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[摘要]文章就和林格尔县农田水利建设的管理现状进行分析,通过现状探究其具体的管理对策。
1概况。
和林格尔县地理位置在我国的呼和浩特市的南部地区,其总面积达到了3447km2,全县有乡镇7个,自然村包括623个,从和林格尔县的农业发展情况来看,其农村耕地面积达到了11.1万hm2,全年农作物的播种面积有6.9万hm2。粮食耕地的面积达到了5.2万hm2,全面粮食总产值达到了17.5万t。近几年和林格尔县大力发展农田水利建设,从2017年年底的统计数据上分析,其全县的水利工程达到了59座,200m3/d以下或2000人及以下农村供水工程160个行政村5579处,全县的灌溉面积达到了2.57万hm2。
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互助县国土资源局:
兹有互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社,根据国家投资体制改革意见精神及海东国土《关于加强我区建设项目用地预审工作的工作通知》要求及相关规定,为推动我县“菜篮子”工程的健康发展,促进农业产业结构调整,进一步增加农民收入,现申请贵局给予互助县台子农副产品交易市场建设项目土地预审。
一、项目名称:互助县台子农副产品交易市场建设扩建项目。
二、项目建设单位:互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社。
三、项目建设地点:台子乡。
四、项目投资及资金来源:项目总投资100万元,其中国家专项资金90万元,自筹资金10万元。
五、建设规模及内容:项目总占地面积3亩,总建筑面积1800平方米,主要建设交易大棚、冷藏库、农副产品仓库、地坪、值班室及大门。
六、项目建设期限:2014年5月至2014年12月。
特此申请,望贵局审核、批准为盼!
互助县绿鲜佳蔬菜种植营销专业合作社。
2014年6月6日。
水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设,做为农业大县的xx县,农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来,为确保粮食安全、扩大内需,xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度,取得了一定的成效。但是,由于历史欠账较多,一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧,配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。
一、基本情况。
xx县位于x江省东部,地处张广x与x的衔接地带,幅员面积x平方公里,辖6镇4乡,x个行政村,总人口x万,其中农业人口x万,耕地面积x万亩,属半山区农业县份,素有“五山半水四分田,半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富,多年平均降雨量x毫米,水资源总量x亿立方米,其中地表水资源量x亿立方米,地下水资源量x亿立方米,全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达,大小河流有11条,较大的河流有x,较小的河流有x河等,这些河流均为x江水系。其中,xx河为xx江一级支流,xx河的一级支流,其它小河流为x河的二级支流。
(一)建设情况。
多年来,在省、市水利部门的正确领导和大力支持下,我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施,调动全社会力量参与水利工程建设,加快了水利建设步伐。十一五至今,全县共投入水利基础设施建设资金x亿元,新建改造了一大批基础设施,初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系,基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x座,总库容x亿立方米;堤防总长度x公里,堤防保护面积x万亩,建设穿堤建筑物x座;机电井x眼,x坝x处,提水站x处,万亩以上灌区x处,水田灌溉面积达到x万亩,配有用水干渠x条,排水渠道x千米,配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。
(二)管理情况。
目前,全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式,农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位:向x个水库设有直接管理单位,负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位,担负着河道、堤防管理,地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计队负责为农田水利基本建设规划、设计、测量、施工、科技推广等方面提供技术服务工作;灌区、涝区管理单位负责灌涝区的水利工程管理,保证农田及时供水和排水。
二、存在的主要问题。
随着现代农业的快速发展,目前从总体上看,我县农田水利基础设施建设和管理的现状已不能满足粮食产能不断提升的需求,存在着一些亟待解决的困难和问题。
一是灌区田间工程不配套。由于我县不靠近大江大河,前些年不是水利投资重点,灌区田间工程建设时间早,工程标准低、不配套,年久失修。如江河自流灌区共有拦河坝x座,但永久性的只有x座,仅占x%,其余均为上世纪五、六十年代以前建设的条石坝,建设标准低,工程质量差,加之运行年久、老化失修,实际灌溉排涝能力很低,渠道渗漏严重,农田灌溉水利用率低,水资源浪费十分严重。灌区续建与节水配套更新改造的形势逼人、任务艰巨。
二是中小河流防洪堤防标准低。我县流域面积超过x平方公里的x条中小河流中,已设堤防的还不足1/3,其余均没有设堤防,而且建成的堤防多为砂基砂坝,防洪标准很低,建筑物也不配套。按照设计标准x河要达到30年一遇洪水标准,八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要达到一遇洪水标准,目前只达到5—一遇标准,有的堤段断断续续,有的堤段为沙堤,穿堤建筑物不配套,存在严重的防汛隐患。遇有暴雨极易成灾,每年给农业生产带来的损失很大。堤防防洪标准亟待提高。
三是控制性工程不足。全县地表径流总量x亿立方米。目前,县域内流域面积超过x平方公里的河流多数没有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向阳山水库。在双龙河上修建了共和水库和团结水库,金沙河上修建了金沙水库,七虎力河支流修建了x水库、x水库,控制面积只有x平方公里,仅占全县区域面积的x%。拦蓄地表径流总量x亿立米,只占径流总量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上没有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水资源没有被充分利用,水资源利用率低,抗灾能力较弱,浪费现象严重,没有形成优化配置水资源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx县是水旱灾害频繁发生的地区,尤以旱灾为重,一遇干旱农业生产损失惨重。目前我县还有大部分耕地没有抗旱水源和灌排设施,仍旧靠天吃饭。现有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原区,山区、半山区、丘陵地带的旱田灌溉几乎空白。
五是水土流失严重。我县是全省水土流失重点县之一,水土流失面积为x平方公里,约占全县幅员面积的x%,高出全省平均数x个百分点,水土流失造成沟壑增多,吞噬良田,淤积河道。同时,生态环境受到严重破坏,土地沙化、瘠薄,粮食减产。近几年,虽然加大水土流失的治理任务,但由于投入不足等原因,仅完成治理面积仅x万亩,不足水土流失总面积的x%此外,又由于人口增加、建设规划用地等原因,不断造成新的水土流失,防治任务十分艰巨。这种状况不改变,农业整体综合生产能力大幅提升的压力很大,生态环境日益恶劣,急需治理的形势迫在眉睫。
六是建管机制不畅。造成水利工程老化失修、效益衰减,既有资金短缺的原因,也有机制的问题。目前,大部分农田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的运行管理机制。农田水利的投入补偿机制未形成,工程水费收取困难,当前推行的农民用水户协会建设管理体制,由于工程设施落后、思想认识不够等原因,也遇到了较大困难,造成工程日常管理维护经费短缺,水利工程使用周期缩短。同时,农村水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多,部分工程由于没有水利部门的介入,造成工程质量差、标准低,农田水利建设没有形成一整套行之有效的综合建管机制。
七是工程管护人力和资金短缺。虽然近年来国家水利投资不断增加,但资金缺口仍然很大。特别是水利建设投劳投资严重不足,目前各地普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费,取消两工后,县级财政没有能力解决管护资金,致使大部分防洪灌溉工程管理滞后,工程老化、得不到及时维修,损坏严重,进而又形成了新的隐患。尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝,简单的维修都难以进行,正常防汛备土无法到位,使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管护难以为继。部分小型灌溉工程处于无人管理状态,严重影响了水利设施的良性运行和安全维护。
八是工程占地协调难。水利工程大部分属于公益事业。但是在基层,当兴修水利工程这样的`公共利益与村民利益发生冲突时,村民代表大会往往是有事不议、有事难议、议而不决、决而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪区内土地,老百姓都是“寸土不让、寸土必争”,水利工程用地难以协调,给施工带来了很大困难。农田水利基础设施建设受到明显限制,减少幅度很大。
三、对策与建议。
1、要强化地方政府的责任意识,提高基层对水利工作的重视程度。要改变水利基础设施建设和管理面临的诸多问题,地方政府必须要提高重视程度,积极采取各种途径加强水利设施建设。一要用好政策。中央一号文件指出必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。可以看出“十二五”时期,国家加大对农田水利建设投入的决心和力度,水利建设正进入大投入、大发展的最好机遇期,作为地方政府必须要抢抓这个机遇,加大对上争取力度,积极协调,力争上级更多的资金和项目支持,最大限度地改善当地的水利基础设施,提高水资源的利用率。二要放宽视野。地方政府应放宽水利的建设和投资渠道,解决水利建设投资渠道单一依靠政府投入的“瓶颈”问题,要鼓励符合条件的融投资企业通过直接、间接融资方式,参与水利基础设施建设,并协调信贷部门加大对涉水工程资金的扶持力度,加快水土资源综合开发利用。要筑巢引凤,精心包装推介项目,搭建招商平台,吸引外来投资者参与营利性水利基础设施建设。三要发挥主体作用。建立有效的激励机制,采取多干多补、少干少补、不干重罚等硬性的措施和办法,调动各乡、镇政府加快水利建设的积极性;同时,加大“一事一议”财政奖补力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性,发挥其在改造水利设施方面的主体作用,形成上下联动、同频共振的水利发展格局。
