委工作部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察x讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,找准方向,着力推进公司改革发展。
根据旗委统一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察组进入我局进行巡察。2020年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是指出我局工作中存在的主要问题和不足,对我局提出了整改意见和建议。巡视组反馈巡视工作情况后,旗医疗保险局党组书记**同志高度重视,切实承担巡逻改革的主体责任,2020年3月23日组织专题会议研究配置改革工作,自己参与改革方案的制定,分析问题原因,明确改革负责人、改革措施和完成时间,改革工作稳定。目前,局党组书记**同志组织实施巡逻组反馈意见报告如下。
(一)统一思想,认真理解巡逻整改的要求。旗委巡视组反馈意见后,**同志立即主持部署会议,认真研究和理解巡视组反馈意见。
(二)加强领导,加快巡逻整顿。根据局党组会议的研究,旗医疗保险局的巡逻改革在局党组的统一领导下开展,建立领导机制,局党组书记**同志负责,其他领导干部根据谁主管,谁负责原则领导落实各项具体任务。**同志认真履行巡逻改革工作的第一责任人的责任,改革工作开展以来,多次主持召开特别会议,自己抓住部署、抓住推进、抓住执行,严格要求其他负责人各负责,抓住改革工作,形成上下联动、合作改革的工作结构。
(三)明确分工,有序开展巡逻整改工作。对旗委巡察组反馈的党政建设、党思想建设、党组织建设、党作风建设、党纪建设、党风廉政建设和反腐败工作六个方面进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于执行旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体负责人,细化工作措施,确定整改期限,对标对表认真抓好整改措施,确保巡察发现问题的整改。
经过对旗委第三巡视组反馈的问题进行认真分析,寻找有问题的原因,以最快、最坚决的态度、最有力的措施,不折扣地完成巡视整改任务,至今全部整改,整改工作取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面。
1.议事决策不规范的整改情况。
一是建立党组会议制度,认真处理党组会议、党政联合会议和行政会议的关系,开设各种会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,请示组织部张顺利部长,为履行党组职能,可召开党组扩大会议,吸引本单位议事相关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设。
2.党的思想建设弱化的整改情况。
一是加强学习,提高认识。要认真学习《党章》和落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性意识,增强党性修养。制定2020年两学一做的学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部的名义制定党员干部如何制定学习笔记指导意见进行专业训练(李正志负责),提出笔记格式和模板。为各干部员工配备专门用于学习的笔记本,负责专家负责学习笔记的审计(王丹、张勇智负责)。
3.重视意识形态工作不足问题的整改情况。
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智担当),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担意识形态工作的责任,意识形态工作有专家,不断提高全局干部员工,特别是领导干部对意识形态工作的重要性认识。
(三)党的组织建设方面。
4.组织生活制度不能实行的整改情况。
一是严格按照召开组织生活会议的流程,在会议前展开谈话,会议后制定整改会计,通报会议情况。党员应深入检查和分析个人问题,问题应与日常工作相结合。二是要严格落实三会一课制度。
5.党费征收不规范,未按月缴纳党费整改情况。
严格按照《党章》和《关于中国共产党收费、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范党费收费,彻底扭转党费怕麻烦、省事的现象。负责人每月按时支付党费,按月装订党费支付票据。
6.开展评星等级不规范的整改情况。
关于严格按照旗委组织部《发行》的全旗基层党组织和全体党员中深入开展评价星级活动的事实。
方案的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面。
7.收发文程序不规范的整改情况。
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面。
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况。
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10.财务报销不规范的整改情况。
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况。
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全2020年党风廉政建设档案。
20xx年4月18日-24日,市委第x巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年4月24日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。5月11日,市委第x巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实到位。
市委第x巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。
县委巡察组反馈的意见中指出存在14个问题,并提出3项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见,局党委深入分析问题症结所在,深刻查找原因,对症下药,制定整改措施,要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导。局党委把巡察整改工作摆到重要议事日程,成立“一把手”任组长,其他党委成员任副组长,各党支部书记和站股长为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,定期组织召开整改工作会议,听取整改工作汇报,研究调整整改措施。三是明确目标责任。研究制定《关于对巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》,建立整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确完成时限,逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。四是认真督促检查。局党委对照整改方案和目前进展情况,进一步梳理细化目标责任,建立整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。五是强化成果运用。把整改任务落实情况,与年底个人考核、站股评先、个人评优结合起来,整改任务完成不及时、不到位的不得参与评选,切实提高干部职工落实整改的积极性和责任心。
(一)党的领导弱化问题。
1.政治引领作用弱化,凝聚力不强方面一是强化政治引领,压实工作责任。局党委召开专门会议,调整了局领导班子及科级干部分工,实现党委成员分工全覆盖。将《关于调整局领导班子及科级干部分工的通知》下发至各站股,明确领导工作责任,推进工作落实。下发《邹平县农业局会议议事制度》,完善党委会、党委扩大会、业务会会议议事制度,并严格执行。领导班子成员时刻牢记党政同责,切实履行“党政同责、一岗双责”责任制,尽职尽责,确保各项工作顺利开展。二是加强班子建设,提升领导能力。通过会议、谈心等方式,着重加强党委成员之间的沟通交流,增进了彼此的感情,牢固树立“一盘棋”思想,在“统一部署,分工负责”的基础上,充分发挥集体的优势,增强班子整体合力,提高工作效能。三是加强领导作风建设,科学民主决策。严格议事规则和决策程序,确保会前广泛听取干部职工的意见建议,在充分酝酿的基础上集体研究制定决策,避免开临时会,仓促议事,提高科学民主决策水平。
2.政治理论学习弱化,议事能力不强方面完善《中共邹平县农业局委员会中心理论组学习制度》,制定《中共邹平县农业局委员会20xx年度中心理论组学习计划》,丰富学习内容,改进学习方法,不断强化中心组成员的学习意识、自律意识和创新意识,使中心组理论学习走上规范化、制度化、经常化的道路。在坚持每月2次中心理论组学习的基础上,强化集中学习与自学相结合,坚持学以致用,把理论学习与科学决策更加紧密地结合起来,与实际工作结合起来,不断提高领导水平和业务素质。
3.开拓进取精神不足,业务能力不强方面一是增强创新意识,提升服务水平。通过周一例会、主题党日、中心理论组学习、党支部会议和加强自学等方式,持续加强干部职工们党的基础理论和业务知识学习,要求领导干部始终保持昂扬向上的精神状态,真正把心思用在工作上,把精力花在干事上,锐意进取,真抓实干。真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场,集中力量解决制约发展的矛盾和问题。加强年轻后备干部培养,为更多优秀年轻干部脱颖而出营造良好氛围,保持干部队伍“一池活水”。二是加强业务学习,提升工作能力。营造良好学习氛围,全体干部职工每月集体学习2次以上。继续坚持“周一大讲堂”,由中级以上职称同志上台讲课制度,并向干部职工推荐好的学习书本和文章,要求要多向实践学习、向身边的同志们学习,不断提升业务能力和工作水平,做到勤学善思,知行合一,把学习成果真正转化为推动“三农”工作发展的强大动力。
4.担当精神不足,执行上级政策不力方面牢记职责使命,强化责任担当,不断提升工作积极性和自觉性。组织全体党员学习习近平总书记的成长之路、在福建的探索与实践、七年知青岁月及廖俊波、黄大年等先进人物事迹,弘扬担当精神,强化团结意识、配合意识和协作意识,努力营造团结融洽、心情舒畅、干事创业的良好工作环境。同时,各项目负责领导和科室都根据项目计划,按时保质保量完成项目相关工作。
5.民主集中制执行不到位方面严格落实民主集中制原则,制定完善《邹平县农业局“三重一大”议事规则实施细则》,并严格遵守。真正做到会前充分酝酿,会上深入研究讨论,逐项表决,切实提高重大决策的民主性、科学性和规范性。严格落实“一把手”末位发言制,在集体讨论时“一把手”做到先不“说话”、先不表决,让同志们放开喉咙讲出自己的见解,营造不同意见平等讨论的环境,从中提取利于工作开展的意见建议,增强集体决策的科学性。
(二)党的建设缺失问题。
1.党建责任意识不强方面一是树立正确政绩观。坚持从巩固党的执政地位的大局出发,切实扭转重业务轻党建的观念,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的理念,把抓好党建作为最大的政绩,切实做到把从严治党责任承担好、落实好。把理论学习与业务培训紧密结合,妥善处理工学矛盾。根据工作实际,制定《中共邹平县农业局委员会20xx年度党建工作计划》,并下发至各党支部,及时总结经验和教训,指导党建工作更好的开展。定时召开班子和党支部书记党建会议,查找不足,制定推进措施,把党建工作抓严抓实。二是加强老干部党支部管理。为确保各项工作顺利开展,实行在职党员与退休党员“一对一”联系制度,对“主题党日”、“三会一课”等党的活动,由在职党员及时通知传达。对因年龄和身体健康原因不能参加活动的老党员,由“联系人”负责及时把学习内容、任务安排进行上门传达介绍,切实做到党内活动全覆盖,党员义务全履行,党员权利全保障,得到退休党员的好评和肯定。例如:“灯塔党建”注册按要求全体党员完成100%注册,率先在全县完成任务,并积极通过网上平台自觉学习党的知识,提升党员素质。
