部门是企业内部不同职能部分的划分,有助于实现工作的专业化与优化。下面是一些关于部门总结的实用模板,希望能够为大家的写作提供一些参考依据。
我局按照市政府和财政厅推进政务公开工作的有关要求,坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。
(一)建立健全组织领导机构。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头组织协调,财政信息编报、考核等工作。做到了机构健全,职责明确。
(二)着力加大领导力度。局党组高度重视财政信息公开工作。2011年以来,以党组会议、局务会、党组中心组学习会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,局党组将政务公开工作纳入对科室、单位年度目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。
(三)认真开展学习培训活动。每年我局均积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训,提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。
(一)主动公开信息情况。组织人员对财政类政府信息进行全面梳理,明确信息公开属性,主动在门户网站上公开信息,并对新产生的政府信息随时保持更新。1-11月份,共主动公开信息1644条,主要涉及内容为:财政机构有关情况,如财政局部门领导及分工、财政局职能及内设处室职责,财政局行政执法主要依据、会计从业资格审批;财政工作计划、规划、预决算报告;财政具体业务,如资金管理办法,差旅费开支标准等;为群众办的实事进展情况等。
此外,及时了发布财政重点工作及动态。今年年初,将2015年全市财政工作总结及打算、全市财政工作会议精神、2015年财政执行情况及2016年预算安排等放于门户网站首页,10月份又将调整预算情况内容上传,同时将这些文件印发相关部门、各县区财政局,目的是全市财政干部参照执行、便于我市群众及有关部门对照监督。
(二)推进行政权力运行信息公开情况。一是结合党的群众路线教育实践活动,优化再造财政业务工作流程,规范审批程序,精简审批环节,强化过程监督。全局共优化再造工作流程42个,并全部印发相关单位业务人员。二是加强行政许可办理信息公开。我局涉及行政许可的事项主要有两项,其一是会计从业资格认证,其二是会计师职称认证,这两项考试相关信息我局均及时在会计之星网站向全社会发布,每年与全省其他地市同步举行会计从业资格考试四次(一个季度一次);会计职称考试一次(当年11月份),今年所有考试均按计划圆满完成,考生成绩均可在网上查询。三是推行行政处罚信息公开。将全市“小金库”专项治理工作相关处理意见及时向有关单位公开。全市“小金库”专项治理工作重点对“三公”经费、会议费和培训费的使用情况进行监督检查,共检查单位112个,其中:党政机关69个,事业单位38个,社会团体5个,重点检查率达到11.69%。检查违纪单位户数62个,党政机关41个,事业单位18个,社会团体3个,违规金额3844.9万元。
(三)预决算及三公经费使用公开情况。一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于6月份公开,汇总“三公”经费预算于7月份公开,财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于9月份公开。市本级财政预算公开到类级科目,财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开,将2016年1-7月预算执行情况也进行了公开。二是强化部门预决算和三公经费公开。截止10月底,市本级75个部门公开了部门预算和“三公”经费预算,其中:政府部门53个、党群部门22个,占全部一级预算单位的70.8%;19个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算;因今年部门决算批复较晚,近日,还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广,社会关注度高,为此,市财政局专门下发了《关于公开2016年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》(朔财预【2016】35号),明确了公开格式、公开时限和方式,要求各部门要高度重视,确保公开工作落到实处。同时,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布权威信息,正面引导舆论。
在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题:1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算,市本级和山阴县公开面为70%,朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看,各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算了:一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外,公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。
我局结合财政工作实际,依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则,明确各科室、各所属单位的责任,规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程,不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政务公开的指导力度。
为推进财政信息公开工作,我局不断探索和完善公开形式,充分利用各种媒体,提高财政工作的透明度。
(一)充分发挥机关政务公开平台作用。一是坚持办事公开。局机关办公楼二楼大厅设置政务公开及办事指示栏。办公楼二楼大厅设有电子显示屏,既相当于宣传栏,宣传财政法规、行政审批、行风建设等内容;也相当于告示牌,及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话,将机关工作和服务置于社会各界的监督之下。二是坚持公示制度。对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项,通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件、大屏幕滚动等形式予以公开和公示。三是坚持内部情况通报制度。局机关定期召开全局干部职工大会,由局主要领导通报上级党委、政府对财政工作的要求、财政阶段性重点工作及重大活动安排等情况,切实做到上情下达。充分利用《财政信息》等载体,迅速传达上级精神,及时反映工作进度,适时提出工作建议。同时,坚持按照国务院和市政府公文处理办法的规定和要求,严把办文程序关,对各科对外行文严格审查,尤其是上报文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分发挥电子政务平台作用。我市财政业务具有专用的局域网、城域网和广域网,国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、惠农一卡通、办公自动化、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行,有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强朔州市财政局互联网门户网站建设,以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。今年,我们结合推进政务公开工作的有关要求,在局门户网站开辟了“朔州财政局信息公开”频道,开设了多个专栏,及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息,为群众提供优质规范的服务。同时,加大管护力度,每天专人维护和发布信息,做到了每日更新,节假日从不间断。此外,指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复。
根据州财政局通知要求,现将盈江县开展地方预决算公开情况汇报如下:
一、组织公开情况。
我单位高度重视做好新形势下政府信息公开工作,为做好我县预决算公开工作,确保工作有序运行,领导研究确定由预算、国库牵头,业务股室配合分工合作,共同完成20xx年部门决算公开工作。其中:。
1、预算股负责20xx年度预算方案及指导部门预算公开工作;
2、国库股负责县本级总决算及县本级部门决算公开工作;
3、职能股室负责批复、协调、督促单位信息公开等工作;
4、办公室负责网上公开信息的`编辑发布工作,进一步拓宽信息公开的主渠道,确保预决算信息公开工作的顺利进行。
二、信息公开情况。
为进一步推进预决算信息公开工作,我局制定了《盈江县预算单位部门决算信息公开实施方案》的通知(盈财发〔20xx〕220号)、《盈江县财政局关于做好20xx年部门预算公开工作的通知》(盈财发〔20xx〕55号)文件,统一要求、统一布置、统一公开模式,严控公开时限,完善公开内容,确保了部门预决算信息公开按照《中华人民共和国预算法》第十四条规定:“经本级财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开”规定公开。
20xx年,全县141个预算单位在收到县财政部门预算批复后的20个工作日内将部门预算、“三公”经费预算、决算公开说明等通过政府或部门门户网站进行公开,并将功能支出分类全部细化至“项”级科目,公开率达100%,提高了预算透明度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
三、自查存在的问题。
一是预算部门思想认识不到位。对精神学习不够,没有充分认识到开展决算信息工作的重要意义,现在各户门网站信息公开数量虽有增加,但质量仍需进一步提高。
二是管理不到位。抓措施落实不力,未从根本上解决信息公开工作中存在的突出问题,执行的力度不够。
三是责任心不强。部门在决算信息公开工作中有应付心态,未从根本上把决算信息公开放在心上,有的部门提供的网址不正确、公开内容不完整。
四是技术管理人员不足。网上信息公开工作繁杂,而本单位没有专业技术人员,远不能满足工作的需要。
四、改进措施。
20xx年,我们将进一步规范预决算信息公开工作流程。一是注重公开质量。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步加强监督,促进预决算信息公开质量提升。二是强化审核程序。着力建立和完善公开内容、年度预决算报告等信息更新维护的审查流程,建立审核台账,明确责任人,促进信息公开工作制度化、规范化发展。三是加大督查和考核力度。
总之,在今后的工作中,我们将进一步强化组织领导,健全工作机制,拓宽信息公开内容,规范公开程序,增强公开实效,努力推动我县预决算公开工作迈上新台阶。
一、农业农村工作。
1、春耕生产。积极向农民推广新技术、新的优良品种,确保种子、化肥等物资的正常供应,及时帮群众解决育苗水的问题,为全乡水稻全年丰收打下了坚实的基础。
2、春防工作。畜牧业经济也是农民增收致富的另一个渠道,为保证畜牧业健康、持续发展,全乡集中力量利用3、4月时间开展了消毒和免疫工作,消毒和免疫率达100%,确保了全乡清洁无疫。