开发、水利、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用,采取资金分部门按原渠道管理,项目建设内容按照水利总体规划进行的方法,集中进行山、水、田、林、路综合治理,提高农田水利建设的整体效益,最大限度地发挥投资效果。三是民营水利要加快发展。鼓励和支持发展市场开发和运行机制,本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则,制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制,充分调动社会各界参与水利基础设施建设,走民建、民有、民营、民受益,“小农水、全民建”的发展之路,解决水利投入资金不足,渠道单一的问题。
为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动,根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的`要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
一、成立组织。
组长:
副组长:
成员:
各村(居、社区)书记。
领导小组办公室设在水利站。
二、目标任务。
根据县百河千渠专项工作领导小组的安排,我镇河流清洁8条,渠道清洁8条,通过集中清洁整治,使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净,堤岸净、绿地净、设施净;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全,河堤岸管护制度健全,河渠水面保洁制度健全,入河口达标准排放制度健全,河渠环境网格化管理制度健全;“六无”即河渠水面无漂浮物,无大面积阻水草,堤岸无垃圾,行洪时无阻水建筑物,水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅,水清岸绿,景美游畅,人水和谐的治理目标。
三、施工办法。
(一)组织人员,找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区),按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。
(二)综合清洁,订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算,并订桩作测量记号,确定施工范围和施工工程量,一河一渠一表计算经费,进行招标确定施工单位。
(三)全面整治,重点打造。在这项百河千渠专项行动中,对实施方案摸排的16条河渠集中整治,并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理,按照“四净”、“五建”、“六无”标准,把这项清洁项目做好。
(四)分工负责,严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治,领导组成员明确分工,实行河渠施工河长制,做到明确河渠情况,明确施工任务。各村(居、社区)负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查,一查施工机械是否按时到位,二查领导小组成员是否在岗,要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题,按时按质按量完成规定的工作任务。
(五)广泛宣传,发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动,通过宣传,增强群众卫生意识和环境意识,不断巩固专项行动的成果,努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围,让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去,共同搞好河渠专项清洁工程。
今年中央1号文件锁定“加快水利改革发展”这一主题,向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。泗水是山区农业大县,加强水利基础设施建设,对于保障农业增产、农民增收有着特别重要的意义。当前,如何吃透上级文件精神,做好与泗水实际相结合的文章,争取有更多的项目纳入中央和省市的“大盘子”,最大限度争取上级的政策、资金、项目,全面改善和提升我县水利基础设施的.水平,成为各级水利部门和政策研究系统研究的重要课题。县委政策研究室抽调部分人员组成调研组,集中时间对全县水利设施建设现状进行了全面调研摸排,深入系统地分析了中央一号文件精神实质,为下一步做好水利工作科学决策提供了第一手资料。
现代水利、民生水利、生态水利转变,为全县经济和社会发展提供了强有力的水利支撑保障。截止目前,泗水县共建有中型水库4座,小型水库117座,塘坝308座,拦河闸5座,截潜2000余处,机电井1600余眼,工程总蓄水量2.65亿立方米,有效灌溉面积达到28.5万亩。
(一)加快推进各类水利项目建设。“十一五”期间,在财政收入十分困难的情况下,全县累计投向水利设施建设项目的资金达4.3亿元,有效改善和提升了各类水利设施整体水平。病险水库除险加固方面,投入资金2.6亿元,先后完成了贺庄、华村、龙湾套等66座中小型病险水库的除险加固工程,全面提高了水库的防洪标准、蓄水能力和灌溉能力,有效保障了泗河、济河两岸及下游人民的生命财产安全。河道治理方面,先后治理了泗河城区段、济河红旗坝上游段、高峪河、星村河、中册河、芦城河、琴柏河等大小河流6条17.4千米,建成了泗张拦河闸和高峪贺庄拦蓄工程,累计完成投资6500余万元。灌渠清淤改造方面,投资327万元,完成了全长20公里的贺华干渠维修配套加固工程,扩大有效灌溉面积3万亩;投资152万元,完成了杨柳灌渠末级渠系改造工程,维修灌渠18.04公里;投资1505万元,完成了龙湾套水库西干渠节水改造工程,大大增强了灌溉面积和抗旱能力。
来水普及率达到90%;妥善做好库区移民后期扶持工作,(2010)在全县库区和移民安臵区实施基础设施工程13处,完成国家扶持496.7万元。核定大中型水库库区移民共计20689人,每人每年扶持资金600元,累计发放补贴5586万元,保证了库区移民的正常生活;加快推动小流域综合治理,先后投资526.6万元,完成了老寨山、青龙山、红山流域治理工程,治理水土流失面积41.7平方公里,有效改善了当地的生态环境。
(三)全面提升水利管理装备水平。积极发布实时水雨情信息、大型水库蓄水情况、地下水动态信息等,全方位提高水利服务水平。2008年又投资120万元,建成了全县水雨情自动控制系统,实现了市、县、乡三级对水雨情信息的实时监控,满足了经济社会对水文资料的需求。加强对河流湖泊水位、流量、水质等信息的监测和预报,使水文服务更多地融入人民群众的生活,2007年又投资50万元建立了企业取水自动监测系统,提高了水资源费征管工作信息化、自动化水平。特别是在今年年初的抗旱过程中,水利系统各站所把保障群众生活用水放在抗旱工作首位,加强地下水监测,及时建立了新的应急抗旱水源地,千方百计增加抗旱水源,有效发挥了现有水资源的最大效益,努力把旱情造成的损失降到最低限度。
速膨胀隆起,农业产业结构调整不断深入,现有的水利基础设施已远远不能满足社会发展的需要,水利建设滞后的问题日渐凸显。突出表现在以下几个方面:
一是工程不配套问题突出。
我县水利工程特别是小型农田水利工程多是上世纪六七十年代兴建,受当时资金、技术等的制约,标准低,质量差,加上老化失修,致使水利基础设施建设先天不足,配套不全问题严重。在今年春季持续旱灾过程,大部分水库的灌溉渠系不配套、不完善、“有水无渠”的问题就非常突出。像贺庄、华村、龙湾套、泉林引泉等四处中型灌区,设计灌溉面积24.09万亩,而实际灌溉面积仅9万亩。华村干渠虽然于2006年进行了简单维修,但是由于田间工程配套没有跟上,导致水资源浪费严重;贺庄水库灌区由于水库病险严重,自80年代初限制蓄水,目前干渠虽然进行了干渠清淤,党部分干渠建筑物损坏,支渠损毁严重,灌溉面积仅有2600亩,为设计灌溉面积的5.1%;泉林引泉干渠更是基本废弃。
二是河道险工险段亟需治理。
300m/s以下,给水库防洪安全造成很大压力。
由于农田水利工程投资效益低,资金回收时间长,缺乏吸收社会资金的能力,农田水利工程维护费用缺乏,加上水利设施产权不明晰、维护管理责任落实不到位,水费征收、水利设施建设和管护机制尚未真正建立,“重建轻管,只用不管,只用不修”的现象十分普遍,部分水利工程损毁严重。
四是水利专业技术人才比较缺乏。
调研中发现,目前我县水利人才队伍无论从数量上,还是素质上,都与水利工作不相适应。从文化程度来看,具有大专以上学历27人,中专以下213人;从专业结构来看,水利专业204人,占85%;经济管理、法律专业等36人,占15%,具有中级以上职称的73人,占30%;从人才层次来看,一般人才居多,专业技术人才、复合型人才偏少,人才缺乏问题已成为制约我县整体水利工作的一大薄弱环节。
究其原因,首先是基础脆弱。泗水是山区农业县,境内70%的降雨集中在汛期,而且泗河及其33条支流均为季节性山洪河道,一方面是70%的水白白流走,另一方面是山区群众缺水盼水。山区、留不住水的客观现实决定了水资源利用率不高、“靠天吃饭”的局面依然存在。同时,山区丘陵地区实施水利项目建设的施工难度和成本相比平原地区要多的多、大的多。其次是欠账太大。长期以来,我县水利建设投入主要依靠向上级争取各类水利项目,但是我县地方财力吃紧。
为进一步推动我镇农田水利基本建设,提高农业生产抗灾能力,确保农业综合项目的顺利实施,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,积极贯彻落实肥农建办[]3号文件及省市县水利工作会议精神,抢抓机遇,落实重点,搞好“四加一”工程年度建设,以农田水利建设规划为依托,提高水资源利用率,对我镇塘坝、河沟、300kw以下小型集体泵站、圩堤除险加固分项进行编制,并分类做好典型设计,加快农田水利基础建设,进一步提高农业综合生产能力,改善农村生产生活条件,促进我镇经济持续快速健康发展。
二、计划任务。
近几年来,我镇不断加大对农业综合项目的投入,逐年完成农田水利基本建设的各项任务,建设生态水利,逐步解决水资源保护、水土保持等方面存在的疑难问题,完善水利配套,积极发挥水利建设和水利工程的科学效益。具体目标和计划任务是:完成任务土石方80多万方,完成农田水利投资980万元;清淤扩挖大中小当家塘口498口,清淤渠道11条,泵站技改6台,实现农村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(详见附表)。
三、建设重点。
(一)当家塘坝清淤扩挖工程。我镇水利灌溉条件差,大部分庄稼只能靠当家塘持家,今年我镇计划扩挖3万方以上大型塘12口,1至3万方中型塘108口,小型塘口340余口,总计投资980多万元。