2.基层组织建设缺失方面一是严格程序,做好党支部换届选举。?老干部党支部:现有党员58人,其中75岁以上党员17人,局党委实行在职党员与退休党员“一对一”联系制度,克服困难,坚决做好支部换届工作。8月15日,在农业局910会议室组织召开了老干党支部换届选举会议,经上届支委会充分酝酿和到会党员同意,提名李金光等7名同志作为候选人,差额2人,最终根据投票结果和新一届支委会研究,确定李金光为党支部书记、胡德荣为党支部副书记、李玲为组织委员、李新华为纪检委员、惠洪者为宣传委员,局党委研究审批通过并予以公布。会后,新一届支委会按照党员住址,将老干党支部划分为6个党小组,山南党小组2个,山北党小组4个。?良种棉党支部:现有党员29人,居住地分布于韩店、孙镇、九户、高新、黛溪等多个镇街,经支部申请和党委批准,于8月15日在农业局910会议室召开换届会议,到会人数19人,未达到参会人数超过应到会人数的五分之四,无法召开选举会议,只开展了主题党日活动。经征求到会党员意见及局党委批准,于8月20日在孙镇时家村再次组织召开换届会议。经上届支委会酝酿和到会党员同意,提名曹贵等4名同志作为候选人,差额1人,最终根据投票结果和新一届支委会研究,确定曹贵为良种棉党支部书记、张怀生为组织委员兼纪检委员、王克宝为宣传委员,局党委研究审批通过并予以公布。会后,新一届支委会表态将每月25日作为主题党日,将党员根据所在地划分为5个党小组。二是加强党建业务培训,筑牢基层战斗堡垒。印发了《关于公布各党支部委员名单及职务的通知》,公布各支部委员名单及职务,充实纪检委员配备,充分发挥党内监督作用。
积极组织党建业务培训,提升党务工作人员业务水平,切实解决基层党建存在的各种问题和不足,促进基层组织建设的健康发展。3.党内政治生活不规范方面一是严格党内政治生活,营造良好政治生态。按时开展党员评议,组织开好民主生活会和组织生活会,认真开展批评与自我批评,深入查摆问题,并及时整改到位。严格落实双重组织生活、“三会一课”、“主题党日”和党费收缴制度,做到活动有开展、有记录,全程留痕。各党委成员要参加并指导分管单位所在党支部的组织生活、“主题党日”和党费收缴工作的开展。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,全面提升党员整体素质。二是加强企业党员管理,提升党员队伍素质。加强与企业党支部沟通交流,及时掌握党员思想、工作、生活动态,实现组织生活正常化。三是严格谈心谈话制度,倾听党员心声。制定下发了《关于印发〈基层党组织书记谈心谈话工作实施方案〉的通知》,对谈心谈话任务进行明确,对谈话的对象、形式、方法和记录提出具体要求,坚持抓早、抓小、抓苗头,推进谈心谈话制度化、常态化和长效化,确保谈心谈话不走过场、不流于形式。四是规范党费缴纳,履行党员义务。要求全体党员按照《党章》规定向党组织按时足额交纳党费,党员每月向支部交纳一次,支部每季度向党委缴纳一次,党委每半年向组织部缴纳一次,各支部指派支部内一名责任心强的党员管理党费。
4.发展党员材料不规范方面严格党员发展程序,规范党员材料管理。组织党务工作人员认真系统的学习《中国共产党发展党员工作细则》,一切按照程序执行,以高度负责的态度做好每个环节的工作组织和材料记录,及时将已转正党员相关材料存入个人档案,实现发展党员工作的制度化、规范化、系统化。
5.党性教育缺位,主题教育活动整改不到位方面一是组织开展党性教育活动,引导机关工作人员积极向党组织靠拢。充分发挥党组织的政治优势和组织优势,定期开展党的优良传统、党的基本知识、中国近代史和中国革命史的教育,端正干部职工对党的认识,增强对党的感情,激发党员承担党内职务和非党职工加入党组织的政治热情。二是加强理想信念教育,树立良好作风。强化党员政治理论学习,解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,确保在任何情况下都坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,带头执行党的决定,严守党的政治纪律,带头践行为民宗旨,真正实现将党的先进理论内化于心、外化于行、固化于制。三是建立长效机制,加强整改落实。建立整改销号制度,要求领导干部对整改到位的及时销号并长期坚持,未整改到位的,加强整改力度,确保真学习、真查找、真整改。6.政治意识不强,存在提供虚假材料现象方面一是端正态度,把存在问题整改到位。目前,这两个支部均已换届成功。今后,我们定会端正态度,严格程序,实事求是,切实把党建各项工作落到实处。二是强化理论学习,增强政治意识。坚持以科学的理论武装头脑,不断加强党性修养锻炼,坚定政治立场,明辨大是大非。时刻保持清醒的政治头脑,把对党绝对忠诚作为讲政治的首要原则,任何时候都要与党同心同德、同向同行。
(三)全面从严治党不力问题。
三是严格落实“一岗双责”责任制,紧扣业务抓实党建。严格遵循“三严三实”要求,全面加强党委领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,确保班子成员能够主动抓好分管领域的管党治党工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,提升工作的科学性、预见性、主动性和创造性。落实工作督查汇报制度,班子成员每季度对责任范围内的队伍建设和业务工作进行督查并向党委汇报,查找不足,制定措施,突出抓党建促进业务。四是严明党的纪律,强化党内监督。加强与县纪委的沟通交流,落实内部监督机制,强化监督执纪问责,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。扎紧制度笼子,强化责任追究,加强案件线索梳理,发现一起处理一起。强化日常监督,充分发挥各基层党组织和纪检委员作用,规范开展党内政治生活,经常开展批评与自我批评,关注党员干部思想生活动态和工作表现,对群众反映的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、谈话提醒,让红脸出汗成为常态,督促党员干部增强政治警觉性和政治鉴别力,做政治上的“明白人”。五是加强国有资产管理,确保保值增值。
加强资产管理,开展资产核查,将一切应归国家所有的资产都纳入国有资产管理轨道,切实解决“家底”不清、管理混乱等问题,从源头堵塞管理漏洞。目前,国资部门和农业局正在积极与新大地种业有限公司沟通协调,尽快补交应交的租赁费。今后,将进一步规范租赁合同签订和管理,按时收取租赁费,并及时上缴国库。2.中央八项规定精神落实不到位方面一是及时整改存在问题,严肃处理相关责任人。20xx至20xx年公务接待中,违规提供酒水5次产生的费用共计874元。经局党委研究决定:酒水费用由陪餐领导干部个人承担,财务科已于8月16日将酒水款上缴国库;由于后勤办对公务接待标准把关不严,局党委于8月16日以党委文件形式在全局范围内对其提出通报批评,要求全体干部职工认真学习,引以为戒。二是加强学习,严格执行相关制度规定。以集体学习和自学相结合的方式,将学习材料下发至各站股邮箱,组织全体干部职工重新学习中央八项规定及中央八项规定解读、《邹平县县直机关差旅费管理办法》、《关于县直机关实行公务卡后差旅费等有关事项报销的补充通知》等相关文件精神,确保达到人人按要求办事,事事按规定执行的效果。
3.宗旨观念不强,作风建设措施不力方面一是树牢服务理念,增强工作责任感。狠抓干部作风建设,切实增强干部职工工作责任感,牢固树立“从群众中来,到群众中去”的工作信念,到田间去,到群众需要我们的地方去,脚踏实地,扑下身子真抓实干。坚持全心全意为人民服务,加强与群众的沟通交流,深入开展调查研究,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是严格机关管理,扎实推进作风建设。规范工作秩序,严格日常管理。自8月1日起,签到由每日1签改为每日2签,每周不定时组织一次查岗,将结果在公示栏公示并在全体干部职工大会上通报,要求全体干部职工切实遵守上下班制度,不得无故迟到早退。严格请销假和出差备案制度,加强制度约束,营造风清气正的工作环境。撕掉“返岗人员”标签,对相关人员进行岗位重新调整,真正由“返岗”变“在岗”。每月通报出勤情况,坚持定期不定期督查,做好结果运用,与评先树优、职称评定相关联,做到奖勤罚懒。三是严格工作标准,提升工作水平。对照巡察组反馈意见,吸取经验教训,进一步提高工作标准,要求全体干部职工以认真负责的态度做好每一项工作。四、今后整改工作打算一是加强培训,提升领导干部整体素质。
强化党性党风党纪和廉洁从政教育,把干部教育培训工作作为战略性、基础性工程列入重要日程,经常组织开展干部教育培训活动。全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提升工作的科学性、预见性、主动性和创造性。二是加强教育,提升党员政治理论水平。集体学习和自学相结合,持续加强党员政治理论学习,提高党员的政治敏锐性和政治鉴别力。加强党员党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,建立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢思想防线,营造良好政治生态,全面提升党员素质。三是改进工作作风,树牢服务理念。牢固树立群众观点,增强宗旨意识,要求全体干部职工牢记“群众利益无小事”,时刻把群众的需求和冷暖挂在心上,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。四是标本兼治,强化建章立制。注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策。通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,确保突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。五是加强调度,强化整改成果运用。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据。加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。
2019年12月18日至**年2月1日,区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察,3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视,对照反馈问题,深入剖析,制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记,是落实巡察整改工作的第一责任人,现将本人组织落实巡察整改情况报告如下:
(一)深入学习,切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议,进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见,深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措,是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检,目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”,以上率下、上下联动,主动认领问题,切实担起责任,充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺,作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务,作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手,以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力,严格落实区委要求,严格落实区委第二巡察组要求,持续不断抓好整改工作,确保巡察整改工作取得更大实效。
(二)坚持问题导向,研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施,先后多次组织召开班子扩大会议研究,制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》,对照区委第二巡察组提出的六个方面问题,经认真梳理,细化为18项具体整改事项,逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限,几易其稿,通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。
