汇报工作是一种重要的职业素养,是每个员工必备的能力,也是在团队中展现自己价值的机会。这些工作汇报范文不仅仅是展示成果,更是对工作过程和心得的分享,给人以启示和借鉴。
为认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神及省委省政府主要领导批示精神,进一步加强全省森林草原防灭火宣传工作,营造浓厚宣传氛围。现将扎佐街道20xx年森林防火工作开展汇报如下:
扎佐街道按照“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,认真贯彻落实《森林防火条例》、20xx年第一号贵州省总林长令《关于加强冬春林草资源保护发展工作的令》等,通过目标的明确、任务的落实及有力的工作措施,从宣传动员、严查火源、扑救迅速、打击有力等方面加大防火工作力度。
一是街道党工委、办事处将森林防火工作列入各村的综合目标责任,与各村组签订三级包保森林防火责任书。
二是严格落实《应急值班制度》等制度,每天一名党政领导带班,2名以上工作人员值班,实行24小时全天候值班,将森林防火工作作为林长巡林巡察工作有效衔接到一起,林长巡林巡察中将森林防火放在首位。
坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,狠抓隐患排查,着力在加强预防,消除隐患上下功夫。加强卡点值守,在森林防火高火险期,在重点林区,重要路口设置卡点进行值守,共设置市级森林防火卡点3个,每个卡点均由2名森林防火卡点人员值守并作防火宣传。加强巡查,从防火期开始至今,巡查到违规野外用火20余次,并在现场立即进行了处置。
一是加强干部职工森林防火意识。本年度已召开1次森林防火会议,对森林防火工作进行安排部署。同时利用全体干部职工大会,对森林防火工作进行再部署、再动员,要求全街道上下要充分认识防火工作严峻形势,克服麻痹思想,绷紧防火这根弦。二是加强森林防火宣传。复印森林防火承诺书12000份下到各村与农户签订,复印森林防火告知书4000份到各村发放宣传资料。卡点通过小喇叭循环播放禁火令、文明祭祀倡议书等音频等多种形式开展宣传。
一是提升硬件能力建设。在县森防办的支持下,防火器具全部配备到位,已基本能满足应急需要。防火物资储备上按照上级主管部门的要求,配备灭火拖把300把,防火服40套,油锯5把,夜间照明器材50台,风力灭火机10台,设置了专用仓库,指定了专人保管,各种器具运行正常。各村均配备灭火拖把等物资。二是提升应急效能建设。扎佐街道将工作人员分为2个应急队,每天至少保证一个应急队待命,平时的隐患处置由天保护林员2名,生态护林员13人,季节性林管员7名进行日常巡查管控,每个护林员均划分片区巡护,并集中明确责任同时进行过森林防火知识培训。
应急管理办公室:
目前,我区天气持续干旱,森林火险等级持续攀升,加之春节期间,燃放烟花爆竹、上坟祭祖等野外用火的增多,森林火患形势异常严峻。为切实做好春节期间的森林防火工作,确保安全生产形势稳定,区森防办及各街道办事处积极采取有效措施,做好森林防火的各项准备工作,让全区人民过了一个平安、愉快、祥和的春节。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,认真落实防火责任制。
森林防火既是一项严肃的政治任务,也是一项重要的民生工程。区森防办要求各有林单位一定要高度重视,从保护森林资源和生态安全、保护人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定的高度出发,进一步增强责任感、使命感,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸、畏难情绪。精心组织,周密部署,全面落实森林防火“四长”责任制,把这一关键时期的森林防火责任逐级分解落实到人头和地块,把相关工作做得细而又细、实而又实。
二、加强野外火源管理,消除火灾隐患。
各森林防火检查站、了望台、微波监控中心在春节期间值班人员到岗到位,坚决杜绝空岗、漏岗现象,切实加强检查了望,重点防火检查站坚持24小时值班,非重点防火检查站要延长值班时间,确保每晚10:00点前在岗值班备勤。各防火巡逻队伍、社区专职护林员坚持全天野外巡查,统一着服装,一旦发现火情,果断处置,并及时上报;加强对林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹等野外用火行为的监督管理,确需燃放烟花爆竹的,要集中地点燃放。对林区内上坟烧纸人员安排专人加强监控管理,落实好防范措施。严格加强对痴、呆、傻、精神病人、中小学生等特殊人群的监管,严禁其携带火种外出玩火,坚决杜绝其进山入林;各旅游景区加大火种寄存力度,游道、景点分段划片包干到人,坚持全天候不间断巡查,随时制止景区内吸烟等用火行为。
三、加强扑火队伍建设,做好扑救火灾的准备工作。
各办事处森林消防专业队伍及区森林消防专业队在节日期间全部备勤到位,严阵以待,时刻处于高度戒备状态,熟悉掌握扑火和安全避险常识,对各种防火工具进行认真的检查、维修,确保机具运作正常,做好扑救火灾各项准备工作,一旦接到火情报告迅速出动,快速扑灭。加强科学扑救指挥,确保不发生人员伤亡事故。火灾扑灭后,组织足够的人员认真清理和看守火场,严防死灰复燃,造成不应有的损失。
四、加强值班调度,严格火灾报告制度。
各防火单位坚持24小时值班制度和领导带班制度,值班人员保证信息畅通。严格落实火情报告制度,一旦发现森林火情,会及时、准确逐级上报。区森林防火指挥部在节日期间不定期对各办事处森林防火情况加强督导核查,及时掌握全区防火工作动态,对出现空岗、脱岗等现象的单位予以全区通报,严肃处理。节日期间,区森防办要求各防火单位保持密切联系,加强信息上报制度,春节期间(1月22日至28日)实行森林火情信息日报告制度,于每日16时前将当日森林防火情况以电话或传真形式上报区森林防火指挥部办公室,重大情况随时上报。
五、去年和今年春节期间均未发生森林火灾。
二〇一二年一月二十八日。
根据xx市林业局《关于开展20xx年度全市林业管理目标责任制执行情况检查工作的通知》(市林明电[20xx]4号)要求,我县组织力量对上年度森林防火目标责任制执行情况进行了自查自评。自查方法是先由各镇自查,后由县抽查综合。七项量化考核指标的考核以县防火办数据为依据,以《森林防火目标责任制考核奖惩办法》为标准评分。现将自查情况报告如下:
我县20xx年的森林防火工作在县委、县政府的高度重视和上级主管部门的大力支持下,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实加强领导,狠抓各项防火措施的落实,经过全县上下共同努力,全年没有森林火灾发生,炼山作业无发生走火现象。20xx年的森林防火工作,我县具体抓了以下几项工作:
(一)领导重视,狠抓森林防火责任制落实。
1.建立健全各级森林防火机构。
我县对森林防火工作非常重视,调整充实了森林防火指挥部领导,指挥长由县长担任,分管林业的县委副书记任第一副指挥长,副指挥长由县政府分管林业副县长、县武装部部长、县委办主任、县府办主任、县公安局局长、林业局局长担任,成员由县直有关部门的负责人共30多人组成。各镇(场)也相应成立或调整了由镇委书记、镇长(场长)任总指挥,镇(场)分管领导任副指挥、各有关部门的负责人任成员的森林防火指挥部。各镇还成立镇森林防火指挥部办公室(以下简称“镇防火办”),镇防火办由3~5人组成。进入森林防火期,县委、县政府及时召开全县森林防火工作会议,传达省、市会议精神,总结经验,兑现奖罚,部署落实防火的各项工作。全年县共召开大型防火会议3次,4个国有林场、15个镇及各村委会均召开了防火会议,各中小学校也以不同方式开展森林防火宣传教育活动,会议次数之多、参加人员之广是历年之最。县委书记、县长十分重视森林防火工作,经常关心过问森林防火工作,县委书记、县人大常委会主任金繁丰同志亲自指导防火工作,提出森林防火工作要继续发扬xx“623”抗洪精神,实现“三个零”:即零森林火灾,零人员伤亡,零森林火灾案件。县长梁锦波同志经常深入森林防火重点地区检查防火措施落实情况,同时要求各级党政领导要从讲政治的高度和保持发展稳定的大局出发,切实抓好森林防火工作。分管林业工作的县委副书记、副县长更是身体力行,亲自部署、亲自检查督促、亲自解决森林防火工作中的实际问题。各镇(场)认真贯彻执行《森林法》和《森林防火条例》,按照县的统一部署,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济可持续发展、确保人民生命财产安全的一件大事,摆上党委、政府(场)的重要议事日程,按照市委副书记伍星葵同志提出五到位的要求,认真贯彻“四个早”:即思想早发动,工作早部署,物资早准备,人员早到位。森林防火第一责任人和第二责任人做到“五个亲自”:即亲自部署、亲自指挥、亲自检查森林防火工作、亲自抓防火投入、亲自帮助解决森林防火工作中的实际问题。
我县各级领导和有关部门以对党、对国家和人民高度负责的态度,落实“三个代表”重要思想和科学发展观,充分认识搞好森林防火工作的重要性,切实加强了对森林防火工作的领导,层层签订了森林防火责任书,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党政领导一起抓的局面,做到一级抓一级,下级对上级负责,哪一级在森林防火上出问题,就追究哪一级领导责任。县的森林火灾扑救预案明确规定:各镇、国有林场的森林防火指挥长是本地区森林防火的第一责任人,县(镇)森林防火指挥部领导成员要划分森林防火责任区,签订森林防火责任书,并经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。根据这一规定,县将19个镇(场)的责任区和县森林防火指挥部全体领导成员的分工责任制明确下来,各镇(场)森林防火指挥部的全体人员也划分责任地段。县林业局更是把森林防火工作当作林业工作的头等大事,摆上突出位置,在工作中优先安排,在投入上重点保证。进入森林防火期,层级签订防火责任书,县与镇(场)签订19份,镇与村委会签订177份,镇林业工作站与租山(包山)造林种果大户老板签订责任书150份,村委会与农户、学校与学生共签订责任书16万多份,把森林防火责任真正落实到镇、到村、到户、到人,同时列入镇一级班子年终政绩考核的内容。20xx年12月进入森林防火关键时刻,县委、县人大、县政府召集县直有关部门的负责人组成7个检查组,对全县开展森林防火专项检查,按照森林防火十二项检查内容和标准,以百分制的形式,对各镇(场)的森林防火工作逐项逐条评分,并将检查情况通报全县。同时明确规定:凡是全年无山火的镇(场),由县奖励2000元,对发生山火的镇(场),除在全县给予通报批评和处罚款1000元外,还要在该镇(场)召开现场会,发生山火单位的指挥长要在会上作检讨,会议的一切费用由起火镇(场)负责。村委一级全年实现无山火的,由镇给予300元奖励,发生火警或火灾的,对挂驻该村的镇干部和村支书各罚款100元。并根据各镇(场)村全年的森林防火工作情况,实行相应的奖罚。
3.落实预案。
根据《森林防火条例》、《森林防火管理规定》的要求,按照分级制定扑火预案的原则,我县修订了《森林防火指挥部指挥扑救森林火灾预案》(以下简称《预案》)。《预案》对我县的森林火灾扑救原则、森林防火的指挥和组织、林火监测、扑火物资的准备、程序、要求、预案内容等进行细致的策划和分工。我县有关部门认真贯彻落实《预案》,单位领导亲自抓、负总责,有关人员积极负责。县森林防火指挥部认真监督有关部门落实《预案》情况,使我县的森林防火工作形成齐抓共管的良好局面。
(二)加大力度,抓好森林防火宣传教育工作。