(二)泵站机改工程。我镇计划小型泵站机改6座,安排在村实施,装机数达600kw,计划投资120万元。
(三)渠道硬化工程。近年,我镇各村居采取“一事一议”等多种渠道筹措经费进行渠道硬化工程的实施,今年计划实施渠道硬化工程16.5公里。
四、工作措施。
(一)成立组织,加强领导。成立我镇-农田水利基本建设领导小组,设立办公室、工程组、宣传组、督查组等组织机构。
(二)广泛宣传,积极发动。积级宣传农田水利基本建设工作的重大意义,充分调动广大人民群众的积极性,通过一事一议、民主决策形式发动农民投工投劳,大搞农田水利基本建设。
(三)加强督查,确保质量。充分发挥工程领导小组的作用,加强督查,确保质量,坚持统一规划,统一标准,统一验收。确保工程建成一处,发挥效益一处。
(四)加强考核,严格奖惩。农田水利基本建设是今冬明春的一项重大民生工程,为确保落实此项任务,我镇将评出一、二、三名行政村,给予奖励,对未完成年度农田水利基本建设的村给予通报批评并督导完成任务。
随着人们自身素质提升,我们使用报告的情况越来越多,报告具有双向沟通性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编帮大家整理的农田水利建设考察报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
针对工作中存在的问题提出了一些很好的建议。现将视察情况报告如下:
常委们通过视察,一致认为,各地各部门周密部署,行动迅速,措施得力,我市植树造林和农田水利建设高潮已经形成。
(1)植树造林进展情况。全市完成植树造林530万株,占全年计划的88%,其中,荒地造林工程完成植树240万株,造林2.1万亩,占今年任务的105%;抑螺防病林建设完成植树30万株,造林0.72万亩,占全年任务的103%;绿色通道、沟渠路绿化、新农村建设、城区绿化共计植树260万株;完成了44个村的“绿色家园”建设,占全市20xx年建设任务的'73%。其中,龙华山办事处植树2.8万株,长埫口镇完成植树造林16万株,剅河镇绿化造林25万株,通海口镇栽植树木14万株。
(2)农田水利建设进展情况。一是开展春季小型大规模农田水利建设。采取人机结合的办法,全市投入劳力2.9万人,投入机械38台套,开工58处,完工36处。二是沟渠清障除草。全市沟渠清障除草开工256条、269公里,现已完工213条、188公里。三是剅闸泵站整修。全市剅闸泵站整修开工265处,已完工211处,完成投资176万元。四是围堤、月堤加高培厚。今年计划围堤、月堤加高培厚5处,4.3公里,目前均已开始施工。就实地视察的情况看,龙华山办事处投资10万元完成了3处剅闸泵站整修,对3万米的主沟渠进行了清障除草;长埫口镇疏挖河道60多条,6万多米,投资15万元维修剅闸泵站13处;剅河镇疏挖沟渠29.2公里,完成水利标工24万个、土方20万方;通海口镇疏洗沟渠55公里,完成土方19.5万方。
一是工作不平衡。植树造林中,荒地造林和兴林抑螺工程建设已经超额完成任务,农田林网和绿色通道进展还需加快。农田水利建设中,春季小型大规模农田水利建设、沟渠清障除草、剅闸泵站检修进展较为顺利,围堤、月堤加高培厚工作进展较为滞后,工作很不平衡。
二是质量不高。农田水利建设中,部分地方沟渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不彻底,月堤加培的高度不够。植树造林中,部分地方苗木规格不大,有的甚至是二级苗、三级苗,栽植的深度也不够,造林质量不是很高。
三是亮点不多。全市植树造林和农田水利建设虽然声势较大,进展较快,但是像成片成块的农田林网、水清如镜的大沟大渠这样的亮点较少。
一要突出重点,狠抓落实。植树造林要突出抓好绿色通道和农田林网,抢时间、赶进度,对于镇域内所有的国道、省道、市道及通村公路两旁都要栽满栽足,要把农田林网与农田水利建设结合起来,对大沟大渠不留一处空白、不留一处死角。农田水利建设要重点打好“三大战役”,即河道、沟渠清障除草,围堤、月堤加高培厚和剅闸泵站检修试运行,要落实资金、落实人员、落实责任,确保能够抗大灾、排大涝、防大洪。
二要严格标准,确保质量。植树造林要严把苗木关、浸泡关、栽植关和紧杠关,确保成活率。对于已栽林木要做好管护,修枝、涂白、除杂等工序都要严格执行到位。农田水利建设中,对沟渠的淤泥要疏挖彻底,坡面要整平;围堤、月堤加培的高度要够;河道沟渠的水花生要清除彻底。
小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来,四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索,取得了一些成效。近日,我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农民用水户协会和农户,先后召开4次座谈会,同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:
四川省山区丘陵面积占全省国土面积的'90%,小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%,控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%,小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%,加强小型农田水利工程建设与管理,对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此,四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理,尤其年以来,他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施,探索形成了各具特色的有益做法,在全国具有学习和借鉴作用。
(一)“竞争立项,招标建设,以奖代补”的南充模式。近年来,南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法,逐步形成了“竞争立项,招标建设,以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心,将竞争机制引入小型农田水利工程建设,让群众全过程参与,谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则,在竞争立项中,对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施,较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题,有力地推动了小型农田水利工程建设。目前,南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下,自去年以来,全市已投入资金4634万元、工日617.3万个,整治病险水库37座,新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里,渠道防渗76.2公里,新增蓄水能力172.5万方,新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程,且做到了公开、公正、透明,群众全过程参与,所有工程都能按时、保质、保量完成,达到了建一处成一处,群众十分满意。
(二)“群众点菜,政府买单”的遂宁模式。“群众点菜,政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设,探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出,通过村、组向乡镇提出建设申请,乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施,水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测,确定建设方案并核定工程量,由乡镇或村组织实施。工程竣工后,先由乡镇进行初步验收,最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助,补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。2015年,大英县利用“群众点菜,政府买单”的组织方式,把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村,共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元,其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元,捆绑使用水保、农开发资金100万元,项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方,新增改善灌溉面积1.07万亩,同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题,产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式,已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜,政府买单”这种组织方式,既充分体现了群众意愿,又保证了工程方案的可行性和科学性,节约了资金。同时,财政补助政策也得到了很好落实,激发了基础和群众参与水利建设的积极性。
重庆市南川区夸父画室少儿书画辅导班xxxx年度年检申请报告如下:
一、夸父画室少儿书画辅导班至1998年申办以来,我校全体教职员工在南川区教委职教科领导下,积极遵守国家法律、法规,认真执行国家教育方针,坚持社会主义办学方向和公益性原则。本着“进一步弘扬祖国传统书画艺术”,坚持以教育为本,为祖国的昌盛与繁荣、为祖国未来的接班人以从小抓起为宗旨,大力推进素质教育,注重学生创新精神和实践能力的培养。
二、为了改善教学环境,我们积极筹集资金,以苏州园林式的风格把学生的教室进一步装饰得焕然一新,为学生创造了浓厚的文化氛围。充分体现了教书育人、环境育人的理念。为引导孩子们借助正确的方法,不断开扩世野,积极为学生增添了近两百本图书、资料,教学设施也得到进一步改善。
三、积极组织学生参加全国第二十三界“素质杯”少儿书画大赛,其中获得金奖有2名,银奖3名,铜奖有6名,且有2名教师获得全国优秀教师辅导奖。参与了《南川区书写精典少儿书法展》有十几位学生入展,并有多名中小学生获奖,得到了广大市民的赞许。同时有多名学生在南川区中小学生“农行杯”、“三独”现场书画比赛中得奖。在本年度中,积极组织学生参加全国书法考级、考学成绩较为显著,并获得了全国优秀教师的荣誉称号。
四、为了提高教学质量、积极组织教师教研活动,向重庆市优秀办学机构学习,提高教师自身素质,不断总结和改进教学计划,通过专业的训练,培养学生艺术的'兴趣和爱好,提高学生的动手能力及艺术表现力。并引导学生、热爱祖国、热爱生活、热爱我们的大好河山,而积极向上,走向成功。
五、今后我们全体教师在教学过程中要更加努力学习,进一步提高自身的专业素质,为今后无论从事任何职业的孩子们,准备魅力无穷的敲门砖,为祖国的兴旺与发达,作出应有的贡献。
以上总结,望教委职教科领导指正!