(三)强化组织领导,推进整改任务落实。巡察反馈会后,局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组,领导推进整改工作。两个多月来,先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议,研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会,我代表领导班子进行了对照检查,带头开展批评和自我批评,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查,推动了整改落实。
(一)自我加压,确保问题整改到位。强化主体责任落实,要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,对照整改方案、整改台帐,严格按照时间节点,持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减,认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项,强化统筹协调,层层压实责任,确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。
(二)协作配合,确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合,逐条对照巡察反馈意见,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,增强整改的外部推力和内生动力,确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实,按照时限要求,逐项逐条研究整改措施,分门别类建立台账,明确完成时限,每周汇报工作进度,确保整改工作快速启动、迅速见效。
(三)盯紧重点,确保整改持续深入。对已完成的整改事项,开展“回头看”,重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好,查漏补缺、巩固提升,确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项,严格台帐管理,对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实,确保“一事一策”整改到位。
(一)建立健全制度规范。针对共性问题,开展专项整治,在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫,抓集中整改的同时,建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个,分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度,推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。
(二)严格督导,确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务,必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任,把巡察整改作为日常监督的重要内容,逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责,以此倒逼整改落实,切实增强整改的内生动力和外部推力,确保了整改工作持续深化。
(三)举一反三,确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合,做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化,把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机,不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面,推动我区生态环境保护工作再上新台阶。
按照县委统一部署,20xx年10月22日至11月22日,县委第三巡察组对新滩乡党委开展了巡察。3月9日,县委第三巡察组向xx乡党委和我个人反馈了巡察意见,在肯定我单位工作的同时,指出了巡察中发现的3个方面30个问题,同时提出了整改意见建议。两个月来,我认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求,高度重视整改工作,牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念,认真履行巡察整改第一责任人的责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。现将有关情况报告如下:
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强新滩乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,召开党政班子会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,多次修改后提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。我多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立和完善了系列规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
巡察整改反馈的3个方30项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善了相关工作机制,开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中,警示约谈了2人,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
新滩乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实,对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
根据旗委统一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020年3月11日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,旗医保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于2020年3月23日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面。
1.议事决策不规范的整改情况。
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面。
2.党的思想建设弱化的整改情况。
一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。
起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面。
4.组织生活制度执行不到位的整改情况。
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。
5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况。
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况。
严格按照旗委组织部《印发关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面。
7.收发文程序不规范的整改情况。
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况。
首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面。
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况。
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10.财务报销不规范的整改情况。
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计。
自xx年x月x日,xx巡察组对区xx局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区xx局巡察整改工作,巡察反馈的xx个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:。
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:。
(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区xx局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施xx个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立xx区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《xx局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、保密工作》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
(四)精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当xx“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区xx局干部职工,通过开展xx常态化制度化主题活动,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好安全监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。
2019年11月至2020年1月,市委第十三巡察组对我局开展了提级交叉巡察。4月28日,反馈了巡察意见,实事求是、客观公正地指出了我局工作中存在的问题和不足,有针对性的提出了改进意见和建议。阳原县公安局党委高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察反馈问题整改作为当前重要政治任务,纳入党委议事日程,切实担起巡察整改主体责任,认真抓好整改落实。经过3个月整改,已取得阶段性成效,现将整改落实情况报告如下:
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓为确保整改工作取得实效,成立以县政府副县长、局党委书记、局长杨卫军同志为组长,其他党委成员为副组长,各科、室、所、队负责人和各支部书记为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,办公室设在政工监督室,由副政委、政工监督室主任杨建清同志兼任办公室主任,负责与市委第十三巡察组和县巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,制定了《中共阳原县公安局委员会巡视整改方案》,明确整改分为三个阶段,第一阶段提高认识,制定方案;第二阶段落实整改,建章立制;第三阶段查漏补缺、整改。
总结。
明确整改内容和措施,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、整改落实的成效(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面”的问题。