3、大力发展现代农业和产业化经营,进一步优化产业结构。重点发展核桃、药材等具有潜力的优势产业,并采取产业化、规模化、基地化的形式做大做强。
一是扩xxx村核桃基地的种植面积,抓好抓实园区的管护;
二是规划落实xxx村药材基地100亩,成立了“南天中药材专业合作组织”。
4、防洪抗旱工作。为确保全乡广大群众生命财产安全,我乡成立了以乡长为组长,分管领导为副组长的防洪抗旱工作领导小组,编制了工作方案,加强了防洪抗旱预警、监测、值班制度,保障了防洪抗旱物资储备,该项工作正在有条不紊的推进。
二、基础设施工作。
1、渠道清淤。为充分发挥xxx水库左右干渠、xxx村河道干渠的功能,解决农田灌溉,积极组织xxx村、xxx村群众开展渠道清淤工作,共完成渠道清淤500米,其中xxx村300米,xxx村200米。
2、农村公路建设。为改善农村整体面貌,提高农村通达、通畅的能力,结合我乡农村公路成功的经验,今年上半年已硬化村道3条,全长4.5公里,其中xxx村3.2公里,宋家村1.3公里。
三、综治、维稳、安全工作。
1、综治、维稳工作。建立整体联防机制,坚持惩防结合的方针,加强法律宣传教育工作,做好“六五”普法总体规划,建立青少年法制教育基地,整治校园周边环境,深入开展“严打”斗争,大力扫除“黄、赌、毒、拐”等社会丑恶现象,正确处理和完善化解人民内部矛盾,建立大接访、大调解工作机制,深入开展人民内部矛盾纠纷排查和调处工作,推进我乡社会安定的良好局面。
2、安全工作。详实制定各种安全预案,定期或不定期组织安全生产办公室工作人员对安全隐患进行排查,上半年全乡无一七安全事故发生。
四、社会事业。
1、计划生育。认真贯彻实施《人口与计划生育法》,依法管理,严格控制人口增长,提高人口素质。加强计划生育法律法规宣传,规范执法程序,完成社会抚养费征收入库17.5万元,实现了时间过半,任务过半的目标。重视妇女儿童工作,认真实施妇女儿童发展规划。
2、加快发展文化和卫生事业,重视和建设乡、村文化设施,加强文化市场建设和管理,做好“扫黄打非”工作,加快村村通广播电视事业发展。为丰富群众物质文化生活,乡文化站通过项目的审批,建设主体工程已快竣工。
3、环境综合治理。集中开展xxx和村庄庭院美化等专项治理工作,基本达到了四化体系标准。
一是继续对生活垃圾实行卫生填埋等无害化处理;
二是搞好了小街小巷、居民集中区环境治理、卫生死角的整治工作;
三是加快了对集贸市场的整治力度,认真清理街巷摊点乱摆乱放行为;
四是结合建设社会主义新农村的相关要求,重点抓好了清污水、清污泥、清垃圾、清杂物“四清”工作;五是开展庭院环境美化、绿化工作,治理乱搭乱建、乱堆乱开放等问题。狠抓督查考核。
二是向社会公开招聘一批城乡环境综合治理特约监督员进行监督;
三是将此项工作纳入了乡党委、政府的年度综合目标考核,确保我乡城乡环境综合治理工作顺利进行,取得实效。
五、民生工作。
1、xxx居民饮水工作。水是生命之源,为切实解决xxx居民生产、生活饮水困难,乡政府四处寻找水源,多次邀请水利局专家到我乡实地勘查水源,目前该项工作正在进行。
2、幸福家园工作。为切实解决五保户生活及住房问题,改善五保老人生活条件,我乡幸福家园6月前完成室内装潢,充实了室内生活设施,入住的五保老人生活条件得到了极大的改善。
3、做好就业和社会保障工作和富士康招募工作。认真落实各项扶持就业政策,积极开发就业岗位。实施农民培训及农村劳动力转移就业工程,促进农村劳动力转移,上半年共计培训农民526人次。
4、健全社会救助体系,完善农村五保户生活保障制度,做好救灾救济工作。
六、政府自身建设得到加强。
按照建设“规范、勤政、务实、高效、廉洁”政府的要求,加强了规范化、制度化建设,制定并完善乡干部学习、考勤、财务管理等各项制度,重点开展反腐倡廉警示教育,建立健全党风廉政建设有关规定,推动了干部作风转变,提高了工作效率,党员干部行政行为进一步规范。
工作中存在的问题:
从总体工作情况看,全乡上半年工作虽然取得了阶段性成效,但工作中还存在一些不容忽视的问题。招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理区位较差,招商引资比较困难,启动、在建项目较少,部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。
整改措施。
根据自查情况,针对各方面存在的问题,努力做到:明确任务,落实责任。针对上半年未完成工作的具体情况,乡党政主要领导亲自督查指导,各分管领导具体负责落实。要克服一切不利因素,抢抓时间,迎难而上,快速推进,确保各项工程顺利实施,圆满完成。
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕12号)、《区人民政府办公室关于印发全区“政务信息公开程度不高”问题承诺整改工作方案的通知》(东政办〔20xx〕14号)等文件要求,结合党的群众路线教育实践活动,商务局认真组织开展政府信息公开工作,现将政府信息公开工作自检自查情况报告如下:
一、组织领导情况。
(一)加强领导,健全机制。
商务局始终把信息公开的施行作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务,作为施政的一项基本制度,切实加强组织领导。
利用商务局政府信息公开网,实现网上服务,专门成立了由局长熊刚任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的信息公开领导小组,领导小组下设办公室在口岸管理科,负责日常工作,商务信息网络的更新维护和向政务公开网提供信息工作。
从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人办理,切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。
(二)明确职责,抓好落实。
把贯彻落实信息公开列入全局工作的重要日程。局长是落实信息公开的第一责任人,对执行信息公开负总责。局领导班子成员是落实信息公开的责任人,各科室负责人是落实信息公开的具体责任人。
各科室以贯彻实施信息公开为契机,以建设法治政府、服务型政府为目标,加强对本科室各项工作的领导,结合本科室的实际制定相应的措施和办法,进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识,促进全局干部职工依法办事,正确履职,提高执行力和公信力,增强责任意识。
按信息公开的要求,周密部署,层层抓落实,把信息公开落到实处。
(三)召开专题会议,学习精神领实质。
信息公开实施以来,我局多次召开干部职工大会,学习传达信息公开和省、州有关文件精神,真正达到统一思想,提高认识,进一步明确贯彻落实信息公开的重要性和紧迫性。
信息公开涉及到商务工作的方方面面,能否真正执行好、落实好,关系到商务部门服务经济社会发展的成效,关系到商务事业的发展能力和服务水平。
我们只有不折不扣地贯彻落实好信息公开,才能建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的商务队伍;才能履行好国家赋予的商务管理和服务职能,提供高效、便捷、优质的服务,促进我市商务事业又好又快发展。
同时积极组织全局干部职工参加信息公开内容考试,所有参考人员均取得优异的成绩。
二、制度化规范化建设情况。
(一)信息公开及时符合要求。
我局对政府信息由近及远进行了认真梳理,信息公开正式施行后及时明确政府信息的公开属性,并将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予以公开三类。
同时在网站的醒目位置上设置了信息公开、通知公告、机关建设,信息公开栏下设信息公开年报、公开指南、依申请公开、机构设置、政策法规、规划计划、公共监管信息、应急管理等栏目,凡属于应当主动公开的已按照政府信息模式和规定的程序纳入政府信息公开目录并在政府信息公开网和商务之窗网站上公布。
(二)建章立制,规范运作程序。
结合商务管理体系,建立程序化、规范化的管理运行机制,健全和完善规章制度。尤其对依法保留的行政审批事项,简化办事程序,明确审批科室和审批人员应负的责任和义务。
结合信息公开的贯彻落实,建立和完善了机关工作管理制度和主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度以及信息发布的保密审查和程序,凡未经过分管领导审核批准的信息不得向外发布,从工作程序到岗位责任,做出了明确规定,较好地规范了工作程序和依法行政行为,提高了工作效率。
并按照信息公开的规定,对外实行所有业务公开化、程序化和制度化管理,所有的制度、程序、结果全部通过政府门户网形式向外公开,自觉接受上级和社会的广泛监督。
三、政府信息公开方式和途径。
(一)商务局主要采取在“xx区商务局网站上公开的形式,公民、法人和其他组织可以通过上网查阅,也可以通过有关媒体获取相关信息。
(二)信息公开内容丰富符合要求。实现对机构职能、政策法规、商务信息、行政许可、行政执法等方面的公开,逐项对商务局政府信息公开网站进行补充和完善,在公众参与方面,公布了网上服务、查询、举报等全面的联系方式,实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能,在网站设计方面,首页的栏目、内容和布局更趋于完善合理,用户访问内容便捷。
四、主动公开政府信息情况。
(一)按照信息公开规定的范围主动公开的信息。
包括:
2、工作报告,年度、半年、阶段性的工作总结;
3、有关商务工作的法律、法规、规章和规范性文件;
4、干部任免公示,公务员录用程序及录用结果;
5、部门审批备案流程及审批备案情况;
6、工作简报、商务工作动态;
7、财政预决算、“三公”经费使用情况;
8、家电下乡资金发放。
9、其他便民服务项目。
(二)各类政府信息产生后,商务局都能做到尽快予以公开。
最晚自信息产生后的7个工作日内通过商务信息公开门户网站公开,如法律法规对政府信息期限另有规定的,按规定执行。
(三)20xx年1—11月商务网站信息发布情况。
20xx年1—11月,共发布原创信息52条,比去年同期的33条增加19条,增长58%。
五、依申请公开政府信息情况。
(一)商务局受理政务信息公开申请,受理机构为商务局政策法规科和信息科,并上网公布办公地址、办公时间、联系电话及传真、邮编、电子邮箱。
(二)本年度没有发生依申请公开政府信息相关数据。
六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况。
(一)20xx年商务局政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼的情况。
(二)如果引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼,我局都将按照信息公开规定和相关程序进行处理及应对。
(三)主要经验及教训。主要是州商务局及时向公民、法人或其他组织公布了举报、投拆、行政复议和行政诉讼部门及本局监督电话、地址、邮编,并提出处理的意见及应对措施。
七、四项制度实施情况。
(一)及时制定《商务局行政问责制服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》及《商务局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》,并上网公布,同时将八项服务承诺、行政问责事项、行政问责方式等重要内容和商务局机构、人员情况进行公示,制作了工作牌。
(二)制定了《商务局服务承诺书》,同时提出履行“八项承诺”、实现“四个转变”的服务理念。
八项承诺:
一是不让虚假的事情在我这里进出;
二是不让商务信誉因我受到损害;
三是不让商务制度改革在我这里受阻碍;
四是不让影响和谐的事在我这里发生;
五是不让商务工作的秘密在我这里泄露;
六是不让商务人的形象因我受到破坏;
七是不让不正之风在我这里滋生;
八是不让违法违纪的现象在我身上出现。
四个转变:
一是在服务意识上由要我服务向我要服务转变;
二是在服务时效上由事后服务向超前服务转变;
三是在服务内容上由单一服务向综合服务转变;
四是在服务层次上由一般服务向深层次服务转变。
并作为州商务局政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、组织建设和业务建设的行为准则,自觉接受社会监督。
八、存在的主要问题及改进措施。
(一)目前存在问题和不足。虽然我局在信息公开上做了一些工作,公开执行情况有了较大改善,但我们认为仍然存在许多不足之处,主要表现在:
一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强;
二是部分栏目建设仍不够完善;
三是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。
(二)改进措施。加强栏目内容建设,加强内部专业协调,提高商务服务功能。
在今后的工作中,我们继续积极贯彻落实上级有关文件精神,做好商务部门信息公开工作,丰富信息公开内容。
各设区市、县(市、区)财政局:
为贯彻落实新《预算法》,经研究决定开展预决算公开情况自查自纠工作。现将有关事项通知如下:
一、自查自纠内容。
依据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔〕45号)和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔2014〕36号),对各级政府及所属部门预决算公开的情况包括政府预决算公开、部门预决算公开、“三公”经费预决算公开等情况进行自查自纠。
二、工作方式。
采取分级负责制,各级财政部门分别负责各级政府和所属部门预决算公开情况的自查自纠工作,覆盖面要达到100%。
三、工作要求。
预决算公开情况专项检查是财政部贯彻落实新《预算法》的一项重点检查任务,各级财政部门要高度重视,精心组织,认真做好本级自查自纠工作,并填报《预决算公开情况自查统计表》(见附件),撰写自查自纠报告。对填报不真实、不按要求报送的将给予通报。各县(市、区,不包括10个省直管县)财政部门于8月25日前,将本级《预决算公开情况自查统计表》和《自查自纠报告》报设区市财政部门。各设区市和省直管县(10个)于8月30日前,将本级及辖区各县(市、区)《预决算公开情况自查统计表》和《自查自纠报告》报省厅监督局(包括纸质版和电子版)。
根据上级的指示精神,几年来,学校始终把校务公开作为加强学校民主政治的基本建设来抓,努力维护教职工权益,保障教职工主人翁地位,有力地促进了两个文明建设的协调发展。今年,在落实文件过程中,学校党政领导班子总结已往工作经验,进一步确定了校务公开工作要在制度化、规范化、法制化上狠下功夫,有组织、有计划、有步骤地开展校务公开工作,做到“五个到位”,有效地加快了我校民主化管理进程,各项工作呈现了崭新局面,并创出佳绩。我们的主要做法是:
一、领导干部的思想到位。
校务公开是新形势下职工民主管理的工作创新。按上级的通知要求,校务公开要逐步走上法制化、规范化轨道。因此学校成立了校务公开工作领导小组:
组长:校长。
副组长:副校长。
成员:总务、工会相关人员。
首先各级干部要形成共识。我们在工作过程中发现,部分干部思想上存在着四种偏差:一是产生了满足感,认为抓了三年差不多了;二是齐抓共管不主动、不认真、不催不办;三是干部的认识滞后于群众,公开向宽度和深度拓展难;四是个别科室只重视形式,公开的实质性减弱了。针对这些问题,校党政班子认真分析研究,采取“三抓-推”的方式,解决倾向性问题。
一抓班子的思想统一。通过中心组学习的方式,进一步贯彻中央、省、市有关文件精神,从思想上查摆校务公开工作中的问题及根源,真正把教职工作为第一依靠,把教职工呼声作为第一信号,把教职工的需求作为第一选择,促使领导干部自觉成为校务公开的第一落实责任人。
二抓公开部门干部的思想提高。通过每周一次的中层以上干部例会,采取以会代训的形式解决部门工作的衔接;组织工作人员经常深入群众搞调研,吸收采纳教职工合理化建议,各级干部深受触动,都自觉地把部门工作置于阳光之下,做到了主动公开,真公开,全方位公开,比如各部门的评先选优等。
三抓教职工的思想导向。组织“以查摆问题,制定整改方案促进学校发展”大讨论,用科学、先进的思想启迪心智,提高了教职工参政议政能力。
推广校务公开工作中的新经验、新思路、新途径、新举措,有力推动了全校的改革发展。
二、校务公开的内容到位。
校务公开的内容直接影响公开的质量。我们紧密结合学校的实际情况,围绕改革的难点、教职工关心的热点、廉政建设的焦点,扎扎实实地抓好校务公开。
一是围绕改革难点,从源头上公开。在制定学校重大计划、各项规章制度之前,都通过校务公开,广泛征求意见与建议,让教职工行使决策权。
二是针对热点问题、涉及职工切身利益问题率先公开。我们把入党、干部聘任、评先、晋级、教职工职称评聘、教师进修学习等内容公开,取得了很好的'成果。
三是突出焦点问题,领导干部廉洁状况主动公开。教职工们看到校务公开的实效,在心中树起了民主监督的使命感和当家做主的责任感。
三、校务公开的制度到位。
实现校务公开规范化的关键在于健全制度,依靠机制保证,才能实现健康运行。我们注意发挥“三个作用”,不断完善这项工作。
一是建立会议制度。通过确立中层以上干部会、班主任会、支部会、工会小组长会制度把相应问题限时公开,保证有章可循。
二是建立抓典型制度。及时总结各个阶段的先进典型经验,带动全校公开。通过现场会、研讨会、全校教职工大会、全校教职工大讨论等方式促进校务公开。
三是建立责任追究制度。推行校务公开以来,对各年级实行干部包片,与教师签订责任状,落实公开职责,形成了责任体系。
四是建立惩处机制。对影响公开、半公开、假公开现象从严处理,确保校务公开内容的及时、准确。
四、校务公开的形式到位。
公开的形式是为内容服务的,我们已经建立起以职代会为主要载体,方便职工的多种公开形式,把公开内容落到实处。
一是以教职代会为主要载体,维护教职工民主权力。首先,依据《工会法》、职代会“条例”和上级文件精神有法可依地开展校务公开。其次,以教职工大会为主要形式,让教职工充分行使知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。
二是完善公开形式,使教职工在快捷方便的公开渠道中行使职权。我们采用多种灵活多样的形式进行公开,例如牌板公示、原始资料公示等,只要不涉及学校有关部门机密,其它各项都向全校教职工群众公示。我们还坚持以教职工大会形式作公示;咨询式公示;通报公告式公示;请上级组织干部门参加民主生活会公示;教职工对校两级班子和干部测评情况公示;严格程序式公示,凡涉及人、财、物等各种工作程序全部面向全校公示;还有不定期考核公示,利用中干会、科务会、班主任会、学生干部会、广播、简报、墙报进行公示等等,都受到教职工欢迎。
五、及时答复群众咨询及投诉。
凡是涉及群众不明白的问题,学校纪检部门及时为群众排忧解难,根据群众提供的问题,认真查找原因,解决问题,及时给群众满意的答复。
六、校务公开的监督到位。
监督是校务公开质量的重要保证,是决定工作成败的重要因素。为了确保校务公开的有效进行,我们健全了六种监督机制:一是党委监督。利用每周一次党政班子、中干会会议总结公开工作,开展批评与自我批评,确保思想不溜号,工作不滑坡;二是教职工群众监督。三是纪检监察监督。四是接受上级监督。五是接受社会监督。通过信息网络新闻发布、电视、报纸、广播、画廊、板报、召开月末大会等形式接受社会监督。六是学校教职代会监督和内部机构自我监督。
校务公开极大调动了广大教职工的积极性,促使我们的各项工作向一流水平迈进。校务公开促进了廉政建设,推进了民主管理集体决策,杜绝了暗箱操作,密切了干群关系,学校先后荣获很多荣誉。
我们的校务公开工作虽然取得了一定成果,但与先进单位相比还有很大差距。我们决心乘校务公开工作的东风,进一步落实上级要求,把校务公开工作做得更好。
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xx市xx区房产管理与住房保障中心隶属于区国土资源和房屋管理局,为财政全额拨款事业单位。
其主要职责:我中心主要担负着西区商品房预售许可、房产交易登记、抵押登记、房屋租赁登记、房屋产权初始登记、变更登记、注销登记;墙界调查、测绘;白蚁防治管理;房地产产权产籍档案管理;负责全区房产咨询、经纪服务、房产中介机构资质及从业人员执业资格的监督管理;房屋安全管理工作、房屋再装修的行政管理;住房制度改革、住房资金管理;制定全区住房保障中长期发展规划及年度计划、研究制定保障性住房管理办法及建设方案、并组织实施;负责保障性住房的行业管理和资格审核等管理工作;公共租赁住房(租赁型人才公寓)运营管理和监督工作;住房保障和房产管理的'信息、档案、统计工作;协助市财税部门做好相关税费的征收工作;负责上级部门交办的其他工作。
二、内设机构情况。
xx市xx区房产管理与住房保障中心内设:综合科、政策法规科、市场监管科、房屋管理科、租售管理科、房改科、项目管理科、白蚁研究防治科。
三、xxx年度决算情况说明。
(一)收支决算总体情况。
xxx年度支出2152.09万元,其中:城乡社区支出1866.27万元,住房保障支出285.81万元;年末结转和结余2138.81万元。
为认真贯彻落实新《预算法》和深化财税体制改革有关精神,积极推动实施透明预算,按照“依法行政、依法理财”及州局预算科下发《关于定期报送预算公开情况的通知》文件要求,现将我县20xx年度预算信息公开工作自查情况如下:
一、高度重视,精心组织。
根据新《预算法》第十四条“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开,并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。···各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开。···涉及国家秘密的除外”的相关规定,20xx年,我局将信息公开工作纳入年度重点工作之一,调整充实了以局长为组长、分管副局长为副组长的信息公开领导小组,下设办公室在预算股,由预算股负责信息公开具体事宜,相关股室提供数据及文字材料,具体采取限时办结制、责任倒查制等,确保信息公开工作的时效性、真实性、完整性。
二、20xx年度预算公开进展情况。
(一)主要内容。
1、截止20xx年8月19日,我局先后公开了县本级预算、20xx年度县本级预算、-20xx年度三公经费预算情况等相关报表、人大审议报告、人大审议意见等,所有公开内容均到项级。专项转移支付仅在行业内部进行公开,公开内容均到项级。
4、截止20xx年8月19日,我局还组织全县21个一级预算单位就20xx年度政府采购预算情况进行公开。
(二)公开方式及时间。
公开方式主要包括各单位公开公示栏、led屏、专题展板、门户网站、财政内网、新闻媒体及qq群等。时间集中在20xx年5月至8月(其中:县本级及各单位的预算信息公开时间均在人民代表大会召开15天内),待9月份我县召开人民代表大会后,将集中公开县本级及各单位20度决算情况。
(三)工作指导和经验。
在县委、县政府的高度重视及新《预算法》大力普及的前提下,我县20xx年度信息公开工作进展顺利,得到了所有预算单位的支持,主动申请公开的部门和单位较去年大幅增加,要求公开的内容较去年也有增加,各单位一把手亲自过问,安排专人负责信息公开事宜,社会氛围较好。