夸父画室全体师生。
20xx年x月x日。
市发改委:
我县xx镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇,五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等,文艺专业人员众多,文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足,文化传播平台缺乏,没有规范的固定演出场所,特备文呈报,急需建设综合性文化站。
这五个综合文化站建设选址均为地势平坦,交通便利之处,且面街而建,利于人员集聚,符合文化站建设的基本要求,每个综合文化站总建筑面积均为300平方米,其中演出厅100平方米,图书室、展览室、办公室等200平方米,项目估算投资24万元,其中演出厅建设12万元,图书室、展览室、办公室等9.6万元,场地硬化、绿化等2.4万元。项目建设预计20xx年3月初开工,20xx年10月底竣工并交付使用。
每个项目建设总投资为24万元,其中申请中央文化站建设专项资金16万元,每个文化站及下属文艺团体自筹8万元,现自筹的8万元已全部到位,存于当地信用社或农业银行,只要中央专项资金到位,该项目就可顺利付诸实施。
1、项目建成后,文化基础设施得到改善,能促进地方特色文化发展,促进多元文化交流。
2、促进农村小康目标的实现,构建和谐社会,满足农民日益增长的文化需求。
3、有利于文化市场管理,促进精神文明建设,杜绝和防范黄、赌、毒漫延。
4、有利于繁荣文化市场,实现以文养文,以文兴文的目的。
以上项目建设总投资为120万元,每个乡镇24万元。现经多方奔走,每个乡镇已自筹资金8万元,下差16万元/个,五个乡镇共计90万元。恳请市发改委从中央文化站建设专项资金中解决90万元。
妥否,请批复。
xx县文化局
20xx年4月2日
关于新张集乡中心幼儿园请求批地重建的申请报告。
新张集乡人民政府:
新张集乡中心幼儿园属于市级三类幼儿园。多年来,在各级政府和上级教育部门的关怀和领导下,经全体教职工的共同努力,以“一切为了孩子”为宗旨,在“为每位幼儿富有个性的发展创造条件,为每位幼儿一生的发展打好基础”的办园理念指引下,积极创设和谐氛围,倡导人文关怀,成就教师发展,幼儿园的各项工作都取得了长足的进步,园所面貌发生了深刻的变化,社会声誉良好。2011年度被亳州市教育局评为三类幼儿园。
幼儿园现占地约1533平方米(近2.3亩),建筑面积约300平方米,幼儿园拥有一支敬业爱岗具有奉献精神的教师队伍,现有教职工7人,专任教师学历达标率为70%,本科以上毕业6人,现设4个教学班,在园幼儿220名。
在机遇与挑战并存的新的历史条件下,随着办学规模不断扩大,再加上标准化建园目标的要求,原有教室、活动场地已满足不了办学需求,为了更好地抓住国家学前教育三年规划的契机,经教育部门认可,拟定在新张集西区新建一所标准化幼儿园。此小区交通便利,周围环境良好,还可开辟幼儿园辅助植物园,活动区,能够更好的方便幼儿观察活动与学习。
为了完成这一夙愿,新张集中心学校领导已拟定园址所在地和地域面积10.5亩,这更需要我们的政府大力支持和鼎力相助解决园址事宜,特呈此报告恳请领导解决,请求政府予以批准!
2012年8月20日。
(一)项目单位基本情况三明市水利局职能是:负责实施水利项目前期工作、保障水资源合理开发利用,负责开展防汛抗旱工作、监督指导水行政执法工作,组织实施水利工程、防洪排涝工程建设管理,组织协调农田水利基本建设,负责防治水土流失、组织指导水利行业质量监督工作等。现在职干部职工73人,经费来源是财政核拨。
2017年预算安排资金704.96万元,其中一般公共预算拨款为598.52万元,预算总支出为704.96万元。
2017年决算年初结转结余1535.3万元,本年收入15349.74万元,用事业基金弥补收支差额0万元,本年支出15706.16万元,结余分配0万元,本年结转结余1178.88万元。
(二)项目基本情况根据福建省发展和改革委员会、福建省水利厅{闽发改网农业〔2015〕138号},三明市发展和改革委员会、三明市水利局明发改农业〔2015〕245号,贯彻落实国家、省、市有关水利工作方针政策,组织编制重大水利发展规划,保障水资源的合理开发利用,负责防治水旱灾害和水库、水电站的安全监管,查处重大涉水行政违法案件,负责防治水土流失和河流堤防护岸、排涝设施、农田水利建设等。
项目年度绩效总目标为加强防汛预警山洪灾害管理力度,严格执行堤防管理防洪项目的立项批复及招投标,加强项目单位资金管理专款专用。完工验收后预期会增进当地水利防洪堤防设施的建设,保障水利生态发展。
二、项目实施基本情况。
(一)项目组织管理情况对国家、省、市有关水利工作方针政策进行部署,组织编制重大水利发展规划,保障水资源的合理开发利用,对水旱灾害和水库、水电站的安全监管进行了组织部署,对水土流失和河流堤防护岸、排涝设施、农田水利建设等项目推进实施。
(二)项目资金使用情况2017年度地方水利建设专项支出预算安排2400万元,总投入2400万元,资金到位2400万元,实际使用2400万元,项目资金到位率100%,支出实现率100%,资金使用合法合规。
11、财政预算安排。碧湖联友家居广场堤防工程三期建设资金:明财(农)指【2017】4号210万元;国开基金2017第一期收益、沙溪白板路护岸工程建设资金:明财(农)指【2017】27号725万元;堤防管理处2017年度预算支出:明财(农)指【2017】33号157万元;防洪三明段二期、三期、安全生态水系示范区:明财(农)指【2017】46号870万元;沙溪四期、安全生态水系一期国开基金收益:明财(农)指【2017】80号438万元。
22、经费支出情况。
碧湖联友家居广场堤防工程三期建设资金:明财(农)指【2017】4号210万元;国开基金2017第一期收益、沙溪白板路护岸工程建设资金:明财(农)指【2017】27号725万元;堤防管理处2017年度预算支出:明财(农)指【2017】33号157万元;防洪三明段二期、三期、安全生态水系示范区:明财(农)指【2017】46号870万元;沙溪四期、安全生态水系一期国开基金收益:明财(农)指【2017】80号438万元。
三、项目绩效分析。
(一)项目绩效评价工作开展情况为了评价2017年地方水利建设专项支出项目资金使用情况,提高财政资金使用绩效,根据《三明市财政局关于印发三明市财政支出绩效评价管理办法的通知》(明财绩〔2015〕2号),成立了项目绩效自评小组。自评内容包括项目的绩效目标设定情况,项目资金投入、过程、产出与效益情况。根据绩效评价方案,评价采取现场评价和非现场评价相结合的方式,即:采用现场核验、查看内业等方法获取被评价项目的有关基本情况资料,采集和核实绩效评价所需要的基础数据资料,并在对相关资料进行汇总复核、分类整理和综合分析的基础上,按照设立的评价指标、标准、权数、方法及程序实施评价,形成自评报告。经评价,自评得分93分,自评等级为优秀。
(二)项目绩效目标完成情况经评价核验,2017年地方水利建设专项支出项目的年度绩效目标全部完成。具体如下:
1、时效目标:经核验,所有项目均在2017年年底前完成。目标完成100%。
目标完成100%。
3、产出数量目标:2017年全年开展1项以上地方水利建设项目,达到年初绩效目标任务值,目标完成100%。