动“回头看”,自觉查找不足,正确看待差距,有针对性的加以整改。全局各部门对标先进典范,互比互学互补,推动全县公安队伍理论素养进一步提高、工作能力进一步提升。
(2)针对巡察组指出的“党组织领导核心作用发挥不充分”的问题。主要采取以下措施:一是完善局党委议事规则,每月召开党委会议专题讨论党务工作安排。二是加强党的建设,严肃党的组织生活制度,指导督促各基层党组织规范组织生活。取得成效如下:一是提高了党委会议事和决策水平,提高了工作效率和会议质量,充分发挥集体领导作用。二是各支部严格落实“三会一课”制度,党员领导干部参加双重组织生活。充分发挥党组织的战斗堡垒作用,让党员在生活和工作中积极发挥党员的先锋模范作用,进一步推动党的建设和发展。
(3)针对巡察组指出的“在履行职责、发挥作用上还有待提高”的问题。主要采取以下措施:一是将扶贫工作纳入全局重点工作,召开扶贫工作专题党委会研究部署,并形成2020年度扶贫工作计划。二是召开全局帮扶责任人业务培训会,要求帮扶责任人勇于担当作为,强化责任意识,全力以赴打赢脱贫攻坚战。深入贫困户家中走访摸排,查看贫困户是否还存在住房、饮水、健康、教育等方面的问题,一旦发现立即整改。不断向贫困户宣传帮扶政策,提高政策知晓度,帮助贫困户解决实际困难,全力提升贫困群众满意度。同时做好扶贫资料完善工作。取得成效如下:通过对扶贫工作的再强调、再部署、再落实,全局扶贫工作稳步推进,每两个月至少入户一次,贫困户连心卡、扶贫手册、公示牌齐全,贫困户对政策了解、清楚、明白。
(4)针对巡察组指出的“落实全面深入改革有差距,服务措施有待进一。
步完善”的问题。主要采取以下措施:一是积极联系上级部门,争取警校毕业生和四级联考名额增加正式警力。二是通过招聘警务辅助人员补充警力不足。三是深入基层、深入实践、深入群众,诚心诚意办实事、解难事、做好事,积极回应群众反映的热点、难点、焦点问题,树立亲民爱民的良好形象。坚持一切从群众的利益出发,急群众所急,想群众所想,切实做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。取得成效如下:一是向市公安局、县编委、县委组织部争取四级联考名额12个,有效地补充了警力不足。二是计划招聘警务辅助人员100名,目前已请示县委县政府。三是开展基层大调研活动,共为民办实事、解难题20多个。
管理制度,增强全体民警组织观念和自律意识,保证队伍良好纪律。三是每名党委成员联系一个党支部,密切与党支部和党员、群众的联系,促进基层党建工作规范开展,不断促进全局党建工作整体水平的提高。
议,严格政府采购规定的执行,杜绝未定点采购的问题。七是把因靶场建设工程项目没有立项而发生的罚没收入,从“在建工程”调整出来,计入费用类账目。八是存货金额大方面,做到“有度可循”,不盲目存货汽油。九是在差旅费报销上严格执行规定,杜绝不规范情况发生。十是垃圾票据已更换成正规票据。十一是射击靶场建设项目可研报告的专家评审意见已补办,并完善了建设工程竣工验收报告内容。十二是在津补贴发放上有文件做依据,每人发放金额清晰明了。
(3)针对巡察组指出的“推进全面从严治党监督责任不够有力,压力传导有所衰减”的问题。主要采取以下措施:一是在全局开展纪律作风专项整治活动,努力建设一支“讲规矩、守法纪、懂自律”的公安队伍。二是召开全县公安机关政治性警示教育大会,通报2019年以来公安队伍违法违纪典型案例,以案为鉴、以案明纪,切实增强广大民警纪律观念,提高拒腐防变意识。三是加强党规党纪学习。深入学习中央八项规定及其实施细则精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,真正让广大民警知敬畏、知戒惧、知底线,确保行动一致,令行禁止。四是严格执行党风廉政建设党委主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度,全面开展党风廉政建设约谈工作。取得成效如下:一是按照全省公安机关政治性警示教育大会部署要求,自1月中旬起至3月底,在全县公安机关开展作风纪律专项整治活动。以全省、全市、全县公安机关重大典型案件为鉴,深入查找存在的各种顽疾弊病、问题隐患,坚持问题导向,弘扬斗争精神,抓好问题整改,以思想上的破冰实现行动上的突围,努力建设一支“讲规矩、守法纪、懂自律”的公安队伍,真正使“有目标、尽责任、高效率”成为工作常态,为实现“聚集冬奥、跨越赶超”目标提供坚强的思想保证和组织保证。二是将《中国共产党廉洁自律准则》列入5月份党委理论中心学习组和各支部学习计划中,教育广大干部、党员坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
卷测试一次。
(2)针对巡察组指出的“指导、监督下级党组织健全完善党建制度力度不够”的问题。主要采取以下措施:一是指导各支部健全完善党建相关制度,严格执行“三会一课”、主题党日、“两学一做”等党内制度。二是交警党支部重新制定党建相关制度并报局党委审核。取得成效如下:一是各支部严格执行“三会一课”制度,按要求召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,并于7月1日前后组织支部书记开展讲党课活动。二是交警党支部制定健全完善了党建相关制度。
对各支部支部书记、组织委员进行培训,规范了党支部工作手册填写,不断提高党支部工作规范化、制度化、科学化水平。二是组织各支部对民主评议党员工作相关内容进行了学习,明确了此项工作的基本原则、主要程序、评议结果等,通过民主评议党员,表彰先进,严肃处置不合格党员,从而保持党组织的先进性,提高党员队伍的整体素质,增强党的凝聚力和战斗力。三是交警大队完善了2017年基层工作“反腐败”专项整治自查自纠工作档案。
(4)针对巡察组指出的“党内组织生活开展不严格、不规范”的问题。主要采取以下措施:一是规范民主生活会档案资料,实行对纸质档案和电子档案的统一集中管理。二是对党委班子成员民主生活会发言材料,实行“一把手”审核把关制,对不认真撰写对照检查材料的、检视问题不深刻的、整改措施不到位的,责令重写,直至形成深刻的对照检查材料,真正做到“触及灵魂”。三是强化内部监督。责成对照检查材料内容雷同的相关党委委员作出书面检讨。取得成效如下:一是对近年来民主生活会档案进行集中整理,做到电子版和纸质版同时存档。二是局党委书记对不认真撰写对照检查材料的、检视问题不深刻的、整改措施不到位的,责令重写并归档。三是对照检查材料内容雷同的相关个人提交了书面检查,保证不会出现类似现象。
成效如下:结合“回头看”活动,进一步找准问题,不断完善主题教育整改清单,举一反三,真正把问题找准找实,制定方案、细化措施,扎实推动整改落实,做到件件有回应、事事有落实,让干部群众切实感受到主题教育的成效。
主题教育“后半篇文章”,用主题教育成果不断推动全县公安工作长足发展,为全县社会长治久安提供更加优质的服务。
三、
下一步打算目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进全局各项工作。
(一)加强学习,强化机制,进一步提高政治理论素养。深入贯彻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步完善集体组织学习、个人业余自学、干部培训班培训、专题研讨交流等制度,激发广大党员民警学习热情,真正做到融入日常、学深悟透、以知促行、以行促改,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)全面履职,强化巡查,持续深入加强公安队伍纪律作风建设。严格落实党委书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,坚持把党建工作与公安工作同谋划、同部署、同考核。认真落实党建“三会一课”等党内生活制度,切实把党要管党、从严治党治警的要求落到实处。加强对纪律作风建设,定期召开专项工作会议,定期组织纪律作风巡查活动,开展经常性明察暗访,对各部门和民辅警遵守铁规禁令、窗口单位服务群众、值班备勤和工作绩效等情况,加强监督检查,有针对性地跟踪问效。
案”问题,快破、多破,尽力为群众追赃挽损。持续深化公安机关“放管服”改革,在服务经济社会发展和便民利民惠民等方面推出一系列新政策新措施,不断提升管理服务效能,更好地服务发展、服务民生。
(四)转变作风,联系群众,全心全意为人民服务。一是增强群众观念。在日常工作中强化群众观点、站稳群众立场,真心实意地为群众做好事、办实事、解难事,争取群众的理解和支持。二是做好精准扶贫工作。在巩固已有扶贫成果的基础上,进一步探索扶贫新方式、新路子,不断提高群众的满意度。三是提升群众工作能力。引导民警切实提高做好群众工作的“内功”,认真履行好掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、调处矛盾纠纷、提供便民服务等职责,切实增强群众工作能力和处置问题的水平。
第二部分:
“不忘初心牢记使命”事主题教育红色故事20例。
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961年隆冬时节,63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时50多天,先后接触了2000多名群众和干部,调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”
3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天,写了3个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等5个县,历时32天,行程700公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。
5.1942年初,359旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上,身为总参谋长的黄克。
诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。
10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。
12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说,你们若想在抗大站住,首先要下定三个牺牲的决心,“第一个决心是要牺牲升官,第二个决心是要牺牲发财,第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的,更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。
牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命,是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”,非但没有吓跑抗大学员,反而吸引了成千上万的进步青年,形成“打断骨头连着筋,扒了皮还有颗心,只要还有一口气,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后,迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿,蒋介石不得不作出姿态,电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里,但一经与毛泽东见面,就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说:“毛泽东嗜烟如命,但他知道我不吸烟后,在同我谈话期间,竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神,说明此人绝对不可轻视!”历史已经证明,蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像:一声不响,二目无光,三餐不食,四肢无力,五官不正,六亲无靠,七窍不通,八面威风,久坐不动,十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”,大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中,吴起镇一仗,我军大获全胜,毛泽东十分高兴,赋诗赞扬彭德怀:“谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安,将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上,巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文,彭德怀看后,提出修改意见:“巴金同志,‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下,不知允许否?其实,我是一个很渺小的人,把我写得太大了,使我有些害怕!”