森林防火的关键在于抓好宣传教育工作,提高全民的森林防火意识。在森林防火期间,我县将森林防火宣传教育同保护自然环境、维护生态平衡、促进林业经济可持续发展结合起来,充分利用各种宣传媒体广泛宣传森林防火知识,使森林防火宣传教育形成强大的舆论声势,真正做到家喻户晓,人人皆知,自觉遵守。县防火办的宣传车几乎天天出动,高音喇叭天天播放防火内容,往返乡村,既巡逻,又宣传。县在有线电视上每天晚上都播放“十不烧、十禁止、十有责”等防火标语,在高火险天气、重大节假日播放防火通告等,并翻新县道、村道上款式多样的永久宣传牌。各镇(场)也采取行之有效的措施,积极开展形式多样的森林防火宣传活动。如开展森林防火宣传游行、森林防火知识竞赛、晚会等。全年共张贴纸标语9380条,拉纸横额241条,铁皮(布)横额79条,翻新大理石宣传牌102块、搪瓷牌152块、水泥石宣传牌175块、墙标410块。印发森林防火宣传资料16万份。今年我县还与县移动公司联系,采取发短信(10万多条)的方式宣传防火知识;印发了10万份彩色挂历宣传森林防火“十禁止”,作为责任书发放到各农户;还在省道云苍线、德珠线增设大型宣传牌10多个。通过广泛、深入、持久的森林防火宣传教育活动,增强了全民的森林防火意识和法制观念,使森林防火真正成为广大干部群众的.自觉行动。
(三)加强巡逻值班,抓好野外火源管理工作。
人为火源是引发山火的主要因素,只有管住管死野外火源,才能有效预防山火发生。进入防火季节,我县在野外火源管理上坚持抓好如下几项工作:一是开展经常性的防火执法检查,严禁一切违规野外用火。二是对生产性用火实行严格的审批手续,严格执行“十不烧”,凭证作业。在高火险天气期间,在林缘或林内停止一切生产性用火,决不会以影响生产为由而放松管理。三是充分调动镇驻村干部和各村委会干部及护林员的积极性,实行分片包干,责任到人,落实奖罚制度。如大湾镇在与xx、千官交界的农村聘请多名责任心强、工作积极、群众威望高的村民协助巡山护林;连滩镇的村民小组聘请巡山护林员,印发工作证,每月发放50元工作补助,对巡山护林、加强野外用火管理发挥了很大作用;宝珠镇制订《森林防火考核办法》,对各村委会森林防火工作实行百分制考核,每季度考核一次,兑现奖罚。四是各镇(场)都组织强有力的巡逻执法队,严管野外火源,做到见烟追、见火查、违章罚,依法从快从严打击违法犯罪分子。五是对精神病患者和聋、哑、老弱病残人登记造册,加强监护,明确落实监护人。六是加大巡逻执法检查力度,在高火险天气和重大节假日期间,县森林防火指挥部、县林业局及各镇(场)组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏远林区巡查。
(四)未雨绸缪,做好扑救森林火灾的各项准备工作。
森林火灾突发性强,危险性大,具有很大的危害性,无法预测到火灾何时何地发生。为此,我县认真做好预防、扑救森林火灾的各项工作,一方面,立足防大火扑大火思想,从森林防火责任制的落实到各部门的协调配合,从强化预防宣传教育、火源管理到完善扑火预案、机具装备,都突出一个“实”字。为提高扑火队伍的素质,我县狠抓扑火队伍的建设,在去年9月正式成立xx县森林消防大队,人数50人,首批招聘30人,已全部到位上岗,并对消防队员进行防火知识、体能、扑火技能的训练。对县城和各镇(场)的扑火队伍进行充实、完善,加强同县武装部、县公安局、县巡警大队、县武警中队和消防大队、县保安联防大队的联系和合作,充分发挥他们扑救山火主力军的作用。各镇(场)能够按照县的`要求加强扑火队的装备,购买防火服、镰刀等扑火物资工具,各镇共购买了18台康力轻便油锯,19个镇场都设置森林防火物资储备库等。另一方面,我县各级森林防火机构在防火期内坚持24小时值班,并有领导带班,及时掌握火险信息,做好上传下达,保证信息畅通,做到防火了望、监测及时,早发现、早报告、早扑救。县防火办不定期、不定时抽查各镇(场)森林防火值班情况。
森林防火是一项社会性、群众性、突发性都很强的抢险救灾工作,不是哪个部门、哪个单位能单独胜任的。县森林防火指挥部成员单位能通力协作、齐抓共管,把森林防火工作作为己任,认真做好。县财政和林业部门增加了森林防火经费的投入;县交通部门为森林消防车辆减免有关路费;县气象部门适时发布森林火险天气预报和高火险天气警报;县委宣传部门和新闻媒体加大了森林防火宣传力度;县森林消防大队、公安、武警、消防官兵和民兵应急分队、保安联防大队,在预防和扑救山林火灾中发挥了重要作用;县广播电视台、县电信公司、县移动公司等单位也结合自己的单位职能积极支持森林防火工作。
(六)加强联系,做好边界联防工作。
我县有4个镇和2个国有林场与xx相邻,有1个镇与肇庆市的封开县相邻,为搞好边界森林防火联防工作,促进森林防火边界联防工作的开展,确保边界森林安全,我县经常和相邻交界的县、镇、林场联系,定期召开联防会议。各有关镇(场)之间也定期或不定期联系,互相学习,交流工作,取长补短,共同维护好边界的森林资源安全。对边界的生物防火林带建设优先予以安排,我县与xx、封开、xx、xx的边界已全部营造生物防火林带。
(一)营造情况。
20xx年是实施省人大议案的第七年,我县在以往种植的基础上,认真总结经验,做到“三早”(早育苗,早备耕,早种植)“四到位”(领导到位,资金到位,工队到位,技术到位),在4月上旬已完成种植工作。9月份县林业局组织技术人员对所营造林带进行全面检查验收。经检查,20xx年全县完成营造生物防火林带65.55公里、65.55公顷,占市下达计划97公里、100公顷的67.5%和65.55%,经省验收,林带成活率达95%以上,林带营造质量较好,植株长势好。同时对20xx年营造的林带进行补植、抚育、施肥,确保林带早日郁闭。20xx年的生物防火林带营造工作,现正利用春季的有利时机抓紧造林备耕,待雨季到来后及时种植。
(二)资金情况。
20xx年省、市下拨我县营造生物防火林带工程建设资金为41.4万元,我县落实了配套资金。另外对县森林消防大队落实了专项经费,这些资金均实行专人、专账、专户管理,全部用于营造生物防火林带工程建设和县森林消防大队使用。
(一)建立县森林消防队。
我县于xxxx年8月在县直系统民兵应急分队中组建了120人的森林消防队伍,编成一个连,下设三个排,以系统为单位各编一个班,每班11人,由系统负责同志担任班长。20xx年10月12日,县委办、县府办又发出“关于加强县森林消防队伍人员建设和管理的通知”,对森林消防队伍人员作了调整充实,调整工作每年都进行一次。去年9月底我县正式成立xx县森林消防大队,人数50人,首批招聘30人,分成三个班。
(二)加强对森林消防队伍的培训、管理。
县武装部负责对森林消防队伍的体能培训,县防火办负责业务技能培训和纪律教育工作。制订了职责和守则,建立了训练学习和参加扑火的规章制度,加强管理。县、镇武装部和县防火办每年协助镇组织镇森林消防队员进行学习、演练。
(三)积极筹集县森林消防队伍建设资金。
我县的森林消防队伍经费由县林业局、县十二大机关党委、4个国有林场和有关单位等共筹集204万元,其中县林业局20万元,县供电实业公司10万元,所筹集经费主要用于购置森林消防队的油锯、对讲机、镰刀、服装、打火工具以及培训费等,并为每个扑火队员配备了“十个一”(一把镰刀、一顶藤帽、一条毛巾、一支电筒、一个行军壶、一双手套、一只背包、一双解放鞋、一套衣服、一只火机)打火工具,一个班配置一台对讲机,一个排配置两台油锯。
(一)我县防火办设在县林业局四楼,办公室主任由分管森林防火的副局长担任,设专职办公室副主任,负责日常工作。去年防火办增加到5名工作人员,人员编制按规定足额配置。
(二)防火办经过全面装修,配有空调设备,宽敞明亮、舒适整洁,面积有40多平方米,室内有4个宽大的森林防火档案墙柜,一台程控电话、一台相机、一台卫星电话、一台卫星定位仪、一台数码相机、一台笔记本电脑、二台立式电脑。有存放森林防火物资仓库1间,面积有30多平方米,储备有5台进口康力油锯、7台国产ch18型油锯,8台风力灭火机、7台2gb-2a型背负式割灌机、120把二号扑火工具、50把三号工具、26支灭火水枪、100枚“abc”灭火弹、200把镰刀。
县防火办配备2辆森林防火专用车,每辆专用车均配有车载电台、警报器;其中一辆兼作防火宣传车,配有高音宣传喇叭。县林业局其它车辆在防火期也安排优先用于防火工作。
(三)组建了森林防火无线通讯网。我县原有的森林防火通讯网络受寻呼台严重干扰,已无法使用。1998年下半年,县防火办积极筹集资金40多万元,用于重新组建森林防火网络。2002年购买20台对讲机下拨镇林业站。我县现有450兆以上的手持对讲机155台,车载机13台,中转台2座。充足的机具,完善的网络,使我县森林防火通讯畅通无阻,为森林防火提供了强有力的后勤保障。
(四)有健全的森林防火各项制度。我县一向注重制度建设,为工作的顺利开展制定了完善的规章制度,有森林防火值班制度、森林火灾报告制度,森林火灾处置制度、森林火灾报告册及调度日记、统计报表与火灾档案管理制度、设施设备使用制度、专业人员岗位责任制度、定期分析森林火险趋势制度、工作业务学习和例会制度。这些制度都得到了认真执行。
(一)20xx年没有森林火灾发生,受害森林面积为零,森林火灾受害率为零,该项自评25分。
(二)20xx年没有森林火灾发生,森林火灾发生率为零,该项评分10分。
(三)火灾案件查处率100%,该项自评10分。
(四)没有发生重大山火和人员伤亡事故,该项自评20分。
(五)20xx年全县完成生物防火林带长度65.55公里、面积65.55公顷,面积只完成任务的65.5%,扣3分;配套资金落实;林木成活率、保存率、合格率达到省颁发的检查验收办法标准。该项自评12分。
(六)组建了森林消防队,有专门经费,配齐扑火机具,各项规章制度健全,有培训演练。该项自评10分。
(七)县防火办按编制配足森林防火专职人员5名,有森林防火各项制度,办公室面积平均每人不少于4平方米,并有必要的办公设备设施,有物资储备仓库,配有森林消防专用车辆,已建起森林防火通讯组网。该项自评10分。
20xx年至20xx年,我镇积极配合县防火办,主动作为,在本防火期内,未发生任何重大火灾事故,森林防火取得良好效果,现将情况自查汇报如下:
我镇制定了镇规民约;
在林区道路口、主要公路沿线设立警示牌;
在人口密集醒目地方张贴了森林防火宣传标语;
森林消防专用车经常上山循环播放森林防火有关规定;
向林农、群众发送森林防火提示信息;
护林防火员每日开展鸣锣警示,确保宣传到位,不出现任何一个宣传死角。
我镇与各村签订了森林防火责任书,镇领导干部分片包干,落实责任制,并与村级护林防火员签订了聘用合同,建立健全考核办法,制订森林防火排班表,落实由领导带班、一般干部值班制度,并严格执行24小时值班制度,镇干部每日下乡开展防火宣传巡查,制订宣传标语,加大宣传力度,森林防火专用车每日进山循环播放森林防火的有关规定。
镇财政按0.6元/人。年落实森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算,用于森林防火预防和扑救等工作经费支出。村级护林防火员经费按规定及时足额发放到位。
我镇严格执行了“五个禁止”规定;
下发了禁火通告;
镇村干部、护林防火员每日开展巡查野外违规用火;
“五类”人员全部落实了监护人,明确了监护责任;
制定了扑火应急预案,严格管控野外火源,杜绝野外失火的发生。
总之,在本防火期内,我镇森林防火取得了一定成绩,在下一个防火期内一定再接再厉,保证完成县政府下达的.防火任务。