4、产出质量目标:2017年水利项目完工验收率95%以上,达到年初绩效目标任务值,目标完成100%。
5、生态效益目标:2017年该项目实施后,地方水利建设稳步推进,保障了水利生态环境的发展,促进可持续发展,完成全年目标任务,但还存在部分水土流失的现象,目标完成率95%。
6、服务对象满意度目标:群众满意度调查达到95%,还有可提升的空间,目标完成比例99%。
(三)项目绩效分析。
1、投入评价指标满分30分,自评得分28分。其中:
(1)时效情况6分,得分4分,扣分的原因是部分项目实际开始时间较迟,比计划晚了1个月以上,扣2分。
(2)项目立项14分,得分14分,得分的原因是与项目年度任务计划数相对应,与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。
(3)资金落实10分,得分10分,得分的原因是资金按时足额拨付到项目单位。
2、过程评价指标满分30分,自评得分30分。其中:
(1)业务管理20分,得分20分,得分的原因是法人组建及报批规范,内设专职业务人员;执行“主体负责制”、“投劳承诺制”、“公示制”、“监理制”等制度。
(2)资金使用管理10分,得分10分,得分的原因是项目单位建立健全的财务会计管理制度,资金管理规范,无违反基建财务会计制度、现金管理条例现象,无挤占、截留、挪用专项资金现象。
3、产出与效益评价指标满分40分,自评得分35分。其中:
(1)产出数量8分,得分6分;得分的原因是单位工程、主体工程完工后及时验收;扣分的原因是建设项目竣工后,未及时办理竣工验收手续。
(2)产出质量10分,得分10分,得分的原因是项目完工后质量验收符合标准。
分的原因是工程建设完工后使用效果达到预期,且后续产生的效果符合预期。服务对象满意度10分,得分9分,扣分的原因是服务对象的满意度还未达到100%。
四、存在问题1.项目实施进度存在偏慢的现象,完工后未及时验收。原因是水利建设、堤防管理、防汛预警项目管理和水利规划是一项长期性的工作,目前我国水利等公共设施还处于建设阶段,缺乏完备的长效管理机制,项目进展的过程中存在许多突出问题难以较快解决。
2.地方水利建设管理制度还有待加强。原因是河道管理涉及环保、城建、水利及渔业等诸多行政主管部门,职能交叉严重,各自为政导致管理比较混乱,管理制度还有待完善。
3.
产出和效益方面,实施效果还有待加强。虽然治理程度达到70%以上,但是部分地区还存在水土流失的现象,水利生态环境的建设还有许多需要加强的地方,水土流失治理成效还有待进一步提高。群众满意度还有待进一步提高。
五、有关建议针对以上存在的问题,可以从以下三个方面进行加强:
1.加强防汛预警山洪灾害管理力度,严格执行堤防管理防洪项目的立项批复及招投标,项目完工后及时验收。加快项目建设进度,确保项目按计划完工验收。
2.加强相关法律法规的宣传教育工作,对严重的违章建筑及违规行为可以在宣传后制定相关处罚措施,各职能部门要合理分工,各尽其职,建立相关机制,有关部门可进行联合执法,加大监管力度。加强地方水利制度的建设,以维护良好的管理环境。
3.要更加关注建设项目产出及效益方面,调整项目进展中的方式方法,更好的适应项目进展,适应水利生态环境的建设,促进地方水利建设稳步推进,保障水利生态发展,促进可持续发展。
本团体中文名称为:“丽水市信息网络安全协会”,英文名称为“lishuiinformationnetworksecurityassociation”(简称lsinsa),其宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,开展计算机信息网络安全学术交流活动,研究和提供计算机信息网络安全技术、法律和管理措施,提高网络用户的安全意识,提供网络安全应急处置等安全服务,充分发挥计算机网络安全管理部门与计算机用户之间的桥梁作用;协助主管机关规范和加强计算机安全保护工作,促进我市国民经济和社会信息化的健康发展。
根据这一宗旨,协会拟将吸纳丽水市内的从事信息网络安全领域研究、科研与教育人士、信息网络管理机关、信息服务部门和计算机信息网络安全专用产品生产、服务单位。并将展开以下活动:
五是组织举办计算机信息网络安全讲座和研讨会、推广普及计算机安全知识和行之有效的网络安全管理经验;承担业务主管部门委托的计算机安全管理人员的培训工作;受有关部门委托,建立与加强同国内外计算机安全组织的交流与合作,促进民间交流和国际交流,繁荣计算机信息网络安全学术的交流。
通过这些活动,不仅能向社会各界广泛宣传了有关信息网络安全的法律法规,介绍信息化建设成就,推介网络安全技术与安全防范知识,提高社会各界有关网络安全的防护意识,同时对协助职能部门进行行业管理,密切与网络信息系统安全服务单位的联系与沟通,推动我市公共信息网络安全保护工作的深入开展,起到积极作用。
0__年,在局党组的正确领导下,在兄弟处室、单位的关心支持下,我处以学习实践科学发展观为指导,以广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点,全面开展以农村河道疏浚、农村饮水安全、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设为重点的农村水利基础设施建设,圆满完成了市委市政府和局党组交办的各项任务。
一、围绕目标,狠抓落实,圆满完成20__年各项农村水利建设任务。
(一)农村河道疏浚。县乡河道疏浚。全市共疏浚县级河道28条段、完成土方903.12万方,占计划的108%;疏浚乡级河道349条、完成土方1589.78万方,占计划的118%。
村庄河道疏浚。全市重点推进了828个行政村的村庄河道疏浚整治,共疏浚河道15809条,完成土方4198.38万方。
工程实施后,新增有效灌溉面积3.1万亩,改善灌溉面积116.3万亩;新增排涝面积1.9万亩,改善排涝面积139.1万亩;改造中低产田14万亩,增加旱涝保收田5.4万亩,增加土地面积1.7万亩,年节水337万方。
(二)农村饮水安全工程建设。20__年度,省下达我市70万人建设任务,分为10个项目,涉及34个乡镇,目前已全部完成年度建设任务。共铺设各类管道7339.47公里,新建增压站4座,新建水厂1座,完成投资34102.4万元,占计划的100.23%。同时积极开展明年项目的前期准备工作,明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅待批。
(三)灌区和节水灌溉建设。如海灌区20__年度续建配套与节水改造项目已完成所有计划任务,完成工程总投资1500万元。实施了如海总干渠渠首碾砣港自动化控制、下游护岸工程,清淤东司马港干渠工程;拆建提水泵站3座,新建防渗渠34.925公里,配套渠系建筑物396座。工程实施后,新增有效灌溉面积0.11万亩,新增排涝面积0.19万亩,改善排涝面积7.3万亩,改造中低产田3.6万亩;渠系水利用系数达到0.75,灌溉保证率提高到85%,新增粮食生产能力660万公斤。
20__年度第四批扩大内需中大型灌区(如海灌区)续建配套节水改造项目正在实施中,已完成投资1155万元,占计划的55%。可按国家及省要求在20__年3月底前完成工程建设任务。