县财政局通过走访、抽查、专项检查对全县信息公开工作进行督导,先后在全县财会人员培训及预算执行分析会上进行宣传,切实将信息公开指导和检查工作落到实处。
(四)预算公开的效果及社会反响情况。
自信息公开工作开展以来,我局先后收到人大代表、政协委员提案共3份,内容主要包括三公经费公开、藏区教育专项转移支付公开及低保信息公开,我局组织业务骨干,积极与相关单位协调,在规定的时间内完成了以上提案要求的信息公开事项,获得了代表和委员的好评。
预算信息公开对社会反响强烈、群众普遍关注的民生类资金使用方向、管理情况、补贴标准、政策依据等提供了展示平台,以依申请内容逐步增多,群众知晓度不断提高,社会反响良好。
(五)20xx年没有公开预算的地区和部门主要考虑及原因。
截止20xx年8月19日,我县尚有公检法司四个部门没有公开专项转移支付资金到位及使用情况,主要原因是:政法部门专项转移支付资金均涉及国家秘密,不便公开。
三、贯彻落实预算信息公开工作的具体做法。
县财政局于年初制定并印发《白玉县财政局关于信息公开相关事宜的通知》(白财〔20xx〕8号)到各部门遵照执行,进一步梳理了公开时间节点及公开步骤等,在具体工作中存在以下两个方面的问题:
(一)门户网站管理维护滞后。
我县政府门户网站于整改至今尚未正式运行,据县政府工作人员解释,政府门户网站预计于8月底正式上线运行,同时,各单位保留的门户网站也将在前逐步关停,各县只保留政府门户网站。各单位自身门户网站由于缺乏专人管理,数据、文档更新严重滞后,僵尸网站现象普遍存在,信息公开的时效性大打折扣。
(二)信息公开的报表、报告格式不一。
虽然我局在《通知》中明确要求了信息公开的报告、报表格式,但个别单位在自身公示栏或门户网站上公开的内容未达到相关要求,细化程度低,随意性强,例如:预算收支总表的固定格式被修改为仅有总额,没有明细;三公经费只列总额,没有明细;报告中体现的数据与报表不一致等。
四、对今后预算公开的主要建议和措施。
预算信息公开是当前乃至今后常抓不懈的重点工作,作为国家层面的大数据构建手段之一或者透明阳光财政建设的重要抓手,应建立健全相应的配套制度和管控措施,才能更好地发挥信息公开的目的,主要建议和措施有以下两点:
(一)建立信息公开通报机制。
建议将信息公开工作纳入财政运行绩效考核范围,与年度目标任务挂钩,对执行较好,社会反响较好的单位采取次年增加一定比例的公用经费的奖励措施;对执行较差,社会反响较差的单位采取次年减少一定比例的公用经费的惩处措施。定期或不定期在全县范围对信息公开工作进行通报,对通报后三名的单位采取约谈主要领导,督促单位及时、完整、有效的开展信息公开工作。
(二)加强信息公开管理人员的培训工作。
信息公开最主要的还是在于管理人员,管理人员的素质高低直接影响信息公开的质量。目前,我县各单位普遍反映信息公开只能停留于单位的公示栏、展板,有网络管理人员的单位还可以在网站上进行公开,广播电视等新闻媒体的应用程度较低,公开的方式比较局限;公开信息的质量层次不齐,对信息公开范围、时限、涉密程度等均存在不统一、不集中的现象。建议加强信息公开管理人员的培训,组织专题培训班,从信息公开的目的到具体操作步骤进行全面教学,达到部门或单位自觉公开的目的。
在县政府办、县委办的指导和大力支持下,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》文件精神,根据《国务院办公厅关于对政府信息公开工作情况进行督查调研的通知》(国办发明电16号)文件要求,积极推进信息化建设,进一步加强信息公开工作,取得了较好的成绩,本单位信息公开工作自查整改的情况报告如下:
一、组织领导情况。
我单位高度重视做好新形势下政府信息公开工作,成立了以局长马云华同志为组长,以分管信息公开工作的副局长为副组长的澄江县财政局政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促单位政府信息公开等工作。确定办公室为信息公开的'牵头部门,负责本单位信息公开工作的组织和协调,制定和完善单位信息公开目录和信息公开指南。办公室还负责单位网上公开信息的编辑发布工作,进一步拓宽政务信息公开的主渠道,并要求各科室积极配合,确保政府信息公开工作的顺利进行。
二、制度化规范化建设情况。
结合本单位实际,局务会研究制定了《澄江县财政局信息宣传工作考核办法》(澄财发[2015]3号),细化目标任务,采取有力措施,全面推进政府信息公开工作,把政府信息公开工作纳入单位年度综合考评。按照《云南省人民政府办公厅关于加强政府信息公开保密审查工作的通知》(云政办发[]112号)要求,进一步细化完善保密审查流程,定期报送保密审查月度报表,确保政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机融合,防止工作脱节。
三、主动公开政府信息情况。
本单位严格落实目标任务分解,着力解决“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用”等问题,截止12月15日,今年内本单位主动公开信息数共154条,财政预决算公示共7条,阳光政府四项制度公示共3条。
(一)推进财政资金信息公开情况。
为进一步推进预算信息公开工作,我县先后制定了《澄江县人民政府办关于深入推进预算信息公开工作的通知》、《澄江县财政预算信息公开工作规程》和《澄江县财政局关于推进预算信息公开工作的通知》。,我县70家使用财政拨款的部门(涉密单位除外)在收到县财政部门预算批复后的20个工作日内将部门预算、“三公”经费预算、基层专项支出、预算公开说明等通过政府或部门门户网站进行公开,并将功能支出分类全部细化至“项”级科目,公开率达100%,提高了预算透明度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。此外,市级下达我县省级彩票公益金项目因存在资金整合,整合资金未到,项目未实施,待整合资金到位、项目开始实施,财政将及时拨付资金,及时向社会公开年度资金使用情况。
(二)推进重大建设项目信息公开。
本单位涉及的农开项目:澄江县石门水库灌区土地治理项目,在招投标、项目前期、项目中期以及项目竣工都及时做出了公示;20玉溪市澄江县左所水库灌区北片区、南片区土地治理项目的前期方案也及时公示。
农综项目:年村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目的批复也及时向社会公开,便于群众对本单位工作的认识与监督。
四、存在的问题。
一是思想认识不到位。对《政府信息公开条例》精神学习不够,没有充分认识到开展政府信息工作的重要意义,现在政府信息公开数量虽有增加,但质量仍需进一步提高。
二是管理不到位。抓措施落实不力,未从根本上解决信息公开工作中存在的突出问题。
三是责任心不强,工作中有应付心态,未从根本上把群众的利益放在心上,抓工作执行的力度不够。
四是技术管理人员不足。网上政务信息公开工作繁杂,而本单位现仅有维护人员一人,而且是兼职,常常顾此失彼,远不能满足工作的需要。
五、改进措施。
2016年,我们将进一步规范政府信息公开工作流程。一是注重公开质量。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步加强监督,促进政府信息公开质量提升。二是强化审核程序。着力建立和完善公开内容、年度预决算报告等信息更新维护的审查流程,建立审核台帐,明确责任人,促进信息公开工作制度化、规范化发展。三是加大督查和考核力度。
总之,在今后的工作中,我们将进一步强化组织领导,健全工作机制,拓宽信息公开内容,规范公开程序,增强公开实效,努力推动我单位的政务公开工作迈上新台阶。
根据中共开江县委办公室开江县政府办公室印发的《关于印发开江县2016年度县级各部门工作预决算明细账的通知》文件要求和市上下达的'2016年工作预决算目标任务,经认真组织实施,现将完成情况自查如下:
(一)龙井坝食用菌园区建设项目目标任务:一季度全面完成低温菇种植及高温菇母种培育;二季度完成80%高温菇种植;三季度全面高温菇种植及低温菇母种培育;四季度完成85%低温菇种植。
完成情况:一季度已完成所有单栋大棚、连栋大棚及冷藏库都已完成低温菇的种植。未新增建设设施,二季度已完成低温菇收购,高温菇菌种已培植完成低温菇母种培育已完成任务的100%,低温菇种植任务已经完成。
(二)雪峰现代农业园建设目标任务:二季度完善观光长廊配套设施;三季度启动育苗大棚建设;四季度建成育苗大棚5亩,钢架生产大棚100亩。
完成情况:1.5公里观光长廊建设已完成,信息中心、培训中心的配套设施设备已采购完成。目前交流教育培训中心已完成建设;育苗大棚5亩已完成建设,钢架大棚、100亩已完成建设。
(三)开江宝泉荷花产业园目标任务:一季度完成土地流转,莲藕种植面积达60%;二季度全面完成莲藕种植。
完成情况:一季度完成了规划设计、土地流转,并进行莲藕种植面积达60%;二季度已完成10000亩的莲藕种植任务,万亩莲藕基地建设已全面完成,已完成厂房征地工作,目前正在进行厂房设计。
(四)财政现代农业生产发展水稻项目目标任务:一季度完成工程量的80%;二季度全面竣工。
完成情况:一季度完成了工程量的80%,目前全面竣工,已接受市财政、市农业局绩效考评验收,完成目标任务的100%。
(五)开江县农业机械化示范县建设工程目标任务:二季度完成新建和技改机电提灌站的数据采集和设计;三季度开工建设;四季度竣工并申请验收。
完成情况:一季度已完成资料申报;二季度已完成提灌站规划勘探、新建和技改提灌站的数据的采集,目前泵房4个,安装72千瓦,机耕道路建设310公里,已完成购机补贴169.231万元,办理农户1187户,补贴各类机具1318台。
(六)开江温泉富硒茶场目标任务:一季度完成规划,土地流转,茶树种植2000亩,二、三、四季度田间管理。
完成情况:一季度已完成规划、土地流转、开垦,并开始茶树移栽、种植工作,3月底已全面完成全年种植茶树2000亩的任务,完成目标任务的100%。
(七)开江县20xx年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目目标任务:一季度争取省市资金;二季度完成规划设计,编制实施方案;三季度完成预算审计、立项批复、核准招标;四季度完成公开招标并开工建设。
完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12月已开工建设。
(八)20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力田间基础设施建设项目目标任务:在长岭镇天马头村新建渠系28km、田间道路28km、蓄水池10口,整治山坪塘3口、田心调整500亩。
完成情况:12月份公开招投标,并全面开工。
(九)20xx年巩固退耕还林基本口粮田项目目标任务:在长岭镇白兔坝、拔妙乡三角寨新建渠系15km、田间道理6km,蓄水池2口。
完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12月已进入公开招标。
(十)20xx年产油大县奖励资金项目目标任务:新建排灌渠1582米,新建机耕路250米、生产路2725米。
完成情况:该项目已于九月下旬开工建设,已完成工程量的85%。
(十一)农村土地承包经营权确权登记目标任务:一季度做好准备工作,二季度做好人员培训工作,三季度正式启动;四季度完成市上的进度要求。
完成情况:达到时间节点任务要求,目前,已进入航拍阶段。
一是加强领导,落实责任。开年以来我们就将上述11个工程项目建设纳入了目标管理,确定了责任领导,并逐一分解落实到股室。承办股室根据制定的重点项目建设进度计划,精心组织实施,分管局长以及股室职工时常放弃休息时间,把握时间节点,及时协调处理各种问题,确保了按时优质高效完成目标任务。