xx镇位于xx县西北部,全镇总面积xx平方公里,耕地面积0.9万亩,林地面积5767.6公顷,其中有用材林1663.6公顷,经济林841.9公顷,防护林1772.3公顷,薪炭林1725.5公顷,森林覆盖率72.6%。去年度新增活立木22319立方米,生长量12598立方米。今年以来,我镇的林业工作在上级的领导下,确实做好森林防火工作,确保有效预防和扑救森林火灾,保证人民群众生命财产安全。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部,明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次,我们制定和完善森林防火等相关制度,严格落实各项制度措施,同时和14个行政村签订责任书,落实森林防火工作责任制。第三,召开森林防火工作会议。召开了镇各单位负责人、村支部书记、主任、全体机关同志参加的森林防火工作会议。会上镇委委员、副镇长,镇护林防火领导小组副组长张木帆就今年冬季防火工作提前做了重要安排,一是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火,使广大群众提高全民防火意识,注意用火安全;二是就发生火情应及时组织人员进行扑救,逐级上报;三是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护,特别是对痴、呆、傻人员的管理,严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾;四是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
我们组织各村、各有关单位继续大力宣传《森林法》《广东省野外火源管理的'十项规定》、《xx市森林防火"六不准""五不烧"规定》,把森林防火工作作为头等大事来抓,采取有效措施抓落实。并利用有线电视、宣传车到各村进行防火宣传,印发宣传资料4500份,发到各家各户,在各村庄、主要路口设立永久性宣传牌35块,镇中心学校对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课,对中小学生进行护林防火知识教育,从而提高全镇人民对森林防火意识和认识。
我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队,成立了由分管领导任队长,30多名干部组成的森林扑火队。在各村,我们都成立了59人的护林队伍,由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障。此外,我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
进入森林防火期,指挥部、林业站均安排了防火值班表,天天有人值班,确保通讯24小时畅通,值班人做好值班日志的记录。
目前为止,全镇未发生一起森林火警,这与各级领导早安排,早布署是分不开的。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节:一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧田y现象还时有发生,存在极大的安全隐患;二是物资储备不充足;三是我镇山林面积大,火源管理难度大。
针对存在的问题,今后我镇森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传。
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。
3、进一步强化责任追究。
4、强化对群众的教育引导。
5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度,严格执行森林火灾及时报告制度。
6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法,注意人身安全。一旦发生火灾,要及早组织扑救,将火打早、打小、打了。此外,还要加强对专业扑火队的业务培训,强化物资保障,动员群众开辟林区防火带,确保在发生森林火灾时,能及时控制火势,最大限度地减少损失。
xx镇人民政府
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
据20xx年森林资源二类调查统计,全市共有林业用地面积501309.42公顷,现有森林面积352014公顷,森林覆盖率38﹪。
20xx年以来,全市共发生森林火灾715起(其中,20xx年发生森林火灾88起,20xx年发生森林火灾119起,20xx年发生森林火灾84起,20xx年发生森林火灾421起,20xx年发生森林火灾3起),过火总面积6482.73公顷(其中:20xx年过火面积244.9公顷,20xx年过火面积837.14公顷,20xx年过火面积443.09公顷,20xx年过火面积4952.86公顷,20xx年过火面积4.74公顷),受害森林面积2685.45公顷(其中:20xx年受害森林面积98.25公顷,20xx年受害森林面积218.26公顷,20xx年受害森林面积83.88公顷,20xx年受害森林面积2283.32公顷,20xx年受害森林面积1.74公顷),平均火灾受害率1.58‰;重大森林火灾1起;因扑救森林火灾死亡2人。
随着林业建设步伐不断加快,造林绿化面积增加,森林覆盖率逐年提高,森林防火对保护森林资源、维护生态系统安全的重要作用日益体现,各级党委、政府对森林防火工作高度重视,相关部门做了大量工作,森林火灾发生起数不断减少,森林火灾造成损失有效降低,防火工作取得实效。
一是通过开展森林防火宣传教育,全社会关心、支持防火,群众自觉防火意识不断增强。
二是通过设卡、巡查防止火源进山入林,森林火灾在很大程度上得到有效预防和控制。
三是大力倡导移风易俗,文明祭祀,群众上坟亮灯、烧香点蜡、燃烧纸钱、燃放烟花炮竹习俗逐渐转变。
四是印发《森林防火禁火通告》,禁止一切野外用火,野外违规用火引发森林火灾的现象不断减少。
五是森林火灾应急处置能力不断加强,森林火灾受害率保持控制在1‰左右。
六是森林火灾造成的损失不断降低,森林资源和群众生命财产等到保护。
特别是20xx年,全市森林防火工作在市委、市政府的高度重视下,更进一步强化了责任制落实,加大了宣传力度,强化野外火源管理,加强督促检查,森林防火成效更加突出。目前,全市仅发生森林火灾3起,过火面积4.74公顷,受害森林面积1.74公顷,森林火灾受害率0.005‰。森林火灾发生起数、过火面积、受害面积和火灾受害率为有史以来最低的一年,有效降低了森林火灾造成的损失,保护了森林资源。
(一)认真贯彻落实省、市有关会议精神,落实防火责任。
我市认真贯彻落实全国和全省森林防火电视电话会议,及时组织召开了全市林业局长工作会议,对森林防火工作进行了专门部署,与各县区政府(管委会)签订了森林防火目标责任书,印发了《森林防火工作安排意见》,进一步强化防火责任落实。
(二)加强森林防火宣传,努力营造全民防火氛围。
切实加强森林防火宣传,积极营造全社会关心支持森林防火工作的'氛围,一是在安顺电视台、安顺日报、安顺人民广播电台等新闻媒体开设林业新闻信息宣传专栏。二是在安顺移动和联通公司发送手机短信进行森林防火宣传。三市制作森林防火宣传展板,大力宣传森林防火。四是印制致群众公开信、明白纸等资料发放、张贴的形式进行宣传。
(三)强化防火制度和火灾预案建设。
为确保森林火灾“打早、打小、打了”,提高森林火灾的快速处置能力,市人民政府制定印发了《安顺市森林火灾应急预案》,市防火指挥部制定印发了《安顺市森林防火目标考核办法》和《安顺市森林防火办公室工作目标考核办法》等相关制度,为有效预防和扑救森林火灾奠定了良好的基础,提供了有力保障。
(四)抓好森林防火设施建设及物资储备工作。
我市防火基础设施建设发展较为滞后,对森林防火的要求还有较大差距,为此,我市着力抓好森林防火设施建设及物资储备工作。针对冬季低温雨雪凝冻时间长,山头林下植被枯死严重,森林火灾可燃物裁量增大,极易发生森林大火的特点,及时安排调整灭火机具物资补充分发给各县区及有关部门,其中风力灭火机147台、油锯52台、灭火弹4330发、2号灭火工具10600把、防火服830套,为及时处置森林火灾提供了物资保障。
(五)迅速响应,及时处置重大森林火灾。
20xx年2月24日,西秀区国营老落坡林场发生重大森林火灾,各级政府和有关部门迅速响应,组织解放军、武警、消防战士和林场职工、当地群众进行扑救,确保了临近九龙山国家森林公园、周边村寨和扑火人员的生命财产安全。火灾扑灭后,成立了“2.24森林火灾专案调查组”,抽调精干警力立案调查,并悬赏2万元征集破案线索,经调查,火灾原因为余火引起。
一是森林防火指挥部办公室为各级政府设在林业局的森林防火协调办事机构,但防火机构设置不统一,工作人员不稳定,工作开展存在一定难度。二是森林防火资金投入不足,制约了防控工作的开展。三是森林防火基础设施落后,满足不了防控工作的需要。四是扑救森林火灾力量不足,专业扑火队伍建设滞后。
今年是“十二五”的开局之年,也是森林防火工作承上启下的重要之年。随着全球气候的不断变化,今后一段时期,森林防火将面临火险高危、火灾高发、隐患严重的形势,做好新形势下的森林防火工作意义重大。我市将以科学发展观为指导,围绕打造百万人口生态旅游城市,扎实做好以下几方面的工作。一是认真贯彻落实《森林防火条例》,落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制,全面加强森林防火工作组织领导。二是不断加大森林防火宣传教育力度,积极营造全社会森林防火氛围,全面提高广大群众防火意识和安全避险能力。三是不断改造和完善森林防火基础设施建设,提高火灾综合防控能力,最大限度地减少火灾损失。四是不断加大森林防火资金投入,加强火险预警监测,做到火灾早发现、火情早处置。五是进一步加大野外用火管理力度,严格规范野外用火,严防违规用火引发火灾。六是进一步强化森林火灾重点时段、重点部位和林区的巡查守护,严防火种进山入林。
以上报告,请予审议。
为切实做好春节期间森林防火工作,严格落实森林防火责任,确保辖区内森林资源及人民财产安全,我镇严格部署了森林防火工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、领导重视、压实责任。在春节放假前,我镇召开春节期间森林防火专题工作会议,会上对春节期间防火工作进行了全面安排和部署。一是明确各村支部书记为辖区森林防火第一责任人,压实工作责任。二是要求各村林(山)长、护林员加大巡山频次,同时对各自辖区内重点人群、地段做好管控。三是加强春节期间森林防火值班,要求值班领导、干部必须在岗值守,灵通消息。
二、宣传到位、意识提高。一是利用广播、宣传车不间断播放《森林防火条例》、《森林火灾十不要六不烧》等宣传资料宣传森林火灾的危害及火灾防范措施,提高群众防火的自觉性。二是张贴森林防火禁火通告、关于依法严厉打打击森林野外非法用火违法犯罪行为的通告共计20余张,发放宣传单100余份,张贴宣传标语20余幅、悬挂横幅10条,加强对群众上坟烧纸和流动人员的宣传教育,切实做到不留死角,提高全民森林防火意识。
三、措施到位、行动迅速。一是要求各村安排专人对居住在山边的农户,挨门逐户提醒燃放烟花炮竹不要近山边或向山边,教育小孩不要在山上、山边燃放烟花炮竹。二是严格野外用火管理,尤其是要做好老年人、精神失常人员及儿童的重点防范工作。三是各村组织森林防火扑火队一旦发现火灾隐患,就地及时排除。
春节期间我镇未发生一起森林火灾,下一步我镇将继续抓好森林防火各项工作,确保辖区内森林资源安全和群众生命财产安全。
认真贯彻落实森林防火责任制,做到森林防火早动员、早安排、早部署,今年以来全区无一起森林火灾。
1.加强工作部署。召开春节、清明等森林防火会议2次,印发《关于加强枯死松树清理过程中森林防火工作的通知》、《关于进一步加强清明期间森林防火工作的通知》等文件,对森林防火工作再部署、再安排。