(四)小型泵站更新改造和圩口闸建设。我市海安、如皋、如东通过参加竞争立项的泵站更新改造已全部完成年度建设任务,累计完成小型泵站更新改造101座,完成总投资2700多万元。同时海安县组织实施了里下河腹部35座圩口闸拆建工程,通过项目组合,共新建圩口闸、排涝站40座,其中:单独圩口闸工程19座、单独排涝泵站工程5座、闸站结合工程16座,总投资1700多万元。
(五)“民办公助”项目建设。20__年度,我市实施“民办公助”项目5个,已全部完成计划建设任务。共新建、拆建泵站52座,新建防渗渠道154.51公里,配套渠系建筑物1783座,总投资3624.29万元。
(六)河道长效管理。全市在全力推进农村河道疏浚整治的同时,加大河道长效管理的力度,在“人、财、制度”上下功夫,纷纷建立管理队伍,落实管理资金,制定科学制度。同时各地纷纷组建了农村河道管理办公室,专门从事农村河道长效管理工作。20__年,全市各地加大了农村河道长效管理力度,加大投入,加强考核管理,使我市农村河道管理跃上新水平。
二、明确目标,规范管理,各项工作全省领先。
(一)农村河道疏浚整治全省领先。
农村河道疏浚整治是农村公益性基础设施,我们坚持政府推动,整体联动,全民行动,坚持以财政投入为主,多方筹措资金,坚持科学规划,规范管理,稳步推进各项农田水利建设工作。20__年度,在市委、市政府的高度关心重视下,农村河道疏浚整治圆满完成了市委市政府要求的“两年任务,一年完成”的工作目标,提前一年全面完成“十一五”规划建设任务。继20_年海门、如皋通过省级整体验收后,20__年,如东、海安、通州、启东相继通过省级整体验收,成为继苏州之后全省第二个全部通过省级整体验收的地级市。
围绕省政府提出_期间全面解决农村饮水安全问题工作目标,我们积极开展各项前期工作,加大前期各项工作推进力度。市政府在20__年7月8日召开了全市农村饮水安全工作推进会,9月15日在启东市召开了服务沿海开发加快引江区域供水和农村饮水安全工程会议,同时出台了《关于贯彻落实市十三届人大二次会议1号议案进一步加快推进引江区域供水工程和农村饮水安全工程的意见》。
20__年,我市农村饮水安全工程建设在苏中、苏北率先完成年度建设任务。同时积极开展明年项目的前期准备工作,明年70万人建设任务可研报告已全部上报省厅,在苏中、苏北也是第一个完成上报明年可研上报的市。我市农村饮水安全工程建设作为全省代表,受到水利部副部长鄂竟平的检查,并得到充分肯定。
我市在实施农村饮水安全工程建设的同时,积极探索建后管理机制,做到建管并重。各地着力明晰产权关系,理顺管理体制,落实责任主体,确保工程发挥应有效益。通州区出台了《关于印发全市城乡供水一体化实施意见的通知》,全市供水实行一市一网、安全供水;一镇一站,二级管理;水到井封,同网同价。启东市提出了管道全改造、水质全达标、供水全日制、区域供水全覆盖的“四全”目标,对乡镇水厂进行整体回购,目前已完成绝大部分乡镇水厂的回购工作。全市《乡镇改制水厂运行管理实施意见》目前正在征求意见,即将出台。
(三)加强农村水环境整治,农村河道长效管理苏中、苏北领先。
全市开展了声势浩大的农村河道疏浚工程,取得了良好的社会经济效益,赢得了群众的称赞。针对现在农村水环境差,整治后续管理不到位为主要矛盾,20__年,全市各地加大了农村河道长效管理力度,从落实资金、建立队伍、健全检查考核制度等方面重点落实。各地纷纷组建了农村河道管理办公室,加大投入,加强考核管理,做到“三有”即有钱、有人、有制度,强势推进农村河道长效管理工作,成效显著。
在抓好六县(市)农村河道长效管理的同时,强化市属三区农村河道长效管理,巩固两年来市属三区村组河道疏浚整治的成果。我局联合市财政局制定下发了《南通市市郊农村河道长效管理考核经费补助办法(试行)》和《南通市市郊农村河道长效管理评分细则》,进一步明确了市属三区农村河道管理的职责和目标。目前,市属三区农村河道长效管理取得初步成效。
三、水利科技稳步推进。
坚持科技兴水,以《南通水利》科技为载体,加强科技、学术的交流。按计划出版了一期《南通水利》。组织了20__年度市水利科技进步奖及优秀论文的评选,优秀论文21篇。同时组织了20__年度水利科技课题的申报。
认真开展课题研究,积极组织项目结题,根据省水利厅要求,对历年来的课题进行了认真梳理,我市水利课题结题率达到80%。《纤维混凝土防渗渠道的试验研究与应用》获省20__年度水利科技优秀成果三等奖,《沿海平原水库建设关键技术研究与应用》课题已临近结题,认真开展了《长江北支补偿机制研究》等课题的研究。
四、围绕局中心工作,认真完成领导交办的其他各项工作。
(一)认真开展项目规划编制。我们加大了前期工作力度,重点是组织编制专项建设规划,积极争取国家和省级财政补助资金。一是争取大中型灌区建设项目。通过努力,我市海安县如海灌区建设成功挤入国家大型灌区建设行列,并开始实施。海安县如海灌区的实施,进一步扩大了我市大型灌区的建设范围,为加快海安县西部地区农村水利基础设施建设提供了很好的机遇。如皋市焦港中型灌区建设也被国家立项并开始建设。焦港中型灌区是我市被国家立项的第一个中型灌区,且省以上补助资金比例高,省以上补助资金达项目总资金的80%以上。焦港灌区的建设为如皋市提升农村水利基础设施水平打下坚实基础,同时减轻了县级财政配套压力。二是争取中央财政小型农田水利建设重点县。今年,省厅采取竞争立项的形式在全省优选19个县作为中央财政小型农田水利建设重点县,每个农田水利重点县省以上财政年补助1600万元,连续三年补助,我市通州、如皋榜上有名。
(二)认真办理政府来文来函以及人大代表政协委员的建议提案和基层群众的来信来访。对此项工作我们一是高度重视,认真对待、逐件落实到专人。从切实解决实际问题的目的出发,认真办理,并面对面征求意见,做好宣传解释,每一件事都按要求、按规定及时办结。一年来,我们共接办了2份政府督办件和办文单、5份人大代表政协委员的建议和提案。
五、统筹安排,突出重点,20__年农村水利工作打算。
下一步围绕加强我市农村水利基础设施建设,以实施农村饮水安全、农村河道疏浚、灌区及节水灌溉项目、小型农田水利建设这四项工程,发展民生水利,全面提升我市农田水利基础设施建设水平。重点抓好农村河道疏浚和农村饮水安全建设,科学制定20__-20__年农村河道疏浚整治规划和20__-20__年农村饮水安全规划。积极探索农村饮水安全运行管理办法,同时将农村河道长效管护推向全面化。
20__年,我市农村水利主要建设任务:一是在完成本轮河道疏浚任务的基础上,提前实施20__-20__年农村河道疏浚任务。二是继续实施农村饮水安全工程。我市20__年70万人建设任务将力争在20__年8月底前全部完成。同时做好20__-20__年农村饮水安全工程规划编制有关工作。三是实施好扩大内需项目中的大中型灌区建设。四是以小型农田水利重点县和专项补助工程建设为抓手,全面提升我市农村水利基础设施水平。
20__年,是我市农村水利建设的关键年,我市全面超额完成省市下达的各项建设任务的同时,围绕局中心工作,积极开展工作,圆满完成领导交办的各项工作。我市的农村水利工作受到上级领导的表扬和肯定,多项工作在全省或苏中领先。这些工作的取得主要归功于局党组的正确领导、关心与支持,于处室全体团结一致、克尽职守、改革创新,兢兢业业的工作分不开,于兄弟处室的大力支持、配合与关心分不开,还有农水战线上的各位老领导、新同事的关心分不开。
当然,我们的工作肯定还存在着某种不足,离领导的要求、群众的期盼还有一段差距。我们将在新的一年里,扬长避短,奋发图强,积极投身到新一年的农村水利建设中去,争取更大的胜利和进步。
尊敬的领导:
您好!