二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金,认真做好资金配套,积极引导社会力量参与建设。
三是建立健全重大项目工作考核机制。实行重大项目“一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制”,实行定期通报工作进展情况,结果纳入年终绩效考核。
四是加强宣传和信息工作。通过电视、宣传单、网络等媒介,认真做好宣传工作,充分展现工程推进中的亮点,保证信息畅通。
依据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20xx〕45号)和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔20xx〕36号),对本部门预决算公开的情况包括部门预决算公开、“三公”经费预决算公开等情况进行了自查自纠。
一、公开20xx年预算及“三公”经费预算情况。
按照《xx县财政局关于二oxx年财政支出预算的批复》(怀财字[20xx]14)文件精神的要求,统计局在20xx年4月8日对部门预算支出情况、“三公”经费预算情况进行了公开,同时就本单位公开情况进行了说明。
二、公开20xx年度部门决算情况及“三公”经费情况。
按照《关于批复河北省张家口市xx县统计局(本级)20xx年度部门决算的通知》(怀财字[20xx]54号)文件,并按照财政财务管理有关规定,统计局在收到通知后及时对此项工作进行了安排布置。于20xx年8月24日将20xx年部门决算情况表及“三公”经费情况和情况说明在政府门户网站进行公开。
局长在全体局干部会上特别强调了支出范围,严格按照财政财务管理有关规定开展日常工作开支,不在开支范围的决不能搞特殊,在规定支出范围的尽量减少开支,厉行节约,确保全年预算支出不能突破指标,不给财政增加负担。
x年,我单位确定为全县预算试点单位。在县委、县人大、县政府的正确领导下,在财经工委、财政、审计等部门的大力支持下,我局紧密结合本局实际,认真执行县八届人大三次会议通过的《x年度部门预算方案》,坚持“量入而出、量力而行”的原则,开源节流,紧缩开支,严格遵守财经纪律和财务制度,优化财政支出结构,努力提高预算资金分配、支付和使用过程的规范性、安全性、有效性。x年我局部门运转正常,预算执行情况良好。
(一)部门决算收入:x年部门决算收入1115.14万元,完成年度预算107.49%(预决算收入均包含上年结转302.13万元)。具体的收入明细如下:
1、县财政预算收入735.30万元。其中人员经费286.1万元,公用经费125.83万元(其中项目调剂成公用经费79.58万元),对职工个人和家庭补助108.77万元,项目支出214.60万元。
2、县财政预算调整收入77.71万元。其中人员经费调整7.75万元,大社保建设经费20万元(款项由局下属参公事业单位社保局使用),招考工作经费10万元。退管中心诗词楹联学会补助资金1万元。人才工作室经费16万元,其他杂项收入22.96万元。
3、x年结转收入302.13万元,其中基本结余16.78万元,项目结余285.35万元,项目结余中欠薪应急周转金200万元,“金保工程”转移支付补助50万元,高技能人才补助项目5万元。
(二)部门决算支出:x年部门决算支出815.36万元,完成年度预算的73.12%。
1、基本支出531.36万元,完成年度预算的102.05%。其中:(1)人员经费支出292.83万元,(2)公用经费支出109.8万元(3)对个人和家庭的补助支出128.73万元。
2、项目支出284万元,完成年度预算的132.33%。其中局下属事业单位退管中心经费162.6万元,局下属社保中心大社保建设经费20万元,局本级项目经费101.4万元。
(三)结余情况:x年年终结余299.78万元,其中基本结余43.87万元,项目结余255.91万元。
年初预算安排“三公”经费26.32万元,其中因公出国境费无,公务接待费13.32万元,公车运行维护费13万元。我局坚持厉行节约,进一步规范公务用车、公务接待、公款参观学习,成效明显。x年公务接待费12.76万元;公务用车运行维护费9.63万元,三公经费支出总额比上年减少5.03万元,比上年下降18.34%。
(一)细化预算编制,为提高执行效果打基础。以细化预算为重点,深化部门预算编制工作,年初专门召开预算方案制订工作布署会,要求各科室本着实事求是、客观合理的态度,坚持需要与可能相结合、整体与局部相结合、近期与长远相结合三个原则,严格按照财政定额标准,严格控制行政成本,尽量使项目经费与往年相比“只减不增”调整优化支出结构,努力将有限资金用在刀刃上。各科室根据x年重点工作计划,分科室根据列出详细工作清单,结合工作清单,确定预算项目的立项。要求项目经办人员根据以前年度支出情况,在进行充分的比较分析的基础上,形成项目资金初步预算。分管领导按照各自的分管职责对各科室的项目进行层层把关,由领导班子和项目负责人讨论商议后确定预算方案。
(二)科学执行预算,提高资金的使用效益。为确保年度预算顺利实施,我局坚持从管理的角度控制防范,采取切实可行的措施,扎扎实实做好预算执行工作,提高资金使用效益。一是抓计划,实行支出计划管理。年初制订全年经费支出使用计划,每月根据年度预算和资金调度情况,结合各项工作推进情况,确定月度拔款支出计划,掌握开支进度,加强预算资金管理。二是强管理,严格财务审批制度。完善财务报账审批手续,建立健全内部控制制度,坚持按计划开支,做到无计划不开支,有计划不超支;对不真实、不合规的原始凭证,也不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以返回,确保手续齐备、内容真实、合法合规,杜绝违法违纪现象发生。三是严管控,规范项目支出管理。严格执行部门预算确定的项目支出,坚持项目资金专款专用,每个项目设立项目负责人。财务室对所有项目设置专门的台账,每月需上报核对各项目资金支出进度情况,确保单位领导能够及时掌握本单位的资金使用情况及资金动态,加强了项目经费由始至终的全过程管控。
(三)试点成效明显,资金管理逐步精细化、规范化。经过一年的试点工作,我局预算执行工作取得了一定的成效。各科室对各自工作资金运行情况更加明确,更加阳光。一是项目支出由“模糊”向“精细”转变。由于每个科室都参与预算编制,提高了预算支出标准定量的精确度,以往存在的“模糊”性问题得到了有效遏制,降低了预算编制的随意性,切实增强了编制的准确性,个别科室项目资金得到适度调增。二是由于在编制预算方案时,对各项支出进行了充分、全面地预测和筹划,更加有效地控制了资金使用过程,使有限的资金都用在刀刃上,资金使用效率得到大幅度的提高。
(一)个别项目预算执行率低。x年人事信息管理系统单机版改网络版经费预算15万元,由于工资系统改版牵涉多项内容,根据向多家企业询价,项目完成需要60万元左右的资金,由于资金不足该项目在x年未执行,导致该项目执行率为零;阳光政务建设经费预算28万元,x年实际支付8.61万元,执行率为30.75%,具体原因是该项目为跨年项目,相关支付需要在x年度执行。
(二)部分项目年初安排预算资金不足。由于一些不可预见性的因素,导致项目资金安排不足,具体原因:(1)上级某些临时性项目工作未纳入年初预算。只能在年中增加,如人才工作室经费项目。(2)个别项目工作量增加,超出年初预算工作量,如招考项目,x年开展两次选调,考生人数增加,招考工作量加大,相应的经费支出增加,导致经费支出超出年初预算,在年终追加10万元招考工作经费。另有职业技能鉴定工作,x年与往年相比考评期数增加了10期,相应的考评员考务费、考评员餐费增加。上述原因导致年初的部门预算未能全面准确地反应全年资金安排。
(一)力求预算编制更加科学。经过一年的试点工作,我局也逐步积累了一定的工作经验。更加注重科学化分析,将x年实际支出台账与x年年初预算核对,查找出预算编制不合理的地方。实事求是地预测x年度各项收入,对x年度各项支出的需求数进行全面的分析,严格控制行政开支,确保预算方案更准确、更全面、更具操作性。
(二)力求预算执行更加规范。加强对干部职工的财务管理制度教育,增强预算观念,完善预算管理机制,坚持把预算资金落实到具体科室位和具体项目,按照年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一项支出需求,切实提高预算执行工作的质量,减少预算追加的弹性和预算支出的随意性。建立健全项目支出信息库,全面掌握工作进度和项目资金支出情况,并把上一年度预算执行率低的跨年度项目作为重点,推进项目预算管理。如:x年人事工资管理系统网络版改建项目由于资金不足原因未执行,x年通过增加预算资金安排46万元,已于7月份启动项目筹建,目前已组织人员到松阳县等地考察学习和精微软件推介,下一步计划多咨询几家软件公司,再组织项目招投标,争取年内完成项目建设,提高支出预算执行质量。阳光政务建设工作,也按照全省阳光政务系统建设标准,积极与市人力社保局和浙江安普利通信技术有限公司沟通协调中,计划开通更多的网上办事事项,确保提高阳光政务预算执行率。
(三)力求预算支出更有成效。x年我局更加重视资金的经济性、效率性、效果性,提高资金使用的实际效果,严格执行增收节支、理性节约的各项规定,坚持量力而行、统筹兼顾,坚决压缩一般性支出,严格控制出国(境)、车辆购置及运行、公务接待、会议等经费支出。努力达到“少花钱、多办事、办好事”,对发现的财政资金使用中存在的分配不合理和效益不高甚至浪费的问题,要及时处理,充分发挥财政资金的使用效果,确保财政资金的合理、安全、有效使用。
(一)贯彻落实有关国内外贸易、国际经济合作和利用外资的发展战略、方针、政策;拟定全县国内外贸易、国际经济合作发展中长期规划和年度计划。
(二)研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)研究拟定全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规定,促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(四)分析国际经贸形势和我县出口状况,提出总量平衡、结构调整的宏观调控建议;管理国家、省、市和县对我县的国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。
(五)组织和指导交易会、洽谈会等大型贸易促进活动;协调国际货物运输代理;组织实施区域经贸合作,处理有关多、双边经贸领域合作。
(六)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策;负责进出口配额计划的编报、下达和许可证发放与管理工作;指导和协调加工贸易工作;指导全县机电产品进出口工作。
(七)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作,管理涉及国内外出口管制的相关事务。
(八)组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制,组织、配合产业损害调查;指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(九)宏观指导全县外商投资工作;分析研究全县外商投资情况,拟订利用外商投资政策;指导和管理全县利用外资及外商投资企业的审批和进出口工作;依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;初审限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。