2.强化防火宣传。充分利用门户网站、横幅、短信、宣传车等多种形式宣传森林防火知识和森林防火法律法规,营造防火氛围。悬挂横幅标语80余条、发放宣传单0.7万份、发送手机短信20万条,组织开展防火业务培训1次。
3.严格野外火源管理。森林防火期内,严格落实野外用火管理,禁止在林区内野外用火。因病枯死松树清除确需野外用火,严格落实野外用火报备制度,做到用火必报备。
4.强化巡查检查。在元旦、春节、清明等重要时节,开展森林防火督查检查8次,督查检查镇村宣传教育、人员到岗到位、巡山管护、重点人员包保、应急值守、严防死守等防火工作,确保防火工作措施落到实处。
5.严格值班值守。严格执行森林防火期24小时值班、领导在岗带班和火灾零报告制度,确保防火信息24小时畅通,做到不迟报、漏报、瞒报。
为了切实提高我镇指挥扑救林火的应急工作水平,进一步增强森林消防队伍防控林火的'能力和逃生自救能力,根据省、市、县森林防火指挥部关于开展森林消防队伍培训工作部署,结合我镇实际认真开展了森林消防队伍超前培训工作,现总结如下。
镇政府成立了以镇长为组长,副镇长、武装部长为副组长的镇森林消防队伍超前培训工作领导小组,加强对我镇森林消防队伍扑火应急科普知识培训工作的领导和监督。并于20xx年3月10日召开了森林防火超前培训演练大会。
(一)培训内容:火场指挥和扑救,灭火机具(扑火工具)的操作要领,紧急避险常识。
(二)方式方法:加强中小学生森林防火教育,同时深入田间地头、农户家中宣传森林防火知识,做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户,增强防火意识。镇政府组织了一支30人的森林防火应急救援队伍。各村也建立了10-20人的民兵应急分队,并定期组织演练、点演,提高预防控制森林火灾能力。落实行政首长负责制,落实森林防火“三包”责任制,制定镇党政领导包片、驻村干部包村、村(组)干部包山头、地块责任制。并制定完善党政领导带班值班制度,严格执行森林火灾报告制度。
3、《县森林防火应急管理暨安全扑火工作守则》和《扑救森林火灾实用手册》。
当前,正值佳木斯市秋季森林防火工作的紧要时期,各位领导莅临我市检查秋季森林防火工作,在此,我代表佳木斯市森防指对各位领导的关心和支持表示热烈的欢迎。
佳木斯市9月15日进入秋季森林防火期。秋防以来,我们认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的有关要求,圆满完成了秋防前段工作。现将森林防火工作情况汇报如下:
佳木斯市位于黑龙江省东北部,地处三江平原腹地,北隔黑龙江,东隔乌苏里江与俄罗斯相望,周边与鹤岗市、双鸭山市、七台河市、伊春市、抚远县、哈尔滨市依兰县相毗邻。市辖二市三县四区,63个乡镇、1374个自然村、31个国有林场、6个国有苗圃、17个农场、一个有林企业、一个航空护林站、一个森警支队。林业用地面积53.5万公顷,其中有林地面积27.2万公顷,市辖森林覆盖率15.8%;森林总蓄积2606万立方米。
市辖森林防火指挥部6个,直接负责各部门、各系统的森林防火工作。全市分两大联防区:同江、富锦、三江国家级自然保护区为东部防区;桦南、汤原、佳郊区、桦川、黑龙江辰能林业有限公司及局直孟家岗林场为西部防区。其中汤原县、桦南县为全国重点火险县。全市现有6支专业扑火队伍,220人;31支半专业扑火队伍,455人;1支驻防森警队伍,120人。森林防火基础设施配有了望塔38座、基地台、车载台55部、手持对讲机505部、中继台22部、各种防火车辆160辆、风力灭火机467台等扑火设备。
截止目前,全市森林防火工作在历届市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下,经全市防火战线干部职工的艰苦努力,已初步实现火情监测了望成网,森防阻隔成网,森防通讯成网,森防指挥监控成网;扑火机具化,队伍专业化,办公网络化,森防内业建设达到全省先进行列,森林防火总体水平逐步提高,有效的保护了国家森林资源安全,取得了连续三十年无重大森林火灾的'好成绩。
为做好全市秋季森林草原防火工作,8月30日,市防火办举办全市森林防火培训班,对各地防火办主任、林场场长、扑火队长及扑火主干力量进行了防火业务培训。同时,召开了全市森林防火业务工作座谈会,各县(市)、郊区、黑龙江省辰能林业有限公司、孟家岗林场防火办主任参加了会议,会议分析了全市面临的秋防形势,存在的问题,并对秋防前期准备工作进行了专门部署。省政府秋防电视电话会议后,根据主管副市长梅振学的要求,各级防火部门立即进入工作状态,全力开展秋防各项工作。一是及时调整充实森防组织指挥机构。秋防前市、县两级森防指对森林防火指挥部领导成员进行了调整充实,落实了指挥部领导成员包片分工,明确了防火任务,为相关领导及早进入工作角色做好了准备。二是及时召开防火业务工作会议和政府工作会议,传达贯彻上级指示精神,落实防火责任。进入秋防以来,全市各县(市)区都先后召开了森林防火工作会议,各级森防指成员和林业主管部门领导落实了防火包片责任区。三是积极落实森林经营者的森林防火责任,按照“责权利”相统一的原则,把森林防火责任落实到森林经营者,特别是通过流转取得山林经营权的经营者,按照“谁受益,谁负责”的原则,督促其承担森林防火相关责任。四是严格执行24小时值班和领导带班制度,主要领导和分管领导在防火期内不得外出,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
为及时做好全市秋季森林防火宣传工作,市森防指持续推进森林防火“彩旗工程”,各地也纷纷印制森林防火“虎威威”和12119报警电话宣传刀旗及各种森林防火宣传警示标语,保证在防火期,各地防火宣传警示彩旗遍布林场、林区村屯、林区主要道路两侧,使林区处处充满防火宣传氛围。进入秋防以来,各地电台、电视台等媒体部门积极宣传森林防火工作。秋防期间,桦南县防火办积极主动与新闻媒体合作,及时宣传报道一线森林防火工作先进典型和反面典型,充分发挥正反两方面效应,在广大人民群众中起到了有效警示教育作用。佳木斯日报社也设制了专栏对全市各县(市)区的森林防火工作进行了报道。秋防以来,全市共印刷、发放宣传单20000余份,拉宣传横幅、防火宣传旗2000多面,维护、粉刷固定标语牌30多块。
秋防期前,市森防指制定下发了全市《2017年秋防通知》、《森林防火秋防工作方案》,对“十一”期间森林防火工作进行部署。
进入秋防期,各级防火办24小时值班,各森林防火检查站和巡护人员已按要求上岗到位。两节期间,进山旅游休闲人员增多,火源管理工作是我市的重点工作。各乡镇、村屯、林业基层单位积极组织人员对各入山要道口和重点旅游景点进行看护,对重点地段和薄弱部位派专人死看死守,严格检查过往行人和车辆,消除火险隐患。“两节”期间,市森防指领导、各县(市)郊区政府主要领导、主管领导按照包片分工深入基层开展防火工作检查,发现问题就地解决,确保“两节”期间防火工作安全。
进入防火期前,市、县两级森林火指挥部已全面完成了《森林火灾应急预案》的修订、完善,并积极开展《预案》的演练工作,进一步提高预案的科学性、合理性和实用性。各地还积极争取防火资金、加强防火应急物资的储备,共检修扑火机具、通信设备300多台套,切实做到“防火车辆、扑火队伍、扑火机具、后勤保障”的“四落实”。目前,全市地方31个国有林场,按专业扑火队集中驻防、合理布局的原则部署了森林消防队员220人,靠前驻防,全市49支乡镇义务扑火队3100人也已有计划的开展培训,进入临战状态。确保发生火情早出动、早扑灭,实现“打早、打小、打了”,确保全市秋季森林防火工作不出大的问题。
(一)进一步压实防火责任。印发了《关于落实森林防火包保责任制的实施意见》《威海市文登区森林防火标准体系》《关于实行区直机关干部到镇街参与护林防火的'通知》《20xx年林业行业“安全生产月”活动实施方案》《全区野外火源治理和查处违规用火行为工作方案》《威海市文登区森林防火“百日攻坚”行动工作方案》等系列防火文件,派出2个森林防火督导检查组,加强对各镇街和国有林场森林防火工作的日常督导检查,共发现问题隐患13个,已全部督导整改到位,确保各项防火措施落到实处。
(二)加强森林防火宣传。印制发放《致市民朋友的一封信》《关于禁止野外用火的通告》《致学生家长的一封信》等防火宣传材料9万多张,在城区广场2个大屏幕上滚动播放森林防火公益广告;制作《森林防火警示教育片》发放到各镇街和国有林场,组织镇村干部、护林员、林场职工集中收看,努力提高群众防火意识,营造浓厚防火氛围。
(三)开展林下可燃物清理。指导各镇街、各国有林场组织力量对全区800多处墓地及周边50米、380公里森林防火通道两侧各20米的林下可燃物进行全面清理,5月份招标采购了15吨除草剂分发给各镇街和各国有林场用于墓地周边和防火通道两侧除草,进一步巩固清理效果,有效降低林下可燃物载量。
(四)切实加强野外火源管控。印发了《全区野外火源治理和查处违规用火行为工作方案》,指导各镇街和国有林场开展野外火源专项整治,严厉打击野外违法用火行为,加大森林防火值守和巡逻力度,加强对进山人员、外地返乡人员、未成年人、精神障碍人员等关键人群监管,清明期间对墓地实行死盯死守,确保火种不进山入林。
(五)加强防火设施建设。编制文登区第二期森林防火视频监控预警项目建设规划,计划在全区新建高点林火智能视频监测预警云台39处,边界线防火监控18处,在文登营镇、大水泊镇、高村镇、宋村镇、张家产镇、环山街道、天福街道、米山镇、泽头镇等9个镇街设置视频终端,建成后将实现我区高点智能林火视频预警监测全覆盖。上半年在昆嵛山、天福山、马山、三岐山等重要林区新建防火蓄水池55处,在重要林区的主要进山路口建设配备了143处活动板房做为进山临时防火检查站。编制了文登区森林防火通道建设规划,计划下半年新建防火通道70公里。
(六)加强防火应急值守。在森林防火期内,严格执行24小时值班和领导带班制度和火情报告制度,保证火情信息畅通。同时督导各镇街和国有林场森林消防半专业队伍、镇村两级护林员加强值守,做好扑火装备和防火设施检修,确保一旦发生火情,能够迅速出动、快速展开扑救,坚持重兵出击,把小火当作大火打,做到“打早、打小、打了”。
为了检查我乡护林(草)防火工作,我乡于近期精心组织,周密部署,成立自查小组,深入各村组、农户家中对本年度护林(草)防火工作进行全面自查,经自查已全面完成了20__年度护林(草)防火工作,现将我乡20__年度护林(草)防火总结如下:
我乡境内森林覆盖面积达23.8万亩,做好护林(草)防火工作,对保护国家森林资源和人民生命财产安全起着至关重要的作用,一年来,乡政府与林业主管部门加强合作,密切配合,狠抓宣传教育、制度建设、责任制落实和防火期值班等工作,使全乡未发生火警火险事故,护林(草)防火成效显著。
一、主要措施。
(一)提高认识,增强护林(草)防火的紧迫感和自觉性。
去年10月份,乡政府与乌鞘岭林场积极协调,联合召开全乡护林(草)防火动员大会,传达了市县护林(草)防火工作会议精神,安排部署我乡护林(草)防火工作,进一步统一思想,提高认识,为搞好护林(草)防火工作打牢了思想基础。
(二)明确职责,确保护林(草)防火工作落到实处。
乡上调整了护林(草)防火指挥部,负责统一指挥全乡森林草原管护和防火工作。各村也相应成立护林(草)防火领导小组,组建义务扑火队伍,确定瞭望员,不断完善责任制度,健全责任机制。乡政府与各村、各单位、各采石厂签订了护林(草)防火责任书,切实把承包管护责任量化考核指标落实到了护林站、苗圃、村、组和相关人员头上,真正形成一级抓一级的承包管理网络。
(三)认真宣传,切实加强森林火灾防范工作。