我叫查传国,xxxx年xx县招工进厂员工,现在在设备二部机修担任组长工作。得知我也达到了申请公司职工住房的时候,我的内心是无比的激动,这是体现了公司对我们员工无微不至的关怀,也让我们再一次体会到了家的温暖。我在机修岗位的这几年里,一直奋斗在第一线,勤勤恳恳,兢兢业业,通过领导和老师们的培养和关怀以及自己的努力,也取得了相应的成绩。xxxx年3月我被评为月明星,同季度被评为季度明星。在集团公司及新时代举办的职工技能大赛中我曾获得过,一等奖二次,二等奖一次,三等奖七次的优异成绩,并在xxxx年竞聘成功担任设备二部机修组长职务。
我妻子系xx县联通公司一名普通员工,我们已经在今年达到晚婚年龄并登记结婚,但因自己一直没有住房而不能完婚,现在我们双方均住在所在单位的集体公寓内。因为我们双方家庭条件差,父母均在家务农,没有能力买起商品住房,所以非常渴望能分到一套房子,从而我也圆了有房住尽快完婚安居乐业的梦想。
愿领导给予批准!谢谢!
申请人:
20xx年x月x日
公安县是百湖之县、农业大县、水利大县,也是荆江分洪区所在地,特定的地理位z和特殊的县情决定了水利工作在公安的极端重要性。作为水利工作的基础部分,农田水利基本建设如何,直接影响到公安农业的发展。今年7-8月的特大旱灾,全国各地受灾严重,公安县也不例外。据统计,全县受灾总面积最高达58.01万亩,其中水稻33.43万亩,棉花22.77万亩,其它1.81万亩,因旱造成直接经济损失1亿多元,受灾面积之大、持续时间之长、损失程度之重均超历史。县农水专班在及时掌握天气变化、确保工程设施安全和水位可调控的前提下,充分利用过境洪水,最大限度开闸引水,基本形成“大沟大渠满,堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于时下大部分农村忽视农田水利基本建设和管理,“科学规划缺失,内部沟渠不畅,排灌设施老化,水系破坏严重”等现象普遍,造成特殊年份旱灾有水灌不进,渍灾有水不能排的“望水兴叹”的尴尬局面,影响了农业增产、农民增收。带着如何解决好这一问题,省建行三万活动驻村组作了一些调查和思考。
一、存在的问题。
(一)沟渠不通,排灌受阻。通过调查摸底,全县农村内部大沟大渠中有50%以上因为拦网、围坝、杂草、淤泥、违章建房、网箱养鳝、秸杆堵塞等多种因素引起沟渠不通,排灌受阻。涵管被秸杆、杂草堵死的情况时有发生;生产桥因杂物堵塞被冲垮的现象也不少见。此外,少数企业直接将工业污水偷排至沟渠,以及牲猪和水产等集约养殖污水的浸入,使灌进沟渠的水又遭受严重污染,导致沟内有水也无法灌溉农田。
(二)设施老化,效益降低。一是中小泵站亟待升级改造。近几年,国家加强了对县级以上泵站的升级改造,但乡镇内部各中、小泵站则因资金不足而难以得到有效升级、改造和更新。据统计,大部分乡镇泵站都建于上世纪70年代左右,有的长期超负荷运转,有的年久失修,很多都已无法保证正常运转,经常在抗旱排渍关键时期出现故障,严重影响抗灾的时效。二是电力设施老化,不能满足农业生产用电需求。虽然前些年全县实行了农网改造,但随着经济发展,农村生产生活用电量逐渐增大,电力负荷逐年加重,特别是当前规模种养业日趋壮大,变压器容量过小、电线老化、线路故障时有发生。三是桥、涵、闸缺乏配套。部分早期修建的桥、涵、闸受当时设计标准限制,设备落后,加之年长月久,零件老化,已无力进行有效管控,导致水资源和电力浪费严重。
(三)水系破坏,功能减弱。一是建设性破坏。荆东高速公路、荆岳铁路、江南高速公路等大型建设项目最近几年分别落户公安,已建和待建项目多、规模大。以荆东高速公路建设为例。该公路横贯章庄铺、狮子口、斑竹、夹竹园、斗湖堤、埠河等六个乡镇,其中在狮子口镇就有8处直接改变原有水系,使原本笔直的沟渠变得弯曲,原本弯曲的沟渠变得更加曲折,延长了排灌时间,增加了抗灾成本。二是开发性破坏。全县共有大小湖泊105个,有近30个改造成渔池,近10个高位荒湖通过围垦改造成农田。改造成渔池后,不仅水质受到污染,而且影响调蓄;围垦成农田后更加丧失了调蓄功能,破坏了生态平衡。如狮子口镇境内的王家大湖原是一块生态湿地,面积7200亩,有各种生物130多种。来通过逐年开发已全部改成农田和渔池,而相关基础设施未完全配套,一旦遇到特殊年份,涝则一片汪洋,旱则满天灰尘,给当地居民的生产生活造成极大不便。三是设计性破坏。近几年随着农业项目的增多,一部分项目在选址、设计时缺乏科学规划,存在一定的随意性和盲目性,所建工程难以发挥最大效益,有的甚至影响农业生产。如建于章庄铺镇和狮子口镇之间的外水滚水坝,每逢进入梅雨季节,就会造成上游松滋市、公安县狮子口镇等4个乡镇25万亩农田排渍受阻,抗灾成本成倍增加。四是自然性破坏。主要表现为塘堰湖泊自然淤积严重,池底逐年抬高,无法蓄水保水,基本丧失了调蓄功能。
(四)调度乏力,协调艰难。乡镇一级水利部门在用水调度和农水建设过程中缺少强制措施,各类矛盾的调处牵扯了水利专班大量精力。特别是抢排抢灌时期,村与村之间,农户与农户之间往往会产生很大的矛盾。为最大限度处理好局部和全局利益,乡镇的协调任务相当繁重。
二、形成的原因。
(一)工程管理缺位。大部分沟渠堵塞都是因为管理不善引起的,造成管理不善有三个原因。一是管理乏力。乡镇一级水利工程及设施的管理权限属当地水利部门(水管所)或村民委员会,即镇级水利工程设施管理权属水管所,村级水利工程设施管理权属村民委员会。尽管现在有《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律依据,但管理部门因缺少强制手段,执行总是难以到位,对渠道周边林农及群众随意将树枝、秸杆掀入沟渠中无强有力的.约束处罚措施,只能以宣传教育为主。二是责任不明。除泵站、涵闸等工程设施明确了管理责任人外,沟渠基本无具体的管理人员。导致无人及时阻止破坏沟渠的行为。三是利益驱使。管理部门因经费不足,为补贴单位运转,将沟渠发养鱼、种树。虽然养鱼能消除大量杂草,但有的承包主实行精养后,不但水质受到污染,而且渠堤遭到严重破坏。有的林农在前三年幼林生长期套种作物导致水土流失严重,加速了沟渠的淤塞。对湖泊的无序开发也是利益驱使所至。
(二)筹资难度增加。农业税取消后,农村政策逐步规范,农民负担进一步减轻,外出打工人员骤增。随之而来的是兴办农村公益事业难。因群众难以组织,大办水利更难,现行的“两工”政策也很难调动农民参与农田水利建设的积极性,且筹工筹劳程序复杂,筹资额度不高,对水利建设而言只是杯水车薪。
(三)政府投入不足。尽管乡镇人民政府每年对上争取对内安排,但总的投入仍然不够。虽然公安县财政列支内部农水建设补贴资金500万元,但也只能考虑到部分乡镇的部分工程,而且还需要乡镇拿出配套资金才能解决,对于村、组级内部沟渠清淤配套,政府财力根本顾及不到。
尊敬的领导:
浚县洁美水洗厂成立于xx年,注册资金100万元。主要从事大中型宾馆、饭店、制衣厂等布草、布料、成品及半成品服装等的洗涤、熨烫业务。法人代表:ddzd,厂址现位于浚县卫河路中断,员工30余人。
多年来本厂不断改进技术,投放大量资源,引进多条先进的水洗设备。现生产设备有大型水洗机四台,烘干机三台,熨烫机一台,运输车辆三辆,业务联系车两辆。
主要客户来浚县鹤壁新区及周边地区规模较大的宾馆、饭店、制衣厂等,我厂xx年及xx年产值均达人民币200多万元。
近年来,我厂努力学习国际国内先进的洗涤技术,保持市场信息渠道通畅,积极借鉴国际市场的运作经验和产品创新能力,绝不为了获得市场份额,一味压低价格,最终导致获利能力不高,微利甚至亏损经营。我厂厂长何现平亲自带领技术人员到郑州、长垣、周口等地学习及借鉴先进技术,先进设备,先进管理方式,获益良多。并计划在本年年底前往上海机械厂,学习新的机台改革技术,购置添加最新的水洗设备,让企业先进的设备产生更大的利润。
本着以“质量至上、团结务实、创新高效”的宗旨服务于广大客户,我厂能以最快的速度根据客户的需求做出最好的服务,为客户提供超值的产品和服务是我们永远不变的目标。今天洁美水洗厂的健康成长,全赖于客户们多年来的鼎力支持,今后我们将不断提高内部管理水平,紧随市场变化,不断创新,提升服务质量,为客户提供更多的实惠。
宾馆餐饮服务业的发展为我们带来了新的发展机遇,正是看准这一发展机遇,决定扩大生产,此次投资预计用地面积10至20亩左右,投资总额500万,预计年产值1000万元,达产后年税收100万;厂房建筑面积大约占地3000平方米。仓库占地面积约1500平方米。办公楼占地约500平方米。员工宿舍占地约500平方米。厂区内厂房分两栋,每栋占地面积约为1500平方米。可解决下岗职工200人左右。
新厂投产后,将在浚县产业集聚区形成一个水洗服务加工基地,辐射鹤壁、滑县、淇县、汤阴、濮阳等地,为浚县经济建设做出更大的贡献。
望政府部门给予支持!谢谢!