能深谙“我是谁,为了谁,依靠谁”的真谛,真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民,始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927年夏秋,正是大革命失败后的血雨腥风之际,年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖,在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937年1月30日,徐特立六十大寿时,毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说:“当革命失败的时候,许多共产党员离开了共产党,有些甚至跑到敌人那边去了,你却在1927年秋天加入共产党。”徐特立的入党,给今天的我们以深刻启示,这就是:矢志不渝坚定理想信念,矢志不渝对党绝对忠诚,矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜,无工作者总理付伙食费;看戏以家属身份买票入场,不准用招待券;不允许请客送礼;不允许动用公家汽车;凡个人生活,能自己做的事,不要别人来办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系,不要炫耀自己;不谋私利,不搞特殊化。这十条家规,展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节,为后人留下了一笔宝贵的精神财富,令人敬仰。
19.在长征时期,曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村,3名女红军借宿徐解秀老人家中,临走时,将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说,什么是共产党?共产党就是自己有一条被子,也要剪下半条给老百姓的人。
员,有洋的,也有土的,我就是土的一个。”当介绍到徐特立时,他说:“他不仅是你们的老师,也是我的老师。”1937年4月至8月,毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课,每次4学时,下午参加学员讨论,总共达到110多学时。
21.在语言运用上,毛泽东既是高超的理论家,更是卓越的实践者。1926年5月,毛泽东在广州举办第六期农民运动讲习所时,在讲课中十分注重根据学员特点来说明问题。据当时的学员回忆,有一次毛泽东讲课,在黑板上画了一座宝塔,一边画、一边讲,说:“你们看,最下层是塔基,有工人、农民,还有小资产阶级,人数最多,受压迫和剥削最深,生活最苦;压在他们上面的一层,是地主阶级、买办阶级,人数不多;再上一层是贪官污吏、土豪劣绅,人数更少;更高一层是军阀;塔顶是帝国主义。”毛泽东接着说:“压迫、剥削阶级虽然很凶,但人数很少。只要大家齐心,团结紧,劳苦大众起来斗争,压在工农身上的几座大山都可推翻。百姓齐,泰山移,何愁塔之不倒乎!”这种形象化的。
教学。
方法,给学员们留下了深刻印象。
22.1942年2月1日,毛泽东在中共中央党校开学典礼上作《整顿党的作风》的讲话,在谈到党内存在的“学风”“党风”“文风”有些不正时,说:“这些作风不正,并不像冬天刮的北风那样,满天都是。主观主义、宗派主义、党八股,现在已不是占统治地位的作风了,这不过是一股逆风,一股歪风,是从防空洞里跑出来的。但是我们党内还有这样的一种风,是不好的。我们要把产生这种歪风的洞塞死。我们全党都要来做这个塞洞工作,我们党校也要做这个工作。”从而形象地说明了“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”的必要性。
23.1936年11月,赵尚志率领抗联第三军主力部队西征。在这次征程中,部队在半年多的时间里,仅在屋里住过10天。无论战斗或休息,都处于冰天雪地之中。在严酷的斗争环境中,赵尚志带领战士高歌欢唱《四季游击歌》:“雪地游击,不比夏日间。朔风吹,大雪飞,雪地又冰天。风刺骨,雪打面,手足冻开裂。爱国男儿不怕死,哪怕再艰难。”表现出不畏艰险和牺牲的高昂革命乐观主义精神。赵尚志后来写道:“战士不得休息,黑省苦寒,衣服都被战士烤火烧得破烂不堪。伤兵不得医治,队员不能补充,供给不能解决,由长期吃马肉而继之以吃马皮,继之吃树上的橡子等。”战士们之所以能够在西征中顽强坚持下来,很大程度上是因为赵尚志率先垂范影响和感染的结果。
24.《永久奋斗》一文是毛泽东1939年5月30日在延安举行的庆贺模范青年大会上的讲话。1939年正值红军长征结束不久,中国共产党在陕甘宁边区建立发展革命根据地,并进行艰苦卓绝的抗日救国斗争。1939年5月也正值五四运动20周年。中国共产党从青年中选出模范青年并召开大会,毛泽东在讲话中强调,“什么是模范青年?就是要有永久奋斗这一条”,并指出“永久奋斗”是最主要的一条,没有艰苦奋斗,其他都是空的。
25.1951年7月,毛泽东在与湖南第一师范的老同学谈话时,说到1912年在湖南图书馆自学的经历,坦言当时最大的收获是第一次看到世界地图,震撼之余不禁感叹广大人民的痛苦生活,产生了通过革命来改变社会的使命感,从而“下定这样的决心:我将以一生的力量为痛苦的人民服务,将革命事业奋斗到底”。正因为共产党人不论遇着何事,总是以群众的利益为考虑问题的出发点,因此就能获得广大人民群众的衷心拥护,这就是其事业必然获得胜利的根据。
26.井冈山时期,由于战斗频繁,伤亡又大,部队中补充进了很多游民分子,毛泽东认为,“在此种情况下,只有加紧政治训练的一法”。他常常亲自给官兵上课,教育他们养成严格的纪律,克服流寇思想。由于农民小资产阶级成分的限制等原因,红军中产生了极端民主化、绝对平均主义等许多错误思想。毛泽东指出:“种种不正确思想的来源,自然是由于党的组织基础的最大部分是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成的;但是党的领导机关对于这些不正确的思想缺乏一致的坚决的斗争,缺乏对党员作正确路线的教育,也是使这些不正确思想存在和发展的重要原因。”在毛泽东的领导下,红四军通过了《古田会议决议》,对红军中存在的种种错误思想进行了剖析,并一一指出了纠正方法,加强对官兵的教育管理是其中一项重要内容。
27.刘伯承指挥作战,高度重视任务、敌情、我情、地形和时间这五件事,强调:五行不定,输得干干净净。特别是对敌情分析,每战前总是做到详细、精辟、透彻。攻克襄垣后,刘伯承主持起草《晋冀鲁豫军区关于上党战役中某些战术问题的指示》下发部队,总结襄垣战斗中的经验教训。《指示》客观分析了晋绥军优缺点,指出晋绥军“长于防御,构筑品字形据点碉堡,控制强大的预备队,实行反突击”“配置有外围据点,形成掎角之势”。野战中,“采取三只老虎爪子的战术(正面钳制左包右抄)”,但一般不善于白刃格斗,其特点是善于守城,极不善于野战,反对莽撞、拼命地猛冲猛打,不计伤亡和效果的游击作风,为取得战役的胜利奠定了基础。
28.1948年九月会议上,毛泽东专门讲了城市管理和建设问题,把“全党要学习工业和做生意”列入首要学习内容。10月,中共中央在关于九月会议的通知中提出“要训练大批能够管理军事、政治、经济、党务、文化教育等项工作的干部,作为我们党今后工作的重要任务”。1949年2月,毛泽东再次提醒全党,如果我们的干部不能迅速学会管理城市,我们将会发生极大困难。进京“赶考”前夕,在党的七届二中全会上,毛泽东给广大干部部署了建设一个新世界的伟大任务:必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市,必须用极大的努力去学习生产的技术和管理生产的方法,必须去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作。
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按照县委的统一部署,20xx年7月5日至9月4日,县委第二巡察组对我局党组进行了常规巡察。20xx年9月21日,县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见,客观公正、实事求是地指出了我局工作中存在的问题,并有针对性地提出了整改意见和建议。我局党组按照县委第二巡察组的要求,迅速行动,坚持问题导向,制定了整改方案,做到一项一项研究,一条一条整改,取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下:
我局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第二巡察组巡察反馈的意见,并迅速行动,组建班子、明确责任,全面安排部署巡察整改工作。
(一)强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组,由局党组书记、局长刘志军任组长,其他班子成员任副组长,各股(室)负责人为成员的工作领导小组,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。20xx年9月25日,局党组召开专题民主生活会,认真讨论,研究部署整改工作,班子成员在会上主动认领问题,明确整改落实时间,压实领导责任,为整改工作提供强有力的组织保障。
(二)细化整改方案。经多次完善,形成了《中共永兴县司法局党组关于落实县委第二巡察组巡察永兴县司法局党组反馈意见整改落实的工作方案》,制定责任清单,并细化五个方面28项整改任务落实到相关股室,明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责,中层负责人主动认领,层层压实责任,逐项细化整改落实举措,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)着力推动整改。局党组分别于20xx年9月30日、10月24日,10月11日三次召开会议,专题研究部署整改工作,调度整改进展情况,研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间,局党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实。
(四)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
我局党组对县委第二巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,以巡察整改的实效推动建章立制及司法行政事业发展。
(一)党的思想建设方面。
1.关于学习贯彻党的十九大精神不够持续和深入问题的整改情况。
制定了《永兴县司法局学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》、《永兴县司法局20xx年月度学习计划》,分别于20xx年9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20xx年1月17日开展主题党日活动,组织学习《中国共产党纪律处分条例》、党的十九大内容、社会主义核心价值观、习近平总书记《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》、扶贫业务知识等。
2.关于学习方式不够灵活问题的整改情况。