为切实提高林区群众护林(草)防火的自觉性和森林火灾的防范意识,做到森林法律、法规和护林(草)防火知识家喻户晓,乡政府采取多种形式,动员各方力量,在宣传内容、对象等方面精心组织,利用开村组干部培训会、群众大会等有利时机,深入开展宣传工作。针对今年夏秋雨水多,草木长势旺盛但群众大多出外打工火灾隐患大的因素,我们积极协调学校和各护林站从护林站聘请工作人员作为护林防火的宣讲辅导员给广大中小学生讲护林防火的基本知识和重要意义,使他们明白了护林防火的重要性,掌握了一定的防火知识,从控制火源要素、消除火灾隐患着手,狠抓防范措施的落实,各村组和护林站对林区的坟地、峨博、畜圈等重点火灾隐患点和痴、呆、傻人等重点防范对象进行认真细致的清理排查,与当事人和监护人签订合同,明确监护责任,落实防范措施,并在重点防范期和重点林区加强巡护检查,坚决保证了森林的安全。
(四)居安思危,做好扑火救灾的各项准备工作。
一是加强对森林资源的监控,指定专人对重点林区进行监测。
二是进一步完善《朵什乡森林草原火灾扑救预案》,严格要求各村、各单位按《预案》要求做好准备工作。
三是认真坚持值班制度,明确值班职责,加强值班纪律。
二、存在的问题及整改措施。
(一)青壮年劳力外出打工人数多,加之群众居住分散,如有火警火险,集中组织人力困难。乡政府进一步加大宣传力度,增加群众的忧患意识,提高群众扑火救灾的自觉性。
(二)退耕还林区和封山育林区杂草丛生,可燃物储量多,火险等级增高,防火压力增大。乡政府深入了解林区内防火情况,掌握林区和草场动态,建立与之配套的野外用火制度,真正将火源管理落到实处,防患于未然。
部署开展了全市重大森林火险隐患排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为、林区输配电设施火灾隐患排查治理等三个专项行动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县森林防火工作电视电话会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天召开全市森林防火工作电视电话会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实国家林草局和市委市政府的决策部署,回顾总结20xx年全市森林防火工作,部署安排20xx年森林防火工作。刚才,x县、x县、x县、x县等四地汇报了先进做法和经验,希望大家相互学习借鉴。待会儿,x局长还将讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲两点意见。
20xx年是机构改革后林业部门重新全面承担森林防火工作任务的第一年。一年来,全市各级林业部门在市委市政府坚强领导下,不忘初心,牢记使命,忠诚担当,砥砺前行,基本重构了林业部门森林防火组织体系,森林防火体制机制逐步完善,森林防火大宣传、大培训、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动有力开展,森林火灾风险普查有序推进,森林防火现代化进程取得新进展,较好完成了森林防火各项工作任务,牢牢守护了全市森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全,为全市林业高质量发展奠定了坚实基础。全市发生森林火灾x起,受害森林面积x公顷,损失成林蓄积x立方米,同比分别减少x%、x%、x%,死亡x人,火情早期处理率达x%,没有发生重特大森林火灾,森林防火工作总体形势平稳。
一年来,我们积极完善森林防火体制机制,防火工作责任得到全面压实。基本厘清了林业、应急、公安森林防火职能职责,牢固树立了“一盘棋一条心、工作分工不分家”思想,初步建立了林业部门全面防、早期救的森林防灭火一体化格局。组织开展了新形势下森林防火制度重构专题调研,为完善制度体系提供了决策依据。组织开展草原防火工作调研,为履行草原防火工作职责提供了重要数据支撑。积极探索林长制统领下的森林防火工作模式,充分发挥林长制的统筹协调作用。x县制定“五条断然措施”,实施了蓝、黄、红牌管理,形成齐抓共管、群治群防的防火工作局面。郴区县实行“双首长制”,由分管应急的副县长和分管林业的副县长共同担任郴区县森林防灭火指挥部指挥长,充分发挥林业的专业优势和应急的综合优势。
一年来,我们攻坚克难建立健全森林防火机构队伍,自上而下构建了较为完备的防火力量。按照国家关于林业部门设置森林防火机构的部署,各级林业部门积极争取地方党委政府重视支持,努力争取编制部门建立森林防火机构、落实森林防火编制,确保防火职责有人承担、工作有人负责。全市应设森林防火机构x个,已设x个,落实行政编制x名,事业编制x名,编制总数x名。市局在设立防火处的基础上,在全国率先增设了市森林草原防火监测调度评估中心,安排事业编制x名。x个县区林业局均设立了防火科,落实行政编制x名,事业编制x名。x个高火险县县区林业部门已有x个设立森林防火机构,落实行政编制x名,事业编制x名;x个一般火险区有x个县林业部门设立了防火机构。全市基本建立了上下对应的森林防火组织体系。
一年来,我们持之以恒推进森林防火宣传教育,全民防火意识得到不断提升。在春节、清明、国庆等森林防火关键期,及防灾减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等时段,各级林业部门明确重点、突出主题,组织开展了多形式、全方位、深层次的森林防火大宣传和大培训。全市共建设警示宣传牌x万块,张贴发放宣传资料x万份,悬挂横幅x万条,广播电视媒体报道x万次,发送森林防火警示短信x万余条,签订防火承诺书x万份。市局组织策划了“平安清明防火先行”、森林防火走基层、森林防火科普宣讲、防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动,制作的《文明祭祀护林防火》《美丽森林是我家》等宣传短视频仅网络浏览量就超过x万。创新举办了全市森林防火“微视频”大赛,目前审核并通过“x森林草原防火”抖音号和微视频号发布参赛作品x个,网络浏览量已超过x万。市局带头组织开展森林防火业务大培训,各县、县共举办培训班x场,培训x万人,有效提升了全市森林防火队伍的业务水平。
一年来,我们全力以赴狠抓野外火源管控,森林火灾发生率逐年下降。部署开展了全市重大森林火险隐患排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为、林区输配电设施火灾隐患排查治理等三个专项行动,持续开展全方位、拉网式排查,严格管控林业生产用火、农业生产用火、工业用火、祭祀用火和生活用火,严格查处违规用火行为。累计发出整改通知x份,整改隐患问题x个;查处行政案件x起,破获刑事案件x起;打击处理x人次,其中行政处罚x人,刑事处罚x人;教育劝阻x人,追责问责x人,有力震慑了违纪违法犯罪行为。在高火险时段和防火紧要期,全市共设立x个森林防火检查站,派出x个检查组,在林区要道、农事用火频繁区域、墓地、景区等重要场所开展巡查巡护,严防火源进山入林。怀化县制定出台了《怀化县野外用火管理办法》,从体制机制上进一步规范火源管理。永区县实行局领导和相关责任科室包县蹲点制度,全面推动三个专项行动走深走实。
一年来,我们铆足干劲全面推进森林火灾风险普查,阶段性工作任务基本完成。市局成立了由x局长任组长的市森林火灾风险普查领导小组,组建了由国家林草局中南院、中南林科大、市设计院、市林科院、市植物园、市青羊湖林场等单位组成的专家组和技术指导组,先后召开了x次工作会议对森林火灾风险普查工作进行研究部署,制定下发了《x市森林火灾风险普查实施方案》和《x市森林火灾风险普查操作细则》《x市森林可燃物标准地(大样地)调查布点方案》《x市森林火灾风险普查质量检查办法》等技术规程,建立了工作专班负责组织协调,制定了培训、会议、调度、通报、督查、考核、宣传等x个方面的制度。各县县林业主管部门均对照成立了主要负责人任组长的风险普查工作领导小组,抽调专门人员负责风险普查工作的具体实施。
制作了视频培训教程,编制了野外操作工作流程和数据采集平台操作手册,开展线上线下培训,市级层面组织了x次技术培训、x次现场培训共x人次,各县、县也分别举办了风险普查技术培训。安排技术指导组分赴x个县区及各县县区下沉蹲点指导,采取包片督导方式多次到基层指导督促,同时一月一次调度会议、一月一期工作简报、一周一次进度排名,对进展慢的采取“一县一策”重点督促,有力保障了风险普查工作有力有序有效开展。截至目前,全市共落实风险普查经费x万元,x个国家试点县已完成风险评估与区划报告编制,全市x个可燃物样地外业调查完成率x%,野外火源调查完成率x%,历史火灾调查完成率x%,减灾能力调查完成率x%。总体进度居于全国前列。
一年来,我们笃行不怠推进森林防火基础建设,综合防控能力明显提升。去年全市各地共投入x亿元资金用于森林防火基础设施建设,有力夯实了森林防火基层前沿阵地。争取中央资金x万元,推进常德县、怀化县、长株潭绿心地区及局直属单位森林防火基础设施建设。多次以召开调度会议和实地督导的方式,推进在建中央投资项目进度,完成了湘潭县、张家界县、郴区县、湘西自治区森林火灾高风险区综合治理项目验收,x年以来国家批复的超期项目已全部完成竣工验收(除市林科院防火治理项目外),有效推进了防火阻隔带、监测预警系统、瞭望塔台等基础设施建设。组织申报了局本级、湘潭县、张家界县、长沙县等x个中央预算内投资森林防火项目,总投资x亿元。为回答好习近平总书记“四问”中的“有没有防火道、隔离带”的问题,市局多次专题研究,决定在全市推进生物防火林带建设工作,以形成生物阻隔带、自然阻隔带、工程阻隔带连接成网的林火阻隔系统。经组织全市x个县县区林业主管部门开展现状调查、建设生物防火林带数据库,编制了《x市生物防火林带指导性规划》,为今后推进生物防火林带建设提供了科学规划支撑。
一年来,我们坚定不移走科技引领之路,森林防火现代化应用程度有所增强。各级林业部门认真落实国家林草局部署,在全国率先完成了“防火码x”微信小程序、“防火码x”app推广应用以及“防火码x”新码启用工作,全市x个扫码卡口启用率达x%,扫码总量x万余次,多次获国家林草局表扬肯定。积极探索“防火码”数据赋能,以资源信息、进山入林人数、时间分布、路线选择、林内滞留时间、进山事由等为数据项,以清单和要素图形为主要形式,融入现有数据与历史数据的比对,为林业部门实施精准监控、合理布防提供重要的数据支撑。加快“互联网+森林草原防火督查系统”推广应用,系统注册率和填报率都达到x%,提高了督查工作效率,实现了线上线下督查有机结合。开发建设了x林业森林防火信息系统,构建“市-县-县-乡-村-护林员”六级信息联动平台,解决了“看不到、听不见、传不了”问题,目前已正式上线试运行。紧盯发展趋势、前沿科技,探索无人机在森林防火领域的应用,报请国家局确定了x县、湘潭县、x县、临湘县、桃源县等x个国家森林草原防火无人机应用示范单位,开展了防火巡护、远距离侦测、突发事件处置等实战实训。
取得成绩的同时,我们也清醒地看到,全市森林防火工作还存在一些问题,主要表现为:基层林业部门防火机构还不健全,还有x个县县区没有设立森林防火机构;林业和应急的职责边界还不完全明晰,基层理解和执行还有差距;森林防火基础设施历史欠账较多,森林火灾防控现代化水平不高;森林火险隐患依然突出,火源管理和扑救力量建设亟待加强等,这些都有待今后抓紧解决。
20xx年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是党的二十大召开之年,做好森林防火工作意义重大。各级林业部门一定要深刻认识森林防火面临的新形势、新任务,准确把握森林防火工作的新定位、新职责,正确看待森林防火出现的新特点、新问题,全力开创森林防火工作新局面。20xx年,全市森林防火工作的总体思路是:坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实国家森林草原防灭火指挥部、国家林草局和市委市政府、市森林防灭火指挥部的决策部署,牢固树立“人民至上、生命至上”和“防灭火一体化”理念,以林长制为工作统领,着力推进防火责任落实,着力完善体制机制,着力加强防火队伍建设,着力开展大宣传、大巡护、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动,全面完成森林火灾风险普查任务,强化“防未、防危、防违”和“打早、打小、打了”全链条管理,不断提升森林火灾预防和火情早期处理能力,森林火灾受害率控制在x‰以内,火情早期处理率x%,严防发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,推动森林防火工作高质量发展。