(十)负责全县对外经济合作工作;执行国家对外经济合作政策,指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务;执行国家境外投资管理办法和具体政策,依法审核、上报县内在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。
(十一)归口管理全县经贸外事活动;联系涉外经济商务机构;指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设。
(十二)指导有关协会、学会工作。
(十三)承办县政府交办的其他事项。
从决算单位构成看,寿县商务局20xx年度部门决算包括局本级和局属单位决算,纳入寿县商务局20xx年度部门决算编制范围的单位共2个,详细情况见下表:
本年收入合计935.20万元,其中:财政拨款收入788.00万元,占84.26%;其他收入147.10万元,占15.74%。
本年支出合计903.90万元,其中:基本支出903.90万元,占100%。具体情况如下:
1、“一般公共服务”20xx年度决算848.50万元,其中:“行政运行”决算844.60万元,主要用于本部门人员经费和公用经费支出。“其他一般公共服务支出”决算4.00万元,主要用于专项业务经费。
2、“社会保障和就业”20xx年度决算8.50万元,其中:“归口管理的行政单位离退休”决算8.50万元,主要用于局机关离退休人员支出。
3、“医疗卫生”20xx年度决算4.60万元,其中:“行政单位医疗”决算4.60万元,主要用于局机关医疗保障方面的支出。
4、“住房保障支出”20xx年度决算6.60万元,其中:“住房公积金”决算6.60万元,主要用于局机关按照国家政策规定向职工发放的住房公积金等住房改革方面的支出。
楚雄市国土资源局高新区分局在楚雄州国土资源局和高新区党委管委直接领导下,行使以下职权:1.负责管理高新区辖区内的国土资源行政事务,负责编制和实施高新区土地利用总体规划、矿产资源保护与合理利用规划;2.负责建设项目用地预审和建设用地中农用地转用报批工作;3.行使管辖区内一次性开发60公倾以下国有荒山、荒地、荒滩用于林业、种植业、畜牧业、渔业生产的审批权;4.负责高新区土地开发整理项目上报文件材料组织、实施工作;5.负责高新区辖区内的征地工作,负责土地征用的登记、统计;6.负责土地一级市场流转、土地资产处置的审查报批工作及土地评估报告的备案工作;7.负责土地市场管理,规范土地使用权交易行为,积极推行土地有偿使用制度;8.负责土地权属争议的调处工作;9.负责测绘行政管理和土地勘测定界行政管理的具体工作;10.实施矿产资源的开发管理,矿业权许可及矿业权流转等工作,并参与或负责调处重大矿业权纠纷,保护合法探矿权和采矿权;11.开展地质灾害群防群测,预警预报灾情巡查和灾情治理项目调查等的上报工作;12.负责实施储备土地的前期开发及适时投放市场,调控土地市场供求关系,建立和管理有形土地市场,负责交易管理工作,管理土地交易活动;13.负责办理土地使用权转让、租赁、抵押、联营或以地作价出资、入股、合作的管理工作;14.负责收集、整理、发布交易信息、供求信息,定期发布基准地价、标定地价;15.负责代理土地交易、接受委托,实施土地使用权招标、拍卖,受托代理土地使用权交易活动。
参照政府批准的“三定”方案。
(二)、xxx年年度重点工作任务介绍。
xxx年,国土资源局在党委、管委及上级各部门的正确指导下,遵照政府收支科目改革的原则,在全球经济大衰退到历史低点的`严峻形势下,在完成本单位工作职能的同时紧紧围绕各项财政收支目标,招商引资、固定资产等任务以求真务实的工作作风,严格遵守《行政事业单位会计制度》,坚持“量力而行、量财办事”的方针,全面完成了年初预算,达到年初预计的目标,顺利地开展了xxx年度的工作。
二、部门基本情况。
纳入高新区管委会xxx年度部门决算编报的单位共2个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个。
1.国土资源局是个综合的政府管理职能部门,行政单位高新区国土资源分局,事业单位为土地储备中心。
2.国土资源局xxx年上报机构数1个,xxx年上报数1个,机构数无变动。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况。
1、在职人员行政人员10人、事业人员1人,共计11人与上年度相比减少1人,减少原因是调到其他局室,本单位无退休人员。
2、实有车辆编制3辆,在编实有车辆3辆。
文档为doc格式。
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根据上级文件精神,我单位根据本年度单位财务收支执行情况,及时编制了xxx年度部门决算报表。现将本部门决算分析如下:
一、部门基本情况。
1.单位(部门)职能。
xx区财政局的职能是编制年度预决算草案并组织执行;管理公共支出;管理社会保障支出;负责企业财务会计数据统计、分析和报告工作;拟定和执行政府采购政策;负责会计工作,监督会计规章制度的执行情况;监督财税方针政策、法律法规的执行情况;制度财政科学研究和教育规划等。
2.机构情况及增减变动原因。
xxx年末单位内设机构91个,分别为行政单位45户、事业单位46户,内设机构比去年减少3户,减少3户,减少学校三所,二十六中,林场小学,xx区丰登镇阅海小学。
3.人员情况及增减变动原因。
xxx年末共有财政供养人数4691人,其中在职人员3731人,减少原因是二十六中教师整体移交银川市;其他人员中部分复转军人辞职。行政人员506人,;事业人员1739人;离休人员6人;退休人员954人,增加退休人员43人。
1.收入支出结构分析。
本年收入总额272217.74万元,其中财政拨款收入230747.15万元、事业收入794.14万元、其他收入分别为30478.84万元。
本年支出总额278826.41万元,其中基本支出38362.52万元、项目支出240463.9万元。
2.收入支出与预算对比分析。
(1)预、决算差异情况,分单位分收支项目逐相对比。
(2)差异原因分析。
xxx年部门预算安排收入31312.08万元,其中:财政拨款31282.08万元,纳入预算管理收入30万元。xxx年部门决算比部门预算增加240905.66万元,其中纳入预算管理资金增加32466.92万元,行政性预算外收入没有发生,使预算外收入减少。
xxx年部门预算安排支出278826.41万元,其中基本支出38362.52万元,项目支出240463.9万元,xxx年部门决算比部门预算总支出增加247514.33万元,其中项目支出增加234467.29万元。
人员支出增加原因:xxx年工资调资及补发工资,增加人员工资、一次性奖金、滚动工资等原因。对个人家庭补助支出增加变动原因是退休人员增加;公用支出增加原因是财政收入增加。
3.收入支出与上年度对比分析。
(1)与上年度各项收入支出的对比分析。
4.年末收支结余情况分析。
(1)分单位收支结余情况。
xxx年末收支结余为62655.41万元,其中,基本支出节余为3156.26万元;项目支出节余59499.15万元。
(2)重点分析项目经费结余情况及结余原因。
年末项目支出结余59499.15万元,其中主要结余为:财政拨款项目结余16,656.05万元。结余内容为:其中其他法院结余174.74万元;城管局结余297.73万元;普通教育结余1,137.60万元;其他文化支出结余136.00万元;社会保障和就业结余1,171.91万元;医疗卫生结余1,017.06万元;城市社区事务结余24,815.86万元;农林水事务结余2,060.42万元;住房保证结余495.15万元。
计算资产负债率,进行资产、负债结构和增减变动原因分析,重点说明主要资产、负债变动情况及原因。
xxx年末单位资产总值为258583.06万元,负债总值为79507.05万元,在资产总值中,流动资产为142230.53万元,固定资产42227.10万元;在负债中:流动负债为78490.63万元,年末净资产为179076.01万元,其资产负债结构比较合理。
三、xxx年度取得的主要事业成效。
(一)加大财源建设力度,着力在提升收入质量上实现新突破。
一是积极应对财税体制改革。争取和掌握在推进财税体制改革、建立现代财政制度工作中的主动权。围绕建立事权和支出责任相适应的制度,早作应对准备,特别是针对“营改增”改革扩面及消费税政策调整早作收入的应对准备。二是加强综合治税力度。积极协助国税、地税部门,分企业、分项目、分税种,掌握全面的税源分布情况,特别是加强房地产业等重点行业、重点企业税源动态监控。坚持依法治税,完善税源间接控管模式,加强税收征管,确保税收收入及时足额入库。加强税务、工商、国控公司等部门的.信息共享和征管协作,切实提高征管效率,做到应收尽收。三是紧抓“一路一带”战略和“两区”建设,协同其他业务部门积极争取项目资金。四是落实积极的财政政策,扶持辖区企业发展壮大。通过小额担保、财政补助等方式,推进工业企业“百家成长千家培育工程”,大力帮扶中小微企业,努力培植财源。
(二)加大支持经济发展力度,着力在推动经济发展提质增效升级上实现新突破。
保障重点项目建设。积极筹措资金,大力推进阅海湾中央商务区、银川科技园建设,促进西北能源大厦、银泰中心等项目建设,全力支持棚户区建设及旧城改造工程、“美丽回乡”等项目;推进产业转型升级。按照“园区扩张、产业优化、结构转型、效益提升”四项重点,推进新型工业化进程,增强经济发展的内生动力。安排企业扶持资金500万元,大力扶持中小微企业发展,为经济发展不断注入新活力;认真落实国家结构性减税政策,减轻中小微企业税负,增强可持续发展能力。
(三)加大民生保障力度,着力在优化支出结构上实现新突破。
按照“保证重点、严控一般、优化结构、提高效益”的指导思想,合理安排支出,着力解决群众关心的热点、难点问题。一是支持教育文化科技事业发展。实施银川十三中、xx区八小、九小等新建续建项目,完成“三通两平台”建设,巩固义务教育均衡发展成果,实现教育投入“三个增长”;完善文化艺术馆、图书馆设施配置,大力开展群众文化体育活动,不断提升公共文化服务质量。二是完善城乡公共卫生服务体系建设。大力推进“先住院后付费”诊疗模式,继续推行卫生院门诊包干付费、住院病种付费、慢病定点定额付费试点工作,有效缓解城乡群众“看病难、看病贵”问题。深入推进孕前优生健康检查、出生缺陷筛查、优生五项病毒检查,进一步提高重点人群检查率。三是认真做好财政惠农富农工作。积极申请一事一议奖补项目、为民服务和发展专项资金。认真做好粮食直补、大中型水库移民补助等工作,统筹城乡发展。四是做好社会保障工作,筑牢社会保障“兜底”网。保障城乡低保、医疗救助,优抚安置、社会救助、居家养老服务、创业就业等工作的资金需求。五是支持社会管理等事业发展,维护社会和谐稳定。巩固“全国文明城市”成果,提高城市综合水平。强化生态保护和湖泊湿地及城市主干道沿线园林的大绿化、大整治,打造宜居城市核心生态区。提升社会综合治理能力和治理体系现代化水平,大力推进劳动保障监察“两网化”及安全监督管理工作。
(四)加大财政创新力度,着力在精细化管理上实现新突破。