一是深入开展法治宣传活动,自20xx年10月份开始,我局组织人员深入到各乡镇(街道)开展送法下乡活动,安排律师对农村常用法律知识进行讲课16次,发放各类宣传资料11000份,提高人民群众的法律意识;组织开展青少年法治宣传教育周活动,到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动;利用民调期间集中法治宣传活动,组织司法干警、律师到各乡镇(街道)开展普法宣传;二是组织全县人民调解员进行业务培训,下发了《关于组织人民调解员开展培训的通知》,并于20xx年11月16日开始组织培训,共讲课16次,发放人民调解培训资料2450份。同时,指导各级调解委员会依法调解,规范调解程序和文书格式,加强人民调解痕迹管理工作。每月按规定审核各类案件卷宗,对不规范的案卷要求限期整改,并下发了督查通报;三是全面落实全市司法行政系统服务“三大攻坚战”专项活动,制定了本系统“三大攻坚战”活动实施方案,组织法援股工作人员及公共法律志愿者协会律师开展“法律扶贫”等工作,20xx年为贫困、低保、卧病在床、行动不便人员提供上门咨询及办理法援手续64人次;四是加强社区矫正督查和培训工作,根据社区矫正工作督查细则,每两个月对司法所的社区矫正工作进行督查,并将督查情况予以通报,限期整改。20xx年9月18日、11月22日对局机关及司法所进行了社区矫正工作业务培训。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况。
局党组召开会议,对意识形态工作进行了专题研究。印发了《永兴县司法局落实意识形态工作责任制实施方案》(永司党【20xx】4号)文件,明确了专门抓意识形态工作的领导,并制定了责任清单。各股、室、处、所均按要求组织实施。
4.关于法治宣传教育缺乏长效机制问题的整改情况。
开展形式多样的普法宣传活动,一是组织开展青少年法治宣传教育周活动,到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动;二是创新法治宣传方式方法,设计编印了《普法笔记本》、《普法作业本》2万册,免费发放给领导干部和青少年学生;三是及时更新宣传内容,对人民公园led显示屏播放内容、宣传栏的内容进行更新,每天滚动播放开展普法宣传;四是在20xx年10月份开始组织人员到各乡镇(街道)开展送法下乡活动,安排律师对农村常用法律知识进行讲课16次,并发放各类宣传资料11000份,提高人民群众的法律意识;五是利用民调期间集中法治宣传活动,组织司法干警、律师到各乡镇(街道)开展普法宣传;六是要求“谁执法谁普法”,普法责任单位按照普法责任清单开展普法宣传活动,县委法治办对落实责任清单情况每季度在政府内网下发通报;七是由各乡镇(街道)司法所组织人员对辖区内各中小学校上法治课的情况开展调查,督促各学校按时上法治课及开设法治课程。通过开展一系列普法宣传活动,提升我县的法治化进程。
(二)党的政治建设方面。
一是及时组织全体干部学习上级重大决策,传达上级文件精神;二是立行立改严格落实省市关于人民调解“以奖代补”相关规定,从严把关特别奖的审核。20xx年元月底前,已按季度审核并发放了20xx年度特别奖。
6.关于党组领导核心作用发挥不充分问题的整改情况。
制定了《永兴县司法局党组议事规则》,拟提交党组研究的事项须提前填写《党组会议议题申报单》,经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策,保证了决策前酝酿时间,严格执行“三重一大”等相关制度,规范了会议记录,确保全面、客观反映会议研究的全过程。
7.关于主动担当不够问题的整改情况。
20xx年11月份各股室负责人分别讲了一堂培训课,并在全局进行了一次业务知识考试。通过“一堂培训课、一次业务知识考试”等措施,让干部职工进一步熟悉了业务,理清了工作思路。
8.关于党内政治生活开展不正常、不严肃问题的整改情况。
一是建立健全《永兴县司法局党支部组织生活会制度》,进一步规范组织生活会程序,20xx年共召开组织生活会2次,切实开展批评与自我批评,确保了会议质量;二是加强对退休党员的管理,3名长期在外地的党员已转移了党组织关系,退休党员积极参加党支部主题党日活动及其他党建活动;三是于20xx年11月14日召开党员大会,确定一名发展对象的入党介绍人由原来的培养联系人担任,进一步规范了党员发展的程序。
(三)党的组织建设方面。
9.关于党建工作缺位问题的整改情况。
一是加强党员干部学习教育,分别于20xx年1月26日、3月30日、6月26日、8月31日、9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20xx年1月17日组织党员集中学习政治及业务知识。二是开展党员示范岗评选活动,制定《永兴县司法局“党员示范岗”评选活动工作方案》,营造争先创优的工作氛围。三是认真抓好工作绩效考核,每月对各股室工作人员进行量化评分,分值直接与绩效奖、评先评优挂钩。
10.关于重业务轻党建现象突出问题的整改情况。
一是健全机关党支部组织建设。于20xx年9月30日召开党员大会,严格按程序补选支部成员,选举结果及时报告县委政法委分工委;二是建立健全党建责任清单,层层压实责任,明确完成时限,确保党建工作落到实处。
11.关于大局意识、担当精神不够,宗旨意识和党性观念淡薄问题的整改情况。
一是制定《永兴县司法局20xx年干部学习教育工作方案》,重点学习党的十九大、党章和习近平总书记重要讲话精神。完善党内学习制度、“三会一课”制度、党支部“双述双评”制度、主题党日制度等,及时按要求开好民主生活会、党员评议会等,做好党员积分管理工作;二是利用主题党日,开展宗旨意识和党性教育。制定《永兴县司法局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,组织开展党员干部争先创优、重温入党誓词、“不忘初心、牢记使命”主题日活动,提升先锋模范作用和意识。
12.关于违规设置二级机构问题的整改情况。
20xx年10月25日,以县司法局文件形式下发通知到各股室、处、所,启用“永兴县司法局法律援助工作股”公章,并停止以县法律援助中心的名义开展工作。
13.关于超职数配备干部问题的整改情况。
于20xx年11月16日呈报请示到县委政法委,县委政法委已同意免去3名超职数配备干部职务。
14.关于以局领导班子会代替局党组会,违规未按程序报批任用干部问题的整改情况。
制定了《永兴县司法局党组会议议事规则》,修改完善会议制度并严格执行议事规则,杜绝以班子会代替党组会。
15.关于干部人事任免违反相关规定问题的整改情况。
一是坚决执行民主集中制,坚决执行一把手末位表态制度;二是广泛征求局党组成员的意见,会前酝酿,会上讨论,充分听取党组成员的意见及建议;三是严格执行选人用人制度。按照干部管理权限调整中层干部,局党组审议中层干部职务任免实行票决制,按职数调配,按程序选配,县委政法委已同意免去2名司法所所长职务。
16.关于对干部管理不严问题的整改情况。
严格执行《永兴县司法局管理制度》,完善并严格落实《永兴县司法局基层司法所管理制度》。
17.关于违规借出、借用干部,对干部管理存在宽、松、软现象问题的整改情况。
20xx年11月15日,4名借出干部的借用手续均已办理完毕。
18.关于干部混编混岗问题的整改情况。
一是对向我局借调人员的单位去函或送报告,督促返回或完善手续,我局借出干部手续已办理完毕;二是对司法所人员在局机关工作问题,我局多次与有关部门协调,县编办、县人社原则上同意根据我局机关空编情况(空编6个)在司法行政系统内开展选调跟班人员6人,对未选调上的局机关跟班人员7人安排退回原岗位工作。但因机构改革,县编制、人事冻结,该问题已经申请延期整改。
(四)党的作风建设方面。
19.关于落实中央八项规定精神有差距问题的整改情况。
一是严格落实中央八项规定精神,已清退违规发放的津补贴,并在全局专题整改会上予以说明,指出问题所在,做好教育工作;二是修订完善了局《财务内控管理办法》,进一步规范了差旅报销制度。
20.关于深入基层调研不力问题的整改情况。
制订了《永兴县司法局基层调研工作制度》,明确了班子成员一年到基层调研不少于30天,形成调研报告一篇以上,加强对司法所工作的指导,每年为基层解决实际问题不少于2个。局班子成员均按要求开展了基层司法行政工作调研活动,解决了具体问题2个以上,并撰写了高质量的调研报告。
21.关于少数工作人员作风漂浮,工作不实问题的整改情况。
矫正股制定了司法所社区矫正工作评定表,每两个月按照督查细则对司法所的社区矫正工作进行督查,司法所对社区矫正人员的走访都填写了走访记录,并拍照留存。自20xx年1月我局使用湖南省社区矫正管理系统以来,已严格实行日常网上考核,根据系统进行的每月工作评比,对于因未完成社区工作(包含走访工作)扣分的司法所,根据永司发【20xx】10号文件进行处罚。
22.关于落实惠民政策不到位问题的整改情况。
一是严格落实案件审查制度,已完成20xx年全年人民调解案件审查,对不规范的卷宗责令限期整改;二是严把特别奖审核关,已完成四个季度特别奖的审核。相比同期,案件数和金额都有所下降;三是严格实行人民调解经费银行转账制度,减少中间环节。20xx年度的各项人民调解经费,均直接打入调解员的账户;三是严格按照“一次办结制”将办理流程及申请表格上墙公示,设置投诉电话5566170。
23.关于司法干部管理不规范问题的整改情况。
一是完善《永兴县司法局司法所管理制度》,强化对干部的监督管理;二是加强日常督查,每周开展一次作风督查,发现问题及时通报并要求限时整改。
(五)党的纪律建设和围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
24.关于“两个责任”落实不到位问题的整改情况。
一是局党组制定下发《关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》(永司党【20xx】3号)并组织学习,20xx年10月24日召开会议研究贯彻落实局党组主体责任及党风廉政建设工作;二是研究制定《中共永兴县司法局党组党建工作责任清单》,明确责任领导及责任人,确保工作落实;三是严格执行本局管理制度,确保制度落实到位。
25.关于谈心谈话制度坚持得不够好问题的整改情况。
20xx年10月26日召开专题会议研究贯彻落实局党组主体责任及党风廉政建设工作,严格“一岗双责”责任落实。20xx年10月22日召开专题谈心谈话会议,结合工作实际,认真开展谈心谈话活动。
26.关于财务报销审核把关不严问题的整改情况。
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;三是20xx年9月底已完善支付印鉴,更改了财务人员权限。
27.关于重点领域风险防控缺失问题的整改情况。
一是提高政治站位,统一思想认识。我局党组高度重视,召开专门部署会议,统一全局干警思想,明确具体整改措施,已完成违规发放部分人民调解案件补贴退缴;二是坚决服从组织决定。坚决服从县纪委对人民调解经费发放存在问题人员进行问责;三是亡羊补牢,规范建立长效机制。改变人民调解“以奖代补”发放方式,已经实施一对一银行转账发放。法律援助案件补贴从20xx年第二季度起,采用银行代发形式发放案件补贴。
28.关于项目建设过程存在违规现象问题的整改情况。
一是严格按照政府采购相关文件规定,依法对工程项目进行采购。根据文件规定,货物类型不同要分别进行政府采购程序,故不存在项目拆分现象;二是工程项目工程量变更是由于项目实施过程中出现事先不能预见的情况,导致审计时出现工程款与中标价相差比较大的问题。以后会加强对项目建设的监管,规范相关审批程序;三是部分采购项目未进行政府采购是按规定程序办理,其中办公室三楼刮胶、戒毒康复站修缮的项目由于实施金额小,事先已向财政评审中心口头汇报,结算以财评结果为准;高压线及变压器安装项目,结算以财评结果为准;业务楼供水安装项目未达到5万元,不需要通过政府采购;渣土运输清理项目由于是自然灾害造成,清理灾害产生的泥土和山石,不属于人工挖掘产生,属于货物内范围而不属于工程范围,未超过15万元不需要执行政府采购。今后我们将会严格按照政府采购要求执行。
下阶段,我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动司法行政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。
局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任。