1、要坚定不移扛起森林防火责任。习近平总书记指出,森林防火责任重于泰山。保护森林资源安全,维护生态建设成果,保卫人民群众生命财产安全,是我们林业部门同志们义不容辞的责任。各级林业部门要深刻领会习近平总书记关于森林防灭火的重要指示批示精神,提高政治站位,进一步强化防火责任。要以林长制为工作统领,严格落实森林防火地方政府行政首长负责制,并善于依靠林长制推进森林防火的决策部署、工作落实和业绩考核。要充分发挥“一长三员”特别是护林员的作用,建立“市-县-乡-村-护林员”包干的网格化管理责任机制,构建细化分解到人、到山头地块、无缝隙全覆盖的森林防火责任体系,做到“山有人管、林有人护、责有人担”。特别是要按照国家局等几部门的部署,认真学习领会习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要讲话精神,注意把旅游景区的森林防灭火工作作为一个独立的重要板块来研究谋划,作为全面完成森林火灾防控任务的一个特殊的重点区域来安排部署,以更高的标准、更严的要求和超常规的措施抓好各项工作落实,真正把属地、部门、单位、个人责任落地落实落到位。
2、要着力完善防火体制机制建设。目前国家正在修订《森林草原防灭火条例》,研究制定《关于加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和《森林草原火情早期处理办法》,就森林草原防灭火工作的顶层设计和体制机制作进一步巩固完善。待出台后,市里将会结合实际出台相关配套制度和落实措施,进一步厘清森林防灭火工作职责,完善防灭火体制。林业部门要坚持预防为主、积极消灭的方针,做好专业防、统筹防、牵头防、全面防的工作。要坚持防灭火一体化理念,构建起各司其职、各尽其责、协同配合、齐抓共管的工作机制,真正实现分工不分家、同心同德抓防火,有效发挥林业部门的专业优势和应急部门的综合优势。要积极主动适应新体制机制,树立一盘棋思想,按照市局在全市秋冬季森林防火工作会议上的部署,不断理顺林业部门与应急、公安部门的职能职责和工作关系,同时坚决做到“宁可职责重叠、不可责任悬空”,全力以赴全面做好森林防灭火工作。
3、要建立健全防火机构队伍。要完善防火机构。还没有落实好市委编办下达的森林防火专编的高火险区,要加强汇报争取,确保专编专用。没有下达行政编制的一般森林火险区,也要积极向当地党委政府领导汇报,借助推行“林长制”契机,争取设立专门机构承担森林防火工作,确保在全市范围内自上而下构建一套完整的防火机构体系。没有建立防火机构的x个高火险区是:长沙县、茶陵县、平江县、永顺县,没有建立防火机构的x个一般火险区是:芙蓉区、天心区、开福区、望城区、雨花区、天元区、荷塘区、石峰区、芦淞区、岳塘区、雨湖区、雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、大祥区、双清区、北塔区、武陵区、津县县、安乡县。要建好森林消防队伍。要与应急部门一道指导加强专业半专业森林消防队伍建设,重点加强国有林场和自然保护地半专业队伍建设,定期组织培训演练,确保开展早期火情处理时有一支喊得动、拉得出、用得上、打得赢的可靠队伍。对完全承担了森林消防队伍建设任务的县县区林业部门,要全面加强森林消防队伍建设管理。市局将组织编写培训教材,并计划举办一届全市林业部门森林消防队伍森林火灾扑救职业技能大赛,不断提升火灾扑救专业作战能力。要加强值班队伍管理。防火值班是掌握火情动态、处置火情信息、组织早期处理、参与后期调度、确保政令畅通的关键环节,各地必须严格落实x小时值班和领导带班制度,特别是县县区一级,不论是专人值班还是兼职值班,都要做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节,确保调度及时、上报迅速、处置得当。
4、要全面完成森林火灾风险普查。要按照国家林草局和市政府的部署,在完成外业调查、外业质检的基础上,20xx年x月底前全面完成内业调查、内业质检工作,完成数据汇交及标准化数据处理工作,x月底前完成数据库建设、图件成果编制及评估与区划报告,x月底前汇总普查成果,全面完成风险评估与区划。各级林业部门务必按照时间节点推进,确保如期完成工作任务。重点要把数据质量作为普查工作的“生命线”,严格按照技术规程进行普查,严格数据全流程管理,严把数据质量审核关,确保数据的真实性、客观性、完整性、可靠性。要进一步完善数据质量核查机制,加大外业数据采集、内业数据采集、数据上报汇总等各环节的质量检查,对于不合格的内外业调查数据坚决返工。
5、要凝心聚力抓好森林防火“大宣传”。坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序,组织开展多形式、全方位、深层次的森林防火宣传,突出宣传重点,创新宣传形式,丰富宣传内容,扩大宣传阵地,确保森林防火政策法规、知识技能、典型案例等家喻户晓、入脑入心。尤其是要利用网络、微信、微视频等新媒体新手段,提高宣传教育的针对性和实效性,有效提升人民群众防火意识。要深入到林区、景区、社区、学校、企业、机关等地进行全面宣传,尽可能做到不遗漏一户、不落下一人。要加强对重点人群的宣传,重点做好林区内的老幼病残、痴傻呆人群、外来务工人员的宣传教育。要做好重点时段的宣传,特别是在春节、清明节、国庆节等重要时间节点,组织开展针对性强的森林防火宣传,不断降低森林火灾发生率。
6、要尽心尽责认真开展“大巡护”。开展巡护巡查是防止森林火灾发生的有效手段,各地要结合地方实际认真组织开展森林防火“大巡护”活动。要加强护林员巡护巡查,落实网格化管理措施,发挥护林员排查隐患、处理隐患、管理火源、报告火情、协助调查案件的作用。要严格进山人员管理,依法依规设立森林防火检查站,在高火险期对进入林区的车辆和人员进行检查,最大限度消除火灾隐患。要强化野外火源管理,联合公安部门开展打击整治专项行动,持续整治违法农业生产用火、林业生产用火、施工作业用火、祭祀用火、野外生活用火等违法行为,高火险期严禁一切野外用火。要严格野外用火审批,对确需野外用火的特殊情况,按照相关规定报批,并采取防火措施,严防失火。
7、要多措并举扎实开展“大排查”。各地要认真对照国家局《森林草原防火督查工作管理办法》,以及林业部门的职能职责,继续组织开展森林防火“大排查”,切实整治解决森林防火突出问题和薄弱环节。主要围绕“十个是否”开展:是否建立机构,是否落实防火责任,是否开展宣传教育,是否开展巡护巡查,是否落实火源管理,是否建设专业半专业扑救队伍,是否开展火情早期处理,是否落实防火经费,是否落实值班人员,是否落实“防火码”和“互联网+督查”。各地要建立森林火灾隐患治理“一单四制”制度,建立森林火灾隐患清单、交办制、台账制、销号制、通报制。市局将不定期组织全市森林防火督查工作。
8、要着力推进防火“基础设施建设”。首先要加强森林火灾综合治理项目建设。各县区要积极申报高火险区森林火灾综合治理项目,不断完善森林防火基础设施建设,健全森林火灾预防、扑救和保障三大体系。同时,各地要结合实际,积极争取财政支持,全面推进林火阻隔系统、监测预警系统、巡护巡查系统、早期扑救系统建设,不断提升林火阻隔系统密度、巡护监测覆盖率、宣教设施普及率、专业队伍配备率,努力改善我市森林防火基础设施薄弱现状。其次要加快林火阻隔系统建设。林火阻隔系统建设是最为基础、最为普遍、也是最为有效的防火基础设施建设,在降低火灾发生率、阻隔火灾蔓延、调动力量物资、保障紧急逃生、减少火灾损失等方面作用明显,是防控森林火灾的基础性工程和治本之策。各地要按照国家局和市局的部署,编制生物防火林带规划,大力推进生物防火林带建设,力争x年左右明显提高林火阻隔网控制面积,基本完成城镇、村庄、居民点、重要设施周边阻隔系统建设,到x年全面形成自然阻隔带、工程阻隔带、生物阻隔带组成的网格闭环。国家和市里都将作为今后重点支持的工作持续推进。再次要推进“智慧防火”工程建设。市局将逐步推进监测预警信息化工程,通过增建视频监控系统、新建无人机巡护系统,共享护林员巡护系统、卫星热点监测系统,着力实行全天候、全范围防火监测。不断完善全市森林防火(指挥)智慧信息系统,重点突出智慧监测、火源管理、早期处理、后期扑救等内容。加强“防火码x”应用,利用现代化的“大数据”管理模式,实现管理全链条、火因可追溯。加快无人机推广应用,发挥日常巡护、火情监测、火场侦查作用。要加强风险普查成果应用,抓好数据库和模型构建,为智慧防火提供科技支撑。
9、要切实抓好火情早期处理。要坚持责任落实、协同配合、快速响应、安全第一、常备不懈的原则,有效提升早期救的能力,切实抓好火情早期处理。要加强火情监测,不断提高及时发现火情的能力。一旦发现火情,要第一时间组织专业半专业队伍就地就近就快进行扑救,同时向县政府和森林防灭火指挥部报告。早期处理之后火灾没有扑灭,需要连续作战的,林业部门指挥员和扑救队伍要服从森林防灭火指挥部和前线指挥部的统一指挥,按照应急预案的任务分工做好后期扑救相关工作。对全面承担森林消防队伍建设任务的县县区林业部门,要在党委政府的部署下抓好森林火灾的应急处置工作。要坚持科学扑救,严格做到“三先四不打”,严防发生人员伤亡事故,确保不发生重特大森林火灾。
春节临近,“两会”即将召开。气象部门预测在此期间全市大部地区森林火险气象等级偏高,森林防火形势严峻。各地要按照国家林草局《关于切实加强元旦、春节及“两会”期间安全防范和森林草原防火工作的通知》要求,抓实抓好重点时段的森林防火工作和安全生产工作。特别是关于安全生产工作,各地要牢固树立安全发展理念,切实增强忧患意识,树立底线思维,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,强化责任担当,科学精准施策,全面压实属地领导责任、行业监管责任和企业主体责任,紧盯辖区高风险场所、重点领域、薄弱环节等重要场所开展安全隐患排查整治,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。一要深入推进营林生产、木材采运、林产品加工企业、野生动物人工驯养繁育、林区交通运输、林业有害生物防治等重点行业领域隐患治理,切实加强国有林场、自然保护地等重点区域的安全隐患排查治理工作。二要注意做好林业行业资源调查、森林火灾风险普查等行业野外作业的安全隐患排查,尽快查找短板不足,严格落实治理措施,强力推进问题整改,提前做好安全防范措施及防护准备。三要针对林区内施工安全保障能力弱,大部分林区水、电、路、房等基础设施建设处于年久失修、陈旧老化状态,特别是林区输配电设施设备等安全隐患问题,及时组织开展全面检查维护和隐患治理,确保林区生产生活基础保障设施安全。四要在春节及“两会”期间,认真做好值班备勤工作,严格执行领导带班制和x小时值班制,加强调度和信息报送工作,强化预警预测和安全风险提示工作,做好相应的应急救援准备。
同志们,森林防火任务艰巨、责任重大。我们要不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力守护森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全,为推进林业事业高质量发展和建设现代化新x作出新的更大贡献!