一是进一步推进预算管理制度改革。贯彻落实新《预算法》,依法理财,强化预算约束力。健全政府预算体系,实行“全口径”财政预算管理。积极盘活财政存量资金,加强预算绩效管理,加强政府性债务管理,打造“法制财政”;二是加大信息公开力度。按照相关法律法规要求,扩大预决算公开范围,进一步细化公开内容,全面推进财政预决算和“三公”经费预决算信息公开,打造“阳光财政”。三是加强国库集中支付改革,清理规范财政专户管理,理顺资金拨付流程,深化公务卡改革,加强预算执行动态监控,扩大集中支付面。四是规范政府招标采购行为,严格按照《政府采购法》和《xx区政府采购管理办法》,规范采购程序,提高资金使用效益。五是加强国有资产管理。防止国有资产流失,促进国有资产保值升值。六是推进财政监督管理改革。健全财政“大监督”体系,逐步建立“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政监督管理机制。完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的财政绩效管理机制,增强财政资金的安全性、绩效性。七是推进养老保险及公车改革。按照国家、区市要求,有序开展养老保险及公车改革工作。
1、地方财政总收入是指地方财政年度收入,是最大统计口径的财政收入,主要包括地方公共财政预算收入(公共财政预算收入)、区市专项补助收入、体制补助收入、上年结转和基金预算收入。
2、地方公共财政预算收入是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要包括地方所属的各项税收收入和非税收入。
3、体制补助收入是指上级财政按财政体制规定或因专项需要,给本级财政的补助,包括税收返还补助、体制补助、专项补助和临时补助等收入。
4、基金预算收入是指按规定收取、转入或通过当年财政安排,由财政管理并具有指定用途的政府性基金以及原属预算外的地方财政税费附加收入。
5、专项补助收入是指上级财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标而设立的补助资金,重点用于各类事关民生的公共服务领域。地方财政需按规定用途使用资金。
6、非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。
7、地方财政总支出是指地方政权为行使其职能,对筹集的财政资金进行有计划的分配使用的总称。包括地方公共财政预算支出、基金预算支出和上解支出。
8、地方公共财政预算支出是指地方财政部门对集中的地方财政公共预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。
9、变动预算是指地方财政本年度预算数、体制补助收入以及某时点累计所收到的转移支付资金的总和。
10、基金预算支出是指财政预算部门用基金预算收入安排的具有指定用途的支出。
11、上解支出是指按照现行分税制体制要求,下级财政部门将本年度的财政收入上解至上一级的财政部门的资金。
12、转移支付是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。
自《中华人民共和国政府信息xx条例》实施以来,我局按照市政府和财政厅推进政务公开工作的有关要求,坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。
(一)建立健全组织领导机构。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头组织协调,财政信息编报、考核等工作。做到了机构健全,职责明确。
(二)着力加大领导力度。局党组高度重视财政信息公开工作。2011年以来,以党组会议、局务会、党组中心组学习会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,局党组将政务公开工作纳入对科室、单位年度目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。
(三)认真开展学习培训活动。每年我局均积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训,提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。
(一)主动公开信息情况。组织人员对财政类政府信息进行全面梳理,明确信息公开属性,主动在门户网站上公开信息,并对新产生的政府信息随时保持更新。1-11月份,共主动公开信息1644条,主要涉及内容为:财政机构有关情况,如财政局部门领导及分工、财政局职能及内设处室职责,财政局行政执法主要依据、会计从业资格审批;财政工作计划、规划、预决算报告;财政具体业务,如资金管理办法,差旅费开支标准等;为群众办的实事进展情况等。
此外,及时了发布财政重点工作及动态。今年年初,将20xx年全市财政工作总结及打算、全市财政工作会议精神、20xx年财政执行情况及2016年预算安排等放于门户网站首页,10月份又将调整预算情况内容上传,同时将这些文件印发相关部门、各县区财政局,目的是全市财政干部参照执行、便于我市群众及有关部门对照监督。
(二)推进行政权力运行信息公开情况。一是结合党的群众路线教育实践活动,优化再造财政业务工作流程,规范审批程序,精简审批环节,强化过程监督。全局共优化再造工作流程42个,并全部印发相关单位业务人员。二是加强行政许可办理信息公开。我局涉及行政许可的事项主要有两项,其一是会计从业资格认证,其二是会计师职称认证,这两项考试相关信息我局均及时在会计之星网站向全社会发布,每年与全省其他地市同步举行会计从业资格考试四次(一个季度一次);会计职称考试一次(当年11月份),今年所有考试均按计划圆满完成,考生成绩均可在网上查询。三是推行行政处罚信息公开。将全市“小金库”专项治理工作相关处理意见及时向有关单位公开。全市“小金库”专项治理工作重点对“三公”经费、会议费和培训费的使用情况进行监督检查,共检查单位112个,其中:党政机关69个,事业单位38个,社会团体5个,重点检查率达到11.69%。检查违纪单位户数62个,党政机关41个,事业单位18个,社会团体3个,违规金额3844.9万元。
(三)预决算及三公经费使用公开情况。一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于6月份公开,汇总“三公”经费预算于7月份公开,财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于9月份公开。市本级财政预算公开到类级科目,财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开,将2016年1-7月预算执行情况也进行了公开。二是强化部门预决算和三公经费公开。截止10月底,市本级75个部门公开了部门预算和“三公”经费预算,其中:政府部门53个、党群部门22个,占全部一级预算单位的70.8%;19个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算;因今年部门决算批复较晚,近日,还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广,社会关注度高,为此,市财政局专门下发了《关于公开2016年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》(朔财预【2016】35号),明确了公开格式、公开时限和方式,要求各部门要高度重视,确保公开工作落到实处。同时,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布权威信息,正面引导舆论。
在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题:1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算,市本级和山阴县公开面为70%,朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看,各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算了:一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外,公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。
我局结合财政工作实际,依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则,明确各科室、各所属单位的责任,规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程,不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政务公开的指导力度。
为推进财政信息公开工作,我局不断探索和完善公开形式,充分利用各种媒体,提高财政工作的透明度。
(一)充分发挥机关政务公开平台作用。一是坚持办事公开。局机关办公楼二楼大厅设置政务公开及办事指示栏。办公楼二楼大厅设有电子显示屏,既相当于宣传栏,宣传财政法规、行政审批、行风建设等内容;也相当于告示牌,及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话,将机关工作和服务置于社会各界的监督之下。二是坚持公示制度。对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项,通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件、大屏幕滚动等形式予以公开和公示。三是坚持内部情况通报制度。局机关定期召开全局干部职工大会,由局主要领导通报上级党委、政府对财政工作的要求、财政阶段性重点工作及重大活动安排等情况,切实做到上情下达。充分利用《财政信息》等载体,迅速传达上级精神,及时反映工作进度,适时提出工作建议。同时,坚持按照国务院和市政府公文处理办法的规定和要求,严把办文程序关,对各科对外行文严格审查,尤其是上报文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分发挥电子政务平台作用。我市财政业务具有专用的局域网、城域网和广域网,国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、惠农一卡通、办公自动化、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行,有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强朔州市财政局互联网门户网站建设,以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。今年,我们结合推进政务公开工作的有关要求,在局门户网站开辟了“朔州财政局信息公开”频道,开设了多个专栏,及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息,为群众提供优质规范的服务。同时,加大管护力度,每天专人维护和发布信息,做到了每日更新,节假日从不间断。此外,指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的.答复。
我局按照《全面推行依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关要求,由局纪检组负责财政信息公开的监督和责任追究工作。强化政府信息公开监督机制,内部监督和外部监督相结合,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督网络。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,加强与人大代表、政协委员的沟通;认真听取群众团体和人民群众对财政政府信息公开的意见和建议,主动接受群众监督和评议;配合新闻单位宣传本局政府信息公开工作成果,广泛开展宣传教育,切实增强我局干部职工做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识,自觉接受舆论监督。为便于群众办事及强化监督,局政务公开办设立了举报的信箱和举报电话,及时处理群众反映的各类问题。