202-年3月25日至5月10日,县委第三巡察组对我镇开展了常规巡察,8月21日,县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。针对巡察反馈我镇在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及固定资产和财政资金管理等四个方面存在的48个问题,赤土店镇党委高度重视,快速行动,积极研究制定整改方案,强化监督检查,目前全部问题已整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
巡察反馈会后,赤土店镇党委及时召开了党委专题会议,党委书记常鹏飞严格履行巡察整改第一责任人职责,对巡察整改工作进行全面安排部署,要求党员干部必须高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实,对县委巡察组提出的问题整改清单必须照单全收,对号入座,主动认领,认真剖析问题产生原因,抓紧时间落实整改。
我镇成立了巡察整改专项工作领导小组,党委书记常鹏飞同志任组长,党委副书记、镇长张海朝同志及其余班子成员任副组长,机关各站所负责人、各村支部书记为成员,全面领导整改落实工作。巡察整改工作下设办公室,办公室设在镇党建工作办公室,由党委副书记陈深同志兼任办公室主任,后因人事变动,调整为现任党委副书记王军朝同志兼任办公室主任。
为推动反馈问题尽快高质量完成整改,镇党委书记常鹏飞同志带头,要求全体班子成员针对巡察反馈问题深入一线进行实地调研,深刻剖析问题出现的原因,逐项确定整改措施,建立整改台账,并交由巡察整改专项工作领导小组对意见和建议进行汇总梳理,形成整改方案,明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。9月17日,整改方案形成后,党委书记常鹏飞组织召开党委会对方案进行集中讨论,就措施细化方面提出修改意见16处,要求方案必须按照问题性质和整改要求,采取针对性强的办法进行分类处置,对具备整改条件的问题,立即整改;对通过一定努力能够解决的问题,限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,积极加以推进,建立长效机制,及时完善整改落实记录,确保整改工作顺利进行。最终,整改方案经过2次修改和逐项对照确认,以正式文件形式报送至县委巡察办。
针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题,进行了健全完善,确保形成长效机制。一是针对党的领导弱化问题:产业发展办公室牵头积极谋划,主动与上级相关部门对接,科学建立202-年项目库,积极谋划招商引资项目,推动一、二、三产业融合发展;严格对照家庭宾馆“十个一”标准,建立完善农家宾馆扶持发展机制;制定《赤土店镇项目管理办法》,确保工程项目实施规范有序;统筹推进镇区污水处理厂扩建和污水管网铺设、自来水厂扩建、垃圾综合整治等项目,加快美丽乡村建设。二是针对党的建设缺失问题:制定《赤土店镇202-年镇党委理论学习中心组学习计划》,规范每周二集中学习活动,推进学习型班子和学习型机关建设;制定《栾川县赤土店镇职能配置、机构设置和人员编制规定》并完成上报,进一步规范中层干部任用;健全完善《赤土店镇党政领导班子规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》,规范“三重一大”民主决策执行;完善建立《赤土店镇村级后备干部选拔培养实施方案》,建设后备干部人才库,明确村级帮带责任人,夯实村级后备力量;制定《赤土店镇机关党支部“三会一课”计划》、《赤土店镇镇直支部“三会一课”计划》,202-年10月15日完成机关支部委员补选,规范机关党建工作开展;健全完善《赤土店镇机关工作纪律管理办法》,抓实党员干部日常教育;制定《赤土店镇“不忘初心、牢记使命”主题教育活动方案》,主题教育取得实效。三是针对全面从严治党不力问题:对照《党风廉政建设措施及党风廉政建设月巡查制度》,定期组织镇纪委工作人员对镇“三资办”工作运行情况以及各村的“三资”管理、村务公开、村务监督、群众诉求事项、便民服务等进行专项检查督导;印发《赤土店镇村级“三务”公开工作制度》,对公开内容、公开范围、公开时限等进行明确;完善《赤土店镇党风廉政建设责任制度》、《赤土店镇党风廉政建设责任追究制度》、《赤土店镇党风廉政建设举报制度》,强化镇班子成员“两个责任”工作意识,落实党风廉政建设主体责任;各村党支部签订《赤土店镇党风廉政目标责任书》,党员干部签订《廉洁自律承诺书》,形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。四是针对其他问题:邀请县财政局会计股负责人对镇村两级干部进行财务制度规范化培训,健全完善《赤土店镇财务管理制度》,进一步严肃财经纪律。
我镇将以此次县委巡察整改工作为契机,在逐一解决巡察问题的同时,认真总结,举一反三,建立完善各项规章制度的同时抓好落实,在全面整改的基础上,着力解决好要害问题,既在治标上下功夫,又在治本上做文章,以问题解决为导向,补齐短板,推动全镇高质量发展。
202-年3月25日至5月25日,区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日,区委巡察组向我街道反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
区委巡察组反馈的《归德街道问题清单》中指出存在3方面问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见,街道党工委召开了专题会议,传达学习了区委巡察组反馈意见,深刻领会精神,对做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好。
二是加强组织领导。党工委把巡察整改工作摆到重要议事日程,巡察整改期间,召开调度会议,主要领导作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求,强调负责部门要盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖,推动巡察整改工作顺利深入开展。。
三是明确目标责任。根据《归德街道问题清单》提出的具体问题,研究制定《关于区委第一巡查组反馈问题的整改落实方案》,建立整改清单,把整改事项落实到具体责任领导、责任部门,逐条逐项抓落实,保证整改事项事事有着落、件件有回音。
四是认真督促检查。党工委时刻关注进展情况,对照整改台账,加强实时督导,逐一落实、逐项销号,真正做到问题不解决不松手,整改不到位不收兵。
五是强化成果运用。把整改任务落实情况,与年底部门考核、个人评优结合起来,作为评先树优的重要依据,切实提高落实整改的积极性和责任心。
加大扶贫攻坚调研力度。党委定期调研街道扶贫工作情况,摸透脱贫攻坚工作中的难点、问题;定期研究上级的政策文件、会议精神。遇到扶贫重点工作时,召开扶贫专题会议,调度扶贫工作开展情况,督导推动各项任务落实。完善会议记录、会议照片等资料,记录规范、真实、全面。
(二)关于解决个别村第一书记长期不到岗到位问题。
严格规范第一书记考核管理。完善“第一书记”日常管理制度,驻村第一书记工作期间,因事因病外出或不能正常上班的,必须履行请销假手续。请假一律以请假条为准,并存街道组织办公室和村委备查。特殊情况不能当时书面请假的,要先电话请假,事后补办请假手续。病假须持区级及以上医院证明。未履行请销假手续而擅自离岗的,街道党工委上报区委组织部作出相应处理,作为选派干部工作考核、评选表彰和提拔任用的重要依据。对无故连续旷工15天或累计超过30天,上报区委组织部门一律给予撤换。
(三)关于解决扶贫项目操作程序存在的问题。具体包括前刘村和唐李村玉米秸秆青贮产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序,也没有签订合同;西李村洋葱种植产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序。
1.对西李村等三村项目未招标情况开展调查。经调查,西李村202-年洋葱种植项目因是农业种植项目,所以未走招投标程序。202-年前刘村玉米青贮项目、202-年唐李村玉米青储项目因项目批复后,离项目运营时间较短,没有走招投标程序。
2.开展项目招投标情况全面摸底。经排查,202-、202-年需要招投标的项目,已全部走招投标程序。今后对新的扶贫项目,符合招投标的必须进行招投标,不须招投标自行实施的,要成立村级项目实施小组、项目监督小组,提前搞好备案。
(四)关于解决扶贫项目运转过程中存在的问题。具体包括账目管理不规范,村级账务科目设置简单,大部分支出白条入账,其中前刘村、唐李村青贮项目部分资金没有支出明细及签认,资金支付的真实性无法确认。
1.规范扶贫资金和村级财务行为管理。对报销凭证要求、财务报账程序、原始票据报帐审核标准依照政策进一步规范。合理设置村里财务账目,通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,以便更好的适应财务管理工作的需求。
2、加强财务监管,定期专项检查。通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,以便更好的适应财务管理工作的需求。由纪工委牵头,审计办、财政所、经管站等部门参与,围绕扶贫资金使用、村财务管理两项工作定期进行专项检查。对检查过程中发现的问题及时进行归纳、汇总,检查结果将予以通报,对管理不力、把关不严、问题突出的,进行约谈提醒或诫勉谈话,情节严重的,将进行责任追究,有效促进扶贫资金使用和村财务工作的规范化管理。
强化扶贫项目后续管理。把强化扶贫项目后续管理作为巩固和提升扶贫成效的基础性工作,光伏类项目与供电公司对接,每周检查发电量;农业类项目、投资类项目按照相关时间节点,定期检查项目收益;发现异常情况立即整改。明确项目后续管理责任,对责任人积极开展项目后续管理培训,培训项目检查维护、项目运营技术规范、项目资产管理、项目收益管理等内容,,推进扶贫项目后续管理科学化、规范化,保障项目资产保值增值。
(六)关于解决部分村存在违规发放扶贫项目收益问题。
1、强化项目分配管理。严格按照市、区管理扶贫资金的相关文件,做好监管工作。坚持“因地制宜、精准到户、公开透明、公平公正、注重实效”的原则,督查各村履行民主程序,坚持阳光操作,提高群众满意度;规范发放形式,将项目收益金及时足额发放到贫困户银行账户中,并留存好档案资料,及时记入脱贫手册。
2、集中组织开展专题培训。开展产业项目收益分配专题培训,组织涉及项目村的负责人、会计学习项目收益分配的相关程序、要求。对《济南市产业扶贫项目收益分配使用管理指导意见》(济扶贫组字〔202-〕18号)及其他文件进行细致讲解。
下一步,街道将继续按照区委第一巡察组要求,采取更加有力的措施,巩固巡察反馈问题整改成果,转变工作作风,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。
一是持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;对需要长期坚持整改措施,以“钉钉子”精神紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。
二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
三是加强扶贫作风建设。不断加强扶贫干部培训力度,组织扶贫干部学习十九大精神、总书记系列重要讲话精神、各级有关脱贫攻坚工作的政策、方针等。坚持抓早抓小,切实加强对各项制度落实情况的监督检查,及时对扶贫干部的不规范行为予以谈话提醒教育。增强扶贫干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉,把这种自觉贯穿到脱贫攻坚工作中去,打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。
市委交叉巡察组:
按照市委统一部署,20xx年6月29日至8月8日,县市委交叉巡察组对玉皇庙乡开展了为期40天脱贫攻坚领域专项巡察,9月21日,市委交叉巡察组向我乡反馈了脱贫攻坚领域专项巡察情况,乡党委书记高度重视整改工作,牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念,认真履行巡察整改第一责任人的责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重视。自巡察整改反馈会召开后,乡党委高度重视,牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,对巡察组反馈的意见坚决拥护,反馈的问题照单全收,对号入座,切实把自己摆进去。党委书记多次牵头召开专题会,制定整改方案,对重大问题,提出要求,对重大案件进行综合研判、分析、评估,做到原原本本、一项不漏的抓好整改。