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位,各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查,充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障。
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新xx作出应有贡献。
xx年全县森林防火宣传工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大全会精神为指导,紧紧围绕xx年全县森林防火工作的总体目标,全面贯彻落实《森林防火条例》和国家、省、市、县有关森林防火工作的部署,为确保森林资源和人民生命财产安全为中心,认真贯彻“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针,始终把森林防火宣传工作贯穿森林防火工作的全过程,深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传,全面宣传森林防火法律法规预防和扑救森林火灾的基本常识,进一步提高全社会的森林防火意识,营造“森林防火,人人有责”的浓厚社会氛围。
二、宣传重点。
要加强法律法规的学习宣传,按照国家应对新冠肺炎疫情的工作要求,认真学习对照《森林防火条例》,进一步提高运用《森林防火条例》指导工作的能力,强化依法治火的宣传力度。要学习宣传国家、省、市、县森林防火工作会议精神,《省人民政府2020年森林防火命令》,野外火源管理及农田秸秆禁烧规定;森林火灾的危害性及森林防火工作的重要性;森林火灾预防、扑救及安全避险等基本常识;森林火灾典型案例;提高全民防火宣传意识。
三、工作措施。
(一)开展《森林防火条例》专题宣传。通过音响广播、宣传栏等主要形式结合悬挂标语横幅、张贴海报等方式,积极广泛宣传,大张旗鼓地宣传普及森林防火法律法规知识,推动《条例》进林区、进村庄、进企业、进校园开展森林防火宣传月活动集中宣传。
(二)在清明、五一、十一等法定节假日及“防灾减灾日”等重点时段,开展森林防火宣传活动,以宣传普及《森林防火条例》和防灾减灾知识为重点,全方位开展宣传教育,营造出浓厚的森林防火舆论氛围,努少构建“森林防火人人有责,人人支持”的森林防火格局。
(三)开展森林防火联合宣传。要加强与林业、森经等部门合作,拓展宣传渠道,丰富宣传形式,创新宣传方式经常开展群众喜闻乐见的宣传开展宣讲活动,要深入到包保村、入户宣传等形式宣讲森林防火,开展关于森林防火的安全教育活动,发放宣传材料,大力提倡文明祭祖、绿值出游。
四、工作要求。
(一)高度重视。加强领导,各科室(单位)要把宣传救育作为当前森林防火工作的一项重要内容来抓深入贯彻落实科学发展观和习近平一系列重要讲话精神,以对党、对人民高度负责的态度从推动科学发展促进生态建设的战略高度出发,高度重视森林防火宣传工作,切实加强宣传教育工作的领导。
(二)制定方案,明确重点。各科室(单位)要认真总结近几年来宣传教育工作中的好经验、好做法制定科学、有效、可操作性强的森林防火宣传教育方案,明确宣传重点,细化宣传措施,落实宣传任务,有计划、有重点地抓好本部门的森林防火宣传教育工作。
(三)深入督查,抓好落实。县人社局将适时深入各科室(单位)检查督促宣传工作的开展,确保森林防火宣传教育工作取得实效。并将检查结果列为与干部提拔任用、科室(部门)和个人评先选优和年终考核相结合,提升落实力度。
(四)认真总结,及时反馈。各科室(单位)要在认真开展森林防火宣传教育工作的基础上及时进行阶段性总结,并将作开展情况上报局综合科。
优秀作文推荐!进入防火期以来,镇人民政府高度重视森林防火工作,切实加强对森林防火工作的领导,严格按照县森林防火责任状的要求,全面贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,认真落实各项防火措施,克服冬春干旱突出,森林面积大,地型复杂,经营活动点多面广的实际困难,充分调动全镇广大干部群众的积极性,切实加强了森林防火工作,取得了良好成效。
镇位于县西北部,属老君山国家级自然保护区周边乡镇之一,全镇国土面积263.07平方公里,镇政府所在地老回龙村民委距县城42公里,是两州三县交界之地,东接马塘镇,南接老君山国家级自然保护区及红河州屏边县,西接红河州蒙自县,北接德厚镇。镇共辖12个村民委员会104个自然村137个村民小组,居住着汉、壮、彝、傣、回、白、蒙古等8种民族,共6669户,总人口30109人。我镇共有林地面积182144.8亩(其中公益林面积86653.9亩,99490.9亩),森林覆盖率36.7%。全镇共有世行造林护林员10人,公益林护林员32人。
我镇境内共有森林面积占总面积的三分之一,尤其是老君山国家级自然保护区周围,至今还是古木参天的原始森林,林内奇花异草,名贵药材、野生动物种类繁多。所以,我镇历来是全县的森林防火工作的重点。去冬今春,我镇在持续高温干旱,火险等级居高不下情况下,积极贯彻森林防火方针,认真落实各项防火措施,最大限度地减少森林火灾带来的损失。截止5月底,共出动扑火队伍210人次,车辆14台次,组织群众1500余人次对辖区内发生的火情进行扑救。,全镇共发生火情26起,卫星火点3次,由于措施得当,避免了灾情的扩大。
(一)健全机构,加强领导。
健全机构,加强领导是做好森林防火工作的重要保障。进入防火期后,及时调整充实了镇、村森林防火组织机构,成立了镇森林防火指挥所,把森林防火工作纳入重要议事日程,与当前重点工作共同研究和部署,做到政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,指挥所成员单位共同抓,层层抓落实。12月14日镇人民政府召开了森林防火工作镇、村、组领导干部会议,对森林防火工作提出了具体要求,细化责任分工,落实责任主体,签订了三线责任状(镇人民政府与各村民委,村民委与各村小组长,各村小组长与农户签订),形成了领导统一、分工协作、共同参与,齐抓共管的良好格局。
(二)强化措施、注重实效。
结合防火工作实际,认真统一思想认识,明确工作任务,理清工作思路。围绕无重大森林火灾的奋斗目标,按照“三抓、三落实、三确保”(抓宣传教育、抓火源管理、抓队伍建设,落实措施、落实责任、落实经费,确保信息畅通、确保扑火安全、确保不发生大火)的思路,科学防火,依法治火。
1、深入广泛宣传,增强全民防火意识。
坚持预防为主,积极消灭的方针,把宣传教育摆到重要位置,精心组织,周密部署,统筹安排。进入防火期以来,我们在提高全民防火意识上下功夫,广泛开展了形式多样,内容丰富的宣传活动,突出宣传重点,注重宣传效果,把宣传重点放在基层,面向林区广大群众及其野外生产作业人员。围绕县委、县人民政府提出的防火要求,充分利用广播、标语、警示牌、墙报、发森林防火通知书、召开群众会议等抓好宣传工作。组织林业站职工、护林员深入村寨、作业点,进村入户进行政策、法规宣传教育,在中、小学校开展“五个一”教育活动即:组织开展每班出一期森林防火黑板报,上一堂森林防火知识课,向每一位学生发一份森林防火宣传卡,每一位学生写一篇森林防火作文,每位学生给家长写一封森林防火宣传信。通过“五个一”宣传活动达到教育一个学生、影响一个家庭、辐射一个村组、带动整个社会的目的。全镇共发放森林防火通知书5000份,出动宣传车巡回宣传15天次,广播宣传20次,张贴防火通告300份,刷防火标语120条。召开群众森林防火会议5场次,全面开展森林防火宣传活动,让森林防火工作家喻户晓,人人皆知,营造良好的森林防火氛围,为全年森林防火工作奠定了扎实的基础。
2、狠抓火源管理,严控火种入山。
强化火源管理,是搞好森林防火工作的重要任务。我镇坚持把野外火源管理作为森林防火工作的中心,把管人与护林结合起来,标本兼治。一是坚持戒严期禁止一切野外用火,有烟就查。二是加大护林人员的巡查力度,在重点林区、交通要道设立火源检查卡,杜绝火种入山。三是节日上坟严禁生火。四是在重点林区,服务场所设立警示牌,刷森林防火标语,组织人员对重点林区进行巡山护林重点治理,严防死守。
3、抓队伍建设,有效处置火情。
森林火灾突发性强,不定因素多,处置难度大。针对我镇扑火队伍能力薄弱的实际,拓宽建设专业队伍思路,进一步提高火灾应急处置能力。按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化”的要求,走群专结合的路子,强化森林防火扑火队伍安全知识培训,增强应急战斗能力,提高扑火效益,确保快速有效扑救森林火灾,实现“打早、打小、打了”的目的。具体做法是:一是组建了以镇政府、镇属各单位为主的森林消防应急队伍50人(这支50人的队伍分为五个小组,每个小组分别由镇政府两位领导任组长和副组长。),由林业部门培训,政府统一调度,通过培训,熟练地掌握了林火管理、安全扑救机具使用等知识,提高了队伍素质,达到拉得出去,用得上,能打赢的目的。二是各村民委建立了半专业扑火队12支409人。三是建立以40名护林员为主的管护队伍和扑火队伍,村小组建立以群众为主的义务扑火队。四是建立林业系统职工与护林员相结合的队伍,防火期统一调度,保障了森林火灾预防和扑救工作的.顺利开展,形成了山上有人巡逻,山下有人待命,要道有人守护的网式格局,在实践中各级扑火队发挥着积极重要作用。
4、抓措施落实,细化工作责任。
(1)落实责任。按照层层建立责任制的要求,做到横向到边,纵向到底,镇政府与县政府,镇政府与各村民委,各村民委与各村民小组组长,各村民小组长与各农户,落实弱智、聋、哑、精神病等特殊人员的监护人与镇森林指挥所之间的森林防火目标管理责任状签订到位。落实森林防火行政首长负责制,主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人,林业部门主要负责人是直接责任人,一级抓一级,层层落实责任,确实形成山有人管,火有人防,责有人担的局面。
(2)严格值班制度。
建立森林防火值班制度、森林防火值班工作职责、森林火情处置制度。防火期间坚持24小时值班制度,严格考核,值班人员要坚守岗位,做好火情、卫星火点值班记录,不得脱岗、漏岗,严格执行火情归口上报制度。
(3)落实措施。
森林防火的各项工作指标的完成,要靠措施来实现。一是镇人民政府制定了处置重、特大森林火灾应急预案、森林火灾扑救预案、戒严期森林防火工作实施方案。二是在重点林区和重要火险时期,有组织,有领导的分兵把守,在春节、州庆、清明节和民属活动期间,定片、定人员严防死守,确保万无一失。三是落实护林员分片责任区,采取不定式时巡逻,一旦发生火情,按照就近、便捷、快速、高效的原则组织扑救。
我镇的森林防火工作,由于镇党委、镇人民政府高度重视,组织得力,扑救及时,截止4月中旬没有发生大的森林火灾和人员丧亡事故。一是做到了“五个有”和“五个百分之百”即:有一个合格的指挥所,一个合格的指挥员,一支合格扑火应急队伍,有6部对讲机,每位扑火队员配备一把二号工具和砍刀等必备物资;村小组与各农户个百分之百签订责任书,农户野外生产用火百分之百审批,对痴、呆、聋、哑、未成年人百分之百落实责任监护人,对违规用火人百分之百进行责任追究,对入山人员进行百分之百实名登记。二是严格执行火灾归口管理上报制度,避免了不报、漏报、迟报的行为,各类火情处置按有关规定和要求得到了落实。三是把扑火安全放在首位,坚持“以人为本,安全第一”的原则,在扑火过程中未出现受伤事故。
我镇森林防火工作存在主要问题:一是资金严重短缺,防火基础设施落后,不适应防大火抗大灾的需要。二是防火装备器材落后,致使扑火队伍的占斗力严重影响。三是人口多、密度大,人为活动频繁,火灾隐患明显增多,火源管理难度大。
在下步工作中我们将做好以下几个方面的工作:一是按照“十一五”防火目标,建立健全森林防火机制,加强森林防火工作新知识的培训,创新防火工作思路。二是结合当前实际,认真搞好重点林区综合治理,全面提升扑火综合效率。三是积极向上级争取防火经费,加强基础设施建设和扑火队伍建设,认真查缺补漏,克服不足,再接再厉,迎接新一年防火工作的挑战。
我镇20xx年森林防火工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻上级有关文件和会议精神,积极主动搞好防范措施,全面完成了县政府、县森林防火指挥部下达的各项任务指标,现将我镇森林防火工作总结如下:
1、加强领导,调整充实森林防火机构。领导重视是搞好工作的关键,镇党委、政府高度重视森林防火工作,将其摆在重要议事日程,按工作需要及时调整充实防火指挥所领导成员。实行行政首长负责制,即镇长、村主任负责制,各村建立健全各项制度,实行任期目标责任制,做到奖惩分明。镇上设森林防火指挥部,设置了民兵应急分队,成立扑火队伍。
2、深入持久地开展森林防火宣传教育工作。对森林防火工作常抓不懈,警钟常鸣。在全镇及各村召开专题会议,广泛开展护林防火宣传活动,认真贯彻执行森林消防的方针、政策和法律法规。按照森林防火责任制,明确责任人,政府与村,村与组层层签订责任书,将任务落实到山头地块,进一步明确了职责、任务,指挥部成员实行分片包村,制定护林防火村规民约,把责任落实到户。在宣传活动中,我镇张贴宣传标语150余条、办永久性标语20条,会议宣传30余场次、开设中小学生防火知识教育课3个课时,墙报宣传10余期,宣传面达98%,真正做到防火意识深入人心,家喻户晓。
3、制定严格的火源管理制度,严格执行用火管理制度。进入防火期,针对我镇生产性用火多的.特点,林区严格执行野外用火申报审批制度。防火戒严期,林区实行用火戒严管理,对违反用火的坚决追究责任。加强对火源管理:一是加强对学生和小孩的教育管理;二是对“五种人”实行造册登记,统一落实监护人;三是执行严惩第一把火,严禁火种入山。
4、制定了统一森林防火扑救预案。根据各村实际情况,同时要求各村制定适合本村的扑火预案,健立健全义务扑火队伍,并做到组织、任务、措施三落实。