为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求,并通过认真学习(审函[2006]140号)《审计署关于中央部门对2006年预算执行情况开展自查的通知》要求,并结合单位的实际情况,成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组,对20xx年预算执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
通过自查,我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求,严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定,预算编制数据准确,无随意调整预算的情况,各项收支均纳入预算管理。
1、通过自查,我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目,擅自提高支出标准等问题。
2、通过自查,我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金,和其他资金,严格按照专项资金使用管理办法的要求,做到了专款专用。
3、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。
4、严格执行收支两条线的规定,无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。
5、在局领导班子的正确带领下,不存在决策失误,管理不善,资产流失等问题。
6、在预算执行中,无其他违反国家法律法规的问题。
总之,通过自查,有利于我们对上级文件的领会和贯通,及时掌握其精神实质,以便发现问题及时解决,通过自查,对我们今后的工作能够起到积极的促进作用,把单位的财务管理工作做的更好。
自公开条例实施以来,我局按照市政府和财政厅推进政务公开工作的有关要求,坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。
(一)建立健全组织领导机构。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头组织协调,财政信息编报、考核等工作。做到了机构健全,职责明确。
(二)着力加大领导力度。局党组高度重视财政信息公开工作。2011年以来,以党组会议、局务会、党组中心组学习会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,局党组将政务公开工作纳入对科室、单位年度目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。
(三)认真开展学习培训活动。每年我局均积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训,提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。
(一)主动公开信息情况。组织人员对财政类政府信息进行全面梳理,明确信息公开属性,主动在门户网站上公开信息,并对新产生的政府信息随时保持更新。1-11月份,共主动公开信息1644条,主要涉及内容为:财政机构有关情况,如财政局部门领导及分工、财政局职能及内设处室职责,财政局行政执法主要依据、会计从业资格审批;财政工作计划、规划、预决算报告;财政具体业务,如资金管理办法,差旅费开支标准等;为群众办的实事进展情况等。
此外,及时了发布财政重点工作及动态。今年年初,将2015年全市财政工作总结及打算、全市财政工作会议精神、2015年财政执行情况及2016年预算安排等放于门户网站首页,10月份又将调整预算情况内容上传,同时将这些文件印发相关部门、各县区财政局,目的是全市财政干部参照执行、便于我市群众及有关部门对照监督。
(二)推进行政权力运行信息公开情况。一是结合党的群众路线教育实践活动,优化再造财政业务工作流程,规范审批程序,精简审批环节,强化过程监督。全局共优化再造工作流程42个,并全部印发相关单位业务人员。二是加强行政许可办理信息公开。我局涉及行政许可的事项主要有两项,其一是会计从业资格认证,其二是会计师职称认证,这两项考试相关信息我局均及时在会计之星网站向全社会发布,每年与全省其他地市同步举行会计从业资格考试四次(一个季度一次);会计职称考试一次(当年11月份),今年所有考试均按计划圆满完成,考生成绩均可在网上查询。三是推行行政处罚信息公开。将全市“小金库”专项治理工作相关处理意见及时向有关单位公开。全市“小金库”专项治理工作重点对“三公”经费、会议费和培训费的使用情况进行监督检查,共检查单位112个,其中:党政机关69个,事业单位38个,社会团体5个,重点检查率达到11.69%。检查违纪单位户数62个,党政机关41个,事业单位18个,社会团体3个,违规金额3844.9万元。
(三)预决算及三公经费使用公开情况。一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于6月份公开,汇总“三公”经费预算于7月份公开,财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于9月份公开。市本级财政预算公开到类级科目,财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开,将2016年1-7月预算执行情况也进行了公开。二是强化部门预决算和三公经费公开。截止10月底,市本级75个部门公开了部门预算和“三公”经费预算,其中:政府部门53个、党群部门22个,占全部一级预算单位的70.8%;19个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算;因今年部门决算批复较晚,近日,还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广,社会关注度高,为此,市财政局专门下发了《关于公开2016年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》(朔财预【2016】35号),明确了公开格式、公开时限和方式,要求各部门要高度重视,确保公开工作落到实处。同时,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布权威信息,正面引导舆论。
在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题:1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算,市本级和山阴县公开面为70%,朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看,各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算了:一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外,公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。
我局结合财政工作实际,依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则,明确各科室、各所属单位的责任,规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程,不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政务公开的指导力度。
为推进财政信息公开工作,我局不断探索和完善公开形式,充分利用各种媒体,提高财政工作的透明度。
(一)充分发挥机关政务公开平台作用。一是坚持办事公开。局机关办公楼二楼大厅设置政务公开及办事指示栏。办公楼二楼大厅设有电子显示屏,既相当于宣传栏,宣传财政法规、行政审批、行风建设等内容;也相当于告示牌,及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话,将机关工作和服务置于社会各界的`监督之下。二是坚持公示制度。对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项,通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件、大屏幕滚动等形式予以公开和公示。三是坚持内部情况通报制度。局机关定期召开全局干部职工大会,由局主要领导通报上级党委、政府对财政工作的要求、财政阶段性重点工作及重大活动安排等情况,切实做到上情下达。充分利用《财政信息》等载体,迅速传达上级精神,及时反映工作进度,适时提出工作建议。同时,坚持按照国务院和市政府公文处理办法的规定和要求,严把办文程序关,对各科对外行文严格审查,尤其是上报文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分发挥电子政务平台作用。我市财政业务具有专用的局域网、城域网和广域网,国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、惠农一卡通、办公自动化、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行,有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强朔州市财政局互联网门户网站建设,以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。今年,我们结合推进政务公开工作的有关要求,在局门户网站开辟了“朔州财政局信息公开”频道,开设了多个专栏,及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息,为群众提供优质规范的服务。同时,加大管护力度,每天专人维护和发布信息,做到了每日更新,节假日从不间断。此外,指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复。
我局按照《全面推行依法行政实施纲要》和《行政许可法》的有关要求,由局纪检组负责财政信息公开的监督和责任追究工作。强化政府信息公开监督机制,内部监督和外部监督相结合,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督网络。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,加强与人大代表、政协委员的沟通;认真听取群众团体和人民群众对财政政府信息公开的意见和建议,主动接受群众监督和评议;配合新闻单位宣传本局政府信息公开工作成果,广泛开展宣传教育,切实增强我局干部职工做好政府信息公开工作的主动意识和责任意识,自觉接受舆论监督。为便于群众办事及强化监督,局政务公开办设立了举报的信箱和举报电话,及时处理群众反映的各类问题。
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