(二)加强领导,成立组织。为切实加强玉皇庙乡巡察整改工作的组织领导,成立了以党委书记为组长,党委副书记、乡长为第一副组长,其他班子为副组长的整改工作领导小组,全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会,乡党委对照反馈的问题,制定了整改工作方案,明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间,层层压实整改责任,在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制订方案。一是召开专题会交办整改事项。9月22日,我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议,对巡察反馈问题进行梳理、分析,把反馈的7个方面23个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际,对反馈的问题,我组织相关人员深入实际进行调查研究,听取汇报,要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲,确定整改措施。三是制定详细的整改台账,在深入实际调查的基础上,我于9月23日召开党委专题会,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账,并进行分类汇总,整改方案形成后,党委书记李松勇亲自三次修改,提交党委会讨论通过,以党委文件形式上报巡察办。
(四)建章立制,扎实整改。乡党委书记李松勇多次强调,对待巡察反馈意见绝不能就事论事,敷衍了事,流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中,构建长效机制,扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。
在此次巡察中我乡以巡察整改为契机,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度,按照巡察整改方案要求,我乡建立了《玉皇庙乡财务制度管理办法》、《玉皇庙乡“三重一大”决策制度》、《玉皇庙乡公务灶管理制度》、《玉皇庙乡落实五天四夜工作管理制度》等规章制度,进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手,集中整顿工作纪律,要求所有乡村党员干部、扶贫责任组成员中午禁止饮酒,实行指纹签到,乡纪委定期不定期进行抽查并通报。
巡察整改反馈的1个方面23项问题,现已全部整改完毕,巡察整改期间制定完善19个制度,开展6项辅导、培训和专题活动。清退资金28490元,在整改过程中,警示约谈了5人、立案查处3起案件,在全乡范围内,形成了强调震慑,起到了警示作用。
玉皇庙乡党委将以此次巡察整改工作为契机,举一反三、立足长远,标本兼治,建立长效机制,把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。
一是全面贯彻巡察组反馈意见,务求实效。对于巡察反馈的问题,我们必须深刻反思,主动认领,勇于担责,自己的问题自己买单,做到刀刃向内,刮骨疗毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长效机制。按照制定的方案、措施,持续抓好巡察整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作漏洞,突出查处重点,务求整改工作成效显著。
二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。
三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实,对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底。
2019年x月至x月,******xx市委对xxx进行了为期两个月的常规巡察。同年x月,市委巡察组对巡察中发现的问题进行了反馈。总台党委切实承担巡察整改主体责任,把巡察整改作为一项重大政治任务,以构建巡察整改“责任、工作、制度”三个闭环为重点,努力做好巡察整改“后半篇”文章。
1.压紧压实两个责任。
一是党委承担主体责任。市委巡察组反馈意见后,总台党委切实承担起巡察整改主体责任,由总台党委(党组)书记担任巡察整改第一责任人,直接部署、直接参与、直接督办巡察整改工作;班子成员“一岗双责”,自觉把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,坚持从本人改起,从分管工作改起;成立总台巡察整改工作领导小组,下设x个专项小组,认真做好巡察整改工作。二是纪委承担监督责任。总体把巡察整改作为纪检监察机关日常监督执纪的主要任务,对巡察整改情况开展精准有效的监督,切实践行“四种形态”,对反馈问题线索进行分类处置,对巡察整改事项进行销号整改,确保巡察整改工作的质量。三是职能部门(单位)承担具体责任。对巡察反馈问题,追溯到具体条线和部门,明确相关职能部门(单位)的具体责任,确保按时序节点完成整改任务。
2.抓细抓实整改措施。
一是抓任务分解。针对巡察反馈的具体问题,总台党委逐条梳理排查,研究制定市委巡察反馈问题意见整改工作方案,在此基础上,形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一明确分管领导、责任部门和完成时限。二是抓主要矛盾。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦总台党委职责使命和核心职能,聚焦党组(党委)领导班子,抓好巡察反馈突出问题的整改。三是抓跟踪督办。对照巡察反馈意见,整改工作领导小组要求相关责任部门和单位亮举措、晒成效,逐个“过堂应考”。对重点整改事项和面上普遍性、倾向性问题,项目化推进,销号式管理;对搞整改形式主义的,给予严肃批评、坚持问责追责;建立协作配合机制和重大事项督查制度,确保巡察整改高质量。四是抓基层评议。把巡察整改情况作为年度述职评议的重要内容,建立整改事项向社会公开制度,充分听取职工和群众代表的意见,组织开展“两代表一委员”和职工代表评议活动,真正把巡察整改的知情权、监督权、评判权交给职工和群众。
3.建立健全长效机制。
一是把巡察整改与主题教育、日常监督、深化改革结合起来。坚持巡察反馈的问题、主题教育检视的问题和面上巡察发现的共性问题集成整改、一体整改。二是把巡察整改与深化标本兼治结合起来。对巡察反馈突出问题,举一反三、延伸拓展,着眼长效机制的构建,既促进问题解决,又推动制度创新。三是把巡视巡察整改与完善治理体系、提升治理能力结合起来。制定出台总编辑委员会议事规则、固定资产购置和服务类项目采购招投标管理等新制度,并对制度执行情况组织抽查、联合督查,不断提高制度执行力。
1.政治站位有待进一步提高。
有的对巡察整改认识不到位,把巡察整改当成巡察机构和纪检监察机关的事,把巡察问题反馈理解成巡察工作结束;有的管党治党主体责任意识不够强,对巡察反馈问题整改,说一套做一套,欺上瞒下,做政治上的“两面人”;有的对巡察监督缺乏敬畏意识,对上汇报巡察整改情况敷衍应付,存在编造材料现象;有的对制定的整改措施落实不够,把出台文件、开会部署当作落实整改措施。
2.方式方法有待进一步改进。
有的就事论事,不能举一反三、建章立制;有的虽然制定了较为完善的制度,但执行力不强;有的整改事项公开透明不够,未按规定在一定范围内公开,群众知晓度不高;有的未能充分依靠和发动群众,开门搞整改不够,等等。
3.整改措施有待进一步落实。
有的以制度替代整改,为了应付上级检查而制定制度,制度缺乏针对性、操作性、实效性;有的以会议替代整改,工作满足于会上说了、任务布置了、出了问题不被追责;有的整改文件不严肃,甚至出现虚假编造文件等现象。
4.整改合力有待进一步形成。
有的管党治党“两个责任”空转,管党治党压力没有传递到基层神经末梢;有的对标对表意识不强,把巡察整改当成他人的事,有与己无关思想;有的搞责任甩锅,任务层层分解却没有人去履职,削弱了巡察政治的权威性。
三、存在问题的原因分析。
上述问题的存在,既有客观原因,也有主观原因。就客观原因而言,虽然党风廉政建设取得压倒性胜利,但党风廉政建设的形势依然严峻,滋生腐败的土壤依然存在,距离建立一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制仍有差距;一些基层党组织的政治引领和服务功能还不够强,导致巡察整改不严不实问题的发生。
就主观原因而言,一是政治纪律和规矩意识不强。没有从政治高度看待巡察反馈问题的整改,与***对标对表意识不强,没有把巡察反馈问题整改作为检验“四个意识”的试金石。对巡察整改主体责任认识不到位,导致在实际履职中当前隐藏内容免费查看实事虚做、长事短做、难事不做。二是缺乏应有的履职担当。有的领导干部担当精神不够,遇到复杂问题和矛盾绕道走,对巡察反馈问题整改不敢动真碰硬;有的“一岗双责”不到位,对下级整改工作督促指导不力,对分管领域问题整改不闻不问、放任自流;有的以上率先不够,没有发挥好带头作用,甚至带头搞形式、走过场,影响巡察整改效果。三是有的党性观念和宗旨意识不强。在整改工作中就事论事、敷衍塞责,搞形式主义。这些问题的根子在于党性不纯,政治觉悟不高,理论素养不够,需要采取有效措施,认真加以解决。
1.提高站位,认清意义。
一要深刻理解巡察的本质是政治监督,是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。做好巡察整改“后半篇”文章,就是践行“两个维护”,就是落细落实党和国家的大政方针,就是与以同志为核心的党***对标对表和看齐。二要搞清巡察的主体是党委,做好巡察整改“后半篇”文章是党委的应尽之责、分内之事,必须把巡察整改摆在日常工作的重要位置,与业务工作有机结合、有机融合,同部署、同落实、同检查、同考核。三要把握巡察的主要任务是发现问题、形成震慑。发现问题不整改,巡察监督就失去了应有的意义。必须动真碰硬抓整改,求真务实抓整改,落细落小抓整改,以整改的实际成效体现巡察的利剑效应。
2.扭住责任,压力传导。
一是认真落实党委主体责任。把巡察整改纳入党建和党风廉政建设考核重要内容,并以之为抓手,推动各层各级知责、明责、尽责,履职不失职。党组织主要负责人要承担起第一责任人责任,亲自部署、协调、督办巡察整改任务;班子成员要“一岗双责”、履职尽责,对分管条线反馈的问题应改尽改,保证面上问题的彻底改、改彻底。二是充分发挥纪委监督责任。贯通衔接巡察、纪检、组织、职能等监督任务,建立协调协作机制,形成巡察整改合力。三是压紧压实部门整改责任。通过领导干部述职述廉、廉政谈话提醒、批评与自我批评等途径,层层传导压力,层层抓好整改,真正形成统筹联动、整体推进的工作格局。
3.重拳出击,重典治乱。
始终坚持纪在法前、刚性执纪,贯通运用巡察、纪检、审计和职能等监督,深化运用“四种形态”,对巡察整改中发现的违纪违规行为保持高压态势。一要组织开展专项整治。抓住关键少数,突出关键岗位,对巡察整改中的形式主义、官僚主义行为开展专项整治。同时,结合党风廉政教育,以案释纪,以案示警,发挥好案件的治本功能。二要加大对移交线索的处置力度。对巡察移交的问题线索要优先办理,根据性质程度和轻重缓急,依纪依规,分类处置,充分彰显巡察利剑效应。三要加大廉政风险点排查力度。突出重点人、重点事、重点岗位,加大廉政风险点排查力度,做到警钟长鸣、震慑常在、防患未然。
4.建章立制,标本兼治。
把制度建设作为巡察整改的长期性、根本性举措,既就事论事,更建章立制;既抓制度制定,更抓制度执行;既治标,更治本。一要紧扣巡察反馈问题,增强制度的针对性、实效性和可操作性。二要紧扣“立”“改”“废”,以与时俱进的制度完善治理体系,提升治理能力现代化水平。三要紧扣制度体系闭环,做好制度落实情况跟踪、督查、评估,着力构建制度体系闭环,实现以制度管人管权管事,把权力关进制度的“笼子”。
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