此致
敬礼!
申请单位:
申请时间:
兹有我单位负责建设项目xx子一级水电站工程、石城子二级水电站工程,已按照国家相关规范规定、按照设计要求完成工程建设。现特向贵单位提出验收申请。
石城子一级电站工程由四川大学工程设计研究院负责设计工作,由云南鲁布革顾问有限公司负责监理工作,由西安市水利工程建设集团有限责任公司负责施工。工程项目于20xx年6月开工建设,20xx年1月底全面竣工,历时19个月。现已按照批准的设计方案已完成全部工程,即:引水系统工程、厂房枢纽工程。
石城子二级电站工程由四川大学工程设计研究院负责设计工作,由四川成都科建水利土木工程监理有限责任公司负责监理工作,由西安市水利工程建设集团有限责任公司负责施工。
工程项目于20xx年9月开工建设,20xx年11月底全面竣工,历时14个月。现已按照批准的设计方案已完成全部工程,即:引水系统工程、厂房枢纽工程。
依据国家的有关规定,该工程按设计要求已完成了全部工程施工任务。工程投资使用合理,竣工资料已准备齐全,工程施工质量已通过了哈密市地区水利质量监督站验收,工程质量合格,已具备正式验收条件。
贵单位贾站长一行于20xx年10月到现场进行了初步验收,并对工程建设项目中水轮发电机组安装、电气安装、土建部分以及验收资料进行提出了宝贵的意见和建议。这些建议对石城子一、二级电站工程的工程质量大有裨益,我们已将其逐条整理,并督促相关人员逐条整改,先已完成整改工作。
根据工程完成情况和上级主管部门的相关要求,现申请贵单位对石城子一级电站工程、石城子二级电站工程组织验收工作;申请我方能于20xx年3月25日启动机组,进入试运行阶段。
特此申请
尊敬的领导:
您好!
我叫xxx,20xx年费县招工进厂员工,现在在设备二部机修担任组长工作。得知我也达到了申请公司职工住房的时候,我的内心是无比的激动,这是体现了公司对我们员工无微不至的关怀,也让我们再一次体会到了家的温暖。 我在机修岗位的这几年里,一直奋斗在第一线,勤勤恳恳,兢兢业业,通过领导和老师们的培养和关怀以及自己的努力,也取得了相应的成绩。20xx年3月我被评为月明星,同季度被评为季度明星。在集团公司及新时代举办的职工技能大赛中我曾获得过,一等奖二次,二等奖一次,三等奖七次的优异成绩,并在20xx年竞聘成功担任设备二部机修组长职务。
我妻子系费县联通公司一名普通员工,我们已经在今年达到晚婚年龄并登记结婚,但因自己一直没有住房而不能完婚,现在我们双方均住在所在单位的集体公寓内。因为我们双方家庭条件差,父母均在家务农,没有能力买起商品住房,所以非常渴望能分到一套房子,从而我也圆了有房住尽快完婚安居乐业的梦想。愿领导给予批准!谢谢!
此致!
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
近年来,我国水利建设取得了显著成绩,成为国民经济发展的重要支撑力量。为了深入了解和掌握水利建设的最新进展,我参加了一场以“水利建设专题报告”为主题的研讨会。通过听取专家学者的精彩演讲,我深刻认识到水利建设对于国家经济发展和人民生活的重要意义,同时也对我国水利建设的未来发展方向和挑战有了更加清晰的认识。下面我将结合专题报告的精彩内容,就水利建设的重要性、创新发展、绿色建设、现代化管理和科技应用等方面,谈一谈我的心得体会。
首先,水利建设对于国家经济发展和人民生活的重要性不可忽视。在报告中,专家指出水利是国民经济发展的基础和支撑,对农业生产和人民生活都有着重要的影响。水利工程的建设能够解决灌溉、供水、防洪等基本问题,提高农田灌溉效率,保障水资源合理利用,并减轻水灾和干旱等自然灾害的威胁。同时,优质的水资源和可靠的供水设施对于人们的生活和工业生产也至关重要。因此,水利建设必须得到足够的重视和支持,为国家经济发展提供稳定的基础保障。
其次,水利建设需要创新发展。专题报告中,专家强调了在水利建设中创新的重要性。随着科技的进步和社会的发展,传统的水利工程已经无法满足日益增长的水资源需求。因此,推动水利建设创新是当前的重要任务。报告中提到了一些创新技术和方法,如水资源综合管理、水污染治理和水文测算预测等,这些技术的应用可以提高水资源的利用效率,减少对环境的影响,同时也降低了水利工程建设的成本。在未来的水利建设中,我们需要进一步加强创新意识,引导和支持科技人才,推动水利建设迈向智能化、绿色化和可持续发展。
此外,绿色建设是水利建设的重要方向。报告中提到了水利建设中存在的环境问题,如水土流失、水质污染和生物多样性丧失等。这些问题严重制约了水利工程的可持续发展,并对生态环境造成了严重的损害。因此,绿色建设已经成为了水利建设的迫切需求。在报告中,专家们介绍了一些绿色建设的案例和实践,如生态护坡、湿地保护和河道防护林等。这些绿色建设技术能够最大限度地减少对生态环境的破坏,并提供了替代传统工程的有效方法。我深深地感受到,未来的水利建设必须注重环境保护,追求生态效益和经济效益的统一。
另外,现代化管理是水利建设的必然要求。随着社会的发展,传统的水利管理已经无法满足日益增长的水资源需求。在报告中,专家们介绍了一些现代化管理的意义和方法,如信息化管理、区域协调和社会参与等。这些管理方法的应用可以提高水利建设的决策能力和执行效率,同时也提高了水资源的利用效率和效益。我认为,在未来的水利建设中,我们需要加强管理理念和管理手段的创新,提高管理水平,推动水利建设不断迈向现代化。
最后,科技应用是水利建设的重要支撑。在报告中,专家们介绍了一些前沿的科技应用,如遥感、无人机和人工智能等,这些技术的应用可以提高水利工程的测量和监控能力,实现对水资源的精细化管理。同时,在报告中还介绍了一些科技成果的转化和推广的案例,这些案例在实践中展示了科技应用的重要性和有效性。我深感,未来的水利建设需要进一步加大科技投入,加强科技创新,推动科技应用在水利建设中的广泛推广和应用。只有不断推动科技与水利的融合,才能实现水资源的可持续发展和水利工程的高效建设。
综上所述,我通过参加水利建设专题报告,对水利建设的重要性、创新发展、绿色建设、现代化管理和科技应用等方面的问题有了更加深入的了解和认识。水利建设是国家经济发展和人民生活的重要支撑力量,需要得到足够的重视和支持。同时,我们也需要加强创新意识,推动水利建设迈向智能化、绿色化和可持续发展。相信在不久的将来,我国的水利建设会取得更加显著的成就。
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