5、严格值带班制度,确保政令畅通。进入防火期后,镇护林防火指挥部办公室和各村认真执行24小时值班制度,并做到随叫随到,坚守岗位,工作尽职尽责,保证政令畅通,发生火情能够得到迅速及时处理。
内勤建设是森林防火办公室的基础。规范化、制度化、标准化是森林防火内勤建设的准则,是内强素质,外树形象的最基础工作,镇党委政府高度重视森林防火内业管理工作,要求从事防火内业管理工作的人员要有高度事业心和责任感,认真履行职责,加强林业法律、法规及防火知识学习,精通业务,不断提高自身政策、业务素质,按照上级统一的标准要求,及时准确的填报各种数据。
我乡护林防火工作在县委、县政府的领导和上级业务主管部门的正确指导,我们把资源保护及护林防火工作作为全乡工作的重点,坚持发展与保护同步,宣传与防范结合,取得了较好的成绩,回顾一年的工作,主要抓了以下几方面。
一是建立建全护林防火的领导班子。年初,我乡成立了由乡长郑一斌为组长,分管副乡长丁砚伦为副组长,其他相关同志为成员的护林防火工作领导小组。做到层层有人抓,处处有人管;二是分工到人,责任落实,把护林防火工作分落实到人头,并制定了严厉的奖惩制度;三是层层签订责任书,年初,乡政府就与13村和5个林区重点村的5个专职巡山护林员签订了护林防火目标管理责任书,使护林防火工作落实到人头,山头地块;四是加强值班制度,以政府领导带班的值班制度,林业站职工每周有一名职工一起值班,做到了除了星期一到星期五外,每个双休日都有值班人员和林业站人员的身影。保证了信息畅通。在今年3、4月份,我乡党委、政府与林业站及学校进行合作,在小学、初中举行“森林防火知识进校园活动”,并在县电视台进行新闻播放,使之家喻户晓,人人皆知,在今年12月份,在我乡政府成功召开了川渝七县区护林联防经济协作委员会第九小组第五十届会议,促进了小组成员乡镇的相互交流,加强了与周边乡镇的联防联治。
保护森林、发展林业,是一项社会性很强的工作,为此,我们开展了深入持久的护林防火工作。一是通过广播、板报、标语、宣传车等多种形式,多方面,多层次开展护林防火宣传教育。据统计,全年共发放护林防火资料1500余份,广播宣传20次,办专栏4期,全乡一年来基本上无乱砍滥伐。
二是组织职工利用工作之余,学习《森林法》、《森林防火条例》、《护林防火简报》等法律、法规及相关的文件精神。由于措施具体,宣传到位,增强了全民防火意识,实现了乡、村、社与林业站齐抓共管的良好局面。
一年来,我乡严格按照“隐患险于明火,防范剩余极灾,责任重于泰山”的指示精神,切实加强防范,严格火源管理。一是严格执行了林区用火制度,本着“管人、管材、管火”三同步的原则,对违反规定的'`均进行了严肃的处理。二是对重点林区、重要地段,落实专人死看硬守。三是积极认真地开展监督检查工作。党政领导和林业站人员定期不定期地对辖区5个专职巡山护林员和一个兼职巡山护林员是否深入林区巡山护林督察考核。
今年,按照“预防为主、积极消灭”的方针,我站新置铁扫把30把、10把、照明灯6具,各有林村社也成立了业余扑火队,队员达400余人,新增、锄头各200把,切实减少了森林山火发生机率,变被动扑火为主动预防。
一年来,虽然我们做了一些工作,取得了一定成绩,但还存在许多问题和不足。一是扑火工具不足、通讯工具少。二是管防资金投入不足。三是扑火队伍不是专业,扑火难度大。四是林区地被物增加,可燃物增多,加之气候的变化,农村野外用火频繁、森林防火形势严峻。四是防火经费少,不能保障护林防火的必要是开支和给专职巡山人员的必要开支。
来年,我们一定切实贯彻党的林业方针,在县委、县政府的领导和上级业务主管部门的领导下,将护林防火工作推上新台阶。
我县森林防火工作在市防火办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火方针和各级有关森林防火指示精神。狠抓了责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作,切实做到思想认识到位,工作责任落实,防范措施严密,扎实做好森林防火工作。现汇报如下:
(一)加强组织领导,落实防火责任。
针对今年严峻的防火形势,县委、县政府高度重视,连续多次召开森林防火工作会议,及时传达省、市森林防火工作会议精神,安排部署我县春季森林防火工作,并及时下发了关于做好春节、春季、清明节期间森林防火工作的通知。从县到乡、到村、到护林员逐级签订了责任状。实行了县领导包乡、乡干部包村、村干部包组包户和成员单位包区域的工作机制,将森林防火责任逐级分解到基层护林员和农户头上,把防火预防措施落实到了山头地块、路口坟头,做到森林防火工作层层有责任,级级有担子。
(二)广泛宣传动员,增强防火意识。
利用各种宣传媒体、依托各类宣传阵地,结合宣传月活动,对森林防火工作做了大量卓有成效的宣传。一是由乡(镇)组织各村刷写森林防火宣传标语;二是县电视台在黄金时间全文播报市政府1号令,播放县政府主管领导电视讲话,并滚动播放森林防火宣传标语;三是利用农村广播,不间断的播放森林防火知识及相关法律法规;四是出动宣传车辆,深入到村组、田间地头进行森林防火宣传,重点宣传《森林防火条例》、《河北省森林防火规定》等法律法规;五是与县教育局相关负责人员到各中小学发放防火宣传手册、悬挂中小学生森林防火宣传栏、开设森林防火宣传课;六是在高速公路、国道省道沿线及林区、旅游区主要干道等安插防火宣传旗。
(三)加强火源管理,消除火灾隐患。
在火源管理方面,重点突出“四抓”,一抓重点时期。针对春节、清明节、五一节、农事用火高峰期,适时派出森林防火巡查组,对各乡镇、村、林场进行督促检查,深入到乡镇农户、学校、林区和景区,发现问题及时纠正和整改。二抓重点部位。将桦皮岭林区、天路景区、各林场、苗圃等确定为重点防火林区,派出巡查组,加强巡山护林力度。三抓重点人员。加强了特殊人群的监护,对“痴、呆、聋、哑、疯”五种人认真清理登记造册,落实监护人和监护责任,要求监控人员对其家重点人员在森林防火期野外活动严加看护,严禁带火入山。四抓野外火源。针对春节、清明节高火险期,采取了林区实行戒严管理,严禁一切野外用火,重点林区加岗设卡,死看死守。清明节期间,推行“文明祭奠”活动,倡导群众以鲜花祭祀,在重点林区、山林区路口设卡执勤,严格执行上坟登记制度,加强巡护力度和火源管理。
(四)精心安排部署,开展防火活动。
能够严格按照市局的文件精神要求,积极开展“春季打击违法野外用火专项行动”。结合实际情况,及时召开会议,制定方案,对违规用火人员做到发现一起,查处一起,通报一起,教育一片,确保森林资源安全,并按时上报活动开展统计表。每年活动期间,出动车辆99台(次),人员332人(次)。
(五)增强项目建设,提高应急能力。
一是加强扑火装备建设。我们合理的补充了防火设备,完善了灭火器具,新购置对讲式头盔20个,防烟眼镜30个,逃生面罩30个,防火充电手电10个,望远镜3具,防火鞋、防火手套各100双,防火毛巾100条,护林服2000套。从硬件上保障和提高了林火预防和扑救能力。二是加强扑火队伍建设。在原有队伍的基础上,新招聘季节性防火队员21人,进一步充实了防火队伍力量。
(六)加强值班,确保信息畅通。
严格执行24小时领导带班、值班制度,保持良好的`值班秩序,及时处置火情,确保火情信息畅通。主要领导、专业扑火队员手机保持24小时开机,接警即走,时刻处于战备状态。对讲机24小时畅通,确保上传下达。
一是部分群众对森林防火认识还不到位,存在麻痹侥幸思想,上紧下松的状况还时有存在,防火积极性有待提高。
二是基础设施设备仍然薄弱,与当前的防火形势还不相适应。
三是随着各项林业工程的深入开展,森林面积仍在不断扩大,火源管理难度加大。
分析往年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。
从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。
我再强调以下几点:
一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。
二是组织上周密部署要精心。随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。
三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。
四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。
五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。
六是宣传上全面开展要深入。宣传工作一定要抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。
同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!
我就讲这些。谢谢大家。
xx镇位于xx县西北部,全镇总面积xx平方公里,耕地面积0.9万亩,林地面积5767.6公顷,其中有用材林1663.6公顷,经济林841.9公顷,防护林1772.3公顷,薪炭林1725.5公顷,森林覆盖率72.6%。去年度新增活立木22319立方米,生长量12598立方米。今年以来,我镇的林业工作在上级的领导下,确实做好森林防火工作,确保有效预防和扑救森林火灾,保证人民群众生命财产安全。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先,我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部,明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次,我们制定和完善森林防火等相关制度,严格落实各项制度措施,同时和14个行政村签订责任书,落实森林防火工作责任制。第三,召开森林防火工作会议。召开了镇各单位负责人、村支部书记、主任、全体机关同志参加的森林防火工作会议。会上镇委委员、副镇长,镇护林防火领导小组副组长张木帆就今年冬季防火工作提前做了重要安排,一是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火,使广大群众提高全民防火意识,注意用火安全;二是就发生火情应及时组织人员进行扑救,逐级上报;三是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护,特别是对痴、呆、傻人员的管理,严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾;四是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
我们组织各村、各有关单位继续大力宣传《森林法》《广东省野外火源管理的十项规定》、《xx市森林防火"六不准""五不烧"规定》,把森林防火工作作为头等大事来抓,采取有效措施抓落实。并利用有线电视、宣传车到各村进行防火宣传,印发宣传资料4500份,发到各家各户,在各村庄、主要路口设立永久性宣传牌35块,镇中心学校对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课,对中小学生进行护林防火知识教育,从而提高全镇人民对森林防火意识和认识。
我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队,成立了由分管领导任队长,30多名干部组成的森林扑火队。在各村,我们都成立了59人的护林队伍,由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训,提高了科学扑火能力。同时,我们强化了扑火后勤保障。此外,我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安全,至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
进入森林防火期,指挥部、林业站均安排了防火值班表,天天有人值班,确保通讯24小时畅通,值班人做好值班日志的记录。
目前为止,全镇未发生一起森林火警,这与各级领导早安排,早布署是分不开的。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节:一是个别群众思想认识不到位,存在麻痹侥幸思想,烧田y现象还时有发生,存在极大的.安全隐患;二是物资储备不充足;三是我镇山林面积大,火源管理难度大。
针对存在的问题,今后我镇森林防火工作采取的主要措施是:
1、广泛宣传,大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作,组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传。
2、加大巡查力度,强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度,每天组织专人巡查。
3、进一步强化责任追究。
4、强化对群众的教育引导。
5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度,严格执行森林火灾及时报告制度。
6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法,注意人身安全。一旦发生火灾,要及早组织扑救,将火打早、打小、打了。此外,还要加强对专业扑火队的业务培训,强化物资保障,动员群众开辟林区防火带,确保在发生森林火灾时,能及时控制火势,最大限度地减少损失。
xx镇人民政府。
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